序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇幼兒園健康教育論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

幼兒園課堂教學(xué)全面滲透心理健康教育，這是現(xiàn)代幼兒教育嶄新思想意識。健康不僅是指身體正常，心理也能夠保持良好狀態(tài)。雖然幼兒心理單純，認(rèn)知淺薄，但幼兒成長也需要健康心理素質(zhì)形成支撐。教師通過教育言行展開健康教育滲透、為幼兒創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境、在合作學(xué)習(xí)活動中培育幼兒協(xié)作互助精神，都屬于心理健康教育舉措，對塑造幼兒健康身心都會發(fā)揮重要作用。

一、教師言行滲透，傳遞健康和諧信息

健康心理學(xué)明確指出，健康心理持續(xù)存在，必將帶來良性持續(xù)成長動力。幼兒處于身心成長關(guān)鍵期，特別是心理健康訴求更為強烈，如何讓幼兒能夠順利構(gòu)建建立心理基礎(chǔ)，這是每一位幼兒教師都需要直面的課題。幼兒與教師互動是幼兒教學(xué)的重要現(xiàn)象，教師言行對幼兒產(chǎn)生的影響也是劇烈的。幼兒都有模仿意識，而教師正是幼兒最喜歡模仿的對象，教師的一言一行，對幼兒都會產(chǎn)生觸動性影響。如果教師經(jīng)常鼓勵、贊兒，一定能夠促使幼兒成為一個健康快樂的人，反之，教師經(jīng)常侮辱、諷刺幼兒，幼兒心理會留下深深陰影，其負(fù)面影響是難以想象的。幼兒心理比較敏感，特別是面對教師時，常常會出現(xiàn)一些畏懼感，這是教師特殊身份造成的。因此，教師不僅要調(diào)整好表情，還要對自己的一言一行進行刻意篩選，不可隨意發(fā)泄心中不滿，甚至對幼兒出現(xiàn)語罰現(xiàn)象。如幼兒出現(xiàn)了錯誤行為，教師需要糾正幼兒行為，但不可出現(xiàn)諷刺侮辱性語言。如“你怎么這樣笨，說了好幾遍也做不好啊？”“你就是一個搗蛋鬼，就你最不聽話?！薄澳隳X子有問題嗎？老師的話都不聽。”幼兒在老師語言攻擊下，往往會造成嚴(yán)重心理挫敗感。教師對待幼兒出現(xiàn)的錯誤，需要耐心地勸導(dǎo)，或者是給出一些希望性鼓勵。如果老師這樣說：“這樣做是不對的，給大家都帶來了麻煩，影響了其他人。希望你以后能夠替別人想一想，為大家?guī)肀憷?，這樣做才是好孩子。老師相信你一定做好，你說對嗎？”幼兒對教師大多是一種敬畏，教師要讓幼兒接受你，需要在平時做出更多友善表達。幼兒都喜歡教師表揚，教師不能吝嗇贊美之詞，要讓幼兒有自信，這樣才能激活幼兒積極心理，改變幼兒精神面貌。

二、教學(xué)環(huán)境滲透，培養(yǎng)幼兒陽光心理

幼兒教學(xué)需要良好環(huán)境條件，教師在具體施教時，要注意利用多種教法改進，對幼兒展開多種心理暗示，讓幼兒擁有更多的自信和快樂。首先，教師要布設(shè)好教室環(huán)境，給幼兒以舒適感，特別是一些色彩運用，能夠激活幼兒內(nèi)心暖流涌動。其次，教師要釋放善意，不僅是口頭上的友善表達，還要用實際行動讓幼兒感覺到教師的關(guān)愛。幫助幼兒系鞋帶、整理服飾等行為，幼兒會感覺到媽媽般溫暖，這對其健康心理形成有良好促進作用。良好的教學(xué)氛圍可以提高教學(xué)質(zhì)量，幼兒教學(xué)也是如此。教學(xué)氛圍包含多種內(nèi)容，教室布設(shè)只能是單純的外部環(huán)境，教師教學(xué)態(tài)度和教法運用，這才是最為重要的內(nèi)部環(huán)境因素。如幼兒開展游戲活動時，教師要給出一些指導(dǎo)示范，還要與幼兒一起活動，幼兒會感覺老師是親切的，其參與主動性也會大大提升。教師與幼兒需要良性互動，并在互動中建立信任關(guān)系，這也是幼兒教學(xué)的基礎(chǔ)條件。幼兒出現(xiàn)畏難情緒時，教師及時跟進給出必要的鼓勵，相信幼兒會對教師產(chǎn)生親近感，教師親和力是幼兒教學(xué)中所發(fā)揮的作用將是巨大的。教學(xué)環(huán)境因素對幼兒教學(xué)形成的影響是劇烈的，教師要從不同角度展開教學(xué)設(shè)計，讓幼兒感到教師的親和力，增加相互信任感，為課堂教學(xué)創(chuàng)造良好環(huán)境。幼兒喜歡與教師交流，喜歡上幼兒園，這就是幼兒教學(xué)維系在高品質(zhì)基礎(chǔ)的最重要保障條件。

篇（2）

關(guān)鍵詞 大同市城區(qū) 幼兒園 體育教學(xué)現(xiàn)狀

新生代幼兒身體素質(zhì)的健康狀況直接反映著國家、民族的繁榮昌盛，如果每一個孩子都能從幼兒時期就開始注重自己的身體健康問題，并且一如既往的向前發(fā)展，他們必將會成為21世紀(jì)國家發(fā)展的主力軍。幼兒階段是人類的最佳學(xué)習(xí)階段，是孩子獲取各種能力的關(guān)鍵期（或敏感期），兒童的身體健康變得尤為重要。但是近年來，很多小朋友的身體質(zhì)量狀況呈現(xiàn)下降趨勢、心理問題凸顯，肥胖兒童人數(shù)逐年上升，兒童的視力情況也大不樂觀，因此，廣泛而正確的開展幼兒體育教學(xué)工作對幼兒身心的健康成長有著非常重要的作用。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

本文以大同市城區(qū)幼兒園體育教學(xué)現(xiàn)狀為研究對象。

（二）研究方法

1文獻資料法。在大同大學(xué)的圖書館查閱現(xiàn)有書籍與資料，通過期刊網(wǎng)查閱與幼兒體育教學(xué)相關(guān)的文章、期刊，得到自己選題所需的研究素材。

2.邏輯分析法。在分析文獻、數(shù)據(jù)資料以及撰寫論文的過程中，綜合運用比較和類比，歸納與演繹，分析與綜合的邏輯方法。

二、研究結(jié)果與分析

（一）大同市城區(qū)幼兒園體育教學(xué)基本情況

大同市城區(qū)的大多數(shù)幼兒園都沒有開設(shè)正式的體育課程，或者上課形式只是以簡單的體育游戲和玩耍來代替，這說明大同市城區(qū)幼兒園對開設(shè)體育課的關(guān)注度還不夠，造成這一現(xiàn)象的主要原因是部分幼兒園領(lǐng)導(dǎo)對幼兒體育教學(xué)的不重視。

（二）大同市城區(qū)幼兒園體育教學(xué)場地及器材、設(shè)施情況

大同市城區(qū)幼兒園的體育戶外活動場地的配備不完善。幼兒園的塑膠場地少，多數(shù)的幼兒園都有草坪，泥土地面占到一半，水泥地在幼兒園中也有較大比例，其造價低且容易維修受到各大幼兒園的青睞，但對幼兒的生長發(fā)育確實會造成不良影響，應(yīng)適當(dāng)改進。體育活動器材略顯單一，大多數(shù)的幼兒園有大量將塑料作為原材料的體育器材，塑料方便攜帶耐用，受到幼兒園的大量認(rèn)同；滑梯、秋千等運動方式深受幼兒喜愛；水泥和木質(zhì)的器材還仍在使用，因其成本低所以使用率一直從未減退。

（三）大同市城區(qū)幼兒園體育教學(xué)師資情況

大同市城區(qū)幼兒園的教師學(xué)歷主要是幼的幼教專業(yè)和部分師范本科院校的學(xué)前教育專業(yè)，真正涉及到幼兒體育的專業(yè)知識卻是很少，這就意味著在幼兒園擔(dān)任體育學(xué)科的教師基本都是轉(zhuǎn)型性教師，缺乏專業(yè)性。

幼兒園教師性別分配比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，性別比例失調(diào)本就是一個嚴(yán)重的問題，相對于沒有男性教師的幼兒園，應(yīng)加大招聘崗位，解決這一幼兒教育上的漏洞。幼兒園教師的年齡分布主要在21-35歲之間，教師年齡普遍偏小，教育經(jīng)驗不足，教師年齡分配結(jié)構(gòu)不合理。

（四）大同市城區(qū)幼兒園體育教學(xué)組織與教學(xué)內(nèi)容

大同市城區(qū)幼兒園體育教學(xué)開展的內(nèi)容有游戲、技能、舞蹈和球類這四個方面。其中，游戲是幼兒園作為體育課程的主要內(nèi)容；基本技能為幼兒的走、跑、跳、投打下堅實基礎(chǔ)；體操舞蹈能促進幼兒的協(xié)調(diào)、柔韌等方面的素質(zhì)培養(yǎng)；近幾年，球類逐漸成為各學(xué)校新型的開設(shè)課程，但大同市城區(qū)真正涉及的幼兒園還不是很多，日后還需加強完善。在體育教學(xué)內(nèi)容和組織安排上，缺乏專業(yè)性的師資隊伍，多以游戲為主，在幼兒的價值觀中沒有形成“體育”這一概念的正確認(rèn)識，嚴(yán)重阻礙了幼兒體育的發(fā)展。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

大同市城區(qū)的幼兒園對開設(shè)體育課的關(guān)注度不夠，隨意性較大，影響幼兒參加體育活動的積極性。大部分幼兒園的戶外活動場地條件差，活動場地面積小，體育活動器材配備不齊全，不利于幼兒骨骼的正常發(fā)育，影響孩子的健康成長。幼兒體育師資缺乏大量的專業(yè)性人才，要為幼兒能夠在良好的環(huán)境中學(xué)習(xí)和成長提供有利的前提條件。幼兒園的體育教學(xué)模式不太完善，課程安排不合理，上課內(nèi)容單一多以游戲和操化動作為主，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。

（二）建議

幼兒園應(yīng)提高自身硬件設(shè)施水平，國家、政府等相關(guān)教育部門應(yīng)出臺一些文件和規(guī)章制度，加強對幼兒園教學(xué)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，大量引進幼兒體育專業(yè)人才，進行大規(guī)模的師資隊伍培訓(xùn)，科學(xué)的引導(dǎo)體育教學(xué)工作大規(guī)模開展。幼兒園要積極組織體育教師的培訓(xùn)課程，加強教師對教學(xué)大綱深層次了解和掌握，同時聯(lián)系幼兒本身的特殊性做到理論聯(lián)系實踐，保證幼兒體育教學(xué)工作更好的進行。

參考文獻：

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篇（3）

【中圖分類號】G616 【文獻標(biāo)識碼】B【文章編號】2095-3089(2012)09-0297-01

《幼兒園教育綱要》中明確指出:“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒健康教育放在工作的首位?！闭缃逃谊慂Q琴先生所說 “健全的身體是一個人做人、做事、做學(xué)問的基礎(chǔ)”。健康的身體是一切動力之源,它能激發(fā)幼兒興趣、體驗運動快樂、培養(yǎng)健康個性心理品質(zhì),促進幼兒身心和諧發(fā)展。在活動中創(chuàng)設(shè)合理的環(huán)境、提供充分的鍛煉機會、家園配合達成共識,才能激發(fā)幼兒的興趣、讓幼兒體驗到活動的樂趣,促進幼兒健康成長。

1創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境,激發(fā)活動興趣

環(huán)境對幼兒的健康成長起著積極作用,優(yōu)良的環(huán)境是促進幼兒身心健康發(fā)展的有利武器。因此,幼兒園應(yīng)當(dāng)重視創(chuàng)設(shè)健康的物質(zhì)生活和良好心理環(huán)境,為幼兒創(chuàng)造出符合幼兒年齡特點,營造出健康和諧的氛圍,真正實現(xiàn)幼兒與環(huán)境的互動,充分利用環(huán)境的教育功能,讓物體與空間更有益于幼兒的健康,提高健康教育的效果。

1.1創(chuàng)設(shè)運動的環(huán)境。俗話說:“愛玩是孩子的天性。”幼兒參與體育活動的樂趣在于他的親身體驗和嘗試。造型獨特、富有童趣、顏色鮮艷的戶外器械能激發(fā)幼兒想玩、愛玩的愿望,激發(fā)幼兒對身體鍛煉的興趣。在盡情的玩耍中,幼兒進行了爬、跳、走、鉆等體育技能的練習(xí),同時又在寬松、愉悅的環(huán)境中幼兒進行了交談、分享,學(xué)習(xí)了互助、鍛煉了勇敢和不怕困難的心理品質(zhì),進一步激發(fā)了幼兒參與體育活動的興趣,形成鍛煉身體的良好習(xí)慣。

1.2創(chuàng)設(shè)多彩的環(huán)境?！皭勖乐娜私杂兄?。”幼兒園、班級中色彩鮮艷的、符合幼兒年齡特點的環(huán)境布置自然地吸引了幼兒的注意,讓孩子們在對美的探索與發(fā)現(xiàn)中不知不覺地對健康知識有所了解。如:通過班級、園所的墻飾布置、家教園地、教育專欄等,讓幼兒了解了有關(guān)的健康常識及日常中基本的行為準(zhǔn)則、警示標(biāo)志等,使他們在日常生活中不知不覺的進行運用。

1.3創(chuàng)設(shè)規(guī)范的環(huán)境。幼兒是環(huán)境的主人。我們要創(chuàng)設(shè)寬松的、安全的、開放的、豐富的、滿足幼兒需求的規(guī)范環(huán)境,讓幼兒在整日生活中充分發(fā)揮自身的主動性和積極性,努力將幼兒的興趣與必要的規(guī)則相結(jié)合,在規(guī)范的環(huán)境中盡早建立起各種良好的健康行為。如,園內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志、大型活動器械配備安全督導(dǎo)員、玩具架上標(biāo)明歸類標(biāo)識、自來水龍頭旁粘貼洗手圖示、就餐時播放輕音樂等,同時注重結(jié)合各項活動,例如:社會活動“整潔的幼兒園”、“美麗的新居”、班級的值日生、綠色小衛(wèi)士工作等。讓幼兒在寬松、愉快、自主的氛圍中養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛護環(huán)境的良好行為。

2自制體育器械,體驗活動樂趣

《綱要》指出:培養(yǎng)幼兒對體育活動的興趣是幼兒園體育活動的重要目標(biāo),而材料的提供與使用是讓幼兒喜歡體育活動的重要因素。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件讓幼兒參與制作戶外體育器械,鼓勵幼兒大膽嘗,讓幼兒體驗成就。這樣才能在戶外健康活動中激發(fā)幼兒的活動興趣、積極參與到活動中來。

2.1自制幼兒喜愛的器械?！队變簣@工作規(guī)程》中明確指出:幼兒園應(yīng)因地制宜,就地取材,自制教具、玩具。自制的體育器械有形象、實用、靈活等特點,它能激發(fā)幼兒想玩、愛玩、創(chuàng)新玩的愿望,對幼兒的體能鍛煉發(fā)揮多方面的作用。如,用毛線編成的辮子,孩子們別在褲子后當(dāng)做尾巴抓著玩、綁在頭上當(dāng)做“能者神龜”的頭飾跑著玩、手持辮子可當(dāng)做鞭子甩著玩等。它靈活多樣玩法讓孩子產(chǎn)生了極大的興趣,成了孩子最愛玩的戶外器械之一。又如,用布縫成的動物頭飾形象逼真、富有動感讓孩子們有種身臨其境的感覺。在這種感覺的刺激下,孩子們會情不自禁地拿起沙包用力的朝他投去,在一遍一遍的游戲中孩子們練習(xí)了投擲,達到了鍛煉的效果。

2.2讓幼兒參與制作器械。幼兒參與制作的體育器械能提升活動的效果。英國教育思想家洛克在《教育漫話》一書中強調(diào)要讓幼兒自己動手制作玩具。實踐也同樣證明,讓幼兒動手制作的活動器材是幼兒的勞動成果,幼兒對它充滿了感情,在使用過程中幼兒會想辦法充分地表現(xiàn)它、利用它。所以不論運動能力好的、壞的幼兒都可以享受到成功的喜悅、體驗到活動的樂趣。如:在體育活動“多變的紙球”中,老師先教孩子們自制紙球,后讓幼兒拿著自制的紙球參與活動,整個活動中幼兒興致極高,嘴里還不停地與同伴、老師分享:“這是我做的紙球”、“我的紙球更圓、更結(jié)實”等等。整個過程中老師明顯感覺到孩子們充滿成就感和自豪感,同時對紙球的喜愛,又進一步激起了幼兒對活動的興趣,提升了活動的效果。

3探索一物多玩,培養(yǎng)創(chuàng)新能力

“一物多玩”是一種求新求異、設(shè)法打破框框條條的束縛而不斷嘗試、創(chuàng)新新玩法、體驗成功與快樂的游戲。它能提高幼兒參加戶外體育活動的積極性、主動性,讓幼兒在游戲中感受創(chuàng)造的樂趣,在創(chuàng)造中體驗成功的喜悅,通過快樂的交往、自發(fā)的練習(xí)來促進幼兒身體的健康。

3.1提供的材料應(yīng)具有一物多玩的可能性。幼兒期的想象力非?；钴S,讓想象嘗試著變成現(xiàn)實是幼兒很樂意干的事。一物多玩活動的前提就是所選的游戲材料要可變化,蘊含著多種多樣的玩法,充盈著豐富的探索空間。如:“圈”,孩子們通過自己的不斷嘗試、擺弄,開發(fā)出既可套、滾、穿著玩,又可作當(dāng)方向盤圈玩開汽車、開火車游戲等,也可將圈放在地上跳——雙腳跳、花樣跳、側(cè)跳等,還能當(dāng)作道具用等?？梢娞峁┑牟牧媳旧硪哂卸喾N玩法的可能,這樣既符合幼兒興趣、要求、讓幼兒在自主的活動中誘發(fā)想象力和創(chuàng)造力,又在自由主動探索、求新中引起幼兒對體育活動的興趣。

3.2引導(dǎo)幼兒自主地進行探索和思考。教師對幼兒的支持、鼓勵是幼兒積極參與“一物多玩”的源泉和動力。在運動游戲中,教師要以發(fā)展幼兒主動性為首要任務(wù),讓幼兒成為主動和成功的探索者與學(xué)習(xí)者。如,在體育活動“多變的紙球”中,為了避免給幼兒暗示與局限,老師并不做講解示范,讓幼兒憑著自己的意愿隨意玩,并及時啟發(fā)幼兒動腦筋想一想:“紙球可以怎樣玩?要和別人玩得不一樣”等等,當(dāng)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新玩法的幼兒時及時進行表揚,讓幼兒在老師的支持與鼓勵下大膽的想象與創(chuàng)新——發(fā)現(xiàn)一物多玩的方法,在一物多玩的探索中發(fā)展了幼兒體能與創(chuàng)新能力。

3.3“合作”豐富一物多玩的內(nèi)容。面對活動器材,每位幼兒的玩法是有限的,但是如果幼兒間相互合作,就能玩出更多的花樣來。如,“圈”合作著玩,能排成長隊跳圈、一個跟著一個套著當(dāng)做長龍、集體玩游戲“紅綠燈”等,玩法明顯增加。當(dāng)相互的合作游戲中遇見問題時,孩子們能一起動腦筋想出更多更好的玩法,共同交流和享受其中的樂趣?？梢娡殚g的合作,既培養(yǎng)了孩子的合作意識與創(chuàng)新能力,又激發(fā)和培養(yǎng)了幼兒的體育興趣,提高了幼兒參與體育活動的積極性和主動性。

4注重家園合作,拓展教育空間

教育家蘇霍姆林斯基有句名言:“沒有家庭教育的學(xué)校教育和沒有學(xué)校教育的家庭教育,都不可能完成培養(yǎng)人這一極其細(xì)微的任務(wù)?！痹诮】到逃顒又?家園同步共同教育在幼兒的成長發(fā)展中有著不可替代的作用。

4.1豐富家長知識。俗話說:“家長是幼兒的第一任老師?！比魏位顒拥拈_展如果能得到家長的支持和配合,會收到事半功倍的效果。“靈活授課、加強溝通、資源共享”是家園共育的重點,這樣不僅豐富了家長的健康知識,引領(lǐng)了家長的健康行為,還達成了教育共識。如:幼兒園的宣傳欄、壁畫、班級中的家教園地、幼兒園網(wǎng)站、家園聯(lián)系冊、親情小報、家訪、家長會等,是傳授健康教育知識的重要途徑,要把幼兒園與家庭構(gòu)建成一個合作、對話、一致、互補的環(huán)境,讓健康教育更有效地開展。

4.2開展親子活動。 為了讓家長更加了解孩子,了解幼兒園對孩子健康教育的方法及理念,除了必要的宣傳外,還可利用節(jié)、假日邀請家長參與園里的活動。如,通過“雙休日的小小運動會”、“家園健康知識大比拼” “三八---我的育兒經(jīng)”等活動。通過這些活動讓家長在濃濃的氣氛中,感受了幼兒園的教育,了解了自己孩子的情況,增強健康教育的意識。

4.3加強經(jīng)驗交流。家長是孩子的第一位老師,也是終生老師,孩子與家長相處的時間比教師多,因此,家長和教師相比,更了解自己孩子的脾氣、性格與興趣愛好,在教育孩子方面或多或少會積累一定的經(jīng)驗。因此,如果我們重視家長工作,努力做好家長工作,平時能多開展一些諸如“家長座談會”、“育兒經(jīng)驗交流會”等活動,讓家長暢所欲言,相互交流,對家長來說可互相借鑒,學(xué)習(xí)良好經(jīng)驗。教師來說,無疑也是一個良好的學(xué)習(xí)機會。因為,從家長的交流中,我們不僅可以進一步了解孩子在家的表現(xiàn),及時調(diào)整自己的教育目標(biāo),使自己的教育更加有針對性,同時,還可以發(fā)現(xiàn)自己在教育工作中的不足,以便把后的工作做得更好,使自己不斷地成長起來。

總之,在活動中我們必須明確健康教育的目標(biāo)和健康教育所包含的內(nèi)容,重視幼兒的身體健康和心理健康,在實際工作中不斷更新教育理念,創(chuàng)設(shè)合理的環(huán)境、提供豐富的器械,充分利用家長資源,勇于探索、敢于創(chuàng)新、勤于研究,促進幼兒身心全面和諧、健康的發(fā)展。

參考文獻

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[中圖分類號]G775 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]2095-3712（2012）08-0007-03

近年來，幼兒教師“虐童”事件屢見報端，引起了社會的廣泛關(guān)注。人們不僅譴責(zé)當(dāng)事教師，更對當(dāng)下的幼教職業(yè)產(chǎn)生了質(zhì)疑。幼兒園本是兒童的樂園，是人接觸社會的第一個地方，也是為人一生的發(fā)展打基礎(chǔ)的地方。何以在如此重要的地方，在兒童一生發(fā)展中最為重要的階段，我們的兒童卻受到身體和心靈的雙重創(chuàng)傷？人們紛紛進行反思，試圖找出問題的癥結(jié)所在。呼吁法律的約束，“讓‘虐童’罪入刑”；嚴(yán)格幼兒園管理，嚴(yán)把幼兒教師準(zhǔn)入關(guān)；等等。然而，外部約束雖然很重要，但幼兒教師的心理健康自我管理和約束更為關(guān)鍵。

一、關(guān)注幼兒教師心理健康刻不容緩

一些幼兒教師會拿針扎、拿熨斗燙那些不聽話的孩子。浙江溫嶺幼兒教師“虐童”事件中，當(dāng)事教師把對生活不滿、感情失意的不良情緒發(fā)泄在幼兒身上。我們雖然痛心于教師的失德，但是在回顧以往觸目驚心的“虐童”事件中，我們不難發(fā)現(xiàn)，家長和同事對虐童教師評價較好的不在少數(shù)，她們大多數(shù)并沒有主觀上的惡意意圖，但事實上卻實施了“虐童”行為。這說明她們普遍存在心理素質(zhì)差、無法控制個人情緒、易沖動和缺乏基本的正確行為指導(dǎo)等心理問題。

教師工作壓力過大，已經(jīng)是一個世界性的問題。在美國，6.8%的教師都有不同程度的不適；53%的英國教師預(yù)計在10年內(nèi)轉(zhuǎn)行；在中國香港地區(qū)，教師行業(yè)被視為僅次于警察的高壓力行業(yè)。[1]幼兒教師群體以女性為主，她們除了面對直接的工作壓力外，家庭中的壓力也往往滲透到工作中去，致使她們的壓力更大。在成人世界中，這些壓力得不到抒發(fā)，出于“避強欺弱”的本能，教師極易把不良情緒發(fā)泄在弱小的幼兒身上。良好的心理素質(zhì)是教師的基本素質(zhì)之一，它有利于學(xué)生健康心理的養(yǎng)成。[2]所羅門（Solomon）教授說過：“在個體人格發(fā)展方面，教師的影響僅次于父母。一個孩子如果擁有甜蜜的家庭，享有父母的愛，又得到一個身心健康的教師，那是無比幸福的。相反，如果他既不能由父母那邊得到足夠的關(guān)懷與愛護，又受到情緒不穩(wěn)定的教師的無端困擾，必將造成許多有礙身心發(fā)展的問題。”

以往有關(guān)教師心理健康的研究多數(shù)關(guān)注的是中小學(xué)教師的心理健康，對幼兒教師心理健康的系統(tǒng)深入研究較少。鑒于幼兒期的重要性及其對兒童影響的深遠性，幼兒教師的心理健康問題必須得到全社會的重視。

二、“虐童”事件所反映出的幼兒教師心理健康問題來源

心理學(xué)的研究表明，凡是對他人高度負(fù)責(zé)的角色，都要經(jīng)受相當(dāng)多的內(nèi)心沖突和不安。教師除了腦力勞動強度較高之外，還要對社會、對家長、對學(xué)生的成長高度負(fù)責(zé)，他們所承受的心理壓力如果長期得不到解決，惡劣情緒最終會突破心理承受的極限而爆發(fā)。[3]影響幼兒教師心理健康的原因有很多，包括工作壓力、社會地位、個人因素等。

（一）工作壓力

隨著社會對幼兒教師的要求越來越高，教師的工作壓力源也不斷增多。除了工作量大、學(xué)科復(fù)雜和工作時間長外，學(xué)歷進修、參加培訓(xùn)和科研、接待參觀以及各種各樣的參賽活動的增多，也在無形中增加教師的壓力。西安早慧幼兒園教師用鋼鋸鋸破孩子手腕，起因是孩子在體操比賽彩排中不認(rèn)真，教師擔(dān)心影響比賽成績；山西太原藍天蒙臺梭利幼兒園的一名5歲女童因不會算術(shù)題，被老師狂扇70個耳光；因做操時沒做好、午休時不睡覺和活動時太吵鬧而被教師懲罰的幼兒也非常多……幼兒教師之所以實施了“虐童”行為，很重要的原因是擔(dān)心孩子的發(fā)展沒有達到“要求”，進而影響其工作的最終考核成績，或是因任務(wù)繁重而采取簡單粗暴的幼兒管理辦法。這些繁重的工作壓力和不正確的評價標(biāo)準(zhǔn)深深影響著幼兒教師的教育行為，致使教師忽視了幼兒的身心特點，對幼兒過分要求，甚至心急之下發(fā)生了“虐童”行為。

（二）社會地位

“虐童”教師顏某曾提到不喜歡自己的工作，“賺得少，要求又嚴(yán)格”。與幼兒教師承擔(dān)的重大責(zé)任不相稱的是，幼兒教師行業(yè)在整個社會中的地位偏低，待遇較差。有人把幼教指成“底層”職業(yè)，社會中許多人對幼兒教師缺乏尊重。幼兒教師是我國教師隊伍中的一個特殊群體，與其他教師相比，堪稱“弱”，長期處于一個十分尷尬的境地上。[4]“弱勢”除了體現(xiàn)在社會地位上，還體現(xiàn)在工資待遇方面。當(dāng)前我國幼兒教師的工資與其他同類行業(yè)比較（如相同的工作量，相同的學(xué)歷，相同的工作性質(zhì)等），普遍偏低。[5]尤其是在民辦幼兒園，教師工資偏低，各方面的保障不完善等問題普遍存在，致使幼兒教師的主觀幸福感和個人成就感不足，容易產(chǎn)生失望、自卑心理。

（三）個人因素

個人因素包括個人生活中的其他壓力事件和個人心理特點。一方面，個人在日常生活中遭遇的挫折會影響其心理健康，如人際關(guān)系障礙、情感受挫、家庭摩擦等。另一方面，雖然工作壓力、社會地位和個人情感等因素是危害幼兒教師心理健康的重要原因，然而，一個人對環(huán)境的反應(yīng)取決于他自身。只有具有較好的應(yīng)對壓力的能力，教師才能以良好的情緒狀態(tài)對待幼兒，組織教學(xué)。但是，如果教師將遭遇挫折的壓力感帶入教室，就極易把不良情緒發(fā)泄在幼兒身上，造成惡劣的后果。溫嶺“虐童”女教師因多次在感情上受挫而向幼兒發(fā)泄不滿情緒。一位幼兒教師因和丈夫吵架，心情不好，在幼兒不聽勸告，踩臟了教師剛拖過的地板時，要求幼兒跪下并用舌頭舔干凈地板。這兩名“虐童”教師在個人情感受挫時，未能采取積極正確的應(yīng)對方式，給幼兒造成了極大的傷害。

三、維護幼兒教師心理健康――解決“虐童”問題的心理機制

根據(jù)對幼兒教師心理健康問題來源的分析，促進幼兒教師心理健康應(yīng)從以下幾個方面努力：

（一）減輕幼兒教師工作壓力，提升幼兒教師社會地位

首先，幼兒園所要尋找幼兒教師壓力的誘因，為幼兒教師減負(fù)，減少各種非教學(xué)任務(wù)，以免教師疲于應(yīng)付。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些教師希望園所能多聘用一些教師為自己分擔(dān)過重的負(fù)擔(dān)；有的教師提出，希望能減少一些無意義的評比和檢查。[6]以幼兒健康成長為目的，實施科學(xué)的教師和幼兒發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)，營造寬松和諧的園內(nèi)工作環(huán)境。只有以正確的教育標(biāo)準(zhǔn)評價為導(dǎo)向，幼兒教師才能改變對幼兒的不合理要求，避免急躁的心態(tài)。

其次，提升幼兒教師的社會地位，改善其待遇，使幼兒教師形成職業(yè)認(rèn)同。雖然幼兒教師社會地位的提升是一個漫長的歷史過程，但是提高幼兒教師待遇是現(xiàn)在就可以做到的。在當(dāng)前幼兒園和幼兒教師仍有較大缺口的情況下，對民辦幼兒園的支持和監(jiān)管極其重要。“虐童”現(xiàn)象多發(fā)生在民辦幼兒園，當(dāng)事教師多是無證教師。而民辦幼兒園工資水平普遍較低，教師流動性大，因此，對民辦幼兒園給予更多的政策資金支持，對于穩(wěn)定教師隊伍、提升職業(yè)認(rèn)同感意義重大。

（二）利用多種支持方式促進幼兒教師心理健康發(fā)展

首先，在幼兒教師入職時嚴(yán)把心理健康關(guān)。目前，已經(jīng)有一些幼兒園通過運用“幼兒師資心理特質(zhì)量表”或者進行“現(xiàn)場模擬”等形式在教師招聘時對應(yīng)聘者展開心理測試。但是，國內(nèi)大多數(shù)園所在招聘時，還缺少對教師心理健康水平的考核。

其次，不僅要在入職時考查教師的心理健康，而且要將幼兒教師的心理健康工作開展常態(tài)化。教師的發(fā)展是一個長期的、動態(tài)的過程，所以關(guān)注教師的心理健康應(yīng)作為一項經(jīng)常性的工作。應(yīng)定期進行心理健康檢查，開展教師心理健康培訓(xùn)，幫助教師尋找舒緩壓力及合理發(fā)泄情緒的方法。同時，組織一些有益教師身心健康的娛樂活動、體育活動和交流活動，緩解教師過度疲勞和緊張的狀況。

最后，積極尋求教師心理健康的社會支持。有研究表明，社會支持是個體面對壓力的緩沖劑， 良好的社會支持有利于緩解或消除壓力。幼兒教師得到的社會支持越多，工作壓力就越小，而且主觀支持比實際的客觀支持對工作壓力的緩解更為重要。[7]因此，幼兒教師更應(yīng)注重心理上的主觀支持。來自親人、朋友、同事、幼兒家長、幼兒園所以及各種社會團體的理解、關(guān)心和照顧對于教師的心理健康非常重要。

“虐童”現(xiàn)象背后的幼兒教師心理健康問題如果得到重視和解決，相信駭人聽聞的“虐童”事件將不再發(fā)生。

參考文獻：

[1] 晨輝.教師心理健康知識讀本[M].北京：人民日報出版社，2003.

[2] 王立國.基于教師專業(yè)發(fā)展的教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)研究[D].西北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院課程與教學(xué)論專業(yè)博士學(xué)位論文，2007.

[3] 方方.教師心理健康研究[M].北京：人民教育出版社，2003.

[4] 劉曉年.幼兒教師的職業(yè)壓力與心理調(diào)適[J].學(xué)理論，2011（6）.

篇（5）

人才隊伍是家庭教育工作的有力支撐。作為區(qū)級層面，隊伍力量比較薄弱，沒有高等院校的專家學(xué)者可以借力。對此，我們一方面外請高層次的專家授課，并通過聘任心理咨詢師、顧問、兼職講師等方式建立關(guān)系，定期授課、答疑解惑。另一方面對內(nèi)挖掘潛力，完善人才庫建設(shè)，加強系統(tǒng)化培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，培養(yǎng)“土專家”。如優(yōu)秀家長隊伍，愛心媽媽志愿者隊伍，在組織專業(yè)化培訓(xùn)的同時，指導(dǎo)撰寫親子教育案例和心理咨詢案例，通過家長論壇、觀摩互評、專家點評提升后，到家長學(xué)?，F(xiàn)身說法，以生動的故事、鮮活的實例啟迪家長，一些課的歡迎程度不亞于外聘專家的課。比如我區(qū)大學(xué)生村官志愿者為家長和孩子演講的《懷感恩之情，為感恩之行》，心理老師周有玉為參加中考學(xué)生的父母講的心理輔導(dǎo)課程《助孩子放飛夢想》，都得到了家長們的廣泛歡迎。

孩子是社會的未來，家庭的希望。如果孩子的身心不能健康成長，幸福家庭就無從談起。下一步，我們將以我區(qū)新成立的“幸福家庭服務(wù)中心”為載體，重點實施“青少年健康人格”工程，引導(dǎo)父母教育自己的子女樹立理想，勇于實踐，感恩父母，感恩社會，推進未成年人心理健康教育。

1、成立青蘋果之家。與區(qū)未成年人指導(dǎo)中心聯(lián)合，在相關(guān)家長學(xué)校建立青蘋果之家，購置未成年人心理輔導(dǎo)工具，打造宣傳陣地，設(shè)置心靈熱線，近距離與學(xué)生和家長溝通，為未成年人排解心理困惑，從而更好地調(diào)適親子關(guān)系。

篇（6）

幾年來，我市以“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”、“萬名父母進家長學(xué)?！钡戎黝}活動為抓手，充分發(fā)揮市家長學(xué)?？傂Ｖ笇?dǎo)和推進全市家庭教育工作的主陣地作用，大力推進學(xué)校、村（社區(qū)）、企業(yè)、機關(guān)、網(wǎng)上、廣播六類家長學(xué)校的建設(shè)，使之成為集社會、學(xué)校、家庭三位于一體的重要教育領(lǐng)地。同時我們本著“高質(zhì)量普及、有特色發(fā)展”的工作原則，在工作體系、資源布局、人才隊伍、管理機制等方面不斷調(diào)整、完善，形成了由點到面，由普及到提高，不斷向科學(xué)化、特色化發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，家庭教育工作體系逐步健全。

1.明確職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強和改進未成年人的思想道德建設(shè)，發(fā)揮家庭教育在未成年人思想道德教育中的重要作用，成立了由市委宣傳部部長任組長，市教育局副局長、市婦聯(lián)副主席任副組長，市文明辦、關(guān)工委、團市委、市婦聯(lián)、教育局、民政局、衛(wèi)生局、計生局、海寧日報、海寧電視臺等10個部門為成員的市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人事調(diào)動，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為深入開展家庭教育工作提供了組織保證。同時，制定下發(fā)了《關(guān)于海寧市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工的通知》，進一步明確了各成員單位的具體工作職責(zé)，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門配合、社會參與、共同指導(dǎo)的社會化、開放式的工作格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市家庭教育工作。

2.健全制度，推進規(guī)范化建設(shè)。堅持將家庭教育工作納入未成年人思想道德建設(shè)和婦女兒童發(fā)展總體規(guī)劃，每年年初制定家庭教育工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)。不定期召開全市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，促使家教工作不斷向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。2012年制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強全市家長學(xué)校建設(shè)工作實施意義》，進一步明確了家長學(xué)校的主要任務(wù)、組織管理、保障措施等，要求村（社區(qū)）家長學(xué)校按照“四有三優(yōu)一突出”的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（即有陣地、有機構(gòu)、有教材、有師資；整合資源優(yōu)、活動效果優(yōu)、規(guī)范管理優(yōu)；辦學(xué)特色突出），規(guī)范、科學(xué)、有序的開展家庭教育工作。

3.拓展陣地，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。在原有家長學(xué)校的基礎(chǔ)上，進一步擴大了全市家庭教育陣地網(wǎng)絡(luò)，盡量使家教知識輻射到每個年齡段的的學(xué)生家長。目前，我市共有家長學(xué)校423所，其中學(xué)校家長學(xué)校14 2所，村（社區(qū)）家長學(xué)校243所（其中城鎮(zhèn)社區(qū)62所），企業(yè)家長學(xué)校14所，新居民家長學(xué)校2所，機關(guān)家長學(xué)校1所。建成其中全國示范家長學(xué)校2所，省級示范家長學(xué)校4所。同時，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體的輻射作用，在海寧婦女網(wǎng)開設(shè)“兒童天地”、“網(wǎng)上家長學(xué)?！钡葘?；在海寧婦聯(lián)官方微博開設(shè)“父母微課堂”；在《海寧日報》為少年兒童開設(shè)“成長”專版，設(shè)置“心語信箱”和“習(xí)作園地”等專欄；在海寧電視臺“潮鄉(xiāng)童話”欄目播出家庭教育知識;在海寧電臺“潮鄉(xiāng)半邊天”欄目開設(shè)“陽光家教”專欄，進一步健全了家長學(xué)校、電視報刊、遠程教育多維一體的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為家長提供更靈活多樣的學(xué)習(xí)途徑，實現(xiàn)家教知識“宣傳在基層、普及到家長、受益在兒童”。

（二）優(yōu)化隊伍，加強研究，全面提升家庭教育工作水平。

1.建隊伍。充分發(fā)揮好一支覆蓋全市、分工明確的家庭教育工作隊伍，為未成年人家庭教育提供人才支持。在2011年成立了由教師、醫(yī)生以及熱心家教工作的志愿者組成的家庭教育講師團，目前講師團共有成員27名。每年及時調(diào)整充實講課內(nèi)容，通過制定下發(fā)講師團課題計劃，為基層提供菜單式服務(wù)，進一步提高講座的針對性、實效性，正在達到“家庭所需、家長歡迎”的工作目的。同時，充分發(fā)揮家教志愿者作用。開展巾幗文明崗與村（社區(qū)）結(jié)對服務(wù)，組織開展“家庭教育志愿者進村入戶”活動，全市中小學(xué)校、幼兒園、法律工作者等志愿者積極參與親子互動、法律咨詢、流動課堂等家庭教育志愿服務(wù)，加強對農(nóng)村兒童、留守兒童、孤困兒童、流動人口兒童等家庭的指導(dǎo)服務(wù)，幫助廣大家長掌握科學(xué)的家庭教育方法。

2.抓培訓(xùn)。為家庭教育教師團的每位講師贈送《家庭教育》雜志，每年都組織開展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年我們召開了全市家庭教育論壇，5名優(yōu)秀教師演講自己的課題，同時聘請家庭教育工作專家進行面對面點評輔導(dǎo)，以此提升家庭教育講師團整體素質(zhì)和課件水平。今年我們舉辦全市家庭教育工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，邀請了嘉興教育學(xué)院心理健康教育教研員紀(jì)忠華老師作《談家庭教育中的親子互動》專題輔導(dǎo)講座。同時，組織家庭教育工作骨干參加由省婦聯(lián)、省社科聯(lián)和省家庭教育學(xué)會等單位主辦的海峽兩岸中華民族傳統(tǒng)文化與家庭教育論壇暨家庭教育工作骨干培訓(xùn)班，進一步提升家教工作者的業(yè)務(wù)水平。此外，基層婦聯(lián)組織也通過案例分析、課堂互動、實戰(zhàn)模擬演練等多種形式加強家庭教育講師團培訓(xùn)。

3.興研討。立足家庭教育中的熱點難點問題，圍繞單親媽媽家庭、農(nóng)村家庭、早期教育等重點內(nèi)容，推動全市家庭教育工作上新臺階，發(fā)動全市熱心家教工作者開展社會調(diào)查和課題研究，探索實踐與理論的結(jié)合，總結(jié)撰寫了農(nóng)村家庭子女教育狀況、親子互動、早期教育、“小公民”道德建設(shè)等方面的調(diào)查報告、典型經(jīng)驗等文章，為全市家教教育工作提供了有價值的決策參考。積極參與嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文征集選評活動，進一步提升家庭教育的理論研究水平和服務(wù)實踐能力。2012年，桃園小學(xué)費玲妹的《親子同行，營造家庭閱讀氛圍》和機關(guān)幼兒園俞美華的《優(yōu)化隔代教育，提升新班家園協(xié)同》獲得了嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文一等獎，其他9篇論文分獲二、三等獎。今年共向嘉興上報家庭教育論文29篇。

（三）創(chuàng)新載體，拓展渠道，凸顯家庭教育工作實效。

1.與“雙合格”家庭教育宣傳實踐活動相結(jié)合。以更新家長家庭教育觀念，傳播家庭教育科學(xué)知識和方法為重點，積極打造“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”、“萬名父母進家長學(xué)?！钡绕放苹顒樱笇?dǎo)和幫助家長提高自身素質(zhì)，提升家庭教育水平。如百合新城家長學(xué)校每季度舉辦一次大型公益家庭教育講座，針對不同年齡階段的家長，進行不同內(nèi)容的講座；海洲街道東長社區(qū)舉辦隔代家庭教育講座；袁花鎮(zhèn)積極打造“花溪家園”家庭教育品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）舉辦各類講座81場，參加培訓(xùn)6086人次；開展各類家教活動28場，參加活動8535人次。

2.與“文明家庭”創(chuàng)建相結(jié)合。為進一步弘揚家庭文化，樹立良好的親子關(guān)系，去年組織開展了以“和諧家庭、幸福海寧”為主題的第六屆家庭文化節(jié)，通過舉辦感恩書信大賽、家庭美德感言微博征集、親子運動會等活動，大力開展家庭文化建設(shè)特色活動。同時，我們還將家庭教育工作與學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、綠色家庭、“知識進萬家”等各類特色家庭創(chuàng)建相結(jié)合，進一步擴大家庭教育的社會影響力和覆蓋面，努力為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。同時，各鎮(zhèn)（街道）、市屬婦委會也通過開展各類主題宣傳活動，進一步提高廣大未成年人增強道德意識、踐行道德規(guī)范、培養(yǎng)高尚情操的自覺性。斜橋鎮(zhèn)舉辦了以“珍愛生命，遠離”為主題的禁毒“流動課堂”宣傳活動。硤石街道通過禁毒宣傳圖板巡回展、禁毒書法攝影比賽、現(xiàn)場宣傳咨詢活動等開展禁毒宣傳月活動。市城管局“城管巾幗宣傳團傳播文明進學(xué)?！?，與紫薇小學(xué)聯(lián)合開展“城管知識進校園，文明使者在行動”為主題的班會活動。

3.與“六一”、暑假等重要時間節(jié)點相結(jié)合。在節(jié)假日來臨之際，各家長學(xué)校通過向家長發(fā)放《學(xué)生（兒童）防溺水安全教育告家長書》、《致家長的一封公開信》，發(fā)送假期安全短信，開設(shè)學(xué)生（兒童）家長防溺水安全教育專題講座，加強對孩子的學(xué)習(xí)、安全和社會實踐教育，提醒家長要盡好監(jiān)管責(zé)任，讓孩子過一個平安、快樂、有意義的假期。此外，我們還利用“三五”、“六一“、“七一”、“十一”等節(jié)慶，開展“學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年”網(wǎng)上簽名寄語、“做一個有道德的人”、“做謙恭有禮中國人”等主題活動，連續(xù)13年開展“萬名學(xué)生下社區(qū)進村落”活動，依托各社區(qū)家長學(xué)校，以講座、 征文、文藝演出、義務(wù)勞動等形式豐富學(xué)生暑期生活，進一步健全我市學(xué)校、社會、家庭“三位一體”未成年人思想道德建設(shè)的教育新格局。

（四）突出重點，展現(xiàn)特色，家庭教育工作均衡發(fā)展。

1.突出早期教育。開展“早教大篷車下村進社區(qū)”公益活動,宣傳普及早期家庭教育，形成以“家庭為陣地，社區(qū)為依托”的早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,使科學(xué)育兒知識真正進鄉(xiāng)村、進家庭。2012年在全市開展“早教大篷車”下村進社區(qū)活動18場，共300多名孩子參加親子互動活動。同時，結(jié)合“家庭文化節(jié)”連續(xù)兩年舉辦0-3歲寶寶親子運動會，通過活動培養(yǎng)孩子良好的參與意識、競爭意識和合作意識，并進一步增進家長與子女之間的情感交流，展現(xiàn)健康向上的家庭生活方式。

2.突出新居民子女。為深入了解新居民子女家庭教育的狀況，2011年我們開展了新居民子女家庭教育狀況調(diào)研，并組織教育局、新居民事務(wù)局、公安局等單位召開新居民子女家庭教育狀況座談會，通過分析現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，探究對策措施，為針對性開展新居民子女家庭教育提供了有益參考。今年我們圍繞“孤困兒童家長和新居民子女家長”兩大群體，組織10場家庭教育講座免費進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)，傳播先進的家庭教育理念，提升家長科學(xué)育兒水平。

3.突出孤困兒童。市婦聯(lián)緊密結(jié)合工作實際，從加強未成年人特別是孤困兒童的思想道德教育、身心健康成長的高度出發(fā)，傾力打造潮鄉(xiāng)“社會媽媽”工作品牌，同時聯(lián)合市慈善總會開展“關(guān)愛成長”慈善助學(xué)工程，每年資助60名3-14周歲正在接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的孤困兒童每人800-1000元助學(xué)資金?；顒娱_展以來，得到了社會各界的積極響應(yīng)，各級婦聯(lián)組織、巾幗文明崗、女性社會團體紛紛加入到愛心隊伍，在生活、學(xué)習(xí)、情感等方面進行結(jié)對幫扶。

二、家庭教育工作存在的問題

幾年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市在家庭教育工作方面取得了一些成績，為未成年人健康成長辦了些實事。但在我國經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型、家庭結(jié)構(gòu)日趨多元的大背景下，家庭教育也面臨著許多新情況、新問題，我市家庭教育工作與新時期發(fā)展的要求相比還存在不小的差距，主要表現(xiàn)為：

1.家庭教育“三位一體”的工作機制有待進一步完善。婦聯(lián)和教育局作為家庭教育指導(dǎo)的牽頭單位，尚未形成合力。婦聯(lián)由于職責(zé)范圍有限，人員緊張，難以顧及整個面上的工作；家庭教育與社會教育、學(xué)校教育還存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象。

2.家庭教育經(jīng)費投入不足。家庭教育工作量大，周期長，針對性和延續(xù)性強，需要師資、場所和必要資金，但目前我市還沒有家庭教育專項經(jīng)費，現(xiàn)有的工作經(jīng)費是在其它工作經(jīng)費中統(tǒng)籌開支。由于缺少經(jīng)費保障，外請專家老師前來授課造成難度，一些必要的宣傳教育活動、調(diào)查研究、師資培訓(xùn)、教材編寫、評選表彰等工作不能正常開展，這與家教工作的需要很不適應(yīng)。

3.家庭教育隊伍不夠穩(wěn)定。教師缺乏專業(yè)的家庭教育培訓(xùn)，學(xué)校缺乏家庭教育專業(yè)工作者，這種現(xiàn)象目前普遍存在。家庭教育是一項專業(yè)性很強的工作，需要教育者有系統(tǒng)的家庭教育知識和為人父母的體驗，掌握專業(yè)的教育技巧和方法。目前，學(xué)校負(fù)責(zé)家庭教育工作的主要是分管學(xué)校德育工作的副校長和各班班主任，然而他們的專業(yè)知識卻是學(xué)科教學(xué)，這樣的家庭教育隊伍，其思維和視野，容易局限于學(xué)校教育內(nèi)部，難以從家庭教育的角度考慮家長教育的方法和技術(shù)。

4.家庭教育缺乏針對性。開展家庭教育，必須考慮到家長的特殊構(gòu)成，對不同的家長采取不同的分類教育策略。對所有家長開展同一內(nèi)容、同一方式的教育指導(dǎo)，就缺乏針對性。對于學(xué)生和家長結(jié)構(gòu)比較單一的城市中心小學(xué)，這種教育指導(dǎo)策略，也許會收到成效，而對其它城中村小學(xué)、流動、留守兒童等家長教育要取得實效，就必須分類教育指導(dǎo)。

5.家庭教育宣傳覆蓋面有待進一步提高。目前家長獲取家庭教育知識的渠道主要有兩條：一是大眾傳媒；二是社會機構(gòu)對家長的直接指導(dǎo)。從學(xué)校家長學(xué)校看，家長學(xué)校開班往往被家長會所代替，流于形式，真正開展家庭教育的很少。村（社區(qū)）家長學(xué)校覆蓋率已達100%，但受資金、資源等客觀因素的制約，每年大都只開展1-2次活動，家長們又忙于工作無法抽身前來，聽課的人往往不多。

三、今后工作的思考

1.優(yōu)化指導(dǎo)，保障家長學(xué)校健康發(fā)展。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確立“一主多輔、全面推進”的家長學(xué)校辦學(xué)模式，即學(xué)校家長學(xué)校是主陣地，其他各類家長學(xué)校是有益的補充和完善。一方面要充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用，利用其師資和管理優(yōu)勢，對幼兒園、中小學(xué)等不同年齡段的學(xué)生家長實施有針對性的家庭教育指導(dǎo)。另一方面大力發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、專業(yè)等各類家長學(xué)校。以學(xué)校、家庭、社會協(xié)同教育為宗旨，探索建立以家長為主體、以學(xué)校為主導(dǎo)、以社區(qū)（村）和企業(yè)等為聯(lián)系紐帶的和諧教育協(xié)作組織，實現(xiàn)家庭、社區(qū)、學(xué)校人才和設(shè)施設(shè)備資源共享，加強對家長和兒童的引導(dǎo)。

2.整合資源，加強家庭教育工作者隊伍建設(shè)。 家庭教育作為教育的三大支柱之一，一直處于弱勢狀態(tài)下。其中很重要的一個原因在于缺少家庭教育專業(yè)人才，目前家教工作者大多是基層教師兼職的，沒有更多的精力把家庭教育指導(dǎo)工作做精做細(xì)，因此加強家庭教育指導(dǎo)專業(yè)人才隊伍建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。同時要加強家庭教育工作者培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和指導(dǎo)水平，使家庭教育指導(dǎo)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化。聘請家庭教育專家深入基層特別是家庭教育薄弱的農(nóng)村作報告、辦講座，傳播科學(xué)的家教知識，幫助家長解疑釋惑，提高家長科學(xué)教育孩子的能力，縮小城鄉(xiāng)差距。不斷壯大家庭教育志愿者隊伍，廣泛招募以中小學(xué)、幼兒園教師、高校在校學(xué)生、社會媽媽為主體的家庭教育志愿者，充分發(fā)揮他們在服務(wù)社會、服務(wù)家長、服務(wù)兒童中的積極作用。

3.保障經(jīng)費，推動家庭教育工作落實。要爭取政府加大對家庭教育事業(yè)和家庭教育工作的政策支持、經(jīng)費投入，爭取將家庭教育經(jīng)費納入 財政預(yù)算，用于保障開展全市性家庭教育指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)（街道）要增加對家庭教育工作經(jīng)費投入，保障家庭教育指導(dǎo)工作正常開展。學(xué)?？梢愿鶕?jù)實際需要，通過合法方式爭取社會力量支持，補充校（園）內(nèi)家庭教育指導(dǎo)活動經(jīng)費。

篇（7）

二是學(xué)前教育：3—6歲兒童入園率達30%，以發(fā)展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園。

三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業(yè)高中招生450人，高中階段毛入學(xué)率達34%。

四是成人教育：開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人以上，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學(xué)習(xí)。

五是學(xué)?；窘ㄔO(shè)：積極完善農(nóng)村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規(guī)劃等工作，擬改造校舍18000平方米。

六是“兩室”及遠程教育：通過政府采購，按一類標(biāo)準(zhǔn)配備10所小學(xué)科學(xué)實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。評估舊城中學(xué)、麟鳳小學(xué)、舊城小學(xué)、長安小學(xué)、雙河小學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。通過政府采購，裝備中小學(xué)圖書5萬冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1至2所衛(wèi)星教學(xué)收視點示范學(xué)校和1至2所光盤教學(xué)播放示范學(xué)校。

七是教師隊伍建設(shè)：加大教師繼續(xù)教育力度，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，鼓勵教師在職學(xué)歷培訓(xùn)，使全縣小學(xué)教師大專學(xué)歷初中教師大學(xué)學(xué)歷分別達到60%和20%，普通高中、職業(yè)高中教師學(xué)歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學(xué)班主任的培訓(xùn)。

八是教育創(chuàng)強創(chuàng)優(yōu)：復(fù)查省市級文明學(xué)校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學(xué)水平。

九是教育經(jīng)費管理：認(rèn)真編制中小學(xué)公用經(jīng)費使用計劃，嚴(yán)格審批使用，充分發(fā)揮義務(wù)教育經(jīng)費效益，確?！皟擅庖谎a”經(jīng)費落到實處，實現(xiàn)教育負(fù)債比上年下降。

十是教育教學(xué)質(zhì)量：努力提高義務(wù)教育階段新課改的質(zhì)量和效益，全縣初中、小學(xué)體育達標(biāo)率達到85%以上，體育合格率達到90%以上，國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)上報率中學(xué)達到50%，小學(xué)達到40%以上，近視新發(fā)病率不超過8%。中小學(xué)勞動、音樂、美術(shù)開出率達到90%。切實加強未成年人思想道德建設(shè)，有效預(yù)防和減少中小學(xué)在校生違紀(jì)犯罪。繼續(xù)提高高中會考合格率，確保高考上線人數(shù)和錄取人數(shù)有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。

（二）2009年的工作思路

確定2009年為教育管理年，以發(fā)展為核心，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高義務(wù)教育水平，突出抓好隊伍建設(shè)，強化質(zhì)量意識，不斷加強內(nèi)部管理，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加大教育投入，改善辦學(xué)條件，努力做好職業(yè)教育、民辦教育、學(xué)校安全和“兩免一補”、規(guī)范教育收費等工作。

四、堅定信心，狠抓落實，實現(xiàn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展

為更好地完成2009年的各項工作任務(wù)，我縣必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立抓管理、提質(zhì)量、保穩(wěn)定，構(gòu)和諧的總體目標(biāo)。主要抓好以下工作。

（一）采取多種措施，努力提高義務(wù)教育水平

我縣義務(wù)教育實現(xiàn)基本普及已經(jīng)近十年，經(jīng)過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務(wù)教育是政府行為，作為教育部門主要的任務(wù)就是要努力提高義務(wù)教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務(wù)教育水平，除繼續(xù)堅持原來好的經(jīng)驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規(guī)的宣傳，通過以會代訓(xùn)、上門動員、設(shè)點宣傳、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務(wù)教育法》。今年，要重點解決一年級學(xué)生不足齡的問題，從09年春季學(xué)期的開學(xué)統(tǒng)計情況看，我們?nèi)h的小學(xué)中有五六千學(xué)生不足齡，有的四五歲就送到學(xué)校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發(fā)育起來，理解不了，學(xué)不走，影響教學(xué)質(zhì)量。三是浪費了義務(wù)教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數(shù)十萬元的工資，占用數(shù)千套桌椅?，F(xiàn)在各中心校可以鼓勵民辦教育來對學(xué)齡前兒童實施教育，中心校要加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學(xué)生流失。把學(xué)生的入學(xué)鞏固作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工工作成績的重要內(nèi)容，與評選先進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務(wù)育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創(chuàng)造條件，增強服務(wù)意識，努力實現(xiàn)讓學(xué)生“進得來、留得住、學(xué)得好”的目標(biāo)。二要推進教育均衡發(fā)展。加大對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的幫扶力度，完善縣直學(xué)校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的幫扶機制，扎實推進結(jié)對幫扶活動。完善城鎮(zhèn)對農(nóng)村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉(xiāng)，選拔一批鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教師到縣城學(xué)校學(xué)習(xí)提高，選派縣城中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉。實施“特色立?！?，培育特色校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；建立學(xué)校特色培養(yǎng)、評價機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設(shè)培植特色，形成“一校一特色、一鄉(xiāng)一品牌”的格局，促進義務(wù)教育公平發(fā)展。三要采取有效措施確保留守學(xué)生健康成長。據(jù)統(tǒng)計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學(xué)31890人，中學(xué)7611人。父母一方外出打工的學(xué)生23002人，其中小學(xué)18257人，中學(xué)4745人。父母雙方外出打工的學(xué)生16499人，小學(xué)13633人，中學(xué)2866人。留守兒童少年的教育影響著義務(wù)教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應(yīng)該的責(zé)任。各學(xué)校要廣泛組織和動員社會力量，開展關(guān)愛留守學(xué)生活動，加強留守學(xué)生的思想道德教育，要為留守學(xué)生提供心理健康指導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)。要建立和完善留守學(xué)生檔案，動態(tài)掌握學(xué)生的情況，暢通留守學(xué)生及其家長與學(xué)校的溝通渠道，并通過開設(shè)親情電話、召開家長會、留守學(xué)生座談會等形式，加強學(xué)生、家長、教師之間的交流聯(lián)系，保證留守學(xué)生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德育內(nèi)容體系，整體規(guī)劃學(xué)校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，公民道德教育為基礎(chǔ)，實現(xiàn)德育的生活化。加大學(xué)校德育工作的測評力度，重點抓好學(xué)生品德和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。加強心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生形成健全的人格和心理品質(zhì)。加強班主任為主體的德育隊伍建設(shè)，不斷提高班主任的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。開展校園文化建設(shè)示范學(xué)校評選活動，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學(xué)德育工作體系。

（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設(shè)

教育是培育人和塑造人的事業(yè)，教育事業(yè)的發(fā)展離不開一支優(yōu)秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設(shè)理所應(yīng)當(dāng)成為教育部門的重要工作。長期以來，我縣的師德師風(fēng)建設(shè)一直備受社會關(guān)注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風(fēng)問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設(shè)，并且將師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導(dǎo)。一是探索建立“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理”的中小學(xué)教師全員聘用制。嚴(yán)格編制管理，嚴(yán)把教師入口關(guān)。要繼續(xù)爭取教師補員計劃指標(biāo)，到昆明等地高等院校招聘優(yōu)秀高中教師，面向社會公開招聘中小學(xué)教師。今后，凡是中小學(xué)教師要參加公務(wù)員考試，必須先辭去教師職務(wù)，才能參加考試，各學(xué)校要嚴(yán)格把關(guān)，以穩(wěn)定教師隊伍。同時，各中心校要合理調(diào)配使用教師資源，嚴(yán)格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養(yǎng)拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業(yè)道德評價機制，建立社會、家長、學(xué)生三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，實行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學(xué)校長管理制度，建立健全校長培養(yǎng)、選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及目標(biāo)責(zé)任考核獎懲機制。推行中小學(xué)校長競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學(xué)校長評價體系，強化校長崗位培訓(xùn)和提高校長專業(yè)化水平。四是加強科研骨干隊伍建設(shè)，制定骨干教師、班主任培訓(xùn)方案并組織實施。實施中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計劃，建立健全優(yōu)秀中青年教師培訓(xùn)機制，對學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年教師重點培養(yǎng)。完善名師選拔培養(yǎng)機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學(xué)科帶頭人”梯隊建設(shè)，為優(yōu)秀教師進入特級教師行列創(chuàng)設(shè)條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設(shè)，完善班主任選拔、培養(yǎng)、考核、獎懲機制，深化班主任培訓(xùn)工作，加快班主任專業(yè)成長。評優(yōu)、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學(xué)校內(nèi)部分配制度改革步伐，建立教師業(yè)績考評機制，探索建立教師業(yè)績考評細(xì)則，將教學(xué)過程考核與教學(xué)質(zhì)量考核、教師評價與學(xué)生和社會評價、教學(xué)情況與師德表現(xiàn)情況有機結(jié)合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，不斷激發(fā)教師的工作積極性。

（三）強化質(zhì)量意識，努力提高教學(xué)質(zhì)量

沒有質(zhì)量的教育就是誤人子弟。在抓質(zhì)量建設(shè)上，今年，一是落實管理責(zé)任。繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校制度。堅持目標(biāo)管理，把教育質(zhì)量較差的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校列入重點管理單位，并采取相應(yīng)的措施。二是進一步完善高中、初中和小學(xué)質(zhì)量管理機制。強化校長第一責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的責(zé)任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學(xué)有效的責(zé)任體系。抓實過程管理，強化“六環(huán)”建設(shè)，進一步加強中心教研組、備課組建設(shè)，對教研組長和備課組長進行系統(tǒng)培訓(xùn)，建立健全校本教研制度，加強集體備課。深入推進課程和教學(xué)改革，追求優(yōu)質(zhì)教學(xué)，倡導(dǎo)先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練，努力提高課堂教學(xué)效率。推行教學(xué)管理進課堂，把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學(xué)競賽結(jié)合起來。同時，要大力推進教育教學(xué)研究與信息技術(shù)的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好氛圍。充分調(diào)動廣大教育工作者從事教育科學(xué)研究的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力宣傳和獎勵在教育科學(xué)研究中取得優(yōu)異成果的教育工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學(xué)視導(dǎo)、學(xué)科教學(xué)比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉(xiāng)等活動，落實教學(xué)管理的基本要求，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的教學(xué)行為，努力促進教師專業(yè)化發(fā)展。大力推進微型課題研究，積極研究解決教育教學(xué)實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導(dǎo)和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學(xué)期全面實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質(zhì)量。縣一中、二中兩所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)高中新課程改革的有關(guān)政策和要求，積極思考和行動起來，要發(fā)放相關(guān)資料，組織教職工學(xué)習(xí)討論，選派教師參加高中新課改的培訓(xùn)，做好思想和人員的準(zhǔn)備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學(xué)質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）穩(wěn)步推進“三生”教育，切實做好“減負(fù)”工作

自去年秋季學(xué)期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開展“減負(fù)”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認(rèn)真落實。

一是實施“三生”教育是全面推進素質(zhì)教育的基本要求。今年，我縣已經(jīng)在全縣中小學(xué)啟動了“三生”教育工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了文件。各校要以更具科學(xué)性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質(zhì)量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實施意見，并精心策劃，培訓(xùn)隊伍，落實具體工作。要通過學(xué)校、家庭和社會的共同力量，使學(xué)生認(rèn)識生命、尊重生命、熱愛生命和發(fā)展生命，從而把握生存規(guī)律，提升生存適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力，提高生活技能和生活能力。

二是做好“減負(fù)”工作。關(guān)于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結(jié)合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史上汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。上世紀(jì)末，縣教育局搞過“不布置家庭作業(yè)”的實驗性研究，本世紀(jì)初，同志發(fā)表《關(guān)于教育問題的談話》后，當(dāng)時我縣正在實施“普九”，小學(xué)不搞升學(xué)考試，一些學(xué)校就放松了教學(xué)要求，且美其名曰搞“減負(fù)”，結(jié)果是導(dǎo)致初中教學(xué)質(zhì)量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復(fù)過來。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村教育散、質(zhì)量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清楚的。因此說大部分鄉(xiāng)村學(xué)校多年來，不是負(fù)擔(dān)重了，而是不夠。我們抓質(zhì)量，課時要足，作業(yè)要改，要在質(zhì)量提高的前提下談“減負(fù)”，要向課堂40分鐘要質(zhì)量，保證每一節(jié)課的教學(xué)效率?！疤豳|(zhì)減負(fù)”應(yīng)該成為我們開展“減負(fù)”工作的一個基本理念。對于“減負(fù)”我縣將成立領(lǐng)導(dǎo)組，聘請監(jiān)督員，認(rèn)真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學(xué)校簽訂“減負(fù)”目標(biāo)責(zé)任書。我希望各學(xué)校務(wù)必提高認(rèn)識，正確處理好“減負(fù)”與提高質(zhì)量的關(guān)系，抓好每一項工作，促進教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）加強教育經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用效益

近年來，在義務(wù)教育經(jīng)費得到保障的同時，各校在經(jīng)費管理中或多或少地存在著一些問題。據(jù)去年市審計調(diào)查組調(diào)查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經(jīng)費，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定下?lián)艿酱寮壨晷〖捌湟韵聦W(xué)校，一些下屬學(xué)校只有20元的使用權(quán)。二是部分學(xué)校沒有嚴(yán)格按照縣教育局和財政局的文件規(guī)定辦理，使用公用經(jīng)費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學(xué)校對大宗物品購置、建設(shè)維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。今年，我縣還將積極落實經(jīng)費保障機制改革的深化工作，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。一是要進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和“校財局管”模式，加強中小學(xué)財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督。二是各中小學(xué)要管好用好經(jīng)費，按計劃逐步化解“普九”債務(wù)，確保不增加新債務(wù)。要加強教育內(nèi)部審計工作，請審計部門幫助審計，增收節(jié)支，開源節(jié)流，不斷提高教育經(jīng)費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務(wù)人員的財會紀(jì)律及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理。四是要認(rèn)真做好免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和教科書費，足額發(fā)放貧困寄宿生生活補助費等工作，切實保障適齡兒童少年享受九年義務(wù)教育的權(quán)利。五是關(guān)于勤工儉學(xué)的問題。學(xué)校開展勤工儉學(xué)，可以不斷增強學(xué)校自身的造血功能，發(fā)揮勤工儉學(xué)在育人中的重要作用。各中小學(xué)要強化學(xué)校食堂、小賣部的規(guī)范化管理，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量?？h教育局已經(jīng)研究決定撤銷勤工儉學(xué)辦公室，注銷縣教育局勤工儉學(xué)公司。局勤儉辦轉(zhuǎn)為教育部門政府采購中心領(lǐng)導(dǎo)組的辦公室，主要工作就是協(xié)調(diào)服務(wù)，收集信息，跟蹤質(zhì)量。教育局不設(shè)勤儉辦，今后各學(xué)校添置的教學(xué)大宗物品必須實行政府采購，常規(guī)的教學(xué)物品由各校根據(jù)市場價格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關(guān)任何人不得向?qū)W校推銷物品，更不允許局機關(guān)工作人員打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號推銷物品。今后如果在審計中發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒經(jīng)預(yù)算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴(yán)肅處理。各位校長不要為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。

（六）認(rèn)真做好“普實”迎接省市的年檢工作

大力推進“兩室”建設(shè)，強化圖書、實驗教學(xué)的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導(dǎo)方針，充分認(rèn)清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要健全制度，落實責(zé)任。要配好人員，搞好建設(shè)。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復(fù)查順利通過，為全縣教育和學(xué)校的發(fā)展贏得更多更好的機會，使辦學(xué)條件得到不斷改善。同時，要做好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)的鞏固工作，提高設(shè)備使用效益。切實加強教育裝備建設(shè)與管理工作，加快教育現(xiàn)代化進程。

（七）整體推進，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

我縣的教育發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，有些處于全市前例，比如高中和學(xué)前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業(yè)教育，這種發(fā)展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發(fā)展。2009年，一是積極發(fā)展高中教育。進一步改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，努力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。加快縣一中創(chuàng)建省一級三等完中的步伐，全力建設(shè)新校區(qū)，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現(xiàn)縣一中的達標(biāo)晉級?？h一中要明確責(zé)任，全力以赴做好迎檢工作。新校區(qū)的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣二中的發(fā)展成果，穩(wěn)步提升辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。現(xiàn)在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學(xué)管理，提升質(zhì)量，縣一中的高考綜合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上?？h一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是突破高中辦學(xué)“瓶頸”的重要途徑。國家對中等職業(yè)教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業(yè)教育非常重視。局里已把職業(yè)教育納入各中學(xué)的目標(biāo)考核，把職業(yè)教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，共同努力，加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐，促進全縣職業(yè)教育，成人教育與普通教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學(xué)條件。積極爭取國家、省有關(guān)項目?？钜约罢闹С?，擴大學(xué)校的校園面積，逐步滿足職業(yè)教育對教室、宿舍、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等基本條件的需要?？h職教中心要開展實用技術(shù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富服務(wù)，為全縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。要不斷完善成職教育“面向市場、服務(wù)經(jīng)濟、自主辦學(xué)，突出特色”的辦學(xué)機制，切實搞好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程”及“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”等工作，穩(wěn)步提高綜合辦學(xué)實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學(xué)，提高升學(xué)率，實行“訂單式培養(yǎng)”，做好職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)安置工作，確保就業(yè)率達到95%以上。同時，積極做好初三學(xué)生和普通高中學(xué)生分流工作，促進普通高中教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)學(xué)前三年教育和農(nóng)村學(xué)前一年教育的工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃，強化合格幼兒園建設(shè)，提高保教質(zhì)量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導(dǎo)民辦學(xué)校的管理，提高民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，探索發(fā)展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展。要禁止非法辦學(xué)，對沒有通過教育部門審核認(rèn)可就招生辦學(xué)的行為予以制止，非法辦學(xué)的學(xué)校予以取締。禁止義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)前班，要對有些小學(xué)占用義務(wù)教育資源辦學(xué)前班的行為進行嚴(yán)肅處理。

（八）加強教育內(nèi)部管理，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育

篇（8）

學(xué)校心理健康教育師資隊伍的建設(shè)是有效開展學(xué)校心理健康教育的保證，美國學(xué)校心理健康教育師資隊伍的發(fā)展非常迅速。1913年，全美有學(xué)校心理健康教育工作者115人，1950年有1000人，1970年上升到5000人，20世紀(jì)七八十年代，人數(shù)迅速突破20000人。到2000年，全美學(xué)校心理學(xué)家大約有22000至25000人。與此同時，學(xué)校心理健康教育工作者與學(xué)生的比率總的發(fā)展趨勢是逐步增長的。1934年，這一比率為1∶60000，1950年為1∶36000，1986年增加到1∶2100，2000年大約1∶2000，2002年大約為1∶1800。此外，美國學(xué)校心理健康教育工作者呈現(xiàn)女性化趨勢。在過去三十年時間里，女性的比例上升了30%，以每年10%的速度增長[1]。1971年，在全美學(xué)校心理學(xué)家中，女性占59%；1991年占65%；2002年已經(jīng)達到70%[2]。這或許與學(xué)習(xí)心理學(xué)專業(yè)的在校生中女生比例上升有關(guān)，有研究表明美國學(xué)習(xí)心理學(xué)在校生中女生的比例高達80.5%[3]。

（二）課程體系全面系統(tǒng)

美國的學(xué)校心理健康教育工作者的培養(yǎng)以“科學(xué)家―實踐者”模式為主，研究與實踐相結(jié)合。申請者要進入美國學(xué)校心理學(xué)會(NASP)和美國心理學(xué)會(APA)認(rèn)可的學(xué)校心理學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)。學(xué)校心理學(xué)專業(yè)核心課程包括五個方面：心理學(xué)基礎(chǔ)課程、教育學(xué)基礎(chǔ)課程、心理診斷與干預(yù)、心理學(xué)統(tǒng)計與研究方法、職業(yè)心理課程等。其中心理學(xué)基礎(chǔ)課程包括人類學(xué)習(xí)理論、行為的生物學(xué)因素、行為的社會及文化因素、發(fā)展心理學(xué)、認(rèn)知心理學(xué)、社會心理學(xué)、生理心理學(xué)等；教育學(xué)基礎(chǔ)課程包括特殊學(xué)生的教育、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)技術(shù)、學(xué)校管理與運作等；心理診斷與干預(yù)包括心理教育測量、行為矯正技術(shù)、心理咨詢與心理治療、青少年性格測量、咨詢會診、神經(jīng)心理測量等；心理學(xué)統(tǒng)計與研究方法包括研究方法、統(tǒng)計學(xué)、心理測量學(xué)、項目評估等；職業(yè)心理課程包括心理學(xué)史、學(xué)校心理學(xué)家的任務(wù)和職責(zé)、職業(yè)道德與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，從而構(gòu)成了全面而系統(tǒng)的課程體系。

（三）專業(yè)訓(xùn)練要求嚴(yán)格

美國學(xué)校心理健康教育工作者的培養(yǎng)，除了設(shè)置完備的課程體系外，還對專業(yè)訓(xùn)練和實踐非常重視。學(xué)校心理健康教育工作者要達到專家（是經(jīng)過碩士學(xué)位以后的學(xué)習(xí)，但得不到博士學(xué)位的一種稱呼）水平，最少需要54個小時的受督導(dǎo)實習(xí)、一年的學(xué)校心理健康教育“見習(xí)期”。要達到博士水平最少需要78個小時的受督導(dǎo)實習(xí)、一年的學(xué)校心理健康教育“見習(xí)期”[4]。事實上，在碩士、博士學(xué)位的課程中也都要求包括有督導(dǎo)的實習(xí)期。在規(guī)定的實習(xí)期內(nèi)，學(xué)生們由實習(xí)單位的職業(yè)學(xué)校心理學(xué)家給予指導(dǎo)，每周要求工作20～40小時，實習(xí)期為10～12個月[5]。還有些州和地區(qū)有更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)獲得資格認(rèn)證需要2年督導(dǎo)下的實習(xí)經(jīng)驗（3000小時），其中至少有1500小時是在博士后進行的[6]。

二、學(xué)校心理健康教育的內(nèi)容體系完善

（一）內(nèi)容豐富全面

美國學(xué)者認(rèn)為，心理健康的實質(zhì)內(nèi)涵是重在健康而非僅指心理，只有包括身體、精神、心理、生活態(tài)度以及環(huán)境適應(yīng)等各方面在內(nèi)都是健康的，才是真正的、完整的心理健康。而學(xué)校心理健康教育的工作內(nèi)容主要由心理健康的實質(zhì)決定的，其內(nèi)容主要包括學(xué)生心理健康咨詢、生活指導(dǎo)、磋商等。心理健康咨詢主要是對學(xué)生在學(xué)習(xí)、社會生活等方面的咨詢；為每個學(xué)生建立詳細(xì)而系統(tǒng)的累積性檔案，以記錄其智力、興趣、性向、人格特征和測量結(jié)果、學(xué)業(yè)成績、嗜好、健康狀況、家庭歷史背景、經(jīng)濟狀況、社會實踐經(jīng)歷等內(nèi)容。生活指導(dǎo)著眼于個性、個別差異和個體需要，是正規(guī)教學(xué)的補充手段。它幾乎涉及學(xué)生和社會需要的各個領(lǐng)域，如職業(yè)、學(xué)習(xí)、健康、人格、道德、心理、交際等，還有提高性、補救性、開拓性以及考試和質(zhì)疑的指導(dǎo)等[7]。磋商主要是學(xué)校心理健康教育工作者與社會、家庭和學(xué)校聯(lián)系及合作。學(xué)校心理健康教育工作者與學(xué)生、家長（監(jiān)護人）面對面工作，解決學(xué)生在學(xué)習(xí)和學(xué)校適應(yīng)過程中出現(xiàn)的沖突和問題，為學(xué)生提供直接的心理咨詢服務(wù)、社會技能訓(xùn)練和行為管理策略。學(xué)校心理健康教育工作者還要幫助學(xué)生妥善處理危機情境，如父母分居、離異、失去親人和自殺事件等[8]。

（二）服務(wù)領(lǐng)域廣泛

隨著學(xué)校教育的不斷發(fā)展，美國心理健康的服務(wù)領(lǐng)域也越來越廣泛。1945年，學(xué)校心理學(xué)會成立后，服務(wù)對象開始轉(zhuǎn)向公立和私立學(xué)校，并以公立學(xué)校為主；服務(wù)領(lǐng)域從過去的中等學(xué)校擴展到從幼兒園到大學(xué)的所有教育階段。服務(wù)對象從以學(xué)生為主，擴展到家長、教師和學(xué)生監(jiān)護人等。美國學(xué)校心理健康教育最傳統(tǒng)的任務(wù)是對“問題”學(xué)生進行能力和學(xué)業(yè)成績測驗，然后把他們“歸類”到不同性質(zhì)的特殊教育班。隨著學(xué)校心理學(xué)科的不斷完善并根據(jù)社會各個時期的不同需要，學(xué)校心理健康教育的基本任務(wù)和作用也逐步拓寬到為學(xué)生、教師、家長及整個教育管理系統(tǒng)提供綜合性的服務(wù)――心理教育測量、心理咨詢、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、與教師或家長之間的咨詢會診、項目評估和學(xué)術(shù)研究等。

三、學(xué)校心理健康教育的途徑方法豐富

（一）實施途徑多樣

美國學(xué)校心理健康教育的實施途徑和渠道豐富多樣。在美國，學(xué)校心理健康教育不僅運用學(xué)校心理健康教育課程和學(xué)校心理健康中心來實施心理健康教育，還通過學(xué)校青年服務(wù)中心、校園生活滲透、社會服務(wù)和健康圖書館等途徑。美國學(xué)校心理健康教育的實施主要在健康與體育課程、德育課程中滲透。美國學(xué)校沒有為全體學(xué)生開設(shè)專門的心理學(xué)課程，但一些學(xué)校在社會學(xué)科的選修課中開設(shè)了心理學(xué)課，如心理學(xué)入門、文學(xué)心理學(xué)、社會心理學(xué)等。這些課程主要是為了幫助學(xué)生增進對人類行為的理解以及提供更好地應(yīng)對快速發(fā)展的現(xiàn)代社會生活所需要的必要技能；為學(xué)生今后可能從事行為科學(xué)的職業(yè)或?qū)I(yè)的工作而提供知識儲備；使學(xué)生學(xué)會運用心理學(xué)的理論方法，解決有關(guān)學(xué)習(xí)、壓力及情感問題[9]。心理健康中心的主要目的是改善學(xué)生適應(yīng)社會能力，幫助學(xué)生處理人際關(guān)系和家庭危機能力。一般建立多功能活動場所，有游戲室、閱覽室、咨詢室，為學(xué)生提供家教、個別與團體輔導(dǎo)、心理咨詢與心理治療、技能培訓(xùn)等服務(wù)，并幫助學(xué)生建立心理健康檔案，還針對社會問題、藥物濫用、酗酒家庭兒童和天才兒童成立專門的應(yīng)對小組。青年服務(wù)中心主要為學(xué)生提供一些咨詢、輔導(dǎo)等服務(wù)，但更注重利用社區(qū)資源對學(xué)生進行干預(yù)。也經(jīng)常組織學(xué)生為社區(qū)提供一些力所能及的公益活動，通過與社區(qū)的合作來為學(xué)生營造一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境[10]。

通過校園生活滲透健康教育意識，主要有三個方面：第一，開辦各類學(xué)術(shù)活動，倡導(dǎo)學(xué)校追求的目標(biāo)和價值，以影響學(xué)生的思想和思維。第二，校園文藝及體育活動。美國學(xué)校有許多學(xué)生文體活動協(xié)會和俱樂部以及各類興趣小組，通過開展豐富多彩的活動，培養(yǎng)學(xué)生社會交往能力以及合作精神，培養(yǎng)學(xué)生自立、自信、開朗的人格品質(zhì)和熱愛生活、樂觀向上的生活態(tài)度。第三，全校性活動，即通過校慶、國慶等節(jié)日慶典和入學(xué)、畢業(yè)儀式等活動，培養(yǎng)學(xué)生愛校、愛國的精神。社會服務(wù)就是讓學(xué)生走向社會，進行多種形式的義務(wù)服務(wù)，提供與社會聯(lián)系的機會，培養(yǎng)社會責(zé)任感。通過募集資金、競選宣傳、環(huán)境治理、為老年人和殘疾人服務(wù)、慈善工作等活動，增加對社會和國情的了解，使學(xué)生對勞動的意義和價值的理解更加具體化，彌補校園教育的不足。美國大學(xué)大多設(shè)有健康圖書館或者健康資料中心。其目的是拓展心理健康服務(wù)途徑，提高服務(wù)質(zhì)量，通過提供最新、準(zhǔn)確的知識，幫助學(xué)生作出正確、健康的選擇[11]。此外，學(xué)校診所也能提供心理健康測評、心理咨詢等服務(wù)，還有些社區(qū)和學(xué)校聯(lián)合組織提供補救性學(xué)習(xí)計劃、家長教育服務(wù)、心理健康服務(wù)等心理援助活動。

（二）方法獨特有效

美國學(xué)校心理健康教育的工作形式除了運用個別咨詢、團體咨詢和開設(shè)心理健康課程外，還有些比較獨特的方式。例如，學(xué)生自我心理保健教育，是指學(xué)校學(xué)生相互之間對需要心理健康指導(dǎo)的同學(xué)給予一定的幫助或服務(wù)，從而最終做到自我教育、自我服務(wù)、自我調(diào)適，從而促進自身心理健康發(fā)展?！爸虚g聯(lián)系者”是學(xué)生自我心理保健教育主要形式之一?！爸虚g聯(lián)系者”是從不同群體的學(xué)生中選取的學(xué)生代表，讓他們每年參加訓(xùn)練課程研討活動，接受各種心理健康相關(guān)的培訓(xùn)。他們通過提供個人幫助和組織校內(nèi)開展廣泛的活動來幫助同學(xué)們的心理健康。“朋輩心理互助”也是學(xué)生自我心理保健教育主要形式之一。“朋輩心理互助”包括朋輩心理咨詢、朋輩調(diào)解、朋輩伴讀等。朋輩心理咨詢是受訓(xùn)和督導(dǎo)過的學(xué)生向前來尋求幫助的學(xué)生以語言或非語言的方式，盡量少或者不給建議，提供傾聽、支持或其他幫助。例如，哈佛大學(xué)就成立了“13號室”、“反應(yīng)”、“回響熱線”、“共同熱線”等學(xué)生心理咨詢組織。朋輩調(diào)解是學(xué)校從學(xué)生中選拔出的朋輩調(diào)解員，依靠溝通和調(diào)節(jié)技巧為有沖突的學(xué)生雙方提供第三方的介入和幫助，有效地解決問題。朋輩伴讀是從高年級、成績優(yōu)秀的學(xué)生中挑選出來的學(xué)生志愿者，受到一定的培訓(xùn)和督導(dǎo)后，為低年級、學(xué)習(xí)能力弱或身體殘疾等特殊困難的學(xué)生提供學(xué)習(xí)技能、生活技巧和心理問題等方面的朋輩輔導(dǎo)[12]。

四、學(xué)校心理健康教育的研究進展迅速

（一）學(xué)術(shù)組織不斷增多

1945年，學(xué)校心理學(xué)成為美國心理學(xué)會(APA)第16分支，標(biāo)志著美國學(xué)校心理學(xué)分會(APA-16)正式成立。1969年，美國學(xué)校心理學(xué)家協(xié)會(NASP)正式成立。這兩個學(xué)會組織都是全國性學(xué)術(shù)管理機構(gòu)，其職能主要為全美學(xué)校心理健康教育工作者服務(wù)。1978年APA和NASP兩個組織在APA會議上首次進行主席會晤討論合作問題，在1980年的春山會議上討論學(xué)校心理學(xué)家的從業(yè)領(lǐng)域及其作用，并在1981年的奧林匹亞會議上共同討論學(xué)校心理學(xué)未來的發(fā)展趨勢，學(xué)校心理學(xué)的學(xué)術(shù)組織機構(gòu)也日臻完善[13]。1992年美國中學(xué)學(xué)校心理健康教育工作者也成立了自己的組織――中學(xué)心理教師協(xié)會(TOPSS)。此外，還出現(xiàn)了不少相關(guān)學(xué)術(shù)組織，如美國人事與輔導(dǎo)協(xié)會(APGA)，該協(xié)會在1953年吸收美國學(xué)校咨詢協(xié)會的基礎(chǔ)上，于1993年更名為美國咨詢與發(fā)展協(xié)會(AACD)。

（二）學(xué)術(shù)期刊不斷創(chuàng)辦

1963年，全美第一本學(xué)校心理健康教育的專業(yè)期刊《學(xué)校心理學(xué)雜志》創(chuàng)刊，1964年創(chuàng)辦《學(xué)校中的心理學(xué)》，隨后一系列刊物陸續(xù)誕生，如《學(xué)校心理學(xué)文摘》（1972年，現(xiàn)名為《學(xué)校心理學(xué)評論》）、《國際學(xué)校心理學(xué)》（1979年）、《專業(yè)學(xué)校心理學(xué)》（1986年，現(xiàn)名為《學(xué)校心理學(xué)季刊》）。另外，還出現(xiàn)了其他相關(guān)專業(yè)雜志，如《特殊兒童》、《學(xué)習(xí)困難雜志》、《心理教育評價雜志》等。美國國家和各州學(xué)會都有自己主辦的學(xué)術(shù)期刊，每年定期舉辦專題研討會和各種培訓(xùn)班[14]。1992年美國咨詢與發(fā)展協(xié)會發(fā)表了《孩子是我們的未來，2000年的學(xué)校咨詢》發(fā)展規(guī)劃，成為美國學(xué)校心理健康教育史上的一個重要事件。1996年，中學(xué)心理教師協(xié)會創(chuàng)辦美國第一份專門研究中學(xué)生心理的雜志《惠特曼心理學(xué)雜志》。

（三）政府投入不斷增長

在學(xué)校心理健康教育的專業(yè)隊伍不斷擴大的同時，政府投入也在不斷增長。1936年，政府提供大約250萬美元給各州作發(fā)展心理輔導(dǎo)的經(jīng)費，1958年通過的國防教育法案第五條第一項規(guī)定，每年提供1500萬美元作為地方學(xué)校加強心理輔導(dǎo)工作之用；第五條第二項還規(guī)定，每年提供近700萬美元用于各大學(xué)培訓(xùn)輔導(dǎo)人員。從1959~1969年聯(lián)邦政府支持各州及地方發(fā)展學(xué)校心理輔導(dǎo)與咨詢的經(jīng)費約達18700萬美元。在美國，資金最雄厚的就是國家心理健康研究所。這個機構(gòu)成為心理學(xué)研究最多、最大的資助機構(gòu)，資助數(shù)額巨大，有些項目資助金額達幾百萬，個別的連續(xù)資助項目甚至達到上千萬美元[15]。1999年美國國家心理健康研究所的財政預(yù)算是8億5千9百萬美元。其中83%用于國內(nèi)的院外研究（美國國家心理健康研究所是美國國家健康研究院的25個機構(gòu)中的一個），13%用于院內(nèi)研究，4%用于管理[16]。

五、學(xué)校心理健康教育的資格認(rèn)證規(guī)范

（一）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格

學(xué)校心理健康教育工作者的資格認(rèn)證是學(xué)校心理健康教育工作者隊伍專業(yè)化的必由之路。美國的學(xué)校心理健康教育工作者資格認(rèn)證制度包括培養(yǎng)機構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)證和學(xué)校心理健康教育工作者資格認(rèn)證兩個層次。培養(yǎng)機構(gòu)資質(zhì)需要得到美國學(xué)校心理學(xué)會(NASP)和美國心理學(xué)會(APA)認(rèn)證。1954年，美國心理學(xué)家協(xié)會(NASP)召開的塞耶大會是一次對學(xué)校心理學(xué)專業(yè)訓(xùn)練規(guī)范化最有影響的大會。當(dāng)時只有28所大學(xué)設(shè)有學(xué)校心理學(xué)專業(yè)，其中僅10所大學(xué)有資格授予博士學(xué)位。在1960～1980年間，學(xué)校心理學(xué)專業(yè)大量增加。到1999年，全美國已有218所研究生院設(shè)有學(xué)校心理學(xué)專業(yè)，其中五分之一的學(xué)校心理學(xué)專業(yè)能授予博士學(xué)位，其余有權(quán)授予碩士學(xué)位和學(xué)校心理學(xué)專家資格證書[17] 。美國心理學(xué)會(APA)堅持學(xué)校心理健康教育工作者應(yīng)獲得博士學(xué)位，并要通過資格認(rèn)證考試，才能獲得APA認(rèn)可的資格。而美國學(xué)校心理學(xué)會(NASP)的資格認(rèn)定相對寬一些，除博士外，非博士也可以成為學(xué)校心理健康教育工作者。非博士學(xué)位包括碩士與專業(yè)工作者兩類，專業(yè)工作者通常指在完成大學(xué)本科教育后再接受5～6年教育訓(xùn)練的人員。

（二）認(rèn)證體系完善

美國學(xué)校心理健康教育工作者資格認(rèn)證又分為兩類，一類是州強制的資格認(rèn)證，一類是國家水平的自愿的資格認(rèn)證[18]。州的資格認(rèn)證由州政府的教育部和心理學(xué)審查委員會分別負(fù)責(zé)學(xué)校心理健康教育工作者的資格審查和執(zhí)照頒發(fā)。每個州的資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)差異很大，但一般都要滿足教育、考試和督導(dǎo)下的實踐經(jīng)驗等三個方面的要求。教育要求主要是指要求獲得心理學(xué)博士學(xué)位，心理學(xué)碩士及以上學(xué)位并獲得執(zhí)照的可以在督導(dǎo)的指導(dǎo)下開業(yè)?？荚囈笫侵菡M織的EPPP（Examination for Professional Practice in Psychology）考試，有些州還會加試法學(xué)、倫理學(xué)等。此外，資格證書和執(zhí)照都有不同檔次的，有全國通行的，有州內(nèi)通行的，這主要根據(jù)申請人學(xué)位水平、經(jīng)驗和各州的規(guī)定來確定。國家水平的資格認(rèn)證是由國家咨詢員認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)，有職業(yè)、老人學(xué)、心理健康、學(xué)校和成癮五種專業(yè)資格，申請者須提交包括知識、訓(xùn)練、督導(dǎo)、經(jīng)驗和繼續(xù)教育等方面的檔案資料及其真實性證明[19]。學(xué)校心理健康教育工作者最低標(biāo)準(zhǔn)是獲得心理學(xué)或相關(guān)專業(yè)碩士及以上學(xué)位，有兩年研究生畢業(yè)后的學(xué)校心理健康教育工作經(jīng)驗（包括在督導(dǎo)指導(dǎo)下的實踐經(jīng)驗），通過國家咨詢員考試，并且還要求繼續(xù)教育和遵守有關(guān)的倫理標(biāo)準(zhǔn)。

六、學(xué)校心理健康教育的監(jiān)督管理嚴(yán)格

（一）評估作用日益突出

美國特別重視對學(xué)校心理健康教育工作的評估，對輔導(dǎo)方法和測驗技術(shù)進行研究和鑒定，以便驗證學(xué)生輔導(dǎo)的有效性，并促進學(xué)生自身的不斷完善[20]。1957年美國聯(lián)邦政府就頒布《國防教育法》，指定學(xué)校要推行輔導(dǎo)及評估計劃。隨后由于經(jīng)濟條件縮減了預(yù)算，效能責(zé)任的要求也被推到突出的地位，凡使用了經(jīng)費的輔導(dǎo)項目，都要用一定的標(biāo)準(zhǔn)去評詁，以測量出該項目完成的效果。雖然目前對輔導(dǎo)工作的評估有一些不好把握的因素，如在定量評估方面，心理健康教育工作者花在工作上的時間是很難作精確計算的，除了正規(guī)的工作時間，他們還得利用下班之后以及晚間、周末和假日的時間工作。在定性評估方面，無論是進行個案輔導(dǎo)或是小組輔導(dǎo)，都較難確定多長時間才可以獲得預(yù)期的效果。盡管如此，美國仍然重視學(xué)校心理健康教育領(lǐng)域的工作評估，并建立了完整的工作評估模式[21]。

（二）倫理規(guī)范逐步完善

心理學(xué)工作者的倫理問題由1947年成立制定倫理標(biāo)準(zhǔn)的委員會而正式開展。1951年《美國心理學(xué)家》雜志發(fā)表了心理治療與咨詢的倫理學(xué)法典，后經(jīng)過廣泛而深入的討論，最后于1953年定稿為“心理學(xué)工作者的倫理標(biāo)準(zhǔn)”。1990年，再次討論把倫理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修改為“心理學(xué)工作者的倫理學(xué)原則和行為規(guī)范”，它包括介紹、前言及總的原則。具體內(nèi)容包括能力、正直、專業(yè)及科學(xué)的責(zé)任、尊重人的權(quán)利和尊嚴(yán)、關(guān)注他人的利益以及社會責(zé)任，期望指導(dǎo)心理學(xué)工作者達到的最理想的專業(yè)水平[22]。美國心理咨詢協(xié)會制定的倫理規(guī)范提出了避免傷害、表明專業(yè)能力、避免非法利用、表示尊重、保守秘密、知情同意、社會公平和公正七條基本原則[23]。美國還制定了一些法律法規(guī)來規(guī)范學(xué)校心理健康教育工作，如1946年頒布的《國民心理衛(wèi)生法》，1997年美國學(xué)校咨詢標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會頒布了《國家學(xué)校咨詢標(biāo)準(zhǔn)》[24]。

（本文為國家社會科學(xué)基金“思想道德建設(shè)視野中的大學(xué)生心理健康教育模式與機制創(chuàng)新研究”(05BZX064)研究成果之一，主持人為姚本先教授）

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篇（9）

為加快教育強市建設(shè)進程，在南海、順德通過省教育強區(qū)驗收后，市政府于去年月召開了建設(shè)教育強市工作會議，提出了××年把我市建成教育強市的目標(biāo)。各級黨政部門認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強市的實施意見》，先后召開了建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作會議，全市上下迅速掀起建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年月止，全市已有區(qū)個鎮(zhèn)街通過了省督導(dǎo)驗收。我市建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強市的基礎(chǔ)更為堅實。

為進一步加大教育強市建設(shè)力度，我局月底組成由市教育局領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的兩個調(diào)研組，對各區(qū)對照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強市的意見》的目標(biāo)和任務(wù)的要求，落實教育強市建設(shè)工作的進展情況，進行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設(shè)進程中，成績是突出的，全市建設(shè)教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。

㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設(shè)

⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和教育發(fā)展實際，提出創(chuàng)建強區(qū)、強鎮(zhèn)策略，制定工作計劃，建立工作責(zé)任制，明確各部門分工，落實工作責(zé)任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區(qū)還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創(chuàng)建工作的開展。

⒉落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進，教育困難優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先落實。各區(qū)千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩(wěn)步增長的良好勢頭。鎮(zhèn)級教育投入比例更大，村一級辦學(xué)積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機制，保證教育適度超前發(fā)展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高

在創(chuàng)建教育強區(qū)、強鎮(zhèn)過程中，各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴(yán)”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。

⒈扎實抓好教育“硬件”建設(shè)，為教育現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。近兩年來，各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推進等級學(xué)校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級學(xué)校是建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前，全市區(qū)一級以上學(xué)校已有所，其中省一級所，市一級所，區(qū)一級所，使我市等級學(xué)校數(shù)量占學(xué)?？倲?shù)的，特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增幅較大，提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點，各區(qū)都加大投入，重點建設(shè)。目前，全市己有多所學(xué)校建成校園網(wǎng)，學(xué)校實現(xiàn)了“校校通”，學(xué)生人機比例達到：，居于全省前列。

⒉不斷改革創(chuàng)新，增強教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強區(qū)作為推動教育創(chuàng)新的契機，深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度，撤并規(guī)模小的學(xué)校，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計，今年撤并中小學(xué)達所。各區(qū)還抓好國家級示范性高中建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)高中資源，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制，積極探索多元投入的辦學(xué)模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學(xué)，形成了以政府辦學(xué)為主，公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。三是推進教育人事制度改革，優(yōu)化校長、教師隊伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質(zhì)得到了提高。

⒊積極實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學(xué)，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網(wǎng)絡(luò)工作，積極探索新形勢下學(xué)校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創(chuàng)新教學(xué)觀念，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)、主動探索的空間，激發(fā)學(xué)生思維，使學(xué)生在參與課堂教學(xué)全過程中學(xué)會學(xué)習(xí)。三是推進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，探索計算機環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，促進學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學(xué)服務(wù)。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學(xué)特色，促進學(xué)生素質(zhì)提高和個性發(fā)展。

⒋加強教師繼續(xù)教育，打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊伍。教育的改革和發(fā)展，教師隊伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強教師隊伍建設(shè)，全面實施教師繼續(xù)教育工程，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。原創(chuàng)：一是加強師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。四是堅持教師繼續(xù)教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓(xùn)。目前，全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。

㈢解決教育熱點難點問題，優(yōu)化育人環(huán)境，營造健康向上的教育氛圍

創(chuàng)“強”工作，重在創(chuàng)建過程，重在解決教育熱點難點問題，優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立社區(qū)教育體系，為建設(shè)小康社會服務(wù)。

⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高，鎮(zhèn)屬學(xué)校與區(qū)屬學(xué)校差距逐步縮小。

⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學(xué)校不僅重視學(xué)校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設(shè)，廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動，不斷豐富學(xué)生的精神文化生活，讓學(xué)生在良好的環(huán)境中受到熏陶，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造條件。

⒊促進社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強”為抓手，在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時，重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)街都建有成人教育機構(gòu)沒有的鎮(zhèn)正在建立、社區(qū)文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓(xùn)活動，有力地促進了三個文明建設(shè)。

㈣存在問題

盡管我市創(chuàng)“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少，中小學(xué)布局調(diào)整以及學(xué)校上等級工作受到制約；信息技術(shù)教育的推廣應(yīng)用不夠廣泛；教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實等。

對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上，組織召開了各區(qū)教育局局長會議，提出了推進教育強市建設(shè)進程和重點解決突出問題的新措施。

二、深化教學(xué)改革，促進教學(xué)質(zhì)量全面提高

××年月日，我市召開全市教學(xué)工作會議，全面總結(jié)今年我市教學(xué)工作的經(jīng)驗和成果，對我市教學(xué)工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個方面：

㈠完善素質(zhì)教育運行機制

一年來，我市各級教育部門和學(xué)校進一步健全教學(xué)、教科研管理等規(guī)章制度，規(guī)范教育教學(xué)管理，完善了素質(zhì)教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實施意見》、《關(guān)于加強和改進學(xué)校思想道德教育的實施意見》、《關(guān)于深化教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實施意見》、《關(guān)于實施“英語教學(xué)新跨越工程”的實施意見》等。這些規(guī)劃和意見，對于我們提高實施素質(zhì)教育的認(rèn)識、端正教育教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為起到了積極作用，為提高我市教育教學(xué)質(zhì)量、促進素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動和保障作用。

㈡教學(xué)質(zhì)量在改革中再上新臺階

⒈教學(xué)工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學(xué)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師與學(xué)生在國家和省級競賽活動中取得優(yōu)異成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市教師在全國及省級學(xué)科教改論文、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)觀摩活動、新教材教學(xué)課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評比中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎，人獲全國三等獎。在全國“新課程經(jīng)驗交流與成果評價大會”上我市獲一等獎項，二等獎項，三等獎項，市教研室獲“優(yōu)秀指導(dǎo)組織獎”。我市中小學(xué)生在英語、化學(xué)、物理、生物、數(shù)學(xué)等全國競賽中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎；人獲全國三等獎。

⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術(shù)和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學(xué)科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺的開發(fā)與應(yīng)用”入選××年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學(xué)電腦制作活動”，占全省參加面試作品數(shù)的，其中件作品獲全國一等獎，占全省的；件作品獲全國二等獎；今年月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗介紹。二是我市出臺了《關(guān)于“英語教學(xué)新跨越工程”的實施意見》。小學(xué)三年級開始開設(shè)英語課，部分試驗學(xué)校從小學(xué)一年級開始開設(shè)英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設(shè)幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修提高教師業(yè)務(wù)水平。

⒊高考成績在連年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年，我市人參加高考，上線總?cè)藬?shù)人，上線率，比去年增加人，增幅達。其中第三批線以上人數(shù)達人，占考生總?cè)藬?shù)的，高出省個百分點，以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數(shù)、重點線和本科線上線人數(shù)有較大增長。今年高考，全市總分分以上的考生人，分以上人，比去年增加了人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學(xué)的語文，南海石門中學(xué)歐陽尚夫同學(xué)的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數(shù)人，比去年增加人，增幅高達；上本科線以上人數(shù)人，比去年增加人，增幅達，創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)人，比去年增加人，其中本科線以上人，比去年同批增加了人；上第三批線人，比去年增加了人。美術(shù)類上線人，比去年增加人；音樂類人，比去年增加人；體育類人，比去年增加人，成為高考新的增長點。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強?！痢聊晟陥罅㈨椪n題項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。

⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學(xué)會“十五”科研規(guī)劃課題項，全國和省其他有關(guān)部門的子課題、實驗校課題多項。××年獲得立項的課題中，重點規(guī)劃課題項，一般規(guī)劃課題項，備案課題項。

⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項課題緊密結(jié)合教育教學(xué)實際，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實驗、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究優(yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實踐》。

㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效

課改給教學(xué)工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”；由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進者；由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者。二是教學(xué)行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團隊的緊密合作；由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。三是教學(xué)方法的變化。教學(xué)方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化。學(xué)生開始嘗試自主合作與主動探究的學(xué)習(xí)方式所帶來的愉悅和成功感，開始學(xué)會在合作交流中分享學(xué)習(xí)的快樂，敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學(xué)新思路。校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合實踐活動、教學(xué)論壇等與新課改相適應(yīng)的教學(xué)思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學(xué)中心的現(xiàn)象減少了，教學(xué)面拓寬了，師生關(guān)系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學(xué)評價的變化。發(fā)展性評價有利于促進學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)實踐的改進。

㈤招生考試工作進展順利

我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級政府及其相關(guān)職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育落實到位，涉考人員工作責(zé)任制有效防止了違紀(jì)作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作，推進考場建設(shè)。四是高中階段學(xué)校擴大面向全市招生規(guī)模，首次實行網(wǎng)上報名、填報志愿和錄取，實現(xiàn)檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五是小學(xué)、初中的入學(xué)辦法以居住地為依據(jù)，遵循屬地管理、免試就近入學(xué)的原則，在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學(xué)。同時制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個教師節(jié)系列活動

今年月日是我國第二十個教師節(jié)，我局精心策劃了一系列慶?；顒?，取得了顯著成效。

㈠活動內(nèi)容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)××年教師節(jié)慶?；顒臃桨浮?，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節(jié)慶?；顒印；顒觾?nèi)容豐富，涉及面廣：有教師節(jié)表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關(guān)籃球比賽等。例如，月日至日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報告團，先后赴各區(qū)作報告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達多人。月日，我們分別召開了來自全市各級各類學(xué)校的教師代表參加的座談會和市直大、中學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題，共商教育改革發(fā)展大計。

㈡活動組織規(guī)格高，氣氛隆重

為開展好今年教師節(jié)系列慶?；顒?，我局特別重視提高活動的組織規(guī)格，確?；顒勇≈卣归_。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節(jié)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀(jì)檢組組長呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長，各區(qū)教育局局長和市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。在活動領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節(jié)表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領(lǐng)市五套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導(dǎo)還分別為今年被評為佛山市教育系統(tǒng)的個先進單位、名優(yōu)秀教師和名先進教育工作者頒了獎。月日，組織有關(guān)人員分兩個組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加，體現(xiàn)黨委、政府對教師的尊重與關(guān)懷。

㈢活動產(chǎn)生了積極的社會影響

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本?；谏鲜稣J(rèn)識，我市把今年教師節(jié)慶?；顒幼鳛橐豁椫匾ぷ魅蝿?wù)來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產(chǎn)生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節(jié)活動內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高，充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時把教師隊伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責(zé)任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，今后將繼續(xù)團結(jié)一致，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為建設(shè)教育強市，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推進產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻。

四、啟動普通高中新課程改革實驗工作

國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四?。▍^(qū)）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。

㈠以點帶面，逐步推開，穩(wěn)步推進課改實驗工作

順德、南海、禪城區(qū)在認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”。

㈡積極開展課程創(chuàng)新，開發(fā)地方課程

我市從實際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學(xué)和初中的《綜合實踐活動》、《知識產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺

我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入課堂，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng)，實現(xiàn)學(xué)科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學(xué)科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出，成為網(wǎng)絡(luò)時代的新型學(xué)科帶頭人，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，運用網(wǎng)絡(luò)這個虛擬世界，為學(xué)生提供豐富的信息資源，展示學(xué)科內(nèi)容的豐富世界，擴大學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的感性認(rèn)識，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。

㈣大膽探索教學(xué)評價體系，改革教學(xué)評價，夯實課改基礎(chǔ)我們注意加強研究終結(jié)性評價與形成性評價的關(guān)系，在評價的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成長記錄袋的同時，還進行了學(xué)生作業(yè)評價的改革，學(xué)生測驗與考試的改革。不但關(guān)注教學(xué)中是否讓學(xué)生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關(guān)懷對學(xué)生的重要性。隨著教師對評價認(rèn)識的不斷深入，不少學(xué)校開始嘗試以人文化的測試來評定學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況，努力做到讓學(xué)生測試前輕松自信，卷面設(shè)計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內(nèi)容注重整合，測試成績重在激勵。消除學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心理，激勵學(xué)生產(chǎn)生更大的學(xué)習(xí)熱忱。

在世紀(jì)之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德，具有創(chuàng)新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學(xué)改革，推進全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有深遠的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實意義。

目前，我市已全面進入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學(xué)校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。

五、“一費制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道

實行“一費制”收費辦法，是切實治理學(xué)校亂收費維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措?！耙毁M制”的推行，不僅有利于規(guī)范學(xué)校收費管理，減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，而且有利于落實政府對義務(wù)教育的投入責(zé)任，推進義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務(wù)教育的投入。在各級政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

按省的部署，從××年秋季開始，我市中小學(xué)全面實行“一費制”收費，義務(wù)教育階段收取書雜費，高中收取學(xué)雜費。原創(chuàng)：全市中小學(xué)收費實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實行教育收費公示，統(tǒng)一收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統(tǒng)一使用財政部門印制的中小學(xué)收費票據(jù)，統(tǒng)一實行中小學(xué)收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學(xué)校給票，財政返撥，教育監(jiān)管”的模式。

××年底，按省“一費制”以外收費的有關(guān)通知精神，我市教育、物價、財政、糾風(fēng)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)“一費制”以外收費的通知》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。我市中小學(xué)“一費制”以外收費采取由市定項目、各區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現(xiàn)的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務(wù)教育階段書雜費，高中學(xué)雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統(tǒng)一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮(zhèn)中小學(xué)生體檢費、高中階段會考費（畢業(yè)考試費）、軍訓(xùn)（或?qū)嵺`活動）發(fā)生的食宿費、城鎮(zhèn)中小學(xué)校服費等個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學(xué)午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學(xué)資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節(jié)假日興趣活動費等個項目。

在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執(zhí)行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學(xué)校通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監(jiān)督的社會氛圍。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，確?！耙毁M制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構(gòu)。由市糾風(fēng)辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯(lián)席會議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風(fēng)、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經(jīng)費，加大教育經(jīng)費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，但學(xué)校每學(xué)期約少收入億元。為了保證教育教學(xué)的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區(qū)××年財政增撥教育經(jīng)費億元，解決了教育經(jīng)費及提高教師的工資福利問題；南海區(qū)平洲街道辦××年從財政增撥教育經(jīng)費萬元，較好地解決了所屬學(xué)校經(jīng)費不足問題。

四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學(xué)制度。我市特別重視解決經(jīng)濟困難家庭子女上學(xué)難問題?！痢聊耆兄行W(xué)減免了特困學(xué)生人，累計減免書（學(xué)）雜費萬元（其中省補萬元），保證了每一個貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

五是完善教育收費制度和健全監(jiān)督機制。我市采取了一系列

措施加強對實行“一費制”的監(jiān)管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費行為，使教育收費管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責(zé)任制。各中小學(xué)校均有收費責(zé)任人，使教育收費管理責(zé)任制得到落實。強化了責(zé)任追究，有效地抵制亂收費行為的發(fā)生。⒉堅持開學(xué)初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，將違規(guī)違紀(jì)收費現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開制度。全市各學(xué)校都成立了以校長為組長的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區(qū)兩級審計局、教育局都能適時對學(xué)校的收費進行專項審計，通過審計加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費監(jiān)督舉報電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩(wěn)定了社會大局。

當(dāng)然，在實行“一費制”過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標(biāo)準(zhǔn)搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)（廣州、深圳、其他市），這與我市經(jīng)濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區(qū)，但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標(biāo)準(zhǔn)，顯然不夠科學(xué)合理。小學(xué)的書雜費各年級差異甚大，但按一個標(biāo)準(zhǔn)收費；初中各年級的學(xué)習(xí)科目也有很大的差異，也按一個標(biāo)準(zhǔn)收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標(biāo)準(zhǔn)偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習(xí)本費，而且收費標(biāo)準(zhǔn)比實行“一費制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計，義務(wù)教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約萬元，由此造成學(xué)校公用經(jīng)費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學(xué)和目前開設(shè)的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學(xué)校的公用經(jīng)費的開支。⒊課本費、練習(xí)本費應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)核支?，F(xiàn)在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現(xiàn)書費雜費混用、互侵互占的現(xiàn)象，也不利于財務(wù)的管理和監(jiān)督。

⒋練習(xí)本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習(xí)本費是不合理的。

上述問題的存在，嚴(yán)重脫離學(xué)校實際，影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。

六、開展高校貧困生助學(xué)工作

資助高校經(jīng)濟困難學(xué)生，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國家、省、市的要求，結(jié)合本地高校實際，制定了一系列資助規(guī)定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

年，我國開始推行國家助學(xué)貸款制度。隨著高學(xué)的擴招、市外生源及線學(xué)生的招收，我市高校貧困學(xué)生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過多年的努力，我市目前已建立起相應(yīng)的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學(xué)體系，如設(shè)立獎學(xué)金、推行學(xué)生貸款、開展勤工助學(xué)、實施特殊困難補助、實行學(xué)費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學(xué)校從所收的學(xué)費中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟困難學(xué)生”制度。經(jīng)過實踐探索，這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計，××年全市在校貧困大學(xué)生人，受資助的貧困生人，占貧困生總數(shù)的，扶貧助學(xué)資金共萬元。其中，有人申請和辦理了助學(xué)貸款萬元；人了減免學(xué)費，總金額為萬元；人享受助學(xué)金，總金額為萬元；有位貧困生領(lǐng)取了獎學(xué)金，共萬元；有人次參加了勤工助學(xué)，學(xué)校支付勤工助學(xué)資金萬元。另外，有人辦理了緩交學(xué)費手續(xù)，緩繳學(xué)費萬元。順德高職院助學(xué)貸款工作做得比較好，××年助學(xué)貸款資金為萬元，××年為萬元，預(yù)計××年助學(xué)貸款資金將超過萬元。

為進一步做好高校扶貧助學(xué)工作，結(jié)合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學(xué)工程指導(dǎo)意見》，已報市政府審批，待政府批準(zhǔn)后組織實施。

七、成立國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組

為切實抓好局機關(guān)國家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作，我局月份成立了局機關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀(jì)檢組組長、局助理調(diào)研員任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員?？己诵〗M日常工作由組織人事科負(fù)責(zé)?？己诵〗M還向社會公開了局機關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。

八、出臺《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

為提高對突發(fā)事件處置的應(yīng)變能力，迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件，將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，我局月出臺了《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。