序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇幼兒園健康教育論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

幼兒園課堂教學(xué)全面滲透心理健康教育，這是現(xiàn)代幼兒教育嶄新思想意識。健康不僅是指身體正常，心理也能夠保持良好狀態(tài)。雖然幼兒心理單純，認(rèn)知淺薄，但幼兒成長也需要健康心理素質(zhì)形成支撐。教師通過教育言行展開健康教育滲透、為幼兒創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境、在合作學(xué)習(xí)活動中培育幼兒協(xié)作互助精神，都屬于心理健康教育舉措，對塑造幼兒健康身心都會發(fā)揮重要作用。

一、教師言行滲透，傳遞健康和諧信息

健康心理學(xué)明確指出，健康心理持續(xù)存在，必將帶來良性持續(xù)成長動力。幼兒處于身心成長關(guān)鍵期，特別是心理健康訴求更為強(qiáng)烈，如何讓幼兒能夠順利構(gòu)建建立心理基礎(chǔ)，這是每一位幼兒教師都需要直面的課題。幼兒與教師互動是幼兒教學(xué)的重要現(xiàn)象，教師言行對幼兒產(chǎn)生的影響也是劇烈的。幼兒都有模仿意識，而教師正是幼兒最喜歡模仿的對象，教師的一言一行，對幼兒都會產(chǎn)生觸動性影響。如果教師經(jīng)常鼓勵、贊兒，一定能夠促使幼兒成為一個(gè)健康快樂的人，反之，教師經(jīng)常侮辱、諷刺幼兒，幼兒心理會留下深深陰影，其負(fù)面影響是難以想象的。幼兒心理比較敏感，特別是面對教師時(shí)，常常會出現(xiàn)一些畏懼感，這是教師特殊身份造成的。因此，教師不僅要調(diào)整好表情，還要對自己的一言一行進(jìn)行刻意篩選，不可隨意發(fā)泄心中不滿，甚至對幼兒出現(xiàn)語罰現(xiàn)象。如幼兒出現(xiàn)了錯(cuò)誤行為，教師需要糾正幼兒行為，但不可出現(xiàn)諷刺侮辱性語言。如“你怎么這樣笨，說了好幾遍也做不好啊？”“你就是一個(gè)搗蛋鬼，就你最不聽話。”“你腦子有問題嗎？老師的話都不聽。”幼兒在老師語言攻擊下，往往會造成嚴(yán)重心理挫敗感。教師對待幼兒出現(xiàn)的錯(cuò)誤，需要耐心地勸導(dǎo)，或者是給出一些希望性鼓勵。如果老師這樣說：“這樣做是不對的，給大家都帶來了麻煩，影響了其他人。希望你以后能夠替別人想一想，為大家?guī)肀憷?，這樣做才是好孩子。老師相信你一定做好，你說對嗎？”幼兒對教師大多是一種敬畏，教師要讓幼兒接受你，需要在平時(shí)做出更多友善表達(dá)。幼兒都喜歡教師表揚(yáng)，教師不能吝嗇贊美之詞，要讓幼兒有自信，這樣才能激活幼兒積極心理，改變幼兒精神面貌。

二、教學(xué)環(huán)境滲透，培養(yǎng)幼兒陽光心理

幼兒教學(xué)需要良好環(huán)境條件，教師在具體施教時(shí)，要注意利用多種教法改進(jìn)，對幼兒展開多種心理暗示，讓幼兒擁有更多的自信和快樂。首先，教師要布設(shè)好教室環(huán)境，給幼兒以舒適感，特別是一些色彩運(yùn)用，能夠激活幼兒內(nèi)心暖流涌動。其次，教師要釋放善意，不僅是口頭上的友善表達(dá)，還要用實(shí)際行動讓幼兒感覺到教師的關(guān)愛。幫助幼兒系鞋帶、整理服飾等行為，幼兒會感覺到媽媽般溫暖，這對其健康心理形成有良好促進(jìn)作用。良好的教學(xué)氛圍可以提高教學(xué)質(zhì)量，幼兒教學(xué)也是如此。教學(xué)氛圍包含多種內(nèi)容，教室布設(shè)只能是單純的外部環(huán)境，教師教學(xué)態(tài)度和教法運(yùn)用，這才是最為重要的內(nèi)部環(huán)境因素。如幼兒開展游戲活動時(shí)，教師要給出一些指導(dǎo)示范，還要與幼兒一起活動，幼兒會感覺老師是親切的，其參與主動性也會大大提升。教師與幼兒需要良性互動，并在互動中建立信任關(guān)系，這也是幼兒教學(xué)的基礎(chǔ)條件。幼兒出現(xiàn)畏難情緒時(shí)，教師及時(shí)跟進(jìn)給出必要的鼓勵，相信幼兒會對教師產(chǎn)生親近感，教師親和力是幼兒教學(xué)中所發(fā)揮的作用將是巨大的。教學(xué)環(huán)境因素對幼兒教學(xué)形成的影響是劇烈的，教師要從不同角度展開教學(xué)設(shè)計(jì)，讓幼兒感到教師的親和力，增加相互信任感，為課堂教學(xué)創(chuàng)造良好環(huán)境。幼兒喜歡與教師交流，喜歡上幼兒園，這就是幼兒教學(xué)維系在高品質(zhì)基礎(chǔ)的最重要保障條件。

篇（2）

關(guān)鍵詞 大同市城區(qū) 幼兒園 體育教學(xué)現(xiàn)狀

新生代幼兒身體素質(zhì)的健康狀況直接反映著國家、民族的繁榮昌盛，如果每一個(gè)孩子都能從幼兒時(shí)期就開始注重自己的身體健康問題，并且一如既往的向前發(fā)展，他們必將會成為21世紀(jì)國家發(fā)展的主力軍。幼兒階段是人類的最佳學(xué)習(xí)階段，是孩子獲取各種能力的關(guān)鍵期（或敏感期），兒童的身體健康變得尤為重要。但是近年來，很多小朋友的身體質(zhì)量狀況呈現(xiàn)下降趨勢、心理問題凸顯，肥胖兒童人數(shù)逐年上升，兒童的視力情況也大不樂觀，因此，廣泛而正確的開展幼兒體育教學(xué)工作對幼兒身心的健康成長有著非常重要的作用。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

本文以大同市城區(qū)幼兒園體育教學(xué)現(xiàn)狀為研究對象。

（二）研究方法

1文獻(xiàn)資料法。在大同大學(xué)的圖書館查閱現(xiàn)有書籍與資料，通過期刊網(wǎng)查閱與幼兒體育教學(xué)相關(guān)的文章、期刊，得到自己選題所需的研究素材。

2.邏輯分析法。在分析文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)資料以及撰寫論文的過程中，綜合運(yùn)用比較和類比，歸納與演繹，分析與綜合的邏輯方法。

二、研究結(jié)果與分析

（一）大同市城區(qū)幼兒園體育教學(xué)基本情況

大同市城區(qū)的大多數(shù)幼兒園都沒有開設(shè)正式的體育課程，或者上課形式只是以簡單的體育游戲和玩耍來代替，這說明大同市城區(qū)幼兒園對開設(shè)體育課的關(guān)注度還不夠，造成這一現(xiàn)象的主要原因是部分幼兒園領(lǐng)導(dǎo)對幼兒體育教學(xué)的不重視。

（二）大同市城區(qū)幼兒園體育教學(xué)場地及器材、設(shè)施情況

大同市城區(qū)幼兒園的體育戶外活動場地的配備不完善。幼兒園的塑膠場地少，多數(shù)的幼兒園都有草坪，泥土地面占到一半，水泥地在幼兒園中也有較大比例，其造價(jià)低且容易維修受到各大幼兒園的青睞，但對幼兒的生長發(fā)育確實(shí)會造成不良影響，應(yīng)適當(dāng)改進(jìn)。體育活動器材略顯單一，大多數(shù)的幼兒園有大量將塑料作為原材料的體育器材，塑料方便攜帶耐用，受到幼兒園的大量認(rèn)同；滑梯、秋千等運(yùn)動方式深受幼兒喜愛；水泥和木質(zhì)的器材還仍在使用，因其成本低所以使用率一直從未減退。

（三）大同市城區(qū)幼兒園體育教學(xué)師資情況

大同市城區(qū)幼兒園的教師學(xué)歷主要是幼的幼教專業(yè)和部分師范本科院校的學(xué)前教育專業(yè)，真正涉及到幼兒體育的專業(yè)知識卻是很少，這就意味著在幼兒園擔(dān)任體育學(xué)科的教師基本都是轉(zhuǎn)型性教師，缺乏專業(yè)性。

幼兒園教師性別分配比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，性別比例失調(diào)本就是一個(gè)嚴(yán)重的問題，相對于沒有男性教師的幼兒園，應(yīng)加大招聘崗位，解決這一幼兒教育上的漏洞。幼兒園教師的年齡分布主要在21-35歲之間，教師年齡普遍偏小，教育經(jīng)驗(yàn)不足，教師年齡分配結(jié)構(gòu)不合理。

（四）大同市城區(qū)幼兒園體育教學(xué)組織與教學(xué)內(nèi)容

大同市城區(qū)幼兒園體育教學(xué)開展的內(nèi)容有游戲、技能、舞蹈和球類這四個(gè)方面。其中，游戲是幼兒園作為體育課程的主要內(nèi)容；基本技能為幼兒的走、跑、跳、投打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；體操舞蹈能促進(jìn)幼兒的協(xié)調(diào)、柔韌等方面的素質(zhì)培養(yǎng)；近幾年，球類逐漸成為各學(xué)校新型的開設(shè)課程，但大同市城區(qū)真正涉及的幼兒園還不是很多，日后還需加強(qiáng)完善。在體育教學(xué)內(nèi)容和組織安排上，缺乏專業(yè)性的師資隊(duì)伍，多以游戲?yàn)橹?，在幼兒的價(jià)值觀中沒有形成“體育”這一概念的正確認(rèn)識，嚴(yán)重阻礙了幼兒體育的發(fā)展。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

大同市城區(qū)的幼兒園對開設(shè)體育課的關(guān)注度不夠，隨意性較大，影響幼兒參加體育活動的積極性。大部分幼兒園的戶外活動場地條件差，活動場地面積小，體育活動器材配備不齊全，不利于幼兒骨骼的正常發(fā)育，影響孩子的健康成長。幼兒體育師資缺乏大量的專業(yè)性人才，要為幼兒能夠在良好的環(huán)境中學(xué)習(xí)和成長提供有利的前提條件。幼兒園的體育教學(xué)模式不太完善，課程安排不合理，上課內(nèi)容單一多以游戲和操化動作為主，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。

（二）建議

幼兒園應(yīng)提高自身硬件設(shè)施水平，國家、政府等相關(guān)教育部門應(yīng)出臺一些文件和規(guī)章制度，加強(qiáng)對幼兒園教學(xué)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，大量引進(jìn)幼兒體育專業(yè)人才，進(jìn)行大規(guī)模的師資隊(duì)伍培訓(xùn)，科學(xué)的引導(dǎo)體育教學(xué)工作大規(guī)模開展。幼兒園要積極組織體育教師的培訓(xùn)課程，加強(qiáng)教師對教學(xué)大綱深層次了解和掌握，同時(shí)聯(lián)系幼兒本身的特殊性做到理論聯(lián)系實(shí)踐，保證幼兒體育教學(xué)工作更好的進(jìn)行。

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篇（3）

【中圖分類號】G616 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】2095-3089(2012)09-0297-01

《幼兒園教育綱要》中明確指出:“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒健康教育放在工作的首位?！闭缃逃谊慂Q琴先生所說 “健全的身體是一個(gè)人做人、做事、做學(xué)問的基礎(chǔ)”。健康的身體是一切動力之源,它能激發(fā)幼兒興趣、體驗(yàn)運(yùn)動快樂、培養(yǎng)健康個(gè)性心理品質(zhì),促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展。在活動中創(chuàng)設(shè)合理的環(huán)境、提供充分的鍛煉機(jī)會、家園配合達(dá)成共識,才能激發(fā)幼兒的興趣、讓幼兒體驗(yàn)到活動的樂趣,促進(jìn)幼兒健康成長。

1創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境,激發(fā)活動興趣

環(huán)境對幼兒的健康成長起著積極作用,優(yōu)良的環(huán)境是促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展的有利武器。因此,幼兒園應(yīng)當(dāng)重視創(chuàng)設(shè)健康的物質(zhì)生活和良好心理環(huán)境,為幼兒創(chuàng)造出符合幼兒年齡特點(diǎn),營造出健康和諧的氛圍,真正實(shí)現(xiàn)幼兒與環(huán)境的互動,充分利用環(huán)境的教育功能,讓物體與空間更有益于幼兒的健康,提高健康教育的效果。

1.1創(chuàng)設(shè)運(yùn)動的環(huán)境。俗話說:“愛玩是孩子的天性?！庇變簠⑴c體育活動的樂趣在于他的親身體驗(yàn)和嘗試。造型獨(dú)特、富有童趣、顏色鮮艷的戶外器械能激發(fā)幼兒想玩、愛玩的愿望,激發(fā)幼兒對身體鍛煉的興趣。在盡情的玩耍中,幼兒進(jìn)行了爬、跳、走、鉆等體育技能的練習(xí),同時(shí)又在寬松、愉悅的環(huán)境中幼兒進(jìn)行了交談、分享,學(xué)習(xí)了互助、鍛煉了勇敢和不怕困難的心理品質(zhì),進(jìn)一步激發(fā)了幼兒參與體育活動的興趣,形成鍛煉身體的良好習(xí)慣。

1.2創(chuàng)設(shè)多彩的環(huán)境?！皭勖乐娜私杂兄?。”幼兒園、班級中色彩鮮艷的、符合幼兒年齡特點(diǎn)的環(huán)境布置自然地吸引了幼兒的注意,讓孩子們在對美的探索與發(fā)現(xiàn)中不知不覺地對健康知識有所了解。如:通過班級、園所的墻飾布置、家教園地、教育專欄等,讓幼兒了解了有關(guān)的健康常識及日常中基本的行為準(zhǔn)則、警示標(biāo)志等,使他們在日常生活中不知不覺的進(jìn)行運(yùn)用。

1.3創(chuàng)設(shè)規(guī)范的環(huán)境。幼兒是環(huán)境的主人。我們要創(chuàng)設(shè)寬松的、安全的、開放的、豐富的、滿足幼兒需求的規(guī)范環(huán)境,讓幼兒在整日生活中充分發(fā)揮自身的主動性和積極性,努力將幼兒的興趣與必要的規(guī)則相結(jié)合,在規(guī)范的環(huán)境中盡早建立起各種良好的健康行為。如,園內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志、大型活動器械配備安全督導(dǎo)員、玩具架上標(biāo)明歸類標(biāo)識、自來水龍頭旁粘貼洗手圖示、就餐時(shí)播放輕音樂等,同時(shí)注重結(jié)合各項(xiàng)活動,例如:社會活動“整潔的幼兒園”、“美麗的新居”、班級的值日生、綠色小衛(wèi)士工作等。讓幼兒在寬松、愉快、自主的氛圍中養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的良好行為。

2自制體育器械,體驗(yàn)活動樂趣

《綱要》指出:培養(yǎng)幼兒對體育活動的興趣是幼兒園體育活動的重要目標(biāo),而材料的提供與使用是讓幼兒喜歡體育活動的重要因素。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件讓幼兒參與制作戶外體育器械,鼓勵幼兒大膽嘗,讓幼兒體驗(yàn)成就。這樣才能在戶外健康活動中激發(fā)幼兒的活動興趣、積極參與到活動中來。

2.1自制幼兒喜愛的器械?！队變簣@工作規(guī)程》中明確指出:幼兒園應(yīng)因地制宜,就地取材,自制教具、玩具。自制的體育器械有形象、實(shí)用、靈活等特點(diǎn),它能激發(fā)幼兒想玩、愛玩、創(chuàng)新玩的愿望,對幼兒的體能鍛煉發(fā)揮多方面的作用。如,用毛線編成的辮子,孩子們別在褲子后當(dāng)做尾巴抓著玩、綁在頭上當(dāng)做“能者神龜”的頭飾跑著玩、手持辮子可當(dāng)做鞭子甩著玩等。它靈活多樣玩法讓孩子產(chǎn)生了極大的興趣,成了孩子最愛玩的戶外器械之一。又如,用布縫成的動物頭飾形象逼真、富有動感讓孩子們有種身臨其境的感覺。在這種感覺的刺激下,孩子們會情不自禁地拿起沙包用力的朝他投去,在一遍一遍的游戲中孩子們練習(xí)了投擲,達(dá)到了鍛煉的效果。

2.2讓幼兒參與制作器械。幼兒參與制作的體育器械能提升活動的效果。英國教育思想家洛克在《教育漫話》一書中強(qiáng)調(diào)要讓幼兒自己動手制作玩具。實(shí)踐也同樣證明,讓幼兒動手制作的活動器材是幼兒的勞動成果,幼兒對它充滿了感情,在使用過程中幼兒會想辦法充分地表現(xiàn)它、利用它。所以不論運(yùn)動能力好的、壞的幼兒都可以享受到成功的喜悅、體驗(yàn)到活動的樂趣。如:在體育活動“多變的紙球”中,老師先教孩子們自制紙球,后讓幼兒拿著自制的紙球參與活動,整個(gè)活動中幼兒興致極高,嘴里還不停地與同伴、老師分享:“這是我做的紙球”、“我的紙球更圓、更結(jié)實(shí)”等等。整個(gè)過程中老師明顯感覺到孩子們充滿成就感和自豪感,同時(shí)對紙球的喜愛,又進(jìn)一步激起了幼兒對活動的興趣,提升了活動的效果。

3探索一物多玩,培養(yǎng)創(chuàng)新能力

“一物多玩”是一種求新求異、設(shè)法打破框框條條的束縛而不斷嘗試、創(chuàng)新新玩法、體驗(yàn)成功與快樂的游戲。它能提高幼兒參加戶外體育活動的積極性、主動性,讓幼兒在游戲中感受創(chuàng)造的樂趣,在創(chuàng)造中體驗(yàn)成功的喜悅,通過快樂的交往、自發(fā)的練習(xí)來促進(jìn)幼兒身體的健康。

3.1提供的材料應(yīng)具有一物多玩的可能性。幼兒期的想象力非?；钴S,讓想象嘗試著變成現(xiàn)實(shí)是幼兒很樂意干的事。一物多玩活動的前提就是所選的游戲材料要可變化,蘊(yùn)含著多種多樣的玩法,充盈著豐富的探索空間。如:“圈”,孩子們通過自己的不斷嘗試、擺弄,開發(fā)出既可套、滾、穿著玩,又可作當(dāng)方向盤圈玩開汽車、開火車游戲等,也可將圈放在地上跳——雙腳跳、花樣跳、側(cè)跳等,還能當(dāng)作道具用等?？梢娞峁┑牟牧媳旧硪哂卸喾N玩法的可能,這樣既符合幼兒興趣、要求、讓幼兒在自主的活動中誘發(fā)想象力和創(chuàng)造力,又在自由主動探索、求新中引起幼兒對體育活動的興趣。

3.2引導(dǎo)幼兒自主地進(jìn)行探索和思考。教師對幼兒的支持、鼓勵是幼兒積極參與“一物多玩”的源泉和動力。在運(yùn)動游戲中,教師要以發(fā)展幼兒主動性為首要任務(wù),讓幼兒成為主動和成功的探索者與學(xué)習(xí)者。如,在體育活動“多變的紙球”中,為了避免給幼兒暗示與局限,老師并不做講解示范,讓幼兒憑著自己的意愿隨意玩,并及時(shí)啟發(fā)幼兒動腦筋想一想:“紙球可以怎樣玩?要和別人玩得不一樣”等等,當(dāng)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新玩法的幼兒時(shí)及時(shí)進(jìn)行表揚(yáng),讓幼兒在老師的支持與鼓勵下大膽的想象與創(chuàng)新——發(fā)現(xiàn)一物多玩的方法,在一物多玩的探索中發(fā)展了幼兒體能與創(chuàng)新能力。

3.3“合作”豐富一物多玩的內(nèi)容。面對活動器材,每位幼兒的玩法是有限的,但是如果幼兒間相互合作,就能玩出更多的花樣來。如,“圈”合作著玩,能排成長隊(duì)跳圈、一個(gè)跟著一個(gè)套著當(dāng)做長龍、集體玩游戲“紅綠燈”等,玩法明顯增加。當(dāng)相互的合作游戲中遇見問題時(shí),孩子們能一起動腦筋想出更多更好的玩法,共同交流和享受其中的樂趣?？梢娡殚g的合作,既培養(yǎng)了孩子的合作意識與創(chuàng)新能力,又激發(fā)和培養(yǎng)了幼兒的體育興趣,提高了幼兒參與體育活動的積極性和主動性。

4注重家園合作,拓展教育空間

教育家蘇霍姆林斯基有句名言:“沒有家庭教育的學(xué)校教育和沒有學(xué)校教育的家庭教育,都不可能完成培養(yǎng)人這一極其細(xì)微的任務(wù)?！痹诮】到逃顒又?家園同步共同教育在幼兒的成長發(fā)展中有著不可替代的作用。

4.1豐富家長知識。俗話說:“家長是幼兒的第一任老師。”任何活動的開展如果能得到家長的支持和配合,會收到事半功倍的效果。“靈活授課、加強(qiáng)溝通、資源共享”是家園共育的重點(diǎn),這樣不僅豐富了家長的健康知識,引領(lǐng)了家長的健康行為,還達(dá)成了教育共識。如:幼兒園的宣傳欄、壁畫、班級中的家教園地、幼兒園網(wǎng)站、家園聯(lián)系冊、親情小報(bào)、家訪、家長會等,是傳授健康教育知識的重要途徑,要把幼兒園與家庭構(gòu)建成一個(gè)合作、對話、一致、互補(bǔ)的環(huán)境,讓健康教育更有效地開展。

4.2開展親子活動。 為了讓家長更加了解孩子,了解幼兒園對孩子健康教育的方法及理念,除了必要的宣傳外,還可利用節(jié)、假日邀請家長參與園里的活動。如,通過“雙休日的小小運(yùn)動會”、“家園健康知識大比拼” “三八---我的育兒經(jīng)”等活動。通過這些活動讓家長在濃濃的氣氛中,感受了幼兒園的教育,了解了自己孩子的情況,增強(qiáng)健康教育的意識。

4.3加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。家長是孩子的第一位老師,也是終生老師,孩子與家長相處的時(shí)間比教師多,因此,家長和教師相比,更了解自己孩子的脾氣、性格與興趣愛好,在教育孩子方面或多或少會積累一定的經(jīng)驗(yàn)。因此,如果我們重視家長工作,努力做好家長工作,平時(shí)能多開展一些諸如“家長座談會”、“育兒經(jīng)驗(yàn)交流會”等活動,讓家長暢所欲言,相互交流,對家長來說可互相借鑒,學(xué)習(xí)良好經(jīng)驗(yàn)。教師來說,無疑也是一個(gè)良好的學(xué)習(xí)機(jī)會。因?yàn)?從家長的交流中,我們不僅可以進(jìn)一步了解孩子在家的表現(xiàn),及時(shí)調(diào)整自己的教育目標(biāo),使自己的教育更加有針對性,同時(shí),還可以發(fā)現(xiàn)自己在教育工作中的不足,以便把后的工作做得更好,使自己不斷地成長起來。

總之,在活動中我們必須明確健康教育的目標(biāo)和健康教育所包含的內(nèi)容,重視幼兒的身體健康和心理健康,在實(shí)際工作中不斷更新教育理念,創(chuàng)設(shè)合理的環(huán)境、提供豐富的器械,充分利用家長資源,勇于探索、敢于創(chuàng)新、勤于研究,促進(jìn)幼兒身心全面和諧、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[中圖分類號]G775 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]2095-3712（2012）08-0007-03

近年來，幼兒教師“虐童”事件屢見報(bào)端，引起了社會的廣泛關(guān)注。人們不僅譴責(zé)當(dāng)事教師，更對當(dāng)下的幼教職業(yè)產(chǎn)生了質(zhì)疑。幼兒園本是兒童的樂園，是人接觸社會的第一個(gè)地方，也是為人一生的發(fā)展打基礎(chǔ)的地方。何以在如此重要的地方，在兒童一生發(fā)展中最為重要的階段，我們的兒童卻受到身體和心靈的雙重創(chuàng)傷？人們紛紛進(jìn)行反思，試圖找出問題的癥結(jié)所在。呼吁法律的約束，“讓‘虐童’罪入刑”；嚴(yán)格幼兒園管理，嚴(yán)把幼兒教師準(zhǔn)入關(guān)；等等。然而，外部約束雖然很重要，但幼兒教師的心理健康自我管理和約束更為關(guān)鍵。

一、關(guān)注幼兒教師心理健康刻不容緩

一些幼兒教師會拿針扎、拿熨斗燙那些不聽話的孩子。浙江溫嶺幼兒教師“虐童”事件中，當(dāng)事教師把對生活不滿、感情失意的不良情緒發(fā)泄在幼兒身上。我們雖然痛心于教師的失德，但是在回顧以往觸目驚心的“虐童”事件中，我們不難發(fā)現(xiàn)，家長和同事對虐童教師評價(jià)較好的不在少數(shù)，她們大多數(shù)并沒有主觀上的惡意意圖，但事實(shí)上卻實(shí)施了“虐童”行為。這說明她們普遍存在心理素質(zhì)差、無法控制個(gè)人情緒、易沖動和缺乏基本的正確行為指導(dǎo)等心理問題。

教師工作壓力過大，已經(jīng)是一個(gè)世界性的問題。在美國，6.8%的教師都有不同程度的不適；53%的英國教師預(yù)計(jì)在10年內(nèi)轉(zhuǎn)行；在中國香港地區(qū)，教師行業(yè)被視為僅次于警察的高壓力行業(yè)。[1]幼兒教師群體以女性為主，她們除了面對直接的工作壓力外，家庭中的壓力也往往滲透到工作中去，致使她們的壓力更大。在成人世界中，這些壓力得不到抒發(fā)，出于“避強(qiáng)欺弱”的本能，教師極易把不良情緒發(fā)泄在弱小的幼兒身上。良好的心理素質(zhì)是教師的基本素質(zhì)之一，它有利于學(xué)生健康心理的養(yǎng)成。[2]所羅門（Solomon）教授說過：“在個(gè)體人格發(fā)展方面，教師的影響僅次于父母。一個(gè)孩子如果擁有甜蜜的家庭，享有父母的愛，又得到一個(gè)身心健康的教師，那是無比幸福的。相反，如果他既不能由父母那邊得到足夠的關(guān)懷與愛護(hù)，又受到情緒不穩(wěn)定的教師的無端困擾，必將造成許多有礙身心發(fā)展的問題。”

以往有關(guān)教師心理健康的研究多數(shù)關(guān)注的是中小學(xué)教師的心理健康，對幼兒教師心理健康的系統(tǒng)深入研究較少。鑒于幼兒期的重要性及其對兒童影響的深遠(yuǎn)性，幼兒教師的心理健康問題必須得到全社會的重視。

二、“虐童”事件所反映出的幼兒教師心理健康問題來源

心理學(xué)的研究表明，凡是對他人高度負(fù)責(zé)的角色，都要經(jīng)受相當(dāng)多的內(nèi)心沖突和不安。教師除了腦力勞動強(qiáng)度較高之外，還要對社會、對家長、對學(xué)生的成長高度負(fù)責(zé)，他們所承受的心理壓力如果長期得不到解決，惡劣情緒最終會突破心理承受的極限而爆發(fā)。[3]影響幼兒教師心理健康的原因有很多，包括工作壓力、社會地位、個(gè)人因素等。

（一）工作壓力

隨著社會對幼兒教師的要求越來越高，教師的工作壓力源也不斷增多。除了工作量大、學(xué)科復(fù)雜和工作時(shí)間長外，學(xué)歷進(jìn)修、參加培訓(xùn)和科研、接待參觀以及各種各樣的參賽活動的增多，也在無形中增加教師的壓力。西安早慧幼兒園教師用鋼鋸鋸破孩子手腕，起因是孩子在體操比賽彩排中不認(rèn)真，教師擔(dān)心影響比賽成績；山西太原藍(lán)天蒙臺梭利幼兒園的一名5歲女童因不會算術(shù)題，被老師狂扇70個(gè)耳光；因做操時(shí)沒做好、午休時(shí)不睡覺和活動時(shí)太吵鬧而被教師懲罰的幼兒也非常多……幼兒教師之所以實(shí)施了“虐童”行為，很重要的原因是擔(dān)心孩子的發(fā)展沒有達(dá)到“要求”，進(jìn)而影響其工作的最終考核成績，或是因任務(wù)繁重而采取簡單粗暴的幼兒管理辦法。這些繁重的工作壓力和不正確的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)深深影響著幼兒教師的教育行為，致使教師忽視了幼兒的身心特點(diǎn)，對幼兒過分要求，甚至心急之下發(fā)生了“虐童”行為。

（二）社會地位

“虐童”教師顏某曾提到不喜歡自己的工作，“賺得少，要求又嚴(yán)格”。與幼兒教師承擔(dān)的重大責(zé)任不相稱的是，幼兒教師行業(yè)在整個(gè)社會中的地位偏低，待遇較差。有人把幼教指成“底層”職業(yè)，社會中許多人對幼兒教師缺乏尊重。幼兒教師是我國教師隊(duì)伍中的一個(gè)特殊群體，與其他教師相比，堪稱“弱”，長期處于一個(gè)十分尷尬的境地上。[4]“弱勢”除了體現(xiàn)在社會地位上，還體現(xiàn)在工資待遇方面。當(dāng)前我國幼兒教師的工資與其他同類行業(yè)比較（如相同的工作量，相同的學(xué)歷，相同的工作性質(zhì)等），普遍偏低。[5]尤其是在民辦幼兒園，教師工資偏低，各方面的保障不完善等問題普遍存在，致使幼兒教師的主觀幸福感和個(gè)人成就感不足，容易產(chǎn)生失望、自卑心理。

（三）個(gè)人因素

個(gè)人因素包括個(gè)人生活中的其他壓力事件和個(gè)人心理特點(diǎn)。一方面，個(gè)人在日常生活中遭遇的挫折會影響其心理健康，如人際關(guān)系障礙、情感受挫、家庭摩擦等。另一方面，雖然工作壓力、社會地位和個(gè)人情感等因素是危害幼兒教師心理健康的重要原因，然而，一個(gè)人對環(huán)境的反應(yīng)取決于他自身。只有具有較好的應(yīng)對壓力的能力，教師才能以良好的情緒狀態(tài)對待幼兒，組織教學(xué)。但是，如果教師將遭遇挫折的壓力感帶入教室，就極易把不良情緒發(fā)泄在幼兒身上，造成惡劣的后果。溫嶺“虐童”女教師因多次在感情上受挫而向幼兒發(fā)泄不滿情緒。一位幼兒教師因和丈夫吵架，心情不好，在幼兒不聽勸告，踩臟了教師剛拖過的地板時(shí)，要求幼兒跪下并用舌頭舔干凈地板。這兩名“虐童”教師在個(gè)人情感受挫時(shí)，未能采取積極正確的應(yīng)對方式，給幼兒造成了極大的傷害。

三、維護(hù)幼兒教師心理健康――解決“虐童”問題的心理機(jī)制

根據(jù)對幼兒教師心理健康問題來源的分析，促進(jìn)幼兒教師心理健康應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：

（一）減輕幼兒教師工作壓力，提升幼兒教師社會地位

首先，幼兒園所要尋找幼兒教師壓力的誘因，為幼兒教師減負(fù)，減少各種非教學(xué)任務(wù)，以免教師疲于應(yīng)付。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些教師希望園所能多聘用一些教師為自己分擔(dān)過重的負(fù)擔(dān)；有的教師提出，希望能減少一些無意義的評比和檢查。[6]以幼兒健康成長為目的，實(shí)施科學(xué)的教師和幼兒發(fā)展評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，營造寬松和諧的園內(nèi)工作環(huán)境。只有以正確的教育標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)為導(dǎo)向，幼兒教師才能改變對幼兒的不合理要求，避免急躁的心態(tài)。

其次，提升幼兒教師的社會地位，改善其待遇，使幼兒教師形成職業(yè)認(rèn)同。雖然幼兒教師社會地位的提升是一個(gè)漫長的歷史過程，但是提高幼兒教師待遇是現(xiàn)在就可以做到的。在當(dāng)前幼兒園和幼兒教師仍有較大缺口的情況下，對民辦幼兒園的支持和監(jiān)管極其重要?！芭巴爆F(xiàn)象多發(fā)生在民辦幼兒園，當(dāng)事教師多是無證教師。而民辦幼兒園工資水平普遍較低，教師流動性大，因此，對民辦幼兒園給予更多的政策資金支持，對于穩(wěn)定教師隊(duì)伍、提升職業(yè)認(rèn)同感意義重大。

（二）利用多種支持方式促進(jìn)幼兒教師心理健康發(fā)展

首先，在幼兒教師入職時(shí)嚴(yán)把心理健康關(guān)。目前，已經(jīng)有一些幼兒園通過運(yùn)用“幼兒師資心理特質(zhì)量表”或者進(jìn)行“現(xiàn)場模擬”等形式在教師招聘時(shí)對應(yīng)聘者展開心理測試。但是，國內(nèi)大多數(shù)園所在招聘時(shí)，還缺少對教師心理健康水平的考核。

其次，不僅要在入職時(shí)考查教師的心理健康，而且要將幼兒教師的心理健康工作開展常態(tài)化。教師的發(fā)展是一個(gè)長期的、動態(tài)的過程，所以關(guān)注教師的心理健康應(yīng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。應(yīng)定期進(jìn)行心理健康檢查，開展教師心理健康培訓(xùn)，幫助教師尋找舒緩壓力及合理發(fā)泄情緒的方法。同時(shí)，組織一些有益教師身心健康的娛樂活動、體育活動和交流活動，緩解教師過度疲勞和緊張的狀況。

最后，積極尋求教師心理健康的社會支持。有研究表明，社會支持是個(gè)體面對壓力的緩沖劑， 良好的社會支持有利于緩解或消除壓力。幼兒教師得到的社會支持越多，工作壓力就越小，而且主觀支持比實(shí)際的客觀支持對工作壓力的緩解更為重要。[7]因此，幼兒教師更應(yīng)注重心理上的主觀支持。來自親人、朋友、同事、幼兒家長、幼兒園所以及各種社會團(tuán)體的理解、關(guān)心和照顧對于教師的心理健康非常重要。

“虐童”現(xiàn)象背后的幼兒教師心理健康問題如果得到重視和解決，相信駭人聽聞的“虐童”事件將不再發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1] 晨輝.教師心理健康知識讀本[M].北京：人民日報(bào)出版社，2003.

[2] 王立國.基于教師專業(yè)發(fā)展的教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)研究[D].西北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院課程與教學(xué)論專業(yè)博士學(xué)位論文，2007.

[3] 方方.教師心理健康研究[M].北京：人民教育出版社，2003.

[4] 劉曉年.幼兒教師的職業(yè)壓力與心理調(diào)適[J].學(xué)理論，2011（6）.

篇（5）

人才隊(duì)伍是家庭教育工作的有力支撐。作為區(qū)級層面，隊(duì)伍力量比較薄弱，沒有高等院校的專家學(xué)者可以借力。對此，我們一方面外請高層次的專家授課，并通過聘任心理咨詢師、顧問、兼職講師等方式建立關(guān)系，定期授課、答疑解惑。另一方面對內(nèi)挖掘潛力，完善人才庫建設(shè)，加強(qiáng)系統(tǒng)化培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，培養(yǎng)“土專家”。如優(yōu)秀家長隊(duì)伍，愛心媽媽志愿者隊(duì)伍，在組織專業(yè)化培訓(xùn)的同時(shí)，指導(dǎo)撰寫親子教育案例和心理咨詢案例，通過家長論壇、觀摩互評、專家點(diǎn)評提升后，到家長學(xué)?，F(xiàn)身說法，以生動的故事、鮮活的實(shí)例啟迪家長，一些課的歡迎程度不亞于外聘專家的課。比如我區(qū)大學(xué)生村官志愿者為家長和孩子演講的《懷感恩之情，為感恩之行》，心理老師周有玉為參加中考學(xué)生的父母講的心理輔導(dǎo)課程《助孩子放飛夢想》，都得到了家長們的廣泛歡迎。

孩子是社會的未來，家庭的希望。如果孩子的身心不能健康成長，幸福家庭就無從談起。下一步，我們將以我區(qū)新成立的“幸福家庭服務(wù)中心”為載體，重點(diǎn)實(shí)施“青少年健康人格”工程，引導(dǎo)父母教育自己的子女樹立理想，勇于實(shí)踐，感恩父母，感恩社會，推進(jìn)未成年人心理健康教育。

1、成立青蘋果之家。與區(qū)未成年人指導(dǎo)中心聯(lián)合，在相關(guān)家長學(xué)校建立青蘋果之家，購置未成年人心理輔導(dǎo)工具，打造宣傳陣地，設(shè)置心靈熱線，近距離與學(xué)生和家長溝通，為未成年人排解心理困惑，從而更好地調(diào)適親子關(guān)系。

篇（6）

幾年來，我市以“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”、“萬名父母進(jìn)家長學(xué)校”等主題活動為抓手，充分發(fā)揮市家長學(xué)?？傂Ｖ笇?dǎo)和推進(jìn)全市家庭教育工作的主陣地作用，大力推進(jìn)學(xué)校、村（社區(qū)）、企業(yè)、機(jī)關(guān)、網(wǎng)上、廣播六類家長學(xué)校的建設(shè)，使之成為集社會、學(xué)校、家庭三位于一體的重要教育領(lǐng)地。同時(shí)我們本著“高質(zhì)量普及、有特色發(fā)展”的工作原則，在工作體系、資源布局、人才隊(duì)伍、管理機(jī)制等方面不斷調(diào)整、完善，形成了由點(diǎn)到面，由普及到提高，不斷向科學(xué)化、特色化發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，家庭教育工作體系逐步健全。

1.明確職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)，發(fā)揮家庭教育在未成年人思想道德教育中的重要作用，成立了由市委宣傳部部長任組長，市教育局副局長、市婦聯(lián)副主席任副組長，市文明辦、關(guān)工委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、教育局、民政局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、海寧日報(bào)、海寧電視臺等10個(gè)部門為成員的市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人事調(diào)動，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為深入開展家庭教育工作提供了組織保證。同時(shí)，制定下發(fā)了《關(guān)于海寧市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工的通知》，進(jìn)一步明確了各成員單位的具體工作職責(zé)，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門配合、社會參與、共同指導(dǎo)的社會化、開放式的工作格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市家庭教育工作。

2.健全制度，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持將家庭教育工作納入未成年人思想道德建設(shè)和婦女兒童發(fā)展總體規(guī)劃，每年年初制定家庭教育工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。不定期召開全市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，促使家教工作不斷向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。2012年制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市家長學(xué)校建設(shè)工作實(shí)施意義》，進(jìn)一步明確了家長學(xué)校的主要任務(wù)、組織管理、保障措施等，要求村（社區(qū)）家長學(xué)校按照“四有三優(yōu)一突出”的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（即有陣地、有機(jī)構(gòu)、有教材、有師資；整合資源優(yōu)、活動效果優(yōu)、規(guī)范管理優(yōu)；辦學(xué)特色突出），規(guī)范、科學(xué)、有序的開展家庭教育工作。

3.拓展陣地，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。在原有家長學(xué)校的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了全市家庭教育陣地網(wǎng)絡(luò)，盡量使家教知識輻射到每個(gè)年齡段的的學(xué)生家長。目前，我市共有家長學(xué)校423所，其中學(xué)校家長學(xué)校14 2所，村（社區(qū)）家長學(xué)校243所（其中城鎮(zhèn)社區(qū)62所），企業(yè)家長學(xué)校14所，新居民家長學(xué)校2所，機(jī)關(guān)家長學(xué)校1所。建成其中全國示范家長學(xué)校2所，省級示范家長學(xué)校4所。同時(shí)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體的輻射作用，在海寧婦女網(wǎng)開設(shè)“兒童天地”、“網(wǎng)上家長學(xué)?！钡葘?；在海寧婦聯(lián)官方微博開設(shè)“父母微課堂”；在《海寧日報(bào)》為少年兒童開設(shè)“成長”專版，設(shè)置“心語信箱”和“習(xí)作園地”等專欄；在海寧電視臺“潮鄉(xiāng)童話”欄目播出家庭教育知識;在海寧電臺“潮鄉(xiāng)半邊天”欄目開設(shè)“陽光家教”專欄，進(jìn)一步健全了家長學(xué)校、電視報(bào)刊、遠(yuǎn)程教育多維一體的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為家長提供更靈活多樣的學(xué)習(xí)途徑，實(shí)現(xiàn)家教知識“宣傳在基層、普及到家長、受益在兒童”。

（二）優(yōu)化隊(duì)伍，加強(qiáng)研究，全面提升家庭教育工作水平。

1.建隊(duì)伍。充分發(fā)揮好一支覆蓋全市、分工明確的家庭教育工作隊(duì)伍，為未成年人家庭教育提供人才支持。在2011年成立了由教師、醫(yī)生以及熱心家教工作的志愿者組成的家庭教育講師團(tuán)，目前講師團(tuán)共有成員27名。每年及時(shí)調(diào)整充實(shí)講課內(nèi)容，通過制定下發(fā)講師團(tuán)課題計(jì)劃，為基層提供菜單式服務(wù)，進(jìn)一步提高講座的針對性、實(shí)效性，正在達(dá)到“家庭所需、家長歡迎”的工作目的。同時(shí)，充分發(fā)揮家教志愿者作用。開展巾幗文明崗與村（社區(qū)）結(jié)對服務(wù)，組織開展“家庭教育志愿者進(jìn)村入戶”活動，全市中小學(xué)校、幼兒園、法律工作者等志愿者積極參與親子互動、法律咨詢、流動課堂等家庭教育志愿服務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)村兒童、留守兒童、孤困兒童、流動人口兒童等家庭的指導(dǎo)服務(wù)，幫助廣大家長掌握科學(xué)的家庭教育方法。

2.抓培訓(xùn)。為家庭教育教師團(tuán)的每位講師贈送《家庭教育》雜志，每年都組織開展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年我們召開了全市家庭教育論壇，5名優(yōu)秀教師演講自己的課題，同時(shí)聘請家庭教育工作專家進(jìn)行面對面點(diǎn)評輔導(dǎo)，以此提升家庭教育講師團(tuán)整體素質(zhì)和課件水平。今年我們舉辦全市家庭教育工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，邀請了嘉興教育學(xué)院心理健康教育教研員紀(jì)忠華老師作《談家庭教育中的親子互動》專題輔導(dǎo)講座。同時(shí)，組織家庭教育工作骨干參加由省婦聯(lián)、省社科聯(lián)和省家庭教育學(xué)會等單位主辦的海峽兩岸中華民族傳統(tǒng)文化與家庭教育論壇暨家庭教育工作骨干培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升家教工作者的業(yè)務(wù)水平。此外，基層?jì)D聯(lián)組織也通過案例分析、課堂互動、實(shí)戰(zhàn)模擬演練等多種形式加強(qiáng)家庭教育講師團(tuán)培訓(xùn)。

3.興研討。立足家庭教育中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞單親媽媽家庭、農(nóng)村家庭、早期教育等重點(diǎn)內(nèi)容，推動全市家庭教育工作上新臺階，發(fā)動全市熱心家教工作者開展社會調(diào)查和課題研究，探索實(shí)踐與理論的結(jié)合，總結(jié)撰寫了農(nóng)村家庭子女教育狀況、親子互動、早期教育、“小公民”道德建設(shè)等方面的調(diào)查報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)等文章，為全市家教教育工作提供了有價(jià)值的決策參考。積極參與嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文征集選評活動，進(jìn)一步提升家庭教育的理論研究水平和服務(wù)實(shí)踐能力。2012年，桃園小學(xué)費(fèi)玲妹的《親子同行，營造家庭閱讀氛圍》和機(jī)關(guān)幼兒園俞美華的《優(yōu)化隔代教育，提升新班家園協(xié)同》獲得了嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文一等獎，其他9篇論文分獲二、三等獎。今年共向嘉興上報(bào)家庭教育論文29篇。

（三）創(chuàng)新載體，拓展渠道，凸顯家庭教育工作實(shí)效。

1.與“雙合格”家庭教育宣傳實(shí)踐活動相結(jié)合。以更新家長家庭教育觀念，傳播家庭教育科學(xué)知識和方法為重點(diǎn)，積極打造“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”、“萬名父母進(jìn)家長學(xué)校”等品牌活動，指導(dǎo)和幫助家長提高自身素質(zhì)，提升家庭教育水平。如百合新城家長學(xué)校每季度舉辦一次大型公益家庭教育講座，針對不同年齡階段的家長，進(jìn)行不同內(nèi)容的講座；海洲街道東長社區(qū)舉辦隔代家庭教育講座；袁花鎮(zhèn)積極打造“花溪家園”家庭教育品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）舉辦各類講座81場，參加培訓(xùn)6086人次；開展各類家教活動28場，參加活動8535人次。

2.與“文明家庭”創(chuàng)建相結(jié)合。為進(jìn)一步弘揚(yáng)家庭文化，樹立良好的親子關(guān)系，去年組織開展了以“和諧家庭、幸福海寧”為主題的第六屆家庭文化節(jié)，通過舉辦感恩書信大賽、家庭美德感言微博征集、親子運(yùn)動會等活動，大力開展家庭文化建設(shè)特色活動。同時(shí)，我們還將家庭教育工作與學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、綠色家庭、“知識進(jìn)萬家”等各類特色家庭創(chuàng)建相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大家庭教育的社會影響力和覆蓋面，努力為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）、市屬婦委會也通過開展各類主題宣傳活動，進(jìn)一步提高廣大未成年人增強(qiáng)道德意識、踐行道德規(guī)范、培養(yǎng)高尚情操的自覺性。斜橋鎮(zhèn)舉辦了以“珍愛生命，遠(yuǎn)離”為主題的禁毒“流動課堂”宣傳活動。硤石街道通過禁毒宣傳圖板巡回展、禁毒書法攝影比賽、現(xiàn)場宣傳咨詢活動等開展禁毒宣傳月活動。市城管局“城管巾幗宣傳團(tuán)傳播文明進(jìn)學(xué)?！?，與紫薇小學(xué)聯(lián)合開展“城管知識進(jìn)校園，文明使者在行動”為主題的班會活動。

3.與“六一”、暑假等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)相結(jié)合。在節(jié)假日來臨之際，各家長學(xué)校通過向家長發(fā)放《學(xué)生（兒童）防溺水安全教育告家長書》、《致家長的一封公開信》，發(fā)送假期安全短信，開設(shè)學(xué)生（兒童）家長防溺水安全教育專題講座，加強(qiáng)對孩子的學(xué)習(xí)、安全和社會實(shí)踐教育，提醒家長要盡好監(jiān)管責(zé)任，讓孩子過一個(gè)平安、快樂、有意義的假期。此外，我們還利用“三五”、“六一“、“七一”、“十一”等節(jié)慶，開展“學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年”網(wǎng)上簽名寄語、“做一個(gè)有道德的人”、“做謙恭有禮中國人”等主題活動，連續(xù)13年開展“萬名學(xué)生下社區(qū)進(jìn)村落”活動，依托各社區(qū)家長學(xué)校，以講座、 征文、文藝演出、義務(wù)勞動等形式豐富學(xué)生暑期生活，進(jìn)一步健全我市學(xué)校、社會、家庭“三位一體”未成年人思想道德建設(shè)的教育新格局。

（四）突出重點(diǎn)，展現(xiàn)特色，家庭教育工作均衡發(fā)展。

1.突出早期教育。開展“早教大篷車下村進(jìn)社區(qū)”公益活動,宣傳普及早期家庭教育，形成以“家庭為陣地，社區(qū)為依托”的早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,使科學(xué)育兒知識真正進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。2012年在全市開展“早教大篷車”下村進(jìn)社區(qū)活動18場，共300多名孩子參加親子互動活動。同時(shí)，結(jié)合“家庭文化節(jié)”連續(xù)兩年舉辦0-3歲寶寶親子運(yùn)動會，通過活動培養(yǎng)孩子良好的參與意識、競爭意識和合作意識，并進(jìn)一步增進(jìn)家長與子女之間的情感交流，展現(xiàn)健康向上的家庭生活方式。

2.突出新居民子女。為深入了解新居民子女家庭教育的狀況，2011年我們開展了新居民子女家庭教育狀況調(diào)研，并組織教育局、新居民事務(wù)局、公安局等單位召開新居民子女家庭教育狀況座談會，通過分析現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，探究對策措施，為針對性開展新居民子女家庭教育提供了有益參考。今年我們圍繞“孤困兒童家長和新居民子女家長”兩大群體，組織10場家庭教育講座免費(fèi)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，傳播先進(jìn)的家庭教育理念，提升家長科學(xué)育兒水平。

3.突出孤困兒童。市婦聯(lián)緊密結(jié)合工作實(shí)際，從加強(qiáng)未成年人特別是孤困兒童的思想道德教育、身心健康成長的高度出發(fā)，傾力打造潮鄉(xiāng)“社會媽媽”工作品牌，同時(shí)聯(lián)合市慈善總會開展“關(guān)愛成長”慈善助學(xué)工程，每年資助60名3-14周歲正在接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的孤困兒童每人800-1000元助學(xué)資金。活動開展以來，得到了社會各界的積極響應(yīng)，各級婦聯(lián)組織、巾幗文明崗、女性社會團(tuán)體紛紛加入到愛心隊(duì)伍，在生活、學(xué)習(xí)、情感等方面進(jìn)行結(jié)對幫扶。

二、家庭教育工作存在的問題

幾年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市在家庭教育工作方面取得了一些成績，為未成年人健康成長辦了些實(shí)事。但在我國經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型、家庭結(jié)構(gòu)日趨多元的大背景下，家庭教育也面臨著許多新情況、新問題，我市家庭教育工作與新時(shí)期發(fā)展的要求相比還存在不小的差距，主要表現(xiàn)為：

1.家庭教育“三位一體”的工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。婦聯(lián)和教育局作為家庭教育指導(dǎo)的牽頭單位，尚未形成合力。婦聯(lián)由于職責(zé)范圍有限，人員緊張，難以顧及整個(gè)面上的工作；家庭教育與社會教育、學(xué)校教育還存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象。

2.家庭教育經(jīng)費(fèi)投入不足。家庭教育工作量大，周期長，針對性和延續(xù)性強(qiáng)，需要師資、場所和必要資金，但目前我市還沒有家庭教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有的工作經(jīng)費(fèi)是在其它工作經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌開支。由于缺少經(jīng)費(fèi)保障，外請專家老師前來授課造成難度，一些必要的宣傳教育活動、調(diào)查研究、師資培訓(xùn)、教材編寫、評選表彰等工作不能正常開展，這與家教工作的需要很不適應(yīng)。

3.家庭教育隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。教師缺乏專業(yè)的家庭教育培訓(xùn)，學(xué)校缺乏家庭教育專業(yè)工作者，這種現(xiàn)象目前普遍存在。家庭教育是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要教育者有系統(tǒng)的家庭教育知識和為人父母的體驗(yàn)，掌握專業(yè)的教育技巧和方法。目前，學(xué)校負(fù)責(zé)家庭教育工作的主要是分管學(xué)校德育工作的副校長和各班班主任，然而他們的專業(yè)知識卻是學(xué)科教學(xué)，這樣的家庭教育隊(duì)伍，其思維和視野，容易局限于學(xué)校教育內(nèi)部，難以從家庭教育的角度考慮家長教育的方法和技術(shù)。

4.家庭教育缺乏針對性。開展家庭教育，必須考慮到家長的特殊構(gòu)成，對不同的家長采取不同的分類教育策略。對所有家長開展同一內(nèi)容、同一方式的教育指導(dǎo)，就缺乏針對性。對于學(xué)生和家長結(jié)構(gòu)比較單一的城市中心小學(xué)，這種教育指導(dǎo)策略，也許會收到成效，而對其它城中村小學(xué)、流動、留守兒童等家長教育要取得實(shí)效，就必須分類教育指導(dǎo)。

5.家庭教育宣傳覆蓋面有待進(jìn)一步提高。目前家長獲取家庭教育知識的渠道主要有兩條：一是大眾傳媒；二是社會機(jī)構(gòu)對家長的直接指導(dǎo)。從學(xué)校家長學(xué)?？?，家長學(xué)校開班往往被家長會所代替，流于形式，真正開展家庭教育的很少。村（社區(qū)）家長學(xué)校覆蓋率已達(dá)100%，但受資金、資源等客觀因素的制約，每年大都只開展1-2次活動，家長們又忙于工作無法抽身前來，聽課的人往往不多。

三、今后工作的思考

1.優(yōu)化指導(dǎo)，保障家長學(xué)校健康發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確立“一主多輔、全面推進(jìn)”的家長學(xué)校辦學(xué)模式，即學(xué)校家長學(xué)校是主陣地，其他各類家長學(xué)校是有益的補(bǔ)充和完善。一方面要充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用，利用其師資和管理優(yōu)勢，對幼兒園、中小學(xué)等不同年齡段的學(xué)生家長實(shí)施有針對性的家庭教育指導(dǎo)。另一方面大力發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、專業(yè)等各類家長學(xué)校。以學(xué)校、家庭、社會協(xié)同教育為宗旨，探索建立以家長為主體、以學(xué)校為主導(dǎo)、以社區(qū)（村）和企業(yè)等為聯(lián)系紐帶的和諧教育協(xié)作組織，實(shí)現(xiàn)家庭、社區(qū)、學(xué)校人才和設(shè)施設(shè)備資源共享，加強(qiáng)對家長和兒童的引導(dǎo)。

2.整合資源，加強(qiáng)家庭教育工作者隊(duì)伍建設(shè)。 家庭教育作為教育的三大支柱之一，一直處于弱勢狀態(tài)下。其中很重要的一個(gè)原因在于缺少家庭教育專業(yè)人才，目前家教工作者大多是基層教師兼職的，沒有更多的精力把家庭教育指導(dǎo)工作做精做細(xì)，因此加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)要加強(qiáng)家庭教育工作者培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和指導(dǎo)水平，使家庭教育指導(dǎo)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化。聘請家庭教育專家深入基層特別是家庭教育薄弱的農(nóng)村作報(bào)告、辦講座，傳播科學(xué)的家教知識，幫助家長解疑釋惑，提高家長科學(xué)教育孩子的能力，縮小城鄉(xiāng)差距。不斷壯大家庭教育志愿者隊(duì)伍，廣泛招募以中小學(xué)、幼兒園教師、高校在校學(xué)生、社會媽媽為主體的家庭教育志愿者，充分發(fā)揮他們在服務(wù)社會、服務(wù)家長、服務(wù)兒童中的積極作用。

3.保障經(jīng)費(fèi)，推動家庭教育工作落實(shí)。要爭取政府加大對家庭教育事業(yè)和家庭教育工作的政策支持、經(jīng)費(fèi)投入，爭取將家庭教育經(jīng)費(fèi)納入 財(cái)政預(yù)算，用于保障開展全市性家庭教育指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)（街道）要增加對家庭教育工作經(jīng)費(fèi)投入，保障家庭教育指導(dǎo)工作正常開展。學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際需要，通過合法方式爭取社會力量支持，補(bǔ)充校（園）內(nèi)家庭教育指導(dǎo)活動經(jīng)費(fèi)。

篇（7）

二是學(xué)前教育：3—6歲兒童入園率達(dá)30%，以發(fā)展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園。

三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業(yè)高中招生450人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)34%。

四是成人教育：開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人以上，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學(xué)習(xí)。

五是學(xué)?；窘ㄔO(shè)：積極完善農(nóng)村初中校舍改造及危房改造工程的立項(xiàng)、申報(bào)和規(guī)劃等工作，擬改造校舍18000平方米。

六是“兩室”及遠(yuǎn)程教育：通過政府采購，按一類標(biāo)準(zhǔn)配備10所小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。評估舊城中學(xué)、麟鳳小學(xué)、舊城小學(xué)、長安小學(xué)、雙河小學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。通過政府采購，裝備中小學(xué)圖書5萬冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1至2所衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)示范學(xué)校和1至2所光盤教學(xué)播放示范學(xué)校。

七是教師隊(duì)伍建設(shè)：加大教師繼續(xù)教育力度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，鼓勵教師在職學(xué)歷培訓(xùn)，使全縣小學(xué)教師大專學(xué)歷初中教師大學(xué)學(xué)歷分別達(dá)到60%和20%，普通高中、職業(yè)高中教師學(xué)歷分別達(dá)到90%和70%。積極加強(qiáng)骨干教師和中小學(xué)班主任的培訓(xùn)。

八是教育創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)：復(fù)查省市級文明學(xué)校2所，縣一中達(dá)到省一級三等完中辦學(xué)水平。

九是教育經(jīng)費(fèi)管理：認(rèn)真編制中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，嚴(yán)格審批使用，充分發(fā)揮義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)效益，確?！皟擅庖谎a(bǔ)”經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)教育負(fù)債比上年下降。

十是教育教學(xué)質(zhì)量：努力提高義務(wù)教育階段新課改的質(zhì)量和效益，全縣初中、小學(xué)體育達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，體育合格率達(dá)到90%以上，國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)上報(bào)率中學(xué)達(dá)到50%，小學(xué)達(dá)到40%以上，近視新發(fā)病率不超過8%。中小學(xué)勞動、音樂、美術(shù)開出率達(dá)到90%。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，有效預(yù)防和減少中小學(xué)在校生違紀(jì)犯罪。繼續(xù)提高高中會考合格率，確保高考上線人數(shù)和錄取人數(shù)有新的提高，達(dá)70%以上，提高一本上線率。

（二）2009年的工作思路

確定2009年為教育管理年，以發(fā)展為核心，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高義務(wù)教育水平，突出抓好隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量意識，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加大教育投入，改善辦學(xué)條件，努力做好職業(yè)教育、民辦教育、學(xué)校安全和“兩免一補(bǔ)”、規(guī)范教育收費(fèi)等工作。

四、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展

為更好地完成2009年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我縣必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立抓管理、提質(zhì)量、保穩(wěn)定，構(gòu)和諧的總體目標(biāo)。主要抓好以下工作。

（一）采取多種措施，努力提高義務(wù)教育水平

我縣義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本普及已經(jīng)近十年，經(jīng)過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進(jìn)步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務(wù)教育是政府行為，作為教育部門主要的任務(wù)就是要努力提高義務(wù)教育的水平，這是我縣2009年的重點(diǎn)工作之一。提高義務(wù)教育水平，除繼續(xù)堅(jiān)持原來好的經(jīng)驗(yàn)與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強(qiáng)教育法律法規(guī)的宣傳，通過以會代訓(xùn)、上門動員、設(shè)點(diǎn)宣傳、出黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務(wù)教育法》。今年，要重點(diǎn)解決一年級學(xué)生不足齡的問題，從09年春季學(xué)期的開學(xué)統(tǒng)計(jì)情況看，我們?nèi)h的小學(xué)中有五六千學(xué)生不足齡，有的四五歲就送到學(xué)校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發(fā)育起來，理解不了，學(xué)不走，影響教學(xué)質(zhì)量。三是浪費(fèi)了義務(wù)教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數(shù)十萬元的工資，占用數(shù)千套桌椅?，F(xiàn)在各中心?？梢怨膭蠲褶k教育來對學(xué)齡前兒童實(shí)施教育，中心校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與管理。與此同時(shí)，要采取多種手段，控制學(xué)生流失。把學(xué)生的入學(xué)鞏固作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工工作成績的重要內(nèi)容，與評選先進(jìn)、履職考核、績效工資掛鉤。堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創(chuàng)造條件，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”的目標(biāo)。二要推進(jìn)教育均衡發(fā)展。加大對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的幫扶力度，完善縣直學(xué)校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的幫扶機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對幫扶活動。完善城鎮(zhèn)對農(nóng)村教師的幫扶機(jī)制，組織骨干教師送教下鄉(xiāng)，選拔一批鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教師到縣城學(xué)校學(xué)習(xí)提高，選派縣城中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉。實(shí)施“特色立?！?，培育特色校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；建立學(xué)校特色培養(yǎng)、評價(jià)機(jī)制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設(shè)培植特色，形成“一校一特色、一鄉(xiāng)一品牌”的格局，促進(jìn)義務(wù)教育公平發(fā)展。三要采取有效措施確保留守學(xué)生健康成長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學(xué)31890人，中學(xué)7611人。父母一方外出打工的學(xué)生23002人，其中小學(xué)18257人，中學(xué)4745人。父母雙方外出打工的學(xué)生16499人，小學(xué)13633人，中學(xué)2866人。留守兒童少年的教育影響著義務(wù)教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應(yīng)該的責(zé)任。各學(xué)校要廣泛組織和動員社會力量，開展關(guān)愛留守學(xué)生活動，加強(qiáng)留守學(xué)生的思想道德教育，要為留守學(xué)生提供心理健康指導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)。要建立和完善留守學(xué)生檔案，動態(tài)掌握學(xué)生的情況，暢通留守學(xué)生及其家長與學(xué)校的溝通渠道，并通過開設(shè)親情電話、召開家長會、留守學(xué)生座談會等形式，加強(qiáng)學(xué)生、家長、教師之間的交流聯(lián)系，保證留守學(xué)生的教育。四要加強(qiáng)德育工作，增強(qiáng)德育實(shí)效。堅(jiān)持育人為本、德育為先，進(jìn)一步完善德育內(nèi)容體系，整體規(guī)劃學(xué)校德育工作體系，將社會主義核心價(jià)值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點(diǎn)，公民道德教育為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)德育的生活化。加大學(xué)校德育工作的測評力度，重點(diǎn)抓好學(xué)生品德和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。加強(qiáng)心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生形成健全的人格和心理品質(zhì)。加強(qiáng)班主任為主體的德育隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高班主任的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。開展校園文化建設(shè)示范學(xué)校評選活動，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學(xué)德育工作體系。

（二）加大工作力度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教育是培育人和塑造人的事業(yè)，教育事業(yè)的發(fā)展離不開一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)理所應(yīng)當(dāng)成為教育部門的重要工作。長期以來，我縣的師德師風(fēng)建設(shè)一直備受社會關(guān)注，近年來教師隊(duì)伍中個(gè)別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風(fēng)問題提出議案。我們必須完善工作機(jī)制，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，并且將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。今年全縣將針對教師隊(duì)伍中存在的問題，下大力抓好落實(shí)，抓好整頓，抓好教育和引導(dǎo)。一是探索建立“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理”的中小學(xué)教師全員聘用制。嚴(yán)格編制管理，嚴(yán)把教師入口關(guān)。要繼續(xù)爭取教師補(bǔ)員計(jì)劃指標(biāo)，到昆明等地高等院校招聘優(yōu)秀高中教師，面向社會公開招聘中小學(xué)教師。今后，凡是中小學(xué)教師要參加公務(wù)員考試，必須先辭去教師職務(wù)，才能參加考試，各學(xué)校要嚴(yán)格把關(guān)，以穩(wěn)定教師隊(duì)伍。同時(shí)，各中心校要合理調(diào)配使用教師資源，嚴(yán)格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養(yǎng)拓展計(jì)劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業(yè)道德評價(jià)機(jī)制，建立社會、家長、學(xué)生三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，實(shí)行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學(xué)校長管理制度，建立健全校長培養(yǎng)、選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及目標(biāo)責(zé)任考核獎懲機(jī)制。推行中小學(xué)校長競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學(xué)校長評價(jià)體系，強(qiáng)化校長崗位培訓(xùn)和提高校長專業(yè)化水平。四是加強(qiáng)科研骨干隊(duì)伍建設(shè)，制定骨干教師、班主任培訓(xùn)方案并組織實(shí)施。實(shí)施中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，建立健全優(yōu)秀中青年教師培訓(xùn)機(jī)制，對學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年教師重點(diǎn)培養(yǎng)。完善名師選拔培養(yǎng)機(jī)制，開展“教壇新秀—骨干教師—學(xué)科帶頭人”梯隊(duì)建設(shè)，為優(yōu)秀教師進(jìn)入特級教師行列創(chuàng)設(shè)條件。積極推進(jìn)名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，完善班主任選拔、培養(yǎng)、考核、獎懲機(jī)制，深化班主任培訓(xùn)工作，加快班主任專業(yè)成長。評優(yōu)、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學(xué)校內(nèi)部分配制度改革步伐，建立教師業(yè)績考評機(jī)制，探索建立教師業(yè)績考評細(xì)則，將教學(xué)過程考核與教學(xué)質(zhì)量考核、教師評價(jià)與學(xué)生和社會評價(jià)、教學(xué)情況與師德表現(xiàn)情況有機(jī)結(jié)合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)的教師評價(jià)體系，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，不斷激發(fā)教師的工作積極性。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量意識，努力提高教學(xué)質(zhì)量

沒有質(zhì)量的教育就是誤人子弟。在抓質(zhì)量建設(shè)上，今年，一是落實(shí)管理責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校制度。堅(jiān)持目標(biāo)管理，把教育質(zhì)量較差的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校列入重點(diǎn)管理單位，并采取相應(yīng)的措施。二是進(jìn)一步完善高中、初中和小學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制。強(qiáng)化校長第一責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的責(zé)任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學(xué)有效的責(zé)任體系。抓實(shí)過程管理，強(qiáng)化“六環(huán)”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)中心教研組、備課組建設(shè)，對教研組長和備課組長進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，建立健全校本教研制度，加強(qiáng)集體備課。深入推進(jìn)課程和教學(xué)改革，追求優(yōu)質(zhì)教學(xué)，倡導(dǎo)先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練，努力提高課堂教學(xué)效率。推行教學(xué)管理進(jìn)課堂，把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學(xué)競賽結(jié)合起來。同時(shí)，要大力推進(jìn)教育教學(xué)研究與信息技術(shù)的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好氛圍。充分調(diào)動廣大教育工作者從事教育科學(xué)研究的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力宣傳和獎勵在教育科學(xué)研究中取得優(yōu)異成果的教育工作者。進(jìn)一步加大校本教研的力度，通過開展教學(xué)視導(dǎo)、學(xué)科教學(xué)比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉(xiāng)等活動，落實(shí)教學(xué)管理的基本要求，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的教學(xué)行為，努力促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。大力推進(jìn)微型課題研究，積極研究解決教育教學(xué)實(shí)踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導(dǎo)和促進(jìn)教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學(xué)期全面實(shí)施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質(zhì)量?？h一中、二中兩所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)高中新課程改革的有關(guān)政策和要求，積極思考和行動起來，要發(fā)放相關(guān)資料，組織教職工學(xué)習(xí)討論，選派教師參加高中新課改的培訓(xùn)，做好思想和人員的準(zhǔn)備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)“三生”教育，切實(shí)做好“減負(fù)”工作

自去年秋季學(xué)期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開展“減負(fù)”。這是全省全市的熱點(diǎn)，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認(rèn)真落實(shí)。

一是實(shí)施“三生”教育是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本要求。今年，我縣已經(jīng)在全縣中小學(xué)啟動了“三生”教育工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了文件。各校要以更具科學(xué)性、針對性、實(shí)效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質(zhì)量。在抓“三生”教育中，要堅(jiān)持人本性、求真性、實(shí)踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實(shí)施意見，并精心策劃，培訓(xùn)隊(duì)伍，落實(shí)具體工作。要通過學(xué)校、家庭和社會的共同力量，使學(xué)生認(rèn)識生命、尊重生命、熱愛生命和發(fā)展生命，從而把握生存規(guī)律，提升生存適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力，提高生活技能和生活能力。

二是做好“減負(fù)”工作。關(guān)于這個(gè)問題，我們要與我縣教育的特殊性結(jié)合起來，進(jìn)行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史上汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。上世紀(jì)末，縣教育局搞過“不布置家庭作業(yè)”的實(shí)驗(yàn)性研究，本世紀(jì)初，同志發(fā)表《關(guān)于教育問題的談話》后，當(dāng)時(shí)我縣正在實(shí)施“普九”，小學(xué)不搞升學(xué)考試，一些學(xué)校就放松了教學(xué)要求，且美其名曰搞“減負(fù)”，結(jié)果是導(dǎo)致初中教學(xué)質(zhì)量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元?dú)舛歼€沒有恢復(fù)過來。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村教育散、質(zhì)量意識不夠、管理要求不高等特點(diǎn)大家是清楚的。因此說大部分鄉(xiāng)村學(xué)校多年來，不是負(fù)擔(dān)重了，而是不夠。我們抓質(zhì)量，課時(shí)要足，作業(yè)要改，要在質(zhì)量提高的前提下談“減負(fù)”，要向課堂40分鐘要質(zhì)量，保證每一節(jié)課的教學(xué)效率。“提質(zhì)減負(fù)”應(yīng)該成為我們開展“減負(fù)”工作的一個(gè)基本理念。對于“減負(fù)”我縣將成立領(lǐng)導(dǎo)組，聘請監(jiān)督員，認(rèn)真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學(xué)校簽訂“減負(fù)”目標(biāo)責(zé)任書。我希望各學(xué)校務(wù)必提高認(rèn)識，正確處理好“減負(fù)”與提高質(zhì)量的關(guān)系，抓好每一項(xiàng)工作，促進(jìn)教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用效益

近年來，在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)得到保障的同時(shí)，各校在經(jīng)費(fèi)管理中或多或少地存在著一些問題。據(jù)去年市審計(jì)調(diào)查組調(diào)查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經(jīng)費(fèi)，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定下?lián)艿酱寮壨晷〖捌湟韵聦W(xué)校，一些下屬學(xué)校只有20元的使用權(quán)。二是部分學(xué)校沒有嚴(yán)格按照縣教育局和財(cái)政局的文件規(guī)定辦理，使用公用經(jīng)費(fèi)沒有計(jì)劃，隨意性較大。三是部分學(xué)校對大宗物品購置、建設(shè)維修資金較大的，沒有先報(bào)批審核計(jì)劃就實(shí)行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。今年，我縣還將積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的深化工作，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“校財(cái)局管”模式，加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。二是各中小學(xué)要管好用好經(jīng)費(fèi)，按計(jì)劃逐步化解“普九”債務(wù)，確保不增加新債務(wù)。要加強(qiáng)教育內(nèi)部審計(jì)工作，請審計(jì)部門幫助審計(jì)，增收節(jié)支，開源節(jié)流，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化校長及財(cái)務(wù)人員的財(cái)會紀(jì)律及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。四是要認(rèn)真做好免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和教科書費(fèi)，足額發(fā)放貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)等工作，切實(shí)保障適齡兒童少年享受九年義務(wù)教育的權(quán)利。五是關(guān)于勤工儉學(xué)的問題。學(xué)校開展勤工儉學(xué)，可以不斷增強(qiáng)學(xué)校自身的造血功能，發(fā)揮勤工儉學(xué)在育人中的重要作用。各中小學(xué)要強(qiáng)化學(xué)校食堂、小賣部的規(guī)范化管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量?？h教育局已經(jīng)研究決定撤銷勤工儉學(xué)辦公室，注銷縣教育局勤工儉學(xué)公司。局勤儉辦轉(zhuǎn)為教育部門政府采購中心領(lǐng)導(dǎo)組的辦公室，主要工作就是協(xié)調(diào)服務(wù)，收集信息，跟蹤質(zhì)量。教育局不設(shè)勤儉辦，今后各學(xué)校添置的教學(xué)大宗物品必須實(shí)行政府采購，常規(guī)的教學(xué)物品由各校根據(jù)市場價(jià)格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機(jī)關(guān)任何人不得向?qū)W校推銷物品，更不允許局機(jī)關(guān)工作人員打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號推銷物品。今后如果在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒經(jīng)預(yù)算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴(yán)肅處理。各位校長不要為了一點(diǎn)蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。

（六）認(rèn)真做好“普實(shí)”迎接省市的年檢工作

大力推進(jìn)“兩室”建設(shè)，強(qiáng)化圖書、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理，這是今年的重點(diǎn)工作之一。各校要進(jìn)一步明確“普實(shí)”工作的指導(dǎo)方針，充分認(rèn)清“普實(shí)”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要健全制度，落實(shí)責(zé)任。要配好人員，搞好建設(shè)。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實(shí)”年檢復(fù)查順利通過，為全縣教育和學(xué)校的發(fā)展贏得更多更好的機(jī)會，使辦學(xué)條件得到不斷改善。同時(shí)，要做好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)的鞏固工作，提高設(shè)備使用效益。切實(shí)加強(qiáng)教育裝備建設(shè)與管理工作，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

（七）整體推進(jìn)，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

我縣的教育發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，有些處于全市前例，比如高中和學(xué)前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業(yè)教育，這種發(fā)展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發(fā)展。2009年，一是積極發(fā)展高中教育。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，努力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。加快縣一中創(chuàng)建省一級三等完中的步伐，全力建設(shè)新校區(qū)，使縣一中順利通過省教廳組織的驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)縣一中的達(dá)標(biāo)晉級?？h一中要明確責(zé)任，全力以赴做好迎檢工作。新校區(qū)的征地拆遷要抓緊進(jìn)行，不管有多大的困難都必須克服。同時(shí)，鞏固提高縣二中的發(fā)展成果，穩(wěn)步提升辦學(xué)水平和辦學(xué)效益?，F(xiàn)在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學(xué)管理，提升質(zhì)量，縣一中的高考綜合上線率要達(dá)到80%以上，縣二中要達(dá)到65%以上。縣一中要重點(diǎn)抓好一二本的上線率，縣二中重點(diǎn)抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是突破高中辦學(xué)“瓶頸”的重要途徑。國家對中等職業(yè)教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業(yè)教育非常重視。局里已把職業(yè)教育納入各中學(xué)的目標(biāo)考核，把職業(yè)教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，共同努力，加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐，促進(jìn)全縣職業(yè)教育，成人教育與普通教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學(xué)條件。積極爭取國家、省有關(guān)項(xiàng)目?？钜约罢闹С郑瑪U(kuò)大學(xué)校的校園面積，逐步滿足職業(yè)教育對教室、宿舍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等基本條件的需要?？h職教中心要開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要不斷完善成職教育“面向市場、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、自主辦學(xué)，突出特色”的辦學(xué)機(jī)制，切實(shí)搞好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”及“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”等工作，穩(wěn)步提高綜合辦學(xué)實(shí)力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學(xué)，提高升學(xué)率，實(shí)行“訂單式培養(yǎng)”，做好職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)安置工作，確保就業(yè)率達(dá)到95%以上。同時(shí)，積極做好初三學(xué)生和普通高中學(xué)生分流工作，促進(jìn)普通高中教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)學(xué)前三年教育和農(nóng)村學(xué)前一年教育的工作，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃，強(qiáng)化合格幼兒園建設(shè)，提高保教質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)民辦教育的檢查督促，指導(dǎo)民辦學(xué)校的管理，提高民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，探索發(fā)展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展。要禁止非法辦學(xué)，對沒有通過教育部門審核認(rèn)可就招生辦學(xué)的行為予以制止，非法辦學(xué)的學(xué)校予以取締。禁止義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)前班，要對有些小學(xué)占用義務(wù)教育資源辦學(xué)前班的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（八）加強(qiáng)教育內(nèi)部管理，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育

篇（8）

學(xué)校心理健康教育師資隊(duì)伍的建設(shè)是有效開展學(xué)校心理健康教育的保證，美國學(xué)校心理健康教育師資隊(duì)伍的發(fā)展非常迅速。1913年，全美有學(xué)校心理健康教育工作者115人，1950年有1000人，1970年上升到5000人，20世紀(jì)七八十年代，人數(shù)迅速突破20000人。到2000年，全美學(xué)校心理學(xué)家大約有22000至25000人。與此同時(shí)，學(xué)校心理健康教育工作者與學(xué)生的比率總的發(fā)展趨勢是逐步增長的。1934年，這一比率為1∶60000，1950年為1∶36000，1986年增加到1∶2100，2000年大約1∶2000，2002年大約為1∶1800。此外，美國學(xué)校心理健康教育工作者呈現(xiàn)女性化趨勢。在過去三十年時(shí)間里，女性的比例上升了30%，以每年10%的速度增長[1]。1971年，在全美學(xué)校心理學(xué)家中，女性占59%；1991年占65%；2002年已經(jīng)達(dá)到70%[2]。這或許與學(xué)習(xí)心理學(xué)專業(yè)的在校生中女生比例上升有關(guān)，有研究表明美國學(xué)習(xí)心理學(xué)在校生中女生的比例高達(dá)80.5%[3]。

（二）課程體系全面系統(tǒng)

美國的學(xué)校心理健康教育工作者的培養(yǎng)以“科學(xué)家―實(shí)踐者”模式為主，研究與實(shí)踐相結(jié)合。申請者要進(jìn)入美國學(xué)校心理學(xué)會(NASP)和美國心理學(xué)會(APA)認(rèn)可的學(xué)校心理學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)。學(xué)校心理學(xué)專業(yè)核心課程包括五個(gè)方面：心理學(xué)基礎(chǔ)課程、教育學(xué)基礎(chǔ)課程、心理診斷與干預(yù)、心理學(xué)統(tǒng)計(jì)與研究方法、職業(yè)心理課程等。其中心理學(xué)基礎(chǔ)課程包括人類學(xué)習(xí)理論、行為的生物學(xué)因素、行為的社會及文化因素、發(fā)展心理學(xué)、認(rèn)知心理學(xué)、社會心理學(xué)、生理心理學(xué)等；教育學(xué)基礎(chǔ)課程包括特殊學(xué)生的教育、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)技術(shù)、學(xué)校管理與運(yùn)作等；心理診斷與干預(yù)包括心理教育測量、行為矯正技術(shù)、心理咨詢與心理治療、青少年性格測量、咨詢會診、神經(jīng)心理測量等；心理學(xué)統(tǒng)計(jì)與研究方法包括研究方法、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理測量學(xué)、項(xiàng)目評估等；職業(yè)心理課程包括心理學(xué)史、學(xué)校心理學(xué)家的任務(wù)和職責(zé)、職業(yè)道德與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，從而構(gòu)成了全面而系統(tǒng)的課程體系。

（三）專業(yè)訓(xùn)練要求嚴(yán)格

美國學(xué)校心理健康教育工作者的培養(yǎng)，除了設(shè)置完備的課程體系外，還對專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐非常重視。學(xué)校心理健康教育工作者要達(dá)到專家（是經(jīng)過碩士學(xué)位以后的學(xué)習(xí)，但得不到博士學(xué)位的一種稱呼）水平，最少需要54個(gè)小時(shí)的受督導(dǎo)實(shí)習(xí)、一年的學(xué)校心理健康教育“見習(xí)期”。要達(dá)到博士水平最少需要78個(gè)小時(shí)的受督導(dǎo)實(shí)習(xí)、一年的學(xué)校心理健康教育“見習(xí)期”[4]。事實(shí)上，在碩士、博士學(xué)位的課程中也都要求包括有督導(dǎo)的實(shí)習(xí)期。在規(guī)定的實(shí)習(xí)期內(nèi)，學(xué)生們由實(shí)習(xí)單位的職業(yè)學(xué)校心理學(xué)家給予指導(dǎo)，每周要求工作20～40小時(shí)，實(shí)習(xí)期為10～12個(gè)月[5]。還有些州和地區(qū)有更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)獲得資格認(rèn)證需要2年督導(dǎo)下的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)（3000小時(shí)），其中至少有1500小時(shí)是在博士后進(jìn)行的[6]。

二、學(xué)校心理健康教育的內(nèi)容體系完善

（一）內(nèi)容豐富全面

美國學(xué)者認(rèn)為，心理健康的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是重在健康而非僅指心理，只有包括身體、精神、心理、生活態(tài)度以及環(huán)境適應(yīng)等各方面在內(nèi)都是健康的，才是真正的、完整的心理健康。而學(xué)校心理健康教育的工作內(nèi)容主要由心理健康的實(shí)質(zhì)決定的，其內(nèi)容主要包括學(xué)生心理健康咨詢、生活指導(dǎo)、磋商等。心理健康咨詢主要是對學(xué)生在學(xué)習(xí)、社會生活等方面的咨詢；為每個(gè)學(xué)生建立詳細(xì)而系統(tǒng)的累積性檔案，以記錄其智力、興趣、性向、人格特征和測量結(jié)果、學(xué)業(yè)成績、嗜好、健康狀況、家庭歷史背景、經(jīng)濟(jì)狀況、社會實(shí)踐經(jīng)歷等內(nèi)容。生活指導(dǎo)著眼于個(gè)性、個(gè)別差異和個(gè)體需要，是正規(guī)教學(xué)的補(bǔ)充手段。它幾乎涉及學(xué)生和社會需要的各個(gè)領(lǐng)域，如職業(yè)、學(xué)習(xí)、健康、人格、道德、心理、交際等，還有提高性、補(bǔ)救性、開拓性以及考試和質(zhì)疑的指導(dǎo)等[7]。磋商主要是學(xué)校心理健康教育工作者與社會、家庭和學(xué)校聯(lián)系及合作。學(xué)校心理健康教育工作者與學(xué)生、家長（監(jiān)護(hù)人）面對面工作，解決學(xué)生在學(xué)習(xí)和學(xué)校適應(yīng)過程中出現(xiàn)的沖突和問題，為學(xué)生提供直接的心理咨詢服務(wù)、社會技能訓(xùn)練和行為管理策略。學(xué)校心理健康教育工作者還要幫助學(xué)生妥善處理危機(jī)情境，如父母分居、離異、失去親人和自殺事件等[8]。

（二）服務(wù)領(lǐng)域廣泛

隨著學(xué)校教育的不斷發(fā)展，美國心理健康的服務(wù)領(lǐng)域也越來越廣泛。1945年，學(xué)校心理學(xué)會成立后，服務(wù)對象開始轉(zhuǎn)向公立和私立學(xué)校，并以公立學(xué)校為主；服務(wù)領(lǐng)域從過去的中等學(xué)校擴(kuò)展到從幼兒園到大學(xué)的所有教育階段。服務(wù)對象從以學(xué)生為主，擴(kuò)展到家長、教師和學(xué)生監(jiān)護(hù)人等。美國學(xué)校心理健康教育最傳統(tǒng)的任務(wù)是對“問題”學(xué)生進(jìn)行能力和學(xué)業(yè)成績測驗(yàn)，然后把他們“歸類”到不同性質(zhì)的特殊教育班。隨著學(xué)校心理學(xué)科的不斷完善并根據(jù)社會各個(gè)時(shí)期的不同需要，學(xué)校心理健康教育的基本任務(wù)和作用也逐步拓寬到為學(xué)生、教師、家長及整個(gè)教育管理系統(tǒng)提供綜合性的服務(wù)――心理教育測量、心理咨詢、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、與教師或家長之間的咨詢會診、項(xiàng)目評估和學(xué)術(shù)研究等。

三、學(xué)校心理健康教育的途徑方法豐富

（一）實(shí)施途徑多樣

美國學(xué)校心理健康教育的實(shí)施途徑和渠道豐富多樣。在美國，學(xué)校心理健康教育不僅運(yùn)用學(xué)校心理健康教育課程和學(xué)校心理健康中心來實(shí)施心理健康教育，還通過學(xué)校青年服務(wù)中心、校園生活滲透、社會服務(wù)和健康圖書館等途徑。美國學(xué)校心理健康教育的實(shí)施主要在健康與體育課程、德育課程中滲透。美國學(xué)校沒有為全體學(xué)生開設(shè)專門的心理學(xué)課程，但一些學(xué)校在社會學(xué)科的選修課中開設(shè)了心理學(xué)課，如心理學(xué)入門、文學(xué)心理學(xué)、社會心理學(xué)等。這些課程主要是為了幫助學(xué)生增進(jìn)對人類行為的理解以及提供更好地應(yīng)對快速發(fā)展的現(xiàn)代社會生活所需要的必要技能；為學(xué)生今后可能從事行為科學(xué)的職業(yè)或?qū)I(yè)的工作而提供知識儲備；使學(xué)生學(xué)會運(yùn)用心理學(xué)的理論方法，解決有關(guān)學(xué)習(xí)、壓力及情感問題[9]。心理健康中心的主要目的是改善學(xué)生適應(yīng)社會能力，幫助學(xué)生處理人際關(guān)系和家庭危機(jī)能力。一般建立多功能活動場所，有游戲室、閱覽室、咨詢室，為學(xué)生提供家教、個(gè)別與團(tuán)體輔導(dǎo)、心理咨詢與心理治療、技能培訓(xùn)等服務(wù)，并幫助學(xué)生建立心理健康檔案，還針對社會問題、藥物濫用、酗酒家庭兒童和天才兒童成立專門的應(yīng)對小組。青年服務(wù)中心主要為學(xué)生提供一些咨詢、輔導(dǎo)等服務(wù)，但更注重利用社區(qū)資源對學(xué)生進(jìn)行干預(yù)。也經(jīng)常組織學(xué)生為社區(qū)提供一些力所能及的公益活動，通過與社區(qū)的合作來為學(xué)生營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境[10]。

通過校園生活滲透健康教育意識，主要有三個(gè)方面：第一，開辦各類學(xué)術(shù)活動，倡導(dǎo)學(xué)校追求的目標(biāo)和價(jià)值，以影響學(xué)生的思想和思維。第二，校園文藝及體育活動。美國學(xué)校有許多學(xué)生文體活動協(xié)會和俱樂部以及各類興趣小組，通過開展豐富多彩的活動，培養(yǎng)學(xué)生社會交往能力以及合作精神，培養(yǎng)學(xué)生自立、自信、開朗的人格品質(zhì)和熱愛生活、樂觀向上的生活態(tài)度。第三，全校性活動，即通過校慶、國慶等節(jié)日慶典和入學(xué)、畢業(yè)儀式等活動，培養(yǎng)學(xué)生愛校、愛國的精神。社會服務(wù)就是讓學(xué)生走向社會，進(jìn)行多種形式的義務(wù)服務(wù)，提供與社會聯(lián)系的機(jī)會，培養(yǎng)社會責(zé)任感。通過募集資金、競選宣傳、環(huán)境治理、為老年人和殘疾人服務(wù)、慈善工作等活動，增加對社會和國情的了解，使學(xué)生對勞動的意義和價(jià)值的理解更加具體化，彌補(bǔ)校園教育的不足。美國大學(xué)大多設(shè)有健康圖書館或者健康資料中心。其目的是拓展心理健康服務(wù)途徑，提高服務(wù)質(zhì)量，通過提供最新、準(zhǔn)確的知識，幫助學(xué)生作出正確、健康的選擇[11]。此外，學(xué)校診所也能提供心理健康測評、心理咨詢等服務(wù)，還有些社區(qū)和學(xué)校聯(lián)合組織提供補(bǔ)救性學(xué)習(xí)計(jì)劃、家長教育服務(wù)、心理健康服務(wù)等心理援助活動。

（二）方法獨(dú)特有效

美國學(xué)校心理健康教育的工作形式除了運(yùn)用個(gè)別咨詢、團(tuán)體咨詢和開設(shè)心理健康課程外，還有些比較獨(dú)特的方式。例如，學(xué)生自我心理保健教育，是指學(xué)校學(xué)生相互之間對需要心理健康指導(dǎo)的同學(xué)給予一定的幫助或服務(wù)，從而最終做到自我教育、自我服務(wù)、自我調(diào)適，從而促進(jìn)自身心理健康發(fā)展。“中間聯(lián)系者”是學(xué)生自我心理保健教育主要形式之一?！爸虚g聯(lián)系者”是從不同群體的學(xué)生中選取的學(xué)生代表，讓他們每年參加訓(xùn)練課程研討活動，接受各種心理健康相關(guān)的培訓(xùn)。他們通過提供個(gè)人幫助和組織校內(nèi)開展廣泛的活動來幫助同學(xué)們的心理健康?！芭筝呅睦砘ブ币彩菍W(xué)生自我心理保健教育主要形式之一?！芭筝呅睦砘ブ卑ㄅ筝呅睦碜稍?、朋輩調(diào)解、朋輩伴讀等。朋輩心理咨詢是受訓(xùn)和督導(dǎo)過的學(xué)生向前來尋求幫助的學(xué)生以語言或非語言的方式，盡量少或者不給建議，提供傾聽、支持或其他幫助。例如，哈佛大學(xué)就成立了“13號室”、“反應(yīng)”、“回響熱線”、“共同熱線”等學(xué)生心理咨詢組織。朋輩調(diào)解是學(xué)校從學(xué)生中選拔出的朋輩調(diào)解員，依靠溝通和調(diào)節(jié)技巧為有沖突的學(xué)生雙方提供第三方的介入和幫助，有效地解決問題。朋輩伴讀是從高年級、成績優(yōu)秀的學(xué)生中挑選出來的學(xué)生志愿者，受到一定的培訓(xùn)和督導(dǎo)后，為低年級、學(xué)習(xí)能力弱或身體殘疾等特殊困難的學(xué)生提供學(xué)習(xí)技能、生活技巧和心理問題等方面的朋輩輔導(dǎo)[12]。

四、學(xué)校心理健康教育的研究進(jìn)展迅速

（一）學(xué)術(shù)組織不斷增多

1945年，學(xué)校心理學(xué)成為美國心理學(xué)會(APA)第16分支，標(biāo)志著美國學(xué)校心理學(xué)分會(APA-16)正式成立。1969年，美國學(xué)校心理學(xué)家協(xié)會(NASP)正式成立。這兩個(gè)學(xué)會組織都是全國性學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)，其職能主要為全美學(xué)校心理健康教育工作者服務(wù)。1978年APA和NASP兩個(gè)組織在APA會議上首次進(jìn)行主席會晤討論合作問題，在1980年的春山會議上討論學(xué)校心理學(xué)家的從業(yè)領(lǐng)域及其作用，并在1981年的奧林匹亞會議上共同討論學(xué)校心理學(xué)未來的發(fā)展趨勢，學(xué)校心理學(xué)的學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)也日臻完善[13]。1992年美國中學(xué)學(xué)校心理健康教育工作者也成立了自己的組織――中學(xué)心理教師協(xié)會(TOPSS)。此外，還出現(xiàn)了不少相關(guān)學(xué)術(shù)組織，如美國人事與輔導(dǎo)協(xié)會(APGA)，該協(xié)會在1953年吸收美國學(xué)校咨詢協(xié)會的基礎(chǔ)上，于1993年更名為美國咨詢與發(fā)展協(xié)會(AACD)。

（二）學(xué)術(shù)期刊不斷創(chuàng)辦

1963年，全美第一本學(xué)校心理健康教育的專業(yè)期刊《學(xué)校心理學(xué)雜志》創(chuàng)刊，1964年創(chuàng)辦《學(xué)校中的心理學(xué)》，隨后一系列刊物陸續(xù)誕生，如《學(xué)校心理學(xué)文摘》（1972年，現(xiàn)名為《學(xué)校心理學(xué)評論》）、《國際學(xué)校心理學(xué)》（1979年）、《專業(yè)學(xué)校心理學(xué)》（1986年，現(xiàn)名為《學(xué)校心理學(xué)季刊》）。另外，還出現(xiàn)了其他相關(guān)專業(yè)雜志，如《特殊兒童》、《學(xué)習(xí)困難雜志》、《心理教育評價(jià)雜志》等。美國國家和各州學(xué)會都有自己主辦的學(xué)術(shù)期刊，每年定期舉辦專題研討會和各種培訓(xùn)班[14]。1992年美國咨詢與發(fā)展協(xié)會發(fā)表了《孩子是我們的未來，2000年的學(xué)校咨詢》發(fā)展規(guī)劃，成為美國學(xué)校心理健康教育史上的一個(gè)重要事件。1996年，中學(xué)心理教師協(xié)會創(chuàng)辦美國第一份專門研究中學(xué)生心理的雜志《惠特曼心理學(xué)雜志》。

（三）政府投入不斷增長

在學(xué)校心理健康教育的專業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，政府投入也在不斷增長。1936年，政府提供大約250萬美元給各州作發(fā)展心理輔導(dǎo)的經(jīng)費(fèi)，1958年通過的國防教育法案第五條第一項(xiàng)規(guī)定，每年提供1500萬美元作為地方學(xué)校加強(qiáng)心理輔導(dǎo)工作之用；第五條第二項(xiàng)還規(guī)定，每年提供近700萬美元用于各大學(xué)培訓(xùn)輔導(dǎo)人員。從1959~1969年聯(lián)邦政府支持各州及地方發(fā)展學(xué)校心理輔導(dǎo)與咨詢的經(jīng)費(fèi)約達(dá)18700萬美元。在美國，資金最雄厚的就是國家心理健康研究所。這個(gè)機(jī)構(gòu)成為心理學(xué)研究最多、最大的資助機(jī)構(gòu)，資助數(shù)額巨大，有些項(xiàng)目資助金額達(dá)幾百萬，個(gè)別的連續(xù)資助項(xiàng)目甚至達(dá)到上千萬美元[15]。1999年美國國家心理健康研究所的財(cái)政預(yù)算是8億5千9百萬美元。其中83%用于國內(nèi)的院外研究（美國國家心理健康研究所是美國國家健康研究院的25個(gè)機(jī)構(gòu)中的一個(gè)），13%用于院內(nèi)研究，4%用于管理[16]。

五、學(xué)校心理健康教育的資格認(rèn)證規(guī)范

（一）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格

學(xué)校心理健康教育工作者的資格認(rèn)證是學(xué)校心理健康教育工作者隊(duì)伍專業(yè)化的必由之路。美國的學(xué)校心理健康教育工作者資格認(rèn)證制度包括培養(yǎng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)證和學(xué)校心理健康教育工作者資格認(rèn)證兩個(gè)層次。培養(yǎng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)需要得到美國學(xué)校心理學(xué)會(NASP)和美國心理學(xué)會(APA)認(rèn)證。1954年，美國心理學(xué)家協(xié)會(NASP)召開的塞耶大會是一次對學(xué)校心理學(xué)專業(yè)訓(xùn)練規(guī)范化最有影響的大會。當(dāng)時(shí)只有28所大學(xué)設(shè)有學(xué)校心理學(xué)專業(yè)，其中僅10所大學(xué)有資格授予博士學(xué)位。在1960～1980年間，學(xué)校心理學(xué)專業(yè)大量增加。到1999年，全美國已有218所研究生院設(shè)有學(xué)校心理學(xué)專業(yè)，其中五分之一的學(xué)校心理學(xué)專業(yè)能授予博士學(xué)位，其余有權(quán)授予碩士學(xué)位和學(xué)校心理學(xué)專家資格證書[17] 。美國心理學(xué)會(APA)堅(jiān)持學(xué)校心理健康教育工作者應(yīng)獲得博士學(xué)位，并要通過資格認(rèn)證考試，才能獲得APA認(rèn)可的資格。而美國學(xué)校心理學(xué)會(NASP)的資格認(rèn)定相對寬一些，除博士外，非博士也可以成為學(xué)校心理健康教育工作者。非博士學(xué)位包括碩士與專業(yè)工作者兩類，專業(yè)工作者通常指在完成大學(xué)本科教育后再接受5～6年教育訓(xùn)練的人員。

（二）認(rèn)證體系完善

美國學(xué)校心理健康教育工作者資格認(rèn)證又分為兩類，一類是州強(qiáng)制的資格認(rèn)證，一類是國家水平的自愿的資格認(rèn)證[18]。州的資格認(rèn)證由州政府的教育部和心理學(xué)審查委員會分別負(fù)責(zé)學(xué)校心理健康教育工作者的資格審查和執(zhí)照頒發(fā)。每個(gè)州的資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)差異很大，但一般都要滿足教育、考試和督導(dǎo)下的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等三個(gè)方面的要求。教育要求主要是指要求獲得心理學(xué)博士學(xué)位，心理學(xué)碩士及以上學(xué)位并獲得執(zhí)照的可以在督導(dǎo)的指導(dǎo)下開業(yè)?？荚囈笫侵菡M織的EPPP（Examination for Professional Practice in Psychology）考試，有些州還會加試法學(xué)、倫理學(xué)等。此外，資格證書和執(zhí)照都有不同檔次的，有全國通行的，有州內(nèi)通行的，這主要根據(jù)申請人學(xué)位水平、經(jīng)驗(yàn)和各州的規(guī)定來確定。國家水平的資格認(rèn)證是由國家咨詢員認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)，有職業(yè)、老人學(xué)、心理健康、學(xué)校和成癮五種專業(yè)資格，申請者須提交包括知識、訓(xùn)練、督導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)和繼續(xù)教育等方面的檔案資料及其真實(shí)性證明[19]。學(xué)校心理健康教育工作者最低標(biāo)準(zhǔn)是獲得心理學(xué)或相關(guān)專業(yè)碩士及以上學(xué)位，有兩年研究生畢業(yè)后的學(xué)校心理健康教育工作經(jīng)驗(yàn)（包括在督導(dǎo)指導(dǎo)下的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)），通過國家咨詢員考試，并且還要求繼續(xù)教育和遵守有關(guān)的倫理標(biāo)準(zhǔn)。

六、學(xué)校心理健康教育的監(jiān)督管理嚴(yán)格

（一）評估作用日益突出

美國特別重視對學(xué)校心理健康教育工作的評估，對輔導(dǎo)方法和測驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行研究和鑒定，以便驗(yàn)證學(xué)生輔導(dǎo)的有效性，并促進(jìn)學(xué)生自身的不斷完善[20]。1957年美國聯(lián)邦政府就頒布《國防教育法》，指定學(xué)校要推行輔導(dǎo)及評估計(jì)劃。隨后由于經(jīng)濟(jì)條件縮減了預(yù)算，效能責(zé)任的要求也被推到突出的地位，凡使用了經(jīng)費(fèi)的輔導(dǎo)項(xiàng)目，都要用一定的標(biāo)準(zhǔn)去評詁，以測量出該項(xiàng)目完成的效果。雖然目前對輔導(dǎo)工作的評估有一些不好把握的因素，如在定量評估方面，心理健康教育工作者花在工作上的時(shí)間是很難作精確計(jì)算的，除了正規(guī)的工作時(shí)間，他們還得利用下班之后以及晚間、周末和假日的時(shí)間工作。在定性評估方面，無論是進(jìn)行個(gè)案輔導(dǎo)或是小組輔導(dǎo)，都較難確定多長時(shí)間才可以獲得預(yù)期的效果。盡管如此，美國仍然重視學(xué)校心理健康教育領(lǐng)域的工作評估，并建立了完整的工作評估模式[21]。

（二）倫理規(guī)范逐步完善

心理學(xué)工作者的倫理問題由1947年成立制定倫理標(biāo)準(zhǔn)的委員會而正式開展。1951年《美國心理學(xué)家》雜志發(fā)表了心理治療與咨詢的倫理學(xué)法典，后經(jīng)過廣泛而深入的討論，最后于1953年定稿為“心理學(xué)工作者的倫理標(biāo)準(zhǔn)”。1990年，再次討論把倫理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修改為“心理學(xué)工作者的倫理學(xué)原則和行為規(guī)范”，它包括介紹、前言及總的原則。具體內(nèi)容包括能力、正直、專業(yè)及科學(xué)的責(zé)任、尊重人的權(quán)利和尊嚴(yán)、關(guān)注他人的利益以及社會責(zé)任，期望指導(dǎo)心理學(xué)工作者達(dá)到的最理想的專業(yè)水平[22]。美國心理咨詢協(xié)會制定的倫理規(guī)范提出了避免傷害、表明專業(yè)能力、避免非法利用、表示尊重、保守秘密、知情同意、社會公平和公正七條基本原則[23]。美國還制定了一些法律法規(guī)來規(guī)范學(xué)校心理健康教育工作，如1946年頒布的《國民心理衛(wèi)生法》，1997年美國學(xué)校咨詢標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會頒布了《國家學(xué)校咨詢標(biāo)準(zhǔn)》[24]。

（本文為國家社會科學(xué)基金“思想道德建設(shè)視野中的大學(xué)生心理健康教育模式與機(jī)制創(chuàng)新研究”(05BZX064)研究成果之一，主持人為姚本先教授）

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篇（9）

為加快教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程，在南海、順德通過省教育強(qiáng)區(qū)驗(yàn)收后，市政府于去年月召開了建設(shè)教育強(qiáng)市工作會議，提出了××年把我市建成教育強(qiáng)市的目標(biāo)。各級黨政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)施意見》，先后召開了建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作會議，全市上下迅速掀起建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年月止，全市已有區(qū)個(gè)鎮(zhèn)街通過了省督導(dǎo)驗(yàn)收。我市建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。

為進(jìn)一步加大教育強(qiáng)市建設(shè)力度，我局月底組成由市教育局領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的兩個(gè)調(diào)研組，對各區(qū)對照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的意見》的目標(biāo)和任務(wù)的要求，落實(shí)教育強(qiáng)市建設(shè)工作的進(jìn)展情況，進(jìn)行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，成績是突出的，全市建設(shè)教育強(qiáng)市的進(jìn)展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。

㈠強(qiáng)化政府行為，全面鋪開教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)

⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、行動迅速，切實(shí)強(qiáng)化政府行為，切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展實(shí)際，提出創(chuàng)建強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)策略，制定工作計(jì)劃，建立工作責(zé)任制，明確各部門分工，落實(shí)工作責(zé)任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強(qiáng)有力的工作機(jī)制。有的區(qū)還提出了“分步推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)幫扶”的工作策略，有力地推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。

⒉落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個(gè)優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進(jìn)，教育困難優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先落實(shí)。各區(qū)千方百計(jì)多渠道增加教育投入，并形成了穩(wěn)步增長的良好勢頭。鎮(zhèn)級教育投入比例更大，村一級辦學(xué)積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機(jī)制，保證教育適度超前發(fā)展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高

在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)過程中，各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個(gè)“強(qiáng)”字，在“強(qiáng)”字上做文章，堅(jiān)持“硬件從實(shí)，軟件從嚴(yán)”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。

⒈扎實(shí)抓好教育“硬件”建設(shè)，為教育現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。近兩年來，各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推進(jìn)等級學(xué)校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級學(xué)校是建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前，全市區(qū)一級以上學(xué)校已有所，其中省一級所，市一級所，區(qū)一級所，使我市等級學(xué)校數(shù)量占學(xué)?？倲?shù)的，特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增幅較大，提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，各區(qū)都加大投入，重點(diǎn)建設(shè)。目前，全市己有多所學(xué)校建成校園網(wǎng)，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校校通”，學(xué)生人機(jī)比例達(dá)到：，居于全省前列。

⒉不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)作為推動教育創(chuàng)新的契機(jī)，深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度，撤并規(guī)模小的學(xué)校，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年撤并中小學(xué)達(dá)所。各區(qū)還抓好國家級示范性高中建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制，積極探索多元投入的辦學(xué)模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學(xué)，形成了以政府辦學(xué)為主，公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。三是推進(jìn)教育人事制度改革，優(yōu)化校長、教師隊(duì)伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實(shí)踐證明，通過改革，校長、教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提高。

⒊積極實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學(xué)，加強(qiáng)社會實(shí)踐活動和心理健康教育，開展德育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作，積極探索新形勢下學(xué)校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實(shí)效性。二是開展新課程改革實(shí)驗(yàn)工作，創(chuàng)新教學(xué)觀念，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)、主動探索的空間，激發(fā)學(xué)生思維，使學(xué)生在參與課堂教學(xué)全過程中學(xué)會學(xué)習(xí)。三是推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，探索計(jì)算機(jī)環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)教科研工作，以科研促課改，堅(jiān)持教科研為教育教學(xué)服務(wù)。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學(xué)特色，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提高和個(gè)性發(fā)展。

⒋加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊(duì)伍。教育的改革和發(fā)展，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施教師繼續(xù)教育工程，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。原創(chuàng)：一是加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平。二是加強(qiáng)骨干教師、名教師和名校長的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”，引進(jìn)高水平教師，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是堅(jiān)持教師繼續(xù)教育制度，采取多途徑加強(qiáng)在崗教師的培訓(xùn)。目前，全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。

㈢解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化育人環(huán)境，營造健康向上的教育氛圍

創(chuàng)“強(qiáng)”工作，重在創(chuàng)建過程，重在解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立社區(qū)教育體系，為建設(shè)小康社會服務(wù)。

⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實(shí)。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高，鎮(zhèn)屬學(xué)校與區(qū)屬學(xué)校差距逐步縮小。

⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學(xué)校不僅重視學(xué)校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設(shè)，廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動，不斷豐富學(xué)生的精神文化生活，讓學(xué)生在良好的環(huán)境中受到熏陶，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造條件。

⒊促進(jìn)社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強(qiáng)”為抓手，在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時(shí)，重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)街都建有成人教育機(jī)構(gòu)沒有的鎮(zhèn)正在建立、社區(qū)文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓(xùn)活動，有力地促進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)。

㈣存在問題

盡管我市創(chuàng)“強(qiáng)”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少，中小學(xué)布局調(diào)整以及學(xué)校上等級工作受到制約；信息技術(shù)教育的推廣應(yīng)用不夠廣泛；教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動機(jī)制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實(shí)等。

對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上，組織召開了各區(qū)教育局局長會議，提出了推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程和重點(diǎn)解決突出問題的新措施。

二、深化教學(xué)改革，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提高

××年月日，我市召開全市教學(xué)工作會議，全面總結(jié)今年我市教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)和成果，對我市教學(xué)工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

㈠完善素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制

一年來，我市各級教育部門和學(xué)校進(jìn)一步健全教學(xué)、教科研管理等規(guī)章制度，規(guī)范教育教學(xué)管理，完善了素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制。我們出臺了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想道德教育的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“英語教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見》等。這些規(guī)劃和意見，對于我們提高實(shí)施素質(zhì)教育的認(rèn)識、端正教育教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為起到了積極作用，為提高我市教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動和保障作用。

㈡教學(xué)質(zhì)量在改革中再上新臺階

⒈教學(xué)工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來，我們堅(jiān)持“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學(xué)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師與學(xué)生在國家和省級競賽活動中取得優(yōu)異成績。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市教師在全國及省級學(xué)科教改論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)觀摩活動、新教材教學(xué)課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評比中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎，人獲全國三等獎。在全國“新課程經(jīng)驗(yàn)交流與成果評價(jià)大會”上我市獲一等獎項(xiàng)，二等獎項(xiàng)，三等獎項(xiàng)，市教研室獲“優(yōu)秀指導(dǎo)組織獎”。我市中小學(xué)生在英語、化學(xué)、物理、生物、數(shù)學(xué)等全國競賽中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎；人獲全國三等獎。

⒉教育特色在實(shí)踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術(shù)和英語教育成績突出。教育信息化有兩個(gè)突出成果：一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學(xué)科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺的開發(fā)與應(yīng)用”入選××年度國家科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目計(jì)劃；有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學(xué)電腦制作活動”，占全省參加面試作品數(shù)的，其中件作品獲全國一等獎，占全省的；件作品獲全國二等獎；今年月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗(yàn)介紹。二是我市出臺了《關(guān)于“英語教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見》。小學(xué)三年級開始開設(shè)英語課，部分試驗(yàn)學(xué)校從小學(xué)一年級開始開設(shè)英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設(shè)幼兒英語課程。率先在全省采用“人機(jī)對話”模式進(jìn)行中考英語口試試點(diǎn)，定期選派英語教師到國外進(jìn)修提高教師業(yè)務(wù)水平。

⒊高考成績在連年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年，我市人參加高考，上線總?cè)藬?shù)人，上線率，比去年增加人，增幅達(dá)。其中第三批線以上人數(shù)達(dá)人，占考生總?cè)藬?shù)的，高出省個(gè)百分點(diǎn)，以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數(shù)、重點(diǎn)線和本科線上線人數(shù)有較大增長。今年高考，全市總分分以上的考生人，分以上人，比去年增加了人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學(xué)的語文，南海石門中學(xué)歐陽尚夫同學(xué)的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點(diǎn)線人數(shù)人，比去年增加人，增幅高達(dá)；上本科線以上人數(shù)人，比去年增加人，增幅達(dá)，創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)人，比去年增加人，其中本科線以上人，比去年同批增加了人；上第三批線人，比去年增加了人。美術(shù)類上線人，比去年增加人；音樂類人，比去年增加人；體育類人，比去年增加人，成為高考新的增長點(diǎn)。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強(qiáng)。××年申報(bào)立項(xiàng)課題項(xiàng)，課題研究從縱向、橫向拓展，隊(duì)伍不斷壯大。

⒉科研課題等級高。近年來立項(xiàng)的課題，有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學(xué)會“十五”科研規(guī)劃課題項(xiàng)，全國和省其他有關(guān)部門的子課題、實(shí)驗(yàn)校課題多項(xiàng)?！痢聊戢@得立項(xiàng)的課題中，重點(diǎn)規(guī)劃課題項(xiàng)，一般規(guī)劃課題項(xiàng)，備案課題項(xiàng)。

⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項(xiàng)課題緊密結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實(shí)驗(yàn)、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實(shí)、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究優(yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實(shí)踐》。

㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效

課改給教學(xué)工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”；由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者；由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者。二是教學(xué)行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團(tuán)隊(duì)的緊密合作；由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。三是教學(xué)方法的變化。教學(xué)方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢，教師不再拒絕一個(gè)問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化。學(xué)生開始嘗試自主合作與主動探究的學(xué)習(xí)方式所帶來的愉悅和成功感，開始學(xué)會在合作交流中分享學(xué)習(xí)的快樂，敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學(xué)新思路。校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐活動、教學(xué)論壇等與新課改相適應(yīng)的教學(xué)思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學(xué)中心的現(xiàn)象減少了，教學(xué)面拓寬了，師生關(guān)系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學(xué)評價(jià)的變化。發(fā)展性評價(jià)有利于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)實(shí)踐的改進(jìn)。

㈤招生考試工作進(jìn)展順利

我們堅(jiān)持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級政府及其相關(guān)職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育落實(shí)到位，涉考人員工作責(zé)任制有效防止了違紀(jì)作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作，推進(jìn)考場建設(shè)。四是高中階段學(xué)校擴(kuò)大面向全市招生規(guī)模，首次實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、填報(bào)志愿和錄取，實(shí)現(xiàn)檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點(diǎn)工作，實(shí)行了計(jì)算機(jī)輔助考試（即“人機(jī)對話”），首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，確保了考試過程中考試信息的及時(shí)傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五是小學(xué)、初中的入學(xué)辦法以居住地為依據(jù)，遵循屬地管理、免試就近入學(xué)的原則，在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學(xué)。同時(shí)制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個(gè)教師節(jié)系列活動

今年月日是我國第二十個(gè)教師節(jié)，我局精心策劃了一系列慶?；顒?，取得了顯著成效。

㈠活動內(nèi)容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)××年教師節(jié)慶祝活動方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實(shí)、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個(gè)教師節(jié)慶?；顒印；顒觾?nèi)容豐富，涉及面廣：有教師節(jié)表彰大會，有教師先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機(jī)關(guān)籃球比賽等。例如，月日至日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進(jìn)工作者”稱號的名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個(gè)教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報(bào)告團(tuán)，先后赴各區(qū)作報(bào)告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報(bào)告會的聽眾均達(dá)多人。月日，我們分別召開了來自全市各級各類學(xué)校的教師代表參加的座談會和市直大、中學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題，共商教育改革發(fā)展大計(jì)。

㈡活動組織規(guī)格高，氣氛隆重

為開展好今年教師節(jié)系列慶?；顒樱揖痔貏e重視提高活動的組織規(guī)格，確?；顒勇≈卣归_。首先，成立了佛山市慶祝第二十個(gè)教師節(jié)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀(jì)檢組組長呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長，各區(qū)教育局局長和市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。在活動領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，各項(xiàng)活動按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節(jié)表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍?jiān)茙ьI(lǐng)市五套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導(dǎo)還分別為今年被評為佛山市教育系統(tǒng)的個(gè)先進(jìn)單位、名優(yōu)秀教師和名先進(jìn)教育工作者頒了獎。月日，組織有關(guān)人員分兩個(gè)組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加，體現(xiàn)黨委、政府對教師的尊重與關(guān)懷。

㈢活動產(chǎn)生了積極的社會影響

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。基于上述認(rèn)識，我市把今年教師節(jié)慶?；顒幼鳛橐豁?xiàng)重要工作任務(wù)來抓。在各項(xiàng)活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報(bào)道，使活動產(chǎn)生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價(jià)說，今年教師節(jié)活動內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高，充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時(shí)把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全社會大力弘揚(yáng)尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，今后將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為建設(shè)教育強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻(xiàn)。

四、啟動普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作

國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四?。▍^(qū)）作為我國首批普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進(jìn)我市普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。

㈠以點(diǎn)帶面，逐步推開，穩(wěn)步推進(jìn)課改實(shí)驗(yàn)工作

順德、南海、禪城區(qū)在認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年秋季，高中一年級又進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)；三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)。要求教師做到“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”。

㈡積極開展課程創(chuàng)新，開發(fā)地方課程

我市從實(shí)際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學(xué)和初中的《綜合實(shí)踐活動》、《知識產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺

我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入課堂，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科資源的有機(jī)整合和高度共享，使一大批既有出色的學(xué)科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出，成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新型學(xué)科帶頭人，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界，為學(xué)生提供豐富的信息資源，展示學(xué)科內(nèi)容的豐富世界，擴(kuò)大學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的感性認(rèn)識，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。

㈣大膽探索教學(xué)評價(jià)體系，改革教學(xué)評價(jià)，夯實(shí)課改基礎(chǔ)我們注意加強(qiáng)研究終結(jié)性評價(jià)與形成性評價(jià)的關(guān)系，在評價(jià)的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成長記錄袋的同時(shí)，還進(jìn)行了學(xué)生作業(yè)評價(jià)的改革，學(xué)生測驗(yàn)與考試的改革。不但關(guān)注教學(xué)中是否讓學(xué)生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關(guān)懷對學(xué)生的重要性。隨著教師對評價(jià)認(rèn)識的不斷深入，不少學(xué)校開始嘗試以人文化的測試來評定學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況，努力做到讓學(xué)生測試前輕松自信，卷面設(shè)計(jì)富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內(nèi)容注重整合，測試成績重在激勵。消除學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心理，激勵學(xué)生產(chǎn)生更大的學(xué)習(xí)熱忱。

在世紀(jì)之交進(jìn)行的這場新一輪課程改革，必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都鮮明地反映時(shí)代特征。通過課程改革，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作，對于推動我市教育教學(xué)改革，推進(jìn)全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，我市已全面進(jìn)入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學(xué)校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。

五、“一費(fèi)制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道

實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，是切實(shí)治理學(xué)校亂收費(fèi)維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重大舉措?！耙毁M(fèi)制”的推行，不僅有利于規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理，減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且有利于落實(shí)政府對義務(wù)教育的投入責(zé)任，推進(jìn)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來，我市在實(shí)行“一費(fèi)制”過程中，一方面堅(jiān)決狠抓治理亂收費(fèi)，一方面不斷加大了對義務(wù)教育的投入。在各級政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下，我市“一費(fèi)制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

按省的部署，從××年秋季開始，我市中小學(xué)全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)，義務(wù)教育階段收取書雜費(fèi)，高中收取學(xué)雜費(fèi)。原創(chuàng)：全市中小學(xué)收費(fèi)實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實(shí)行教育收費(fèi)公示，統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一亮證（廣東省教育收費(fèi)許可證）收費(fèi)，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的中小學(xué)收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一實(shí)行中小學(xué)收費(fèi)的“收支兩條線”管理。全面實(shí)行“銀行代收，學(xué)校給票，財(cái)政返撥，教育監(jiān)管”的模式。

××年底，按省“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的有關(guān)通知精神，我市教育、物價(jià)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的通知》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)采取由市定項(xiàng)目、各區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)的辦法，解決了我市實(shí)行“一費(fèi)制”以后出現(xiàn)的新問題，使我市教育收費(fèi)真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目，一是“一費(fèi)制”：義務(wù)教育階段書雜費(fèi)，高中學(xué)雜費(fèi)。二是“一費(fèi)制”以外收費(fèi)項(xiàng)目：⒈可統(tǒng)一管理收費(fèi)項(xiàng)目（省定項(xiàng)目）：住宿費(fèi)、高中階段的擇校生擇校費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)生體檢費(fèi)、高中階段會考費(fèi)（畢業(yè)考試費(fèi)）、軍訓(xùn)（或?qū)嵺`活動）發(fā)生的食宿費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)校服費(fèi)等個(gè)項(xiàng)目。⒉可選擇性收費(fèi)項(xiàng)目（市定項(xiàng)目）：小學(xué)午休和課后托管費(fèi)；補(bǔ)課費(fèi)；代訂雜志、教學(xué)資料費(fèi)；校外活動費(fèi)；膳食費(fèi)；校車接送交通費(fèi)；節(jié)假日興趣活動費(fèi)等個(gè)項(xiàng)目。

在落實(shí)“一費(fèi)制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執(zhí)行“一費(fèi)制”的自覺性。我市各級政府、學(xué)校通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報(bào)等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費(fèi)制”政策，使“一費(fèi)制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監(jiān)督的社會氛圍。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，確?！耙毁M(fèi)制”工作得到落實(shí)。我市從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把實(shí)行“一費(fèi)制”作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機(jī)構(gòu)。由市糾風(fēng)辦牽頭，成立了治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)工作小組，并成立了治理亂收費(fèi)聯(lián)席會議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風(fēng)、物價(jià)、財(cái)政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經(jīng)費(fèi)，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。全市實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)后，減輕了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但學(xué)校每學(xué)期約少收入億元。為了保證教育教學(xué)的正常運(yùn)作，各級財(cái)政加大了投入。如順德區(qū)××年財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)億元，解決了教育經(jīng)費(fèi)及提高教師的工資福利問題；南海區(qū)平洲街道辦××年從財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)萬元，較好地解決了所屬學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足問題。

四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學(xué)制度。我市特別重視解決經(jīng)濟(jì)困難家庭子女上學(xué)難問題?！痢聊耆兄行W(xué)減免了特困學(xué)生人，累計(jì)減免書（學(xué)）雜費(fèi)萬元（其中省補(bǔ)萬元），保證了每一個(gè)貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

五是完善教育收費(fèi)制度和健全監(jiān)督機(jī)制。我市采取了一系列

措施加強(qiáng)對實(shí)行“一費(fèi)制”的監(jiān)管，有效地遏制了自立收費(fèi)項(xiàng)目、擅提收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費(fèi)行為，使教育收費(fèi)管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實(shí)收費(fèi)管理責(zé)任制。各中小學(xué)校均有收費(fèi)責(zé)任人，使教育收費(fèi)管理責(zé)任制得到落實(shí)。強(qiáng)化了責(zé)任追究，有效地抵制亂收費(fèi)行為的發(fā)生。⒉堅(jiān)持開學(xué)初（春、秋季）的教育收費(fèi)檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，將違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開制度。全市各學(xué)校都成立了以校長為組長的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了教育收費(fèi)公示制度，增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。⒋市、區(qū)兩級審計(jì)局、教育局都能適時(shí)對學(xué)校的收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，通過審計(jì)加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報(bào)制度，加快了電話舉報(bào)、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩(wěn)定了社會大局。

當(dāng)然，在實(shí)行“一費(fèi)制”過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費(fèi)制”是以三類地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)（廣州、深圳、其他市），這與我市經(jīng)濟(jì)水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區(qū)，但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟(jì)條件有明顯的差別，也劃分為一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，顯然不夠科學(xué)合理。小學(xué)的書雜費(fèi)各年級差異甚大，但按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；初中各年級的學(xué)習(xí)科目也有很大的差異，也按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，這顯然不合理。再如，“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)偏低。⒈書雜費(fèi)最高限價(jià)定位偏低。由于“一費(fèi)制”書雜費(fèi)包含了課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)，而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比實(shí)行“一費(fèi)制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計(jì)，義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”前后對比，實(shí)行“一費(fèi)制”一年減少收入約萬元，由此造成學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。⒉“一費(fèi)制”的書雜費(fèi)未能考慮到計(jì)算機(jī)、英語教學(xué)和目前開設(shè)的新課程改革的課本資料增價(jià)等因素，這無形中減少了學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)的開支。⒊課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)核支?，F(xiàn)在的做法，主次不清，書費(fèi)雜費(fèi)不分，既容易出現(xiàn)書費(fèi)雜費(fèi)混用、互侵互占的現(xiàn)象，也不利于財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。

⒋練習(xí)本屬于個(gè)人消費(fèi)，使用多少因人而異，“一費(fèi)制”中涵蓋了練習(xí)本費(fèi)是不合理的。

上述問題的存在，嚴(yán)重脫離學(xué)校實(shí)際，影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。

六、開展高校貧困生助學(xué)工作

資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國家、省、市的要求，結(jié)合本地高校實(shí)際，制定了一系列資助規(guī)定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

年，我國開始推行國家助學(xué)貸款制度。隨著高學(xué)的擴(kuò)招、市外生源及線學(xué)生的招收，我市高校貧困學(xué)生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過多年的努力，我市目前已建立起相應(yīng)的高?！蔼劇⒅?、貸、補(bǔ)、減”多元化的扶貧助學(xué)體系，如設(shè)立獎學(xué)金、推行學(xué)生貸款、開展勤工助學(xué)、實(shí)施特殊困難補(bǔ)助、實(shí)行學(xué)費(fèi)減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學(xué)校從所收的學(xué)費(fèi)中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”制度。經(jīng)過實(shí)踐探索，這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，××年全市在校貧困大學(xué)生人，受資助的貧困生人，占貧困生總數(shù)的，扶貧助學(xué)資金共萬元。其中，有人申請和辦理了助學(xué)貸款萬元；人了減免學(xué)費(fèi)，總金額為萬元；人享受助學(xué)金，總金額為萬元；有位貧困生領(lǐng)取了獎學(xué)金，共萬元；有人次參加了勤工助學(xué)，學(xué)校支付勤工助學(xué)資金萬元。另外，有人辦理了緩交學(xué)費(fèi)手續(xù)，緩繳學(xué)費(fèi)萬元。順德高職院助學(xué)貸款工作做得比較好，××年助學(xué)貸款資金為萬元，××年為萬元，預(yù)計(jì)××年助學(xué)貸款資金將超過萬元。

為進(jìn)一步做好高校扶貧助學(xué)工作，結(jié)合我市實(shí)際，我局最近制定了《佛山市實(shí)施教育扶貧助學(xué)工程指導(dǎo)意見》，已報(bào)市政府審批，待政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

七、成立國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組

為切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作，我局月份成立了局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀(jì)檢組組長、局助理調(diào)研員任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員?？己诵〗M日常工作由組織人事科負(fù)責(zé)?？己诵〗M還向社會公開了局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機(jī)關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。

八、出臺《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

為提高對突發(fā)事件處置的應(yīng)變能力，迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件，將突發(fā)事件對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，我局月出臺了《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。