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篇（1）

一、證券投資基金對(duì)銀行業(yè)的影響分析。

我國(guó)證券投資基金對(duì)商業(yè)銀行同樣具有雙向影響效應(yīng)，一方面，它促進(jìn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新與中間業(yè)務(wù)的發(fā)展；另一方面，也對(duì)商業(yè)銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)造成沖擊，進(jìn)而影響到我國(guó)的金融穩(wěn)定。

1.證券投資基金對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和利潤(rùn)增長(zhǎng)有積極影響。

一方面，證券投資基金托管業(yè)務(wù)中有利于組織低成本的存款。無論是基金開戶還是基金投資前的沉淀，基金的存款都是低成本穩(wěn)定的資金來源。而且不論基金是商業(yè)銀行通過為基金提供銷售、交易服務(wù)，在銀行系統(tǒng)內(nèi)部十分簡(jiǎn)便地以低成本直接將存款劃轉(zhuǎn)為基金，這在降低交易成本的同時(shí)，也為自己擴(kuò)大了客戶源。另一方面，證券投資基金托管業(yè)務(wù)，可以收取基金托管費(fèi)，獲取中間業(yè)務(wù)收入。由于證券投資基金是發(fā)起、管理、托管三權(quán)分立的機(jī)制，根據(jù)我國(guó)的證券投資基金管理辦法，基金托管業(yè)務(wù)必須由商業(yè)銀行擔(dān)任。但基金托管要求托管人有熟悉托管業(yè)務(wù)的專職人員，而且要具備安全保管基金資產(chǎn)的條件，托管人必須有安全、高效的清算、交割能力，以保證基金發(fā)行、運(yùn)營(yíng)、贖回與清算的效率和質(zhì)量，目前主要由國(guó)有商業(yè)銀行如中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等來?yè)?dān)任，一些資本實(shí)力雄厚而且業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的股份制銀行也加入這一行列，所以基金托管業(yè)務(wù)將是商業(yè)銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)，具體見下表。從證券投資基金歷年托管費(fèi)收入來看，托管費(fèi)收入上升速度很快，已經(jīng)從1998年的1600萬元上升到2006年的10.53億元。商業(yè)銀行通過介入基金托管業(yè)務(wù)，既可以改善其自身的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)商業(yè)銀行中介業(yè)務(wù)的發(fā)展，增加無風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入，改善業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)，也可以促進(jìn)新型商業(yè)銀行業(yè)務(wù)人員素質(zhì)提高與知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善，為商業(yè)銀行現(xiàn)代資本市場(chǎng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展拓寬空間。

2.證券投資基金對(duì)銀行業(yè)的消極影響。

首先，證券投資基金對(duì)商業(yè)銀行傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)帶來了沖擊。證券投資基金作為一種金融創(chuàng)新品種，具有強(qiáng)大的專業(yè)理財(cái)功能，它的出現(xiàn)順應(yīng)了降低資源配置成本的需要，使得投資者和融資者都愿意通過直接融資市場(chǎng)進(jìn)行交易，從而出現(xiàn)存款“脫媒”

現(xiàn)象，使得商業(yè)銀行市場(chǎng)占有率不斷下降。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，同樣具有轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家的一般特征，正在實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，間接融資仍占有極其重要的地位，商業(yè)銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)仍具有極其重要的作用，如果在短期內(nèi)迅速削弱其傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)又無法迅速跟上，銀行的不穩(wěn)定性增加，將會(huì)對(duì)我國(guó)的金融穩(wěn)定產(chǎn)生沖擊。進(jìn)而將直接影響到整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。其次，證券投資基金對(duì)央行的貨幣政策提出了新的挑戰(zhàn)。投資基金的發(fā)展和變化，對(duì)傳統(tǒng)以商業(yè)銀行為主體的金融制度下的貨幣政策產(chǎn)生了重大影響，使貨幣政策中的M1、M2、M3等形式的貨幣定義不斷發(fā)生變化。毫無疑問，證券投資基金對(duì)貨幣政策工具和貨幣政策中介目標(biāo)的影響，增加了貨幣控制的難度，對(duì)央行實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)提出了新的考驗(yàn)。此外，由于證券投資基金帶來的低風(fēng)險(xiǎn)高盈利效應(yīng)，銀行同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)銀行的服務(wù)和管理水平也提出了挑戰(zhàn)。

二、商業(yè)銀行發(fā)展證券投資基金托管業(yè)務(wù)的對(duì)策。

①發(fā)揮商業(yè)銀行優(yōu)勢(shì)，加大市場(chǎng)開拓力度。鑒于證券投資基金對(duì)商業(yè)銀行帶來的積極影響，大力發(fā)展基金托管業(yè)務(wù)勢(shì)在必行。一方面，要加強(qiáng)基金托管業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開拓，不斷增加托管基金的數(shù)量和資產(chǎn)總量；另一方面，要加強(qiáng)銀行基金銷售業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開拓，目的是將銷售的基金按照協(xié)議的要求推介出去、銷售出去。要運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段銷售基金，順應(yīng)潮流盡快開通網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等便利投資人投資的方式，讓投資者享受安全、高效、便利的基金代銷服務(wù)。還可以借鑒美國(guó)籌建類似于“基金超市”網(wǎng)站，銷售各個(gè)基金公司旗下的基金。也要充分考慮銀行卡在基金銷售中的作用，還可以通過電話銀行銷售基金，給投資者帶來便利。

②商業(yè)銀行爭(zhēng)取在政策指導(dǎo)下成立銀行系基金，開展多元化經(jīng)營(yíng)。2005年2月20日，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合公布了《商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)管理辦法》，4月6日，確定中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和交通銀行為首批直接設(shè)立基金管理公司的試點(diǎn)銀行。交銀施羅德、建信基金、工銀瑞信等銀行系基金應(yīng)運(yùn)而生。到2008年底，這3家基金公司的排名大幅上升，管理規(guī)模逆勢(shì)增長(zhǎng)，其中交銀施羅德排名12位，建信基金排名20位，工銀瑞信成為2008年規(guī)模增長(zhǎng)最快公司，而且贏得市場(chǎng)和不俗的業(yè)績(jī)。商業(yè)銀行可以設(shè)立基金管理公司對(duì)銀行業(yè)帶來了新機(jī)遇，不僅有利于在分業(yè)框架下推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的多元化經(jīng)營(yíng)，而且有助于在中國(guó)金融體系中占據(jù)主要地位的商業(yè)銀行的儲(chǔ)蓄和資產(chǎn)的多元化。大量的儲(chǔ)蓄資金將有可能通過購(gòu)買銀行基金的方式，間接進(jìn)入證券市場(chǎng)，有效轉(zhuǎn)化為投資性基金，為資本市場(chǎng)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金渠道。因此，各家商業(yè)銀行要積極爭(zhēng)取盡快盡早設(shè)立基金管理公司，減少存差，促進(jìn)儲(chǔ)蓄———投資的轉(zhuǎn)化。一旦今后政策允許商業(yè)銀行從事投資銀行業(yè)務(wù)，銀行就可以轉(zhuǎn)換角色，成為基金管理人，直接管理經(jīng)營(yíng)基金業(yè)務(wù)。

③向開放式基金提供融資便利，進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為混業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。證券投資基金的相關(guān)規(guī)定中允許基金管理人按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的條件，向商業(yè)銀行申請(qǐng)短期融資，這使證券業(yè)與銀行業(yè)合作又增加了一個(gè)途徑。由于開放式基金可能面臨非正常巨額贖回壓力而產(chǎn)生流動(dòng)性需要，往往需要借助于銀行的短期資金支持，在當(dāng)前商業(yè)銀行流動(dòng)性過剩的條件下，銀證合作的前景十分看好。這也是商業(yè)銀行積極進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為將來實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件。

④為證券投資基金提供高質(zhì)量、全方位的托管業(yè)務(wù)服務(wù)?；鹜泄芤筱y行在財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)軟件、清算網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控手段、整體服務(wù)水平等方面進(jìn)行改進(jìn)和提高，提供快捷、便利、周到的基金銷售和服務(wù)。商業(yè)銀行龐大的儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)、豐富的儲(chǔ)戶資源、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、良好的信譽(yù)等軟硬件條件，不僅為基金提供了理想的基金銷售平臺(tái)，而且商業(yè)銀行擁有完善的清算結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和完善的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，完全可以承擔(dān)基金托管人的職責(zé)。在基金托管業(yè)務(wù)服務(wù)過程中，一定要采用先進(jìn)的技術(shù)，發(fā)揮銀行的優(yōu)勢(shì)，為證券投資基金提供全方位的高質(zhì)量服務(wù)。

⑤加強(qiáng)對(duì)證券投資基金的監(jiān)管。目前基金托管業(yè)務(wù)存在的很大問題是商業(yè)銀行托而不管，過分注重基金的清算交割和保管功能，對(duì)證券投資基金的監(jiān)管職能還沒有充分發(fā)揮出來。因此，監(jiān)督管理基金規(guī)范運(yùn)行，避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，影響金融穩(wěn)定性，同樣是商業(yè)銀行義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

⑥加強(qiáng)銀行基金業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，在基金銷售過程中進(jìn)行專業(yè)化的服務(wù)。由于基金是新業(yè)務(wù)，在分業(yè)經(jīng)營(yíng)的體制下，商業(yè)銀行人員難免對(duì)基金業(yè)務(wù)產(chǎn)生陌生感，對(duì)基金業(yè)務(wù)銷售和托管過程中需要具有專業(yè)化的知識(shí)和技能的專門人才，因此加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、人才引入和員工業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)才能保證證券基金業(yè)務(wù)的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

一、數(shù)字化引領(lǐng)教育技術(shù)化

當(dāng)今社會(huì)已逐步進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，這就要求教師必須引領(lǐng)學(xué)習(xí)者學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)合作，從而使得學(xué)習(xí)者能夠充分挖掘出自己的獨(dú)特潛能與創(chuàng)造性。相應(yīng)的，教師的教學(xué)模式也需要從傳統(tǒng)的集體授課改變?yōu)槟芤罁?jù)學(xué)習(xí)者的個(gè)性化特點(diǎn)進(jìn)行定制，教師的授課習(xí)慣需要實(shí)現(xiàn)從關(guān)注教材的呈現(xiàn)到重點(diǎn)分析不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的學(xué)習(xí)者需求的轉(zhuǎn)變，讓學(xué)習(xí)者變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)；并成為合作學(xué)習(xí)者。

教育是人之自我建構(gòu)的實(shí)踐活動(dòng)，而技術(shù)也是人類發(fā)展的產(chǎn)物，是使人成為人的一個(gè)基本條件，必然先天地以人的價(jià)值判斷、以人的需求為其存在和發(fā)展的基本前提。因此，教育技術(shù)的存在基礎(chǔ)是教育與技術(shù)之“和”———使學(xué)習(xí)者不斷“文化”和“人化”，從使得教育與技術(shù)相互交叉融合。例如美國(guó)新版NETS•T中十分注重?cái)?shù)字化環(huán)境中教師教學(xué)設(shè)計(jì)能力的完備。數(shù)字化的學(xué)習(xí)教育環(huán)境使得教育逐步呈現(xiàn)技術(shù)化的特征。

顧名思義，技術(shù)是指人類為了某種目的或者滿足某種需要而人為規(guī)定的物質(zhì)、能量或信息的變換方式及其對(duì)象化的結(jié)果。技術(shù)規(guī)定了如何將一種物質(zhì)(形態(tài))變換為另一種物質(zhì)(形態(tài))，將一種能量變換為另一種能量，將一種結(jié)構(gòu)、形態(tài)的信息變換為另一種結(jié)構(gòu)和形態(tài)。教育技術(shù)化是指在教育與技術(shù)“之間”的，特征式微妙轉(zhuǎn)化，“教育技術(shù)”不在教育中而是更多地體現(xiàn)在技術(shù)中。同時(shí)，“教育技術(shù)”是教育與技術(shù)的相遇，“教育”是實(shí)質(zhì)內(nèi)容，原本作為載體的“技術(shù)”也日益呈現(xiàn)教育的特征。在此前提下，教育與技術(shù)相濟(jì)相合，育生教育技術(shù)，并促使其發(fā)展。另一方面，教育對(duì)技術(shù)的要求是不同的，因?yàn)榧夹g(shù)是多維的，人的價(jià)值和需要也是多層次的。

二、教師在教育技術(shù)化過程中的作用

有學(xué)者指出，作為教育功能的技術(shù)要同時(shí)滿足兩個(gè)條件:一是解決學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)效率的問題，二是解決技術(shù)應(yīng)該怎樣為學(xué)習(xí)者人文化服務(wù)的問題。而教師恰恰在這兩者的兼具方面具有天然的優(yōu)勢(shì)。

如前所述，進(jìn)入新世紀(jì)，數(shù)字化技術(shù)日新月異，此中教師運(yùn)用其學(xué)科知識(shí)教和學(xué)，并運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)更新教學(xué)理念和模式，以便獲得促進(jìn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)、激發(fā)學(xué)習(xí)者創(chuàng)造力與創(chuàng)新性的經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f，新時(shí)代的優(yōu)秀教師必然應(yīng)成為數(shù)字化時(shí)代工作和學(xué)習(xí)的表率，教師應(yīng)展現(xiàn)出全球化和數(shù)字化社會(huì)中具有創(chuàng)新精神的專業(yè)工作者所應(yīng)具備的知識(shí)、技能與工作方法。

通過展示與推動(dòng)有效運(yùn)用數(shù)字化工具和資源，教師可以不斷提高自身的專業(yè)實(shí)踐，樹立終身學(xué)習(xí)的典范，在學(xué)校和專業(yè)共同體中表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)力。如果說20世紀(jì)末還可以成為傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式和數(shù)字化(E-learning)學(xué)習(xí)方式的混合。如今后者已明顯在挑戰(zhàn)前者的管有地位。例如我們說教師最常用的技術(shù)是PPT，而PPT的主要功能之一是代替粉筆黑板來呈現(xiàn)課堂講授內(nèi)容。但如果教師固步自封，就會(huì)造成教師改革理念的滯后，并由此引發(fā)對(duì)其他先進(jìn)技術(shù)的降格使用，這在很大程度上限制了教育技術(shù)的深層影響。

在當(dāng)今教育技術(shù)化的過程中，教師必須擁有一定的信息化教學(xué)設(shè)計(jì)能力，以培養(yǎng)學(xué)習(xí)者具有高度創(chuàng)造力為目標(biāo)，能夠決定何時(shí)選擇何種技術(shù)，從變革需求出發(fā)，創(chuàng)建有效的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，架設(shè)滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)的平臺(tái)，改變學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)文化以及相應(yīng)的組織方式與學(xué)習(xí)關(guān)系。

這一點(diǎn)在語料庫(kù)語言學(xué)領(lǐng)域體現(xiàn)比較明顯，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)語言學(xué)習(xí)是語料庫(kù)應(yīng)用于語言教學(xué)中的一種教學(xué)模式。這種教學(xué)模式使得教師可以建立在語料庫(kù)的研究基礎(chǔ)上，同時(shí)吸納語言習(xí)得和認(rèn)知科學(xué)的研究成果。在語料庫(kù)語言學(xué)的授課教師看來，教學(xué)研究所依賴的真實(shí)語言數(shù)據(jù)只是一種社會(huì)語言現(xiàn)象，這種可觀察、可量化和可描述的數(shù)據(jù)是探索社會(huì)文化語境中語言的意義與功能時(shí)最為直接和有效的數(shù)據(jù)，教育在這里已經(jīng)體現(xiàn)出明顯的技術(shù)化特征。

三、有效利用教育技術(shù)化的價(jià)值特征

柯利認(rèn)為，技術(shù)本身不負(fù)載價(jià)值，而是在技術(shù)的使用中，人的思想意識(shí)和經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致了技術(shù)的價(jià)值負(fù)載。教師作為數(shù)字信息化社會(huì)教育技術(shù)的使用者，教育技術(shù)化對(duì)教師提出了更高的要求。教師要不斷地提高自身的素養(yǎng)，合理運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，掌握好各項(xiàng)技能的使用。在人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)飛速發(fā)展的今天，信息技術(shù)替代了教師的部分教學(xué)活動(dòng)，但不管技術(shù)怎樣發(fā)展，在教育這樣的人文學(xué)科，更注重的是人本主義的發(fā)展，信息技術(shù)不可能完全替代教師在教育中的地位。發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性，有效利用教育技術(shù)化的價(jià)值特征，正確處理信息技術(shù)與教育的關(guān)系是信息時(shí)代對(duì)教師和教育工作者提出的新的挑戰(zhàn)。此外，學(xué)校的管理人員也要正確地對(duì)待信息技術(shù)，因地制宜地選擇合理的技術(shù)推動(dòng)教育的發(fā)展，發(fā)揮其價(jià)值的正向?qū)蜃饔?，而不能過分強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)在教育中的作用，須知技術(shù)是手段，達(dá)到教育的發(fā)展才是最終的目的。

有學(xué)者成技術(shù)化是人類存在的方式。只要人存在，他就要追求自由，而人類追求自由離不開技術(shù)化。教育的技術(shù)化必然使得教育技術(shù)學(xué)成為顯學(xué)，而教育技術(shù)的出現(xiàn)不僅僅改變了教育實(shí)踐的面貌，而且也會(huì)帶來理解教育的新方式———一種基于復(fù)雜性理論和開發(fā)取向的理解方式。

參考文獻(xiàn):

[1]安濤，謝英軍.關(guān)系思維視野中的教育技術(shù)圖景.電化教育研究，2009，(10):10-14.

[2]程桂芳，徐恩芹.新版NETS•T對(duì)我國(guó)教師教育技術(shù)培訓(xùn)的啟示.繼續(xù)教育研究，2009，(11):59-60.

篇（3）

在合同法施行前，我國(guó)的合同法律制度中確立的是以懲罰性違約金為主的違約金制①?，F(xiàn)行合同法則選擇了以補(bǔ)償性違約金為主的違約金制度②。作出這種選擇與改變的理由主要有：第一，懲罰性違約金與集中型的經(jīng)濟(jì)管理體制即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有著密切的聯(lián)系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一般傾向于采取較為嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁措施，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則比較注重違約救濟(jì)的補(bǔ)償功能，限制違約金的懲罰效果。合同責(zé)任主要是對(duì)當(dāng)事人造成的實(shí)際損失的補(bǔ)救，不應(yīng)成為懲罰另一方的手段，否則不僅不符合交易的性質(zhì)，而且與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則相違背。第二，由于合同主要是一種交易，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在平等、自愿、等價(jià)有償?shù)脑瓌t下約定各自的權(quán)利義務(wù)。而懲罰性違約金使雙方當(dāng)事人在發(fā)生違約時(shí)享有不等價(jià)的權(quán)利義務(wù)，這在理論上不符合等價(jià)有償原則，在實(shí)踐中也為一方利用合同牟取不正當(dāng)利益提供了條件。第三，合同主要是一種交易，為了減輕交易當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)，合同法要求違約責(zé)任的承擔(dān)必須是當(dāng)事人在訂立合同時(shí)可以預(yù)見到的。如果違約金在訂立合同時(shí)無法合理預(yù)見，則風(fēng)險(xiǎn)極大，這就不利于鼓勵(lì)交易。而懲罰性違約金的弊端就在于它使交易當(dāng)事人承擔(dān)了不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。第四，懲罰性違約金容易誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)，使違約金的約定成為一種變相的賭博，這既不符合違約金制度保護(hù)正常交易本意，也不符合法律對(duì)公平正義的價(jià)值取向。而補(bǔ)償性違約金制度，則是強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人約定違約金時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重違約金的補(bǔ)償功能，違約金數(shù)額應(yīng)與違約后的損失大體相當(dāng)。如果違約金數(shù)額與損失比較過高或過低，則法院和仲裁機(jī)構(gòu)有權(quán)予以調(diào)整。基于以上理由，我國(guó)合同法選擇了以補(bǔ)償性為主的違約金制度。

二、我國(guó)在選擇補(bǔ)償性為主的違約金制度存在的問題

我國(guó)在選擇補(bǔ)償性為主的違約金制度忽視了兩個(gè)重要問題和因素：一是補(bǔ)償性違約金制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)條件。補(bǔ)償性違約金制度主要在英美法國(guó)家采用，它們有共同的特點(diǎn)：發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、完備的社會(huì)誠(chéng)信體系、良好的法治意識(shí)和法治環(huán)境，重諾守信及違約補(bǔ)償?shù)钠跫s精神。由于具備這些良好的社會(huì)環(huán)境條件，美國(guó)合同法甚至倡導(dǎo)違約自由，把違約自由作為合同自由的有機(jī)組成部分，認(rèn)為違約自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中優(yōu)化資源配置的一種重要方式。合同訂立后，任何一方都有違約的權(quán)利和自由，只要給予對(duì)方足以彌補(bǔ)損失的補(bǔ)償即可。我國(guó)在不具備上述環(huán)境和條件的情況下，匆忙廢棄以懲罰性為主的違約金制度，改采以補(bǔ)償性為主的違約金制度，其社會(huì)效果不佳勢(shì)所必然；二是預(yù)防違約的替代性制度。懲罰性違約金制度的主要功能是預(yù)防、遏制違約行為。我國(guó)舍棄懲罰性為主的違約金制度，改采補(bǔ)償性為主的違約金制度后，沒有建立起能夠承擔(dān)預(yù)防違約功能的替代性制度，違約行為得不到有效的遏制，不信守合同成為普遍的社會(huì)現(xiàn)實(shí)就不足為奇了。因此，我國(guó)合同法選擇以補(bǔ)償性為主的違約金制度存在如下問題：一是補(bǔ)償性為主的違約金制度與我國(guó)國(guó)情不符。我國(guó)的基本國(guó)情是：發(fā)展中大國(guó)、處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者還處于資本原始積累階段，誠(chéng)信缺失普遍化且日趨嚴(yán)重、法治觀念淡薄、法治環(huán)境惡劣、違約補(bǔ)償?shù)钠跫s精神稀缺。當(dāng)合同當(dāng)事人千方百計(jì)地尋求以違約手段獲取盡可能多的利益而不受懲罰的時(shí)候，期望他們主動(dòng)進(jìn)行違約補(bǔ)償無異于癡人說夢(mèng)。二是補(bǔ)償性違約金制度不具有預(yù)防違約，遏制違約的功能，不能有效阻止違約行為。在美國(guó)，合同法不關(guān)注違約行為，因?yàn)檫`約必須補(bǔ)償并且獲得補(bǔ)償并不特別困難，故有補(bǔ)償性違約金制度足矣。而在我國(guó)，違約方只想通過違約牟取自己的最大利益，從不考慮應(yīng)給予對(duì)方當(dāng)事人足夠的違約補(bǔ)償。在這種情況下廢棄違約金的懲罰功能是很不明智的選擇。三是補(bǔ)償性違約金制度增加了合同當(dāng)事人的交易風(fēng)險(xiǎn)。由于補(bǔ)償性違約金制度注重的是違約救濟(jì)的補(bǔ)償功能，違約的不受懲罰性促使當(dāng)事人更多地選擇以違約方式實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。在這種合同法律環(huán)境下，當(dāng)事人雙方在合同訂立、履行過程中很難對(duì)對(duì)方當(dāng)事人是否信守合同沒有把握，對(duì)交易風(fēng)險(xiǎn)難以作出正確的預(yù)測(cè)和評(píng)估。當(dāng)事人對(duì)交易風(fēng)險(xiǎn)心中無底的時(shí)候，放棄交易是一種明智的選擇。補(bǔ)償性違約金制度表面看來是鼓勵(lì)交易，但實(shí)際效果并非必然如此。四是補(bǔ)償性違約金制度與違約損失賠償制度功能重疊，沒有單獨(dú)存在之必要。補(bǔ)償性違約金與約定的損害賠償在性質(zhì)、功能與作用上并無差別。補(bǔ)償性違約金制度人為地造成違約金與損害賠償形式的混淆，有可能使違約金取代損害賠償而在實(shí)踐中發(fā)揮主導(dǎo)作用，使違約賠償制度名存實(shí)亡。這種名為違約金實(shí)為賠償金的制度于交易當(dāng)事人并無益處，不具有存在的正當(dāng)性、合理性。

三、在我國(guó)合同法中建立單純具有懲罰性的違約金制度的必要性

在我國(guó)合同法中摒棄以補(bǔ)償性為主的違約金制度，建立只具有懲罰的違約金制度很有必要。一是建立該制度有助于提高合同履行率，維護(hù)合同關(guān)系的穩(wěn)定和合同各方當(dāng)事人的合同利益。在美國(guó)的法治完善的社會(huì)環(huán)境，信守承諾、違約補(bǔ)償是一種社會(huì)共識(shí)，因而合同履行率不為社會(huì)所關(guān)注，也不為當(dāng)事人看重。而在我國(guó)，合同不能履行，一方當(dāng)事人的合同利益就很難實(shí)現(xiàn)，故信守合同尤為重要。懲罰性違約金制度的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是通過支付懲罰性違約金這個(gè)方式，提高違約成本，讓合同當(dāng)事人不愿意輕易違約，信守合同，避免受到違約金懲罰。因此，懲罰性違約金制度具有預(yù)防違約、遏制違約、減少違約行為發(fā)生的實(shí)際功能，這是補(bǔ)償性違約金制度所不能替代的。二是建立該制度是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)市場(chǎng)交易秩序的客觀要求。我國(guó)尚處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，很多市場(chǎng)交易主體急于積累原始資本，導(dǎo)致市場(chǎng)上假冒偽劣橫行、不誠(chéng)實(shí)不守信現(xiàn)象普遍存在于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。中國(guó)歷來有治亂世用重典的社會(huì)治理方略。在市場(chǎng)交易領(lǐng)域或稱合同關(guān)系中摒棄以補(bǔ)償性為主的違約金制度，采取單一的懲罰性違約金制度，是治理違約亂象、樹立信守合同社會(huì)風(fēng)氣，維持正常交易秩序和市場(chǎng)秩序，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要舉措，等到將來我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，社會(huì)誠(chéng)信體系建立并有效運(yùn)轉(zhuǎn)了，法治觀念、信守合同，違約補(bǔ)償成為社會(huì)共識(shí)了，那時(shí)就可以、也不需要懲罰性違約金制度了，改采補(bǔ)償性違約金制度就可以水到渠成、順理成章。在此之前實(shí)施補(bǔ)償性為主的違約金制度，屬于超越社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、超越社會(huì)文明發(fā)展水平的法制理想主義，必然效果不彰。三是建立該制度有助于培養(yǎng)合同當(dāng)事人誠(chéng)實(shí)守信的合同法律觀念，有助于社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)、法治觀念信的社會(huì)中幸福地生活。今天的我們生活在一個(gè)假貨遍地、毒物橫行、欺詐常在的社會(huì)環(huán)境中，誠(chéng)信成了稀缺之物。在這樣的社會(huì)環(huán)境中生活，人們需要有高度的智慧，隨時(shí)隨地加倍小心，一不留神就會(huì)被人坑騙，這樣的生活毫無幸福快樂可言。要改變這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，靠空洞的說教、美麗動(dòng)聽的語言是沒有意義的。社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的形成，首先應(yīng)當(dāng)從交易誠(chéng)信做起。人在社會(huì)中生活，每天面對(duì)各種各樣的交易，小到買米買菜、針頭線腦，大到飛機(jī)輪船、建設(shè)工程，每一筆交易都能誠(chéng)實(shí)守信，就是誠(chéng)信社會(huì)。人們誠(chéng)信意識(shí)的形成必須基于一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件，它不可能是無源之水、無本之木。建立懲罰性違約金制度，通過違約金的懲罰性迫使交易當(dāng)事人信守合同，逐步扭轉(zhuǎn)忽悠欺詐的不良社會(huì)風(fēng)氣，形成嚴(yán)格依約履行、違約賠償、誠(chéng)信交易的社會(huì)道德風(fēng)尚，不失為一個(gè)好的選擇。四是我國(guó)合同法舍棄懲罰性違約金制度后沒有建立起可以有效替代懲罰性違約金制度的相關(guān)機(jī)制，這種作法很不明智。有些學(xué)者認(rèn)為，懲罰性違約金制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物和表現(xiàn)，與合同關(guān)系當(dāng)事人平等自愿、等價(jià)有償原則相違背，理應(yīng)將其拋棄。還想當(dāng)然地認(rèn)為，既然合同是當(dāng)事人自愿平等協(xié)商形成的，當(dāng)能自覺履行，一旦違約，給予補(bǔ)償即可，懲罰性違約金制度既不文明、也無存在之必要①。合同法施行十多年的實(shí)踐證明，這只不過是學(xué)者的一廂情愿而已。既然我們至今尚未創(chuàng)造出用以預(yù)防、遏制違約行為的，比懲罰性違約金制度更好、更文明的替代性制度，那么重新選擇懲罰性違約金制度應(yīng)該不算丟人。

四、建立懲罰性違約金制度的基本設(shè)想

本文主張的懲罰性違約金制度是一種單一的違約金制度，它把補(bǔ)償性違約金完全排除。筆者認(rèn)為，補(bǔ)償性違約金制度的內(nèi)容，完全可以在違約損害賠償制度中得到體現(xiàn)和解決，沒有必要另行設(shè)立補(bǔ)償性違約金制度，補(bǔ)償性違約金不過是違約損害賠償?shù)牧硪环N說法而已。懲罰性違約金制度的內(nèi)容應(yīng)該包括下列幾個(gè)方面：

（一）違約金的數(shù)額

根據(jù)合同法中的意思自治原則，違約金的數(shù)額，包括違約金的支付條件、違約金數(shù)額的計(jì)算方式、違約金支付的絕對(duì)金額、違約金支付方式、支付期限、支付責(zé)任等，由合同當(dāng)事人自主協(xié)商確定。當(dāng)事人關(guān)于違約金的約定具有法律效力，公權(quán)力一般不加干預(yù)。賦予當(dāng)事人的違約金約定具有法律效力，有利于促使當(dāng)事人審慎地協(xié)商、確定合同條款，認(rèn)真行使合同權(quán)利和履行合同義務(wù)，盡量避免違約行為發(fā)生；有利于促使合同當(dāng)事人審慎對(duì)待簽約行為，避免落入違約金陷阱，遭受無妄之災(zāi)。在立法中也應(yīng)盡力控制合同優(yōu)勢(shì)方利用格式合同條款設(shè)置不合理的、顯失公平的違約金條款，避免合同優(yōu)勢(shì)方惡意損害合同相對(duì)人的利益。

（二）違約金的性質(zhì)

合同中約定的違約金只有懲罰性，不具有補(bǔ)償性。當(dāng)合同當(dāng)事人有違約行為，并且該違約行為給對(duì)方合同當(dāng)事人造成損失，包括直接損失和可得利益損失時(shí)，違約方還應(yīng)另行賠償對(duì)方當(dāng)事人的損失，而所支付的違約金不能抵補(bǔ)損失賠償額，也不能減輕違約方依約應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。

（三）違約金的支付條件

當(dāng)合同中所約定的、應(yīng)當(dāng)支付違約金的違約事實(shí)產(chǎn)生時(shí)，其違約金支付條件已成就。該違約行為是否給合同對(duì)方當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損失，不是支付違約金的必要條件。一方當(dāng)事人只要舉證證明對(duì)方當(dāng)事人具有應(yīng)當(dāng)支付違約金的違約行為，就滿足了法律關(guān)于違約金支付舉證責(zé)任的要求，無需再證明該違約行為給自己造成的財(cái)產(chǎn)損失。

（四）違約金懲罰與違約行為相適應(yīng)

合同當(dāng)事人部分違約的，僅就其違約部分承擔(dān)違約金支付責(zé)任，全部違約的，則應(yīng)當(dāng)按照合同約定全額支付違約金。

（五）支付違約金后其它合同責(zé)任承擔(dān)問題

一方因不履行合同而向?qū)Ψ饺~支付違約金后，對(duì)方當(dāng)事人仍然有權(quán)向其主張賠償損失，包括可得利益損失。當(dāng)違約方支付了違約金并賠償包括可得利益在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)損失后，無權(quán)再向違約方主張繼續(xù)履行合同。一方因不適當(dāng)履行合同而向?qū)Ψ街Ц哆`約金后，合同能繼續(xù)履行且對(duì)方當(dāng)事人也請(qǐng)求繼續(xù)履行的，合同仍應(yīng)繼續(xù)履行，并且仍應(yīng)賠償因違約給對(duì)方當(dāng)事人造成的直接損失。

篇（4）

房地產(chǎn)開發(fā)離不開土地,作為稀缺資源,國(guó)家一直嚴(yán)格控制土地出讓一級(jí)市場(chǎng)。前幾年出臺(tái)的土地儲(chǔ)備、土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓方面的政策的實(shí)施使地價(jià)不斷上漲;近幾年又因宏觀調(diào)控、信貸緊縮的影響,各地土地招標(biāo)拍賣掛牌市場(chǎng)不斷出現(xiàn)流拍的情況。開發(fā)企業(yè)應(yīng)關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況,掌握市場(chǎng)數(shù)據(jù),爭(zhēng)取以客觀合理的價(jià)格取得土地。具體在競(jìng)買過程中,應(yīng)認(rèn)真研究土地管理部門招標(biāo)掛牌拍賣文件及出讓合同文本,做好土地可能成交價(jià)的分析工作,應(yīng)特別注意土地在形成熟地之前的拆遷成本。同時(shí)為防范風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)預(yù)控的原則,在競(jìng)拍前要為自己確定一個(gè)包括拆遷成本在內(nèi)的可承受的心理價(jià)位。分析土地可能成交價(jià)與可承受的心理價(jià)位時(shí)宜采用房地產(chǎn)估價(jià)中的土地估價(jià)方法。

1.2建筑與安裝費(fèi)用

建筑與安裝成本是房地產(chǎn)開發(fā)成本的主要組成部分,是開發(fā)建設(shè)的所有建筑物的土建、安裝、裝飾、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用之和。建筑與安裝成本的控制可分招投標(biāo)合同價(jià)管理、建設(shè)中造價(jià)管理及項(xiàng)目結(jié)算管理三個(gè)階段。招投標(biāo)合同價(jià)管理是建筑與安裝成本控制的重點(diǎn),這也體現(xiàn)了預(yù)控的重要性。首先應(yīng)根據(jù)工程定額及工程類別等確定項(xiàng)目預(yù)算;然后在招投標(biāo)過程中根據(jù)建筑市場(chǎng)、建材市場(chǎng)的供需情況,在預(yù)算的基礎(chǔ)上調(diào)整為招投標(biāo)底價(jià);最后根據(jù)投標(biāo)方在招投標(biāo)過程中的競(jìng)爭(zhēng)情況確定中標(biāo)者,并確定合同造價(jià)。建造中造價(jià)管理是在工程建設(shè)過程中采用合理的管理手段控制建筑與安裝成本支出的過程。因在建設(shè)工程承包合同中規(guī)定有變更條款及工期、質(zhì)量等方面的獎(jiǎng)罰條款,所以合同造價(jià)并不就是建筑與安裝成本。

1.3政府規(guī)制費(fèi)

房地產(chǎn)行業(yè)的主要工作對(duì)象除購(gòu)房者外就是政府各有關(guān)部門。政府規(guī)制費(fèi)也是開發(fā)成本的重要組成部分。房地產(chǎn)業(yè)界所謂“靠政策吃飯”所講的也就是政府規(guī)制費(fèi)的管理。政府規(guī)制費(fèi)主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、消防、環(huán)保、施工等手續(xù)辦理過程中應(yīng)向政府各有關(guān)部門交納的費(fèi)用。各項(xiàng)費(fèi)用的交納都有各級(jí)政府的文件規(guī)定。在這一階段工作過程中,正處于項(xiàng)目前期,開發(fā)企業(yè)尚未取得預(yù)售資格、很難取得銀行貸款,資金壓力很大。這時(shí)能夠利用各項(xiàng)政府優(yōu)惠政策,免交、緩交各項(xiàng)費(fèi)用,不僅能減輕資金壓力,還節(jié)省了貸款利息等財(cái)務(wù)費(fèi)用。

1.4配套設(shè)施開發(fā)成本

配套設(shè)施開發(fā)成本指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)能有償轉(zhuǎn)讓的大配套設(shè)施及不能有償轉(zhuǎn)讓、不能直接計(jì)入開發(fā)產(chǎn)品成本的公共配套設(shè)施所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出,即在開發(fā)小區(qū)內(nèi)發(fā)生,可計(jì)入土地、房屋開發(fā)成本的不能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施費(fèi)用,如鋼爐房、居委會(huì)、派出所、幼兒托、消防、自行車棚、公廁等設(shè)施支出。

1.5間接費(fèi)用

間接費(fèi)用是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算單位及開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用,包括現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員工資、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、周轉(zhuǎn)房攤銷、建設(shè)資金貸款利息等。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)以上五類成本的控制能力及控制效果,可分為可控成本和不可控成本。

2控制房地產(chǎn)開發(fā)成本的措施

2.1努力做好房地產(chǎn)投資決策

房地產(chǎn)開發(fā)決策階段的基本特征是智力化或知識(shí)密集性,決策工作是成本控制的關(guān)鍵,因?yàn)闆Q策階段產(chǎn)生的決策結(jié)果是對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的使用功能、基本實(shí)施方案和主要要素投入做出總體策劃。決策的好壞、優(yōu)劣將直接影響整個(gè)成本控制。投資決策成本控制的關(guān)鍵是建立成本控制目標(biāo)。決策階段的成本控制是事前控制,由于決策階段影響項(xiàng)目投資的程度最高,因此在決策階段就應(yīng)對(duì)項(xiàng)目投資成本進(jìn)行預(yù)測(cè),建立成本控制目標(biāo)體系,確定投資控制目標(biāo)。對(duì)于投資決策階段的成本控制目標(biāo)就是投資估算,投資估算的準(zhǔn)確與否,是決定決策階段成本控制的關(guān)鍵。投資估算是擬開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分,是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。

2.2做好設(shè)計(jì)階段成本控制

控制建設(shè)工程成本,首先應(yīng)從設(shè)計(jì)開始,因?yàn)樵O(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目付諸實(shí)施的龍頭,是工程建設(shè)的靈魂,是控制基本建設(shè)投資規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度達(dá)70%—90%。設(shè)計(jì)階段工作水平的標(biāo)低,設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低,不僅影響到施工階段投資的多少,而且也影響到項(xiàng)目建成投產(chǎn)以后經(jīng)濟(jì)效益的高低。規(guī)劃設(shè)計(jì)的考慮,要圍繞商品住宅銷售的市場(chǎng)和利潤(rùn)的大小來研究,如高層、多層的比例要合理,容積率高,設(shè)計(jì)平面組合好,將會(huì)使產(chǎn)品銷售好,從而經(jīng)濟(jì)效益也高。因而要保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量,盡量減少施工期間的洽商變更,就必須采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程成本管理。其措施,主要是以下幾個(gè)方面:加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證;實(shí)行限額設(shè)計(jì);實(shí)行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法;加強(qiáng)設(shè)計(jì)出圖前的審核工作。

2.3在企業(yè)內(nèi)部引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

積極引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在承發(fā)包上實(shí)行招投標(biāo),是實(shí)現(xiàn)成本控制工作的重點(diǎn)。把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入全過程投資控制,在相對(duì)平等的條件下進(jìn)行招標(biāo)承包,擇優(yōu)挑選工程承包公司、設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位。實(shí)踐證明:引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)行工程招投標(biāo),推行公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng),是降低工程造價(jià),縮短建設(shè)工期、保證工程質(zhì)量的有效措施。同時(shí),還是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,選擇理想的建筑企業(yè)作為合作伙伴,杜絕承發(fā)包領(lǐng)域的腐敗行為的有效手段。通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)優(yōu)選設(shè)計(jì)方案,為工程造價(jià)控制創(chuàng)造了良好的開端,同樣,施工招投標(biāo),可以選擇報(bào)價(jià)合理,施工方案先進(jìn),技術(shù)力量強(qiáng),工期短的施工企業(yè),為工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制打下了良好的基礎(chǔ)。另外通過公平競(jìng)爭(zhēng),可達(dá)到優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),使人員、機(jī)械和材料的安排更加合理;提高了工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度,縮短了工期,促進(jìn)了銷售,加快了建設(shè)資金的回籠,從而達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]陳溥才,郭鎮(zhèn)寧.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究與方案優(yōu)化策略[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2005:168-181.

[2]決策資源房地產(chǎn)研究中心.房地產(chǎn)成本控制方法[M].大連:大連理工大學(xué)出版社,2007:238-241.

篇（5）

會(huì)計(jì)學(xué)院各系、各本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師和2012屆本科畢業(yè)生：

根據(jù)我院2012屆本科畢業(yè)論文工作計(jì)劃安排，我院畢業(yè)論文工作嚴(yán)格按照教師指導(dǎo)選題、教師下達(dá)任務(wù)、學(xué)生開題、學(xué)生做畢業(yè)論文、結(jié)題、評(píng)閱、組織答辯、綜合評(píng)分和總結(jié)的程序和步驟進(jìn)行。鑒于目前我院畢業(yè)論文工作進(jìn)展情況，現(xiàn)將我院2012屆畢業(yè)論文指導(dǎo)有關(guān)事宜再次通知如下：

一、下達(dá)畢業(yè)論文任務(wù)書階段

1.完成該階段的時(shí)間：2011年11月7日至2011年12月4日。

2.對(duì)學(xué)生的要求：接受指導(dǎo)教師下達(dá)的畢業(yè)論文任務(wù)書。

3.對(duì)指導(dǎo)教師的要求：對(duì)完成選題的同學(xué)下達(dá)任務(wù)時(shí)，要求內(nèi)容具體，工作量飽滿。填寫“畢業(yè)論文任務(wù)書”，向?qū)W生下達(dá)論文任務(wù)。另外，要有學(xué)生簽字確認(rèn)的指導(dǎo)記錄。

4.對(duì)系主任的要求：監(jiān)督本系的教師對(duì)學(xué)生下達(dá)任務(wù)書。

二、學(xué)生開題階段

1.完成該階段的時(shí)間：2011年12月5日至2011年12月21日。

2.對(duì)學(xué)生的要求：根據(jù)任務(wù)書的要求，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，認(rèn)真地進(jìn)行畢業(yè)論文調(diào)研、資料收集，完成外文翻譯、文獻(xiàn)綜述的寫作；在得到指導(dǎo)老師同意開題的前提下，提交開題報(bào)告。

3. 對(duì)指導(dǎo)教師的要求：指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文調(diào)研、資料收集；檢查學(xué)生外文資料及譯文，審閱學(xué)生撰寫的文獻(xiàn)綜述并簽上指導(dǎo)教師姓名及檢查日期。在符合開題要求的前提下，準(zhǔn)予學(xué)生開題，并審閱開題報(bào)告，簽署審閱意見。另外，要有學(xué)生簽字確認(rèn)的指導(dǎo)記錄。

4.對(duì)系主任的要求：根據(jù)“畢業(yè)論文的工作條例”中對(duì)開題的要求，監(jiān)督本系的教師指導(dǎo)學(xué)生開題。

三、學(xué)生畢業(yè)論文寫作階段

1.完成該階段的時(shí)間：2011年12月22日至2012年3月21日。

2.對(duì)學(xué)生的要求：在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，根據(jù)收集的資料以及論文要求，積極認(rèn)真的進(jìn)行畢業(yè)論文的寫作。在本階段，學(xué)生必須找指導(dǎo)教師指導(dǎo)4次及以上，并對(duì)每一次指導(dǎo)教師的指導(dǎo)內(nèi)容寫出50字以上的記錄（包括指導(dǎo)老師對(duì)論文評(píng)語），交指導(dǎo)教師簽字。另外，每位學(xué)生還要填寫“畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）承諾書”（從教務(wù)處網(wǎng)頁(yè)下載），由指導(dǎo)教師簽名后，裝入學(xué)生的畢業(yè)論文資料袋中。

3.對(duì)指導(dǎo)教師的要求：認(rèn)真的對(duì)學(xué)生的論文進(jìn)行指導(dǎo)，保證畢業(yè)論文質(zhì)量。在本階段，教師至少要對(duì)學(xué)生進(jìn)行4次及以上的指導(dǎo)，并在學(xué)生填寫的指導(dǎo)記錄表上簽字。

4.對(duì)系主任的要求：做好本系畢業(yè)論文指導(dǎo)工作的檢查和報(bào)告工作。

四、畢業(yè)論文結(jié)題

1.完成該階段的時(shí)間：2012年3月22日至2012年3月29日。

2.對(duì)學(xué)生的要求：完成畢業(yè)論文結(jié)題工作，并按“畢業(yè)論文規(guī)范化要求”打印、裝訂，然后向指導(dǎo)教師提交所有畢業(yè)論文材料，準(zhǔn)備答辯。學(xué)生應(yīng)提交的資料有：（1）畢業(yè)論文任務(wù)書；（2）畢業(yè)論文開題報(bào)告；（3）針對(duì)畢業(yè)論文課題任務(wù)的調(diào)查記錄或報(bào)告；（4）外文資料的譯文及原文（須有指導(dǎo)教師檢查簽字）；（5）文獻(xiàn)綜述（須有指導(dǎo)教師檢查簽字）；（6）畢業(yè)論文正本（含磁盤）；（7）畢業(yè)論文成績(jī)?cè)u(píng)定表；（8）畢業(yè)論文答辯記錄表（從教務(wù)處網(wǎng)頁(yè)下載）。畢業(yè)論文材料用學(xué)校下發(fā)的論文檔案袋裝好，對(duì)于所提交資料在檔案袋封面目錄中沒有的項(xiàng)目，請(qǐng)自行填寫在封面上。材料不全或未

按時(shí)提交者將不予安排答辯，由此造成不能按時(shí)畢業(yè)的，后果自負(fù)。4月29日未能定稿的同學(xué)，不能參加集中答辯。

3.對(duì)指導(dǎo)教師的要求：指導(dǎo)學(xué)生結(jié)題，檢查學(xué)生提交的論文資料袋中上述項(xiàng)目是否齊全，對(duì)學(xué)生的畢業(yè)論文下評(píng)語，并打出指導(dǎo)成績(jī)。另外，要有學(xué)生簽字確認(rèn)的指導(dǎo)記錄。

4.對(duì)系主任的要求：檢查本系畢業(yè)論文指導(dǎo)結(jié)題工作進(jìn)行情況。

五、畢業(yè)論文評(píng)閱階段

1.完成該階段的時(shí)間：2012年3月30日至2012年4月26日。

2.對(duì)學(xué)生的要求：認(rèn)真準(zhǔn)備畢業(yè)論文答辯。

3.對(duì)評(píng)閱教師的要求：根據(jù)本系負(fù)責(zé)人的安排，交換畢業(yè)論文。根據(jù)論文評(píng)閱要求（“畢業(yè)論文工作條例”），在2012年4月26日前完成畢業(yè)論文的評(píng)閱。

4.對(duì)系主任的要求：做好本系畢業(yè)論文交換評(píng)閱安排工作，并指導(dǎo)和督促教師按時(shí)評(píng)閱，檢查畢業(yè)論文資料是否齊全。

六、畢業(yè)論文交換階段

1.完成該階段的時(shí)間：2012年4月27日至2011年5月4日。

2.對(duì)學(xué)生的要求：所有學(xué)生需認(rèn)真準(zhǔn)備畢業(yè)論文答辯。

3.對(duì)評(píng)閱教師的要求：根據(jù)本系負(fù)責(zé)人的安排，在2012年5月4日前完成畢業(yè)論文的交換工作。

4.對(duì)系主任的要求：提出公開答辯教師名單，做好公開答辯工作和本系畢業(yè)論文交換答辯安排工作，并檢查教師評(píng)閱情況，核查畢業(yè)論文資料是否齊全。

七、畢業(yè)論文集中答辯和綜合評(píng)分階段

1.完成該階段的時(shí)間：2012年5月5日至2012年5月12日（其中：2012年5月5日和6日為集中答辯時(shí)間）。

2.對(duì)學(xué)生的要求：根據(jù)劃分的小組，準(zhǔn)時(shí)參加小組答辯。嚴(yán)格考勤，不得缺席；等候成績(jī)通知。

3. 對(duì)答辯教師的要求：根據(jù)學(xué)院及系的統(tǒng)一要求，檢查畢業(yè)論文資料，認(rèn)真地完成對(duì)學(xué)生的畢業(yè)論文的答辯工作。

4.對(duì)答辯小組的要求：按照成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生的答辯成績(jī)進(jìn)行評(píng)定，并計(jì)算出畢業(yè)論文的總評(píng)成績(jī)（評(píng)定等級(jí)和分?jǐn)?shù)），完成畢業(yè)論文成績(jī)的登記工作。然后交學(xué)院畢業(yè)論文工作委員會(huì)處，向?qū)W院推薦優(yōu)秀畢業(yè)論文。

七、畢業(yè)論文資料整理歸檔和總結(jié)階段

1.完成該階段的時(shí)間：2012年5月13日至2012年5月23日

2.對(duì)畢業(yè)論文工作委員會(huì)要求：整理畢業(yè)論文資料，做好畢業(yè)論文資料的歸檔保管，進(jìn)行畢業(yè)論文相關(guān)資料的上報(bào)和總結(jié)工作。

在整個(gè)論文期間，各指導(dǎo)教師應(yīng)在整個(gè)畢業(yè)論文工作階段應(yīng)本著認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，對(duì)學(xué)生的畢業(yè)論文進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)閱、答辯和評(píng)分；學(xué)生應(yīng)有專門的畢業(yè)論文工作記錄本，并做好論文寫作工作的各項(xiàng)記錄工作；應(yīng)該由指導(dǎo)教師確認(rèn)證明的記錄必須要有指導(dǎo)教師簽名和日期；學(xué)生提交的論文資料由指導(dǎo)教師清點(diǎn)，在論文評(píng)閱交換前如有遺漏由指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)。

以上要求如有不完善的地方，由我院畢業(yè)論文工作委員會(huì)另作要求。

篇（6）

國(guó)際金融學(xué)是經(jīng)濟(jì)、管理類專業(yè)的重要課程,主要研究國(guó)際貨幣金融活動(dòng)的基本理論與實(shí)務(wù)。由于該課程的理論性和實(shí)踐性都較強(qiáng),和其它經(jīng)濟(jì)類課程相比,要求學(xué)生有一定的理性思維能力。但由于高職高專的學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,學(xué)生往往覺得該課程抽象難懂,最后導(dǎo)致學(xué)習(xí)積極性不高。針對(duì)學(xué)生的實(shí)際能力和高職高專培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)目標(biāo),如何探索一套適合高職教育的教學(xué)方法,以提高該課程的教學(xué)效果和學(xué)生對(duì)知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用能力,是值得思考的一個(gè)問題。

1學(xué)好國(guó)際金融學(xué)的必要性

20世紀(jì)以來,尤其是80年代以來,金融市場(chǎng)迅速發(fā)展并且日趨全球一體化,金融制度和金融工具不斷創(chuàng)新,金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)日趨多元化,金融交易迅速膨脹。金融業(yè)的迅猛發(fā)展一方面有利于優(yōu)化資本在全球范圍內(nèi)的配置,大大推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,其內(nèi)在的不穩(wěn)定性和脆弱性,也增加了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),金融危機(jī)頻發(fā)[1]。同時(shí),隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的開放和金融管制的放松,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至百姓日常生活都日益受到國(guó)際金融市場(chǎng)的影響。因此,掌握一定的國(guó)際金融相關(guān)知識(shí),不止是從事金融行業(yè)所必須,也是日常理財(cái)?shù)谋匾獥l件。

國(guó)際金融學(xué)是經(jīng)濟(jì)類學(xué)科的一門重要專業(yè)課,其研究對(duì)象為國(guó)際間金融活動(dòng)及其本質(zhì)與規(guī)律性,介紹國(guó)際范圍內(nèi)貨幣金融活動(dòng)的基本理論與實(shí)務(wù),是從貨幣金融的角度研究開放經(jīng)濟(jì)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡和外部均衡的一門學(xué)科。通過這門課程的學(xué)習(xí),學(xué)生能夠較系統(tǒng)地了解國(guó)際貨幣制度、國(guó)際金融市場(chǎng)、國(guó)際融資工具的基本概念和基本理論;掌握外匯與匯率、外匯交易和國(guó)際結(jié)算的原理和操作;理解國(guó)際收支和國(guó)際儲(chǔ)備的內(nèi)涵以及和其他經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系;并學(xué)會(huì)分析和判斷國(guó)內(nèi)外的金融問題;把握國(guó)家的宏觀調(diào)控政策、提高自身的理財(cái)能力。

2國(guó)際金融課程的特點(diǎn)

2.1時(shí)代性強(qiáng),內(nèi)容更新快國(guó)際金融是世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快最活躍、也是最不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。日新月異的國(guó)際金融實(shí)踐也推動(dòng)著國(guó)際金融理論不斷深化和發(fā)展。近十年來,國(guó)際金融理論發(fā)展非常迅猛,尤其是在匯率決定理論、匯率制度選擇理論、國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)理論、國(guó)際金融監(jiān)管理論和國(guó)際金融市場(chǎng)理論等方面的研究取得了豐碩成果[2]。

近年來重大的國(guó)際金融事件層出不窮,從拉美債務(wù)危機(jī)到東亞金融危機(jī)和美國(guó)IT泡沫破裂,再到美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)和蔓延以及歐洲債務(wù)危機(jī)的惡化等,這些都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了重大的影響;而人民幣匯率問題更是成為近年來全球關(guān)注的焦點(diǎn)。重大金融事件的發(fā)生也促進(jìn)了金融理論的發(fā)展,如次貸危機(jī)引發(fā)加強(qiáng)金融監(jiān)管的討論。金融領(lǐng)域的瞬息萬變、新觀點(diǎn)新問題的日新月異要求本課程教授的內(nèi)容必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷更新。

2.2具有較強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性和其他經(jīng)濟(jì)類課程相比,國(guó)際金融學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的特點(diǎn)非常典型。一方面,通過本課程的學(xué)習(xí),學(xué)生應(yīng)掌握必要的國(guó)際金融基礎(chǔ)理論知識(shí),如有關(guān)外匯、匯率、匯率制度、國(guó)際貨幣制度、國(guó)際收支、國(guó)際儲(chǔ)備、國(guó)際金融市場(chǎng)、國(guó)際資本流動(dòng)與金融危機(jī)等方面的基本概念和基本理論;另一方面,還要培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用相關(guān)理論觀察和分析國(guó)際金融現(xiàn)實(shí)問題的能力。

比如外匯交易作為本課程的一個(gè)重要內(nèi)容,就具有非常強(qiáng)的實(shí)踐性。進(jìn)出口企業(yè)必須利用外匯交易規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn),普通百姓也可以利用外匯交易獲得投資收益;而一國(guó)的國(guó)際收支、國(guó)際儲(chǔ)備等數(shù)據(jù)的變化直接影響外匯市場(chǎng)的走勢(shì)和當(dāng)局的政策意向,這些都和各經(jīng)濟(jì)體包括百姓的日常理財(cái)息息相關(guān);國(guó)內(nèi)外金融事件、各國(guó)金融政策等成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn),因此學(xué)生在課堂外對(duì)此類信息接觸得比較多,對(duì)本課程的興趣也普遍較高。

2.3宏觀微觀并重國(guó)際金融學(xué)研究的內(nèi)容既有宏觀理論,如國(guó)際收支理論、匯率決定理論、資本流動(dòng)理論等;又有微觀實(shí)務(wù),如外匯交易實(shí)務(wù)、外匯風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)務(wù)等。因此,在教學(xué)過程中應(yīng)宏微觀并重,通過多元化的教學(xué)手段,幫助學(xué)生在掌握宏觀理論的同時(shí)提高對(duì)微觀實(shí)務(wù)的實(shí)踐能力。不僅從微觀層面透徹的認(rèn)識(shí)與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的諸多金融現(xiàn)象,而且能從宏觀層面理解一國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融政策和金融體制改革,觀察和分析國(guó)際金融領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題和新動(dòng)向等。

2.4交叉學(xué)科多國(guó)際金融學(xué)涉及了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類課程的方方面面,和許多課程的內(nèi)容存在交叉,如國(guó)際投資學(xué)、金融市場(chǎng)學(xué)、國(guó)際信貸學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際結(jié)算以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等學(xué)科。這就要求在設(shè)置課程時(shí)應(yīng)注意到課程的銜接和延續(xù),各課程之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系和配合,以防止教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)或斷層。

3對(duì)高職高專國(guó)際金融教學(xué)改革的建議

針對(duì)國(guó)際金融學(xué)的課程特點(diǎn)和高職高專的教學(xué)目標(biāo),應(yīng)探索出一種適合高職高專學(xué)生的教學(xué)方法,改變單純的教師講課學(xué)生聽課的傳統(tǒng)教學(xué)模式。

3.1教學(xué)內(nèi)容的改革

3.1.1優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,注重實(shí)用性與時(shí)效性優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容,首先應(yīng)做好教材的選擇。目前,市場(chǎng)上國(guó)際金融的教材有非常多的版本,僅高職高專類就有幾十種。在選擇教材時(shí)應(yīng)充分考慮高職高專的教學(xué)要求和學(xué)生特點(diǎn),比較適合的教材應(yīng)該是理論與實(shí)務(wù)結(jié)合較好,行文深入淺出通俗易懂,同時(shí)又突出實(shí)踐性、注重職業(yè)能力培養(yǎng),并有配套的案例和作業(yè)[3]。

由于國(guó)際金融的理論和實(shí)踐都發(fā)展迅速,國(guó)內(nèi)外重要金融事件不斷發(fā)生,教師在平時(shí)應(yīng)關(guān)注國(guó)際金融領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)向,及時(shí)追蹤理論前沿信息,充實(shí)知識(shí)儲(chǔ)備。由于教材可能不能及時(shí)跟上變化,因此在教學(xué)過程中,應(yīng)注意補(bǔ)充最新的金融信息,可通過教輔資料建設(shè)更新和完善教學(xué)內(nèi)容,力求教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。

3.1.2教學(xué)過程增加圖示法的使用圖示教學(xué)法,即通過簡(jiǎn)要的符號(hào)、濃縮的文字、線條(箭頭)、框圖等構(gòu)成特有的圖文式樣,形成板書、電腦課件等有效施教的教學(xué)方法。實(shí)踐證明這種圖示教學(xué)方法把教學(xué)內(nèi)容展示化、可視化,比一堆文字更能讓人一目了然,并印象深刻,能很好的提高教學(xué)效果。

比如在講解匯率變化對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)的影響時(shí),如果教師用枯燥的文字滿堂灌輸給學(xué)生,學(xué)生會(huì)感覺晦澀難懂,從而失去學(xué)習(xí)的興趣。而圖示法能很好地解釋匯率和物價(jià)之間的關(guān)系。教師通過流程圖將其作用過程一步一步地展示出來,就讓學(xué)生輕而易舉地理解該知識(shí)點(diǎn),達(dá)到事半功倍的效果。

3.2教學(xué)手段的改革

3.2.1充分利用多媒體和網(wǎng)絡(luò)資源

傳統(tǒng)教學(xué)模式下,一塊黑板一支粉筆就構(gòu)成了教師的教學(xué)工具。隨著科技的發(fā)展,教學(xué)工具的多樣化成為可能。尤其是國(guó)際金融學(xué)的時(shí)代性特點(diǎn)要求其教學(xué)內(nèi)容必須緊跟時(shí)代變化,多媒體課件則可以將大量?jī)?nèi)容以各種形式在短時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)在屏幕上,大大增加了課堂的信息量,非常適宜向?qū)W生講授國(guó)際金融的新理論、新動(dòng)態(tài);而網(wǎng)絡(luò)則為我們提供了豐富的教學(xué)資源。比如在講解金融危機(jī)的時(shí)候,可以將課件連接互聯(lián)網(wǎng),這樣課題內(nèi)容延伸到更廣闊的空間,能夠讓學(xué)生接觸到更多的信息,了解美國(guó)次貸危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)的情況。理論知識(shí)和實(shí)際問題緊密結(jié)合,有利于提高學(xué)生對(duì)實(shí)際問題的理解分析能力,也提高了教學(xué)效果。

3.2提高學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性國(guó)際金融實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn),有利于充分發(fā)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性。比如在講到匯率和其他經(jīng)濟(jì)變量之間的相互影響時(shí),正好可以利用大家關(guān)注的人民幣匯率問題。可讓學(xué)生在課后收集相關(guān)資料,通過課堂討論掌握我國(guó)的匯率政策,并理解其和當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易摩擦之間的關(guān)系,提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力。也可以考慮讓學(xué)生組成研究小組,對(duì)某一有爭(zhēng)議的問題進(jìn)行辯論,以此激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。

另外,學(xué)生普遍對(duì)網(wǎng)絡(luò)比較熟悉,可以充分利用這個(gè)特點(diǎn),通過電子郵件、聊天工具、論壇、博客等多種互聯(lián)網(wǎng)工具輔助教學(xué),對(duì)學(xué)生進(jìn)行在線答疑;也可考慮將作業(yè)、案例資料等制作成網(wǎng)頁(yè),供學(xué)生登錄學(xué)習(xí)。同時(shí),鼓勵(lì)學(xué)生登錄一些財(cái)經(jīng)網(wǎng)站、查閱財(cái)經(jīng)信息,將教學(xué)活動(dòng)延伸到課堂外。

3.3重視實(shí)踐教學(xué)高職高專培養(yǎng)的是實(shí)用型人才,在理論研究和實(shí)際操作方面相對(duì)更側(cè)重于實(shí)踐能力的培養(yǎng)。因此,更應(yīng)重視學(xué)生能否對(duì)所學(xué)知識(shí)加以使用。目前,科技的發(fā)展為此提供了極好的條件。如教學(xué)模擬軟件的使用能極大地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和實(shí)踐能力。一個(gè)好的模擬軟件能提供外匯市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、證券市場(chǎng)等重要金融市場(chǎng)的實(shí)時(shí)行情以及相關(guān)資訊。學(xué)生可利用所學(xué)知識(shí),通過自己對(duì)市場(chǎng)行情的判斷,對(duì)模擬資金進(jìn)行運(yùn)用。盡管是模擬交易,但它反映的交易狀況和真實(shí)交易無異,系統(tǒng)還可以對(duì)學(xué)生的投資狀況進(jìn)行比較排序,減少了教師的工作量。教學(xué)模擬軟件的使用豐富了教學(xué)內(nèi)容和手段,克服了傳統(tǒng)教學(xué)紙上談兵的缺點(diǎn),也充分發(fā)揮了國(guó)際金融課程實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)。

同時(shí),建立校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。學(xué)校應(yīng)與企業(yè)加強(qiáng)合作,通過組織學(xué)生到銀行、外貿(mào)企業(yè)、證券公司等機(jī)構(gòu)參觀、實(shí)習(xí),使學(xué)生能親身體驗(yàn)相關(guān)行業(yè)和工作,為以后從事實(shí)際工作打下基礎(chǔ)[4]。

3.4優(yōu)化考核手段傳統(tǒng)教學(xué)往往在期終使用書面考試的形式來考核學(xué)生對(duì)課程的掌握程度。這種形式簡(jiǎn)便易操作,但其合理性有待商榷。尤其是國(guó)際金融這種理論和實(shí)踐并重的課程,單純的書面考試不能全面反映教學(xué)效果。課程的最終成績(jī)應(yīng)充分考慮平時(shí)表現(xiàn),而考核的方式也應(yīng)多樣化,如課程論文的完成情況、相關(guān)網(wǎng)站的訪問情況、師生之間同學(xué)之間的互動(dòng)情況、模擬軟件的使用情況以及在研究小組中的作用等等,都應(yīng)進(jìn)入考察范圍。這樣的成績(jī)才能更全面地反映學(xué)生對(duì)該課程的掌握情況,這種考核方式也反過來促進(jìn)學(xué)生重視平時(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

高職高專的教學(xué)目標(biāo)在于為社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用型人才,因此在教學(xué)過程中應(yīng)更加重視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)努力為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力提供條件;同時(shí),教師也應(yīng)不斷更新專業(yè)知識(shí)、優(yōu)化教學(xué)手段。

參考文獻(xiàn):

[1]孫連錚.國(guó)際金融[M].北京:高等教育出版社,2007,(12)

[2]孔立平.高職《國(guó)際金融》課程教學(xué)改革的思考[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì).2009.(1).

篇（7）

1、生源質(zhì)量低。中職學(xué)校教學(xué)的對(duì)象發(fā)生了變化，以前教學(xué)對(duì)象都是初中畢業(yè)生中較為優(yōu)秀的學(xué)生，而現(xiàn)在則是初中畢業(yè)生中成績(jī)較差的學(xué)生。他們的基礎(chǔ)較差，而且學(xué)習(xí)能力，學(xué)習(xí)態(tài)度以及學(xué)習(xí)方法，都存在嚴(yán)重的問題。

2、傳統(tǒng)理論教學(xué)難以調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性。機(jī)械基礎(chǔ)傳統(tǒng)教學(xué)主要以理論教學(xué)為主，而理論學(xué)習(xí)較為抽象，沒有與實(shí)踐相結(jié)合的話，學(xué)生往往難以理解。并且理論知識(shí)內(nèi)容較為枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高，往往都是死記硬背，因此學(xué)習(xí)積極性不大。

3、配套實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備缺乏。由于經(jīng)濟(jì)問題，很多學(xué)校機(jī)械基礎(chǔ)這門課的教學(xué)設(shè)施以及實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)器材相對(duì)比較短缺，沒有相配套的實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)，這門課的理論與實(shí)踐結(jié)合較少，自然學(xué)生難以理解，也沒有很高的學(xué)習(xí)興趣。

二、對(duì)于《機(jī)械基礎(chǔ)》傳統(tǒng)教學(xué)模式的改進(jìn)措施

針對(duì)以上問題，筆者對(duì)于機(jī)械基礎(chǔ)的傳統(tǒng)教學(xué)模式進(jìn)行了一些改革，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)模式中存在的不足。

1、先實(shí)踐教學(xué)再理論教學(xué)，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

中職學(xué)生大部分沒進(jìn)過工廠，對(duì)于機(jī)械方面的各種名詞概念從未聽過，也幾乎沒有見過機(jī)床設(shè)備。而傳統(tǒng)教學(xué)模式一開始就是理論教學(xué)，學(xué)生對(duì)于沒聽過、沒見過的各種較為抽象的理論知識(shí)，無法理解，在課程教學(xué)的初期就不會(huì)有很大的學(xué)習(xí)興趣，對(duì)以后的學(xué)習(xí)更是沒有積極性了。而在理論教學(xué)之前，先進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，讓學(xué)生親身去實(shí)習(xí)場(chǎng)地參觀或者直接參加拆裝實(shí)訓(xùn)，則能增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，并且由于有新奇感，很容易激發(fā)學(xué)生理論學(xué)習(xí)的積極性。

2、理論教學(xué)與日常生活中的實(shí)際事物相結(jié)合，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中產(chǎn)生興趣。

在新的教學(xué)形勢(shì)下，教師上課時(shí)如果仍然按照書本照本宣科地講解，學(xué)生由于基礎(chǔ)較差，無法理解老師所講的知識(shí)內(nèi)容，對(duì)于學(xué)習(xí)的興趣就會(huì)越來越小，最后產(chǎn)生厭學(xué)情緒，破罐子破摔，“反正聽不懂，也就不學(xué)了”。針對(duì)這種情況，教師需要想辦法將書本上的知識(shí)與現(xiàn)實(shí)日常生活中常見的事物相結(jié)合，讓學(xué)生能將理論知識(shí)與平時(shí)所見的東西相關(guān)聯(lián)，這樣可以激發(fā)他們的興趣，讓他們主動(dòng)地去獲取知識(shí)。例如，在講解齒輪輪系時(shí)，講到輪系的傳動(dòng)比的變化，教師可以先向?qū)W生提問：坐公交時(shí)經(jīng)?？梢钥吹剿緳C(jī)師傅用右手撥動(dòng)右側(cè)的撥桿，為什么隨著撥桿位置的變化，汽車行駛的速度會(huì)時(shí)快時(shí)慢？然后讓學(xué)生討論，因?yàn)閷W(xué)生對(duì)汽車的興趣一般較大，所以討論會(huì)比較激烈。最后讓學(xué)生說出討論的結(jié)果，教師再告訴學(xué)生，司機(jī)撥動(dòng)撥桿是在調(diào)整汽車變速箱里齒輪輪系中的齒輪位置，從而改變輪系的傳動(dòng)比，從而改變汽車行駛的速度。經(jīng)過這樣的過程，課堂上的氣氛就被調(diào)動(dòng)起來，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣也增大不少，從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，讓他們主動(dòng)去學(xué)習(xí)知識(shí)。

3、改進(jìn)教學(xué)方法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

傳統(tǒng)的教學(xué)方法是板書結(jié)合掛圖以及少量的教具模型，進(jìn)行課堂講解分析。教學(xué)手段較為單調(diào)，理論知識(shí)的學(xué)習(xí)抽象并且較為枯燥，課堂氣氛一般也不夠活躍，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高。對(duì)于這些傳統(tǒng)教學(xué)方式產(chǎn)生的問題，可以使用新的教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和熱情。（1）合理利用現(xiàn)代多媒體教學(xué)方式。在傳統(tǒng)教學(xué)模式中，老師利用板書、模型、實(shí)物以及掛圖進(jìn)行教學(xué)，理論知識(shí)的傳授靠的是老師的仔細(xì)講解，利用掛圖和模型來比劃?rùn)C(jī)械零件的構(gòu)造、作用和傳動(dòng)機(jī)構(gòu)運(yùn)動(dòng)、傳動(dòng)的原理。老師在講臺(tái)上講得很賣力、很詳細(xì)，但是學(xué)生在講臺(tái)下卻聽得云山霧罩，完全沒明白這個(gè)原理是怎么回事，效果很不理想。多媒體教學(xué)則能克服傳統(tǒng)教學(xué)的不足。因?yàn)槎嗝襟w課件可以將各種零件的外形以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)、傳動(dòng)機(jī)構(gòu)中各個(gè)零件的相對(duì)運(yùn)動(dòng)通過FLASH等計(jì)算機(jī)軟件演示給學(xué)生看，學(xué)生能夠通過這些三維動(dòng)態(tài)的畫面演示，很容易地理解各種機(jī)構(gòu)的運(yùn)動(dòng)原理。這樣可以使教材上的內(nèi)容更為生動(dòng)，很容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生能主動(dòng)、積極地參與課堂教學(xué)，從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量。（2）進(jìn)行“開放型”課堂教學(xué)模式的嘗試。在實(shí)際生活中，學(xué)生與機(jī)械的接觸不是很多，有些學(xué)生更是對(duì)機(jī)械一無所知。而在機(jī)械基礎(chǔ)的教學(xué)過程當(dāng)中，學(xué)生也沒有什么動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)。但是學(xué)生一般會(huì)有強(qiáng)熱的好奇心，并且有十分渴望動(dòng)手操作的心理，因此可以盡量利用學(xué)?，F(xiàn)有條件進(jìn)行“開放型”課堂教學(xué)模式的嘗試。例如，在講解鉸鏈四桿機(jī)構(gòu)這一章節(jié)時(shí)，因?yàn)閮?nèi)容較為抽象，職校生一般難以理解。對(duì)此，教師可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，給他們一些長(zhǎng)度不一的竹片，讓他們用螺栓螺母將竹片組裝成簡(jiǎn)易的四桿機(jī)構(gòu)，然后針對(duì)課本上的四桿機(jī)構(gòu)的類型以及運(yùn)動(dòng)原理，讓他們用自己組裝的四桿機(jī)構(gòu)進(jìn)行觀察、討論。最后，將各組的討論結(jié)果向全班展示，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。

篇（8）

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(五)考核標(biāo)準(zhǔn)沒有嚴(yán)格區(qū)分

新《規(guī)定》第二條：“本規(guī)定所稱公務(wù)員考核是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理?！彪m然該條款規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)類與非領(lǐng)導(dǎo)類公務(wù)員的考核，但沒有對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)類公務(wù)員中不同工作職位的人員采用不同的標(biāo)準(zhǔn)考核。比如專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類和司法類的公務(wù)員工作性質(zhì)、工作要求和責(zé)任大小都不同，對(duì)他們的考核采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)顯然不合理。

(六)公務(wù)員的考核救濟(jì)制度不完善

新《規(guī)定》第十四條：“公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和申訴?！痹摋l款規(guī)定了不稱職公務(wù)員有權(quán)提出復(fù)核和申訴，加強(qiáng)了對(duì)考核中公務(wù)員的權(quán)力保障，但對(duì)其他等次的公務(wù)員卻沒有規(guī)定有這項(xiàng)權(quán)利，如被評(píng)為基本稱職的公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果有異議，自認(rèn)為工作認(rèn)真，完全達(dá)到稱職等次，那么他的權(quán)力就難以保障。

三、完善我國(guó)公務(wù)員考核制度的對(duì)策探討

(一)科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，并盡量具體化、數(shù)量化

首先，要建立健全崗位責(zé)任制，制定職位說明書，使每個(gè)公務(wù)員都有明確的職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)有的利益，為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù)。其次，對(duì)定性的指標(biāo)盡量進(jìn)行量化。將德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)大指標(biāo)根據(jù)工作和任務(wù)的實(shí)際給予細(xì)化，達(dá)到可操作化的程度，同時(shí)確定考核指標(biāo)的權(quán)重，以體現(xiàn)以實(shí)績(jī)考核為主的考核思想。例如：“能”這個(gè)指標(biāo)可細(xì)分為專業(yè)知識(shí)、語言表達(dá)能力、文字表達(dá)能力、談判技巧、上進(jìn)心以及其他專業(yè)技能等，再對(duì)各小指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的行為描述，可參考法國(guó)記分考核方法，通過與實(shí)際情況相比較給定合適的分值?？己藰?biāo)準(zhǔn)量化后，在考核中既容易掌握，又便于分出高低，避免了單憑主觀意愿給被考核者評(píng)定等級(jí)。

(二)適當(dāng)增加考核等次，完善激勵(lì)機(jī)制

我國(guó)公務(wù)員考核結(jié)果分為四個(gè)等次，大多數(shù)人都集中在稱職等次上，優(yōu)秀等次的人員一般都按照所給比例確定，基本稱職和不稱職兩個(gè)等次的人員所占比例很小，不能反映我國(guó)公務(wù)員實(shí)際情況的復(fù)雜性，考核結(jié)果的激勵(lì)功能也難以全面體現(xiàn)。對(duì)此建議在優(yōu)秀與稱職兩個(gè)等次之間增加良好等次，來區(qū)別稱職人員中一部分德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)都比較好的公務(wù)員與一部分德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)都比較差的公務(wù)員，做到考核結(jié)果的公正、合理，進(jìn)一步完善考核的激勵(lì)功能。

(三)考核確定的優(yōu)秀人員比例應(yīng)與單位工作目標(biāo)完成情況掛鉤

筆者認(rèn)為，新《規(guī)定》中無條件地規(guī)定了各個(gè)參加考核的機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀等次人員的比例，為機(jī)關(guān)單位不管工作優(yōu)劣，一律按人數(shù)分配指標(biāo)提供了法律依據(jù)，這明顯背離了考核的目的，削弱了考核的效果，因此，筆者建議考核確定的優(yōu)秀人員比例應(yīng)與單位工作目標(biāo)完成情況掛鉤，即先制定本部門的總體目標(biāo)，然后按照本部門總目標(biāo)的完成情況確定適當(dāng)?shù)谋壤?。比如，較好地完成了或超額完成了總目標(biāo)的單位，可按20%的比例確定優(yōu)秀人員，而沒有完成目標(biāo)的單位只能按10%或更低的比例確定優(yōu)秀人員，這樣能達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、評(píng)先促后的效果。

(四)強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果的使用，使考核結(jié)果的運(yùn)用與考核目的相符

我國(guó)公務(wù)員考核的根本目的主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是客觀公正評(píng)價(jià)公務(wù)員工作態(tài)度、工作狀況和工作績(jī)效，判斷其對(duì)工作崗位的適應(yīng)性。二是為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、晉級(jí)增資提供依據(jù)。三是培養(yǎng)、發(fā)掘優(yōu)秀人才。目前，我國(guó)公務(wù)員的考核結(jié)果主要應(yīng)用于人員的升、降、獎(jiǎng)、懲，這在一定程度上確實(shí)發(fā)揮了激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的作用，但要注意考核的目的不光只是激勵(lì)人員，如果考核結(jié)果不能有效轉(zhuǎn)化為對(duì)公務(wù)員的進(jìn)一步培養(yǎng)、發(fā)展的途徑，那么考核的激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)作用會(huì)變得沒有意義。因此，考核結(jié)果的運(yùn)用要與考核的目的相符，不僅要切實(shí)與薪酬、晉升、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲掛鉤，還要與公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，讓公務(wù)員在為組織作出貢獻(xiàn)的過程中，獲得成就感和自我實(shí)現(xiàn)感。

(五)實(shí)行分類考核制度

篇（9）

水利工程施工,是水利工程建設(shè)的重要階段,是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的,能否發(fā)揮理想的工程效益。目前,我國(guó)的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實(shí)有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。

1影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

1.1人員

包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量,高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。

1.2材料

材料的管理應(yīng)從以下3個(gè)方面控制:一是嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān),必須“三證”齊全,才可進(jìn)入倉(cāng)庫(kù);二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實(shí)行材料報(bào)檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)共同監(jiān)管;三是嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃的同時(shí),根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整,以便保證質(zhì)量,減少損失。

1.3機(jī)械

施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí),應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類機(jī)械的數(shù)量;確保滿足施工要求;對(duì)特殊設(shè)備按要求通過相關(guān)部門檢測(cè)方可進(jìn)場(chǎng),一般設(shè)備要定期維修,保證施工安全[1]。

1.4方法

施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時(shí),必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。

1.5環(huán)境

環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此,應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關(guān)系,尊重地方風(fēng)俗[2]。

1.6工程設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,在建設(shè)項(xiàng)目確定以后,工程設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。對(duì)于在建設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計(jì)工作起著決定作用。一個(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì),應(yīng)該采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備,合理地布置場(chǎng)地,組織好生產(chǎn)流程,應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。

2提高水利工程施工質(zhì)量的措施

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求,組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制;徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度,避免工程出現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理

施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方面。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其他各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說來,施工中應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)。

(1)編制施工組織計(jì)劃,制定施工技術(shù)方案。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合該工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)該工程的施工技術(shù)方案,施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。

(2)實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力,所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工,或者與相關(guān)部門會(huì)商后采取處罰措施。

(3)建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方都要有自已的質(zhì)檢組織,建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對(duì)工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報(bào)驗(yàn)程序報(bào)驗(yàn),合格后方可進(jìn)入下一步工序,并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。

(4)施工過程中,施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位,實(shí)行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念,質(zhì)檢組織要有高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

2.3強(qiáng)化質(zhì)量控制措施

質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行審核,特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第1級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度;第2級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”,報(bào)監(jiān)理工程師工程復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)合格后由業(yè)主終驗(yàn),保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工,對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見和評(píng)定質(zhì)量等級(jí),關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、共同簽字,以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求[3]。

事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè),收集運(yùn)用過程中的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。

2.4發(fā)揮監(jiān)理工程師作用

監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ),沒有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系,監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系,沒有肯定答復(fù),不簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?！爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系;“監(jiān)督”是在實(shí)施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況,制止一切違規(guī)行為;“檢查”是對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核,包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員,不僅是力不從心,而且責(zé)任不清,其結(jié)果必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個(gè)質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。

2.5嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程

主體工程不能分包;對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體,是對(duì)質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,責(zé)任會(huì)不明確,從合同法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而在實(shí)際運(yùn)作中,是無人負(fù)責(zé)。

2.6處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關(guān)系

在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制,是一個(gè)巨大的進(jìn)步。3方都有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的過程,各自找準(zhǔn)位置是最重要的。對(duì)號(hào)入座、進(jìn)入角色之后,3方的關(guān)系就易于處理好。3方之間不是上下級(jí)關(guān)系,也不是對(duì)立關(guān)系,而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動(dòng)方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)的主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有個(gè)良好環(huán)境的大事[4]。

2.7加強(qiáng)建設(shè)資金管理

工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理,實(shí)行專戶儲(chǔ)蓄、?？顚Ｓ?單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用,要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標(biāo)辦法進(jìn)行承包,通過公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到降低工程造價(jià),提高工程質(zhì)量的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]張榮芳.淺談水利工程質(zhì)量控制措施[J].中國(guó)科技縱橫,2010(11):321.

篇（10）

1、項(xiàng)目投資決策階段的投資控制

1.1、項(xiàng)目投資決策階段目前存在的問題

目前在項(xiàng)目建議書階段，通常由建設(shè)單位向公司投資計(jì)劃部提出投資估算，內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單往往造成漏項(xiàng)。在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)院本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究；有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，搞“釣魚工程”，增加了估算的不準(zhǔn)確性。

1.2、投資決策階段的工程造價(jià)控制

1.2.1、在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確

要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

1.2.2、認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵

市場(chǎng)研究就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有可能性分析。包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況；類似項(xiàng)目的建設(shè)情況；國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢(shì)等。要做好市場(chǎng)研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

1.2.3、做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵

據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明，在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循"效益至上"的原則，進(jìn)行多方案比選，通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

1.2.4、合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系下，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力，以考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)價(jià)格的選用是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，直接影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

2.1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目前存在的問題

2.1.1、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠

長(zhǎng)期以來，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計(jì)，大家必然想到那是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任；一提到造價(jià)控制，想當(dāng)然的是造價(jià)人員的職責(zé)。在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同階段向造價(jià)人員提供條件，進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。造價(jià)人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。

2.1.2、設(shè)計(jì)中成本控制認(rèn)識(shí)不足，影響競(jìng)爭(zhēng)能力

設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。

2.1.3、造價(jià)控制環(huán)節(jié)脫節(jié)

目前基本建設(shè)項(xiàng)目投資管理部門都采取分段式的管理方法，與之相適應(yīng)的估算、概算、預(yù)算和結(jié)算也是分段編制的。設(shè)計(jì)單位一般負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，但結(jié)算一般都不參與，造成投資控制的脫節(jié)?，F(xiàn)在新材料、新設(shè)備不斷更新，價(jià)格不斷變化，定額調(diào)整滯后，對(duì)工程造價(jià)的約束力降低，預(yù)算和結(jié)算差距不斷增大，如果設(shè)計(jì)單位沒有機(jī)會(huì)了解實(shí)際發(fā)生的工程成本，做不到評(píng)價(jià)前階段造價(jià)控制質(zhì)量如何，缺乏信息反饋，無法進(jìn)行事后分析，積累經(jīng)驗(yàn)，在以后的工作中遇到同樣的問題也就不能有所突破，不能進(jìn)一步提高造價(jià)工作的質(zhì)量。

2.2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

2.2.1、設(shè)計(jì)階段沒有引起足夠重視，造成失誤和浪費(fèi)

限額設(shè)計(jì)是以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。另外，從業(yè)主的角度講，業(yè)主的資金是有限的，他的目的是通過項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)計(jì)的任務(wù)就是利用業(yè)主的有限資金，合理確定工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，確保項(xiàng)目的實(shí)施完成，保護(hù)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益。從這個(gè)意義上講限額設(shè)計(jì)更是業(yè)主所關(guān)心的。

3、招投標(biāo)階段、施工階段

3.1、招投標(biāo)、施工階段存在的問題

一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，利用"僧多粥少"這一現(xiàn)象，在招標(biāo)工程中任意壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真。使得個(gè)別施工單位通過低價(jià)中標(biāo)，而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場(chǎng)簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關(guān)，留下質(zhì)量隱患。

3.2、招投標(biāo)階段、施工階段的工程造價(jià)的控制

3.2.1、做好工程造價(jià)資料的收集整理工作

要做好工程造價(jià)資料的收集這里工作，應(yīng)該把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓，建立造價(jià)資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價(jià)人員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，在完成后都要及時(shí)將該項(xiàng)目造價(jià)資料按統(tǒng)一的格式錄入微機(jī)管理系統(tǒng)，為以后類似工程提供參考信息。

3.2.2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價(jià)

一是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)；三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)"找活"心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。

3.2.3、加強(qiáng)施工管理，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價(jià)

關(guān)鍵施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長(zhǎng)、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等。

4、竣工結(jié)算階段

4、1、目前存在問題

竣工結(jié)算、后評(píng)估階段存在的問題：施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象，調(diào)查資料顯示，對(duì)施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%～25%。

4、2、改進(jìn)建議

在竣工階段，按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用。