序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇供水公司安全環(huán)保范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

大家好。首先歡迎曹局長一行來我公司檢查指導工作。下面，我將運城市供水公司的工作匯報如下：

一、公司基本情況

運城市引水供水有限公司（簡稱運城市供水公司），成立于1999年9月，是由原運城行署水利水保局直屬的引黃濟運工程建設(shè)管理局和泗交引水工程管理局，與原運城市公用事業(yè)管理局直屬的自來水公司三家單位合股組建的一個股份制企業(yè)，正處級建制，隸屬市城司領(lǐng)導，行業(yè)歸口市住建局監(jiān)管。在冊員工486人，其中在崗321人。共設(shè)置21個部室和單位，一個參股公司?？傎Y產(chǎn)1.87億元，負債0.85億元。供水系統(tǒng)主要包括永濟黃河灘群井和夏縣白沙河水庫兩個水源地、永濟卿頭加壓泵站一座、安邑水廠一座、市區(qū)供水管網(wǎng)102公里等。目前城市水源以永濟水源為主，夏縣水源為輔。供水系統(tǒng)的設(shè)計供水能力為4萬立方米/日，實際最大供水量為4.6萬立方米/日。公司主要承擔市區(qū)同蒲鐵路以南區(qū)域的供水任務(wù)，以及向安邑水廠、北城水廠和舜源水廠提供原水，服務(wù)面積約25平方公里，服務(wù)人口約26萬人。

二、環(huán)保資金使用情況

至今，市環(huán)保局利用環(huán)保專項資金支持城市供水事業(yè)共計220萬元，公司按照市環(huán)保局“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，進行了三個項目工程。它們分別是：（一）水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)項目。該項目主要是購置水質(zhì)監(jiān)測pic—10型upc—1型等相關(guān)儀器設(shè)備，在中心城市兩處水源地設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測點，對原水水質(zhì)定期進行檢測。此項目完工后極大地加強了水源地水質(zhì)及市區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測能力，水質(zhì)監(jiān)測標準大幅提高，保障了市區(qū)人民的飲用水安全，達到了預期目的。（二）運城市飲用水水源保護區(qū)標志設(shè)立工程。該工程分為夏縣白沙河水庫水源地、永濟市蒲州水源地及安邑水庫調(diào)節(jié)庫三處標志設(shè)立工程。工程項目分六類，分別為：護網(wǎng)、界樁、界標、警示牌、簡介碑、宣傳欄的制作和安裝，合同總造價100萬元。此工程的建設(shè)保護了飲用水源，消除了污染隱患，有效防止水體污染，達到了預期目的。（三）運城市安邑水庫應(yīng)急保護圍網(wǎng)及生物隔離飲用水水源保護工程。該工程主要由沿水庫庫岸安裝刺絲護網(wǎng)隔離與栽種生物進行綠化隔離兩部份工程組成。工程內(nèi)容分別為：鋼筋砼護樁制作，埋設(shè)鐵絲網(wǎng)制安，清理建設(shè)及生活垃圾，制作設(shè)立水源保護標志，隔離苗木的購栽及養(yǎng)護，警示牌制安，合同總造價101萬元。此工程的建設(shè)保護了安邑調(diào)節(jié)庫飲用水源，消除了污染隱患，有效防止水體污染，達到了預期目的。

上述三個項目于6月2日由市環(huán)保局和市財政局進行了驗收。

三、目前存在的問題

夏縣白沙河水源地和永濟蒲州水源地是運城市城市公共供水的主要水源地。近年來，在市政府及環(huán)保部門的支持下，我市水源地的保護工作得到不斷加強，先后關(guān)停了一批嚴重威脅水源安全的污染廠礦和飯店，在水源地設(shè)立了標志，明確了水源地保護范圍，有效地保護了我市城市飲用水水源的安全。但隨著工業(yè)發(fā)展和人口增長，工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和生活廢棄物大量產(chǎn)生，加之農(nóng)藥和化肥廣泛應(yīng)用，使水源受到污染的機率大大增加，永濟蒲州水源分公司10月13日向市政府上報的水源地污染情況和白沙河原水水質(zhì)出現(xiàn)總氮、耗氧量、鐵、石油類等指標的超標現(xiàn)象，再次給我們敲響了警鐘，水源安全仍存在著很大隱患。

（一）夏縣白沙河水庫污染問題

1、夏縣白沙河水庫飲用水水源保護區(qū)已關(guān)停的幾處采礦廠（含庫尾洗沙廠）堆積著大量礦渣，一旦遇到暴雨，堆積的礦渣將被大量沖入庫區(qū)，導致庫水鐵、猛超標，渾濁度過高并形成大量沉積，而且一旦這些物質(zhì)沉積在引用水中在短期內(nèi)將無法清除;2、夏縣白沙河的源頭在泗交鎮(zhèn)，而引水渠就從該鎮(zhèn)穿過，居民生活所產(chǎn)生的垃圾、建筑垃圾都直接堆放在水源地保護區(qū)，生活污水直接排入引水渠，生活垃圾傾倒庫區(qū)，垂釣和游泳人員遍布庫區(qū)等，都對飲用水源造成污染隱患；3在白沙河水庫上游現(xiàn)有魚塘16個，占地70余畝。魚塘循環(huán)水直接排入河道，造成白沙河水庫原水水質(zhì)出現(xiàn)總氮、耗氧量、鐵、石油類等指標的超標現(xiàn)象。

(二)永濟蒲州水源地污染問題

1、在永濟水源地一級保護區(qū)內(nèi)有畜牧養(yǎng)殖兩處，養(yǎng)殖羊60只，騾1頭；二級保護區(qū)內(nèi)有畜牧養(yǎng)殖兩處，規(guī)模較大，養(yǎng)雞場一處，占地30畝，養(yǎng)牛場一處，占地90畝，廁所兩處，產(chǎn)生的糞便對水體造成污染；2、在永濟水源地南有涑水河穿越，距最近井位2600米，對水源造成污染；3、水源地及其周圍農(nóng)業(yè)種植所使用的農(nóng)藥、化肥等對水體造成的污染隱患。

我公司已將上述污染問題以運供水引字[]82號文件形式上報市政府和市環(huán)保局。

四、下一步打算

1、寨里河取水口改造工程

作為運城市集中飲用水源之一的夏縣泗交水源，其寨里河取水口隨著城鎮(zhèn)的建設(shè)已處于城鎮(zhèn)范圍，引水暗渠也易被居民倒入

的生 活污水污染。

寨里河取水口改造和暗渠改造工程費用約410萬元。

2、配備水質(zhì)檢測應(yīng)急設(shè)備

由于國家對生活飲用水水質(zhì)的要求越來越高，要求對水質(zhì)污染要做到及時、準確、反應(yīng)迅速，保證人民用水安全。為此，需要配備水質(zhì)檢測應(yīng)急設(shè)備，設(shè)備購置費約220萬元。

篇（2）

中圖分類號：TE1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0220-01

1 區(qū)域基本現(xiàn)狀

1.1 基本情況

所屬單位三個油品儲罐區(qū)域位處于陜西省咸陽市渭城區(qū)朝陽四路，區(qū)域內(nèi)23具儲罐總計容量為570000 m2。

其中：

長慶油田分公司第一輸油處咸陽輸油末站有100000 m2原油儲罐2具，10000 m2原油儲罐4具。

咸陽長慶石化公司有20000 m2成品油儲罐4具（其中汽油2罐，柴油2罐），50000 m2原油儲罐3具。

西北銷售公司陜西分公司有10000 m2成品油儲罐10具（其中汽油4罐，柴油6罐）。

儲罐區(qū)域占地面積為125067 m2。

區(qū)域日常作業(yè)人員93人（其中：輸油一處為7人；長慶石化為23人；銷售公司為63人）。

1.2 周邊情況

罐區(qū)東距離福銀高速3000 m，南距渭河直線距離約500 m，西距長慶石化公司廠區(qū)320 m、咸陽市區(qū)3400 m，北距西銅鐵路線550 m，罐區(qū)與蘭鄭長輸油管線連接。

2 區(qū)域消防保障

長慶石化公司與咸陽市公安消防支隊以協(xié)作方式聯(lián)合組建了專職消防隊。性質(zhì)為現(xiàn)役部隊，對內(nèi)為咸陽公安消防中隊，對外為咸陽市公安消防特勤中隊，接受咸陽市消防支隊的領(lǐng)導和公司的消防安全工作指導。

消防隊有現(xiàn)役指戰(zhàn)員45人，消防車12臺，其中泡沫4臺、干粉2臺、高噴2臺、水罐1臺、直臂平臺1臺、防化洗消1臺、搶險救援1臺。

其他區(qū)域均按規(guī)范配置相應(yīng)的固定、移動消防設(shè)施。

3 區(qū)域消防安全風險

儲油罐區(qū)占地面積大，油品儲罐多，儲存油品為易燃、易爆危險品，閃點和燃點較低，一旦儲罐區(qū)發(fā)生火災，存在“一罐失火，四鄰遭災”的局面。

一旦儲罐區(qū)與發(fā)生火災，直接影響生產(chǎn)裝置的原油供應(yīng)，終止油田原油運行，以及西北銷售的成品油銷售，蘭鄭長輸油管線的運行。

對市區(qū)周邊企業(yè)的影響，罐區(qū)火災持續(xù)時間長，熱輻射范圍廣，單方撲救困難，撲救中使用的大量消防用水及泡沫混合液，極易流入渭河，造成渭河及周邊土壤重大環(huán)境及水質(zhì)污染事故，如油品大面積泄露失控，極易造成周邊居民油氣中毒、水質(zhì)污染等次生事故發(fā)生。

4 建立應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動工作機制

4.1 成立應(yīng)急聯(lián)防工作領(lǐng)導小組

長慶石化公司、長慶油田分公司、西北銷售分公司三個單位成立儲油罐區(qū)應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動工作領(lǐng)導小組，組長由三個單位主管領(lǐng)導輪流擔任，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)三家單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，確保在處置儲油罐區(qū)各類災害事故中，能夠協(xié)同配合、形成合力，防災救災，確保咸陽儲罐區(qū)域安全。

4.2 各單位職責

長慶石化公司、長慶油田分公司、西北銷售分公司在集團公司在陜協(xié)調(diào)辦的指導下，加強屬地管理、落實直線責任，加強各自區(qū)域內(nèi)安全環(huán)保工作的基礎(chǔ)上，全面開展應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動工作。一是制定聯(lián)防聯(lián)動工作計劃、制定聯(lián)防聯(lián)動工作職責和救援應(yīng)急預案，加強與地方公安消防隊的溝通，在責任上要分清區(qū)域、分級負責、分級管理。在管理上強化聯(lián)防聯(lián)動，統(tǒng)一組織開展風險辨識、統(tǒng)一編制應(yīng)急預案、統(tǒng)一制定聯(lián)防聯(lián)動工作計劃，統(tǒng)一組織開展預案演練。 二是要加強各單位溝通與協(xié)調(diào)。特別是要加強基層隊站日常業(yè)務(wù)的溝通與協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)系制度和重大活動告知制度，以保證區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)安全，同時，要健全重要崗位電話、聯(lián)絡(luò)員通訊聯(lián)系方式的資料圖表，確保突發(fā)事件通訊聯(lián)絡(luò)暢通。三是要強化資源共享。各單位要對本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)、搶險人員和應(yīng)急物資、設(shè)施進一步的調(diào)查摸底，分類分級建立應(yīng)急資料臺帳，提交給聯(lián)防聯(lián)動領(lǐng)導小組，建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資臺帳檔案，實現(xiàn)應(yīng)急物資資源共享。

4.3 應(yīng)急聯(lián)防工作領(lǐng)導小組職責

組織各單位建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動工作制度，協(xié)調(diào)各單位建立完善聯(lián)防聯(lián)動和應(yīng)急救援實施方案。每年組織開展一次聯(lián)合綜合性聯(lián)防聯(lián)動活動。

建立聯(lián)系會議制度。組織聯(lián)防單位每半年召開一次聯(lián)系工作會議，及時總結(jié)、研究、協(xié)調(diào)、解決聯(lián)防區(qū)域內(nèi)重大安全環(huán)保事項及聯(lián)防聯(lián)動機制運行過程中存在的突出問題，制定聯(lián)防聯(lián)動工作目標。

建立風險控制制度，協(xié)調(diào)各單位每兩年聯(lián)合開展一次綜合性區(qū)域安全環(huán)保風險評估，每半年聯(lián)合開展一次專項安全環(huán)保風險辨識活動，依據(jù)報告，制定風險控制、削減方案。

建立應(yīng)急救援工作制度，掌握各單位應(yīng)急資源日常儲備及應(yīng)急搶險組織情況，每年組織開展一次綜合性事故預案演練。

建立重大作業(yè)報告制度，區(qū)域內(nèi)各單位在開展重大工程建設(shè)、工藝技術(shù)改造，以及進行重大對相鄰單位產(chǎn)生安全環(huán)保風險時，應(yīng)及時告知相關(guān)單位，并聯(lián)合組織開展風險辨識，制定相應(yīng)控制措施，以保證區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)安全。

5 聯(lián)防聯(lián)動運行效果

5.1 統(tǒng)一管理，強化協(xié)作

咸陽儲油罐區(qū)占地面積大，油品儲罐多，儲存數(shù)量大，油品易發(fā)生火災爆炸事故的嚴峻形勢，以及發(fā)生火災極易蔓延造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境、河流污染事故的實際問題，聯(lián)防聯(lián)動機制形成后，三家單位統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，確保在處置儲油罐區(qū)各類災害事故中，能夠協(xié)同配合、形成合力，防災救災，確保咸陽儲罐區(qū)域安全。

5.2 資源共享，優(yōu)勢互補

聯(lián)防機制形成后，整合三家單位的應(yīng)急組織機構(gòu)、搶險人員和應(yīng)急物資、設(shè)施，分類分級建立應(yīng)急資料臺帳，提交給聯(lián)防聯(lián)動領(lǐng)導小組，建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資臺帳檔案，實現(xiàn)應(yīng)急人員、物資資源共享。長慶石化公司消防供水系統(tǒng)雙干線與區(qū)域消防系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)，作為該區(qū)域消防供水備用水源，滿足相關(guān)流程的暢通和供水量、強度要求，確保在緊急情況下能及時、不間斷的連續(xù)供水。實現(xiàn)消防用水雙保險。

篇（3）

2、應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、保障供水”的指導方針，遵循統(tǒng)一指揮、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。

3、應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實施過程中的權(quán)威性。

4、所有單位（部門）和個人都有積極參加搶險救災，保障供水的義務(wù)和責任，對應(yīng)急供水工作中成績突出的單位（部門）和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責任。

5、本預案適用于破壞性地震、臺風、洪水、水源污染、恐怖破壞等災害及事故的應(yīng)急供水。

6、因供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等原因造成長時間（超過24小時）無法恢復供水時，應(yīng)適時啟動應(yīng)急供水預案。

7、漢南區(qū)*自來水廠、區(qū)第二水廠是應(yīng)急供水預案啟動的責任單位。供水企業(yè)內(nèi)部必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應(yīng)急現(xiàn)場救援。

二、應(yīng)急處置指揮體系和職責

8、決策指揮機構(gòu)

對供水突發(fā)事件的決策指揮，建立由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任組長的領(lǐng)導小組。成員由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導和區(qū)公分安局、區(qū)水務(wù)局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、供電局、環(huán)保局、廣電局等主要領(lǐng)導組成，負責對供水突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策指揮和處置。

9、領(lǐng)導小組職責

①檢查督促各相關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護社會穩(wěn)定、保障人身及社會財產(chǎn)安全的法律和政策、規(guī)定；

②督促檢查各相關(guān)職能部門制訂處置突發(fā)事件預案及有關(guān)的應(yīng)急準備工作；

③責成相關(guān)職能部門建立應(yīng)急處置的組織，配備相關(guān)的工具裝備；

④組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件；

⑤檢查監(jiān)督相關(guān)職能部門進行事故調(diào)查、善后處理以及恢復正常生活、生產(chǎn)秩序的工作；

⑥及時向上級機關(guān)及社會公眾突發(fā)事件的信息。

10、安裝維修隊和機電搶修隊的組成和職責

①組成：由*自來水廠、第二水廠安裝隊、維修隊、生產(chǎn)技術(shù)科等有關(guān)人員組成，*自來水廠、第二水廠廠長任負責人。

②負責供水管道和設(shè)備的修復工作，搶修重點放在黨政首腦機關(guān)及要害部門、醫(yī)療部門、人員密集點及市區(qū)主干管道。

11、*自來水廠、第二中心水廠職責

①學習貫徹落實好本預案；

②組織開展自救；

③及時向指揮部報告情況和傳達執(zhí)行指揮部的指令；

④向指揮部請示支援。

12、在預案啟動后各機構(gòu)成員應(yīng)按時報到，各部門要認真履行職責，一切行動聽從指揮，不得各行其政。

13、物資保障

應(yīng)急供水的物資供應(yīng)實行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點的原則，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。各部門要用好救急物資，且及時退庫保管，各種應(yīng)急設(shè)備要確保在完好隨時可用狀態(tài)。

三、應(yīng)急處置的原則、程序及類別及處置基本方案

14、各單位、部門和個人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學預警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負責”的工作原則：

①科學預警：包括“群策群防”和“科學預測”，充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發(fā)事件的責任落實到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門（個人）應(yīng)定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預防和化解，爭取把供水突發(fā)問題解決在萌芽狀態(tài)。

②緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何單位、部門和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務(wù)在第一時間報告相關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責任部門按應(yīng)急預案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進一步擴大，同時按規(guī)定上報。

③統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮和處置，各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負責處置突發(fā)事件，各相關(guān)部門和個人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。

④分級負責：在突發(fā)事件中，各部門、單位和個人按規(guī)定及時報告和行動，聽從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。

15、特殊處置程序

①任何單位、部門和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應(yīng)立即向110指揮中心或供水企業(yè)報告，由110指揮中心或供水企業(yè)上報領(lǐng)導小組啟動相關(guān)應(yīng)急預案。聯(lián)系電話：*自來水廠*。第二水廠：*

②應(yīng)急處置預案啟動后，在領(lǐng)導小組的指揮下，各專業(yè)應(yīng)急小組和相關(guān)部門以最快的速度采取有效措施，控制事態(tài)的擴大（散），各有關(guān)部門、單位應(yīng)切實履行各自的職責，把影響降到最小。

③突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。

16、突發(fā)事件類別

①供水水源、長江水源遭到嚴重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、化學污染、原水理化指標嚴重超標。

②城區(qū)供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時以上，嚴重影響社會安定、市民生活及機關(guān)事業(yè)單位工作的。

③重大自然災害，造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時以上，嚴重影響市民生活、機關(guān)事業(yè)單位工作，造成社會不安定的。

④取水車間、制水車間遭人為破壞、投毒，造成全城停水。

⑤液氯在儲存、使用時嚴重泄漏并危及到周圍市民和職工人身安全的。

17、各類突發(fā)事件的處置基本方案

㈠水源遭到嚴重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、源水理化指標嚴重超標

①由區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生防疫站對污染水源進行取樣化驗定性。

②區(qū)*局所對污染源進行調(diào)查取證。

③區(qū)廣電局對居民群眾進行嚴禁使用污染和防止污染擴大的宣傳。

④領(lǐng)導小組下令供水企業(yè)關(guān)閉源水、供水管線，自來水廠停止向城鎮(zhèn)供水。

⑤區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局負責提出污染水處置的方案，自來水廠負責對各自分管的管線、制水設(shè)備的消毒、清洗工作。

㈡重大自然災害

因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問題，由區(qū)供電公司組織力量搶修（救），供水企業(yè)內(nèi)部供電設(shè)施由區(qū)自來水廠負責搶修，區(qū)供電公司派員協(xié)助搶修；源水水質(zhì)由區(qū)衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗，領(lǐng)導小組根據(jù)備用水源化驗結(jié)論下達啟用備用水源的命令，區(qū)自來水廠負責實施，待自然災害解除后自動恢復。

㈢供水總干管爆裂

由區(qū)自來水廠組織力量搶修，區(qū)廣電局負責進行安民告示。

㈣制水車間遭人為破壞

區(qū)自來水廠負責搶險，供電公司協(xié)助，廣電局進行宣傳告示，*局進行現(xiàn)場維護、調(diào)查取證和破案，衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負責水樣化驗、定性等工作。

四水源污染預案

18、發(fā)現(xiàn)水源水被污染，特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時，各水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應(yīng)池、沉淀池、濾池必須泄水放空，并及時上報上級領(lǐng)導。

19、接到水源污染報告，應(yīng)立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發(fā)意外污染時，應(yīng)認真肅清污染，盡快恢復供水系統(tǒng)正常供水，以保障城市供水。

篇（4）

2、應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、保障供水”的指導方針，遵循統(tǒng)一指揮、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。

3、應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實施過程中的權(quán)威性。

4、所有單位（部門）和個人都有積極參加搶險救災，保障供水的義務(wù)和責任，對應(yīng)急供水工作中成績突出的單位（部門）和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責任。

5、本預案適用于破壞性地震、臺風、洪水、水源污染、恐怖破壞等災害及事故的應(yīng)急供水。

6、因供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等原因造成長時間（超過24小時）無法恢復供水時，應(yīng)適時啟動應(yīng)急供水預案。

7、縣自來水廠是應(yīng)急供水預案啟動的責任單位。供水企業(yè)內(nèi)部必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應(yīng)急現(xiàn)場救援。

二、應(yīng)急處置指揮體系和職責

1、決策指揮機構(gòu)

對供水突發(fā)事件的決策指揮，建立由縣人民政府分管副縣長任組長的領(lǐng)導小組。成員由縣府辦分管領(lǐng)導和縣公安局、水利局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、供電局、環(huán)保局、廣電局等主要領(lǐng)導組成，負責對供水突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策指揮和處置。

2、領(lǐng)導小組職責

①檢查督促各相關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護社會穩(wěn)定、保障人身及社會財產(chǎn)安全的法律和政策、規(guī)定；

②督促檢查各相關(guān)職能部門制訂處置突發(fā)事件預案及有關(guān)的應(yīng)急準備工作；

③責成相關(guān)職能部門建立應(yīng)急處置的組織，配備相關(guān)的工具裝備；

④組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件；

⑤檢查監(jiān)督相關(guān)職能部門進行事故調(diào)查、善后處理以及恢復正常生活、生產(chǎn)秩序的工作；

⑥及時向上級機關(guān)及社會公眾突發(fā)事件的信息。

3、安裝維修隊和機電搶修隊的組成和職責

①組成：由縣自來水廠安裝隊、維修隊、生產(chǎn)技術(shù)科等有關(guān)人員組成，縣自來水廠廠長任負責人。

②負責供水管道和設(shè)備的修復工作，搶修重點放在黨政首腦機關(guān)及要害部門、醫(yī)療部門、人員疏散點及市區(qū)主干管道。

4、縣自來水廠職責

①學習貫徹落實好本預案；②組織開展自救；③及時向指揮部報告情況和傳達執(zhí)行指揮部的指令；④向指揮部請示支援。

5、在預案啟動后各機構(gòu)成員應(yīng)按時報到，各部門要認真履行職責，一切行動聽從指揮，不得各行其政。

6、物資保障

應(yīng)急供水的物資供應(yīng)實行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點的原則，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。各部門要用好救急物資，且及時退庫保管，各種應(yīng)急設(shè)備要確保在完好隨時可用狀態(tài)。

三、應(yīng)急處置的原則、程序及類別及處置基本方案

1、各單位、部門和個人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學預警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負責”的工作原則：

①科學預警：包括“群策群防”和“科學預測”，充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發(fā)事件的責任落實到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門（個人）應(yīng)定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預防和化解，爭取把供水突發(fā)問題解決在萌芽狀態(tài)。

②緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何單位、部門和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務(wù)在第一時間報告相關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責任部門按應(yīng)急預案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進一步擴大，同時按規(guī)定上報。

③統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮和處置，各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負責處置突發(fā)事件，各相關(guān)部門和個人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。

④分級負責：在突發(fā)事件中，各部門、單位和個人按規(guī)定及時報告和行動，聽從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。

2、特殊處置程序

①任何單位、部門和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應(yīng)立即向110指揮中心或縣自來水廠報告，由110指揮中心或縣自來水廠上報領(lǐng)導小組啟動相關(guān)應(yīng)急預案。聯(lián)系電話：2322119、2324887。

②應(yīng)急處置預案啟動后，在領(lǐng)導小組的指揮下，各專業(yè)應(yīng)急小組和相關(guān)部門以最快的速度采取有效措施，控制事態(tài)的擴大（散），各有關(guān)部門、單位應(yīng)切實履行各自的職責，把影響降到最小。

③突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”四句簡語。

3、突發(fā)事件類別

①漠村溪水源遭到嚴重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、原水理化指標嚴重超標。

②城區(qū)供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時以上，嚴重影響社會安定、市民生活及機關(guān)事業(yè)單位工作的。

③重大自然災害，造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時以上，嚴重影響市民生活、機關(guān)事業(yè)單位工作，造成社會不安定的。

④運輸有害的車輛發(fā)生交通事故泄漏造成的水源污染。

⑤重大燃油泄漏事故造成的水源污染。

4、各類突發(fā)事件的處置基本方案

（一）水源遭到嚴重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、源水理化指標嚴重超標

①由縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生防疫站對污染水源進行取樣化驗定性。

②縣公安局所對污染源進行調(diào)查取證。

③縣廣電局對沿河群眾進行嚴禁使用污染和防止污染擴大的宣傳。

④領(lǐng)導小組下令供水企業(yè)關(guān)閉源水、供水管線，自來水廠停止向城市供水。緊急啟動備用的龍池水廠緊急生產(chǎn)，可保證全縣基本生產(chǎn)、生活用水。

⑤縣衛(wèi)生局、環(huán)保局負責提出污染水處置的方案，縣自來水廠負責對各自分管的管線、制水設(shè)備的消毒、清洗工作。

（二）重大自然災害

因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問題，由縣供電公司組織力量搶修（救），供水企業(yè)內(nèi)部供電設(shè)施由縣自來水廠負責搶修，縣供電公司派員協(xié)助搶修；源水水質(zhì)由縣衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗，領(lǐng)導小組根據(jù)備用水源化驗結(jié)論下達啟用備用水源的命令，縣自來水廠負責實施，待自然災害解除后自動恢復。

（三）供水總干管爆裂

由縣自來水廠組織力量搶修，縣廣電局負責進行安民告示。

（四）制水車間遭人為破壞

縣自來水廠負責搶險，供電公司協(xié)助，廣電局進行宣傳告示，公安局進行現(xiàn)場保護、調(diào)查取證和破案，衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負責水樣化驗、定性等工作。

四水源污染預案

1、發(fā)現(xiàn)水源水被污染，特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時，水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應(yīng)池、沉淀池、濾池必須泄水放空，緊急啟動龍池備用水廠，并及時上報上級領(lǐng)導。

2、接到水源污染報告，應(yīng)立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發(fā)意外污染時，應(yīng)認真肅清污染，盡快恢復供水系統(tǒng)正常供水，以保障城市供水。

3、縣自來水廠中心化驗室應(yīng)及時派人對污染源采樣分析，盡快拿出結(jié)果，并提出解決方案。

篇（5）

2、陜焦化工有限公司位于縣梅坪鎮(zhèn)北楊村，該公司在線監(jiān)測設(shè)施已安裝到位，針對出焦導煙車除塵效果差，不能滿足出焦的除塵要求，該公司投資2600余萬元建設(shè)了地面收塵站，現(xiàn)正在與70萬噸搗固焦生產(chǎn)線進行連接安裝。生產(chǎn)廢水經(jīng)污水處理廠處理后，用于70萬噸焦爐熄焦，不外排。生活廢水經(jīng)生化處理后用于廠區(qū)道路的降塵和綠化。廠區(qū)建立有專用的固體廢物堆放場所，制定有危險廢物環(huán)境應(yīng)急預案，并設(shè)立明顯標志。

二、飲用水源地檢查情況

根據(jù)市局要求縣環(huán)保局對縣城區(qū)供水公司華朱頁坡熱水井、流曲丈八由典供水水源地周圍的一、二級保護區(qū)進行了檢查，沒有發(fā)現(xiàn)排污口。同時加強了飲用水源保護區(qū)管理，華朱頁坡熱水井按照要求設(shè)立護欄和警示標志，供水部門還制定了相應(yīng)的《飲用水安全應(yīng)急預案》，并對飲用水源保護區(qū)實施常規(guī)監(jiān)測，確保飲用水源水質(zhì)100%達標。

三、工業(yè)園區(qū)檢查情況

1、奧派陶瓷有限公司試生產(chǎn)已到期，由于該公司環(huán)保設(shè)施試生產(chǎn)3個月未進行竣工驗收，我局對其下發(fā)了環(huán)境違法行為限期改正通知書，該公司現(xiàn)在正積極聯(lián)系進行監(jiān)測，準備驗收。經(jīng)現(xiàn)場檢查，該公司噴淋旋風除塵器運行正常，粉塵達標排放，廢水閉路循環(huán)，不外排。

2、縣閩泰陶瓷有限公司，現(xiàn)正在試生產(chǎn)，經(jīng)現(xiàn)場檢查，該公司噴淋旋風除塵器運行正常，粉塵達標排放，廢水閉路循環(huán)，不外排。

3、縣金鵬陶瓷限公司已停產(chǎn)。

4、縣彩美陶瓷有限公司試生產(chǎn)已到期，我局執(zhí)法人員給其下發(fā)了環(huán)境違法行為限期改正通知書，要求9月底前完成環(huán)保設(shè)施竣工驗收。經(jīng)現(xiàn)場檢查，該公司噴淋旋風除塵器運行正常，粉塵達標排放，廢水閉路循環(huán)，不外排。

5、華達陶瓷有限公司，現(xiàn)正在試生產(chǎn)，經(jīng)現(xiàn)場檢查，該公司噴淋旋風除塵器運行正常，粉塵達標排放，廢水閉路循環(huán)，不外排。

篇（6）

隨著我國城市化進程的加快，越來越多的人口由農(nóng)村涌進城市，極大地促進了房地產(chǎn)的繁榮。在城市的總用水量中，居住建筑用水比例逐年增加，使得建筑節(jié)水節(jié)能問題不容忽視。住房的商品化后，人們花費大量的資金購房，希望買得物有所值，良好的居家環(huán)境能讓業(yè)主稱心如意。因此在建筑給排水設(shè)計中應(yīng)全面考慮，在滿足用水安全穩(wěn)定性以及經(jīng)濟性的前提下，盡量考慮到設(shè)計中的環(huán)保節(jié)能問題。

一、節(jié)能設(shè)計的意義

水是生命之源，不僅關(guān)系國計民生，也對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起著重要作用。近年來能源危機進一步加劇，水資源日益緊張，世界各國越來越重視水資源的保護、中水利用，以及污水治理。在建筑領(lǐng)域，給排水的設(shè)計如何能達到節(jié)能也成為檢驗建筑物是否節(jié)能的標尺，因此做好給排水節(jié)能設(shè)計很有必要，是設(shè)計環(huán)節(jié)中的重要環(huán)節(jié)。1故好建筑給排水節(jié)能設(shè)計具有深遠的意義。

二、給排水設(shè)計的節(jié)能措施

（一）利用市政管網(wǎng)余壓，采用分區(qū)給水方式

城市供水中，般市政給水管網(wǎng)壓力一般在0.2～0.4MPa之間。合理利用市政管網(wǎng)壓力，采用分區(qū)供水方式，可以減少二次加壓能耗。如市政管網(wǎng)壓力為0.3MPa，一則五層及以下樓層可采用市政管網(wǎng)直接供水。五層以上采用無負壓變頻供水設(shè)備供水。這樣即不浪費市政管網(wǎng)余壓又不至于使低樓層管網(wǎng)壓力過高，造成能耗及水量浪費。

由于市政給水管網(wǎng)承受的壓力有限，供水水壓通常難以完全滿足高層建筑的供水要求，因此高層建筑給水系統(tǒng)設(shè)計中常采用增壓給水方式，將管網(wǎng)進水直接引人貯水池中，然后用水泵將水抽到水箱或打到水罐中，再向給水系統(tǒng)供水。市政給水管網(wǎng)供水水壓通常為200MPa左右，夜間可以達到250MPa-270MPa左右，但由于以往市政供水管網(wǎng)供水安全性不是很穩(wěn)定，為確保建筑供水的安全性，寧愿舍棄該部分水壓，從而造成電能的浪費，尤其是當貯水池位于地下層時，反而把可用壓力全部轉(zhuǎn)化成負壓，很不經(jīng)濟合理。設(shè)計中應(yīng)充分考慮利用市政給水管網(wǎng)提供的水壓，高層建筑下部幾層直接采用市政給水管網(wǎng)供水，上部采用水箱供水或水泵加壓供水，當下部用水安全要求較高時，設(shè)計中可以考慮將上下部分管網(wǎng)用常閉閥門進行連接，平時分區(qū)供水，市政管網(wǎng)發(fā)生事故時，將常閉閥門打開，由水箱或水泵加壓供水，在節(jié)能的同時可以兼顧供水的安全性。

（二）開發(fā)中水系統(tǒng)

建筑中水是指建筑物或建筑小區(qū)內(nèi)的生活廢水、冷卻用水及雨水等各種排水經(jīng)過適當處理后回用于建筑物或建筑小區(qū)內(nèi)，作為雜用水的水源。中水設(shè)施由原水收集、儲存、處理及供給等設(shè)施構(gòu)成，該系統(tǒng)是目前現(xiàn)代化住宅功能配套設(shè)施之一，資料顯示，采用建筑中水后居住區(qū)用水量可節(jié)約30%～40%，廢水排放量可減少35%～50%，在以上幾種中水水源內(nèi)盟洗廢水水量最大，其使用時間較均勻、水質(zhì)較好且較穩(wěn)定等，因此其應(yīng)作為建筑中水首選水源，但目前建筑中水技術(shù)具有運行效果穩(wěn)定性差且造價較高等缺點，因此在設(shè)計過程中應(yīng)綜合技術(shù)、管理、投資等多方面因素來選擇新的優(yōu)良的中水處理工藝。

（三）采用變頻調(diào)速水泵

高層建筑通常采用水泵水箱聯(lián)合供水方式，由水泵將水提升到高位水箱，再向下供水，為防止一些用水點超壓，需設(shè)置減壓裝置，造成不必要的能耗，而由于電機的啟動非常頻繁，也會造成電能的大量浪費。設(shè)計中可以采用變頻調(diào)速水泵直接向給水系統(tǒng)供水，采用調(diào)節(jié)速度的方式來調(diào)節(jié)流量，根據(jù)水量需要自動調(diào)節(jié)水泵電機轉(zhuǎn)速，水量需要大時電機轉(zhuǎn)速增大，需要小時電機轉(zhuǎn)速減小，避免電機頻繁啟動，從根本上防止電能浪費。同時省去了水箱、水罐，減少了設(shè)備投資費用。有調(diào)查結(jié)果顯示，采用變頻調(diào)速水泵供水，節(jié)電率可達30%～50%。如今變頻調(diào)速技術(shù)已經(jīng)日臻完善和成熟，具有顯著的節(jié)電效果、方便的調(diào)速方式、較高的調(diào)速范圍、完善的保護功能以及運行可靠等優(yōu)點，因此推廣變頻調(diào)速水泵在建筑給排水系統(tǒng)中的應(yīng)用，對于減少電能浪費具有重要意義。

三、衛(wèi)生器具的耗水

當給水配件前水壓過大，衛(wèi)生器具不能按給水額定流量出流，就會出現(xiàn)超壓出流現(xiàn)象，造成水量浪費。因其在使用過程中流失，不易被人們察覺和認識，而這種不宜察覺的水量浪費，因其未產(chǎn)生使用效益，為無效用水量，這部分水量在使用過程中白白流失。在我國現(xiàn)有建筑中，給水系統(tǒng)的超壓出流現(xiàn)象是普遍存在而且是比較嚴重的，其浪費的水量不容忽視?！督ㄖo水排水設(shè)計規(guī)范》第3.3.5條規(guī)定，高層建筑生活給水系統(tǒng)應(yīng)豎向分區(qū)，各分區(qū)最低衛(wèi)生器具配水點處的靜水壓不宜大于0.45MPa，特殊情況下不宜大于0.55MPa。而衛(wèi)生器具的最佳使用水壓宜為0.20～0.30MPa，也就是說大部分衛(wèi)生器具都處于超壓出流狀態(tài)。超壓出流的后果是衛(wèi)生器具的實際出水流量是額定流量的3～4倍，因而造成水量的浪費。有效措施是控制給水系統(tǒng)配水點的出水壓力，在配水點前安裝節(jié)流孔板、減壓閥等減壓措施。根據(jù)北京建筑工程學院節(jié)水課題組的有關(guān)數(shù)據(jù)研究，得出配水點處靜水壓力大于0.15MPa時，水龍頭流出水量明顯上升。建議高層分區(qū)給水系統(tǒng)最低衛(wèi)生器具配水點處靜水壓大于0.15MPa時，采取減壓措施。

（一）選擇節(jié)水的衛(wèi)生器具

最近幾年，大便器沖洗水箱容積從過去的12～26L減至6-9L節(jié)水型的水箱，最小的4.5L的水箱已有在國外使用。我國目前推廣應(yīng)用6L坐便器系統(tǒng)的條件已經(jīng)具備。再者坐便器的沖洗方式有了很大改變，沖洗效果好的有虹吸式、虹吸噴射式、虹吸渦旋式，均著眼于用較少的水量達到良好的沖洗效果。

（二）新型節(jié)水龍頭的應(yīng)用

以新型節(jié)水龍頭代替?zhèn)鹘y(tǒng)的老式螺旋式水龍頭，手壓、腳踏、肘動式水龍頭，停水自動關(guān)閉水龍頭和節(jié)流水龍頭等，這些節(jié)水型水龍頭都有較好的節(jié)水效果

結(jié) 語

水資源的日漸短缺給社會經(jīng)濟生活帶來很大的壓力，節(jié)水已成為巫待解決的問題，而在居住建筑中采用節(jié)水節(jié)能技術(shù)是緩解水資源短缺的重要途徑。隨著生活水平的提高、環(huán)保意思的加強，人們對居住環(huán)境有了更高的要求，本文從建筑給排水的角度，提出環(huán)保節(jié)能的經(jīng)驗，以期和廣大同行交流。

參考文獻

[1]李志鵬，等.給水排水工程（市政工程施工技術(shù)問答）[M].北京：中國電力出版社，2006.

[2]程啟令.談市政排水管道工程施工質(zhì)量通病的防治[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2005（10）.

篇（7）

Abstract: the article from the city water supply source, jieyang city water supply enterprises, water supply network and water supply operation system, compares detailed analysis of the water supply enterprise jieyang city of the present situation and existing problems, and puts forward the countermeasures of development in the future.

Key words: the urban water supply, the present situation, the planning, jieyang

中圖分類號：U664.5+92 文獻標識碼：A文章編號：

揭陽市位于廣東省東南部，榕江南北兩河穿城而過。以北河為界，城區(qū)分為榕城、東山兩區(qū)，面積約100平方公里，人口約為50萬。城市供水是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是城市發(fā)展的根基和“血液” [1]。揭陽作為一個新型工業(yè)城市年輕而富有活力，但由于水資源短缺、水質(zhì)污染嚴重，已嚴重制約城市的可持續(xù)發(fā)展。本文在全面分析揭陽市城市水資源和供水現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了揭陽未來供水事業(yè)發(fā)展的具體策略。

揭陽市供水現(xiàn)狀分析

揭陽現(xiàn)有兩家自來水公司，，揭陽市自來水公司（以下簡稱一公司）和揭陽市第二自來水公司（以下簡稱二公司），供水總規(guī)模約為25萬m3/d。由于原有投資主體不同，兩公司實行劃片供水原則，各自獨立運營。一公司負責榕城區(qū)及其周邊地區(qū)供水，日供水規(guī)模約為16—18萬m3；二公司負責向東山區(qū)及其周邊地區(qū)供水，日供水規(guī)模約為6—8萬m3。

1、供水水源及水體污染情況

1.1供水水源、需水量分析

一公司以榕江南河和引榕干渠(從榕江干流三洲攔河閘引水) 為供水水源，吊橋河水為補充水源。引榕干渠在保證農(nóng)業(yè)灌溉后尚能滿足日供水能力8萬噸，如將干渠整修日供水量可有適當提高，但與一公司供水規(guī)模仍有一定差距；二公司設(shè)計時以榕江北河為供水水源，但由于榕江北河污染嚴重，故目前以新西河水庫櫻花干渠為供水水源。新西河水庫集雨面積為94. 10 km2，總庫容5958萬m3時，正常庫容3739萬m3時，保證率P＝90%時，水庫年產(chǎn)水量6139萬m3，年灌溉用水量需3180萬m3，水庫滲漏128萬m3，蒸發(fā)量273萬m3，年可供水量只有2558萬m3，供水能力只有6萬m3/d，與二公司10萬m3/d的規(guī)模有近一半的缺口。

根據(jù)《揭陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《揭陽市城市總體規(guī)劃》的預測：到2015年，揭陽年需水總量為62055萬m3，本地年可供水量13844萬m3，年缺水48211萬m3（其中市區(qū)7937萬m3）[2]，部分原因是區(qū)域內(nèi)江河污染嚴重所導致的水質(zhì)性缺水。

1.2 水體污染及江河、水庫水質(zhì)狀況

隨著揭陽工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和人們生活水平的提高，全市工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水排放總量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)量逐年增加。2010年污廢水排放總量達1.33億立方米、工業(yè)固體廢物產(chǎn)量2.90萬噸，其中經(jīng)處置的才0.06萬噸（注：數(shù)據(jù)來源揭陽市統(tǒng)計年鑒2010）。由此所導致的水體污染種類主要有[3]：酸性污染。酸性物質(zhì)主要來自化纖工業(yè)廢水、小鋼鐵廠酸洗廢水以及數(shù)量眾多的家庭印染作坊廢水；重金屬污染。揭陽市的主要工業(yè)是小五金、塑料制品，且大部分企業(yè)規(guī)模小、工藝落后、環(huán)保設(shè)施欠缺，該類企業(yè)排放的廢水中往往含有各種重金屬如汞、鎘、鉛、鉻等。另外，農(nóng)田排水、地表徑流所含的氮、磷等營養(yǎng)物產(chǎn)生的面源污染也很嚴重。這些使得目前揭陽水環(huán)境污染狀況比較嚴重，飲用水源日漸缺乏，加劇了水資源的供需矛盾，水質(zhì)性缺水危機日益突出。

揭陽全市河流水質(zhì)不容樂觀，三大江河除龍江水質(zhì)較好外，榕江和練江水質(zhì)均受到不同程度的污染。 據(jù)2010年廣東省水環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測：龍江河中、上游枯、豐水期的水質(zhì)都基本符合國家地表水（GB3838-2002）Ⅰ～Ⅱ類標準。榕江水域除上游河婆段水質(zhì)基本處于Ⅱ類外，其它都在Ⅲ類以下；榕江南河大橋的水質(zhì)只達到Ⅴ類標準，主要超標項目有BOD、總磷、溶解性鐵；楓江大橋處的水質(zhì)已超Ⅴ類標準，主要超標項目有BOD、亞氮、溶解性鐵等。 練江河面長滿水浮蓮，江水又黑又臭，屬嚴重污染的河流，練江水閘處為Ⅳ～Ⅴ類水，下村大橋處為Ⅴ類水，主要超標項目有COD、BOD、Hg等。

水庫庫區(qū)內(nèi)居民人口和工礦企業(yè)相對較少，大部分水質(zhì)狀況良好。如水吼水庫水質(zhì)為Ⅰ類，翁內(nèi)、新西河、世德堂、龍頸、三坑、白沙溪等水庫則達到Ⅱ類水質(zhì)標準。

2、供水企業(yè)及其運作

2.1一公司成立年代較早，水處理工藝相對較為落后，大部分操作是手動進行、憑經(jīng)驗控制，出廠水質(zhì)欠佳。一公司供水范圍內(nèi)供水管網(wǎng)老化現(xiàn)象嚴重，加之水泵揚程設(shè)計有限，現(xiàn)供水壓力一般為2.6~3.0bar之間，高峰用水時更低。大部分稍高層建筑都無法正常供水，一些工業(yè)企業(yè)因供水不足而被迫限產(chǎn)或部分停產(chǎn)。

2.2 二公司設(shè)計能力為10萬m3/d，一期工程已于2000年建成投產(chǎn)。該公司全套引進法國得利滿水務(wù)公司先進技術(shù)和設(shè)備，自動化程度很高，“V”型濾池為法國專利技術(shù)[4]，出水水質(zhì)十分良好，濁度小于0.01NTU；供水管網(wǎng)相對較新，供水壓力一般維持在3.2~3.6bar之間，且壓力穩(wěn)定。該公司的自來水生產(chǎn)實現(xiàn)了自動化控制與計算機管理，是一座高度現(xiàn)代化的自來水廠。

2.3揭陽城區(qū)現(xiàn)行供水管網(wǎng)由兩公司各自供水范圍獨立組成，基本均為樹狀網(wǎng)。由于兩公司投資主體不同，運作模式也不盡相同，造成本來可以是雙水源的城市供水管網(wǎng)、但實際卻形成了兩個單水源的供水管網(wǎng)，供水安全性明顯降低。由于供水管網(wǎng)大部分建成時間長，年久失修，漏、冒、跑水現(xiàn)象比較普遍；管徑偏小，不能滿足日益增加的對水量和水壓的需求。

2.4揭陽市的供水企業(yè)基本上是由國家投資組建的，投資主體單一，投資規(guī)模有限，嚴重制約城市供水事業(yè)的發(fā)展。兩個公司隸屬部門不同，協(xié)調(diào)配合困難，管理效率較低。兩公司都存在機構(gòu)設(shè)置不盡合理、人員冗余、供水成本居高不下的現(xiàn)象。揭陽市的供水價格與全國大多數(shù)城市一樣，由政府主導制定價格，現(xiàn)行價格體系未能真正體現(xiàn)水資源的價值，對供水事業(yè)成長的促進作用十分微弱。

揭陽市供水發(fā)展策略

篇（8）

“我聽說與酚有關(guān)的物質(zhì)有好幾十種――這次我們喝的到底是什么東西?”2月24日中午,鹽城市民劉順成來到市環(huán)境監(jiān)察局,希望了解剛剛爆發(fā)的水污染事件詳情。

但此時,鹽城市環(huán)境監(jiān)察局的多數(shù)人員正在外忙著“亡羊補牢”,對化工企業(yè)進行緊急排查;僅有的留守人員亦無法回答他的疑問。

2月20日早上爆發(fā)的鹽城水污染事件,讓鹽城人和全國人民一道經(jīng)歷了一次化學基礎(chǔ)知識教育,知道了一個“新名詞”――酚類化合物。

“我不想給政府添麻煩,但是我想知道身體不舒服是不是跟喝的水有關(guān)系,好讓醫(yī)生對癥下藥?！眲㈨槼山忉屨f。

2月23日凌晨2點,停止供水三天之久的鹽城城西水廠終于恢復供水,鹽城市民的飲用水危機暫告結(jié)束。但這次水污染事件暴露出的城市供水安全問題,依然縈繞在人們心頭。

水污染突襲

2月20日清晨,習慣早上洗個熱水澡的鹽城市民卞其民像往常一樣打開了熱水器。但這次隨著熱水噴出的,還有刺鼻的農(nóng)藥氣味;這種味道一下子就充滿了整個浴室,他馬上意識到,澡是洗不成了。

實際上,卞其民很快發(fā)現(xiàn),他連臉也洗不成了,因為水停了。

根據(jù)稍后鹽城市政府公布的消息,20日早上6點20分,鹽城匯津水務(wù)有限公司(原市自來水總公司)接到用戶反映,水中有農(nóng)藥味。公司立即通知下屬城東、城西、越河三家水廠檢查水樣;隨后發(fā)現(xiàn),城西水廠和越河水廠出廠的自來水確有異味,這兩家水廠于早上7點20分停止供水。

鹽城市區(qū)共有地面水廠三座,供水規(guī)模23.5萬噸/日,其中越河水廠供水規(guī)模2萬噸/日,城西水廠供水規(guī)模11.5萬噸/日,城東水廠供水規(guī)模10萬噸/日。越河水廠、城西水廠原水取自新洋港取水口,城東水廠原水取自通榆河取水口。

目前,鹽城市實際日供水16萬噸左右,其中,占全市供水一半需求的城西水廠,負責鹽城市區(qū)通榆路以西大部分地區(qū)的自來水供應(yīng)。

據(jù)《財經(jīng)》記者了解,在城西、越河兩座水廠停止供水后,開放大道以西、新洋港河以南、世紀大道以北部分,新洋港河以北的人民北路兩側(cè)等區(qū)域的自來水被切斷,受影響居民大約為20萬人。

意識到自來水管中無水可用之后,恐慌的情緒開始蔓延。居民們紛紛跑到商場、超市、便利店,貨架上、柜子里各種純凈水均在短時間內(nèi)被一掃而空。

2月20日上午,鹽城環(huán)保局、環(huán)境監(jiān)測局、衛(wèi)生局等部門均派人到水廠現(xiàn)場排查,初步判斷是新洋港上游的化工廠泄漏導致的酚類化合物污染。

據(jù)衛(wèi)生部派到鹽城調(diào)查的專家介紹,酚類化合物被人輕度吸收時,會破壞肝細胞和腎細胞,造成慢性中毒,使人出現(xiàn)不同程度的頭昏、頭痛、皮疹、精神不安、腹瀉等癥狀;濃度高的話,接觸即會被燒傷。

一般農(nóng)藥、染料、工廠里含重金屬廢水等化工物質(zhì),均含有酚類化合物。正常情況下,水體所含酚類化合物超過0.1‰,水體便不能達到飲用水標準。

面對這一突發(fā)事件,鹽城市委、市政府迅速成立了應(yīng)急處置指揮部。2月20日上午10時,鹽城水利部門開始調(diào)度沿海新洋港閘全力排水,以使受污染水源能夠盡快排泄入海。江都、高港樞紐也緊急開機抽引長江水,向里下河地區(qū)補水,全力沖污釋污。

由于新洋港閘開閘泄污,其下游的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠已經(jīng)全部關(guān)閉;所屬管線的居民,只能靠深井水和純凈水生活。

20日下午2時起,鹽城城東水廠開始對斷水地區(qū)供水;但城西大部分地區(qū)水壓依然很低,居民尤其是高層居民用水仍十分困難。

21日中午,鹽城市政府關(guān)于恢復市區(qū)自來水供應(yīng)的通告稱,目前市區(qū)供應(yīng)的生活飲用水水質(zhì)符合國家標準;但是為防止居民戶內(nèi)支管網(wǎng)存有殘留污染物,請市民在使用前先打開水龍頭放一放水。鹽城市委書記趙鵬更帶頭在市民家中示范飲用復供后的自來水。

由于長江水的沖擊,受污染的水源被稀釋流向下游入海。2月22日上午,《財經(jīng)》記者在城西水廠檢驗部門看到,目前在水廠可以檢驗的顯示水污染程度的指標――耗氧量已經(jīng)恢復到6毫克/升以下,與2月20日污染發(fā)生時的7毫克/升以上相比已經(jīng)顯著降低;同時,現(xiàn)場也聞不到刺鼻的農(nóng)藥氣味。

2月23日凌晨2點,城西水廠終于恢復供水,持續(xù)三天的鹽城飲用水危機暫告結(jié)束。

禍起“標兵企業(yè)”

鹽城水污染事件爆發(fā)的當天下午,鹽城市政府通報稱,經(jīng)過一天的排查,市環(huán)保局初步查明,是鹽城市標新化工有限公司(下稱標新化工)偷排污水所致。

標新化工位于鹽城市城西的鹽都區(qū)。這個區(qū)是鹽城市區(qū)工業(yè)相對比較集中的地區(qū),同時也是城西水廠水源地保護區(qū)。

鹽都區(qū)環(huán)境保護區(qū)常務(wù)副局長董維標告訴《財經(jīng)》記者,由于他們平時對區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的原料、產(chǎn)品比較熟悉,因此在檢測確定是酚類物質(zhì)污染后,從城西水廠取水口到上游排查,很快就確定了污染來自標新化工。

警方隨即將該公司董事長胡文標和生產(chǎn)廠長丁月生控制。2月23日晚間,丁月生交代,是他主使員工將30噸廢水排入廠區(qū)外河溝,從而造成此次污染事件。

從鹽城市區(qū)沿234省道行駛大約15公里,沿著一條土路穿過一片農(nóng)田,就是標新化工的廠區(qū)。從外表看這片廠區(qū)和一片民房或一座倉庫無異,只是廠區(qū)周圍幾百米范圍內(nèi)彌漫著濃重的刺鼻味道。

根據(jù)該公司的自我介紹,標新化工成立于1991年10月1日,從事“華標”牌精細化工、日用化工、印染助劑化工產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營,主要產(chǎn)品包括硝酸鉀、氯化鉀、氯化銨、過氧化氫、甘寶素、精煉劑等。

就是這家生產(chǎn)設(shè)備簡陋的工廠,其生產(chǎn)的“華標”牌系列產(chǎn)品,曾經(jīng)被鹽城市技術(shù)監(jiān)督局確認為鹽城市名牌產(chǎn)品,公司也連續(xù)多年列入鹽城市“十大標兵企業(yè)”“二十強企業(yè)”。

通過調(diào)查廠內(nèi)供銷數(shù)據(jù),調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),2008年9月以來約有6噸未利用的苯酚去向不明;而根據(jù)環(huán)境部專家的檢測,被污染的水源地污染帶中酚的總量約為540公斤。

丁月生交代,2月17日和18日,是他主使員工將30噸高濃度含酚鉀鹽廢水排入廠區(qū)外河溝,并通過打開的河溝閘門下泄到水源地新洋港河的上游蟒蛇河,造成了這次水污染事件。

標新化工所在的村名叫興龍村,是鹽城市鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)的一個幾十戶的行政村。在廠房后面的幾百米處,是興龍村四組村民的住房,住房與廠房之間就是稻田。村民周維祥對《財經(jīng)》記者說,自從2002年這個廠出現(xiàn)在這里后,小河里的水就沒辦法澆地了。水流到地里都是黑的,莊稼也長不起來。

周維祥特地把《財經(jīng)》記者帶到了標新化工大門口,一邊的牌子上還赫然寫著“龍岡派出所駐標新化工有限公司保安中隊”。

“我們來反映的話,他們老板一個電話就可以把派出所的人叫來。有一次有二三十名婦女去與他們協(xié)商,卻遭到幾十人的圍攻,并且有四人分別被拘留了7天到32天。”他告訴《財經(jīng)》記者。

在另一位村民懷里厚厚的投訴材料中,則有他們遭到毆打的照片和投訴書。投訴書上說,這家工廠曾經(jīng)在射陽、富裕兩地試生產(chǎn),但是被當?shù)卣J為是劇毒化工,拒絕讓其落戶。2002年3月搬到這里后,導致青草枯萎,魚蝦絕種,空氣令人頭昏、作嘔。

村民們盡管花費上萬元,先后將材料送到了江蘇省政府、環(huán)保廳、公安廳、政法委等部門,卻都未能阻止標新化工繼續(xù)釋放廢水和毒氣。

董維標則解釋說,標新化工這家公司在環(huán)評時專家認定是可行的,試生產(chǎn)的效果也不錯,其特點是“零排放”,因為末液可以回收,冷卻液可以循環(huán)。

對于標新化工的環(huán)評問題,《財經(jīng)》記者多次試圖聯(lián)系鹽城市環(huán)保局局長吳雨晴,均未果。市環(huán)保局辦公室有關(guān)負責人對《財經(jīng)》記者表示,吳局長一直在陪國家環(huán)保部的領(lǐng)導,有關(guān)標新化工的環(huán)評、年審乃至投訴的材料,亦都被上級部門調(diào)走了。

脆弱的水源地

在這次看似偶然的水污染事件背后,折射出鹽城市飲用水安全長期以來存在的巨大隱患。

因城西水廠取水口處于鹽都工業(yè)集中區(qū)的下游,大量工業(yè)企業(yè)的廢水即使經(jīng)過治理達標排放,污染物排放總量仍然較大。大量工業(yè)廢水排入取水口上游的蟒蛇河、新洋港河段,而這兩條河的水環(huán)境容量較小,河流自凈能力差,使得水質(zhì)難以達到地表水二類標準。

同時,上游化工企業(yè)污染事故頻發(fā),也時刻威脅市區(qū)水源安全。此外,每年鹽城市新洋港、通榆河等航道上的危險化學品水運量更多達1000多萬噸。2007年3月,就曾有一艘裝有28噸稀鹽酸的水泥船,在與另一船相撞后沉沒,并導致部分稀鹽酸泄漏。

實際上,早在2003年1月,鹽城即曾發(fā)生過一次自來水“飄香”事件。

是年1月7日下午4點以后,鹽城市民突然發(fā)現(xiàn)自來水中有一股類似酒精的異味。三天后,當?shù)匦l(wèi)生部門負責人在本地媒體上宣稱,自來水中雖有異味,但對人體無害,鹽城自來水仍符合國家飲用水衛(wèi)生標準,風波才告平息。

按照鹽城市政府2001年頒布的《鹽城市市區(qū)飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》,其中分設(shè)一級保護水域、二級保護水域,保護區(qū)的陸域保護范圍是一級保護水域兩岸陸地縱深各四公里,二級和準保護水域兩岸陸地縱深各三公里。

為禁止水源保護區(qū)內(nèi)新污染源的產(chǎn)生,規(guī)定在一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;在二級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目,改建項目必須削減污染物排放量。在準保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建排放污水中含有水體難于降解的污染物或者可能產(chǎn)生嚴重水體污染的建設(shè)項目。

不過,因為擁有被專家們認定為“零排放”的“尚方寶劍”,標新化工仍然在2002年,得以堂而皇之地進入二級保護區(qū)范圍內(nèi)并落地生根。

在標新化工的生產(chǎn)工廠附近,《財經(jīng)》記者注意到,還有一家被冠以“龍岡生態(tài)園區(qū)”的工業(yè)園。其中,就有綠葉、百瑞特、龍升等規(guī)模更大的化工廠。

綠葉化工一位值班人員在接受《財經(jīng)》記者采訪時承認,化工行業(yè)利潤比較高,但大多數(shù)企業(yè)對于廢氣、污水還是處理不起。所以,一般的企業(yè)即便有處理設(shè)備,也是應(yīng)付檢查的,“平時不會用”。

鹽城市政府已經(jīng)決定,將“罪魁禍首”標新化工這家生產(chǎn)工廠。其他存有污染隱患的化工企業(yè),亦面臨全面清理。

2009年,本是鹽城市治理化工企業(yè)三年行動計劃的最后一年。鹽城市政府化工企業(yè)整治辦公室的薛蔚處長向《財經(jīng)》記者介紹,根據(jù)2006年的摸底,在鹽都區(qū)就擁有化工企業(yè)180家,在2007年開始的整治行動中,已經(jīng)首先將120家非法的企業(yè)關(guān)閉;在2008年,又關(guān)閉和搬遷了24家。今年本來計劃搬遷16家企業(yè),標新化工也是其中之一。

2月22日,鹽城市政府特別召開全市化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作推進會。會議上強調(diào),對列入搬遷名單的化工生產(chǎn)企業(yè),由當?shù)卣嚓P(guān)部門督促企業(yè)實施搬遷。對位于飲用水源保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)內(nèi)的化工生產(chǎn)企業(yè),尤其是對飲用水源存有污染隱患的化工生產(chǎn)企業(yè),一律依法關(guān)閉。

薛蔚對《財經(jīng)》記者表示,具體到某一家企業(yè),到底是關(guān)還是搬,要看企業(yè)的手續(xù)是否完備。其中,非法企業(yè)將直接關(guān)閉,至于手續(xù)完備、可整改的企業(yè),往往會采取搬遷措施;像綠葉化工,就準備搬到阜寧。

但他在言語之中,亦不無惋惜之情。畢竟綠葉化工一年的利稅超過1000萬元,搬走后對鄉(xiāng)一級的政府壓力很大;因為不僅損失了大量直接收入,同時還有人員的安置問題需要解決。

如何未雨綢繆

簡單的搬遷并非治本之策。事實上,鹽城目前大多數(shù)高污染的化工企業(yè),正是從蘇南、上海、浙江等地遷來的。

鹽城地處蘇北,東臨黃海,其下轄響水、濱海和射陽三縣沿海,均為化工企業(yè)密集之地。

根據(jù)鹽城市政府網(wǎng)對濱?？h化工項目集中區(qū)的介紹,目前開發(fā)面積已達9.6平方公里,共引進固定資產(chǎn)投入1000萬元以上的化工項目125個;其中5000萬元以上的24個,億元以上的也有六個。

在響水縣陳港化工園區(qū)的30多家化工企業(yè),其中本地企業(yè)僅有三家,其他均來自泰州、常州宜興,浙江臺州、湖州等地。

鹽城的情況,也是蘇北之縮影。據(jù)江蘇省發(fā)改委的統(tǒng)計,從2002年到2007年,蘇南各地向蘇北轉(zhuǎn)移500萬元以上項目10919個,轉(zhuǎn)移所涉資產(chǎn)達3826億元。其中,不乏無法在蘇南立足的高耗能、高污染項目。

知情人士對《財經(jīng)》記者稱,蘇北除了土地價格低、勞動力工資低以及稅收優(yōu)惠,因為招商心切而導致的環(huán)保監(jiān)管“寬松”,亦是此次污染事件的一個誘因。

在今年2月5日召開的江蘇省十一屆人大二次會議上,一些人大代表就對北遷化工項目表示過擔憂,認為蘇北在接納蘇南搬遷項目的同時,也在以較大規(guī)模引進污染源。結(jié)果僅僅半個月之后,就被不幸而言中了。

鹽城水污染事件,也給中國的城市供水安全保障體系敲響了警鐘。

在鹽城城西水廠的化驗室里,《財經(jīng)》記者看到,這里除各種試劑、試管、滴定管和沸水鍋,沒有任何定量的檢測設(shè)備。一位女檢驗員告訴《財經(jīng)》記者,每天早上上班時,會對水溫、PH值、堿度、硬度、氯化物、氨氮、總大腸桿菌、耐熱細菌、濁度、臭味、肉眼可見物等指標做一次常規(guī)檢測,然后每小時測一次濁度、臭味和余氯。

城西水廠檢驗室的負責人戴忠說,2月20日早上,值班的工人就從化驗的耗氧量上發(fā)現(xiàn)原水中耗氧量已經(jīng)達到7.0毫克/升以上,臭味較強;耗氧量達到6.0以上,就意味著原水可能受到污染。但他們只能層層上報,并沒有權(quán)力馬上停止供水。

城西水廠的上級單位,鹽城江津水務(wù)的一位負責人對《財經(jīng)》記者說,在水廠只是進行常規(guī)檢測,更全面的檢測則在 總公司的中心實驗室進行。實際上他們執(zhí)行的是地級市的標準,甚至還要嚴格。但他也承認,現(xiàn)在水源越來越差,出廠標準越來越高,“我們壓力也越來越大”。

供水安全保證能力之脆弱,鹽城的情況并非孤例。2007年7月1日,國家標準委和衛(wèi)生部聯(lián)合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)強制性國家標準和13項生活飲用水衛(wèi)生檢驗國家標準,飲用水水質(zhì)指標由原標準的35項增至106項。

在這106項指標中,42項為強制性指標。揮發(fā)酚類則屬于強制性指標中感官性狀和一般理化指標,其限值為0.002毫克/升。

篇（9）

 

1 事故簡述

2009年3月11日下午14時10分左右，位于綿陽市涪城區(qū)龍門鎮(zhèn)青霞村處的蘭成渝輸油管道被四川煤田地質(zhì)局137鉆井隊在地質(zhì)勘探成綿樂客運專線時因違章作業(yè)，將距地面1.8米深處DN300的輸油管道鉆穿，發(fā)生輸油管道大量柴油泄漏事故，泄漏量近200噸，泄漏點油噴揚程達50米。部分泄漏柴油通過溝渠進入涪江，流向綿陽市水務(wù)集團第三水廠、第二水廠涪江取水口。泄漏點距第三水廠取水口11公里，距二水廠取水口18公里。涪江系綿陽市城市供水的主要水源，此次柴油泄漏事件造成綿陽城區(qū)中斷（或降壓）供水14小時。

圖1 A點為事故發(fā)生地

2 應(yīng)急處理方案及措施

2.1事故現(xiàn)場處理

事件發(fā)生后，綿陽市公安局迅速反映，以最快速度調(diào)度消防、特警、交警和涪城公安分局的民警火速趕到事發(fā)現(xiàn)場，配合石油部門開展搶險工作。為控制柴油泄漏量，消防搶險人員用沙袋對漏油點進行封閉處理，但仍有大量柴油在不斷泄漏。

下午3點得到漏油消息后，石油部門立即關(guān)閉了總閥門，漏油情況得到有效遏制。由于被鉆破的輸油管道在地下1.8米處，為了控制污染范圍，迅速就地挖出一個儲油池，把泄露的柴油儲存起來，隨后再搶修輸油管。泄漏的大量柴油存在安全隱患，為了預防其他意外事件發(fā)生，消防官兵使用泡沫高壓水槍，對現(xiàn)場進行了保護性處置。

由于泄露的柴油流入了涪江，距離綿陽市第三水廠取水口僅10km，綿陽市水務(wù)集團有限公司第一時間啟動了應(yīng)急預案，與環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門一同趕赴現(xiàn)場對進入涪江的柴油進行取樣檢測，同時準備啟動備用地下水源進行供水。

2.2供水企業(yè)應(yīng)急處理方案及具體措施

事故發(fā)生后，綿陽市水務(wù)集團于11日16時15分接到綿陽市水務(wù)局緊急電話，為確保城市供水安全，立即啟動《突發(fā)性原水水質(zhì)污染事故應(yīng)急預案》，并召集各相關(guān)部門和人員迅速開展應(yīng)急搶險工作。

（1）二、三水廠于16時20分全部停止取用涪江地表水源，安排緊急啟動地下備用水源井，保證城市基本供水。

（2）安排水質(zhì)檢測中心和各生產(chǎn)水廠化驗室檢測人員立即展開對原水和制水工藝流程以及清水池水質(zhì)指標進行取樣檢測，經(jīng)檢測，制水工藝流程和清水池水質(zhì)尚未受到污染，符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準，還能夠進行降壓供水。

（3） 公司領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)職能部門人員、水質(zhì)檢測人員以及采樣車，會同市水務(wù)局、環(huán)保局等部門立即趕赴污染源現(xiàn)場查勘污染情況，并對三水廠取水口至上游河段水源污染狀況進行觀察和多點位斷面取樣送市環(huán)保局檢測。

（4）多層面采取處理措施，處理事故污染。

1）緊急調(diào)運200余床棉絮進行油污攔截和吸附。為減輕和防止污染擴散，通過采用鐵絲穿掛固定的方式將棉絮放置在堰渠出水口等處，通過棉絮的吸附作用對油污進行攔截。

2）對取用以涪江為原水的各地面水廠（二、三水廠）立即做好啟用粉末活性炭深度處理投加裝置的準備，強化水質(zhì)應(yīng)急處理。，柴油泄漏。在恢復取用涪江水后，在取水口立即啟動粉末活性炭應(yīng)急投加裝置，確保水質(zhì)安全。

3）11日晚21時40分前將稻草布置于取水口周邊用于清除和吸附油污，市環(huán)保局也及時調(diào)運了部分吸油氈用于污染事故處理。，柴油泄漏。

4）水質(zhì)中心會同市環(huán)保局對涪江影響區(qū)段多斷面、多點位進行水質(zhì)監(jiān)測，及時互通消息，密切關(guān)注水質(zhì)變化情況，并及時通知涪江下游城市及供水企業(yè)做好柴油污染處理的應(yīng)急準備。

3 監(jiān)測結(jié)果

3.1應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果

事故發(fā)生后，相關(guān)單位迅速采取有效措施，綿陽市水務(wù)集團會同綿陽市水務(wù)局、環(huán)保局等部門對事故發(fā)生地至下游取水口河段進行多點位斷面取樣。經(jīng)現(xiàn)場查看，輸油管道泄漏的柴油已流入龍須堰并對其造成污染，然后經(jīng)堰渠出水口流入涪江主河道，流向下游二、三水廠取水口。通過沿途多點觀察，在涪江主河道兩側(cè)緩流處明顯可見漂浮的油污群，并伴有較濃的柴油氣味。

11日17:30開始對涪江主河道斷面進行監(jiān)測，布設(shè)2個監(jiān)測點位，見圖2。

圖2 二水廠、三水廠取水口監(jiān)測點示意圖

監(jiān)測點1設(shè)在三水廠取水口，距事故發(fā)生地11公里，從監(jiān)測結(jié)果可以看出，在11日17:30，在三水廠取水口監(jiān)測點，石油類指標為0.06mg/l，已超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中規(guī)定的0.05mg/l限值，19:30已達到0.25 mg/l。二水廠取水口監(jiān)測點從11日19:30開始采樣進行監(jiān)測，前幾小時內(nèi)，濃度不斷上升，最高達到0.25mg/l，從12日1:00開始呈現(xiàn)出下降趨勢。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化情況看出，政府職能部門和供水企業(yè)及時應(yīng)對，使得進入涪江的柴油量并不算大。

篇（10）

一、全縣飲用水水質(zhì)現(xiàn)狀

我縣地處秦巴山區(qū)，雨水充沛，年均降雨量達798毫米。境內(nèi)有大小河流溝溪760余條，漢江在境流程47公里，水資源十分豐富。自20__年以來，全縣累計投資8000余萬元先后建成單項農(nóng)村安全飲水工程180多處，規(guī)模較大的集鎮(zhèn)供水工程14處。目前，城區(qū)供水日常監(jiān)測由縣自來水公司實驗室自行監(jiān)測，并定期取樣送市疾控中心檢測?？h疾控中心承擔著國家“農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測項目”，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過專用網(wǎng)絡(luò)直接報國家疾病預防控制中心。

近三年來，縣疾控中心根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-20__)，對全縣12個鎮(zhèn)20處省定的農(nóng)村集中式安全飲水工程點，每年分別在枯水期（3-4月）和豐水期（7-8月）進行調(diào)查和采樣監(jiān)測，共監(jiān)測微生物、毒理、感官性狀和一般性化學、消毒劑4個大類33個指標。連續(xù)三年的監(jiān)測結(jié)果顯示，全縣有70%-75%的飲用水工程被檢測出總大腸菌群和耐熱大腸菌群超出限值,而游離氯基本為0。除此以外，其它監(jiān)測指標均未超標，表明飲用水源本身水質(zhì)良好。其中，ph值隨不同季節(jié)有所變化，枯水期ph值多在7.2-7.5之間偏酸性，豐水期ph值多在7.8-8.2之間偏堿性。水質(zhì)總硬度在70-280mg/l之間，且80%監(jiān)測點小于200mg/l，沒有季節(jié)變化，總硬度遠低于國家生活飲用水指標及限值。毒理指標、一般化學性指標等其它監(jiān)測指標均穩(wěn)定在國家生活飲用水指標及限值以內(nèi)，沒有自然有毒有害物質(zhì)及工業(yè)污染。

二、導致水質(zhì)超標的主要因素

從上述檢測結(jié)果來看，全縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)超標項目是微生物類，導致這種現(xiàn)狀的因素有：

1．受到微生物污染源的污染。主要污染來源包括兩個方面：一是生活污染。全縣集中式供水的水源均是地表溝溪河流，從廣大集雨區(qū)匯集，而當前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還相對滯后，很多鎮(zhèn)村存在生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放的現(xiàn)象，廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、沖洗廁所用水等污水，隨地表雨水的沖刷流入小溪、河流，特別是一些農(nóng)戶住宅的排水管道直接通往溝河排污。二是畜禽養(yǎng)殖污染。我縣現(xiàn)有的農(nóng)村飼養(yǎng)方式包括圈養(yǎng)、籠養(yǎng)和放牧，其中圈養(yǎng)和籠養(yǎng)設(shè)施大多是因陋就簡，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有建設(shè)必要的污染處理設(shè)施，導致畜禽養(yǎng)殖廢物廢水直接外排。而牛羊以放牧為主，糞便多數(shù)散落在山坡草地上，這些糞便隨雨水進入地表水，對飲用水源造成污染。

2．農(nóng)村飲用水處理專業(yè)化水平低。農(nóng)村飲用水安全工>！

3．農(nóng)村飲用水工程運行管理機制不健全。一是管理機構(gòu)未建立。全縣僅冷水鎮(zhèn)成立了農(nóng)村供水工程管理協(xié)會，出臺有鎮(zhèn)村供水工程管理辦法，將村級供水納入集鎮(zhèn)供水站統(tǒng)一管理。其他各鎮(zhèn)均未成立專門的農(nóng)村供水工程管理機構(gòu)，未將村級供水納入統(tǒng)一管理。二是管理運行經(jīng)費不足。農(nóng)村集中式供水的水費征收標準較低，征收難度大，影響了供水工程的長期穩(wěn)定運行。三是管理人員匱乏。按照農(nóng)村安全飲水管理規(guī)范要求，水廠管理需要凈化設(shè)備操作員、管網(wǎng)維修養(yǎng)護員和抄表收費員等。但目前我縣農(nóng)村飲水工程僅靠臨聘人員管理，無專職管理人員。

4．農(nóng)村飲用水監(jiān)測體系不完善。由于我縣農(nóng)村集中式供水的水源相對分散，缺乏統(tǒng)一的保護規(guī)劃，水源保護區(qū)管理職責不明確，沒有在水源地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測點，水源保護區(qū)內(nèi)污染現(xiàn)狀底子不清，特別是農(nóng)村集雨區(qū)的污染缺少準確科學的數(shù)據(jù)。

三、解決農(nóng)村飲用水安全問題的對策與建議

農(nóng)村飲水安全是重要的民生問題。解決好農(nóng)村飲用水安全問題是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，對保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，全面建成小康社會具有重要意義。因此，我們必須高度重視，進一步加大飲用水的監(jiān)測和保護力度，狠抓水源地污染防治，切實改善農(nóng)村飲用水的水質(zhì)衛(wèi)生狀況，確保讓群眾喝上安全水、衛(wèi)生水、放心水。

1、建立農(nóng)村飲用水安全管理長效機制。成立縣農(nóng)村飲用水安全工作領(lǐng)導小組，由發(fā)改、財政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門為成員，具體負責全縣農(nóng)村飲水安全工程的組織實施和日常管理，及時研究解決農(nóng)村飲用水安全問題。各鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機構(gòu)，建立全覆蓋式的農(nóng)村飲用水安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，制定農(nóng)村飲用水

安全保障的應(yīng)急預案，形成科學有效的農(nóng)村飲用水安全預警和應(yīng)急處置機制。

2、完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系。縣衛(wèi)生、水利、環(huán)保等部門要加強協(xié)作配合，建立水質(zhì)監(jiān)測中心，完善飲用水安全監(jiān)測體系。要以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點。對于集中供水工程，加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和監(jiān)測。對于分散供水工程，分區(qū)域定期進行水質(zhì)監(jiān)測。要落實水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)、人員、任務(wù)、責任、儀器設(shè)備和經(jīng)費，并實現(xiàn)信息暢通、資料數(shù)據(jù)準確及時。每次常規(guī)監(jiān)測結(jié)果發(fā)現(xiàn)明顯差異數(shù)據(jù)時應(yīng)及時分析原因。發(fā)現(xiàn)有超標數(shù)據(jù)，應(yīng)及時向水利部門和當?shù)劓?zhèn)政府通報，由水利部門合同鎮(zhèn)政府根據(jù)具體情況決定是否啟動應(yīng)急方案。