序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工資結(jié)算論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關(guān)鍵詞：德國意大利法國工程造價管理

我們學(xué)到了許多工程造價管理方面的知識和經(jīng)驗，現(xiàn)將德國、意大利、法國的工程造價的內(nèi)容組成及編制方法歸納如下：

一、工程造價的組成

工程造價由承包商報價、業(yè)主管理費和不可預(yù)見費組成。承包商報價由工程直接費、間接費、其他費用組成。詳細(xì)項目在下面介紹。業(yè)主管理費是業(yè)主用于該工程項目的管理工作所需要的費用。不可預(yù)見費是業(yè)主為解決工程可能發(fā)生的變化及承包商提出的索賠等問題所預(yù)留的費用。

二、工程造價的估算程序與步驟

工程造價一般由業(yè)主(投資方)的雇員或業(yè)主聘請專業(yè)單位代表進(jìn)行編制。

工程造價估算人員接受任務(wù)后，需要仔細(xì)研究工程項目，透徹理解工程項目，為此，必須仔細(xì)閱讀設(shè)計文件和圖紙，到工程所在地考察施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場施工條件，物資供應(yīng)狀況，勞動力來源，進(jìn)出場道路及地形地貌、水文氣象等情況；向業(yè)主(投資方)了解討論有關(guān)問題，研究確定主要施工方法，安排施工進(jìn)度計劃等；向主要材料供應(yīng)商、機(jī)電設(shè)備供應(yīng)商發(fā)出詢價單，詢價單中應(yīng)包括材料、設(shè)備的規(guī)格和數(shù)量、供貨日期、價格(含出廠價及運雜費等)，為估價工作做好準(zhǔn)備。

若遇到大工程，超過了一個公司所能承擔(dān)的任務(wù)時，通常根據(jù)行業(yè)劃分，需將一部分專業(yè)工程分包出去，這時估算員應(yīng)該編制出需要分包出去的工程項目和工程清單，并盡早向各分包商發(fā)出詢價單，當(dāng)收到分包商的報價時，經(jīng)過分析比較，選取分包商的報價列入估價中。

三、承包商報價的組成內(nèi)容及估算方法

承包商報價即承包商承建該項工程所需要的全部費用。

承包商報價由工程直接費、間接費及其他費用組成。

(一)工程直接費

工程直接費，即工程的直接成本，包括人工費、材料費和施工機(jī)械費以及分包商報價。

(1)確定基礎(chǔ)資料

a.勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)

一般勞務(wù)人員(即工人)都是由工程所在地提供，因此，估算員必須調(diào)查工程所在地的各類工人工資標(biāo)準(zhǔn)。包括月工資、各種津貼、所有法定費用、節(jié)假日補助費、加班補助費以及提供勞務(wù)單位的管理費等項。計算出各類工資單價。一般分為以下幾種(表1)：

b.材料價格

估算員需向各材料供貨商發(fā)出材料詢價單，包括材料規(guī)格、供應(yīng)數(shù)量、大致交貨日期及材料報價(含出廠價及運雜費)等基礎(chǔ)資料。根據(jù)這些資料，計算材料費用。

c.施工機(jī)械臺時費

估算員首先要確定施工機(jī)械是采購還是租賃，若是租賃，其機(jī)械臺時費按出租方的有關(guān)規(guī)定計算。一般水利水電工程的工期較長，都是按采購新的施工機(jī)械計算，估算員需通過詢價獲取施工機(jī)械的采購價，根據(jù)確定的計算公式和方法，即可算出各種施工機(jī)械的臺時費。

d.分包商報價

分包商報價即分包商根據(jù)他們分包的工程項目及工程量清單，提出的工程直接費部分。一般是以分項工程的形式單獨計列。

e.確定工程造價估價表的貨幣種類及單位

(2)工程直接費的估算方法

a.單價估算法

單價估算法是根據(jù)以往的實際施工經(jīng)驗，將各種施工機(jī)械的生產(chǎn)率或單位產(chǎn)品需要的生產(chǎn)時間、材料用量等資料，編入計算軟件，估算員估價時，將工資單、材料價格及施工機(jī)械臺時費等數(shù)據(jù)輸入計算機(jī)，即可計算出單項工程的直接費單價。

直接費單價乘工程量清單中的工程量，即為該項工程的直接費。

b.施工作業(yè)估算法

施工作業(yè)估算法是以施工方法和施工進(jìn)度計劃為主要依據(jù)進(jìn)行計算的。這種方法多用于主體工程，如壩基土石開挖、壩體混凝土澆筑等工程的直接費計算。

估算員采用這種方法時，需要根據(jù)工程情況，做出詳細(xì)的施工組織設(shè)計，確定采用的施工機(jī)械種類、數(shù)量、勞動力配置、施工進(jìn)度計劃安排及合理工期。根據(jù)這些資料計算出完成該項工程需要的勞動力數(shù)量、機(jī)械和材料消耗量，乘以工資單價、材料價格和施工機(jī)械臺時費，就能計算出該項作業(yè)的總費用(即直接費合計)，然后分?jǐn)偟焦こ塘壳鍐蔚捻椖可先?，就求得工程直接費單價。

上述兩種估算方法，都需要積累許多工程的實際資料，建立數(shù)據(jù)庫，編制計算軟件。同時要求估算人員具有豐富的實踐經(jīng)驗及分析判斷能力，估價時才能快速、準(zhǔn)確地計算出工程直接費單價。

(二)間接費

分固定間接費和可變間接費兩部分。

(1)固定間接費，指土建工程費及設(shè)備費，包括：

a.承包商管理人員(指外籍人員)營地建設(shè)及設(shè)施費；

b.當(dāng)?shù)毓芾砣藛T營地建設(shè)及設(shè)施費；

c.當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員營地建設(shè)及設(shè)施費；

d.食堂、俱樂部、醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、超級市場等房屋建筑及設(shè)施費；

e.管理人員辦公室房屋建筑及辦公設(shè)備等費用；

f.施工臨時設(shè)施，如：材料及機(jī)械設(shè)備倉庫，木材、鋼筋加工廠、生產(chǎn)車間、機(jī)修廠、試驗室、工地值班室、鐵路轉(zhuǎn)運站等房屋建筑及設(shè)施等；

s.場內(nèi)施工道路及生活區(qū)道路的修建費。

(2)可變間接費，指一般性支出、運行費用等，包括：

a.外籍管理人員工資，包括月薪及工地生活補助費等全部費用；

b.安全保衛(wèi)及消防設(shè)施費及運行費；

c.外籍管理人員及當(dāng)?shù)毓芾砣藛T的差旅交通費、會議費等；

d.全體管理人員的辦公費及用水、電、通信等費用；

e.全體管理人員需用汽車的購置費及運行費；

f.當(dāng)?shù)毓芾砣藛T工資，包括月薪、工地補助費等全部費用；

z.施工區(qū)道路及生活區(qū)道路的維修費；

h.施工期內(nèi)各類房屋(指生產(chǎn)、生活用房)的維修費；

I.承包商設(shè)在工程所在國首都等地辦事處的費用；

i.管理人員培訓(xùn)；

k.管理人員及勞務(wù)人員的勞動保護(hù)用品及醫(yī)療費用；

L.外籍管理人員、當(dāng)?shù)毓芾砣藛T、勞務(wù)人員的進(jìn)、出場費用；

m.承包商從國外進(jìn)口的施工機(jī)械所發(fā)生的海運費、關(guān)稅、增值稅、手續(xù)費、商檢費、港口費及國內(nèi)段運雜費等；

n.施工排水、現(xiàn)場照明等運行費。

間接費用的計算由估算人員根據(jù)工程規(guī)模、施工進(jìn)度計劃安排及有關(guān)設(shè)計文件，估算出外籍管理人員的人數(shù)及人·月數(shù)；當(dāng)?shù)毓芾砣藛T的人數(shù)及人·月數(shù)；勞務(wù)人員的人數(shù)及人·月數(shù)，再按照各類費用標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)驗指標(biāo)、編制年的價格水平等資料，計算各項費用。

(三)其他費用

指承包商用于工程直接費、間接費以外的費用，包括：

(1)工程保險費，指施工期內(nèi)承包商為工程安全需交納的一切保險費。

(2)履約保證金，指承包商向業(yè)主(甲方)交納的保證金。工程完工后退還承包商。

(3)工程所在地規(guī)定的各種費、稅，按有關(guān)規(guī)定計算。

(4)公司總部費用，指承包商總部用于對本工程合同管理、協(xié)調(diào)等方面的費用。

(5)通貨膨脹，指承包商考慮物價上漲等因素增加的費用。

(6)銀行擔(dān)保費，按銀

行規(guī)定計算。

(7)牽頭公司取費，指一個工程合同由幾個公司聯(lián)合承包完成，其為主的公司對合作伙伴進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)工作、需收取管理費。

(8)財務(wù)費用，指承包商用于流動資金貸款利息等費用。

(9)風(fēng)險補償費，承包商報價時都要考慮施工條件可能變化、物價上漲、銀行利率及匯率變化等因素對工程造價的影響，故在造價中加入風(fēng)險補償費一項。

(10)利潤，承包公司為了維持生存與發(fā)展，承包工程必須獲得利潤。估算利潤可參考下列因素：

a.支付給股東們的股息；

b.應(yīng)付的貸款利息；

c.預(yù)計的公司稅；

d.用于擴(kuò)大公司生產(chǎn)規(guī)模的儲備資金。

大公司一般都有一個高層次的決策班子，它由總經(jīng)理、項目經(jīng)理、高級管理人員

、估算組代表等人組成，他們仔細(xì)研究估算員編寫的工程成本報告后，決定風(fēng)險、利潤及公司總部管理費的多少，計入承包商報價。

四、業(yè)主管理費及不可預(yù)見費

業(yè)主對一個工程項目從規(guī)劃設(shè)計、立項、招標(biāo)承包、工程建設(shè)過程、竣工驗收、交付使用，全過程進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)，需要有一個強有力的技術(shù)管理班子。業(yè)主不論是聘請監(jiān)理工程師協(xié)助管理工作，還是將整個工程的管理工作承包給管理公司，都需要花費一筆管理費。這項管理費可根據(jù)工程規(guī)模、工期長短、管理方式估算，列入工程造價中。

不可預(yù)見費是業(yè)主為解決工程可能發(fā)生的變化或其它預(yù)想不到的問題所預(yù)留的費用，列入工程造價中。

五、收獲與體會

在市場競爭十分激烈的西方國家，大的承包商為了生存與發(fā)展，對工程造價的估算，都有一套先進(jìn)、可靠的方法，以便于在本公司投標(biāo)承包工程時，能快速、準(zhǔn)確的估算出工程成本，提高中標(biāo)率，為公司創(chuàng)造利潤。與我們進(jìn)行技術(shù)交流的幾家公司，都具有建設(shè)一百多座水電站和水庫的經(jīng)歷，積累了豐富的實踐經(jīng)驗和基礎(chǔ)資料。如：各種施工機(jī)械的生產(chǎn)率、完成某項單位工程需要消耗的人工和材料數(shù)量等。他們把這些寶貴資料存入計算機(jī)，建立成數(shù)據(jù)庫，供估算工程成本時使用。大公司都有一個估算班子，要求估算員必須具有較高的理論和技術(shù)水平以及豐富的實踐經(jīng)驗。估價時，估算員將通過調(diào)查或詢價得到的工程所在地的人工工資、材料價格等資料輸入計算機(jī)，就能很快地算出工程直接費單價。估算員將施工進(jìn)度計劃確定的各項工程的工期及費用指標(biāo)輸入計算機(jī)，也能很快地算出間接費。直接費與間接費之和，即為工程成本。估算員將工程成本的估算報告提交給公司高層次的決策班子，由決策班子研究，決定風(fēng)險、利潤、總部管理費幾項費用的數(shù)值，并最后提出總報價。

通過這次考察，我們深刻認(rèn)識到在水利工程概、預(yù)算方面，我們與國際接軌還存在不少差距，急需努力學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)我們的工作。

1.加強對概、預(yù)算人員的基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)工作，拓寬知識領(lǐng)域、提高人員素質(zhì)，建立具有較高技術(shù)水平和豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)隊伍，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。

2.學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的管理方法。

篇（2）

論文關(guān)鍵詞：推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算

隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療市場的競爭也日趨激烈。為了適應(yīng)醫(yī)療市場需求的變化，提高醫(yī)院生存和發(fā)展的能力，我院在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2005年適時調(diào)整了經(jīng)濟(jì)核算辦法，并取得了較好的效果。

一、經(jīng)濟(jì)核算辦法的計算公式

(一)核算科室薪酬的組成?？剖倚匠?基礎(chǔ)工資+效益工資±加扣款。

1、基礎(chǔ)工資=80%標(biāo)準(zhǔn)工資

2、效益工資=2O％標(biāo)準(zhǔn)工資+獎金

(二)核算科室薪酬的發(fā)放辦法

1、基礎(chǔ)工資從收入中提取。

2、效益工資按以下辦法提取：效益工資=(收入一支出)×綜合考核得分的百分比×提成比例

二、核算數(shù)據(jù)的確認(rèn)與歸集

1、核算科室的收入以住院部和門診收費室的實際結(jié)算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)進(jìn)行核算。

2、核算科室的支出以財務(wù)部、醫(yī)療器械供應(yīng)部、醫(yī)學(xué)工程部、后勤部、藥劑科、供應(yīng)室等部門按實際消耗統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)進(jìn)行核算。

3、利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將核算科室的收入和支出進(jìn)行分別歸類，自動實現(xiàn)核算數(shù)據(jù)的及時收集、存貯、匯總、傳輸和使用，保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算工作的順利進(jìn)行。

三、綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核

在推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算過程中，為了打造誠信醫(yī)院，提高醫(yī)療護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，使核算科室在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時，實現(xiàn)社會效益最大化，職能科室每月根據(jù)實際情況，按照《綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》，對核算科室進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將綜合考核結(jié)果直接與核算科室的薪酬掛鉤。通過綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核，達(dá)到了質(zhì)量控制、量化管理、獎罰分明，起到了激勵制約作用，從而使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算工作步入了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道。

四、取得的成效

1、通過推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算，使醫(yī)院的信譽逐漸增強。2006年完成門診工作量78萬人次，比2004年同期增加了6．8萬人次，極大地提高了醫(yī)院的知名度。

2、通過推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。2006年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入近2億元，比2004年同期增長了34．5％，創(chuàng)造了歷史最高水平。

3、通過推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算，使醫(yī)院的規(guī)模不斷擴(kuò)大。2006年固定資產(chǎn)總值為1．8億元，比2004年同期增長了32．6％，促進(jìn)了醫(yī)院快速穩(wěn)步的發(fā)展。

4、通過推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算，使醫(yī)院進(jìn)一步加強了成本管理。2006年與2004年同期相比，成本利潤率上升了28．9％，達(dá)到了合理控制和有效降低成本的目的。

篇（3）

企業(yè)借入各種短期借款，借記銀行存款賬戶，貸記短期借款賬戶;歸還借款時，借記短期借款賬戶，貸記銀行存款賬戶。有關(guān)短期借款的利息參見后面的[借款利息如何記賬].

2.短期借款利息如何記賬?

企業(yè)發(fā)生的短期借款利息，應(yīng)分別情況處理：

(1)如果短期借款的利息是按期支付的(按季、按半年)，或者利息是在借款到期時連同本金一起歸還，并且數(shù)額較大的，可以采用預(yù)提的辦法，按月預(yù)提計入費用。預(yù)提時，按預(yù)計應(yīng)計入費用的借款利息，借記財務(wù)費用賬戶，(如果本文不適合,你還可以選擇:計算機(jī)論文定做)，貸記預(yù)提費用賬戶;實際支付月份，按照已經(jīng)預(yù)提的利息金額，借記預(yù)提費用賬戶，按實際支付的利息金額與預(yù)提數(shù)的差額(尚未提取的部分)，借記財務(wù)費用賬戶，按實際支付的利息金額，貸記銀行存款賬戶。

(2)如果企業(yè)的短期借款利息是按月支付的，或者利息是在借款到期時連同本金一起歸還，但是數(shù)額不大的，可以不采用預(yù)提的方法，而在實際支付或收到銀行的計息通知時，直接計入當(dāng)期損益，借記財務(wù)費用賬戶，(本題目可參考范例:開發(fā)FTP系統(tǒng)的設(shè)計論文)，貸記銀行存款或現(xiàn)金賬戶。

3.應(yīng)付工資如何記賬?

應(yīng)付工資是企業(yè)對職工個人的一種負(fù)債，是企業(yè)使用職工知識、技能、時間和精力而給予職工的一種補償(報酬)。應(yīng)付工資科目核算企業(yè)應(yīng)付給職工的工資總額。包括在工資總額內(nèi)的各種工資、獎金、津貼等，不論是否在當(dāng)月支付，都應(yīng)當(dāng)通過本科目核算。不包括在工資總額內(nèi)的發(fā)給職工的款項，如醫(yī)藥費、福利補助、退休費等，不在本科目核算。

企業(yè)應(yīng)按照勞動工資制度的規(guī)定，根據(jù)考勤記錄、工時記錄、產(chǎn)量記錄、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資等級等，編制工資單(亦稱工資結(jié)算單、工資表、工資計算表等)，計算各種工資。工資單的格式和內(nèi)容，由企業(yè)根據(jù)實際情況自行規(guī)定。

財務(wù)部門應(yīng)將工資單進(jìn)行匯總，編制工資匯總表，按規(guī)定手續(xù)向銀行提取現(xiàn)金，借記現(xiàn)金科目，貸記銀行存款科目。

支付工資時，借記應(yīng)付工資科目，貸記現(xiàn)金科目。從應(yīng)付工資中扣還的各種款項(如代墊的房租、家屬藥費、個人所得稅等)，借記應(yīng)付工資科目，貸記其他應(yīng)收款、應(yīng)交稅金應(yīng)交個人所得稅等科目。職工在規(guī)定期限內(nèi)未領(lǐng)取的工資，由發(fā)放的單位及時交回財務(wù)會計部門，借記現(xiàn)金科目，貸記其他應(yīng)付款科目。

企業(yè)按規(guī)定將應(yīng)發(fā)給職工的住房補貼專戶存儲時，借記應(yīng)付工資科目，貸記銀行存款等科目。

月度終了，應(yīng)將本月應(yīng)發(fā)的工資進(jìn)行分配，并作如下會計處理：

借：生產(chǎn)成本(生產(chǎn)人員工資)

制造費用(生產(chǎn)管理人員工資)

管理費用(管理部門的人員工資)

營業(yè)費用(采購、銷售費用開支的人員工資)

在建工程(應(yīng)由工程負(fù)擔(dān)的人員工資)

應(yīng)付福利費(應(yīng)由職工福利費開支的人員工資)

貸：應(yīng)付工資

4.應(yīng)付福利費如何記賬?

應(yīng)付福利費是企業(yè)準(zhǔn)備用于企業(yè)職工福利方面的資金。我國企業(yè)中按規(guī)定用于職工福利方面的資金來源，包括從費用中提取和稅后利潤中提取。從費用中提取的職工福利費主要用于職工個人福利，在會計核算中將其作為一項負(fù)債;從稅后利潤中提取的福利費主要用于集體福利設(shè)施，在會計核算中將其作為所有者權(quán)益(即公益金)。

從費用中提取的職工福利費，按職工工資總額的14%提取，其工資總額的構(gòu)成與統(tǒng)計上的口徑一致，不作任何扣除。職工福利費主要用于職工的醫(yī)藥費(包括企業(yè)參加職工醫(yī)療保險交納的醫(yī)療保險費)，醫(yī)護(hù)人員的工資、醫(yī)務(wù)經(jīng)費、職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)路費，職工生活困難補助、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所人員的工資等。

從費用中提取的職工福利基金，單獨設(shè)置應(yīng)付福利費科目進(jìn)行核算。提取的福利費，按照職工所在的崗位分配：從事生產(chǎn)經(jīng)營人員的福利費，記入成本;行政管理人員的福利費，計入管理費用等等，實際支付時，作沖減應(yīng)付福利費處理。期末應(yīng)付福利費的結(jié)余，在資產(chǎn)負(fù)債表的流動負(fù)債項目中單獨反映。

主要的會計處理歸納如下：

提取福利費時：

借：生產(chǎn)成本

營業(yè)費用

管理費用

貸：應(yīng)付福利費

支付的職工醫(yī)療衛(wèi)生費用、職工困難補助和其他福利費以及應(yīng)付的醫(yī)務(wù)、福利人員工資等：

借：應(yīng)付福利費

貸：現(xiàn)金

銀行存款

應(yīng)付工資等。

5.應(yīng)付股利如何記賬?

企業(yè)分配給投資者的現(xiàn)金股利或利潤，在實際未支付給投資者之前，形成了一筆負(fù)債。在會計核算中設(shè)置應(yīng)付股利科目進(jìn)行核算。應(yīng)付股利包括應(yīng)付給投資者的現(xiàn)金股利、應(yīng)付給國家以及其他單位和個人的利潤等。企業(yè)與其他單位或個人的合作項目，如按協(xié)議或合同規(guī)定，應(yīng)支付給其他單位或個人的利潤也通過應(yīng)付股利科目核算。

企業(yè)按照董事會提請股東大會批準(zhǔn)的利潤分配方案中應(yīng)分配給股東的現(xiàn)金股利時：

借：利潤分配

貸：應(yīng)付股利

股東大會批準(zhǔn)的年度利潤分配方案與董事會提請股東大會批準(zhǔn)的利潤分配方案不一致的，按股東大會批準(zhǔn)的利潤分配方案與董事會提請股東大會批準(zhǔn)的利潤分配方案中分配現(xiàn)金股利的差額，調(diào)整利潤分配和應(yīng)付股利科目。企業(yè)分配的股票股利，不通過應(yīng)付股利科目核算。

6.預(yù)提費用如何記賬?

企業(yè)在日常經(jīng)營活動中發(fā)生的某些費用不一定當(dāng)時就要支付，但按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，屬于當(dāng)期的費用應(yīng)該計入當(dāng)期，如企業(yè)固定資產(chǎn)大修理在未進(jìn)行大修理時，不可能產(chǎn)生大修理費用，但大修理費用應(yīng)在固定資產(chǎn)兩次大修受益期間內(nèi)進(jìn)行預(yù)作為當(dāng)期費用。按期預(yù)提計入費用的金額，同時也形成筆負(fù)債，對此，應(yīng)通過設(shè)置預(yù)提費用科目核算。預(yù)提費用還包括：預(yù)提租金、保險費、借款利息等。

例：某工業(yè)企業(yè)2001年1月1日借入短期借款100萬元，年利率6%，借款期為一年，借款利息按季支付。該企業(yè)短期借款利息采取預(yù)提辦法，其第1、2，3個月的賬務(wù)處理如下：

(1)第1、2個月預(yù)提利息

借：財務(wù)費用5000

貸：預(yù)提費用5000

(2)第3個月支付利息

篇（4）

公路部門的養(yǎng)路支出類別分為公路養(yǎng)路工程部分、公路事業(yè)部分和養(yǎng)路其他費，地方財政部門預(yù)算支出預(yù)算實際上劃分為項目支出和基本支出兩大部分；項目支出與公路養(yǎng)路工程部分支出對應(yīng)，基本支出與公路事業(yè)支出和養(yǎng)路其他費支出之和對應(yīng)。按照國家計劃委、國家經(jīng)委、交通部、財政部（87）交公字64號文“關(guān)于《公路養(yǎng)路費使用管理規(guī)定》的通知”規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)養(yǎng)路工程費不低于切塊包干投資基數(shù)的80%、養(yǎng)路事業(yè)費和養(yǎng)路其他費不高于切塊包干投資基數(shù)的20%。對比要求下在編制部門預(yù)算時應(yīng)遵循上述支出控制指標(biāo)，即項目支出應(yīng)不低于切塊包干投資基數(shù)的80%、基本支出應(yīng)不高于切塊包干投資基數(shù)的20%。

部門預(yù)算中的基本支出劃分為人員支出、日常公用支出、對個人和家庭補助支出三大類。一般來說對個人和家庭補助支出應(yīng)與養(yǎng)路其他費支出對應(yīng)，基本支出的范圍及對象應(yīng)為縣級以上公路部門管理機(jī)構(gòu)、管理人員和管理機(jī)構(gòu)的退離休人員的人員支出和為開展管理活動而發(fā)生的費用支出。

為適應(yīng)地方財政部門對公路部門會計信息的基本要求，適當(dāng)調(diào)整部分支出類二級及二級以下會計核算科目。

中山市財政部門要求中山市公路局每季度報送除公路行業(yè)會計制度所規(guī)定的應(yīng)報送的有關(guān)會計報表外，按照財政部門預(yù)算管理的要求須報送《事業(yè)單位基本數(shù)字表》、《事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表》、《事業(yè)單位收入總表》、《經(jīng)費支出明細(xì)表》等?！妒聵I(yè)單位基本數(shù)字表》和《事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表》是反映公路部門一定時期的單位人員、資產(chǎn)和負(fù)債狀況的靜態(tài)報表，《事業(yè)單位收入總表》和《經(jīng)費支出明細(xì)表》是反映公路部門收入和支出的動態(tài)報表。顯然，地方財政部門要求公路部門提供的會計信息與現(xiàn)行的《公路養(yǎng)護(hù)會計制度》在會計核算、會計報表信息編制與披露方式方面存在著不銜接的問題。由此，在現(xiàn)行會計制度不變的情況下，為解決這個問題應(yīng)對支出類會計科目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，既保證公路養(yǎng)護(hù)會計核算的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，又滿足財政部門所需的較明細(xì)的會計信息。

第一部分 養(yǎng)路事業(yè)費

一級科目為養(yǎng)路事業(yè)費。在一級科目下設(shè)專項業(yè)務(wù)費和行政管理費等二級科目；在二級科目專項業(yè)務(wù)費下設(shè)科研及技術(shù)管理開發(fā)費、路況及交通量調(diào)查費、路政管理費、征稽管理費等三級科目。在二級科目行政管理費下設(shè)人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費、辦公用固定資產(chǎn)購置維修費等三級科目；在三級科目人員經(jīng)費下設(shè)工資、福利費、社會保障費、其他人員支出等四級科目；在四級科目下還可以按照財政會計報表的需要設(shè)置五級科目，如：工資、社會保障費、其他人員支出等四級科目下設(shè)置五級明細(xì)科目；在三級科目日常公用經(jīng)費下設(shè)辦公費、專用材料費、勞務(wù)費、水電費、郵寄費、電話通信費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、車輛維修及使用費、會議費、培訓(xùn)費、接待費、其他費等四級科目。

第二部分 養(yǎng)路其他費

一級科目為養(yǎng)路其他費。在一級科目下設(shè)對個人和家庭補助費；在二級科目對個人和家庭補助費下設(shè)醫(yī)療費、住房補貼、住房公積金、撫恤和生活補助費、離退休費、其他費等；在三級科目離退休費下設(shè)離休費、退休費、離休公用經(jīng)費、退休公用經(jīng)費、離退休費社會保險費等。

公路養(yǎng)護(hù)會計報表與財政會計報表編制取數(shù)與銜接。

在編制行業(yè)部門會計報表和財政會計報表時，主要涉及行業(yè)部門會計報表的《資金平衡表》與財政部門的《資產(chǎn)負(fù)債表》的轉(zhuǎn)化，這兩表間的轉(zhuǎn)化較為簡單，這里不在贅述。較為復(fù)雜的是行業(yè)部門《養(yǎng)路支出計劃執(zhí)行表》(03表)、《行政管理費用明細(xì)表》(07表)，與財政部門《事業(yè)單位收入支出總表》、《經(jīng)費支出明細(xì)表》，如何轉(zhuǎn)化銜接。按照調(diào)整后第一、第二部分會計科目，財政部門《經(jīng)費支出明細(xì)表》和《事業(yè)單位收入支出總表》可以在會計賬套中建立勾稽關(guān)系直接取數(shù)；對于行業(yè)部門的《養(yǎng)路支出計劃執(zhí)行表》(03表)和《行政管理費用明細(xì)表》(07表)同樣也可以在會計賬套中建立勾稽關(guān)系直接取數(shù)。例如：在編制財政會計報表《經(jīng)費支出明細(xì)表》中的人員經(jīng)費——工資——基本工資及崗位津貼、預(yù)算外津貼及節(jié)支獎、工作實績考核獎、獎金及其他欄，可以直接在相對應(yīng)的科目直接取數(shù)填表；同理在編制公路養(yǎng)護(hù)會計報表《行政管理費用明細(xì)表》(07表)工資欄只需在行政管理費下的人員經(jīng)費——工資四級科目、其他人員支出中的臨時人員工資和長休人員工資五級科目直接取數(shù)填表。值得一提的是：在賬套中建立勾稽關(guān)系直接取數(shù)填制財政部門會計報表和行業(yè)部門會計報表時要注意有的明細(xì)科目的歸類。如：日常公用費——培訓(xùn)費科目，在編制行業(yè)部門會計報表《行政管理費用明細(xì)表》(07表)時應(yīng)扣除該項費用，而將其填入《養(yǎng)路支出計劃執(zhí)行表》(03表)教育培訓(xùn)費欄。

由于日常的公用經(jīng)費是依照各地級市財政部門所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制支出預(yù)算的，大額的會議費、專項接待費，應(yīng)作專項業(yè)務(wù)費編制支出預(yù)算，在會計核算時應(yīng)與日常公用費分別核算，在編制行業(yè)部門會計報表《行政管理費用明細(xì)表》(07表)時可將大額的會議費、專項接待費與日常公用費中的一般會議費、接待費分別并入會議費、接待費欄。

篇（5）

 

 人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分，人力資源管理信息系統(tǒng)是對人力資源信息進(jìn)行收集和加工，利用信息進(jìn)行人力資源的規(guī)劃和預(yù)測。它對于企業(yè)的決策者和管理者進(jìn)行人力資源開發(fā)管理與人事決策來說都至關(guān)重要。所以人力資源管理信息系統(tǒng)應(yīng)該能夠為各部門提供充足的信息和快捷的查詢手段。使用計算機(jī)對人力資源信息進(jìn)行管理，具有檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好等。這些優(yōu)點能夠極大地提高人力資源管理的效率，也是企業(yè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化和正規(guī)化管理的重要條件。 

 一、人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)和設(shè)計 

 本系統(tǒng)使用 microsoft公司的 visualfoxpro 6.0數(shù)據(jù)庫程序設(shè)計開發(fā)工具，它提供可視化的設(shè)計工具和導(dǎo)向，方便快速創(chuàng)建表單、查詢和打印報表。整個系統(tǒng)從操作簡便、界面友好、實用和安全的要求開發(fā)設(shè)計，人力資源管理信息系統(tǒng)的功能模塊能夠完成企業(yè)員工信息的存儲、備份、添加、刪除、統(tǒng)計、查詢檢索、各類相關(guān)報表的打印及系統(tǒng)維護(hù)。 

 人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)和設(shè)計應(yīng)是基于戰(zhàn)略人力資源管理理念，以提升現(xiàn)代企業(yè)的組織管理能力和戰(zhàn)略執(zhí)行能力為最終目標(biāo)，通過信息技術(shù)手段，從形式上促進(jìn)人事管理向人力資源管理的提升。通過規(guī)范人力資源管理模式，建立健全人力資源管理體系，整合企業(yè)人力資源管理流程，提高整體人力資源管理水平和效率。 

 二、人力資源管理信息系統(tǒng)分析 

 1．人事管理子系統(tǒng) 

 企業(yè)人事管理子系統(tǒng)的內(nèi)容包括：①系統(tǒng)設(shè)置：系統(tǒng)設(shè)置模塊完成對人事管理子系統(tǒng)中員工編號、部門編號和職位代碼等。設(shè)計代碼時需要和工資核算子系統(tǒng)、績效評估子系統(tǒng)的代碼相統(tǒng)一，做到直觀、可擴(kuò)展和易匯總。②員工基本信息管理：姓名、性別、年齡、民族、籍貫、學(xué)歷、專業(yè)、職位、工作經(jīng)驗、工作能力和個性品質(zhì)及家庭和社會關(guān)系等；③培訓(xùn)管理：進(jìn)行培訓(xùn)前調(diào)查、確定培訓(xùn)項目、制定培訓(xùn)計劃、實施培訓(xùn)方案和評估培訓(xùn)效果的評價；④離職管理：提交辭職/辭職報告、經(jīng)有關(guān)部門審批、辦理工作交接、辦理辭職手續(xù)和結(jié)算工資，離職員工個人檔案信息轉(zhuǎn)入企業(yè)人才庫。人事管理子系統(tǒng)可完成對人事管理的各項內(nèi)容進(jìn)行輸入、修改、刪除、查詢、統(tǒng)計、屏幕顯示及報表輸出打印。人事管理數(shù)據(jù)庫完整地記錄了企業(yè)所有員工的各方面信息，系統(tǒng)將能快捷、方便地獲得各種統(tǒng)計分析結(jié)果，為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供人力資源要素的決策支持。 

 2．工資核算子系統(tǒng) 

 工資核算子系統(tǒng)的內(nèi)容包括：①系統(tǒng)設(shè)置：系統(tǒng)設(shè)置模塊完成對工資核算子系統(tǒng)中工資款項、使用單位名稱、開始使用年月、人員和部門等的設(shè)置。②數(shù)據(jù)輸入修改處理：工資款項定義、修改款項輸入、考勤記錄輸入、工作單計算。③費用匯總：按部門匯總、按費用科目匯總和工資數(shù)據(jù)分析比較。④工資帳表：工資結(jié)算單、工資結(jié)算匯總表和工資分析匯總表。⑤轉(zhuǎn)賬功能：為了方便工資核算子系統(tǒng)與其他核算子系統(tǒng)的連接，根據(jù)工資分配匯總表生成工資轉(zhuǎn)賬憑證，并轉(zhuǎn)入財務(wù)處理子系統(tǒng)和成本核算子系統(tǒng)。 

 3．績效評估子系統(tǒng) 

 績效評估子系統(tǒng)的內(nèi)容包括：①系統(tǒng)設(shè)置：系統(tǒng)設(shè)置模塊完成對績效評估子系統(tǒng)的初始化設(shè)置，以及對員工代碼、部門代碼和職務(wù)代碼等的設(shè)置，并提供對評估實施及評估分析情況的查詢功能。②變動數(shù)據(jù)處理：考核方案定義、考勤數(shù)據(jù)錄入和工作數(shù)據(jù)錄入。③評估實施：日常工作考核、階段考核、項目工作考核和特殊情況考核。④評估分析：等級評價匯總表、部門績效匯總表、綜合評價匯總表和評估活動的評價。⑤評估結(jié)果輸出：評估結(jié)果輸出即可以是單獨部門也可以是個人的情況輸出、打印圖表輸出和資料共享設(shè)置。 三、人力資源管理信息系統(tǒng)的性能要求 

 根據(jù)人力資源管理信息系統(tǒng)的特點，系統(tǒng)設(shè)計的目標(biāo)為系統(tǒng)的可靠性、可維護(hù)性、用戶友好性、合法性和安全性等。 

 1．可靠性 

 系統(tǒng)的可靠性是指系統(tǒng)抗干擾能力及正常工作能力。系統(tǒng)要防止輸入數(shù)據(jù)差錯及進(jìn)行正確的數(shù)據(jù)計算和處理的能力，保證各項統(tǒng)計計算、信息查詢及輸出準(zhǔn)確無誤。系統(tǒng)在硬件發(fā)生故障或嚴(yán)重的錯誤操作等意外事故發(fā)生時，系統(tǒng)仍能較好的工作。系統(tǒng)對未授權(quán)的非法訪問能予以識別并禁止，防止程序文件和數(shù)據(jù)文件被非法查看、修改和復(fù)制，防止操作者進(jìn)行越權(quán)操作能力。 

 2．可維護(hù)性 

 對系統(tǒng)進(jìn)行改正、提高及適應(yīng)環(huán)境變化的程度。管理信息系統(tǒng)投入使用以后，會存在一些不完善的錯誤，需要在使用過程中予以修改；系統(tǒng)中某些設(shè)計不合理、功能不完善之處需要提高性能、擴(kuò)充功能等完善性處理；系統(tǒng)的內(nèi)外環(huán)境、管理體制發(fā)生變化時，系統(tǒng)應(yīng)能夠適應(yīng)環(huán)境變化方便地進(jìn)行維護(hù)。 

 3．用戶友好性 

 系統(tǒng)操作使用方便、靈活、簡單、容易被用戶所接受和使用的能力。具體為：用戶顯示界面友好，用戶通信界面風(fēng)格一致，并能提供多種靈活的選擇方式；用戶需要幫助時，程序能提供有關(guān)功能、輸入方式、運行狀態(tài)機(jī)出錯等各方面的提示。 

 4．合法性 

 對力資源管理信息系統(tǒng)設(shè)計時還要考慮編碼規(guī)律、記賬程序、核算方法和報表是否符合國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。 

 5．安全性 

 人力資源管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)都是十分重要的，非工作人員不能隨意存取和改變。因此必須對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存取和改變進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的保護(hù)，以杜絕非工作人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行非法操作。當(dāng)使用人力資源管理信息系統(tǒng)時，系統(tǒng)先進(jìn)行用戶識別和鑒定，可讓用戶輸入標(biāo)識或口令進(jìn)入各子系統(tǒng)。一般用戶只能查詢，不能修改，只有管理人員才能有修改權(quán)限。要做好物理安全、系統(tǒng)安全和運行安全工作，制定安全保密管理制度。為防止計算機(jī)病毒的破壞，要定期做好數(shù)據(jù)的備份工作。 

 三、結(jié)束語 

 人力資源計算機(jī)管理信息系統(tǒng)的建立，促使了企業(yè)信息化和電子化的建設(shè)和發(fā)展，也是人力資源管理邁向信息化管理的開始。它能使企業(yè)的決策、計劃和各項管理工作更加科學(xué)、精確、靈活。因此，人力資源計算機(jī)管理信息化是一個循序漸進(jìn)的過程，是系統(tǒng)不斷完善、功能不斷擴(kuò)展的過程，這就需要培養(yǎng)造就一支具有較高水平的信息技術(shù)應(yīng)用能力和現(xiàn)代化管理能力的人才隊伍，來提高企業(yè)人力資源的現(xiàn)代化管理水平。 

 參考文獻(xiàn)： 

篇（6）

1.確定與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營組織形式相關(guān)的財務(wù)管理體制類型

企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特點和經(jīng)營規(guī)模的大小不盡相同，因而，各企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營組織形式也就有所不同，不同的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營組織形式?jīng)Q定不同的內(nèi)部財務(wù)管理體制。

2.確定與企業(yè)內(nèi)部各財務(wù)管理單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任相適應(yīng)的財務(wù)責(zé)任

企業(yè)內(nèi)部各財務(wù)單位所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不同，其財務(wù)責(zé)任也應(yīng)有所區(qū)別。因而，對于完全獨立生產(chǎn)經(jīng)營的成員企業(yè)，在財務(wù)上應(yīng)該承擔(dān)自負(fù)盈虧的責(zé)任;而相對獨立生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)部單位，應(yīng)根據(jù)其是否具有相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營能力分別確定財務(wù)責(zé)任，并以指標(biāo)分解的形式落實。例如，在資金管理方面，要為企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級核定流動資金占用額、利用效果和費用定額指標(biāo)。車間、倉庫對占用的流動資金要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任并定期進(jìn)行考核，對超計劃占用的流動資金應(yīng)支付相應(yīng)的利息。同時，應(yīng)為各部門核定收入和支出的指標(biāo)，使收入對比支出，確定經(jīng)營成果，并將成本或費用指標(biāo)分解落實到各車間和部門，作為支出的計劃指標(biāo)。各車間生產(chǎn)的產(chǎn)品和半成品以及各部門提供的勞務(wù)均應(yīng)按照內(nèi)部結(jié)算價格結(jié)算支付，作為車間和各部門的收入指標(biāo)。在利潤管理方面，應(yīng)將企業(yè)利潤分解以確定內(nèi)部利潤，使車間、部門利潤與企業(yè)利潤相掛鉤。

3.確定與企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理單位財務(wù)責(zé)任大小相一致的財務(wù)權(quán)限

由于部分內(nèi)部成員企業(yè)能夠承擔(dān)自負(fù)盈虧的責(zé)任，因而，應(yīng)該給予獨立進(jìn)行籌資、投資、成本費用開支與收益分配的財權(quán);對于相對獨立的企業(yè)內(nèi)部各部門則分別給予投資決策權(quán)、內(nèi)部利潤取得與分配權(quán)以及成本費用的開支與控制權(quán)。

4.根據(jù)內(nèi)部結(jié)算價格計價結(jié)算，確認(rèn)各單位履行職責(zé)的好壞

企業(yè)內(nèi)部的材料和半成品的領(lǐng)用、使用勞務(wù)、半成品和成品的轉(zhuǎn)移等都要按照實際數(shù)量和內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格進(jìn)行結(jié)算，并且采用一定的結(jié)算憑證辦理相關(guān)手續(xù)，以劃清各自的收支，分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，便于獎懲。因而，要求企業(yè)應(yīng)制定完善的內(nèi)部價格以及內(nèi)部結(jié)算辦法并建立內(nèi)部結(jié)算中心。

5.根據(jù)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任的大小以及履行情況來確定物質(zhì)利益的多少

對承擔(dān)自負(fù)盈虧的內(nèi)部成員企業(yè)，其工資總額應(yīng)由該成員企業(yè)控制使用，稅后利潤除向企業(yè)集團(tuán)交納一定管理費用外，應(yīng)由成員企業(yè)按國家規(guī)定自主分配;而相對獨立的內(nèi)部單位，其工資總額由企業(yè)總部控制，與各單位完成責(zé)任指標(biāo)掛鉤的工資，可分別交由這些單位掌握使用，企業(yè)稅后利潤分配應(yīng)統(tǒng)一由企業(yè)總部進(jìn)行。

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制模式的選擇

1.是否有利于企業(yè)建立穩(wěn)健高效的財務(wù)管理運行機(jī)制

反映現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制的構(gòu)建，目的在于引導(dǎo)企業(yè)建立“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的財務(wù)運行機(jī)制，從而形成一套完整的自我控制、自我適應(yīng)的系統(tǒng)。由于財務(wù)機(jī)制是財務(wù)管理體制最直接、最靈敏的反映，其有效運行是財務(wù)體制構(gòu)建的重要目標(biāo)，因此，在構(gòu)建財務(wù)管理體制時，關(guān)鍵是看其是否有利于財務(wù)管理機(jī)制的有效運行。

2.是否有利于調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者、管理者的積極性、主動性、創(chuàng)造性

財務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分，因此企業(yè)能否成功地構(gòu)建其內(nèi)部財務(wù)管理體制，很大程度上取決于是否把各級經(jīng)營者、管理者的積極性調(diào)動起來，使企業(yè)內(nèi)部各級管理者、經(jīng)營者出于對自身利益的追求，自覺地把個人利益與企業(yè)利益、個人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)有效地結(jié)合起來，從而形成一股強大的凝聚力。

3.是否有利于加強企業(yè)的內(nèi)部管理

財務(wù)管理是企業(yè)管理各項工作的綜合反映，它與企業(yè)管理的各項工作密切相關(guān)，它們之間相互制約相互促進(jìn)。同時，財務(wù)管理本質(zhì)上是處理企業(yè)同企業(yè)內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，因而，成功地構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制能夠強化企業(yè)內(nèi)部管理。

4.是否有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高

經(jīng)濟(jì)效益是衡量企業(yè)管理好壞的標(biāo)志，是判斷一種體制優(yōu)劣的根本，而且企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制構(gòu)建的目的是為企業(yè)管理服務(wù)并有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制構(gòu)建的成功與否，也只能用企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來衡量。

 

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制的主要內(nèi)容相關(guān)文章：

1.內(nèi)部財務(wù)管理體制

2.企業(yè)財務(wù)管理的主要內(nèi)容

3.財務(wù)整合的內(nèi)容是什么

篇（7）

中圖分類號：U224文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、現(xiàn)存配電網(wǎng)勞務(wù)分包問題

1.1、勞務(wù)分包管理中存在的問題

（1）勞務(wù)分包隊伍選擇不規(guī)范。長期以來，電力施工企業(yè)對勞務(wù)分包隊伍選擇比較隨意，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的招標(biāo)制度。

（2）勞務(wù)分包隊伍合同簽訂不完善。這在很多電力施工企業(yè)中普遍都存在，為了簡單省事，電力施工企業(yè)只與勞務(wù)分包隊伍達(dá)成口頭協(xié)議；或簽訂了書面合同，擔(dān)責(zé)任和義務(wù)約定不明確，約束效果差。

（3）缺乏對勞務(wù)分包管理的過程控制。很多電力企業(yè)在勞務(wù)分包進(jìn)場后，管理簡單，缺乏控制，技術(shù)交底流于形式，施工日志缺失，安全管理不善，甲供材料浪費嚴(yán)重，甚至造成一些隱蔽工程嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

1.2 資質(zhì)審查不嚴(yán)或不進(jìn)行資質(zhì)審查

在勞務(wù)分包合同簽訂時應(yīng)當(dāng)是由發(fā)包人與具備相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，由勞務(wù)分包企業(yè)組建現(xiàn)場施工項目部直接領(lǐng)導(dǎo)施工生產(chǎn)工作，而在實際中，往往是“包工頭”自己掛靠一家企業(yè)，被掛靠的企業(yè)有些具備一定的資質(zhì)，有些企業(yè)僅僅是個皮包公司，發(fā)包人對包工頭提供的資質(zhì)審查不嚴(yán)或者根本不進(jìn)行審查。

1.3工程款結(jié)算及支付條款約定不合理或不明確

在勞務(wù)分包合同中由于對工程款結(jié)算和支付條款約定不合理或不明確，導(dǎo)致部分發(fā)包單位以業(yè)主還未結(jié)算、還未進(jìn)行竣工驗收或工程量上級還未審核完成等理由造成部分工程量不能夠按照正常結(jié)算周期結(jié)算，工程款也不能夠及時支付分包單位，另外許多單位在工程完工時尾款遲遲不付，造成勞務(wù)分包單位的資金周轉(zhuǎn)困難。

1.4 勞務(wù)分包單位缺少對農(nóng)民工的缺少保障

在大量的勞務(wù)分包單位為了能夠使得到工程項目盡快完工，導(dǎo)致對農(nóng)民工的工資保證、安全保證、休息時間保證、工傷保險等沒有保障，即使有一些約定也僅僅是一些不痛不癢的條款，對勞務(wù)分包單位根本起不到任何約束作用。

1.5 施工現(xiàn)場安全問題

勞務(wù)分包后施工現(xiàn)場一般比較混亂，雜物亂放，亂接電線，不帶安全帽，工器具亂放，安全措施不到位，違規(guī)操作，不聽指揮

2、勞務(wù)分包管理困境成因分析

2.1政策與社會環(huán)境壓力

近年來，國家先后出臺了多項法律法規(guī)和管理辦法，這些法規(guī)政策表現(xiàn)為對相對弱勢的農(nóng)民工的保護(hù)，而對施工企業(yè)損害農(nóng)民工權(quán)益的行為處罰力度較大，無論施工企業(yè)是否處在合法的角度，一旦發(fā)生，施工企業(yè)必然受到嚴(yán)厲處罰，這對施工企業(yè)經(jīng)營管理來說無疑增大了困難。同時，施工企業(yè)還有來自社會環(huán)境的壓力。這主要是施工企業(yè)為了拿到工程，不得已與開發(fā)商（業(yè)主）簽訂附帶合同，即指定的勞務(wù)分包隊伍?；蛘咂渌斜尘暗纳鐣P(guān)系的干預(yù)，使得勞務(wù)分包隊伍難以管理。

2.2“民工荒”導(dǎo)致選擇勞務(wù)隊伍“饑不擇食”。

特別是近兩年來，隨著建設(shè)工程項目的不斷增多，建筑業(yè)農(nóng)民工出現(xiàn)嚴(yán)重不足，相對于其他行業(yè)，綜合考慮勞動強度、待遇、工作環(huán)境和生活環(huán)境等因素，用工顯然沒有優(yōu)勢。加之具有熟練技術(shù)和經(jīng)驗豐富的工人出現(xiàn)斷層，優(yōu)秀農(nóng)民工更是數(shù)量不足。由于開發(fā)商（業(yè)主）對工期的要求都比較緊，為了搶工期，必然加大投入，這就增加了勞動力的有效需求，“民工荒”導(dǎo)致勞動力供不應(yīng)求的現(xiàn)象使企業(yè)在選擇勞務(wù)隊伍時出現(xiàn)了“饑不擇食”。

2.3技術(shù)管理體制不完善

勞務(wù)分包隊伍在施工中出現(xiàn)工程質(zhì)量差、工期滯后等問題，其實都與技術(shù)管理體制不完善有著密切關(guān)系，其中技術(shù)人才和過程管理不到位是其中最為關(guān)鍵的兩個因素。隨著配電網(wǎng)工程的飛速發(fā)展，施工企業(yè)承攬的工程量迅速增加，但企業(yè)的技術(shù)人才并沒有隨著市場的拓展而增加。這是目前施工企業(yè)比較普遍的現(xiàn)象。很多技術(shù)人員比較年輕，缺乏施工管理經(jīng)驗。如果技術(shù)人員指導(dǎo)不力，勞務(wù)分包隊伍的認(rèn)同感就會降低，隊伍控制起來也就比較困難。同時，管理人員同勞務(wù)隊伍一樣，如果缺乏過程管理的動力，勞務(wù)隊伍的管理就難以按照既定的計劃推進(jìn)。

2.4 資金統(tǒng)籌不易協(xié)調(diào)

配電網(wǎng)項目資金投入巨大，對現(xiàn)金流要求高。往往工程越大，向開發(fā)商（業(yè)主）交納的保證金也越高。企業(yè)的現(xiàn)金流主要依靠工程進(jìn)度款，如果開發(fā)商（業(yè)主）資金周轉(zhuǎn)困難，那么施工企業(yè)墊資會越多。即使開發(fā)商（業(yè)主）很有實力，為了規(guī)避風(fēng)險，也不可能全額撥付進(jìn)度款，僅靠施工企業(yè)統(tǒng)籌資金協(xié)調(diào)，現(xiàn)金流極易出現(xiàn)斷裂，從而影響勞務(wù)隊伍的工資發(fā)放。

2.5 缺少安全隱患意識

配電網(wǎng)行業(yè)自身的特殊性，本來就是高風(fēng)險項目，存在很大安全隱患，需要勞務(wù)分包單位特別重視，而勞務(wù)單位缺少正規(guī)的培訓(xùn)教育，與電力行業(yè)提倡的“安全第一”格格不入，使得下面施工人員安全意識薄弱，沒有形成良好的操作習(xí)慣，使之出現(xiàn)習(xí)慣性違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，從而導(dǎo)致一系列的致命錯誤，引發(fā)相應(yīng)的安全事故

3、加強勞務(wù)分包管理的對策

3.1 依法分包

學(xué)習(xí)了解有關(guān)勞務(wù)分包的政策法規(guī)；嚴(yán)格審查勞務(wù)分包單位的資格；規(guī)范勞務(wù)分包合同；監(jiān)督勞務(wù)分包單位與其雇用民工之間的勞動關(guān)系；不違反勞務(wù)分包中的禁止性規(guī)定。在實踐中，我們概括了勞務(wù)分包“十不準(zhǔn)”，即：①不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包、違法分包、再次分包；②不準(zhǔn)分包給無法人執(zhí)照、無資質(zhì)的單位；③不準(zhǔn)使用掛靠其他有執(zhí)照有資質(zhì)企業(yè)的單位；④不準(zhǔn)使用不規(guī)范的合同文本；⑤不準(zhǔn)在合同文本中使用非勞務(wù)分包性質(zhì)的內(nèi)容，如樁基工程協(xié)議、工程款、大型設(shè)備租賃、主材采購；⑥不準(zhǔn)在書面合同中規(guī)定收取管理費；⑦不準(zhǔn)承（總）包方 以自己的名義直接將工資支付給非直接雇用的民工；⑧不準(zhǔn)承（總）包方以自己的名義為分包方的任何人員發(fā)放有關(guān)其身份的證件，如工作證、名片等；⑨不準(zhǔn)分包方以承（總）包方及其項目部的名義與第三方發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系；⑩不準(zhǔn)亂刻亂蓋項目部印章、亂簽字。

3.2 嚴(yán)把勞務(wù)分包單位資質(zhì)審查關(guān)，合同簽訂關(guān)

在合同簽訂前一定要選擇有資質(zhì)、有實力、有信譽的勞務(wù)分包單位參與投標(biāo)，發(fā)包人要利用網(wǎng)絡(luò)、實地考察等方式對勞務(wù)分包單位進(jìn)行詳細(xì)了解，參觀分包單位以往參與建設(shè)的工程實例，保證分包單位各項硬件條件滿足要求。合同必須由發(fā)包人和勞務(wù)分包單位法人或授權(quán)委托人簽訂，在合同履行中要定期、不定期檢查勞務(wù)分包單位與工人的用工合同是否簽訂，勞務(wù)分包單位是否為工人辦理意外傷害保險等。

3.3 細(xì)化合同條款，有效防范合同風(fēng)險

在合同簽訂前發(fā)包方與勞務(wù)分包單位應(yīng)參照國家和電力行業(yè)出臺的各類項目工程勞務(wù)分包合同示范文本對合同條款進(jìn)行分析研究，對其中有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、工期、獎懲制度、工程款結(jié)算與支付等條款進(jìn)行細(xì)化，并邀請單位技術(shù)、財務(wù)、管理等部門人員共同配合，對分包單位的施工項目進(jìn)行分析研究，從而制定出一份比較完善的勞務(wù)分包合同。同時在合同簽訂過程中把廉政協(xié)議書、安全協(xié)議書、保障農(nóng)民工權(quán)益協(xié)議書、進(jìn)場機(jī)械設(shè)備人員清單等資料作為合同附件一并交給勞務(wù)分包單位，另外明確雙方往來的文件、簽證等資料均要作為分包合同的重要部分。在合同簽訂后及時進(jìn)行合同交底，進(jìn)一步明確雙方權(quán)利與義務(wù)。

3.4 健全農(nóng)民工工資保障制度

企業(yè)對于合法的勞務(wù)分包單位的農(nóng)民工工資支付,依法只有監(jiān)督的權(quán)利,沒有直接支付的義務(wù)。因承(總)包企業(yè)與此類農(nóng)民工之間不存在勞動合同關(guān)系，所以在于勞務(wù)分包合同簽訂前要求勞務(wù)分包單位將一定數(shù)額的農(nóng)民工工資保證金存入發(fā)包方的專用賬戶，監(jiān)督勞務(wù)分包單位為每一名工人辦理人身意外傷害保險。在合同簽訂過程中發(fā)包方必須讓分包單位簽訂保障農(nóng)民工權(quán)益協(xié)議書作為合同附件，與合同具有同等法律效力。在合同履行過程中發(fā)包方要監(jiān)督分包單位農(nóng)民工工資發(fā)放情況，每月工資發(fā)放表必須到發(fā)包方財務(wù)備案，確保農(nóng)民工權(quán)益得到最大保障。對于工資發(fā)放不及時不到位的分包單位發(fā)包方有權(quán)停止工程款支付，特殊情況下發(fā)包方可以動用農(nóng)民工工資保證金發(fā)放工人工資。

3.5建立安全生產(chǎn)管理制度

在電力施工過程中認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)、消防工作的第一責(zé)任者，建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人。勞務(wù)分包隊有明確的安全指標(biāo)、獎懲辦法，做到誰施工誰對安全負(fù)責(zé)。所有參施人員上崗前都必須進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，考試合格后方可施工。一線工人應(yīng)掌握本工種操作技能的同時，更加姚熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。所有進(jìn)入工地人員必須戴安全帽，高空作業(yè)人員系安全帶，遵章守紀(jì)，佩戴標(biāo)記。嚴(yán)禁違章指揮，違章作業(yè)。工人對領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮有權(quán)拒絕，建立安全否絕制度。每個工作班組都應(yīng)設(shè)立專職安全員，安全員每天檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，經(jīng)理部每周組織一次檢查，對查出的問題限時整改，做到定人、定措施，檢查有記錄。

4 結(jié)束語

勞務(wù)分包已經(jīng)成為如今10kV及以下配電網(wǎng)施工建設(shè)的重要趨勢。勞務(wù)分包和工程項目施工管理如何有效結(jié)合，使之互相促進(jìn)成為一體是多經(jīng)企業(yè)當(dāng)前需試探的一項重要舉措。主要方法為：（一）嚴(yán)把勞務(wù)隊伍審核關(guān)。（二）強化勞務(wù)分包合同管理。（三）建立健全各項管理制度。（四）加強施工過程安全控制管理。（五）建立勞務(wù)隊伍數(shù)據(jù)庫和信用評價體系。綜上所述，結(jié)合目前我企業(yè)實際，在配網(wǎng)項目管理中，執(zhí)行比較好的是組織管理、安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、收尾管理。工程項目的施工管理還需注入新的管理理念，有待不斷完善，應(yīng)適時地引入資源管理、溝通管理、信息管理、變更管理、風(fēng)險管理等新管理思想。只有這樣，才能使企業(yè)自身與外部勞務(wù)合力干好每一個工程，達(dá)到雙贏.

篇（8）

 

一、建筑工程預(yù)算定額的編制原則

1、社會平均必要勞動量確定定額水平的原則

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，確定預(yù)算定額的各種消耗量指標(biāo)，應(yīng)遵循價值規(guī)律的要求，按照產(chǎn)品生產(chǎn)中所消耗的社會平均必要勞動量(時間)確定其定額水平。論文參考，方法與依據(jù)。在正常施工的條件下，以平均的勞動強度、平均的勞動熟練程度、平均的技術(shù)裝備水平，確定完成每一單位分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需要的勞動消耗量，并據(jù)此作為確定預(yù)算定額水平的主要原則。

2、簡明扼要，適用方便的原則

預(yù)算定額的內(nèi)容與形式，既要體現(xiàn)簡明扼要、層次清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，還應(yīng)滿足各方面使用的需要，如編制施工圖預(yù)算、辦理工程結(jié)算、編制各種計劃和進(jìn)行成本核算等的需要，使其具有多方面的適用性，且使用方便。

貫徹簡明扼要，適用方便的原則，要求預(yù)算定額中的各種文字說明應(yīng)簡明扼要、通俗易懂，還應(yīng)注意定額計量單位的合理選擇和工程量計算的簡化，如砌磚墻定額中用“m³”就可用“塊”作為定額計量單位要簡單和方便一些。

二、建筑工程預(yù)算定額的編制依據(jù)及方法

1、預(yù)算定額的編制依據(jù)如下：

①《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》和《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》；

②現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程；

③通用的標(biāo)準(zhǔn)圖集、定型設(shè)計圖紙和有代表性的設(shè)計圖紙；

④有關(guān)科學(xué)實驗、技術(shù)測定和可靠的統(tǒng)計資料；

⑤已推廣的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝等資料；

⑥現(xiàn)行的預(yù)算定額基礎(chǔ)資料、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格和機(jī)械臺班預(yù)算價格等。

2、預(yù)算定額各項消耗量指標(biāo)的確定

(1)定額計量單位與計算精度的確定

①定額計量單位的確定。定額計量單位應(yīng)與定額項目內(nèi)容相適應(yīng)，要能確切反映各分項工程產(chǎn)品的形態(tài)特征、變化規(guī)律與實物數(shù)量，并便于計算和使用。

·當(dāng)物體的斷面形狀一定而長度不定時，宜采用“延長米”(m)為計量單位，如木裝飾、落水管安裝等；

·當(dāng)物體有一定的厚度而長與寬變化不定時，宜采用“㎡”為計量單位，如樓地面、墻面抹灰、屋面工程等；

·當(dāng)物體的長、寬、高均變化不定時，宜采用“m³”作為計量單位；如土方、磚石、混凝土和鋼筋混凝土工程等；

在預(yù)算定額項目表中，一般都采用擴(kuò)大的計量單位，如100 m，100㎡，10 m³等，以便于預(yù)算定額的編制和使用。

②計算精度的確定。論文參考，方法與依據(jù)。預(yù)算定額項目中各種消耗量指標(biāo)的數(shù)值單位和計算時小數(shù)位數(shù)的取定如下：

·人工以“工日”為單位，取小數(shù)后2位；

·機(jī)械以“臺班”為單位，取小數(shù)后2位；

·木材以“m³’’為單位，取小數(shù)后3位；

·鋼材以“t”為單位，取小數(shù)后3位；

·標(biāo)準(zhǔn)磚以“千匹”為單位，取小數(shù)后2位；

·砂漿、混凝土、瀝青膏等半成品以“m³”為單位，取小數(shù)后2位。

(2)人工消耗量指標(biāo)的確定

預(yù)算定額中的人工消耗量指標(biāo)，包括完成該分項工程所必需的基本用工和其他用工數(shù)量。這些人工消耗量是根據(jù)多個典型工程綜合取定的工程量數(shù)據(jù)和《全國統(tǒng)一建筑工程勞動定額》計算求得。

①基本用工：它指完成質(zhì)量合格單位產(chǎn)品所必需消耗的技術(shù)工種用工?？砂醇夹g(shù)工種相應(yīng)勞動定額的工時定額計算，以不同工種列出定額工日數(shù)。

②其他用工：它包括輔助用工、超運距用工和人工幅度差。

a．輔助用工：是指技術(shù)工種勞動定額內(nèi)不包括而在預(yù)算定額內(nèi)又必須考慮的用工。如機(jī)械土方工程配合、材料加工(包括篩沙子、洗石子、淋石灰膏等)模板整理等用工。

b．超運距用工：是指預(yù)算定額中材料及半成品的場內(nèi)水平運距超過了勞動定額規(guī)定的水平運距部分所需增加的用工：超運距=預(yù)算定額取定的運距－勞動定額已包括的運距

c．人工幅度差：是指預(yù)算定額與勞動定額由于定額水平不同而產(chǎn)生的水平差，它是在勞動定額作業(yè)時間之外，預(yù)算定額內(nèi)應(yīng)考慮在正常施工條件下所發(fā)生的各種工時損失。論文參考，方法與依據(jù)。

(3)材料消耗量指標(biāo)的確定

預(yù)算中的材料消耗量指標(biāo)由材料凈用量和材料損耗量構(gòu)成。其中材料損耗量包括材料的施工操作損耗、場內(nèi)運輸損耗、加工制作損耗和場內(nèi)管理損耗。論文參考，方法與依據(jù)。

①主材凈用量的確定。預(yù)算定額中主材凈用量的確定，應(yīng)結(jié)合分項工程的構(gòu)造做法，按照綜合取定的工程量及有關(guān)資料進(jìn)行計算確定。

②主材損耗量的確定。預(yù)算定額中主材損耗量的確定，是在計算出主材凈用量的基礎(chǔ)上乘以損耗率系數(shù)就可求得損耗量。在已知主材凈用量和損耗率的條件下，要計算出主材損耗量就需要找出它們之間的關(guān)系系數(shù)，這個關(guān)系系數(shù)稱為損耗率系數(shù)，其主材損耗量和損耗率系數(shù)的計算公式如下：主材損耗量=主材凈用量×損耗率系數(shù)

③次要材料消耗量的確定。預(yù)算定額中對于用量很少、價值又不大的建筑材料，在估算其用量后，合并成“其他材料費”，以“元”為單位列入預(yù)算定額表內(nèi)。

④周轉(zhuǎn)性材料攤銷量的確定。預(yù)算定額中的周轉(zhuǎn)性材料，是按多次使用、分次攤銷的方式計入預(yù)算定額表內(nèi)。論文參考，方法與依據(jù)。

(4)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格和機(jī)械臺班預(yù)算單價的確定

工程造價費用的多少，除了取決于預(yù)算定額中的人工、材料和機(jī)械臺班消耗量以外，還取決于人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格和機(jī)械臺班預(yù)算單價。因此，合理確定人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格和機(jī)械臺班預(yù)算單價，是正確計算工程造價的重要依據(jù)。

①人工工資標(biāo)準(zhǔn)的確定

人工工資標(biāo)準(zhǔn)又稱為人工工日單價，它是指一個建筑工人一個工作日應(yīng)計入預(yù)算定額中的全部人工費用。合理確定人工工資標(biāo)準(zhǔn)，是正確計算人工費和工程造價的前提和基礎(chǔ)。

②材料預(yù)算價格的確定

在建筑工程費用中，材料費大約占工程總造價的60％，在金屬結(jié)構(gòu)工程費用中所占的比重還要大，它是工程造價直接費的主要組成部分。因此，合理確定材料預(yù)算價格，正確計算材料費用，有利于工程造價的計算、確定與控制。材料預(yù)算價格的確定：

a．材料原價的確定：材料原價是指材料的出廠價、交貨地價、市場批發(fā)價、進(jìn)口材料抵岸價或銷售部門的批發(fā)價、市場采購價或市場信息價。

b．材料運雜費的確定：材料運雜費是指材料自來源地(或交貨地)運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用，并含外埠中轉(zhuǎn)運輸過程中所發(fā)生的一切費用和過境過橋費用。包括調(diào)車和駁船費、裝卸費、運輸費及附加工作費等。

c．材料運輸損耗費的確定：材料運輸損害費是指材料在裝卸、運輸過程中不可避免的損耗費用。計算公式如下：

材料運輸損耗費=(材料原價+材料運雜費)×相應(yīng)材料運輸損耗率

d．材料采購保管費：是指各材料供應(yīng)管理部門在組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需的各項費用。論文參考，方法與依據(jù)。包括材料的采購費、倉儲管理費和倉儲損耗費。計算公式如下：

材料采購保管費=(材料原價+材料運雜費+材料運輸損耗費)×材料采購保管費率

建筑材料的種類、規(guī)格繁多，采購保管費不可能按每種材料在采購保管過程中所發(fā)生的實際費用計算，只能規(guī)定幾種綜合費率進(jìn)行計算。目前現(xiàn)行的是由國家經(jīng)委規(guī)定的綜合費率為2．5％(其中采購費率為1％，保管費率為1．5％)，各地區(qū)可根據(jù)不同的情況確定其費率。如有的地區(qū)規(guī)定：鋼材、木材、水泥為2．5％，水電材料為1．5％，其余材料為3％。由建設(shè)單位(業(yè)主)供應(yīng)到現(xiàn)場倉庫的材料，建筑施工企業(yè)(承包商)不收采購費，只收保管費。

e．材料檢驗試驗費：是指建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進(jìn)行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用，計算公式如下：材料檢驗試驗費=單位材料量檢驗試驗費×材料消耗量

f．影響材料預(yù)算價格變動的因素。

·市場供需變化。材料原價是材料預(yù)算價格中最基本的組成，市場供大于需求價格就會下降；反之，價格就會上升，從而也就會影響材料預(yù)算價格的漲落。

·材料生產(chǎn)成本的變動直接涉及材料預(yù)算價格的波動。

·流通環(huán)節(jié)的多少和材料供應(yīng)體制也會影響材料預(yù)算價格。

·運輸距離和運輸方法的改變影響材料運輸費用的增減，從而也會影響材料預(yù)算價格。

·國際市場行情會對進(jìn)口材料價格產(chǎn)生影響。

③施工機(jī)械臺班單價的確定

施工機(jī)械臺班單價是指一臺施工機(jī)械在正常運轉(zhuǎn)條件下一個工作臺班所需支出和分?jǐn)偟母黜椯M用之總和。施工機(jī)械臺班費的比重，將隨著建筑施工機(jī)械化水平的提高而增加，相應(yīng)人工費也隨著逐步減少。因此，正確計算施工機(jī)械臺班使用費具有重要的意義。

三、結(jié)束語

綜上所述，預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，合理確定工程造價的依據(jù)，是建筑施工企業(yè)編制人工、材料、機(jī)械臺班需要量計劃，統(tǒng)計完成工程量，考核工程成本，實行經(jīng)濟(jì)核算，加強施工管理的基礎(chǔ)，因此，遵循預(yù)算定額編制的原則，依據(jù)具體的問題進(jìn)行具體分析，才能做好建筑工程造價管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃東云．試論工程建設(shè)全過程的造價管理[J]．科技信息，2007．

[2]吳文平．入世后怎么樣提高工程造價編制水平[J]．科技信息，2008．

篇（9）

Abstract: This article is based on the lack of credit market harms, and from the enterprise scale, technical ability, management ability, enterprise management, site management, market behavior, social responsibility, performance evaluation eight aspects to clarify the content of credit evaluation system of construction enterprises, hoping to benefit the credit evaluation system of construction enterprises.

Key words: construction enterprise; credit evaluation system;

中圖分類號:C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1引言

建筑業(yè)作為近十年來我國的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，根據(jù)《中華人民共和國2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)，到2011年，全年全社會建筑業(yè)增加值32020億元，比上年增長10.0%，全國具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4241億元，增長24.4%。因此，作為建筑產(chǎn)品的建造者，建筑業(yè)的主體參與者，建筑企業(yè)的管理和誠信水平自然成為建筑業(yè)良好發(fā)展的重點。而反觀目前國內(nèi)的建筑市場，各大建筑企業(yè)都有著不同程度的“誠信缺失”現(xiàn)象：建筑企業(yè)對投資方虛假承諾，不遵守合同規(guī)定；建筑企業(yè)與發(fā)包方搞暗箱操作中飽私囊，壓標(biāo)、抬標(biāo)等行為經(jīng)常發(fā)生。制約了建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展的同時，敗壞了社會風(fēng)氣，加劇了腐敗。因此，如何構(gòu)造一個合理有效的建筑企業(yè)的信用評價體系，是如今中國建筑業(yè)一個亟待解決的問題。

2建筑市場信用缺失的危害

2.1工程質(zhì)量得不到保證。

由于建筑行業(yè)的特殊性，建筑產(chǎn)品不同于一般的商品，能夠最終一次檢驗，對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量要求必須在合同中予以寫明。近年來建筑工程質(zhì)量在一定程度上仍然存在著偷工減料、以次充好，不按合同要求進(jìn)行施工，工程質(zhì)量得不到很好保證的現(xiàn)象。工程質(zhì)量沒有明顯提高，豆腐渣工程仍然不斷。

2.2合同履行不法保證。

違反合同就是違反交易規(guī)則，就是交易行為的違法違規(guī)。但是現(xiàn)實中有些人卻把合同當(dāng)成橡皮泥，任其揉搓，合同得不到遵守和嚴(yán)格履行。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑業(yè)中合同履約率在某些地區(qū)只有50％左右甚至更低。合同違約已經(jīng)成為建筑業(yè)中的一大頑癥。同時，失信現(xiàn)象使合同的信譽受到嚴(yán)重毀壞，合同糾紛層出不窮，而且合同一旦形成糾紛，企業(yè)和個人都需要耗費極大的精力和財力去應(yīng)付。同時由于合同信譽低下，使得“合同危險論”、“合同無用論”、“履行合同吃虧論”等錯誤思想在社會上進(jìn)一步流行蔓延。

2.3增加建筑市場交易成本。

市場交易實質(zhì)上是一種利益的交換，一旦交易一方失信，就必然損害對方的利益。建設(shè)領(lǐng)域信用秩序混亂導(dǎo)致交易成本增加。我國其實已經(jīng)為改善建設(shè)市場信用狀況支付了不少成本。從政府監(jiān)管的角度，我國對承包商實施了嚴(yán)格的資質(zhì)管理和市場準(zhǔn)入措施，設(shè)立了有形的建筑市場以強化招投標(biāo)管理，推行了強制性社會監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)站的強制性質(zhì)量監(jiān)督，對分包采取了嚴(yán)格的控制措施等；從業(yè)主方面來看，他們往往不得不采用龐大的業(yè)主班子，動用大量資源對承包商投標(biāo)資格加以考察，一些業(yè)主采取了收取質(zhì)量、工期的保證押金等措施，更多的則是扣留大筆尾款等；從承包商的角度看，因為工程款拖欠而損失了大量的銀行利息，因催討工程款而支付了大量的費用。

2.4建筑市場出現(xiàn)“劣勝優(yōu)汰”。

由于建設(shè)領(lǐng)域信用秩序混亂，直接影響建設(shè)市場中優(yōu)勝劣汰機(jī)制的發(fā)揮，導(dǎo)致建設(shè)市場“劣勝優(yōu)汰”。我國建設(shè)市場中存在著嚴(yán)重的信息不對稱問題，買方由于不能獲得產(chǎn)品質(zhì)量的準(zhǔn)確信息，加上建設(shè)領(lǐng)域信用秩序混亂，只能以較低的對市場平均質(zhì)量預(yù)期出價，造成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品因高成本而退出市場。如果建設(shè)領(lǐng)域建立了良好的信用秩序，則信用可以糾正信息的不對稱，使建設(shè)市場中優(yōu)勝劣汰的機(jī)制得到充分的發(fā)揮。

3建筑企業(yè)信用評價內(nèi)容體系

建筑企業(yè)信用評價的內(nèi)容包括八個部分(一級指標(biāo))：企業(yè)規(guī)模、技術(shù)能力、經(jīng)營能力、企業(yè)管理、現(xiàn)場管理、市場行為、社會責(zé)任、履約評價。

3.1企業(yè)規(guī)模

企業(yè)規(guī)模應(yīng)該包括企業(yè)資質(zhì)、注冊資本金、凈資產(chǎn)、建筑業(yè)總產(chǎn)值、施工結(jié)算收入、納稅額等方面。資質(zhì)等級主要考慮增項資質(zhì)。凈資產(chǎn)等于注冊資本金與未分配利潤之和，因此“凈資產(chǎn)”與“注冊資本金”這兩個內(nèi)容也比較相似，兩種取其一即可，由于同一個資質(zhì)等級要求的注冊資本金相同，不能反映同一資質(zhì)等級企業(yè)的規(guī)模差異，因此建議選擇凈資產(chǎn)作為評價內(nèi)容和相應(yīng)指標(biāo)。建筑業(yè)總產(chǎn)值、施工結(jié)算收入和納稅額也屬于同類內(nèi)容，考慮到評價指標(biāo)體系的延續(xù)性和評價指標(biāo)的獨立性，建議只需要選擇施工結(jié)算收入作為評價內(nèi)容。

3.2技術(shù)能力

技術(shù)能力包括科技創(chuàng)新、技術(shù)人員、技術(shù)裝備、勞動生產(chǎn)率等方面。科技創(chuàng)新又可以考慮專利數(shù)量、施工工法編制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、技術(shù)中心、科技示范工程、QC成果、科研經(jīng)費、科研論文等。技術(shù)人員主要考慮擁有各類執(zhí)業(yè)資格證書的人員以及中高級職稱的人員數(shù)量。技術(shù)裝備包括設(shè)備擁有率、設(shè)備利用率和設(shè)備更新率等，但是基于數(shù)據(jù)的可獲得性考慮，建議只采用人均技術(shù)裝備率(元/人)指標(biāo)來衡量(可通過企業(yè)財務(wù)報表得到)。

3.3經(jīng)營能力

經(jīng)營能力包括盈利能力、償債能力、發(fā)展能力、市場開拓能力、融資能力等。盈利能力、償債能力、發(fā)展能力分別采用凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、近三年施工結(jié)算收入平均增長率來衡量。市場開拓能力采用外地(包括市外和海外兩個方面)施工結(jié)算收入占總收入的比例來衡量。融資能力采用銀行授信額度來衡量。

3.4企業(yè)管理

企業(yè)管理包括管理人員、規(guī)章制度、管理體系、管理手段等。管理人員主要考察企業(yè)高層管理人員(企業(yè)經(jīng)理、總工程師、總會計師、總經(jīng)濟(jì)師等)的學(xué)歷、職稱、管理工作年限等。規(guī)章制度主要包括經(jīng)營管理制度、合同管理制度、計劃管理制度、預(yù)結(jié)算管理制度、技術(shù)管理制度、工程質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、人力資源管理制度、材料管理制度、機(jī)械設(shè)備管理制度以及財務(wù)管理制度等。管理體系主要包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全論證體系等。管理手段主要考察其利用互聯(lián)網(wǎng)(比如有沒有建立企業(yè)網(wǎng)站等)、信息系統(tǒng)以及其他現(xiàn)代管理手段開展生產(chǎn)管理情況。

3.5現(xiàn)場管理

現(xiàn)場管理主要考察質(zhì)量管理、安全文明施工管理等情況。質(zhì)量管理通過質(zhì)量管理不良行為記錄和質(zhì)量表彰記錄兩個方面來反映，質(zhì)量管理不良行為根據(jù)建設(shè)信用網(wǎng)“施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)定，質(zhì)量表彰分為國家級(包括國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎、魯班獎、全國建筑工程裝飾獎、全國市政金杯示范工程獎等)、省級、市級以及區(qū)縣級等，根據(jù)建設(shè)信用網(wǎng)“良好信用信息記錄記分標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)定。安全文明施工管理也通過不良行為記錄和表彰記錄兩個方面來反映，安全文明不良行為根據(jù)建設(shè)信用網(wǎng)“施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)定，安全文明表彰有標(biāo)化工地、綠色工地、安全文明施工將等，根據(jù)建設(shè)信用網(wǎng)“良好信用信息記錄記分標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)定。

3.6市場行為

市場行為主要包括資質(zhì)行為、業(yè)務(wù)承攬、施工許可、建設(shè)程序、工程款支付、合同履行、納稅等方面，根據(jù)建設(shè)信用網(wǎng)相關(guān)記錄認(rèn)定。

3.7社會責(zé)任

企業(yè)社會責(zé)任包括職工工資(主要是指農(nóng)民工工資)、職工福利待遇(如醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、剩余保險、住房公積金等)、職工培訓(xùn)教育(比如有無開辦民工學(xué)校等)、勞動保護(hù)、搶險救災(zāi)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、慈善活動、投訴、社會治安、計劃生育以及其他公益活動。根據(jù)建設(shè)信用網(wǎng)相關(guān)記錄以及有關(guān)部門出具的證書及相關(guān)證明材料認(rèn)定。

3.8履約評價

履約評價的“約”指的就是合同，建筑業(yè)企業(yè)的履約評價就是對施工合同履行情況的評價，合同條款以外的內(nèi)容不應(yīng)該作為履約評價的范圍。履約評價的內(nèi)容考慮過多存在幾個方面的問題：第一，與履約評價本身的含義不符；第二，可能會與其他綜合(信用)評價內(nèi)容重復(fù)；第三，過多的評價內(nèi)容可能會超出評價主體的能力范圍，使評價結(jié)果失去客觀性。

基于上述考慮，建議建筑業(yè)企業(yè)的履約評價內(nèi)容主要包括以下四個方面：(一)人員、材料和機(jī)械設(shè)備的到位情況；(二)關(guān)鍵技術(shù)及管理人員的素質(zhì)和能力；(三)施工過程管理水平(包括質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等方面)；(四)合同履行結(jié)果(包括質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等方面)。對建筑業(yè)企業(yè)的履約評價建議由建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同進(jìn)行，并且以建設(shè)單位的評價結(jié)論為主。

上述八個方面的評價內(nèi)容基本上涵蓋了建筑業(yè)企業(yè)的行為，較全面地反映了建筑業(yè)企業(yè)的綜合信用情況。此外，由于金融機(jī)構(gòu)信用記錄、訴訟記錄、工商記錄、違法犯罪記錄等信息涉及到其他行業(yè)主管部門，目前在信息收集的及時性和完整性方面還有待提高，因此暫時沒有包括在綜合(信用)評價的內(nèi)容之中。建議待以后條件成熟時再予以考慮。

4結(jié)語

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)的發(fā)展為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民就業(yè)等作出了重要貢獻(xiàn)。但是由于市場機(jī)制不健全、信用評價機(jī)制不完善、建筑市場供求失衡等原因，建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的信用缺失現(xiàn)象，擾亂了市場秩序，增加了市場交易成本，損害了建筑業(yè)的社會形象，制約了建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。建筑業(yè)信用缺失問題已經(jīng)引起各級政府主管部門的高度重視，各地陸續(xù)開展了建筑業(yè)信用評價與信用管理的研究與實踐。希望本文的探討有利于各地更好的開展建筑企業(yè)信用評價與信用管理的研究與實踐。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳穎.建設(shè)領(lǐng)域業(yè)主信用管理體系理論及信用約束機(jī)制模型研究[D]．湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006

[2]常燕.建筑市場信用系統(tǒng)演進(jìn)機(jī)理研究[D]．中南大學(xué)碩士學(xué)位論文,2006

篇（10）

一、我國農(nóng)民工拖欠現(xiàn)狀分析

所謂的欠薪是與勞動、工作相關(guān)聯(lián)的概念，簡而言之就是用工單位拖欠勞動者應(yīng)有的工資。工資是指不論名稱和計算方式，雇主對受雇者，將其已經(jīng)完成的和將要完成的勞動或者提供和將要提供的服務(wù)，以貨幣的形式結(jié)算，并由法律或者協(xié)議進(jìn)行確認(rèn)，通過書面憑據(jù)和口頭雇傭合同等支付的報酬和收入。工資包括了計時工資、獎金、加班加點工資、計件工資等。一旦工資被拖欠，就構(gòu)成了“欠薪”行為，即勞動者已提供正常的勞動和服務(wù)的前提下，用工單位未按協(xié)議和相關(guān)法律制度規(guī)定，按時和足額的支付工資給勞動者的行為。

我國人力資源和社會保障部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年全國各級相關(guān)部門為134.2萬名勞動者追回了被拖欠工資和賠償金額共24.9億元，其中以農(nóng)民工工資拖欠最嚴(yán)重，約占83%.我國政府近年來展開了清欠工資的專項工作，收到了很大成效，但是拖欠的形式依舊嚴(yán)峻，特別是每年年末時，相關(guān)的拖欠工資問題更是集中爆發(fā)。

二、農(nóng)民工工資拖欠原因分析

（一）部分用工企業(yè)缺乏誠信、違規(guī)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)的爆炸性發(fā)展使得法律制度和相關(guān)的監(jiān)督體系相對不完善，部分用工企業(yè)在經(jīng)營上存在著違規(guī)操作，并且缺乏誠信理念和社會責(zé)任。大部分的農(nóng)民工朋友在進(jìn)行務(wù)工時，相關(guān)的用工單位未和其簽訂雇傭合同，甚至一定程度自行忽視合同的簽訂，這是農(nóng)民工朋友被拖欠工資的最主要原因。

由于農(nóng)民工朋友主要從事建筑工程行業(yè)，該行業(yè)的違法分包現(xiàn)象普通，建設(shè)工程在招標(biāo)時是由有相關(guān)資質(zhì)的建筑企業(yè)承建，但是實際的利益和義務(wù)卻是其他人承擔(dān)，工程層層轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象較嚴(yán)重，這使得侵權(quán)的主體難以確認(rèn)，很多案例無法有效維權(quán)。侵權(quán)補償工作難以有效實施，部分用工單位缺乏有效的資本監(jiān)管和工作預(yù)警制度，并且開發(fā)資金不足，在進(jìn)行工程的承包后，進(jìn)行“空手套白狼”，在工程結(jié)算時拖延不放，長期無法支付工程款。這使得農(nóng)民工朋友即使有法院的判決書，也因為用工單位沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，而無法獲得被拖欠的工資和相關(guān)的賠償。

（二）政府部門的保護(hù)和干預(yù)的不力各級地方政府為了擴(kuò)大招商引資規(guī)模，給相關(guān)企業(yè)提供了大量的優(yōu)惠條件，并且對相關(guān)企業(yè)的一些違規(guī)現(xiàn)象視而不見，采取較為寬松的方式處理，未進(jìn)行有力的行政處罰。這種縱容往往使得用工企業(yè)的拖欠行為更為嚴(yán)重，最后導(dǎo)致農(nóng)民工朋友的勞資問題集中爆發(fā)，使得問題更為復(fù)雜。相關(guān)的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)往往受制于其他政府部門，在進(jìn)行監(jiān)察的力度和執(zhí)行的工程中無法獨立的實行，這使得監(jiān)察機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。

（三）農(nóng)民工朋友的相關(guān)法律知識淡薄農(nóng)民工朋友相對的文化素質(zhì)偏低，對法律了解不多，法律意識也相對淡薄。當(dāng)遇到這些拖欠現(xiàn)象時，不懂得運用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益，沒有借助法律來追討工資的意識。我國的勞動法規(guī)定，在建立勞動關(guān)系時必須訂立勞動合同。目前我國的勞動力市場依舊屬于供大于求的狀況，用工單位處于優(yōu)勢地位，為了達(dá)到自由使用勞動者和逃避相關(guān)責(zé)任等目的，用工單位總是不愿意進(jìn)行勞動合同的訂立。另一方面，處于劣勢農(nóng)民工朋友在面對崗位競爭的壓力下，即使有簽訂合同的要求也不敢提出，只能委曲求全，答應(yīng)用人單位的一系列不合理條件。這些因素導(dǎo)致我國的勞動力市場合同訂立率偏低。農(nóng)民工務(wù)工的流動性較大，部分農(nóng)民工為了尋求更高的工資，自身不愿意與用工單位簽訂合同，以免被束縛，這也是一個很普遍的現(xiàn)象。

（四）追討薪水的法律程序冗長出現(xiàn)欠薪的狀況后解決方法有以下幾種：一是雙方進(jìn)行自我的協(xié)商，但是這種情況極少，就算出現(xiàn)了，也是農(nóng)民工朋友做出極大犧牲才換到的；二是民間的調(diào)解組織介入，對雙方進(jìn)行調(diào)解，在達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，如用工方不執(zhí)行，可向法院申請強制執(zhí)行；三是通過勞動仲裁機(jī)構(gòu)，仲裁結(jié)果可由法院執(zhí)行；四是申請法院判決?？梢钥闯鏊姆N方法除了第一種外，其余都需法院來最終判決，在進(jìn)行法院判決之前的工作都是需要時間和金錢的，而農(nóng)民工朋友務(wù)工的原因就是補貼家用，這些時間和成本對農(nóng)民工而言是不小的負(fù)擔(dān)。很多的用工企業(yè)就是利用這點進(jìn)行拖延，而農(nóng)民工朋友在無奈的情況下只能以群體上訪和其他激烈手段來實行，這進(jìn)而演變成暴力事件。

三、完善農(nóng)民工工資拖欠法律保護(hù)措施研究

農(nóng)民工工資拖欠是社會的熱點問題，關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，每年年末政府都會舉行各部門的聯(lián)合專項治理行動。但是更重要的是加強和完善相關(guān)的法律制度，從根本上保證農(nóng)民工朋友的權(quán)益。

（一）完善相關(guān)欠薪追討的受理機(jī)制司法途徑來解決欠薪糾紛時往往存在著程序復(fù)雜、維權(quán)時間漫長、成本較高的缺陷，我國的相關(guān)仲裁、調(diào)解、援助機(jī)制不夠完善，無法有效的保障農(nóng)民工朋友的權(quán)益。所以需加強和完善勞動爭議處理機(jī)制，這包括調(diào)解、協(xié)商、仲裁等其他非訴訟且低成本的勞動爭議處理機(jī)制。

1.完善勞動仲裁制度我國勞動法規(guī)定：勞動一旦產(chǎn)生爭議，當(dāng)事人可以依法提出調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以進(jìn)行協(xié)商解決。在欠薪情況出現(xiàn)后，農(nóng)民工朋友可以依據(jù)自己當(dāng)時情況進(jìn)行自主的選擇救濟(jì)的方式方法，但是實際情況是，在發(fā)生勞動爭議后，當(dāng)事人要先向本單位的勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，調(diào)解不成功，就可以要求仲裁，繼續(xù)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；也可以直接申請仲裁，當(dāng)對仲裁結(jié)果不服時，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。這就是意味著必須先通過仲裁才可以上訴法院，法院不受理未經(jīng)仲裁程序的欠薪上訴。由于仲裁不是最終的手段，所以相關(guān)的調(diào)查顯示，大部分欠薪還是需要上訴進(jìn)行解決。仲裁裁決期限為2個月，在訴訟期間，一審期限為6個月，二審為3個月，時間跨度近一年，而且要比民事訴訟多出三分之一的費用，這對農(nóng)民工朋友而言是極大的負(fù)擔(dān)。

（1）廢除勞動仲裁前置原則。用工單位為了給農(nóng)民工討薪更多的障礙，必然會堅持走完全部的程序，盡可能的拖延時間，這使得仲裁前置原則形如幫兇。取消仲裁前置制度，實行自由的選擇，當(dāng)事人在討薪時可以直接向法院提起訴訟，降低費用和減少時間消耗。

（2）建立仲裁和審判協(xié)調(diào)機(jī)制。在現(xiàn)實的案例中，出現(xiàn)很多法院判決和仲裁結(jié)果不符現(xiàn)象，這一大原因是法官和仲裁員主觀認(rèn)識的不同，這些不同反應(yīng)在時間和具體的工資上。這使得不少農(nóng)民工對仲裁結(jié)果不滿，希望法院給出更好的結(jié)果而進(jìn)一步上升。所以，做好仲裁與法院的銜接工作就極為重要，在一些重大的討薪案件中，仲裁機(jī)構(gòu)可以邀請法院進(jìn)行協(xié)助；對仲裁結(jié)果不滿，堅持上訴法院的相關(guān)人員可以根據(jù)仲裁信息開始訴訟程序。

2.完善法律援助職能法律援助是指政府設(shè)立的相關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)困難和特殊案件的當(dāng)事人給予減免費用的法律服務(wù)。農(nóng)民工作為一個弱勢群體，法律援助對其的討薪幫助是極其重要的。這需要從以下來完善：一是降低法律援助的申請門檻，放寬對經(jīng)濟(jì)困難狀況審核的范圍，保證農(nóng)民工朋友可以有效的利用這一機(jī)構(gòu)；二是積極借助媒體的力量，法律援助志愿律師在進(jìn)行案件調(diào)查時會遇到各種的阻力，甚至受到威脅。相關(guān)的媒體可以對法律援助進(jìn)行跟蹤報道，即可保證討薪的順利進(jìn)行，又可以進(jìn)行法律維權(quán)意識的宣傳，還可以給用工單位強大的社會壓力，一定程度上減少拖欠現(xiàn)象。

（二）完善討薪的救濟(jì)制度1.完善工資優(yōu)先權(quán)所謂的工資優(yōu)先權(quán)是指企業(yè)在破產(chǎn)或者清理的過程中，職工工資可以優(yōu)先進(jìn)行補償。工資債權(quán)是優(yōu)先于其他債權(quán)的，但是在現(xiàn)實的執(zhí)行過程中，其與擔(dān)保物權(quán)的順序存在極大沖突。我國的企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定企業(yè)在破產(chǎn)清償債務(wù)時需優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)，之后便是職工的工資和相關(guān)的補助等。但是大部分建設(shè)工程企業(yè)的用工都是勞務(wù)公司派遣的，這本身就是建設(shè)工程企業(yè)用來建少工程成本的一個不正規(guī)手段，這使得工作人員的工資歸屬于勞務(wù)公司，而非建設(shè)工程公司，在建設(shè)公司破產(chǎn)清理時，工作人員的工資就無法得到保障。

相關(guān)法律需將勞務(wù)公司的派遣人員計入優(yōu)先受償?shù)姆秶鷥?nèi)，勞務(wù)公司需與建設(shè)工程在合同中明確派遣人員享有工資優(yōu)先權(quán)，在建設(shè)工程企業(yè)無力償還時，勞務(wù)公司需進(jìn)行連帶的賠償責(zé)任。

2.建立統(tǒng)一的欠薪保障基金欠薪保障基金是防范工資拖欠的基本方法之一，這是一種重要的欠薪保障制度。我國目前尚未形成統(tǒng)一的欠薪保障制度，只有在地方進(jìn)行了實施。但是由于地方相關(guān)的局限性，對欠薪保障基金的立法層次較低，其覆蓋的范圍有限，各地方的基金籌集、運作和支付的條件不一，這就需要構(gòu)建一個全國性的統(tǒng)一體系，積極預(yù)防。

（三）完善欠薪追討的懲處1.明確工作拖欠企業(yè)的相關(guān)刑事責(zé)任我國出臺的刑事修正案中通過了“惡意欠薪罪”條文，這意味著拖欠工資將一定程度上涉及到刑法，需要嚴(yán)厲處罰。但是目前的情況而言，該罪名只是對用工單位有一定的威懾作用，具體的執(zhí)行工程，還需要進(jìn)行立法的完善。

2.明確工資拖欠的行政責(zé)任部分政府機(jī)構(gòu)在進(jìn)行執(zhí)法時存在一定的責(zé)任缺失，對相關(guān)企業(yè)的欠薪行為未及時有效的予以糾正，甚至一定程度縱容。這就需要加強欠薪治理的勞動執(zhí)法力度，首先從勞動保障部門進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定，要求勞動保障部門及時對欠薪事件進(jìn)行立案，及時調(diào)查，并迅速執(zhí)行，保障農(nóng)民工的權(quán)益。對相關(guān)欠薪企業(yè)進(jìn)行行政治理，例如工商部門不予年審，建設(shè)部門對其建筑許可證進(jìn)行封管，限制其不得參與政府招標(biāo)等，綜合所有涉及的相關(guān)部門進(jìn)行欠薪治理，積極有效地保障農(nóng)民工朋友的薪資。