序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇職工素質(zhì)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、對加強公路部門職工素質(zhì)教育的幾點思考

(一)要內(nèi)容明確，保證時間，方法得當

職工教育的結(jié)構(gòu)和條理需要有明確界定，不但要結(jié)合國家的政策法規(guī)，更要符合單位的生產(chǎn)實際，兼顧職工的個人素質(zhì)和企業(yè)的建設取向等方方面面，應劃分成專業(yè)理論知識、業(yè)務技能培訓和政治理論學習、職業(yè)道德教育等學習板塊，有計劃性的組織開展。時事性的教育要在基本教育達標后補學補考，增長職工見識，但絕不能侵占基本教育時間。保證時間專指開展職工教育時的工學矛盾而言，因為大量的生產(chǎn)任務需要完成，而職工休息的時間又極其有限，如果把學習的時間強加在職工休息時間內(nèi)，就容易使職工產(chǎn)生抵觸的情緒，破壞職工努力學習的積極性。那么，就需要在工時內(nèi)給學習培訓提供一個充足的時間。在保證時間的過程中，可能會出現(xiàn)一些偏見，認為學習培訓與生產(chǎn)無關，然而事實證明，接受良好培訓的職工卻能夠有效的提高生產(chǎn)效率。所以，保證學習時間，也是保證生產(chǎn)任務完成的關鍵。方法得當，是指辦學形式要適應勞動組織形式和工作班制的實際情況，采取靈活多樣的培訓方式。如辦學習班、崗位練兵、師徒合同、技術(shù)表演、小型函授、技術(shù)講座、抽簽問答等。

(二)要提高認識，深化教育，電化教學

篇（2）

[關鍵詞]美術(shù)、教師、素質(zhì)

所謂教師素質(zhì)，就是教師在教育教學活動中表現(xiàn)出來的，決定其教育教學效果，對學生身心發(fā)展有直接而顯著影響的心理品質(zhì)的總和。教師素質(zhì)是實施素質(zhì)教育的關鍵。作為一名教師，應具備“對人民教育事業(yè)無限忠誠，有高度的事業(yè)心和獻身教育事業(yè)的精神；有正確的教育思想；有科學的教育管理能力和方法。新的教育形勢對教師素質(zhì)提出了更高更全面的要求，美術(shù)教師的素質(zhì)就表現(xiàn)得尤為重要。

一：課程開發(fā)意識

美術(shù)教學過程的情趣性、表現(xiàn)活動的自由性和評價標準的多樣性，提供了創(chuàng)造活動最適宜的環(huán)境。通過美術(shù)課程培養(yǎng)的創(chuàng)造精神，將會對學生未來的工作和生活產(chǎn)生積極的影響。

教師擁有一套適合自己，適合學生，適合環(huán)境的行之有效的課程素材，才能更充分發(fā)揮美術(shù)教學特有的魅力，使課程內(nèi)容與不同年齡階段的學生的情趣和認知特征相適應，以活潑多樣的課程內(nèi)容呈現(xiàn)形式和教學方式，激發(fā)學生的學習興趣，并使這種興趣轉(zhuǎn)化成持久的情感態(tài)度。

二：科研能力

蘇霍姆林斯基說過：“如果你想讓教師的勞動能夠給教師帶來樂趣，使天天上課不至于變成一種單調(diào)乏味的義務，那你就應當引導每一位教師走上從事研究這條幸福的道路上來?！爆F(xiàn)代教師要從經(jīng)驗型轉(zhuǎn)向科研型，要成為新的教育思想、教育理論、教育內(nèi)容、教育對象、教育方法和教育實踐者和研究者，為提高教學水平，培養(yǎng)適應社會發(fā)展的創(chuàng)造性人才能力，那種“教教材”的“教書匠”的傳統(tǒng)做法已不適應現(xiàn)代教育的需要。高效率地提高學生素質(zhì)，迫切地呼吁著教師的創(chuàng)新智慧。所以，教師必須以研究者的姿態(tài)，進行教育教學并在不斷的研究與探索中，有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)造。

三：合作交流的能力

教師教育對象是人，需要教師與學生之間進行精神的溝通，情感的交流，引導學生健康活潑地成長。同時，教師也是工作群體的一員，要有與同事融洽相處，合作共事的能力。教育是不僅涉及學校，同時還涉及到家庭及社會，所以教師還應具備有與家長溝通與合作的能力，從而形成教育全面進行有效地工作。

四：掌握現(xiàn)代信息技術(shù)

當代社會，科學技術(shù)日新月異。計算機和信息科學技術(shù)智能化、信息網(wǎng)絡全球化、國民經(jīng)濟信息化的時代已經(jīng)到來，將信息技術(shù)作為現(xiàn)代教學手勢在必行。結(jié)教師必須迅速適應科學發(fā)展的形勢，學習、掌握一定的現(xiàn)代教育技術(shù)手段，“一本書，一張嘴，一支粉筆，一堂課”已不適應現(xiàn)代教育的要求。

篇（3）

合理的體育鍛煉不僅可以促進神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育，改善大腦的機能狀態(tài)，提高學習效率，而且還能有效地促進觀察力、記憶力、想象力和思維能力等智力因素的發(fā)展，為正確認識客觀事物打下良好的基礎。

2.體育有利于培養(yǎng)學生健康的審美觀念和審美能力。

體育運動中優(yōu)美的動作、高難度的技巧、多變的隊形等，在一定時間、空間上使健、力、美和諧統(tǒng)一，產(chǎn)生一種賞心悅目的運動之美，陶冶人們的高尚情操。科學的體育鍛煉能幫助學生養(yǎng)成良好的身體姿勢，培養(yǎng)學生的審美意識和愛好，可以使大學生活更加多姿多彩。一名優(yōu)秀的大學體育教師，應該認清體育在素質(zhì)教育中的作用，把公共體育課教學作為對大學生實施素質(zhì)教育的切入點和突破口，充分利用特有的方式，把素質(zhì)教育直接融入體育教學之中，努力培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的合格人才。

二、當前高校公共體育課教學中學生的現(xiàn)狀分析

1.重學分、輕實踐。

在體育教學中，學生往往是只注重體育課考試內(nèi)容的學習，為了掙學分，“只要不掛科就好了”，而忽視體育課內(nèi)容的鍛煉、實踐和應用。表現(xiàn)在一些學生為了拿到“高績點”，在練習時只強調(diào)考試內(nèi)容，對老師教授的介紹內(nèi)容和普及內(nèi)容置之不理；另外一些學生提前“考察”到哪些項目容易及格、不會太累，在選課的時候就報哪個項目。學生缺乏體育鍛煉的興趣，對體育的重要性及體育鍛煉的目的、方法缺乏足夠的認識和理解，使得自我鍛煉能力低下，導致他們輕視體育課，漠視體育鍛煉。

2.意志品質(zhì)薄弱。

當代大學生在體育課教學中經(jīng)常出現(xiàn)以下現(xiàn)象：第一，怕苦怕累。在測試身體素質(zhì)練習前，總會講“保存實力”，不認真做準備活動，稍加劇烈運動就能躲就躲，或者應付了事，只有在老師的“逼迫”之下才會勉強跟著做。一些量大的復習內(nèi)容，也是能偷懶就偷懶，找不同借口休息。第二，團結(jié)協(xié)作意識較差，集體觀念淡薄。在體育課上，即使老師讓同學們分組練習，經(jīng)常也可以看見有些同學獨自一人練習，不愿意和其他同學一起合作練習；在集體項目活動中，一些學生更多的重視個人技術(shù)的“展示”，缺乏協(xié)作配合的戰(zhàn)術(shù)；在比賽中一旦本隊其他同學失誤，便大加指責，怨聲載道，缺乏鼓勵的言語和激勵的肢體語言。第三，心理承受能力較差。技術(shù)水平比較低的學生不敢跟水平高的人一齊練習、比賽；學習新動作的時候一些學生明明沒有學會也不敢向老師請教，怕老師說他“笨”，其他同學取笑自己；對待比賽的輸贏認識不足，常有“輸不起”的現(xiàn)象，不是在技術(shù)上找原因，總會找各種各樣的其他理由掩蓋自己做得不足，很少能冷靜地分析其產(chǎn)生的原因，從中吸取經(jīng)驗和教訓。

三、在體育課教學中全面推行素質(zhì)教育

1.利用體育課的理論教學，將素質(zhì)教育滲透到體育之中。

體育課的理論教學應結(jié)合學生的實際情況，利用不同的方法和途徑既要講大綱規(guī)定的內(nèi)容，又要有針對性地選好有關素質(zhì)教育的專題進行講授。第一，可以激發(fā)學生的愛國熱情，通過體育運動員們成功的事例，以及奧林匹克運動精神的典型事例激發(fā)學生樹立勇敢頑強、熱愛祖國的精神以及培養(yǎng)學生的競爭意識和戰(zhàn)勝自我的能力。第二，通過體育生理、心理的理論分析，來引導學生正確認識體育課和體育運動中的酸甜苦辣，讓學生明白不親身體驗體育運動中的“苦”，自己不付出，是永遠無法體驗到運動所帶給自己的“甜”，強調(diào)在體育運動中不僅能夠培養(yǎng)出不畏艱險的思想品質(zhì)和堅強毅力，更能提高解決問題的實際能力和滿足社會的適應能力。從而使學生認識到經(jīng)過自己的刻苦鍛煉，掌握一到兩項運動技能和方法，養(yǎng)成體育鍛煉的習慣，并長此堅持下去將會終身受益。

2.改革公共體育課中的準備活動，激發(fā)學生的主動性、參與性和創(chuàng)造意識。

體育教學中的準備活動是教學內(nèi)容的重要組成部分，是一堂體育課的開始，是上好體育課的關鍵。通過準備活動的教學組織，一方面可充分熱身，避免受傷；另一方面也可為學生適應課程基本部分作好生理、心理的準備，使學生盡快投入到體育課教學中。一般的準備活動是由體育教師或體育委員帶做，這樣的教學活動比較容易統(tǒng)一，動作也規(guī)范、到位，但每節(jié)課都如此進行，學生會日漸乏味，對體育課提不起興趣。為此，可在每學期2~3節(jié)課之后將準備活動全部交給學生來做，具體是這樣，每個班約42人分成7組，老師提前將基本要求（如時間、運動量、參與度等）交代給小組長，各小組長根據(jù)要求發(fā)揮各自的聰明才智，在規(guī)定的時間里帶領全班做準備活動，規(guī)定時間一到，教師便點評（以表揚優(yōu)點、鼓勵創(chuàng)新為主，出現(xiàn)的問題共同學習），在筆者多年的教學實踐中，取得了較好的教學效果。這樣，既豐富了準備活動的形式，避免枯燥無味的常規(guī)熱身，又給了學生展示個人才能的機會，同時，也為他們敢于競爭、勇于創(chuàng)新提供了條件，為他們今后適應社會打下基礎。

3.發(fā)揮體育課教學的特點，強化學生的集體觀念和協(xié)作意識。

高校體育教學班一般是由同年級不同院、系、不同專業(yè)的學生組成的一個新集體，如何在這個新集體中組織好教學，培養(yǎng)學生的集體觀念和協(xié)作意識，這就需要通過體育課教學的特點實施。體育課比起其他課程最大的優(yōu)點就是可以讓學生們面對面、最直接地交流，在學期開始上課之初，組織學生彼此介紹、相互認識、明確紀律、提出要求，培養(yǎng)學生尊重他人、平等待人的良好風尚。體育課的內(nèi)容豐富多彩，運動項目繁多，且具有群眾性、集體性和競爭性，老師要充分利用這些特點有計劃、有目的地對教學活動中的練習部分，進行靈活多樣的安排，多組織學生們集體練習，如在學習羽毛球高遠球練習時，可以以組為單位每人接一次球的接力賽；在健美操復習動作的時候可以以組為單位在規(guī)定時間內(nèi)創(chuàng)編隊形，再進行表演，學生以團隊的形式參與體育課教學，每位同學的責任心和集體榮譽感得到了提升。與此同時，學生在完成教學活動的學習任務時，也使同學之間的關系更近一些，這樣也有利于增強學生們的團隊合作意識，讓學生們明白只有一個團結(jié)合作的集體，才能取得更好的教學效果。同時，在體育教學活動中應該注重實施教學相長的原則，提倡能者為師，讓老師和學生之間、學生和學生之間都可以相互交流，互相切磋，從中找到自己的不足之處并改正。老師也應該及時表揚鼓勵表現(xiàn)優(yōu)秀的學生，注意發(fā)現(xiàn)進步學生，及時給予肯定的評價。通過實踐證明，在老師和學生的共同努力下，所有任課班級，都已經(jīng)初步形成一種融洽和諧的學習氛圍，使學生們明白只有在好的合作的集體中，才能創(chuàng)造出更好的學習成績。

篇（4）

鈣是一種根重要的礦質(zhì)元素，是植物生長發(fā)育的必需營養(yǎng)元素之一，在植物生理活動中，既起著結(jié)構(gòu)成分的作用，也具有酶的輔助因素功能，它能維持細胞壁、細胞膜及膜結(jié)合蛋白的穩(wěn)定性，參與細胞內(nèi)各種生長發(fā)育的調(diào)控作用。由于鈣在土壤中含量比較豐富，一向不被人們所重視。近年來，隨著園林植物鈣調(diào)素的發(fā)現(xiàn)與研究的深入，鈣與園林植物的生理關系也逐漸引起人們的關注。本文就近年來鈣素在園林植物生理代謝中的作用研究進展進行綜述。

一、鈣在細胞中的存在形式

植物從氯化鈣等鹽類中吸收鈣離子，鈣離子無色、無磁性，并且不參加任何氧化還原反應。鈣在細胞中以多種形式存在，當細胞中的鈣含量在0.1-10mmol/L時，可分為游離鈣、結(jié)合鈣和貯存鈣。不同形態(tài)的鈣具有不同的生理功能。鈣主要存在于葉子或老的器官和組織中，它是一個比較不易移動的元素。

二、鈣在植物體內(nèi)的功能

(一)鈣對細胞壁結(jié)構(gòu)和功能的影響。細胞壁主要由纖維素、半纖維素和果膠3種多糖組成，電鏡觀察證實鈣與細胞壁中果膠酸形成果膠酸鈣，保護細胞中膠層結(jié)構(gòu)。當鈣在樹體內(nèi)以果膠酸鈣形態(tài)存在時，是細胞壁和細胞間層的組成部分，它使相鄰細胞相互聯(lián)結(jié)，增大細胞的堅韌性。大量研究表明，鈣在維持植物細胞的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性中起重要作用。

(二)鈣對細胞膜結(jié)構(gòu)和功能的影響。鈣可維持細胞膜的完整與穩(wěn)定。細胞膜和液胞膜均是蛋白質(zhì)和脂肪構(gòu)成，而鈣又能影響膜磷脂和膜蛋白在細胞膜內(nèi)表面的排布，進而維持了膜結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。鈣還能減低膜的透性，改變膜對離子的選擇性和親和性，對一些破壞膜完整性的因素有拮抗作用。細胞中鈣可分為幾個鈣庫，處于動態(tài)平衡中，它們調(diào)節(jié)細胞外的離子環(huán)境與質(zhì)膜結(jié)構(gòu)和功能，當鈣庫平衡失調(diào)時，則會發(fā)生代謝失調(diào)，引起生理病害。

(三)鈣對細胞內(nèi)酶活性的調(diào)控作用。在植物細胞內(nèi)，鈣離子作為第二信使與鈣調(diào)素結(jié)合形成ca2+一鈣調(diào)素復合物，可活化NA激酶、環(huán)式核苷磷酸脂酶和Ca-ATP酶等；參與多種代謝活動。其機理為：當植物體細胞受到外界環(huán)境的刺激時，可引起細胞質(zhì)游離ca2+的增加，隨后ca2+便與CaM結(jié)合而活化，作用于一些生理生化反應的位點上，將刺激的信息轉(zhuǎn)化為具體的生化反應。缺鈣會造成果實對各種體外刺激反應遲鈍，導致生理病害的發(fā)生。

三、鈣對植物激素作用的影響

植物激素的生理作用十分廣泛，對園林植物生長發(fā)育的許多生理生化過程都有調(diào)節(jié)控制作用。經(jīng)研究表明，植物激素的這些作用與鈣素有關。鈣對植物內(nèi)源激素的調(diào)節(jié)功能起著修飾作用，鈣對激素的反應不僅有放大的作用，而且在某些方面也有縮小作用。目前已知，外源高濃度ca2+抑制乙烯生成，延緩衰老：胞質(zhì)內(nèi)ca2+增加，促成乙烯生成，加速衰老。鈣對乙烯的生成影響較為復雜，這可能與乙的生成遭受的影響因素復雜有關。鈣對生長素運輸?shù)挠绊戵w現(xiàn)在生長素的結(jié)合位點上，第一結(jié)合位點位于細胞膜上，這個結(jié)合位點可被其它二價陽離子所替代，而第二結(jié)合位點直接參與生長素的分泌，可能引起第二信使的使用。這個結(jié)合位點對鈣具有專一性。其它植物激素與鈣關系也根密切。如蘋果噴施激動索可促使ca向成熟葉片中移動。其作用機制有人認為可能是延遲了葉片衰老，或提高了葉片的蒸騰強度。

四、鈣與果實品質(zhì)的關系

鈣是決定果實品質(zhì)的一種重要礦質(zhì)營養(yǎng)元素。果實中的鈣有兩種存在形式，即非原生質(zhì)體鈣和原生質(zhì)體鈣，前者與果實的強度有關，在細胞中起骨架作用：后者與細胞膜的韌性有關。

(一)鈣與果實采后生理病害。許多果實的生理失調(diào)癥狀與缺鈣有密切的關系，研究表明。缺鈣時，細胞的功能減弱，細胞膜的流動性和透性發(fā)生改變，中膠層中鈣與果膠的連結(jié)被破壞，進而影響細胞之間的黏結(jié)性，使組織衰老或壞死。許多果實采后，隨著貯藏時間的增加，成熟度會提高，而細胞壁的果膠會降解，水溶性鈣含量提高，這樣就使細胞壁上結(jié)合的鈣大量減少，以致細胞壁區(qū)域與細胞質(zhì)內(nèi)的濃度差受到破壞，這對維持細胞功能和延緩衰老非常不利，導致缺鈣產(chǎn)生的病害加劇。

采前或采后鈣處理對防止或是減輕生理病害的發(fā)生起到良好的作用，鈣提高果實抵抗力的機理可能是：(1)鈣促進傷口木栓化。(2)鈣離子與細胞壁中的果膠結(jié)合，維持細胞膜結(jié)構(gòu)，減少細胞壁的透性，防止果實軟化，從而提高果實抗性。

(二)鈣與果實的儲藏關系。鈣對果實成熟衰老的調(diào)控作用已有相關研究。許多試驗表明，果實組織中維持較高的鈣素水平，可以保持果實硬度，降低呼吸速率，抑制乙烯的生成，延長果實的貯藏壽命，提高果實的品質(zhì)。用cac12處理采后荔枝表明，一定濃度中的鈣果實中果膠酶，多聚半乳糖酸活性發(fā)生作用，推遲這種酶活性高峰的來臨，從而延遲果實的衰老。經(jīng)鈣處理的梨和水蜜桃、柑橘、楊梅、獼猴桃、蘋果均能改善果實品質(zhì)，延長貯藏期。

篇（5）

二、調(diào)查的資料和方法

(一)資料來源

選擇位于天津市近郊區(qū)條件中等的**民工聚集區(qū)域，隨機選擇4名民工進行問卷調(diào)查，時間為2010年2月至3月，調(diào)查人孫穎。

(二)調(diào)查方法

對4名民工采用面對面問卷調(diào)查。調(diào)查問卷內(nèi)容包括：民工個人的基本情況(文化程度、政治面貌、婚姻狀況、家庭成員、工作區(qū)域、工作地域、工作單位、稅后月收入)，民工個人的學習需求情況(是否愿意繼續(xù)學習，學歷層次、學習科類，學習方式、學習學?；驒C構(gòu))，民工個人目前最關心的問題，民工再學習的希望和要求等。

三、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

(一)被調(diào)查民工的基本情況

本次調(diào)查的對象大都是農(nóng)業(yè)戶口，文化水平在初中及高中畢業(yè)就外出工作的群體。他們大多集中在26—35歲的男女性，文化程度較低，大多在高中及大專，少數(shù)在初中。都是農(nóng)業(yè)戶口，家庭成員較多，多數(shù)在4—5人，少數(shù)在5人以上，90%的人都還未結(jié)婚。調(diào)查對象均為在北京工作的農(nóng)民工。他們工作在一些民營企業(yè)、個體企業(yè)及其他一些企業(yè)，工資水平較低，稅后平均月工資集中在500—1500元，女性平均工資水平較男性低。他們的工作時間較長，絕大多數(shù)人都要工作12小時或更多，只有少數(shù)人工作在8小時左右，并且，工作環(huán)境較惡劣，安全保障也較低。

(二)農(nóng)民工學習需求的狀況

在對本次問卷調(diào)查結(jié)果的分析，得出了農(nóng)民工學習需求的情況，主要表現(xiàn)如下：

1、在競爭越來越激勵，越來越社會化的今天，沒有知識、技能是很難在今天生活的，而農(nóng)民工大多工作較低、工作時間較長、工作地點較偏遠落后，不僅不能讓他們好好學習，也給他們增加了負擔，使得他們工作、學習都不能保證。

2、大多農(nóng)民工缺乏一些很基本的知識、技能，使得大多數(shù)農(nóng)民工選擇一些技術(shù)含量較低的普遍的有必須的領域，如計算機的簡單應用、美容美發(fā)、餐飲服務及市場營銷等領域，只有少數(shù)人選擇較高領域，如數(shù)控技術(shù)、機電技術(shù)等。

(三)對象目前最關心的問題

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，四位被調(diào)查者外最關心的問題是改善勞動條件，保障生產(chǎn)安全，簽定勞動合同及就業(yè)服務和培訓。其中有兩位被訪對象選擇了改善勞動條件，保障生產(chǎn)安全。

(四)對象目前希望和要求

篇（6）

公路工程項目質(zhì)量除了具有一般產(chǎn)品的質(zhì)量特性外，還具有其特殊的質(zhì)量特點，其質(zhì)量內(nèi)涵為公路工程項目的實體質(zhì)量，包括分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單項工程質(zhì)量以及工序質(zhì)量。功能和使用價值，體現(xiàn)在適用性、可靠性、經(jīng)濟性、外觀質(zhì)量、與環(huán)境的協(xié)調(diào)等方面，沒有統(tǒng)一的標準，相對于不同的業(yè)主具有一定的差異性。工作質(zhì)量，包括社會工作質(zhì)量、生產(chǎn)過程工作質(zhì)量等。公路工程質(zhì)量的形成是一個系統(tǒng)的過程，隨著工程的進展而形成綜合的工程質(zhì)量包括：可行性研究質(zhì)量、醒目決策質(zhì)量、項目設計質(zhì)量、項目施工質(zhì)量、項目竣工驗收質(zhì)量。質(zhì)量管理是指導和控制組織協(xié)調(diào)的進行活動，包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證以及質(zhì)量改進幾個方面。高速公路工程項目質(zhì)量控制貫穿于整個實施過程，通過將項目實施結(jié)果和預先計劃進行比較找出存在的差距，并分析產(chǎn)生差距的原因。

1．2質(zhì)量管理的原則和特點

工程項目質(zhì)量管理要堅持“質(zhì)量第一，用戶至上”的原則、預防為主的原則、堅持質(zhì)量標準、嚴格檢查的原則。工程項目的質(zhì)量管理特點表現(xiàn)為建設周期長，涉及面廣，每條路的建設地點不同，各地的地質(zhì)、氣相條件不同，業(yè)主對每項高速公路項目的要求也有很大差異。工程的工序交接多，質(zhì)量具有一定的隱蔽性，建成以后不能再像其他產(chǎn)品一樣拆卸檢查，終撿局限性大，以檢驗批作為質(zhì)量檢驗的基礎，評定方法具有特殊性。

2高速公路工程質(zhì)量控制方法

2．1質(zhì)量控制內(nèi)容和過程

施工階段的質(zhì)量控制包含了生產(chǎn)過程控制、投入資源和條件控制，完成產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗等，所以在全過程系統(tǒng)控制中要將影響工程項目實體質(zhì)量的幾項因素實施全面控制，包括人、機、物、法、環(huán)五大因素。通過將五大因素在施工階段進行展開，明確施工階段的質(zhì)量控制職能，采用事前控制、事中控制和事后控制的方法，建立完善的工作項目體系，從而完成質(zhì)量控制任務。根據(jù)施工項目工序的不同，施工項目質(zhì)量控制過程可以分為工序質(zhì)量、分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量以及整個建設項目質(zhì)量，通過的PDCA循環(huán)實施全面質(zhì)量管理，循環(huán)經(jīng)歷計劃、執(zhí)行、檢查、處理四個過程，不停的運轉(zhuǎn)，每運轉(zhuǎn)一次質(zhì)量就更加接近質(zhì)量目標。

2．2高速公路項目質(zhì)量目標控制

質(zhì)量目標控制包括主動控制、被動控制一級動態(tài)控制。在高速公路質(zhì)量控制中，控制對象會隨著施工進度不斷的發(fā)生變化，需要隨時的進行目標跟蹤，以不斷的調(diào)整控制計劃和方法，糾正發(fā)生的偏差，也即是動態(tài)的管理。動態(tài)控制的流程可以分為生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、反饋、偏差和糾正五個環(huán)節(jié)。主動控制指先確定目標，組織人員進行控制和協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量實現(xiàn)，是一種針對未來的控制，降低偏差發(fā)生的概率和偏差嚴重程度。被動控制則是對發(fā)生目標發(fā)生偏離時通過誤差分析，確定采取的糾正措施，雖然不能恢復到原來的狀態(tài)，但可以減少偏差產(chǎn)生的嚴重后果，是事后處理辦法。

2．3高速公路工程質(zhì)量控制的方法

審核有關的技術(shù)性文件、報表，包括資質(zhì)證明文件、開工報告、施工方案、施工組織設計、材料和半成品的質(zhì)檢報告、工序質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料、設計變更、質(zhì)量問題的處理報告、現(xiàn)場的技術(shù)簽證等?，F(xiàn)場檢查時，開工前要檢查是否具有開工條件，開工后能夠保證連續(xù)正常的施工。工序交接時對重要的工序要在施工方自檢的基礎上，組織專業(yè)工程師進行檢查。關鍵工序簽認完工后，關鍵工序要保留圖像資料，未經(jīng)簽認不能進行下道工序，隱蔽工程監(jiān)理工程師要重點檢查。停工后復工，要經(jīng)監(jiān)理工程師確認質(zhì)量問題的處理情況。分部、分項工程完工后要有監(jiān)理工程師簽字才能進行下一項工程施工。完工后的部分工程要檢查成品的保護措施是否可靠?，F(xiàn)場的檢查方法可以采用目測法、實驗法、試驗法三種。施工過程中的質(zhì)量控制要把握好各個環(huán)節(jié)和完工后的總體質(zhì)量，采用的方法一般為旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、計算機管理等幾個方面。

3高速公路工程質(zhì)量管理與控制對策

3．1組織對策

建立健全質(zhì)量管理機構(gòu)，明確質(zhì)量管理責任，實行總監(jiān)理工程師負責制，設立總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理和二級建立組織，組織模式可以采用直線職能式，在總監(jiān)理工程師的領導下，專業(yè)監(jiān)理工程師初查、監(jiān)理處審查、總監(jiān)辦職能部門進行審核，總監(jiān)審批，形成一個系統(tǒng)的管理組織。在監(jiān)理處成立相應的質(zhì)量領導小組，負責本單位的質(zhì)量管理工作，實行嚴格的質(zhì)量登記卡制度，將管理責任到人，每一項工程開工前，都將施工、監(jiān)理的責任人登記入責任卡，從而提高工程人員的質(zhì)量意識和責任意識。建立總監(jiān)辦中心試驗室、駐地監(jiān)理處工地試驗室和施工單位工地試驗室三級項目試驗室管理制，確保全線工地試驗室滿足臨時資質(zhì)要求。

3．2技術(shù)對策

質(zhì)量控制要從工程開始到結(jié)束形成一個完整的質(zhì)量管理鏈，嚴格把好分項工程開工關，檢查各項準備工作是否到位，設備、材料能夠滿足施工要求。把好施工過程關，加大對施工現(xiàn)場的巡查力度，嚴格按照技術(shù)規(guī)范組織施工，對原材料加大抽檢力度，特殊工種要持證上崗。雅閣把好糾正預防關，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和質(zhì)量隱患，要及時分析原因，采取必要的措施進行糾正，保證質(zhì)量出于受控狀態(tài)。

3．3經(jīng)濟對策

建立激勵機制，鼓勵提倡工程建設各主體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，以勞動競賽的方式動員廣大工程人員提高質(zhì)量意識。并要求設計、施工、監(jiān)理等單位加強合同的履約意識，確保按照合同承諾投入人員、設備和資金，保證節(jié)點進度符合組織施工計劃。對質(zhì)量好、進度快的給予經(jīng)濟獎勵，質(zhì)量不符合要求，進度慢的進行經(jīng)濟懲罰，提高工程質(zhì)量的管理和控制效果。通過這種激勵制度還能起到促進技術(shù)創(chuàng)新的效果。

篇（7）

二、推動勞模示范帶動工作的主要做法

近年來，公司把勞模示范帶動工作作為提升職工素質(zhì)、打造一流隊伍、構(gòu)建優(yōu)秀企業(yè)文化的重要舉措，用勞模精神在全體職工中構(gòu)建統(tǒng)一的價值觀，用榜樣的力量來感召和激勵員工。同時，通過勞模帶高徒等活動提升了職工技能素質(zhì)，取得了豐碩成果。其主要做法是：

1、通過建立“勞模創(chuàng)新工作室”，實現(xiàn)團隊帶動學技術(shù)

建立“勞模創(chuàng)新工作室”是我公司的一大特色，并且取得了良好的效果。工作室有各部門的勞模高級技師、技術(shù)骨干、一線職工和部門主任等人員組成一個創(chuàng)新團隊。在每月召開創(chuàng)新技術(shù)會議中，通過技術(shù)分析，討論生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題，研究創(chuàng)新課題等方式，將公司遇到的技術(shù)問題逐一化解。在建立勞模創(chuàng)新工作室的過程中，一方面提高了青年員工的自主創(chuàng)新能力，另一方面也為公司創(chuàng)造了良好效益。通過勞模創(chuàng)新工作室，我公司三年中四個創(chuàng)新項目已獲國家專利；有一個班組（勞模工作室的成員班組）的QC成果獲得了全國海洋杯一等獎。另一個素材有一個部門的職工在勞模的影響下從一個一線員工成長為市級勞模。如XXX同志通過參與“勞模創(chuàng)新工作室”獲得了技能比賽XXX（請據(jù)實際情況自己填寫）

對“勞模創(chuàng)新工作室”，也要完善相關制度。要走總結(jié)、推廣勞模先進集體的基本經(jīng)驗，帶動公司自主創(chuàng)新能力的活動。

2、緊跟時代步伐，挖掘勞模身上精神財富

公司緊緊圍繞實際，緊跟時代步伐，既重視選樹掌握現(xiàn)代科技知識、技能先進、富于創(chuàng)新精神的先進典型，又重視選樹長期工作在生產(chǎn)一線、在平凡崗位上做出突出貢獻的普通職工；既重視傳統(tǒng)品格，又重視時代精神，在此基礎上提煉勞模格言，發(fā)掘精神財富，大力倡導以愛崗敬業(yè)、知難而進、無私奉獻為主要內(nèi)容的勞模精神，為勞模精神賦予了嶄新的時代特色。一是，建立“勞模先進座談會”制度。職工必須與勞動模范、先進個人建立經(jīng)常性的溝通和聯(lián)系。公司每年召開一次“勞模先進座談會”，每次座談會可以由全體對象有勞模，先進標兵、青年職工等。通過座談會的形式，讓青年職工與勞模、標兵聊技術(shù)，學知識從而不斷提高自身能力。通過這一活動的開展，一批青年職工在與勞模拉近距離的同時自身的技能水平也有了明顯的提高。二是，加強勞模宣傳。公司在自己網(wǎng)站上設立了《勞動者之歌》專欄，把勞模、先進標兵的事跡進行宣傳。于此同時，定期組織職工聽勞模演講團的演講。在公司領導的親自把關系下，把勞模、先進標兵的事跡做成展板在公司各部門進行巡回展覽。（此部分請自己再酌情完善）一個勞模就是一個旗幟，每個勞模都有一串感人的故事，他們無時無刻不以自己先進思想和行為影響帶動著周圍的人。

3、建立勞模激勵機制，放大勞模的輻射效應。

勞動模范在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，充分顯示了工人階級的高貴品質(zhì)和偉大的時代精神，樹立了光輝的榜樣，代表了職工隊伍的主流，具有極強的輻射力、感染力和說服力。選樹勞模最終目的是要通過勞模精神的宣傳，形成人人爭當先進的濃厚氛圍。一是大力表彰，增強勞模的榮譽感。加大勞模事跡的宣傳，使勞模事跡家喻戶曉，使勞模成為真正的“明星”。二是持續(xù)宣傳，增強勞模的影響力。我們把宣傳勞模作為宣傳工作的一項重要內(nèi)容，有計劃、有步驟地組織開展勞模事跡的學習宣傳，讓勞模的崇高精神影響和帶動全體職工，激發(fā)廣大職工群眾奮發(fā)向上的精神。三是強化激勵，增強勞模的吸引力。加大對勞模的獎勵力度，使勞模們不僅獲得巨大的精神榮譽，也從物質(zhì)上得到肯定。

三、實施勞模示范帶動工作帶給我們的啟示

勞模示范帶動工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本的理念，進一步發(fā)揮勞模先進人物的示范和引領作用，提煉勞模先進核心技術(shù)和管理思想、展示勞模先進精神、放大勞模先進效應、打造勞模先進品牌，形成勞模先進文化，豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵，提升公司品牌，增強公司的軟實力，為企業(yè)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)秀的人力資源、豐富的智力支撐和充足的精神動力。

1、實施勞模示范帶動工作，是踐行科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)

勞模作為先進生產(chǎn)力的實踐者，為公司兩個文明建設做出了積極貢獻。他們的創(chuàng)新奉獻精神時刻影響著廣大職工，在為企業(yè)的奉獻中實現(xiàn)著自己的人生價值。因此，實施勞模示范帶動工作，是踐行科學發(fā)展觀的最生動的表現(xiàn)形式。

2、弘揚勞模精神，有利于形成“以人為本”的企業(yè)文化

培養(yǎng)和選樹勞模，是充分重視人的價值的表現(xiàn)，為員工明確了努力的方向，使“以人為本”的管理理念得到了突顯。

3、放大勞模效應，引領公司員工向勞模學品德學技術(shù)

通過放大勞模效應，是廣大員工真正從思想上認識到勞模的價值所在，從而在工作中以更加積極地態(tài)度向勞模學技術(shù)，提高自身技術(shù)水平為公司和員工長遠發(fā)展打下堅實基礎。

四、進一步做好勞模工作的設想

1、進一步完善“勞模創(chuàng)新工作室”的培養(yǎng)機制。

培養(yǎng)勞模是一項系統(tǒng)工程，為保證勞模的先進性、永久性，要進一步完善公司級“勞模創(chuàng)新工作室”培養(yǎng)機制，為勞模與職工成長提供更多的機遇，從機制上為實施勞模工程創(chuàng)造條件。

2、提高對勞模價值的再認識

篇（8）

(1)原材料的質(zhì)量控制

施工前加強對產(chǎn)品及原材料的質(zhì)量合格檢驗，這是一道最關鍵的質(zhì)量管理程序,拒絕任何不符合設計或技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品或原材料進入施工場地。進場材料構(gòu)件的質(zhì)量對交通安全設施的質(zhì)量起到控制性的作用，如標志牌、波形梁護欄、隔離柵等的質(zhì)量隱患往往不是出現(xiàn)在安裝過程中,而是出現(xiàn)在進場構(gòu)件的質(zhì)量上，安裝的檢驗比較容易控制,有缺陷也比較容易發(fā)現(xiàn)和糾正，但進場材料的質(zhì)量問題,往往不易及時發(fā)現(xiàn),通常在使用過程中才能逐漸暴露出來,因此,進場材料和構(gòu)件的質(zhì)量檢驗十分重要；

有關人員必須到進貨的生產(chǎn)廠家檢查和確認其生產(chǎn)設備能力、工藝水平及其質(zhì)量保證體系的有效性,并在供貨過程中,不定期地進行巡查,以保證生產(chǎn)廠商提供的產(chǎn)品合格，產(chǎn)品進場后,技術(shù)人員要依據(jù)規(guī)范的規(guī)定試驗和檢驗,確認后方可用于安裝，發(fā)現(xiàn)疑問時,還可以增加相應的檢測項目和頻率。

主要手段有檢查產(chǎn)品質(zhì)量合格證和工地試驗室進行抽驗兩種，每進一批都應嚴格履行該程序,必要時,應到產(chǎn)品加工生產(chǎn)廠家進行原材料及加工工藝的檢查。例如成品波形梁,進入施工現(xiàn)場后,先檢查是否有生產(chǎn)合格證及各項技術(shù)指標,并進行抽檢,包括外觀尺寸檢查、厚度檢查、防銹處理檢查、基底鋼材機械性能檢查等,重點抽檢波形梁鋼板厚度及鍍鋅厚度、均勻性,因為波形梁鋼板厚度每相差0.1mm,其防撞性能則大打折扣;鍍鋅層的厚度及均勻性則直接影響到波形梁的使用壽命。

如果發(fā)現(xiàn)有嚴重的情況,必須立即檢查生產(chǎn)廠家的加工程序；對標志板先檢查底板材料是否符合有關規(guī)定,再測試其色度性能、光度性能、逆反射系數(shù)、發(fā)光強度系數(shù)、耐侯性能、耐彎曲性能以及防腐處理等。對標線主要檢查標線材料的反光性能、附著性等，對隔離柵主要檢查外觀尺寸及防腐處理等。

(2)加強對工序流程的控制,

把好質(zhì)量關,消除工程中隱含的不合格工序的發(fā)生，如波形梁鋼護欄施工工序為:放樣-打樁-護欄安裝-護欄線形調(diào)整；防眩板施工工序為:放樣-支架及防眩板安裝-防眩板線形調(diào)整。隔離柵及防拋網(wǎng)的施工工序為:放樣-挖坑-澆基礎、立柱安裝-掛網(wǎng)；標志的施工工序為:基礎定位放樣-基坑開挖-基礎混凝土澆筑-標志立柱安裝-標志板安裝；標線施工工序為:放樣-清掃路面-劃底漆-劃標線。

(3)對專業(yè)人員的控制

專業(yè)人員是運用廣泛的專業(yè)知識、豐富的工作經(jīng)驗加強工程質(zhì)量的重要基礎，在高速公路蓬勃發(fā)展的今天,從事交通工程的專業(yè)人員十分緊張,必須認真審核進場專業(yè)人員的資質(zhì)和能力,必要時可以抽調(diào)相關人員進行短期培訓,不合格者不得上崗。教育項目部的工程技術(shù)人員,使他們認識到創(chuàng)精品工程最重要的是先從達到合同要求的質(zhì)量目標做起,認真自覺地履行監(jiān)理程序,從最基本的施工要素做起,嚴把質(zhì)量關。

(4)建立合理的質(zhì)量管理體系

建設工程都是*一個好的管理體系來支撐,依*機制來運轉(zhuǎn)的，作為施工項目管理層,項目總工程師為整個項目質(zhì)量的負責人,制定該工程質(zhì)量的總體方針、政策，質(zhì)量檢驗工程師及試驗人員定期地對施工中的工程質(zhì)量進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范的,要求施工隊立即進行整改,直到達到規(guī)范要求,才能進入下一道程序的施工，項目專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)工程師在現(xiàn)場進行現(xiàn)場技術(shù)指導和監(jiān)督,及時解決現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，這樣,就形成了一個橫向從自建到各專業(yè)的管理體系，使工程質(zhì)量得到好的保證。

2．交通安全設施工程建設質(zhì)量控制的具體措施

交通安全設施工程建設質(zhì)量控制的重點環(huán)節(jié)在于工程建設的施工過程中，對于一般交通安全設施而言，有防撞護欄、防撞護欄、標志、標線及周圍環(huán)境安全等具體控制因素，因此對這些具體因素采取科學而有效的措施是保證交通安全設施完工的必然保障，其具體措施分別如下[4]：

2.1防撞護欄

國內(nèi)高速公路廣泛采用的是波形梁護欄,是利用土基、立柱、橫梁的變形來吸收能量,并迫使失控車輛改變方向,恢復到正常的行駛,防止車輛沖出路面或穿越中央分隔帶,以保護車輛和乘客,減少事故造成的損失；

2.2防撞護欄

在高等級公路上,為了防止與公路無關的人和動物進入,保證車輛高速行駛的安全,防止非法占用土地等,而設置禁入隔離柵，隔離柵最常見的問題是由于隔離柵強度較差而時有被盜,不僅給管理者造成經(jīng)濟上的損失,而且給安全行車帶來不利影響,必須加強現(xiàn)場的安裝質(zhì)量。

嚴格按照設計圖進行施工放樣,先從路兩側(cè)的邊溝向外定出中心線,保證公路用地范圍的準確性,然后再在中心線上定出立柱位置,并在每個樁位做出標志；在放樣和定位工作完成的基礎上,根據(jù)設計圖的要求開始挖坑,平面尺寸和深度不能小于設計要求,坑底要清理干凈；連接網(wǎng)片,先在地面上將網(wǎng)片用立柱連接起來(連接螺栓不能擰緊)，連接完后按照每個基坑的位置豎立起來,并用臨時支架進行支撐,根據(jù)設計圖和現(xiàn)場地形進行調(diào)整,確保線形的平順美觀；隔離柵的線形經(jīng)監(jiān)理檢查合格后,即可向坑內(nèi)澆筑混凝土,混凝土強度達到設計標號的80%以上時方可拆除臨時支撐,并擰緊螺栓；

2.3標志及標線

交通標志在整個交通安全設施中起著重要作用,它就象一座無聲的廣播電臺,24h為道路使用者提供明確、及時和足夠的信息,引導和組織交通流,交通標志直接關系到交通運行狀況和道路使用者對道路的認識與理解[4]。

首先，應嚴格按照設計圖的要求進行標志基礎的放樣,保證標志的里程位置和凈高符合設計要求；標志基礎的幾何尺寸及埋深必須符合設計要求,保證標志基礎的穩(wěn)定，待混凝土的強度達到設計強度的80%以上時,方可進行標志的安裝；

同時為了確保標志板面的平整度,監(jiān)理必須嚴格控制標志背面的加固,增強標志結(jié)構(gòu)的整體性；在標志的安裝過程中,要精確控制標志安裝基準面的平行度與垂直度,這樣才能為標志安裝后的合格提供必需的技術(shù)保證。

對于標線，交通標線對車流的渠化、分道行駛及導流都起到了重要的作用,同時也有著美化道路的效果,因此標線涂劃工程必須確保線形流暢,并與道路線形相一致,保證良好的晝夜視線誘導作用,同時還需做到標線幾何尺寸規(guī)范,與路面有足夠的附著力。

3．結(jié)論及展望

交通標線是交通安全設施中不可缺少的一部分,交通安全設施與服務設施、管理設施、土建工程是一個綜合的有機系統(tǒng),必須通盤考慮,同步設計,一方面可避免相互干擾與矛盾,另一方面各個專業(yè)可以在總體設計指導下開展設計工作；

在交通安全設施的成功工作中，一條公路的交通安全設施工程不得由一家施工單位來承建,而是全過程引入競爭機制,可以提高承包單位的競爭性、危機感和責任心,有效保證工程質(zhì)量和進度；同時應將交通安全設施的內(nèi)容按功能再細化,逐步走行業(yè)系統(tǒng)化、專業(yè)理論化的道路,成立行業(yè)專營公司；

另外，完善而合理的交通安全設施能夠美化環(huán)境、協(xié)調(diào)景觀、活躍視覺,為司乘人員提供舒適、安全、快捷的服務，因此在施工過程中,必須大力加強對環(huán)境安全的宣傳和控制,防止對已完路面的污染和損壞,對施工廢棄物嚴禁亂丟亂棄,否則就會造成交通安全設施工程的遺憾,成為美中不足。

總之，交通安全設施在國內(nèi)的發(fā)展尚不成熟,需加強國內(nèi)外的學術(shù)交流,相互借鑒各自好的技術(shù)措施和經(jīng)驗。

參考文獻：

[1]JTGB0122003,公路工程技術(shù)標準[S].

[2]JTJ074294,高速公路交通安全設施設計及施工技術(shù)規(guī)范[S]

[3]高速公路叢書編委會.高速公路建設管理[M].北京:人民交通出版社,2000.

[4]趙偉.徐勝堂.葉羅高速公路工程的項目管理與質(zhì)量控制[J]交通標準化.2003(9).

篇（9）

為了有效打擊犯罪，我國的模式在長期研究與實踐中逐漸形成了以公訴為主，自訴為輔，公訴與自訴并存的具有其自身特色的模式。作為在這一模式中扮演重要角色的公訴轉(zhuǎn)自訴制度，其設立初衷在于對公訴機關的不裁量權(quán)的膨脹進行制約，保護刑事被害人的合法權(quán)益。盡管這一初衷十分美好，但由于我國訴訟制度起步較晚，立法手段科學性欠妥，同時過于理想化而忽略具體國情的訴訟制度總是不能在實際運用中發(fā)揮有效作用，加之相關配套制度的不完善，最終導致這一惠及刑事被害人，有效制約公權(quán)力的刑事訴訟制度無法真正落到實處，基本成為紙上空文。

一、我國的公訴轉(zhuǎn)自訴制度概述

公訴轉(zhuǎn)自訴制度在我國的確立是在1996年對《刑事訴訟法》的修改后確立的，我們都知道1979年《刑事訴訟法》無論在理論上還是司法實踐中都存在著存在明顯的不足，所以確立該制度的首要初衷就在于彌補這一不足。我國的公訴轉(zhuǎn)自訴制度是指《刑事訴訟法》所規(guī)定的，因被害人對檢察機關不決定不服而向法院提訟所形成的公訴案件轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽V案件的過程的制度的總和。那么我們是不是可以這樣理解和解釋，即檢察院作出不決定時，如果被害人不服檢察院的不決定，就可以直接向法院提訟請求，只要該案件符合公訴轉(zhuǎn)自訴案件的要求，即被害人有證據(jù)證明被告人實施了侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)的行為;被告人的行為應當追究刑事責任;公安機關或者人民檢察院已經(jīng)作出了不予追究的書面決定。至少現(xiàn)在從理論上和司法實踐中現(xiàn)實情況是這樣的。但在我國《刑事訴訟法》中并沒有“公訴轉(zhuǎn)自訴案件”這一專門的法律術(shù)語，只是在學術(shù)研究與司法實踐中，我們通常把《刑事訴訟法》第204條第3款規(guī)定的刑事案件稱為公訴轉(zhuǎn)自訴案件。

二、我國公訴轉(zhuǎn)自訴制度存在的問題

公訴轉(zhuǎn)自訴制度，是我國刑事訴訟制度的一大特色。因此，無論是理論中還是實踐中，該制度也就不可避免地存在著一些問題，我們主要談一下以下幾點明顯的缺陷：

（一）該制度在立法上有缺陷

首先，該制度在立法的具體條文上有著明顯的矛盾。比如《刑事訴訟法》第176條和第204條存在的矛盾。第176條規(guī)定的主體是檢察機關，是檢察機關作出的不決定案件的自訴情形，第204條規(guī)定的主體是公安機關或者檢察機關，是公、檢兩機關不追究被告人刑事責任的案件的自訴情形。這么來看的話，似乎這兩條的規(guī)定有些重復。比如在理論層面，第176條規(guī)定的那種情況似乎就應該被第204條第3款的規(guī)定包含了，但若再細細揣度，這兩條所規(guī)定的自訴條件卻又不一致。即第176條除了主體必須是被害人這一限制條件以外，對不案件提起自訴沒有任何限制。而第204條第3款對公安檢察機關不追究被告人刑事責任提起自訴卻有諸多限制。對同樣是不提起自訴作出了迥然不同的條件限制，這在司法操作中是存在問題的，極易導致混亂。

其次，該制度下的案件的證明標準和要求設計的不科學。這點主要表現(xiàn)在對被害人行使自訴補救權(quán)的時候，在證據(jù)要求上顯得過于嚴格。按我國《刑事訴訟法》相關的規(guī)定來看，在對公訴轉(zhuǎn)自訴案件的立案審查中，人民法院不僅要求被害人要提供被告人構(gòu)成犯罪的證據(jù)，還要提供被告人侵犯自己合法權(quán)益的證據(jù)，這顯然是不利于被害人維權(quán)的，因為這是對被害人行使自訴權(quán)的一種極大的限制。首先，作為專門型收集證據(jù)的公安機關都很難收集到準確的證據(jù)來證明侵害人的行為是否已經(jīng)構(gòu)成犯罪，卻反過來要求完全依靠自身力量，沒有專業(yè)性背景的被害人去收集證據(jù)證明侵害人犯罪，同時還要求被害人提供證據(jù)證明應當對侵害人的行為依法追究刑事責任，這是極度不合理的，完全忽視了現(xiàn)實的客觀情況。其次，就《刑事訴訟法》第176條來看，只要被害人對檢察機關的不決定不服就能夠提出自訴，并沒有要求他提供侵害人的侵害行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪或者應當追究刑事責任的證據(jù)。究其原因在于檢察機關根據(jù)現(xiàn)存的證據(jù)得出了侵害人的行為要不就是不構(gòu)成犯罪，要不就是不應當追究刑事責任的結(jié)果后，被害人很難再提供出與此截然相反的證據(jù)。因此該法規(guī)未對其作出此種證據(jù)要求是完全正確的。既然法律在此情況下如此規(guī)定，那么我們有什么理由對其他情況下的證據(jù)提出更加嚴苛的要求呢？這里的不合理性是非常明顯的，從理論上講也是存在很大缺陷的。

（二）該制度規(guī)定的不合理性

首先是該制度本身規(guī)定的不合理性?！缎淌略V訟法》第204條第3款的規(guī)定與第176條的規(guī)定形成了一個悖論，即被害人如果沒有收集到證據(jù)那么法院自然就無法正常依法受理，但如果被害人能夠提供足夠的證據(jù)以說服人民法院受理時，而此時的人民檢察院再移送的相關材料常常就又失去了意義。實踐中最明顯的例子便是法院通常會以被害人無證據(jù)證明被告人存在犯罪行為而駁回自訴。除此之外，這種制度的應用有時又會引發(fā)一些訴訟程序上的混亂。

其次是該制度的配套制度不完善。對于檢察機關決定不的刑事案件，被害人通過公訴轉(zhuǎn)自訴程序?qū)で缶葷闹匾蛑痪褪?，我國尚沒有刑事被害人國家補償制度。當權(quán)益受到侵害，而國家檢察機關又不對犯罪嫌疑人提起公訴時，刑事被害人往往在經(jīng)濟和精神上承受巨大壓力。申訴一般很難改變檢察機關作出的決定，發(fā)起自訴又困難重重。在這種不合理的制度設置之中，刑事被害人被迫淪為了制度缺陷的受害者。

（三）缺乏相關監(jiān)督程序

關于我國的檢察權(quán)監(jiān)督問題，理論界和司法界都改革呼聲一直不斷，很多學者都強烈希望將其作為我國法律體制改進的重點工程。而對于公訴轉(zhuǎn)自訴案件的監(jiān)督問題就是我國檢察權(quán)監(jiān)督缺失的一個典型。目前，我國尚未設立專門的監(jiān)督機關對檢察機關的檢察權(quán)進行制約監(jiān)督。檢察機關所做的與不決定，通常是由檢察機關內(nèi)部不公開決定的，即便有錯誤出現(xiàn)，在案件當事人不通過申訴或者自訴等程序進行追究的情況下，對于錯誤結(jié)果往往就會不了了之，還沒有一個直接的程序能夠?qū)z察機關的不決定進行監(jiān)督審查，這就必然導致了公訴轉(zhuǎn)自訴制度問題重重。

三、我國公訴轉(zhuǎn)自訴制度的完善

（一）要完善相關立法規(guī)定

在前面我們提到了立法規(guī)定的范圍的不明確，以及證明標準不科學的問題，這兩點不足都集中體現(xiàn)在《刑事訴訟法》第204條第3款，所以我們應該對該條款做出修改，以便在在理論上規(guī)避法律漏洞，達到合理化。

（二）要完善相關的法律制度

首先建立刑事被害人國家救濟制度。該處所提到的救濟，是指當被害人遭受了犯罪行為侵害的情形下所產(chǎn)生的救濟。被害人作為犯罪行為的直接侵害對象，既是我國刑事訴訟程序的啟動因素之一，又是我國《刑事訴訟法》要保護的中心人物。在這種情形下，被害人理應得到國家的救濟。具體到刑事訴訟中，如果國家不能以追訴懲罰犯罪的方式對被害人進行救濟的話，那么根據(jù)公平、合理原則，國家就應該以給予被害人一定經(jīng)濟補償?shù)姆绞絹砘謴推渖硇膿p失。

其次是強化對不權(quán)行使的事前制約。就目前而言，我國基本上是通過采取事后救濟的程序來制約檢察機關的不裁量權(quán)的，對于檢察機關不權(quán)行使的事前制約明顯不足。檢察機關作出的不決定，一般是通過其內(nèi)部的具體程序自行做出的，這個過程及其具體標準被害人是無從準確知悉的，這無疑就容易導致被害人心存不服，即對檢察機關作出的不決定不服，提出申訴或最終轉(zhuǎn)向向法院提出自訴。因而，強化對不權(quán)行使的事前制約就顯得十分重要。不公開審查程序便是值得推廣實行的，即檢察機關對于一些疑難案件或是一些有較大爭議的案件，在作出不決定時對偵查機關、被害人、犯罪嫌疑人公開，被害人及犯罪嫌疑人也可以根據(jù)自己的需要委托律師或者人到場聽證。這樣就可以在尊重各方當事人知情權(quán)的基礎上，聽取各方意見，作出合乎法理的決定，同時也有利于對檢察機關的不權(quán)的行使進行有效監(jiān)督，防止權(quán)力的濫用。只有在作出的決定能夠使雙方當事人都信服的情況下才能夠避免不必要的申訴、復議、復核的出現(xiàn)。

篇（10）

一、執(zhí)行110快速反應工作機制的概念和內(nèi)容

執(zhí)行110快速反應工作機制是指法院開通24小時值班電話征集執(zhí)行線索，申請執(zhí)行人、社會知情人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人行蹤或財產(chǎn)線索，可立即打電話或通過其他方式舉報。執(zhí)行干警無論工作日還是節(jié)假日，無論白天還是夜晚，全天候地實行接警必出、出警必速，確保法院執(zhí)行力量在第一時間到達執(zhí)行現(xiàn)場并開展執(zhí)行、處置案情。

執(zhí)行110快速反應工作機制必須遵循合法、及時、便捷、協(xié)作原則，在運行模式上一般針對在執(zhí)行案件中發(fā)生的緊急情況和突發(fā)事件，在短時間內(nèi)果斷應對，迅速處理，高效執(zhí)行，最大特點是引導全社會對失信被執(zhí)行人進行關注、聚焦、打擊。其運行內(nèi)容如下：

（一） 組織機構(gòu)

執(zhí)行110值班辦公室作為日常辦事機構(gòu)，值班人員由執(zhí)行人員、司法警察、紀檢監(jiān)察人員等組成，負責接受舉報、組織處置、上報案情、下達指令以及辦理日常事務，具體為：

1、受理被執(zhí)行人下落和財產(chǎn)的線索并作出處理；

2、組織對一般突發(fā)事件的處置并及時報告處置結(jié)果；

3、臨時組織對重大、緊急突發(fā)事件的處置；

4、辦理上級法院和本院領導交辦的其他工作任務。

（二）工作紀律

1、堅守崗位，做到不漏崗，按時做好交接班并記錄，及時處理移交的案件和未辦結(jié)事項，確保值班連續(xù)性。

2、確保通訊暢通，做好值班記錄、報告和處理，值班電話不得用于與執(zhí)行工作無關的事項。

3、非值班干警不得以非正當理由推諉執(zhí)行110值班辦公室下達的指令，做好隨時待命準備。

4、實行首接責任制，值班人員如發(fā)生脫崗、消極、延誤、、不當處理及泄密等情形，按規(guī)定追究責任。

（三）工作要求

1、全日制值班制度。節(jié)假日不休息，確保值班電話24小時暢通，執(zhí)行干警原則上接警必出，城區(qū)緊急情況1小時趕到，其余轄>:請記住我站域名/

2、舉報方式公開。執(zhí)行立案時，須向申請執(zhí)行人送達《執(zhí)行110告知書》,備注執(zhí)行110聯(lián)系方式（含舉報專線電話和值班人員移動電話）和法院監(jiān)督電話以及上級法院執(zhí)行110聯(lián)系方式，并向社會公布。建議當事人根據(jù)案情的輕重緩急選擇聯(lián)系渠道，工作時間，應直接與承辦人聯(lián)系；對突然發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人下落和財產(chǎn)線索、被執(zhí)行人可能逃逸、被執(zhí)行財產(chǎn)可能被轉(zhuǎn)移或者藏匿、暴力抗拒執(zhí)行等緊急情況，可直接向執(zhí)行110舉報。非工作時間接到舉報，由執(zhí)行部門負責人甄別線索的緊急程度，并決定是否立即采取執(zhí)行措施，緊急應立即出動，不緊急的也應盡快處理并予以回復。

3、舉報名單公示。定期向媒體、社會公開曝光不履行生效法律文書的被執(zhí)行人的姓名、身份證號碼、住址或單位的名稱、住所地以及照片等關聯(lián)信息，以供全社會進行舉報。建立案外人舉報獎勵制度，積極調(diào)動群眾積極性。

4、建立投訴和綠色通道。如對執(zhí)行工作不滿，也可通過執(zhí)行110進行投訴，接到投訴，應立即安排專人進行核查，并在相應工作日內(nèi)反饋調(diào)查處理結(jié)果。開辟執(zhí)行110綠色通道，對涉及農(nóng)民工索薪、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等涉民生案件，實行快立快執(zhí)。

5、暢通舉報渠道。在法院網(wǎng)站、電視、報紙刊物、微博、微信公眾服務平臺等大眾媒介上設立“執(zhí)行110”板塊。

二、執(zhí)行110快速反應工作機制的實踐價值

（一） 整合社會資源，合力破解執(zhí)行難。

執(zhí)行難，一直是全社會關注的熱點問題，而解決執(zhí)行難，首先需要找到被執(zhí)行人，找到財產(chǎn)。但隨著社會的發(fā)展，外出務工人員增加，人口流動性增強，被執(zhí)行人往往居無定所；法院財產(chǎn)調(diào)查能力有限，財產(chǎn)申報制度未有效落實，被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，規(guī)避執(zhí)行行為越演越烈，手段多樣；有時即使掌握了被執(zhí)行人的下落或被執(zhí)行財產(chǎn)的線索，也會受工作時間、人員配備、程序規(guī)定等因素限制而錯失執(zhí)行良機，執(zhí)行干警往往力不從心。被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難查、協(xié)助執(zhí)行人難求、應執(zhí)行財產(chǎn)難控，已成為各地法院執(zhí)行工作的瓶頸。盡管各地通過不斷探索執(zhí)行方式、強化執(zhí)行工作力度等途徑，開展“執(zhí)行會戰(zhàn)”、“集中清理”等多種突擊行動，但“執(zhí)行難”問題始終沒有得到根本好轉(zhuǎn)。因此，司法實務中亟需一種及時發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人及其名下財產(chǎn)并快速處置的長效機制，使得被執(zhí)行人及其名下財產(chǎn)及時暴露在法院的視野之下。執(zhí)行110是法院把有價值的舉報信息依職權(quán)化作強有力的執(zhí)行措施，無疑是在目前單打獨斗的封閉執(zhí)行環(huán)境下，法院遵循執(zhí)行工作規(guī)律,挖掘社會潛能破解執(zhí)行難所采取的有益舉措。

（二） 實現(xiàn)執(zhí)行參與多元化，重塑公眾法治信心。

近幾年來，人民法院積壓的執(zhí)行案件大幅度上升，影響了市場經(jīng)濟秩序的正常運行和司法公平正義的實現(xiàn)，社會各界反映強烈。法院大量生效判決沒有得到有效執(zhí)行，或者只是遲到的兌現(xiàn)，逐漸促成了民眾“空調(diào)白判”、“法律無用論”等畸形法律觀，造成了司法環(huán)境的惡化，影響了人民法院的威信。執(zhí)行110既將法院執(zhí)行的主動性、及時性、規(guī)范性與權(quán)利人積極性有機結(jié)合起來，形成法院與權(quán)利人合力推進執(zhí)行程序的互動氛圍，又通過公眾對被執(zhí)行人及其名下財產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)和舉報，激發(fā)公眾主動參與和監(jiān)督執(zhí)行的熱情，同時壓縮惡意逃債者的生存空間，實現(xiàn)了“看得見的正義”，構(gòu)建了一個公開透明、易于操作的執(zhí)行機制。執(zhí)行110實現(xiàn)執(zhí)行網(wǎng)絡大參與格局，逐漸削弱民眾“厭訴、恥訴”的傳統(tǒng)法律情結(jié)，對于法治社會的建設大有裨

益。

（三） 突出治理消極執(zhí)行，形成效率倒逼機制。

執(zhí)行效果最大化，即要求我們執(zhí)行干警盡最大可能，窮盡最優(yōu)措施，最大程度地實現(xiàn)生效法律文書確定的權(quán)利。執(zhí)行工作具有高度的時效性，因執(zhí)行懈怠錯失良機導致“老賴”跑路或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的情形時有發(fā)生。比如說被執(zhí)行人名下車輛被發(fā)現(xiàn)，如果不立即采取扣押措施，結(jié)果很可能難覓蹤影。一旦發(fā)現(xiàn)有價值的信息，群眾可直接舉報，并要求派員處置，執(zhí)行110充分貫徹了民事強制執(zhí)行效率優(yōu)先兼顧公正的原則，通過制度規(guī)定和程序督促，給執(zhí)行干警加壓，有利于整肅執(zhí)行作風。事實上，執(zhí)行人員無法推委拒絕，在最短的時間內(nèi)須把這一信息落到實處，避免貽誤執(zhí)行時機，提高了執(zhí)行工作效率，節(jié)約了法院的人力、物力和時間，也贏得了群眾的理解和配合。

三、執(zhí)行110快速反應工作機制之完善

快速準確，便捷高效是執(zhí)行工作的發(fā)展趨勢。各級法院應以構(gòu)建執(zhí)行110快速反應工作機制為契機，不斷加以總結(jié)、完善，推進執(zhí)行工作的科學發(fā)展。

（一） 加強與公安部門的合作

針對被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋的現(xiàn)狀，法院積極建立與公安對接機制，及時處理執(zhí)行線索和突發(fā)事件，排除阻擾執(zhí)行的違法行為，維持執(zhí)行秩序，有效震懾“老賴”。首先加強執(zhí)行信息對接，將失信被執(zhí)行人的身份信息、車輛等財產(chǎn)信息輸入公安的查控信息系統(tǒng)進行24小時監(jiān)控，及時更新。其次，現(xiàn)場配合，協(xié)助執(zhí)行，被執(zhí)行人信息一旦被法院獲悉，執(zhí)行110值班辦公室即向就近派出所發(fā)出協(xié)助執(zhí)行請求，就近民警將在第一時間到達現(xiàn)場，鎖定被執(zhí)行人或財產(chǎn)，并通知執(zhí)行110值班干警到達現(xiàn)場，配合執(zhí)行人員采取強制措施。最后，構(gòu)建長效機制，定期匯總對接執(zhí)行狀態(tài)，加強信息研判和風險評估，及時總結(jié)經(jīng)驗和困難，注重反饋交流。

（二） 健全執(zhí)行聯(lián)動機制

依法協(xié)助執(zhí)行生效的法律文書，是全社會的共同責任。法院加強構(gòu)建協(xié)助執(zhí)行聯(lián)動機制，積極推廣“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控與信息共享平臺，明確相關聯(lián)動部門職責分工，完善信息有效鏈接，充分發(fā)揮各聯(lián)動單位協(xié)調(diào)作用，嘗試將協(xié)助法院執(zhí)行情況納入社會管理綜合治理目標責任考核范圍，共同推進執(zhí)行工作中困難和問題的解決。積極探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制，各級法院要加強與新聞媒體的溝通，充分利用宣傳手段，擴大執(zhí)行110在社會上的影響。主動邀請黨委、人大以及聯(lián)動成員單位組成聯(lián)合工作組，對重點案件聯(lián)合督導。繼續(xù)深化執(zhí)行聯(lián)動機制，形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、社會各界參與的解決執(zhí)行難的新格局，共同加強對失信懲戒的有效性和準確性，讓失信者“一處失信，處處受制”。

（三） 加強內(nèi)部規(guī)范管理

加強建章立制，以規(guī)章制度為依據(jù)，規(guī)范工作程序。專門出臺相關具體實施規(guī)范文件，做到有文可依、有令必行，以解決具體工作中思想認識不到位，缺乏可操作性等問題。進一步推動制度執(zhí)行效果，有效保持執(zhí)行隊伍的執(zhí)行力，加強內(nèi)部紀律約束，健全問責追責制度，將執(zhí)行權(quán)牢牢地“關在制度的籠子”。針對執(zhí)行110的運作需要，完善內(nèi)部管理機制，合理調(diào)配執(zhí)行力量，優(yōu)化執(zhí)行隊伍結(jié)構(gòu)，建立長效激勵機制和科學的配置方案，適當增加執(zhí)行干警的加班補助和經(jīng)費裝備。