序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇城鄉(xiāng)建設(shè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）轉(zhuǎn)資時間滯后

首先，固定資產(chǎn)賬目與實際不相符，其主要是因為在實際工程建設(shè)過程中，由于大量資金和設(shè)備的投入，當(dāng)工程結(jié)束時，其驗收過程中滯后，對于還未進行驗收的工程項目無法進行正常的轉(zhuǎn)資，這就造成了部分資金仍然屬于工程項目資金，不能被歸入固定資產(chǎn)中，使得固定資產(chǎn)與實際情況不符。其次，對固定資產(chǎn)的整體管理工作造成影響。雖然，在實際工程建設(shè)過程中，企業(yè)為了能夠讓固定資產(chǎn)賬面與實際情況相符，均采用了預(yù)轉(zhuǎn)資的操作，但由于預(yù)轉(zhuǎn)資需要將整個工程全部轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的資產(chǎn)，而實際情況下，工程的各個施工單元間存在著較大的差異，不論是在施工周期還是在施工方費用方面，一旦某一個施工單元出現(xiàn)滯后情況，則會使得固定資產(chǎn)賬目出現(xiàn)與實際不符的情況。第三，影響項目結(jié)算核算工作。在工程建設(shè)項目竣工之后，需要對其進行結(jié)算核算工作，如果此時該項工作不能夠及時有效地進行，就會使得固定資產(chǎn)核算結(jié)果長期處于不完整狀態(tài)，各項數(shù)據(jù)無法完整收集，也就使得企業(yè)對于工程建設(shè)項目的價值和效益無法進行準(zhǔn)確的判斷，造成企業(yè)的經(jīng)濟損失，進而對企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃造成較大的影響。

（二）相關(guān)制度不規(guī)范

其一，各制度中對于企業(yè)固定資產(chǎn)的范圍標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一，導(dǎo)致在對固定資產(chǎn)進行清算的過程中出現(xiàn)一定的阻礙。例如，在對爐子中的引風(fēng)機和吹灰機進行歸類時，專業(yè)的施工人員會將這兩類機器單獨作為固定資本，生成了獨立于爐子之外的固定資產(chǎn)。但是在財務(wù)管理工作過程中，僅將這兩類設(shè)備歸類于“爐子”這一種資產(chǎn)當(dāng)中，并不將其進行單獨處理。其二，不規(guī)范的制度導(dǎo)致轉(zhuǎn)資后固定資產(chǎn)的信息不夠完整。在實際操作過程中，由于相關(guān)財務(wù)人員對于生產(chǎn)或建設(shè)過程不夠熟悉，因此會對各類生產(chǎn)或建設(shè)設(shè)備產(chǎn)生誤解，因此錯誤地對其進行財務(wù)統(tǒng)計，造成賬面信息與實際情況相悖。

（三）項目交付管理工作不到位

當(dāng)工程建設(shè)竣工之后，需要進行項目交付工作，其主要就是對工程項目進行驗收，并組織相關(guān)財務(wù)人員對工程進行結(jié)算。對于經(jīng)過驗收后合格的項目，相關(guān)管理部門才能夠為其辦理轉(zhuǎn)資手續(xù)，企業(yè)財務(wù)才可以進行后續(xù)轉(zhuǎn)資工作。但是目前我國的部分建設(shè)企業(yè)，對于項目的交付工作一般會忽略，此時就會出現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)資資金模糊不清，轉(zhuǎn)資賬面與實際賬目不符等情況。

二、改善目前我國工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)資問題的措施

（一）改善現(xiàn)行制度

在國內(nèi)頒布的各項法律法規(guī)中，對于工程建設(shè)企業(yè)的固定資產(chǎn)范圍要進行嚴(yán)格的明確，各地區(qū)的相關(guān)法規(guī)也要進行嚴(yán)格的統(tǒng)一。這樣一來，在進行工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)資活動時就能夠明確哪些資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)，哪些資產(chǎn)能夠被劃歸入固定資產(chǎn)的范圍內(nèi)。同時，還要加大政府部門的監(jiān)督力度，相關(guān)監(jiān)理和驗收部門要對工程竣工交付階段的驗收工作提高重視度，在工作開展的過程中應(yīng)提高政府機構(gòu)的主動性，避免在傳統(tǒng)工作理念中對于驗收工作的錯誤認(rèn)知。

（二）明確轉(zhuǎn)資資產(chǎn)的明細(xì)

在實際工作過程中，財務(wù)人員對各類轉(zhuǎn)資資產(chǎn)進行統(tǒng)計的過程中，難免會因為專業(yè)知識和對建設(shè)工作的不熟悉導(dǎo)致錯誤的判斷。因此，在工程建設(shè)項目施工的過程中，企業(yè)應(yīng)該就當(dāng)下進行的工程內(nèi)所涉及的資產(chǎn)進行明確細(xì)化。同時，在工程建設(shè)的過程中，還應(yīng)該加強財務(wù)人員對于工程建設(shè)中各資產(chǎn)的認(rèn)知度，不斷提高企業(yè)財務(wù)管理人員的個人素質(zhì)。同時，應(yīng)該將轉(zhuǎn)資活動過程中的相關(guān)項目也進行細(xì)化，這樣就能夠為財務(wù)人員提供更加清晰的財務(wù)工作目標(biāo)，進一步提升轉(zhuǎn)資活動的效率。

（三）增強企業(yè)對交付工作的認(rèn)識

在實際工作過程中，只有當(dāng)工程建設(shè)項目竣工交付之后，才能夠開展轉(zhuǎn)資活動。因此，企業(yè)應(yīng)該提升自身對于工程建設(shè)項目交付的認(rèn)知度，在工作開展階段，企業(yè)應(yīng)該大力配合政府監(jiān)理和驗收人員，對于工程建設(shè)項目中所使用到的各類設(shè)備進行統(tǒng)一審核，同時對各建設(shè)單元的驗收情況進行充分的了解。在驗收的過程中企業(yè)就應(yīng)該開展轉(zhuǎn)資活動的相關(guān)統(tǒng)計工作，這樣在驗收結(jié)束后就可以方便財務(wù)人員對轉(zhuǎn)資資產(chǎn)進行統(tǒng)計。

（四）明確各部門人員責(zé)任

篇（2）

1.1東莞共享工程的概況與建設(shè)目標(biāo)；

全國文化信息資源共享工程（以下簡稱文化共享工程）東莞市分中心自2003年成立以來，根據(jù)國務(wù)院、文化部的要求，結(jié)合地區(qū)實際和圖書館發(fā)展趨向，依托全市城鄉(xiāng)圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，大力推進文化共享工程分中心、鎮(zhèn)級基層服務(wù)點和村級基層服務(wù)點三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了城市幫助農(nóng)村、中心帶動基層、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢。

1.2如今東莞共享工程的建設(shè)情況；

從03年開始，東莞市共享工程分中心充分依托東莞圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)體系，大力推進共享工程建設(shè)。截至2008年下半年，東莞32個鎮(zhèn)（街）圖書館都已經(jīng)成為基層服務(wù)點，實現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋率100％，鎮(zhèn)、村兩級基層服務(wù)點共達到123個。按照國家共享工程中心的要求，我們的基層服務(wù)點在硬件設(shè)備和服務(wù)效果上都已經(jīng)達到一級標(biāo)準(zhǔn)，文化共享工程服務(wù)與東莞當(dāng)?shù)氐膱D書館之城建設(shè)相結(jié)合，共同促進，收到良好的效果。

1.3東莞圖書館總分館體系的簡介；

東莞地區(qū)在行政架構(gòu)上分為市、鎮(zhèn)、村三級，東莞圖書館（文化共享工程東莞分中心設(shè)在東莞圖書館內(nèi)）是由市財政資助的公益型事業(yè)單位，目前東莞圖書館下屬的分館共有40個（其中鎮(zhèn)級分館26個，村、企業(yè)、學(xué)校分館14個）。隨著市委、市政府關(guān)于東莞打造圖書館之城的目標(biāo)的實施，總分館在業(yè)務(wù)上的往來越來越頻繁，使得彼此之間的合作關(guān)系變得密不可分，利用已經(jīng)成形的總分館網(wǎng)絡(luò)推進共享工程建設(shè)，收到事半功倍的效果。所以東莞走的是一條有東莞特色的共享工程建設(shè)之路。

2．依托總分館體系，推進共享工程建設(shè)；

2.1依托總分館體系，把鎮(zhèn)級圖書館改造成基層服務(wù)點；

從2003年起東莞著力構(gòu)建圖書館總分館體系，截至2008年下半年，已經(jīng)加入總分館體系成為分館的圖書館達到40個，鎮(zhèn)一級分館達26個。已經(jīng)建成的分館從設(shè)備、人員和服務(wù)上都符合共享工程的要求。利用好現(xiàn)有的圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)，推進文化共享工程必定事半功倍。東莞的鎮(zhèn)（街）共有32個，我們通過對總分館體系下26個鎮(zhèn)（街）圖書館的整改，并對余下未加入總分館體系的6個鎮(zhèn)加以督促并進行適當(dāng)扶持（舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場輔導(dǎo)、搞活動、贈書、贈設(shè)備），終于在2007年下半年使得東莞共享工程基層服務(wù)點的鎮(zhèn)一級覆蓋率實現(xiàn)100％。

2.2以鎮(zhèn)（街）圖書館為依托，發(fā)揮其輻射作用，向農(nóng)村推廣共享工程；

在建設(shè)村級基層服務(wù)點過程中，我們發(fā)現(xiàn)村基層圖書館的場地、人員素質(zhì)、設(shè)備等都相對落后，如何選做在農(nóng)村推廣文化共享工程是一道難題。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)到鎮(zhèn)級圖書館的工作人員具有地緣上的優(yōu)勢，他們比較熟悉自己本鎮(zhèn)的村和社區(qū)的情況，因此，因此我們充分與鎮(zhèn)級分館合作，由他們負(fù)責(zé)大部分農(nóng)村基層服務(wù)點的推廣與建設(shè)工作，而我們主要負(fù)責(zé)最后的驗收和支援。

舉例：在東莞市常平鎮(zhèn)，我們依靠常平分館的工作人員對本鎮(zhèn)的情況了解的優(yōu)勢，把選點、與村委會協(xié)商、人員培訓(xùn)、設(shè)備配置要求等工作都交由常平館承擔(dān)，我們分中心負(fù)責(zé)驗收授牌和監(jiān)督。截至2008年下半年，常平鎮(zhèn)的橋梓村、金美村、下墟村、塘角村、板石村、東田麗園社區(qū)等都以加入成為基層服務(wù)點（按照當(dāng)時的要求每個鎮(zhèn)要有2個村建成基層點，常平鎮(zhèn)超額完成了任務(wù)）。另外在此基礎(chǔ)上，常平館還發(fā)展了常平勤上集團、常平運城制版廠、常平寶麗美化工公司、常平振興中學(xué)、黃水職業(yè)中學(xué)、常平第一小學(xué)等企業(yè)、學(xué)校圖書館成為基層服務(wù)點，把優(yōu)秀的文化資源送到企業(yè)、學(xué)校中去。以鎮(zhèn)（街）圖書館為依托，發(fā)揮其輻射作用，建設(shè)農(nóng)村級基層服務(wù)點是東莞結(jié)合實際情況探索出來的方法。

2.3以豐富的電子資源為賣點，"推銷"共享工程，吸引基層加入成為服務(wù)點；

共享工程的建設(shè)的目的就是給人民群眾帶去豐富的優(yōu)秀文化資源。新興的電子資源服務(wù)，能很好地禰補傳統(tǒng)圖書館服務(wù)的不足，給群眾帶來新的接受文化資源的方式。東莞分中心擁有著豐富的電子資源，包括：各類題材的影視資源和課件，30萬種電子圖書，龍源、維普等電子期刊和各種電子報紙數(shù)據(jù)庫。隨著社會的進步，基層圖書館傳統(tǒng)的服務(wù)已很難滿足人民群眾日益增加的文化的需求，我們打著"凡是加入成為共享工程基層服務(wù)點的圖書館，都能免費使用中心的電子資源"的口號，以此來吸引基層積極主動申請加入成為服務(wù)點，這在宣傳推廣的過程中收到了良好的效果，樹立了共享工程就是給人們帶來豐富文化資源的形象。

3．依托總分館體系，提升共享工程服務(wù)效果；

3.1定期組織培訓(xùn)班，通過考核制度提升工作人員的素質(zhì)；

由于基層圖書館的工作人員素質(zhì)參差不齊，為此我們要通過培訓(xùn)以提高人員素質(zhì)。通過現(xiàn)場培訓(xùn)和每年一次的集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，系統(tǒng)地給他們介紹文化共享工程概況、數(shù)字資源的使用和網(wǎng)上上報系統(tǒng)等，在集中培訓(xùn)時通過上機考試、頒發(fā)合格證書等形式加深基層人員對共享工程的重視，從而提升基層服務(wù)點的人員素質(zhì)。

3.2不拘形式，以創(chuàng)新的服務(wù)方式服務(wù)群眾；

在共享工程建設(shè)中，由于東莞的情況與西部地區(qū)不同。西部地區(qū)有專門資金用于購買衛(wèi)星電視，并利用衛(wèi)星接受信號播放影視資源的方式開展服務(wù)；而位于珠三角的東莞經(jīng)濟較為發(fā)達，沒有國家資金的扶持，只能依托自身的圖書館總分館體系推進共享工程，這是我們東莞的特色之路。由于總分館體系下，館與館之間可實現(xiàn)資源的全市大流通，因此文化共享工程的服務(wù)形式也可以創(chuàng)新，我們的服務(wù)形式包括：免費上局域網(wǎng)觀看課件、每周末播放熱門電影、定期開展巡回展覽、光盤外借、電子資源憑證免費使用、開展少兒影視專場、生活知識講座等等。

4．對東莞共享工程建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié);

4.1依托總分館體系，推進共享工程建設(shè)能起到事半功倍的效果；

以上事實證明，利用圖書館總分館體系推進共享工程建設(shè)，是可行的。傳統(tǒng)的圖書館與共享工程服務(wù)相結(jié)合不但能增加圖書館的魅力，而且避免了文化建設(shè)的重復(fù)投資，節(jié)省人力與財力，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

4.2共享工程目前存在的不足；

目前，東莞在共享工程建設(shè)中存在著不足。由于東莞地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達、休閑方式較多、家庭電腦和有線電視的較普及，所有對圖書館的依賴性不大。絕大多數(shù)人在選擇文化消遣方式時會優(yōu)先選擇電視、上網(wǎng)等，對于到圖書館利用各種資源的動力不足。此外，共享工程所能提供的電影吸引力不夠也是其中一個原因。

4.3對進一步完善共享工程服務(wù)的探討；

在共享工程的建設(shè)過程中，我們不斷探索利用新的方式來推進共享工程建設(shè)。利用東莞地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)線路發(fā)達的特點，可考慮利用網(wǎng)絡(luò)來傳播共享工程優(yōu)秀的文化資源，這比現(xiàn)在的光盤播放、硬盤拷貝播放的方式要快得多。所以，我們設(shè)想使用IPTV（網(wǎng)絡(luò)電視）的形式，使廣大市民只要能上網(wǎng)，就能隨時觀看地到共享工程的影視資源。以后無論在家、網(wǎng)吧還是在圖書館電子閱覽室，讀者都可以通過IPTV來點播自己喜歡看的節(jié)目。我們期望不久的將來能使用上類似IPTV這樣的手段來推進共享工程。

【參考文獻】

篇（3）

二、合同履行中存在的問題及對策

由于種種原因，施工方未按合同規(guī)定的義務(wù)全面、恰當(dāng)?shù)芈男泻贤纬珊贤`約事件，造成了較多不必要的損失。

1.施工單位合同管理組織不健全、制度不完善造成的合同履行失當(dāng)。對策：施工單位應(yīng)建立合同管理的保證體系及組織機構(gòu)，配備合同管理人員，對合同管理人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，制定合同管理的制度或辦法，為施工合同的全面、恰當(dāng)履行創(chuàng)造前提條件。合同簽約后，合同談判、簽約人員要對項目全體管理人員進行合同內(nèi)容的交底，使相關(guān)部門和人員掌握合同的要求，熟悉合同履行中的注意事項。同時，項目管理人員還要學(xué)習(xí)合同條款，熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定和要求，了解相關(guān)的管理程序，明確合同規(guī)定的工作范圍和相關(guān)責(zé)任、違約后的法律后果等，將工作內(nèi)容和責(zé)任落實到負(fù)責(zé)具體工作的部門和個人。

2.施工管理的水平良莠不齊，直接影響著施工合同的履行。

2.1對策：施工過程中，施工單位應(yīng)以國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計文件為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)開展各項施工管理工作，從而滿足合同中有關(guān)工期、質(zhì)量、造價等各方面的要求。

2.2在合同履行過程中，施工單位應(yīng)通過書面或口頭、例會或召開的專門會議等方式與建設(shè)單位進行及時有效的溝通，了解建設(shè)單位或其代表對施工單位合同履行的意見和建議，為改進施工和服務(wù)質(zhì)量提供依據(jù)。

2.3及時跟蹤發(fā)現(xiàn)合同履行中存在的問題，并采取有效措施加以解決。合同履行過程中，施工單位應(yīng)依據(jù)合同文件、工程進展中形成的各項文件和記錄等，通過現(xiàn)場巡視、會談、專題會議、組織檢查等方式，跟蹤合同的履行情況。合同跟蹤的內(nèi)容主要包括：工程范圍及質(zhì)量、進度和成本的執(zhí)行情況，如工程范圍是否按要求執(zhí)行，是否有遺漏；建筑材料、構(gòu)件、制品和設(shè)備等的質(zhì)量以及施工安裝質(zhì)量是否符合要求；工程進度是否能符合規(guī)定的工期要求；工程的成本是否有增減等。在跟蹤發(fā)現(xiàn)合同履行出現(xiàn)偏差之后，首先要對產(chǎn)生偏差的原因進行定性和定量的分析。分析的內(nèi)容包括偏差產(chǎn)生的原因、責(zé)任人是誰、對工程最終的實施結(jié)果有何影響、企業(yè)將會承擔(dān)何種后果等。偏差的原因可能有很多種，在偏差原因分析中，要區(qū)分內(nèi)在和外在的原因，內(nèi)在的原因是由于自身管理的問題造成了合同履行出現(xiàn)偏差，而外在原因是由于外界因素的影響造成了合同履行出現(xiàn)了問題。這些因素包括自然環(huán)境、市場環(huán)境、法律制度環(huán)境的變化等。同時，建設(shè)單位的因素引起的合同偏差也屬于外界因素，有時還是主要因素。施工單位還應(yīng)著重分析合同偏差影響因素對工程最終實施結(jié)果的影響，包括是否會造成總工期的延誤、質(zhì)量不能達到預(yù)定的目標(biāo)、總成本的超支等，還要分析出企業(yè)將要承擔(dān)的后果包括罰款、被索賠等直接損失和信譽下降、影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等間接損失。另外，還要注意當(dāng)合同偏差是由于建設(shè)單位的原因引起時，如建設(shè)單位未及時提供施工現(xiàn)場、圖紙、技術(shù)資料；對施工中施工單位提出的問題未給予及時的回復(fù)、確認(rèn)和及時發(fā)出指令等；未及時足額支付工程款等，也應(yīng)進行深入的合同偏差分析，為合同索賠提供依據(jù)。施工單位應(yīng)對合同履行分析的結(jié)果進行統(tǒng)計、排序，并針對主要影響的偏差因素采取改進措施在后續(xù)的施工管理過程中補救，從而把因合同履約產(chǎn)生的后果降低到最低點。合同履行情況的分析與處理結(jié)果均應(yīng)形成文字記錄，這些記錄首先可以作為本項目執(zhí)行后續(xù)工程的依據(jù)；其次可以作為處理本工程合同索賠的依據(jù)，另外，還可以作為企業(yè)對于今后投標(biāo)其他工程和進行項目管理的依據(jù)。

3.運用工程索賠手段，維護施工單位合法權(quán)益。合同履行過程中，往往要發(fā)生較多的索賠事件，但出于施工方的弱勢地位，施工單位常常是不能正常地進行索賠，造成了較多的經(jīng)濟損失。

3.1對策：施工單位的相關(guān)管理人員要學(xué)習(xí)關(guān)于合同索賠的程序、計算方法等專業(yè)知識，并要學(xué)會在實際管理過程中運用法律武器維護企業(yè)利益。

3.2索賠事件一旦發(fā)生，施工單位要據(jù)理力爭，積極收集索賠相關(guān)的證據(jù)等相關(guān)資料，并在法定的時間內(nèi)提出索賠意向及提交索賠申請報告等相關(guān)資料。只有在規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠意向，并要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由、有效的索賠證據(jù)，向建設(shè)單位的索賠才有可能獲得成功。

3.3在整個索賠事件發(fā)生及處理過程中，施工單位要及時登記與之相關(guān)的各項記錄，包括索賠臺帳、索賠同期記錄等，并將其作為工程竣工資料的組成部分

篇（4）

2建設(shè)單位對工程項目的質(zhì)量管理

2.1設(shè)計階段的質(zhì)量管理

認(rèn)真細(xì)致地做好圖紙會審和施工方案優(yōu)化工作。實行設(shè)計監(jiān)理，以便及時對設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量進行檢查。當(dāng)對建筑工程進行施工時，首先要審查工程項目的圖紙，當(dāng)然其他先關(guān)專業(yè)的圖紙也要進行審查，要保證工程順利進行。在審查過程中，如果遇到問題時要及時提出并且將問題解決。如果圖紙設(shè)計并沒有達到理想效果，那么需要對圖紙進行修改，要調(diào)整建筑工程的施工空間。在建筑施工時，需要對大體積混凝土進行科學(xué)控制，因為建筑質(zhì)量要打下良好基礎(chǔ)，必須要有高質(zhì)量的混凝土，因此混凝土要通過合理的管理技術(shù)以及科學(xué)的施工技術(shù)來進行保證質(zhì)量。施工方案的好壞直接關(guān)系著建筑施工的進行快慢，因此，在建筑過程中需要制定好的施工方案，有利于節(jié)省開支，同時能夠?qū)ㄖ芷趦?yōu)化以及對建筑質(zhì)量有所提高。當(dāng)然建筑工程施工結(jié)構(gòu)以及施工工藝是建筑的方案確定所考慮的因素。

2.2施工階段的質(zhì)量管理

(1)施工準(zhǔn)備階段。工程質(zhì)量優(yōu)劣，關(guān)鍵在于施工。在建筑工程施工中，因為施工質(zhì)量而影響經(jīng)濟效益的因素十分多，所以在對其施工工藝與質(zhì)量進行管理中需分別對可能引發(fā)不好作用的環(huán)境因素進行制定科學(xué)有效的管控方案。同時，督促監(jiān)理單位對施工單位的人員組織、料物準(zhǔn)備、技術(shù)力量、現(xiàn)場施工準(zhǔn)備及擬采用的施工方案進行檢查，確保滿足工程建設(shè)的需要。(2)嚴(yán)格把控施工材料質(zhì)量。對于材料的接收是有嚴(yán)格審查程序的，材料在接收前都需要被驗收員進行規(guī)格和質(zhì)量以及型號進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)有哪方面不合格的，材料是不允許被入場的，材料不管是甲方提供還是由自己采購的都不能進場。當(dāng)材料按要求允許進場時，要按照各規(guī)格型號進行擺放。(3)施工設(shè)備的質(zhì)量的控制。施工機械設(shè)備是實現(xiàn)施工機械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化施工中必不可少的設(shè)備，對施工項目的進度、質(zhì)量均有直接影響。機械設(shè)備的選用，應(yīng)著重從機械設(shè)備的選型、機械設(shè)備的主要性能參數(shù)和機械設(shè)備的使用操作要求等三方面予以控制。當(dāng)然，機械設(shè)備選用的規(guī)格、材質(zhì)型號以及性能都必須滿足國家有關(guān)規(guī)定，也要符合施工現(xiàn)場條件，這樣才能充分發(fā)揮機械設(shè)備的效能。(4)對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制?，F(xiàn)在有好多建設(shè)單位對監(jiān)理的控制不是很嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致監(jiān)理報告和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督有時會存在應(yīng)付了事，這與監(jiān)理人員自身的素質(zhì)有著緊密關(guān)系。監(jiān)理和施工單位的技術(shù)人員應(yīng)進行質(zhì)量管理上崗培訓(xùn)。另外，雖然現(xiàn)在我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，但是不能否認(rèn)在市場運行方面還有一些漏洞，我們應(yīng)該不斷的總結(jié)經(jīng)驗，借鑒國際上通行的做法，逐步使我國的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依，有法必依的軌道。(5)對施工單位的質(zhì)量控制。通過招標(biāo)，選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事工程建設(shè)，簽訂工程施工合同。施工單位要嚴(yán)格按照施工規(guī)范操作并及時進行工程質(zhì)量檢測。

3安全文明施工管理

為加強標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理，提高企業(yè)施工現(xiàn)場各項目部的管理水平，迎合市場的需要，本著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的安全施工環(huán)境為目的，結(jié)合公司的實際情況和要求，制定安全文明管理施工方案。管理方案中要制定嚴(yán)格的安全技術(shù)操作規(guī)程，由項目部安全員和富有經(jīng)驗的施工管理人員對各班組人員定期進行安全技術(shù)上的教育培訓(xùn)。還要堅持定期召開安全會議，公司每月，項目部每周進行一次制度性安全大檢查，明確劃分項目部各人員的責(zé)任制，使其在施工過程中履行自己的責(zé)任和義務(wù)。

4工程項目的合同管理

施工項目合同管理是對工程項目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。合同的訂立必須是合法的、規(guī)范的。合同管理的主要內(nèi)容為：合同的訂立和合同檔案管理兩個方面，必須要實行合同的終身管理制管理。在建設(shè)領(lǐng)域中加強對施工合同的有效管理，能夠預(yù)防發(fā)生違約行為，避免造成經(jīng)濟損失，從而提高企業(yè)的信譽和競爭能力。

5工程項目材料管理

加強施工項目的材料管理，對于提高工程質(zhì)量，降低工程成本都將起到積極的作用。對工程中各類資料的收集、整理、儲存、傳遞各種環(huán)節(jié)都要進行科學(xué)有效合理的管理，只有這樣才能減少材料的損耗，并且加速流動資金的周轉(zhuǎn)，減少流動資金的占用，有利于保證工程質(zhì)量和提高經(jīng)濟效益。

6制定各項工程項目部工作制度

制訂工程項目管理制度，比如：制定工程部組織制度、會議制度、檢查制度以及工程例會制度，這些制度的制定是希望能在工程項目施工過程得到控制，并最終保證工程項目的施工質(zhì)量，以滿足國家法律法規(guī)和建設(shè)方的要求。

篇（5）

導(dǎo)線測量方式在線狀工程測量中的應(yīng)用，主要根據(jù)測量對象在線狀工程地圖中占據(jù)的小比例尺特征進行確定的；在進行測量的過程中，應(yīng)當(dāng)采用白、紅兩側(cè)的旗幟表面測量區(qū)域中的工程走向，在進行插旗的時候應(yīng)當(dāng)合理選擇插旗點，插旗點的選擇具有以下幾點要求：1、插旗點的位置要與大旗線路之間保持一個合理的距離，在實際測量中能夠便于使用。2、施工位置若是處于穿河橋梁或建設(shè)隧道，那么就需要對橋梁或者隧道兩端的位置進行合理的選擇，在對一些地質(zhì)結(jié)構(gòu)處于不穩(wěn)定狀態(tài)的區(qū)域，對于點位的選擇應(yīng)當(dāng)盡量在越嶺埡口位置，應(yīng)當(dāng)保證兩端之間不存任何的障礙物，保持前后視野的開闊，以便于測量。3、施工位置若是處于高低起伏的山區(qū)，那么對于點位的選擇就應(yīng)當(dāng)取高處位置，地勢較高的位置，視野也比較開闊，在進行測量的時候應(yīng)當(dāng)防止障礙物從測量區(qū)域中穿越。4、在對導(dǎo)線進行連接的時候，導(dǎo)線兩端的長度應(yīng)當(dāng)處于400m范圍，控制距離主要是為了防止導(dǎo)線過長導(dǎo)致測量數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差狀況，相鄰兩邊的距離應(yīng)當(dāng)將其保持在可以控制的范圍內(nèi)。

（二）測量導(dǎo)線點

在對導(dǎo)線點進行測量的時候，應(yīng)當(dāng)在測量之前校正測量儀器的精準(zhǔn)度，使每一項測量指標(biāo)都能夠符合刻度標(biāo)準(zhǔn)。在對定向區(qū)域的邊長進行測量的時候，應(yīng)當(dāng)使用全站儀對導(dǎo)線邊長以及水平距離進行測量，在進行多次的距離差度測量之后，水平值的測量取值應(yīng)當(dāng)取平均值。

(三)導(dǎo)線聯(lián)測

采用平差軟件對已經(jīng)測量確定的數(shù)據(jù)測量記錄與地點坐標(biāo)進行計算，根據(jù)需要的測量標(biāo)準(zhǔn)對平差參數(shù)進行參數(shù)設(shè)定，對平差值進行計算，平差值應(yīng)當(dāng)符合線狀測量等級中的精度標(biāo)準(zhǔn)，如果出現(xiàn)平差值存在計算誤差，那么就應(yīng)當(dāng)重新進行測量，必須確保平差值符合線狀測量等級中的精度標(biāo)準(zhǔn)。在一些大型線狀工程項目的線狀測量中，由于測量線路的長度過長，在進行跨度取值的時候，應(yīng)當(dāng)重視起點與重點之間的距離，將其保持在30km范圍內(nèi)，還要在地圖中的大型地理位置坐標(biāo)之間形成一種關(guān)聯(lián)性，與其他定位區(qū)域中的關(guān)聯(lián)性應(yīng)當(dāng)高于四大等地點聯(lián)測。

（四）高程測量

線狀工程項目建設(shè)過程中，高程測量的主要方法有水準(zhǔn)測量與三角高程測量。1、水準(zhǔn)測量水準(zhǔn)測量，實質(zhì)上就是在線狀測量直線周圍建立相應(yīng)的水準(zhǔn)點，地圖中水準(zhǔn)點之間的距離應(yīng)當(dāng)保持在2km范圍內(nèi)，在一些地勢地形比較復(fù)雜的區(qū)域中，可以適當(dāng)縮短水準(zhǔn)點之間的距離。在隧道線狀工程或者大橋線狀工程建設(shè)中，跨度若是超過300m，那么就需要在工程區(qū)域周圍建立相應(yīng)的水準(zhǔn)點，水準(zhǔn)點的位置應(yīng)當(dāng)與線路中路的位置保持一個合理的距離；在非障礙地形的區(qū)域中，水準(zhǔn)點與線路中路之間應(yīng)當(dāng)保持在50m至100m之間，以避免施工中損壞線路。2、三角高程測量三角高程測量可以與導(dǎo)線水平角觀測同時進行，在記錄垂直角的時候，要保證儀器望遠鏡的對照目標(biāo)與十字中心處于一個重合狀態(tài)，可以通過盤右、盤左的讀數(shù)計算棱鏡中的盤心位置，核算指標(biāo)差，修整指標(biāo)差之后，兩次回測垂直角數(shù)據(jù)，取回測數(shù)據(jù)的平均值，將其作為垂直角的記錄數(shù)據(jù)。在對測量對象進行回測的時候，回測的指標(biāo)數(shù)值要處于測量儀器刻度取值的范圍內(nèi)。使用平差軟件計算參數(shù)系統(tǒng)已測的數(shù)據(jù)，平差軟件能夠通過已經(jīng)測得的數(shù)據(jù)對測點位置的高程、地理坐標(biāo)進行計算，對于計算結(jié)果能夠進行精準(zhǔn)的評定；測量數(shù)據(jù)的誤差在超過規(guī)定范圍的時候，應(yīng)當(dāng)分析與探究出現(xiàn)誤差的原因，然后進行重新計算。

二、線狀工程項目建設(shè)中GPS控制測量方式的應(yīng)用

GPS控制測量方式，主要特點體現(xiàn)在以下幾個方面：①測量定位非常精準(zhǔn)，GPS定位方式呈現(xiàn)多樣化，例如：紅外GPS外放信號、雙頻GPS等；GPS控制測量方式具有十分優(yōu)越的性能，尤其在長距離測量中。②測量站之間不需要建立通視，使用簡便，操作簡單，確保測量區(qū)域上空的開闊，穩(wěn)定接收GPS衛(wèi)星信號即可。③三維坐標(biāo)的建立十分簡便，GPS定位能夠直接在坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)上對數(shù)據(jù)進行繪制，還能夠滿足高程測定的需求。④只要能夠接收到無線信號，在任何時間，都能夠準(zhǔn)確確定測量區(qū)域的坐標(biāo)，不會受到天氣等一系列不良因素的影響。GPS控制測量方式，主要包括快速靜態(tài)定位作業(yè)模式與靜態(tài)定位作業(yè)模式。

（一）快速靜態(tài)定位作業(yè)模式

在測定區(qū)域內(nèi)，選取一臺移動式基站，通過衛(wèi)星對基站進行跟蹤定位，對于基站的位置設(shè)定，應(yīng)當(dāng)盡量設(shè)置在地勢比較高的位置，保證上空的開闊，便于基站接收衛(wèi)星信號；然后使用衛(wèi)星信號接收機，按照合理的順序?qū)γ恳粋€待定點的位置進行確定?？焖俳馑阏苣┲獢?shù)方法的運用，縮短了每一個點位的觀測時間，提升了作業(yè)效率；但是，要控制基準(zhǔn)點與待定點之間的距離，將其控制在20km范圍內(nèi)。

（二）靜態(tài)定位作業(yè)模式

靜態(tài)定位作業(yè)模式，實質(zhì)上就是使用GPS接收機（兩臺以上），對控制點不相同的基站進行基線構(gòu)成，在使用四顆以上的衛(wèi)星同步觀測定位目標(biāo)區(qū)域的時候，按照時段長短周期性計算相應(yīng)的載波結(jié)構(gòu)，根據(jù)定位圖形將全部的基線組成一個封閉式的多邊形結(jié)構(gòu)，這個定位圖形主要在外業(yè)檢核中使用，能夠在很大程度上提升基線定位的精準(zhǔn)性。

篇（6）

1)確定責(zé)任成本目標(biāo)值。項目的目標(biāo)成本，是項目部與企業(yè)簽訂的項目在實施過程中可能耗費的成本值，這個成本值就是我們所考慮的責(zé)任目標(biāo)成本值，即項目責(zé)任成本為項目的目標(biāo)成本。這是進行責(zé)任成本管理工作的前提，是項目全體員工努力的方向，制定一個科學(xué)、合理的責(zé)任目標(biāo)成本值，可以保證項目責(zé)任成本管理體系的實施效果，提升項目管理水平。

2)工作分解，成立責(zé)任成本管理中心。當(dāng)確定了項目總的責(zé)任成本目標(biāo)值后，需要按照項目的經(jīng)濟責(zé)任制要求，在項目組織系統(tǒng)內(nèi)部劃分不同層次的責(zé)任中心，分解項目的全面目標(biāo)成本，形成各項目組織、各層次責(zé)任中心的目標(biāo)成本，按照該分解的目標(biāo)實施相應(yīng)的管理，及時主動檢查實際成本與目標(biāo)成本的偏差，采取措施減小偏差，從而實現(xiàn)對成本的全員、全方位、全過程的控制。這是責(zé)任成本管理工作的重點，責(zé)任成本中心的劃分一定要全面考慮項目發(fā)生費用的各項工作，將項目的責(zé)任成本目標(biāo)值按照可控性的原則分配給各責(zé)任中心。

3)編制責(zé)任預(yù)算?？茖W(xué)的責(zé)任成本預(yù)算，是責(zé)任中心計算收入的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，是責(zé)任成本支出的最高限額，是考核、評價責(zé)任中心的依據(jù)，也是兌現(xiàn)經(jīng)濟利益的依據(jù)。一般由各個責(zé)任中心編制責(zé)任成本預(yù)算表，成本考核中心制定相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)。項目部責(zé)任預(yù)算編制完成后，項目部按照“誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)”的原則，建立一個責(zé)任分配橫向到邊、指標(biāo)分解縱向到底的責(zé)任成本管理體系，將成本控制指標(biāo)和責(zé)任量化分解到具體責(zé)任人，并簽署責(zé)任書。每個責(zé)任中心有明確的預(yù)算指標(biāo)，層層負(fù)責(zé)，避免脫節(jié)，保證正確劃分責(zé)任過錯界線和確定分享責(zé)任利益范圍，使責(zé)任管理人員能理清思路，控制重點，避免責(zé)任交叉與推委責(zé)任，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”。

4)實施動態(tài)成本控制。施工項目的成本控制是項目責(zé)任成本管理的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)確定各責(zé)任中心的成本預(yù)算值后，就要借助一定的成本管理方法對責(zé)任成本中心的執(zhí)行情況進行控制。一般來講，項目成本的控制按照控制的主體的不同可分為內(nèi)部控制和外部控制，其中內(nèi)部控制是指責(zé)任中心對本中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過程所進行的控制，外部控制是指上一責(zé)任層次對所屬責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過程所進行的控制。通常以內(nèi)部控制為主，外部控制為輔，責(zé)任中心對施工生產(chǎn)活動的自我控制是責(zé)任成本管理的最重要、最基礎(chǔ)的職能。

5)跟蹤記錄信息，核算責(zé)任成本。在項目的整個實施過程中對各責(zé)任中心完成的任務(wù)量進行跟蹤、記錄，便于項目結(jié)束時對各責(zé)任中心進行考核。對各責(zé)任中心所完成工作量進行統(tǒng)計的時候，要遵循分階段、按期驗收、計量精確以及責(zé)任分明的原則，對各責(zé)任中心所完成工程的數(shù)量和質(zhì)量進行驗收。工程質(zhì)量的驗收，按照工程項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行;工程數(shù)量的驗收，按照責(zé)任中心實際完成的合格工程項目的數(shù)量進行驗收。任務(wù)量的驗收采用驗工計價單的方式進行。計量、驗收各責(zé)任中心所完成的工程數(shù)量，是責(zé)任中心編制業(yè)績報告，上一責(zé)任層次考核、評價所屬責(zé)任中心責(zé)任成果、兌現(xiàn)各責(zé)任中心經(jīng)濟利益的重要依據(jù)。

6)評價考核工作業(yè)績，編制責(zé)任報告。上一級責(zé)任中心要以計量、驗收的工程數(shù)量和質(zhì)量情況及業(yè)績報告為依據(jù)，對責(zé)任中心的責(zé)任成果進行考核、評價，找出責(zé)任中心存在的問題及其成功的經(jīng)驗，并且按照合同和有關(guān)的管理規(guī)定兌現(xiàn)相關(guān)責(zé)任中心經(jīng)濟利益。

二、工程實例分析

1.工程案例概況

某機場擴建配套交通中心工程為機場交通樞紐地鐵配套工程，地下兩層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑面積約34000m2，基坑最深26．5m，圍護結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻加一道鋼筋混凝土支撐。地下連續(xù)墻115幅，混凝土灌注樁121根(含臨時樁31根)。合同總價52271．7萬元，合同工期2011年12月1日～2013年12月25日。截止到2012年4月25日該項目地下連續(xù)墻全部完成，累計澆筑混凝土30778m3，鋼筋制安完成5880t，型鋼接頭997t;工程樁完成55根，鉆孔樁成孔3190m，鋼管柱制作安裝完成1014t;項目部完成投資9242萬元，完成投資占合同價52271．7萬元的17．68%。

2.工程的責(zé)任成本管理工作

1)成立項目責(zé)任成本管理中心。按照項目的組織機構(gòu)劃分出各責(zé)任中心，成立了以項目經(jīng)理、黨工委書記為組長，項目總經(jīng)濟師為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與的項目部責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確各責(zé)任成本管理中心的責(zé)任。2)健全責(zé)任成本中心管理制度。通過制定一系列的制度保障責(zé)任成本管理的效果。3)制定責(zé)任成本考核、兌現(xiàn)體系。確定各責(zé)任中心的預(yù)算值，將責(zé)任預(yù)算分解到單項工程或勞務(wù)隊;對項目實行年度考核和竣工考核，科學(xué)評價項目管理成果。4)實施責(zé)任成本管理與控制。對項目的投標(biāo)階段、施工組織設(shè)計評審、經(jīng)濟技術(shù)論證、合同管理、工程量、工程設(shè)備等方面進行管理和控制。

3.案例項目責(zé)任成本管理的成果

通過分析項目的經(jīng)濟活動及責(zé)任成本考核的結(jié)果可知:截止到2012年4月25日，未出現(xiàn)超撥款現(xiàn)象，并且根據(jù)項目部與公司簽訂《責(zé)任成本承包協(xié)議》計算責(zé)任成本為8091萬元，實際成本支出為7866萬元，為公司節(jié)約成本225萬元，增加了項目的收益，收益額達1490萬元;同時材料費用和管理費用上也有結(jié)余。上述數(shù)據(jù)表明，實行項目責(zé)任成本管理給企業(yè)帶來了很大的積極影響，有效的控制了項目的成本支出，節(jié)約了企業(yè)成本。

篇（7）

一、設(shè)備費占建設(shè)工程項目投資比重大

從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目的來說，就是能使企業(yè)在相同的物質(zhì)條件下取得較高的經(jīng)濟效益。在建設(shè)工程項目中，一項工程的設(shè)計費用占總工程費用比例約為5~10%，設(shè)備工程費用一般占工程項目投資的40%～50%左右，設(shè)備有關(guān)的各項費用一般要占企業(yè)全部生產(chǎn)資金的60%～70%左右，在固定資產(chǎn)中設(shè)備固定資產(chǎn)要占三分之二左右，在流動資金中，與設(shè)備有關(guān)的（如備品備件、二類機電等）大約要占25%～30%，在冶金系統(tǒng)要占到40%左右。所以與設(shè)備有關(guān)的各項費用（設(shè)備的購置費、維修費等）的使用情況如何，對全部生產(chǎn)資金的利用程度關(guān)系極大。

二、設(shè)備經(jīng)濟管理的主要內(nèi)容

建設(shè)工程項目施工離不開機械設(shè)備，機械設(shè)備管理的好與壞直接影響著建設(shè)工程施工的進度、質(zhì)量及投資。作為設(shè)備管理中的設(shè)備經(jīng)濟管理應(yīng)從設(shè)備設(shè)計、制造、采購、維修及更新、報廢等全過程每個環(huán)節(jié)的費用進行管理、控制、預(yù)測。設(shè)備經(jīng)濟管理的任務(wù)就是要用科學(xué)的方法，對設(shè)備一生各個環(huán)節(jié)的費用進行定量分析，主要是對設(shè)備投資方案進行經(jīng)濟分析，確定投資的最佳方案；對設(shè)備的折舊，按照各類設(shè)備的經(jīng)濟壽命提出合理的折舊年限；對設(shè)備的維修費用進行統(tǒng)計、分析，掌握設(shè)備價值運動規(guī)律；根據(jù)設(shè)備價值運動規(guī)律，按照經(jīng)濟原則，確定各類設(shè)備的最佳更新周期和大修費用的界限；做好技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合同各項工作。

三、設(shè)備經(jīng)濟管理的目的

設(shè)備經(jīng)濟管理是設(shè)備有關(guān)各項費用的管理，在機械設(shè)備管理中，設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟管理都是同等重要的。技術(shù)管理，是為了掌握設(shè)備的物質(zhì)運動規(guī)律，其成果是設(shè)備完好率，保證設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)下運行。設(shè)備經(jīng)濟管理，是為了掌握設(shè)備的價值運動規(guī)律，使設(shè)備壽命周期費用最低，獲得較高的社會效益和經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益的好壞歸結(jié)到三點就是兩高一低，一高是產(chǎn)品成本高，另一高是投資費用高；一低是資金利用率低。這三種情況都與設(shè)備管理水平有關(guān)，更主要的還是與不重視設(shè)備經(jīng)濟管理有關(guān)。長期以來只重視設(shè)備技術(shù)管理，而忽視了設(shè)備的經(jīng)濟管理。就目前情況來說，對這個方面還沒有完全得到解決，根本的原因在于看不到設(shè)備管理方面的經(jīng)濟潛力，缺乏先進的經(jīng)營觀念，缺乏競爭意識。

四、設(shè)備投資方案決策

設(shè)備投資是企業(yè)把某種資金固定化（購置各類機器設(shè)備），以期獲得更大的盈利，由于投資又是一個長短期結(jié)合的決策，從資金的時間價值的角度來說，短期投資方案，要衡量投資經(jīng)濟性的好與否，設(shè)備的投資選擇和評價應(yīng)利用盈利額、盈利率、終值、互斥方案等進行衡量。長期投資方案，是一年以上的投資，評價設(shè)備投資方案的優(yōu)劣雖有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)濟性的分析應(yīng)該作為主要的評價標(biāo)準(zhǔn)，把各方案所發(fā)生的費用和收益組成資金流量表，或從凈流量開始分析，因為投資的經(jīng)濟性分析是用貨幣額這個共同的尺度來測定投資效果波及整個時期資本的增量為主要內(nèi)容的。大體上投資方案有單一方案即獨立投資方案，多方案包括互斥型投資方案、混合型投資方案，可以利用凈現(xiàn)值法、凈年值法、終值法、投資利潤率、差額流量、投資回收期法比較設(shè)備投資的優(yōu)劣，壽命期相同和壽命期不相同的方案也可以利用上述幾個方法進行分析比較設(shè)備的優(yōu)劣。

五、機械設(shè)備的選型、配套

隨著建筑施工的機械化水平日益提高，各種機械設(shè)備層出不窮，滿足了施工企業(yè)的需求。由于機械設(shè)備生產(chǎn)廠家的不同，其適用于各類工程施工的機械設(shè)備的型號、規(guī)格、性能、價格亦不盡相同。因此，每個工程項目施工前，都要對其所要使用的機械設(shè)備進行最合理的配置，即優(yōu)化配置。在進行機械設(shè)備的配置時，應(yīng)遵循以下原則：

5.1經(jīng)濟性原則配置機械設(shè)備時，必須遵循經(jīng)濟性原則，即要確定需要哪些機械，每種機械設(shè)備需要的數(shù)量、進場時間，同時還要考慮本單位現(xiàn)有機械設(shè)備的技術(shù)狀況，維修費用的高低，本公司人員的維修水平。新購設(shè)備的價格等等，通過比較選擇最經(jīng)濟的機械配置，既能滿足施工生產(chǎn)的需要，同時產(chǎn)生的責(zé)任成本又低。

5.2實際操作可行、合理性原則選擇機械設(shè)備，還需要根據(jù)施工現(xiàn)場場地的情況，選擇那些利于在現(xiàn)有施工場地安放的機械類型。配置機械設(shè)備的數(shù)量時，要根據(jù)施工生產(chǎn)的需要來安排，既不能因配置過多造成成本上的浪費，也不能因配置過少而致使制約了施工生產(chǎn)的進度。

5.3進場機械設(shè)備的技術(shù)狀況的確認(rèn)、維護機械設(shè)備的技術(shù)狀況對工程施工起著決定性的作用，如果使用一臺故障較多的機械，不僅會影響施工生產(chǎn)的正常進行，還會增加機械設(shè)備的成本費用。進場后的設(shè)備在對其技術(shù)狀況確認(rèn)后，應(yīng)在開工前對其進行一次全方位的保養(yǎng)，以保證開工后能正常使用。配件的庫存量要根據(jù)機械設(shè)備的多少來核定，同一種設(shè)備配件的庫存宜以一臺設(shè)備的庫存量來定，且?guī)齑媾浼?yīng)為易損件，非易損件的庫存應(yīng)根據(jù)機況進行確定。配件的價格因地區(qū)不同而會有所不同，但配件管理人員應(yīng)掌握常用配件的基本價格，以保證所購配件的價格在合理的范圍之內(nèi)。:

六、設(shè)備經(jīng)濟管理對提高工程項目的經(jīng)濟效益的現(xiàn)實意義

設(shè)備經(jīng)濟管理對提高工程項目的經(jīng)濟效益有以下三個方面的現(xiàn)實意義：

6.1提高固定資金的使用效率提高固定資金的利用效率或者說，要改善固定資金的使用情況，設(shè)備的經(jīng)濟管理可以解決兩方面的問題，一是可以解決設(shè)備投資的決策問題，即用同樣的投資額，通過多方案的經(jīng)濟分析，選用經(jīng)濟性好的最佳方案使設(shè)備投產(chǎn)后獲得更好的經(jīng)濟效益，二是對現(xiàn)的的機器設(shè)備如何經(jīng)濟合理的使用，提供各種決策方案。解決好這兩個問題，就能有效地提高固定資金利用效率，使企業(yè)在不增加固定資金的條件下增產(chǎn)增收。

6.2提高維修費用效率設(shè)備維修必須要講修理的經(jīng)濟性，維修費用無限制，且實報實銷，修理次數(shù)不限制，能修則修。這樣，造成了很多設(shè)備過剩修理，維修費用不斷增加，肯定造成生產(chǎn)高成本。設(shè)備經(jīng)濟管理的一項重要內(nèi)容，就是要提高設(shè)備維修費用效率。按照經(jīng)濟原則，決定設(shè)備的維修決策，使現(xiàn)有設(shè)備修得其所，改得合理。使設(shè)備壽命周期費用最佳化。

篇（8）

2、要依法依規(guī),耐心細(xì)致地做好城市防洪工程的征地拆遷工作

城市防洪工程一旦立項實施,面臨的最大、最棘手的問題就是征地拆遷問題,征遷工作進度如何,往往決定防洪工程建設(shè)進度和效果,由于歷史原因,城鎮(zhèn)臨河、瀕江一帶往往民居和工廠企業(yè)很多,造成城市防洪工程建設(shè)所涉及的征地拆遷工作量很大,問題也很多,遇到的矛盾也很集中,處理不好,往往會觸發(fā)集體性的群眾上訪事件,既不利社會穩(wěn)定,又使工程建設(shè)難于實施。由于城市防洪工程建設(shè)涉及到與洪水競賽問題,施工期季節(jié)性要求很強,工程一旦開工,工期就必須有可靠保證。為此,地方政府一定要高度重視城市防洪工程的征遷工作,加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),并一定做到：要依照國家有關(guān)規(guī)定制定合適的拆遷安置和補償辦法,合理妥善做好拆遷安置工作；耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作,注意化解矛盾,切忌急燥、粗暴；要保障拆遷補償費用及時到位,切忌挪用、擠占老百姓的征地、拆遷補償費用；從事城市拆遷的單位一定要有資質(zhì)。

3、要拓寬思路,走市場之路籌集城市防洪工程建設(shè)資金

城市防洪工程是一項投資巨大的公益性、基礎(chǔ)性投資項目,縣城的防洪工程投資少則幾千萬元,多則超億元,與縣(市)自身財政狀況相比較,投資非常巨大。靠以往那種單一的政府投資方式將無法滿足工程建設(shè)的需要,地方財政也無力承擔(dān)。同時,由于縣城大都不靠大江、大河,且城市規(guī)模小,中央的資金支持也非常有限。因此,縣城進行防洪工程建設(shè)一定要解放思想,打破墨守成規(guī)和“等、靠、要”的陳舊思想,拓寬思路,以城市經(jīng)營理念,依據(jù)城市防洪工程建成和環(huán)境改善后城市土地會大幅度升值的市場因素,大膽采取“以地抵資、招商引資”方式,通過市場運作,從市場上籌措建設(shè)資金進行城市防洪工程建設(shè)。

4、要規(guī)范管理,切實保證工程建設(shè)質(zhì)量，要建管結(jié)合,重視工程建成后的管理。

城市防洪工程建設(shè)一定要嚴(yán)格按基建程序進行,嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理,嚴(yán)格按“四制”(項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制)來組織工程建設(shè),把項目法人責(zé)任制乃至終身負(fù)責(zé)制放在突出位置,實行項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府主管部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體制,確保工程建設(shè)質(zhì)量。

現(xiàn)代化的城市防洪工程建設(shè),一定要在工程建設(shè)之初就考慮到工程建成后的管理工作,絕不能再走以往“重建輕管”的老路。由于縣(市)城鎮(zhèn)以往都基本上是不設(shè)防城市,基本沒有什么城市防洪設(shè)施,也沒有相應(yīng)的管理機構(gòu),因此在城市防洪工程建設(shè)立項后就要按建管結(jié)合的原則盡快組建城市防洪工程管理機構(gòu)。城市防洪工程建設(shè)所增加的土地,要優(yōu)先考慮用于工程建設(shè)和今后的管理需要,保證管理機構(gòu)及人員工作、生活用地需要,并留有發(fā)展余地,以避免管理單位出現(xiàn)生存困難的現(xiàn)象。城市防洪工程管理機構(gòu)在工程建設(shè)時可為項目法人單位,承擔(dān)建設(shè)管理職責(zé),工程建成后則為防洪工程管理維護單位,確保工程建成后能得到應(yīng)有的管理和維護,保障工程效益的實現(xiàn)。

5、城市防洪工程應(yīng)給流經(jīng)市區(qū)的河道留有充分的行洪空間,滿足城市的可持續(xù)發(fā)展要求

隨著城市經(jīng)濟的高速發(fā)展,城區(qū)土地的開發(fā)利用程度不斷提高,寸土寸金,出現(xiàn)了土地開發(fā)向河灘要地,向河道爭空間的現(xiàn)象，為了與河爭地,就不斷地把堤防向河道推進,修筑高堤。從眼前看擴大了城市建設(shè)用地,可能是利大于弊,但是從可持續(xù)發(fā)展,從生態(tài)水利的角度看,卻是不利的。因為隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城市對防洪標(biāo)準(zhǔn)的要求將逐漸提高,但是河道的堤防卻不能無限制地加高,而且堤防的防洪安全總有一定的限度。同時縮窄河道,人為地改變了河流的流速、泥沙輸移、寬深比的動態(tài)平衡,也造成河流兩岸原有的生態(tài)和城市不可多得的自然景觀受到破壞,一些發(fā)達的西方國家已有這方面經(jīng)驗教訓(xùn),正研究退堤和擴大河漫灘,這需要引起我們的足夠重視。因此在城市防洪建設(shè)中應(yīng)對占用河道進行充分的論證和報批,把眼前的利益和長遠的利益結(jié)合好,應(yīng)留有充分的河流空間以滿足將來城市發(fā)展所要達到相應(yīng)的防御洪水的能力或水平的需要,即滿足可持續(xù)性發(fā)展的要求。

6、城市防洪工程應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境景觀,要充分認(rèn)識到濱江空間的作用，要全面更新觀念,從多功能、綜合性考慮，城市防洪工程應(yīng)和城市排水、排污建設(shè)有機結(jié)合，城市防洪建設(shè)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步,人們對水利防洪的認(rèn)識在不斷深化和轉(zhuǎn)變,水利行業(yè)也正在逐步以環(huán)境水利、資源水利取代單一的工程水利,從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。人們的環(huán)境意識已日益增強,對生態(tài)保護和環(huán)境治理的要求也越來越高,過去那種單一的防洪保安功能的防洪建設(shè)與管理已遠遠跟不上時代要求了。因此,城市防洪工程建設(shè)必須把防洪減災(zāi)與城市生態(tài)保護、環(huán)境治理及城市建設(shè)緊密結(jié)合起來綜合考慮,使防洪工程建成后既是一條防洪線,同時也是城市中的一道亮麗的風(fēng)景線。

隨著社會的發(fā)展,人們對城市生態(tài)環(huán)境的要求也在不斷提高,城市防洪工程設(shè)計的功能也在不斷擴大。城市防洪工程的建筑物不僅要帶給居民安全保障,還要給居民一個充分展示景觀開敞的親水性人文活動空間。因為流經(jīng)城市的河流兩岸的綠地、樹林是城市中最自然的風(fēng)景,這就要求我們不僅要對堤防的結(jié)構(gòu)型式進行技術(shù)與經(jīng)濟的論證,也要重視堤防工程與生態(tài)環(huán)境景觀充分結(jié)合,要充分發(fā)揮濱水空間的作用,讓其在高水位時用以行洪,在平時則為人們提供豐富的自然景觀。在實踐中重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)的觀念已被許多城市所接受,并把它作為工程設(shè)計者格守的一項重要準(zhǔn)則。

城市防洪工程包括堤防工程和排澇工程兩大部分,是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。但回顧幾年來防洪工程建設(shè)的實際狀況,發(fā)現(xiàn)多數(shù)城市有兩個方面未能與城市的總體規(guī)劃很好地統(tǒng)一起來。一是沒有和城市排水工程相結(jié)合。究其原因,根源在于管理體制上人為地將城市排水規(guī)劃與城市防洪規(guī)劃截然分開,由城建部門負(fù)責(zé)市區(qū)的排水規(guī)劃,水利部門負(fù)責(zé)河道防洪規(guī)劃,兩者在工程設(shè)計或水文計算方法上也存在很大差異，一些省份制定了《城市排水排澇設(shè)計規(guī)定》,但仍有概念上的差異,造成防洪工程的總體布局(主要是排澇工程)難趨合理,甚至出現(xiàn)排澇泵站無水可抽,而澇水卻漫溢市區(qū)街頭的怪現(xiàn)象。二是未能和城市排污處理工程相結(jié)合。目前城市排污工程建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟發(fā)展和防洪工程建設(shè),往往是城市污水直接穿堤排放于河流中,這樣不僅造成水資源的嚴(yán)重污染,也留下了汛期洪水穿堤倒灌造成澇災(zāi)的隱患,嚴(yán)重影響了堤防功能正常發(fā)揮。因此,在將來的城市建設(shè)中必須把城市排水與城市防洪工程結(jié)合起來,統(tǒng)一實施;對污水應(yīng)進行集中處理,與城市防洪工程結(jié)合考慮。

7、加強非工程或其它工程防洪措施

修堤建閘是城市防洪的一項直接有效辦法,但并非唯一措施。從1990年代頻繁的洪水可知,流域植被的破壞是造成洪水頻繁肆虐的主要因素之一。某些縣市修高堤建大閘,不僅投資大,而且嚴(yán)重影響居民生活環(huán)境,造成堤防工程難以順利實施。這就要求設(shè)計者廣開思路,從其它角度來思考城市防洪問題的解決辦法。如以削峰、錯峰為目的,可以采取如上游流域綜合治理措施、分片種植保水植物和產(chǎn)流時間不同的植物,規(guī)劃河流走向,興建調(diào)洪水庫、水閘、排洪渠等其它水利設(shè)施,盡可能錯開洪峰的相疊,增設(shè)預(yù)警調(diào)度系統(tǒng),完善抗洪搶險組織管理等。通過多行業(yè)、多部門共同協(xié)調(diào),采取綜合治理,加強非工程措施,建立起多層次多領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)體系,來提高城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

8、城市防洪工程設(shè)計應(yīng)有一定的前瞻性和創(chuàng)新意識，任何建筑物都有其設(shè)計運行時限,堤防工程也不例外。

篇（9）

2核工程合同管理

核工程建設(shè)項目合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計、施工單位、材料供應(yīng)單位等，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的有法律效應(yīng)的合同，是經(jīng)濟合同的一種。甲、乙方的工程合同涉及多元化和可變因素，相互之間的關(guān)系較為復(fù)雜，如建設(shè)單位一些施工管理是委托監(jiān)理單位進行，而總承包單位則涉及專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備加工以及銀行、保險等眾多單位，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟合同來體現(xiàn)。因此，從工程管理角度一定要明確合同管理事項。

2．1合同管理的要求和履行合同的保證措施

核工程合同簽字、蓋章、公證后，就是嚴(yán)格履行的過程，因此，從工程管理角度出發(fā)，工程合同在正式生效前，就要檢查簽訂的合同是否符合合同法及核工業(yè)有關(guān)法規(guī)，從合同源頭上盡量做到避免和減少來日發(fā)生合同糾紛的現(xiàn)象出現(xiàn)；合同生效后，雙方必須對合同條款進行認(rèn)真分析，研究貫徹、執(zhí)行合同條款的具體措施；要把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人，并進行定期檢查，檢查的內(nèi)容要求程序化、規(guī)范化，避免遺漏內(nèi)容而分不清責(zé)任；平時要定期召開合同執(zhí)行情況的會議，檢查合同執(zhí)行效果，建立必要的工作程序，如建立制度化的工作程序，包括圖紙審核程序，工程變更程序，設(shè)備材料及已完工工程驗收程序等，同時建立文檔管理系統(tǒng)；對合同履行的各種情況進行統(tǒng)計分析，建立合同歸口管理制度，考核制度，用章管理制度，合同臺賬及歸檔制度，用標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度對合同進行管理；要對項目經(jīng)理、有關(guān)管理人員進行合同法及有關(guān)法律知識的教育和合同管理的專業(yè)培訓(xùn)，以提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。

2．2嚴(yán)格控制合同變更和科學(xué)協(xié)調(diào)變更事項

在核工程項目管理期間，合同變更時有發(fā)生，有甲方的原因，也有乙方的原因，還有原合同遺漏事項和不可預(yù)見的因素，但無論是哪方的原因，均要用會議形式進行客觀地協(xié)調(diào)、分析、評價，分清是哪一方的責(zé)任，并將會議決議記錄在案，納入合同管理文件，從中獲取經(jīng)驗教訓(xùn)；對責(zé)任達成共識后，要補簽變更事項的合同，并完備法律手續(xù)；對于違背合同條款造成的經(jīng)濟損失，也要通過會議形式，本著擺事實講道理的方式，以理服人，使違背合同條款方在事實面前自愿賠償經(jīng)濟損失。為了減少索賠現(xiàn)象發(fā)生，在合同執(zhí)行中，要經(jīng)常檢查各方在工程建設(shè)中是否按合同管理條款貫徹和履行，如發(fā)現(xiàn)有違背合同條款現(xiàn)象，及時指出，把發(fā)生在萌芽期間的違背合同現(xiàn)象盡快處理掉。

3核工程技術(shù)管理

核工程技術(shù)與核工程管理的關(guān)系是不可分割的，是緊密相連的。在自然界任何一項工程中，技術(shù)是基礎(chǔ)，只有在使用先進技術(shù)的前提下，才能提高各種設(shè)計、生產(chǎn)、制造、運營等的效率，因此必須強調(diào)核工程技術(shù)是核工程管理的重大基石，而核工程管理是發(fā)揮核工程技術(shù)應(yīng)用到最大化的基本手段。再先進的工程技術(shù)沒有嚴(yán)密的組織措施和科學(xué)的管理手段、方法，也難以發(fā)揮先進技術(shù)高效率的作用，只有二者緊密結(jié)合，才能使核工程建設(shè)項目產(chǎn)生最大化的經(jīng)濟效益和社會效益。核工程技術(shù)管理大致包括對工程技術(shù)人員和設(shè)備的配置和使用，圖件繪制、工程檢測檢驗、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)等各項規(guī)章制度的建立。其管理是在完全掌握工程項目設(shè)計資料的前提下，嚴(yán)格遵照國家的技術(shù)政策、法規(guī)和核工業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定，科學(xué)地組織各項技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序，使核工程進度、質(zhì)量、經(jīng)濟等達到統(tǒng)一。

3．1現(xiàn)場工程管理人員必須掌握設(shè)計技術(shù)交底的全部資料

人們常說，圖紙是工程師的眼睛?，F(xiàn)場工程管理人員和主要操作人員通過設(shè)計人員的技術(shù)交底，必須完整的掌握設(shè)計圖紙和設(shè)計說明資料的內(nèi)容，為制定工程管理措施服務(wù)?，F(xiàn)場工程管理人員應(yīng)要求設(shè)計人員對以下內(nèi)容進行詳細(xì)的技術(shù)交底：工程的地形、地貌，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)，水文、氣象及自然條件，設(shè)計依據(jù)、設(shè)計規(guī)范，核安全防護和環(huán)境規(guī)劃等；設(shè)計意圖、設(shè)計思想、設(shè)計方案比較，基礎(chǔ)處理方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計；設(shè)備安裝和調(diào)試要求，進度安排等，對材料的要求，采用新結(jié)構(gòu)、新工藝的要求，保證措施等。技術(shù)交底后，現(xiàn)場人員對圖紙中的問題和疑點，由設(shè)計人員進行耐心解釋，直到全部了解設(shè)計的資料內(nèi)容。

3．2工程管理人員應(yīng)根據(jù)技術(shù)交底資料制定管理環(huán)節(jié)和管理措施

現(xiàn)場工程管理人員在全面了解設(shè)計意圖、看懂所有的設(shè)計圖紙和熟悉設(shè)計資料說明事項后，應(yīng)根據(jù)工藝過程和主要節(jié)點制定各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理措施。主要包括施工場地組織機構(gòu)設(shè)置；主要技術(shù)、管理人員和勞力的安排；設(shè)備、材料、工器具的配置；工程進度、工程質(zhì)量、核安全生產(chǎn)、生產(chǎn)成本、放射性防護和環(huán)保節(jié)能、竣工驗收、試運行等控制措施；參與建設(shè)各方關(guān)系的協(xié)調(diào)、管理等。

3．3跟蹤管理

核工程技術(shù)管理從設(shè)計到竣工、運營一直不間斷。圖紙設(shè)計和文字說明作了技術(shù)交底后不能萬事大吉，因為設(shè)計不一定完全符合現(xiàn)場客觀實際，有些地方需要變更。另外即使設(shè)計無問題，現(xiàn)場不按設(shè)計施工和生產(chǎn)，違規(guī)作業(yè)，需要及時在現(xiàn)場更正、指導(dǎo)。有些技術(shù)數(shù)據(jù)還需要通過施工和生產(chǎn)，進行檢測與檢驗，以驗證設(shè)計的合理性。一些設(shè)備操作和材料的使用是否按設(shè)計和規(guī)范操作，也需要工程技術(shù)人員在現(xiàn)場循環(huán)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。工程竣工后，要將竣工圖和竣工資料與初步設(shè)計的圖紙、資料進行對照，選取經(jīng)過變更而可行的技術(shù)參數(shù)，為今后設(shè)計同類型的工程和產(chǎn)品的生產(chǎn)提供前車之鑒［3］。

4工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是建設(shè)單位的生命線，它的好壞直接關(guān)系到建設(shè)單位的興衰，關(guān)系到在國內(nèi)外的信譽、形象、地位［4］。對工程建設(shè)項目的設(shè)計和施工單位而言，如果整個工程質(zhì)量不保，對整個工程就全盤否決，無論是返工或是重建，都會給社會、國家和自身帶來極大的經(jīng)濟損失，而且嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故還會危及人類生存空間的安危。尤其是核工程質(zhì)量，涉及防止放射性物質(zhì)的泄露和擴散，是關(guān)系到世界公眾廣泛關(guān)注的大事，因此，對核工程質(zhì)量強化管理措施是整個工程管理的核心內(nèi)容。

4．1三個質(zhì)量環(huán)節(jié)的管理

核工程質(zhì)量管理有三個重要環(huán)節(jié)，即：制定工程質(zhì)量管理目標(biāo)，對實施目標(biāo)進行策劃，對實施目標(biāo)進行控制和保證。

4．1．1制定核工程質(zhì)量管理目標(biāo)

核工程質(zhì)量管理目標(biāo)是工程管理最終追求的標(biāo)準(zhǔn)，是質(zhì)量管理工作的起始，也是質(zhì)量管理工作最基本的出發(fā)點。制定時應(yīng)結(jié)合核工程建設(shè)項目的性質(zhì)和特點，以政府和行業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)定為依據(jù)，如國家和上級有關(guān)質(zhì)量管理工作的方針政策、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，核工業(yè)行業(yè)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和各項質(zhì)量管理制度。在制定目標(biāo)過程中，既要考慮工程總體質(zhì)量目標(biāo)，也要考慮工程各環(huán)節(jié)質(zhì)量目標(biāo)，甚至要細(xì)化到每一個小的環(huán)節(jié)目標(biāo)的制定，做到有章可循，為平時和階段性的質(zhì)量檢查及工程總體竣工驗收提供詳細(xì)的質(zhì)量對照資料。

4．1．2對實施目標(biāo)進行策劃

質(zhì)量策劃是貫穿核工程質(zhì)量管理全過程的一項重要工作，是對整個質(zhì)量管理工作的分析、預(yù)計和把握，其實質(zhì)是確定核工程建設(shè)項目的質(zhì)量目標(biāo)，并通過資源配置和相應(yīng)管理措施來實現(xiàn)既定目標(biāo)。大體內(nèi)容是：制定質(zhì)量方針，根據(jù)質(zhì)量方針設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)；明確核工程建設(shè)項目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)職能部門的職責(zé)、權(quán)限；確定核工程建設(shè)項目對質(zhì)量總體管理和各階段的管理內(nèi)容；對質(zhì)量手冊、程序文件或管理制度中沒有明確的內(nèi)容作出具體規(guī)定等。

4．1．3對實施目標(biāo)進行控制和保證

控制和保證是為了使核工程固有的特性達到規(guī)定的要求，就是說符合法律、法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求。目的在于及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，避免質(zhì)量事故，保證質(zhì)量目標(biāo)的完成。核工程質(zhì)量管理涉及管理工程質(zhì)量的人，涉及材料、設(shè)備、進度、成本和環(huán)境因素的控制。如何提高核工程質(zhì)量，應(yīng)將單純工程質(zhì)量管理拓寬到工程管理層面。單純的工程質(zhì)量管理多是強調(diào)工序漸進過程的工程質(zhì)量控制管理，但工程管理層面，質(zhì)量管理包含著工作人員質(zhì)量管理和工程質(zhì)量管理兩方面的管理，而且工作人員質(zhì)量管理首推重要，因為所有工程質(zhì)量的好壞都是通過人的行為所致，其結(jié)果直接關(guān)系人類生存空間的安危。

4．2影響核工程質(zhì)量因素分析

影響核工程質(zhì)量好壞主要有人、機械設(shè)備、材料、技術(shù)方案、環(huán)境等因素。

4．2．1人的因素

隨著社會的發(fā)展，高端人才、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備不斷地出現(xiàn)，對管理的水平要求更高，人的工作質(zhì)量主要指管理者和作業(yè)者的素質(zhì)，核工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工人員和工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。管理層、技術(shù)人員素質(zhì)高，就有較強的決策能力，系統(tǒng)的質(zhì)量規(guī)劃，明確的管理目標(biāo)，完善的管理制度，科學(xué)的管理措施，高水平的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查能力。操作人員素質(zhì)高，就有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。服務(wù)人員素質(zhì)高，就能全心全意地為管理層和技術(shù)人員、操作人員搞好后勤服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。這就要求用人要結(jié)合人的特長，做到人盡其才，本著按勞分配的原則，讓他們（她們）自覺根據(jù)自身崗位職責(zé)發(fā)揮聰明才智，去挖掘材料、設(shè)備的潛力，在確保質(zhì)量、安全的前提下提高工作效率，創(chuàng)造最大效益。要提高人的質(zhì)量意識，要在加強質(zhì)量教育的基礎(chǔ)上，開展核工業(yè)質(zhì)量技術(shù)管理培訓(xùn)，進行崗位技術(shù)練兵，并將精神獎勵和物質(zhì)激勵有機地結(jié)合起來，體現(xiàn)出工作人員的自我價值。人的因素，要特別防止有些單位搞掛靠施工，一些被掛靠者將本單位的施工資質(zhì)給無施工資質(zhì)單位進行掛靠，讓掛靠者打著被掛靠者的名義，參與核工業(yè)工程招標(biāo)，一旦中標(biāo)，被掛靠者就向掛靠者收取管理費，在工程施工中，以包代管，對偷工減料、只顧進度不顧質(zhì)量的行為視而不見，最終嚴(yán)重?fù)p害了核工程質(zhì)量。有些施工單位在工程質(zhì)量上做表面文章，在工程外觀上雖然裝修得富麗堂皇，但在隱蔽工程上得過且過，蒙混過關(guān)，不從百年大計考慮基底的牢固，等到基底塌陷，建筑物倒塌或產(chǎn)生核泄露就是特大事故，因此這些嚴(yán)重?fù)p害核工程質(zhì)量的行為必須堅決制止。

4．2．2機械設(shè)備因素

對核工程建設(shè)項目合理地選擇、使用、維修保養(yǎng)設(shè)備是提高效率的關(guān)鍵。設(shè)備管理重在選型、招標(biāo)、采購、運輸、安裝、使用、維修、保養(yǎng)這八個環(huán)節(jié)，科學(xué)地做好這八個環(huán)節(jié)，勢必能延長設(shè)備的使用年限。在這八個環(huán)節(jié)中，選型、使用和維修保養(yǎng)又特別重要。對于設(shè)備選型，設(shè)計時就要根據(jù)工程性質(zhì)和使用年限，收集國內(nèi)外信息，瞄準(zhǔn)當(dāng)代高新技術(shù)設(shè)備，使施工運轉(zhuǎn)效率高，最大限度地降低成本，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益；采購某些核工業(yè)專用設(shè)備要考慮工程的性質(zhì)和期限，不可貪大求洋，它不同于通用設(shè)備，一旦工程結(jié)束，就難發(fā)揮作用，再賣掉它，二手設(shè)備價值低下，因此在核工程設(shè)計時，選擇專用設(shè)備就要考慮工程工期和利用價值。在設(shè)備使用中，操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行操作技術(shù)規(guī)程，自覺遵守各項規(guī)章制度，防止因操作不當(dāng)而發(fā)生事故。平時要加強對機械設(shè)備的維修、保養(yǎng)，該大修時一定要按規(guī)定大修，防止超期、超負(fù)荷運行。

4．2．3材料因素

材料，主要指原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等。這些材料是保證核工程質(zhì)量的物質(zhì)條件，是基礎(chǔ)。材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高核工程質(zhì)量的重要保證?？刂撇牧系氖侄斡校禾暨x有一定專業(yè)知識、材料鑒定水平較高、政治思想好的采購人員；掌握材料市場信息，在貨比三家的基礎(chǔ)上優(yōu)選供貨廠家；對采購的材料按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收，關(guān)鍵材料要配合技術(shù)人員做好監(jiān)測、試驗，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。作好材料的庫存、發(fā)放和現(xiàn)場管理，使之合理使用。如何使用材料是降低成本的重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計和施工中，均要量材使用，特別是對于貴重的高新材料，不能大材小用，又不能小材大用，杜絕浪費現(xiàn)象。在材料招標(biāo)、采購、入庫和發(fā)放中，均要建立完善的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行制度。在核工業(yè)建筑工程中，材料費用約占總投資的70％或更多，是影響工程成本的關(guān)鍵，尤其是不能在核工程中以包代管而發(fā)生偷工減料、影響工程質(zhì)量的惡劣行為，因此在核工程管理中要把材料按設(shè)計配置當(dāng)做大事來抓。

4．2．4技術(shù)方案因素

技術(shù)方案包含整個工程建設(shè)周期內(nèi)所采取的工藝、操作流程、檢測手段、組織措施、施工組織設(shè)計等。技術(shù)方案正確與否，直接影響核工程質(zhì)量控制，往往由于技術(shù)方案考慮不周而拖延進度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核技術(shù)方案時，必須結(jié)合核工程實際，對技術(shù)方案進行全面分析、綜合考慮，達到工藝先進、操作方便、組織措施得力、經(jīng)濟合理，有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。

4．2．5環(huán)境因素

現(xiàn)場的工程地質(zhì)、水文條件，氣象、噪音、振動、光線、污染等均影響工程質(zhì)量。如氣象變化無常，嚴(yán)寒酷暑，刮風(fēng)、下雨下雪，冰凍、干旱，溫度、濕度升降都直接影響工程質(zhì)量。因此，要根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制。比如在混凝土工程、土方工程、水下等工程施工時，要擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的有效措施，以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等的危害，尤其是核電站底部重混凝土，要選擇無凍季節(jié)澆灌。同時，要不斷改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對環(huán)境的污染，健全施工現(xiàn)場管理制度，實行文明施工。

5核工程的安全管理

核工程建設(shè)項目的安全管理涉及的范圍十分廣泛，有核燃料循環(huán)、兩彈一艇制造、核電站建造等地上、地下、水下、空中工程，而且很多核工程屬于高危作業(yè)，保證這些工程的安全建設(shè)是重中之重，不可有稍微的粗心大意。具體講，核工程管理人員應(yīng)對以下三點進行嚴(yán)格管理與認(rèn)真監(jiān)督。

5．1大力宣傳增強安全意識

工程建設(shè)單位要經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)國家頒布的安全法律、法規(guī)及核工業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對在現(xiàn)場作業(yè)人員，特別是對從事高危作業(yè)的人員要定期進行安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。在項目建設(shè)過程中，要使作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對違章作業(yè)者要加大處罰力度。牢固樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的安全意識。對安全事故要做到預(yù)防在先，把事故處理在萌芽狀態(tài)中，不能老是等待出了事故再“死后驗尸”，盡量把人的不安全因素和隱患降至最低限度，最大限度地減少人身傷亡。

5．2為安全創(chuàng)造先決條件

核工程建設(shè)項目多為露天作業(yè)或地下作業(yè)。對于露天作業(yè)，工程管理人員在設(shè)計時就應(yīng)考慮施工單位的生活區(qū)與作業(yè)區(qū)要分開設(shè)置，兩者要求保持一定的安全距離。在放射性場地作業(yè)，要按國家放射性防護規(guī)定設(shè)計生活區(qū)與工作場地的距離。作業(yè)現(xiàn)場，不同的區(qū)域要有明顯標(biāo)志牌標(biāo)記，在施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。對爆破作業(yè)、挖掘作業(yè)、混凝土作業(yè)、鋼筋綁扎作業(yè)、高危作業(yè)、起重作業(yè)和從事粉塵作業(yè)等必須提供必要的安全設(shè)備和制定嚴(yán)密安全措施。對于地下作業(yè)，工程管理人員要隨時檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定配帶了勞保用品；特別是在礦山井巷和采礦場的空間，四面被圍巖包圍，其頂部和壁幫的裂縫、裂隙間，常有活動石塊掉落，故要經(jīng)常告誡作業(yè)人員養(yǎng)成“敲幫問頂”的安全習(xí)慣，將活動石塊撬下，以防止石塊傷人；尤其在煤型鈾礦井下作業(yè)，要將防瓦斯爆炸、防各種有毒有害氣體溢出、防水、防火、防塵和通風(fēng)保障條件當(dāng)做大事來抓。對于放射性礦井，要按規(guī)定把氡和氡子體降到規(guī)定的限值以內(nèi)。要定期檢查井下安全通道是否暢通。要監(jiān)督有關(guān)技術(shù)人員定期檢查主、輔井各種設(shè)施是否處于完好狀態(tài)，特別要防備提升絞車和提升鋼絲繩出現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)鋼絲繩破損，立即更換，防止發(fā)生跑車的惡性事故［5］。

5．3建立完善的安全保障制度

安全保障制度必須提到重要議事日程，要通過建立科學(xué)的安全保障制度管理安全，靠人管人很難做到有效管理。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立安全責(zé)任制度，制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操練。建立安全責(zé)任制，要對各級負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。制定有關(guān)人員集中檢查和日常檢查相結(jié)合的制度。而且要為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

6工程進度管理

工程進度管理是指與計劃進度對照、比較找出兩者之間的偏差，對產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進行分析與評估，以便采取有效措施及時調(diào)整工程進度計劃，直至按設(shè)定的工期目標(biāo)如期完成，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價的條件下提前完成工作量。但工程進度與工程質(zhì)量、投資是相互聯(lián)系的，加快進度往往要增加投資，而工程及早竣工，又能盡快取得工程建設(shè)投資的經(jīng)濟效益。進度與質(zhì)量的關(guān)系不一定成正比，應(yīng)該適度均衡，在不影響工程質(zhì)量的前提下，使計劃工期內(nèi)的工作量得到合理的提前。投資、工程進度、工程質(zhì)量這三者間的關(guān)系是相互影響和相互制約的。如何處理好這三者之間的關(guān)系應(yīng)做好以下三項工作：一要制定工程建設(shè)項目總進度計劃。總進度計劃是施工進度控制的依據(jù)。進度計劃涉及建設(shè)工程各階段的投入、材料設(shè)備供應(yīng)、場地布置、勞動組合、施工力量部署，各施工環(huán)節(jié)的銜接，各單位的配合及項目投產(chǎn)的時間要求等。對這些綜合因素要統(tǒng)籌兼顧考慮、科學(xué)地組織安排，制定一個切實可行的進度計劃。二要加強協(xié)調(diào)。對各施工單位、總包單位、分包等單位之間的交叉作業(yè)要進行協(xié)調(diào)，使各項工作銜接有序，形成一個有機的整體，避免造成工程施工秩序混亂，從而增大投資、影響工程質(zhì)量和推遲工程竣工的現(xiàn)象發(fā)生。三是對計劃要實行動態(tài)控制。在執(zhí)行進度計劃過程中，運用動態(tài)控制原理，不斷進行檢查，將實際情況與進度計劃進行對比，找出與計劃產(chǎn)生偏差的主要原因，并及時糾偏。糾偏措施的確定有兩個前提：一是通過采取措施可以維持原進度計劃，使之正常實施；二是采取措施后仍不能按原進度計劃執(zhí)行，就要對原進度計劃進行調(diào)整或修正，再按新的進度計劃執(zhí)行。

7工程成本管理

工程管理必須做好工程成本的管理。成本管理貫穿于工程建設(shè)項目的整個過程，是衡量建設(shè)單位生產(chǎn)耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎(chǔ)。加強工程成本管理是建設(shè)單位降低成本、提高經(jīng)濟效益的基本途徑，是工程管理的重要手段。工程成本體現(xiàn)了建設(shè)單位綜合管理水平，是提高競爭力、應(yīng)變力、開拓力的關(guān)鍵。

7．1工程成本分析

工程成本管理方法有成本分析、成本對比、成本糾偏和成本檢查等幾種。成本分析法分析內(nèi)容較多，需作重點說明［6］：一是綜合工程成本分析，它是將工程實際成本同預(yù)算成本、目標(biāo)成本進行對照檢查，計算出絕對數(shù)、相對數(shù)，以反映工程的實際成本降低率和目標(biāo)成本降低額完成率；二是人工費用的分析，它將人工費的實際成本同預(yù)算成本相比較，從中找出人工費超支或降低因素；三是材料費用分析，主要對材料定額變動的分析，廢舊料利用的分析，施工工藝的變動對材料費的影響等分析；四是機械設(shè)備使用費的分析，將施工機械設(shè)備使用的預(yù)算數(shù)與實際數(shù)相對照，求出差額數(shù)字，進行類型、數(shù)量、價格分析，找出施工企業(yè)自有及租賃機械使用上的節(jié)約或浪費情況；五是間接費分析，其他直接費分析等。對以上分析資料，平時要建立詳細(xì)臺賬，年終再將各項資料匯總分析。

7．2降低工程成本應(yīng)掌握的原則

降低工程成本必須在保證工程質(zhì)量的前提下降低工程成本，而偷工減料、只求進度地降低成本是絕對禁止的。降低成本要樹立全員成本意識，落實成本管理責(zé)任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動性；優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，對工程成本進行前饋控制；加強施工過程管理，降低消耗，加強質(zhì)量安全監(jiān)督，進行施工過程中的控制；注意施工工期控制，爭取提前完工是降低工程成本的正確途徑。

8工程節(jié)能環(huán)保管理

在核工程建設(shè)中要把節(jié)能環(huán)保管理列入重要議事日程，絕不能只管施工管理而忽視節(jié)能環(huán)保管理。在環(huán)境持續(xù)惡化、自然資源逐漸枯竭的今天，節(jié)能環(huán)保已成為當(dāng)今社會關(guān)注的焦點。眾所周知，在工程建設(shè)項目的構(gòu)建過程中，有很多項目是高耗能、高污染的，因此我們應(yīng)當(dāng)將資源的高效利用以及環(huán)保優(yōu)先作為前提，追求更為高效的節(jié)能環(huán)保措施，以實現(xiàn)社會經(jīng)濟及環(huán)境生態(tài)綜合效益的最大化。參加工程建設(shè)項目的工程管理人員要積極響應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保的戰(zhàn)略要求，增強社會責(zé)任感，為建設(shè)環(huán)保節(jié)能的和諧社會履行以下義務(wù)。

8．1加強施工工地綠化建設(shè)

在核工程項目設(shè)計中，設(shè)計院的工程管理人員就應(yīng)當(dāng)和設(shè)計人員一起，構(gòu)思施工工地的綠色建設(shè)方案。方案包括栽花、植樹、澆水以及工程竣工后的植被、防止水土流失等環(huán)境保護措施，同時有節(jié)地、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等措施，避免因工程施工而忽視綠色工地建設(shè)。工程建設(shè)單位和施工承包方均應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計進行綠化。最重要的是，從工程管理角度要打造規(guī)劃、設(shè)計、咨詢、施工、運營、物業(yè)、認(rèn)證、計量及綠色建材的有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

8．2節(jié)約施工材料、控制資源消耗

在施工中使用的鋼材、木材、水泥、塑料制品等主要原材料，要量材使用，而且還要合理使用邊角料，防止浪費，盡量使用環(huán)保材料；在工地要建立蓄水設(shè)施，回收施工用過的廢水進行凈化，存儲雨水；工地照明應(yīng)使用節(jié)能燈具，多用節(jié)電型機械設(shè)備，同時禁止長明燈；要盡量節(jié)省用地，在規(guī)劃設(shè)計時就應(yīng)考慮不能浪費土地。

8．3回收利用資源，減少污染物排放

在施工中盡量少形成垃圾，已形成的垃圾均要分類集中堆放，而且要盡量回收還能使用的鋼材、木材、塑料制品等，能循環(huán)利用的一定要回收或經(jīng)再加工、綜合利用。要最大限度的限制砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土形成的垃圾，減少污染發(fā)生，真正做到文明施工。

8．4采取有效的防塵和降塵措施

對于砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土等固體建筑材料的施工，要在現(xiàn)場設(shè)置噴霧灑水裝置，要求作業(yè)人員佩戴防塵口罩，減少細(xì)微顆粒物危害人體。施工場地與外界要設(shè)置隔離屏障，實施封閉式施工，以減少對施工區(qū)周圍環(huán)境的污染。

8．5推進ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證

為使節(jié)能環(huán)保制度化、規(guī)范化，建設(shè)單位要積極參與ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，推行《綠色施工導(dǎo)則》《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等。目前，我國建筑業(yè)節(jié)能領(lǐng)域認(rèn)識還有待進一步提高，監(jiān)管力度也要進一步加大，節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究、建材技術(shù)研究、資源回收利用研究、防治污染等研究還須深化和創(chuàng)新，節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)也有待進一步完善，需要全社會共同行動起來，形成以主管部門為督導(dǎo)核心、企業(yè)為主體、社會各階層共同參與的節(jié)能環(huán)保創(chuàng)建體系。

9工程信息化管理

在核工程建設(shè)中，工程管理者要利用科學(xué)方法進行信息收集、儲存、加工、處理，并輔助決策。工程建設(shè)項目要依據(jù)工程性質(zhì)，應(yīng)用、開發(fā)管理信息系統(tǒng)軟件，規(guī)范工程工藝標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)代碼標(biāo)準(zhǔn)及控制標(biāo)準(zhǔn)，建立必要的模型和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)三維模型四維可視化管理技術(shù)，指導(dǎo)工程項目在投資、技術(shù)、質(zhì)量、進度、安全、環(huán)境等六大控制指標(biāo)上爭創(chuàng)當(dāng)代管理的先進水平。

9．1實施信息化管理的歷史沿革和發(fā)展方向

信息化應(yīng)用于工程建設(shè)項目管理源于20世紀(jì)80年代初，在我國經(jīng)過三十多年的發(fā)展，目前在核工程建設(shè)中已基本普及，如將信息化用于工程項目總體規(guī)劃、工程質(zhì)量管理、工程安全管理、工程進度管理、工程技術(shù)管理、財務(wù)管理等諸多環(huán)節(jié)，通過國內(nèi)外工程建設(shè)項目的實踐，提升了核工程管理水平。但目前全球步入了新經(jīng)濟時代，作為新經(jīng)濟時代的重要特征之一的“信息網(wǎng)絡(luò)化”，核工程建設(shè)單位必須與時俱進，加大應(yīng)用力度，才能更適應(yīng)現(xiàn)代化工程管理的需要。何況信息化技術(shù)發(fā)展空間巨大，實質(zhì)上，信息化是一場信息技術(shù)與管理的革命，要完成這一思想上的轉(zhuǎn)變，必須拋棄已習(xí)慣的思維方式和傳統(tǒng)的工作方法。在信息化應(yīng)用于工程管理過程中，要全員參與、整體策劃、系統(tǒng)推進，要培養(yǎng)骨干技術(shù)隊伍和高精尖人才，不僅會使用已有的軟件，而且要針對核工程性質(zhì)開發(fā)新軟件，加速信息化應(yīng)用、開發(fā)進程，以提高信息化技術(shù)在核工程管理上的水平，提升核建設(shè)工程的核心競爭能力。

9．2加強信息化建設(shè)的措施

9．2．1建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)

核工程管理包括項目管理模式確定、項目管理組織設(shè)置、職能分解、項目具體工作流程、信息管理流程和管理規(guī)章，具體管理面非常廣泛，涉及機構(gòu)、合同、施工、進度、質(zhì)量、安全、材料設(shè)備、概預(yù)算、財務(wù)、成本等多個環(huán)節(jié)的管理。因此，要建立一個涵蓋多層次的管理系統(tǒng)和信息平臺，實現(xiàn)信息整合、信息交換的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，并做到隨時快捷應(yīng)用，促進各個管理環(huán)節(jié)效率的提高。

9．2．2廣泛應(yīng)用因特網(wǎng)、局域網(wǎng)系統(tǒng)，使信息共享［7］

應(yīng)用因特網(wǎng)為平臺的信息查詢，是核工程管理收集信息極為方便的途徑，而且通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系將信息進行整理、分類，按不同的工程性質(zhì)增添新的內(nèi)容，進行數(shù)據(jù)參數(shù)處理，建立基本數(shù)據(jù)庫，可為來日相關(guān)工程的使用奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。如在核工程項目招、投標(biāo)過程中，利用網(wǎng)絡(luò)公布招、投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)，既方便招標(biāo)單位，又方便投標(biāo)單位。在項目建設(shè)中，根據(jù)需要，可通過網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)控管理、指令，使管理層指揮條令及時傳達到現(xiàn)場；網(wǎng)上會議、報告、講座、教學(xué)等活動是促進人們互相交流、極為快捷的現(xiàn)代化手段；網(wǎng)上購置設(shè)備、材料和所有建設(shè)工程所需的商品可節(jié)省大量人財物的消耗；工程管理涉及信函、通知、合同、設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、進度報告、采購訂單、各種記錄等，信息量很大，傳統(tǒng)的施工管理是以紙介質(zhì)為載體，其傳輸方式是與傳統(tǒng)的金字塔式管理體制相適應(yīng)的經(jīng)向溝通方式，這種方式層次多，效率低，消耗紙張多，費用高，極易因信息交流失誤而造成損失；而應(yīng)用各種信息平臺處理以上資料，操作方便，消耗材料少，省工省時，成本低，效率高，最大的優(yōu)點是數(shù)據(jù)精確，不易出差錯。因特網(wǎng)或局域網(wǎng)這一縱向信息交流的媒體轉(zhuǎn)化為平行交流的科學(xué)方式，是提高辦事效率、提高辦事準(zhǔn)確程度、實現(xiàn)信息資源共享、增進溝通與合作，提高人們決策能力的最先進的科學(xué)手段。

9．2．3建立戰(zhàn)略信息化管理平臺

建立戰(zhàn)略信息化管理平臺是核工程管理領(lǐng)域頭等大事，只有信息戰(zhàn)略部署一體化，才能系統(tǒng)地更好地發(fā)揮信息管理作用。要通過信息管理自動化、信息交換網(wǎng)絡(luò)化、信息檢索工具化、信息存儲自動化、信息技術(shù)集成化、信息利用科學(xué)化等手段制定戰(zhàn)略信息化管理平臺，為核工程管理提供先進的科學(xué)的管理手段。

9．2．4大力推進進度、質(zhì)量、成本控制過程相關(guān)軟件的應(yīng)用［8］

對于一項核工程建設(shè)項目，雖然有多項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)要進行控制，但“進度、質(zhì)量、成本”這三大控制指標(biāo)尤為重要，所以開發(fā)這三大控制指標(biāo)的信息管理技術(shù)無疑是重中之重。使用網(wǎng)絡(luò)進度管理軟件來控制進度，要根據(jù)施工進度及時進行資源調(diào)整和時間優(yōu)化，要圍繞施工現(xiàn)場相關(guān)因素多變的情況進行設(shè)計。在質(zhì)量控制方面，質(zhì)量管理軟件系統(tǒng)應(yīng)適用于施工過程各階段的質(zhì)量控制和評定，包括各種質(zhì)量評定報表的生成，各種質(zhì)量評定曲線的繪制，質(zhì)量等級的評定，要實現(xiàn)為核工程質(zhì)量實施動態(tài)控制提供可靠的保證。利用成本管理軟件，可將核工程施工管理中的進度計劃、合同、材料、機具、人工、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、費用控制、財務(wù)監(jiān)控等各項管理資源集成起來有機地整合在一個系統(tǒng)中，對施工項目的成本進行全過程的及時核算與控制，使施工項目成本始終處于受控狀態(tài)，使施工管理人員可隨時掌握項目的成本信息，對于需要調(diào)整的可及時進行調(diào)整，以達到降低成本、提高效率、增加經(jīng)濟效益的目的。

9．2．5積極打造數(shù)字化技術(shù)［8］

數(shù)字化技術(shù)就是利用現(xiàn)代計算機技術(shù)、通信技術(shù)和視頻技術(shù)，將核工程建設(shè)現(xiàn)場的實況通過遠程視頻反映到計算機上，使工程管理層能及時直觀地了解、監(jiān)控和指揮現(xiàn)場施工進度、安全、工程質(zhì)量、設(shè)備運轉(zhuǎn)、材料使用、燃料供給等真實情況?？梢?，數(shù)字化技術(shù)是現(xiàn)代工程管理提高效率的先進手段，必須加大力度研發(fā)。

9．2．6信息軟件應(yīng)用與研發(fā)應(yīng)考慮某些特殊因素［9］

有些信息軟件很難完全概括諸多變量參數(shù)對于信息系統(tǒng)的影響，如在工程施工中遇到的惡劣的施工環(huán)境，特定的天氣變化，特殊的施工地點，特殊的時間限制，獨特的地質(zhì)條件等，這些特殊因素和限制將影響工程的總體部署，影響資金、進度、質(zhì)量、成本等計劃的實施，因此對于有些軟件，可針對上述特殊工程的變量參數(shù)進行引進、消化、改進，再創(chuàng)新，以滿足核工程建設(shè)的應(yīng)用。另外在應(yīng)用和研發(fā)信息化軟件中，對參數(shù)的調(diào)整，要考慮可操作性，使之既不復(fù)雜又易于使用。

篇（10）

1.戶籍制度問題。

在計劃經(jīng)濟時代，我國形成了城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，城市戶口與農(nóng)村戶口代表著兩種不同的社會身份，享有不同的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等資源。通常而言，城市戶口有著較高的“含金量”，承載著較多的社會福利和教育資源，有著較多的就業(yè)機會和完善的社會保障；而廣大農(nóng)民身處社會底層，就業(yè)機會少，收入水平低，教育醫(yī)療差。這種不合理的戶籍制度導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距不斷拉大，影響了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。

首先，城鄉(xiāng)收入差距拉大。由于農(nóng)村發(fā)展滯后、生產(chǎn)效率低下，以及收入分配扭曲、公共資源配置不均衡，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2013年我國城鄉(xiāng)居民收入比為3.10，遠高于世界平均比值1.5。其次，城鄉(xiāng)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，城市以服務(wù)業(yè)、工業(yè)等為主，有著較高的產(chǎn)業(yè)附加值；農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代化程度低，勞動生產(chǎn)率低。再次，城鄉(xiāng)人口素質(zhì)差異大，農(nóng)村人口多為小學(xué)及以下文化程度，受過大專以上教育的僅占1%；城市人口以高中、大專及以上文化程度的人口為主，受教育程度的差異直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入差異。最后，城鄉(xiāng)之間的公共資源配置差別很大，城市的教育、醫(yī)療、通訊、交通、文化等方面普遍高于農(nóng)村，這種公共資源投入上的差異，導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展滯后。

3.農(nóng)民主體地位缺失。

在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下，城鄉(xiāng)居民 的地位不平等、待遇不一樣，農(nóng)民的主體地位缺失，經(jīng)濟、政治、文化等權(quán)利無法得到充分保障。例如，農(nóng)民進城務(wù)工常面臨著醫(yī)保、子女教育、就業(yè)、社會保障等問題，使他們無法融入城市生活之中；由于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體不明、權(quán)限不清，農(nóng)民無法合理支配和處置土地，在土地征用中農(nóng)民無法得到合理補償；在農(nóng)村集體事物管理中，農(nóng)民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)等得不到保障，等等。

二、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的方法策略

1.積極推進戶籍制度改革。

城鄉(xiāng)二元的戶籍制度是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的制度根源，要縮小城鄉(xiāng)差距就必須破除不合理的戶籍制度。首先，應(yīng)逐步放寬農(nóng)民進城落戶的限制，中小城鎮(zhèn)要取消農(nóng)民工落戶的障礙，大城市應(yīng)降低落戶標(biāo)準(zhǔn)，有秩序、有條件地引導(dǎo)農(nóng)民工到城市落戶。其次，應(yīng)減少捆綁在戶籍制度上的各種社會福利，推進基本公共服務(wù)均等化，解決農(nóng)民工進城所面臨的子女教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等一系列問題，使農(nóng)民工享有與城市居民同樣的權(quán)益。

2.努力縮小城鄉(xiāng)收入差距。

應(yīng)加大公共財政對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的支持力度，加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程。應(yīng)積極推進農(nóng)產(chǎn)品深加工，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“產(chǎn)、供、銷”、“貿(mào)、工、農(nóng)”相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提升農(nóng)民的經(jīng)濟收入。同時，應(yīng)積極拓寬農(nóng)民增收渠道，推進農(nóng)民收入多元化。例如，可以引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，增加農(nóng)民的工資性收入；引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提升農(nóng)民的收入水平。此外，應(yīng)建立農(nóng)民增收長效機制，實現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)發(fā)展。比如，應(yīng)理順農(nóng)產(chǎn)品價格機制，適時提高農(nóng)產(chǎn)品價格，不斷縮小農(nóng)產(chǎn)品價格的“剪刀差”；健全農(nóng)業(yè)補貼機制，加大良種補貼、種糧補貼等補貼力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造基礎(chǔ)。

3.保護農(nóng)民的合法權(quán)益。

在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會體制下，廣大農(nóng)民面臨著戶籍身份、福利待遇、社會就業(yè)等諸多歧視，這使農(nóng)民在政治、經(jīng)濟、文化等方面處于弱勢地位。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，應(yīng)逐步消除各種社會不平等，維護農(nóng)民的合法權(quán)益。例如，應(yīng)完善農(nóng)村土地使用權(quán)登記制度，用法律明確農(nóng)民的土地權(quán)利；應(yīng)完善土地征用制度，提高土地征用補償標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民在土地征用中獲得更多的收益。再如，應(yīng)完善村民自治制度，充分保障廣大農(nóng)民的知情權(quán)、選舉權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)利，讓農(nóng)民管理農(nóng)村事務(wù)。