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時(shí)間：2023-03-20 16:08:08
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇評(píng)審職稱論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
高校教師職稱評(píng)審制度，是高校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和資源有效配置的一項(xiàng)核心制度安排。這項(xiàng)制度安排，一方面關(guān)乎學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和資源配置的公正合理性；另一方面也涉及教師的學(xué)術(shù)訴求和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)其進(jìn)行理論探討，不僅有助于對(duì)教師內(nèi)心感受及行為的有效預(yù)測(cè)和疏導(dǎo)，而且有利于促進(jìn)高校教師職稱評(píng)審制度的改革與完善。
一、公平：作為動(dòng)機(jī)的概念表述
公平，作為比較（公平）理論的核心概念，是指組織行為學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的動(dòng)機(jī)，即制度對(duì)于人的內(nèi)心感受和行為的影響。根據(jù)基于動(dòng)機(jī)的公平理論，公平可分為分配公平、程序公平和互動(dòng)公平。
1.分配公平。它是指教師對(duì)資源配置（分配）結(jié)果的公平感受。從高校教師職稱評(píng)審來(lái)講，這種分配公平是基于以下兩個(gè)方面判斷而產(chǎn)生的內(nèi)心感受：一是職稱評(píng)審最終結(jié)果是否存在把不該評(píng)上的教師評(píng)上了，二是職稱評(píng)審最終結(jié)果是否存在把該評(píng)上的教師卻沒有評(píng)上。假如職稱評(píng)審結(jié)果沒有出現(xiàn)以上兩種情況，則是公平的。否則，就是不公平的。這是一種傳統(tǒng)的分配公平。而現(xiàn)代公平則是一種比較，即當(dāng)一個(gè)人取得了報(bào)酬以后，他不僅關(guān)心自己所得報(bào)酬的絕對(duì)量，而且關(guān)心自己所得報(bào)酬的相對(duì)量。所謂相對(duì)量是指?jìng)€(gè)人所付出的勞動(dòng)及所得到的報(bào)酬與他人進(jìn)行橫向比較所得到的結(jié)果，也指?jìng)€(gè)人目前付出的勞動(dòng)與自己過(guò)去的勞動(dòng)進(jìn)行縱向比較所得到的結(jié)果。很顯然，目前我國(guó)高校教師職稱評(píng)審分配公平主要是后者，即個(gè)人目前付出的勞動(dòng)與自己過(guò)去勞動(dòng)進(jìn)行縱向比較所得到的結(jié)果。
2.程序公平。它是指“人們只要具有過(guò)程控制的權(quán)利，不管最終評(píng)審結(jié)果是否對(duì)自己有利，公平感都會(huì)顯著增加”；“當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到用來(lái)制定關(guān)于結(jié)果的分配方面的決策程序是公平的時(shí)候，他們會(huì)受到更多的激勵(lì)，會(huì)更賣力地工作”。綜上所述，程序公平的核心和前提是指決策的參與權(quán)，即人們只要參與了決策過(guò)程，哪怕結(jié)果（分配）是不公平的，也會(huì)認(rèn)為是公平的。而目前我國(guó)高校教師職稱評(píng)審的程序公平，只是一種形式的程序公平，還不是實(shí)質(zhì)的程序公平。所謂形式的程序公平，是指制度程序設(shè)計(jì)和運(yùn)作，關(guān)注的是制度的科學(xué)性和規(guī)范性問題。如申報(bào)條件是否實(shí)行科學(xué)量化，論著評(píng)審是否實(shí)行盲評(píng)盲審，評(píng)審專家挑選是否實(shí)行隨機(jī)抽選，評(píng)審結(jié)果表決是否采用無(wú)記名投票等等。而對(duì)評(píng)審過(guò)程中教師如何參與和監(jiān)督？評(píng)審結(jié)果是否當(dāng)場(chǎng)公開？教師是否具有獲悉評(píng)審的知情權(quán)和申訴權(quán)等等，并沒有太多關(guān)注和重視。然而，后者恰恰是實(shí)質(zhì)的程序公平。
3.互動(dòng)公平。它是指在程序?qū)嵤┻^(guò)程中，關(guān)注程序的執(zhí)行者對(duì)待員工的態(tài)度、方式等，以及對(duì)員工的公平知覺影響。互動(dòng)公平可分解為人際公平和信息公平。人際公映的是員工被那些與執(zhí)行程序和決策結(jié)果有關(guān)的當(dāng)權(quán)者以禮相待和尊重的程度；信息公平是指向員工傳遞有關(guān)信息，解釋為什么采取某種分配程序和為什么是這樣的分配結(jié)果的程度。就高校教師職稱評(píng)審來(lái)說(shuō)，這種互動(dòng)公平只是近幾年作為人本管理的合理內(nèi)容而進(jìn)入管理者視野的。在傳統(tǒng)社會(huì)，管理者憑藉權(quán)力制定制度和規(guī)定，似乎是天經(jīng)地義的；而教師對(duì)制度的服從、執(zhí)行，也似乎順理成章。然而，現(xiàn)代管理強(qiáng)調(diào)的是，管理者與被管理者（教師）之間講究人格的平等，而且管理與服務(wù)，是管理中有服務(wù)，服務(wù)中有管理。但我們不得不承認(rèn)，目前人際公平中的平等、尊重，很大程度上只是一種文本意義的表述，信息公平中信息不公平不對(duì)稱的現(xiàn)象，仍然存在。
二、公平：作為問題視角的制度分析
把公平納入到制度設(shè)計(jì)和制度安排之中，這是高校教師職稱評(píng)審制度的內(nèi)在要求。但這種制度設(shè)計(jì)和安排，內(nèi)在地存在一些制度本身無(wú)法克服和彌補(bǔ)的公平問題。
1.“效率優(yōu)先”中的公平有限。制度或分配制度，“是社會(huì)博弈的規(guī)則，是人們創(chuàng)造的用以限制人們相互交往的行為的框架”。效率優(yōu)先，兼顧公平，是我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)分配制度的基本原則。這是因?yàn)槲覈?guó)是貧窮落后的發(fā)展中國(guó)家，首要的任務(wù)是創(chuàng)造財(cái)富，而不是分配。因此，在分配關(guān)系處理上，效率是第一位的，公平是第二位的。沒有效率，就談不上公平?！霸诟叩冉逃Y源相對(duì)短缺的背景下，可能保證效率比保證公平更為重要。而效率通常是公平的基礎(chǔ)，一種配置要公平就必須是有效率的?！蹦壳案咝＝處熉毞Q評(píng)審制度，是以效率優(yōu)先或效率為基礎(chǔ)的一種分配制度。我們應(yīng)該承認(rèn)，這種分配制度是現(xiàn)階段一種比較公平的高校教師分配制度。但是我們還應(yīng)該看到這種公平有限，是以效率優(yōu)先或以效率為基礎(chǔ)或前提的。這就意味著在高校教師職稱評(píng)審制度的制度設(shè)計(jì)和安排上，公平并不具有第一意義，或者說(shuō)，公平并不具有獨(dú)立意義。在高校教師分配制度設(shè)計(jì)和安排上，即使把這種公平作為一種理念來(lái)設(shè)計(jì)，其制度安排上也必然存在公平有限或不公平的問題。
同時(shí)，現(xiàn)今分配制度包括高校教師職稱評(píng)審制度，是屬于終極分配制度。效率是優(yōu)先了，而公平很少兼顧。
2.“競(jìng)爭(zhēng)配置”中的公平缺失。教授作為寶貴稀缺的社會(huì)資源，通過(guò)相互競(jìng)爭(zhēng)而獲得，這是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志和社會(huì)公平的體現(xiàn)。“只要能夠使社會(huì)所有成員總效用最大化，這就是公平的。而這種效用的最大化，如果通過(guò)絕對(duì)平均主義，只能是一種空談，那么競(jìng)爭(zhēng)毋庸置疑就是一種相對(duì)公平的選擇。雖然個(gè)別的政策性傾斜可能有助于局部地區(qū)或個(gè)人能夠更加逼近他們理想的公平，但是，這不能為整體上的競(jìng)爭(zhēng)性的資源配置提供否定依據(jù)。確實(shí)如此，總體上我們應(yīng)該對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)性的資源配置方式持肯定的態(tài)度。但我們也不得不看到，這種”競(jìng)爭(zhēng)配置“也還存在很多問題。目前國(guó)內(nèi)外高校教師職稱評(píng)審基本上采用差額競(jìng)爭(zhēng)配置方式，即競(jìng)爭(zhēng)者不管是優(yōu)異的，還是平庸者，都統(tǒng)一采取差額競(jìng)爭(zhēng)配置方式，也就是說(shuō)即使競(jìng)爭(zhēng)雙方學(xué)術(shù)上都已經(jīng)達(dá)到教授的水平，由于差額競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果只能是彼上此下，或彼下此上。這是一種典型的現(xiàn)代”囚徒博弈“。顯然，是不公平的?，F(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)，是一種全方位、立體式的競(jìng)爭(zhēng)。要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，只具備一種資源或一種實(shí)力，是很難在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的。假如”競(jìng)爭(zhēng)配置“不能為學(xué)者提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)使之脫穎而出的制度環(huán)境，那么這種制度還能說(shuō)公平嗎？
3.”學(xué)術(shù)主導(dǎo)“中的公平失衡。高校是一個(gè)學(xué)術(shù)組織，教授又是一種學(xué)術(shù)稱謂，因此建立”學(xué)術(shù)主導(dǎo)“的高校教師職稱評(píng)審制度，應(yīng)該說(shuō)是公平的。但問題是”學(xué)術(shù)主導(dǎo)“中的學(xué)術(shù)指什么？什么樣的學(xué)術(shù)才是主導(dǎo)的？博耶在《學(xué)術(shù)反思》報(bào)告中認(rèn)為，學(xué)術(shù)活動(dòng)意味著參與研究，但作為學(xué)者的大學(xué)教師，他們的工作還意味著尋求學(xué)科之間的相互聯(lián)系，在理論與實(shí)踐之間架設(shè)橋梁，并把自己的知識(shí)有效地傳授給學(xué)生。據(jù)此，他提出了四種既有區(qū)別又有聯(lián)系的學(xué)術(shù)形式———發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)、綜合的學(xué)術(shù)、應(yīng)用的學(xué)術(shù)和教學(xué)的學(xué)術(shù)。博耶的新學(xué)術(shù)觀，引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注。但在高校特別是層次比較高的大學(xué)，并沒有接受博耶的新學(xué)術(shù)觀，還基本上以發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)作為學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的依據(jù)。如國(guó)際一流大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)了解或評(píng)價(jià)一個(gè)科研人員學(xué)術(shù)水平最簡(jiǎn)單的辦法，就是請(qǐng)他列出近期在國(guó)際上發(fā)表的代表性論文。目前我國(guó)部分高校及科研機(jī)構(gòu)也正在將量化的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)用于評(píng)價(jià)科技人員的學(xué)術(shù)水平，并用作職稱晉升及獎(jiǎng)勵(lì)的參考。如對(duì)于從事基礎(chǔ)研究人員強(qiáng)調(diào)在國(guó)內(nèi)外重要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文、論文入選SCI及同行引用的情況?？梢?，世界各國(guó)高校教師學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度和教師職稱評(píng)審制度，仍然以”發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)“為主導(dǎo)。這種學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度或者說(shuō)教師職稱評(píng)價(jià)制度，對(duì)于從事”應(yīng)用的學(xué)術(shù)“、”教學(xué)的學(xué)術(shù)“的教師來(lái)說(shuō)，是極不公平的。致使那些從事這些學(xué)術(shù)活動(dòng)的教師，終身評(píng)不上教授甚至是副教授?？梢姡睂W(xué)術(shù)主導(dǎo)“（實(shí)質(zhì)是以”發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)“為主導(dǎo)）的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度和高校教師職稱評(píng)審制度是存在公平問題的。
三、公平：作為價(jià)值承載的制度構(gòu)建
價(jià)值承載是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要特征。高校教師職稱評(píng)審制度，從根本上來(lái)說(shuō)，主要承載的是一種文化價(jià)值。這種文化價(jià)值，關(guān)注的是制度的動(dòng)機(jī)，即制度對(duì)人的態(tài)度、情感、人格、精神的內(nèi)心感受。因此，作為價(jià)值承載的高校教師職稱評(píng)審制度構(gòu)建，就是應(yīng)從文化價(jià)值角度進(jìn)行制度構(gòu)建。
1.從教師的內(nèi)心感受上進(jìn)行構(gòu)建。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人們把制度（包括教師職稱評(píng)審制度）等同于”政治“，只強(qiáng)調(diào)”執(zhí)行“和”服從“。至于制度對(duì)于教師的內(nèi)心感受，是不太顧及的。其結(jié)果是制度與人缺乏互動(dòng)。從教師的內(nèi)心感受上進(jìn)行構(gòu)建，就是制度設(shè)計(jì)和安排從關(guān)注制度外在政治到關(guān)注制度內(nèi)在主體———教師的轉(zhuǎn)變，即關(guān)注制度對(duì)教師的態(tài)度、情感、人格、精神等內(nèi)心感受和影響，并根據(jù)其內(nèi)心感受和影響的程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，使制度與教師內(nèi)心感受和影響保持一種互動(dòng)，從而提高制度對(duì)教師的內(nèi)心感受和行為導(dǎo)向的激勵(lì)功效。如在”程序公平“、”互動(dòng)公平“方面，首先考慮教師的內(nèi)心感受和影響，可設(shè)立職稱評(píng)審教師的”溫馨提示“電子信箱，使教師能及時(shí)獲悉與職稱評(píng)審的有關(guān)政策、規(guī)定、評(píng)審程序等信息，以達(dá)到信息溝通與互動(dòng)的目的；其次設(shè)立教師職稱評(píng)審的接待制度，學(xué)校人事部門要熱情接待教師對(duì)職稱評(píng)審政策、規(guī)定的咨詢，解答教師提出的疑難問題等；再次建立教師職稱評(píng)審的回避制度，以確保職稱評(píng)審的公平競(jìng)爭(zhēng)。在”分配公平“方面，不是簡(jiǎn)單地公布職稱評(píng)審的結(jié)果，而應(yīng)從教師特別是未被評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的教師內(nèi)心感受上多思考，出臺(tái)一些相關(guān)制度，如教師職稱評(píng)審的知情權(quán)制度、教師職稱評(píng)審監(jiān)督制度和教師職稱評(píng)審申訴制。這些制度的建立，能給未被評(píng)上的教師有一種說(shuō)法，或者提供一個(gè)釋放和宣泄情緒的空間。
2.從教師的個(gè)體特質(zhì)上進(jìn)行構(gòu)建。高校教師雖在一個(gè)由不同學(xué)科、不同專業(yè)聚集的學(xué)術(shù)環(huán)境里工作，但由于所從事的學(xué)科專業(yè)的不同和教師個(gè)體興趣愛好的差異，因而教師個(gè)體特質(zhì)也表現(xiàn)為千差萬(wàn)別。在高校，雖然教師承擔(dān)與大學(xué)職能和功能相關(guān)的任務(wù)，但具體到每一位教師來(lái)說(shuō)，會(huì)根據(jù)自己的個(gè)體特質(zhì)進(jìn)行選擇，或教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)。然后，無(wú)論是教學(xué)、科研，還是社會(huì)服務(wù)，都是專業(yè)化很強(qiáng)的工作，因而工作績(jī)效評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)是有不同的。如從事教學(xué)的教師，其績(jī)效主要體現(xiàn)在知識(shí)傳播上；從事科研的教師，其績(jī)效主要體現(xiàn)在知識(shí)創(chuàng)新上；從事社會(huì)服務(wù)的教師，其績(jī)效主要體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和效率上。因此，我們的制度設(shè)計(jì)和安排，必須根據(jù)教師的不同個(gè)體特質(zhì)，從傳統(tǒng)統(tǒng)一管理向現(xiàn)代分類管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變。這種分類管理的制度，可分為分層分類管理和分學(xué)科專業(yè)管理。一是分層分類管理，即把教師分成教學(xué)型、研究型、教學(xué)研究型，并根據(jù)不同類型教師承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行考核和職稱晉升。對(duì)教學(xué)型教師，只要能做到高效傳播知識(shí)，并在教學(xué)研究或教學(xué)改革方面成績(jī)突出，即使沒有參與基礎(chǔ)研究，仍然可以晉升教授；對(duì)研究型教師，只要在本學(xué)科本領(lǐng)域知識(shí)創(chuàng)新取得標(biāo)志性的成果，教學(xué)上達(dá)到基本要求，就可以晉升教授；對(duì)教學(xué)研究型教師，則根據(jù)教學(xué)研究型或研究教學(xué)型的不同要求，提出一個(gè)綜合的晉升標(biāo)準(zhǔn)。只要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就可以晉升。二是分學(xué)科分專業(yè)管理。學(xué)科專業(yè)是分門別類的，不同學(xué)科專業(yè)的差異性很大。因此，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和職稱晉升標(biāo)準(zhǔn)，必須以學(xué)科專業(yè)為單元進(jìn)行設(shè)立。申報(bào)教授、副教授職稱最低分，全校不應(yīng)統(tǒng)一，也不可能統(tǒng)一，但可以根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)情況，提出申報(bào)教授、副教授職稱的基本要求，包括最低分，并作為不同學(xué)科專業(yè)申報(bào)晉升教授的參考依據(jù)。
3.從教師”文化自覺“上進(jìn)行構(gòu)建。盡管我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)和安排上，力求做到公平，但事實(shí)上是很難達(dá)到的?？梢?，想單純依賴制度達(dá)到或解決制度公平，不太現(xiàn)實(shí)。因此，在制度設(shè)計(jì)和安排上應(yīng)跳出”職稱“的怪圈，積極倡導(dǎo)和營(yíng)造提升教師學(xué)術(shù)抱負(fù)水平的文化自覺。這樣，反而會(huì)更有助于解決教師的職稱問題。文化自覺是指”生活在一定文化中的人對(duì)其文化有自知之明，明白它的來(lái)歷，形成過(guò)程，所具有的特色和發(fā)展的趨向“。高校的文化自覺，重在精神追求和內(nèi)心的提升，是教師對(duì)真、善、美的追求，但并不是反對(duì)和否定教師的物質(zhì)需求。高校教師作為社會(huì)人，應(yīng)該具有社會(huì)人對(duì)精神和物質(zhì)需求的一般特性。但高校教師是社會(huì)中文化層次較高的群體，因此在精神與物質(zhì)的需求上表現(xiàn)出與社會(huì)群體不同的特性。有研究表明：教師的各種需求先后排序分別是：創(chuàng)造和成就的需求；自尊和榮譽(yù)的需求；學(xué)習(xí)與發(fā)展的需求；自主與公平競(jìng)爭(zhēng)的需求；社會(huì)交往的需求；物質(zhì)豐富性的需求。顯然，教師對(duì)精神需求是第一位的，而對(duì)物質(zhì)需求是最低的。這種對(duì)物質(zhì)需求的超越性，恰恰是倡導(dǎo)和營(yíng)造提升教師學(xué)術(shù)抱負(fù)水平文化自覺的最佳切入點(diǎn)。事實(shí)證明，教師一旦形成這種文化自覺后，”就會(huì)有一種崇高的精神追求和堅(jiān)定的信念，恒久不遷，鍥而不舍，毫不動(dòng)搖，無(wú)論在什么情況下都會(huì)堅(jiān)定不移地向前走，直到理想實(shí)現(xiàn)“。只有當(dāng)教師把真善美作為人生追求的目標(biāo)，把學(xué)術(shù)作為終生追求的事業(yè)，”只問是非，不計(jì)利害“，為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)，那么他們?cè)趯W(xué)術(shù)上修得”正果“的同時(shí)，也會(huì)意外地獲得工作的”副產(chǎn)品“（教授）。制度公平的實(shí)現(xiàn)，其實(shí)也可以殊途同歸。
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一、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審管理制度的意義
專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位。它不同于一次獲得后而終身?yè)碛械膶W(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號(hào)。建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位，規(guī)定明確的職責(zé)和任職條件；在定編定員的基礎(chǔ)上，確定高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例；由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過(guò)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定的、符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任；有一定的任期，在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。
1.有利于建立和完善專業(yè)技術(shù)人員管理制度。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的核心內(nèi)容是“評(píng)聘分離、按需設(shè)崗、按崗聘任”，并在職務(wù)聘任過(guò)程中引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。這項(xiàng)制度的全面推行和有效實(shí)施從根本上打破了在專業(yè)技術(shù)職務(wù)上實(shí)際存在著的終身制，有利于建立一個(gè)職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的充滿生機(jī)與活力的用人制度。
2.有利于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。“人才資源是第一資源”。人才競(jìng)爭(zhēng)，是我們面臨的一個(gè)十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人才問題，是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。職稱是激勵(lì)人才的重要手段，職稱工作通過(guò)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能、學(xué)術(shù)研究水平及業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新進(jìn)取，促進(jìn)人才成長(zhǎng)，對(duì)提高他們的社會(huì)、政治地位，對(duì)留住人才、吸引人才，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮了積極的作用。
3.有利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的不斷完善，拓展了人才評(píng)價(jià)內(nèi)涵，從過(guò)去重學(xué)歷、重資歷逐步向重能力、重業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)變，打破了職務(wù)評(píng)聘過(guò)程中的“論資排輩”和少數(shù)高職稱者固步自封、不求上進(jìn)、不講奉獻(xiàn)的現(xiàn)象，改善了專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)；以評(píng)審和考試相結(jié)合的人才評(píng)價(jià)體系已經(jīng)運(yùn)作起來(lái)，為選拔優(yōu)秀中青年人才創(chuàng)設(shè)了環(huán)境。
二、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中崗位設(shè)置的方法
崗位設(shè)置是人事管理的基礎(chǔ)，也是開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的基礎(chǔ)?？茖W(xué)、合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的前提條件，沒有崗位就不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
所謂科學(xué)設(shè)崗，就是按照單位的性質(zhì)、規(guī)模、人員的構(gòu)成，科學(xué)分析單位的工作任務(wù)，在分解具體任務(wù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用職位分類原理，明確相應(yīng)的工作崗位，在國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列范圍內(nèi)，依據(jù)單位的定編定員情況、各職務(wù)系定的結(jié)構(gòu)比例幅度內(nèi)進(jìn)行分類設(shè)崗，確定所需要的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和專業(yè)技術(shù)職務(wù)檔次。崗位設(shè)置包括崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位職責(zé)、聘任條件等內(nèi)容。設(shè)崗時(shí)制定的崗位職責(zé)、任期任務(wù)及工作考核標(biāo)準(zhǔn)等，是聘任前培訓(xùn)、擇優(yōu)聘任、聘后考核、獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。
設(shè)崗的原則：一是因事設(shè)崗，崗責(zé)對(duì)應(yīng)。即以“事”為中心，按照單位各項(xiàng)工作的需要，確定崗位的職數(shù)和職務(wù)層次，明確崗位職責(zé)，切實(shí)做到有事即有崗，有崗就有責(zé)。二是重點(diǎn)導(dǎo)向，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。設(shè)崗要從實(shí)際出發(fā)，注意向關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，向人才緊缺、力量薄弱的崗位傾斜。三是結(jié)構(gòu)合理，整體優(yōu)化。按照崗位有層次、結(jié)構(gòu)要合理、組織最優(yōu)化的要求，依據(jù)單位工作性質(zhì)、專業(yè)的特點(diǎn)及擔(dān)負(fù)的責(zé)任，選擇最適用的主系列和輔助系列，確定各系列最適合的檔次，配置每個(gè)系列最適合的崗位職數(shù)。設(shè)置的高、中、初級(jí)崗位要根據(jù)內(nèi)部各部門、各專業(yè)的不同特點(diǎn)，保持合理、優(yōu)化的結(jié)構(gòu)比例；所設(shè)崗位一經(jīng)確定就應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，不能因人而隨意變化，同時(shí)又要適應(yīng)快速發(fā)展的需要，及時(shí)對(duì)崗位的職數(shù)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行局部調(diào)整。只有堅(jiān)持設(shè)崗原則，依據(jù)實(shí)際需要，扎扎實(shí)實(shí)地開展崗位設(shè)置工作，才能保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任得以順利進(jìn)行，發(fā)揮應(yīng)有的效果。
三、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中聘任條件的確定
專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度改革以來(lái)，評(píng)聘分開以后，各類專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)審交由各級(jí)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)，使得評(píng)審更加公正、準(zhǔn)確和嚴(yán)格，有效地減少了單位的負(fù)擔(dān)，也使得專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任更加成為聘任管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聘任是專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)、享受相應(yīng)工資待遇的依據(jù)；沒有聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，專業(yè)技術(shù)人員就不能享受相應(yīng)的工資待遇。聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，必須是在有崗位且符合聘任條件的前提下進(jìn)行，沒有崗位或不符合聘任條件，則不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須堅(jiān)持以下基本原則：一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅毓ぷ鲗?shí)績(jī)的原則；二是堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選聘、競(jìng)聘原則；三是實(shí)行分類、分級(jí)聘任的原則；四是堅(jiān)持崗職相符、職級(jí)相符、職責(zé)相符、對(duì)應(yīng)聘任的原則；五是堅(jiān)持聘任雙方平等的原則，即單位與受聘雙方均有履行聘約的義務(wù)，同時(shí)享有聘約規(guī)定的權(quán)利。開展聘任工作中，要嚴(yán)格把關(guān)，這是保障聘任順利進(jìn)行和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。
首先，要把握好聘任的基本條件：凡受聘者必須具有良好的職業(yè)道德；身體健康，能堅(jiān)持正常工作；近兩年年度考核為合格以上；具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和具有本職務(wù)崗位的實(shí)際工作能力；符合本單位規(guī)定的其他任職條件。其次，要把握好聘任的方式方法：聘用部門要在核定編制內(nèi)優(yōu)先從現(xiàn)有人員中選聘，如果在同等條件下，本單位人員可以優(yōu)先選聘。單位聘任要采取競(jìng)聘或選聘的方式，實(shí)行政策公開、崗位公開、各額公開、條件公開、程序公開、結(jié)果公開，以考核為依據(jù)，以實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)上崗。第三，要把握好聘任的基本程序：無(wú)論是采取競(jìng)聘還是選聘都要制定嚴(yán)格的工作程序。一般要由以下階段組成。宣傳動(dòng)員階段：?jiǎn)挝恍姓I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成聘任委員會(huì)，公布崗位、職數(shù)、職責(zé)、聘任條件、聘期和聘任的有關(guān)事項(xiàng)；具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員提出申請(qǐng)。資格審查階段：人事部門要對(duì)申請(qǐng)聘任人員的任職資格條件進(jìn)行初審，對(duì)照崗位職責(zé)、任職條件，核實(shí)申請(qǐng)人員是否符合該崗位的要求，并將結(jié)果上報(bào)評(píng)審委員會(huì)，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審核后進(jìn)行公示。競(jìng)聘或選聘階段：采用競(jìng)聘方式的，由聘任委員會(huì)組織公開的競(jìng)聘會(huì)議，申請(qǐng)人陳述競(jìng)聘意見，聘任委員會(huì)評(píng)分或投票形成初步意見。聘約簽訂階段：聘任委員會(huì)對(duì)競(jìng)聘或選聘結(jié)果審定后予以公示，人事部門組織簽訂聘約，行政領(lǐng)導(dǎo)向受聘人員簽發(fā)聘書。
四、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中的聘后考核
考核是對(duì)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)督檢查，同時(shí)也是聘后管理的主要內(nèi)容；專業(yè)技術(shù)人員的考核工作，是進(jìn)行重新聘任的基礎(chǔ)性工作，也是決定專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘還是被解聘的有效辦法?？己艘话惴譃槟甓瓤己撕推溉纹跐M考核兩種，但也可根據(jù)需要進(jìn)行不定期的臨時(shí)考核?？己酥饕强己耸芷刚叩牡?、能、勤、績(jī)，以考核工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次?？己私Y(jié)果要與專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任、職務(wù)和工資晉升以及獎(jiǎng)懲掛鉤。
為了使考核結(jié)果真正體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員是否優(yōu)秀、合格，改變目前專業(yè)技術(shù)人員年度和期滿考核中存在的各種弊端，要?jiǎng)?chuàng)新考核辦法，實(shí)行定性與定量相結(jié)合的考核方法，不斷提高考核方法的有效性和準(zhǔn)確性。要特別加強(qiáng)對(duì)能否履行崗位職責(zé)，完成崗位目標(biāo)任務(wù)情況的考核，要通過(guò)考核了解被考核者的工作能力和實(shí)際水平。通過(guò)考核，掌握被考核者的真實(shí)情況。同時(shí)，要健全考績(jī)檔案制度，將考核結(jié)果及時(shí)記錄、歸入個(gè)人檔案，把它作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)和工資晉升、續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。
在高校，職稱改革工作必須打破神秘感，做到該公開的公開。因?yàn)樗且患置舾械氖?，牽?dòng)著每個(gè)教職員工的心。人們十分愿意了解凡與職稱改革有關(guān)的問題。進(jìn)入評(píng)審范圍的人，更想知道自己能否評(píng)得上。因此人們就設(shè)法到處打聽，打聽的情況有真有假，做出的分析和結(jié)論也有對(duì)有錯(cuò)，在人們思想當(dāng)中就會(huì)形成這樣那樣的思想間題，結(jié)果給職稱改革工作增加了難度。因此，打破神秘感，增加透明度，做到能公開的公開，暫時(shí)不能公開的，向大家說(shuō)明情況，十分必要。我們認(rèn)為，有以下幾個(gè)方面應(yīng)該公開：
（一）職稱改革的文件公開。職改工作一開始就需要把中央、省的有關(guān)文件，向?qū)W校各系、各單位的領(lǐng)導(dǎo)原文傳達(dá)，將省主管部門對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)性意見，原原本本地講清楚。有些重要文件，或某些文件的有關(guān)部分，可翻印出來(lái)，發(fā)到各系各有關(guān)單位，便于負(fù)責(zé)同志們傳達(dá)貫徹和加深對(duì)文件的理解。被評(píng)審人員吃透了文件精神，就會(huì)用文件去對(duì)照自己，哪些方面自己夠條件哪些地方自己欠缺，都會(huì)心中有數(shù)。這樣做，同時(shí)也起到了教職員工監(jiān)督學(xué)校在執(zhí)行政策方面有無(wú)差錯(cuò)的作用。在職改中，遇到文件中尚未涉及，但學(xué)校存在的問題，都應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示，請(qǐng)示的結(jié)果也應(yīng)及時(shí)在各系各單位領(lǐng)導(dǎo)中公開，及時(shí)傳達(dá)給群眾。群眾掌握了文件精神，學(xué)校又嚴(yán)格按文件辦事，在職改過(guò)程中，出問題就會(huì)少，工作進(jìn)展就會(huì)順利。
（二）崗位數(shù)額和進(jìn)入評(píng)審范圍的人數(shù)公開。職改工作中，本次晉升多少個(gè)正高、副高、中級(jí)，是大家非常關(guān)心的。對(duì)此應(yīng)做到公開。在公開崗位數(shù)額的同時(shí)，也要把學(xué)校經(jīng)匯總后各系、各單位的情況，進(jìn)入評(píng)審范圍的人數(shù)加以公開。兩個(gè)數(shù)字?jǐn)[出來(lái)，被評(píng)審人員就會(huì)考慮自己的情況，他人的情況，何人通過(guò)無(wú)問題，何人是邊沿人物，何人根本無(wú)望，自己屬于什么情況，都會(huì)有個(gè)概略分析。當(dāng)然，在這時(shí)明知自己條件差點(diǎn)，碰碰運(yùn)氣者有之，但碰不上就算了，覺得理所當(dāng)然，怨言也少了。根據(jù)崗位數(shù)額，各單位往學(xué)校推薦人選，就能本著好中選優(yōu)，優(yōu)中選尖子的原則辦理。
因?yàn)楸辉u(píng)審人都有了較多的分析，有的人獲得通過(guò)當(dāng)然高興通不過(guò)去，覺得學(xué)校所做的工作符合文件精神，心情也就很快得到平和，反之，大家對(duì)崗位數(shù)額一概不知，就會(huì)形成亂打聽，更因?yàn)樗枷霚?zhǔn)備不足，通小過(guò)乃·思想扭彎的時(shí)間也會(huì)加長(zhǎng)，給學(xué)校增加很多工作星。
（三）職稱改革工作的日程公開。職稱改革上作一開始，就應(yīng)把日程安排好，便務(wù)系、各單位領(lǐng)導(dǎo)、教職員工，知道哪一天干什么這樣領(lǐng)導(dǎo)心里有數(shù)，被評(píng)審者哪天于什么也清楚，上作有條不紊，既加快工作進(jìn)度，又防止了領(lǐng)導(dǎo)和被評(píng)審人員的忙亂和誤事。
（四）學(xué)科組和評(píng)委會(huì)投票表決結(jié)果公開了令孕科組和校評(píng)委會(huì)，投票表決后，作人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)場(chǎng)宣布己獲以仁票的通過(guò)人員名單。被評(píng)審人得知了自己的情況，不再到處打聽。使學(xué)校穩(wěn)而有序。
二、讓被評(píng)審人到會(huì)陳述
在職稱評(píng)審過(guò)程中，為較全面廠解被評(píng)審人員的情況，讓被評(píng)審人到學(xué)科組或評(píng)委會(huì)陳述的辦法是個(gè)好辦法。被評(píng)審人能在評(píng)委會(huì)或?qū)W科組講一講自己的成績(jī)，讓評(píng)審人員了解自己，他們會(huì)感到機(jī)會(huì)難得，也是晉升職稱關(guān)鍵的一步，會(huì)認(rèn)真對(duì)待。被評(píng)審人員到會(huì)上講一講，對(duì)評(píng)審成員了解被評(píng)審人員實(shí)屬必要。陳述時(shí)間的長(zhǎng)短，可根據(jù)具體情況確定，但不宜過(guò)長(zhǎng)。
這樣做可表現(xiàn)出如下幾點(diǎn)好處：
（一）被評(píng)審者到評(píng)委會(huì)或?qū)W科組陳述目己的情說(shuō)，因時(shí)間短，要求他們必須講的集中、精煉、清楚明白，把自己任現(xiàn)職以來(lái)的主要思想表現(xiàn)和業(yè)績(jī)情況都概述出來(lái)。因此，評(píng)審人聽后印象深刻。并為評(píng)審人員對(duì)被評(píng)審人員進(jìn)行對(duì)比分析，提供了很有利的條件。
從而能夠較好地做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選尖子，避免一了對(duì)被評(píng)審者情況一了解不全面，而做出片面結(jié)論，得出不理想的結(jié)果。
（二）被評(píng)審者到會(huì)陳述，不是單個(gè)人自已在那里講，而是除了評(píng)委或?qū)W科組成員外，還有同學(xué)科組的其他被評(píng)審人參加聽和講。誰(shuí)的成績(jī)大，業(yè)績(jī)突出不僅評(píng)委們聽見了，被評(píng)審者們也都聽見了。會(huì)上，他們自己通過(guò)與別人比較，大體知道自己排行第兒，估計(jì)出自己能否通過(guò)。成績(jī)稍差的人，也會(huì)暗下決心，今后要抓緊時(shí)間，積極努力，爭(zhēng)取大的成績(jī)。實(shí)際上，通過(guò)這一講，交流情況，同時(shí)提高了大家的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)一步鼓了大家的干勁。
（三）校評(píng)委或?qū)W科組成員一般都有校領(lǐng)導(dǎo)、系單位的負(fù)責(zé)人在內(nèi)，他們聽了被評(píng)審者們的陳述，對(duì)學(xué)校各系、各單位專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍有了進(jìn)一步了解。幾年來(lái)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績(jī)?nèi)绾危隽四男┏晒?，?dāng)前的問題在哪里，將來(lái)怎樣改進(jìn)學(xué)校的衛(wèi)作，怎樣進(jìn)一步關(guān)心培養(yǎng)知識(shí)分子，等等，都有了不少感性材料，做到了心中有數(shù)。
三、結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體規(guī)定
城市綠化必須摒棄那些“推山造山、填塘挖塘、砍樹栽樹”等大挖大填和斧鑿痕跡，真正實(shí)現(xiàn)天人合一的文化內(nèi)涵。
記者于健
本報(bào)11月4日訊 教師評(píng)職稱，從重科研轉(zhuǎn)為重教學(xué)，今年起，青島市中小學(xué)教師職稱評(píng)審“指揮棒”將改變方向，說(shuō)課評(píng)估的比重增加，論文獲獎(jiǎng)不再成為評(píng)審依據(jù)。教師評(píng)職稱今后將不用再花錢花精力。
4日，記者從青島市教育局了解到，本月起，2009年青島市教師職稱評(píng)審工作正式啟動(dòng)。今年，中小學(xué)教師職稱評(píng)審政策做出調(diào)整，論文在職稱評(píng)審中所占比重將降低，不再把論文獲獎(jiǎng)等作為評(píng)審依據(jù)，也不再受理申報(bào)人員提交的各種論文獲獎(jiǎng)證書。對(duì)于參評(píng)人員提交的發(fā)表的論文、著作，也需交由相應(yīng)專業(yè)的專家評(píng)委認(rèn)真審閱、考察，將專家做出的評(píng)鑒意見作為評(píng)審依據(jù)之一。教師職稱評(píng)審將注重教師在日常教學(xué)工作中的表現(xiàn)，說(shuō)課評(píng)估的評(píng)價(jià)比重將增加。凡申報(bào)晉升高、中級(jí)教師職稱的人員都需要參加由青島市教育局統(tǒng)一組織的說(shuō)課評(píng)估，說(shuō)課評(píng)估的意見將作為評(píng)審的重要依據(jù)，引導(dǎo)中小學(xué)教師全心投入到課堂教學(xué)中。
青島市教育局有關(guān)人士解釋說(shuō)，青島市中小學(xué)共有在職教師7萬(wàn)余人，職稱評(píng)審歷來(lái)都是全市廣大教師關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。往年，為了鼓勵(lì)教師在教學(xué)工作之余做點(diǎn)科研工作，獲獎(jiǎng)?wù)撐囊恢笔窃u(píng)審的一個(gè)重要依據(jù)。但從實(shí)際參評(píng)情況來(lái)看，論文的獎(jiǎng)項(xiàng)太多太濫。而為了能在論文上爭(zhēng)取更多的職稱加分，不少教師耗費(fèi)了大量的時(shí)間與金錢，對(duì)促進(jìn)教學(xué)沒有什么意義。在中小學(xué)階段，課堂教學(xué)是一項(xiàng)傳統(tǒng)的技術(shù)工作，更應(yīng)該加強(qiáng)教研，而不是科研。這次調(diào)整，主要是倡導(dǎo)教師把主要精力放在教學(xué)工作中，放到關(guān)心愛護(hù)學(xué)生身心健康、關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)上，也是給教師減負(fù)。
職稱評(píng)審“指揮棒”調(diào)整方向，班主任的評(píng)價(jià)比重也要提高。今年，青島市教師職稱評(píng)審要加大對(duì)班主任工作的傾斜力度，優(yōu)先推薦長(zhǎng)期擔(dān)任班主任工作并取得突出成績(jī)的教師晉升職稱，從而鼓勵(lì)教師積極承擔(dān)班主任工作任務(wù)，積極投入到教書育人工作中。
2、論文字?jǐn)?shù)少。一般大多數(shù)的單位要求職稱論文必須是2000字符以上。例如，山東省會(huì)計(jì)職稱政策中就有明確要求，文章字?jǐn)?shù)要在2000字以上才有效。因?yàn)榇蟛糠值钠诳虐娣绞剑瑔伟婷孀址麛?shù)都在2500左右。所以，發(fā)表一個(gè)版面的文章在很多地區(qū)都是認(rèn)可的。但是，還有部分地區(qū)要求文章字?jǐn)?shù)必須在3000字以上。而大部分期刊單版面字?jǐn)?shù)都很難超過(guò)3000字。所以，這些地區(qū)的作者必須在1.5個(gè)版面以上。以免造成發(fā)表的論文在職稱評(píng)審中不被認(rèn)可。也因?yàn)榇?，很多期刊是要?.5個(gè)版面起發(fā)的。另外，有部分的雜志允許刊登短文(通常低于1500字的文章，都可以稱為短文)。
中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）01（a）-0235-02
Discussion on the Problems and Countermeasures of Library in the Identification of Professional Title Papers
Oudeng Geli
（Xinjiang Medical University library， Urumqi Xinjiang， 830004， China）
Abstract：2013―2016 Library of Xinjiang Medical University， Xinjiang Medical University， and health series of teachers need to be promoted to the title of the doctor's professional title papers published papers identified work. This paper mainly through the papers identified during the work more and repeated problems are analyzed and summarized， thinking and analysis to solve these problems， and finally to find solutions to these problems.
Key Words：Technical title； Paper identification； Countermeasure
隨著高校教育體制改革的不斷深入，職稱評(píng)審制度的不斷完善，越來(lái)越多的高校在職稱評(píng)審時(shí)，將發(fā)表的職稱論文作為重要的評(píng)定指標(biāo)[1]，尤其是核心期刊論文更是衡量學(xué)術(shù)水平及科研水平的重要指標(biāo)。職稱論文認(rèn)定工作的主要工作和難點(diǎn)也是針對(duì)發(fā)表的核心期刊進(jìn)行甄別。普通期刊也占很大的一部分，普通刊的認(rèn)定主要針對(duì)期刊的合法性和是否是正規(guī)期刊進(jìn)行甄別。該校從2013年起開始承接職稱論文認(rèn)定工作至今，主要服務(wù)對(duì)象為大學(xué)在職的教師及新疆醫(yī)科大學(xué)六所附屬醫(yī)院的醫(yī)生群體。
1 職稱論文認(rèn)定工作中存在的問題
1.1 讀者缺乏對(duì)核心期刊和非法期刊的鑒別能力
目前在高校的職稱論文中，評(píng)審的形式主要還是以科研論文為主核心期刊發(fā)表的論文被普遍認(rèn)為是高水平的論文，并作為衡量科研工作者學(xué)術(shù)水平、晉升高級(jí)職稱、取得碩博士論文答辯資格、申報(bào)科研項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)或高等院校學(xué)術(shù)水平評(píng)估的重要依據(jù)之一[2]。
在接待讀者的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)許多教師職工為了能快速的，將自己的在一些非法期刊上，非法出版物以營(yíng)利為首要目的，只要支付版面費(fèi)很快就會(huì)發(fā)表。由于非法期刊的制作和發(fā)行技巧在逐步提高，很多教師和科研人員缺乏對(duì)非法期刊的鑒別能力。在不知情的情況下常常將文章寄給非法刊物，造成不必要的損失。尤其是核心期刊，近幾年隨著對(duì)晉升職稱的要求越來(lái)越高和競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，發(fā)表核心期刊論文成了必要條件。很多教職工不是通過(guò)正規(guī)途徑而是通過(guò)中介或者直接用百度搜索，往往搜索到的都是“黑中介”，這些中介會(huì)仿造核心期刊制造一個(gè)假的期刊即套刊，在套刊上的，主要表現(xiàn)為期刊封皮、封面以及年、卷、期都與正版期刊一致，目錄和正文不一致。
1.2 教師及職工科研人員填寫論文認(rèn)定表不認(rèn)真
每年的9～10月份是評(píng)審職稱的高峰期，在評(píng)審前圖書館都會(huì)發(fā)一份如何填寫論文認(rèn)定的通知到每個(gè)單位的人事機(jī)構(gòu)，而且在每個(gè)認(rèn)定表的下面都會(huì)有個(gè)填寫說(shuō)明，但是準(zhǔn)備晉升職稱的教職人員，很多都不認(rèn)真閱讀填寫說(shuō)明，在填寫認(rèn)定表時(shí)發(fā)生一些低級(jí)的錯(cuò)誤如論文題目經(jīng)常有錯(cuò)別字，或者是少一字，或者是發(fā)表的刊物的名稱也寫錯(cuò)。上述錯(cuò)誤造成不必要的麻煩，使得做論文認(rèn)定的老師必須再次幫助重新填寫表格，或者退回表格讓讀者重新填寫，在這反復(fù)修改的過(guò)程中無(wú)形中又增加了老師的工作量，更延遲了認(rèn)定報(bào)告完成的時(shí)間，使得工作效率降低。
1.3 醫(yī)學(xué)類院校在社科類論文認(rèn)定過(guò)程中存在的問題
該校是非綜合類大學(xué)主要以醫(yī)學(xué)類專業(yè)為主，在訂購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)資源時(shí)首先需要考慮到以醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫(kù)和紙質(zhì)期刊為主。但是除與醫(yī)學(xué)相關(guān)的學(xué)院，該校還有一些是非醫(yī)學(xué)類的學(xué)院，如：社會(huì)科學(xué)類、語(yǔ)言類、工程技術(shù)類和體育類等專業(yè)，在認(rèn)證這些社會(huì)科學(xué)類專業(yè)老師的時(shí)候遇到社科類的資源不足。在訂購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)首先得考慮醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫(kù)，比如萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)，由于從2008年起，中華醫(yī)學(xué)會(huì)與萬(wàn)方數(shù)據(jù)建立了“中華醫(yī)學(xué)會(huì)系列雜志數(shù)據(jù)庫(kù)”獨(dú)家戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，萬(wàn)方收錄了自1998年至今的中華醫(yī)學(xué)會(huì)系列雜志的全文。在獲取高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)期刊文獻(xiàn)全文時(shí)，萬(wàn)方（期刊）數(shù)據(jù)庫(kù)有很大優(yōu)勢(shì)[3]。而社科類的期刊大部分集中在中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，而且該數(shù)據(jù)庫(kù)每年的訂購(gòu)費(fèi)用漲幅比其他數(shù)據(jù)庫(kù)高，因每年訂購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的經(jīng)費(fèi)有限不能全部訂購(gòu)，不能滿足全學(xué)院老師的需求。還有對(duì)社科類的核心期刊不熟悉、不了解，無(wú)法認(rèn)定或者認(rèn)定時(shí)沒有把握，必須跟社科類的院校如，新疆師范大學(xué)等聯(lián)系溝通后才能確定是否為核心期刊，還有一些教職工的的是民族語(yǔ)言，沒有專門的民族語(yǔ)言的數(shù)據(jù)庫(kù)可以認(rèn)定。
1.4 委托單位與認(rèn)定機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通造成不必要的麻煩
每年的職稱論文認(rèn)定工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)很多委托單位的人事部門與認(rèn)定機(jī)構(gòu)缺乏溝通，甚至不溝通。在每年的認(rèn)定工作開始階段，認(rèn)定機(jī)構(gòu)首先要發(fā)通知到每個(gè)單位的管理職稱的部門，大部分都是學(xué)?；蛘哚t(yī)院的人事部門在負(fù)責(zé)晉升職稱的工作，然后再由各個(gè)人事部門把文件傳達(dá)到擬進(jìn)職稱教職工。在這過(guò)程中往往有一個(gè)環(huán)節(jié)溝通不清楚，就會(huì)造成不必要的麻煩。如在某個(gè)附屬醫(yī)院通知晉升職稱的人事部門因不清楚哪些條件的職工要做論文相似性檢測(cè)，導(dǎo)致該附屬醫(yī)院的很多擬進(jìn)職稱的職工誤以為都要做論文相似性檢測(cè)，最終和該認(rèn)定機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的人事部門溝通后解決了問題。
1.5 對(duì)往年做的論文認(rèn)定報(bào)告缺乏規(guī)范的存檔及整理
該校自2013年開始開展論文認(rèn)定這項(xiàng)工作至今，已完成了千余人次的論文認(rèn)定報(bào)告，完成的報(bào)告也共計(jì)千份，缺乏規(guī)范化的存檔，一般都是存在自己的電腦里而沒有進(jìn)行集中和系統(tǒng)的存檔管理。比如一個(gè)讀者今年晉升職稱，今年給他做論文認(rèn)定的是一個(gè)人，因各自原因未能晉升通過(guò)，明年還要繼續(xù)評(píng)職稱那么就不能保證還是去年的老師給他再次做論文認(rèn)定?；蛘咭蚶蠋熯M(jìn)修休假等其他原因，還得再次重復(fù)去年的工作。還有一種情況就是因?yàn)槭遣煌块T的老師做的論文，可能今天剛好調(diào)休不在，使得讀者不能按時(shí)拿到報(bào)告。再次就是由于電腦存在感染病毒的隱患不得不重做系統(tǒng)，存檔的報(bào)告就可能存在丟失的情況。
2 職稱論文認(rèn)定工作中問題的解決和對(duì)策
2.1 加強(qiáng)宣傳提高讀者信息素養(yǎng)
2.1.1 開展專題講座
學(xué)科館員是學(xué)科服務(wù)的主體，是實(shí)施學(xué)科服務(wù)的核心基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著學(xué)科信息資源服務(wù)、學(xué)科信息素質(zhì)教育、學(xué)科資源建設(shè)、參考咨詢服務(wù)、院系聯(lián)絡(luò)人等職[3]。在開展論文認(rèn)定工作前期做好準(zhǔn)備工作，根據(jù)學(xué)科館員對(duì)口的單位積極開展專題講座，專門針對(duì)學(xué)校及各所附屬醫(yī)院進(jìn)行專題的講座，在工作開展前即做好計(jì)劃和準(zhǔn)備工作。
2.1.2 利用現(xiàn)代化手段宣傳圖書館
在信息發(fā)達(dá)的今天，圖書館通過(guò)微博、微信、移動(dòng)圖書館等通信手段推廣論文認(rèn)定工作的規(guī)范要求及注意事項(xiàng)，擴(kuò)大宣傳，推廣多元化服務(wù)提高讀者信息素養(yǎng)。
2.2 與其他社科類院校加強(qiáng)合作
在解決社科類資源不足的問題上可以加強(qiáng)與其他社科類院校合作如新疆師范大學(xué)和新疆大學(xué)，實(shí)在沒有把握的情況下，可以委托其他社科類院校完成論文認(rèn)定的工作。再次可通過(guò)維普數(shù)據(jù)庫(kù)和超星Medalink數(shù)據(jù)庫(kù)中的文獻(xiàn)傳遞功能彌補(bǔ)社會(huì)科學(xué)類期刊資源不足。
2.3 加強(qiáng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)與委托單位的溝通
在每年的論文認(rèn)定工作開展前積極與委托單位聯(lián)系，找到主要負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，可以通過(guò)建立QQ群、微信群等方式l布和通知消息。做好這些負(fù)責(zé)人的通訊錄，積極與他們聯(lián)系，有問題及時(shí)溝通及時(shí)解決。
2.4 建立新疆醫(yī)科大學(xué)職稱論文文檔管理系統(tǒng)
在每年職稱評(píng)審工作結(jié)束后，督促每位老師做好論文認(rèn)定報(bào)告的存檔工作，進(jìn)行規(guī)范化的存檔并建立新疆醫(yī)科大學(xué)職稱論文文檔管理系統(tǒng)，建立該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)提交論文認(rèn)定報(bào)告、檢索、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)分析的功能。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述新疆醫(yī)科大學(xué)圖書館在3年的論文認(rèn)定工作中，遇到各種各樣的意想不到的問題，有的問題比較簡(jiǎn)單，有的問題比較復(fù)雜。該文主要通過(guò)總結(jié)、歸納、分析出最常見的問題以期能夠給從事該工作的其他單位提供借鑒，通過(guò)問題的提出最終提出面對(duì)這些問題的解決方法，最終的目的是希望能夠更好地解決問題，能更好地為新疆醫(yī)科大學(xué)教職工及附屬醫(yī)院的職工服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
1：論文的選題、論文寫作規(guī)范以及論文所發(fā)表的時(shí)間。在此建議畢業(yè)或者職稱論文一定要提前準(zhǔn)備,以免影響您的順利畢業(yè)和評(píng)職。
2：論文
方面，很多省份都有明確的論文要求，重復(fù)率幅度從10%-30%不等，發(fā)現(xiàn)抄襲是一種嚴(yán)重的學(xué)術(shù)不端行為，可能會(huì)被列入黑名單，甚至?xí)蝗∠?dāng)年的評(píng)審資格。因此，在論文準(zhǔn)備時(shí)要注意行文規(guī)范，引用前人成果要有批注，不得進(jìn)行抄襲。
了解晉升的細(xì)節(jié)，做到心理有數(shù)：
1、首先了解單位對(duì)刊物的要求，有的單位沒有嚴(yán)格的要求，只要發(fā)表就可以，有的有嚴(yán)格的要求，必須要發(fā)到什么類型的刊物或者是某某刊物上，這個(gè)之前要做好詳細(xì)的了解；
2、了解具體晉升材料提交的時(shí)間，讓自己有充分的時(shí)間做準(zhǔn)備；
3、了解清楚，你目前晉升職稱所需發(fā)表的論文數(shù)量的要求，為選擇期刊做準(zhǔn)備； 如何做好職稱論文的寫作：
1、如果是第一次寫作學(xué)術(shù)性的論文，最好要了解清楚所投期刊對(duì)寫作格式的具體要求；
2、課題新穎這是每個(gè)期刊都會(huì)要求的，但是不新穎的不一定也發(fā)不了，這個(gè)需要和編輯搞好關(guān)系，或者可以請(qǐng)機(jī)構(gòu)代勞；
3、文章的重復(fù)率，引文要有但是不要多，現(xiàn)在超過(guò)30%以上引用其它文章的原則上都不會(huì)被錄??；
4、寫作的周期，從查收資料到初稿完成的時(shí)間大致在30-40天左右；
選一本好的雜志發(fā)表：
1、雜志分核心期刊、國(guó)家期刊、省級(jí)期刊，（現(xiàn)在一些期刊為了增加收益都增加了增刊這類型的盡量不要投，另外省級(jí)期刊的認(rèn)定并不一定是寫省名稱的就是省級(jí)期刊，之前有作者咨詢比如：廣東醫(yī)學(xué)，就誤以為是省級(jí)期刊）
2、越是核心期刊，審稿的時(shí)間越長(zhǎng)，相應(yīng)的含金量也會(huì)越高，想要發(fā)表核心期刊的作者一定要看清楚對(duì)投稿的要求，另外這類期刊永遠(yuǎn)都不會(huì)缺少稿源，所以
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建議你如果有合適的發(fā)表渠道盡量選擇發(fā)表渠道來(lái)發(fā)。
3、和編輯溝通要尊重她，因?yàn)樗菫槟銕褪碌娜?，她如果幫你去落?shí)了，你會(huì)很快的得到結(jié)果，如果因?yàn)槟銘B(tài)度不好而沒有得到她的幫助，我想損失的只有你自己。
4、如何選擇放心的機(jī)構(gòu)來(lái)幫你，我看了大家在這個(gè)貼子前發(fā)的總總評(píng)價(jià)，感覺現(xiàn)在的機(jī)構(gòu)真的假的太多，諸如收了審稿費(fèi)就打不通電話的等等這些，我想大家還是引以為鑒。
1.引言
我國(guó)圖書館職稱評(píng)審從1981年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《圖書、檔案、資料專業(yè)干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定》開始，已走過(guò)三十年。隨著評(píng)審工作的進(jìn)行，圖書館人也在致力于這方面的研究，并取得了一定的成果。本文對(duì)目前我國(guó)圖書館界學(xué)者開展圖書館職稱評(píng)審工作研究的情況進(jìn)行階段性的梳理與歸納，以期對(duì)我國(guó)圖書館職稱評(píng)定和研究等方面提供參考。
2.圖書館職稱評(píng)審研究的主要內(nèi)容
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)圖書館職稱評(píng)審的研究，主要集中在職稱評(píng)審存在的問題和改進(jìn)措施兩個(gè)方面，另外，在研究中就職稱評(píng)審的作用也有論及。下面分別加以闡述，并列舉一些有代表性的觀點(diǎn)。
2.1職稱評(píng)審作用的研究
職稱評(píng)審對(duì)圖書館事業(yè)所起的作用，學(xué)者們主要從正面給予了充分肯定。苗麗安、王君認(rèn)為，圖書館職稱評(píng)審改善了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；提高了隊(duì)伍素質(zhì)；調(diào)動(dòng)了奮發(fā)向上的積極性；增強(qiáng)了相互了解與交流［1］。王霞認(rèn)為，評(píng)審提高了圖書館工作人員的社會(huì)地位，穩(wěn)定了圖書館的專業(yè)隊(duì)伍，提升了圖書館的專業(yè)形象，對(duì)推動(dòng)我國(guó)圖書館事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用［2］。鮑碧娥等認(rèn)為，評(píng)審既穩(wěn)定了圖書館的專業(yè)隊(duì)伍，又提高了圖書館干部隊(duì)伍的素質(zhì)，還極大地調(diào)動(dòng)了圖書館全體工作人員的積極性和創(chuàng)造性，提高了工作效率［3］。
職稱評(píng)審對(duì)圖書館的負(fù)面影響，研究者認(rèn)為是由評(píng)審條件和評(píng)聘結(jié)合等因素帶來(lái)的。在條件中過(guò)于注重論文，就會(huì)引導(dǎo)多數(shù)工作人員都把主要精力和時(shí)間放在編寫“職稱論文”上，而疏于正常的服務(wù)工作，這樣必將使圖書館的服務(wù)水平下降，從而降低圖書館的社會(huì)地位［4］。實(shí)行評(píng)聘結(jié)合的辦法，將會(huì)導(dǎo)致一些人評(píng)職后工作得過(guò)且過(guò)，失去進(jìn)取心，學(xué)識(shí)水平和工作能力難以再有提高［5］。當(dāng)然，相對(duì)于職稱評(píng)審的積極作用而言，其負(fù)面影響只是次要方面，是可以通過(guò)不斷完善予以消除的。
2.2職稱評(píng)審存在問題的研究
隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展和事業(yè)單位人事聘任制度改革的逐步推進(jìn)，職稱評(píng)審過(guò)程中存在的一些問題和弊端不斷凸顯出來(lái)。這些問題和弊端或多或少都會(huì)影響職稱評(píng)定的公平性和公正性，也會(huì)使評(píng)定工作產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。對(duì)此，研究者就以下比較突出的問題闡述了各自的觀點(diǎn)。
2.2.1指標(biāo)分配問題。評(píng)定職稱要有指標(biāo)，這是業(yè)界心知肚明的事。如果欲評(píng)職者所在單位沒有指標(biāo)，那些工作人員就是科研水平再高、業(yè)務(wù)能力再?gòu)?qiáng)、工作干得再好，恐怕也只能耐心等待。針對(duì)評(píng)職過(guò)程中的指標(biāo)分配（也稱額度指數(shù)），莊玉香認(rèn)為這種做法致使一些業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀中青年同志望職稱興嘆，挫傷了他們的積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展［6］。黎中志認(rèn)為過(guò)多的強(qiáng)調(diào)指標(biāo)，不僅違背職稱評(píng)審的初衷，而且容易在職稱評(píng)審中形成一種“關(guān)系風(fēng)”［7］。
2.2.2注重科研問題評(píng)過(guò)職的人都知道，職稱申報(bào)材料中科研成果的統(tǒng)計(jì)要是一個(gè)重要的比拼條件，成果多就意味著勝算的把握大。針對(duì)評(píng)職過(guò)程中過(guò)于注重科研成果數(shù)量的問題，黃珍娟、王含暉指出：圖書館員的學(xué)識(shí)水平應(yīng)該體現(xiàn)在具體的業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中，將自身的學(xué)術(shù)研究和具體的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，應(yīng)該在具體的業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中體現(xiàn)出自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人生價(jià)值，而不應(yīng)該埋頭于研究工作中［8］。崔林認(rèn)為，這樣做有悖于《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》（下稱《規(guī)程》）。雖然說(shuō)高校圖書館是學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，但它更重要的是為教學(xué)和科研服務(wù)的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，服務(wù)是第一位的［9］。要求館員從事一定的學(xué)術(shù)研究是必要的，對(duì)于這一點(diǎn)，《規(guī)程》第一條這樣規(guī)定：“高等學(xué)校圖書館是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)?！闭?qǐng)注意這句話的語(yǔ)法結(jié)構(gòu)，“學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)”前邊有定語(yǔ)“教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)”，很顯然服務(wù)是前提是基礎(chǔ)。黎中志也指出：圖書館雖然是一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，但它更是為教學(xué)和科研服務(wù)的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，在某種意義上說(shuō)其服務(wù)性是第一位的，對(duì)于多數(shù)工作崗位，大多數(shù)的同志，踏實(shí)工作更為重要［10］。鮑碧娥等研究者認(rèn)為，科研成果幾乎成了能否晉升相應(yīng)職稱的決定因素，導(dǎo)致重科研、輕工作及“學(xué)術(shù)腐敗”現(xiàn)象的蔓延［11］。職稱評(píng)定偏重對(duì)論著數(shù)量的要求，致使一部分圖書館員上班只顧埋頭寫文章，對(duì)工作敷衍了事，往往是只注重論文數(shù)量，并不考慮解決實(shí)際工作中的問題，其論著既缺乏深度，又與圖書館發(fā)展相脫節(jié)，沒有什么實(shí)際意義［12］。
2.2.3評(píng)聘終身問題。圖書館職稱評(píng)聘終身應(yīng)該是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，這是大鍋飯的顯著特征。對(duì)此，不少學(xué)者在研究中都給予了抨擊。王霞指出，這是當(dāng)今職稱評(píng)審體系中最不公平、最不科學(xué)的一個(gè)方面［13］。崔林認(rèn)為職稱評(píng)定的目的是對(duì)一個(gè)人社會(huì)價(jià)值和工作業(yè)績(jī)肯定的同時(shí)，激勵(lì)其不斷提高學(xué)識(shí)水平和工作能力，積極干好本職工作。而職稱評(píng)審終身制，將促使一些評(píng)到理想職稱后的人，工作得過(guò)且過(guò)，失去進(jìn)取心，失去積極干好本職工作的動(dòng)力［14］。
另外，苗麗安、王君就評(píng)職過(guò)程中出現(xiàn)的人情關(guān)系［15］，王霞就申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的地域差異［16］，孫玉枝就參評(píng)人員缺少專業(yè)學(xué)歷［17］等問題也都分別提出了自己的看法。
2.3職稱評(píng)審改進(jìn)措施的研究
如何客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行職稱評(píng)審，充分體現(xiàn)職稱評(píng)審的積極作用，是大家普遍關(guān)心的問題。研究者認(rèn)為，現(xiàn)行職稱評(píng)審的條件、辦法等應(yīng)該不斷改進(jìn)，從而達(dá)到圖書館人能盡心盡力、積極主動(dòng)干好本職工作之目的。對(duì)于職稱評(píng)審辦法的改進(jìn)，學(xué)者們主要有以下觀點(diǎn)。
2.3.1推行職稱評(píng)審社會(huì)化。長(zhǎng)期一來(lái)，我國(guó)圖書館專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定制度采取的是單位評(píng)審為主的辦法，并同工資、福利待遇密切掛鉤。這種職稱評(píng)審方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下專業(yè)化人才建設(shè)的需要，職稱評(píng)審社會(huì)化的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。職稱評(píng)審社會(huì)化，就是在職稱評(píng)審中采取個(gè)人自主申報(bào)、社會(huì)統(tǒng)一評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)聘任、政府宏觀調(diào)控的職稱評(píng)審方式。在列入統(tǒng)計(jì)的文獻(xiàn)中，學(xué)者王霞、莊玉香就是積極主張推進(jìn)圖書館職稱評(píng)審社會(huì)化的代表。對(duì)職稱評(píng)審社會(huì)化的優(yōu)越性，莊玉香談到：職稱評(píng)審社會(huì)化可以消除單位評(píng)審辦法中存在的利益、人情因素，社會(huì)化評(píng)定的職稱可以被社會(huì)承認(rèn)，可以將職稱作為用人單位的一個(gè)重要參照［18］。資格評(píng)定社會(huì)化的主要表現(xiàn)形式就是實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證制。實(shí)行這一制度后，圖書館可根據(jù)工作需要，從取得職業(yè)資格證書的人員中，聘用初級(jí)、中級(jí)或高級(jí)職稱人員。沒有取得職業(yè)資格證書的人員，不能取得專業(yè)職務(wù)［19］。王霞在研究中發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)圖書資料專業(yè)已有一些地方開始實(shí)行職業(yè)資格制度。如河南省自2005年起，就開始推行圖書資料專業(yè)初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的考試制度［20］。鮑碧娥等主張把專業(yè)考核的結(jié)果作為職稱評(píng)審的重要條件之一，專業(yè)考核采取考試的辦法。他們對(duì)考試提出了設(shè)想：考試的內(nèi)容可以選擇幾門圖書館專業(yè)課程，也可以將圖書館專業(yè)課程綜合形成一份考試科目；考試應(yīng)有國(guó)家在同一時(shí)間統(tǒng)一組織實(shí)施，并要規(guī)定統(tǒng)一的要求；考試結(jié)束后，發(fā)給合格者專業(yè)合格證明書［21］。
2.3.2廢除職稱評(píng)聘終身制。王霞針對(duì)現(xiàn)行職稱終身制提出兩點(diǎn)主張：一是實(shí)行評(píng)聘分開的“雙軌制”，即職務(wù)與資格并存，避免職稱與個(gè)人利益掛鉤，取得相應(yīng)等級(jí)任職資格后，還要面對(duì)崗位進(jìn)行再一次競(jìng)爭(zhēng)，使受聘的圖書館專業(yè)技術(shù)人員面臨著取得資格而無(wú)職務(wù)的不斷挑戰(zhàn)；二是建立職稱年度審核制度，即國(guó)家在制定職稱改革條例時(shí)，同時(shí)制定出獲取相應(yīng)職稱后應(yīng)履行的基本職責(zé)，發(fā)證機(jī)關(guān)可根據(jù)這些要求與該同志的表現(xiàn)（個(gè)人述職和單位意見）相比較，給予審核或注冊(cè)［22］。彭桃英談道，各圖書館要實(shí)施評(píng)聘分開，職稱與待遇適當(dāng)脫鉤，職稱不等于職務(wù)，職務(wù)等于崗位。對(duì)履行崗位職責(zé)情況要建立嚴(yán)格的考核體系，凡不具有承擔(dān)相應(yīng)崗位工作能力者，則解聘或低聘［23］。怎樣廢除職稱終身制，李金慶談了兩點(diǎn)想法：一是可以從直觀的定量考核抓起，例如，有的人評(píng)后多年再無(wú)新成果問世，對(duì)此情況即可根據(jù)新規(guī)定予以降級(jí)；二是實(shí)行評(píng)聘分開，可高職低聘，也可低職高聘［24］。
2.3.3采取定量結(jié)構(gòu)打分法。為了能比較科學(xué)地實(shí)施職稱評(píng)審，苗麗安、王君提出定量結(jié)構(gòu)打分法，即從參評(píng)者的基礎(chǔ)素質(zhì)（學(xué)歷、外語(yǔ)、工齡）、工作實(shí)績(jī)（按年終考核格次分別計(jì)分）、研究能力（科研成果及論文情況按各自的層次累計(jì)得分）等方面全面衡量［25］。張玉禮、魏昱也持同樣觀點(diǎn)，他們認(rèn)為高校圖書館職稱評(píng)定應(yīng)制定量化管理指標(biāo)，由基本條件、工作表現(xiàn)、科研分、先進(jìn)分、任職年限和學(xué)歷分等五個(gè)方面組成。并指出，高校圖書館的工作是以實(shí)際業(yè)務(wù)工作為主，因此工作表現(xiàn)應(yīng)占總分值的50%以上［26］。針對(duì)學(xué)術(shù)研究中的“職稱論文”，張永軍認(rèn)為有必要對(duì)論文進(jìn)行打分評(píng)定，即對(duì)論文從選題、參考文獻(xiàn)、創(chuàng)新點(diǎn)、學(xué)術(shù)水平、應(yīng)用價(jià)值等12項(xiàng)根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分評(píng)定［27］。
2.3.4注重履行崗位職責(zé)。毋庸置疑，推行圖書館職稱評(píng)定的初衷是要促使廣大從業(yè)者能不斷學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，不斷提升工作能力，從而更好地履行各自的崗位職責(zé)。做好工作才是真正的目的。那么，在職稱評(píng)審中就應(yīng)該將申報(bào)者履行崗位職責(zé)的情況作為一個(gè)重要的方面予以考評(píng)，但實(shí)際并非如此。針對(duì)現(xiàn)行評(píng)審制度，郭國(guó)慶等提出，要把履行崗位職責(zé)作為職稱評(píng)審的主要依據(jù)，突出專業(yè)水平和工作實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。衡量專業(yè)水平和工作實(shí)績(jī)應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)為主”：一是任現(xiàn)職期間做出的成績(jī)?yōu)橹?，二是以完成本職工作任?wù)為主，三是以學(xué)術(shù)成果為主［28］。吳國(guó)華同樣認(rèn)為要把實(shí)際工作業(yè)績(jī)作為評(píng)定職稱的主要內(nèi)容，把為教學(xué)科研服務(wù)的多少和質(zhì)量作為職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)［29］。
2.3.5設(shè)置評(píng)委監(jiān)督機(jī)構(gòu)。不言而喻，評(píng)委是職稱評(píng)審工作的關(guān)鍵因素，評(píng)審的結(jié)果是否公正合理，直接取決于評(píng)委們的水平、態(tài)度和覺悟。為了促使評(píng)委做好評(píng)審工作，李金慶建議要對(duì)評(píng)委的組成及運(yùn)行建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。他指出，評(píng)委組成后應(yīng)公開接受群眾評(píng)議、監(jiān)督，如有不符合評(píng)委資格的，應(yīng)予撤換。同時(shí)還建議，為了杜絕職稱申報(bào)者走后門，二審和三審可以實(shí)行異地評(píng)審制度。在這方面福建省就先走了一步［30］。
3.當(dāng)前研究中存在的不足
通過(guò)對(duì)十多年來(lái)我國(guó)圖書館職稱評(píng)審研究文獻(xiàn)的梳理，我認(rèn)為這方面的研究還有待深入，尤其是在對(duì)現(xiàn)行評(píng)審制度改進(jìn)上，研究中尚存在一些明顯不足。
3.1研究?jī)?nèi)容比較淺顯
多數(shù)研究者在文獻(xiàn)中，只是先就職稱評(píng)審過(guò)程中存在的問題進(jìn)行羅列，然后針對(duì)這些問題提出一些改進(jìn)措施。我認(rèn)為，在提出存在的問題后，沒有對(duì)之所以存在這些問題的深層次原因進(jìn)行逐一剖析，這樣就導(dǎo)致后邊難以對(duì)癥下藥。研究者提出的改進(jìn)措施（或稱之為對(duì)策），也缺乏對(duì)其必要性、可行性的闡述，讓人感覺到可操作性不強(qiáng)。就拿提出的要用考試的方式來(lái)認(rèn)定專業(yè)技術(shù)職稱來(lái)說(shuō)，就有其復(fù)雜性。誰(shuí)來(lái)考，怎樣考，考什么，這種方式的合理性、公平性又將如何保證等問題都是需要深入探討的?，F(xiàn)行的職稱申報(bào)前的英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試，實(shí)際運(yùn)行情況是業(yè)界人人皆知的，但部分不懂英語(yǔ)、不會(huì)計(jì)算機(jī)基本操作的人，也能照樣評(píng)上高級(jí)職稱，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。
3.2研究范圍比較狹窄
圖書館職稱評(píng)審研究的范圍比較狹窄，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有不少文獻(xiàn)標(biāo)題基本相似；二是文獻(xiàn)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容沒有多少突破；三是文獻(xiàn)涉及的內(nèi)容缺少相關(guān)調(diào)研；四是參與的研究者人數(shù)不多、地域不廣。
3.3研究缺乏持續(xù)性
發(fā)文的作者當(dāng)中，均為首次涉及圖書館職稱評(píng)審的研究，說(shuō)明沒有學(xué)者將圖書館職稱評(píng)審作為本人的主要研究?jī)?nèi)容，更沒有作為本人的研究方向，因此這方面的研究也就難有深度。圖書館職稱評(píng)審這一研究領(lǐng)域，目前還沒有出現(xiàn)在全國(guó)有影響的重量級(jí)學(xué)者，那么其研究的結(jié)論就缺乏權(quán)威性，這種理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義自然就顯得份量不夠。
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