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時間：2023-03-14 14:50:08
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇檢察院工作報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2018年1月至2020年11月，我院辦理立案監(jiān)督案件57件67人，其中監(jiān)督公安機關(guān)立案30件37人，公安機關(guān)已作立案處理29件36人，剩余1件1人公安機關(guān)說明的不立案理由成立；監(jiān)督公安機關(guān)撤案27件30人，公安機關(guān)均已作撤案處理。
同時，辦理偵查監(jiān)督案件51件，其中批捕環(huán)節(jié)提出書面糾正違法47件，公安機關(guān)已糾正43件；公訴環(huán)節(jié)提出書面糾正違法4次，公安機關(guān)已糾正2件。
二、公安機關(guān)偵查工作中存在的突出問題
（一）言辭證據(jù)取證不規(guī)范。
1.問話內(nèi)容存在機械復(fù)制現(xiàn)象。偵查人員在對犯罪嫌疑人進行訊問、對被害人、證人進行詢問時，多份問話筆錄的提問、回答、段落、文字表述等高度一致甚至完全相同，削弱了言辭證據(jù)的真實性。該類案件11件，占偵查違法案件總數(shù)的21.57%。
2.問話程序違法法律規(guī)定。一是未成年人案件問話過程中沒有法定人或合適成年人在場。偵查人員在對未成年犯罪嫌疑人進行訊問、對未成年被害人、證人進行詢問時，沒有未成年人的法定人、指定相關(guān)合適成年人在場，或者在場的法定人、合適成年人未在問話筆錄上簽名，無法保障未成年當(dāng)事人的合法權(quán)益。該類案件7件，占偵查違法案件總數(shù)的13.73%。
二是女性未成年人問話過程中沒有女性工作人員在場。偵查人員在對女性未成年犯罪嫌疑人進行訊問、對女性未成年被害人、證人進行詢問時，雖然其法定人或合適成年人在場，但現(xiàn)場缺少女性工作人員，尤其會對案件女性未成年被害人造成心理上的“二次創(chuàng)傷”。該類案件7件，占偵查違法案件總數(shù)的13.73%。以上兩類關(guān)于未成年人問話程序違法的案件總計14件，占偵查違法案件總數(shù)的27.45%。
三是違反法定辯護的相關(guān)規(guī)定。針對犯罪嫌疑人為盲、聾、啞人或尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的特殊案件及犯罪嫌疑人可能被判處無期徒刑、死刑的重大案件，偵查人員在對犯罪嫌疑人進行訊問時，明知其未委托辯護人，仍未通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護，該類情形出現(xiàn)3件，占偵查違法案件總數(shù)的5.88%。
（二）搜查、提取、辨認、指認等筆錄取證不規(guī)范。
1.提取、扣押、取樣、送檢等工作未嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。偵查人員在對案發(fā)現(xiàn)場遺留的血液、毛發(fā)等生物痕跡進行取樣、送檢時，相關(guān)提取筆錄、送檢記錄等手續(xù)材料不完備，導(dǎo)致檢材來源不清，影響鑒定意見結(jié)論的客觀性。該類情形出現(xiàn)2件，占偵查違法案件總數(shù)的3.92%。
2.筆錄制作的簽名不及時、不真實。一是搜查、指認等筆錄記載的偵查人員存在交叉重復(fù)現(xiàn)象，相關(guān)筆錄的偵查人員簽名顯示在同一時間段、同一批偵查人員出現(xiàn)在不同地點進行搜查、帶領(lǐng)犯罪嫌疑人現(xiàn)場指認，或者實際搜查、帶領(lǐng)犯罪嫌疑人現(xiàn)場指認的偵查人員與實際簽名的偵查人員不一致。二是搜查、辨認、指認等筆錄和移交、保管手續(xù)缺少見證人在場或在場見證人未在筆錄上簽名。該兩類情形出現(xiàn)7件，占偵查違法案件總數(shù)的11.76%。值得討論的是，在類犯罪案件中，該類問題較為突出且對案件處理的影響較大，偵查人員在查獲涉案時，對的提取、扣押、稱量往往不夠嚴謹，筆錄簽名容易出現(xiàn)交叉重復(fù)現(xiàn)象，移送的相關(guān)照片等資料未附相應(yīng)的文字說明、人員簽名及單位印章，無法清晰地反映案件稱量的過程、的外觀特征及在場人員情況，影響案件定罪量刑。
由于我們年級考試直到1月22日才結(jié)束，所以我們直到1月25日星期一才正式前往市人民檢察院實習(xí)。我被分配到市人民檢察院反貪污賄賂局的偵查三處，這是一個特殊的機構(gòu)。一開始我便被告知，由于部門的特殊，之前此部門是不招實習(xí)生的，只是隨著時間的推移，領(lǐng)導(dǎo)思維的變遷，這個部門才從前幾年開始接收實習(xí)生。但是限于部門的特殊性，本文來自小草我們必須按照要求遵守保密守則。在實習(xí)期間，我始終把處長的話記在心里，保守秘密，努力做到自己所能做的最好。
鑒于我所實習(xí)部門的保密性，因此在這里我只能寫些不涉及秘密的經(jīng)歷及感悟。
我想先談?wù)勎覀€人的態(tài)度及出勤上的表現(xiàn)。在實習(xí)期間，我本人從未遲到與早退過，總是提前到達辦公地點。在工作過程中，即使是干一些瑣碎的事情，我也從來沒有懈怠過，總是兢兢業(yè)業(yè)。因為得到這樣一個去市人民檢察院的機會不大容易，同時我個人辦事的原則就是認真，盡自己最大努力去辦。
現(xiàn)在我來談?wù)勗趯嵙?xí)期間干過的一些事情及我個人的感悟。
一、填寫法律文書，我覺得這應(yīng)該是實習(xí)期間最常干也是最基本干的事情。我填寫的法律文書包括查詢銀行流水線文書和查詢身份證件文書。
二、外出調(diào)查，其實這是與上一個事件相連的，填完法律文書后，自然而然就是跟隨檢察官外出調(diào)查取證。
三、清點與登記贓物?？哿粝右扇说内E物自然要清點并且登記以便清楚的知道嫌疑人的財產(chǎn)的種類與多少，方便案件的調(diào)查。
四、參加案件進展的討論會。當(dāng)然我們只是來旁聽的，但是這對我們也是非常重要的，這樣我們可以親身經(jīng)歷案件的討論，本文來自小草清楚案件的發(fā)生與過程，接近案件的核心操作。
五、接送文件，這也是實習(xí)期間很基本的事情，也就是把文件從辦公地點轉(zhuǎn)送到另外的人員手中。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！痹诙虝旱膶嵙?xí)過程中，我深深的感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)知識的匱乏，剛開始的一段時間里，對一些工作感到無從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過。在學(xué)?？傄詾樽约簩W(xué)的不錯，一旦接觸到實際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點是明確的，就是我們的法學(xué)教育和實踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科，法學(xué)需要理論的指導(dǎo)，但是法學(xué)的發(fā)展是在實踐中來完成的。所以，我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實踐結(jié)合起來，采用理論與實際相結(jié)合的辦學(xué)模式，具體說就是要處理好“三個關(guān)系”：即課堂教育與社會實踐的關(guān)系，以課堂為主題，通過實踐將理論深化；暑期實踐與平時實踐的關(guān)系，以暑期實踐為主要時間段；社會實踐廣度與深度的關(guān)系，力求實踐內(nèi)容與實踐規(guī)模同步調(diào)進展。
在實習(xí)過程中，也發(fā)現(xiàn)法律的普及非常重要。我國政府為推進法治建設(shè)而進行的多年的普法教育活動，取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候，人們對有些法律條文是知道的，但卻不知道如何適用它，以至于觸犯法律；有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規(guī)定不明白，不知道該適用哪一部法律，有一個案件就是這樣的，被告人原是某村會計，后來在改選中落選，這樣一些會計帳簿、會計憑證需要移交，但是他一直認為《會計法》是規(guī)定的要等帳目清算后再移交，所以就堅持不交出，結(jié)果被以隱匿會計帳簿、會計憑證罪逮捕。這一個案例就說明我們的普法活動不能只做表面文章，要深入實際，真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。并在這個基礎(chǔ)上，逐步確立人們對法律的信仰，確立法律神圣地位，只有這樣法治建設(shè)才有希望。
桂林市兩級檢察院共有在編干警738人（其中桂林市院156人）。兩級檢察院中具有研究生以上學(xué)歷的34人，占在編干警總數(shù)的4.6%；具有大專以上學(xué)歷的690人，占93.6%；其中具有本科以上學(xué)歷的354人，占48%。40歲以下未達本科學(xué)歷的干警繼續(xù)參加大學(xué)本科法律專業(yè)學(xué)習(xí)，目前在讀本科的有226人，在讀研究生38人。
在工作開展上，桂林市院上半年主要開展以下幾項工作：
（一）、以開展保持××××××員先進性教育活動為主線，切實加強檢察隊伍建設(shè)。
（二）、堅持“嚴打”方針，以建設(shè)“平安桂林”為要求，全力維護社會穩(wěn)定。
（三）、加大查辦職務(wù)犯罪力度，積極開展預(yù)防工作。
（四）、認真開展訴訟監(jiān)督，努力維護公平正義。
（五）、辦公室、研究室、行裝、技術(shù)等綜合工作有序開展，檢務(wù)保障能力進一步加強。
（六）、以爭創(chuàng)先進基層檢察院為動力，穩(wěn)步推進基層檢察院“四化”建設(shè)。
（七）、始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大和人民群眾監(jiān)督。
在打.更多精品原創(chuàng)文章.擊刑事犯罪分子方面，上半年共受理提請批捕刑事犯罪案1789件2724人，經(jīng)審查批準逮捕1591件2382人，同比件數(shù)和人數(shù)分別上升0.63%和6.30%。受理移送審查刑事案1481件2259人，經(jīng)審查提起公訴1357件2113人，同比件數(shù)下降0.30%，人數(shù)上升10.17%。
在打擊職務(wù)犯罪方面，上半年共受理貪污賄賂等犯罪案件線索94件，立案偵查70件92人，同比人數(shù)上升19.48%；受理各類瀆職侵權(quán)案件線索15件，立案偵查5件6人，同比人數(shù)下降14.29%。通過辦案，共挽回經(jīng)濟損失352萬余元。全年立案偵查的貪污賄賂案件已偵查終結(jié)50人，偵結(jié)率為54.35%，同比上升10.19個百分點；移送48人，移訴率為96%，同比下降0.16個百分點；撤案2人，同比上升100%。立案偵查的瀆職侵權(quán)案件已偵查終結(jié)7人（含上年積存數(shù)），偵結(jié)率為77.78%，同比上升20.64個百分點；移送6人，移訴率85.71%，同比上升10.71個百分點，辦案質(zhì)量有了新的提高。
在職務(wù)犯罪預(yù)防方面，開展五個一活動，“每辦一案件做到一次出庭，上一堂法制課，進行一次回訪，召開一次座談會，提出一個檢察建議。”
在機構(gòu)設(shè)置上，桂林市院與我院內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)大致相當(dāng)，內(nèi)設(shè)機構(gòu)仍沿用科，如：公訴科、控申科等，與我院不同的是該院設(shè)立了職務(wù)犯罪公訴預(yù)防科，把職務(wù)犯罪公訴與預(yù)防納入一個部門管理。另外，因為人員較多，該院部門設(shè)立的副職也多，如：辦公室設(shè)立一正三副，由于桂林市區(qū)較大，為解決交通問題，干警上下班均是集中接送，檢察院干警每天早飯、中飯集中在院里就餐。干警人均收入每月比我們高出800—1000元。在宣傳方面，桂林市院除辦好簡訊外，還由法律政策研究室和檢察官協(xié)會出版季刊《桂林檢察》，用作內(nèi)外交流。
在經(jīng)費及交通保障方面，桂林市院每年辦公經(jīng)費1200萬元左右，由市人大審議通過。自偵部門辦理的贓款全部上繳，如遇專項活動和其它工作需要追加經(jīng)費的，市院再提出專項申請，由財政部門從贓款中追加撥款。該院現(xiàn)有車輛40多輛，因此，桂林市院經(jīng)費是有保證的。
在科技強檢方面，市院實現(xiàn)了與自治區(qū)檢察院及各市、分院數(shù)據(jù)和視頻聯(lián)網(wǎng)，建成開通了全區(qū)檢察機關(guān)內(nèi)部電話系統(tǒng)、簡易監(jiān)控系統(tǒng)和電子考勤打卡系統(tǒng)，電腦辦公較為普及。
通過短短幾天的學(xué)習(xí)，我們感受頗深。
一、桂林市院干警，具有良好的精神風(fēng)貌。桂林市雖是少數(shù)民族地區(qū)和偏遠地區(qū)，但隊伍中高學(xué)歷的人才較多，學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)比我們并不遜色，學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，人人爭先意識強，基層院全部達到“五好”標準，其中三個接待室評為“全國文明接待室”，市院被評為“全國文明接待示范窗口”，象山區(qū)檢察院被評為“全國先進檢察院”。
二、業(yè)務(wù)工作量大，成果顯著。全市有400多萬人口，由于分布廣，點多、戰(zhàn)線長，工作難度加大，盡管如此，兩級檢察機關(guān)克服困難，仍辦理了大量的案件。如上半年就追捕33人，追訴8人，辦理司法鑒定436件。
對偵查機關(guān)的偵查活動是否合法實施法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的重要職責(zé)。今年來，我們按照上級檢察機關(guān)的工作部署和要求，以“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”為主題，認真履行檢察職能，積極開展偵查監(jiān)督工作，維護了法律的統(tǒng)一正確實施?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、偵查監(jiān)督工作開展情況
偵查監(jiān)督是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)的偵查活動以及偵查過程中所作的決定是否合法所實施的監(jiān)督，包括對刑事偵查活動是否合法的監(jiān)督和對刑事立案工作的監(jiān)督。一是以防止錯捕錯訴、漏捕漏訴和深挖余罪漏犯為重點，對提請逮捕和移送起訴的案件嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān)，糾錯防漏，保證了案件質(zhì)量。今年以來，共依法不批準逮捕17人，追捕漏犯6人，追訴漏犯4人，追訴漏罪4條，對偵查活動中的違法情況提出糾正意見2次；二是以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題為重點，強化刑事立案監(jiān)督，共受理立案監(jiān)督線索10余條，經(jīng)審查，向偵查機關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》4份，偵查機關(guān)接到通知后立案偵查4件5人。通過開展偵查監(jiān)督工作，依法保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護了法律的統(tǒng)一正確實施。
工作中，一是思想高度重視，切實負起職責(zé)。我們認真組織干警深入學(xué)習(xí)上級檢察機關(guān)有關(guān)強化法律監(jiān)督的指示精神，結(jié)合開展“強化法律監(jiān)督，維護公平正義，服務(wù)加快發(fā)展”教育活動，教育干警從公正司法的要求上，從履行職能的責(zé)任上，明確偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的重要職責(zé)，是維護社會公平正義的現(xiàn)實需要，是檢察機關(guān)落實“立檢為公，執(zhí)法為民”宗旨的具體體現(xiàn)，使干警牢固樹立起了敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的思想，進一步增強了做好偵查監(jiān)督工作的使命感、職業(yè)責(zé)任感和工作積極性。二是寓監(jiān)督于配合，建立合作機制。為解決偵查監(jiān)督工作中遇到的實際問題，注重加強與偵查機關(guān)的聯(lián)系溝通，制定了《公訴引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證實施辦法》，通過提前介入、邀請聽庭、提出取證建議等方式引導(dǎo)偵查取證，提高了打擊犯罪的及時性和針對性。今年以來，共提前介入偵查活動27件次，提出取證建議50余條；制定了《輕傷害案件分流處理實施辦法》，對輕傷害案件的當(dāng)事人雙方就民事賠償部分自愿達成調(diào)解協(xié)議，被害人又明確請求不再追究侵害人刑事責(zé)任的，探索試行非刑罰化處理，根據(jù)案情，分別作出不起訴、建議偵查機關(guān)撤案處理。目前，已分流處理1起輕傷害案件，偵查機關(guān)作撤案處理，保證了辦案的社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。三是嚴格依法把關(guān)，確保監(jiān)督質(zhì)量。工作中，始終把保證監(jiān)督案件質(zhì)量作為一項系統(tǒng)工程來抓，認真落實辦案責(zé)任制，充分發(fā)揮檢察委員會把關(guān)決策作用，做到“四個必須研究”，即：對擬不捕、不訴、追捕、追訴的必須研究；批捕、起訴改變偵查機關(guān)定性的必須研究；審查認定的事實、數(shù)額變化大的必須研究；需立案監(jiān)督和糾正違法的必須研究。保證了案件追得上、立得住、訴得出、判得了，讓被監(jiān)督部門信服，經(jīng)得起歷史考驗。今年來，追捕、追訴的漏犯和追加的漏罪提起公訴后，法院均作有罪判決；監(jiān)督立案的案件，提起公訴1件1人，已作有罪判決。
二、制約偵查監(jiān)督工作開展的主要因素和存在的問題
現(xiàn)行法律雖然對偵查監(jiān)督的范圍、內(nèi)容等有較明確的規(guī)定，但至今仍沒有立法意義上的可操作的程序規(guī)范，偵查監(jiān)督工作有法可依，無程序保證，在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開展。
從檢察機關(guān)自身來看，一是偵查監(jiān)督工作的力度不夠，存在“重配合、輕制約”的現(xiàn)象。二是“提前介入”偵查活動沒有程序規(guī)定，什么樣的案件應(yīng)提前介入，如何選擇提前介入時機，偵查機關(guān)與監(jiān)督機關(guān)各自應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)和義務(wù)等，均沒有可操作性的規(guī)定。三是糾正偵查活動中的違法行為的主要手段是口頭或發(fā)出書面《糾正違法通知書》，沒有法律賦予的強制手段作保證，監(jiān)督效果不理想。
從監(jiān)督的實際效果上看，也存在一定問題。一是監(jiān)督滯后，監(jiān)督意見的效力難以保障。由于監(jiān)督機關(guān)對偵查機關(guān)的受案、立案、破案及處理情況事前不掌握，只能在審查批捕、審查起訴環(huán)節(jié)書面審查偵查機關(guān)報送的材料，而偵查活動的違法情況一般發(fā)生在偵查活動過程中，很難反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向檢察機關(guān)反映在偵查過程中有刑訊、誘供等違法行為，實際上多數(shù)也難以查實；立案監(jiān)督工作，由于對偵查機關(guān)立案、撤案情況并無法定了解渠道，檢察機關(guān)只能根據(jù)當(dāng)事人以及單位和群眾的反映發(fā)現(xiàn)有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，但因事過境遷，事實的查證和認定更加困難，自然也就說不上依法及時監(jiān)督糾正。二是個別部門和人員存在對監(jiān)督意見不愿接受的問題。雖然法律規(guī)定了檢察機關(guān)對偵查機關(guān)立案和撤銷案件擁有監(jiān)督權(quán)，但偵查機關(guān)接到關(guān)于應(yīng)當(dāng)立案或應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追究犯罪的通知后應(yīng)如何處理，法律并未規(guī)定配套措施，這在一定程度上也影響監(jiān)督效果。
三、健全完善偵查監(jiān)督機制的想法和建議
監(jiān)督偵查活動是否按照刑訴法的規(guī)定進行，糾正違法行為，防止冤、假、錯、漏發(fā)生，保證準確、及時地查明犯罪事實，正確適用法律，維護法律的統(tǒng)一正確實施，是偵查監(jiān)督工作的主要任務(wù)。采取與監(jiān)督任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督形式是保證監(jiān)督目的實現(xiàn)的關(guān)鍵。
1、統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，扎實做好偵查監(jiān)督工作。以“強化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題，認真抓好干警隊伍的思想教育，切實把偵查監(jiān)督工作擺上重要位置。堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，在審查批捕和審查起訴工作中，既要注意收集和審查有罪、罪重的證據(jù)，對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未起訴的，堅決依法追捕、追訴，防止打擊不力。同時又要注意收集和審查無罪、罪輕的證據(jù)，對不符合法定逮捕、起訴條件的，依法不批捕、不起訴，防止冤及無辜。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督糾正，維護法律的統(tǒng)一正確實施。
對偵查機關(guān)的偵查活動是否合法實施法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的重要職責(zé)。今年來，我們按照上級檢察機關(guān)的工作部署和要求，以“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”為主題，認真履行檢察職能，積極開展偵查監(jiān)督工作，維護了法律的統(tǒng)一正確實施。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、偵查監(jiān)督工作開展情況
偵查監(jiān)督是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)的偵查活動以及偵查過程中所作的決定是否合法所實施的監(jiān)督，包括對刑事偵查活動是否合法的監(jiān)督和對刑事立案工作的監(jiān)督。
一是以防止錯捕錯訴、漏捕漏訴和深挖余罪漏犯為重點，對提請逮捕和移送的案件嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān)，糾錯防漏，保證了案件質(zhì)量。今年以來，共依法不批準逮捕17人，追捕漏犯6人，追訴漏犯4人，追訴漏罪4條，對偵查活動中的違法情況提出糾正意見2次；
二是以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題為重點，強化刑事立案監(jiān)督，共受理立案監(jiān)督線索10余條，經(jīng)審查，向偵查機關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》4份，偵查機關(guān)接到通知后立案偵查4件5人。通過開展偵查監(jiān)督工作，依法保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護了法律的統(tǒng)一正確實施。
工作中：
一是思想高度重視，切實負起職責(zé)。我們認真組織干警深入學(xué)習(xí)上級檢察機關(guān)有關(guān)強化法律監(jiān)督的指示精神，結(jié)合開展“強化法律監(jiān)督，維護公平正義，服務(wù)加快發(fā)展”教育活動，教育干警從公正司法的要求上，從履行職能的責(zé)任上，明確偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的重要職責(zé)，是維護社會公平正義的現(xiàn)實需要，是檢察機關(guān)落實“立檢為公，執(zhí)法為民”宗旨的具體體現(xiàn)，使干警牢固樹立起了敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的思想，進一步增強了做好偵查監(jiān)督工作的使命感、職業(yè)責(zé)任感和工作積極性。
二是寓監(jiān)督于配合，建立合作機制。為解決偵查監(jiān)督工作中遇到的實際問題，注重加強與偵查機關(guān)的聯(lián)系溝通，制定了《公訴引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證實施辦法》，通過提前介入、邀請聽庭、提出取證建議等方式引導(dǎo)偵查取證，提高了打擊犯罪的及時性和針對性。今年以來，共提前介入偵查活動27件次，提出取證建議50余條；制定了《輕傷害案件分流處理實施辦法》，對輕傷害案件的當(dāng)事人雙方就民事賠償部分自愿達成調(diào)解協(xié)議，被害人又明確請求不再追究侵害人刑事責(zé)任的，探索試行非刑罰化處理，根據(jù)案情，分別作出不、建議偵查機關(guān)撤案處理。目前，已分流處理1起輕傷害案件，偵查機關(guān)作撤案處理，保證了辦案的社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。
三是嚴格依法把關(guān)，確保監(jiān)督質(zhì)量。工作中，始終把保證監(jiān)督案件質(zhì)量作為一項系統(tǒng)工程來抓，認真落實辦案責(zé)任制，充分發(fā)揮檢察委員會把關(guān)決策作用，做到“四個必須研究”，即：對擬不捕、不訴、追捕、追訴的必須研究；批捕、改變偵查機關(guān)定性的必須研究；審查認定的事實、數(shù)額變化大的必須研究；需立案監(jiān)督和糾正違法的必須研究。保證了案件追得上、立得住、訴得出、判得了，讓被監(jiān)督部門信服，經(jīng)得起歷史考驗。今年來，追捕、追訴的漏犯和追加的漏罪提起公訴后，法院均作有罪判決；監(jiān)督立案的案件，提起公訴1件1人，已作有罪判決。
二、制約偵查監(jiān)督工作開展的主要因素和存在的問題
現(xiàn)行法律雖然對偵查監(jiān)督的范圍、內(nèi)容等有較明確的規(guī)定，但至今仍沒有立法意義上的可操作的程序規(guī)范，偵查監(jiān)督工作有法可依，無程序保證，在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開展。
從檢察機關(guān)自身來看：
一是偵查監(jiān)督工作的力度不夠，存在“重配合、輕制約”的現(xiàn)象。
二是“提前介入”偵查活動沒有程序規(guī)定，什么樣的案件應(yīng)提前介入，如何選擇提前介入時機，偵查機關(guān)與監(jiān)督機關(guān)各自應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)和義務(wù)等，均沒有可操作性的規(guī)定。
三是糾正偵查活動中的違法行為的主要手段是口頭或發(fā)出書面《糾正違法通知書》，沒有法律賦予的強制手段作保證，監(jiān)督效果不理想。
從監(jiān)督的實際效果上看，也存在一定問題。
一是監(jiān)督滯后，監(jiān)督意見的效力難以保障。由于監(jiān)督機關(guān)對偵查機關(guān)的受案、立案、破案及處理情況事前不掌握，只能在審查批捕、審查環(huán)節(jié)書面審查偵查機關(guān)報送的材料，而偵查活動的違法情況一般發(fā)生在偵查活動過程中，很難反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向檢察機關(guān)反映在偵查過程中有刑訊、誘供等違法行為，實際上多數(shù)也難以查實；立案監(jiān)督工作，由于對偵查機關(guān)立案、撤案情況并無法定了解渠道，檢察機關(guān)只能根據(jù)當(dāng)事人以及單位和群眾的反映發(fā)現(xiàn)有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，但因事過境遷，事實的查證和認定更加困難，自然也就說不上依法及時監(jiān)督糾正。
二是個別部門和人員存在對監(jiān)督意見不愿接受的問題。雖然法律規(guī)定了檢察機關(guān)對偵查機關(guān)立案和撤銷案件擁有監(jiān)督權(quán)，但偵查機關(guān)接到關(guān)于應(yīng)當(dāng)立案或應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追究犯罪的通知后應(yīng)如何處理，法律并未規(guī)定配套措施，這在一定程度上也影響監(jiān)督效果。
三、健全完善偵查監(jiān)督機制的想法和建議
監(jiān)督偵查活動是否按照刑訴法的規(guī)定進行，糾正違法行為，防止冤、假、錯、漏發(fā)生，保證準確、及時地查明犯罪事實，正確適用法律，維護法律的統(tǒng)一正確實施，是偵查監(jiān)督工作的主要任務(wù)。采取與監(jiān)督任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督形式是保證監(jiān)督目的實現(xiàn)的關(guān)鍵。
1、統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，扎實做好偵查監(jiān)督工作。以“強化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題，認真抓好干警隊伍的思想教育，切實把偵查監(jiān)督工作擺上重要位置。堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，在審查批捕和審查工作中，既要注意收集和審查有罪、罪重的證據(jù)，對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)而未的，堅決依法追捕、追訴，防止打擊不力。同時又要注意收集和審查無罪、罪輕的證據(jù)，對不符合法定逮捕、條件的，依法不批捕、不，防止冤及無辜。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督糾正，維護法律的統(tǒng)一正確實施。
我園高度重視軟件正版化工作，成立了以園長為組長，副園長為副組長，相關(guān)辦公室和各班級班主任為成員的軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把軟件正版化當(dāng)做信息化建設(shè)的重要工作來抓，并開專題會研究了此項工作，要求結(jié)合我園實際情況，有規(guī)劃、按步驟的推進軟件正版化。同時組建了以副組長帶隊的專項檢查小組，對各辦公室和各班級的正版軟件安裝情況逐一進行了檢查，重點是計算機操作系統(tǒng)、殺毒軟件、辦公軟件的正版化情況。
二、軟件正版化自查情況
（一）操作系統(tǒng)。我園正常使用的計算機共有45臺，來源為單位自行采購及上級配發(fā)。40臺電腦全部安裝了自帶正版操作系統(tǒng)此外，以前有一些電腦自帶正版操作系統(tǒng)，因時間較長中途電腦出現(xiàn)問題后，自帶光盤無法找到，用盜版光盤重新安裝了系統(tǒng)。
（二）殺毒軟件。我局電腦所使用的殺毒軟件多為 360 免費殺毒軟件，無使用盜版殺毒軟件情況。
（三）辦公軟件。目前我局電腦所裝辦公軟件為 wps 文字處理軟件。
三、存在問題
一是個別教職工對軟件正版化意識淡薄，長期以來習(xí)慣使用盜版軟件，對下載和使用盜版軟件持同意態(tài)度，沒有意識到使用盜版軟件是侵權(quán)行為。
二是缺乏對正版軟件的有效管理，作為一種資產(chǎn)，沒有對已有正版軟件授權(quán)情況進行登記、 管理，相關(guān)授權(quán)證書和文檔等有丟棄、丟失的情況。
三是經(jīng)費困難，目前無法滿足大規(guī)模施行軟件正版化的經(jīng)費需求。
四、下一步工作打算
針對以上自查中發(fā)現(xiàn)的不足，我園將采取措施，同時借鑒其他單位好的做法，努力扎實推進軟件正版化工作。
一是逐步完善正版化軟件的采購管理制度，建立軟件正版化的長效機制。組織全體教職工學(xué)習(xí)軟件正版化相關(guān)通知精神，進一步強化人員使用正版軟件的意識，尤其是強化領(lǐng)導(dǎo)干部和信息技術(shù)人員的正版意識。
1、礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規(guī)不完善，操作性不強?！兜V產(chǎn)資源法》頒布實施以來，尤其是xx“三個辦法”出臺以后有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。在實際工作中，我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例》來查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中，常常遇到這種情況，一個人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn)；而另一個人同樣無證采礦已經(jīng)干了三個月，在處罰時應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng)，所以操作起來不太好把握，同樣性質(zhì)的無證開采在處罰時當(dāng)然對造成損失大的要加重處罰，但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢？所以很難把握，往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大，罰款可多可少，缺乏嚴肅性。
2、目前存在的一個普遍問題就是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓問題。xx“三個辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法，但是一些采礦權(quán)人，尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使，無視法律規(guī)定非法買賣礦山，非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，從中牟利。目前相配套的地方性法規(guī)還不完善，在依法辦理轉(zhuǎn)讓方面還存在著一定的難度。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。有的礦山老板將礦山賣掉后，帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當(dāng)事人，而《礦產(chǎn)資源法實施細則》第四十二條，第三項和xx《探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方，所以對買方的處理只能是吊銷采礦許可證，而原發(fā)證機關(guān)又是上級機關(guān)，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實際工作中經(jīng)常會遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為，而這些法律、法規(guī)對這種行為沒有規(guī)定法律責(zé)任，所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中，對這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例》第四十條規(guī)定：任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料，電力和火工材料。對于這些助紂為虐的行為，法律沒有規(guī)定如何處罰，只能是批評教育，所以造成你說你的，我的，起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。
4、機構(gòu)改革后，磐石市地礦局仍單設(shè)，但屬于事業(yè)單位。由此，執(zhí)法人員沒有公務(wù)員身份，雖有政府授權(quán)，但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。
對礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的建議：
（一）建立一支高素質(zhì)嚴格執(zhí)法監(jiān)察的隊伍。
礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產(chǎn)資源管理工作中一項非常重要的工作，對保護礦產(chǎn)資源，促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用，所以建立一支高素質(zhì)具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊伍是做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵。同時要加強基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立必要的信息網(wǎng)絡(luò)、探索礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經(jīng)驗。使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍真正成為礦產(chǎn)資源衛(wèi)士。
（二）盡快出臺一些有操作性的法規(guī)。
礦產(chǎn)資源法律法規(guī)是我們執(zhí)法監(jiān)察工作的依據(jù)，所以建立完善科學(xué)的礦產(chǎn)資源法律體系，對我們執(zhí)法監(jiān)察工作起到積極的推動作用。多年來的工作實踐證明、法律法規(guī)制定的越詳細、下面工作起來就越容易操作，效果就越好，如果有些法規(guī)規(guī)定的很籠統(tǒng)，在執(zhí)行起來就很難，由于每個人的理解不同，執(zhí)行起來就避免不了出現(xiàn)偏差和錯誤，造成不必要麻煩，給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來困難。一些地方性法規(guī)制定要從地方的實際出發(fā)，制定出切合實際行之有效的規(guī)定，使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作真正起到保護礦產(chǎn)資源，促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。
（一）成立組織，下發(fā)方案。6月17日，縣衛(wèi)生局、縣政府糾風(fēng)辦下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展對衛(wèi)生行業(yè)民主評議活動的實施意見》、《關(guān)于建立縣衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的通知》。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣衛(wèi)生局局長和縣監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣衛(wèi)生局和縣紀委、縣監(jiān)察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，具體負責(zé)全系統(tǒng)行風(fēng)評議工作。各縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位也分別成立了以院長（主任）為組長的評議領(lǐng)導(dǎo)小組。局里的《實施意見》中明確了評議范圍為縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位，并根據(jù)上級布置明確了評議內(nèi)容、評議方法和步驟，整個評議從6月中旬開始到11月底結(jié)束。
（二）開展動員，明確要求。6月20日，縣紀委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦負責(zé)人，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責(zé)人參加了省政府糾風(fēng)辦、省衛(wèi)生廳召開的全省衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風(fēng)活動電視電話會議。6月25日，縣衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)人會議，對民主評議行風(fēng)工作進行了專門的布置和動員。會議深刻分析了我縣衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，對全系統(tǒng)行風(fēng)評議工作提出了四點要求：一是評議方案規(guī)定的步驟程序要到位。把宣傳發(fā)動、檢查整改、組織評議及總結(jié)三個步驟按時間要求分階段開展，認真落實到位。二是要查糾突出問題。在評議過程中要主動查糾自身存在的突出問題，同時要向患者、向行風(fēng)監(jiān)督員征求意見建議，然后疏理各自存在的突出問題，認真落實整改措施。三是要落實惠民措施。根據(jù)當(dāng)前群眾反映最為強烈的看病難、看病貴問題落實相關(guān)措施。四是注重資料積累。資料積累既是對工作的檢驗，也有利于各自理清工作思路，明確下一步工作重點。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位也都按局里布置召開了由全體員工參加的動員大會。
（三）開展督促檢查，推進工作平衡
7月18日，縣衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于召開衛(wèi)生行業(yè)民主評議階段性工作匯報會的預(yù)備通知》（安衛(wèi)辦〔〕13號），要求各縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位抓緊做好宣傳發(fā)動、檢查整改階段的各項工作，在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù)，并寫出階段性工作小結(jié)，準備交流匯報。匯報內(nèi)容包括：宣傳發(fā)動情況，公開評議內(nèi)容及投訴渠道情況，征求意見情況，目前已征集的意見、建議等。各單位接到通知后，都緊急行動起來，查漏補缺，使各項規(guī)定任務(wù)更加扎實地予以推進。在此基礎(chǔ)上，7月28日上午縣衛(wèi)生局召開了衛(wèi)生行業(yè)民主評議階段性工作匯報會，聽取了各單位前一階段工作情況的匯報，并就下一階段工作進行了布置安排：要求各單位寫出《民主評議意見匯總及整改措施》，在9月中旬開好評議大會。我們還及時下發(fā)了《全省衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風(fēng)檢查表》，要求各單位進行對照檢查和填報，到7月26日各單位均已填報完畢。8月28日接受了省糾風(fēng)辦和省衛(wèi)生廳組織的醫(yī)院行風(fēng)明查暗訪。9月26日接受了市糾風(fēng)辦和市衛(wèi)生局組織的醫(yī)院行風(fēng)明查暗訪。
（四）積極征求意見，明確整改目標
各評議對象都及時公布評議內(nèi)容，投訴電話，并采取多種形式開展征求意見。整個行風(fēng)評議過程中，各單位聘請行風(fēng)監(jiān)督員56名，累計組織明查暗訪25次，召開各類座談會47次，舉行各種公開評議活動55次。梳理評議意見84條，其中反映體制機制問題12條，反映服務(wù)流程問題36條，反映看病難看病貴36條?？h人民醫(yī)院各科室在原來每月召開一次工作座談會征求病友及家屬意見的基礎(chǔ)上，醫(yī)院確定7月份座談會的主題為以民主評議行風(fēng)活動七項內(nèi)容作為座談的重點，征求病人的意見，目前全院14個病區(qū)均已召開座談會，并將座談會內(nèi)容詳細記錄在統(tǒng)一的座談會登記本上，各科整理后上報院辦，院辦收集后梳理匯總。7月24日下午，縣人民醫(yī)院邀請了本院13位社會監(jiān)督員來院，傾聽他們對行風(fēng)建設(shè)的意見，各位監(jiān)督員暢所欲言，將他們聽到的、見到的、感受到的行風(fēng)問題反映給了醫(yī)院。該院還向病人發(fā)放問卷調(diào)查150余份,征求他們對服務(wù)的評價和意見?？h中醫(yī)醫(yī)院深入病區(qū)和門診，發(fā)放病人滿意度調(diào)查表各50份，主動聽取患者的意見，找出醫(yī)療服務(wù)中還存在的一些簿弱環(huán)節(jié)，認真剖析原因。在進行認真梳理和匯總后，及時將存在的問題及患者提出的意見、建議以書面形式反饋到相關(guān)部門和科室，有針對性地提出整改措施和解決辦法。根據(jù)患者提出較多的有關(guān)食堂飯菜問題、夏季蚊蟲多、看病不方便等問題，該院認真制定了各項措施加以改進和完善。如投入10多萬元對食堂進行了規(guī)范化改造，院總務(wù)科在對周圍環(huán)境進行清理的同時定時進行滅蚊噴殺，實施了門診醫(yī)生工作站系統(tǒng)管理等。梅溪分院根據(jù)自身的實際情況，分別召開了各病區(qū)住院病人（家屬）座談會、單位職工民主生活會等座談會，深入了解病員和職工對醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的意見建議。每月向服務(wù)對象、門診病人、住院病人及出院病人等各類人員發(fā)放問卷調(diào)查，廣泛聽取他們的意見和建議。還主動走出去，深入到工廠、企業(yè)等單位聽取他們對本單位行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。安吉三院通過電話回訪、
當(dāng)面詢問、會議討論等方式，征詢意見212次，征得意見11條，其中服務(wù)態(tài)度4條，便民措施3條，均已處理整改?？h婦保院發(fā)放了200份社區(qū)問卷調(diào)查表，80份臨床對后勤滿意度情況調(diào)查表?？h衛(wèi)生監(jiān)督所組織服務(wù)對象填寫《安吉縣衛(wèi)生監(jiān)督所民主評議行風(fēng)工作問卷調(diào)查表》,采取不定期組織暗訪組對各科室的行風(fēng)情況進行跟蹤檢查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄。所班子成員還于7月21至22日深入基層，走訪了3家餐飲單位與2家職業(yè)危害企業(yè)，征求意見。各單位在前階段征求意見的基礎(chǔ)上梳理出社會各界對本單位的意見建議，有針對性地提出整改措施并認真落實。8月20日前各單位都寫出了《民主評議意見匯總及整改措施初稿》上報局里。同時，各單位還將《民主評議意見匯總及整改措施初稿》下發(fā)到各科室征求意見，并請各科室寫出《科室存在的問題及整改措施》，開好科室全體會議進行整改動員。
（五）召開評議大會，落實整改措施
在自查自糾的基礎(chǔ)上，各單位邀請行風(fēng)監(jiān)督員對本單位形成書面評議材料，9月18日至28日，各單位都召開了行風(fēng)評議大會，在行風(fēng)評議大會上各單位主要領(lǐng)導(dǎo)向員工公布了《民主評議意見匯總及整改措施》；請行風(fēng)監(jiān)督員進行面對面的評議，并形成了書面評議材料；還請縣政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。根據(jù)評議大會評議意見，各單位進一步完善了《民主評議意見匯總及整改措施》，均已上報局里。根據(jù)民主評議中提出來的整改措施，各單位認真抓好落實，于9月中旬和10月上旬分別上報《整改措施落實情況報告》給局里，以檢驗成效。同時各單位布置各科室寫出整改情況報告。
二、查找梳理出的主要問題
在各單位民主評議中查找問題的同時，局班子成員深入醫(yī)院座談，征求醫(yī)務(wù)人員和患者意見，并請行風(fēng)監(jiān)督員進行明查暗訪。現(xiàn)將對縣級醫(yī)療單位的意見梳理匯總?cè)缦拢?/p>
（一）醫(yī)院思想政治工作有待加強。少數(shù)醫(yī)務(wù)人員思想混亂，正氣不足，道德素質(zhì)有待提高。要增強責(zé)任心，更加愛崗敬業(yè)，把患者的利益放在首位。要注重年輕醫(yī)護人員思想素質(zhì)的提高。淡泊名利，勤奮敬業(yè)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
（二）防范醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的意識要切實強化。對局里一再通報的糾紛教訓(xùn)、案例沒有深入探討，教訓(xùn)記取不夠，有些差錯一犯再犯。
（三）完善科室設(shè)置更加方便群眾就醫(yī)。建議醫(yī)院設(shè)立精神科，免去精神病患者到湖州或杭州看病?？祻?fù)科開設(shè)項目少，病人等候時間長。
（四）合理檢查、合理用藥，避免大處方、避免檢查過多。切實把患者的利益放在首位。
（五）加強名醫(yī)名科建設(shè)，提高醫(yī)院整體技術(shù)水平。
（六）各醫(yī)院都要不斷提高急診搶救水平。
（七）梅溪分院傳染科的隔離措施不夠到位，對病人與家屬的宣教要加強。
（八）窗口科室服務(wù)態(tài)度有待改進。存在著言語生硬，不夠熱情，對病人提出的問題解釋不夠耐心，有時工作不專心，小差錯時有發(fā)生。
（九）加強病房探視人員的管理，為患者創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。特別是icu，要給病人營造安靜的環(huán)境。
（十）病區(qū)健康教育形式單一，內(nèi)容不豐富。
（十一）住院病人第一天費用太高，清單中化驗項目過細，病人易誤解，認為亂檢查、亂收費。
（十二）患者欠款后，工作人員催款態(tài)度令人反感。
（十三）醫(yī)患溝通不夠，溝通技巧欠缺。部分病人認為治療方案告知不清。
（十四）優(yōu)化服務(wù)流程，減少排隊次數(shù)，方便群眾就診。b超檢查等候時間長，且秩序亂。
（十五）醫(yī)保審批手續(xù)麻煩，地方難找。
（十六）化驗報告單集中在一個時間提取，人多且亂，容易搞錯。
（十七）實施電子病歷，減輕醫(yī)護工作量，將時間還給病人。
（十八）醫(yī)療文書書寫潦草。病人反映處方字跡潦草，出院小結(jié)看不清、看不懂，建議電腦打印。
（十九）、輸液室經(jīng)常排長隊，病人意見較大。
（二十）加快人民醫(yī)院病房科教大樓建設(shè)，改善住院環(huán)境。老住院樓沒有獨立衛(wèi)生間，病人不方便，走廊上有臭味，沒有洗澡設(shè)施和晾衣處。安吉三院規(guī)模小，發(fā)展空間狹，門診樓陳舊落后，病房嚴重不足，院內(nèi)停車場太小。
（二十一）空調(diào)關(guān)閉太早，后半夜悶熱。
（二十二）食堂飯菜貴，沒有訂營養(yǎng)餐服務(wù)。
（二十三）、病房電梯口前沒有座椅，電梯繁忙，等候時間長。
（二十四）檢驗窗口設(shè)置太少太小，不夠人性化，不方便且影響醫(yī)患交流
（二十五）開拓創(chuàng)新意識不強。安于現(xiàn)狀，對新技術(shù)的開展和應(yīng)用不夠，沒有真正地站在病人的角度思考問題。
（二十六）環(huán)境衛(wèi)生工作需要加強，特別是輸液廳、院內(nèi)公共廁所、病區(qū)等場所還存在著臟亂差臭的問題。
（二十七）120急救管理流程問題、資源整合問題應(yīng)認真研究。
（二十八）科室間的團結(jié)協(xié)作精神不夠。缺少對疑難雜癥的多學(xué)科專家會診，少數(shù)醫(yī)生自以為是，不注重學(xué)習(xí)和請教。
（二十九）后勤服務(wù)能力水平有待提高。為臨床一線服務(wù)的思想還需進一步強化，特別是水、電、醫(yī)療設(shè)備的服務(wù)效率不高。
三、初步成效
近年來，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，先后開展了樹立衛(wèi)生系統(tǒng)新形象主題活動，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項行動，醫(yī)療質(zhì)量管理年活動，平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，改善醫(yī)患關(guān)系、防范醫(yī)療糾紛專題研討等一系列活動，今年又集中精力開展行風(fēng)評議活動。在這些行風(fēng)建設(shè)的扎實工作中，醫(yī)療衛(wèi)生單位的行風(fēng)建設(shè)得到了顯著加強。在本次行風(fēng)評議中，各單位推出便民惠民新舉措23條，制定相關(guān)制度15項，建立長效機制10項。主要成效如下：
（一）“以病人為中心”的服務(wù)理念逐步樹立?？傮w上，我們的醫(yī)院是全心全意為人民服務(wù)的，我們的醫(yī)護人員是盡心盡責(zé)的。在今年的行風(fēng)評議過程中，“以病人為中心”的服務(wù)理念進一步得到了強化。
（二）服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了明顯改善。老百姓總體上是相信我們醫(yī)院的，對醫(yī)院的服務(wù)也是滿意的。多次的問卷調(diào)查表明，患者對醫(yī)院的滿意度都在97%以上。
（三）衛(wèi)生法制意識、依法行醫(yī)意識明顯增強。醫(yī)患關(guān)系總體較好，醫(yī)療糾紛尚在可控范圍。尤其是今年以來，我縣醫(yī)療糾紛得到了及時處置，群體性醫(yī)鬧事件明顯減少。
（四）醫(yī)院管理制度逐步建立和完善。大多數(shù)管理制度是完善和有效的，也是認真執(zhí)行到位的。
（五）醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到了有效遏制?，F(xiàn)在這方面的反映逐步淡化，醫(yī)護人員的自我防御能力不斷增強。22種詢價招標的抗生素在各醫(yī)院得到了普遍運用，切實減輕了患者的負擔(dān)。
（六）
物價管理不斷規(guī)范。醫(yī)療單位違反價格管理規(guī)定的事件沒有發(fā)生。醫(yī)保管理得到加強。（七）在處置麻疹、手足口病、抗震救災(zāi)、含三聚氰胺奶粉事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過程中，醫(yī)務(wù)人員以人民利益為重，不怕犧牲，不畏勞苦，英勇奮戰(zhàn)，作出了重大貢獻，無愧于白衣天使的光榮稱號。
（八）就診流程得到優(yōu)化?？h中醫(yī)院8月份建成了醫(yī)生工作站，實施了門診電子處方，患者就醫(yī)排隊次數(shù)明顯減少?？h人民醫(yī)院8月份建成了в超叫號系統(tǒng)，9月份建立了醫(yī)生工作站，并正在進行門診叫號系統(tǒng)建設(shè)。
（九）后勤管理得到加強。5家醫(yī)院的食堂進行了全面的規(guī)范化改造，實行量化分級管理。病人的滿期意度不斷提高。
四、下一步整改措施
行風(fēng)評議工作，提高全體員工的思想認識是整個評議工作的前提條件，只有思想認識到位，整改才有動力；找出自身存在的突出問題是行風(fēng)評議工作的重點任務(wù)，只有找準問題，整改才有方向目標；搞好整改落實是行風(fēng)評議的檢驗標準，只有認真整改，才能不斷自我完善；人民群眾滿意是行風(fēng)評議的長遠目標，只有群眾滿意，我們的各項工作才算真正有效。評議大會的結(jié)束意味著整改工作的全面開始，我們必須真心誠意、扎扎實實地做好下一步的整改工作：
（一）要認識問題，端正認識。要看到這些問題的存在，要看到這些問題老百姓不滿意，要看到這些問題解決了對我們自己來說是有利的。只有端正認識，整改才有動力。
（二）要堅定決心，逐個整改。問題不少，不是一下子能夠全部解決的。新的問題還會不斷出現(xiàn)。這就需要我們發(fā)揚螞蟻啃骨頭的精神，問題一個一個解決，困難一個一個克服。不要把問題積累起來。有些問題，只要我們有決心整改是容易解決的：服務(wù)態(tài)度問題，告知不到位問題，病歷、出院記錄字跡潦草問題，環(huán)境衛(wèi)生問題，這些問題只要有決心都不難整改，難的是我們沒有決心。
（三）要加強教育，形成氛圍。特別要加強問題剖析的教育。有些問題之所以發(fā)生，是因為我們一些同志不了解自己存在著問題。沒有教育的氛圍，輿論的氛圍，對問題的存在就會視若無睹。
（四）要區(qū)分層次，逐級整改。醫(yī)院管理層要有整改措施，科室管理層要有整改措施，每個醫(yī)務(wù)人員也要有整改措施。每個層次都把自己的問題解決好了，整個醫(yī)院才會讓老百姓滿意。
一、教職工充分重視，提高思想意識。
成立以園長為首的幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對各項具體安全工作開展排查活動。要求教師提高責(zé)任意識，增強安全常識，切實認識到幼兒安全工作的重要性，保證把孩子教育好，管理好，保護好，讓家長放心地將幼兒交到我們的手中。
二、消防安全工作管理。
根據(jù)上級消防安全指示精神，幼兒園集體對活動室、午休室、食堂等重點防火場所進行排查，對電源、電線進行改裝處理，對教室內(nèi)的插座進行“不用即封”處理，將墻面外漏的插座用膠帶封住，消除一切不安全的隱患。檢查消防器材的使用情況。并對幼兒及教師進行應(yīng)急預(yù)案知識教育，確保緊急情況下幼兒和教職工能夠有秩序地安全撤離、疏散。
三、晨檢、午睡值班工作情況管理。
做好幼兒入園、帶藥、不安全隱患記錄工作，防止漏失。對于不熟悉的幼兒接送者要謹慎對待，不能有一點失誤。違反規(guī)定交接幼兒接送的要嚴肅處理，嚴格控制接送人員常規(guī)管理。對于未到園的幼兒，教師要及時做好家園聯(lián)系工作，并針對具體情況進行匯報，有異常情況應(yīng)馬上請示上級領(lǐng)導(dǎo)，以防各種大的傳染病或其他特殊情況的蔓延。幼兒午睡值班教師應(yīng)盡職盡責(zé)，根據(jù)季節(jié)變化和幼兒具體情況做好保育工作，讓每個幼兒健康安全地午休。
四、食品衛(wèi)生管理情況。
幼兒園對食堂衛(wèi)生情況進行了一次深入地檢查，徹底清除衛(wèi)生死角，對于各種不衛(wèi)生的隱患和習(xí)慣及時進行處理更新。廚房工作人員認真學(xué)習(xí)和嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法等文件的規(guī)定，加強對食品采購、供貨、加工等關(guān)口的管理，確保所購食品和原料衛(wèi)生安全，符合國家食品衛(wèi)生要求。存放食品和原料的場所有專人管理，非直接工作人員不得接近；嚴格生熟分放和加工處理制度，嚴格執(zhí)行飯菜當(dāng)日制作，當(dāng)日食用制度，以防隔夜飯菜對幼兒身體健康造成危害。對幼兒園進行滅鼠除蟑，清除各種寄生蟲，防止各類傳染病的發(fā)生。滅蠅藥專人專點妥善保管，單獨存放，嚴格執(zhí)行用藥、清理和管理制度。
五、幼兒學(xué)習(xí)活動玩具和運動器械情況管理。
結(jié)合本次自查活動，幼兒園對園舍、室內(nèi)設(shè)施玩具，寢室用品，進行了一次徹底地檢查。對教具和玩具進行消毒和檢查，將不合格的玩具進行銷毀。室內(nèi)桌椅和寢室床具也整體進行了一次維修，徹底檢查了班級的物品擺放，消除了隱患。
六、幼兒安全常識教育情況。
幼兒教師結(jié)合課堂教學(xué)對幼兒進行安全知識的滲透，讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識，并利用接送幼兒的時候與家長進行溝通，讓家長配合幼兒園的教育工作。結(jié)合本次自查整改工作，我園在管理制度、校園設(shè)施、安全意識和安全措施等方面都進行了進一步的改進和完善。教師的安全意識也進一步加強，對各項安全工作和應(yīng)急處理辦法有了更深入地了解，幼兒將會在一個安全的、活潑的環(huán)境內(nèi)健康、快樂地成長。
附：自檢情況：
1、幼兒園房屋、樓梯、走廊、玩教具等經(jīng)檢查符合安全要求。
2、無安全隱患的門窗、圍墻和廁所。
3、幼兒在進出門時，有專人負責(zé)看護。
4、我園消火栓不符合安全標準。
5、幼兒園周邊無違章及倒塌的危險建筑。
6、我園保健醫(yī)有從業(yè)證書。
7、幼兒食品的采購均有憑證，嚴格把好采購關(guān)。儲存、加工及留樣均按照標準嚴格執(zhí)行。
8、食堂工作人員均持證上崗并定期體檢。食堂工作人員能嚴格執(zhí)行定期消毒制度。食堂的建筑、設(shè)備與環(huán)境均符合標準。
9、對突發(fā)流行病和傳染病制定有針對性地防范和措施。
10、定期組織教職員工學(xué)習(xí)，提高個人素質(zhì)，無發(fā)生體罰及變相體罰幼兒的行為。
11、幼兒園消防器材定期檢查，把消防知識貫穿到教育教學(xué)當(dāng)中，為幼兒講解安全自救常識，增強幼兒的自我保護意識。
12、幼兒園安全工作會議健全，定期開會，使每位員工把安全工作當(dāng)成頭等大事。幼兒園各個崗位都有明確的安全要求。把安全工作落實到每個人頭上，做到防范于未然。
13、制定幼兒食品衛(wèi)生安全管理制度并嚴格按照制度執(zhí)行。
14、事故及時報告制度、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案均建立。
15、制定事故責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生各類事故，依據(jù)制度執(zhí)行，以確保每位幼兒及家長的利益。
16、制定幼兒接送制度，對不認識的人接孩子，老師不放行并與家長聯(lián)系保證每位幼兒的人身安全。
17、辦園條件符合有關(guān)規(guī)定，并持有教育部門頒發(fā)的辦園許可證。
