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篇（1）

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，市政工程施工項(xiàng)目逐漸增加。但是由于市政工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理制度并不十分完善，嚴(yán)重影響了市政工程施工的進(jìn)行，對(duì)城市化建設(shè)造成一定的不利影響。在今后的市政施工質(zhì)量管理中需要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全相關(guān)的質(zhì)量管理制度，提高施工管理人員的質(zhì)量意識(shí)，保障施工項(xiàng)目的質(zhì)量，為城市化的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、影響市政工程質(zhì)量的五要素

1.“人”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響

在市政工程建設(shè)中，施工管理更重要的作用。在建筑材料，施工工藝的變化，天氣變化，建筑設(shè)備磨損等等，都會(huì)影響施工質(zhì)量，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。這些都是導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的原因。再加上市政設(shè)施一般在城市內(nèi)部建設(shè)，社會(huì)環(huán)境的影響很大。施工時(shí)間選擇在白天，影響道路通暢人們出行不便；選擇在晚上，又會(huì)產(chǎn)生噪音污染，影響人們的休息。

2.“機(jī)械”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷提高，市政工程機(jī)械化程度也相應(yīng)增加。機(jī)械化程度是好還是壞，是否有效地利用，對(duì)工程質(zhì)量的影響是不可忽視的。所以，在工程施工方案的確定中，選用先進(jìn)，可靠，適用，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備，對(duì)提高工程質(zhì)量有著重要的作用，同時(shí)也要保證各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)保養(yǎng)和檢修，使其保證穩(wěn)定的性能，達(dá)到施工工程質(zhì)量的需要。

3.“材料”的因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響

工程材料屬于機(jī)械和材料對(duì)市政工程施工質(zhì)量的影響。工程材料泛指構(gòu)成工程實(shí)體的各類建筑材料、構(gòu)件配件、半成品等它是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，沒有材料就無法施工，是施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。特別是對(duì)于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現(xiàn)問題，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生重大的影響。

4.“方法”因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響

“方法”是項(xiàng)目建設(shè)中，在整個(gè)施工期間采取的技術(shù)，施工方案，施工工藝和組織設(shè)計(jì)等。影響建設(shè)工程質(zhì)量和進(jìn)度取決于施工方案正確與否，也是工程施工能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。所以，工程施工方案的制定，要進(jìn)行全面的分析和考量，爭取做到提高質(zhì)量，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)。加快施工進(jìn)度，把施工成本降到合理的最低水平，在工程施工方法上所遇到的問題，同樣需要預(yù)先制定好防御措施，不要到出現(xiàn)問題時(shí)才去找解決方案，要防患于未然。

5.“環(huán)境”因素對(duì)市政工程質(zhì)量的影響

影響市政工程質(zhì)量的因素是多方面的，如地質(zhì)，氣候，環(huán)境。這里的環(huán)境因素可細(xì)分為工程管理環(huán)境，勞動(dòng)環(huán)境和人文環(huán)境。環(huán)境因素復(fù)雜多變，因此，要根據(jù)具體的工程特點(diǎn)和施工條件，制定相應(yīng)的措施，緊密結(jié)合施工技術(shù)和方案。對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施，以確保建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

二、市政工程文明施工的具體措施分析

1.完善建立質(zhì)量管理體系

任何事情沒有一整套行之有效的制度作保障，都會(huì)出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象，市政工程的施工質(zhì)量管理工作也是如此。施工單位要明確建立科學(xué)的規(guī)章制度，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量形成全過程的管理控制，不斷加深工程質(zhì)量管理法規(guī)和質(zhì)量管理的力度，落實(shí)崗位責(zé)任制，細(xì)化內(nèi)部管理流程，從而保證工程質(zhì)量。

2.加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理

建筑施工的材料質(zhì)量直接影響施工質(zhì)量，當(dāng)前由于市政施工中缺少對(duì)材料的管理，導(dǎo)致一些施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益采用一些比較劣質(zhì)的施工材料，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。在今后的施工管理中需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理工作，一方面要安排專門的工作人員進(jìn)行施工材料管理，減少由于材料管理不當(dāng)導(dǎo)致的材料質(zhì)量問題。另一方面需要加強(qiáng)對(duì)施工材料的檢查工作，減少劣質(zhì)材料的使用。對(duì)于材料的管理工作要定期進(jìn)行檢查，對(duì)于材料管理中出現(xiàn)的問題需要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，杜絕劣質(zhì)材料的出現(xiàn)，保障施工質(zhì)量。

3.確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的切實(shí)落實(shí)

對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施問題，雖然面臨著許多不確定因素的影響，但是要想將制度切實(shí)落實(shí)也并非是不可能的。首先，施工部門要結(jié)合當(dāng)前市政工程施工的所處環(huán)境，在原有安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)制度內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使其符合工程安全文明施工的要求。其次，要盡可能將制度中的內(nèi)容和操作流程細(xì)化到每一個(gè)操作人員的身上，對(duì)操作人員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，并利用科學(xué)技術(shù)對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行追蹤和動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)將數(shù)據(jù)反饋給安全施工管理人員，以此來給管理部門人員提供對(duì)制度進(jìn)行完善的重要依據(jù)。

4.加大安全文明施工的監(jiān)督力度

相關(guān)部門要根據(jù)工程的實(shí)際情況，適當(dāng)配置安全文明施工監(jiān)督人員，監(jiān)督人員不僅需要有較強(qiáng)的責(zé)任心，而且還要有耐心和細(xì)心。在開展監(jiān)督工作的時(shí)候，盡量不受主觀因素評(píng)定監(jiān)督質(zhì)量，可采用隨機(jī)、突檢的方式對(duì)工程施工進(jìn)行檢查。上級(jí)安檢部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督建筑工程施工的過程，詳細(xì)記載每一環(huán)節(jié)安全文明施工數(shù)據(jù)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工安全文明出現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)給予提醒并嚴(yán)格要求其改正，否則將給予法律制裁，以減少工程安全文明施工管理的阻礙。

5.結(jié)合工程實(shí)際情況，采用合格的工程材料

工程材料對(duì)于工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)具有重要意義，若材料的質(zhì)量無法過關(guān)，那么勢(shì)必會(huì)影響到工程的整體質(zhì)量。同時(shí)，選用不合格的材料進(jìn)行施工，還有可能給施工人員的人身安全造成威脅。因此，在建筑施工過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)施工所采用的材料進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的選擇，材料符合國家安全使用標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也應(yīng)考慮是否在建筑工程預(yù)算范圍內(nèi)。只有這樣，才能夠在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工程的安全文明施工。

6.加強(qiáng)監(jiān)理的監(jiān)管力度和監(jiān)管能力

擴(kuò)大對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督工作范圍，進(jìn)一步完善有關(guān)監(jiān)理工作的法律法規(guī)，增強(qiáng)市政質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)法力度，為監(jiān)理單位做工作打好基礎(chǔ)，同時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)識(shí)到監(jiān)理的職責(zé)，保證市政工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理部門要著眼于工程工期進(jìn)展和質(zhì)量，采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。一方面監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，為公司增添技術(shù)實(shí)力；另一方面監(jiān)理單位要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來，使檢測(cè)手段逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強(qiáng)監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。

7.明確目標(biāo)并細(xì)化，加強(qiáng)基本工序的質(zhì)量管理

施工環(huán)節(jié)應(yīng)有規(guī)劃，把工程總質(zhì)量目標(biāo)分成若干小目標(biāo)，劃分成若干工序，把每道工序看成是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量控制總目標(biāo)的一個(gè)具體步驟。工程項(xiàng)目的質(zhì)量是在施工過程中逐漸形成的，施工過程中項(xiàng)目質(zhì)量受影響的因素最多，因此，施工過程中的工序質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)，必須做到每道具體工序的質(zhì)量控制到位。市政工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。管理的實(shí)質(zhì)是對(duì)事先制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與施工過程中的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)之間兩相對(duì)照，對(duì)比之下是否存有偏差，分析影響質(zhì)量的制約因素并消除，使其控制在一定的范圍內(nèi)，如果偏差處在允許的范圍之外，就必須采取整改措施。另外市政工程施工中施工人員交叉施工的情況非常多，要控制好工程質(zhì)量，就要求監(jiān)理人員對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。

8.實(shí)施項(xiàng)目過程管理，推行目標(biāo)管理

項(xiàng)目質(zhì)量主要形成于施工過程，施工過程同時(shí)也是質(zhì)量控制的根本環(huán)節(jié)。施工過程質(zhì)量控制的基本任務(wù)有兩個(gè)：一是項(xiàng)目質(zhì)量保證；二是建立一個(gè)科學(xué)管理系統(tǒng)，穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的、優(yōu)質(zhì)的工程。施工過程中應(yīng)重點(diǎn)抓好原材料、成品、半成品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格監(jiān)督每一道工序的質(zhì)量控制。除了施工過程，項(xiàng)目交付后的使用也是考驗(yàn)工程實(shí)際質(zhì)量的過程，作為項(xiàng)目質(zhì)量管理的出發(fā)點(diǎn)和終點(diǎn)使用過程是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的延續(xù)，使用過程中質(zhì)量管理的基本任務(wù)是提高服務(wù)質(zhì)量，包括交付前和交付后的服務(wù)，促使施工單位不斷地研究和改進(jìn)施工方法，確保工程質(zhì)量，保證竣工工程的實(shí)際使用效果。

綜上所述，市政工程的質(zhì)量控制是各級(jí)市政工程項(xiàng)目管理中最為重要的任務(wù)。市政工程的自身特點(diǎn)決定了市政工程的質(zhì)量控制任務(wù)既繁又雜，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題，認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)，以保證市政工程管理再上一個(gè)臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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所謂繼續(xù)教育，又稱后繼教育或在職教育，是指對(duì)正從事會(huì)計(jì)工作和已取得或受聘會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行以提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標(biāo)，使之更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的再培訓(xùn)、再教育。這是會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，又是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)和艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作要想取得好的效果，首先必須認(rèn)識(shí)到持續(xù)教育的必要性，其次要有明確的目標(biāo)，最后還要精心地組織管理。

一、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性

1.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的客觀要求我國的經(jīng)濟(jì)體制改革由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的信息時(shí)代，要求現(xiàn)代會(huì)計(jì)必須隨之轉(zhuǎn)軌變型，由報(bào)賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變;由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變;由被動(dòng)型向能動(dòng)型、自主型轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢(shì)，更新知識(shí)，不斷進(jìn)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是科教興國和素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分。

2.企業(yè)改革、會(huì)計(jì)主體變化對(duì)提高會(huì)計(jì)人員基本素質(zhì)的必然要求企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心，其基本思想是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)組織形式多樣化，會(huì)計(jì)主體多元化，在企業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜、激烈競(jìng)爭的新形勢(shì)下，要求會(huì)計(jì)人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力，包括:具有較高的政治素質(zhì)、具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、具有較高的職業(yè)道德等)；

3.扭轉(zhuǎn)我國會(huì)計(jì)隊(duì)伍落后狀況的現(xiàn)實(shí)要求我國當(dāng)前會(huì)計(jì)人員領(lǐng)域存在三個(gè)主要問題:

一是合格的會(huì)計(jì)人員數(shù)量不夠;

二是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高;

三是風(fēng)氣不好，做假賬、造假賬，違反財(cái)會(huì)制度和職業(yè)道德。只有通過大規(guī)模的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)，實(shí)行強(qiáng)制的定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不利局面。

二、進(jìn)一步明確繼續(xù)教育工作的目標(biāo)，增強(qiáng)繼續(xù)教育的層次性和針對(duì)性

關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的目標(biāo)，財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)第四條規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主要任務(wù)是提高會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識(shí)和技能不斷得到更新、補(bǔ)充、拓展和提高?！痹诘谄邨l又規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容

（1）立堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、講求實(shí)效、學(xué)以致用的原則。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括:會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù);

(2)“財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度;

(3)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范;

(4)其他相關(guān)法規(guī)制度。《暫行規(guī)定》對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育主要內(nèi)容的規(guī)定從總體上講是合理而明確的，它涉及到了對(duì)會(huì)計(jì)人員工作勝任能力各項(xiàng)要求的要素。同時(shí)也不難發(fā)現(xiàn)《暫行規(guī)定》對(duì)繼續(xù)教育目標(biāo)的規(guī)定不具有層次性和針對(duì)性，沒有針對(duì)不同層次的會(huì)計(jì)人員確立不同的教育目標(biāo)，在現(xiàn)實(shí)培

訓(xùn)過程中往往將不同級(jí)別的會(huì)計(jì)人員和不同對(duì)象的會(huì)計(jì)人員混合在一起進(jìn)行教學(xué)，從而出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容(包括知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)深度兩方面)不能很好地適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象的現(xiàn)象，進(jìn)而影響培訓(xùn)工作的實(shí)效。因此，從聯(lián)系實(shí)際、講求實(shí)效、學(xué)以致用的原則出發(fā)，筆者認(rèn)為繼續(xù)教育必須做到分層次、分對(duì)象地進(jìn)行。

三、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的組織與管理要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性和緊迫性，立足基層，籌劃未來，精心組織，嚴(yán)格管理，檢查督促，保證質(zhì)量。

l.大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)。加大宣傳力度，使廣大財(cái)會(huì)人員和其他有關(guān)人員都積極支持、關(guān)心、投人會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的活動(dòng)中?！皯B(tài)度決定一切”，針對(duì)成人教育，只有調(diào)動(dòng)起學(xué)習(xí)的熱情.才能取得好的培訓(xùn)效果，否則流于形式，白白浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)人力、財(cái)力和物力。

2.明確主體，形式多樣。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的組織管理的機(jī)關(guān)是各級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門，培訓(xùn)以中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校為依托，發(fā)揮其他部門的積極性，采取多種形式，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有自學(xué)、有培訓(xùn);可自己組織，也可委托辦班;有函授、電教、錄像，也可課堂講授、網(wǎng)絡(luò)查詢、實(shí)地演練戶j集中上來，也可分片下去等。

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中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言：隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,在建筑工程建設(shè)和使用過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題絕不容忽視,因此我們要認(rèn)真探究原因,充分認(rèn)識(shí)其危害性,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行行之有效地治理,從根本上消除質(zhì)量問題。

一、關(guān)于建筑工程質(zhì)量問題主要表現(xiàn)

一是房屋主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的問題：房屋沉降引起的質(zhì)量問題。房屋沉降主要是地基土質(zhì)問題引起的，從而造成墻體開裂，下水道堵塞、斷裂等。房屋四大角的嚴(yán)重裂縫問題，山墻滲漏水問題，各種墻上錨腳可能產(chǎn)生的滲漏問題。

二是房屋附屬結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的問題：陽臺(tái)里口外墻面滲水問題，固定落水管的管卡腳處墻面滲漏問題，陽臺(tái)之間隔板處墻體滲水問題，磚砌體沿磚縫滲水問題。

三是其他方面出現(xiàn)的問題：衛(wèi)生間、廚房的地坪斜泛水問題。屋面油氈起鼓、開裂、張口引起滲漏問題。出屋面管道周壁滲漏水問題。房屋頂板改用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的開裂滲漏問題。

二、建筑工程存在質(zhì)量問題的原因

1、從工程源頭上來看，原材料質(zhì)量不能保證。許多工程施工所用的材料達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)場(chǎng)時(shí)無材質(zhì)證明(或偽造假材質(zhì)證明),更有甚者,故意采購一些不法廠家、不法商家提供的再生材料、不合格材料,進(jìn)場(chǎng)后也不做試驗(yàn)就直接使用,抽樣送檢的與施工所用材料不一致,以假亂真,以達(dá)到驗(yàn)收的目的；在混凝土的澆注中我們也常會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的問題，就是把不符合強(qiáng)度的混凝土當(dāng)成符合標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度的混凝土使用，攪拌的時(shí)候也有把不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料當(dāng)成符合標(biāo)準(zhǔn)的材料來使用。

2、從施工主體上來看到，施工隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊。在工程施工隊(duì)，農(nóng)民工特別多，沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，人員流動(dòng)快,隊(duì)伍整體素質(zhì)過低。

3、從工程設(shè)計(jì)來看，設(shè)計(jì)水平不高。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)工程時(shí)為了自身利益，往往在程序上，質(zhì)量的選擇上進(jìn)行一些人為的刪減。

4、從工程造價(jià)來看，人為壓價(jià)，經(jīng)營成本增加。房屋工程的質(zhì)量問題和工程的造價(jià)有直接的關(guān)系,建設(shè)單位標(biāo)底造價(jià)壓的過低,會(huì)增加施工企業(yè)經(jīng)營壓力而疏于管理,材料質(zhì)量無保證。

5、從監(jiān)督機(jī)制來看，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督不到位。 有的監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益超越資質(zhì)、借資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備不符合要求,存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全,監(jiān)理人員對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查,沒有嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度,有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收,就進(jìn)入下道工序施工,許多質(zhì)量隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。

6、從工程結(jié)果上來看，工程質(zhì)量難以樂觀。許多商品住宅無論是外觀還是內(nèi)部都非常粗糙,表面凹凸不平,線條橫不平,豎不直,缺棱少角,框洞不周正、不對(duì)稱,色差大,觀感效果很差；還有，各項(xiàng)工程中也存在這樣的問題，地基基礎(chǔ)工程、裝飾工程、防水工程）、安裝工程等等都存在一定的問題。

三、針對(duì)出現(xiàn)的具體質(zhì)量問題，提出防控措施

1、制定一套詳盡的治理質(zhì)量問題方案。根據(jù)質(zhì)量總目標(biāo)，依據(jù)驗(yàn)收規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過目標(biāo)分解、細(xì)化，制定行之有效的方案。加強(qiáng)治理過程的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，立即解決；出現(xiàn)通病，分析影響質(zhì)最的因素；采取有效措施，解決問題。有針對(duì)性地釆取措施進(jìn)行治理,分期分批有重點(diǎn)有目地來控制治理質(zhì)量通病,當(dāng)有些質(zhì)量通病涉及多個(gè)方面因素時(shí),還要通過協(xié)調(diào)或組織力量攻關(guān)。

2大力提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)。通過專業(yè)培訓(xùn)、跟進(jìn)指導(dǎo)等多種方式，不斷提高工人的技術(shù)操作水平。建立企業(yè)工人上崗資格制度，打造一支專業(yè)技術(shù)精良的員工隊(duì)伍。

3、大力提高設(shè)計(jì)水平。對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)，多征求專家的意見和建議，對(duì)在施工過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行研究，不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)方案。

4、注重對(duì)施工過程的質(zhì)量控制。施工項(xiàng)目質(zhì)量的預(yù)控，是事先對(duì)要進(jìn)行施工的項(xiàng)目，分析在施工中可能或最容易出現(xiàn)的質(zhì)量間題，從而提出相應(yīng)的對(duì)策，采取質(zhì)量預(yù)控的措施予以預(yù)防。尤其是做好灌注樁質(zhì)量預(yù)控、鋼筋焊接質(zhì)量預(yù)控、模板質(zhì)量預(yù)控等。

5、切實(shí)把好材料質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格遵守國家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選購原材料，對(duì)于“三無產(chǎn)品”絕不能進(jìn)入工地。

結(jié)束語：建筑工程質(zhì)量是當(dāng)前人們?cè)谶x購建筑設(shè)施時(shí)首要的考慮因素，質(zhì)量問題不僅關(guān)系到建筑工程的信譽(yù)，也更關(guān)系到人們的安全問題。要切實(shí)采取有效措施，提升建筑工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2017）05-0043-01

事實(shí)告訴我們，凡是重視思想政治工作的企業(yè)，都能夠在職工隊(duì)伍建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面形成齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為此，在經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競(jìng)爭中，為強(qiáng)化我國企業(yè)的競(jìng)爭實(shí)力，我們呼吁要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)思想政治工作的引領(lǐng)作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的更好更快發(fā)展服好務(wù)。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，確保企業(yè)達(dá)到職工以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺的實(shí)際效果

雖然通過多年的有力推動(dòng)，在我國企業(yè)內(nèi)也廣泛開展了思想政治工作，但是由于在眼前利益的驅(qū)動(dòng)下，有些企業(yè)的負(fù)責(zé)人還是擔(dān)憂做思想政治工作會(huì)耽誤企業(yè)的發(fā)展、影響經(jīng)濟(jì)效益的獲取，即使是開展了思想政治工作，也還是在狐疑中徘徊，對(duì)企業(yè)的思想政治工作采取敷衍的態(tài)度，由此也影響到部分職工，使他們產(chǎn)生了沒啥用和與己無關(guān)的認(rèn)識(shí)，甚至因此在內(nèi)心產(chǎn)生了強(qiáng)烈抵觸情緒，從而使一些企業(yè)的思想政治工作在尷尬應(yīng)付的局面。更為麻煩的是，在一些企業(yè)負(fù)責(zé)人頭腦中被邊緣化的思想政治工作，無論是在人員的配備上還是職能的分擔(dān)中，均被弱化起來，或是把一些能力弱、水平低的人安排在這樣的崗位中，任由他們“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”?；蚴前阉枷胝喂ぷ鞯穆毮芑麨榱?，分配到其他的崗位，利用其他人員的兼職來應(yīng)付工作。這些不當(dāng)認(rèn)識(shí)和不良做法，都在客觀上影響了企業(yè)思想政治工作的有力開展，都需要通過進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)企業(yè)思想政治工作的重要性來扭轉(zhuǎn)局面，來改變他們對(duì)企業(yè)開展思想政治工作的偏見認(rèn)識(shí)，從而使企業(yè)思想政治工作能夠回到正確發(fā)展的軌道上來。

實(shí)踐證明，沒有開展有效思想政治工作的企業(yè)，職工們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)的水平上或是“異己”而不統(tǒng)一的，或是停留在觀念層面有待喚醒的狀態(tài)，即使因?yàn)槟撤N原因的刺激達(dá)到了與企業(yè)發(fā)展需要的短暫統(tǒng)一，但是高強(qiáng)度的震動(dòng)后又會(huì)變成“各有所思”的狀況，這也是部分企業(yè)為什么不能得到持久繁榮發(fā)展的關(guān)鍵所在。在企業(yè)的發(fā)展中，許多問題都是在突發(fā)、偶然的不可預(yù)知下發(fā)生的，所以，作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人，必須重視思想政治工作，以有效、有力的思想政治工作來使企業(yè)職工的心胸得到開闊、內(nèi)心獲得強(qiáng)大、認(rèn)識(shí)取得提高，在正確的思想政治工作的培育下，讓職工們確實(shí)明白理解自身應(yīng)當(dāng)與企業(yè)發(fā)展同呼吸共命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)在任何困難面前不被誘惑、不被所擾、不被所煩，真正做到與企業(yè)發(fā)展的決心定力不減、初心不改。這樣一來，企業(yè)思想政治工作推動(dòng)企業(yè)全面發(fā)展的倍增器作用就顯現(xiàn)出來了。

二、準(zhǔn)確把握定位，用“四有”建設(shè)求取職工隊(duì)伍建設(shè)的整體發(fā)展

在企業(yè)開展思想政治工作絕不是僅僅求得貫徹理論、提高認(rèn)識(shí)的效果，而是要有明確的目標(biāo)，之后通過行之有效的思想政治工作，促進(jìn)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。思想政治工作就是做人的工作，目的是培養(yǎng)出一支堅(jiān)強(qiáng)有力的職工隊(duì)伍來推動(dòng)企業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展，所以，我們需要制定一個(gè)明確的目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)思想政治工作的價(jià)值。

實(shí)踐證明，“有理想、有激情、有責(zé)任、有技能”的四有標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)應(yīng)當(dāng)是我們通過思想政治工作讓企業(yè)職工樹立的自我奮斗目標(biāo)。因?yàn)?，只有有理想，職工的生活才?huì)有奔頭，才會(huì)在內(nèi)心升騰起無限的動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)理想而奔騰，但是這個(gè)個(gè)人理想一定是與企業(yè)的發(fā)展理想相契合的，要實(shí)現(xiàn)這樣的效果就需要發(fā)揮思想政治工作的威力；有了激情的企業(yè)職工，就會(huì)有生活的情趣，有了情趣就會(huì)產(chǎn)生為此奉獻(xiàn)的主觀意愿，而這種企業(yè)職工的激情是否能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展而燃燒，還需要思想政治工作發(fā)揮魅力；有責(zé)任才會(huì)有擔(dān)當(dāng)，企業(yè)興盛我幸福的責(zé)任意識(shí)，就需要我們通過思想政治工作來幫助職工們樹立和鞏固；有技能才會(huì)形成企業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的智力支撐，才能增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭中的整體實(shí)力，因此，需要通過思想政治工作來幫助企業(yè)職工培育善學(xué)習(xí)、肯鉆研、敢創(chuàng)新的思想品質(zhì)。所以說，“四有”職工是企業(yè)發(fā)展的必然需求，而要企業(yè)職工達(dá)到“四有”的整體實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)，就離不開思想政治工作的有效干預(yù)、強(qiáng)勁引領(lǐng)。

三、注重工作方法，用行之有效的思想政治工作策略實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工目標(biāo)的一致性

篇（5）

電力工程造價(jià)管理在電力企業(yè)發(fā)展中有著重要的作用，能在按時(shí)完工、保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，從而減少資源浪費(fèi)，提升電力工程的綜合效益[1]。但是，近年來，國內(nèi)電力工程造價(jià)呈現(xiàn)不斷增長趨勢(shì)，且伴有一定融資困難問題，影響電力事業(yè)的發(fā)展。這就需要電力企業(yè)采取積極措施，加強(qiáng)對(duì)電力工程造價(jià)的管理，避免浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化。

1 電力工程造價(jià)管理與控制中存在的問題

1.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

一般來說，電力工程限額設(shè)計(jì)的本質(zhì)特征是電力工程投資控制的主動(dòng)性，其重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)限額的關(guān)鍵性。這就極易導(dǎo)致在電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，因電力投資控制管理不當(dāng)而出現(xiàn)較多缺陷。特別是當(dāng)設(shè)計(jì)限額的限制影響到一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)給工程設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造性思維發(fā)展造成不利影響，致使部分設(shè)計(jì)較為創(chuàng)新的項(xiàng)目因受到限制，而不能正常投入使用[2]。

1.2 招標(biāo)投標(biāo)階段

招標(biāo)投標(biāo)的關(guān)鍵是競(jìng)爭力，而公正、公平、公開、競(jìng)爭是電力工程招標(biāo)投標(biāo)的主要特點(diǎn)。然而，值得注意的是，電力工程施工企業(yè)、電力工程發(fā)包企業(yè)的部分內(nèi)部企業(yè)也會(huì)參與到電力工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，使這些企業(yè)出現(xiàn)一定偏愛傾向，極易導(dǎo)致工程招標(biāo)投標(biāo)失去本身的公開性、公正性、公平性，難以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭性。

1.3 簽訂合同階段

“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”是當(dāng)前國內(nèi)部分施工單位常用的包攬工程的方法[3]。然而，在對(duì)合同進(jìn)行簽訂時(shí)，業(yè)主方的造價(jià)管理人員可能因缺乏專業(yè)知識(shí)，未能對(duì)合同價(jià)款調(diào)動(dòng)限額及相關(guān)程序進(jìn)行明確，且不能對(duì)計(jì)算依據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格、更改設(shè)計(jì)等進(jìn)行充分理解和掌握，部分管理人員還不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，不能采取積極措施，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審核，從而引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 工程施工階段

電力工程施工階段，工程承包商及業(yè)主方僅重視自身利益，為了提升自身利益，在合同理解上出現(xiàn)異議，且不能有效估算工程建設(shè)成本，不能主動(dòng)控制工程建設(shè)，忽略動(dòng)態(tài)管理工程造價(jià)。此外，在工程施工階段，施工時(shí)間長、施工工作量大等問題也會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致企業(yè)因管理不當(dāng)，出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。

2 加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的相關(guān)策略

合理、科學(xué)的工程造價(jià)管理與控制系統(tǒng)能在全面提升工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。針對(duì)上述電力工程造價(jià)管理與控制中出現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行預(yù)防和控制：

2.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案直接影響著工程造價(jià)的順利進(jìn)行[4]。一般來說，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，一方面會(huì)給工程項(xiàng)目的投資帶來較大影響，另一方面，還會(huì)影響項(xiàng)目建成后的使用效果。因此，在電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，需要設(shè)計(jì)師切實(shí)按照電力工程具體情況，制定安全合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、科學(xué)先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案，以縮短項(xiàng)目建設(shè)的工期，節(jié)省投資，且能對(duì)經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)成本進(jìn)行控制，改善工程的整體效益。

2.2 招標(biāo)投標(biāo)階段

首先，在招標(biāo)過程中，嚴(yán)格控制招標(biāo)文件的編制。規(guī)范化的編制招標(biāo)文件是合同簽訂的關(guān)鍵，在確保招標(biāo)的順利進(jìn)行及實(shí)現(xiàn)電力工程造價(jià)控制中發(fā)揮著重要的作用。其次，電力工程的標(biāo)底在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)揮著重要的作用，可將其作為評(píng)標(biāo)的一個(gè)客觀衡量尺度應(yīng)用在招標(biāo)投標(biāo)過程中。標(biāo)底由業(yè)主編制而成，能準(zhǔn)確反應(yīng)業(yè)主的期望及招標(biāo)工程的預(yù)期工程造價(jià)，便于根據(jù)標(biāo)底作出有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的決定。

2.3 合同簽訂階段

施工合同的簽訂，一方面能對(duì)施工企業(yè)形成一種約束，另一方面，還是工程計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)。施工合同直接影響著工程造價(jià)的有效管理和控制。而這一作用的實(shí)現(xiàn)，需要在合同簽訂過程中，對(duì)合同的條款進(jìn)行認(rèn)真研究，從而對(duì)工期、造價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，以最大限度控制不必要的工程費(fèi)用支出，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)投資失控現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

2.4 項(xiàng)目實(shí)施階段

通過足夠、連續(xù)的資金，及時(shí)供給電力工程施工過程中所需的相關(guān)材料、設(shè)備、器材等，確保整個(gè)電力工程施工的順利進(jìn)行。而一旦施工過程中缺乏資金，會(huì)導(dǎo)致設(shè)備、器械、材料等供應(yīng)不及時(shí)，引發(fā)工程停工、工期延長等問題，增加電力工程造價(jià)成本。

2.5 竣工結(jié)算階段

結(jié)算過程中，收集工程建設(shè)全部資料，匯總整個(gè)工程投資情況，耐心、認(rèn)真、細(xì)致進(jìn)行審核。結(jié)算的匯總能對(duì)電力工程投資效果及實(shí)際造價(jià)文件進(jìn)行全面反映。

3 結(jié)語

綜上所述，電力工程造價(jià)管理在電力工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，且在工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、竣工結(jié)算等階段中有著自身的作用和功能。電力工程造價(jià)管理質(zhì)量的高低，不僅關(guān)系著工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，還影響著其投資效益和社會(huì)效益的高低。因此，需要切實(shí)采取積極措施，克服多方面的問題，加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制，實(shí)現(xiàn)電力事業(yè)的快速、穩(wěn)健發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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中圖分類號(hào)：P285.2+7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程量清單編制中存在的問題

當(dāng)前在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的前提是依照施工圖紙和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量清單。在實(shí)際工程量清單編制過程中，經(jīng)常暴露出一些問題，這些問題有的是編制人的原因引起的，也有些是招標(biāo)投標(biāo)的機(jī)制和招標(biāo)人的原因引起的。具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1. 工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。

主要體現(xiàn)在編制工程量清單中工程量計(jì)算規(guī)則和預(yù)算定額工程量計(jì)算規(guī)則的混淆。特別是在計(jì)算土石方、剛性屋面防水、樓梯及樓梯飾面、天棚吊頂中的跌級(jí)等。因?yàn)樵谟?jì)算土石方時(shí)工程量清單計(jì)算規(guī)則不考慮施工組織設(shè)計(jì)中放坡和工作面對(duì)施工的影響，僅按設(shè)計(jì)圖示尺寸；同樣在計(jì)算剛性屋面防水、樓梯和天棚吊頂?shù)?jí)時(shí)也是按照水平投影面積計(jì)算，不考慮折疊和展開部分面積。

2.“五統(tǒng)一”的不規(guī)范。

所謂“五統(tǒng)一”是指：分部分項(xiàng)工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量應(yīng)與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范相一致。

項(xiàng)目編碼的不規(guī)范。主要體現(xiàn)在：(1)重碼。(2)亂碼。(3)亂套編碼。以浙江省為例：經(jīng)常在工程量清單編制中把實(shí)木地板(項(xiàng)目編碼：020104002)列入金屬復(fù)合地板范疇(項(xiàng)目編碼：020104004)。智能安裝工程中的管線、面板、插座列入強(qiáng)電編碼范疇。(4)隨意組合。如在工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中，門、門套、門套線等包括油漆應(yīng)有專門的項(xiàng)目編碼，并分別列項(xiàng)，但在編制時(shí)會(huì)把它們隨意組合在一個(gè)編碼里，又沒有標(biāo)明詳細(xì)的工程量和名稱，以致混淆或漏項(xiàng)。

3. 技術(shù)措施費(fèi)的規(guī)范準(zhǔn)確計(jì)算。

主要表現(xiàn)在沒有或者嚴(yán)格按照規(guī)范詳細(xì)計(jì)算出與工程實(shí)體相關(guān)的技術(shù)措施費(fèi)的工程量，采用分部分項(xiàng)的格式.列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。在個(gè)別項(xiàng)目上有時(shí)用“項(xiàng)”概括。特別表現(xiàn)在模板、腳手架和濕土排水等措施內(nèi)容上。如模板的計(jì)算，應(yīng)采用與混凝土接觸面的計(jì)算面積，而不是按項(xiàng)或者系數(shù)法模糊計(jì)算工程量。

4. 工程量清單編制總說明中，隨意更換計(jì)價(jià)規(guī)則或者硬性規(guī)定材料、人工、暫定價(jià)。

按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》宣貫輔導(dǎo)教材的說明，工程量清單的總說明應(yīng)包括內(nèi)容為：工程概況：工程發(fā)包、分包范圍；工程量清單編制依據(jù)；使用材料設(shè)備、施工的特殊要求等；其他需要說明的問題。有些工程工程量清單編制說明中隨意增加與計(jì)價(jià)規(guī)范、有關(guān)規(guī)定不一致的內(nèi)容或者強(qiáng)制條款。

5. 工程量清單計(jì)價(jià)表格中《主要材料計(jì)價(jià)表》與工程本身或者6大類主材的主材定義不一致。

還有的材料表中把主要材料的數(shù)量也列入《主要材料報(bào)價(jià)表》中，眾所周知，工程量清單報(bào)價(jià)應(yīng)鼓勵(lì)采用企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)，企業(yè)定額是企業(yè)的先進(jìn)水平，與預(yù)算定額的社會(huì)平均水平顯然不一致，那么材料消耗量和人工消耗量也不一致，計(jì)算出的材料報(bào)價(jià)表的主材數(shù)量和工程量清單編制單位的主材數(shù)量可能不一致。就算一致，因每個(gè)人對(duì)工程項(xiàng)目的理解不一致、對(duì)預(yù)算定額換算水平的不一致，最后的主要材料工程量也不可能一致。

6. 工程量清單編制和招標(biāo)控制價(jià)相混淆。

上述所列問題中有幾種是把編制工程量清單與編制招標(biāo)控制價(jià)相混淆造成的。如在編制工程量清單時(shí)清單計(jì)算方法與預(yù)算定額計(jì)算方法不分，編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)一般采用預(yù)算定額的計(jì)算方法；工程量清單編制總說明中規(guī)定采用的規(guī)費(fèi)、人工材料的價(jià)格，是編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)的依據(jù)，而不是編制工程量清單總說明時(shí)也要用這個(gè)依據(jù)；標(biāo)明主要材料的數(shù)量、價(jià)格是編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)的表格，而在編制工程量清單主要材料表時(shí)應(yīng)簡化，只需要提供主要材料的序號(hào)和名稱即可。

二、產(chǎn)生問題的嚴(yán)重性與后果

1. 因工程量計(jì)算及計(jì)算方法存在問題，導(dǎo)致竣工結(jié)算時(shí)工程量的大量變更。

這其中除了人為因素外，大部分是對(duì)工程量的計(jì)算規(guī)則沒有理解透徹。圖紙認(rèn)識(shí)不清晰，工程量清單編制與預(yù)算定額計(jì)價(jià)規(guī)則錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)造成的。因?yàn)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)竣工后工程量是按實(shí)結(jié)算，很多工程因工程量的錯(cuò)誤計(jì)算引起工程結(jié)算大幅度超出原編制工程量。而有些地方財(cái)政部門硬性規(guī)定竣工決算不能超原合同價(jià)一定數(shù)的百分比，使因工程量計(jì)算錯(cuò)誤大幅度超出原合同價(jià)的工程久拖不能結(jié)算。

2. 因項(xiàng)目特征的描述不全面、漏項(xiàng)。技術(shù)措施費(fèi)的漏算，導(dǎo)致投標(biāo)單位少報(bào)、漏報(bào)，施工合同實(shí)施中必然會(huì)產(chǎn)生糾紛，為以后的工程索賠埋下伏筆，損害業(yè)主的利益。

3. 工程量清單編制說明中對(duì)規(guī)范的認(rèn)識(shí)有偏差和對(duì)主材表編制的不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致工程廢標(biāo)增多，評(píng)標(biāo)尷尬，工程中標(biāo)后履行困難。

三、問題產(chǎn)生的原因分析

工程量清單編制中的諸多問題已經(jīng)影響了正常的工程招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)工程中標(biāo)后合同的履行也帶來隱患，進(jìn)而影響工程竣工結(jié)算和工程索賠定價(jià)。問題產(chǎn)生的原因有：

1. 招標(biāo)人縮短工程量清單編制時(shí)間與咨詢行業(yè)機(jī)制的缺陷。

眾所周知，工程量清單編制一般是招標(biāo)人自己或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，實(shí)踐中一般是由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)委托編制。在工程正常招標(biāo)投標(biāo)過程中，從工程設(shè)計(jì)出圖到工程施工合同簽訂要經(jīng)歷施工出圖、工程清單編制、招標(biāo)備案、招標(biāo)公示、開標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂等許多程序。期間因?yàn)楣こ塘壳鍐握袠?biāo)的工程大部分為國有資金的工程，所以還要涉及財(cái)政撥款的預(yù)算。這個(gè)時(shí)間太漫長，一般不計(jì)設(shè)計(jì)出藍(lán)圖的時(shí)間至少2個(gè)月工程才能開工建設(shè)。有些招標(biāo)人為了搶工期，往往縮短工程量清單編制的時(shí)間，在工程圖紙還未完全確定下來就編制清單，工程量清單編制未完成招標(biāo)控制價(jià)還沒有出臺(tái)時(shí)就要求招標(biāo)備案。而招標(biāo)備案必須提供工程量清單和主要材料報(bào)價(jià)表或品牌表，在倉促完成的工程量清單中主要材料報(bào)價(jià)表與工程本身不符，就是因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更多次或者設(shè)計(jì)未完成而主材先定，或者工程量清單未編制而主要材料先確定。當(dāng)然工程量計(jì)算失誤或者偏差較大就不難理解了。

2.工程量清單編制從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待提高。

工程量清單編制人的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定工程量清單編制質(zhì)量。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范是全新的知識(shí)面，特別是《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)以及之前的2008版又有不少的改進(jìn)與變動(dòng)。正確、準(zhǔn)確編制工程量清單還要借助造價(jià)軟件、CAD圖形軟件：同時(shí)工程材料、施工工藝、建筑結(jié)構(gòu)、施工方案的確定等也是一項(xiàng)長期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程。這些都是準(zhǔn)確編制工程量清單的關(guān)鍵。如在編制工程技術(shù)措施費(fèi)清單濕土排水、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)時(shí)必須與確定的施工組織設(shè)計(jì)相吻合。

3. 行業(yè)缺乏監(jiān)督檢查機(jī)制。

有些工程量清單編制與招標(biāo)是同一家單位，工程量清單編制完成后，往往直接去招標(biāo)備案，沒有采取檢查、復(fù)核程序。招標(biāo)人無人復(fù)核，沒有采用兩家工程量清單編制咨詢公司同時(shí)編制：當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室也是直接上網(wǎng)。在投標(biāo)公示過程中，投標(biāo)單位因時(shí)間短更不會(huì)自行檢查。這些也為最終的清單出臺(tái)而簡化了檢查監(jiān)督程序。

結(jié)束語：解決途徑研究：工程量清單編制質(zhì)量的好壞越來越重要。工程量清單編制過程中的問題不加以解決，的確對(duì)控制工程造價(jià)不利，也不利于工程招標(biāo)投標(biāo)和工程后續(xù)的竣工結(jié)算。