序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇休閑農業(yè)發(fā)展論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

近年來，洛陽市圍繞都市農業(yè)的發(fā)展提出，要在確保糧食單產穩(wěn)中有升的基礎上，堅持結構調整、土地流轉、生態(tài)旅游“三篇文章”一起做，因勢利導，破解洛陽“三農”發(fā)展難題，做到一產、二產、三產融合發(fā)展。并圍繞都市農業(yè)區(qū)位、技術、資源、景觀、經營等特點，又連續(xù)出臺了鼓勵扶持蔬菜發(fā)展、環(huán)市區(qū)花卉苗木產業(yè)帶建設、標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設的意見和實施方案。

1.2夯實都市農業(yè)的產業(yè)基礎

1.2.1穩(wěn)步推進蔬菜基地建設。自2008年起，為不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長對蔬菜生產的需求，洛陽市政府對蔬菜產業(yè)扶持力度不斷加大。2008和2009年，市財政每年投入500萬元，2010年投入1000萬元，2011年投入2000萬元，2012和2013年，分別投入1500萬元。財政補助資金的提高，帶動了社會資金投入，促進了我市蔬菜產業(yè)快速發(fā)展。全市蔬菜播種面積由2008年前的不足4.67萬hm2，增加到目前的近6.67萬hm2，全年蔬菜總產量270余萬t。

1.2.2大力發(fā)展花卉苗木產業(yè)。洛陽以牡丹種植為帶動，近年來加大苗木花卉基地建設力度。經過幾年的發(fā)展，全市環(huán)市區(qū)花卉苗木產業(yè)基地總面積2.83萬hm2，其中花卉苗木面積達到2萬hm2（牡丹面積800hm2、其它花卉苗木1.2萬hm2）。

1.2.3持續(xù)提升畜牧生產能力。2011年以來，洛陽市加大對畜牧產業(yè)的扶持力度，市財政每年列出800萬元，對新建標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模場）每個獎補20萬元，對特色規(guī)模養(yǎng)禽飼養(yǎng)量1萬只以上的養(yǎng)禽場獎勵1萬元、年銷售特色家禽20萬只以上或特色禽蛋2萬斤的合作社獎勵3萬元、年加工量200萬只以上的加工企業(yè)獎勵20萬元，加快優(yōu)勢產品向優(yōu)勢區(qū)域集中。截止目前，全市奶牛存欄13萬頭、全省第一；肉牛、肉羊、生豬、家禽飼養(yǎng)量分別達到95.5萬頭、127.5萬只、435.5萬頭、4490萬只，全市肉蛋奶總產穩(wěn)定在90萬t。

1.2.4加快發(fā)展水果產業(yè)。近年來，洛陽市在財政、融資、用地、服務等方面予以支持，凡是在規(guī)劃范圍內建設林果基地的，市財政給予每年300元/667m2補助，原則上連續(xù)補貼2年，大力發(fā)展以蘋果、葡萄、櫻桃等為主的時令水果。截止目前，全市水果總面積達到4.38萬hm2，總產量達到7.1億kg，總產值15.5億元，已建標準化水果生產園區(qū)26個。采摘水果、吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂，已成為休閑農業(yè)的主要內容。

1.2.5壯大農產品加工業(yè)。洛陽市從2011年開始實施農業(yè)產業(yè)化“4332”工程（扶持培育4個農產品生產加工產業(yè)園、30個萬畝示范基地、30家重點農產品生產加工企業(yè)、10個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群），以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為帶動的農產品加工業(yè)迅速擴張。經過幾年的發(fā)展，全市現(xiàn)有農產品加工企業(yè)580家，農產品的加工率發(fā)展到37.6%。

1.2.6強力實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略。結合洛陽農業(yè)資源優(yōu)勢和都市農業(yè)發(fā)展實際，爭取一批農產品獲得省和國家著名商標，爭創(chuàng)一批省級和國家級名牌產品。截止目前，全市獲得省級無公害農產品產地認定總數71家，面積7.6萬hm2，獲得無公害農產品認證的產品共有104個。

1.3推動休閑農業(yè)提質增效

近年來，洛陽市努力把資源優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢，通過開放招商，把現(xiàn)代農業(yè)生產、農副產品加工和農業(yè)休閑觀光緊密結合，不斷拓展農業(yè)多功能性，增加農業(yè)產業(yè)附加值，促進農民就業(yè)增收。良好的投資環(huán)境和優(yōu)厚的回饋條件，吸引大批社會資本投資農業(yè)。

1.4提升都市農業(yè)整體水平

洛陽市近幾年圍繞都市休閑農業(yè)項目所在地和景區(qū)抓整治，建立健全了周巡查暗訪、月講評排序、季考核點評、年考核驗收等制度，每月在媒體公開考評結果，對落后的單位實施重點管理。同時，抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，保障人民群眾健康和改善空氣質量。通過近幾年的持續(xù)努力，洛陽市農村環(huán)境整潔了、景觀更美了、大氣更清新了、天空也更藍了。良好的環(huán)境與不斷完善的都市農業(yè)項目為廣大城鄉(xiāng)居民度假休閑提供了優(yōu)美、合適的環(huán)境。

2存在問題及思考

洛陽市在推動“三篇文章”一起做、建設現(xiàn)代都市農業(yè)方面雖然取得了一定成效，但還存在著規(guī)劃建設水平不高、無序競爭、管理不規(guī)范、服務水平低、功能欠缺等問題。由于受政策上的制約，尤其是在配套設施的土地使用、項目貸款融資等方面的難度較大，從而導致部分都市農業(yè)項目規(guī)模較小、建設標準低、資源浪費。發(fā)展都市農業(yè)是打造現(xiàn)代產業(yè)體系的重要內容，需要省委、省政府的引導和支持。目前，我省還沒有一個完整的現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展的政策性文件，沒有出臺相關的現(xiàn)代都市農業(yè)的獎勵和補貼辦法。各地在探索中對具有特色的、突出發(fā)展的給予了一定的獎補，但數量少、范圍小，其鼓勵和引導作用十分有限。為此，建議：

2.1制定都市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃

從政府層面上，要頂層設計，統(tǒng)籌安排，科學謀劃，出臺政策，明確思路、發(fā)展方向和保障措施等。

篇（2）

1．1良好的生態(tài)環(huán)境是休閑農業(yè)發(fā)展的基礎休閑農業(yè)得以存在和發(fā)展的根本就是農村獨有的自然景觀、人文景觀、民俗民風和農耕文化等城市所不具備的要素。休閑農業(yè)的體驗活動也必須根據農業(yè)資源的季節(jié)性、地域性、生長性、活動性等特征來設計。例如云南省某地根據生態(tài)性、民族性、地域性的差異，因地制宜、因勢利導，以當地農村特有的自然生態(tài)環(huán)境為基礎，打造出多種休閑農業(yè)模式。四川省某地充分利用背靠大城市的地緣優(yōu)勢，因勢利導，創(chuàng)造性地提出“五朵金花”的休閑農業(yè)模式，在大力發(fā)展農村經濟的同時，推動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農民就地市民化，為建設社會主義新農村做出典范。休閑農業(yè)多是在鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人文生態(tài)景觀豐富的地區(qū)發(fā)展起來的，沒有清新和美的田園風光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動植物資源等，休閑農業(yè)就會成為無源之水、無本之木。

1．2休閑農業(yè)促進農村生態(tài)環(huán)境保護一是促進農村自然生態(tài)環(huán)境保護。休閑農業(yè)不僅涉及農業(yè)體驗活動，還涉及無污染、無公害、無化學物質的生態(tài)農產品的種植和銷售。生態(tài)農產品的種植不但可以減少土地浪費，減少化肥和農藥的使用，還可以促進生態(tài)環(huán)境的恢復和綠色農業(yè)的發(fā)展。同時，由于休閑農業(yè)發(fā)展的構成要素中資源型要素占有相當大的比重，為了實現(xiàn)休閑農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，隨著農村經濟實力不斷增強，地方政府和農民也會加大對旅游環(huán)境的打造和資源的整合，注重對生態(tài)環(huán)境的保護與合理開發(fā)，提高資源環(huán)境質量，促進生態(tài)環(huán)境的保護。二是推動農村生態(tài)文明建設。休閑農業(yè)的消費對象主要以城市居民為主，休閑農業(yè)的發(fā)展可以促進城鄉(xiāng)居民之間的交流，吸引城市信息向農村流動，使農民可以就地接受城市的現(xiàn)代文明觀念及先進的經濟、科技、文化信息等，從而提高農民的科學素質，轉變生存和生態(tài)保護觀念，推動建立生態(tài)文明制度?？傮w來看，休閑農業(yè)的經營發(fā)展，不僅能滿足消費者的休閑、體驗及旅游的需求，還能促進農村地區(qū)生態(tài)文化建設、打造生態(tài)景觀、維護生態(tài)平衡、促使生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，從而提高生態(tài)環(huán)境質量，創(chuàng)造良好的農村生活空間。

2休閑農業(yè)發(fā)展面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題

2．1缺乏相應發(fā)展規(guī)劃的指導目前，中國休閑農業(yè)的發(fā)展大多為當地村民或民營資本自發(fā)策劃、發(fā)展、經營，缺乏相應的科學規(guī)劃引導，對城市消費者的休閑娛樂需求認識不足，大多數停留在農家樂階段。特別是缺乏整體規(guī)劃和具有特色的項目設計，模仿現(xiàn)象較為突出。缺乏與區(qū)域內其他景點和各種旅游資源的整合和整體開發(fā)，難以形成集聚效應，阻礙了休閑產品的規(guī)模化開發(fā)和產業(yè)化實施。在已有的一些規(guī)劃中，短視現(xiàn)象嚴重，缺乏對地區(qū)經濟基礎、文化傳統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境、科普教育等的綜合分析，缺乏對地區(qū)整體可持續(xù)發(fā)展的考慮，很少有生態(tài)環(huán)境保護的內容和具體措施。

2．2設施的過度開發(fā)影響生態(tài)景觀一些地方休閑農業(yè)項目的開發(fā)無序無規(guī)劃，急功近利現(xiàn)象嚴重?；A設施建設所需的材料往往是就地取材、亂采濫伐，導致植被破壞，生物多樣性減少，生態(tài)平衡遭到破壞;一些工程建設產生的碎磚、石塊、爐渣、石灰及生活垃圾隨意丟棄在附近的土坡、水體，造成嚴重的污染。此外，一些低劣的人造景觀也對自然生態(tài)景觀造成了負面影響。例如一些地區(qū)為了打造人造景觀，挖湖堆山甚至模仿城市園林綠地的造景手法，對原有的地形、地貌及植被、物種等大肆破壞，導致水土流失、生物多樣性減少等一系列生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)景觀破壞嚴重。

2．3農村生態(tài)環(huán)境承載力受到挑戰(zhàn)城市居民的出行、旅游、休閑、度假主要集中在國家法定節(jié)假日。大量的城市游客在特定時段集中涌入農村地區(qū)的休閑區(qū)域，造成農村地區(qū)，特別是休閑農場的客流量驟增，超出生態(tài)環(huán)境的承載力，生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴重。許多游客產生的食品袋、用品袋、一次性餐具、易拉罐、啤酒瓶、廢紙、瓜皮果核、食物殘渣、骨頭、寵物糞便等的隨意丟棄，對水體、土壤、植被等產生嚴重污染，直接影響農村的生態(tài)景觀環(huán)境。此外，由于目前中國針對農村地區(qū)的垃圾處理技術水平所限，休閑農場的垃圾分類排放、及時清掃外運和就地處理處置均面臨很大壓力。

2．4農村傳統(tǒng)生態(tài)文化受到沖擊消費者在休閑消費時，往往容易忽視休閑農場生態(tài)環(huán)境的脆弱性，特別是一些人群的低素質行為，以及過度消費的做法等，影響著當地居民的消費觀，對農村原有的傳統(tǒng)生態(tài)文化帶來沖擊。例如，在云南等地，隨著休閑農業(yè)的開發(fā)，大批消費者的涌入對當地傳統(tǒng)生態(tài)文化帶來的沖擊較大，導致許多年輕農民不安于農村生活，使原本保留較好的傳統(tǒng)民族生態(tài)文化面臨傳承壓力，農村傳統(tǒng)文化的可持續(xù)發(fā)展能力受到挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設任重道遠。

2．5生態(tài)型農業(yè)經濟發(fā)展滯后在許多農業(yè)資源豐富的地區(qū)尤其是山區(qū)，土地保土保水保肥能力較差，農民脫貧致富愿望強烈，面對蜂擁而至的城市消費者，出現(xiàn)了“蘿卜快了不洗泥”現(xiàn)象，更多人的生態(tài)環(huán)保意識讓位于發(fā)展經濟、快速脫貧致富的心理，加上生態(tài)農業(yè)的發(fā)展成本相對較高，導致生態(tài)型農業(yè)發(fā)展滯后，休閑農業(yè)所需的生態(tài)農產品難以得到農民的高度關注。同時由于休閑農業(yè)資源面、活動面、目的面、經營面涉及因素較多，發(fā)展的分散性突出，在自然條件較差、基礎薄弱、人才與資金匱乏、生態(tài)經濟建設的支撐條件較差的一些農村地區(qū)，難以形成具有生態(tài)競爭力的休閑農業(yè)產業(yè)鏈。

3以休閑農業(yè)促進農村生態(tài)環(huán)保的對策

3．1注重休閑農業(yè)的生態(tài)規(guī)劃休閑農業(yè)的項目策劃必須同步考慮生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護的規(guī)劃，以正確處理好經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保之間的關系。一是要對休閑農業(yè)的資源基礎(如生態(tài)農業(yè)資源基礎、自然景觀、鄉(xiāng)村民俗文化等)進行充分分析和評估，從優(yōu)化布局、因地制宜、保護生態(tài)三個方面，做好總體規(guī)劃和項目策劃。二是發(fā)揮生態(tài)規(guī)劃保護環(huán)境的事前預防功能，預評估休閑農業(yè)待開發(fā)區(qū)域的環(huán)境質量及生態(tài)承載力，從源頭上保護生態(tài)環(huán)境，推動休閑農業(yè)對生態(tài)環(huán)境的保護性開發(fā)。三是休閑農業(yè)規(guī)劃應與當地的旅游總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)基礎設施體系建設規(guī)劃、村莊環(huán)境建設規(guī)劃等相銜接，結合當地自然環(huán)境和主導產業(yè)的發(fā)展，保障休閑農業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。

3．2推動休閑農業(yè)的生態(tài)制度建設在政府的政策引導和宏觀調控下，加大對休閑農業(yè)的開發(fā)管理，建立休閑農業(yè)生態(tài)準入制度，防止破壞性的開發(fā)。一是要制定休閑農業(yè)準入標準，嚴格審核休閑農業(yè)經營場地的開發(fā)、經營活動是否對農村自然生態(tài)環(huán)境產生較大影響，在休閑農業(yè)開發(fā)前做好生態(tài)環(huán)境影響評價工作。二是要嚴格休閑農業(yè)建設的生態(tài)標準，休閑農業(yè)服務設施必須嚴格按照標準建設，且環(huán)境污染的配套處理設施必須同步建設，且要達到一定的處理標準。三是要建立休閑農業(yè)的從業(yè)人員環(huán)境教育培訓制度，強調從業(yè)人員的環(huán)保素質，對休閑農業(yè)經營者進行必要的環(huán)保素質培訓及審查，提升對休閑農業(yè)從業(yè)人員生產、生活行為的生態(tài)約束，為發(fā)展生態(tài)型經濟建立生態(tài)制度保障。四是要建立生態(tài)環(huán)境破壞處罰制度，對于休閑農業(yè)項目開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境破壞行為，按破壞程度給予經濟處罰、限期整治、取消開發(fā)資格等處罰。

3．3堅持休閑農業(yè)的綠色經營與發(fā)展發(fā)展休閑農業(yè)應充分利用好當地的景觀與生態(tài)資源，在維護自然生境、提高農產品品質的同時，以挖掘和傳承自然生態(tài)為紐帶，通過恢復性建設來完善農村生態(tài)景觀建設。一是經營者作為農村生態(tài)環(huán)保的維護者，應樹立并不斷提升環(huán)保意識，樹立環(huán)保經營理念，做到不亂排放廢物。同時，還要引導和監(jiān)督消費者保護生態(tài)環(huán)境。二是相關管理部門應充分考慮到休閑農場的可持續(xù)發(fā)展能力、生態(tài)承受能力，密切關注協(xié)調客流量，使客流量處于休閑農場的環(huán)境承載力允許范圍之內，為消費者提供生態(tài)、環(huán)保、綠色的放松空間與環(huán)境，實現(xiàn)休閑農業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展。三是要培養(yǎng)消費者養(yǎng)成“生態(tài)保護、人人有責”的社會責任意識，在休閑消費過程中，遵守農村生態(tài)文明旅游規(guī)范，杜絕亂扔垃圾等破壞生態(tài)環(huán)境行為。

篇（3）

彭陽小吃有蕎面攪團、條條、彎播子、攤饃饃；燕面糅糅；涼風；洋芋擦擦等，是城里人盼望的綠色食品。

1.2獨特土特產

一是彭陽杏脯、桃脯、果肉等，源于大自然的山果，綠色環(huán)保；二是朝那雞，自然式放養(yǎng)，以草蟲為食，不飼喂任何飼料、不添加任何激素。三是黃酒，傳統(tǒng)工藝，純糧釀造，保健養(yǎng)身。

2目前存在的劣勢

2.1基礎設施不全

1）道路不暢。隨著茹河瀑布的知名度越來越高，來的人也就越來越多。目前，僅有省道203一條公路通往城陽鄉(xiāng)楊坪村，且道路僅有兩個車道，狹窄不平。同時，進入茹河瀑布只有穿過韓寨居民點中央的一條寬4m的硬化路，車輛擁擠。

2）沒有停車場。在茹河第2道瀑布上端有一個小型停車場，現(xiàn)在也被經營攤位占據一半。致使車輛在道路兩旁停放，給本已擁擠不堪的通道雪上加霜，安全隱患極大，影響休閑心情。

2.2休閑設施不全

1）吃住沒有場所，都是路邊地攤，環(huán)境衛(wèi)生差。

2）親身體驗設施不全。目前，城陽鄉(xiāng)楊坪村果樹以山桃、野杏為主，且全部為自然栽種，水果、蔬菜也為露天種植，影響時效，沒有發(fā)展設施農業(yè)。

3）沒能提供休閑場所。人們從城市走出，貼近大自然，就為放松心情，但楊坪村沒有提供休閑場所，如院落、帳蓬的固定場所。有些人露天路旁燒烤，污染環(huán)境，帶來隱患。

2.3管理理念跟不上

大部分休閑農業(yè)仍以農戶單個開放為主，各自為營，為拉客相互排擠，甚至出現(xiàn)宰客、欺客、哄客現(xiàn)象。

2.4污染嚴重

人們每到一處都制造垃圾，進入茹河瀑布區(qū)域，隨處可見垃圾成堆，水面漂流。故而，一定要提高思想意識，保護自然環(huán)境。

2.5范圍狹小

彭陽縣大部分旅游休閑地都比較分散，范圍狹小，楊坪村茹河瀑布一樣。僅有2道瀑布，游玩時間短。美好的自然風景沒有配套的吃、玩、娛樂、休閑就達不到休閑目的，也就不能帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

3發(fā)展措施

3.1加大基礎設施建設

彭陽縣所有具有發(fā)展休閑農業(yè)的地方，基礎設施是關鍵，楊坪村茹河瀑布也不例外。

1）加強道路建設，路通萬事通。如今我國小車保有量快速增長，自駕游成為目前最時尚的旅游方式，道路不好，阻止大批游客到來。同時，休閑農業(yè)的道路也要加強，楊坪村應再修1條進入茹河瀑布的道路，形成出入環(huán)形結構，互不影響。

2）加大停車場建設，。楊坪村可征用一部分育苗土地，建設一個大型停車場，容納更多車輛，應對小長假旅游高峰。

3）茹河瀑布內的設施要加強，小道、休息座位、涼亭等設施，既可美化環(huán)境，又能提供人們休閑。

3.2健全休閑設施

建設設施農業(yè)大棚，引進栽種熱帶水果等，讓游客任何時間來到此地，都能親自采摘果實，動手做出喜歡的食品。達到勞動、休閑、養(yǎng)身為一體的休閑農業(yè)效果。

3.3轉變觀念

打破農戶自發(fā)式的經營觀念。統(tǒng)一規(guī)劃，打造彭陽民風淳樸旅游品牌。統(tǒng)一規(guī)劃，要有吃、喝、娛樂的不同區(qū)域，必要時引進企業(yè)+農戶模式，讓企業(yè)投資，加大建設力度。充分發(fā)揮彭陽特色小吃優(yōu)勢，促進休閑農業(yè)向管理要效益，向品牌要效益，提升知名度。

3.4加強污染治理

建立垃圾存放設施；建立志愿服務隊，加大垃圾的清理；加大宣傳，形成人人愛護環(huán)境的意識。

篇（4）

2包頭市休閑農業(yè)旅游發(fā)展存在的問題

2.1認識不足，發(fā)展無序

對農業(yè)作為旅游資源的價值和市場潛力，在產業(yè)結構調整以及解決三農問題中的重要作用認識不足，特別是對生態(tài)農業(yè)旅游業(yè)特殊的旅游價值及對拉動地方經濟發(fā)展的潛力認識不足。導致休閑農業(yè)旅游發(fā)展的總體目標、定位和管理不明確，政策引導和扶持不明確，休閑農業(yè)旅游還沒有明確的歸口管理部門，旅游部門與涉農部門參與管理和指導都不足。目前包頭市休閑農業(yè)旅游發(fā)展，仍處于自發(fā)無序狀態(tài)。

2.2缺乏規(guī)劃，產業(yè)組織自發(fā)化

包頭休閑農業(yè)旅游產業(yè)組織自發(fā)化問題突出，缺少科學論證和整體規(guī)劃，存在隨意開發(fā)的現(xiàn)象。產業(yè)者對休閑農業(yè)旅游是一種農業(yè)生產與休閑游憩相結合的新興產業(yè)認識淺顯，對休閑農業(yè)旅游經濟、社會、教育、保健、社會、文化以及環(huán)保等功能理解不夠，認識不足，在項目開發(fā)上缺少農業(yè)休閑度假產品；缺乏高檔次、多功能、知識型的農業(yè)旅游活動和有觀賞性、體驗性的旅游項目；缺乏文化和地域特色，內容單調；缺乏鮮明的主題，定位趨同化；功能不明確或功能單一。項目建設多以觀光、采摘、垂釣、餐飲為主。

2.3季節(jié)制約，資源利用率不高

受氣候和農業(yè)生產季節(jié)性影響，包頭休閑農業(yè)旅游存在著隨季節(jié)忙閑不均的現(xiàn)象。象濕地觀光漁業(yè)游、草原牧業(yè)游、田園農業(yè)游和觀光采摘游的休閑農業(yè)旅游，容易受氣候和農業(yè)季節(jié)性瓶頸制約而造成資源閑置。而開發(fā)的資源又未能充分挖掘和利用，其他時節(jié)缺乏旅游主題和項目，資源利用率不高，投資收益率較低。

2.4市場意識缺乏，知名度不高

普遍存在市場營銷企劃的水平不高，宣傳力度不夠，景區(qū)（點）的社會知名度較低，企業(yè)的知名度、吸引力和影響力低的現(xiàn)象。所搞的休閑農業(yè)旅游，沒有起到延續(xù)和傳承農業(yè)、農村文化的功能，沒有抓住農村特有的文化、民俗風情、技藝、傳統(tǒng)農事和農耕文明等文化精髓，也沒有打造出特殊風格的農村文化。文化內涵膚淺，吸引力不強，市場認可度低。

2.5建設水平不高，管理經營能力弱

目前包頭市休閑旅游表現(xiàn)為起點低、規(guī)模小，設施簡陋、內容單一，檔次品味不高、配套設施不齊的狀況。一方面，資金的缺乏在很大程度上影響了休閑農業(yè)旅游的建設發(fā)展。另一方面，由于農村基礎設施建設滯后，一些農業(yè)休閑旅游點周邊環(huán)境較差，水、路、電和衛(wèi)生等條件制約其建設與發(fā)展。同時，經營者自身缺乏農業(yè)旅游策劃、設計和包裝等內涵的專業(yè)性知識，缺乏規(guī)范化運營管理能力，而從業(yè)人員又缺少必要的培訓，素質和服務水平低下，整個產業(yè)存在管理模式混亂，管理水平差的現(xiàn)象。

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1.1研究方法

科學研究文獻包含了學科研究的最新熱點與動向，分析科學主題文獻有助于把握學科研究方向，了解最新研究進展。本文主要采用科學知識圖譜（CiteSpaceIII），對休閑農業(yè)相關文獻進行全面的統(tǒng)計與分析?？茖W知識圖譜能夠針對科學主題的發(fā)文作者、發(fā)文機構、關鍵詞等方面，進行學科網絡機構的生動可視化展示，其相關參數主要包括：①時間跨度（Timespan）、時間切片（SliceLength）、頻次（Frequence）、中介中心度(Centrality)的設置；②節(jié)點（Node）、連接線（Link）、網絡密度（Density）、聚類指標（ModularityQ）的分析，③節(jié)點圓環(huán)大小、連接線、時間的識別。主要指標說明：①若聚類參數0.4≤ModularityQ≤0.8表明結果聚類程度較為合理，ModularityQ＞0.8表明結果聚類程度較高；②生成的可視化圖譜中，節(jié)點圓環(huán)的大小與分析對象出現(xiàn)頻次成正比關系；③節(jié)點圓環(huán)外層年輪寬度與中介中心度大小成正比關系。

1.2數據來源

本文數據主要來源于中國學術期刊網絡出版總庫（后稱CNKI），分步對CNKI數據庫中休閑農業(yè)相關文獻進行檢索、收集。首先，關鍵詞為“休閑農業(yè)”，期刊來源類別為“核心期刊”、“CSSCI”，時間跨度為2000～2014年，對已發(fā)表休閑農業(yè)相關文獻進行檢索，得到457條記錄。其次，以博、碩士論文為主要來源，時間跨度為2004～2014年，檢索經清洗后得到博、碩論文228篇。再次，增加“鄉(xiāng)村旅游”、“都市農業(yè)”、“觀光農業(yè)”、“創(chuàng)意農業(yè)”、“農家樂”等五個關鍵詞進行補充檢索，共得期刊論文1298條記錄。最終，經過辨別、整理、去重，刪除會議紀錄、報道、無作者等，得休閑農業(yè)期刊文獻1062條文獻，以此作為本文研究的數據樣本。

2結果與分析

2.1研究概況

研究成果方面，休閑農業(yè)研究在近十年中呈現(xiàn)快速、穩(wěn)定增長趨勢，從2000年的15條，到最高峰2010年184條；前期主要以休閑農業(yè)理論基礎、概念定義等方面探討為主，2008～2013年研究成果出現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展，其中以2013年為最，博碩論文以70篇占主要地位，單位則以福建農林大學為代表?？傊蓍e農業(yè)正逐漸成為國內農業(yè)與旅游研究的熱門領域。研究內容方面，休閑農業(yè)較多與鄉(xiāng)村旅游、都市農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑旅游、農業(yè)產業(yè)發(fā)展等方面進行交叉研究，現(xiàn)有休閑農業(yè)研究成果本身則以規(guī)劃設計、對策性研究、發(fā)展模式等為主。

2.2研究結果

采用CiteSpace軟件，首先，以2000～2014年為時間跨度，以1年為時間切片長度，以“keywords”（關鍵詞）為網絡節(jié)點，選擇前50個關鍵詞為每個時間區(qū)間被引詞，以詞頻15次進行排序統(tǒng)計，得到174個連接點，288條連接線，網絡密度為0.0191，生成可視化共被引網絡結構圖。其次，進行聚類分析，共得16個聚類，形成清晰的可視化的關鍵詞共被引聚類知識圖譜，關鍵詞出現(xiàn)的頻次反映在節(jié)點的大小上，頻次越多，節(jié)點越大。從知識圖譜中可知，“鄉(xiāng)村旅游”頻次最高，其次是“都市農業(yè)”、“休閑農業(yè)”、“觀光農業(yè)”、“農家樂”等。取關鍵詞頻次15次以上，得到18個高頻關鍵詞進行排序。結合現(xiàn)有研究與關鍵詞知識圖譜可知，休閑農業(yè)的研究領域主要與鄉(xiāng)村旅游、都市農業(yè)、觀光農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農家樂、生態(tài)農業(yè)等領域聯(lián)系較為密切、互有交叉；研究方法主要有聚類分析、TCM（旅游成本分析法）、顧客滿意度指數模型、內容分析法、SWOT分析、情景變量分析法、回歸分析法、層次分析法（AHP）、空間計量模型、雙鉆石模型、DEA（數據包絡分析法）、因子分析法、CVM（條件價值評估法）等；研究熱點主要有區(qū)域休閑農業(yè)、休閑農業(yè)資源評價、休閑農業(yè)資源開發(fā)、利益相關者、游客滿意度、休閑農業(yè)規(guī)劃與設計、發(fā)展模式、休閑農業(yè)標準體系、體驗營銷、空間結構與布局、生態(tài)保護、農耕文化等方面。

3休閑農業(yè)熱點研究進展

休閑農業(yè)具有農業(yè)基本屬性，是農業(yè)經濟的一種，但同時又結合了農業(yè)計劃、農業(yè)建設、農業(yè)生產和農業(yè)部門經濟等多方面的內容，系統(tǒng)地繼承與發(fā)展了傳統(tǒng)的農業(yè)經濟，是農業(yè)多功能性最重要的載體。本文重點論述休閑農業(yè)5個熱點研究進展。

3.1基礎理論研究

范水生等就休閑農業(yè)的概念進行過全面深入的探討，果雅靜等、牛君儀就休閑農業(yè)的發(fā)展模式較有研究，牛君儀認為有農業(yè)展示、農事參與、生態(tài)旅游、民俗文化、農家生活體驗、農村度假娛樂等六種模式。王德剛則對世界旅游農業(yè)發(fā)展歷史進行梳理總結出世界農業(yè)旅游大致經歷觀光農業(yè)、休閑農業(yè)與創(chuàng)意農業(yè)三個歷程，高志強等則對休閑農業(yè)的產業(yè)特征及演化過程進行深入研究，張強等則對我國休閑農業(yè)發(fā)展所促進的產業(yè)、資源、經濟、城鄉(xiāng)之間的融合進行闡述，而在宏觀層面，劉春香對我國觀光休閑農業(yè)發(fā)展有所研究?？傊?，休閑農業(yè)基礎理論研究已涉及休閑農業(yè)概念、定義、類型、模式、政策、行業(yè)標準、產業(yè)分析等多個方面內容，形成完備體系。

3.2區(qū)域性發(fā)展問題

唐蘇華等研究提出干旱區(qū)新綠洲五種休閑農業(yè)開發(fā)模式。郭利田、孫兆慧等、胡愛娟等對區(qū)域間的休閑農業(yè)合作與發(fā)展進行探討，齊永華等對我國城郊型農業(yè)的農業(yè)資源利用問題進行了探索性研究，趙玉榕主要以投資機制為主要切入點研究廈門借對臺優(yōu)勢發(fā)展都市農業(yè)的政策建議，王樹進等、王曉峰等、朱華武等則運用空間計量相關方法以省域角度休閑農業(yè)的空間布局與發(fā)展進行研究。就現(xiàn)存研究而言，區(qū)域性的休閑農業(yè)發(fā)展問題仍是休閑農業(yè)宏觀研究的熱點，主要以研究生論文研究為主。

3.3休閑農業(yè)旅游研究

游客滿意度方面，陳勝科等、苗紅等、趙仕紅等、田彩云等在旅游者消費需求、游客需求特征、滿意度評價模型、實證研究等方面進行過深入研究。旅游成本方面，邱生榮等采用情景變量法分析休閑農業(yè)游客的旅游行為進而指導休閑農場的科學管理與經營。旅游安全方面，陳水雄等對休閑農業(yè)的旅游安全進行過分析，提出海南構建休閑農業(yè)旅游安全保障體系的的相關措施。旅游開發(fā)方面，周麗潔就湖南省休閑農業(yè)旅游市場進行過對策研究。鄉(xiāng)村旅游方面，王會娟、郭煥成等、楊載田等、耿品富等、張劍剛等則研究休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產品體系、發(fā)展創(chuàng)新與路徑、管理經營模式等方面。此外，王穎暉對休閑農業(yè)的旅游服務創(chuàng)新進行整合概念模型分析?？傊饕嬖谂c旅游結合、產業(yè)協(xié)作、旅游成本、旅游安全、游客滿意度、消費需求等方面的研究。

3.4休閑農業(yè)資源評價與開發(fā)

資源評價是休閑農業(yè)開發(fā)與設計的前提條件，阿布都熱合曼•哈力克采用層次分析法對休閑農業(yè)資源評價構建了資源條件、開發(fā)條件、旅游條件等三方面的定量評價模型并實證分析，黃志紅對休閑農業(yè)體驗價值建立指標體系進行綜合評價。肖光明構建了包括7項評價要素、26項評價因子和具體等級的休閑農業(yè)質量等級評價體系，并針對休閑農業(yè)園區(qū)進行實證分析。而在大區(qū)域的休閑農業(yè)產業(yè)方面，孔慶書等對河北2011年12家休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點進行全面的DEA效益分析，劉軍等采用層次分析法構建發(fā)展基礎、協(xié)調能力、可持續(xù)能力等三大系統(tǒng)層的43個評價指標針對湖南休閑農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進行評價研究。在研究成果方面，以規(guī)劃設計類為主的產業(yè)實踐應用以碩士論文成果為主，而趙毅、鄒宏霞等就休閑農業(yè)的規(guī)劃、產品設計等有過研究。

3.5休閑農業(yè)與新農村建設

周彬等認為休閑農業(yè)的發(fā)展與新農村建設具有一致性，羅文斌等主要運用因子分析法研究休閑農業(yè)的社會居民經濟社會影響感知度。鐘平等、王圣軍、姬汝茂、張勝利等針對新農村建設與休閑農業(yè)發(fā)展關系進行過深入研究，較多以新農村建設的角度探討休閑農業(yè)的開發(fā)與發(fā)展對策研究。

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中圖分類號：DF413文獻標識碼： A

一、前言

在農業(yè)經濟發(fā)展的過程中，休閑農業(yè)在農村經濟發(fā)展的過程中起到一定的作用，各地政府對休閑農業(yè)重視的程度也越來高，這在一定程度上也促進了休閑農業(yè)的發(fā)展，帶動了農村經濟的發(fā)展。

二、休閑農業(yè)的發(fā)展

首先,近幾年來,在農業(yè)領域出現(xiàn)了一系列新情況:多層次綜合開發(fā)利用農業(yè)資源,提升農業(yè)發(fā)展的資源及市場潛力;推動農民就業(yè)增收,促使城鄉(xiāng)差距縮小;引領農村產業(yè)結構的優(yōu)化調整和其經濟的快速高效增長與發(fā)展;促進人與自然的和諧發(fā)展,改善農村生態(tài)環(huán)境;這些已經成為涉農問題研究的重點.本文希望通過對休閑農業(yè)的系統(tǒng)研究,找出一個突破傳統(tǒng)農業(yè),使當下現(xiàn)有的農業(yè)設施和農業(yè)資源得到充分利用的一條農村發(fā)展新道路,并能為從根本上解決中國特色的“三農”問題提供理論依據。

其次,休閑農業(yè)的快速發(fā)展雖然取得了一些成績,但是在發(fā)展的過程中也存在不少問題,主要表現(xiàn)在:農村居民對于休閑農業(yè)的認識還處于“懵懵懂懂”的狀態(tài),還沒有形成規(guī)模生產和產業(yè)經營,對這一產業(yè)形式和領域也缺乏系統(tǒng)深入的研究?？v觀國內外近十幾年對休閑農業(yè)的研究,目前國外有關休閑農業(yè)的專著非常少,國內多數關于休閑農業(yè)的論文,還只是停留在對各地區(qū)進行休閑農業(yè)發(fā)展后基本經驗的簡單化總結這一層面上,站在理論的高度上對休閑農業(yè)進行論述的論文很少。

三、休閑農業(yè)的特點

1、休閑農業(yè)的發(fā)展歷程

在經歷萌芽起步、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規(guī)范提高4個階段的同時，休閑農業(yè)在發(fā)展、經營主體、空間布局、經營規(guī)模、休閑功能5個方面正在發(fā)生著重大轉變。一是在發(fā)展上，從農民自發(fā)發(fā)展，向各級政府規(guī)劃引導轉變；二是從休閑功能上看，從吃農家飯、住農家院、摘農家果的單純方式，向回歸自然、認識農業(yè)、怡情生活等方向轉變；三是從空間布局上看，從最初的景區(qū)周邊和個別城邊郊區(qū)，向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉變；四是從經營規(guī)模上看，由零星分散狀態(tài)，向園區(qū)和集群發(fā)展轉變；五是從經營主體上看，從以農戶經營為主，向農民合作組織經營、社會資本共同投資經營發(fā)展轉變。

2、休閑農業(yè)是適應時展的產物

休閑農業(yè)是適應國內外農業(yè)發(fā)展趨勢的新產物，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新趨勢。作為一種新型農業(yè)發(fā)展形態(tài)和新興農業(yè)產業(yè)，休閑農業(yè)以促進農民就業(yè)增收和新農村建設為主要目標，融合生產、生活和生態(tài)，把農業(yè)、農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)緊密連結為一體。作為一種農業(yè)經營方式，休閑農業(yè)匯集生產經營、農村文化及農村、農民生活習俗等，經過科學規(guī)劃、開發(fā)，提供休閑觀光、度假體驗、娛樂健身、教育培訓、推廣示范等多種服務，集農業(yè)、農產品加工業(yè)和服務業(yè)為一體，橫跨一、二、三產業(yè)。

3、休閑農業(yè)使人類更加親近自然

休閑農業(yè)以田園風光、農村自然景觀、生態(tài)環(huán)境為主題，結合現(xiàn)代高效特色農業(yè)，充分體現(xiàn)了人與自然的和諧。休閑農業(yè)利用田園風光、農村自然景觀、生態(tài)環(huán)境、科技示范園區(qū)等，集生產、生活、生態(tài)于一體，體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)的現(xiàn)代農業(yè)科技水平和人民的物質文明、精神文明現(xiàn)狀，把高效農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)特征相結合，為城市居民提供了親近自然、回歸自然、陶冶情趣、休閑娛樂的機會。

4、休閑農業(yè)的經營模式

隨著科技發(fā)展和人民生活水平的提高，形成了農事活動與旅游相結合的農業(yè)發(fā)展形式。為想了解農業(yè)、熟悉農村，傾心于回歸自然和原生態(tài)，渴望在節(jié)假日到郊外觀光、旅游、度假的人群提供了便利和服務。休閑農業(yè)以農業(yè)為基礎，利用農業(yè)、農村資源，融合農業(yè)科學技術和現(xiàn)代農業(yè)設施，讓顧客從事農耕、收獲、采摘、垂釣、飼養(yǎng)等活動，享受回歸自然的樂趣。正是在這種形勢下，傳統(tǒng)休閑農業(yè)、都市型休閑農業(yè)、科技型休閑農業(yè)、奇異型休閑農業(yè)等多種休閑農業(yè)經營模式隨之產生。

四、加快休閑農業(yè)發(fā)展的對策

1、政府加強引導，營造發(fā)展休閑農業(yè)的良好氛圍

發(fā)展休閑農業(yè)旅游，各級政府部門首先應提高對這項科學性很強的工程進行系統(tǒng)性的認識，明確休閑農業(yè)發(fā)展的方向和最終目的，認識到發(fā)展休閑農業(yè)旅游是將農業(yè)生產和旅游活動有機融合在一起的新型業(yè)，是轉變農業(yè)發(fā)展方式、建設現(xiàn)代農業(yè)的突破口，并能作為地方經濟發(fā)展的重要載體和有效渠道。同時，發(fā)展休閑農業(yè)已經成為開發(fā)農業(yè)多種功能的新引擎，促進農民就業(yè)增收的新途徑，推動當前社會主義新農村建設和農村社會發(fā)展的一門朝陽產業(yè)。

2、合理規(guī)劃布局，改善休閑旅游環(huán)境

休閑旅游作為高層次的旅游活動，要統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，合理布局，也要注重與休閑觀光農業(yè)發(fā)展相關的土地利用總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護規(guī)劃的相互銜接，以人為本，適度開發(fā)，合理保護，確保休閑農業(yè)的健康發(fā)展。針對當前休閑農業(yè)發(fā)展起步晚、建設水平低、單體規(guī)模小且無序發(fā)展的現(xiàn)象，政府要以休閑旅游市場需求為出發(fā)點，按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，組織旅游、農業(yè)等相關部門，根據各地的農業(yè)特色結合地理特點、人文景觀和產業(yè)狀況等方面的發(fā)展基礎，合理規(guī)劃休閑農業(yè)資源的開發(fā)區(qū)域、開發(fā)功能和開發(fā)時序，優(yōu)化發(fā)展布局，突出經營主體和特色，開發(fā)具有鮮明特色的農業(yè)旅游資源，開發(fā)應符合客源市場多層次、多方位的需求的農業(yè)旅游項目，形成有市場競爭力的休閑旅游產品，提高旅游接待能力，進而提高旅游綜合經濟效益。同時，在休閑農業(yè)發(fā)展基礎較好的區(qū)域，優(yōu)先安排公共基礎設施和環(huán)境整治項目，進一步改善農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，營造良好的鄉(xiāng)村休閑旅游環(huán)境。

3、突出特色，探索創(chuàng)新休閑農業(yè)旅游發(fā)展模式

發(fā)揮地方特色，是地方休閑農業(yè)發(fā)展具有生命力的關鍵點。所謂的特色是樹立休閑農業(yè)旅游品牌、吸引潛在消費者、避免休閑農業(yè)同質化的重要渠道。正如成都“五朵金花”發(fā)展整個過程，緊密結合當地的資源特色、人文底蘊，把文化因子和產業(yè)因素注入自身特有的自然生態(tài)環(huán)境，做成“一步是景、步步是景”的休閑旅游產品。

4、加大投入，建立農業(yè)旅游服務配套設施

完善農業(yè)旅游服務配套設施可以為休閑農業(yè)旅游景區(qū)的發(fā)展提供良好的物質基礎?？傮w上來看，道路交通等基礎設施和服務設施的建設完工對全縣旅游發(fā)展起到不可忽視的作用。雖然休閑農業(yè)旅游資源豐富，但由于資金投入不足，大多數景區(qū)仍處于開發(fā)程度低，服務接待設施規(guī)模小、檔次低，難以滿足需求，嚴重制約了景區(qū)發(fā)展。

5、注重旅游宣傳，塑造地方休閑農業(yè)品牌

品牌是無形的，它代表產品的一種視覺形象和文化形象，也是休閑農業(yè)景區(qū)參與競爭的重要載體。成都“五朵金花”的成功經驗之一，即通過舉辦花博會、首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等形式，方便游客了解休閑景區(qū)的位置和活動項目，形成自有的品牌。堅持品牌宣傳戰(zhàn)略，通過多渠道、多種媒體、多種宣傳方式推廣，樹立旅游品牌。

6、挖掘文化內涵,開發(fā)特色產品。

各地區(qū)具有眾多的原始人文生態(tài)景觀、帶有地方文化特色的民居建筑、古樸的民俗風情、各種農事節(jié)慶活動,這些資源均可開發(fā)成具有濃郁地方文化與生態(tài)色彩的休閑農業(yè)產品?如對農村古代建筑遺址的利用,包括古城、古井、古橋、古宅、寺院等建筑。對傳統(tǒng)文化與手工藝等具有地方特色的藝術品的利用。此外還有地方特色民俗活動、傳統(tǒng)節(jié)日、婚嫁禮儀及健身活動、宗教儀式等。

五、結束語

休閑農業(yè)在促進農業(yè)發(fā)展的過程中有著十分重要的作用，在農村經濟發(fā)展的過程中我們要加大對休閑農業(yè)的扶持力度，促進休閑農業(yè)更好的發(fā)展。

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中圖分類號:F323.2 文獻標識碼：A DOI:10.11974/nyyjs.20151132071

引言

我國農村自建國初期的后就遵循計劃經濟制度的要求，加入到互助合作社和的體系里，逐步形成了城鄉(xiāng)二元經濟社會結構體制的結果。城鄉(xiāng)二元結構嚴重束縛了農業(yè)，農村，農民的發(fā)展。國家在政策上傾向于城市，使得很多投資，技術，人才都流向了城市。城鄉(xiāng)二元結構不僅使得農業(yè)，農村，農民得不到發(fā)展，還給城市的發(fā)展帶來了很多負面效應。農業(yè)發(fā)展緩慢，農民增收困難，很多農民紛紛離開農村進入城市打工。農村大量的田地被閑置，農民的進城潮還給城市帶來了諸如，環(huán)境污染，綠地減少，交通擁堵等等的問題。2004年，國務院頒布《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，在這項政策推動下，很多企業(yè)和個人從進場務工的農民手中獲得農村閑置的土地和荒地的經營權，加入資金、技術的投入，盤活了農村閑置的土地、荒地。產生了一種以農業(yè)產品為資源，農村生態(tài)環(huán)境為依托，自己購進的設備為主體的新型農業(yè)生產經營形態(tài):“休閑農業(yè)”。

1休閑農業(yè)的概念

“休閑農業(yè)”起源于19世紀30年代中期的歐洲。迄今為止，“休閑農業(yè)”還沒有一個明確的定義。在各個國家的各個學者給出的定義都不一樣。國內外學者對“休閑農業(yè)”的定義大致如下：縱觀國內外眾多學者的觀點，休閑農業(yè)的定義可以概括為：在秀美的生態(tài)農業(yè)資源的基礎上，設計、開發(fā)、建設集旅游、觀光、住宿、購物、度假、教育等一體的綜合性產業(yè)。其目的是增加農民收入，提高農村的就業(yè)率，加快經濟發(fā)展，促進生態(tài)平衡。

2休閑農業(yè)的特點

2.1低成本

休閑農業(yè)不同于傳統(tǒng)農業(yè)，傳統(tǒng)農業(yè)以成熟的農作物來實現(xiàn)經濟效益，從開始種植就需要大量的種子、化肥、農藥、機械的投入。培育期間還需要更多的人力、物力、財力。產生的效益很低。休閑農業(yè)則是依賴于農業(yè)資源和周圍的生態(tài)環(huán)境之上，一次性購入建成可供游客觀光、休閑、住宿、教育的場所，后期維護成本較低。

2.2高收益

休閑農業(yè)一次投入的成本可以產生高于傳統(tǒng)農業(yè)同等成本產生的經濟效益，很多農民在休閑農業(yè)中的收益遠遠高于在傳統(tǒng)農業(yè)中的收益。2.3污染小傳統(tǒng)農業(yè)一直在粗放式經營，耕作過程中流失的化肥、農藥和收割時產生的大量秸稈對周邊河流產生嚴重的污染。休閑農業(yè)主要以農業(yè)為輔、休閑為主，因此它比傳統(tǒng)農業(yè)更加的環(huán)保。2.4產品附加值高傳統(tǒng)農業(yè)只是單純的銷售農產品，休閑農業(yè)則不同，同樣一片果園，傳統(tǒng)農業(yè)單單的銷售果子，休閑農業(yè)則可以讓游客觀光、采摘果子、動手榨果汁等。產品附加值遠遠高于傳統(tǒng)農業(yè)。

3寶應縣概況

寶應縣始建于秦，位于江蘇省中部，長江三角洲北翼。E119^7，43；~119，42.51，N33.2.46~33.24.55，屬里下河平原區(qū)。全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個，省級經濟開發(fā)區(qū)1個，全縣擁有耕地面積7.67萬km2。寶應四季分明，氣候溫和，日照充足，呈熱帶季風性氣候特征。適宜動植物的繁衍生息和種植生長。

4寶應縣休閑農業(yè)分析

4.1地理優(yōu)勢

寶應屬于黃淮沖擊平原，一條京杭大運河貫穿其中。境內海拔在2m左右，s331省道貫穿東西，s237省道貫穿于南北，縣內湖泊密布，共有河流42條，是南水北調的源頭地。周圍有揚州、上海、南京、連云港等重大港口。寶應距離蘇中機場只要近一h車程，在建的連淮揚鎮(zhèn)高鐵寶應站使寶應和全國大城市的距離大大縮短。

4.2文化優(yōu)勢

寶應始建于秦，距今已有兩千多年歷史。南接歷史名城揚州市，北連文化名城淮安市。少時的讀書處使得寶應更具有文化底蘊。久遠的歷史和現(xiàn)代文明使得寶應這座城市更具人文魅力。

4.3市場優(yōu)勢

寶應縣2014年GDP總量408.20億元，在政府的帶動下，全縣人民人均收入同比增長11%，居民的收入增加使得休閑農業(yè)的消費市場潛力增大。

4.4政策優(yōu)勢

2010年以來，縣委縣政府大力推進農業(yè)特色化、規(guī)?；癁槟繕耍Πl(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)和傳統(tǒng)農業(yè)的有機結合。

4.5區(qū)位劣勢

全縣現(xiàn)有休閑農業(yè)企業(yè)11個，休閑農業(yè)個體經營戶10家。多數休閑農業(yè)區(qū)位交通不便利。在推廣時候難度很大，消費者群體范圍大大被限制。

4.6內容單一、設施不健全

除了荷園和白鷺島兩個大的休閑農業(yè)外，其他休閑農業(yè)，內容形式單一，很多只是單純的讓游客進行采摘、垂釣活動，沒有最大程度的開發(fā)，在和其他休閑農業(yè)企業(yè)競爭的時候缺乏優(yōu)勢。經營管理者素質低：很多休閑農業(yè)的經營管理人員，很多以前是從事農業(yè)生產、加工的工作，對經營管理休閑農業(yè)缺乏系統(tǒng)性的管理技能和知識，盡管有關部門在對很多管理者進行培訓，但效果還不是很顯著。

4.7休閑農業(yè)缺乏規(guī)范的管理

縣內絕大多數休閑農業(yè)雖然取得營業(yè)執(zhí)照、稅務執(zhí)照，但是很多很多游客反應自己要求開張發(fā)票的時候，很多休閑農業(yè)沒有發(fā)票可開。休閑農業(yè)在縣內已經運營數家，當時還沒有一個真正的行業(yè)規(guī)范和技術指導。問題的根本是沒有一個統(tǒng)一的管理部門。

4.8知名度不高，品位低

縣內休閑農業(yè)的消費者群體還局限于本縣及周邊縣市，原因是本縣很多休閑農業(yè)定位低、規(guī)模小、低品味，沒有品牌營銷意識。內容不夠豐富，設施過于簡陋。社會影響力低。

5寶應縣休閑農業(yè)的發(fā)展對策

國內外學者對于發(fā)展休閑農業(yè)有著不同的看法和對策，通過對寶應縣休閑農業(yè)的調查認為：下一階段，寶應縣休閑農業(yè)的發(fā)展思路一定要高舉科學發(fā)展觀旗幟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、堅持現(xiàn)代農業(yè)道路、堅持可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)和農業(yè)的優(yōu)勢。全力打造多功能型的休閑農業(yè)。

5.1科學規(guī)劃布局、因地制宜

縣有關部門一定以休閑農業(yè)長遠發(fā)展為目標，要將休閑農業(yè)區(qū)位的定位同城市旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)化規(guī)劃結合起來。休閑農業(yè)的區(qū)位規(guī)劃一定要突出特色，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的農業(yè)資源、經濟資源出發(fā)，選擇一條適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村發(fā)展的道路。努力打造：“一鄉(xiāng)一業(yè)“一村一品”的特色休閑農業(yè)。以農為本、以農為輔：休閑農業(yè)是依托農業(yè)發(fā)展起來的綜合性產業(yè)，但是整個產業(yè)一定要貫穿“農”字，千萬不能脫離農業(yè)產品，不能盲目的追求服務業(yè)的發(fā)展。但是在以農為本的前提下，要合理的開發(fā)的第三產業(yè)，堅持立足農業(yè)，合理開發(fā)觀光、旅游、采摘、住宿、教育等項目。

5.2制定政策、扶持休閑農業(yè)

政府一定要完善相關機制，大力吸引社會資本參與到休閑農業(yè)中去，應積極鼓勵農民自主開發(fā)休閑農業(yè)，對于自主開發(fā)休閑農業(yè)的農戶給予政策激勵，加大對休閑農業(yè)的扶持力度，引領農民自主創(chuàng)業(yè)。在用地審批過程中，一定要加大監(jiān)管力度、規(guī)范用地，避免出現(xiàn)土地濫用、他用。

5.3加大品牌建設

休閑農業(yè)包含了農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的經營管理內容，需要具有更專業(yè)技能的從業(yè)人員。很多從業(yè)人員缺乏責任感、品牌意識淡薄。只顧眼前的利益，沒有立足長遠的發(fā)展目標，致使休閑農業(yè)發(fā)展緩慢，效益低下。強化監(jiān)督機制：休閑農業(yè)選址多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，很多時候政府的監(jiān)督力不足，致使很多休閑農業(yè)胡亂經營，擾亂市場秩序。游客投訴處理不及時，使得休閑農業(yè)進入一個不健康的發(fā)展模式。因此，強化監(jiān)督機制，加強休閑農業(yè)的管理，使休閑農業(yè)能通過正規(guī)形式占得市場份額。

6結語

寶應縣休閑農業(yè)正在蓬勃發(fā)展，這種發(fā)展是建立寶應縣的經濟、文化、教育、旅游等共同發(fā)展的基礎之上。但寶應的休閑農業(yè)較周邊縣市的休閑農業(yè)水平還是較低。在政府的引導下，大力發(fā)展休閑農業(yè)可以產生農產品附加值、增加農民收入、提高社會就業(yè)率、保護鄉(xiāng)村民俗文化、提高教育水平等的乘數效應。對于促進農村和農業(yè)的經濟發(fā)展、建設社會主義新農村、全面建成小康社會，休閑農業(yè)具有重要意義。

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當前休閑農業(yè)在農業(yè)產業(yè)結構調整過程中作用巨大，直接帶動了農民增收，助推了農村經濟的發(fā)展，推動了我國社會主義新農村建設的深入，極大地促進了我國“三農”建設的步伐，惠及城鄉(xiāng)，彰顯出強勁的勢態(tài)。因此，筆者以為很有必要研究休閑農業(yè)這一新生事物在我國的發(fā)展問題，抓住主要矛盾，依托科技，因地制宜地發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)休閑農業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

1我國休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和作用

1.1我國休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國休閑農業(yè)興起于改革開放以后，起步雖晚，但發(fā)展很快。開始是以觀光為主的參觀性農業(yè)旅游，20世紀90年代以后，開始發(fā)展觀光與休閑相結合的休閑農業(yè)旅游。進入21世紀，觀光、休閑農業(yè)有了較快發(fā)展。我國休閑農業(yè)經歷了以農業(yè)觀光旅游為主要形式的早期興起階段、以觀光為主的觀光休閑農業(yè)園為主要形式的初期發(fā)展階段，已步入功能拓寬為觀光、休閑、娛樂、度假、體驗、學習、健康等綜合功能的規(guī)范經營階段[1]。

縱觀我國休閑農業(yè)的發(fā)展，東部沿海省、市、區(qū)是發(fā)展較早、較快的地區(qū)，內地云南、四川、河南、黑龍江、新疆等省區(qū)，由于旅游業(yè)或特色農業(yè)發(fā)達，也間接帶動觀光休閑農業(yè)的發(fā)展[2]。休閑農業(yè)的形式和類型很多，有觀光休閑農園（指在城市近郊或風景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客進人園內摘果、收萊、賞花、采茶，享受田園樂趣），如廣州番禺區(qū)龍化農業(yè)大觀園、農業(yè)公園（按照公園的經營思路，把農業(yè)生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體），如江西農業(yè)公園、教育與科技農園（以農業(yè)生產為主，向游客展現(xiàn)農業(yè)科學技術），如上海孫橋現(xiàn)代農業(yè)園、民俗觀光村（利用農村特有的文化和風俗作為休閑農業(yè)活動的內容）等。除此之外，還出現(xiàn)了一批引人注目具有鮮明地方特色的休閑類型，如湖南省內的張家界、炎陵桃源洞、永州陽明山等。一般來說，大城市郊區(qū)和經濟發(fā)達地區(qū)，人們對休閑旅游的需求較為強烈，社會經濟條件優(yōu)越，交通比較便利，發(fā)展休閑農業(yè)的市場潛力大，而像北京、上海、珠江三角洲等大城市和經濟發(fā)達地區(qū)，不僅本地居民多，收入水平高，潛在客源市場大，而且具有吸引全國乃至國際觀光客進入的優(yōu)勢，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景十分樂觀。如廣東現(xiàn)已有80多個觀光果園，每年接待旅游者400多萬人，旅游收入10多億元。20世紀90年代以來，國家旅游局也積極推動休閑農業(yè)和農業(yè)旅游的發(fā)展，1998年，推出“華夏城鄉(xiāng)游”，提出“吃農家飯、住農家院、做農家活、看農家景、享農家樂”的口號，有力推動了農家樂旅游的發(fā)展。在1999年，又推出了“生態(tài)旅游年”。2006年推出“中國鄉(xiāng)村游”。2007年，提出“中國和諧城鄉(xiāng)游”，宣傳“魅力鄉(xiāng)村、活力城市、和諧中國”，旨在達到“城鄉(xiāng)旅游資源共享，客源互動，優(yōu)勢互助，共同繁榮”，進一步促進了休閑農業(yè)的發(fā)展。目前全國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）每年接待游客達3億多人次，旅游收入400多億元，休閑農業(yè)的發(fā)展已使全國2 000萬人脫貧，成為帶動農村經濟繁榮和發(fā)展的重要力量。

1.2我國休閑農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實作用

1.2.1優(yōu)化產業(yè)結構，促進農業(yè)發(fā)展。休閑農業(yè)以現(xiàn)代種植養(yǎng)殖和觀光型的農業(yè)生產取代了簡單農副產品的生產加工，既實現(xiàn)了由第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)的轉變，使一、二、三產業(yè)相互滲透、融合，打破了產業(yè)的界限，又延伸了農業(yè)產業(yè)鏈[3]，優(yōu)化了農村（農業(yè)）產業(yè)結構，轉變了農業(yè)增長方式，加快了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，形成了多元化的產業(yè)形態(tài)和多功能的現(xiàn)代產業(yè)體系。

1.2.2增加就業(yè)崗位，促進農民增收。休閑農業(yè)的發(fā)展，需為旅游者提供觀賞、品嘗、購買、習作、娛樂、療養(yǎng)、度假等服務，從而創(chuàng)造了廣闊的就業(yè)機會，尤其是為農村家庭婦女和尚不具備技術專長的青年以及中老年齡農民等農村剩余勞動力提供了就業(yè)崗位。據預測，1年接待量10萬人次游客的休閑農業(yè)景點，可直接或間接安置300個農民工就業(yè)[3]，并且休閑農業(yè)吸納的農村剩余勞動力，屬于農民就地就業(yè)或“離土不離鄉(xiāng)”，符合當代農民的心理需求。同時，發(fā)展休閑農業(yè)不僅提高了農產品的商品轉化率，而且能把農業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無形產品轉化為合理的經濟收入，拓寬了農民創(chuàng)收的渠道，增大了增收潛力。

1.2.3加大硬件建設，促進村容整潔。休閑農業(yè)的發(fā)展有力地促進了村級經濟的發(fā)展，增強了村級組織的經濟實力，使之有財力投入到硬件基礎設施建設中去，實施“三改”（改廁、改圈、改垃圾堆放）、“三通”（通路、通水、通電訊）、“三化”（綠化、美化、生態(tài)化）工程，改變了農村“臟、亂、差”，將原先的“窮山惡水”變成現(xiàn)在的“山清水秀”，優(yōu)美的環(huán)境又吸引更多游客，推動了休閑農業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了良性循環(huán)。

1.2.4整合資源，促進城鄉(xiāng)協(xié)調。休閑農業(yè)能對土地、生態(tài)、勞力、資金等要素進行有效整合，注重了生產與生態(tài)的和諧、人與環(huán)境的和諧、資源的長效和循環(huán)利用，促進了我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。休閑農業(yè)為城市居民提供了走向農村、親近自然、體味田園之樂的機會，使城市居民加深了對農業(yè)、農村、農民的認識和了解。同時，游客以其自身的意識形態(tài)、先進理念、進步的生活方式，影響當地農民，使農民的思想觀念得到更新，縮小了學習和接受現(xiàn)代文明生活方式的距離，既豐富了農民的物質生活，也豐富了農民的精神生活，促進了一代新型農民健康成長。也就是說，人流帶來了物流、信息流，城市的生活方式、服務意識、文化觀念和市場信息源源不斷向農村滲透，進一步推動了城鄉(xiāng)的相互交融和城鄉(xiāng)一體化進程。

2我國休閑農業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1缺規(guī)劃，少特色

不少地方對休閑農業(yè)認識不到位，政府缺乏對當地農業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和引導，扶持力度不大，大多數投資者缺乏周密的市場論證和發(fā)展規(guī)劃，造成投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性，致使同一區(qū)域內休閑農業(yè)項目開發(fā)的模式雷同，除了有特殊風景或人文風貌的，其余都是大同小異；園區(qū)大多缺乏整體規(guī)劃，規(guī)模比較小，主要以個人、民間資本投資為主，整體建設水平比較低，布局不夠合理，設施配套不齊，服務功能缺乏創(chuàng)新，主要是以觀光型、娛樂型、度假型3種為主，知識型、務農型、購物型、療養(yǎng)型很少；設施簡陋、內容單調，只是釣魚、住宿、打牌、卡拉OK、乒乓球等項目，“上午揮釣竿，下午玩麻將”，跟普通農莊相同，呈現(xiàn)出低、小、散的特點，市場定位不明確，簡單仿效，沒有形成自己的品牌、特色，缺少名園、名品、名菜、名項目等，生態(tài)、文化內涵不高，社會影響力不大，知名度不高，缺乏吸引力。

2.2缺管理，少人才

休閑農業(yè)的規(guī)章制度和管理機制不健全，農業(yè)部門、旅游部門與其他相關部門在管理上還不夠協(xié)調，經營管理不夠規(guī)范。休閑農業(yè)企業(yè)的財務管理、人力管理、導游管理都需要專業(yè)人員，而這些對以往專注于傳統(tǒng)農業(yè)生產方式的農業(yè)生產者和來自其他領域的業(yè)主來說，實在是勉為其難。由于經營者缺乏必要的培訓，組織能力及管理技能準備不足，往往憑著自己的經驗對項目的建設及經營管理做出決策，明顯跟不上市場對其發(fā)展的要求。園區(qū)內部的導引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂、餐飲等服務設施的開發(fā)與管理也很不完善，從業(yè)人員與休閑農業(yè)服務應達到的專業(yè)化水平還有相當大的差距，管理比較粗放、渙散，服務水平較低，缺少開發(fā)、經營、管理和公關禮儀的專業(yè)人才。

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2.3缺科技，少效益

大多數休閑農業(yè)在經營活動中科技含量不高，農業(yè)科普教育開發(fā)不夠，停留在“春天看花，秋天收果”的傳統(tǒng)低層次經營層面上，糧、果、蔬、畜、漁、草、花等農業(yè)資源要素配置單一，農作物成熟期也過于集中，造成園區(qū)經營忙閑不均，一方面因品種少，出現(xiàn)受農業(yè)季節(jié)性瓶頸制約而使資源閑置；另一方面因檔次低而造成吸引力、影響力不大，游客停留時間過短，消費減少，園區(qū)效益低下，使得經營難以為繼。

2.4失農味，少組織

一些地方在休閑農業(yè)開發(fā)建設上脫離了樸素、自然、協(xié)調這些基本原則，過分依賴非自然技術手段，貪大求洋，追求豪華，大興土木，變更土地使用形態(tài)，致使城市化和人工痕跡明顯，建筑物富麗堂皇，忽略原有寶貴的農業(yè)自然資源及特色，扭曲休閑農業(yè)的本質，脫離“農”字，“農”味不足，失去特色，也就沒有生命力。同時由于不合理、過度地開發(fā)，破壞了當地資源和環(huán)境，破壞原有生態(tài)，打破了自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。當今休閑農業(yè)的經營除企業(yè)集團以外，部分農民僅采取共同經營的組織形式，缺乏強有力的組織體制，在經營中難免產生盈余分配、權利義務分擔等方面的糾紛，且休閑農業(yè)多為點狀布局，組織化程度不高，整體意識不強，相互之間缺乏有機的聯(lián)系與組合，各自為政，缺乏與大環(huán)境的協(xié)調性，與新農村建設脫鉤，很難融入到新農村整體布局中去。有的甚至因為一己之私利而影響整個環(huán)境建設，最后導致新農村無從規(guī)劃，影響新農村建設的深入。

3發(fā)展休閑農業(yè)的對策

3.1提高認識，政府引導，政策扶持

休閑農業(yè)是傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展到一定階段的產物，是順應城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和消費新趨勢、新需求而在功能上進行的延伸。為保障休閑農業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須充分認識到休閑農業(yè)是市場規(guī)律發(fā)展的必然，認識到休閑農業(yè)對優(yōu)化農業(yè)資源配置、調整農業(yè)結構、發(fā)展特色農業(yè)、提高農業(yè)科技含量的重要性[4]。同時，要以長遠的眼光看到發(fā)展休閑農業(yè)所能帶來的經濟、社會和生態(tài)效應。發(fā)展休閑農業(yè)在豐富城鄉(xiāng)居民休閑、游憩生活的同時，將潛在的農業(yè)資源轉化為現(xiàn)實的經濟優(yōu)勢，是提高農業(yè)經濟效益、增加農民收入，促使農業(yè)向綠色、生態(tài)、多元化發(fā)展的有效途徑，也是傳播農業(yè)科技知識、提高農民綜合素質、提高農業(yè)社會效益的重要措施，促進了人與自然的和諧共處。因此，政府部門應提高認識，大力扶持。臺灣地區(qū)的休閑農業(yè)發(fā)展較快的主要原因正是得到政府的政策支持和扶持[5]。地方政府尤其是區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府應該把發(fā)展農業(yè)旅游作為改善農村產業(yè)結構、提高農民生活水平、改變農村面貌的大事來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃指導，充分發(fā)揮旅游、農業(yè)、土地、文化、交通等各部門的作用，分工負責，協(xié)調管理，并給以政策及資金扶持，為本地農業(yè)旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。如意大利對已經開展農業(yè)旅游的單位給予享受政府的有關農業(yè)低息優(yōu)惠信貸和稅收減免政策。因此，我國亦應由政府頒布一定的法令和規(guī)定，以鼓勵、管理、規(guī)范休閑農業(yè)，完善當地的基礎設施和配套服務設施，通過抓示范、樹樣板等形式，擴大示范輻射效應，使休閑農業(yè)成為農村經濟發(fā)展的新增長點。

3.2因地制宜，科學規(guī)劃，打造特色品牌

休閑農業(yè)的開發(fā)應堅持科學的發(fā)展觀，按照“因地制宜、統(tǒng)一布局、生態(tài)循環(huán)”的原則，根據當地的自然、經濟、社會條件，考慮到市場需求狀況，充分體現(xiàn)當地的歷史人文景觀和自然農業(yè)資源，切忌“求大、求洋”，貴在因地制宜，形成特色優(yōu)勢。如云南元陽的哈尼梯田正是由于其獨特的魅力而深受游人的青睞；重慶的墊江則是利用其悠久的牡丹栽培歷史特色。強化規(guī)劃意識，要與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃銜接，科學規(guī)劃休閑農業(yè)企業(yè)的空間布局，考慮交通區(qū)位和休閑農業(yè)資源條件，設計區(qū)域內休閑農業(yè)企業(yè)密度，準確選址，掌握規(guī)模（按國際通例，農業(yè)旅游區(qū)市場半徑大于9.5km的區(qū)域時，才能發(fā)揮最佳經濟效益），合理布局。建設上要重視項目的設計，要整合資源，主題鮮明，功能區(qū)分明確，規(guī)劃景觀搭配和基礎設施建設，精心選擇經營項目，研究市場需求，策劃經營模式。經營中必須堅持“以農為本”，以農業(yè)為基礎、種養(yǎng)產業(yè)為核心、農民為主體、農村為特色，把發(fā)展農業(yè)產業(yè)、扶持農民增收放在首位，同時為廣大游客提供更好的休閑農業(yè)產品、知識和服務。在經營內容上開闊思路，以“農”字為特色，采用先進的農業(yè)生產方式，注重農業(yè)生產能力的開發(fā)和保護，弘揚農耕文化，提高農業(yè)品位，注重“土、特、奇、鮮、知識、參與”，如天津塘沽北塘鎮(zhèn)推出的“做一天漁民”活動，用“特色”這塊招牌樹立形象、吸引游客，實現(xiàn)其良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

3.3更新理念，規(guī)范管理，促進多元發(fā)展

休閑農業(yè)作為一個新興產業(yè)，包涵一、二、三產業(yè)的經營內容，涵蓋農業(yè)、生態(tài)環(huán)境、旅游、休閑、文化等多學科知識，需要兼具系統(tǒng)知識的專業(yè)人才?？山梃b臺灣地區(qū)的先進經驗，建立、完善休閑農業(yè)經營管理學科體系，傳授景觀生態(tài)學、旅游經濟學、農業(yè)規(guī)劃學、生態(tài)經濟學、市場營銷學等內容，為休閑農業(yè)的發(fā)展奠定堅實的人才基礎。另外定期對休閑農業(yè)經營者及從業(yè)人員進行旅游管理、生態(tài)農業(yè)等知識的集中培訓與教育，提高他們的經營素質、文化素質和環(huán)保意識等，使其自覺維護鄉(xiāng)村景觀資源及其自然生態(tài)和文化環(huán)境，有條件的地方還可“請進來”，邀請國外和臺灣地區(qū)有經驗的專家學者前來指導，以舉辦“研習班”、“研討會”等形式進行交流探討，“走出去”現(xiàn)場學習先進經驗，努力做到引進技術與自主創(chuàng)新相結合，更新理念。要加強行業(yè)自律，成立休閑農業(yè)協(xié)會，把從事休閑農業(yè)規(guī)劃、經營、服務、推介、管理、研究等工作者組織起來，總結休閑農業(yè)實踐，加強理論研究，引導休閑農業(yè)企業(yè)科學規(guī)劃，制定行業(yè)標準，規(guī)范產業(yè)經營，市場化運作，注重信息服務，加強宣傳，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢，提升實力，擴大影響力，培育客源市場。如北京休閑農業(yè)協(xié)會作為全國第1家休閑農業(yè)領域的行業(yè)協(xié)會于2004年成立，正是由于其介于政府和休閑農業(yè)企業(yè)的橋梁和紐帶作用，短短3年來北京的休閑農業(yè)就得到前所未有的迅猛發(fā)展。要積極引導工商和社會資本投資休閑農業(yè)，鼓勵農民以土地、資金入股等方式參與建設，推進協(xié)作，提高組織化程度，實現(xiàn)休閑農業(yè)多元化、合作化發(fā)展。

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中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

都市農業(yè)的必然性

1、都市農業(yè)符合現(xiàn)代化城市發(fā)展的趨勢

現(xiàn)代城市的功能和空間組織結構具有多樣性、綜合性的特征，普遍存在著居住及交通過度擁擠、環(huán)境惡化等問題?，F(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境惡化是都市農業(yè)興起的重要原因，城市人口密度大、生活空間小，對人的身心健康有負面影響，特別是城市工業(yè)和城市生活產生的廢氣廢水和廢物造成的城市環(huán)境污染加劇了城市環(huán)境的惡化。對優(yōu)美環(huán)境的渴望促使人們把目光轉向城郊，轉向距離城市較遠的農村地區(qū)，這便形成了對城郊和農村觀光旅游業(yè)的需求。由于城市結構的特點，一些污染是無法克服的，城郊則不同，通過對污染的治理環(huán)境質量可以明顯優(yōu)于城市發(fā)達國家的。政府在治理環(huán)境中都普遍注重城郊環(huán)境的改善，為城郊產業(yè)結構調整創(chuàng)造了條件，在都市農業(yè)發(fā)展中起到了積極的推動作用。它反映了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，以及人類對新時代農業(yè)的一種探索，因此，融合都市農業(yè)對于建立優(yōu)美的城市已經成為一種內在的需要。

2、都市農業(yè)順應城市可持續(xù)發(fā)展的潮流

城市可持續(xù)發(fā)展是指在一定的時空尺度上，以長期持續(xù)的城市增長及其結構進化實現(xiàn)高度發(fā)展的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，從而既滿足當代城市發(fā)展的現(xiàn)實需要又滿足未來城市的發(fā)展需求。從宏觀上講城市可持續(xù)發(fā)展是指一個地區(qū)的城市在數量上的持續(xù)增長，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；從微觀上講城市可持續(xù)發(fā)展是指城市在規(guī)模結構等級功能等方面的持續(xù)變化與擴大?？偠灾?，城市可持續(xù)發(fā)展是城市的數量規(guī)模和結構由小到大、由低級到高級、由不協(xié)調到協(xié)調、由非可持續(xù)到可持續(xù)的變化過程。因此，它要求與之相關的各個環(huán)節(jié)都能夠相互協(xié)調實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，作為城市經濟的一個環(huán)節(jié)都市農業(yè)所追求的是經濟效益社會效益生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,即可持續(xù)發(fā)展。因此，它是一種可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)經營方式，也是一種潮流。

3、都市農業(yè)是農業(yè)結構戰(zhàn)略調整的客觀要求

發(fā)展都市農業(yè)并推進產業(yè)化，面向市場推出特色產品或精品，是調整農業(yè)結構的重要內容。都市農業(yè)及其產業(yè)化的推進要以城市工業(yè)信息服務業(yè)等為依托，以城市技術和人才為支撐，表現(xiàn)為工農互動、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展過程。都市農業(yè)將促進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化極大地縮短。農村與城市的距離使農業(yè)具有與工業(yè)相同的交通、信息、電力等基礎設施，具備優(yōu)先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的條件，因為城市強大的工業(yè)技術物資裝備和科學技術十分容易向農業(yè)滲透。城郊所聚集的一定質量和數量的人力資本，是都市農業(yè)興起的重要條件，而農民教育水平的普遍提高是都市農業(yè)發(fā)展的根本條件。都市農業(yè)所具有的高科技高投入和科學化管理的性質，對人力資本有更高的要求。在經濟發(fā)展不平衡的狀況下，農業(yè)生產領域高水平的人力資源首先在城郊興起。當一個國家的經濟發(fā)展水平趨于均衡，一般農村的人力資本水平提高后，都市農業(yè)必然由城郊向農村擴張。都市農業(yè)能便利地利用城市工商業(yè)資本和科技成果，通過集約化和工廠化的生產方式有效地提高農業(yè)生產的空間，同時也會帶動農村經濟的全面發(fā)展。這也是都市農業(yè)對農業(yè)結構調整提出的客觀要求。

二、都市農業(yè)發(fā)展存在的問題

1、都市農業(yè)土地使用問題

由于許多國家實行的是土地私有和土地公有兩種所有制形式，而我國則是土地的國家所有和集體所有，土地的所有權是被壟斷的，固而國內外都市農業(yè)土地使用存在的問題存在著差異。在國外，都市農業(yè)可利用的土地一應俱全，從狹小的住宅空間(窗沿、容器、柵欄、屋頂、墻角和圍墻上)，到公娛用地、公共設施和交通要道兩邊，再到郊區(qū)的公共和私人用地。大部分以生存為目的的都市農業(yè)在非私有土地上進行，在公路兩旁，河邊、鐵路兩旁的空地，閑置的私人土地和公園等?？偟膩碚f，利用這類土地只是暫時性的，使用者的權益無法保障。

而在我國目前還沒有完善的鄉(xiāng)村土地和土地使用權市場，沒有健全的鄉(xiāng)村土地使用權市場交易機制，都市農業(yè)的規(guī)?；洜I實現(xiàn)困難。目前，我國農業(yè)發(fā)展均限于農村和郊區(qū)，城市土地緊張，地價高昂，地方政府絕大多數無財政能力專門征用土地變性后留出一部分出租供都市農業(yè)使用。

2、觀光農業(yè)的問題

經濟發(fā)達地區(qū)的人民消費水平和消費層次較高，為觀光農業(yè)的發(fā)展提供了溫床，觀光農業(yè)在都市農業(yè)中占了較大的比重。但是觀光農業(yè)的發(fā)展缺乏宏觀控制和指導，基本上是以鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開發(fā)為主，造成了投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性，其發(fā)展缺乏科學規(guī)劃和市場定位，難以形成自己的特色占領市場。而且體現(xiàn)現(xiàn)代科技的觀光農業(yè)前期投入成本很高，經營期間還需要很高的運營成本，其產品的銷售收入和旅游收入有限，收回投資遙遙無期。許多項目要么轉產，要么依附于其他產業(yè)，其長遠發(fā)展令人堪憂。

3、都市農業(yè)中的農民問題

都市農業(yè)發(fā)展的瓶頸是農民的文化素質問題。都市農業(yè)發(fā)展中教育體制落后，農民文化素質普遍很低，組織化程度很低，農戶經營行為協(xié)調性很差，農業(yè)信息資源的開發(fā)利用以及服務水平很低，農民集體談判能力低，不能滿足農業(yè)信息化發(fā)展的要求。一些地方成立的農民合作經濟組織雖經可以有效地解決郊區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化過程中小規(guī)模農戶和大市場之間的對接問題。但是由于農民專業(yè)合作經濟組織缺乏應有的法律主體地位，開展業(yè)務受到限制，服務內容單一(技術、銷售、原料等單項服務)，缺乏嚴格的制度規(guī)范。而且基層政權對農民專業(yè)合作經濟組織會進行過度干預，導致農民專業(yè)合作組織不能發(fā)揮有效的作用。

三、國外都市農業(yè)發(fā)展對我國都市農業(yè)發(fā)展的啟示

1、差異化的都市農業(yè)發(fā)展路徑

從世界城市都市農業(yè)的發(fā)展歷程和模式來看，都市農業(yè)作為促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村發(fā)展、保護農業(yè)資源環(huán)境、應對社會危機和保障城市和諧等方面的目標是統(tǒng)一的，但發(fā)展路徑卻因地域而異。阿姆斯特丹的園藝農業(yè)、設施農業(yè)開創(chuàng)了創(chuàng)匯農業(yè)的先河，這與其糧食市場的高度開放密切相關；倫敦的綠帶既是大倫敦規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境綠地，亦是都市農業(yè)的主要載體。我國北京、上海等國際大都市在向世界城市邁進的過程中，應確保農業(yè)的糧食保障、生態(tài)保障的基本功能，在此基礎上結合文化、休閑、旅游的資源環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等特色都市農業(yè)。

2、都市農業(yè)生產的專業(yè)化、市場化

專業(yè)化、市場化是世界城市都市農業(yè)發(fā)展的必經之路。世界城市稀缺的土地資源和產業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢是都市農業(yè)科技化、產業(yè)化、市場化發(fā)展的內生需求。因而對于北京等世界城市的建設，突出農業(yè)文化特色的基礎上，一方面要提高農業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化程度，建立和完善有效的開放市場體系；另一方面要通過先進的科學技術提高都市農業(yè)技術含量，早日實現(xiàn)高度智能化、農業(yè)信息化、生產科技化。

3、培育都市農業(yè)的多元功能

世界城市的都市農業(yè)不僅具備一定的糧食保障功能，而且具有豐富的生態(tài)保障、休閑旅游、科普教育等功能。并且世界城市土地的多功能利用正是建立在都市農業(yè)多元功能的基礎上，例如：將農業(yè)與兒童看護和教育的設施相結合；蘆葦種植與休閑活動和廢水處理相結合；水產養(yǎng)殖業(yè)與水資源存儲和休閑活動相結合；用于生產奶酪、果醬、化妝品等的高附加值農產品的生產與休閑活動和旅游相結合；城市林業(yè)（提供微氣候環(huán)境、增進公眾健康）與能源作物種植和休閑活動相結合，實現(xiàn)人口密集區(qū)土地的多功能利用。

【參考文獻】

篇（10）

一、農家樂旅游產業(yè)的概念：

“農家樂”，是隨著社會經濟的發(fā)展、人們生活水平的提高，傳統(tǒng)的消費不能滿足日益更新的精神和物質生活的需求而產生的一種新的消費模式。是以提高經濟效益為目的，以本地資源為基礎，優(yōu)化組合各種生產的新興旅游產業(yè)。它是一種逐步發(fā)展的農業(yè)生態(tài)旅游、農業(yè)休閑旅游和農業(yè)觀光旅游項目。

二、湖南長沙農家樂旅游產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

據長沙市旅游局統(tǒng)計，2006年，長沙市的農家樂有1415家，其中五星級農莊17家；去年鄉(xiāng)村旅游景點接待總人數達835.2萬，總收入超過10.5億元

長沙農家樂旅游開發(fā)從不同的角度可分為多種模式：

1.城市郊區(qū)型。城郊經濟基礎好，空氣潔凈，交通便利，休閑農業(yè)發(fā)展的條件得天獨厚，2.景區(qū)周邊型。我市現(xiàn)開辟了8個森林公園，擁有大圍山、黑麋峰等一大批風景名勝區(qū)，還有灰湯溫泉、岳麓山等，是我市休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)。3.基地兼容型。我市農村種植基地建設和農產品加工園區(qū)注意休閑項目配套，觀光功能兼容，成為了很好的休閑觀光場所，提高了綜合經濟效益。

按休閑農業(yè)的功能劃分，目前有三種類型：

1.觀光觀賞型。我市農業(yè)種植資源極為豐富，長沙花木帶、各地茶園果園藥園和水面養(yǎng)殖等名優(yōu)特產為開發(fā)觀光型休閑農業(yè)項目提供了有利的條件域。

2.參與體驗型。以吃農家菜、住農家房、觀農家景、干農家活的“農家樂”為主體的一系列產品現(xiàn)已初具規(guī)模。

3.休閑度假型。我市森林資源豐富，長沙植物園、望城黑麋峰、瀏陽大圍山等國家森林公園環(huán)境幽靜，氣候宜人，是天然的“氧吧”，利用其優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境建立森林度假村、開展“森林浴”避暑、度假、健康療養(yǎng)、等活動，建立配套的休閑娛樂設施。

農家樂投資開發(fā)主體角度:

1.農戶聯(lián)合型：特點是：投入少，接待量有限；鄉(xiāng)村文化保留完整；旅游帶動效應有限。

2.（公司)農戶型：特點是：引進旅游公司參與經營、管理；發(fā)展規(guī)模和接待量較大。

3.(公司,社區(qū))農戶型：特點是：參與三方責任和分工明確：公司負責旅游景點（區(qū)）的規(guī)劃、營銷、培訓；村委會協(xié)調，農戶按規(guī)定接待、導游。

三、長沙休閑旅游業(yè)存在的主要問題

1.認識不到位，缺乏有效的引導。對休閑農業(yè)還存在模糊認識，缺乏有效的引導，有明顯的盲目性。對休閑農業(yè)經營范圍與活動內容的核定、服務質量的要求等方面缺乏統(tǒng)一、適用的規(guī)范標準。

2.經營不規(guī)范，缺乏科學的管理。在軟環(huán)境方面，由于經營休閑農業(yè)是一項新的事業(yè)，經營者缺乏必要的培訓，組織能力及管理技能準備不足，往往憑著自己的經驗對項目的建設及經營管理做出決策，跟不上市場對其發(fā)展的要求。

3.布局不合理，缺乏準確的市場定位。我市休閑農業(yè)發(fā)展速度快，但規(guī)模比較小，整體建設水平比較低，不能因地制宜，合理布局，有一些地方為了凸現(xiàn)休閑農業(yè)的個性特色,采取“拿來主義”,不切實際,生搬硬套,結果弄巧成拙，效果不理想。

4.思路不開闊，缺乏多樣的特色設計。我市現(xiàn)有休閑農業(yè)主要是以觀賞型、娛樂型、度假型三種為主，務農型、品嘗型、購物型、療養(yǎng)型的很少。沒有整體的營銷，沒有形成自己的品牌，無法提高休閑農業(yè)的市場號召力和提升休閑農業(yè)的知名度。

四、湖南休閑農業(yè)發(fā)展的有利條件

1.特有的瀟湘自然生態(tài)環(huán)境。長沙森林景觀的季相變化明顯。水系河湖水體四季豐盈，共同構成了“瀟湘”山水風光長軸畫卷，為長沙的鄉(xiāng)村旅游提供了良好的自然生態(tài)環(huán)境本底。

2.豐厚多奇的鄉(xiāng)村景觀資源。我市環(huán)城的大水面大面積的種植產業(yè)，體現(xiàn)了魚米之鄉(xiāng)的色彩；瀏陽、望城、寧鄉(xiāng)的傳統(tǒng)農業(yè)文化景觀，顯示了山鄉(xiāng)風情；使人感受到人類與大自然和諧的魅力，為我市休閑農業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人文資源。

3.完善的交通網絡。至2005年，全市周邊已形成覆蓋面大、通達性強的立體交通網絡。長沙到其他13個市（州）以高速公路相通，我市鄉(xiāng)村公路已經形成了四通八達的鄉(xiāng)村公路網，為休閑農業(yè)的發(fā)展提供了交通便利。

4.十分可觀的潛在客源市場。從客源上看，“長、株、潭”2005年，三市非農業(yè)人口已超過400萬人。從長遠的角度來看。南面有廣州、深圳；北面有以武漢為中心的華中城市群；是我市休閑農業(yè)旅游不可低估的潛在客源市場。

5.民間資本投入積極。休閑農業(yè)的廣闊市場前景，吸引了多種投資主體的介入，而且形成了一個強有力的投資群體。我市農家樂旅游的投資構成中，農民家庭投資約占16%左右，民間私人資本和工商資本約占84%左右。民間資本已成為休閑旅游投資主體。

五、可持續(xù)發(fā)展的建議

1.加強領導，強化對農家樂休閑旅游業(yè)的服務。從扶持農家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，把這一促進農業(yè)增效、農民增收的農村經濟新亮點培育好、發(fā)展好，為之服務好。