序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇信息化論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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【關鍵詞】高校房產產權檔案管理信息化

一、房地產權屬檔案管理的內容

1.房地產平面圖

房地產平面圖是一種反映房屋、土地現(xiàn)狀的專業(yè)圖。房地產平面圖是由測繪專業(yè)人員按國家規(guī)定的房產測量規(guī)范、標準和程序勘測和繪制出反映城市房屋和土地的分布、占有、使用等方面情況的專用性圖紙。

2.房地產有關證明和文件

有關證明文件是城市房地產行政管理部門在房地產權屬登記、調查、測繪、權屬轉移、變更等房地產權屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

3.房地產卡片

房地產卡片是對房地產權利人的情況、房屋所有權、土地使用權狀況以及產權來源等情況扼要摘錄而制作的一種卡片。它按房地產產籍地號(丘號)順序,以一處房屋坐落中的每幢房屋為單位而填制的。

4.房地產登記簿冊

房地產簿冊是房地產權屬登記、發(fā)證中根據工作需要而分類編制的各種表冊的總稱。房地產產籍資料的各項內容應該是一致的,并應及時進行異動管理。

二、房地產權屬檔案的特點

1.專業(yè)性

權屬檔案產生于房地產專業(yè)部門。權屬檔案是專業(yè)性材料。房地產權屬管理工作特別是權屬登記工作,面廣量大,政策性強,形成的檔案材料專業(yè)性強。權屬檔案在內容和形式上與一般公文有明顯的區(qū)別,內容上反映房地權屬狀況和房地位置和面積大小,文件名稱采用房地產專業(yè)術語多,形式上,結構規(guī)范,多為表格式、填寫式。

2.動態(tài)性

權屬檔案的動態(tài)性是權屬檔案最顯著的特點。權屬檔案形成后,房地產權屬和房地情況并不是固定不變的,隨著產權人的變化,房屋的損壞倒塌,城市建設的發(fā)展,房地產市場的活躍,房屋的買賣、交換、繼承、贈與、分析等權屬轉移不斷發(fā)生,房屋的拆除、翻改、擴建日趨頻繁,土地分割、合并等房地變更又不可避免。因而房地產權屬處于不斷轉移和變更之中,具有極強的動態(tài)性。目前,權屬檔案因產權變更引起異動的每年約有20%。隨著產權人的變化、房屋現(xiàn)狀的變更,權屬檔案體系中的圖、檔、卡、冊必須作相應更改,檔案目錄甚至于檔案材料要作動態(tài)注記,檔案必須及時補充新材料,以確保檔案的真實性、系統(tǒng)性和完整性。產權的動態(tài)性,使權屬檔案成為“活”檔案。

3.真實性

權屬檔案是產權沿革的歷史記錄,這種記錄必須與實際相符,記載的產權人,產權范圍必須清楚,能在產權審核和排解產權糾紛中起憑證和參考作用。真實性是權屬檔案的生命,也是發(fā)揮檔案的現(xiàn)實效用的基礎和前提。

4.完整性

權屬檔案的完整性體現(xiàn)在兩個方面,一是房地結合,二是圖、檔結合。

5.價值性

房地產屬于不動產,價值高,在單位和個人的財產構成中占有重要地位。因此,權屬檔案屬于財產檔案。6.法律性

由記載房屋所有權歸屬的憑證材料組成的權屬檔案,具有法律效力,是房地產管理部門和人民法院確認房屋產權、處理房地產糾紛的重要依據。鑒于上述特點,特別是權屬檔案的專業(yè)性和動態(tài)性,表明權屬檔案應由房地產管理部門統(tǒng)一管理并單獨進行保管。權屬檔案不宜與文書檔案、會計檔案等其他門類檔案相混淆。

三、高校房產權屬檔案管理的現(xiàn)狀

我校檔案管理基本上都是停留在紙質文件、圖紙的狀態(tài)。房產部門的主要工作是檔案整理、編寫卷宗、存儲入庫、備查立卷等。許多檔案資料處于長期閑置的狀態(tài),沒有及時整理歸檔,更沒有很好的利用。管理人員的管理觀念比較保守,習慣于傳統(tǒng)的手工操作方式來處理文本信息、處理房產檔案信息。這是因為房產管理人員多數不是專業(yè)對口的管理人員,沒有經過正規(guī)的學習、培訓,對檔案知識和技能不熟,只是對收集、整理、立卷、歸檔等一系列工作進行簡單的整理、分類、建檔,而沒有及時準確完整的進行更新;而且管理人員經常變動也造成檔案管理資料的保存不連續(xù)不持久,使房產檔案殘缺、間斷,一些數據丟失,導致房產檔案失去了歷史資料的功能和用途。

四、高校房產權屬檔案管理信息化的應用

住房制度改革以后,住房由原來的福利分配逐漸向社會化、商品化轉變。房屋產權的變動情況越來越復雜,房屋的買賣、繼承、贈與等行為都使房屋產權發(fā)生變化。房產檔案應該全面、及時地反映房屋產權變化的過程。房產檔案作為房屋產權變動的原始記錄,必須隨著房屋及房屋所有權人的變動而變動。但是因為房產檔案管理的信息化程度不高,信息變更速度慢,房產檔案的查詢和使用都很不方便。針對以上情況,建立一套符合學校特點,又方便快捷的房屋檔案管理軟件來提高管理效率是房產檔案管理發(fā)展的必然趨勢。房產管理信息化就是就是要把房屋的有關數據、信息、圖紙等存儲到計算機里,建立房屋信息數據庫,存儲各種形式的圖形和屬性數據,把圖形數據和屬性數據之間以有效的數據組織方法聯(lián)系起來,對數據的變動及時的更新,以方便于查詢和數據整理。

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一、會計信息化審計的目標

1.會計信息系統(tǒng)的安全性

會計信息系統(tǒng)的安全性是指組成會計信息系統(tǒng)的硬件、軟件、數據資源是否受到妥善保護，不因自然和人為的因素而遭到破壞、更改或者泄漏系統(tǒng)中的信息。會計信息系統(tǒng)的資源通常包括硬件、軟件、數據文件、系統(tǒng)文檔、消耗性材料和其他設施。這些資源經常放在一處或幾處，硬件可能被惡意破壞，軟件和數據文件的內容可能丟失或毀損，消耗性材料和數據資源可能未經批準而被使用。會計信息系統(tǒng)的安全是通過建立相應的安全控制措施而加以保護的，評價會計信息系統(tǒng)的安全性，主要是審查會計信息系統(tǒng)的安全控制措施是否健全有效，對于不足之處應提出需要進行改進與完善的建議。

2.會計信息系統(tǒng)的可靠性

會計信息系統(tǒng)的可靠性是由其中的硬件系統(tǒng)的可靠性、軟件系統(tǒng)的可靠性及數據的可靠性等因素共同決定的。軟件系統(tǒng)的可靠性是指在運行環(huán)境中，在規(guī)定的運行時間內或規(guī)定的運行次數下，程序和所有數據元素運行不同測試用例的無差錯概率。硬件系統(tǒng)的可靠性是指在一個指定的時間周期內，在給定的控制條件下，硬件系統(tǒng)執(zhí)行所需功能的成功概率。數據可靠性是指數據的真實、準確和及時，它取決于系統(tǒng)絕對數據的處理過程是否準確無誤，以及確保數據可靠的控制措施是否有效。系統(tǒng)的可靠性還體現(xiàn)在它的容錯能力上。對會計信息系統(tǒng)可靠性的評價要檢查系統(tǒng)的運行是否穩(wěn)定可靠、是否容易出現(xiàn)偏差和錯誤，是否能抵御外界干擾而正常工作。評價會計信息系統(tǒng)的可靠性時，審計人員應對決定會計信息系統(tǒng)可靠性的各項因素進行綜合審查和評價。

3.會訓信息系統(tǒng)的有效性

會計信息系統(tǒng)的有效性是指該系統(tǒng)能否實現(xiàn)既定的目標、系統(tǒng)的各項處理過程是否符合國家法律和有關規(guī)章制度的要求。評價會計信息系統(tǒng)的有效性，必須了解用戶的需求。會計信息系統(tǒng)有效性的審計一般在系統(tǒng)運行一段時間之后進行，通過事后審計可確定會計信息系統(tǒng)是否能實現(xiàn)既定的目標，根據審計的結果，管理者可做出相應的決策。

二、會計信息化審計的特點

1.審計的所有領域全面運用現(xiàn)代信息技術

目前，審計在每一領域都還做得不夠，如：尚未構筑起適應現(xiàn)代技術發(fā)展的一種或多種可能的、可用于解釋和預測多種審計現(xiàn)象的多維審計理論—，這種理論將使對審計環(huán)境、目標、本質、假設、概念、標準、技術、方法、過程等的論述更新穎、更豐富、更具邏輯性和環(huán)境適應力；急需加速我國的審計工作從落后的“繞過計算機審計”向先進的“通過計算機審計”和“使用計算機審計”轉化。如何利用現(xiàn)代信息技術管理責任與風險巨大的審計（尤其是獨立審計）行業(yè)是一個值得探討的問題，新時期，所有的審計人員都應成為完全意義上的電腦審計人員，而這是審計（后續(xù)）教育的重要任務。

2.會計信息化審計系統(tǒng)具有極強的適應性

信息化會計信息系統(tǒng)的多元、實時、開放性使會計信息化審計也具有多元、實時、開放性特征，實時審計、會計責任審計、環(huán)境審計、境外審計等都將因此而變得更加容易。

3.會計信息化審計將對傳統(tǒng)審計進行重整

盡管“兩權分離的程度決定了審計主體的種類和被審計單位的形式”，“審計效率和審計風險的矛盾決定了審計程序和方法的歷史變遷”，但如果所有的計算機只囿于會計電算化信息系統(tǒng)的水平，提供的信息單一、過時、封閉，國外的會計師事務所的非審計業(yè)務（其必須依賴于多元、實時、開放的信息）收入又怎能達到其總收入的70％（我國僅30％左右）？事實上，正是信息量極大豐富的信息化會計信息系統(tǒng)和全新的會計信息化審計理論，支持了卓有成效的“四大”國際會計公司及其或集權或分權的管理模式，支持了審計效率和審計風險矛盾的最有效的解決，從而支持了現(xiàn)在和將有的多種繁雜的具體業(yè)務。

三、會計信息化審計的策略

1.建立會計信息化審計組織機構

會計信息化審計組織機構不健全將會阻礙我國會計信息化審計的發(fā)展。為適應未來我國會計信息化審計發(fā)展的客觀要求，我國應盡快建立自己的會計信息化審計組織機構，按照會計信息化審計的要求組織、協(xié)調會計信息化審計工作，規(guī)劃會計信息化審計的發(fā)展策略和職業(yè)培訓計劃，研究會計信息化審計理論、方法、技術和規(guī)范，指導會計信息化審計工作。在這項工作的起步階段，政府應加強領導力度，從宏觀上搞好規(guī)劃安排，從資金和技術上扶持會計信息化審計，有效規(guī)劃、部署和指導我國的會計信息化審計工作。2.加強會計信息化審計理論研究

審計理論來源于審計實踐，又反過來指導、促進審計實踐，二者不可偏廢。沒有審計實踐，審計理論無法產生，沒有審計理論指導的實踐會走彎路。因此，要在審計實踐中善于及時發(fā)現(xiàn)、總結規(guī)律性的問題，將其上升到理論的高度。國內學術界、政府研究機構應當加強會計信息化審計的理論研究，積極開展學術交流，密切關注國際會計信息化審計的最新發(fā)展動態(tài)，不斷發(fā)展與完善會計信息化審計理論，從而更好地為會計信息化審計實踐活動提供指導，促進我國會計信息化審計事業(yè)的發(fā)展與繁榮。

3.制定會計信息化審計準則

會計信息化審計同傳統(tǒng)財務審計相比，在審計對象、審計目標、審計內容等方面均有所不同。為了規(guī)范會計信息化審計業(yè)務，明確工作要求，保證執(zhí)業(yè)質量，應研究和制定我國的會計信息化審計準則和實務指南。會計信息化審計發(fā)展到一定階段，必須由行業(yè)組織出面將實踐經驗加以總結，并把有關概念、工作流程和技術方法固定和統(tǒng)一起來，形成行業(yè)標準和規(guī)范。

4.強化企業(yè)領導加強管理與控制的觀念

樹立企業(yè)領導的信息化會計信息系統(tǒng)管理意識是開展會計信息化審計工作的關鍵。因此，企業(yè)主管部門在充分領會國務院有關“國民經濟信息化”指示精神，認真抓好企業(yè)信息化建設的同時，還必須注重對企業(yè)領導進行會計信息化系統(tǒng)管理與控制的思想教育，促使企業(yè)領導從企業(yè)生存與發(fā)展的高度來認識會計信息化審計的重要意義，重視會計信息化審計工作，將會計信息化審計作為一項重要工作來抓。

5.大力培養(yǎng)會計信息化審計人才

從內部講，一是強化培訓。各級審計機關要擁有完備的培訓基地，從自己的需要加強不同崗位的適應性培訓；二是重點選拔。即有重點地選派一些“尖子”人才進高校深造，進行知識更新，或參與國際技術交流和技術合作，在實踐中不斷增長才干；三是完善機制。要逐步形成能有效鼓勵各類人才脫穎而出，能最大限度地挖掘，激發(fā)各類人才智力潛能的運行機制，使知識最終能作為最重要的生產要求參與分配。

6.加大會計信息化審計的宣傳力度

開展會計信息化審計的主要障礙之一是對會計信息化審計的必要性認識不足，必須加大會計信息化審計的宣傳力度，如實宣傳網絡環(huán)境下重構后的會計信息系統(tǒng)所帶來的風險，大力宣傳會計信息系統(tǒng)控制的重要性，讓更多的經營管理者，真正認識到開展會計信息化審計的必要性，增強會計信息化審計的迫切性，促進社會輿論對會計信息化審計的理解與支持，進而推動會計信息化審計工作的開展。

作者單位：河南工程學院

參考文獻：

[1]謝詩芬.高級財務會計問題研究[M].四川：西南財經大學出版社，2004.45-52.

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在檔案信息化突飛猛進的背景下，相關的檔案信息安全管理制度卻未及時地建立起來，給別有用心的人竊取和不當利用檔案信息以可乘之機，嚴重危害著檔案信息的安全。比如，有的檔案管理單位解答了檔案利用者的問題，因為認為該問題具有代表性，就將該問題放入常見問題資訊庫中。若該檔案管理單位缺乏檔案信息的保護制度和保密意識，沒有對咨詢人的個人信息進行必要的屏蔽和處理，可能會造成用戶信息的泄露，侵犯檔案利用者的隱私權。再比如，有的地市住房公積金管理網絡系統(tǒng)由于缺乏相應的安全制度和技術保障措施，只需要輸入公積金繳存人的姓名就可以查閱到其工資水平和住房公積金繳納情況，而個人的收入狀況屬于個人不愿向外界透漏的的隱私，這就造成了個人檔案信息的泄露。

（二）檔案網絡化管理帶來的信息安全隱患

網絡化管理給檔案管理工作帶來便利。但是，計算機感染木馬病毒和遭受黑客惡意攻擊的風險給檔案信息的安全性帶來隱患。木馬程序一旦侵入檔案管理系統(tǒng)，很可能會破壞檔案信息數據，甚至會采取篡改、盜竊、銷毀檔案數據的破壞手段，造成檔案管理的混亂，給檔案數據的安全性帶來致命損害。另外，以光盤、硬盤等存儲介質為載體的電子數據檔案有其自身不可克服的缺點，如信息數據不夠穩(wěn)定、易于損壞和難以固定保存等，加之檔案存儲設備更新速度很快，若不對檔案存儲設備以及相關的計算機硬件和軟件及時更新，解決數字檔案的格式轉換等問題，極易造成檔案數據丟失、毀損或無法順利讀取等情況發(fā)生。

（三）檔案管理造成的信息安全隱患

檔案信息化對檔案管理人員的素質提出了更高的要求，要求檔案管理人員不但要精通檔案管理知識，還要精通互聯(lián)網知識、計算機和相應檔案管理軟件的操作方法。但是，當前檔案管理人員的年齡結構存在普遍偏大的狀況。有些年齡較大的檔案管理人員知識更新不夠及時，仍然拘泥于傳統(tǒng)的檔案管理模式，對信息化的檔案管理可能會感覺力不從心。因為對檔案管理設備和檔案管理軟件研究不夠深入，操作熟練程度不夠等原因，在管理過程中容易造成檔案數據意外刪除等丟失毀損情況，構成檔案信息的安全隱患。

二、加強檔案信息安全的舉措

（一）加強制度建設，提高檔案安全管理意識

首先，單位領導要充分認識到檔案信息安全管理的重要性，制定相應的檔案信息安全管理制度，與檔案管理人員簽訂檔案安全管理責任承諾書，安排專門檔案管理人員對所有檔案信息進行保密管理，規(guī)范檔案信息的保密審查程序和公開程序，確保做到公開的檔案信息不，的檔案信息不公開。同時，要完善檔案信息安全防范機制，嚴格禁止其他計算機對檔案管理系統(tǒng)網絡的接入和訪問，的檔案信息不允許與互聯(lián)網聯(lián)接，的計算機要設置專用密碼，在轉為非計算機時要按照《保密法》的規(guī)定對存儲硬盤進行拆除。

（二）不斷提高檔案安全管理技術，做好電子檔案的異質備份工作

首先，提升檔案安全管理技術是保障檔案信息安全的有效途徑，要定期對管理檔案的計算機設備進行殺毒軟件的升級，及時對病毒進行掃描和查殺，避免木馬程序和黑客惡意侵入檔案管理系統(tǒng)。同時，定期對檔案管理設備如計算機設備、打印機、復印設備等進行檢查，確保各種檔案管理設備的正常使用。其次，承載電子數據檔案的存儲設備有別于傳統(tǒng)的檔案載體文件，對它的讀取必須依靠必要的硬件設備和閱讀軟件才能夠實現(xiàn)，對這些電子文件檔案同時轉化為其他類型的載體就成為必要。做好電子檔案的異質備份工作，就可以防止隨著技術的發(fā)展出現(xiàn)現(xiàn)有的電子檔案因為缺乏相應的閱讀設備和軟件而不能順利讀取的尷尬局面。異質備份的常見方法主要有：將網絡下載文件轉變成紙質文檔；將紙質文檔通過掃描等手段轉換成電子文檔；將現(xiàn)有的電子照片通過拷貝等形式制作成多份備查等。

（三）優(yōu)化檔案管理人員結構，提高檔案安全防范意識

檔案管理的信息化對檔案管理人員的素質提出了更高要求，要優(yōu)化檔案管理人員結構，建立形成梯隊的復合型檔案管理隊伍。檔案管理人員不但要熟悉檔案管理方面的業(yè)務知識以及相關的檔案管理法規(guī)，還要對計算機操作、互聯(lián)網知識等現(xiàn)代化的科技知識做到熟練掌握。這就要求我們必須要建立健全檔案管理人員的管理制度，對檔案管理人員的配備、流入流出等規(guī)定嚴格的程序，明確各類管理人員的工作職責和違反規(guī)定造成檔案安全信息不當泄露應承擔的責任。要定期對檔案管理人員進行業(yè)務知識和檔案信息安全管理方面的培訓，提高他們的安全防范意識和防范技能水平。

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一、信息化的內涵、信息資源的性質及信息的安全問題

“信息化”一詞最早是由日本學者于20世紀六十年代末提出來的。經過40多年的發(fā)展，信息化已成為各國社會發(fā)展的主題。

信息作為一種特殊資源與其他資源相比具有其特殊的性質，主要表現(xiàn)在知識性、中介性、可轉化性、可再生性和無限應用性。由于其特殊性質造成信息資源存在可能被篡改、偽造、竊取以及截取等安全隱患，造成信息的丟失、泄密，甚至造成病毒的傳播，從而導致信息系統(tǒng)的不安全性，給國家的信息化建設帶來不利影響。因此，如何保證信息安全成為亟須解決的重要問題。

信息安全包括以下內容：真實性，保證信息的來源真實可靠；機密性，信息即使被截獲也無法理解其內容；完整性，信息的內容不會被篡改或破壞；可用性，能夠按照用戶需要提供可用信息；可控性，對信息的傳播及內容具有控制能力；不可抵賴性，用戶對其行為不能進行否認；可審查性，對出現(xiàn)的網絡安全問題提供調查的依據和手段。與傳統(tǒng)的安全問題相比，基于網絡的信息安全有一些新的特點：

一是由于信息基礎設施的固有特點導致的信息安全的脆弱性。由于因特網與生俱來的開放性特點，從網絡架到協(xié)議以及操作系統(tǒng)等都具有開放性的特點，通過網絡主體之間的聯(lián)系是匿名的、開放的，而不是封閉的、保密的。這種先天的技術弱點導致網絡易受攻擊。

二是信息安全問題的易擴散性。信息安全問題會隨著信息網絡基礎設施的建設與因特網的普及而迅速擴大。由于因特網的龐大系統(tǒng)，造成了病毒極易滋生和傳播，從而導致信息危害。

三是信息安全中的智能性、隱蔽性特點。傳統(tǒng)的安全問題更多的是使用物理手段造成的破壞行為，而網絡環(huán)境下的安全問題常常表現(xiàn)為一種技術對抗，對信息的破壞、竊取等都是通過技術手段實現(xiàn)的。而且這樣的破壞甚至攻擊也是“無形”的，不受時間和地點的約束，犯罪行為實施后對機器硬件的信息載體可以不受任何損失，甚至不留任何痕跡，給偵破和定罪帶來困難。

信息安全威脅主要來源于自然災害、意外事故；計算機犯罪；人為錯誤，比如使用不當，安全意識差等；“黑客”行為；內部泄密；外部泄密；信息丟失；電子諜報，比如信息流量分析、信息竊取等；信息戰(zhàn)；網絡協(xié)議自身缺陷，等等。

二、我國信息化中的信息安全問題

近年來，隨著國家宏觀管理和支持力度的加強、信息安全技術產業(yè)化工作的繼續(xù)進行、對國際信息安全事務的積極參與以及關于信息安全的法律建設環(huán)境日益完善等因素，我國在信息安全管理上的進展是迅速的。但是，由于我國的信息化建設起步較晚，相關體系不完善，法律法規(guī)不健全等諸多因素，我國的信息化仍然存在不安全問題。

1、信息與網絡安全的防護能力較弱。我國的信息化建設發(fā)展迅速，各個企業(yè)紛紛設立自己的網站，特別是“政府上網工程”全面啟動后，各級政府已陸續(xù)設立了自己的網站，但是由于許多網站沒有防火墻設備、安全審計系統(tǒng)、入侵監(jiān)測系統(tǒng)等防護設備，整個系統(tǒng)存在著相當大的信息安全隱患。美國互聯(lián)網安全公司賽門鐵克公司2007年發(fā)表的報告稱，在網絡黑客攻擊的國家中，中國是最大的受害國。

2、對引進的國外設備和軟件缺乏有效的管理和技術改造。由于我國信息技術水平的限制，很多單位和部門直接引進國外的信息設備，并不對其進行必要的監(jiān)測和改造，從而給他人入侵系統(tǒng)或監(jiān)聽信息等非法操作提供了可乘之機。

3、我國基礎信息產業(yè)薄弱，核心技術嚴重依賴國外，缺乏自主創(chuàng)新產品，尤其是信息安全產品。我國信息網絡所使用的網管設備和軟件基本上來自國外，這使我國的網絡安全性能大大減弱，被認為是易窺視和易打擊的“玻璃網”。由于缺乏自主技術，我國的網絡處于被竊聽、干擾、監(jiān)視和欺詐等多種信息安全威脅中，網絡安全處于極脆弱的狀態(tài)。

4、信息犯罪在我國有快速發(fā)展趨勢。除了境外黑客對我國信息網絡進行攻擊，國內也有部分人利用系統(tǒng)漏洞進行網絡犯罪，例如傳播病毒、竊取他人網絡銀行賬號密碼等。

5、在研究開發(fā)、產業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、隊伍建設等方面與迅速發(fā)展的形勢極不適應。

造成以上問題的相關因素在于：首先，我國的經濟基礎薄弱，在信息產業(yè)上的投入還是不足，尤其是在核心和關鍵技術及安全產品的開發(fā)生產上缺乏有力的資金支持和自主創(chuàng)新意識。其次，全民信息安全意識淡薄，警惕性不高。大多數計算機用戶都曾被病毒感染過，并且病毒的重復感染率相當高。

除此之外，我國目前信息技術領域的不安全局面，也與西方發(fā)達國家對我國的技術輸出進行控制有關。

三、相關解決措施

針對我國信息安全存在的問題，要實現(xiàn)信息安全不但要靠先進的技術，還要有嚴格的法律法規(guī)和信息安全教育。

1、加強全民信息安全教育，提高警惕性。從小做起，從己做起，有效利用各種信息安全防護設備，保證個人的信息安全，提高整個系統(tǒng)的安全防護能力，從而促進整個系統(tǒng)的信息安全。超級秘書網

2、發(fā)展有自主知識產權的信息安全產業(yè)，加大信息產業(yè)投入。增強自主創(chuàng)新意識，加大核心技術的研發(fā)，尤其是信息安全產品，減小對國外產品的依賴程度。

3、創(chuàng)造良好的信息化安全支撐環(huán)境。完善我國信息安全的法規(guī)體系，制定相關的法律法規(guī)，例如信息安全法、數字簽名法、電子信息犯罪法、電子信息出版法、電子信息知識產權保護法、電子信息個人隱私法、電子信息進出境法等，加大對網絡犯罪和信息犯罪的打擊力度，對其進行嚴厲的懲處。

4、高度重視信息安全基礎研究和人才的培養(yǎng)。為了在高技術環(huán)境下發(fā)展自主知識產權的信息安全產業(yè)，應大力培養(yǎng)信息安全專業(yè)人才，建立信息安全人才培養(yǎng)體系。

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教育部在《2003-2007年教育振興行動計劃》中提出要“實施教育信息化工程”，經過幾年的努力，我國高校信息化建設取得了巨大的成就，大多數高校都建立了各自的信息網絡，信息化水平在不斷提高。但是從目前情況看，高校信息化仍存在諸多不足，信息化建設仍任重道遠。

一、高校信息化建設對高校發(fā)展的推動作用

近年來高校信息化建設進行得如火如荼，信息化使學校的管理更為便捷高效，學生的學習效果明顯提高，資源和成本得到有效的利用，浪費得到遏制，對高校的發(fā)展起到了極為重要的作用，引發(fā)了教育教學的重大變革。

1.促進了教學模式的豐富和發(fā)展

以課堂與老師為中心的傳統(tǒng)教學模式受到信息化的沖擊，網絡、電子課件、多媒體設備等先進的現(xiàn)代化技術不斷在教學活動中得到運用，輔助教學手段的豐富使得教學過程更為生動，教學效果明顯提高。課堂不再是老師單純的板書和講授，整個授課過程更具生動性、互動性和啟發(fā)性，課堂技術含量和知識量都大幅提高，教學質量進步明顯。

2.優(yōu)化了人才培養(yǎng)模式，提高了培養(yǎng)人才的素質

高數量、高質量的教學資源、信息資源的共享和傳播，使得高校教育更為靈活，學生學習更為自主。學生可以獲取更多的信息和資源，增強處理信息的能力，進一步促進其信息素養(yǎng)與自身創(chuàng)新能力，人才培養(yǎng)模式從注重知識傳授轉變?yōu)榕囵B(yǎng)學生的自主學習能力和自主創(chuàng)新能力，并進一步促使知識價值的轉化。信息化的發(fā)展對培養(yǎng)新型創(chuàng)新的高素質人才起到了強力的催化作用。

3.保障了教育規(guī)模的擴大和教育效益的提升

隨著高等教育大眾化時代的到來，高校教育規(guī)模不斷擴大，師資、教學場地等教學資源的不足是困擾各個高校的一大問題，通過網絡化和信息化來進行教學容量的擴充成為解決問題的有效手段。許多高校通過信息化的發(fā)展實現(xiàn)了對本校教育資源的最大優(yōu)化，提高了辦學效益和辦學質量。

4.提高了教學管理水平和工作效率

許多高校利用信息化建設提高了學校管理層面的辦公自動化水平，加快了學校管理業(yè)務流程的合理重組和管理職能的轉變，服務進一步突出，許多日常管理工作更為快捷，提高了工作效率，形成了高效的、充滿活力的新型管理機制。

二、高校信息化建設面臨的主要問題

1.思想觀念上認識不到位，缺少統(tǒng)一規(guī)劃和長遠目標

當前，數字化、信息化應用不斷進入企業(yè)、政府乃至家庭的各方各面。為適應社會的發(fā)展，作為社會科技進步的前沿陣地，高校紛紛開始建設高效發(fā)達的信息網絡應用體系。然而許多高校信息化建設沒有長遠規(guī)劃，資金投入只是以滿足現(xiàn)有的應用為目標，由于信息產業(yè)的更新?lián)Q代極為迅速，信息化建設投入的后備資金不足，勢必造成升級和維護的困難，使信息化建設難以可持續(xù)發(fā)展。

（1）對信息化理解不深，未能統(tǒng)籌規(guī)劃

教育信息化是項龐大的系統(tǒng)工程，要求全校各個部門協(xié)調統(tǒng)一，全局考慮，進行信息化的建設，這樣全校資源才能有效共享，提高各項工作的效率。而許多高校的信息化建設沒有統(tǒng)一思想和認識，缺乏合理規(guī)劃和組織協(xié)調，信息化設備的配置不平衡。信息系統(tǒng)的開發(fā)由校內各部門根據業(yè)務分工不同自行組織實施，各系統(tǒng)采用的技術架構和技術實現(xiàn)方案差異很大，造成一些關鍵性的數據和代碼缺乏統(tǒng)一的標準，系統(tǒng)之間的信息共享非常困難，影響了信息化資源的有效利用。各種應用系統(tǒng)各自為政，顯得零亂和低效。

（2）制度和政策不健全

信息化建設應是項長久的可持續(xù)發(fā)展的工程，需要建立與之配套的規(guī)章制度和政策方針，而許多高校都沒有建立完善的關于信息化工程的規(guī)章制度，對于信息化建設過程中的管理、使用和維護缺乏相應的政策和規(guī)定，使得信息化建設難以規(guī)范，信息化成果不能有效利用。

（3）缺乏統(tǒng)一的強有力的校級信息化管理機構

校園信息化建設無論從基礎設施論證、規(guī)劃和建設，還是相應制度、政策制訂和日常管理都涉及學校的各個方面，這不僅需要一個強有力的技術支持部門，而且需要管理部門、業(yè)務部門和學術機構的密切配合和參與。因此成立專門機構來組織和管理整個學校的信息化工作對于從組織和制度上保障校園信息化工程的順利實施是非常必要的。而我國大多數高校缺少這樣一個強力的管理部門。

2.規(guī)劃不合理，重硬件輕維護，重建設輕應用現(xiàn)象突出

高校信息化過程中普遍出現(xiàn)的一大問題是建成易，維護難。在建設過程中偏重于硬件設施的建設，在初始的硬件和軟件建設建成后，是否能有效利用卻是無人問津。有些部門缺少技術人員和維護人員，無力進行相應的后續(xù)更新和維護管理，空有一流的設備，卻發(fā)揮不出其應有的作用。

我國高校的信息化建設現(xiàn)階段還處于從軟硬件基礎設施建設向信息化應用的過渡階段，許多高校投入巨資興建起信息網絡，開發(fā)或購買了大量應用軟件，建設成了很好的基礎平臺，但對硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)卻不能物盡其用。多數高校主要的軟件應用平臺有教務管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)等辦公自動化系統(tǒng)，它們存在的普遍問題是各自為政，自成體系，不能有效共享。真正能應用于網絡教學和管理的高信息化配套建設還很薄弱。

我國大多數高校對信息化建設不重視，學校投入大量資金進行各項開發(fā)建設，但用于建設的資金分配卻不甚合理。有統(tǒng)計資料表明：高校投入資金的47%用于購買硬件，40%用于購買軟件，9%用來開發(fā)，只有4%計劃用來培訓。“重建設，輕應用”現(xiàn)象十分突出，造成了購買來的計算機半數以上沒有充分利用而處于閑置狀態(tài)。這使我國高校普遍存在一個突出問題：一方面資金利用不合理，一方面卻又陷入建設和維護經費不足的窘境。

3.忽視人力資源建設

我國高校許多部門信息技術力量都比較薄弱，信息化系統(tǒng)的應用能力和維護能力較差，需要進行大量的培訓和教育，但許多高校對于人力方面的建設做得極為不夠。一方面學校沒有形成固定的長期的培訓模式，另一方面由于沒有相應的激勵機制，有些教師、管理人員和學生對參加相關培訓積極性不高。造成了許多高校的師資隊伍和管理人員跟不上信息化的節(jié)奏，信息化素養(yǎng)不高，應用效率較低。致使主要的應用開發(fā)和維護工作仍嚴重依賴于校外公司技術力量或校內學生，導致項目生命周期短，可維護性差且維護費用高。因此，為充分利用信息化資源，促進信息化工作穩(wěn)步、協(xié)同、有序的發(fā)展，必須建立切實有效的運行機制，加強培訓和人力資源建設。

三、加強理念建設是高校信息化建設的關鍵

空有優(yōu)秀的技術人員是無法解決信息化建設中的各種問題的，在高校推進信息化的發(fā)展過程中，仍然存在許多落后和陳舊的理念，嚴重影響著信息化建設的發(fā)展。高校信息化建設過程中出現(xiàn)的問題追根溯源要從源頭，從思想觀念上來提高認識，全民動員，這樣才能解決。理念的差異造成各個高校信息化建設的發(fā)展程度和信息化的利用效率各不相同。以往在高校的信息化建設中，主要突出基礎設施的建設，卻忽視了高校各級人員的思想觀念和相關理念，致使信息化建設中出現(xiàn)各種問題。因此必須加強信息化建設中的理念建設，提高高校各層次人群的信息化素養(yǎng)，使人們的思想觀念能適應信息化建設的需要。

1.領導者的理念：要與時俱進，把握信息化趨勢

高校信息化建設是個巨大的工程，需要投入大量的人力、物力和財力，因此幾乎每個高校信息化建設的規(guī)劃和部署都是由校級領導親自把關。信息化建設中，領導是關鍵，不但制定建設規(guī)劃，設定建設基準，對設備、資源、人力和培訓等進行詳細的規(guī)劃，而且要組織制定各項規(guī)章制度，使信息化建設后的管理和使用能有章可循，其目的是保障信息化成果能合理使用和有效使用。因此領導的理念必須緊跟時代步伐，大局觀強，對信息化的發(fā)展趨勢要有清楚的認識，并能從自身做起，學習先進的信息化理論，這樣才能統(tǒng)攬全局，高瞻遠矚，全盤規(guī)劃，制定適合自己學校的信息化建設方案和長遠目標。

現(xiàn)在許多高校提出了建立專門的校級信息化管理機構，設立對學校辦學目標、策略理解透徹，對信息化建設能全程負責的首席信息官CIO，使信息化發(fā)展能統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設。這種設想的提出，也反映了需要加強領導者的理念建設，信息化建設需要具有先進理念的領導者。2.教師的理念：要緊跟時代步伐，充分掌握和利用信息化技術為教學科研服務

信息獲取能力、識別能力、接受能力、存儲能力、評價能力、利用能力以及創(chuàng)造能力已成為信息時代教師必備的信息能力。而有的教師卻忽視信息素養(yǎng)的培養(yǎng)，信息意識較弱，觀念陳舊，他們排斥用多媒體系統(tǒng)來上課，不愿使用網上教學系統(tǒng)和科研系統(tǒng)，信息能力低下，主要表現(xiàn)為缺乏信息檢索知識和計算機運用能力。如果抱著這種傳統(tǒng)的觀念，不認可信息化的優(yōu)勢，或是因教學、科研繁忙不愿花時間學習信息技術，寧愿采用傳統(tǒng)的方式進行學習研究，必將對信息化的發(fā)展產生巨大的阻力，在一定程度上也會阻礙自身能力的發(fā)展。產生這種現(xiàn)象的原因是教師對信息化的理解不深，不能看到信息化能帶來的好處。因此學校應加強對這些教師的信息化理念的培養(yǎng)，著重提供各種培訓和體驗活動，使其能體會到現(xiàn)代信息化對教學科研的幫助，并頒布各項條例鼓勵或規(guī)定其使用信息技術，使其從思想理念上認可信息化，并利用信息技術為自己服務。教師在信息化過程中從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉化，要循序漸進。

3.學生的理念：要充分理解信息化帶來的便利，自覺學習信息化技術

學生作為高校的主體，學習上已不再單純依賴書本和黑板，現(xiàn)化化教學信息手段的應用使學生的學習有了更大的自主性和靈活性，也使得學生的學習效率大幅提高。當前高校一卡通的實行，大量信息終端的設立，使傳統(tǒng)的學習生活中融入了大量的信息化內容，對學生信息化素質的要求也越來越高。高校學生現(xiàn)階段對信息化知識的學習態(tài)度呈兩極分化態(tài)勢：一極對信息化持積極態(tài)度，他們從思想上認識現(xiàn)代化信息手段的重要性，對信息化理論的學習有迫切要求，利用各種途徑學習信息化知識；而另一極則仍以傳統(tǒng)的書本學習為主，思想上認為只要從書本中學習相關專業(yè)知識即可，沒有認識到信息化的優(yōu)勢，不愿投入精力進行現(xiàn)代化電子信息技術相關知識的學習。

學生是善于接受新事物的群體，信息化帶來的便利很容易使他們從理念上重視信息化資源的使用。但同時也要給以合適的引導，使他們摒棄不良的網絡習慣和網上誘惑，使信息網絡能成為他們學習和生活的工具。因此要合理引導他們利用學校信息化資源，將大量的學習資源、校內公告及時在網絡上公布，以此培養(yǎng)學生的信息化熱情，正確引導他們從學習互聯(lián)網知識到通過互聯(lián)網學習的過程，將信息網絡及技術變成自覺學習、自我發(fā)現(xiàn)、自我探索的工具。在高校學生中應培養(yǎng)這樣一種理念：應像看書寫字一樣利用信息網絡，不知如何利用網上信息，就等于成為了高校中的“文盲”。

4.管理人員的理念：應著重培養(yǎng)服務的意識，自覺利用信息化辦公平臺

高校管理人員是校園信息化系統(tǒng)使用的主體，網上辦公是信息化建設的一個基本目標。不同于教師階層，我國多數高校的管理人員仍存在素質不高，層次參差不齊等問題，許多人員信息化水平較低，習慣于按傳統(tǒng)的手工模式進行日常辦公。因此加強教育和培訓是十分重要的。尤其是要加強管理人員在觀念上對信息化的理解，在理念上跟上學校和社會信息化的步伐，培養(yǎng)辦公人員的信息化意識，使其能對工作領域內的信息化應用提出合理化建議，從而實現(xiàn)效率的提高和成本的節(jié)約。高校管理人員的服務精神在信息化建設過程中應起貫穿和指導作用。

5.技術人員的理念：應加強服務意識，樹立合作意識，強調管理和維護

專業(yè)技術人員能緊跟科技發(fā)展的步伐，在建設和維護中發(fā)揮著主導作用。但他們建設的出發(fā)點基本停留在技術層面，而對各部門實際的需求卻不能很好地把握。因此與一般技術人員不同，高校信息化技術人員要培養(yǎng)服務意識，加強與校內各個部門和實際使用者的交流和合作，深入調研，了解各部門的實際需求，根據學校的實際情況，加強創(chuàng)新性和務實性，綜合考慮技術層面和實際應用的需要進行相應的設計和建設。同時要明確信息化建設是“三分建設，七分管理和維護”這一理念，強調有效的維護和管理才能使信息化建設成果發(fā)揮出應有的作用。

四、結束語

大力進行信息化建設是高校發(fā)展的必然趨勢，一方面，飛速發(fā)展的現(xiàn)代信息社會對人才培養(yǎng)的模式、人才的素質等提出了更高更新的要求，需要高等學校培養(yǎng)出更多適應現(xiàn)代社會需要的人才。另一方面，高等教育本身需要以變革求生存，以創(chuàng)新求發(fā)展，突破傳統(tǒng)教育模式的束縛，走向教育現(xiàn)代化。這兩方面都需要以教育信息化作為支撐，教育信息化是我國高等學校進一步發(fā)展的必由之路。

信息化要發(fā)展，理念要先行，信息化理念的建設是高校信息化建設中的重要方面，信息化的發(fā)展依賴于理念的進步，樹立正確的信息化理念，才能促進信息化建設合理有序地發(fā)展。各高校要從思想觀念上提高對信息化建設的認識，加強教育和培訓工作，每個人都要把信息化技術作為自己工作學習中的重要工具，不斷學習和更新自身的信息化知識，解決相關的信息化問題，充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢，利用信息化系統(tǒng)為自己、學校服務。

參考文獻：

[1]伏秋平.對高校信息化建設的若干思考[J].教育信息化.2006(11):11-13.

篇（6）

二、加強建設信息化科技檔案信息

首先，要突破傳統(tǒng)的檔案觀念，認識到建設信息化氣象科技檔案的重要性，積極的應用先進的信息技術以及網絡技術提供氣象科技信息服務給社會。這不僅是社會對氣象部門提出的要求，也是其自身發(fā)展的需求。其次，相關職能部門要提早制定氣象科技檔案信息化的建設規(guī)劃，確定其信息化建設的方向、目標以及要求，并且增加投入與其信息化建設規(guī)劃中。接著，氣象科技檔案充分利用網絡為社會服務。建立并完善局域網中氣象科技檔案網頁，進而更好的宣傳其工作以及更好的進行氣象科技檔案信息服務。后期持續(xù)對網絡內容進行豐富，為社會提供更加全面的查詢和利用服務。最后，氣象科技檔案信息化建設需要重新整合和定位其管理的業(yè)務流程、管理模式等，就需要檔案和計算機專業(yè)人員應用信息化觀念、技術、設備以及方法完成工作。可是當前在氣象科技檔案信息化建設的過程中缺乏既懂計算機技術，又掌握現(xiàn)代檔案管理基本知識，還能熟練應用網絡、熟練應用檔案管理軟件的人才，而這些人才可以存儲、編輯、檢索、利用氣象科技檔案。明確氣象科技檔案信息化建設的目標。首先是實現(xiàn)數字化和網絡化的氣象科技檔案信息，接著是實現(xiàn)接收、傳遞儲存、提供利用氣象科技檔案信息一體化，然后實現(xiàn)高度共享氣象科技檔案信息。也就是可以通過網絡查閱檔案館開放的檔案，超越了時間、空間、文件數量的限制，還也可以更具不用用戶的需求，提供個性化的服務。

實施氣象檔案信息化建設，還需要數字化原有館藏的傳統(tǒng)載體的檔案，也就是掃描、加工以及處理館藏的傳統(tǒng)載體檔案，進而實現(xiàn)其數字化，此項工作需要耗費大量的資源，包括人力資源、物力資源以及財力資源。此時，一定要及時的歸檔正在形成的電子文件，避免將來也要對正在形成的檔案資源數字化。如果沒有做好這樣工作，不僅不能專注精力數字化原有的館藏資源，還忽視了正在形成的電子文件，這是人力、物力、財力資源的雙重浪費。隨著不斷增強的電子文件功能和不斷膨脹的數量，如果缺乏相同的紙質文件歸檔，就可能導致檔案的斷檔。所以可以明確一個時間，以此為開始，不僅歸檔紙質氣象科技檔案文件，也歸檔電子氣象科技檔案文件，所以要實現(xiàn)整體的信息化建設。而檔案管理人員也要積極參與其歸檔工作，切實提出可行的氣象科技檔案管理和歸檔意見。雖然當前產生了大量的電子文件，可是紙質文件更具法律和憑證作用，所以在歸檔的時候既包括電子文件，也包括紙質文件。氣象科技檔案的信息化建設可以提高氣象科技檔案工作的標準化程度。為了提供更好的服務給用戶，需要應用統(tǒng)一的數據格式和元數據標準。當前，氣象科技檔案信息包括文本、圖像、音頻、視頻等，只有統(tǒng)一標準，制作規(guī)范，才能有效的儲存、管理和使用氣象科技檔案信息資源。此外，當前都是電子政務，需要依照統(tǒng)一的標準和規(guī)范接受、歸檔和管理電子公文以及文檔。當前，信息技術不斷發(fā)展，為了促使新舊設備以及系統(tǒng)之間可以兼容，長期的保存數字資源，也需要依照嚴格的標準信息化建設氣象科技檔案。

篇（7）

（二）從基礎做起，加強日常會計檔案管理工作。

會計檔案因存儲量大，可以通過計算機硬盤或刻錄光盤等將會計數據儲存。但電子的會計檔案資料易復制、易更改。而紙質的會計檔案數據，字跡容易鑒定，有直觀可視性，這就決定了信息化會計檔案管理的要求遠比紙質會計檔案要提升許多。同時，會計檔案有別于其他文書類檔案，具有法律憑證的性質，是單位整個經濟活動的全部真實記錄。因此，會計檔案的完整性尤為重要。首先，對電子設備和防病毒軟件時時進行更新與維護。隨著信息網絡技術的不斷更新與進步，計算機網絡病毒的攻擊力也越來越強，使得會計信息的重要數據容易被破壞。其次，定期對會計電子檔案進行備份。建議對數據進行雙重備份，并存放在不同的地點，以防止意外災害給整個財務信息化系統(tǒng)造成無法挽回的后果。最后，注意電子檔案的存放方式。由于會計電子檔案對周圍環(huán)境要求苛刻，采用磁性介質保存的會計檔案要防水、防火、防塵、防磁，這就體現(xiàn)了電子檔案管理的脆弱性。如果存放不當，就有可能造成會計檔案信息的銷磁或者數據的丟失，所以應遠離磁場，嚴密保管。

篇（8）

（1）世界經濟論壇（WEF）的NetworkedReadinessIndex（網絡準備指標）。從2001年開始對全球82個國家和地區(qū)進行排名。其測評的內容包括國家信息化發(fā)展的整體環(huán)境、信息化準備程度、信息化應用程度三方面。臺灣2003年在82個國家和地區(qū)中排名第9，2004年在102個國家和地區(qū)中排名第17。

（2）英國經濟學人下屬EIU的e－BusinessReadinessIndex（電子化準備指標）。從2000年開始對全球60個國家和地區(qū)進行排名。其測評的內容包括信息技術、法規(guī)與政策的完備性、商業(yè)環(huán)境整體效率、電子商務社會文化多元性、e化服務可得性等。臺灣2003年和2004年在60個國家和地區(qū)的排名都是第20。在其中的信息技術的聯(lián)接度和e化服務的可得性兩項中，排名為世界第3。

（3）國際數據公司（IDC）的InformationSocietyIndex（信息社會指標）。從1996年開始對53個國家和地區(qū)進行排名。其測量的內容包括電腦基礎環(huán)境、互聯(lián)網基礎環(huán)境、通訊基礎環(huán)境、社會基礎環(huán)境。臺灣2003年排名第20，2004年排名第24。IDC的評比顯示，臺灣的通訊基礎環(huán)境排名為全球第3，互聯(lián)網環(huán)境為第14。

通過下面的一些最新數據，可以對臺灣信息化的發(fā)展水平有更為直接的印象。截至2004年9月，臺灣商用互聯(lián)網賬號總數（不包括學術及政府網絡用戶）已達1033萬戶，其中寬頻網絡用戶337萬戶，移動網絡用戶385萬戶。經常上網人數突破900萬，達905萬。網絡應用普及率為40％，企業(yè)聯(lián)網普及率已達81％。

臺灣資策會人士認為：臺灣整體信息與通訊應用基礎建設已達到比較先進的水平。市場競爭環(huán)境、信息通訊網絡的基礎建設及信息通訊服務產業(yè)的發(fā)展都有長足的進步。無線上網人數、家庭寬頻普及率與電訊產業(yè)的競爭程度等排名都躋身于全球前10位。

2、政策推動

在20世紀90年代以前，臺灣當局就已經非常重視信息產業(yè)的發(fā)展。1979年成立由官方與民間共同出資的財團法人——資訊工業(yè)策進會。20余年間該組織在推動資訊通訊產業(yè)相關政策的制定、信息技術的跟蹤與研發(fā)、推動信息產業(yè)發(fā)展、培育新興產業(yè)等方面都發(fā)揮了很重要的作用。2003年，臺灣信息通訊產業(yè)的產值已達到640億元新臺幣。

1993年，美國在全世界率先推出國家信息基礎設施建設計劃。臺灣隨后也推出本地區(qū)相似的計劃，并成立主管機構，推動臺灣的信息化發(fā)展。先后成立了“‘行政院’‘國家’資訊通信基本建設專案推動小組”（簡稱NII小組）、“‘行政院’資訊發(fā)展推動小組”（簡稱院資推小組）及“‘行政院’產業(yè)自動化及電子化推動小組”（簡稱iAeB小組）。后為提高整體性及業(yè)務效率，于2001年將上述三個機構合并，改為“‘行政院’‘國家’資訊通訊發(fā)展推動小組”（簡稱NICI小組），自此該機構成為專職推動臺灣信息產業(yè)和社會信息化發(fā)展的機構。其推動信息化的目標是：①電子化政府：建立暢通及安全可信賴的資訊環(huán)境，政府機關和公務人員全面上網；公文電子交換全面實施；600項政府申辦服務上網；戶籍和地籍謄本全免；政府資料公開，全民參與。②產業(yè)電子化：健全產業(yè)自動化及電子化應用環(huán)境；建構高效率供應鏈管理網絡，達成最佳化供需機制，協(xié)助企業(yè)建立全球運籌營運體系，提升產業(yè)競爭力。③網絡化社會：豐富網絡內容，加強文化及自然資產數字化應用；偏遠地區(qū)普設資訊公共服務站，縮小數字差距；建立數字學習環(huán)境，讓人人容易上網學習；提供個人化的保健、醫(yī)療服務。④基本建設：整備知識經濟發(fā)展所需的資訊通訊相關法規(guī)環(huán)境；上網人口比例達到50％，其中寬頻上網達70％；提升資通產業(yè)技術與發(fā)展環(huán)境，建立可靠的網絡安全機制；普及全民資訊教育；建立智慧型運輸系統(tǒng)，便捷交通；提高偵防能力，防止網絡犯罪；掌握國際資通標準，促進國際合作。

進入新世紀后，臺灣推動信息化的措施主要包括：知識經濟發(fā)展方案，該方案由“行政院”經濟建設委員會提出，“行政院”2000年8月通過。計劃推動期5年，從2001年1月起至2005年12月止。

方案的目標包括下列5點：

（1）全島研發(fā)經費占GDP的3％，其中30％來自政府部門，70％來自民間部門。

（2）技術進步對經濟成長的貢獻達75％以上。

（3）政府及民間投入教育經費總和占GDP的70％以上。

（4）知識密集型產業(yè)產值占GDP的60％以上。

（5）寬頻網絡配值率及使用費與美國相當。

方案共有5項發(fā)展策略：

（1）由民間主導產業(yè)發(fā)展，政府的角色著重于建立環(huán)境與排除營運障礙。

（2）以建立創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)機制及推廣資訊科技與互聯(lián)網應用為動力，通過知識的運用，加速研發(fā)及商品化，創(chuàng)造新興產業(yè)，使既有產業(yè)利用知識降低成本，增加附加值以提升競爭力，推動知識運用，創(chuàng)造市場需求，帶動知識密集型產業(yè)的發(fā)展。

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sp;（3）從基礎建設、法制、人才供應及行政面，同時進行檢視，以構建知識經濟優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。

（4）政府再造應與企業(yè)再造同步進行，以產生相輔相成效果。

（5）采取措施消除知識差距，以使全民共享運用知識所帶來的成果。

該方案認為臺灣地區(qū)已具備初步發(fā)展知識經濟的基礎，希望經由方案的推動，在未來10年內達到先進國家和地區(qū)的知識經濟水平。

2001年，基于資訊通訊科技所帶動的技術變革，“行政院”NICI小組規(guī)劃完成“‘國家’資訊通信發(fā)展方案”，12月“行政院”正式通過實施。該方案系以臺灣電子化為發(fā)展愿景，希望運用資訊通信科技，建立高效能政府，以提升產業(yè)競爭力，構建資訊化優(yōu)質社會。

而2002年的“數位臺灣”計劃，是推動臺灣走向信息化社會的集大成計劃。2002年“行政院”科技顧問組將“‘國家’資訊通信發(fā)展方案”中的電子化政府、產業(yè)電子化、網絡化社會、基本建設等4大領域，擴大為“數位臺灣”計劃。同年5月，“數位臺灣”計劃被正式納入“挑戰(zhàn)2008：‘國家’發(fā)展重點計劃”十大重點投資計劃之一。3、“數位臺灣”計劃的信息化前景

3.1總目標

其目標是運用資訊和通信科技，建立高效能的政府，提升產業(yè)競爭力，建構高品質的資訊社會與創(chuàng)造智慧運輸環(huán)境，以加速帶領臺灣邁向知識新經濟，打造臺灣成為亞洲最e化的地區(qū)之一。計劃各年度目標如表1所示。

表1“數位臺灣”計劃分年目標計劃指標名稱2002年2003年2004年2005年2006年2007年

寬頻上網戶數（萬）200300380460530600

E化商務排名（WEF指標）181614121110

E化政府排名（WEF指標）776665

資訊社會排名（WEF指標）15129865

E化政府民意滿意度（％）305060657075

“數位臺灣”計劃的整體預期效益可區(qū)分為經濟面、政府服務面、資訊應用面與基礎建設面等四大層面。

（1）經濟面：通過“數位臺灣”計劃的推動，創(chuàng)造兩萬個就業(yè)機會，e化服務業(yè)總營業(yè)額達3000億元（新臺幣，下同），協(xié)助弱勢企業(yè)擴增整體營業(yè)額400億元，產業(yè)e化率達60％，電子商務交易額占GDP比率達15％。

（2）政府服務面：提供600項上網服務，5年內公文交換率達到55％，e化政府民意滿意度達75％。

（3）資訊應用面：除前述表格中的信息化社會與e政府指標外，電子商務應用程度將達到全球前10名。

（4）基礎建設面：上網人口總數比率達50％；其中寬頻上網人口比率達到35％，南北主要骨干頻寬達1150Gbps，國際海纜頻寬達250Gbps。

“數位臺灣”計劃為滾動式計劃，在實施的過程中逐年檢討修正。2004年6月該計劃調整為“600萬戶寬頻到家”、“e化生活”、“e化商務”、“e化政府”及“縮減數位落差”等5大架構、58項子計劃。詳見下頁表2（因篇幅原因，只列至二級計劃）。

表22004年“數位臺灣”計劃核定的新架構

寬頻到戶600萬戶

推動無線寬頻網絡

建置發(fā)展網絡協(xié)定IPv6

寬頻到家建置安全的資訊通信環(huán)境

“內政部”自然人憑證發(fā)證計劃

建置及營運、島內及海外PKI互通機制

建立資、安產品驗認證機構或實驗

數位學習“國家”型科技計劃

數位典藏“國家”型科技計劃

數位娛樂計劃

網絡文化建設發(fā)展計劃

E化生活故宮文物數位博物館建置及加值應

數用計劃

位不動產資訊中心

臺網絡健康服務推動計劃

灣推動e化交通

計產業(yè)協(xié)同設計電子化計劃

劃農業(yè)產業(yè)知識管理應用計劃

E化商務中小企業(yè)知識管理應用計劃

電子商務國際合作及交流計劃

企業(yè)經營服務e網通

政府整合服務單一入口

線上政府服務e網通

E化政府公文交換G2B2C計劃

政府機關視訊聯(lián)網系統(tǒng)計劃

開放政府數位資訊

防救災緊急通訊系統(tǒng)整合建置計劃

縮減城鄉(xiāng)數位落差

縮減數位縮減產業(yè)數位落差

落差協(xié)助國際縮減數位落差

3.2推動成果

（1）基礎建設：2003年底臺灣寬頻用戶數已達304萬人，自然人憑證發(fā)放突破23萬張，輔導中小企業(yè)寬頻e化達1125家，應用PKI安全機制的企業(yè)超過2000家，并正式開放IPv6影音平臺。

（2）e政府：完成許多系統(tǒng)/平臺建置、線上服務等工作，大幅提升電子化程度與行政效能；2003年，美國布朗大學評鑒e政府，臺灣居世界第五。

（3）e商務：帶動島內重點產業(yè)共600家廠商投入新臺幣10億元，世界經濟論壇評鑒臺灣居世界第六。參入并推動產業(yè)協(xié)同設計，建置農業(yè)知識管理入口網站等多項專業(yè)知識庫，以及中小企業(yè)知識管理相

關網站，以提升臺灣農業(yè)與中小企業(yè)的知識積累、管理、傳承、流通與應用的能力。

（4）在資訊社會推動方面：2003年完成2881項，超過1萬小時的線上教材。培訓專業(yè)人才，發(fā)放45000張醫(yī)療憑證IC卡，在上百個偏遠地區(qū)建置公共資訊服務站及資訊服務網站，并推動數位廣播電視共同轉播系統(tǒng)與MHP，以促進數位娛樂發(fā)展。

（5）完成建置智慧運輸走廊路況動態(tài)資訊系統(tǒng)雛形，協(xié)助建置重點都市交通控制系統(tǒng)，補助重點都市購置智慧型大眾運輸工具并促進交通管控與服務改進，提升交通資訊中心的服務能量。

4、M臺灣計劃

2004年8月，“行政院”為因應第三次IT革命，將個人電腦、Internet和移動通訊結合而形成“服務無所不在的網絡”，從政府、企業(yè)、家庭到個人，在任何地點，運用任何設備都可聯(lián)網，隨時隨地方便取得資訊，以此提高工作效率、增進生活便利，以大幅改善生活品質。又鑒于國際市場整合移動電話網絡及無線區(qū)域網絡的趨勢，以及臺灣無線區(qū)域網絡設備產量及手機用戶普及率均為世界第一的優(yōu)勢，臺灣“行政院長”在新十大建設中提出“M臺灣計劃”，打造“行動臺灣，應用無限，躍進新世界”的愿景，使臺灣從e化進步到M化。計劃以“寬頻管道建置分項計劃”及“行動臺灣應用推動分項計劃”兩大工作項目進行，前者以“內政部”為指導單位，后者以“經濟部”為指導單位，以370億元新臺幣為預算，分5年（2004～2008）時間進行推動。

（1）基礎建設方面：以都會區(qū)或特殊地區(qū)為主要推動區(qū)域，再漸次普及全島。由當局結合業(yè)者需求，以公共建設經費建設計6000公里寬頻管道，提供固定網絡、有線電視及移動電信業(yè)者等承擔、鋪設光纖。

篇（9）

電子文件信息就是多媒體信息的本質含義，是指通過文本、圖像、聲音、視頻等方式展現(xiàn)出來的信息。計算機系統(tǒng)中包含兩種及以上的多媒體信息時，我們稱之為多媒體系統(tǒng)。多媒體技術包含媒介和媒體兩種要素，可以改變檔案信息管理的陳舊性，實現(xiàn)完全的、開放性的計算機管理。

（二）多媒體技術與檔案信息化建設的關系

當前，檔案建設面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)。隨著經濟建設的腳步不斷加快，檔案種類和類型的增加，傳統(tǒng)的檔案管理技術方法以及傳播形式與途徑已經呈現(xiàn)落后的狀態(tài)，不能滿足社會發(fā)展需要。而多媒體技術擁有信息儲存量大、形象直觀以及傳播渠道廣等優(yōu)點，可以為檔案信息化的建設帶來很大的便利，為檔案信息化的管理與建設提供先進的技術和科學的手段，發(fā)揮檔案信息的最大價值，對于提高檔案信息化管理的水平和質量有著推波助瀾的作用。

二、多媒體技術在檔案信息化管理中的難題

（一）檔案信息傳輸中的知識產權

實現(xiàn)檔案信息數字化，以及網絡資源的共享是檔案建設的最終目的。然而，網絡傳輸這種新的信息傳播技術雖然打破了傳統(tǒng)的信息傳輸格局，超越了時間和空間的限制。同時，也為數字化產品帶來了侵權的風險。檔案是知識產權的表現(xiàn)形式之一，是受到版權保護的。社會的發(fā)展讓人們逐漸開始重視知識產權，所以檔案信息化管理工作務必要注重對著作權的保護。在實際工作中，確定館藏檔案的著作權和所有權人，作品在網絡上進行傳播之前必須取得著作人的授權，否則未經著作權所有人同意任意使用檔案便屬于侵權行為。

（二）檔案規(guī)范化管理的原則

只有制定和實施檔案管理的工作規(guī)范和標準才能切實的提高檔案管理工作的質量與效率，也是實現(xiàn)檔案信息數字化目的的現(xiàn)實需要。實現(xiàn)檔案信息數字化，必須堅持管理規(guī)范化的原則，按照相關的標準對檔案進行保管、傳送、使用等工作。加強人員的素質建設，實現(xiàn)部門、崗位與個人之間的權責關系明確，避免出現(xiàn)檔案保管不完整、不規(guī)范及其價值被浪費的情況。

（三）檔案信息安全保障體系的建立

安全保障體系對于檔案信息化的建設有著關鍵作用。目前，我國的檔案信息安全保障體系不完善，相關的法律規(guī)范以及制度不健全。在管理工作中出現(xiàn)缺乏有效的安全技術，健全的管理體制等，給檔案信息化建設帶來不便。而隨著設備和技術軟件的發(fā)展，從事黑客等網絡不法事業(yè)的相關組織技術也在進步，檔案的安全受到極大威脅。檔案信息化管理的概念是動態(tài)的，不能以絕對的目光來看待檔案的安全性，應該時刻保持警醒，不斷的升級網絡技術、完善管理體制、更新管理辦法以及提高管理人員的素質，以確保信息數據的安全、保證檔案信息化建設穩(wěn)定的前行。

三、多媒體技術在檔案信息化建設中的應用

（一）建立檔案信息庫

以現(xiàn)有館藏為基礎，通過計算機網絡技術建立數字化的檔案信息庫，對信息和數據進行存儲和管理。在建立檔案信息庫之前，必須要做好相關準備：構建一個檔案管理的多媒體平臺。建設子系統(tǒng)、數據存儲子系統(tǒng)以及數字化處理和數字化信息輸出子系統(tǒng)，完善檔案信息數字化管理系統(tǒng)。使檔案的加工、傳輸和利用等流程成為一個完整的體系，不再獨立分散；對于媒體之間工作時間進行控制，需要同步的媒體工作進行同步控制。系統(tǒng)應該滿足操作界面的生成、數據庫的管理以及添加交互功能的要求，并支持不同應用系統(tǒng)和軟件的運行，提供安全的運行環(huán)境。還需要對數字化信息系統(tǒng)中的數據進行分類，不同的檔案需要采取不同的處理方式、不一樣的管理措施，避免一體化帶來的資源浪費，提高數據庫存儲和處理信息數據的工作效率，滿足不同用戶的不同要求。

（二）信息系統(tǒng)的檢索程序編制

檔案信息數字化的首要要求就是目錄信息的數字化，檔案目錄數據庫能夠實現(xiàn)檔案資源在數據庫中的條理性，是整個數據庫建設的基本。首先，要建設一個目錄信息的倉庫，完善相關的目錄數據、專題目錄數據以及各類資料文獻的目錄數據的輸入、媒體制作和檢索體系，實現(xiàn)準確快速的查找信息數據。其次，建立檔案的著錄標引和機讀目錄系統(tǒng)。其中檔案的著錄標引檢索自動化是檔案自動化管理的核心，對于檔案信息資源的要求很高。要實現(xiàn)檔案的著錄標引檢索自動化，首先要輸入大量的數據，以檔案著錄表現(xiàn)出相關信息數據的主旨和參考價值，注明檔案的出處與來源，保管現(xiàn)狀等。同時對檔案的特性做出分類、選擇和登入，為管理人員帶來工作便利的同時使用戶的查找也更加輕松。建立機讀目錄可以實現(xiàn)用戶在計算機上的檢索。將著錄的條目信息按照規(guī)范標準錄入到系統(tǒng)數據庫當中，以特定的模型為連線將它們組織串聯(lián)起來，形成一個個的集合，為檔案目錄的數據管理提供相關技術基礎。

篇（10）

社會保險信息化的實現(xiàn)，借助于計算機和網絡技術來進行辦公，人們可以在網上及時查詢到所需要的社保信息，同時能夠更快捷的在網上了解到社會保險政策信息，社會保險經辦機構也能夠隨時接受公眾監(jiān)督，有利于社保服務工作的進一步改時。利用社保信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)對信息進行分類采集，根據所采集的信息測算各種保險基金的收支情況，這對于全面收集和反映社會業(yè)務的進展情況具有十分重要的作用，而且能夠對各項指標的實施情況進行有效的反映，，不僅有利于監(jiān)測和預警，同時也為決策和制定政策提供了有效的數據支持。

1.2社保工作效率顯著提高

隨著社保人員不斷增加，社?；鸬慕痤~不斷增長，這就給管理工作帶來了較大的難度，不僅工作中需要處理大量的數據，而且計算上也較為復雜。社會保險信息化的實現(xiàn)，數據可以通過計算機來進行異地備份、計算和分析，有效的降低了工作人員的勞動強度，確保了工作效率的提高。同時社會保險管理信息系統(tǒng)的建立，有效的實現(xiàn)社保管理的現(xiàn)代化，管理流程更加規(guī)范，傳統(tǒng)管理方式中存在的各種問題迎刃而解。

1.3社保整體效益充分發(fā)揮

社會保險管理信息系統(tǒng)作為社會保險體系的重要組成部分，同時也是社會管理和宏觀經濟調控的重要工具，不僅增加了社保業(yè)務的透明度，而且給參保人員帶來了更多的便利，使社保體系的整體效益能夠更好的發(fā)揮出來。同時借助于信息技術對社保體系進行管理，不僅能夠有效的解決項目繁多及管理成本高的問題，而且實現(xiàn)了信息共享，將社會保障體系的整體效益更好的發(fā)揮出來。

1.4社保制度規(guī)范科學

首先，業(yè)務流程得到優(yōu)化。同類業(yè)務實現(xiàn)合并處理，降低了勞動消耗的成本，提高了工作效率和服務質量。其次，辦事程序實現(xiàn)規(guī)范化。明確各類業(yè)務辦事程序，制定相應的制度并嚴格執(zhí)行。最后，規(guī)定管理權限，嚴格規(guī)定工作人員的崗位職責和業(yè)務管理范圍，杜絕越權辦事的現(xiàn)象發(fā)生。

2加快推動社會保險信息化管理優(yōu)化的措施

2.1完善社保信息化業(yè)務流程，健全社保信息化規(guī)范體系

國家應出臺標準化的信息化建設規(guī)程，使各地區(qū)社保服務站有可參照的標準，以便于進一步改進業(yè)務服務流程。同時，各地應根據社會保險信息化的實際發(fā)展狀況，建立與國家標準相呼應的社保信息化標準體系，確保社保各類業(yè)務代碼的規(guī)范與統(tǒng)一。另外，應建立全國聯(lián)網的數據庫，構建全國一體的信息化服務網絡，實現(xiàn)信息資源共享，使各地社保工作人員能夠及時交流、解決工作過程中遇到的問題。

2.2創(chuàng)新社保信息化發(fā)展途徑，走與產業(yè)化相結合的新模式

借助于新興媒體的獨特優(yōu)勢，建設完善社會保險信息管理與服務平臺，利用互聯(lián)網、手機客戶端等設備，擴大社會保險服務范圍，推進社會化管理服務進程。在行政市范圍內，建立社會保障服務圈，比如，設立社區(qū)養(yǎng)老服務中心，為當地老人提供生活援助和緊急救護服務，也可以建立社區(qū)醫(yī)療救助中心，為當地群眾提供身體康復保健服務等等，既可以做好社保工作，又助于實現(xiàn)產業(yè)化經營。

2.3加強文檔保密，保障個人社保檔案的安全

社會保險管理工作一般要涉及到個人的社保檔案，可以說每一個數據都是個人的一份檔案，之所以稱為檔案就是因為其具有一定的保密性。所以作為社會保險管理工作人員就要時刻保持安全保密意識，盡可能地加強對個人社會保險繳納資料的保密工作。除了對這些數據資料進行有效備份外，還要對重要的文件加密處理，防止重要信息的泄漏與遺失。現(xiàn)在的網絡攻擊比較嚴重，有必要針對這些惡意攻擊展開必要的防御，下載安全證書，安裝漏洞補丁，設置防火墻等等，定時清理一些垃圾信息，實現(xiàn)計算機資源的優(yōu)化。還需要注意的是最好電腦實現(xiàn)專職專用，如果是關于社會保險工作的數據就專門記錄這些重要數據，不要夾雜其他另類信息。