序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村黨員發(fā)言稿范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、全市農(nóng)村可再生能源發(fā)展基本情況

2007年以來，市委、市政府已連續(xù)四年把發(fā)展沼氣作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作，列入“為民工程”實事之一。截至2009年底，全市累計建設(shè)大中小型沼氣工程147處，秸稈氣化站15處；發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣35.7萬戶，占適宜戶數(shù)的26.3%，總戶數(shù)和產(chǎn)氣量均居全省第一位，高于全國平均水平。全市建成沼氣服務(wù)網(wǎng)點658個。農(nóng)村戶用沼氣和大型沼氣，年處理農(nóng)村人畜糞便等廢棄物580多萬噸，生產(chǎn)沼氣1.6億立方米，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤近12萬噸，年增收節(jié)支近4億元，沼氣戶戶均增收1170元。同時，通過農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣工程和沼氣服務(wù)組織建設(shè)，年可轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力近1萬人。全市推廣太陽能熱水器83.5萬立方米，太陽灶449臺，建設(shè)太陽房4300平方米；推廣安裝小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)1029臺，年發(fā)電量50多萬千瓦時；推廣節(jié)柴灶154萬戶，節(jié)能爐95萬戶。全市沼氣等農(nóng)村可再生能源的年利用總量，折合標(biāo)煤21萬噸。我市形成了以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的幾種模式，主要有：“一池三改”模式、“畜－沼－果（菜）”模式、生態(tài)家園模式、“四位一體”模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)模式、秸稈氣化集中供氣生態(tài)模式、大型沼氣工程模式。全市涌現(xiàn)出了蒼山縣代村、***華城村、平邑縣胡同村、臨沭縣羅屯村、***縣王十二胡村、蒙陰縣桃花源村等生態(tài)家園示范村和***盛泉、莒南縣洙邊、河?xùn)|三益大型沼氣工程等一大批先進(jìn)典型。

二、面臨的新形勢及存在的主要問題

（一）撤村改社區(qū)，農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)受到影響。2009年初，我市全面啟動農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。截止目前，全市新建農(nóng)村住房15萬余戶，改造危房2萬余戶，集中建設(shè)改造村莊426個。今年又啟動中心鎮(zhèn)和中心村社區(qū)建設(shè)項目，分期遷建。入住新農(nóng)村后的農(nóng)戶由原來的一家一戶、單門獨院變成了排房單元居住、平房變成了樓房，居住條件發(fā)生了根本性變化，因規(guī)劃、環(huán)境、居住、資源條件等因素的制約，給我市的沼氣發(fā)展帶來了一定的影響，出現(xiàn)了一些地方新的沼氣池因建樓房不能再建、老的沼氣池又要廢棄的新問題。據(jù)統(tǒng)計，我市因搬遷、拆遷原因已報廢沼氣池6225個。

（二）養(yǎng)殖方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，外出務(wù)工增多影響戶用沼氣建設(shè)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷加快，家庭飼養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶逐年減少，養(yǎng)殖方式也由過去的散養(yǎng)逐漸轉(zhuǎn)向規(guī)?；酗曫B(yǎng)，直接影響到戶用沼氣發(fā)酵原料的來源。全市有養(yǎng)殖農(nóng)戶65.84萬戶，其中養(yǎng)豬36.11萬戶，養(yǎng)牛3.87萬戶，養(yǎng)羊5.05萬戶，養(yǎng)禽20.47萬戶。另外，農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)逐年增多，農(nóng)村空置戶、閑置戶、遷移戶逐步增加，對戶用沼氣建設(shè)產(chǎn)生一定影響。據(jù)統(tǒng)計，在不能正常使用的沼氣池中，原料缺乏的有7855戶。

（三）工作經(jīng)費缺乏，后續(xù)服務(wù)難以保證。雖然各級財政投入力度不斷加大，但受財政狀況緊張等因素影響，個別縣區(qū)配套資金落實不到位，沒有安排農(nóng)村能源工作經(jīng)費或項目管理費，導(dǎo)致沼氣池的建后服務(wù)跟不上。自2008年開始，國家加大了服務(wù)體系方面的投入，在全市陸續(xù)建立了300多個鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點，并配置了沼氣出料車、沼氣維修工具等，但從現(xiàn)實情況看，服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、服務(wù)機(jī)制不完善、服務(wù)不及時、不到位的問題非常突出。由于地方?jīng)]有配套，所以發(fā)展不快，離實際需要還有一定的差距，遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村沼氣用戶的需求。另外，由于工作經(jīng)費缺乏，項目投資標(biāo)準(zhǔn)偏低，要求較高，導(dǎo)致個別縣區(qū)各級爭取項目的積極性不夠。

（四）大中型沼氣工程的建設(shè)與發(fā)展要求迫切。近些年來，隨著我市養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的治理已日顯迫切，養(yǎng)殖企也積極要求申報大中型沼氣工程項目。全市年存欄達(dá)到一定規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量：生豬5000頭以上158個，奶牛500頭以上81個，肉牛1000頭以上42個，雞鴨10萬只以上124個。大中型沼氣建設(shè)的一次性投入雖然比戶用沼氣要高，但使用效果更好，可以結(jié)合社區(qū)建設(shè)，向樓房或者平房集中供氣，從根本上改變村容村貌。有規(guī)模養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)的大中型沼氣，運行費用并不是很高。河?xùn)|三益、莒南洙邊等大沼站每立方氣向農(nóng)戶收1元錢，戶均每月30元，農(nóng)民能承受得起。年初，我們聯(lián)合市住建委對適宜發(fā)展大中型沼氣和秸稈氣化的村莊進(jìn)行了調(diào)查，全市共有141處企業(yè)或村莊有建設(shè)意向。但由于國家與省里投資方向還是以建設(shè)戶用沼氣為主，每年大中型沼氣工程實施計劃很少，影響了大中型沼氣的發(fā)展。

（五）沼氣的綜合利用重視不夠。沼氣的綜合效益如果發(fā)揮不全面，沼氣建設(shè)只能停留在“就能源利用抓沼氣建設(shè)”上。據(jù)了解，多數(shù)人認(rèn)為，建個沼氣池只要能產(chǎn)氣做飯、照明就可以了，至于其沼渣、沼液的利用常常被忽視，“四位一體”、“畜沼果”等模式?jīng)]有得到大面積推廣。像河?xùn)|三益“養(yǎng)殖小區(qū)+沼氣+社區(qū)+綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或園區(qū)”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的典型還不多。

（六）以戶用沼氣為主的農(nóng)村新能源統(tǒng)籌發(fā)展程度低。太陽能、秸稈氣化等新技術(shù)推廣利用數(shù)量少、規(guī)模小。據(jù)測算，每臺太陽能熱水器每年提供的能量，相當(dāng)于214公斤標(biāo)準(zhǔn)煤、163立方米天然氣、1748度電，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益顯著。此外，秸稈氣化也很有發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟(jì)效益和社會效益都很好，我市***、蘭山等地的秸稈氣化已經(jīng)有了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，技術(shù)和服務(wù)積累了成功的經(jīng)驗。

三、推動農(nóng)村可再生能源發(fā)展的主要對策

經(jīng)過多年的發(fā)展，我市以沼氣為重點的農(nóng)村可再生能源建設(shè)取得了十分顯著的成效。但是，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正經(jīng)歷著深刻變化，以沼氣為重點的農(nóng)村新能源建設(shè)也面臨著一些新的挑戰(zhàn)。推進(jìn)全市農(nóng)村可再生能源在新的起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，要求我們要創(chuàng)新思路、突出工作重點，不斷開創(chuàng)新的工作局面。

（一）穩(wěn)步發(fā)展戶用沼氣。到2009年底，全市農(nóng)村戶用沼氣池達(dá)到35.7萬戶，僅占全市適宜農(nóng)戶的26.3%。戶用沼氣的發(fā)展沒有滿足廣大農(nóng)民群眾的用能需求，農(nóng)戶需求比較迫切，還具有很大的發(fā)展?jié)摿?。在農(nóng)村住房建設(shè)和住房改造且適宜建設(shè)戶用沼氣的社區(qū)，要把新農(nóng)居建設(shè)與農(nóng)村沼氣建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，同步設(shè)計，同步建設(shè)。要以“一池三改”、“一池兩改”為單元，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣，帶動改廚、改廁、改圈，提高普及率，確保每年新增戶用沼氣4萬戶。在建設(shè)模式上，拓展思路，可以結(jié)合搞“畜沼果”、“四位一體”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，在果園旁或者蔬菜大棚內(nèi)建設(shè)戶用沼氣池，發(fā)展綠色果蔬生產(chǎn)。

（二）大力發(fā)展大中小型沼氣工程和秸稈氣化站。一要利用周邊資源優(yōu)勢，建設(shè)大中型沼氣集中供氣工程。在不具備使用液化氣、不適合發(fā)展戶用沼氣的情況下，利用周邊規(guī)模化養(yǎng)殖場，建設(shè)大中型沼氣工程，向用戶提供清潔能源，向農(nóng)業(yè)提供高效有機(jī)肥。目前，全市大型沼氣需要量254處，已建數(shù)量16處，需求潛力很大。二是在人畜分離、實行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村，以畜禽糞便污水為原料，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣集中工程，向附近農(nóng)戶提供沼氣。1個供氣50戶的小型沼氣工程，估算總投資20萬元左右。目前，全市小型沼氣（200立方以下）需要量4118處，已建數(shù)量138處。三是在沼氣需求迫切、養(yǎng)殖農(nóng)戶相對集中的村莊，以養(yǎng)殖農(nóng)戶為核心，以相鄰幾戶為單元，建設(shè)聯(lián)戶沼氣工程。1個供氣10戶的畜禽糞便原料型聯(lián)戶沼氣，估算總投資3.4萬元左右。四是就地取材廢物利用，建設(shè)秸稈氣化站。在農(nóng)作物秸稈資源豐富的村莊或社區(qū)，建設(shè)大中型秸稈氣化站集中供氣，以解決社區(qū)居民的生活用能問題。既可以節(jié)約能源，清潔環(huán)境，又增加了收入，改善生活條件，進(jìn)一步加快新農(nóng)村的建設(shè)歩伐。一處秸稈氣化站按照供氣戶數(shù)，投資一般在70萬—150萬元不等。

(三) 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源公益機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力。要加大服務(wù)投入力度，各級政府要多投入，每年安排專項資金、配套資金、工作經(jīng)費，多建服務(wù)網(wǎng)點，讓用戶不出村就能得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。積極扶持鼓勵農(nóng)民圍繞沼氣等新能源建設(shè)開展聯(lián)合協(xié)作，大力興辦農(nóng)民沼氣合作組織，廣泛開展多種形式的社會化服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加快普及沼氣等農(nóng)村可再生能源建設(shè)的基本知識，加快培養(yǎng)專業(yè)施工隊伍。積極推行職業(yè)資格就業(yè)制度，實行持證上崗，專業(yè)興建。加強(qiáng)對沼氣專業(yè)施工隊伍的組織管理，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

（四）加大沼氣的綜合利用，全面提高綜合效益。發(fā)展沼氣的功能30%用于生活燃料，70%的功能在于綜合利用。實踐證明，農(nóng)村發(fā)展沼氣其生命力在于農(nóng)民對“三沼”的綜合利用。沼氣作為能源利用，但沼渣、沼液的利用亟待提高和改進(jìn)。要搞好宣傳，讓廣大農(nóng)戶了解和掌握綜合利用技術(shù)。農(nóng)技部門要把沼肥使用列入推廣范圍，要抓好“示范戶”、“示范村”、“示范園”以及大面積的推廣，推動沼氣綜合利用效果在農(nóng)戶中的體現(xiàn)。要以沼氣為紐帶，把沼氣建設(shè)與種養(yǎng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加快推廣“畜－沼－果（菜）”、生態(tài)家園、生態(tài)種植基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，不斷拉長生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）要統(tǒng)籌發(fā)展各種新型清潔能源。農(nóng)村新能源包括沼氣、秸稈氣化、太陽能和風(fēng)能，這些可再生能源各有特點、各具優(yōu)勢。要適應(yīng)農(nóng)村不同的資源環(huán)境條件，因地制宜，統(tǒng)籌發(fā)展。要把太陽能開發(fā)利用作為農(nóng)村新能源發(fā)展的重要內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)條件比較好的地方，加快推廣普及太陽能熱水器、太陽灶、太陽能路燈，拓展新能源利用空間。

（六）加強(qiáng)項目建設(shè)與管理，確保農(nóng)戶長期受益。一要落實工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對項目實施負(fù)總責(zé)，細(xì)化工作方案，層層落實責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立考核制度。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，簡化相關(guān)手續(xù)，加快落實建設(shè)條件，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶指導(dǎo)項目實施。二要加強(qiáng)項目的監(jiān)管。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自掛帥，有關(guān)部門參與，深入項目建設(shè)第一線，督導(dǎo)檢查責(zé)任落實、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、項目配套等情況。特別要加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)督檢査，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使每個項目、每筆資金使用都經(jīng)得起歷史的檢驗。三要建立獎懲機(jī)制。實行投資安排與項目管理情況掛鉤，把項目執(zhí)行情況作為今后安排項目的重要依據(jù)，實行獎優(yōu)罰劣。對項目執(zhí)行好的縣區(qū)在以后的項目安排中增加投資；對項目資金、質(zhì)量、進(jìn)度等方面出現(xiàn)問題的地方，減少甚至停止安排投資，以確保項目建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。

四、建議