序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇依法監(jiān)管論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）民間借貸法律制度不完善

1. 缺乏民間借貸專項(xiàng)法律規(guī)范。由于我國金融市場不完善等原因，金融法律主要以正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為對象，沒有專門的民間借貸法律規(guī)范。民間借貸立法層次低，缺乏可操作性，不能對我國民間借貸作出全面規(guī)范引導(dǎo)，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融體制改革的需要。 民間借貸立法散見于《民法通則》、《合同法》、《非法金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》、《貸款通則》、《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》和《關(guān)于如何確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸行為效力的批復(fù)》等法律規(guī)范中，沒有明確規(guī)定民間借貸的定義、主體、范圍和法律地位。

2. 民間借貸立法協(xié)調(diào)性差。由于“ 宜粗不宜細(xì)” 的立法指導(dǎo)思想、政出多門、立法技術(shù)欠缺等原因， 法律之間缺乏協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性和邏輯性?！吨腥A人民共和國憲法（修正案）》（2004年）第13條 規(guī)定了國家對公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，公民有權(quán)自由處分自己的合法財(cái)產(chǎn)，包括借貸的自由貨幣資金及獲取的相應(yīng)利益。但國務(wù)院《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》第4條②、人民銀行頒布的《貸款通則》第61條，對民間借貸的行為作出了禁止性的規(guī)定。由于法律制度之間存在一定的沖突，不同司法機(jī)關(guān)會對民間借貸的合法性產(chǎn)生相悖的結(jié)論，不利于我國民間借貸的規(guī)范發(fā)展。

3. 民間借貸立法長期滯后。我國民間借貸法律規(guī)范主要散見于民法領(lǐng)域，民間借貸立法長期落后于民間金融發(fā)展的需要。轟動全國的吳英案更是折射出我國民間借貸法規(guī)滯后的問題，并引發(fā)了如下疑問：民間借貸在我國目前的法律體系中是否受到了全面保護(hù)？民間借貸有無合法性邊界，其合法與非法的邊界究竟在哪里？盡管《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（老36條）的推出，使非公有資本開始獲許進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)，民間借貸的重要作用被重新認(rèn)可?！秶鴦?wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展的若干意見》（新36條）實(shí)施后，國家對民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域的鼓勵和引導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。但是由于立法思想、立法技術(shù)等因素，民間借貸法律規(guī)范呈現(xiàn)操作性不強(qiáng)、判斷標(biāo)準(zhǔn)模糊的特點(diǎn)，導(dǎo)致民間借貸主體的利益具有較強(qiáng)的不確定性。

（二）民間借貸與民間非法融資行為界限模糊

1. 關(guān)于我國民間融資的立法。雖然《刑法》第176條③規(guī)定了非法吸收公眾存款罪、第192條④規(guī)定了非法集資罪，但是并沒有對非法吸收公眾存款、非法集資進(jìn)行明確的界定。2010年底最高人民法院分別對非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款罪，集資詐騙罪，擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債權(quán)罪，非法經(jīng)營罪以及虛假廣告罪等犯罪行為的認(rèn)定作出了規(guī)定，回應(yīng)了如何劃清非法集資與合法融資的界限、如何應(yīng)對層出不窮的非法集資手法以及非法集資活動涉及的虛假廣告者到底要承擔(dān)什么責(zé)任等社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

2. 民間借貸與民間融資非法行為界限不明確。我國沒有明確規(guī)定民間借貸與非法經(jīng)營、非法集資、非法吸收公眾存款之間的界限，對非法民間借貸的認(rèn)定和利率也沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。對大規(guī)模生產(chǎn)性借貸的法律地位、不同借貸關(guān)系的法律責(zé)任是否區(qū)分、有償借貸和無償借貸的出借人是否應(yīng)承擔(dān)同樣的義務(wù)、 民事借貸和商事借貸的區(qū)別、出借人的瑕疵擔(dān)保責(zé)任等問題，法律法規(guī)均未予以明確。由于民間借貸交易隱蔽、監(jiān)管缺位等原因，非法集資、洗錢活動屢屢出現(xiàn)在民間借貸市場，尤其是高利貸對社會的影響與日劇增。

（三）民間借貸監(jiān)管機(jī)制不健全

1. 民間借貸監(jiān)管主體不明確。由于我國金融業(yè)采取“混業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”的體制，民間借貸沒有專門的監(jiān)管部門。民間借貸監(jiān)管主體到底是誰，目前很不明確，需要落實(shí)。中央政府已經(jīng)做了一些政策性安排，銀監(jiān)會也進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示，但誰來牽頭實(shí)施，誰來具體落實(shí)方案，尚沒有明確?！睹耖g借貸管理辦法》（征求意見稿）將民間借貸監(jiān)管主體明確到國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府，但是沒有明確規(guī)定國務(wù)院具體部門進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管主體長期不明確， 導(dǎo)致公眾對社會集資風(fēng)險(xiǎn)無法準(zhǔn)確判斷， 使得社會集資以非法形式廣泛存在。

2. 民間借貸監(jiān)管對象不明確。我國對于高利貸、非法集資、地下錢莊、抬會等非法民間金融一直采取嚴(yán)加控制和打擊的態(tài)度。但是基于對民間借貸認(rèn)識的偏差，長期以來缺乏對民間借貸適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管，缺乏對抬會、私人錢莊、企業(yè)之間借貸監(jiān)管的規(guī)定，尤其是對民間借貸中介機(jī)構(gòu)、小額貸款公司以外的職業(yè)放貸人、社會集資人等其他民間借貸主體缺乏監(jiān)管。

3. 民間借貸利率規(guī)定不明確。利率變化反映了市場供求關(guān)系。民間借貸利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍 （包括利率本數(shù)）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護(hù)。 民間借貸利率四倍上限的限定沒有理論和實(shí)踐的依據(jù)，沒有充分考慮不同地域的市場供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，難以合理引導(dǎo)社會資源的配置。

（四）缺乏民間融資市場退出機(jī)制

由于民間借貸市場不完善、法律規(guī)范不健全，我國沒有建立民間借貸援助、退出、清算等市場機(jī)制。當(dāng)民間融資機(jī)構(gòu)（包含個人）不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，一方面放貸人債權(quán)得不到全面保障；另一方面當(dāng)作為放貸人的個人資不抵債時，無法解決其市場退出問題產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)，不利于金融市場的穩(wěn)定。 民間借貸市場機(jī)制不健全，導(dǎo)致民間融資無序退出，存在潛在的區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)健發(fā)展。

二、規(guī)范民間借貸健康發(fā)展的建議

（一）完善民間借貸法律法規(guī)

1. 制定完善民間借貸法律法規(guī)。盡快制定《民間融資法》、《放貸條例》、《民間融資中介機(jī)構(gòu)行業(yè)管理辦法》等法律規(guī)范，完善民間融資立法體系，提高相關(guān)法律規(guī)范的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。修訂《貸款通則》、《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》相關(guān)條款，明確民間借貸的借貸主體、業(yè)務(wù)范圍、資金來源、利率稅收、風(fēng)險(xiǎn)防范等，賦予民間借貸合法地位，引導(dǎo)鼓勵民間借貸規(guī)范健康發(fā)展。

2. 制定民間借貸配套實(shí)施細(xì)則。制定出臺《民間借貸實(shí)施細(xì)則》等配套制度，明確民間借貸主體在開立銀行結(jié)算賬戶、反洗錢、現(xiàn)金管理、反假幣、金融統(tǒng)計(jì)等方面的法律義務(wù)和責(zé)任。修訂《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》，明確非法吸收公眾存款 、變相吸收公眾存款的構(gòu)成要件，明晰與合法民間借貸行為的界限。

（二）明確民間借貸與非法集資界限

一是從借貸目的看，民間借貸是基于生活需求、生產(chǎn)經(jīng)營急需，非法集資是以非法占有、牟取暴利為目的。二是從借貸對象看，民間借貸有親戚朋友、熟人之間等特定范圍，非法集資針對不特定社會公眾。三是從表現(xiàn)形式看，民間借貸主要以貨幣形式償還， 非法集資以實(shí)物或者權(quán)利證券等形式返還。四是從資金來源看，民間借貸資金主要來源于放貸人自有資金，非法集資主要來源于國外熱錢、非法吸收公眾存款等。五是從責(zé)任性質(zhì)看，民間借貸利率在同期銀行利率四倍以內(nèi)受到法律保護(hù)，而非法集資利率規(guī)定不受法律保護(hù)。

（三）完善民間借貸市場機(jī)制

1. 健全民間借貸監(jiān)管體制。建立以人民銀行為主導(dǎo)，行業(yè)監(jiān)管、民間借貸自律相結(jié)合的監(jiān)管體制，完善我國民間借貸監(jiān)管機(jī)制。人民銀行牽頭制定民間借貸監(jiān)管指標(biāo)等措施，明確民間借貸主體在開立銀行結(jié)算賬戶、反洗錢等方面的義務(wù)和責(zé)任。構(gòu)建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，重點(diǎn)監(jiān)測民間借貸中介基本情況、資金投向、利率水平、借貸期限、借款形式、抵押或擔(dān)保形式、借款償還情況等。

2.完善民間借貸監(jiān)管機(jī)制。健全民間融資監(jiān)測、信息共享披露、監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，及時向社會公布民間借貸相關(guān)信息，合理引導(dǎo)民間借貸主體自主投資決策。加強(qiáng)事前監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)審慎防范，將風(fēng)險(xiǎn)消除在風(fēng)險(xiǎn)源頭。在民間貸款組織從業(yè)人員管理上，應(yīng)重視資格審查，以確保民間貸款組織是由具備相當(dāng)金融理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人在經(jīng)營管理。 加強(qiáng)宏觀管理，為金融機(jī)構(gòu)設(shè)置安全穩(wěn)健和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)體系，使民間借貸主體準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)狀況，不斷提高民間借貸主體抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3. 加快推進(jìn)利率市場化。積極推進(jìn)民間借貸利率市場化，根據(jù)地域資金供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，優(yōu)化民間閑置資金合理配置，推進(jìn)民間融資健康發(fā)展。加快存貸利率市場化的同步推進(jìn)，降低銀行存貸利差，使銀行開發(fā)更多非借貸中間業(yè)務(wù)，創(chuàng)造更多的金融服務(wù)產(chǎn)品。通過利率市場化，營造相對公平的金融市場環(huán)境，促進(jìn)民間融資健康發(fā)展。

（四）建立民間借貸市場退出機(jī)制

1. 建立民間融資機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制。修訂《破產(chǎn)法》，增加民間融資機(jī)構(gòu)破產(chǎn)程序、清算程序等規(guī)定，建立健全包括民間融資機(jī)構(gòu)援助、整改、破產(chǎn)、清算、退出等科學(xué)有效的市場退出機(jī)制。保證民間融資機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或有可能破產(chǎn)時，在政府監(jiān)管下有序退出金融市場，有效維護(hù)民間融資主體合法權(quán)益，減少對金融市場穩(wěn)定的影響。

2. 制定民間借貸保險(xiǎn)機(jī)制。制定出臺《民間借貸保險(xiǎn)條例》，明確民間借貸保險(xiǎn)主體、保險(xiǎn)比例、保險(xiǎn)期限及賠付方式。建立大額民間借貸保險(xiǎn)機(jī)制，規(guī)定專門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)民間借貸保險(xiǎn)，由民間借貸主體借方繳納一定的保費(fèi)。當(dāng)借款方發(fā)生經(jīng)營危機(jī)時，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向借款人按一定借貸數(shù)額比例支付部分或全部借貸數(shù)額，分散因資金鏈斷裂產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

注：

①《貸款通則》（征求意見稿）第3條。

篇（2）

（一）采取內(nèi)外有別審查"雙軌制"監(jiān)督模式

根據(jù)我國法律規(guī)定,"人民法院在審理撤銷裁決申請和執(zhí)行裁決時,對國內(nèi)仲裁裁決的審查范圍既包括程序?qū)彶?又包括對認(rèn)定事實(shí)和適用法律是否正確的實(shí)體審查,而對涉外仲裁裁決的審查范圍僅限于程序方面，這種監(jiān)督模式是與國際慣例是不相符的,對國內(nèi)裁決和外國裁決的審查都是實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。"不論國內(nèi)仲裁還是涉外仲裁都是一國的仲裁的內(nèi)容，在對仲裁監(jiān)督上這種內(nèi)外有別的審查，體現(xiàn)了一國法律從制定到實(shí)施上都沒有統(tǒng)一的模式，給司法造成了不穩(wěn)定的司法環(huán)境，違背了制定該法律的目的.

（二）仲裁裁決設(shè)置的雙重監(jiān)督制度

我國法律對仲裁裁決設(shè)置了雙重監(jiān)督制度，即仲裁裁決的申請"撤銷"和"不予執(zhí)行"。不予執(zhí)行仲裁裁決和撤銷仲裁裁決是我國司法對仲裁監(jiān)督的兩種機(jī)制，既有相同之處，又有鮮明的區(qū)別，導(dǎo)致在仲裁實(shí)務(wù)中的適用常常會產(chǎn)生沖突。法律適用上的沖突現(xiàn)象:第一，《仲裁法》和《民事訴訟法》規(guī)定的重疊現(xiàn)象"如申請人向法院申請撤銷裁決被駁回后，可以再申請不予執(zhí)行裁決，或相反先向法院申請不在予執(zhí)行，被駁回再申請撤銷裁決迫使法院中止執(zhí)行。同時賦予當(dāng)事人申請撤銷和不予執(zhí)行裁決兩項(xiàng)權(quán)利無形中造成司法資源的浪費(fèi)。"使得當(dāng)事人的合法權(quán)利沒有得到法律的保護(hù)，違背了兩部法律當(dāng)初制定的本質(zhì)，第二，"一審終局"與"一裁終局"的矛盾《仲裁法》第59條規(guī)定："當(dāng)事人申請撤銷仲裁裁決的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決之日起6個月內(nèi)向仲裁委員會所在地的中級人民法院提出。中級法院經(jīng)審查認(rèn)為仲裁裁決確有予以撤銷情形的，應(yīng)裁定撤銷仲裁裁決。"

完善我國仲裁司法監(jiān)督制度的建議

（一）統(tǒng)一仲裁的監(jiān)督模式

我國現(xiàn)行的仲裁實(shí)務(wù)中對國際仲裁和國內(nèi)仲裁的裁決采取了內(nèi)外有別的監(jiān)督模式。我國仲裁法對裁決的撤銷與不予執(zhí)行，實(shí)行內(nèi)外有別，差別待遇。會造成國內(nèi)仲裁生存空間更為困難，拉大國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)與涉外仲裁機(jī)構(gòu)的差距。此外，內(nèi)外有別，對當(dāng)事人意思自治也有負(fù)面影響，有違仲裁的基本原則。這些對我國仲裁制度發(fā)展來說是不利因素，仲裁制度的發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在國內(nèi)仲裁裁決的撤銷程序中進(jìn)行程序與實(shí)體雙重審查，在不予執(zhí)行程序中也進(jìn)行程序與實(shí)體雙重審查。

（二）取消法院對仲裁裁決的實(shí)體審查

篇（3）

近年來,刑事和解等近似字眼屢見諸報(bào)端,它作為一種創(chuàng)新制度被我國多個地區(qū)所采用,并以各式框架和模式在不同的地區(qū)發(fā)揮著相應(yīng)的社會管理作用,這種新的化解被害方與施害方矛盾的方式引起了社會各界的關(guān)注,同時也因各媒體對刑事和解制度的不甚了解或出于其他考慮,對刑事和解的描述混亂不清或與其他概念相混淆,導(dǎo)致不少群眾對此感到疑惑和不解。就此,筆者擬從刑事和解起源及背景出發(fā),兼比較各個近似概念,闡述刑事和解制度的概念及其意義。

刑事和解常常又被稱為“加害人與被害人的和解”(victim-offenderreconciliation)。是指犯罪發(fā)生后,在特定機(jī)構(gòu)的主持下,受害方與加害方進(jìn)行商談、協(xié)商,達(dá)成雙方和解,從而有效地解決刑事糾紛的一種制度。

刑事和解制度的產(chǎn)生有不同的說法,也有學(xué)者認(rèn)為,刑事和解制度最早出現(xiàn)于我國。但就當(dāng)前各國相關(guān)刑事和解制度的起源來看,現(xiàn)代刑事和解制度源起于刑罰功能的變遷和被害人保護(hù)運(yùn)動的興起。較為突出的一起事件為1974年加拿大安大略省基陳納市的現(xiàn)代法律意義上的第一起刑事和解的案例。當(dāng)時,基秦拿縣的一名年輕緩刑官員說服法官讓兩名被判處破壞藝術(shù)作品犯罪的年輕人同所有的被害人見面。其后,法官責(zé)令兩年輕人向被害人賠償所有損失作為其判處緩刑的條件。數(shù)月后,兩名加害人再次會見所有被害人并支付相應(yīng)的賠償以履行法院判決?；啬每h這種嘗試逐漸演變?yōu)橐粋€由教會捐贈、政府補(bǔ)助和社會各界支持的“被害人—加害人”和解方案基金會。隨后,加拿大其它地區(qū)也積極參與這項(xiàng)活動。美國律師協(xié)會于1994年認(rèn)可了刑事和解,被害人援助組織也于1995年批準(zhǔn)了恢復(fù)性社區(qū)司法模式。至20世紀(jì)90年代末,美國已有45個以上的州建立了刑事和解制度,適用的項(xiàng)目達(dá)300余種。在歐洲,英國、德國、法國、意大利、芬蘭等國也紛紛行動,建立起各富特色的刑事和解制度。以芬蘭為例,1983年,芬蘭首先在赫爾辛基的萬達(dá)市推行刑事和解計(jì)劃,之后逐步推廣到100多個自治市,僅1995年,各地采用“刑事和解計(jì)劃”調(diào)解的沖突即有3000起,涉及4600名犯罪嫌疑人。

近些年來,我國也開始以各種不同的形式引入刑事和解。刑事和解的引入,主要以北京市海淀區(qū)為代表。2002年,北京市海淀區(qū)人民檢察院開始對輕傷害案件和未成年人、大學(xué)生犯罪案件試行刑事和解。2003年7月,北京市委政法委出臺《關(guān)于北京市政法機(jī)關(guān)辦理輕傷害案件工作研討會紀(jì)要》,以紀(jì)要的形式對司法機(jī)關(guān)辦理輕傷害案件適用刑事和解進(jìn)行規(guī)范。2004年5月,浙江省公檢法機(jī)關(guān)共同制定《關(guān)于當(dāng)前辦理輕傷犯罪案件適用法律若干問題的意見》,2005年安徽省公檢法機(jī)關(guān)共同出臺《辦理故意傷害案(輕傷)若干問題的意見》,也都做出了類似的規(guī)定。就此,我國的刑事和解逐漸出現(xiàn)在公眾面前。

需要說明的是,刑事和解與刑事調(diào)解、辨訴交易、恢復(fù)性司法以及民間通俗所稱的“私了”等概念有著不同程度的相似性,我們要正確認(rèn)識刑事和解制度,就必須將刑事和解與這些相似概念區(qū)分開。

1.刑事和解有別于刑事調(diào)解。

當(dāng)前不少人將這刑事和解與刑事調(diào)解混為一談,認(rèn)為和解與調(diào)解的區(qū)別僅在于角度的不同,就事件而言,是同一回事。這種看法在一定的刑事和解模式中是正確的,但若就此將和解完全等同于調(diào)解則是錯誤的。刑事和解與刑事調(diào)解雖有著很大的關(guān)聯(lián)并只有著一字之差,但他們之間區(qū)別是明顯的:刑事和解有著比刑事調(diào)解更廣泛的涵義,就目前我國的刑事和解實(shí)踐來看,我國的刑事和解主要存在被害人與加害人和解模式、司法機(jī)關(guān)調(diào)解模式、人民調(diào)解模式、聯(lián)合調(diào)解模式等四種模式。

2.刑事和解有別于辯訴交易。

辯訴交易是起源于美國的一項(xiàng)刑事司法制度,是指在法官開庭審理之前,處于控訴一方的檢察官和代表被告人的辯護(hù)律師進(jìn)行協(xié)商,以檢察官撤銷指控、降格指控或要求法官從輕判處刑罰為條件,換取被告人的認(rèn)罪答辯。刑事和解與辨訴交易有一定的相似之處,如兩者都是為了達(dá)成雙方的合意,都是為了節(jié)約司法資源提高訴訟效率。但這兩者之間的區(qū)別也是顯而易見的。首先刑事和解是施害人與被害人之間的合意,而辯訴交易,顧名思義,便是刑事訴訟中辯方與訴方達(dá)成的合意。其次,合意雙方的具體目的不一樣,雖然在兩者均有提高刑事訴訟效率的目的,但在刑事和解中,被害人側(cè)重于有效彌補(bǔ)既有損害,施害人側(cè)重于罪刑的減免,而在辯訴交易中,辯方側(cè)重于罪多罪少,罪刑輕重,訴方則側(cè)重于節(jié)約司法資源。

3.刑事和解有別于恢復(fù)性司法。

所謂“恢復(fù)性司法”(RestorativeJustice),是指在20世紀(jì)70年代開始在西方興起的刑事司法運(yùn)動。按照普遍接受的看法,恢復(fù)性司法是對犯罪行為做出的系統(tǒng)性反應(yīng),它著重于治療犯罪給被害人、犯罪人以及社會所帶來或所引發(fā)的傷害。相對于傳統(tǒng)的刑事司法而言,恢復(fù)性司法將重點(diǎn)放在對被害人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、被害人與犯罪人關(guān)系的修復(fù)以及被害人重新回歸社會等方面。不少人將我國的刑事和解視為是“中國的恢復(fù)性司法”。但其實(shí)兩者還是有區(qū)別的。首先,“恢復(fù)性司法”屬于偏法學(xué)理論的概念,而刑事和解則是刑事訴訟制度方面的概念,兩者有著質(zhì)的不同。此外,恢復(fù)性司法強(qiáng)調(diào)的是對社會的整體“治愈”,而刑事和解制度雖然也關(guān)注社會矛盾的化解,但更側(cè)重于對被害人的補(bǔ)償。就這兩者的關(guān)系來看,這兩者的關(guān)系可以表述為:恢復(fù)性司法可以為刑事和解制度的深化與完善提供有效的理論幫助,而刑事和解制度雖非從恢復(fù)性司法理論中產(chǎn)生,但卻確實(shí)可以在一定的程度上完成恢復(fù)性司法理論擬達(dá)成的目標(biāo)。

刑事和解有別于俗稱的“私了”。民間俗稱的“私了”,是指被害方與施害方雙方不經(jīng)過國家專門機(jī)關(guān)的有關(guān)程序,自行協(xié)商解決相互之間的矛盾糾紛的做法。俗稱的“私了”對應(yīng)于法律程序,它允許適用的范圍較為廣泛,包含了民事、行政及部分刑事案件(事實(shí)上,民間意義上的“私了”,涵蓋的范圍更為廣泛)。由于群眾對“私了”概念的了解,故往往在聽到刑事和解的概念同時,腦海里就會產(chǎn)生“這不就是私了嘛?”的想法。這并不奇怪,因兩者的相似性,有媒體更是將“刑事和解”解說為“陽光下的私了”。但其實(shí)這兩者的區(qū)別并不僅僅是“陽光下”和“非陽光下”這么簡單。從合意雙方的目的來看,“私了”往往是以擺脫刑事追究為主要目標(biāo),而“刑事和解”在當(dāng)前的司法架構(gòu)下,往往僅能將被害人取得有效補(bǔ)償作為酌定情節(jié)加以考慮。此外,“私了”僅在于緩和、解決被害方與施害方的矛盾,對于已經(jīng)造成的惡劣社會影響往往無能為力。刑事和解則需要多方考慮,既要考慮被害方的補(bǔ)償,也要考慮如何安撫社會情緒及化解社會矛盾。

我們看到,刑事和解作為一項(xiàng)新的社會管理制度,它的實(shí)施,有效地體現(xiàn)了刑法的謙抑理念,在刑事訴訟的框架下,實(shí)現(xiàn)了“有害的正義”到“無害的正義”的轉(zhuǎn)變,其在維護(hù)社會正義及保證被害人、施害人權(quán)利義務(wù)的同時,最大限度地保障了社會的穩(wěn)定,更好地實(shí)現(xiàn)了刑法對社會管理的作用,是刑事訴訟發(fā)展的必然趨勢。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,社會大局保持穩(wěn)定,但我們同時還必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然十分繁重。刑事和解制度作為一個在刑事訴訟中,緩和有效的社會創(chuàng)新管理模式,它符合我國當(dāng)前的寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的要求,有利于司法資源的節(jié)約,尤其是我國近年來各地對刑事和解制度的引入及嘗試,已經(jīng)為我國進(jìn)一步全面引入刑事和解制度打下初步基礎(chǔ)。刑事和解制度應(yīng)當(dāng)在我國當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的社會形式下發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn):

篇（4）

在我國，新生代農(nóng)民工既是一個重要的社會群體，又是一個明顯的弱勢群體。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，這一群體存在的代際傳承和階層固化問題制約著我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，對于我國堅(jiān)持走新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展道路形成不利影響。本文試從經(jīng)濟(jì)法視角對依法破解新生代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵談點(diǎn)認(rèn)識。

一、新生代農(nóng)民工問題的實(shí)質(zhì)

改革開放前，我國各階層群體之間的社會落差不大，經(jīng)濟(jì)資本差距很小，不同家庭文化資本的作用幾乎為平等的國民教育所消解，家庭資本對下一代社會地位的影響并不顯著。改革開放后，各階層群體之間社會的、經(jīng)濟(jì)的、政治的距離開始拉大，從而導(dǎo)致家庭資本影響力增強(qiáng)，這在代際流動和代內(nèi)流動中均有體現(xiàn)，尤其是權(quán)力地位對家庭資本的綜合作用表現(xiàn)得更加突出。但到目前為止，在單純經(jīng)濟(jì)地位的實(shí)現(xiàn)過程中家庭背景的影響依然式微，這就使得那些缺乏優(yōu)勢家庭背景而又具有強(qiáng)烈上升愿望的人，更多地去選擇改善自身經(jīng)濟(jì)地位以實(shí)現(xiàn)家庭資本的擢升。新生代農(nóng)民工正是這樣的一個族群。

本文語境中的新生代農(nóng)民工問題，專指新生代農(nóng)民工代際傳承和階層固化問題。代際傳承，即祖輩世代相傳，系指家庭中每一代人和上一代人之間社會地位的相似性。階層固化，即社會流動喪失，系指若干代人持續(xù)停留在某種社會階層中的穩(wěn)定性。應(yīng)當(dāng)說，新生代農(nóng)民工代際傳承和階層固化問題并不是嚴(yán)格意義上的“三農(nóng)”問題，而是更加接近于城市問題但又不是城市問題。雖然農(nóng)民外出務(wù)工既是增加農(nóng)民收入的一個渠道，又是提高農(nóng)民增加收入幅度的一種有效方式①，但是農(nóng)民一旦進(jìn)城務(wù)工就變成了“半個城市人”，特別是新生代農(nóng)民工中的絕大多數(shù)人已有破釜沉舟的“融城”意識和行動，與之相關(guān)的就業(yè)、培訓(xùn)、社保、維權(quán)等又無一例外地屬于城市問題，因此這一問題事實(shí)上已經(jīng)超越了“三農(nóng)”問題的時間范圍和空間范圍。農(nóng)民工問題超越“三農(nóng)”問題的時間范圍，是指兩個問題并非完全同生同滅，“三農(nóng)”問題的解決并不等同于農(nóng)民工問題的解決。農(nóng)民工問題超越“三農(nóng)”問題的空間范圍，是指兩者并非同處一個地域，解決農(nóng)民工問題的重心越來越轉(zhuǎn)向城市，已經(jīng)進(jìn)入“城市解決”的框架中。這是因?yàn)樵诠I(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)民工將持續(xù)不斷地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，即便將來“三農(nóng)”問題解決了，這一進(jìn)程還會繼續(xù)。必須指出，新生代農(nóng)民工問題的實(shí)質(zhì)在于城鄉(xiāng)一體化，是一個實(shí)踐性、綜合性很強(qiáng)的新課題，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等多種學(xué)科知識加以分析提煉。

二、依法破解新生代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵

隨著第一代農(nóng)民工年齡增大、逐步返回農(nóng)村，上世紀(jì)80年代后出生的第二代農(nóng)民工（新生代農(nóng)民工）陸續(xù)進(jìn)入城市，并成為億萬農(nóng)民工的主力。由于這一代農(nóng)民工所成長的社會環(huán)境、家庭環(huán)境和其父輩相比發(fā)生了很大變化，他們在文化程度、打工目的、城市認(rèn)同感等方面也和父輩迥然不同。所以，依法破解新生代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵已經(jīng)不再是“農(nóng)村包圍城市”式的遷徙（經(jīng)濟(jì)）問題，而是平權(quán)（法律）問題，即讓新生代農(nóng)民工和市民一樣享受國民待遇問題。

具體講，依法破解新生代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵主要有以下幾點(diǎn)：（1）實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居住證制度。作為戶籍制度改革的內(nèi)容和“綠卡”制度嘗試的形式，居住證制度目前已在上海、深圳等城市實(shí)行。凡持有居住證的人，在工作、生活等方面可享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦拇觥?010年5月27日國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，首次以法規(guī)形式提出將在全國范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度，它將尋求解決農(nóng)民工融入城市和外國人技術(shù)移民等問題。當(dāng)然，這離城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居住證制度還有很大差距，但已是歷史性進(jìn)步。（2）采取農(nóng)民工子女中小學(xué)就近入學(xué)制度。教育權(quán)是一種基本人權(quán)，應(yīng)當(dāng)奉行“有教無類”②，追求教育平等。將中小學(xué)就近入學(xué)變成制度，充分考慮了農(nóng)民工進(jìn)城后城市建設(shè)的需要與可能，事實(shí)證明是可行的。目前教育不公現(xiàn)象比較嚴(yán)重，教育資源城鄉(xiāng)分布不均，這也是新生代農(nóng)民工往往攜子女同入城的一個重要原因，農(nóng)民工子女中小學(xué)就近入學(xué)能夠解決他們的后顧之憂。由于我國新生代農(nóng)民工貧困代際傳承相當(dāng)牢固而普遍，因此2011年兒童早期發(fā)展國際研討會的與會專家呼吁，必須注重農(nóng)民工子女早期發(fā)展教育，打破貧窮的代際傳承。③（3）落實(shí)城鄉(xiāng)相同的計(jì)劃生育政策。計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，這項(xiàng)政策落實(shí)得最好的是城市公職人員，廣大農(nóng)民特別是身居城郊或“城中村”的農(nóng)民工家庭計(jì)劃生育意識比較淡漠，需要加強(qiáng)管理，實(shí)行必要的獎懲措施。公職人員的處罰措施之一是開除公職，與此相應(yīng)，對于違反計(jì)劃生育政策的農(nóng)民和農(nóng)民工建議收回其承包土地、解除其勞動合同，并載入誠信不良記錄。（4）切實(shí)解決新生代農(nóng)民工城市住房問題。將新生代農(nóng)民工城市住房問題納入城市廉租住房保障制度，可以首先在中小城市試行。（5）實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)遷移中的無縫銜接。例如，實(shí)行“醫(yī)療保險(xiǎn)一卡通”或“農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院”制度，就是很好的方法。（6）著手解決農(nóng)民社會養(yǎng)老問題。目前“雙軌制”退休養(yǎng)老金制度帶有明顯的歧視性，應(yīng)予廢除。城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老制度的最終目標(biāo)是城鄉(xiāng)一體化，但鑒于我國諸多現(xiàn)實(shí)困難和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，宜先進(jìn)行多層次社會養(yǎng)老制度改革，然后逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老一體化。我們認(rèn)為，要從制度入手，把政策創(chuàng)新和法律跟進(jìn)結(jié)合起來，依法建立保障新生代農(nóng)民工合法權(quán)益的長效機(jī)制。為了達(dá)到這個目標(biāo)，有必要深入查找新生代農(nóng)民工問題形成的原因，關(guān)注和鼓勵新生代農(nóng)民工融入城市的不懈奮斗，保護(hù)新生代農(nóng)民工維權(quán)的積極努力，促進(jìn)和完善事關(guān)新生代農(nóng)民工切身利益的包括法治在內(nèi)的制度建設(shè)。惟其如此，才能從根本上解決新生代農(nóng)民工問題。

三、經(jīng)濟(jì)法能為新生代農(nóng)民工做些什么

經(jīng)濟(jì)法是溝通公法與私法的橋梁，是解決新生代農(nóng)民工問題的“達(dá)摩克里斯”之劍。筆者認(rèn)為，它能為新生代農(nóng)民工做三件事：

第一，創(chuàng)造公平的社會競爭環(huán)境。為新生代農(nóng)民工創(chuàng)造更多的公平競爭機(jī)會，讓他們盡快融入城市，是我國政府面臨的一項(xiàng)新任務(wù)。我國現(xiàn)有1.5億農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工占到其中的60%還多。作為農(nóng)民工的主體，他們是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，是城市居民生活不可須臾離開的“街坊鄰居”。我們應(yīng)當(dāng)看到，新生代農(nóng)民工表現(xiàn)出的改變自身命運(yùn)獲得人生發(fā)展的沖動和渴望已勝過父輩。與父輩相比，他們受教育時間較長，接受新事物更快；他們勞動合同簽訂率有所增長，維權(quán)意識增強(qiáng)；他們頻繁跳槽，希望盡快融入城市。同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，新生代農(nóng)民工的身份處境和生存狀況至今依然處于劣勢，需要引起高度重視。與父輩一樣，他們至今仍舊游走在城市與農(nóng)村的邊緣，面對整體收入不高、工作穩(wěn)定性差、勞動合同不規(guī)范、社會保障水平偏低等窘迫問題。大多數(shù)人的職業(yè)命運(yùn)，仍是在不情愿的低端產(chǎn)業(yè)崗位上賣苦力，而且職業(yè)安全性差。過去30年中，農(nóng)民工經(jīng)歷了從“離土不離鄉(xiāng)”到“離土又離鄉(xiāng)”、從“第一代”到“新生代”，從“暫住”到“常住”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，相關(guān)政策也在不斷調(diào)整和完善。然而，新生代農(nóng)民工生存環(huán)境的根本改善是一個艱巨、長期的工程，不僅需要制度關(guān)懷，還需要從政府、社會、市民層面——包括新生代農(nóng)民工自身——進(jìn)行全方位的人文調(diào)適。社會要為他們創(chuàng)造更多的公平競爭機(jī)會，讓他們通過努力盡快融入城市，追求自己的幸福生活。

篇（5）

    梅老師,你好。這次給您寫信的目的是想向您請教碩士論文選題的問題。馬上要開題了,可是自己還很茫然,不知道該選什么方向,什么選題,就只有個大致的想法,我對專利這塊兒比較感興趣,以后工作也想在這個領(lǐng)域,了解到您也研究這方面,希望您能給我推薦推薦。謝謝您!

    你好,你所提出的選題的事情,我覺得主要要考慮以下因素:第一,你已有的積累;第二,當(dāng)前的熱點(diǎn);第三,體現(xiàn)出“小題大作”。但選題也不能太小。第四,應(yīng)該具有可以創(chuàng)新的地方,包括研究方法上的創(chuàng)新、研究結(jié)論上的創(chuàng)新等。就我對專利的理解,它包括專利法和專利管理兩個領(lǐng)域,由于你們是民商法碩士,所以最終的學(xué)位論文,應(yīng)該是突出法律研究的特點(diǎn)。但是,考慮到專利研究必然有政策、戰(zhàn)略和管理的內(nèi)容,所以,進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)科交叉更好。也就是,在專利法研究中引入政策學(xué)和管理學(xué)的視野。因?yàn)椴⒉恢滥阕约旱姆e累到了什么程度,自己又有哪些觀察和想法,所以我倉促提出一些題目,可能會制約你的研究視野。所以,你有了具體想法后可再與我交流。就我個人的研究興趣而言,我最近對“專利政策法律化”很感興趣,這其中有些選題,我覺得很少有人研究,值得去探討。

    例如:(1)專利資助政策的法律化研究;(2)政策學(xué)視野下的專利懲罰性賠償制度研究;(3)政策學(xué)視野下的專利行政執(zhí)法研究;(4)綠色專利法律促進(jìn)制度研究;(5)展會中的專利保護(hù)制度研究;(6)重大科技專項(xiàng)的專利制度研究;(7)協(xié)同創(chuàng)新中的專利權(quán)利益分享制度研究;(8)職務(wù)發(fā)明專利權(quán)歸屬研究;(9)專利促進(jìn)法立法問題研究;(10)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的專利政策法律化研究。當(dāng)然,除了上述選題外,還有很多專利法的題目可寫,關(guān)鍵要靠自己去發(fā)現(xiàn)。

篇（6）

書法，是中華民族傳統(tǒng)文化中的瑰寶，也是世界藝術(shù)之林中獨(dú)放異彩的奇葩。這是因?yàn)椋簳ㄋ鶎懙氖菨h字；漢字是書法的表現(xiàn)對象和造型基礎(chǔ)，是書法的生命之源。

一、從書法的內(nèi)涵看，書法藝術(shù)是漢語言文化的應(yīng)有之義

世界上所有開化的民族都有他們自創(chuàng)的文字，或參照其他民族文字創(chuàng)造的文字，有文字的書寫，只是他們的書寫都未能成為藝術(shù)形式（如拉丁文字、阿拉伯文字等）。此外，現(xiàn)今的漢語拼音字母，是借拉丁文字母創(chuàng)造的，以拉丁文書寫方式拼寫，人們也不能以書法的素養(yǎng)書寫它以取得類似漢字書法的審美效果。這表明：只有漢字才是書法藝術(shù)形象創(chuàng)造的基礎(chǔ)，書法藝術(shù)是漢語言文化的應(yīng)有之義。

（一）書法的定義，就是特指漢字的書寫。

中國書法，博大精深。關(guān)于書法的定義（內(nèi)涵），至今有多種提法，尚未定論，但每種提法卻與漢語言文化息息相關(guān)。在此，略舉幾例加以說明：其一，書法，顧名思義，就是書寫漢字的方法。其二，書法，是關(guān)于漢字書寫研究的一門學(xué)問。其三，書法，是以中國傳統(tǒng)文化為背景，以“文房四寶”為工具，通過書寫漢字來抒情達(dá)意的一門藝術(shù)。它主要包括筆法、字法、章法、墨法等內(nèi)容。上述三種提法均表明：書法是以漢字為基礎(chǔ)，用毛筆書寫的，具有漢語言文化特征的抽象符號藝術(shù)，漢字是書法藝術(shù)的表現(xiàn)形式。

（二）書法是漢字的藝術(shù)表現(xiàn)。

漢字能成為藝術(shù)，主要有以下三點(diǎn)原因：一是漢字有一個為別的文字不具有的特點(diǎn)。漢字既不是模擬自然的圖畫，也不是任何人隨心所欲的抽象符號，它是“本乎天地之心，得乎自然之理”，而以象形、會意諸法創(chuàng)作的造型，是根據(jù)漢語的單音單詞構(gòu)成一個個具有獨(dú)立完整意義的形體。二是漢字的形體構(gòu)成充分體現(xiàn)了人們感悟自然萬物形體構(gòu)成之理。人們在自然千姿百態(tài)痕跡的啟發(fā)下，創(chuàng)造了象形文字。有了象形文字作基礎(chǔ)，再造其他的字就有了參照，因此，以會意、形聲等造出的字就隨語言的實(shí)際發(fā)展起來。這樣，據(jù)單音語言創(chuàng)造的具有形體整體性的文字，為以書法創(chuàng)造出具有生命活力的形象準(zhǔn)備了很好的基礎(chǔ)。三是能使?jié)h字成為藝術(shù)的關(guān)鍵是書寫。隨著實(shí)際需要的發(fā)展，書寫工具的改進(jìn)，書寫技術(shù)方法的總結(jié)，漢字發(fā)展形成了如大小篆、古今隸、章今草乃至楷書、行書體。體勢變了，筆畫變了，寫法變了，但充分運(yùn)用書段，借漢字的基本結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造出具有生動的抽象形式，具備力的運(yùn)動節(jié)律，具有生命機(jī)體意味的筆畫，營構(gòu)有生命的形象，這些始終保持著，而且越來越明確，越來越強(qiáng)烈。

二、從書法結(jié)構(gòu)因素看，書法是漢字藝術(shù)特質(zhì)的表現(xiàn)

漢字書寫之所以能夠成為藝術(shù)，除了書寫者自身藝術(shù)創(chuàng)造力之外，一個根本的原因，就是漢字先天便具有藝術(shù)的特質(zhì)。書法是漢字藝術(shù)特質(zhì)的表現(xiàn)。

（一）書法的藝術(shù)語言是漢字的筆畫線條。

書法的藝術(shù)語言是漢字的筆畫線條，是有著一定的限制和高質(zhì)量要求的線條，即是書家用手直接寫出的，具有生命活力的線條。因?yàn)闈h字的筆畫本身具有藝術(shù)素質(zhì)，有著豐富的表現(xiàn)力，不僅是書法者必須依循的，而且是書法者樂于借助的。一是漢字筆畫具有豐富性。豐富的筆畫才能構(gòu)成豐富的形體，蘊(yùn)涵豐富的內(nèi)容。漢字有甲骨文、金文、篆、隸、楷、行、草等諸多字體，其筆畫也由簡到繁，不斷豐富。如以法度最為完備的楷書為例，其基本筆畫就有點(diǎn)、橫、豎、撇、捺、挑、鉤、折。而且，每種筆畫又有多種形態(tài)。二是漢字筆畫具有意象性。漢字筆畫線條，是人們在長期社會實(shí)踐中對客觀事物外形的一種抽象、概括和描述，同時又是人的創(chuàng)造，帶有某種意象性。歷代每一書法的筆畫中都熔鑄有書家的意象。三是漢字筆畫具有表情性。漢字豐富多樣的筆畫，與生俱來便帶有豐富微妙的情感。不同筆畫的線條，給人以不同的情感感受。一般來說，橫線使人感到廣闊、寧靜；豎線使人感到上騰、挺拔；斜線使人感到危急、驚險(xiǎn)；曲線使人感到流動、變化、柔和、輕巧、優(yōu)美等。

（二）書法的藝術(shù)形體結(jié)構(gòu)是通過漢字線條塑造出來的。

書法是造型藝術(shù)。藝術(shù)的使命在于用感性的藝術(shù)形象的形式去顯示真實(shí)。書法藝術(shù)的形象是通過漢字線條塑造出一個個奇妙的結(jié)構(gòu)形體。一是漢字形體的象形性影響和促進(jìn)了書法的形象塑造。中國漢字是象形的，有象形的基礎(chǔ)，就有藝術(shù)性。漢字始終沿著表意走，符號中仍有形象，“象”的范圍也更廣了，稱之為“象物、象事、象意、象聲”。這“四象”屬于象形精神，是漢字藝術(shù)性的集中體現(xiàn)。二是漢字形體的多樣性影響和促進(jìn)了書法的形象塑造。漢字豐富的筆畫和復(fù)雜的結(jié)構(gòu)形體，源于自然和表意的特點(diǎn)。書家個人可根據(jù)自己的理解和審美追求去創(chuàng)造書法的藝術(shù)形象，但無論如何，漢字形體的固有特點(diǎn)是不能忽視的。

三、從發(fā)展書法藝術(shù)看，必須堅(jiān)持書寫漢字的傳統(tǒng)

繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是繼承的目的。歷代書法的創(chuàng)變規(guī)律，都源于特定歷史時期對藝術(shù)審美的與時俱進(jìn)，也由于漢字的象形結(jié)構(gòu)淵源，使其中藝術(shù)創(chuàng)作有了極大的可塑性和創(chuàng)造性。

（一）書寫漢字是書法自身的規(guī)定性。

書法漢字包括兩個最基本的方面：一是書寫性，即書法是書寫出來的，不是畫出來的，也不是制作出來的，其創(chuàng)作過程是書寫的過程。二是書寫的對象是漢字而不是其他東西。兩個方面是連在一起不可分割的整體。

（二）書法藝術(shù)是最有中國文化特色的藝術(shù)。

篇（7）

1.1 主題分析

關(guān)鍵詞必須能夠反映文章的主題內(nèi)容,因此首先要對文章內(nèi)容進(jìn)行分析,從中提煉出主題,剖析主題結(jié)構(gòu),只有在主題分析正確的前提下,才能完成高質(zhì)量的關(guān)鍵詞標(biāo)引。而目前較常見的問題之一是,部分論文關(guān)鍵詞沒有反映出文章的重要主題,如:《紅花對兔肺缺血再灌注損傷時細(xì)胞凋亡及caspase-3的影響》一文,關(guān)鍵詞:肺;缺血;再灌注損傷;細(xì)胞凋亡;caspase-3, 該文就漏標(biāo)了最重要的關(guān)鍵詞:紅花注射液。

再比如:《 十二指腸球部潰瘍患兒胃黏膜形態(tài)學(xué)變化及隨訪》一文,關(guān)鍵詞:十二指腸球部潰瘍;胃炎;幽門螺桿菌;兒童, 該文也漏標(biāo)了重要的關(guān)鍵詞:胃黏膜。

試問,讀者若從關(guān)鍵詞入手去查找有關(guān)紅花注射液與胃黏膜形態(tài)學(xué)方面的文章,豈不就漏檢了這兩篇文章?顯然,作者寫作的意義就會打了折扣。由此可見,正確的主題分析是選取關(guān)鍵詞的首要環(huán)節(jié)。

主題分析分兩大步驟進(jìn)行。

第一步是文章審讀。文章審讀的步驟是:①閱讀題目,明確文章論述的主題對象;②細(xì)讀論文摘要,了解作者意圖以及文章的內(nèi)容與重點(diǎn);③閱讀結(jié)論,確定其新穎程度和價值;④瀏覽文中重要段落、圖表乃至全文,確定其主要內(nèi)容與中心、參考價值與應(yīng)用范圍[2]。

第二步是主題提煉。主題的提煉要在認(rèn)真審讀文稿的基礎(chǔ)上進(jìn)行判斷,并對文中關(guān)鍵性的語句準(zhǔn)確而精煉地進(jìn)行高度概括,抓住本質(zhì)的主要內(nèi)容,舍棄次要內(nèi)容[2]。人們標(biāo)引關(guān)鍵詞的習(xí)慣做法往往是直接從文題中選擇,但這必須有一個前提,那就是:文題已基本涵蓋了文章的主題。而事實(shí)上有相當(dāng)一部分論文的文題未能直接揭示文章的主題,某些論文的主題內(nèi)容是隱含的,僅僅閱讀和分析標(biāo)題、摘要難以作出正確的判斷,必須通讀全文,反復(fù)推敲,透過現(xiàn)象抓住本質(zhì),才能對主題內(nèi)容作出全面正確的概括[2]。要注意,關(guān)鍵詞往往是文中出現(xiàn)頻率最高的詞。閱讀文稿時要做到心中有數(shù),明確哪些詞使用頻率最高,這樣就不難把關(guān)鍵詞提取出來[3]。

1.2 概念轉(zhuǎn)換

篇（8）

一、法的正義價值的內(nèi)涵

（一）正義價值的涵義

1．正義一詞的辭源學(xué)由來?！啊x’一詞在西方出現(xiàn)于古老的拉丁語‘justitia’，是由拉丁語‘jus’一詞演化而來的?！甹us’最初有正、平、直等含義，后來此詞發(fā)展成為英語的‘justice’一詞，根據(jù)《牛津現(xiàn)代高級英漢雙解詞典》的解釋，它不但具有公平、公正、公道、合理、公理、正義等含義，而且還有法律制裁、司法、審判等含義，可見，正義作為一種基本的法價值，僅從詞源學(xué)的角度看，就具有久遠(yuǎn)的傳統(tǒng)。”

2．正義價值涵義的界定。古往今來，人們對于正義涵義的界定總是仁者見仁，千差萬別。龐德認(rèn)為，“正義這個詞在倫理上，我們把它看成是一種個人美德或是對人類的需要或者要求的一種合理公平的滿足。在經(jīng)濟(jì)和政治上，我們把社會正義說成是一種與社會理想符合，足以保障人們的利益與愿望的制度?！卑乩瓐D的觀點(diǎn)是，“正義就是只做自己的事而不兼做別人的事?！辈贿^最著名的還是當(dāng)屬羅爾斯在《正義論》中對正義的論述了：“正義是社會制度的首要價值，正像真理思想體系的首要價值一樣。一種理論，無論它多么精致和簡潔，只要它不真實(shí)，就必須加以拒絕和修正；同樣，某些法律和制度，不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以改造和廢除。每個人都擁有一種基于正義的不可侵犯性，這種不可侵犯性即使以社會整體利益之名也不能逾越。因此，正義否認(rèn)了為了一些人分享更大利益而剝奪另一些人的自由是正常的。所以，在一個正義的社會里，平等的公民自由是確定不移的，由正義所保障的權(quán)利決不受制于政治的交易或社會利益的權(quán)衡。作為人類活動的首要價值，真理和正義是不妥協(xié)的。”

盡管人們對法的正義價值的涵義有不同的理解，但在最根本的落腳點(diǎn)上是一致的，即正義是一種應(yīng)然之則，是法的最高精神和目標(biāo)，它因涉及人際之間的交往而具有了攸關(guān)社會利益的內(nèi)容。一方面，有了正義價值作指導(dǎo)，至少可以保證權(quán)利義務(wù)在形式上能夠公正地分配；另一方面，法可以以震懾犯罪的形式保障正義價值的實(shí)現(xiàn)；再有，正義價值的客觀存在使得法以補(bǔ)償受害者的方式使失衡的正義天平重新回歸平衡。由此可見，“法的神圣權(quán)威主要不是來自它的強(qiáng)制力，而是來自它本身所固有的最基本的價值觀念——正義。法的強(qiáng)制性只有以正以上的理由為基礎(chǔ)才可行。一個有法律的社會的正義價值的迷失必然導(dǎo)致法的價值的迷失和法治的失敗?！?/p>

（二）正義價值在法價值體系中的地位

正如羅爾斯在《正義論》中對正義的論述那樣，正義在法的價值體系中居于首要地位，盡管法還有自由、秩序、民主等價值，但他們都要從根本上服從于正義。換言之，法的正義價值較之于法的其他價值具有優(yōu)先性。

二、法的效率價值的內(nèi)涵

（一）效率價值的涵義

效率本是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的概念，指的是投入與產(chǎn)出之比。在被引入到法學(xué)領(lǐng)域之后，效率便成了法功利價值的基本要求。功利主義認(rèn)為，“是否增進(jìn)最大多數(shù)人的最大幸福是衡量一切行為和制度之正確與錯誤的標(biāo)準(zhǔn)，幸福是一切行為的共同目標(biāo)，行為中導(dǎo)向幸福的趨向性就是功利?！?/p>

（二）效率與效益的關(guān)系

在很多教科書中，效率與效益被認(rèn)為是兩個完全相同的概念。但是我認(rèn)為，效率與效益二者在內(nèi)涵上還是有區(qū)別的：效率更多體現(xiàn)的是一種純經(jīng)濟(jì)上的“私益”；而在效益的概念之中，“效”指效率，“益”更側(cè)重的是“公益”，效益是效率與公益之和，即用個人經(jīng)濟(jì)效率之和減去在追求經(jīng)濟(jì)效率過程中所產(chǎn)生的外部負(fù)效率之后所得的一種凈值?？偠灾依斫獾男б娲砹松鐣墓怖?，是一種“社會效益價值，它至少包括權(quán)力運(yùn)作效率的提高和社會公正的維護(hù)。”即效率與正義之和才是效益。

三、法的正義價值與效率價值的關(guān)系

“公平是一個古老的價值命題，而效率則是現(xiàn)代社會賦予法的新使命。”長時期以來，人們往往形成了一個思維定式，那就是只要一提及正義與效率的關(guān)系，就很自然地要分出一個先后、輕重。其實(shí)不然。我們的社會需要一個正義的外部環(huán)境，既能使所有社會成員的投入與收獲大致成比例，這樣才能維持正常的社會秩序；同樣，我們也需要以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，即效率最大化來創(chuàng)造社會財(cái)富。二者都是法的價值追求，誰都不能偏廢?！罢x與效率可謂法的雙翼，法運(yùn)行于社會的理想狀態(tài)正是正義與效率的最佳平衡。”

二者的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的：“效率是正義的基礎(chǔ)，正義是效率的目標(biāo)?！痹趫?jiān)持一方面優(yōu)先的同時，只有使另一方維持在一個最低限度，才能達(dá)到一種社會效益最大化的平衡狀態(tài)。

四、正義與效率價值的具體表現(xiàn)——以社會法為例

“法的價值是以法與人之間的客體與主體的關(guān)系為客觀基礎(chǔ)的?！币布词钦f，只有以法的形式把權(quán)利義務(wù)的分配狀況確定下來，并且這種規(guī)定能夠滿足人的需要，才能算是實(shí)現(xiàn)了法的價值。“法律制度對社會效率與正義的實(shí)現(xiàn)具有重大的制約和影響作用。其重要性在于法律制度通過影響信息和資源的可獲得性，通過塑造動力，以及通過建立社會交易的基本規(guī)則而實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步?！币肜斫獬橄蟮姆ǖ膬r值恐怕還是要還原到具體的部門法的規(guī)定中去。下面我就淺陋地分析一下法的正義與效率價值是如何在社會法中得以體現(xiàn)的。

（一）實(shí)體方面

1．從基本理念上看?！敖?jīng)濟(jì)關(guān)系反映為法原則”。法原則是對當(dāng)事人關(guān)系的一種反映。在社會法中，當(dāng)事人的關(guān)系表現(xiàn)為個人與社會的關(guān)系，個人往往表現(xiàn)為強(qiáng)勢，社會表現(xiàn)為弱勢，這樣一來就要在立法中有所傾斜，以實(shí)現(xiàn)分配的正義，即實(shí)質(zhì)上的正義。而民法由于提倡絕對的意思自治，其所宣稱的平等只能是一種形式上的平等，即矯正的正義。 轉(zhuǎn)貼于

法的作用就是為了制衡關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)不平等的關(guān)系時，就要通過一種特殊的“不平等”手段來恢復(fù)正義，正像前文論述的那樣，只要這種不平等的設(shè)定是為了達(dá)到結(jié)果平等的目的，那么這種手段就是正義的。

社會法保證結(jié)果公平，并不是拋棄效率，而是仍然賦予了當(dāng)事人意思自治的空間，只不過這種空間不能擴(kuò)張到社會的公共利益領(lǐng)域；這種公平只不過是在保障社會正義的前提下，實(shí)現(xiàn)社會整體效率的最大化，即正義有助于實(shí)現(xiàn)更大的效率，也正是這一點(diǎn)，體現(xiàn)了前文所談到的正義與效率的辯證關(guān)系。

2．從調(diào)整對象上看。社會法調(diào)整的是公私混合型的社會關(guān)系，有三方主體。而民法調(diào)整的是平等的雙方主體之間的一種平權(quán)型的社會關(guān)系。意思自治作為民法的圖騰，可以最大限度的鼓勵交易，促進(jìn)市場繁榮，其結(jié)果就往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效率的提高。然而根據(jù)經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)，每個人所為的行為都是為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，人的“有限理性”會直接影響交易的秩序和安全。要想保證人們能夠自由地進(jìn)行交易，其重要的前提之一就是要使人們產(chǎn)生一種對交易的安全感、信賴感。因此，出于維護(hù)社會正義的需要，國家在這個時候就要責(zé)無旁貸地出面干預(yù)。因此，我認(rèn)為在社會法的法律關(guān)系中，當(dāng)事人間的橫向交往產(chǎn)生的是效率價值，而政府的干預(yù)行為則是對正義價值的詮釋。橫向交往產(chǎn)生的純效率總和再減去對他人造成的損害（負(fù)效率）所得的凈值，才是真正意義上的社會效益。即正如前文所述，社會效益是效率和正義的結(jié)合體，只有效率的提高和公正的維護(hù)達(dá)到一種均衡的狀態(tài)時，才能實(shí)現(xiàn)社會效益的最優(yōu)化。

3．從主體資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)上看。整個人類社會的發(fā)展經(jīng)歷了一個從身份—契約—身份的過程。從身份—契約的轉(zhuǎn)變，使人擺脫了人身依附的屬性，導(dǎo)致了私法的產(chǎn)生。私法確認(rèn)主體資格的標(biāo)準(zhǔn)是“契約”。在私法中，當(dāng)事人是“抽象人”，即不考慮個體資源稟賦、信息控制等具體情況，雙方“平等”地享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，每個人是自身利益的最佳判斷者，因而被視作“強(qiáng)有力的智者”。但是這種平等只是形式上的平等，強(qiáng)勢一方最大程度地實(shí)現(xiàn)了自己的自由、提升了自己的效率，但卻在一定程度上雖損害了正義。因此，不同于私法，社會法并未抽脫出那些不平等的個性因素，而是看到了實(shí)質(zhì)上的不平等，把人按照“具體人”對待，輔之于與其身份相適應(yīng)的權(quán)利義務(wù)分配，即以“身份”的標(biāo)準(zhǔn)來確定權(quán)利義務(wù)關(guān)系，通過對“身份”的矯正來實(shí)現(xiàn)法的正義價值。

（二）程序方面

沒有訴權(quán)保障的實(shí)體權(quán)利，不是真正意義上的權(quán)利。對社會法而言，它通過自身獨(dú)特的調(diào)節(jié)機(jī)制對社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，其中很重要的一方面就體現(xiàn)在訴訟程序上。

由于社會法法律關(guān)系的特點(diǎn)決定了其責(zé)任追究程序應(yīng)該是適用公益訴訟。公益訴訟的特點(diǎn)之一就是可以由一人代表群體提出起訴，達(dá)到“一人起訴，全體受益”的效果，最大程度地提升了訴訟效率。

除此之外，公益訴訟的起訴人可以不是本案的直接利害關(guān)系人。由于世界的普遍聯(lián)系性，每一個個體作為社會的成員，都有可能成為潛在的受害者。因此，起訴主體不以直接利害關(guān)系人為限，這樣的制度設(shè)計(jì)打破了民事訴訟的局限，體現(xiàn)了社會法以一種防患于未然的事前救濟(jì)來保障社會公共利益的實(shí)現(xiàn)，最大程度地維護(hù)正義。

五、法的正義與效率價值在和諧社會中的意義

篇（9）

【中圖分類號】R155 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）11-0796-01

1994年9月1日《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施，《條例》的實(shí)施在很大程度上規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)了醫(yī)療市場秩序，醫(yī)療安全得到相應(yīng)保障。但該條例實(shí)施至今已有19個年頭，受制于當(dāng)時的醫(yī)療體制和社會經(jīng)濟(jì)水平，一些條款設(shè)計(jì)不夠合理，可操作性不強(qiáng)。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作，就執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰過程中該條例的法律適用困難做進(jìn)一步探討。

1 問題的主要表現(xiàn)

1.1 概念界定不嚴(yán)謹(jǐn)

《條例》第二條規(guī)定，“本條例適用從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、門診部、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。”該條例實(shí)施細(xì)則中的第二條進(jìn)一步規(guī)定，“條例及本細(xì)則所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指依據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定，經(jīng)登記取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)?！笨梢岳斫鉃?，適用于本條例規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須以取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》為前提條件[1]。那么打擊涉及無證行醫(yī)的“黑診所”便無法套用本條例第二十四條與四十四條的相關(guān)規(guī)定[2]?！稐l例》第二十四條規(guī)定，“任何單位或個人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動?！薄稐l例》第四十四條規(guī)定，“違反本條例第二十四條規(guī)定，未取得《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款。”

1.2 罰則缺失

在民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有一種現(xiàn)象較為常見。某醫(yī)務(wù)人員的胸牌上標(biāo)注職稱為“主任醫(yī)師”或“副主任醫(yī)師”，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)生僅為醫(yī)師職稱。這種虛假標(biāo)注胸牌內(nèi)容的行為明顯違反了《條例》第三十條的規(guī)定，“醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員上崗工作，必須佩戴載有本人姓名、職務(wù)或者職稱的標(biāo)牌”，但是該條款并無對應(yīng)罰則，所以衛(wèi)生監(jiān)督部門只能在《監(jiān)督意見書》中責(zé)令立即改正，無法做出行政處罰。在檢查中還常出現(xiàn)一種情況，即發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其大門處私自懸掛未經(jīng)認(rèn)證的牌匾招牌，比如，發(fā)現(xiàn)一所肝病?？漆t(yī)院大門外擅自懸掛有一塊“某某肝病研究中心”牌匾。違反了《條例》細(xì)則第五十一條，“醫(yī)療機(jī)構(gòu)的印章、銀行賬戶、牌匾以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同；使用兩個以上的名稱的，應(yīng)當(dāng)與第一名稱相同”。細(xì)則并無與之對應(yīng)的處罰性條款，所以也只能責(zé)令改正。

1.3 處罰金額不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)施《條例》的時間是1994年，距今已經(jīng)近20年，《條例》及其實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的行政處罰金額普遍在3000元以下，明顯不適應(yīng)今天的經(jīng)濟(jì)水平[1]。除了由于時間跨度大造成的罰款數(shù)額偏低，法律威懾力差等問題，我們必須留意一個更為嚴(yán)重的問題，《條例》細(xì)則第八十條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，處以3000元罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計(jì)收入在3000元以上；（二）給患者造成傷害；（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。根據(jù)第一項(xiàng)規(guī)定，只要機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)的違法收入累計(jì)超過3000元就必須吊銷執(zhí)照?？梢?000元的界限成為吊證與否的關(guān)鍵，但是，隨著醫(yī)療技術(shù)不斷發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)價格不斷上漲，很多外科手術(shù)一例的項(xiàng)目收費(fèi)就已經(jīng)超過3000元。由于3000元標(biāo)準(zhǔn)的易達(dá)性和吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的嚴(yán)苛性，造成法律上限與下限之間缺乏有效過度，不僅從法理上違背法律設(shè)置原則，更給衛(wèi)生監(jiān)督員在實(shí)際行政處罰過程中造成壓力。

2 建議與對策

2.1 完善立法

一部運(yùn)行良好的法律，立法是關(guān)鍵?！稐l例》及其細(xì)則從1994年實(shí)施至今，只在2006年由衛(wèi)生部對《條例》細(xì)則的第三條進(jìn)行了相關(guān)修訂。所以，由于時間跨度久，法條相對滯后，有必要對《條例》進(jìn)行一次全面修訂，甚至是使其法律化，提高法律效力。從立法層面進(jìn)一步豐富《條例》的內(nèi)容設(shè)置，完善處罰金額的設(shè)定，處理好同《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》等相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)該項(xiàng)法規(guī)的適用性[3]。

2.2 強(qiáng)化法律解釋制度

時效性是法律的典型特性之一，近幾來，我國醫(yī)療體制改革深入進(jìn)行，呈現(xiàn)出投資主體多元化，辦醫(yī)模式多樣化的特點(diǎn)，《條例》在實(shí)施過程中必然會帶來新問題新困惑，許多新醫(yī)療模式無法套用原規(guī)定，或者與其他法律法規(guī)相互矛盾，此時法律解釋無疑成為一種有效手段。涉及衛(wèi)生領(lǐng)域的法律解釋主要分為司法解釋和行政解釋。對此國家應(yīng)該做好“兩個嚴(yán)格”，一方面，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格司法解釋的主體，保障司法權(quán)獨(dú)立。另一方面，嚴(yán)格控制行政解釋權(quán)限，避免行政解釋成為新法創(chuàng)立。

2.3 出臺《醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范》

2013年10月14日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》[4]，此舉將放寬市場準(zhǔn)入，加大醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開放力度。由于《條例》所涉及的罰則多針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)，并沒有將關(guān)注重點(diǎn)放在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量上，所以，現(xiàn)階段有必要形成一部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范》[2]，就醫(yī)院亂收費(fèi)，收取病人紅包，病歷處方管理混亂引起醫(yī)療糾紛等相關(guān)問題進(jìn)行進(jìn)一步法律約束，配合《條例》，充分保障公民合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙莉.對醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督中相關(guān)法律問題的思考[J].現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2009，36（14）：2661-2662

篇（10）

建構(gòu)主義認(rèn)為:學(xué)生的知識不是通過教師傳授得到，而是學(xué)習(xí)者在一定的情境下，即舊知識或社會性背景下，借助其他人(包括教師和學(xué)習(xí)伙伴)的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)材料，學(xué)生主動創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，通過意義建構(gòu)的方式而獲得。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境提供了理想認(rèn)知工具，能更有效地促進(jìn)學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展。

本文將建構(gòu)主義教學(xué)模式與傳統(tǒng)教學(xué)模式進(jìn)行對比，并探討建構(gòu)主義模式下的歷史教學(xué)方法。

一、兩種教學(xué)模式的比較

1.學(xué)習(xí)目標(biāo)是深層理解。從學(xué)習(xí)的目標(biāo)來看，傳統(tǒng)教學(xué)中，知識獲得是學(xué)習(xí)的重要目標(biāo)，而知識獲得有不同的水平，學(xué)習(xí)者可能只是記住了一些概念、原理，但并沒有真正理解它的含義，或者只是有一些字面的理解，只能應(yīng)付課本上的典型習(xí)題等。而建構(gòu)性的學(xué)習(xí)和教學(xué)則要對知識形成深刻的理解，這意味著學(xué)習(xí)者要切人某個知識主題或一門學(xué)科的核心思想，要能對這些內(nèi)容作出明確的辨別，作出合理的推論和預(yù)測，對有關(guān)的現(xiàn)象作出自己的解釋、判斷，形成自己的見解，并能運(yùn)用這些知識解決具有一定復(fù)雜性的問題。應(yīng)用到歷史教學(xué)上，就是我們不應(yīng)該僅僅讓學(xué)生死記硬背歷史的時間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果等，而是讓學(xué)生對歷史事件形成深刻的理解，并根據(jù)自己的理解構(gòu)建核心思想，形成自己的見解。

2.學(xué)習(xí)的內(nèi)部過程是高水平思維。在傳統(tǒng)教學(xué)中，學(xué)生學(xué)習(xí)時的主要任務(wù)是對各種事實(shí)性信息及概念、原理的記憶、復(fù)述和簡單應(yīng)用，建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)和教學(xué)則要求學(xué)生通過高級思維活動來學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者要不斷地思考，不斷地對各種信息和觀念進(jìn)行加工轉(zhuǎn)換，基于新經(jīng)驗(yàn)與舊經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合和概括，解釋有關(guān)的現(xiàn)象，形成新的假設(shè)和推論，并通過一定的方式對此作出檢驗(yàn)。啟發(fā)學(xué)生的積極思考，引導(dǎo)學(xué)生作出合理的預(yù)測.進(jìn)行深層次的學(xué)習(xí)。

3.學(xué)習(xí)的情境是充分的溝通、合作和支持。在傳統(tǒng)的教室中，交往和交流的形式比較簡單，也不夠充分，教學(xué)中最主要的交流形式是教師講和學(xué)生聽，僅有部分師生交流。建構(gòu)主義認(rèn)為，學(xué)習(xí)是知識的建構(gòu)，是知識的生長，是新舊經(jīng)驗(yàn)的相互作用，而不簡單是知識的傳遞和接受。在建構(gòu)性的學(xué)習(xí)和教學(xué)中，教師—學(xué)生之間的交流將更為充分。教師開始提出一些能激發(fā)思考的問題，引導(dǎo)學(xué)生形成自己的看法，建構(gòu)性的學(xué)習(xí)和教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的主動探索。通過一些問題，引導(dǎo)學(xué)生主動去探究。

4、學(xué)習(xí)的信息與建構(gòu)工具是多樣的、情境性的。在傳統(tǒng)教學(xué)中，學(xué)生的主要信息源是課本中的文字、圖片以及教師的講解、板書和綜合等，這是與講授式的教學(xué)方式相適應(yīng)的。而在建構(gòu)性的教學(xué)中，學(xué)習(xí)者可能要做現(xiàn)場測查和實(shí)驗(yàn)，或者到圖書館去查閱有關(guān)資料，查閱各種多媒體百科全書光盤，也可以通過電話、國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等直接訪問有關(guān)專家或?qū)嶋H工作者，所有這些信息都可能對學(xué)生的思考和探究活動起到有力的支持作用，課程和教材的含義被大大地?cái)U(kuò)展了。體育學(xué)科的學(xué)習(xí)媒體就是極為廣泛的，有許多教學(xué)資源可以利用，可以去參觀比賽，自己去查閱資料，利用音像制品等手段，豐富體育教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建新知識。

總之，在兩種模式中，教師、學(xué)生、教材、媒體四個要素有著完全不同的作用。體育是一門知識性的學(xué)科，也是一門綜合性學(xué)科，它的內(nèi)容涉及人類生活的各個方面，體育教學(xué)應(yīng)該注重學(xué)生知識體系的構(gòu)建，注重對過去人類生活的體驗(yàn)，引發(fā)對今天生活的借鑒，提倡學(xué)生主動探究，培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力，體育教師在教學(xué)過程中如何運(yùn)用全新的教學(xué)方法，構(gòu)建新的教學(xué)模式，對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)的培養(yǎng)，是目前面臨的一個重要課題。

二、建構(gòu)主義模式的體育教學(xué)方法

在建構(gòu)主義教學(xué)模式下，體育的教學(xué)方法主要有以下幾種:

1.支架式教學(xué)維果斯基認(rèn)為.在兒童智力活動中.對于所要解決的問題和原有能力之間可能存在差異，通過教學(xué)，兒童在教師幫助下可以消除這種差異，這個差異就是“最鄰近發(fā)展區(qū)”。教學(xué)可以創(chuàng)造最鄰近發(fā)展區(qū)。因此教學(xué)絕不應(yīng)消極地適應(yīng)學(xué)生智力發(fā)展的已有水平，而應(yīng)當(dāng)走在發(fā)展的前面，不停頓地把學(xué)生的智力從一個水平引導(dǎo)到另一個新的更高的水平。這就像建筑行業(yè)中使用的“腳手架”一樣，其實(shí)質(zhì)是真正做到使教學(xué)走在發(fā)展的前面。歷史課本學(xué)生都能自己看懂，教師在教學(xué)中起怎樣作用呢?這就要求教師圍繞當(dāng)前學(xué)習(xí)主題搭一個新的更高的支架，把復(fù)雜的學(xué)習(xí)任務(wù)加以分解，以便把學(xué)習(xí)者的理解進(jìn)一步引向深人。

2.拋錨式教學(xué)建構(gòu)主義認(rèn)為，學(xué)習(xí)者要想完成對所學(xué)知識的意義建構(gòu)，即達(dá)到對該知識所反映事物的性質(zhì)、規(guī)律以及該事物與其它事物之間聯(lián)系的深刻理解，最好的辦法是讓學(xué)習(xí)者到現(xiàn)實(shí)世界的真實(shí)環(huán)境中去感受、去體驗(yàn)(即通過獲取直接經(jīng)驗(yàn)來學(xué)習(xí))，而不是僅僅聆聽別人(例如教師)關(guān)于這種經(jīng)驗(yàn)的介紹和講解。這種教學(xué)要求建立在有感染力的真實(shí)事件或真實(shí)問題的基礎(chǔ)上。確定這類真實(shí)事件或問題被形象地比喻為“拋錨”，然后圍繞“錨”組織教學(xué)。這就要教師選擇出與當(dāng)前學(xué)習(xí)主題密切相關(guān)的真實(shí)性事件或問題作為學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，并確定整個教學(xué)單元的內(nèi)容和進(jìn)程，讓學(xué)生在現(xiàn)實(shí)世界的真實(shí)環(huán)境中去感受和體驗(yàn)該知識所反映事物的性質(zhì)、規(guī)律以及該事物與其他事物之間聯(lián)系，通過學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和協(xié)助學(xué)習(xí)，來完成對所學(xué)知識的意義建構(gòu)。

例如在學(xué)習(xí)籃球投籃這一課時，教師先“拋錨”:我們打籃球都必須投籃才能得分，請你描述一下如何投籃才能進(jìn)。鼓勵學(xué)生圍繞這一內(nèi)容進(jìn)行積極發(fā)言，然后，教師提出，低手投籃和高手投籃的的不同作用?分別在什么時候應(yīng)用?如何進(jìn)行有效投籃?學(xué)生通過閱讀討論學(xué)習(xí)了新的知識。這是從學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，順利地實(shí)現(xiàn)對新知識的建構(gòu)。

3.隨機(jī)進(jìn)人教學(xué)學(xué)習(xí)者隨意通過不同途徑、不同的方式進(jìn)人同樣教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，從而獲得對同一事物或同一問題的多方面的認(rèn)識與理解，每次進(jìn)人都有不同的學(xué)習(xí)目的和問題側(cè)重點(diǎn)，因此多次進(jìn)人的結(jié)果，絕不僅僅是對同一知識內(nèi)容的簡單重復(fù)和鞏固，而是使學(xué)習(xí)者獲得對事物全貌的理解與認(rèn)識上的飛躍。

三、運(yùn)用建構(gòu)主義教學(xué)應(yīng)注意的問題

1、在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境下可以采用不同的教學(xué)方法，我們運(yùn)用比較成熟的主要是支架法，拋錨法和隨機(jī)進(jìn)人法。但在實(shí)際教學(xué)中，不一定采用某種單一的方法，也可以將兩種以上的方法結(jié)合在一起以某種方法為主、其它方法為輔，靈活加以運(yùn)用。

2、不管是用何種教學(xué)方法，均應(yīng)充分考慮以學(xué)生為中心的三個要素:即發(fā)揮學(xué)生的首創(chuàng)精神，知識外化和實(shí)現(xiàn)自找反饋。