序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇診所自查整改報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

堅持以病人為中心，以質(zhì)量為核心，遵循依法行政、循序漸進(jìn)、全面規(guī)范的原則，推行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)牌”的管理模式，落實“規(guī)范服務(wù)行動”要求，以營造建設(shè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法、服務(wù)到位的基層醫(yī)療市場新秩序為目標(biāo)，促進(jìn)診所醫(yī)療服務(wù)水平的整體提高，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)。2012年7月30日，力爭全市診所規(guī)范化建設(shè)率達(dá)到80%，2012年12月30日前全面完成規(guī)范化診所建設(shè)目標(biāo)。

二、工作職責(zé)和工作內(nèi)容

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)規(guī)范化診所的評定和監(jiān)管。成立規(guī)范化診所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和評定小組（人員名單見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對“規(guī)范化診所”評定驗收、監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo)；評定小組負(fù)責(zé)制定具體評定辦法和工作程序，并組織實施，評定小組成員由衛(wèi)生局醫(yī)政科和衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)人員組成。

（一）按照市衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)定的診所門頭匾式樣，對轄區(qū)內(nèi)所有診所的門頭匾進(jìn)行重新規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)格，各診所務(wù)于6月30日前完成門頭牌匾的更換。門頭牌匾的內(nèi)容包括診所名稱、診療科目、編號、發(fā)證單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)志（符合WS307－2009）等內(nèi)容（具體格式和編號見附件6和附件7）。

（二）對評定為“規(guī)范化診所”的機(jī)構(gòu)核發(fā)《省規(guī)范化診所評定證明》（附件4，以下簡稱《證明》）并授予“規(guī)范化診所”牌匾（附件5）。規(guī)范化診所名單報市衛(wèi)生局備案，并在市衛(wèi)生局網(wǎng)站向社會公示。

三、組織實施

（一）規(guī)范化診所申報及審核驗收

1、申報

市衛(wèi)生局發(fā)證且符合《省規(guī)范化診所評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件的診所均可向市衛(wèi)生局醫(yī)政科申報。填寫《省規(guī)范化診所申報表》（附件3），并提交以下材料：

⑴《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正副本及其復(fù)印件；

⑵診所用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；

⑶診所建筑設(shè)計平面圖；

⑷診所法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證及其復(fù)印件；

⑸診所工作人員名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書及其復(fù)印件；

⑹診所規(guī)章制度；

⑺醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施、器具清單；

⑻醫(yī)療廢物處理方案；

⑼基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范服務(wù)行動”落實情況；

⑽衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。

2、審核驗收

市衛(wèi)生局受理申請后，對申請材料進(jìn)行審核，于45日內(nèi)組織評定小組對診所進(jìn)行現(xiàn)場驗收，并由所有審核人員簽署審核報告，驗收合格的授予“規(guī)范化診所”稱號，給予掛牌并在市衛(wèi)生局網(wǎng)站公布。截止2012年12月，未獲得“規(guī)范化診所”稱號的單位，年度校驗不予通過，同時在市衛(wèi)生局網(wǎng)站公布。市衛(wèi)生局將對授予“規(guī)范化診所”的單位實行復(fù)查制，對經(jīng)復(fù)查不符合規(guī)范化診所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，取消“規(guī)范化診所”稱號，收回《證明》和牌匾。

（二）規(guī)范化診所管理與監(jiān)督

規(guī)范化診所實行動態(tài)管理，每3年進(jìn)行復(fù)審。市衛(wèi)生局將加強(qiáng)對規(guī)范化診所的日常監(jiān)管，有下列情形之一的，責(zé)令限期整改，整改期滿，經(jīng)審核合格的，繼續(xù)保留其規(guī)范化診所稱號，審核不合格的，由市衛(wèi)生局取消其規(guī)范化診所稱號。

1、不符合《省規(guī)范化診所評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的；

2、超范圍開展診療活動的；

3、年度受衛(wèi)生行政處罰2次以內(nèi)的；

4、年度發(fā)生二級醫(yī)療事故，診所負(fù)主要責(zé)任的；

5、年度不良執(zhí)業(yè)記6-8分的；

6、衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

有下列情形之一的，市衛(wèi)生局將取消“規(guī)范化診所”稱號。

1、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的；

2、年度受衛(wèi)生行政處罰3次以上的；

3、年度不良執(zhí)業(yè)記分9分以上的；

4、按照有關(guān)規(guī)定被暫緩校驗的；

5、進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的；

6、使用未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、消毒劑、消毒器械、一次性使用醫(yī)療用品或者使用假劣藥品、過期、失效藥品或者違禁藥品；

7、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用或違法違規(guī)使用品、第一類的；

8、因消毒隔離措施執(zhí)行不到位，造成傳染病傳播的；

9、抗拒衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法或者拒不改正違法違規(guī)行為的；

10、年度發(fā)生一級醫(yī)療事故，診所負(fù)主要責(zé)任以上或發(fā)生二級醫(yī)療事故，診所負(fù)完全責(zé)任的；

11、通過提供虛假材料、行賄等違法手段騙取規(guī)范化診所稱號的；

12、衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定程序或因工作人員、對不符合規(guī)定條件的診所授予規(guī)范化診所稱號的；

13、衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

因違法行為被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的診所，同時取消“規(guī)范化診所”稱號，收回《證明》、牌匾。被取消規(guī)范化診所稱號的單位，市衛(wèi)生局將及時向社會公示，同時報市衛(wèi)生局備案，兩年內(nèi)不再受理其規(guī)范化診所申請。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，高度重視。診所是群眾就醫(yī)的重要場所之一，也是群眾評價衛(wèi)生系統(tǒng)形象和管理水平的重要窗口之一。各類診所要高度重視規(guī)范化建設(shè)工作，按照《方案》要求，明確分工，落實責(zé)任，確定申請時限，制定切實可行的措施，認(rèn)真做好評估驗收準(zhǔn)備工作。自文件印發(fā)之日起，《省規(guī)范化診所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件2）將作為我市各類診所準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)。

篇（2）

二、活動范圍及主要內(nèi)容

對全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院進(jìn)行全面清理整頓，圍繞依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范醫(yī)療行為，狠抓傳染病防控、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等重點工作，縱向到底，橫向到邊，逐一清查不留死角，全面增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律意識和依法執(zhí)業(yè)意識，提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平。嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、出租承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)、違法醫(yī)療廣告等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。

（一）全面清理整頓，摸清機(jī)構(gòu)底數(shù)（6月15日前完成）

1.對全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、?？漆t(yī)院注冊、審批、校驗管理開展全面復(fù)核清理工作，并將相關(guān)信息在“醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”進(jìn)行更新，確保聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實際信息、數(shù)量的一致性?！皣一鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)電子信息檔案系統(tǒng)”的填報，按照國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局下一步的部署和要求辦理。

2.根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》以及全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備和技術(shù)水平，重新嚴(yán)格核定診療科目，明確執(zhí)業(yè)范圍。達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)的，依法暫停執(zhí)業(yè)，責(zé)令限期整改。經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。并進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可審批和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》填寫，登記號碼與本級衛(wèi)生統(tǒng)計部門共同確定，規(guī)范使用22位分類代碼。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè),區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合清理整頓工作，嚴(yán)把評審標(biāo)準(zhǔn)，加快工作進(jìn)度，確保今年11月底前規(guī)范化診所建設(shè)率達(dá)到100%。并且及時將規(guī)范化診所的名單向社會進(jìn)行公示，并報市衛(wèi)生局備案。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

1.加強(qiáng)對全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，指導(dǎo)我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)章制度建設(shè)，落實醫(yī)療核心制度，嚴(yán)格抓好法律知識、業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)及考核。區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及一級綜合醫(yī)院要建立依法執(zhí)業(yè)檔案，規(guī)范日常管理，落實醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告制度，按時限和要求向區(qū)衛(wèi)生局報告醫(yī)療質(zhì)量安全事件，健全醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制。禁止只登記一級診療科目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險大、難度大、配套設(shè)備設(shè)施條件要求高的醫(yī)療服務(wù)項目。

2.醫(yī)務(wù)人員（含執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員等）要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律、法規(guī)及規(guī)定開展執(zhí)業(yè)活動。

3.區(qū)基層各醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院要按照有關(guān)法律法規(guī)，參照病歷管理規(guī)定，健全完善門診記錄制度，確保門診病人和診療情況的可追溯性。加強(qiáng)處方管理和使用，規(guī)范處方書寫及保存。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立處方點評制度，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一級醫(yī)院設(shè)立處方點評工作小組或者指定2名以上專（兼）職人員，開展每月不少于一次的處方點評工作。區(qū)衛(wèi)生局指定部分點評工作小組，明確責(zé)任范圍，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展處方點評，及時干預(yù)無適應(yīng)證用藥或違反《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》中的抗菌藥物分級管理規(guī)定，超越權(quán)限開具抗菌藥物等行為。處方點評每月至少開展一次。

4.遵照藥品說明書使用藥品，嚴(yán)格把握藥品適應(yīng)癥、禁忌癥等。指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告工作，及時報告藥品不良反應(yīng)信息，保證今年工作指標(biāo)順利完成。重點規(guī)范抗生素、激素等藥品的使用。嚴(yán)禁使用過期藥品和醫(yī)療器械。嚴(yán)格落實抗菌藥物靜脈輸注管理制度，居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局核準(zhǔn)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)院、專科醫(yī)院依法享有處方權(quán)的醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生和從事處方調(diào)劑工作的藥師，經(jīng)縣級以上地方衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)培訓(xùn)、考核。經(jīng)考核合格的，授予相應(yīng)的抗菌藥物處方權(quán)或者抗菌藥物調(diào)劑資格。

5.認(rèn)真貫徹落實基本藥物制度，納入制度實施范圍的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物全部配備使用、網(wǎng)上采購及零差率銷售等政策。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能選用基本藥物（包括省增補品種）中的抗菌藥物品種。

6.規(guī)范開展預(yù)防接種服務(wù)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)和人員必須取得區(qū)衛(wèi)生局的資質(zhì)認(rèn)證后方可開展預(yù)防接種服務(wù)。具備接種資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真遵守《預(yù)防接種工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行第一類疫苗免費接種政策，嚴(yán)禁強(qiáng)行推廣第二類疫苗，及時處置和報告疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。

（三）嚴(yán)抓消毒隔離，杜絕感染事故

1.加強(qiáng)區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、?？漆t(yī)院手術(shù)室、透析室、口腔科、產(chǎn)房、消毒供應(yīng)室及注射室等重點部門的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程，做到“一人一針一管一用一消毒”，杜絕一次性醫(yī)療用品復(fù)用。

2.加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、?？漆t(yī)院醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點環(huán)節(jié)管理，定期開展消毒與滅菌效果檢測，并建立記錄?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、專科醫(yī)院要建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進(jìn)貨驗收登記制度和使用管理制度，索取、審核相關(guān)許可證明等文件，建立健全相關(guān)檔案。防范醫(yī)院感染，保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。

3.口腔診療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》，建立、健全消毒管理責(zé)任制，切實履行職責(zé)，確保消毒工作質(zhì)量。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握口腔診療器械消毒及個人防護(hù)等醫(yī)院感染預(yù)防與控制方面的知識，遵循標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的原則，嚴(yán)格遵守有關(guān)的規(guī)章制度。進(jìn)入病人口腔內(nèi)的所有診療器械，必須達(dá)到“一人一用一消毒或者滅菌”的要求；凡接觸病人傷口、血液、破損粘膜或者進(jìn)入人體無菌組織的各類口腔診療器械，包括牙科手機(jī)、車針、根管治療器械、拔牙器械、手術(shù)治療器械、牙周治療器械、敷料等，使用前必須達(dá)到滅菌；接觸病人完整粘膜、皮膚的口腔診療器械，包括口鏡、探針、牙科鑷子等口腔檢查器械、各類用于輔助治療的物理測量儀器、印模托盤、漱口杯等，使用前必須消毒。

4.嚴(yán)格落實基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、?？漆t(yī)院感染和傳染病報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象。

5.落實《醫(yī)療廢物管理條例》，規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標(biāo)識，做好醫(yī)療廢物處置交接時間、種類、重量等登記工作。醫(yī)療廢物交送市醫(yī)療廢物集中處置中心集中處置。確定本單位醫(yī)療廢物收集、運送、處置方式，確保醫(yī)療廢物集中處置規(guī)范、安全。

（四）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為

1.嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為，查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動的機(jī)構(gòu)、未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》擅自開展診療活動的假醫(yī)、游醫(yī)。查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為。

2.重點查處公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租給非本機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子，利用欺詐手段開展診療活動的行為或銷售藥品、保健品及醫(yī)療器械的行為。

3.嚴(yán)肅查處違法醫(yī)療廣告行為。按照國家工商總局等13個部門下發(fā)的《醫(yī)療廣告專項整治》要求，落實醫(yī)療廣告監(jiān)測制度，對未取得《醫(yī)療廣告審查證明》擅自醫(yī)療廣告、篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容醫(yī)療廣告的違法行為依法嚴(yán)肅查處，以違法醫(yī)療廣告為線索，加大綜合執(zhí)法檢查力度，對違法嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法吊銷其有關(guān)診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。省衛(wèi)生廳網(wǎng)站及時公示《醫(yī)療廣告審查證明》及廣告樣本，每月公布撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》的機(jī)構(gòu)名單以及違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)測及處理情況，落實違法醫(yī)療廣告黑名單制度，建立違法行為醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人告誡談話、約談和重點監(jiān)管制度,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告市場秩序。

三、活動階段

集中整頓工作分為工作部署、組織實施、總結(jié)評估三個階段。各階段時間安排和工作重點如下：

（一）工作部署階段（2013年4月下旬）。召開啟動會議，制定切實可行的集中整頓工作實施方案，部署集中整頓具體工作。全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、?？漆t(yī)院要按照活動方案的要求，制定本單位的集中整頓和整改計劃，明確工作重點、組織分工和活動安排，抓好各項工作內(nèi)容的落實。

（二）組織實施階段（2013年4月下旬-10月）

1.全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、?？漆t(yī)院按照集中整頓方案要求,結(jié)合2010年省廳印發(fā)的“全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘規(guī)范服務(wù)行動’工作方案”,對臨床科室、輔助科室、藥房、實驗室等部門全面梳理排查，查找醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量管理方面的漏洞、薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展自查整改，不斷加強(qiáng)管理，重點做好依法執(zhí)業(yè)、制度建設(shè)、病歷書寫與處方點評、規(guī)范診療、服務(wù)環(huán)境、收費管理、院感控制和臨床輸血管理、醫(yī)療糾紛處理、安全管理、重點傳染病防控、醫(yī)護(hù)隊伍建設(shè)、重點科室建設(shè)等十二項重點工作,完善質(zhì)量、安全管理體系，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，規(guī)范醫(yī)療行為，提升依法執(zhí)業(yè)意識和服務(wù)能力。（附件1）

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)核清理。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查整改的基礎(chǔ)上，區(qū)衛(wèi)生局將會下大力查找基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，夯實醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，切實提升各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。區(qū)衛(wèi)生局將對全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)院逐一復(fù)核清理，復(fù)核清理結(jié)果應(yīng)及時與“醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”同步進(jìn)行更新，信息更新做到及時、準(zhǔn)確、齊全、不漏項，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實際情況和數(shù)量一致。

3.監(jiān)督執(zhí)法檢查。區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將按照本方案，組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級醫(yī)院開展自查自糾，各單位按要求上報自查報告。5月份，區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將組成檢查組集中開展一次監(jiān)督執(zhí)法檢查，每個檢查組至少3人，由醫(yī)政管理、監(jiān)督執(zhí)法、臨床和疾控專家等人員組成，對本局復(fù)核清理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部檢查，覆蓋率要達(dá)到100%。將采取明查暗訪，突擊檢查等有效方式，對重點片區(qū)、重點單位，重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，確保監(jiān)督檢查扎實有效，不走過場。檢查人員要填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督（督導(dǎo)）檢查表》留存?zhèn)洳?。建立監(jiān)管檔案，一戶一檔，確保每次監(jiān)督執(zhí)法的記錄規(guī)范、齊全。

4.區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合集中整頓工作，加大規(guī)范化診所創(chuàng)建的工作力度，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)審批掛牌，建立和完善“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)牌”的管理制度，確保今年11月底前規(guī)范化診所建設(shè)率達(dá)到100%。區(qū)衛(wèi)生局每月采取一定形式向社會公示規(guī)范化診所的名單。

（三）總結(jié)評估階段（2013年11月-11月30日）。區(qū)衛(wèi)生局于2013年11月對集中整頓工作進(jìn)行總結(jié)評估，研究分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中整頓情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級醫(yī)院、專科醫(yī)院要高度重視此次集中整頓工作，嚴(yán)格按照區(qū)衛(wèi)生局集中整頓方案的要求認(rèn)真做好自查整改工作。區(qū)衛(wèi)生局將按照集中整頓方案部署，加大監(jiān)督檢查力度，落實監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要積極配合此次開展的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中整頓活動，認(rèn)真搞好轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的清理整頓、摸底排查和日常監(jiān)管工作，及時準(zhǔn)確的上報醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息和數(shù)據(jù)，分工協(xié)作，形成合力，確保集中整頓工作取得實效。

（二）科學(xué)設(shè)置規(guī)劃，充實監(jiān)督力量。區(qū)衛(wèi)生局將根據(jù)市衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置整體規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，進(jìn)一步完善許可審批程序，規(guī)范許可審批行為，建立健全許可檔案。疏堵結(jié)合，對符合設(shè)置規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按程序?qū)徟?；對符合?guī)劃但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅決不予審批，杜絕“不審批、亂審批”的現(xiàn)象。按照“誰許可、誰清理”的原則，逐一復(fù)核，該整改的整改，該撤銷的撤銷。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管隊伍建設(shè)，充實力量，配齊專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法工作人員，安排專人負(fù)責(zé)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作和集中整頓工作。

篇（3）

一、檢查的主要情況及結(jié)果：

月日至月日,我們根據(jù)省衛(wèi)生廳文件精神和檢查提綱,由區(qū)衛(wèi)生局主管副局長帶隊，通過采取看文件資料、現(xiàn)場查驗、走訪、等形式，對轄區(qū)內(nèi)所有從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入情況和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科質(zhì)量進(jìn)行逐一認(rèn)真的檢查。檢查發(fā)現(xiàn),楊陵區(qū)共有9家從事母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開設(shè)產(chǎn)科共有6家，其中示范區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)到房屋布局結(jié)構(gòu)、藥品器械、制度措施等諸方面均能達(dá)到產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，村、兩鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科管理比較規(guī)范，其余各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均存在一定問題。

二、檢查結(jié)果及存在問題：

所查醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個體診所中，主要存在以下幾個方面問題：

1、《母嬰保健法》宣傳不到位，群眾法制觀念淡薄。

2、《母嬰保健法》規(guī)定的各種證件管理仍不規(guī)范,有兩所醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科硬件設(shè)施與產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。

3、對高危孕產(chǎn)婦的管理制度不健全：主要表現(xiàn)在無信息登記表冊、各種孕產(chǎn)婦管理制度未上墻。

4、鄉(xiāng)村婦幼專干待遇問題未能很好解放，致使婦幼衛(wèi)生信息不能及時報送，高危孕產(chǎn)婦篩查工作不到位。

5、在規(guī)定的定點醫(yī)療分娩單位之外，個別診所未取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)許，而非法接生現(xiàn)象依然存在；有些個體診所還存在超范圍行醫(yī)現(xiàn)象。

三、整改意見：

我們將以這次檢查為契機(jī)，認(rèn)真做好以下工作：

1、加強(qiáng)對母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，定期對各產(chǎn)科單位進(jìn)行檢查、督促。

2、加強(qiáng)相關(guān)法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，開辦《母嬰保健法》培訓(xùn)班，利用電視臺等各種媒體大力宣傳。

篇（4）

二、主要內(nèi)容

㈠加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督。以公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、婦科女子醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和個體診所、藥品批發(fā)、零售藥店為重點，以農(nóng)村已生育一個子女和兩個女孩的育齡婦女，尤其是這類人群中的流動人口為重點人群，以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物的銷售使用為重點環(huán)節(jié)，開展拉網(wǎng)式檢查和清理整治，堵塞漏洞，規(guī)范管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。

㈡嚴(yán)查“兩非”案件。依法堅決取締無證診所和無證B超窩點，嚴(yán)厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為，嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人，產(chǎn)生震懾效應(yīng)。

㈢完善管理制度。進(jìn)一步建立和完善以下五項制度，有效防止“兩非”行為發(fā)生。

一是建立“黑名單”制度。衛(wèi)生、人口計生、食品藥品監(jiān)督管理等部門分別在全市醫(yī)療服務(wù)市場、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品購銷市場建立“黑名單”制度，凡涉嫌“兩非”行為并查實的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，一律禁止其再進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生和藥品銷售市場，涉足計劃生育手術(shù)、婦產(chǎn)科和藥品銷售業(yè)務(wù)。

二是建立B超實時監(jiān)控制度。衛(wèi)生、人口計生部門分別在醫(yī)療保健單位和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的B超檢查場所、婦產(chǎn)科設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施，對B超檢查行為、終止妊娠手術(shù)實行24小時動態(tài)實時監(jiān)控，監(jiān)控錄像資料保存1年以上。

三是建立B超和終止妊娠手術(shù)從業(yè)人員備案登記制度。衛(wèi)生、人口計生部門對經(jīng)過批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)所有從事B超和終止妊娠手術(shù)醫(yī)護(hù)人員的信息進(jìn)行全面詳盡的登記備案，建立含有從業(yè)人員照片等資料的從業(yè)人員信息庫，為今后“兩非”案件查處工作提供支持。

四是嚴(yán)格《終止妊娠手術(shù)證明》查驗制度。確定市一醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院、市二醫(yī)院和市計劃生育服務(wù)站為施行14周以上終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保?。ㄓ媱澤?wù)）機(jī)構(gòu)。施行終止妊娠手術(shù)時，上述機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格查驗《終止妊娠手術(shù)證明》，依法實施終止妊娠手術(shù)。《終止妊娠手術(shù)證明》要按規(guī)定格式要求，統(tǒng)一編號，標(biāo)明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

五是實行公開承諾制度。全市各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批零企業(yè)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員層層簽訂承諾書，公開承諾遵循職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)制度，不實施“兩非”行為。每半年對其履行承諾事項組織一次述職活動，衛(wèi)生部門和人口計生部門定期組織檢查考核，確保承諾事項落實到位。

㈣健全長效機(jī)制。通過清理整治，建立完善打擊“兩非”“政府牽頭、部門配合、群眾參與、社會監(jiān)督”的工作機(jī)制，落實“宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、嚴(yán)查‘兩非’、統(tǒng)計監(jiān)測”的工作措施，實現(xiàn)長效管理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

此次集中整治“兩非”專項行動由市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人口和計劃生育局，以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

㈠人口計生部門。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)召開專題會議。負(fù)責(zé)組織對年10月1日以來查辦的“兩非”案件逐一進(jìn)行全面復(fù)查，牽頭組織對新發(fā)生的“兩非”案件進(jìn)行調(diào)查處理。負(fù)責(zé)對計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治。負(fù)責(zé)對孕情進(jìn)行清理清查，獲取“兩非”案件線索。負(fù)責(zé)查處實施“兩非”行為的育齡婦女。負(fù)責(zé)查處計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的“兩非”行為。負(fù)責(zé)向衛(wèi)生部門通報、移交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事“兩非”行為的案件線索和證據(jù)材料；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究；協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制；組織開展宣傳活動，及時向社會相關(guān)信息。

㈡公安部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動，依法嚴(yán)厲打擊犯罪行為涉嫌非法節(jié)育手術(shù)罪等，查處棄嬰溺嬰行為，查處拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)行為。對線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件，第一時間會同相關(guān)部門調(diào)查取證，利用偵察手段聯(lián)合辦案，為有關(guān)部門查處“兩非”案件提供支持。

㈢衛(wèi)生部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動，對醫(yī)療服務(wù)市場出生實名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲查處醫(yī)療服務(wù)市場的“兩非”案件。根據(jù)管理權(quán)限，依法對涉案的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。與人口計生部門共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機(jī)制。

㈣食品藥品監(jiān)督管理部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動，對藥品批發(fā)和零售企業(yè)、個體經(jīng)營戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項檢查和清理整治，加強(qiáng)對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營銷售終止妊娠藥物等行為。

㈤監(jiān)察部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動，對、包庇縱容涉嫌“兩非”人員以及“兩非”案件查處不力、“兩非”問題嚴(yán)重的地區(qū)和單位的相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究。牽頭組織查處涉及黨員和行政監(jiān)察對象的“兩非”案件。

㈥婦聯(lián)。組織力量參與整治“兩非”專項行動，會同人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門聯(lián)合查處“兩非”案件。發(fā)揮群眾團(tuán)體和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，動員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項行動，廣泛開展以社會性別平等和關(guān)愛女孩為主題的宣傳教育，依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。

㈦其他部門。政府法制部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)參與各部門“兩非”案件查處工作。工商部門負(fù)責(zé)取締無證診所，無證B超窩點等無證經(jīng)營場所。

㈧各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）。組織開展“兩非”宣傳教育。落實關(guān)愛女孩的優(yōu)惠政策、孕情包保責(zé)任制和對重點人群的監(jiān)管、排查等。組織開展對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、個體診所、藥店的清理清查和管理，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。收集、整理、上報工作動態(tài)和各類報表。

四、時間安排

㈠集中自查階段（年9月30日以前）。各地各有關(guān)部門完成前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動工作，人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安部門公開舉報電話，啟動整治“兩非”專項行動。同時，各地、各部門逐一復(fù)查年10月1日以來查辦的“兩非”案件，對未處理或處理未到位的，依法依紀(jì)整改處理到位。自查情況形成報告，于9月10日前報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月15日開始，領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員開展集中清查。

集中自查階段實行一旬一報告、一旬一通報、一旬一督辦。9月25日前，領(lǐng)導(dǎo)小組召開部門述職會，人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安等部門匯報自查自糾階段專項行動履職情況。

㈡綜合治理階段（年10月至2012年2月）。各地各有關(guān)部門繼續(xù)深入推進(jìn)清理清查活動，針對清理清查中暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，整改落實到位，并結(jié)合實際，進(jìn)一步健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)審批、有獎舉報、案件查處、出生實名登記等各項制度。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、人口計生等部門分別按規(guī)定建立和實行“黑名單”制度、B超和終止妊娠從業(yè)人員備案登記制度、B超和婦產(chǎn)科實時監(jiān)控制度、定點終止妊娠手術(shù)制度等制度。

在清理清查、群眾舉報取得線索的基礎(chǔ)上，集中查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。對涉案的公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實，依法對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分。對發(fā)生“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格）直至開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對涉案的非公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰；對情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對發(fā)生“兩非”行為的直接責(zé)任人員依法吊銷執(zhí)業(yè)證書（或注銷執(zhí)業(yè)資格）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締。對非法行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

㈢督查評估階段（2012年3月）。2012年3月5日前，各地各有關(guān)部門將專項行動開展情況總結(jié)及“兩非”案件查處情況總結(jié)報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對專項行動開展情況進(jìn)行督查和驗收，結(jié)果作為年度人口和計劃生育工作考核評估依據(jù)之一。同時，召開總結(jié)會議，兌現(xiàn)獎懲。

五、工作要求

篇（5）

一）成立區(qū)集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

二、工作目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)宣傳《人口與計劃生育法》母嬰保健法》和《國家計生委、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》年第8號令）等法律、法規(guī)。

依法查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的案件。

加強(qiáng)B超管理、妊娠14周以上流引產(chǎn)和終止妊娠藥品管理。加強(qiáng)對生育全過程的跟蹤和服務(wù)。

標(biāo)本兼治，健全和完善綜合治理出生人口性別比偏高問題的制度和機(jī)制。使整治、打擊“兩非”工作形成制度化、經(jīng)?；?。

三、治理內(nèi)容

一）檢查的重點單位

各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)零售企業(yè)等。

二）查處的重點違規(guī)行為

1．非醫(yī)學(xué)需要利用超聲技術(shù)、染色體檢測和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的行為。

實施手術(shù)和使用藥物為孕婦終止妊娠的行為。2．個體診所、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)鑒定胎兒性別。

3．組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為。

4．非法購置、使用B超及染色體檢測等設(shè)備拒不備案的行為。

擅自實行終止妊娠手術(shù)或者自報新生兒死亡但不能提供合法證明的行為。5．符合法定條件妊娠14周以上的孕婦。

四、實施步驟

分三個階段。專項治理從2011年8月開始至2012年3月,為期8個月。

一）宣傳發(fā)動階段（2011年8月）

建立健全各項工作機(jī)制，區(qū)級和各鎮(zhèn)（街道）組成專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合各自實際制定具體實施方案，對本轄區(qū)內(nèi)的專項治理工作進(jìn)行全面動員部署和自查自糾。

二）集中整治階段（2011年9月至2012年2月）

對檢查出的問題向被查單位通報并提出整改意見。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，檢查采取核對資料和座談等方式對全區(qū)各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體診所、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥店進(jìn)行隨機(jī)抽查。依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的移交公安司法機(jī)關(guān)處理。專項檢查結(jié)束后，區(qū)人口計生委、衛(wèi)生局對活動情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成書面報告報區(qū)政府。

三）督查評估階段（2012年3月）

各單位要建立健全各項管理制度。被查單位法人作為第一責(zé)任人，針對專項檢查中暴露的突出問題。就本單位存在問題提出具體整改措施和整改進(jìn)度，并形成書面材料上報區(qū)集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)檢查情況，確定并向社會公布具備法定資格的B超使用、產(chǎn)前診斷、終止妊娠定點醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，公布有獎舉報電話。

五、工作要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。

篇（6）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》、《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》(省政府218號令)等法律法規(guī)，對利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為開展集中整治，以整治促規(guī)范，綜合治理全縣出生人口性別比偏高的問題，為全縣經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、專項整治活動內(nèi)容

（一）廣泛開展人口和計劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳。

（二）對各級人口和計生行政管理部門、相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員落實“兩非”管理制度、工作程序和責(zé)任措施等情況進(jìn)行全面檢查；進(jìn)一步規(guī)范計劃生育各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的孕情管理、B超管理、人流和引產(chǎn)以及終止妊娠藥品等管理；健全和完善綜合治理出生人口性別比偏高的長效管理機(jī)制。

（三）依法從嚴(yán)查處“兩非”行為。

三、專項整治工作重點

（一）重點地區(qū)。出生人口性別比偏高、基礎(chǔ)工作較差、舉報線索多、問題突出的地區(qū)，尤其是縣際周邊地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位。

（二）重點單位。各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu)，個體診所，藥品批發(fā)及零售企業(yè)等。

（三）重點對象。利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的；個體診所、非法行醫(yī)者為他人實施胎兒性別鑒定的；未經(jīng)批準(zhǔn)為符合政策生育且懷孕在三個月以上的孕婦擅自施行終止妊娠手術(shù)的；使用各種藥物為孕婦終止妊娠的；介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的；未經(jīng)批準(zhǔn)和非醫(yī)學(xué)需要私自為他人取宮內(nèi)節(jié)育器的。

四、專項整治工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段(2012年7月底至8月3日)。

1、制訂《2012年全縣“兩非”專項整治活動方案》，召開會議部署專項整治工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門結(jié)合各自實際制定工作方案。

2、利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體，大力宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，營造“兩非”專項整治活動氛圍。

3、建立有獎舉報制度，面向社會公布舉報電話和舉報信箱。

（二）全面清理、自查自糾階段(2012年8月4日至8日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門對轄區(qū)和隸屬二級單位“兩非”管理情況進(jìn)行全面清理，認(rèn)真開展自查自糾，形成專項整治自查報告，于8月12日前報縣人口和計劃生育局。報告的主要內(nèi)容為：

1、清查涉及胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的計劃生育技術(shù)服務(wù)單位，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)情況。

2、清查本地居民在年月到2012年7月期內(nèi)全部孕情的中止、在孕和已辦證再生育待孕的情況。

3、相關(guān)單位的“兩非”管理工作情況，相關(guān)部門和單位報送出生人口性別比管理工作總結(jié)的情況。

4、自查自糾和案件查處情況。

（三）重點檢查、依法查處階段（2012年8月9日至8月25日)。

對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門及重點單位“兩非”專項整治工作進(jìn)行檢查，依法從嚴(yán)查處“兩非”案件。

1、檢查出生人口性別比管理工作情況。

2、檢查孕情管理和“兩非”管理工作情況。調(diào)閱各級各類計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所2011年10月至2012年7月期內(nèi)的B超檢查、人流、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案；調(diào)查終止妊娠藥品銷售市場，看是否有違規(guī)經(jīng)營的情況。

3、檢查“兩非”案件立案處理情況。各地、各有關(guān)部門根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證，符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）總結(jié)評估、建章立制階段(2012年8月26日至9月底)。

篇（7）

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市委、市政府《實施意見》和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，本著標(biāo)本兼治，綜合治理的原則，抓住源頭、多措并舉、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動，重點打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等違法犯罪行為，堅決遏制出生人口性別比升高的態(tài)勢，促進(jìn)我縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)和諧*創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣委副書記劉立樓同志任組長，縣政府副縣長周培琴同志任副組長的*縣出生人口性別比升高專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由縣紀(jì)檢委、縣委宣傳部、縣人口和計劃生育局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣廣電局、縣民政局、縣教文體局、縣人勞局、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計局和縣婦聯(lián)等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)全縣出生人口性別比升高綜合治理和本次專項治理活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動安排和檢查驗收評估工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣人口和計劃生育局，主要負(fù)責(zé)全縣出生人口性別比升高治理工作方案的擬訂、信息調(diào)度、匯總分析、評估驗收、總結(jié)報告等日常工作。辦公室主任由劉國良同志擔(dān)任。

三、專項治理工作重點

（一）在各級醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥品批零企業(yè)，廣泛深入地宣傳《實施意見》和相關(guān)法律、法規(guī)、制度。

（二）建立健全相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格B超技術(shù)診療項目、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)項目及從業(yè)人員資格審核和準(zhǔn)入，徹底清查轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)B超診療科目的設(shè)置，凡未經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)開設(shè)超聲診斷專業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一律不得開展B超檢查項目，否則按非法行醫(yī)處理，并按有關(guān)法律規(guī)定查封或清繳B超機(jī)和有關(guān)器械。

（三）嚴(yán)厲查處非定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)施行人工終止妊娠手術(shù)行為。

（四）嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用B超等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

（五）嚴(yán)厲查處個體診所、非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)及個人擅自鑒定胎兒性別、施行避孕節(jié)育手術(shù)行為。

（六）嚴(yán)厲查處組織、介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

（七）嚴(yán)厲查處將終止妊娠藥品銷售給未經(jīng)批準(zhǔn)施行人工終止妊娠手術(shù)的單位或個人和藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品的行為。

（八）嚴(yán)厲查處批準(zhǔn)施行人工終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)，從不具有《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營許可證》的單位購進(jìn)終止妊娠藥品和不按規(guī)范建立購進(jìn)、存貯、使用登記等行為。

（九）嚴(yán)厲查處違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》注冊規(guī)定，擅自使用超聲診斷儀和開展染色體檢查行為。

（十）嚴(yán)厲查處醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在實施終止妊娠手術(shù)或?qū)θ焉?4周以上婦女實施人工終止妊娠手術(shù)時，未按規(guī)定查驗計劃生育部門證明的行為。

四、時間安排

本次專項治理活動共分三個階段，時間自7月25日至10月15日。

第一階段：宣傳動員階段（7月25日至7月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取多種形式，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，新《刑法》等相關(guān)法律法規(guī)；宣傳市委、市政府《關(guān)于開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的實施意見》，向社會宣傳關(guān)于實行有獎舉報的規(guī)定，使本次專項治理活動目的、意義、任務(wù)、要求做到家喻戶曉，人人皆知，形成良好的輿論氛圍和法制環(huán)境。

第二階段：清查整改階段（8月1日至9月30日）。

按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、綜合治理”的原則，認(rèn)真組織開展清查整改活動。

⑴部門自查、自清。縣人口和計劃生育局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局要分別成立專門的清查小組。首先進(jìn)行本行業(yè)、本系統(tǒng)及所屬單位的自查自清工作。人口計生局負(fù)責(zé)縣計劃生育技術(shù)站及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站的清查工作；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體診所的清查工作；藥監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣各級藥品批發(fā)零售企業(yè)、保健品經(jīng)銷商店和農(nóng)村藥品經(jīng)銷點的清查工作。主要檢查相關(guān)法規(guī)知曉情況、市計生委、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局三部門聯(lián)合制定的十項規(guī)范管理制度的執(zhí)行情況。主要包括：B超機(jī)的準(zhǔn)入和使用情況，人工終止妊娠手術(shù)的認(rèn)定、批準(zhǔn)情況、持生育證接生和登記情況，終止妊娠藥品的采購儲存和銷售情況以及非定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所是否進(jìn)行人口終止妊娠手術(shù)等情況。檢查要采取拉網(wǎng)式檢查方法，自上而下地對每一個單位、每個診所、每個藥品經(jīng)銷點全部檢查一遍。

⑵設(shè)立舉報電話，接待群眾來信來訪受理社會舉報和投訴，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)行為。計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理三家要分別設(shè)立舉報電話在電視上公布。三部門在受理群眾舉報時可本著“誰受理、誰查處”的原則，打破行業(yè)界限，進(jìn)行相互檢查。對清查出來的問題可直接進(jìn)行處理。

⑶整合執(zhí)法檢查隊伍，對各職能部門的自查自清情況進(jìn)行抽查，并對出現(xiàn)的重大違法違紀(jì)案件，實施重點打擊。自查自清階段結(jié)束后，八月底，縣計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理三部門將組成聯(lián)合檢查組，對計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品批零定點中的重點環(huán)節(jié)有針對性的進(jìn)行全面檢查。對問題較輕的本著“查漏補缺、完善提高”的原則做好限期整改，對問題較重的給予單位領(lǐng)導(dǎo)通報批評直至黨政紀(jì)處理。本階段完成后，各部門要向縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫出本系統(tǒng)專項治理活動專題報告，匯報內(nèi)容主要包括：所轄單位和個人有關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、知曉情況；相關(guān)政策、制度、規(guī)定建立執(zhí)行情況；各種違法違規(guī)行為查處情況；受理社會舉報、依法查處相關(guān)單位和個人違法違紀(jì)行為情況；以及對本系統(tǒng)專項治理工作的督導(dǎo)檢查情況。

第三階段：評估驗收階段（10月1日至10月15日）。

縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對各職能部門專項治理活動進(jìn)行考核、評估、驗收，重點考核組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、“兩非”案件的查處、規(guī)章制度建立、孕情監(jiān)測、利益導(dǎo)向機(jī)制建立和統(tǒng)計質(zhì)量等內(nèi)容，考核結(jié)果記入縣委、縣政府對各單位的責(zé)任目標(biāo)考核總成績。

五、活動要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠、遏制出生人口性別比升高，是關(guān)系到全縣人口安全和社會長治久安的重要工作，要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度加以認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，周密安排，保證專項治理活動取得實效。

（二）加大宣傳，打防結(jié)合。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳《實施意見》和相關(guān)法律、法規(guī)，提高廣大人民群眾對非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠和出生人口性別比升高危害性認(rèn)識，增強(qiáng)社會責(zé)任感；宣傳有獎舉報的規(guī)定，動員全社會積極參與，營造強(qiáng)大的輿論氛圍。要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，打防結(jié)合，強(qiáng)化依法服務(wù)、依法管理的觀念，從源頭上對非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為進(jìn)行治理。

（三）精心組織，周密部署。在專項治理活動中，要強(qiáng)化部門責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，把專項治理活動中的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，做到全面徹底、不留死角。

篇（8）

為了將餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的規(guī)范化從源頭上抓緊、抓好、抓實。我們針對餐飲服務(wù)經(jīng)營單位的不同規(guī)模，分別制定了餐飲服務(wù)許可條件及食品安全管理制度。對新申辦餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的，我們提前介入，對經(jīng)營場所布局合理性進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對符合要求的餐飲服務(wù)單位在規(guī)定的時間內(nèi)作出許可決定。對不符合要求的餐飲服務(wù)單位，現(xiàn)場提出整改意見。今年以來，我局共依法發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》54件，變更7件，持證率100%。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)市場秩序規(guī)范

在對轄區(qū)內(nèi)“四品一械”經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查中，我們始終堅持“強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、落實監(jiān)管責(zé)任、突出重要節(jié)點”的原則，有效杜絕了重大食品藥品安全事故。上半年，我局共出動執(zhí)法人員635人次，檢查經(jīng)營單位1080戶次，查辦違法違規(guī)案件116件。

我們開展了以“尚德守法，提升食品藥品安全治理能力”為主題的食品安全宣傳周活動，采取設(shè)立宣傳咨詢臺、宣傳展板、懸掛宣傳條幅及發(fā)放宣傳單等方式，廣泛普及食品藥品安全法律知識和科普知識，共發(fā)放宣傳單1000余份，接受群眾咨詢300余人次，并舉辦餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)159人次。

在春節(jié)、五一等重要時段，縣“兩會”、中高考、國家部委、省領(lǐng)導(dǎo)來訪調(diào)研等重大活動期間，我們采取“全面拉網(wǎng)巡查、突出重點監(jiān)督”的方式，結(jié)合食品快檢手段，重點排查肉制品、食用油、明膠等品種，確保了節(jié)假日及重大活動無食品安全事故發(fā)生。

同時，我們圓滿完成了上半年不良反應(yīng)監(jiān)測和基本藥物抽驗任務(wù)。上報藥品不良反應(yīng)16例。完成對醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物抽驗13種共39批次，中藥飲片抽驗3種9批次，藥品經(jīng)營單位藥品監(jiān)督抽驗12批次，收到藥檢報告13份，全部為合格。

(三)突出重點專項檢查，提升食品藥品安全水平

按照市局關(guān)于開展餐飲服務(wù)食品安全“百日行動”、醫(yī)療器械“五整治”、學(xué)校食堂專項整治等行動方案要求，采取“現(xiàn)場督導(dǎo)、定期調(diào)度、明確責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律”等有效措施，在轄區(qū)內(nèi)開展各類專項整治行動10余次。

在餐飲服務(wù)食品安全“百日行動”中，我們實行分片包干，責(zé)任到人，由單位主要負(fù)責(zé)人親臨現(xiàn)場督導(dǎo)，責(zé)任股室、責(zé)任人員對所包區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)單位逐店進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。為期三個月的檢查行動中，共計檢查372戶次，嚴(yán)格督促餐飲單位落實13個100%。

在開展醫(yī)療器械五整治行動中，我們以二、三類醫(yī)療器械為重點品種、以醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點單位，通過開展監(jiān)督檢查、發(fā)動群眾舉報、組織暗訪摸查、開展監(jiān)督抽驗、收集分析媒體線索等方式，共監(jiān)督檢查涉械單位24家，下達(dá)責(zé)令整改通知書4份。

在學(xué)校食堂食品安全專項整治行動中，我們與教育部門密切配合組織召開了學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會，對食品采購、保管、加工、銷售等重點環(huán)節(jié)的操作規(guī)范進(jìn)行了講解，并簽訂了《食品安全承諾書》25份。通過學(xué)校食堂自查與執(zhí)法人員逐一檢查相結(jié)合的方式，對索證索票、添加劑備案、加工制作、餐具消毒等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，共計檢查學(xué)校及幼兒園食堂25家，制作現(xiàn)場檢查筆錄和監(jiān)督意見書22份，下達(dá)責(zé)令整改通知6份。

篇（9）

以“”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以藥品監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，全面整頓和規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用秩序，重點整治存在安全隱患的重點品種和突出問題，把保證藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全作為中心任務(wù)，樹立和落實科學(xué)監(jiān)管理念，實現(xiàn)藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，切實保障人民群眾用藥安全。

二、工作原則

以“全面整頓、突出重點”為原則，實現(xiàn)對監(jiān)管環(huán)節(jié)的全覆蓋，強(qiáng)化對存在安全隱患的重點品種、突出問題的整治。

三、工作重點

（一）整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)秩序

1、檢查對象：轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)（包括制劑、原料藥、中藥飲片、藥包材生產(chǎn)企業(yè)）。

2、重點檢查的環(huán)節(jié)：藥品生產(chǎn)行為的合法性，取締無證生產(chǎn)藥品、配制制劑的行為；藥品生產(chǎn)許可范圍與實際生產(chǎn)的一致性;所有藥品是否均按照法定標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)。

（二）整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械流通秩序

1、檢查對象：轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售藥店、藥品連鎖門店，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)。

2、檢查內(nèi)容：藥品（醫(yī)療器械，下同）經(jīng)營行為的合法性。依法查處和取締各種形式的無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營活動，堅決打擊出租、出借許可證、租賃柜臺，以及非法經(jīng)營藥品的違法違規(guī)行為；藥品經(jīng)營許可與實際經(jīng)營的一致性;藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行GSP情況;疫苗經(jīng)營的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁從無疫苗生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購進(jìn)疫苗;藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)督檢查，重點整治未經(jīng)審批廣告、虛假廣告、擅自篡改審批內(nèi)容的行為。

（三）整頓和規(guī)范藥品使用秩序

1、檢查對象：轄區(qū)內(nèi)一、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，民營醫(yī)院、村衛(wèi)生所（室）、個體診所、學(xué)校醫(yī)務(wù)室等。

2、檢查內(nèi)容：藥品、醫(yī)療器械的采購渠道、資質(zhì)證明、票據(jù)的合法性。重點檢查品種為疫苗、生物制品、血液制品、一次性以及植入性醫(yī)療器械等。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥械的專項監(jiān)督檢查以及農(nóng)村用藥情況的專項監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場秩序。

四、工作步驟

分四個階段開展本區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆印?/p>

（一）自查自糾階段（年8月1日至9月30日）。制定專項行動方案，部署整頓和規(guī)范藥品市場秩序有關(guān)工作。將專項行動實施方案及有關(guān)要求告知所有監(jiān)管相對人，并向社會公布，指導(dǎo)、督促其對照有關(guān)法律法規(guī)和整頓要求，認(rèn)真開展自查整改工作。監(jiān)管相對人圍繞本單位可能存在的質(zhì)量隱患，采取有效措施，認(rèn)真查改，并按要求提交自查整改報告。

（二）全面檢查階段（年10月1日至2007年4月30日）。針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合本區(qū)的實際，采取切實有效措施，全面開展藥品市場秩序的整頓和規(guī)范工作。要進(jìn)一步加大對大案、要案、積案查處力度。強(qiáng)化藥品監(jiān)督抽驗工作，增強(qiáng)藥品抽驗的針對性。

（三）查漏補缺階段（2007年5月1日至2007年5月30日）針對前一階段的檢查工作，進(jìn)行查漏補缺，務(wù)必使整頓工作取得階段性成效，藥品市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

（四）總結(jié)提高階段（2007年6月1日至2007年6月30日）。對在藥品市場秩序的整治和規(guī)范方面所做的工作要進(jìn)行全面總結(jié)，并提出建立藥品市場各重點環(huán)節(jié)監(jiān)管長效機(jī)制和深化改革監(jiān)管制度的辦法和意見。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強(qiáng)整頓和規(guī)范藥品市場秩序的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立整頓和規(guī)范藥品市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，由藥品食品監(jiān)管分局局長彭建忠任組長，副局長陳佩國任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項整治辦公室、專項整治執(zhí)法督查組、專項整治檢查組。

（二）全面整治，突出重點。查處一批違法案件，規(guī)范藥品市場秩序。本次專項行動既要進(jìn)行全面整治，又要突出工作重點，采取明查暗訪、監(jiān)督抽驗、仔細(xì)排查等方法，對危害公眾安全、涉及面廣、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案要突出查處；對重大典型案件要及時曝光；對符合移送條件的案件要依法及時移送司法機(jī)關(guān)或相關(guān)部門處理。

篇（10）

一、傳染病疫情報告的衛(wèi)生監(jiān)督情況

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立傳染病疫情報告制度，依法履行傳染病疫情的報告，設(shè)有兼職管理人員，各門診科室、住院部各科室設(shè)置門診日志、住院登記本、傳染病登記本，首診醫(yī)生發(fā)現(xiàn)疫情時及時填寫了傳染病報告卡，由兼職人員負(fù)責(zé)傳染病報告卡的收集、登記、直報工作。但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在漏報、漏登記現(xiàn)象。

2、疾控機(jī)構(gòu)：

配備了專職疫情報告管理人員，完善疫情報告管理制度，通過網(wǎng)絡(luò)直報疫情，成立流行病學(xué)調(diào)查隊伍，每日對疫情進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，定期做出疫情分析報告。病原微生物實驗室在明顯位置設(shè)置危險生物衛(wèi)生標(biāo)志和生物安全實驗室級別標(biāo)志，建立生物安全責(zé)任制，建立相關(guān)安全操作規(guī)程。

二、醫(yī)療廢棄物處置情況

1、二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

建立了醫(yī)療廢物管理制度，設(shè)有兼職管理人員，相關(guān)培訓(xùn)記錄、醫(yī)療廢物登記較齊全，設(shè)立了醫(yī)療廢物暫存點，醫(yī)療廢物交由縣垃圾處理機(jī)構(gòu)同生活垃圾一并處置或自行焚燒處置，相關(guān)人員采取了一定的衛(wèi)生防護(hù)措施。因我縣無醫(yī)療廢棄物專用處置設(shè)備及機(jī)構(gòu)，醫(yī)療廢物處置不符合相關(guān)規(guī)定。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站、個體診所：

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢棄物以自行焚燒處置為主，并做有登記，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及大部份個體診所、村衛(wèi)生室，未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，無專職或兼職管理人員，無相關(guān)培訓(xùn)記錄、醫(yī)療廢物登記，未對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集和包裝，醫(yī)療廢物暫存點與生活垃圾同處一處，甚至有的單位醫(yī)療廢物與生活垃圾混放在一起。相關(guān)人員衛(wèi)生防護(hù)意識較差，防護(hù)設(shè)施不全，有的醫(yī)療單位醫(yī)療廢物暫存點存放大量醫(yī)療廢物，不及時進(jìn)行處置，存在較大的安全隱患。

3.縣疾病預(yù)防控制中心:

基本能按照《醫(yī)療廢物管理條例》的有關(guān)規(guī)定建立健全了醫(yī)療廢物管理制度，設(shè)置了兼職管理人員，相關(guān)培訓(xùn)記錄、醫(yī)療廢物登記較為齊全，但醫(yī)療廢物暫存點不規(guī)范，相關(guān)人員衛(wèi)生防護(hù)意識較差，未對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集和包裝。

針對存在問題的單位，衛(wèi)生執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)分別給予了責(zé)令限期整改和行政警告。

三、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督檢查情況

各中小學(xué)及幼兒園均成立了相應(yīng)的傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，有專職或兼職教師負(fù)責(zé)傳染病的防治和疫情報告工作，大部分學(xué)校建立了晨檢制度、傳染病報告制度和因病缺課報告制度，有學(xué)生晨檢記錄和因病缺課情況登記，統(tǒng)計，有學(xué)生病假登記，部分學(xué)校環(huán)境整潔，建立了相應(yīng)的清掃和消毒制度。但發(fā)現(xiàn)存在一定問題：部分學(xué)校，尤其是鄉(xiāng)級中小學(xué)傳染病報告制度和因病缺勤追查登記等制度不健全，有的雖然建立了晨檢制度、傳染病報告制度和因病缺勤追查登記等制度，但沒有得到有效落實，使疫情報告不及時，不能及時采取必要的控制措施，還有些學(xué)校開展傳染病防治知識宣傳力度不夠，使教師和學(xué)生不能了解更多的傳染病防治知識，部分學(xué)校教室和宿舍通風(fēng)不良，沒有嚴(yán)格執(zhí)行清掃消毒制度，極易造成傳染病的發(fā)生和流行。

針對存在問題的單位，衛(wèi)生執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)分別給予了責(zé)令限期整改和行政警告。通過專項監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高了被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人在傳染病防控方面的法律意識，為下一步扎實做好傳染病防控工作打下了基礎(chǔ)。

四、下一步工作重點

針對檢查存在的問題，今后應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作：

1、繼續(xù)加強(qiáng)對《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》和《消毒管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣教，進(jìn)一步提高廣大醫(yī)務(wù)工作者，特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的法律意識，達(dá)到知法、懂法、守法?？h級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位要盡快建立傳染病處置工作制度和傳染病自查制度，完善相關(guān)記錄，建立醫(yī)療廢物產(chǎn)生地醫(yī)廢處理工作流程，使用符合規(guī)定的包裝物和包裝容器。