時間:2022-07-03 00:54:41
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一、安全生產(chǎn)管理情況
1、按照市高指統(tǒng)一部署建立安全生產(chǎn)管理組織體系,并成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置安全專管員,為安全生產(chǎn)工作提供了有力的組織保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集團公司制定下發(fā)的《×集團有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理辦法》、《×集團系統(tǒng)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》和省公司的《安全手冊》,還結(jié)合指揮部實際情況建立一系列自己的安全管理措施、安全生產(chǎn)工作臺賬。
3、抓好安全目標的管理與考核工作。指揮部與所轄監(jiān)理、施工單位,監(jiān)理與施工單位,施工單位與各工區(qū)、班組均層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了安全生產(chǎn)的要求。
4、認真抓好日常安全檢查工作。專職安全員每星期至少兩天對施工現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀進行檢查,并配合集團公司及申嘉湖省公司做好安全生產(chǎn)專項大檢查,如夏季安全用電及防暑降溫、施工涉電、防臺等。
針對6月2日發(fā)現(xiàn)×合同高壓線下違規(guī)作業(yè)后,指揮部立即要求其停工整改,并對×進行了嚴厲懲處,并要求各監(jiān)理、施工單位引以為戒,嚴防類似事件再次發(fā)生。
5、認真開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識和業(yè)務(wù)水平。如參加電力知識和安全業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),消防安全培訓(xùn),組織觀看安全生產(chǎn)宣傳影片等。
二、自查情況
對迎接省廳安全督察組的此次檢查工作,2005年11月1日~3日,我指揮部專職安全員會同省公司安全員一起對三個駐地辦及九個合同項目部進行了全面的安全檢查工作。
從檢查情況來看,總體情況較好。各駐地辦、標段均建立較為完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,在具體的實施過程中,也基本能得到貫徹。各駐地辦、標段均配備專職安全員,建立一整套的安全臺帳,項目部能定期對一線施工人員進行安全交底,幫助一線生產(chǎn)人員掌握必要的安全常識,尤其是涉電安全、水上作業(yè)、高空作業(yè)等方面,各標段的安全生產(chǎn)緊急預(yù)案均比較健全、詳細、責(zé)任分工明確,獎罰分明,各標段已投入使用的工程機械均已做標識、標定及安全認證,特殊工種(如電工、焊接工、機械操作手等)執(zhí)證上崗情況較好,施工現(xiàn)場安全措施基本能得到落實。
雖然各標段總體情況較好,但同時也發(fā)現(xiàn)存在一些不足之處。如個別標段安全教育還不夠深入細致,未能真正做到豎到底,橫到邊,距人人受教育還有一定的差距;個別標段機械操作手持證率較低;個別施工人員對涉電安全重視不夠,存有麻痹思想。個別標段安全規(guī)章制度落實不夠認真,流于形式;個別標段泥漿池圍護不到位,交叉口的警示牌設(shè)置不全或損壞等。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各標段及時整改,消除安全隱患,駐地辦督促并報指揮部復(fù)查,確實把本項目創(chuàng)建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、繼續(xù)加強宣傳教育,提高防范意識。廣泛宣傳上級關(guān)于安全生產(chǎn)的重要精神和國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全應(yīng)知應(yīng)會常識。繼續(xù)督導(dǎo)各施工單位要以一線操作人員安全技能和安全保護知識為重點,加強對職工尤其是農(nóng)民工、臨時工的安全培訓(xùn)教育。版權(quán)所有
2、繼續(xù)強化安全生產(chǎn)責(zé)任。抓好所轄各監(jiān)理、施工單位的安全考核目標管理責(zé)任制的貫徹落實情況。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)多,是落實安全責(zé)任制的重點,我們將認真抓實抓好,以確保年度安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
科學(xué)發(fā)展,首先是安全發(fā)展;和諧社會,必須是平安社會;以人為本,就是以生命為本。同理:和諧校園,必須是平安校園;以生為本,就是以學(xué)生安全為本。生命不保,何談教育?這是一個再簡單不過的命題。道理雖然簡單,但是工作卻極其復(fù)雜。作為一名教師、一位校長眼睜睜地看著自己的學(xué)生在暴徒的尖刀下喪命,這是一件極其痛苦,極其悲憤的事,失去一個孩子就等于粉碎了一個家庭。因此,保障學(xué)生生命安全應(yīng)該是全體教師和所有校長的第一責(zé)任,我校立即組織開好三會:即全體班子會、全體教師會及全體學(xué)生會。成立了校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,細化責(zé)任;成立了學(xué)校巡邏隊;成立了家長志愿者;研究制定了應(yīng)急預(yù)案,并在上周一進行了演練。校長親自安排部署,親自帶班巡查,親自檢查過問,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,發(fā)現(xiàn)漏洞及時完善,決不放過、漏過任何一個隱患。對重視程度不夠,落實速度不快,控管措施不力,應(yīng)對預(yù)案不實釀成校園暴力入侵惡性事件發(fā)生的,將嚴肅追究主要負責(zé)人責(zé)任。
二、周密部署 嚴密防控 有效應(yīng)對暴力傷害師生事件
1、積極聯(lián)系公安部門,加強校園警力部署。我校已與叢東派出所協(xié)商,建了警務(wù)室,借助派出所警力配合學(xué)校巡邏隊在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等高危時段維持秩序,應(yīng)對可能發(fā)生在校門口或校園內(nèi)的暴力犯罪事件,將暴力傷害師生事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、配足配齊人員器材,提高專業(yè)防暴技能。我校聘用年富力強、有一定的安保經(jīng)驗且能有效應(yīng)對暴力事件的3名保衛(wèi)人員。學(xué)校警衛(wèi)室配備了防暴鋼叉、鐵棒、石灰粉等專業(yè)防暴器材,提升保衛(wèi)人員的防暴能力。
3、把好校園出入關(guān)口,加大校園控管力度。我校校認真執(zhí)行門衛(wèi)24小時全封閉值班制度、校園巡查制度。學(xué)校校門外懸掛醒目的“告家長書”警示標牌。學(xué)校來訪人員進校除需辦理登記手續(xù)外,還需對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、教職工來警務(wù)室將來訪人員接入校內(nèi),杜絕流浪人員和陌生人員進校。對校園進行全天候巡查,發(fā)現(xiàn)可疑人員和陌生人員立即詢問,非正常手續(xù)進校的人員要立即將其驅(qū)逐出校,嚴防校園滯留外來人員。上課期間學(xué)生外出時,需班主任親自到警衛(wèi)室說明情況,接應(yīng)人員應(yīng)出具身份證或其他有效證件證明其與學(xué)生關(guān)系,在辦理相關(guān)手續(xù)后方可將學(xué)生帶出校園。學(xué)生提前到校時應(yīng)準許其進校,堅決杜絕大量學(xué)生家長在校門口聚集等待打開校門的現(xiàn)象,不給施暴者可乘之機,我校在校門口和校園內(nèi)安裝視頻監(jiān)控,對學(xué)校實行有效監(jiān)控。
4、提高防暴應(yīng)急技能,家校合作有效應(yīng)對。我校在應(yīng)對暴力侵害時的逃生、自救、互救等技能教育納入應(yīng)急教育的重要內(nèi)容。通過學(xué)校法制輔導(dǎo)員系統(tǒng)講授、現(xiàn)場演示等方式對師生進行防暴和反劫持知識教育,切實增加師生應(yīng)急意識,提高應(yīng)急技能。我校在上周五召開全校家長會,通報近期全國發(fā)生的幾起校園入侵暴力事件,宣傳學(xué)校的安全管理措施,要求家長密切配合學(xué)校的安全管理工作。要求學(xué)生上、下學(xué)時家長全程接送,為避免人員擁擠,我校采取了低、高年級實行錯時放學(xué)制度。
5、整治校園周邊環(huán)境,減少涉校犯罪行為。我校積極配合公安、工商、文化、城建等部門開展校園周邊治安、交通、文化和生活環(huán)境整治,主動向有關(guān)職能部門反映學(xué)校周邊治安、文化、飲食、交通和城建方面存在的隱患和問題,給相關(guān)職能部門進行專項整治提供信息,切實凈化校園周邊環(huán)境,從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。
三、舉一反三 綜合整治 努力創(chuàng)建平安和諧校園
我校在做好應(yīng)對校園暴力入侵工作的基礎(chǔ)上,還積極拓寬安全管理工作思路,努力做好其他各項安全工作,確保學(xué)校安全。
1、定期收繳管制刀具。我校高度重視管制刀具收繳工作對預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的重要性,做到專班負責(zé),定期收繳,且保證收繳徹底。學(xué)校在收繳的過程中進行了拉網(wǎng)式大排查,做到不落一班、不漏一人,防止學(xué)生相互轉(zhuǎn)移管制刀具。對于已收繳的管制刀具,要登記造冊,明確刀具的主人、來源,并及時與家長取得聯(lián)系,以求妥善處理。
(2)安全生產(chǎn)責(zé)任體系基本形成;
(3)安全隱患排查治理體系建設(shè)不斷完善;
(4)重點領(lǐng)域?qū)m椪芜M一步深化;
(5)應(yīng)急救援能力建設(shè)進一步加強;
(6)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進;
(7)全民安全素質(zhì)逐步提升。
2、存在的主要問題:
(1)我區(qū)各類企業(yè)規(guī)模以低、小、散為主,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱;
(2)目前我區(qū)街鎮(zhèn)基層還存在著“監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管方式與監(jiān)管力量不匹配”等問題。
3、下階段安全生產(chǎn)工作思路建議:
鄉(xiāng)黨委政府召開安全生產(chǎn)大檢查專題會議、研究制定了安全生產(chǎn)大檢查實施方案、方案的制定明確了安全生產(chǎn)大檢查的目的、大檢范圍內(nèi)容、大檢查的步驟、大檢查的方式及工作要求。
二、召開會議、全面動員
鄉(xiāng)黨委政府于2014年7月27日召開全鄉(xiāng)各村(社區(qū))部門、企業(yè)、負責(zé)人會議,一是傳達學(xué)習(xí)市縣關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查文件精神。二是政府鄉(xiāng)長岳曉英、就扎實抓好安全生產(chǎn)大檢查、促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康和諧發(fā)展為題、作了安全生產(chǎn)大檢查工作安排部署,科學(xué)研究了目前全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)存在的隱患問題、堅持抓宣傳、強認識、抓督查強整改、抓組織、強保障的整改措施及工作要求。
三、抓督查、促落實
按照鄉(xiāng)黨委政府的安排了部署,由分管安全的同志組織鄉(xiāng)安辦共四人于2014年7月31日——8月1日、對全鄉(xiāng)各村(社區(qū))單位、企業(yè)、進行了認真的督查,一查安全生產(chǎn)大檢查會議精神的貫徹;二查自查自糾實施意見;三查道路交通、機動車輛、食品衛(wèi)生、建筑、地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山、、水上安全、煙花爆竹、農(nóng)電,消防等安全隱患。通過督查、自查全鄉(xiāng)存在著、學(xué)生在暑假期玩摩托車安全隱患突出、農(nóng)村辦學(xué)酒食品衛(wèi)生安全監(jiān)管不夠到位,建筑施工安全存在隱患、(安全協(xié)議、安全網(wǎng)不夠完善)。個別村社地質(zhì)災(zāi)害隱患點、明白卡發(fā)放不到位。個別村抓安全生產(chǎn)的主體責(zé)任有所放松等現(xiàn)象進行認真梳理、并提出了整改措施和整改通知。使安全生產(chǎn)大檢查的活動開展有序推進。
四、下步工作要求
我們××鎮(zhèn)區(qū)域面積××平方公里,轄××個行政村、*個社區(qū),全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人,其中城鎮(zhèn)人口*萬人?!痢聊耆?zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值××億元,國內(nèi)生產(chǎn)總值*億元;財政總收入××*萬元,農(nóng)民人均收入××××元?!痢聊辍痢伶?zhèn)被國家列入全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn),今年××鎮(zhèn)再次被國家發(fā)改委列入全國第一批小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn),××鎮(zhèn)是××省中心鎮(zhèn)、××省教育強鎮(zhèn)、××省衛(wèi)生鎮(zhèn);××年××鎮(zhèn)還被××省委、省政府命名為省級文明鎮(zhèn)。目前,××鎮(zhèn)正在以積極的行動爭創(chuàng)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年來,××鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定,經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,民營經(jīng)濟活躍,產(chǎn)業(yè)發(fā)達,市場化程度高,生態(tài)環(huán)境好,是適宜投資、休閑度假的好地方。
經(jīng)濟的發(fā)展得益于社會的穩(wěn)定,而消防安全工作則是社會穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。為此,我鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的同時,始終把消防工作作為保障經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作來抓。近幾年來我們按照縣政府的要求,不斷加強組織建設(shè),完善工作機制,構(gòu)筑社會消防工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮組織作用,有力地推動了××鎮(zhèn)消防工作的全面開展。我們的主要做法是:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實消防工作責(zé)任制
消防工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山。為此,我們把消防工作作為一項長期性、經(jīng)常性的工作來抓,并以強有力的組織來保障。專門成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管政法和分管工業(yè)的副書記為副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,專人兼辦公室主任。各村、社區(qū)、企事業(yè)單位也都成立了相應(yīng)的消防安全工作小組,確定專人分管。為增強各村、社區(qū)和企事業(yè)單位的消防安全責(zé)任意識,通過與各村、社區(qū)和各企事業(yè)單位簽訂消防安全責(zé)任狀和把消防安全列入各村、村區(qū)的考核內(nèi)容等形式,把消防安全工作任務(wù)層層分解到村、社區(qū)和企事業(yè)單位,并實行隱患事故排查責(zé)任制,責(zé)成鎮(zhèn)綜治辦每季度對各村、社區(qū)和企事業(yè)單位開展一次消防檢查。與此同時,還健全了防火例會制度、消防活動日制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度,通過制度建設(shè)來規(guī)范、推動各項工作的開展。
二、創(chuàng)新宣傳形式,深入開展消防安全宣傳教育
長期以來,由于種種原因,農(nóng)村的消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標語、印發(fā)幾本宣傳資料,過于單調(diào)和表面化。針對這些問題,我們在確保搞好“119消防宣傳日、宣傳周”活動的同時,采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒體大力開展消防安全宣傳教育,并要求文化、廣電、教育等單位密切配合,經(jīng)常性地開展消防宣傳教育。在實際工作中,我們還以爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)等“四鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為契機,把消防宣傳教育融入到“平安××”創(chuàng)建工作之中,通過創(chuàng)“平安村、平安社區(qū)、平安校園、平安單位”等活動,發(fā)放《村、居民防火手冊》6000余份,把消防知識送進千家萬戶;鎮(zhèn)文化站、社區(qū)辦還多次開展了社區(qū)消防專場文藝演出;結(jié)合“四五”普法的開展,深入開展消防法律法規(guī)的宣傳教育;在中小學(xué)校開辦消防安全知識學(xué)習(xí)班,提高青少年的消防意識,努力實現(xiàn)“教育一個、帶動一家、影響一片”的良好社會效應(yīng);在鎮(zhèn)主要街道、路口設(shè)置永久性消防宣傳牌70余塊,懸掛永久性宣傳標語20余條,每季度在村、社區(qū)的宣傳櫥窗出版1期消防知識專欄?!痢辽鐓^(qū)還自行組建了“農(nóng)村消防宣傳教育站”,通過經(jīng)常開展圖片、火災(zāi)紀實、法律法規(guī)、安全知識等的宣傳,有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。
三、注重消防投入,加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
從眾多的火災(zāi)事故來看,完善消防設(shè)施是減輕火災(zāi)損失的重要保障。因此,我們本著“一分消防投入,十分安全回報”的理念,在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時,十分重視消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搞好消防規(guī)劃。為在新區(qū)編制消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,政府投資5萬余元,專門請了縣建設(shè)局規(guī)劃設(shè)計室,在新區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上重新編制了消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,以適應(yīng)在2015年內(nèi)城鎮(zhèn)消防工作發(fā)展的需要。二是加大消防硬件投入。政府先后投資15萬元購置了消防車一輛,手抬泵一臺和必要的器材裝備。同時,新設(shè)和更新消防栓15只,不斷提高現(xiàn)有消防器材的實用能力。投入4萬元用于制作固定消防宣傳牌和宣傳欄。××社區(qū)自行籌資8萬元購置消防車和消防器材,改裝消防車庫和專門辦公場,并成立了農(nóng)村消防安全宣傳站。通過這些措施,全鎮(zhèn)的消防設(shè)施不斷更新和完善,防御撲救火災(zāi)的能力得到進一步提高。
四、組建消防隊伍,積極發(fā)揮義務(wù)消防隊的作用
在抓消防工作中,我們認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,把消防工作不斷推向深入。首先,我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立了群防群治隊伍,全力構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)化”的消防防控體系。今年,通過招聘5名消防退伍兵到鎮(zhèn)消防隊兼職工作,進一步充實了鎮(zhèn)義務(wù)消防隊伍,完善了××支村、社區(qū)義務(wù)消防隊、20支企業(yè)消防隊,建立了消防安全員隊伍。在城區(qū)結(jié)合保安隊、城管隊及周邊村、社區(qū)的義務(wù)消防隊,成立夜防巡邏隊。目前,全鎮(zhèn)共有義務(wù)消防隊員220人、消防安全員26人。為充分發(fā)揮群防群治隊伍的作用,鎮(zhèn)消防辦和××派出所還經(jīng)常與縣消防大隊聯(lián)系,在確保鎮(zhèn)消防隊的培訓(xùn)外,分批對各村、社區(qū)、企事業(yè)單位的義務(wù)消防隊進行培訓(xùn),增強他們的實戰(zhàn)能力,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)的“小火不出村、中火不出鎮(zhèn)、大火能控制”的消防防控目標。據(jù)統(tǒng)計,幾年來,××鎮(zhèn)70%以上的火災(zāi)事故都是由我們的義務(wù)消防隊撲滅的。今年以來全鎮(zhèn)共發(fā)生各類火災(zāi)事故17起(含7起森林火災(zāi)),與去年同期相比下降了*%;財產(chǎn)損失××萬元,同比下降了*%。
五、開展檢查整治,努力降低消防安全事故
××鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)××*家,以竹制品、機械制造、紙制品、醫(yī)藥化工、家具制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品都是易燃品。老城區(qū)南街的老建筑,街面窄、房屋進深大,且大都為木質(zhì)結(jié)構(gòu),有些已逐漸分化,電線老化等問題也日益突出,耐火等級非常低。以上是我鎮(zhèn)消防工作的難點和工作重點,有些隱患一時還難以消除。為努力做好防范工作,我們在抓好消防宣傳教育的同時,經(jīng)常開展定期或不定期的消防檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施并限期整改。今年以來在消防安全檢查專項整治中,檢查各類企業(yè)150余家,發(fā)現(xiàn)問題50余家,下發(fā)整改通知42家,改好率在98以上。對少數(shù)企業(yè)措施不到位的,實行停業(yè)整頓和必要的處罰。對南街老建筑,我們進行了重點排查,確定了重點消防戶,督促××房管所限期整改,由房管所對老化的輸電線路進行調(diào)換和更新,并向每戶發(fā)放銅制防火小通告。同時,南街所在的南臺社區(qū)還結(jié)合季節(jié)特點和節(jié)慶日,為居民發(fā)放、張貼防火通告,及時提醒廣大住戶做好防火工作。通過整治消防隱患,不斷增添消防設(shè)施,完善了消防責(zé)任制,努力把火災(zāi)事故降低到最低限度。
存在的主要問題:
一是××木質(zhì)結(jié)構(gòu)的房屋改造進度慢,火災(zāi)隱患較大,且街面窄,一旦失火撲救相當困難。
二是少數(shù)企業(yè)對消防工作還不夠重視,有一個企業(yè)一年內(nèi)失火兩次,損失近10萬元。
三是少數(shù)群眾的防火意識還有待進一步提高,防火常識掌握的不好。
下一步打算:
突出企業(yè)主體責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場分析會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作業(yè)現(xiàn)場帶班等制度。企業(yè)各級各類人員的安全責(zé)任管理,把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)。
堅持“一崗雙責(zé)”,緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的地方和單位,落實安全監(jiān)管責(zé)任。嚴格責(zé)任考核獎懲,并建立激勵約束機制,加大事故考核權(quán)重,從嚴落實事故責(zé)任追究制度。
在元旦、春節(jié)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)和今年全國“兩會”等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點加大安全監(jiān)管力度,做到了工作早部署、隱患早治理、事故早防范。及時組織開展了重點時段安全生產(chǎn)檢查和督查工作,強化措施,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好節(jié)日放假、停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的安全檢修和保障工作,嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,嚴防各類事故反彈,遏制了各類惡性事故發(fā)生。
針對今年春季出現(xiàn)的強降溫天氣,進一步加強了預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作,及時關(guān)注、會商和提前災(zāi)害性天氣預(yù)警信息;進一步完善了應(yīng)急預(yù)案,適時組織應(yīng)急演練,切實增強預(yù)案針對性和操作性,把應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等落到了實處;認真落實了防火、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施,嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。高度重視今年春季特別是重點時段的值班值守工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度。
1、網(wǎng)吧選址具有消防安全隱患。很多網(wǎng)吧在選址時不嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所治理條例》的規(guī)定,只考慮貿(mào)易利益而忽視了消防安全,比如有的網(wǎng)吧就建在間隔中小學(xué)不到200米的地方;有的則建在道路狹窄的老居民區(qū),在發(fā)生火災(zāi)時不利于消防部隊的救援。
2、網(wǎng)吧安全治理不善。很多網(wǎng)吧經(jīng)營者消防安全意識淡薄,沒有制定嚴格公道的安全治理制度,為了減少本錢而減少在消防設(shè)施方面的投進,也不對所招聘的網(wǎng)吧工作職員進行有效的消防安全知識培訓(xùn),使其工作職員不懂得撲救初起火災(zāi)、如何報警、疏散職員等。
3、網(wǎng)吧營業(yè)場所的建筑物具有嚴重的消防安全隱患。有的網(wǎng)吧經(jīng)營者租用一些耐火等級低、建筑物老化、安全出口不符合規(guī)范的場所進行經(jīng)營。有的為防止財產(chǎn)被盜而將安全出口上鎖,造成安全出口不暢和數(shù)目不足。
4、晝夜營業(yè),不利于執(zhí)法部分的治理。很多網(wǎng)吧為了追求高額利潤,通常24小時營業(yè),為了逃避執(zhí)法部分的檢查,多數(shù)網(wǎng)吧在12點以后就把營業(yè)廳的大門封閉,把網(wǎng)吧娛樂職員關(guān)在網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)玩游戲。這種網(wǎng)吧營業(yè)方式具有十分嚴重的危險性,河南省平頂山市皓月網(wǎng)吧火災(zāi)一案就是一個活生生的例子。
5、多數(shù)網(wǎng)吧未經(jīng)公安消防部分審批。很多新建網(wǎng)吧未到消防部分辦理審核、驗收、檢查手續(xù),這些無證經(jīng)營的小網(wǎng)吧不利于執(zhí)法部分的治理,存在嚴重的火災(zāi)隱患。
二、根據(jù)上述網(wǎng)吧消防安全現(xiàn)狀,可采取以下對策
校車進行了審驗。消除安全隱患144條,拆除危房30間,39輛無證車輛已停止使用。
市體育局對全市58所武術(shù)館校的安全領(lǐng)導(dǎo)組、安全制度、教學(xué)樓、住宿樓、廚房、鍋爐、消防設(shè)施、消防通道,食品衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生、教學(xué)訓(xùn)練設(shè)施、生活服務(wù)部、交通安全、用電安全,校內(nèi)校外
集體活動管理,安全教育等方面進行了全面,深入細致,全方位的安全檢查。發(fā)現(xiàn)各類大小安全隱患50處,提出整改意見、建議31條,現(xiàn)場整改消防安全隱患17處,消防安全自查整改承諾書簽訂率100%
。
市衛(wèi)生局對全市醫(yī)療機構(gòu)的消防設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療安全、危險品存放等方面做了全面排查,排查出安全隱患169條,對排查出的安全隱患責(zé)令限期整改,目前已基本整改到位。查處“黑診所”83
家,其中市區(qū)17家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)66家,對這些“黑診所”已經(jīng)全部下發(fā)停業(yè)通知。
市防疫站對全市餐飲單位、中型以上娛樂場所、學(xué)校、武校、幼兒園、有毒有害作業(yè)場所進行拉網(wǎng)式排查,共檢查305戶(其中餐飲單位168戶,公共場所64戶,學(xué)校33所,武校14所,幼兒園26所)
辦理有效許可證230戶,辦證率75%。共沒收銷毀過期、“三無”、變質(zhì)食品80多公斤。責(zé)令停業(yè)42戶,限期整改33戶。
市工商局對市區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境做了拉網(wǎng)式排查。對查出的過期食品、三無食品沒收銷毀,對證照不全的經(jīng)營戶責(zé)令限期整改,達標后辦證營業(yè)。重點對市區(qū)的34家午托部進行安全排查,34家午托部
大都是家庭經(jīng)營方式,只有5家有手續(xù),其余全部為無證經(jīng)營。午托部屬于旅館式特種經(jīng)營行業(yè),但大部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),存在安全隱患較大。
根據(jù)排查情況來看,目前還存在著一些問題,突出表現(xiàn)為:
一是校車管理,雖然教育局盡力協(xié)助公安部門治理,但效果鞏固時間不長,治理緊時好,松時壞,長效機制和根治措施建立困難。
二是無證非法民辦學(xué)校、校園周邊午托部有市場需求,牽涉幾個部門管理,徹底取締難度大。
三是交通主干道旁邊的56所學(xué)校的交通標志標識應(yīng)盡快徹底解決。
四是小武校和部分學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全隱患大。從業(yè)人員許可證辦證率低,大環(huán)境衛(wèi)生差,案板發(fā)霉,有出售涼菜、“三無”和過期食品現(xiàn)象,學(xué)校食堂和幼兒園有養(yǎng)狗、養(yǎng)貓現(xiàn)象。餐飲單
位、公共場所三防設(shè)施不齊全,消毒設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn),健康證辦理不及時。
對做好下一步工作的建議:
一、近幾年,我市民辦幼兒園發(fā)展迅速,應(yīng)該肯定民辦幼兒園已成為我市幼兒教育中不可缺少的一種組織形式。但是大部分民辦幼兒園都是無證開辦,存在辦園條件差,教師專業(yè)素質(zhì)低,食品衛(wèi)生
差、安全隱患大的問題,這些問題已嚴重地影響了幼兒園的健康發(fā)展。建議民辦學(xué)校幼兒園實行屬地管理辦法,由教育、民政部門配合,督促完善辦學(xué)條件,消除安全隱患,整改合格的予以辦證開辦,
不合格的堅決予以合并、取締。
二、我市目前還沒有關(guān)于午托部的相關(guān)規(guī)定,但午托部又與教育有關(guān),而且涉及收費、安全、飲食、住宿等一系列問題,并非是一個政府職能部門能夠解決的,需要各部門聯(lián)合起來共同管理。建議
接到總公司安全生產(chǎn)工作要求后,我分公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視這項工作,立即組織相關(guān)人員召開了安全生產(chǎn)工作的專項會議,對如何在最短時間內(nèi)將這次工作搞好進行了部署,使本項工作目標明確、任務(wù)清晰、程序緊湊、有條不紊。在會上立即成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司第一責(zé)任人任組長,主管生產(chǎn)、營銷經(jīng)理任副組長,各部室主任、安全員為成員,并下設(shè)生產(chǎn)設(shè)備、安全生產(chǎn)管理、勞動安全和作業(yè)環(huán)境三個檢查小組,負責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全監(jiān)督工作,并制定了安全生產(chǎn)的具體措施、要求和時間安排,為安全生產(chǎn)工作的順利開展和有效實施提供了組織保障,為確保安全監(jiān)督工作取得實實在在的效果打下了堅實的基礎(chǔ)
二、細化措施,狠抓落實,全面完成各項重點安全監(jiān)生產(chǎn)內(nèi)容
(一)健全制度,規(guī)范程序,“兩票”得到有效執(zhí)行。一方面,按照總公司的要求,結(jié)合自身實際,認真制定了實施細則,重點突出了實施細則新版與舊版的區(qū)別比較,切實保證了實施細則的有效性和可操作性。二是按期書面批準公布了工作票簽發(fā)人、工作票許可人和工作負責(zé)人,并進一步明確了“三種人”的職責(zé)權(quán)限,另一方面,重點抓好了“兩票”實施細則的落實。為推動“兩票”實施細則的貫徹實施,進一步增強兩票“三種人”(工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人)的執(zhí)規(guī)水平,我公司在按期書面批準公布工作票簽發(fā)人、工作票許可人和工作負責(zé)人的基礎(chǔ)上,專門舉辦了新兩票實施細則培訓(xùn)班,組織各生產(chǎn)部門、各供電所所長、部門及班組安全員進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),對指導(dǎo)公司各生產(chǎn)部門、供電所貫徹安全工作規(guī)程,規(guī)范執(zhí)規(guī)、用規(guī)行為,加強安全管理,確保安全生產(chǎn)起到積極的作用。通過“兩票”實施細則的認真貫徹實施,我公司2014年1-7月檢修和操作工作有效杜絕了無票作業(yè)和無票操作情況,應(yīng)急搶修、用戶服務(wù)等工作都按規(guī)定填寫了“應(yīng)急搶修單”;實現(xiàn)了“兩票”的格式、填寫內(nèi)容、各類人員簽字齊全、規(guī)范,“兩票”的發(fā)出、執(zhí)行、交回等程序全部合規(guī),工作票的使用種類正確無誤;農(nóng)村低壓電氣作業(yè),“兩票”全部符合相關(guān)規(guī)定。同時,我公司還對“兩票”的執(zhí)行情況進行了定期的評價考核,通過總結(jié)經(jīng)驗查找不足,認真整改,促進“兩票”合格率的穩(wěn)步提升。上半年,我公司共執(zhí)行工作票——張,操作票——張,合格率高達——%,農(nóng)電工程公司由于工作票簽發(fā)人、負責(zé)人、分票負責(zé)人落實責(zé)任到位,查出錯票2張,并及時進行了處理,我公司依照規(guī)定對相關(guān)施工隊進行了考核,并對查出錯票的工作票簽發(fā)人、負責(zé)人、分票負責(zé)人進行了獎勵。
(二)以人為本,突出重點,安全教育培訓(xùn)長效開展。
為實施公司全員教育培訓(xùn),進一步提高員工隊伍整體素質(zhì),滿足公司發(fā)展對各類人才的需要,我公司依據(jù)省電力公司“十二五”教育培訓(xùn)規(guī)劃“加強員工能力建設(shè)”的要求,結(jié)合公司進一步深化創(chuàng)一流同業(yè)對標的工作目標,結(jié)合我公司實際,制定下發(fā)了《**供電公司2015年職工教育培訓(xùn)工作計劃》。其中僅安全生產(chǎn)類培訓(xùn)就涵蓋外包工隊伍培訓(xùn)、農(nóng)電公司工作票簽發(fā)人、負責(zé)人培訓(xùn)、公司工作票簽發(fā)人、負責(zé)人培訓(xùn)、生產(chǎn)規(guī)程培訓(xùn)、計量故障、錯誤接線判別方法培訓(xùn)、負控系統(tǒng)及綜合技術(shù)培訓(xùn)、電纜、環(huán)網(wǎng)柜、開閉所的操作技術(shù)和規(guī)范培訓(xùn)、運維、計量專業(yè)培訓(xùn)、營業(yè)、抄收專業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容。在員工培訓(xùn)過程中,我公司堅持保證時間,保證人員、內(nèi)容科學(xué)合理的原則,對培訓(xùn)情況進行嚴格考核,確保了人員、時間、內(nèi)容三到位,并對每項培訓(xùn)都進行了詳細的記錄。通過培訓(xùn),有效杜絕了了供電所長、安全員、“三種人”等關(guān)鍵崗位人員無證上崗情況。同時,我們還組織各下屬單位利用每周安全活動日,學(xué)習(xí)相關(guān)文件、事故案例分析、《安全生產(chǎn)典型違章100條》等。主要內(nèi)容概括為“四個一”,即:安全簡報一周一學(xué):主要學(xué)習(xí)傳達上級安全簡報、事故通報、文件精神等,重點要結(jié)合班組實際,談如何貫徹實施;事故案例一周一講:選擇本專業(yè)、工種的事故案例或自己身邊發(fā)生的不安全情況進行分析講解,重點要講透違章之處和防范措施;安全規(guī)定一周一學(xué):結(jié)合本班組工作特點學(xué)習(xí)《安規(guī)》、本單位和上級安全規(guī)章制度規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,重點在對條款的解釋和實際運用上,可結(jié)合事故案例分析一并進行;安全工作一周一評:班長點評本周安全工作、分析“兩票”、現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行情況;班員結(jié)合安全承諾自評本周安全執(zhí)章情況;布置下周主要工作,開展相關(guān)的危險源點分析預(yù)控,真正使廣大干部職工認清了違章作業(yè)的危害,營造了遠離違章的工作氛圍。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署,精心安排
安全生產(chǎn)工作是一項關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的工作,全鎮(zhèn)各企業(yè)高度重視,堅持把安全生產(chǎn)工作納入了重要議事日程。根據(jù)區(qū)關(guān)于切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知的要求,能積極、認真、及時地貫徹落實好安全生產(chǎn)有關(guān)政策,確保了各項安全生產(chǎn)工作的落實。我們堅持早部署、早檢查。及時召開了安全生產(chǎn)專題會議,對元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作進行部署,要求增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,以更大的力度、更多的精力、更實的措施,確保節(jié)日期間社會大局和諧穩(wěn)定;
(二)認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任
為認真履行安全生產(chǎn)職責(zé),嚴格“一崗雙責(zé)”制,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強化安全生產(chǎn)目標管理,加大事故隱患治理力度,預(yù)防和減少安全事故。各企業(yè)結(jié)合本單位實際,及早的細化分解目標責(zé)任,與各村、企業(yè)事業(yè)單位簽訂了各類安全目標管理責(zé)任書,實現(xiàn)了責(zé)任全覆蓋,推動了安全生產(chǎn)責(zé)任落實,促使轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。
(三)檢查各具特色,扎實開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查
在春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查中,各村、各企業(yè)根據(jù)各自特色、管理職能,圍繞安全生產(chǎn)工作實際開展了扎實的安全生產(chǎn)大檢查,切實做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”;對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部門做到“查深、查細、查透、查實”,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取整改措施。在安全生產(chǎn)大檢查中,各村、各企業(yè)采取了積極的措施:一是領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊查;二是依據(jù)職責(zé)分線查;三是帶著問題重點查。
(四)多項行動交叉開展,切實做到重點突出不留死角
針對今年元旦期間的安全生產(chǎn)大檢查,各村、各企業(yè)認真抓好和明確了“五個突出”,即:突出責(zé)任落實,層層包保各負其責(zé);突出宣傳教育,確保思想認識到位;突出重點部位,確保安全排查到位;突出規(guī)范要求,確保各項措施到位;突出隱患整改,確保整治工作到位。一是突出重點行業(yè)和領(lǐng)域的檢查。各村、各企業(yè)都能按照部署要求,組織安全生產(chǎn)大檢查行動,各檢查組重點加強了對道路交通、建筑施工、人員密集場所、危險化學(xué)品、煙花爆竹的檢查,加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)和場所的安全監(jiān)管。二是切實開展消防安全專項行動。為了切實抓好人員密集場所的消防安全,以人員密集場所、易燃易爆危險物品單位、“三合一”場所為重點,對全鎮(zhèn)的商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、飯店、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所和重點消防單位進行了嚴密的檢查。
二、存在問題
雖然各企業(yè)都以不同的形式開展了安全生產(chǎn)大檢查,落實了安全生產(chǎn)的各項措施,但仍存在不少問題,主要體現(xiàn)在:一是個別單位對安全檢視程度不夠,安全生產(chǎn)履職不到位,對安全生產(chǎn)具體工作部署落實遲緩,執(zhí)行力不強。二是安全生產(chǎn)大檢查力度、深度達不到要求,雖然形式上組織了檢查,對明顯的事故隱患視而不見,個別檢查組檢查中竟然出現(xiàn)零隱患。三是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺帳資料不完整,對安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實情況、相關(guān)會議精神和文件的傳達貫徹情況沒有具體記錄。四是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有嚴格落實,沒有按法律法規(guī)的要求建立健全安全生產(chǎn)管理組織、規(guī)章制度,個別事故隱患整改不力、長期存在。
三、下一步的打算
(一)進一步提高認識,增強緊迫感、責(zé)任感,
鼓足信心,加強領(lǐng)導(dǎo),切實完成全年各項安全生產(chǎn)工作目標任務(wù),為全年的安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。