序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇城鎮(zhèn)化進(jìn)程論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì),是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的不斷優(yōu)化。但在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,必須注意農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

環(huán)境問(wèn)題是事關(guān)國(guó)計(jì)民生和子孫后代的大問(wèn)題,是可持續(xù)發(fā)展的重要淵源,在開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)上必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,致使環(huán)境污染的趨勢(shì)出現(xiàn)由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延,再向農(nóng)村擴(kuò)展的勢(shì)頭,與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染息息相關(guān)。如何科學(xué)地處理農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,是正確合理地處理新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵所在。

1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特征

我國(guó)的農(nóng)業(yè)主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等,是一種產(chǎn)業(yè)環(huán)境,直接主體是農(nóng)業(yè)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展。從農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有多樣性、廣延性、區(qū)域性、復(fù)雜性,同時(shí)又有半自然、半人為調(diào)控的特征。

農(nóng)業(yè)由于分布面積廣,光、熱、水、氣等外界環(huán)境因素又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的條件,在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),不斷地改變環(huán)境的組成和結(jié)構(gòu),從而影響著環(huán)境中物質(zhì)和能量的循環(huán)系統(tǒng)。另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身也不同程度地影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上盲目過(guò)量施用的農(nóng)藥、化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì),也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染,加上病害、蟲(chóng)害、氣候等自然災(zāi)害,使得農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題更加復(fù)雜。

2農(nóng)村環(huán)境的狀況

目前,農(nóng)村環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)藥、化肥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染及農(nóng)膜產(chǎn)生的“白色污染”大量增多,村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生大量的生活污水和垃圾,焚燒秸稈造成大氣污染,規(guī)?；B(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染也愈加嚴(yán)重。以山西運(yùn)城市為例,該市是全省糧、棉、果基地,小麥、棉花、果品等諸多農(nóng)產(chǎn)品的商品率均占全省的80%以上,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀,土地利用率已達(dá)80%以上,耕墾指數(shù)為43.7%,超過(guò)全省平均水平,化學(xué)農(nóng)藥的大量使用,破壞了生態(tài)平衡與生物種群的穩(wěn)定,化肥農(nóng)藥施用極不平衡,農(nóng)藥殘留量增多,農(nóng)藥中毒人數(shù)逐年增加,還造成土壤板結(jié),作物貪青晚熟,淋溶下滲流失,造成水質(zhì)污染。超標(biāo)污水的灌溉,大氣降落物的污染,工業(yè)固體廢棄物的堆存,污染事故的增多,使土地和作物污染增多。惡劣的環(huán)境使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了嚴(yán)重的威脅和損害,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染糾紛事件逐年上升。

改革開(kāi)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)了蓬勃的發(fā)展,帶動(dòng)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的復(fù)蘇和興起,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水化學(xué)需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國(guó)工業(yè)污染物排放總量的比重均接近或超過(guò)50%。農(nóng)村工業(yè)中從事汞制品、砷制品、鋁制品、聯(lián)苯胺等產(chǎn)業(yè),以及噪聲和振動(dòng)污染的行業(yè),由于技術(shù)工藝落后,設(shè)備簡(jiǎn)陋,管理和各種制度不健全,有毒有害的污染物排放超過(guò)國(guó)家允許排放標(biāo)準(zhǔn)的幾十倍、幾百倍甚至上千倍,直接危害職工健康。比如運(yùn)城,近年來(lái)隨著工業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了很大變化,已由單一農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為門(mén)類(lèi)較全,農(nóng)工并舉的組合區(qū)域。環(huán)境污染特征是以二氧化硫污染為主,煙塵和二次揚(yáng)塵為副的大氣污染,以有機(jī)物質(zhì)和氮素為主要污染物質(zhì)的水質(zhì)污染,以工業(yè)固體廢棄物為主的固體廢物污染,且污染趨勢(shì)趨于加重,并由城市向鄉(xiāng)村蔓延擴(kuò)展的勢(shì)頭,從而影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境問(wèn)題

3.1城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重

我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展中,城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重,特別是以化學(xué)肥料替代有機(jī)肥料造成的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。目前,我國(guó)耕地化肥施用量約每公頃375kg,而發(fā)達(dá)國(guó)家化肥施用水平約每公頃200kg。氮素化肥過(guò)量施用,會(huì)流失進(jìn)入水體。研究證明,嬰兒發(fā)生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內(nèi)由于形成亞硝胺而致癌的現(xiàn)象,都與飲用硝酸鹽含量高的河水有密切關(guān)系。磷肥含有多種有害物質(zhì),過(guò)量地施用磷肥,使這些有害物質(zhì)在土壤中不斷富集,進(jìn)入“食物鏈”。

3.2工業(yè)“三廢”排放的影響

近些年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展,特別是企業(yè)增加較多。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營(yíng)粗放等特征,從而造成工業(yè)“三廢”排放居高不下,呈增長(zhǎng)趨勢(shì),使得周邊環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)每天排放的污水量超過(guò)1億t,其中80%以上未經(jīng)過(guò)任何處理就直接排入水域,使河流、湖泊、水庫(kù)遭受污染,許多水庫(kù)也開(kāi)始進(jìn)入富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài),城郊水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題最為嚴(yán)重,給城市供水帶來(lái)嚴(yán)重危害。

3.3城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后

這方面突出體現(xiàn)在城市氣化率低、熱化率低、綠化率低、煙塵控制區(qū)發(fā)展水平較低,煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低。目前,山西農(nóng)村的能源消耗主要是煤炭,不合理的能源結(jié)構(gòu)。同時(shí)由于集中供暖建設(shè)滯后,居民取暖、做飯及餐飲業(yè)的耗煤多為直接燃燒,低空排放,大量的由煤炭消耗產(chǎn)生廢氣直接排放到大氣中直接影響著環(huán)境質(zhì)量狀況。

3.4農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱

目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)保工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)投入品使用不合理,農(nóng)業(yè)面源污染有增無(wú)減。伴隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,畜禽糞便70%未經(jīng)處理直接向外排放。農(nóng)作物秸稈資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍,近30%的秸稈沒(méi)有得到資源化利用。農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放和生活污水隨意排放現(xiàn)象突出等。

3.5大量農(nóng)田被占用和毀壞

如今我國(guó)可以開(kāi)墾的荒地所剩無(wú)幾,而現(xiàn)有耕地卻被大量侵占,其中農(nóng)村工業(yè)的占地面積是驚人的。除直接占用耕地外,農(nóng)村工業(yè)還污染和破壞了大量農(nóng)田。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年因工業(yè)廢水而污染的耕地面積達(dá)2億多畝,占耕地總面積的15%左右;每年因污染而減少的糧食超過(guò)了100億kg,直接經(jīng)濟(jì)損失125億元,其中因?yàn)檗r(nóng)村工業(yè)污染和破壞而引起的達(dá)47%以上。

4農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策

4.1持續(xù)發(fā)展必須兼顧環(huán)境目標(biāo)

生態(tài)環(huán)境的良好狀態(tài),是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,最根本的影響因素是自然生態(tài)環(huán)境的狀況。如果自然生態(tài)環(huán)境受到破壞,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就失去了基礎(chǔ),建立在農(nóng)業(yè)健康發(fā)展基礎(chǔ)上的農(nóng)村城鎮(zhèn)化也就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.2強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保法律手段

我國(guó)農(nóng)村環(huán)境管理法制化建設(shè)已取得可喜進(jìn)步,頒布實(shí)施了一批有關(guān)資源與環(huán)境保護(hù)的法律,但相對(duì)城市環(huán)境保護(hù)和工業(yè)污染防治而言,農(nóng)村城鎮(zhèn)化后的環(huán)境保護(hù)工作目前尚處于起步階段,基礎(chǔ)較為薄弱。從總體上看,尚未建立起適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系。而且,由于絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督執(zhí)法工作不到位,難以將小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落到實(shí)處。因此,我國(guó)農(nóng)村環(huán)境管理的法律手段還必須強(qiáng)化,真正確立法律手段在管理

農(nóng)村環(huán)境中的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

4.3創(chuàng)新環(huán)保思路,科學(xué)制定規(guī)劃

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的方針政策和工作部署,創(chuàng)新思路,科學(xué)制定規(guī)劃。把新能源技術(shù)、農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、垃圾無(wú)害化利用技術(shù)、農(nóng)作物秸稈資源化技術(shù)、無(wú)害化農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、污水處理利用技術(shù)、生態(tài)保護(hù)等技術(shù)有機(jī)地結(jié)合到一起。

4.3.1創(chuàng)新思路,切實(shí)做到管理到位

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,人們?cè)谶€處于相對(duì)貧困的情況下,環(huán)境保護(hù)意識(shí)十分淡薄。面對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀,加強(qiáng)宣傳教育。讓廣大農(nóng)民群眾了解環(huán)境保護(hù)知識(shí),掌握環(huán)境保護(hù)方面的政策及法規(guī)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求和目標(biāo),廣泛宣講農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職環(huán)保工作人員,將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò),以確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和工作人員落實(shí)到位。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)具有分散、面廣、量小的特點(diǎn),必須加強(qiáng)管理,積極服務(wù)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。農(nóng)民建房選址定點(diǎn)、畜禽圈舍的布局、農(nóng)藥及化肥的使用等都是新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護(hù)不容忽視的問(wèn)題,以更好地控制農(nóng)村新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

4.3.2制訂規(guī)劃,切實(shí)做到投入到位

治理農(nóng)村環(huán)境污染,需要大量資金投入。因此,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)必須要有合理的規(guī)劃,要有短期、中期和長(zhǎng)期規(guī)劃。通過(guò)這些規(guī)劃,有步驟地實(shí)施農(nóng)村環(huán)境污染治理,有計(jì)劃地安排資金的投入。在爭(zhēng)取國(guó)家投入的基礎(chǔ)上,發(fā)動(dòng)廣大群眾,增強(qiáng)自主意識(shí),加大自身對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的投入,加快農(nóng)村環(huán)境污染治理的步伐。

4.4納入政府目標(biāo)管理,形成環(huán)保工作合力

農(nóng)村環(huán)保是內(nèi)涵豐富、涉及面廣、任務(wù)量大的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。應(yīng)納入地方政府目標(biāo)管理責(zé)任制中,并將目標(biāo)轉(zhuǎn)化到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)范圍和干部政績(jī)考核。抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督,各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,形成環(huán)保工作的合力,同時(shí)要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量共同參與。

4.4.1確立農(nóng)民主體地位,建立長(zhǎng)效機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主體是農(nóng)民,要充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,滿(mǎn)足農(nóng)民的需要、尊重農(nóng)民的意愿。不搞統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、不搞“一刀切”。努力探索既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律又適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立科學(xué)合理的服務(wù)制度。

4.4.2科技領(lǐng)先,切實(shí)做到技術(shù)到位

農(nóng)村環(huán)境污染因素復(fù)雜,污染源分散不集中,治理難度大,對(duì)治理技術(shù)的要求較高。因此,必須堅(jiān)持科技領(lǐng)先的原則,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),以及先進(jìn)治理技術(shù)的推廣和應(yīng)用。目前運(yùn)城推廣的農(nóng)村沼氣利用技術(shù)具有很好的環(huán)境效果。大力發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、秸稈氣化生物質(zhì)能等新型清潔能源。

4.4.3協(xié)調(diào)配合,切實(shí)做到參與到位

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作需要環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門(mén)的通力協(xié)作和配合,積極參與,才能有更大的整體性的收效。按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,發(fā)揮各自的職能和職責(zé),做到力度到位、措施到位,真正承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的重任。

4.5結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際,開(kāi)展環(huán)保綜合整治

隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染為主轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)污染等污染并重的態(tài)勢(shì)。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,要做到與環(huán)保責(zé)任狀相結(jié)合,與鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合,與綠色創(chuàng)建相結(jié)合,與改變種植結(jié)構(gòu)相結(jié)合,與提高村民環(huán)境意識(shí)相結(jié)合。依靠廣大人民群眾,動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與。倡導(dǎo)綠色生活、綠色生產(chǎn),樹(shù)立全新的環(huán)保理念,在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

4.5.1與村莊建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合

把農(nóng)村環(huán)境污染治理、清潔水源、清潔田源、清潔家園和農(nóng)村廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊發(fā)展生態(tài)化等內(nèi)容納入規(guī)劃之中,并因地制宜、因村制宜,充分反應(yīng)地方特色,努力做到人與自然的和諧。

4.5.2與綠色創(chuàng)建相結(jié)合

創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色村鎮(zhèn)的根本目的在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4.5.3與改變種植結(jié)構(gòu)相結(jié)合

積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),這不僅能解決農(nóng)村面源污染,提高農(nóng)民收入和人民健康水平,也是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)根本舉措。

4.5.4與提高村民的環(huán)境意識(shí)相結(jié)合

建設(shè)新農(nóng)村的主力軍是農(nóng)民本身,要通過(guò)廣泛宣傳,讓廣大農(nóng)民從“要我建”轉(zhuǎn)變到“我要建”,主動(dòng)為建設(shè)美好家園盡職盡力。使其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治力度;要以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線(xiàn),在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的結(jié)合點(diǎn)上做活文章,發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè);解決農(nóng)藥、化肥過(guò)量使用的問(wèn)題,有效地控制農(nóng)業(yè)面源污染。

5結(jié)束語(yǔ)

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),通過(guò)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化解決農(nóng)民的出路是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措。隨著我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我們必須重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,否則就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響不斷擴(kuò)大的局面,這與黨的十六大提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展目標(biāo)是不相吻合的。所以,只要我們重視和積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題,加大力度對(duì)其進(jìn)行有效的治理,我們是能夠讓廣大農(nóng)村真正實(shí)現(xiàn)“生態(tài)良好”的目標(biāo)的。

參考文獻(xiàn)

1劉耀彬等.城市化與城市生態(tài)環(huán)境關(guān)系研究綜述與評(píng)價(jià)[J].中國(guó)人口•資源與環(huán)境,2005(3)

2王惠彥等.對(duì)沈陽(yáng)近郊城市化進(jìn)程中環(huán)境問(wèn)題的探討[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué),2007(03)

3楊文舉、孫海寧.淺析城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2002(3)

4任太增、李敏.中國(guó)粗放型城市化道路原因探析[J].現(xiàn)代城市研究,2006(3)

5石慶武.生產(chǎn)力布局與環(huán)境保護(hù)[J].東北師大學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),1981(01)

6蔣國(guó)平.資源節(jié)約型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路探析[J].改革與戰(zhàn)略,2006(8)

7喻金富.如何將環(huán)境問(wèn)題消化在我省城市化進(jìn)程中

篇（2）

眾所周知，農(nóng)村學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)都推行著“傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”的活動(dòng)，但收效甚微，類(lèi)似的傳統(tǒng)文化教育教學(xué)活動(dòng)往往淪為“零碎或失效”。首先，進(jìn)校園的傳統(tǒng)文化內(nèi)容常常是能夠“技術(shù)化、程式化”的農(nóng)村傳統(tǒng)文化“大拼盤(pán)”，最為突出的就是“手工制作、歌舞排練、雙語(yǔ)教學(xué)或各類(lèi)民族文化知識(shí)文本閱讀”等。雖不能說(shuō)這些活動(dòng)無(wú)意義或價(jià)值，但將學(xué)校傳統(tǒng)文化教育僅定位于此無(wú)疑是不周全或不到位的。如此的教育教學(xué)只得傳統(tǒng)文化之“形”而遺其“神”，因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化之“神”必須得在“活”的文化環(huán)境中“浸入”學(xué)生的“大腦”，化為其思維或行動(dòng)的自然、自覺(jué)，而非單一的記憶或訓(xùn)練之“獲得”，也就是人們常說(shuō)的“濡化”過(guò)程。其次，與“拼盤(pán)式”的教育內(nèi)容對(duì)應(yīng)的是農(nóng)村學(xué)校傳統(tǒng)文化教學(xué)的“任務(wù)化或應(yīng)景性”，許多情況下農(nóng)村學(xué)校的傳統(tǒng)文化教育教學(xué)是為了執(zhí)行教育行政部門(mén)的要求而開(kāi)設(shè)的，并非是農(nóng)村學(xué)校教育的一種自覺(jué)意識(shí)和實(shí)踐選擇，其結(jié)果是農(nóng)村學(xué)校、教師或?qū)W生都應(yīng)付式地來(lái)完成傳統(tǒng)文化教育教學(xué)活動(dòng)，將其當(dāng)成一種“娛樂(lè)或消遣”活動(dòng)，而缺乏精心組織設(shè)計(jì)或連續(xù)性的貫徹實(shí)施?？傊擎?zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)中小學(xué)生傳統(tǒng)文化素質(zhì)的教育教學(xué)活動(dòng)是“碎片化”的，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的“目的性、計(jì)劃性、針對(duì)性”的優(yōu)勢(shì)。

2．農(nóng)村傳統(tǒng)文化心理場(chǎng)的“消逝”

毋庸諱言，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了明顯提高，人們物質(zhì)生活水平改善顯著，但這并不意味著農(nóng)村社會(huì)發(fā)展質(zhì)量“水漲船高”，相反卻存在著眾多社會(huì)矛盾問(wèn)題。其中之一即為農(nóng)村傳統(tǒng)“文化心理場(chǎng)”的破壞，如農(nóng)村傳統(tǒng)人生觀或節(jié)日禮俗、語(yǔ)言、建筑、服飾、音樂(lè)歌舞及傳統(tǒng)民間組織等不斷受到“主流文化”價(jià)值的沖擊而“消逝化”。越來(lái)越多的農(nóng)村傳統(tǒng)文化事項(xiàng)在內(nèi)容或形式上不斷“縮減、異化”以至消失，而這種趨勢(shì)往往一方面使農(nóng)村社會(huì)成員以“文化旅游增收”為“旗幟”而對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化“大刀闊斧”地“拆卸包裝”令其“面目全非”。另一方面則存在著一種“敵視”的態(tài)度，將傳統(tǒng)文化當(dāng)做阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“絆腳石”而“踢開(kāi)”，視物質(zhì)現(xiàn)代化的生活為唯一價(jià)值圭臬。換言之，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村中小學(xué)生通過(guò)直接參與傳統(tǒng)文化活動(dòng)，以及耳濡目染傳統(tǒng)文化的“熏陶”過(guò)程日益降低，他們或者過(guò)著“半吊子”的傳統(tǒng)文化生活而遠(yuǎn)離其精神，或者不斷被充滿(mǎn)物欲的現(xiàn)代化價(jià)值所裹挾。因此，農(nóng)村傳統(tǒng)文化心理場(chǎng)的“消逝”意味著一種“活”的潛移默化影響農(nóng)村中小學(xué)生思維或價(jià)值認(rèn)同的教育形式不復(fù)存在，代之以深受外來(lái)植入式“主流文化”價(jià)值的同化，且都是以犧牲農(nóng)村傳統(tǒng)文化及其精神為代價(jià)。

3．農(nóng)村家庭村落生活結(jié)構(gòu)的“割裂化”

如果說(shuō)農(nóng)村傳統(tǒng)文化心理場(chǎng)是影響農(nóng)村中小學(xué)生思維或價(jià)值的“染缸”，農(nóng)村家庭村落生活則是“染料”的制作者或設(shè)計(jì)者，以農(nóng)村家庭和村落成人為主體成員組織的各種傳統(tǒng)文化生活為農(nóng)村中小學(xué)生提供觀察、參與、體驗(yàn)、模仿的對(duì)象和時(shí)空環(huán)境，而傳統(tǒng)文化生活內(nèi)容、方式對(duì)中小學(xué)生思維或價(jià)值產(chǎn)生作用離不開(kāi)成人榜樣的教導(dǎo)和指引。然而城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村家庭村落生活結(jié)構(gòu)處于“割裂化”狀態(tài)，一方面為了增進(jìn)家庭的經(jīng)濟(jì)收入，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年外出打工掙錢(qián)，而使得農(nóng)村村落的留守學(xué)生“隊(duì)伍”日益壯大。他們雙方經(jīng)受著“骨肉親情分離”的“煎熬”，此外還帶來(lái)了承擔(dān)農(nóng)村傳統(tǒng)文化精神培育的基礎(chǔ)單位“家庭文化生活”之?dāng)嗔眩驗(yàn)樵谧鳛榧彝ノ幕罱M織者或核心的青壯年缺位下，許多留守家庭的生產(chǎn)生活被“簡(jiǎn)化”。另一方面農(nóng)村傳統(tǒng)文化公共生活逐漸遠(yuǎn)離了村落，被當(dāng)下一個(gè)個(gè)家庭為了“蓋房、購(gòu)車(chē)”疲于奔命的生活所“遮蔽或分割”。往昔村落成員互動(dòng)、互助、互愛(ài)的溫情鄉(xiāng)村“集體生活”不復(fù)存在，農(nóng)村社會(huì)生活不斷走向了“家庭原子化”的“內(nèi)斂保守”而無(wú)“開(kāi)放性或交往性”。換言之，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村家庭村落社會(huì)人員、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化沖擊了傳統(tǒng)文化生活的延續(xù)，且沒(méi)有得到相應(yīng)的社會(huì)保障加以“維護(hù)”，農(nóng)村中小學(xué)生不斷疏遠(yuǎn)于寧?kù)o、親和的傳統(tǒng)文化生活而被所謂的“攀比、名利”的現(xiàn)代生活所捆綁。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村中小學(xué)生傳統(tǒng)文化教育困境的成因

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村中小學(xué)生傳統(tǒng)文化教育陷入困境，表現(xiàn)為孕育其傳統(tǒng)文化價(jià)值或精神生長(zhǎng)的教育時(shí)空環(huán)境失序。那么，是什么原因造成這些困境的產(chǎn)生、存在及延續(xù)呢？

1．農(nóng)村學(xué)校價(jià)值取向的“物質(zhì)性”

長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育持有“復(fù)制城市教育”的評(píng)價(jià)，也即認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校教育走的是一條“應(yīng)試升學(xué)”的道路，而這背后無(wú)疑與“學(xué)歷化”社會(huì)不無(wú)關(guān)系。因?yàn)閷W(xué)生只有考取一個(gè)好的大學(xué)才能找到一份好工作，于是農(nóng)村學(xué)校所有的活動(dòng)都指向于讓學(xué)生獲得一個(gè)升學(xué)的“好分?jǐn)?shù)”，其主旨不是為了培養(yǎng)完整人的生命質(zhì)量提升，而是一個(gè)客觀的目標(biāo)“分?jǐn)?shù)”。當(dāng)然，農(nóng)村學(xué)校價(jià)值取向的“物質(zhì)性”還表現(xiàn)在學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法方面，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要集中于與升學(xué)考試相關(guān)的部分學(xué)科知識(shí)上，為了讓學(xué)生獲得“最高的分?jǐn)?shù)”學(xué)校往往運(yùn)用“題海戰(zhàn)術(shù)”的強(qiáng)化訓(xùn)練方法和“封閉式”管理，而與考試分?jǐn)?shù)提升無(wú)關(guān)的學(xué)生“身體健康、情感交流、社會(huì)體驗(yàn)”等內(nèi)容都被學(xué)校“拒之門(mén)外”?？梢哉f(shuō)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村學(xué)校教育價(jià)值取向的“物質(zhì)性”日益強(qiáng)化，因?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)成員對(duì)“優(yōu)質(zhì)教育”需求不斷增強(qiáng)，并堅(jiān)定持有只有進(jìn)“好學(xué)校”才能找到好工作的價(jià)值信念。而在其觀念中所謂“優(yōu)質(zhì)教育”就是有多少考入重點(diǎn)的“升學(xué)率”，于是農(nóng)村中小學(xué)為了滿(mǎn)足社會(huì)成員的“需求”而更加強(qiáng)化學(xué)校的“分?jǐn)?shù)門(mén)面”。總之，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)陷入“目中無(wú)人”的狀態(tài)，學(xué)生完整的生命被降格為“物”，與學(xué)生生命相關(guān)的“自我生活”和“文化血肉”被“剝奪”和“抽離”，學(xué)校和學(xué)生都被異化為“干癟”的“數(shù)字僵尸”。因此，雖然農(nóng)村學(xué)校存在著“傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”的活動(dòng)，但往往被置于“墻上”課程表里的“裝飾”，即使間斷性地被學(xué)校所開(kāi)展也是出于一種“任務(wù)完成”，而且時(shí)常被“升學(xué)考試課程”所擠占。

2．農(nóng)村傳統(tǒng)文化傳承主體的“無(wú)力性”

如果說(shuō)農(nóng)村傳統(tǒng)文化心理場(chǎng)的消逝化意味著外顯農(nóng)村傳統(tǒng)文化“事項(xiàng)”及活動(dòng)的縮減，那么農(nóng)村傳統(tǒng)文化傳承的“后繼無(wú)人”將終致農(nóng)村傳統(tǒng)文化的“覆滅”。因?yàn)槲幕撵`魂深藏于人的價(jià)值思維中，人們“無(wú)心”再過(guò)一種“傳統(tǒng)文化生活”而對(duì)現(xiàn)代化生活“情堅(jiān)意定”以致“走火入魔”。則農(nóng)村傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化在農(nóng)村社會(huì)成員心理形成“冰火兩重天”之態(tài)，農(nóng)村傳統(tǒng)文化及生活將不斷被擠壓而淡出農(nóng)村社會(huì)時(shí)空環(huán)境。當(dāng)然，這不是說(shuō)當(dāng)下農(nóng)村傳統(tǒng)文化已“奄奄一息”，更為嚴(yán)峻的問(wèn)題是由于農(nóng)村社會(huì)成員“權(quán)力地位”轉(zhuǎn)換之后，以往作為農(nóng)村傳統(tǒng)文化主體的老年人雖然“憂(yōu)心”于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的命運(yùn)走向，但其社會(huì)角色隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快而變?yōu)榱羰貎和蛑行W(xué)生的“保姆”，以及其對(duì)農(nóng)村社會(huì)和家庭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“貢獻(xiàn)率”的降低而導(dǎo)致他們“身份地位”的衰退。也即他們不再是過(guò)去村落和家庭事務(wù)處理的“權(quán)威”，他們“無(wú)社會(huì)權(quán)威和經(jīng)濟(jì)實(shí)力”去組織并號(hào)召后輩“中青年人”過(guò)一種有“傳統(tǒng)文化”的生活，這就意味著農(nóng)村傳統(tǒng)文化活動(dòng)勢(shì)必被強(qiáng)勢(shì)的得到“中青年人”認(rèn)可的“現(xiàn)代物質(zhì)文化”所取代。而因老一輩人的離世而產(chǎn)生農(nóng)村社會(huì)熟悉或繼承農(nóng)村傳統(tǒng)文化及精神的社會(huì)成員越來(lái)越少的狀況，則危及整個(gè)農(nóng)村傳統(tǒng)文化生境的存續(xù)問(wèn)題，包括以人為中心的農(nóng)村自然社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的改變，影響重大而深遠(yuǎn)。

3．農(nóng)村社會(huì)核心價(jià)值的“失序性”

農(nóng)村社會(huì)成員生活中延續(xù)的“精神”或“信仰”是農(nóng)村傳統(tǒng)文化的核心，如人與自然關(guān)系中的“崇敬和效法自然”、人與社會(huì)（人）關(guān)系中的“親仁善鄰和以和為貴”、人與自我關(guān)系中的“平和堅(jiān)毅”等，而這些恰恰與當(dāng)下中國(guó)倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀是相通的，如“誠(chéng)信、友善、和諧”等。換言之，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是農(nóng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展的方向，農(nóng)村社會(huì)成員只有建立起人人認(rèn)可的基本價(jià)值信仰，在處理人與人之間關(guān)系時(shí)表現(xiàn)出“誠(chéng)信、敬業(yè)、友善”，并自覺(jué)踐行“自由、平等、公正、法治”的價(jià)值追求，他們的生活才有了意義目標(biāo)?？墒?，城鎮(zhèn)化在不斷將農(nóng)村社會(huì)成員推向“現(xiàn)代化浪潮”的同時(shí)也“遮蔽”了人們的“心靈”，農(nóng)村社會(huì)成員被“物欲”所役使而成為“追名逐利”的工具人，把自己變成了實(shí)現(xiàn)某一“實(shí)體目標(biāo)”的手段。毋庸置疑，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村社會(huì)核心價(jià)值是“失序”的，發(fā)展上表現(xiàn)出“人與物”的倒錯(cuò)現(xiàn)象，造成農(nóng)村村落及家庭生活導(dǎo)向“分裂”。許多農(nóng)村社會(huì)成員為了長(zhǎng)久以來(lái)擺脫貧窮、擁有財(cái)富的夢(mèng)想而爭(zhēng)相離家出走、“骨肉分離”，一旦他們“踏出家門(mén)”就會(huì)用“三年五載”的時(shí)間來(lái)“累積或創(chuàng)造”財(cái)富，而這種舉動(dòng)一致被農(nóng)村村落成員視為有“決心意志”而大加贊揚(yáng)或模仿。當(dāng)然不可否認(rèn)農(nóng)村社會(huì)成員進(jìn)行如此生活行為選擇是一種現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)使然，但這一現(xiàn)象如果變成一種連鎖反應(yīng)引致大部分農(nóng)村社會(huì)成員或家庭以長(zhǎng)期“隔離親情”的代價(jià)來(lái)筑就“夢(mèng)想”，使得農(nóng)村社會(huì)的空巢村落或留守老人兒童數(shù)量不斷擴(kuò)張，那么農(nóng)村社會(huì)成員、家庭雖增長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)收入?yún)s因失去文化滋養(yǎng)而“迷失方向”或變得“外強(qiáng)中干”。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村中小學(xué)生傳統(tǒng)文化教育困境的應(yīng)對(duì)策略

影響農(nóng)村中小學(xué)生傳統(tǒng)文化教育發(fā)展的因素是多維的，且不獨(dú)以農(nóng)村學(xué)校教育為“主”，還包括了校外社會(huì)教育環(huán)境的參與作用。所以，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村中小學(xué)生傳統(tǒng)文化教育困境的消解，須采用系統(tǒng)性思維視野，而不能采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的“治標(biāo)”方式來(lái)圍堵“漏洞”，理應(yīng)通過(guò)“制度和人心”的同步建設(shè)進(jìn)行標(biāo)本兼治。

1．改革教育管理制度，實(shí)施以人為本的農(nóng)村學(xué)校教育實(shí)踐觀

農(nóng)村學(xué)校是“村落中的國(guó)家”，讓農(nóng)村中小學(xué)生獲得與城市學(xué)生相同的知識(shí)內(nèi)容和主流價(jià)值乃其理所當(dāng)然的使命，但它不能以犧牲“農(nóng)村傳統(tǒng)文化”為代價(jià)，否則農(nóng)村學(xué)校教育就成為“文化一元化”的助推力量和“文化多元化”的扼殺搖籃。而要改變這一狀況，讓農(nóng)村學(xué)校教育遵循“教育之道”，應(yīng)將培養(yǎng)和諧健全的農(nóng)村中小學(xué)生視為使命，為其后續(xù)的人生發(fā)展奠定良好的“身心品質(zhì)”，而非把農(nóng)村學(xué)校變?yōu)閭€(gè)別學(xué)生“學(xué)而優(yōu)則仕”的橋梁而“淹沒(méi)”了大部分學(xué)生。那么，如何避免這一狀況呢？最為根本的是要改革現(xiàn)行的教育管理制度，注重教育于人發(fā)展的內(nèi)在促進(jìn)作用，從招生、考核、評(píng)價(jià)等方面凸顯農(nóng)村學(xué)校教育的“人本化”，確保農(nóng)村中小學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)生活能遵從自己的“內(nèi)心選擇”。讓自己的興趣、愛(ài)好、激情在學(xué)校中得以積極地培養(yǎng)和保護(hù)而非扼殺，并使其從小熏陶的“文化性格”得以延續(xù)生長(zhǎng)而非被迫異化為割裂的“雙重性格”。因此，以人為本的農(nóng)村學(xué)校教育是一種自由教育，它關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)生文化認(rèn)同自覺(jué)的培養(yǎng)，讓他們?cè)诜e極學(xué)習(xí)主流文化知識(shí)和價(jià)值的同時(shí)，也能堅(jiān)守自我傳統(tǒng)文化的精神延續(xù)。所以，現(xiàn)行的教育管理制度如高考、社會(huì)就業(yè)、評(píng)價(jià)學(xué)生等應(yīng)從“應(yīng)試教育”和“學(xué)歷社會(huì)”中擺脫出來(lái)，讓學(xué)校教育變?yōu)榕囵B(yǎng)人的自主獨(dú)立和身心和諧而非改變?nèi)嗣\(yùn)的場(chǎng)域。而社會(huì)教育則為學(xué)生提供一個(gè)充滿(mǎn)正氣、公正、寬容的環(huán)境來(lái)施展個(gè)性或才能。

2．凸顯農(nóng)村文化個(gè)性，建構(gòu)農(nóng)村學(xué)校和文化心理場(chǎng)互補(bǔ)機(jī)制

農(nóng)村傳統(tǒng)文化是什么？它是農(nóng)村社會(huì)成員在與周遭環(huán)境互動(dòng)適應(yīng)、調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上形成的穩(wěn)定反應(yīng)系統(tǒng)，包括外顯的服飾、建筑、生產(chǎn)工具、生活組織、歌舞音樂(lè)、節(jié)日習(xí)俗等，以及人們?cè)谶@些活動(dòng)中濡化而成的內(nèi)隱的價(jià)值思維和心理活動(dòng)。可以說(shuō)，農(nóng)村傳統(tǒng)文化在歷史形成過(guò)程中因不同地域及自然地理環(huán)境的殊異而逐漸建立起了不同的社會(huì)生活系統(tǒng)，也即農(nóng)村文化是“個(gè)性化”的，這是其自然和歷史屬性的體現(xiàn)。因此農(nóng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展過(guò)程中不宜“一刀切地現(xiàn)代化”，需要在城鎮(zhèn)化程中保留住其“文化個(gè)性或精神”，這需要依靠?jī)煞矫娴慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)。首先，農(nóng)村學(xué)校教育必須要樹(shù)立起“弘揚(yáng)”農(nóng)村傳統(tǒng)文化的自覺(jué)意識(shí)，通過(guò)系統(tǒng)化的思想教育引導(dǎo)、校本教材的編寫(xiě)、文化生活的實(shí)踐參與等方式培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)生的鄉(xiāng)土情懷，讓其成為一個(gè)有“文化血脈”的生命個(gè)體，而非“無(wú)根”的“漂浮者”。其次，學(xué)校之外的農(nóng)村傳統(tǒng)文化心理場(chǎng)是重要的“活”的教育資源，它以一種潛移默化的方式讓中小學(xué)生在開(kāi)放性、活動(dòng)性、生活性的傳統(tǒng)文化事項(xiàng)活動(dòng)中形成價(jià)值和心理思維的趨同。因此，為了促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)生文化個(gè)性的生成，農(nóng)村學(xué)校、社會(huì)、家庭要在意識(shí)上自覺(jué)地重視對(duì)傳統(tǒng)文化的積極保護(hù)，形成有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)的農(nóng)村學(xué)校教育和校外文化心理場(chǎng)的互補(bǔ)機(jī)制，發(fā)揮它們對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生傳統(tǒng)文化精神孕育生長(zhǎng)的統(tǒng)一作用。

篇（3）

城鎮(zhèn)化是一個(gè)農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式向城鎮(zhèn)進(jìn)化、農(nóng)村文明向城市文明轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史過(guò)程。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略選擇，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然趨勢(shì)，也是中國(guó)社會(huì)變革的歷史性轉(zhuǎn)折。黨的以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年末，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.7％，城鎮(zhèn)人口突破6億。城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的一切變化對(duì)教育提出了更高的要求，學(xué)校教育機(jī)構(gòu)既要滿(mǎn)足日漸增加的城市人口的基本教育需求，又要滿(mǎn)足其為得到更高層次的就業(yè)崗位和更好地適應(yīng)城市生活而提出的接受更高層次、更高質(zhì)量的教育要求。最近，我們?cè)谔K北農(nóng)村中小學(xué)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育產(chǎn)生的影響是最為直接、最為具體的，并由此引發(fā)了一系列制約農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的新問(wèn)題。

一、教育觀念出現(xiàn)偏差，目標(biāo)產(chǎn)生偏離

60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)教育發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了巨大成就。但是，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，優(yōu)質(zhì)教育資源加速向城市聚集，農(nóng)村教育問(wèn)題愈顯突出，尤其表現(xiàn)在教育目標(biāo)和教育觀念上。

(一)功利化傾向比較突出

教育是提高全民素質(zhì)，促進(jìn)人與社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)工程，但我們?cè)诓簧俎r(nóng)村學(xué)?？吹?、聽(tīng)到的卻是另外一種景象：教育的宗旨、目標(biāo)被有意無(wú)意地拋開(kāi)了，升學(xué)成了唯一或者說(shuō)是重要的追求，農(nóng)村教育成了農(nóng)民子女進(jìn)入城市的期盼，升學(xué)率成為社會(huì)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，自然也成了農(nóng)村學(xué)校的生命線(xiàn)。為使孩子接受高質(zhì)量的教育，尚有能力的家庭紛紛送孩子到附近的城市學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)校教學(xué)為了迎合考試的需要，也有重點(diǎn)地選擇和安排課時(shí)，對(duì)于升入高一級(jí)學(xué)校必考的科目教師要重點(diǎn)安排，課時(shí)要打足，而對(duì)于與升學(xué)考試無(wú)關(guān)的科目則完全是一種應(yīng)付，對(duì)于孩子全面發(fā)展需要什么、對(duì)于未來(lái)農(nóng)村建設(shè)需要什么也很少考慮。所以有很多農(nóng)民說(shuō)，學(xué)生在學(xué)校獲得的知識(shí)和形成的能力，對(duì)于未來(lái)的社會(huì)生活和工作實(shí)際作用并不大。

(二)城市教育“誘導(dǎo)著”農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)理念異化

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，歷史形成的城鄉(xiāng)差別還客觀存在，有的還在擴(kuò)大。教育不僅要為新農(nóng)村建設(shè)輸送人才，而且還要提供科學(xué)技術(shù)，但是從學(xué)校辦學(xué)條件到教材內(nèi)容選擇，現(xiàn)在教育適應(yīng)的都是城市發(fā)展的需要，而很少考慮廣大農(nóng)村和大多數(shù)生活在農(nóng)村的孩子。城市學(xué)校，特別是城市重點(diǎn)學(xué)校的“磁場(chǎng)”效應(yīng)，對(duì)農(nóng)村學(xué)生和家長(zhǎng)放射出強(qiáng)烈的吸引力，吸引著周邊的農(nóng)村學(xué)生舍近求遠(yuǎn)，使一些農(nóng)村學(xué)校因?yàn)樯床蛔愣媾R關(guān)閉的危險(xiǎn)，而不少城市學(xué)校生源爆滿(mǎn)以至于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。我們?cè)谝凰l(xiāng)鎮(zhèn)中心初中聽(tīng)到這樣一個(gè)例子：該鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)的前50名學(xué)生基本上都不在本鎮(zhèn)初中上學(xué)。城鎮(zhèn)中那種優(yōu)越的物質(zhì)文化生活對(duì)整日埋頭在田間的農(nóng)民及其后代構(gòu)成了巨大的誘惑，讓孩子成為真正“城鎮(zhèn)人”而不是充當(dāng)“農(nóng)民工”已經(jīng)成為很多農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望，也在孩子幼小的心靈里烙上了離開(kāi)農(nóng)村的印記。一些農(nóng)村學(xué)校的教師曾這樣對(duì)我們說(shuō)：我們的工作其實(shí)并不是真正意義上的教育，而是一種應(yīng)付，很無(wú)奈。

(三)新的“讀書(shū)無(wú)用論”又有所抬頭

不少農(nóng)村青年面臨“升學(xué)無(wú)望、就業(yè)無(wú)門(mén)、致富無(wú)術(shù)”的尷尬境地，這表明農(nóng)村教育在發(fā)展思路、辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制以及教學(xué)內(nèi)容等方面存在著與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況。一些在城市打工的農(nóng)民在實(shí)踐中感到：不學(xué)習(xí)那么多知識(shí)，一樣可以在城市找到工作，甚至比大學(xué)畢業(yè)生賺的錢(qián)都多。大學(xué)生畢業(yè)后難以就業(yè)的現(xiàn)實(shí)，使得他們對(duì)于依靠讀書(shū)離開(kāi)農(nóng)村的目標(biāo)產(chǎn)生了動(dòng)搖。家長(zhǎng)們擔(dān)心花了錢(qián)讓孩子讀初中、高中，有了離開(kāi)的思想，卻又缺乏發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，就是到了城市也無(wú)法適應(yīng)；即便讀了一個(gè)高職，找個(gè)工作，仍然是城市的高級(jí)“打工仔”，他們又將和父輩一樣成了第二代、第三代農(nóng)民工，還不如早點(diǎn)工作，多掙點(diǎn)錢(qián)。因此，農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率有不斷上升的趨勢(shì)，放棄高考的人也很多，使得一些重點(diǎn)大學(xué)里出身于農(nóng)民家庭的學(xué)生比例逐年減少。

出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因，一方面是農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村教育目標(biāo)和任務(wù)，農(nóng)村家長(zhǎng)和學(xué)生沒(méi)有看到現(xiàn)代城鎮(zhèn)文明對(duì)人才、尤其是復(fù)合型人才的特殊要求，而單純地從急功近利的角度去認(rèn)識(shí)和看待問(wèn)題。另一方面則要從教育公平這個(gè)根本問(wèn)題上去探究，沒(méi)有教育機(jī)會(huì)的均等，就談不上社會(huì)的公平，各級(jí)政府應(yīng)該承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村教育的責(zé)任。

二、農(nóng)村教育特色弱化，未來(lái)迷茫

教育既有它的共性，又有它的特殊性。教育的目標(biāo)既強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展，又需要彰顯人的個(gè)性。盡管城市化的進(jìn)程在加快，但生活在農(nóng)村的人口仍然占大多數(shù)，“中國(guó)有兩億多中小學(xué)生，其中80％在農(nóng)村”“要把普及農(nóng)村義務(wù)教育作為教育發(fā)展的重中之重”。怎樣辦好農(nóng)村教育?把城市的一套搬到農(nóng)村來(lái)，農(nóng)村教育就可以現(xiàn)代化了嗎?只有從農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)出發(fā)，把農(nóng)村教育扎根在農(nóng)村的土地上，把農(nóng)村教育改革立足在未來(lái)新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展上，才能使農(nóng)村教育發(fā)展充滿(mǎn)活力。

到農(nóng)村學(xué)校中去看一看、聽(tīng)一聽(tīng)，我們很容易得出這樣一個(gè)結(jié)論：農(nóng)村教育弱化了農(nóng)村的特色，離農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實(shí)際需要相去甚遠(yuǎn)，今天的農(nóng)村教育沒(méi)能夠充分考慮到80％在農(nóng)村的孩子們的教育實(shí)際。一是我們的改革方案沒(méi)有認(rèn)真研究和充分體現(xiàn)農(nóng)村文化的背景和優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村孩子的成長(zhǎng)離開(kāi)了千百年來(lái)農(nóng)村優(yōu)秀文化的熏陶。二是沒(méi)有很好地開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)村教育資源，翻開(kāi)中小學(xué)教材，看到的是大量城市的例子，滿(mǎn)眼是高樓大廈、寬闊的馬路、擁擠的人群……而農(nóng)村里那一望無(wú)垠的土地、翻滾的麥浪、新鮮的空氣等則很少被提及，反差非常明顯。在開(kāi)展課程改革、推進(jìn)素質(zhì)教育的形勢(shì)下，學(xué)校需要開(kāi)展綜合性學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，而要提高這些學(xué)習(xí)活動(dòng)的質(zhì)量和效果，則必須從社會(huì)實(shí)際出發(fā)，研究和制訂活動(dòng)方案。在這方面，農(nóng)村有城鎮(zhèn)學(xué)校無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，但是不少農(nóng)村中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和教師不去研究農(nóng)村這些得天獨(dú)厚的課程資源，只是簡(jiǎn)單地模仿城市學(xué)校的做法，或者把城市學(xué)校的課件拿來(lái)依葫蘆畫(huà)瓢，讓農(nóng)村學(xué)生失去了學(xué)習(xí)和活動(dòng)的積極性。三是沒(méi)有很好地組織開(kāi)展有農(nóng)村特色的活動(dòng)。農(nóng)村孩子對(duì)農(nóng)村的生活環(huán)境、生活經(jīng)驗(yàn)有一種特殊的情結(jié)，他們愛(ài)養(yǎng)育自己的這塊熱土。如果以此為基點(diǎn)設(shè)計(jì)和組織相應(yīng)的活動(dòng)，自然會(huì)極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)生參與活動(dòng)的積極性，而有些農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師為省事，為保持與城市學(xué)校的一致性，不考慮農(nóng)村的特色和農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際需要，照搬照抄城鎮(zhèn)學(xué)校的活動(dòng)方案，讓農(nóng)村學(xué)生被動(dòng)地跟著這些他們所不熟悉的一套來(lái)做，其活動(dòng)效果自然達(dá)不到預(yù)期的要求。四是沒(méi)有很好地考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊需要。城鎮(zhèn)化是指隨著社會(huì)發(fā)展，人們的生活、生產(chǎn)方式從農(nóng)村生活、生產(chǎn)方式向城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化的過(guò)程。這一過(guò)程必然會(huì)給農(nóng)村學(xué)生和家庭的生活帶來(lái)一系列變化，并反映在學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)方面，如：學(xué)生畢業(yè)后要進(jìn)城工作，如何適應(yīng)于城鎮(zhèn)化的生活需要；學(xué)生的未來(lái)生活中需要與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的文明禮儀，如何在學(xué)校教育中滲透這方面的教育等。一般學(xué)校在統(tǒng)一化的教育評(píng)價(jià)體制作用下，都不考慮這些與教材不太相關(guān)的教育內(nèi)容。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化并不是要消滅農(nóng)村，而是要更好地發(fā)展農(nóng)村，以城市的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。因此，農(nóng)村教育既要為高等學(xué)校輸送大批農(nóng)家子弟，又要為未來(lái)的農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才，兩者的結(jié)合點(diǎn)就是未來(lái)農(nóng)村教育的方向。它既要為一大批走向城市的農(nóng)家子弟打好基礎(chǔ)，提供他們適應(yīng)各種社會(huì)環(huán)境的素養(yǎng)，同時(shí)在傳遞現(xiàn)代文明和現(xiàn)代精神時(shí)不忘“三農(nóng)”，要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，多開(kāi)展一些農(nóng)村的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，多介紹一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)知識(shí)，多組織一些有農(nóng)村特色的研究性學(xué)習(xí)，把校本課程的內(nèi)容緊緊貼近農(nóng)村實(shí)際，讓孩子們看得到、學(xué)得活、用得上。但是，以上幾方面向我們表明，農(nóng)村教育并沒(méi)有考慮農(nóng)村的實(shí)際狀況。究其原因，還是受應(yīng)試教育的影響。為了應(yīng)付各種統(tǒng)考，農(nóng)村學(xué)校不得不把迎接各種類(lèi)型考試作為教育教學(xué)的目標(biāo)。上級(jí)所組織的視導(dǎo)、督導(dǎo)往往也只是檢查農(nóng)村中小學(xué)對(duì)教育行政部門(mén)所規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)完成的情況，因此農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師是不太可能專(zhuān)門(mén)研究和探索適應(yīng)于農(nóng)村學(xué)校優(yōu)勢(shì)的一套教育教學(xué)內(nèi)容和方法。這種做法所造成的直接后果是農(nóng)村教育缺乏自身特色，使農(nóng)村學(xué)生生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村十多年，卻不了解農(nóng)村。

三、缺乏理想與平等的教育環(huán)境，教育質(zhì)量難以保證

教育是一項(xiàng)綜合性事業(yè)，首先需要政府的支持，同時(shí)需要社會(huì)、家庭、學(xué)校的同心協(xié)力；它不僅需要均衡的物質(zhì)條件，而且需要理想的人文環(huán)境。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)使得農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，它打破了過(guò)去那種平靜的教育氛圍，商品經(jīng)濟(jì)的大背景使寧?kù)o的農(nóng)村校園的育人環(huán)境變得不安寧，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理、教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)都帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。

這種挑戰(zhàn)首先表現(xiàn)在教育資源的不均衡上。隨著城市的擴(kuò)大與建設(shè)，人口越來(lái)越集中，同時(shí)也積聚了越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)教育資源，這就使得原本就比較薄弱的農(nóng)村學(xué)校更加脆弱，如骨干教師流失、教學(xué)設(shè)備不齊、教育經(jīng)費(fèi)緊張，使得農(nóng)村孩子從入學(xué)開(kāi)始就與城市孩子不在一個(gè)起跑線(xiàn)上。

其次，生源在學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。隨著出生人口的減少和利益的驅(qū)動(dòng)，特別是一些重點(diǎn)學(xué)校、民營(yíng)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校，采取各種手段到農(nóng)村學(xué)校去吸引生源。一撥又一撥的招生宣傳不僅帶走了大量的農(nóng)村學(xué)校施教區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生，還通過(guò)一些與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的做法嚴(yán)重破壞了農(nóng)村學(xué)校的風(fēng)氣。例如：四星級(jí)、三星級(jí)高中為了爭(zhēng)奪好學(xué)生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中散發(fā)宣傳廣告，甚至開(kāi)宣傳車(chē)到農(nóng)村學(xué)校去招攬學(xué)生填報(bào)他們學(xué)校的志愿；城市初中專(zhuān)門(mén)委派人員深入到農(nóng)村小學(xué)六年級(jí)的課堂、課間、操場(chǎng)、家庭，與學(xué)生和家長(zhǎng)直接地面對(duì)面接觸，小學(xué)還沒(méi)畢業(yè)就搞得他們無(wú)所適從；甚至是一些職業(yè)學(xué)校、民營(yíng)學(xué)校與一些初中教師訂立地下約定，若送一個(gè)學(xué)生到他們學(xué)校注冊(cè)，給教師數(shù)百元不等的好處費(fèi)。政府的招生文件成了一紙空文，施教區(qū)的劃分有名無(wú)實(shí)。這不僅使農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)質(zhì)生源大量流失，而且使以施教區(qū)學(xué)生數(shù)為基數(shù)的招生計(jì)劃無(wú)法完成，給學(xué)校發(fā)展帶來(lái)困難。

篇（4）

二、新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中金融服務(wù)需求的預(yù)測(cè)

為了更好地引導(dǎo)地方法人銀行在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的金融創(chuàng)新，課題組在梳理新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的金融需求后，擬對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的金融服務(wù)需求量進(jìn)行簡(jiǎn)單的測(cè)算。受限于數(shù)據(jù)的可獲得性，本報(bào)告將主要以重慶市為例對(duì)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中金融需求量進(jìn)行測(cè)算。由于新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，所以這里的金融需求量著重強(qiáng)調(diào)的是使現(xiàn)有的準(zhǔn)市民在身份地位、思想意識(shí)、社會(huì)權(quán)利及生活方式等各個(gè)方面向市民轉(zhuǎn)換所產(chǎn)生的最低資金需求量。本報(bào)告的金融需求測(cè)算模型主要依據(jù)微觀意義的人口城市化成本結(jié)構(gòu)，并進(jìn)行一定程度上的修改，然后按照以下邏輯推演該測(cè)算模型。首先，新型城鎮(zhèn)化的首要問(wèn)題是解決農(nóng)民的市民化問(wèn)題，其中關(guān)鍵的金融需求來(lái)自于住房建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域。其次，準(zhǔn)市民即將作為城鎮(zhèn)居民應(yīng)該享受與正常城鎮(zhèn)居民一樣的公共服務(wù)，這樣就產(chǎn)生公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)需求。最后，城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)在于工業(yè)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，這兩方面建設(shè)的作用在于解決準(zhǔn)市民就業(yè)問(wèn)題和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以其產(chǎn)生的金融需求量可以從城市就業(yè)投資成本的角度出發(fā)予以測(cè)算。因此，為準(zhǔn)確清晰地測(cè)算城鎮(zhèn)化過(guò)程中的金融需求量，本報(bào)告將采用灰色預(yù)測(cè)模型，從農(nóng)民市民化、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)四個(gè)方面著手對(duì)重慶市新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的金融需求量進(jìn)行測(cè)算。具體的思路是先分別計(jì)算2006—2011年上述4個(gè)方面的單項(xiàng)數(shù)據(jù)，匯總后利用灰色預(yù)測(cè)模型對(duì)2012—2020年的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。

(一)市民化產(chǎn)生的金融需求量根據(jù)前文的分析可知，市民化產(chǎn)生的金融需求量分為住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和基本生活消費(fèi)保障等領(lǐng)域，但鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性和各個(gè)領(lǐng)域的需求規(guī)模，本報(bào)告將只對(duì)住房建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)生的金融需求進(jìn)行測(cè)算。所謂住房建設(shè)產(chǎn)生的金融需求就是說(shuō)為確保農(nóng)民在轉(zhuǎn)換成城市居民后，能夠像城市居民一樣正常居住而付出的最低資金投入成本，居住產(chǎn)生的金融需求是城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民市民化的主要需求之一?，F(xiàn)階段在測(cè)算準(zhǔn)市民居住成本方面，存在著兩種不同的思路。一部分研究人員認(rèn)定的準(zhǔn)市民居住產(chǎn)生的成本要求比較低，它不是支付城市人均標(biāo)準(zhǔn)面積的房屋價(jià)格，而是只需要付出取得城市最低標(biāo)準(zhǔn)住房面積的人均房租成本。另一部分研究人員認(rèn)定的農(nóng)民市民化居住成本指的是該城市城鎮(zhèn)住宅投資總額除以年末總?cè)丝跀?shù)。本課題組結(jié)合前文對(duì)農(nóng)民市民化的描述、界定，認(rèn)為解決農(nóng)民市民化居住問(wèn)題有自購(gòu)住房和租房?jī)煞N途徑，但由于現(xiàn)階段政府的保障性住房存量不足，所以無(wú)論是自購(gòu)住房和租房都需要新建住房才可滿(mǎn)足其住房需求，因此這里的人均居住成本更接近于城市廉租房、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房的平均建設(shè)成本，而非房地產(chǎn)商所定的將成本與利潤(rùn)相加后商品房的平均價(jià)格。因此，重慶市農(nóng)民市民化居住成本測(cè)算，可以用城鎮(zhèn)人均住房面積(Q)乘以城鎮(zhèn)單位住房面積造價(jià)(P)得到，用公式表示為C住=Q*P。按照以往的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，重慶市城鎮(zhèn)人均住房面積大約保持30m2/人，同時(shí)從重慶市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)查得2006—2011年相關(guān)數(shù)據(jù)并計(jì)算得表2:消費(fèi)產(chǎn)生的金融需求C消是指準(zhǔn)市民在成為城鎮(zhèn)正常居民后，為滿(mǎn)足正常的生活水平而需要的最低資金需求量，本報(bào)告將借用重慶市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出予以表示，并根據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)查詢(xún)相關(guān)數(shù)據(jù)并計(jì)算得表3。

(二)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的金融需求量公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的金融需求量指的是為滿(mǎn)足城市物質(zhì)生產(chǎn)和居民正常生活的需要，尤其是農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型后，城市人口迅速增加，建設(shè)交通運(yùn)輸、給排水、通訊、能源、環(huán)境清潔保護(hù)等設(shè)施所需的最低資金投入成本。由于重慶市城市公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展滯后，盡管農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)工作生活，但是與此相對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施還十分匱乏。鑒于數(shù)據(jù)收集困難，本文將重慶市年固定資產(chǎn)投資扣除住房投資后的余額視為重慶市農(nóng)民市民化過(guò)程中的公共服務(wù)設(shè)施投資成本。同時(shí)從重慶市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)查得2006—2011年相關(guān)數(shù)據(jù)并計(jì)算得表4。

(三)工業(yè)化建設(shè)產(chǎn)生的金融需求量新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)是工業(yè)化，工業(yè)化的重要目的是解決準(zhǔn)市民的就業(yè)問(wèn)題，讓他們更好的融入城鎮(zhèn)生活。所以，對(duì)工業(yè)化的金融需求測(cè)算可以基于工業(yè)化的目的———解決準(zhǔn)市民的就業(yè)問(wèn)題，換句話(huà)說(shuō)，工業(yè)化產(chǎn)生的金融需求可以用解決準(zhǔn)市民就業(yè)的成本來(lái)代替，具體的做法就是先估算城鎮(zhèn)化背景下準(zhǔn)市民在工業(yè)領(lǐng)域的人均就業(yè)成本，進(jìn)而測(cè)算工業(yè)化產(chǎn)生的成本(金融需求)。按勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，勞動(dòng)資本量與勞動(dòng)力的需求量具有正相關(guān)關(guān)系。所謂勞動(dòng)資本量是指在既定的生產(chǎn)條件下，單位生產(chǎn)資本所對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)量。勞動(dòng)資本量可以用來(lái)衡量一個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的資本密集程度和勞動(dòng)密集程度。勞動(dòng)資本量越大，部門(mén)的資本密集程度就越高;反之，則部門(mén)勞動(dòng)密集程度越高。因此勞動(dòng)平均資本量還可以用來(lái)估算一個(gè)區(qū)域的就業(yè)投資成本。由此本文用公式A=E×(C/D)計(jì)算區(qū)域城鎮(zhèn)化的平均就業(yè)成本，其中E為平均勞動(dòng)資本量，C為平均每戶(hù)城鎮(zhèn)家庭就業(yè)人口數(shù)。D為平均每戶(hù)城鎮(zhèn)家庭人口數(shù)，設(shè)K=C/D，則K為城鎮(zhèn)人口的就業(yè)系數(shù)。以上公式可簡(jiǎn)化為A=E×K。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，本報(bào)告擬用第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)代替工業(yè)化的相關(guān)數(shù)據(jù)，L代表第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)，重慶市第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)資本量E可根據(jù)公式E=L/H計(jì)算，其中L為重慶市第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值，H為第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)。通過(guò)查詢(xún)重慶市政府及統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)站，收集整理到2006年至2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)并計(jì)算得表5。

(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生的金融需求量新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程同樣也伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目的之一就是解決準(zhǔn)市民的就業(yè)問(wèn)題。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融需求的測(cè)算方法與工業(yè)化測(cè)算思路一樣，先計(jì)算城鎮(zhèn)化過(guò)程中準(zhǔn)市民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人均就業(yè)成本，進(jìn)而測(cè)算農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生的金融需求(成本)。借鑒公式A=E×(C/D)，其中E為平均勞動(dòng)資本量，C為平均每戶(hù)城鎮(zhèn)家庭就業(yè)人口數(shù)。D為平均每戶(hù)城鎮(zhèn)家庭人口數(shù)，設(shè)K=C/D，則K為城鎮(zhèn)人口的就業(yè)系數(shù)，以上公式可以簡(jiǎn)化為A=E×K。同樣用第一產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)代替農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)數(shù)據(jù)，L代表第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)總量，重慶市第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)資本量E可根據(jù)公式E=L/H計(jì)算，其中L為重慶市第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值，H為第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)。通過(guò)查詢(xún)重慶市政府及統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)站，收集整理到2006年至2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)并計(jì)算得表6。通過(guò)前文的分析計(jì)算，求得2006—2011年重慶市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的各項(xiàng)成本(如表7)，包括人均市民化成本、人均固定資產(chǎn)投資成本、工業(yè)化人均就業(yè)成本和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化人均就業(yè)成本?；谏媳恚緢?bào)告將采用灰色預(yù)測(cè)模型分別對(duì)上述四項(xiàng)成本在2012—2020年的數(shù)值進(jìn)行預(yù)測(cè)。限于篇幅，本報(bào)告僅以人均市民化成本為例，預(yù)測(cè)過(guò)程如下。根據(jù)重慶市委市政府的規(guī)劃，2012年至2020年，重慶力爭(zhēng)每年新增戶(hù)籍城鎮(zhèn)居民90萬(wàn)人，則2012年至2020年市民化成本和固定資產(chǎn)投資成本分別等于各自平均水平乘以90萬(wàn)，工業(yè)化成本和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成本分別等于各自人均水平乘以每年新增人口在工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)(此次按較低口徑計(jì)算，分別取20萬(wàn)人)，則重慶市2012—2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生的總成本(即金融需求量)為表9所示。如表9所示，依據(jù)灰色預(yù)測(cè)模型及重慶市政府未來(lái)9年內(nèi)的規(guī)劃，預(yù)測(cè)到重慶市未來(lái)9年每年的城鎮(zhèn)化建設(shè)金融需求分別約為1846億元、1949億元、2061億元、2165億元、2277億元、2389億元、2502億元、2614億元、2726億元。由此可見(jiàn)，本文預(yù)測(cè)的金融需求量占到重慶市GDP(2013年約為1．3萬(wàn)億元)的較大比重，因此新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將會(huì)為重慶市金融機(jī)構(gòu)尤其是地方法人銀行帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。所以，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大量的資金支持，那么資金籌集的渠道和方式就顯得十分重要。

篇（5）

2．新型城鎮(zhèn)化金融困境的原因分析

2.1缺乏與城鎮(zhèn)化匹配的金融工具創(chuàng)新農(nóng)村金融排斥使服務(wù)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融工具很少，服務(wù)僅限于資金借貸，資金量非常有限。同時(shí)，農(nóng)民市民化過(guò)程中，就業(yè)、居住、消費(fèi)、理財(cái)?shù)雀顚哟蔚慕鹑诜?wù)，但金融機(jī)構(gòu)并沒(méi)有隨需求的變化而做出適時(shí)調(diào)整，提供多樣化產(chǎn)品和服務(wù)。再者信貸之外的基金、信托、保險(xiǎn)等金融手段少之又少，融資體系還非常單一，這在一定程度上降低了金融資源的配置效率。

2．2監(jiān)管執(zhí)行不力導(dǎo)致城鎮(zhèn)化資金濫用現(xiàn)象嚴(yán)重城鎮(zhèn)化建設(shè)中的財(cái)政撥款本應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金使用高效。但我國(guó)大多數(shù)城鎮(zhèn)建設(shè)資金用款單位缺乏專(zhuān)業(yè)的投資意識(shí)，將城建資金挪用、濫用，資金多部門(mén)投放。監(jiān)管部門(mén)對(duì)資金下?lián)?、?xiàng)目效率、工作檢收等環(huán)節(jié)比較隨意，注重款項(xiàng)下?lián)芏雎员O(jiān)管工作。投入散亂，無(wú)規(guī)劃、無(wú)重點(diǎn)、無(wú)法集成合力，導(dǎo)致資金使用效率低下。

2．3社會(huì)保障體系建設(shè)滯后目前，我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)全面覆蓋，建立起個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家共同承擔(dān)的統(tǒng)籌模式。但農(nóng)村現(xiàn)行的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)僅僅是在有條件的區(qū)域進(jìn)行嘗試，且保障水平僅在養(yǎng)老、醫(yī)療和生活保障的最低水平。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)仍沒(méi)有具體的規(guī)劃和安排。要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，就要求政府加大農(nóng)村社會(huì)保障體系的資金投入，設(shè)計(jì)出更適合城鎮(zhèn)化居民的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障方式，防止因城鎮(zhèn)化而帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定的問(wèn)題。

2．4商業(yè)銀行在城鎮(zhèn)化中缺乏主動(dòng)性商業(yè)銀行對(duì)于城鎮(zhèn)化的支持僅限于地方政府的資金借貸，將其作為單向收益的項(xiàng)目，沒(méi)有意識(shí)到城鎮(zhèn)化帶來(lái)的金融需求變化而主動(dòng)研究金融衍生產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足城鎮(zhèn)化建設(shè)需求。同時(shí)，商業(yè)銀行追求資產(chǎn)的規(guī)模效益而一味將資金更多地貸放給工商企業(yè)，工程項(xiàng)目，卻忽略對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金供給，影響了銀行對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)力度。

3．解決我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中金融困境的策略建議

3.1加快金融創(chuàng)新，探索多元化的融資途徑在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，改變僅靠政府財(cái)政、銀行貸款融資的模式，把信托、基金、債券等金融工具引進(jìn)來(lái)，或在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下吸納各種類(lèi)型的民間資金，或根據(jù)需要適當(dāng)?shù)匕l(fā)行地方政府債券等，多管齊下促進(jìn)投資主體和融資渠道多元化發(fā)展，為城鎮(zhèn)化建設(shè)籌集資金。

3．2加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金的監(jiān)管力度首先，設(shè)置項(xiàng)目資金專(zhuān)用賬戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，賬項(xiàng)清楚，信息透明，定期審核，堅(jiān)決杜絕挪用、濫用現(xiàn)金。其次，可通過(guò)民主選舉公信人士成立項(xiàng)目監(jiān)管委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地監(jiān)督。

3．3完善城鎮(zhèn)化建設(shè)中的社會(huì)保障體系一方面，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中與公共安全、群眾利益相關(guān)的保障。如安全生產(chǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全、意外事故等領(lǐng)域的保障，使其有法可依，以解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中的社會(huì)糾紛。另一方面，完善居民生活社會(huì)保障體系。政府應(yīng)逐步加大對(duì)農(nóng)村居民社會(huì)保障體系的投入力度，并根據(jù)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和發(fā)展水平，居民的收入變化調(diào)整政府投入保障金的比例。最終使城鄉(xiāng)保險(xiǎn)一體化。

篇（6）

Abstract：ObjectiveToanalyzethechemicalconstituentsofessentialconstituentsextractedbysteamdistillationfromFlammulinavelutipes.MethodsThechemicalconstituentswereseparatedandidentifiedbyGC-MS.Therelativecontentofeachconstituentwasdeterminedbyareanormalization.Results30peakswereseparatedand6constituentswereidentified,whichaccountedfor54.36%ofthetotalcontents.Themainchemicalcomponentsoftheessentialconstituentswerelinolenicacid(32.74%)；Palmiticacid(6.41%)andEthylpalmitate(4.96%).ConclusionTheessentialconstituentsofFlammulinavelutipescontainsthelinolenicacidwhichisrich.

Keywords：Flammulinavelutipes；Essentialconstituents；GC-MS

金針菇Flammulinavelutipes，又名樸菰、構(gòu)菌、冬菇、毛腳金錢(qián)菌，為白蘑科Tricholomataceae金錢(qián)菌屬Flammulina菌類(lèi)植物［1］，是著名的藥食兩用菌，具有廣闊的開(kāi)發(fā)前景。金針菇含有8種人體必需的氨基酸，其中賴(lài)氨酸含量占氨基酸總量的6.3%［2］。醫(yī)學(xué)證明賴(lài)氨酸可以增強(qiáng)記憶、開(kāi)發(fā)智力，對(duì)幼兒成長(zhǎng)十分有益，故金針菇被譽(yù)為“增智菇”；金針菇所含的多肽、多糖有顯著的抗癌作用［3］。金針菇干品具有獨(dú)特香氣，然而尚未見(jiàn)有關(guān)其芳香成分研究的報(bào)道，為此作者對(duì)其揮發(fā)性成分進(jìn)行了研究。

1器材

1.1儀器島津GCMS-QP-5000型氣質(zhì)聯(lián)用儀。

1.2試劑乙醚、無(wú)水Na2SO4（均為AR）。

1.3藥材金針菇樣品由廣東省蠶桑研究所提供，經(jīng)該所所員劉學(xué)銘研究鑒定，為白蘑科菌類(lèi)植物金針菇Flammulinavelutipes。

2方法

2.1供試品溶液的制備藥材切成約1.5～2cm的段，取約80g，按照《中國(guó)藥典》附錄XD揮發(fā)油測(cè)定法——甲法［4］操作，加蒸餾水800ml，加熱4h，收取揮發(fā)油提取器中油層和部分芳香水層，乙醚萃取，萃取液用無(wú)水Na2SO4脫水后備用。

2.2GC-MS分析

2.2.1色譜條件GC：DB-1石英毛細(xì)管色譜柱（30m×0.25mm），樣口溫度250℃；接口溫度230℃；載氣為氦氣；流速1.3ml·min-1；柱壓80kPa；分流比10∶1；進(jìn)樣量為1.0μl。升溫程序：初始柱溫60℃，保持1min，以10℃·min-1的速率升到280℃，保持5min。

2.2.2質(zhì)譜條件EI源（70ev），350V，雙燈絲；質(zhì)量范圍m/z40～450全程掃描，掃描間歇1.0s。檢測(cè)電子倍增器電壓1.4kV。檢索譜庫(kù)名稱(chēng)NIST。

3結(jié)果

依法操作，得到揮發(fā)性成分的總離子流圖?？鄢颐讶軇┍镜缀蠓蛛x得到30個(gè)組分，對(duì)相對(duì)含量較高的組分進(jìn)行質(zhì)譜分析，通過(guò)計(jì)算機(jī)檢索并與標(biāo)準(zhǔn)譜圖對(duì)照，鑒定出其中的6個(gè)組分。以扣除溶劑峰的色譜圖的全部峰面積作為100%，用歸一化法確定了各組分在揮發(fā)油中的相對(duì)含量。分析結(jié)果見(jiàn)表1，總離子流圖見(jiàn)圖1。表1金針菇揮發(fā)性成分中的化學(xué)成分及相對(duì)百分含量（略）

4討論

從GC-MS總離子流圖及GC-MS檢測(cè)結(jié)果可以看出，金針菇揮發(fā)性成分以亞麻酸為主，其相對(duì)含量達(dá)到32.74%。亞麻酸具有增長(zhǎng)智力、延緩衰老、降低血壓和膽固醇、抗菌、抗炎、抗腫瘤等活性［5～7］，是降血壓、降血脂藥物和保健品的重要原料之一，應(yīng)進(jìn)一步研究，加以利用。

本研究首次從金針菇揮發(fā)性成分中鑒定出亞麻酸（32.74%）、軟脂酸（6.41%）、鄰苯二甲酸異丁酯（5.23%）、軟脂酸乙酯（4.96%）、鄰苯二甲酸丁酯（3.07%）、苯乙醛（1.95%）等成分，占其揮發(fā)性成分相對(duì)含量的54.36%，但還有24個(gè)組分尚未能鑒定出其結(jié)構(gòu)，可能是由于金針菇揮發(fā)性成分屬首次研究，其中一些成分尚未收入NIST檢索譜庫(kù)，有待于今后深入研究。

【參考文獻(xiàn)】

［1］國(guó)家中醫(yī)藥管理局《中華本草》編委會(huì).中華本草，第1冊(cè)［M］.上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，1999：570.

［2］魏華，謝俊杰，吳凌偉,等.金針菇營(yíng)養(yǎng)保健作用［J］.天然產(chǎn)物研究與開(kāi)發(fā)，1997,9(2)：92.

［3］黃毅.食用菌栽培［M］.北京：高等教育出版社,1993：132，258.

［4］國(guó)家藥典委員會(huì).中國(guó)藥典，Ⅰ部［S］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005：57.

篇（7）

中圖分類(lèi)號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2014）12-0250-01

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指生活在農(nóng)村的農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，由農(nóng)民的身份逐步過(guò)渡到城鎮(zhèn)居民身份的過(guò)程。良好的人文素質(zhì)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必然要求。沒(méi)有人文素質(zhì)的提升，人類(lèi)社會(huì)就不可能進(jìn)步。因此，提升農(nóng)民的人文素質(zhì)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的題中之義，必須多渠道、多途徑開(kāi)展各類(lèi)文化和教育活動(dòng)，著力提升農(nóng)民的人文素質(zhì)。

一、農(nóng)民人文素質(zhì)的提升是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的題中之義

城鎮(zhèn)化是我國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)必經(jīng)過(guò)程，也是我國(guó)現(xiàn)代文明的一個(gè)重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的高度統(tǒng)一，其中文化是不可或缺的重要內(nèi)容。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，文化的影響、凝聚、規(guī)范人們行為習(xí)慣的功能和振奮人們精神的作用是其他要素?zé)o法替代的?？梢哉f(shuō)，文化建設(shè)的好差直接影響著城鎮(zhèn)新居民人文素質(zhì)的高低，影響著城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。

首先，農(nóng)村城鎮(zhèn)化需要高素質(zhì)的城鎮(zhèn)新居民。城鎮(zhèn)化不簡(jiǎn)單是城鎮(zhèn)人口的增加和規(guī)模的擴(kuò)大，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的城鎮(zhèn)化，而是建設(shè)有較高素質(zhì)居民的精神家園和生態(tài)優(yōu)美的生活家園。什么才是高素質(zhì)的城鎮(zhèn)新居民？筆者以為，有以下幾個(gè)方面：（1）有積極向上的思想觀念；（2）有較高的文明意識(shí)；（3）受到一定層次的教育；（4）有良好的社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德；（5）有一定文化消費(fèi)能力；（6）能主動(dòng)參與社區(qū)群眾文化活動(dòng)。

其次，農(nóng)村城鎮(zhèn)化需要新居民培養(yǎng)良好的生活方式和生活理念。城鎮(zhèn)進(jìn)程中，農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)居民，文化素質(zhì)、生活習(xí)俗和生活方式都有一個(gè)和舊習(xí)俗決裂和告別的適應(yīng)過(guò)程。農(nóng)民和居民在生活方式、生活目標(biāo)和價(jià)值觀等領(lǐng)域有一些共性的地方，也有差異。必須注意到這個(gè)差距，做好城鎮(zhèn)新居民的素質(zhì)提升工作，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。居民素質(zhì)提升了能夠反過(guò)來(lái)促進(jìn)他們的就業(yè)、生存和發(fā)展，形成良性循環(huán)，提高城鎮(zhèn)化的品質(zhì)。

再次，新居民人文素質(zhì)影響著城鎮(zhèn)“軟環(huán)境”的形成。一個(gè)城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境狀況雖有歷史、投入、管理等原因，但在很大程度上與居民的文明素質(zhì)緊密相關(guān)。建設(shè)一個(gè)良好的“軟環(huán)境”，需要居民有良好的人文素質(zhì)相適應(yīng)。一個(gè)地方城鎮(zhèn)居民的人文素質(zhì)提升了，就能促進(jìn)人與城鎮(zhèn)、人與社會(huì)、人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提高和改善一個(gè)城鎮(zhèn)的“軟環(huán)境”。

二、當(dāng)今條件下的農(nóng)民人文素質(zhì)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程存在較大距離

農(nóng)村城鎮(zhèn)化作為一種發(fā)展趨勢(shì)，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，目前城鎮(zhèn)的發(fā)展還難以吸納龐大的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有一個(gè)緩慢的周期。同時(shí)，農(nóng)民變居民也需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的轉(zhuǎn)型期，特別是當(dāng)今條件下，新居民的人文素質(zhì)難以跟上城鎮(zhèn)化的要求，因此出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題也在所難免。

第一，農(nóng)民變?yōu)榫用窈缶幼l件改善了，但基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重短缺，環(huán)境臟、亂、差表現(xiàn)得更明顯、更突出。有的地方農(nóng)民有了集中居住的小區(qū)，有的甚至是高層建筑，但由于公共服務(wù)設(shè)施還沒(méi)有完全配套，物業(yè)管理也沒(méi)有及時(shí)到位，農(nóng)民雖然變成了城鎮(zhèn)新居民，但他們的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)還停留在過(guò)去分散居住的水平上，亂拋亂扔、亂搭亂建、毀壞綠化的的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，既影響城鎮(zhèn)市容，也影響了城鎮(zhèn)的對(duì)外形象和人居環(huán)境治理。

第二，農(nóng)民居住雖然相對(duì)集中了，但相應(yīng)的社區(qū)組織還沒(méi)有建立起來(lái)，對(duì)新居民的管理還處于空白狀態(tài)。過(guò)去居住雖然分散，但還村委會(huì)和村民小組對(duì)農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)化的管理，集中居住后，由于居民來(lái)自不同的村居，而居住小區(qū)還沒(méi)有建立相應(yīng)的社區(qū)組織，居民基本上處無(wú)政府狀態(tài)，不但戶(hù)籍管理混亂，其他社會(huì)管理也無(wú)從下手，尤其是對(duì)于提升居民的人文素質(zhì)更是找不到的路徑。

第三，城鎮(zhèn)雖然有了一定規(guī)模，但公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，新居民根本無(wú)法分享城鎮(zhèn)化的給他們帶來(lái)的文化成果，下班以后照樣過(guò)著以前的農(nóng)民生活，喜歡小來(lái)來(lái)的人很快就能湊到一起玩牌賭博錢(qián)，有些封建迷信活動(dòng)也很快就在小區(qū)漫延，新居民既缺少公共文化服務(wù)的陽(yáng)光雨露，也缺少大眾文化的各種活動(dòng)設(shè)施，還處在城鎮(zhèn)文化的邊緣。

上述三個(gè)方面的問(wèn)題如不能及時(shí)解決，農(nóng)民變成居民后僅僅是居住地點(diǎn)發(fā)生了變化，人文素質(zhì)并沒(méi)有得到提高和改善，無(wú)疑給加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)許多不利因素。必須正視這些存在問(wèn)題，采取有效措施妥善加以解決。

三、必須把提升人文素質(zhì)作為加速城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)生活的一次質(zhì)的提升，這迫切需要“新居民”在價(jià)值觀念、行為方式、文明素養(yǎng)等方面與產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)、與環(huán)境相協(xié)調(diào)、與發(fā)展相同步。要實(shí)現(xiàn)“新居民”人文素質(zhì)的提升，基層政府和文化部門(mén)要精心組織各類(lèi)教育培訓(xùn)活動(dòng)，幫助新型農(nóng)村社區(qū)居民掌握生產(chǎn)技能、提升科學(xué)人文素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

一是要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中文化建設(shè)的規(guī)劃。鎮(zhèn)政府在做城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，首先要將文化建設(shè)作為城鎮(zhèn)化的重要組成部分，為文化預(yù)留出發(fā)展的空間，要規(guī)劃出居民文化生活的場(chǎng)地。把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)和利用，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的培育和文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民多樣化的文化需求。

二是加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和本地的文化傳承。沒(méi)有考慮到文化傳承的城鎮(zhèn)化，一定會(huì)出現(xiàn)和鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)文化、地域文化的斷裂。一個(gè)城鎮(zhèn)在歷史發(fā)展過(guò)程中，會(huì)不斷積累、沉淀形成一套屬于本區(qū)域的、完整的文化價(jià)值體系，它們不僅為當(dāng)?shù)靥峁┥钜?guī)范、德行操守，支撐起社會(huì)的倫理關(guān)系，而且深刻影響著當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)制度的建設(shè)和政策的施行。這種文化價(jià)值理念是城鎮(zhèn)居民的精神家園，千百年來(lái)在心靈穩(wěn)定、社會(huì)和諧方面發(fā)揮了重要而積極的作用。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，做好傳統(tǒng)文化的延續(xù)和傳承就是延續(xù)城鎮(zhèn)的文脈，延續(xù)地域文化精神。

篇（8）

（二）目前金融產(chǎn)品難以滿(mǎn)足居民消費(fèi)的需求變化。新城鎮(zhèn)人口隨著生活習(xí)慣的改變，對(duì)金融服務(wù)也提出了更高的要求；但銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)關(guān)注的是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展，忽略服務(wù)行業(yè)。居民日益擴(kuò)大的消費(fèi)資金需求，消費(fèi)金融的信貸產(chǎn)品和服務(wù)仍存在較大的局限性。

（三）城鄉(xiāng)金融結(jié)構(gòu)和服務(wù)的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將有大部分資金流向園區(qū)建設(shè)。更多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資意愿讓本已不足的信貸資源顯得尤為短缺。大部分新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處于剛起步階段，缺少有效抵押物，而農(nóng)屋、土地所有權(quán)等抵押物因制度障礙，難以向銀行抵押，加之農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)多，擔(dān)保和保障機(jī)制不健全，以及信用體系建設(shè)不健全，部分農(nóng)民誠(chéng)信意識(shí)淡薄，金融服務(wù)存在盲區(qū)，如金融網(wǎng)點(diǎn)分布不均、結(jié)算方式單一、金融工具匱乏等因素制約了農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展。

（四）金融支持的制度尚不完善，信貸總量仍有缺口，存在供需矛盾。一些具體實(shí)施政策不明晰，缺乏激發(fā)城鎮(zhèn)化金融創(chuàng)新活力機(jī)制，相關(guān)的政策措施不盡完善。目前城鎮(zhèn)化建設(shè)融資方式過(guò)于偏重傳統(tǒng)的銀行信貸手段，間接融資居主導(dǎo)地位，直接融資比重較低，信貸融資難以滿(mǎn)足農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)金融產(chǎn)品的多樣化需求，而且降低了金融資源的配置效率，影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)。

二、對(duì)策建議

（一）擴(kuò)大資金來(lái)源渠道，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是要著力構(gòu)建各類(lèi)金融資源，適應(yīng)不同融資需求的多元化融資渠道。根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)多層次金融需求特點(diǎn)，搭建多渠道融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)間接融資為主向直接融資與間接融資并重轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展債券市場(chǎng)和資本市場(chǎng)，緩解建設(shè)資金不足，減輕財(cái)政支出壓力。對(duì)符合條件的中小企業(yè)，推動(dòng)其在銀行間市場(chǎng)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)和區(qū)域集優(yōu)票據(jù)融資，對(duì)資信等級(jí)較高的城鎮(zhèn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)其上市融資。各金融機(jī)構(gòu)也要針對(duì)新型城鎮(zhèn)化的需要，量身定制金融信貸產(chǎn)品，發(fā)展有助于提升城市配套功能的金融產(chǎn)品，增加環(huán)境保護(hù)、居民服務(wù)、文教、衛(wèi)生等城鎮(zhèn)化信貸投入。二是要著力構(gòu)建能夠盤(pán)活沉淀生產(chǎn)要素，破解融資難題的金融產(chǎn)品體系。有序開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，探索更多土地資本化方式，充分利用城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地增值集聚金融資源；積極開(kāi)展供應(yīng)鏈金融、中小企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押等金融產(chǎn)品，激活城鎮(zhèn)化建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)鏈、銷(xiāo)售鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的閑置資金。

（二）創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動(dòng)新型工業(yè)化園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)特色業(yè)的金融支持力度。根據(jù)工業(yè)園區(qū)實(shí)際需求，開(kāi)辦“土地收儲(chǔ)貸款”等切實(shí)可行的、零活多樣的金融信貸產(chǎn)品。加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)吸納能力強(qiáng)的中小企業(yè)的貸款支持力度，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)將更多資源投向城鎮(zhèn)化。

（三）提供多樣化金融服務(wù)，盡力滿(mǎn)足新增城鎮(zhèn)人口的合理信貸需求。首先努力滿(mǎn)足新增城鎮(zhèn)人口的首套住房剛性需求，并提供利率優(yōu)惠。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，靈活運(yùn)用小額擔(dān)保貸款、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧貼息等貸款模式，幫助解決失地農(nóng)民和其他城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移人口面臨創(chuàng)業(yè)就業(yè)的困難，創(chuàng)新滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸產(chǎn)品，大力推廣林權(quán)抵押貸款、訂單農(nóng)業(yè)貸款等信貸新模式，努力滿(mǎn)足新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的融資需求。

（四）創(chuàng)新金融服務(wù)手段，提高金融服務(wù)覆蓋面。要著力構(gòu)建布局合理，分工明確的多層次金融服務(wù)體系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)小城鎮(zhèn)的金融資源配置力度，增加機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，支持組建村鎮(zhèn)銀行和融資性擔(dān)保公司。將證券、保險(xiǎn)、信托與金融服務(wù)延伸到新型城鎮(zhèn)，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主體提供各類(lèi)融資和保險(xiǎn)服務(wù)。加強(qiáng)支付環(huán)境建設(shè)，拓展銀行卡適用范圍，推廣網(wǎng)上支付，電話(huà)支付等業(yè)務(wù)。

篇（9）

[3] 周明勇，肖宏偉.生態(tài)民間借貸制度研究[J].沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，（1）.

[4] 肖宏偉，易丹輝，周明勇.中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤關(guān)系研究[J].福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2013，（3）.

[5] 《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知》，http：///zcfb/zcfbtz/2010tz/t20100527_349482.htm，2014年元月8日訪(fǎng)問(wèn).

[6] 周明勇，易丹輝.論地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制[J].沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（4）.

[7] 徐孟洲.耦合經(jīng)濟(jì)法論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010.

[8] 黃衛(wèi)平，胡玫.美國(guó)次貸危機(jī)與世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整――對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（5）.

[9] 搜狐新聞.湘西集資案：曾成杰擔(dān)責(zé)最重?cái)?shù)十政商人士受處.http：///20130718/n381 982879.shtml，2013年12月8日訪(fǎng)問(wèn).

[10] 曾鳴.神木民間借貸調(diào)查：所涉官員高至廳局級(jí)有人獲利2億.http：///shendu/nfz- m/detail_2013_07/25/27902117_0.shtml，2014年元月2日訪(fǎng)問(wèn).

[11] 張成.重慶市城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)碳排放研究[D].重慶：重慶大學(xué)學(xué)位論文，2011.

[12] 武俊奎.城市規(guī)模、結(jié)構(gòu)與碳排放[D].上海：復(fù)旦大學(xué)學(xué)位論文，2012.

篇（10）

自2007年黨的十七大提出建設(shè)中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路以來(lái)，截至2015年末，我國(guó)城鎮(zhèn)人口已達(dá)7116萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為56.10%，相較于2007年城鎮(zhèn)化率上升10.23%。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期，從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變將帶來(lái)巨大的資金需求，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融支持對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有積極的推動(dòng)作用，同時(shí)，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)也會(huì)促進(jìn)金融服務(wù)、體系的創(chuàng)新。因此，本文將基于全國(guó)分省面板數(shù)據(jù)研究金融支持對(duì)城鎮(zhèn)化的影響，為深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供參考，為金融深入發(fā)展提供依據(jù)。

二、文獻(xiàn)回顧

目前已有大量的學(xué)者對(duì)金融支持對(duì)于城鎮(zhèn)化的影響做出了深入的研究。理論研究部分主要闡述了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑，提出了加大金融支撐保障能力的若干建議（樓文龍等，2013；劉瓊增等，2013）；分析了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的資金供給難題，指出資金供求不平衡是新型城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)的瓶頸，要著力在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民市民化三個(gè)方面實(shí)施金融創(chuàng)新（陳銀娥等，2015；劉奐成等，2013）；分析了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的投資方向和投資布局，收益性較低、公益性較高的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目需要政策性金融支持（羅云開(kāi)等，2015；巴曙松等，2013）。實(shí)證研究部分則側(cè)重于金融支持對(duì)于城鎮(zhèn)化的影響，主要包括運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)和實(shí)證方法對(duì)金融支持與城鎮(zhèn)化的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，認(rèn)為金融支持推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，反過(guò)來(lái)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也推動(dòng)了金融創(chuàng)新的步伐，二者之間存在互?橐蜆?的關(guān)系（賈洪文等，2013；朱顯平等，2015；陳志偉等，2014）；通過(guò)全國(guó)層面的VAR模型、協(xié)調(diào)度模型研究金融支持與新興城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，指出金融信貸規(guī)模的擴(kuò)大、金融效率的提高都有助于城鎮(zhèn)化率水平，但是金融支持水平及規(guī)模不足、支持渠道單一、政策制度有制約等，城鎮(zhèn)化對(duì)金融發(fā)展的促進(jìn)作用尚待提高，要構(gòu)筑多層次的金融體系，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，拓寬支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的廣度和深度（李清正等，2015；楊慧等，2015）；金融對(duì)不同地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持效應(yīng)效應(yīng)出現(xiàn)顯著不同，金融支持對(duì)各地區(qū)的政府干預(yù)或者國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比重的敏感性也存在顯著差異，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平的整體提高進(jìn)一步加大了區(qū)域差距，需增加城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)融合資金支持，改善金融機(jī)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)化的支持水平（榮晨等，2015；熊湘輝等，2015）。

大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為金融對(duì)于城鎮(zhèn)化的發(fā)展有積極地推動(dòng)作用，他們?cè)诮鹑谥С謱?duì)城鎮(zhèn)化的影響方面的相關(guān)研究是比較豐富的，充分肯定了金融支持在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要地位，對(duì)后續(xù)的研究具有很強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒意義。雖然如此，仍然在以下幾個(gè)方面需要進(jìn)一步深入探討：（1）在探討金融與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系時(shí)，使用最新數(shù)據(jù)構(gòu)建城鎮(zhèn)化水平的綜合指標(biāo)體系，更全面、客觀地反映全國(guó)以及各地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平；（2）以往統(tǒng)計(jì)后的分析缺乏進(jìn)一步的深入探討，如人均貸款、人均短期貸款、人均長(zhǎng)期貸款等對(duì)城鎮(zhèn)化影響的差異。

本論文將以全國(guó)分省數(shù)據(jù)2006～2015年面板數(shù)據(jù)，來(lái)探討以上問(wèn)題，以期為我國(guó)金融如何為新型城鎮(zhèn)化提供支持，提升金融服務(wù)水平等方面給出參考建議。

三、數(shù)據(jù)及指標(biāo)

本文所采用全國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）2006～2015年相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自于《中國(guó)金融年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和wind數(shù)據(jù)庫(kù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)根據(jù)年鑒的數(shù)據(jù)整理獲得，部分缺失數(shù)據(jù)均采用插值法獲得。金融支持和城鎮(zhèn)化的考察都是綜合性指標(biāo)，在參考前人選取指標(biāo)的基礎(chǔ)上，本文結(jié)合吉榮支持城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)和科學(xué)性、合理性的原則要求，分別選擇以下具有代表性的變量：

（一）城鎮(zhèn)化的變量選擇指標(biāo)

城鎮(zhèn)化的主要形成起點(diǎn)是人口的流動(dòng)。因此，本文所探討的城鎮(zhèn)化用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量。

（二）金融支持的變量選擇指標(biāo)

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款是金融支持城鎮(zhèn)化的主要來(lái)源。其中，貸款又分長(zhǎng)期貸款和短期貸款。因此，本論文所探討的金融支持用人均貸款、人均短期貸款和人均長(zhǎng)期貸款3個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。

1.人均貸款（元/人）。用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款（余額）占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量。

2.人均短期貸款（元/人）。用短期貸款占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量。

3.人均長(zhǎng)期貸款（元/人）。用長(zhǎng)期貸款占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量。

（三）控制變量的選擇指標(biāo)

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，除了金融支持這個(gè)影響因素外，還存在諸多因素影響其建設(shè)，主要有：

1.勞動(dòng)人口占比（%）。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，必然會(huì)出現(xiàn)房屋建筑、城市改造等大量的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)工程，必然會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這些都需要大量的人力才能完成。因此，勞動(dòng)力占比是城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一個(gè)主要影響因素。本文用15～64歲人口數(shù)占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量該指標(biāo)。

2.大專(zhuān)及以上人口占比（%）。城鎮(zhèn)化進(jìn)程不僅是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的一個(gè)流動(dòng)，而且是人口素質(zhì)不斷提升的一個(gè)過(guò)程。因此，大專(zhuān)及以上人口占比是城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一個(gè)主要影響因素。本文用大專(zhuān)及以上教育水平人口數(shù)量占6歲以上總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量該指標(biāo)。

3.識(shí)字率（%）。城鎮(zhèn)化進(jìn)程是人的現(xiàn)代化的一個(gè)進(jìn)程，因此，識(shí)字率（非文盲率）是城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一個(gè)主要影響因素。本文用15歲以上非文盲人口占15歲以上總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量該指標(biāo)。

4.城鄉(xiāng)收入比（%）。從城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在著農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化的過(guò)程，二者的收入差異顯然影響著城鎮(zhèn)化的水平和速度。因此，本文用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入占農(nóng)村居民可支配收入的比重來(lái)衡量該指標(biāo)。

5.人均FDI（美元/人）。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外商直接投資將彌補(bǔ)我國(guó)城鎮(zhèn)化的一部分資金缺口，對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展有一定的影響，本文用FDI占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量該指標(biāo)。

6.農(nóng)林牧漁GDP占比。城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。其中，第一產(chǎn)業(yè)的GDP是衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化水平的一個(gè)主要指標(biāo)，是影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要因素。因此，本論文用農(nóng)林牧漁GDP占總GDP的比重來(lái)衡量該指標(biāo)。

以上變量具體定義見(jiàn)下表一：

表1 指標(biāo)及變量

四、實(shí)證研究

本文使用固定效應(yīng)模型研究金融支持對(duì)城鎮(zhèn)化的影響，構(gòu)建基本的計(jì)

量模型框架如下：

其中，其中i代表全國(guó)各分省，t=2005，2008，……，2016。

本文運(yùn)用2005～2016年面板數(shù)據(jù)，對(duì)回歸方程進(jìn)行參數(shù)估計(jì)。預(yù)設(shè)四個(gè)模型，分別以人均貸款、人均短期貸款、人均長(zhǎng)期貸款、短期貸款和長(zhǎng)期貸款為解釋變量，考察其對(duì)城鎮(zhèn)化的影響。四個(gè)模型均以勞動(dòng)人口占比，大專(zhuān)及以上人口占比，識(shí)字率，城鄉(xiāng)收入比，人均FDI，農(nóng)林牧漁GDP占比的對(duì)數(shù)作為控制變量，得到回歸結(jié)果如表二。

表2 金融支持對(duì)城鎮(zhèn)化的影響

由表2可以看出：

（1）各變量的系數(shù)估計(jì)值值均較大，都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。從三大核心解釋變量“人均貸款”、“短期貸款”和“長(zhǎng)期貸款”來(lái)看，三者在固定效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果中的系數(shù)均顯著為正，說(shuō)明金融支持對(duì)城鎮(zhèn)化具有顯著的正向影響，金融支持對(duì)于城鎮(zhèn)化的發(fā)展有積極的正向推動(dòng)作用。

（2）在4個(gè)模型的系數(shù)估計(jì)值中，人均貸款的系數(shù)估計(jì)值為0.065，短期貸款和長(zhǎng)期貸款的系數(shù)估計(jì)值差異不大，分別為0.055和0.057。在其他條件不變的情況下，人均貸款每提高1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化將可能增加0.065個(gè)百分點(diǎn)，短期貸款和長(zhǎng)期貸款的提高也都有助于城?化的發(fā)展。從模型4可以看出，短期貸款和長(zhǎng)期貸款雖然都會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生正向影響，但短期貸款所帶來(lái)的城鎮(zhèn)化增速明顯低于長(zhǎng)期貸款帶來(lái)的增速。

（3）控制變量方面，勞動(dòng)人口占比、城鄉(xiāng)收入比、農(nóng)林漁牧GDP占比均對(duì)城鎮(zhèn)化具有顯著地負(fù)向影響，這表明我國(guó)整體發(fā)展處于勞動(dòng)力過(guò)剩，資本投入不足的階段，勞動(dòng)力投入過(guò)多，勞動(dòng)力投入布局不合理，而資本不足對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有極大的阻礙作用。城鎮(zhèn)化是農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化過(guò)程，城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大，正需要金融的支持促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率和質(zhì)量，合理布局勞動(dòng)力投入，對(duì)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有重要的意義。大專(zhuān)及以上人口占比、識(shí)字率、人均FDI都對(duì)城鎮(zhèn)化有正面影響，特別是接受高等教育的人數(shù)和識(shí)字率的增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進(jìn)作用十分明顯。

五、結(jié)論與建議

本文采用了2006～2015年的面板數(shù)據(jù)從全國(guó)層面和省際角度對(duì)金融支持對(duì)于城鎮(zhèn)化的影響進(jìn)行了實(shí)證分析，在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中，伴隨的是大量人口的吃穿住行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代，是投資與消費(fèi)的雙向互動(dòng)，正是金融發(fā)揮用武之地的時(shí)候。經(jīng)過(guò)分析得出結(jié)論：

（1）金融支持對(duì)城鎮(zhèn)化具有顯著的正向影響。金融支持中，單獨(dú)考察短期貸款和長(zhǎng)期貸款，它們對(duì)城鎮(zhèn)化均有顯著正向影響，兩者影響差距不大，但后者要稍大于前者。

（2）如果將短期貸款和長(zhǎng)期貸款綜合起來(lái)考察，短期貸款對(duì)城鎮(zhèn)化的影響明顯小于長(zhǎng)期貸款對(duì)城鎮(zhèn)化影響。由于城鎮(zhèn)化的投資周期較長(zhǎng)，作用效果存在很強(qiáng)的滯后效應(yīng)，需要長(zhǎng)時(shí)間的資金支持，短期貸款相對(duì)來(lái)說(shuō)不夠穩(wěn)定，對(duì)于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)效果較小。

（3）勞動(dòng)人口占比、城鄉(xiāng)收入比、農(nóng)林漁牧GDP占比對(duì)城鎮(zhèn)化有負(fù)向的影響，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)，勞動(dòng)力投入過(guò)剩而資本不足是城鎮(zhèn)化發(fā)展的阻礙。

基于以上研究結(jié)論，本文提出如下針對(duì)性政策建議：