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供電企業(yè)進(jìn)行用電檢查工作的主要內(nèi)容是對社會總體用電情況進(jìn)行檢查,對社會生產(chǎn)生活用電情況進(jìn)行監(jiān)督,從監(jiān)督得出的結(jié)果中指出用電存在的問題,從而解決問題。保證正確的用電秩序和用電安全。對于供電企業(yè)來說,用電檢查工作是重要工作內(nèi)容之一,也是確保供電企業(yè)能夠正常提供電能的重要程序之一,用電檢查在保證用電方面有極為重要的作用。
一、供電企業(yè)用電檢查工作中存在的問題
(一)違法用電現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)
雖然目前我國已經(jīng)降低了用電價格,但仍然有違法用電現(xiàn)象的存在,以此來逃避用電費用。例如,有人把自己家的電線違規(guī)搭接在別人家電線上,既保證了家庭用電又減少了家庭用電電費支出,減輕了家庭負(fù)擔(dān)。但這種違規(guī)用電現(xiàn)象容易造成電力安全事故,人身和財產(chǎn)損失,同時也會給供電企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。這也是在用電檢查工作中出現(xiàn)次數(shù)最多的問題。據(jù)統(tǒng)計,蓬江供電局和當(dāng)?shù)毓卜志郑?年內(nèi)查處違法用電相關(guān)案件200多起,抓捕涉案人員200多名,挽回了國家在供電上的巨大經(jīng)濟(jì)損失。2013年江海區(qū)也破獲破壞電力設(shè)施犯罪案件10余起。龐大的數(shù)據(jù)表明,目前,依然有很多違法用電現(xiàn)象的存在。
(二)用電檢查技術(shù)存在一定的缺陷
為了減輕供電企業(yè)檢查用電情況的負(fù)擔(dān),現(xiàn)在用電量檢查都是采用高科技技術(shù)直接進(jìn)行每戶家庭用電情況監(jiān)控,一方面,這種高科技技術(shù)的使用的確具有自身無法替代的優(yōu)點,不再采用傳統(tǒng)方式上電工進(jìn)行每家每戶的抄電表,以此來說明用電情況,這種方式減輕了電力人員工作負(fù)擔(dān)和工作困難;另一方面,在用電情況檢查上也存在缺陷。例如,家庭用電上采用隱蔽技術(shù)進(jìn)行偷電,高科技技術(shù)是難以發(fā)現(xiàn)的,這樣就助長了偷電行為人的氣焰,造成了供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,破壞了正常的用電秩序,是不利于人的思想進(jìn)步和社會進(jìn)步。
(三)用電檢查人員的專業(yè)素質(zhì)不高
在用電檢查工作中工作人員是要求持證上崗的,也就是要有較強(qiáng)的專業(yè)性,但在實際用電檢查工作中,持有相關(guān)證明專業(yè)性證件的人員不多,所以在對用戶用電問題進(jìn)行解釋的時候不具備專業(yè)性,容易與用戶產(chǎn)生糾紛,用戶不愿意配合用電檢查工作,這就導(dǎo)致了用電檢查人員對檢查工作的松懈,因此,供電企業(yè)要做好用電檢查工作要從提高用電檢查人員的思想認(rèn)識水平和專業(yè)管理水平上著手。
(四)供電企業(yè)用電管理水平落后
隨著市場體制的發(fā)展,供電企業(yè)的用電管理技術(shù)無法適應(yīng)社會的發(fā)展,所以,就降低了供電企業(yè)的供電質(zhì)量。在用電檢查工作上,也有很多人不能接受這種工作方式,供電企業(yè)和用戶的溝通交流不夠,多方面的因素導(dǎo)致供電企業(yè)和用戶之間的矛盾加劇,增加了供電企業(yè)用電檢查工作的困難,使供電企業(yè)的社會形象遭到破壞,這種情況的存在不利于供電企業(yè)的發(fā)展。
二、供電企業(yè)解決用電檢查工作存在問題的措施
供電企業(yè)解決用電檢查工作中存在的問題,一方面可以促進(jìn)供電企業(yè)自身的發(fā)展;另一方面,完善供電企業(yè)用電檢查制度可以避免用電安全事故的發(fā)生。為了更好地解決這些問題,供電企業(yè)在進(jìn)行用電檢查工作的時候要從以下幾方面做起:
(一)用電檢查工作要把用電安全擺在首位
電能的應(yīng)用具有普遍性和廣泛性,電能應(yīng)用到社會的千家萬戶,供電企業(yè)在供電的同時一定要確保用戶用電安全。如果供電企業(yè)沒有做好用電檢查工作,在電能輸送過程中留下的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn),并予以改正,這些不安因素就有可能導(dǎo)致用電安全事故的發(fā)生,給用戶造成損失,供電企業(yè)的社會形象也會因此遭到破壞,甚至導(dǎo)致供電企業(yè)無法正常經(jīng)營運(yùn)行。例如,供電企業(yè)在鋪設(shè)供電樞紐的時候,電網(wǎng)工程中某一根線出現(xiàn)老化現(xiàn)象,而且供電企業(yè)在進(jìn)行檢查工作的時候也不夠認(rèn)真,并沒有發(fā)現(xiàn)這個問題,那么,在暴雨天氣或者時間久了之后,就有可能出現(xiàn)電引發(fā)的火災(zāi),這種災(zāi)難是具有毀滅性的。所以,為了防止悲劇的發(fā)生和促進(jìn)供電企業(yè)良好的運(yùn)行,供電企業(yè)在進(jìn)行用電安全檢查工作的時候一定要把用電安全檢查放在突出的位置。
(二)用電檢查的目的是為了用戶能夠得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)
供電企業(yè)自身要發(fā)展,就必須有良好的社會形象和龐大的用戶群,只有這樣才能為供電企業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)的保證。用戶享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)企業(yè)才會有良好的口碑。供電企業(yè)提供給客戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要體現(xiàn)在售后服務(wù)上,供電企業(yè)的售后服務(wù)包括用戶用電安全、定期的用電檢查工作、與用戶之間的溝通交流等內(nèi)容。其中,用電檢查工作是保障用戶的用電安全,用戶在用電上要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是用電安全。所以,為了保證客戶能夠享受到供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),就必須進(jìn)行用電檢查工作。
(三)提高用電安全的意識
意識決定物質(zhì),完善用電安全檢查工作,要先提高用戶用電安全的意識。為了避免違法用電和偷竊電能現(xiàn)象的發(fā)生,首先就要讓用戶認(rèn)識到這兩種不良行為造成的嚴(yán)重后果,從而提高用戶安全用電的意識。為了提高用戶安全用電的意識,供電企業(yè)就要做好安全用電的宣傳工作,宣傳工作的展開方式包括供電企業(yè)開展相關(guān)安全用電知識講座和宣傳單派發(fā),在知識講座中,從違法用電的危害出發(fā),再進(jìn)一步講述安全用電的好處,用戶將危害和好處進(jìn)行對比,自然會從違法用電中吸取教訓(xùn),提高安全用電的意識。因此,供電企業(yè)做好用電檢查工作,就要做好宣傳工作,提高用戶用電安全意識,避免用電安全事故發(fā)生。
(四)對違法用電行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊
供電企業(yè)在進(jìn)行用電安全檢查中發(fā)現(xiàn)用戶違法用電行為,一定要以嚴(yán)肅的方式進(jìn)行處理,只有這樣才能讓違法人員收斂行為。首先,供電企業(yè)要對犯罪情節(jié)的人員進(jìn)行批評教育,并監(jiān)督其改正;情節(jié)較為嚴(yán)重的應(yīng)該利用國家法律進(jìn)行制裁。目前,針對違法用電現(xiàn)象的頻繁發(fā)生,我國政府也頒布了相關(guān)法律。例如,《刑法》中就有相關(guān)規(guī)定表明對于未造成嚴(yán)重后果的,給予有期徒刑的乘法;情節(jié)較為造成巨大危害的,嚴(yán)重的會判處死刑。所以,從這些內(nèi)容中也可以看出,我國對于違法用電行為是管理比較嚴(yán)格的。因此,供電企業(yè)在進(jìn)行用電安全檢查工作的時候要結(jié)合國家制定的法律法規(guī),讓檢查工作變得有法可依,從制度上制裁違法用電行為。供電企業(yè)和相關(guān)監(jiān)管部門的結(jié)合,會使用電安全檢查工作變得更加容易,也會使用電市場變得更加有秩序,只有這樣供電企業(yè)才能實現(xiàn)良好運(yùn)行發(fā)展的目標(biāo)。
(五)提高用電檢查工作的重視程度
目前,供電企業(yè)對于用電檢查工作依然不夠重視,首先是用電檢查工作的工作人員分工不明確,這樣的結(jié)果造成用電檢查工作的質(zhì)量不夠好,工作人員模糊了自己的工作內(nèi)容,有可能重復(fù)檢查,也有可能漏查,所以,對于用電檢查工作的執(zhí)行是不合格的。其次是用電檢查工作的工作人員專業(yè)素質(zhì)不合格,為解決這個問題,供電企業(yè)應(yīng)該開展企業(yè)內(nèi)部員工職業(yè)知識教育培訓(xùn),并把有關(guān)用電檢查工作內(nèi)容和具體實行步驟作為考核用電檢查工作人員的標(biāo)準(zhǔn)。以此來加強(qiáng)檢查人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),為做好用電檢查工作做鋪墊。
為更好地做好今年勞動保障監(jiān)察工作,我大隊召開班子成員會,研究制訂2013年度勞動監(jiān)察創(chuàng)新性工作思路和措施。今年要把維穩(wěn)作為勞動監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點,不斷創(chuàng)新工作思路,努力推進(jìn)勞動監(jiān)察執(zhí)法“三個轉(zhuǎn)變”:由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變;由被動監(jiān)察向主動監(jiān)察轉(zhuǎn)變;由單一維權(quán)向服務(wù)大局轉(zhuǎn)變。將以維護(hù)勞動者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范人力資源市場秩序,查處各類違反勞動法律、法規(guī)案件為突破口,不斷完善工作措施,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能作用。
一、熱情接待,陽光服務(wù)。投訴舉報是大隊服務(wù)窗口,接待服務(wù)質(zhì)量的好壞,直接影響著人社系統(tǒng)和勞動監(jiān)察的形象。因此,大隊工作人員始終牢固樹立服務(wù)意識,對來訪群眾熱情接待,做到微笑服務(wù)、文明用語、耐心傾聽、及時登記、明確答復(fù)、認(rèn)真處理,對不屬于本級勞動監(jiān)察受理范圍的,及時告知當(dāng)事人維權(quán)的其他途徑,并詳細(xì)告知其他渠道地址、電話及乘車路線,使來訪群眾盡快找到適合自己的維權(quán)途徑。
二、簡化程序,及時處理。我大隊本著“陽光、公正、創(chuàng)新、和諧”的工作思路,緊密結(jié)合我縣勞動監(jiān)察維權(quán)工作實際,制定了《勞動保障監(jiān)察行政處罰(行政處理)流程圖》上墻、《勞動保障監(jiān)察舉報投訴須知》上墻兩項新措施,進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序流程,讓勞動者更加簡單明白的知道自己哪方面合法權(quán)益受到了侵害,在舉報投訴時更加節(jié)省時間,使大隊監(jiān)察員工作更加高效,在最短時間內(nèi)為勞動者排憂解難。對于大隊每次專項檢查工作都給予事前周密計劃,事后認(rèn)真總結(jié)。對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取有效措施進(jìn)行處理,著力提高工作的能動性和創(chuàng)新性。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,提高執(zhí)法效能。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),深入開展農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場、勞動用工等專項執(zhí)法檢查。完善舉報投訴處理機(jī)制,嚴(yán)格按照規(guī)定時限,提高舉報投訴案件查處效率,加大處罰力度。同時,落實快速反應(yīng)機(jī)制,及時、快速處理突發(fā)性群體事件,促進(jìn)社會穩(wěn)定。
健全制度,規(guī)范程序,是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作的重要保證。
第一,建立健全效能監(jiān)察工作制度。隨著企業(yè)效能監(jiān)察工作的不斷深化和企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范化要求,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)管理規(guī)章制度,要抓緊建立健全效能監(jiān)察的組織機(jī)構(gòu)、職能定位、職責(zé)權(quán)限、操作規(guī)程等基本工作制度,在實踐中不斷加以修訂和完善。
第二,嚴(yán)格規(guī)范效能監(jiān)察工作程序。要認(rèn)真總結(jié)效能監(jiān)察工作的有效做法和經(jīng)驗,明確工作流程,突出監(jiān)督重點,逐步完善,將效能監(jiān)察工作有機(jī)融入企業(yè)經(jīng)營管理的一體化運(yùn)作程序,從選題立項、組織實施、協(xié)調(diào)運(yùn)作、督促檢查、成果審定、總結(jié)推廣等方面,認(rèn)真加以規(guī)范,充分體現(xiàn)全過程、全方位監(jiān)督的合理性與適用性。
第三,監(jiān)督檢查制度執(zhí)行和落實情況。要對貫徹落實效能監(jiān)察工作制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,完善效能監(jiān)察工作評價體系,科學(xué)界定效績,量化考核指標(biāo),制定激勵與約束相結(jié)合的獎懲制度,維護(hù)制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。尤其是在促進(jìn)企業(yè)落實整改建議和措施、實施有關(guān)責(zé)任追究等制度方面,要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度。
二、明確重點、服務(wù)中心
第一,在懲防體系建設(shè)中開展效能監(jiān)察。圍繞制度創(chuàng)新這條主線,進(jìn)一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察,著力從完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,減少腐敗機(jī)會,提高有效預(yù)防腐敗能力等方面,加大源頭治本的力度。發(fā)現(xiàn)問題,剖析原因,追究責(zé)任,督促落實整改,發(fā)揮效能監(jiān)察在標(biāo)本兼治、防范風(fēng)險方面的監(jiān)督保證作用。
第二,在加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作中開展效能監(jiān)察。在清產(chǎn)核資后續(xù)工作中督促對不良資產(chǎn)進(jìn)行分類分項分析,做好帳銷案存資產(chǎn)的后續(xù)管理工作,提出整改建議。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作,推進(jìn)資產(chǎn)與財務(wù)管理的制度建設(shè),最大限度降低國有資產(chǎn)的流失風(fēng)險。
第三,在規(guī)范企業(yè)改制重組工作中開展效能監(jiān)察。要把效能監(jiān)察工作拓展并深入到企業(yè)的資本運(yùn)營活動中去,推進(jìn)國有企業(yè)改制行為合法、操作程序規(guī)范,產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn),防止國有資產(chǎn)流失,切實發(fā)揮維護(hù)資本運(yùn)營效益和安全的重要作用。同時,督促做好維護(hù)職工合法權(quán)益工作,積極協(xié)助解決好影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
第四,在促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理工作中開展效能監(jiān)察。圍繞投資決策、營銷采購、招投標(biāo)項目、資產(chǎn)處置、財務(wù)和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié),通過效能監(jiān)察,實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)成本、管理費用的降本增效,提高企業(yè)的成本利潤率,推進(jìn)持續(xù)開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動,實現(xiàn)效率、效益和質(zhì)量的優(yōu)化。
三、合理安排,周密部署
開展效能監(jiān)察同其它任何事情一樣,必須掌握事物內(nèi)在的運(yùn)動規(guī)律,講究科學(xué)的操作程序,采取恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒?,從而取得良好的效果?/p>
第一,綜合分析,確定方向。效能監(jiān)察工作應(yīng)掌握足夠的信息,通過信息分析掌握工作的主動權(quán)。要做好效能監(jiān)察工作,必須要有暢通的信息渠道,要收集企業(yè)內(nèi)部科研、生產(chǎn)、管理等各方面大量的信息,從中了解企業(yè)的經(jīng)營狀況,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),確定工作重點,主動而有目的地制定工作方案或調(diào)整工作內(nèi)容,變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察,變事后處理為事前預(yù)防。
第二,重點立項,分步實施。企業(yè)管理是一門包羅萬象的綜合學(xué)科,在實際工作中每個企業(yè)也都會遇到各種各樣紛繁復(fù)雜的問題。通過效能監(jiān)察,分析這些問題對企業(yè)發(fā)展的影響,可以幫助我們查找問題存在的原因,從而尋求解決問題的辦法。在實際工作中,紀(jì)檢、監(jiān)察部門對企業(yè)出現(xiàn)的一些重點和熱點問題有針對性地進(jìn)行選題立項,報主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,督促檢查相關(guān)部門工作的規(guī)范性、程序的符合性和運(yùn)作的效率。經(jīng)過深入的調(diào)查研究,找出問題存在的原因,針對工作和管理中存在的漏洞和問題,向有關(guān)部門提出監(jiān)察建議,以期達(dá)到加強(qiáng)和改善管理的目的。
【中圖分類號】 D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)08-039-1
在新形勢下,隨著國企改制的深入發(fā)展和市場競爭的日趨激烈,無論是從企業(yè)良性發(fā)展考慮,還是著眼于紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身發(fā)展,都要求我們對原有工作思路、模式重新考量。古之劍客,身懷絕技,遠(yuǎn)離廟堂,與人民群眾為伍,著眼于自身修養(yǎng)與整個江湖,以江湖規(guī)矩為準(zhǔn)繩,對善者行俠仗義,對惡者劍不容情,為捍衛(wèi)江湖道義不屈不撓。這里的“劍客”式思路是根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身特點,從總體角度進(jìn)行分析,落腳于企業(yè)發(fā)展,具有更良性的監(jiān)督功能。
一、影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要因素
(一)認(rèn)識觀念先天不足。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對“領(lǐng)導(dǎo)”二字的認(rèn)識有是獲取更好的政治地位和社會地位,得到更廣泛的認(rèn)可,辦事更有平臺;優(yōu)先享受、獲得資源;實現(xiàn)自身價值。對“領(lǐng)導(dǎo)”認(rèn)識的先天不足導(dǎo)致其走向領(lǐng)導(dǎo)崗位后廉潔履職、服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)不牢固。
(二)群眾監(jiān)督不完善。具體表現(xiàn)為:受傳統(tǒng)熟人社會的影響,普通員工不愿意監(jiān)督;受社會上一些監(jiān)督者遭受被監(jiān)督者打擊報復(fù)影響,加上制度存在一定缺陷,普通員工不敢監(jiān)督;群眾監(jiān)督渠道不到位,普通員工不易監(jiān)督。群眾監(jiān)督的不完善削弱了企業(yè)這個監(jiān)督的整體效果,導(dǎo)致有些監(jiān)督流于形式。
(三)制度執(zhí)行不到位。主要表現(xiàn)為:信念固著,一些領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度難以到位,正是因為內(nèi)心存在一些不愿執(zhí)行的錯誤信念,如“無為而為”、“不與官爭”、“權(quán)力大于制度”等;從眾效應(yīng),依靠外在的力量而表現(xiàn)出的某種行為,導(dǎo)致人云亦云,表現(xiàn)出“隨大流”的心理特征;蟻穴潰堤,開始原宥小的違反,繼而逐步擴(kuò)大違紀(jì)違規(guī),甚至觸及違法范圍,將制度完全拋棄,如一些領(lǐng)導(dǎo)干部迫于各種主客觀因素,做出了一些違反制度的“臨時需要”、“特殊處理”,如沒有引起大家強(qiáng)烈的反對,他們就會逐步發(fā)展為吞噬整個制度。
(四)體制設(shè)置不合理。目前,國企紀(jì)檢監(jiān)察部門受上級紀(jì)委和同級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,而同級黨委又是紀(jì)檢監(jiān)察對象之一。這樣既監(jiān)督又受其領(lǐng)導(dǎo)的體制在某種程度上限制了紀(jì)檢監(jiān)察職能的全面充分發(fā)揮。
(五)知識結(jié)構(gòu)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作本身是一項以綜合性為基礎(chǔ)的專業(yè)性工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面。但是大多數(shù)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作人員多為黨群工作者,知識結(jié)構(gòu)較單一,成為影響紀(jì)檢監(jiān)察工作更高效開展的重要因素。
二、按照“劍客”式思路開展工作的基本特征
“劍客式”思路就是要離開“廟堂”,深入“江湖”,著眼于從群眾口中了解紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的實際效果,在制度管人的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。同時,作為紀(jì)檢監(jiān)察工作者必須既有“多情”的一面事前監(jiān)督,又有“無情”的一面事后懲處,將紀(jì)檢監(jiān)察工作打造成一項“守法者親近,違紀(jì)者敬畏”的工程,基于這一目標(biāo)和理念,按照“劍客”式思路實施紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本特征如下:走訪基礎(chǔ)更加頻繁; 多情監(jiān)督更加明顯;無情懲處更加嚴(yán)明;群眾監(jiān)督更加明顯;制度執(zhí)行更加全面。
三、引入“劍客”式工作思路的方法
(一)實施“以文化人”。在黨風(fēng)廉政教育的基礎(chǔ)上將廉潔上升到文化的層面,推動廉潔文化建設(shè)工程。
(二)開展執(zhí)行力督察。為了確保制度的全面執(zhí)行,進(jìn)行執(zhí)行力督察,形成督察報告,提出管理建議。
(三)當(dāng)好“多情劍客”。開展干部任前、任中廉潔談話,以溫馨提示拉近監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系;推動廉潔文化“進(jìn)家庭”活動,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部營造一個清正廉潔的后方;在效能監(jiān)察、執(zhí)行力督察等活動中增設(shè)整改環(huán)節(jié),斧正“歪苗”,不一棒子打死,從一個無情的監(jiān)督者演化為多情的“保護(hù)者”。
(四)創(chuàng)新群眾路線。紀(jì)檢監(jiān)察部積極創(chuàng)新深入群眾的載體,設(shè)置廉政意見箱,開展領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動,在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)聽證會等活動。其中黨風(fēng)廉政建設(shè)聽證會是創(chuàng)新群眾路線的重要舉措,組織普通員工對相關(guān)工作進(jìn)行評價,充分發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。
(五)完善知識結(jié)構(gòu)。確保紀(jì)委人員知識涉及財務(wù)、法律、審計、商務(wù)等多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作者的知識結(jié)構(gòu),符合紀(jì)檢監(jiān)察工作綜合性日益增強(qiáng)的需要。
總之,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國有企業(yè)改制的不斷推進(jìn),國企紀(jì)檢監(jiān)察工作必須因地制宜,一切以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移,堅持與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,才能更好地深入生產(chǎn)一線,接觸市場實際,貼近群眾內(nèi)心,為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
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一、基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問題
(一)專業(yè)隊伍認(rèn)識不到位,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低
紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)特殊,在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。而實際配備的紀(jì)檢人員和工作的要求相差甚遠(yuǎn)。一是對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識不到位。在實際工作中,存在著“紀(jì)檢工作就是做表面文章”的錯誤認(rèn)識。二是對銀行業(yè)務(wù)知識掌握不全,素質(zhì)偏低。
(二)工作中存在畏難情緒
一是怕得罪領(lǐng)導(dǎo);二是怕影響團(tuán)結(jié);三是怕影響人際關(guān)系。因此產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)。四是同級監(jiān)察的體制有待完善。執(zhí)法監(jiān)察工作被賦予對同級進(jìn)行監(jiān)督的職能,被監(jiān)察對象往往是同級的部門或者領(lǐng)導(dǎo)。因而,對同級的執(zhí)法監(jiān)察無論是項目的立項還是對問題的處理在很大程度上都取決于同級主要領(lǐng)導(dǎo)的個人意志,監(jiān)察部門的主觀能動性難以得到有效發(fā)揮。導(dǎo)致監(jiān)督主體職能弱化,監(jiān)督不到位或難以到位。
(三)處理問題的方法和能力欠缺
一是工作中缺乏創(chuàng)新意識。二是安于現(xiàn)狀,止步不前。
(四)缺少互動環(huán)境
部分人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無,還有的人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察干部愛多管閑事等等。
二、基層央行紀(jì)檢監(jiān)察工作新思路
(一)工作思路創(chuàng)新
從注重對“人”的監(jiān)督到對“權(quán)”的監(jiān)督與對“人”的監(jiān)督并重,使紀(jì)檢監(jiān)察工作更為“主動”。近年來,基層央行對于重大決策、重要人事任免以及大額度資金運(yùn)作等事項,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,避免領(lǐng)導(dǎo)干部在決策上的獨斷專行。通過開展作風(fēng)建設(shè)、行務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主評議等工作,使領(lǐng)導(dǎo)干部對權(quán)力的行使得到有效監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察工作化“被動”為“主動”。紀(jì)檢監(jiān)察工作從過去單純注重查處違法違紀(jì)行為,轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貜脑搭^上預(yù)防、注重提醒教育和主動開展自查自糾工作。逢重大節(jié)日,都對員工和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔自律提醒,不得利用節(jié)假日收受錢物、公款吃喝、游山玩水等作出明確規(guī)定,以及不得大操大辦婚喪嫁娶事宜。
(二)工作方法多元化
開展黨員“先進(jìn)性教育”等一系列活動,深入推進(jìn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個方面的作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣,提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識。通過開展家庭助廉、促廉活動,引導(dǎo)發(fā)揮黨員干部的配偶、子女的監(jiān)督作用,構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的家庭防線。通過建立紀(jì)檢監(jiān)察、審計、組織人事“三位一體”大監(jiān)督體系,對內(nèi)部監(jiān)督資源進(jìn)行整合,豐富紀(jì)檢監(jiān)察工作的手段,拓展了紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)域。
(三)提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作能力
一是紀(jì)檢監(jiān)察人員通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),正己省身,嚴(yán)格要求,樹立起紀(jì)檢監(jiān)察人員廉潔、公正的良好形象,為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展打下良好的基礎(chǔ);二是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員不斷拓展知識面,加強(qiáng)管理、法律、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)科技、心理學(xué)等方面知識和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極參加上級部門組織的培訓(xùn)活動,從而推動紀(jì)檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)的提高。
(四)紀(jì)檢監(jiān)察工作要融入支行的中心做工作
堅持為中心工作服務(wù)的大局意識,探索融入中心的切入點,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的管理作用。紀(jì)檢監(jiān)察工作要力爭做到“權(quán)力所延、監(jiān)督所至”。
(五)注重紀(jì)檢監(jiān)察制度的程序性規(guī)范
現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察制度大都重實體、輕程序。權(quán)力運(yùn)作的程序不明確不規(guī)范,導(dǎo)致權(quán)力的運(yùn)行無章可循,隨意性較大,容易受主管領(lǐng)導(dǎo)意志、好惡的影響。注重制定權(quán)力運(yùn)行的程序性規(guī)范,使權(quán)力運(yùn)行步驟明確、各方權(quán)責(zé)分明,是紀(jì)檢監(jiān)察部門今后應(yīng)當(dāng)努力完成的重點任務(wù)。
(六)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察制度執(zhí)行的監(jiān)督和考核
制度的生命在于執(zhí)行。實踐證明,有制度而不執(zhí)行比沒有制度的危害性更大。經(jīng)過長期的紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐,紀(jì)檢監(jiān)察部門逐步建立了體系較為完善和數(shù)量豐富的工作制度,但對制度的執(zhí)行情況尚未形成有效和系統(tǒng)的監(jiān)督考核機(jī)制,許多制度沒有得到很好地執(zhí)行,甚至流于形式。我們應(yīng)當(dāng)逐步探索建立對制度執(zhí)行情況的考核評價機(jī)制,對于制度執(zhí)行不力的部門,下達(dá)監(jiān)察建議書,限期整改,并將整改情況上報;整改不力和拒不整改的,要制定相應(yīng)的懲處措施;將制度執(zhí)行的考核評價體系與績效工資掛鉤,同時也作為干部調(diào)整和晉升的重要參考依據(jù),逐步形成完善的制度執(zhí)行考評機(jī)制,從而提高制度的執(zhí)行力。
(七)強(qiáng)化紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)作用
一、加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高拒腐防變免疫力。
1、加強(qiáng)廉政教育。以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī),繼續(xù)開展正反典型教育、警示教育、專題報告等活動,警鐘長鳴,提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。
2、深化諾廉評廉。按照縣紀(jì)委的要求,年初出臺實施意見,召開諾廉會議,公開諾廉內(nèi)容,年終述廉評廉。并把這項工作延伸到局屬單位班子成員,通過公開諾廉、踐廉、述廉、評廉,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為,提高黨員干部的自律意識。
3、開展廉政文化建設(shè)。去年平水江水庫管理處已創(chuàng)建成為廉政文化示范點,今年要繼續(xù)開展廉政文化示范點創(chuàng)建工作,通過開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)(事業(yè)單位)活動,營造廉潔從政氛圍,增強(qiáng)黨員干部的廉政意識。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提高各項決策的執(zhí)行力。
1、加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督力度。水利工程建設(shè)是我局紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點領(lǐng)域,要按照“公開、公平、公正”的原則,對工程建設(shè)項目實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。事前監(jiān)督主要是所有工程項目嚴(yán)格按規(guī)定全部實行公開招投標(biāo);事中監(jiān)督主要是在工程建設(shè)中,對工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場督查,按月通報;事后監(jiān)督主要是對工程驗收、經(jīng)費使用等嚴(yán)格把關(guān),積極參與項目審計,并落實責(zé)任追究。另外,對重點水利工程項目繼續(xù)簽訂廉政合同,實行建設(shè)項目雙合同制。
2、開展內(nèi)部審計。按照《縣水利局內(nèi)部審計工作實施辦法》的規(guī)定,適時開展實地審計。通過內(nèi)部審計切實加強(qiáng)局屬單位財務(wù)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,規(guī)范財務(wù)運(yùn)行。
3、開展制度執(zhí)行情況督查。去年我局在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于規(guī)范局屬單位補(bǔ)貼福利發(fā)放的意見》,今年將對執(zhí)行情況適時進(jìn)行檢查,確保落實到位。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),提高權(quán)力運(yùn)行透明度。
1、推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”工作。這項工作的主要內(nèi)容是,行政審批服務(wù)事項向一個科室集中,行政審批服務(wù)科向縣行政審批服務(wù)中心集中,行政審批事項向電子政務(wù)平臺集中。審批職能歸并到位,審批職能授權(quán)到位,網(wǎng)上審批到位。加快推進(jìn)“三集中三到位”工作,是深化行政審批制度改革的重要舉措。我局要按照縣里出臺的實施意見,做好三件事:一是清理規(guī)范行政審批事項,及時做好與省、市擴(kuò)權(quán)事項的承接工作,優(yōu)化審批流程,壓縮辦事環(huán)節(jié),提高審批速度;二是做好行政審批職能歸并工作,使行政審批職能向一個科室集中,確保12月底前進(jìn)入縣行政審批服務(wù)中心;三是按要求實行行政審批事項網(wǎng)上審批。
2、規(guī)范行使行政自由裁量權(quán)。去年9月份,按照縣里的要求,我局對行政審批、行政處罰、行政收費項目進(jìn)行了全面梳理,并細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),出臺了規(guī)范行政審批、行政處罰、行政收費自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)三個文件,并制訂了《縣水電局行政自由裁量權(quán)公開制度》等7個配套制度。對行政審批17項審批事項重新設(shè)定辦理期限;對行政處罰37項處罰項目細(xì)化成120條處理標(biāo)準(zhǔn)。對8項行政收費明確了標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已于2013年1月1日執(zhí)行。今年著重做好三件事:一是組織學(xué)習(xí)。相關(guān)單位和人員要認(rèn)真學(xué)習(xí),熟練掌握細(xì)化標(biāo)準(zhǔn);二是檢查。對細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)落實情況進(jìn)行檢查,確保執(zhí)行到位;三是完善。針對在實際操作中出現(xiàn)的問題,年底前進(jìn)行完善。
3、探索工程建設(shè)項目綜合驗收制度。針對我局面上工程點多面廣的現(xiàn)狀,從方便項目業(yè)主、提高辦理效率的角度出發(fā),出臺工程建設(shè)項目綜合驗收辦法,并按要求實施。
一是積極當(dāng)好參謀,爭取市政府新出臺的各項衛(wèi)生保障政策到位,市公共衛(wèi)生中心項目盡早立項,建立健全適應(yīng)傳染病防治的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理體系。二是以疾病預(yù)防控制績效考核評估為標(biāo)桿,促進(jìn)全市疾病預(yù)防控制工作的規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是以衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實行參公管理為契機(jī),創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。
二、提能力
一是提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮公共衛(wèi)生的技術(shù)支撐作用,提高監(jiān)測預(yù)警、疫情預(yù)防控制、衛(wèi)生檢驗檢測、應(yīng)急處置等能力。二是提升衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力。完善聯(lián)動合作、網(wǎng)格管理等工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管職能,提高監(jiān)管效率,提升執(zhí)法水平。三是提升科技創(chuàng)新能力。深入實施科技興防戰(zhàn)略,以培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才為基礎(chǔ),以建設(shè)重點學(xué)科和重點實驗室為目標(biāo),加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)用性研究,不斷提高疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)含量,增強(qiáng)公共衛(wèi)生軟實力。
三、創(chuàng)特色
一是加快統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一接種管理、統(tǒng)一服務(wù)收費、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)涵的規(guī)范化預(yù)防接種門診建設(shè)。2011年,全市預(yù)防接種門診100%使用同一標(biāo)識,預(yù)防接種公示率和群眾告知率100%,70%的接種門診達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),推動星級接種門診建設(shè)的開展。二是擴(kuò)大免疫預(yù)防。以提供便捷犬傷處置服務(wù)為目標(biāo),按照規(guī)范化犬傷門診標(biāo)準(zhǔn)要求,大力推動有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)犬傷門診,并通過擴(kuò)大宣傳,倡導(dǎo)開展狂犬病高危人群暴露前免疫接種工作。探索縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展免疫預(yù)防工作的試點,擴(kuò)大預(yù)防免疫服務(wù),促進(jìn)疫苗針對疾病的效益最大化。三是加強(qiáng)醫(yī)防結(jié)合。職業(yè)病診斷、健康體檢及傳染病專科門診等技術(shù)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作逐步由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,承擔(dān)管理職能。開展傳染病單病種如乙型病毒性肝炎診斷、報告、免疫預(yù)防及抗病毒治療的規(guī)范化管理,遏制疫情高發(fā)勢頭。四是調(diào)整結(jié)核病診治門診設(shè)立條件。在結(jié)核病項目實施不順暢的地區(qū),探索在有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立診治門診的工作機(jī)制,保證新發(fā)涂陽發(fā)現(xiàn)率和治愈率的提高。五是建立聯(lián)動合作機(jī)制。加強(qiáng)上下聯(lián)動,密切部門合作,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治執(zhí)法管理。
四、抓重點
在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)指出:“宣傳思想工作創(chuàng)新,重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新,努力以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面”。這一重要論述深刻闡釋了改革創(chuàng)新對打好宣傳思想工作主動仗的重要性,同時,也為檢察機(jī)關(guān)做好新形勢下檢察宣傳工作指明了方向和路徑。
重視理念創(chuàng)新,充分認(rèn)識做好檢察宣傳工作的重要性、緊迫性。在當(dāng)今新媒體時代背景下,以微博、微信為主要代表的新興傳播媒介快速發(fā)展。面對新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,我們要認(rèn)真貫徹落實重要講話精神,抓好手段創(chuàng)新,積極應(yīng)對新媒體時代背景下的工作挑戰(zhàn)。近年來,新媒體迅猛發(fā)展,媒體格局發(fā)生深刻調(diào)整,給檢察宣傳工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)新媒體發(fā)展的要求,加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展,在注重發(fā)揮好主流媒體的主力軍作用的同時,要更加注重手段創(chuàng)新,充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式,占領(lǐng)信息傳播制高點,努力形成功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛、導(dǎo)向正確、便捷高效的檢察宣傳陣地體系。在檢察宣傳工作中,要準(zhǔn)確把握新媒體時代受眾特點,堅持以人為本,關(guān)心人、理解人、尊重人,把人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益作為檢察宣傳的主要內(nèi)容,用人民群眾聽得懂的語言,用群眾能接受的表達(dá)方式,滿足人民群眾對檢察信息的需求。
做好基層工作創(chuàng)新,著力打好檢察宣傳工作的發(fā)展基礎(chǔ)。做好基層檢察宣傳工作是檢察宣傳工作的重要方面,也是檢察機(jī)關(guān)踐行群眾路線,提升檢察機(jī)關(guān)公信力的重要途徑??梢哉f基層檢察宣傳工作的強(qiáng)弱直接反映檢察宣傳工作的力度、水平、成效。我們要認(rèn)真貫徹落實的重要講話精神,扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。要重點宣傳好基層檢察機(jī)關(guān)圍繞中心服務(wù)大局的創(chuàng)新做法;宣傳好基層檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的探索實踐;宣傳好基層檢察機(jī)關(guān)維護(hù)群眾利益、實現(xiàn)社會公平正義的典型事例;宣傳好基層檢察工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和人物,樹立檢察機(jī)關(guān)的良好形象,不斷提升人民群眾對檢察工作的認(rèn)可度。
身為一名基層從事檢察宣傳工作的工作人員,結(jié)合自己的工作經(jīng)歷和實際工作,并與一些一直在新聞前沿工作的媒體前輩交流學(xué)習(xí),讓我對檢察新聞宣傳工作有了一些粗淺的思考。
一、熟悉媒體,熟練掌握宣傳政策并了解各種媒體的特色
媒體是檢察宣傳的載體,必須要對其有足夠的了解,如果不了解傳統(tǒng)媒體和新媒體的選稿要求,那么連基本的宣傳報道都無法與受眾見面,更談不上宣傳效果了。檢察宣傳也是宣傳,要達(dá)到好的效果,必須要知己知彼。這就要求我們檢察宣傳工作人員必須做到:一是熟練掌握檢察宣傳的基本方向,并學(xué)習(xí)先進(jìn)的檢察新聞宣傳等方面的先進(jìn)經(jīng)驗。掌握檢察宣傳的方向是檢察宣傳目的的要求,學(xué)習(xí)先進(jìn)的檢察新聞宣傳經(jīng)驗是為了借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗,讓自身的宣傳取得良好的宣傳效果;二是要熟悉傳統(tǒng)媒體和新媒體的選稿標(biāo)準(zhǔn),明白了各個媒體的宣傳特色,就能夠根據(jù)自身宣傳要求將檢察宣傳與媒體特色結(jié)合,更好的將檢察工作宣傳出去?!耙话賯€讀者,就有一百個哈姆萊特?!痹诿襟w競爭日益激烈的今天,媒體特色愈發(fā)突出,這要求我們檢察宣傳工作人員不僅僅要關(guān)注宣傳什么,還要好好研究怎么更好的將所需要宣傳的內(nèi)容更好的宣傳出去,這就要求我們熟悉媒體的特色。
二、轉(zhuǎn)化宣傳思維,要善于從受眾的角度去思考問題,突出新聞點
檢察宣傳,不能因為具有檢察工作的專業(yè)性而忽視受眾的需求。不管是檢察新聞還是檢察宣傳,如果沒有引起受眾的關(guān)注,就不會收到宣傳的效果,那么之前所有的努力就白費了。目前,檢察宣傳有很大一部分是通過檢察新聞的形式來體現(xiàn),寫檢察新聞仍然需要遵循新聞宣傳的各種規(guī)律,不能僅僅將自己的眼睛盯著檢察工作這個領(lǐng)域,要考慮其社會影響和社會效果,將檢察新聞寫成專業(yè)性的社會新聞,滿足受眾的需求,既要吸引受眾的眼球,又要將宣傳的目的達(dá)到。
三、講求新聞的寫作技巧,培養(yǎng)檢察宣傳人員的媒體素養(yǎng)
有新聞同仁曾經(jīng)說過,寫新聞要做到:新聞故事化,故事人物化,人物細(xì)節(jié)化。新聞不是呆板的宣傳,有細(xì)節(jié)、有故事的新聞才能引起更多受眾的關(guān)注,達(dá)到更好的傳播效果。檢察新聞的寫作如果有平實的文字,引人注目的細(xì)節(jié),形成個性化的表達(dá),就越能吸引更多受眾的關(guān)注。此外,我們要不斷增強(qiáng)媒體人的素養(yǎng)。要在堅持新聞觀的前提下,培養(yǎng)自己新聞的敏感,要形成自己獨特的觀察能力和服務(wù)于受眾的觀點。
第一,提高思想認(rèn)識,繼續(xù)牢固確立四個觀念。
就是牢固確立預(yù)防工作要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的觀念。使干警充分認(rèn)識預(yù)防犯罪是全黨和全社會的一項長期的共同任務(wù),是一項社會系統(tǒng)工程,檢察機(jī)關(guān)開展的預(yù)防犯罪工作是社會大預(yù)防中的組成部分。同時,要經(jīng)常性地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)等部門匯報工作,自覺接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。牢固確立結(jié)合檢察職能開展預(yù)防工作的觀念。這是法律監(jiān)督性質(zhì)的要求,要將各項預(yù)防措施貫穿于檢察工作的各個環(huán)節(jié),把預(yù)防工作落到實處。牢固確立人人都要抓預(yù)防的觀念。做到人人關(guān)心、個個參與;責(zé)任明確、嚴(yán)格考核,確保預(yù)防工作任務(wù)的完成。牢固確立預(yù)防工作要講效果的觀念,通過采取多種預(yù)防措施,使預(yù)防工作真正取得實效。
第二,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,加大預(yù)防犯罪工作力度。
二、要抓民智,凝共識。廣泛征求職工對深化運(yùn)營管理,推動科學(xué)發(fā)展的意見。廣泛發(fā)動干部職工為深化運(yùn)營管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。廣泛發(fā)動干部職工為科學(xué)發(fā)展把脈,獻(xiàn)策,更大范圍走訪相關(guān)單位、部門,征求對工作的意見和建議。認(rèn)真聽取方方面面的意見,結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真搞好歸納梳理。組織好領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心活動。本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真開展批評與自我批評,開好專題民主生活會。專題民主生活會前,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加所在支部的專題組織生活會,主動分析查找自身存在的差距和不足,聽取支部其他黨員的意見和建議,進(jìn)一步修改專題民主生活會發(fā)言材料。
三、要抓分析,重報告。黨委班子、各支部主要負(fù)責(zé)同志要帶頭剖析自身、帶頭幫助其他同志,并對所在班子存在的主要問題做出深刻的分析。要在真正的思想交鋒中體現(xiàn)黨性體現(xiàn)原則體現(xiàn)負(fù)責(zé)任的態(tài)度。通過分析查找,力求充分反映**公司黨委在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;充分反映**高速公路通車運(yùn)營近6年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,實事求是地分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;充分反映**公司科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,查找在學(xué)習(xí)實踐活動中已經(jīng)解決的突出問題,正在逐步研究解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;充分反映**公司按照科學(xué)發(fā)展觀要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施,形成高質(zhì)量的分析檢查報告。
四、要抓評議,驗成果。聯(lián)系實際,合理確定參評人員,把熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力、能代表各方面的同志吸收進(jìn)來,認(rèn)真組織民主評議。精心設(shè)計評議內(nèi)容,著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。采取召開座談會、評議大會和書面評議等多種形式,保證民主評議的效果。
分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動中的重要階段,也是最為關(guān)鍵的階段。問題查擺的準(zhǔn)不準(zhǔn)確,原因分析的透不透徹,大家評議的深不深刻,直接影響到活動開展的質(zhì)量。具體工作要求:
1.要把深化運(yùn)營管理、確保安全暢通、提高服務(wù)水平、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益作為各部門、單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的標(biāo)準(zhǔn)。