序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇非公企業(yè)年度工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、加強(qiáng)企業(yè)工會建設(shè)

1．依法推進(jìn)企業(yè)工會組建工作，不斷擴(kuò)大工會組織的覆蓋面。（1）堅持和完善工作格局。實踐證明，依靠黨建來推動工會組織建設(shè)，是一條行之有效的方法。根據(jù)形勢變化，要不斷豐富黨建與工建相結(jié)合的有效形式、內(nèi)容和方法，借助黨委的力量，推進(jìn)工會組建工作。要發(fā)揮各地非公企業(yè)工會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時研究非公企業(yè)工會工作存在的問題和對策，動員各方力量共同推動工會組建工作，真正形成“黨委重視，政府支持，工會運作，各方配合，職工參與”的工會組建大格局。（2）突出組建工作重點。按照依法、科學(xué)、規(guī)范的建會思路，把各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及建筑行業(yè)工會組建工作作為當(dāng)前重點工作來抓。（3）創(chuàng)新工會組織形式。在依托單位組建工會的同時，通過聯(lián)合基層工會、基層工會聯(lián)合會、社會工會以及區(qū)域性、行業(yè)性工會等形式把廣大職工組織到工會組織中來，不斷優(yōu)化工會組織網(wǎng)絡(luò)，提高工會組織吸納職工的能力，同時，探索會員流動狀態(tài)下的動態(tài)管理模式。（4）規(guī)范企業(yè)工會組織。堅持一手抓組建，一手抓規(guī)范，搭建工會工作的基本框架，即有工會組織的牌子和印子，有活動正常的工作班子，有年度工作計劃和目標(biāo)，有工作臺帳，有健全的職代會制度和其它民主管理形式，有一本符合要求的集體合同，有工作得力的調(diào)解組織，有單獨的賬戶和比較完整的財務(wù)管理制度。

2．切實加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè)，提高服務(wù)職工群眾的能力。（1）改革工會機(jī)關(guān)的工作方法。針對當(dāng)前工會工作內(nèi)容多、企業(yè)工會應(yīng)接不暇的實際，必須對傳統(tǒng)的工會工作方法進(jìn)行改革，一方面要突出工作重點，另一方面要取消、合并有關(guān)工作內(nèi)容。（2）加強(qiáng)企業(yè)工會干部建設(shè)。目前非公企業(yè)工會干部流動性大、工會兼職多、不熟悉工會業(yè)務(wù)工作的問題比較突出，要建立完善“工會干部人才庫”，積極向規(guī)模以上非公企業(yè)推薦工會主席，大膽探索和實踐基層工會主席民主選舉方式，逐步推廣民主直接選舉工會主席，同時還可試行下派、公開選聘工會主席制度，強(qiáng)化工會主席的責(zé)任感，激發(fā)工會主席的責(zé)任感。加大對非公企業(yè)工會主席的培訓(xùn)力度，把非公企業(yè)工會干部建設(shè)成一支熱心為職工群眾辦事，有實際辦事能力的工會干部隊伍，依靠他們做好非公企業(yè)工會工作。（3）維護(hù)企業(yè)工會干部權(quán)益。針對非公企業(yè)干部維權(quán)難的問題，支持工會干部依法維權(quán)，各地應(yīng)建立非公企業(yè)工會干部保護(hù)基金，保證非公企業(yè)工會干部因維權(quán)被解聘轉(zhuǎn)崗期得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并為他們提供法律援助。

二、企業(yè)共青團(tuán)建設(shè)對策

（1）圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展團(tuán)的工作把團(tuán)的工作與企業(yè)行為緊密結(jié)合，就現(xiàn)狀而言還要注重團(tuán)組織與企業(yè)其他部門的協(xié)作。市場競爭迫使企業(yè)各部門之間愈來愈趨向于協(xié)作，市場經(jīng)濟(jì)從某種程度上可以稱作是協(xié)作經(jīng)濟(jì)。單靠團(tuán)委一個部門組織一項工作、開展一個活動，難度是越來越大。這里面固然和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、青年的需求程度有關(guān)，但更多地反映出：企業(yè)行為需要協(xié)作，企業(yè)發(fā)展需要合力。因此，共青團(tuán)部門要及時了解和掌握各部門、尤其是生產(chǎn)部門的工作信息，將團(tuán)的工作有機(jī)地融合到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中去，最大化地謀求共青團(tuán)工作的支撐點和著力點。（2）加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，建設(shè)一支強(qiáng)有力的團(tuán)的干部隊伍是企業(yè)團(tuán)組織開展工作的堅實保障。扎實開展和推進(jìn)企業(yè)團(tuán)的工作，建設(shè)一支強(qiáng)有力的團(tuán)的干部隊伍是堅實保障，也是企業(yè)共青團(tuán)工作的重中之重。重視和抓好團(tuán)的組織建設(shè)是共青團(tuán)的一貫優(yōu)良傳統(tǒng)，以黨建帶團(tuán)建、以黨建促團(tuán)建是加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)的有效途徑。而黨建帶團(tuán)建是一項以黨帶團(tuán)、雙項互動、共同發(fā)展的系統(tǒng)工程，其構(gòu)成要素是復(fù)雜多樣的，但主要是帶動團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)和工作發(fā)展，優(yōu)化工作條件。作為團(tuán)建本身，要通過不斷創(chuàng)新，對諸如團(tuán)建的發(fā)展方向、目標(biāo)模式、指導(dǎo)原則、創(chuàng)新要素、發(fā)展階段和評估標(biāo)準(zhǔn)等問題，要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識、明確方向。培養(yǎng)和造就一支有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的團(tuán)的干部隊伍，是企業(yè)團(tuán)建工作的重要任務(wù)。要建立起一整套團(tuán)的干部的培養(yǎng)、選拔和使用機(jī)制，塑造一個適于企業(yè)團(tuán)的干部施展才華的優(yōu)良環(huán)境，真正把有能力的年輕干部作為黨的后備力量，建立起人才儲備庫，形成科學(xué)、合理、有效地用人機(jī)制，為廣大企業(yè)團(tuán)的干部創(chuàng)造一個寬松、適宜的環(huán)境，提供一個發(fā)揮才干的空間，把企業(yè)團(tuán)的工作不斷引向深入，使新形勢下的企業(yè)共青團(tuán)工作煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。（3）優(yōu)化團(tuán)隊，把團(tuán)的組織建設(shè)成優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)的孵化器。企業(yè)在市場中的競爭，歸根結(jié)底是人才資源的競爭，人才資源作為企業(yè)中最重要的戰(zhàn)略資源，它的多少決定著企業(yè)核心競爭力的強(qiáng)弱。企業(yè)越是改革，對人才的需求就越大，人才的管理機(jī)制就越容易理順。

篇（2）

為組織開展好這項活動，市經(jīng)委黨組高度重視，繼市委大討論動員大會后，我委迅即組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要講話，學(xué)習(xí)市委汪書記在全市落實科學(xué)發(fā)展觀大討論動員大會上的講話。黨組書記、主任周年付同志作了市經(jīng)委機(jī)關(guān)大討論動員，要求全委干部職工積極投身到大討論中來，在思想上牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在行動上落實科學(xué)發(fā)展觀，努力在“當(dāng)好參謀、服務(wù)企業(yè)”這個經(jīng)委職能上下真功夫，為推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實施，實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

為確保大討論有序開展，取得實效，我委根據(jù)滁〔20*〕13號通知要求，成立了市經(jīng)委落實科學(xué)發(fā)展觀大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，緊密結(jié)合全市經(jīng)委工作實際制訂了《市經(jīng)委關(guān)于開展落實科學(xué)發(fā)展觀大討論的實施意見》，并制訂全委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計劃和黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，對照市委大討論的步驟和要求，分階段聯(lián)系工作實際扎實推進(jìn)，認(rèn)真做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

通過學(xué)習(xí)討論，廣大黨員和干部職工進(jìn)一步認(rèn)識到，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的不斷發(fā)展和對外交往的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，從新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征出發(fā)，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。聯(lián)系滁州實際，大家深刻認(rèn)識到，落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持走新型工業(yè)化道路，切實把經(jīng)濟(jì)工作的著重點轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變增長方式上來，切實提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，要把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

二、對照要求，扎實推進(jìn)

大討論從2月中旬開始至8月下旬結(jié)束，共分四個階段，我委認(rèn)真對照步驟和要求，扎實推進(jìn)。

在宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)討論階段，全委同志都緊緊圍繞總書記提出的“四學(xué)習(xí)、四提高”要求，深入開展學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。通過召開學(xué)習(xí)會、報告會、黨員干部座談會等，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)內(nèi)容不僅有《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)講話，還結(jié)合市經(jīng)委工作職責(zé)學(xué)習(xí)了《安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《市經(jīng)委20*年工作要點》等。

在認(rèn)真剖析、深入查找階段，全委在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，聯(lián)系本科室和個人思想、工作實際，召開座談會、深入開展調(diào)查研究等形式，廣泛征求基層企業(yè)意見，深入查找不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想、能力和工作方面存在的問題。認(rèn)真分析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境，認(rèn)真謀劃和安排年度工作，使各項工作更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)全委工作要點目標(biāo)任務(wù)分解，結(jié)合科室工作梳理排出科室和個人年度工作計劃。

在制定措施、落實整改階段，針對查找出的突出問題，制定整改措施，結(jié)合新經(jīng)委剛組建，結(jié)合黨員干部作風(fēng)教育活動，結(jié)合機(jī)關(guān)效能深入推進(jìn)年活動和三次機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)周活動，抓緊建立健全機(jī)關(guān)規(guī)則制度，按照“用制度管人管事”和“一級對一級負(fù)責(zé)”精神，為規(guī)范機(jī)關(guān)，結(jié)合經(jīng)委工作實際，本著從嚴(yán)、適用、可操作的精神，陸續(xù)制訂出了《議事規(guī)則》、《財務(wù)管理制度》、《考勤管理辦法》、《車輛管理辦法》等11項內(nèi)部管理制度和《崗位責(zé)任制》、《涉企調(diào)查審批制》等7項效能制度。按照對待工作要有布置、有落實、有檢查和提高效能的精神，制定了《市經(jīng)委效能建設(shè)工作實施意見》，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)各項制度和管理辦法執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對全委、科室年度目標(biāo)任務(wù)分解落實情況監(jiān)督檢查，對全委、科室月度重點工作計劃完成情況監(jiān)督檢查，對上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)落實情況監(jiān)督檢查。這些制度的建立和落實，優(yōu)化了工作流程，加快了工作節(jié)奏，提高了為基層、企業(yè)服務(wù)的水平。

在鞏固成果，總結(jié)提高階段，各科室都將整改措施和整改小結(jié)形成書面報告，通過滁州市經(jīng)委信息網(wǎng)向社會，接受社會監(jiān)督，在學(xué)習(xí)討論成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅定以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、東向發(fā)展戰(zhàn)略”為主線，著力制定和落實工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；著力打造和服務(wù)大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目；著力引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；大力開展全民創(chuàng)業(yè)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測與調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)思想。進(jìn)一步建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的工作機(jī)制，明確工作措施即以規(guī)劃為先導(dǎo)，落實“十一五”工業(yè)發(fā)展目標(biāo)；以監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運行為基礎(chǔ)，努力當(dāng)好決策參謀；以抓“三大”促成長為著力點，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速提升；以技術(shù)進(jìn)步為依托，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；以開展全民創(chuàng)業(yè)為抓手，加快非公和中小企業(yè)發(fā)展；以企業(yè)改革為動力，規(guī)范有序做好企業(yè)改制工作；以效能建設(shè)為突破口，努力提升經(jīng)委系統(tǒng)干部整體素質(zhì)。

三、真學(xué)真用，創(chuàng)新工作

篇（3）

一、機(jī)構(gòu)人員和工作職責(zé)的變動情況

(一)機(jī)構(gòu)人員情況

*鄉(xiāng)企業(yè)管理服務(wù)站成立于*年8月31日，審批單位為*縣編制委員會，屬自收自支單位，核定編制2人,批準(zhǔn)文號是新機(jī)編字(*)6號?，F(xiàn)有人員編制2人，與縣編委下達(dá)的指標(biāo)相符。20*年7月，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理所機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(新機(jī)編字[20*]06號)精神，*鄉(xiāng)企業(yè)管理服務(wù)站和規(guī)劃所并入社會事務(wù)管理中心合并辦公。合并后，企業(yè)管理服務(wù)站已不復(fù)存在，但上級相關(guān)部門交辦的事項仍由原企業(yè)管理服務(wù)站人員辦理。

(二)工作職責(zé)的變動情況

1、原企業(yè)管理服務(wù)站的主要工作職責(zé)：

(1)宣傳和貫徹執(zhí)行國家、省、(市)縣有關(guān)個體私營企業(yè)的法律、法規(guī)和政策，對全鄉(xiāng)個體私營企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。

(2)指導(dǎo)全鄉(xiāng)個體私營企業(yè)的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整工作;指導(dǎo)個體、私營企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)管理水平。

(3)指導(dǎo)個體、私營企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局，引導(dǎo)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，支持、鼓勵創(chuàng)辦科技型個私企業(yè)。

(4)指導(dǎo)個體企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和勞動衛(wèi)生工作。

(5)研究制定我鄉(xiāng)個體、私營企業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和專題規(guī)劃，制定年度計劃，并組織實施。負(fù)責(zé)個體私營企業(yè)會計、統(tǒng)計報表匯總工作;對個私企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行分析，并提出對策建議。

(6)為個私企業(yè)提供科技創(chuàng)新、信息傳遞、市場開拓、教育培訓(xùn)、法律支持和經(jīng)貿(mào)合作等服務(wù)。

(7)協(xié)調(diào)個私企業(yè)與綜合經(jīng)濟(jì)部門、上級主管部門、執(zhí)法監(jiān)管部門的聯(lián)系，依法對個體私營企業(yè)進(jìn)行管理。

(8)指導(dǎo)個私企業(yè)思想政治、紀(jì)律檢查和行政監(jiān)督工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，協(xié)助引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。

(9)承辦鄉(xiāng)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它事項。

2、企業(yè)管理服務(wù)站負(fù)責(zé)的其它部門職能情況：

(1)負(fù)責(zé)開展*縣工商聯(lián)合(商會)*鄉(xiāng)分會的工作。

(2)負(fù)責(zé)監(jiān)管*鄉(xiāng)安全生產(chǎn)(非煤礦山、?；贰熁ū窈推渌踩a(chǎn))綜合協(xié)調(diào)等日常監(jiān)管工作。

(3)負(fù)責(zé)開展環(huán)境隱患、飲用水水源、礦山、加工企業(yè)污染源安全的排查和日常監(jiān)管工作。

(4)負(fù)責(zé)商務(wù)招商項目的相關(guān)業(yè)務(wù)申報、備案工作。

(5)負(fù)責(zé)*鄉(xiāng)向縣發(fā)改委申報工業(yè)項目有關(guān)材料整理、報送工作。

(6)協(xié)調(diào)服務(wù)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門的相關(guān)業(yè)務(wù)。

二、在管理、服務(wù)企業(yè)方面的主要工作和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用發(fā)揮情況

*鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站自成立以來，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上級業(yè)務(wù)主管部門的幫助指導(dǎo)下，以及各級各部門的關(guān)心支持，認(rèn)真履行工作職責(zé)，一切以發(fā)展*經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中、小企業(yè))、非公經(jīng)濟(jì)為主旋律，貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中小企業(yè))、非公經(jīng)濟(jì)各項政策，并及時將各項政策貫徹落實到企業(yè)、使企業(yè)用足用活各項政策措施，確保企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨節(jié)能減排工作會議精神，按照縣委九屆二次全會提出的“生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、基礎(chǔ)工業(yè)縣、加工基地縣”三大目標(biāo)，實施各年度工作計劃，積極探索鄉(xiāng)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，提高認(rèn)識，完善服務(wù)，扎實工作，使*鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中小企業(yè))、非公經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的成效。

多年來，*鄉(xiāng)企業(yè)管理服務(wù)站緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府“一保三種”的發(fā)展思路，充分擔(dān)當(dāng)起發(fā)展企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的主力軍作用，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核中，*鄉(xiāng)連續(xù)兩年被考評為一等獎。截止2009年，*鄉(xiāng)已初步形成了以玉碗茶廠、曼干永清紅糖廠、茶馬古道茶葉有限公司、庫獨木茶葉加工廠為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);以玉溪市錦泉電能開發(fā)有限公司投資建成的花橋河二級電站、花橋河一級電站和玉溪市錦源投資有限公司即將開發(fā)的丫口二級電站、丫口一級電站為代表的電力企業(yè)，填補(bǔ)了我鄉(xiāng)電力開發(fā)企業(yè)的空白。到2009年9月30日止，*鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戶數(shù)75戶(其中：有限公司2戶，個體工商戶有73戶)，從業(yè)人員168人。雖然*鄉(xiāng)地處山區(qū)，自然條件差，但通過多年來的共同努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，從無到有，特別是幾戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和電力企業(yè)為*鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步起到了很大的推動作用，為農(nóng)民增收、農(nóng)村就業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)增長做出了積極作用。

三、企業(yè)管理服務(wù)站在履行管理、服務(wù)企業(yè)工作中存在的主要困難和問題

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。20*年機(jī)構(gòu)改革后，企業(yè)管理服務(wù)站與規(guī)劃管理所組成社會事務(wù)管理中心，機(jī)構(gòu)、人員合并，但是由于企業(yè)管理服務(wù)站的業(yè)務(wù)性質(zhì)與規(guī)劃管理所的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，社會事務(wù)管理中心成立后，工作不能融合起來。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站兼職部門及業(yè)務(wù)過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站兼職過多，應(yīng)對部門多、業(yè)務(wù)繁重。無法明確本職范圍工作，這一直困擾著企業(yè)管理服務(wù)站職工的思想，無法全身心投入縣委、政府提出“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的熱潮之中，發(fā)揮主力軍作用。沒有足夠的時間和精力用于研究工業(yè)、發(fā)展工業(yè)，服務(wù)工業(yè)的工作。

3、企業(yè)管理服務(wù)站人員編制等。企業(yè)管理服務(wù)站與上級對應(yīng)的部門較多，從事業(yè)務(wù)量大，還要完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的中心工作，而人員只是在編兩人，無法應(yīng)對繁重的業(yè)務(wù)，給企業(yè)管理服務(wù)造成很大的壓力。

4、經(jīng)費困難。由于現(xiàn)行的財政體制因素，企業(yè)管理服務(wù)站的經(jīng)費財政預(yù)算起點低，對企業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費投入少。因此，給企業(yè)管理服務(wù)站開展各項業(yè)務(wù)及招商引資工作帶來很大的困難，從而影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、工作條件差。沒有交通工具，沒有與工作職能相適應(yīng)的辦公設(shè)備，因此，無法快速完成鄉(xiāng)黨委、政府及上級各部門交辦各項工作。

四、意見和建議

企業(yè)管理服務(wù)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)和行政主管部門，對地方經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與引導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，同時，各級政府也要給企業(yè)管理服務(wù)站創(chuàng)造必要的工作條件，發(fā)揮其職能作用。為此，特提出以下建議：

篇（4）

       一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況

       今年以來，我市經(jīng)濟(jì)承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運行健康正常，全市國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，其主要特點在于：

       ──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業(yè)開工不足、停產(chǎn)檢修，全市工業(yè)生產(chǎn)形勢低迷，2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97%、0.6%、3.2%。5月份以來，全市工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了較快增長的軌道，1－5月實現(xiàn)全社會工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，同比增長19.8%。（絕對數(shù)為現(xiàn)價，增幅用工業(yè)品出廠價格指數(shù)縮減法計算的工業(yè)增加值速度）。主要是規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元，增長20.4%，帶動全部工業(yè)增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元，增長16.6%。

       ──輕重工業(yè)同步增長，重化工業(yè)發(fā)展亮點突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元，增長22%。主要是煙草加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元，增長23.8%，1－5月累計生產(chǎn)卷煙21萬箱，同比增長17%；印刷業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元，下降24%。生產(chǎn)絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。

       重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元，增長18.2%。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業(yè)高速增長30.2%。主要是化工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長14.8%，其中云天化股份公司實現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元，增長20.7%。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3%；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4%；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9%。

       ──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所改觀。1－4月，規(guī)模以上80戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項指標(biāo)均超過目標(biāo)進(jìn)度，規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元，增長22.4%；主營業(yè)務(wù)收入34.96億元，增長28.8%；利稅總額14.1億元，增長23.9%,其中利潤6.0億元，增長26.1%。分行業(yè)看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤同比下滑外，其它12個行業(yè)盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè)，同比扭虧為盈的有農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥、塑料行業(yè)。

       就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況來看，存在的主要問題是：

       一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我市工業(yè)對少數(shù)大企業(yè)的依賴性過強(qiáng)，大企業(yè)的波動對全市工業(yè)影響突出。年初昭通煙廠因假期調(diào)整和技術(shù)改造，致使全市工業(yè)增長幅度明顯回落，到5月生產(chǎn)趨于正常，而去年同期因技改停產(chǎn)，使其對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)37%。僑通公司近年來生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，昭通供電局實行省級核算，各項指標(biāo)具有不可控因素，這些對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長都有較大影響。

       二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內(nèi)難以緩解；多數(shù)原材料產(chǎn)品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。

       三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足?！般y行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在，一方面是中小企業(yè)融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸差已高達(dá)60多億元。

       二、上半年經(jīng)委主要工作

       半年來，全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，抓住機(jī)遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：

       （一）重調(diào)查研究，夯實各項工作基礎(chǔ)

       一是安排和部署好全年工作。為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，在總結(jié)XX年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務(wù)。

       二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)改造項目工作。1-5月，全市重點工業(yè)項目預(yù)計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產(chǎn)，張窩水電站工業(yè)機(jī)組正進(jìn)行安裝調(diào)試，魯?shù)?萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點。今年共儲備技術(shù)改造項目10個，上報省經(jīng)委7個，其中重點做好省政府下達(dá)的兩個安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現(xiàn)年銷售收入5580萬元，年稅金805萬元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)，總投資137.89億元，預(yù)期實現(xiàn)銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發(fā)項目為主的化工行業(yè)，總投資為107.2億元，占重大工業(yè)投資項目的77.74%。共4頁,當(dāng)前第1頁1

       三是在招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點火投產(chǎn)；通過大量的調(diào)研考察，引進(jìn)國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)－－西洋集團(tuán)、三峽公司對褐煤資源進(jìn)行開發(fā)利用的前期工作取得進(jìn)展；在剛剛結(jié)束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營項目二期工程建設(shè)項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區(qū)濃縮蘋果汁加工廠建設(shè)、鹽津縣年產(chǎn)10萬噸合成甲醇生產(chǎn)線和20萬噸電石生產(chǎn)線、水富張灘電石廠二期建設(shè)、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項目。

       四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項目申報培訓(xùn)會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數(shù)量、提高質(zhì)量，我委4月底舉辦了項目申報培訓(xùn)會，就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造的項目申報工作對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及重點企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

       （二）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控得到加強(qiáng)

       一是加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長情況的監(jiān)測分析。堅持經(jīng)濟(jì)運行分析會商制度，定期召集相關(guān)負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)運行情況集中進(jìn)行研究分析，及時把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行的特點，指出存在的問題和癥結(jié)，并針對問題提出下一步工作的建設(shè)性意見和建議。強(qiáng)化重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)，在去年對23家骨干工業(yè)企業(yè)實施動態(tài)

監(jiān)測的基礎(chǔ)上，把監(jiān)測范圍擴(kuò)大到50戶企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫的各項工作正在進(jìn)行中。

       二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行的要素調(diào)控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監(jiān)測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發(fā)電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36%，但通過各方努力，向省爭取指標(biāo)，近期計劃用電指標(biāo)已經(jīng)增加到了480萬千瓦時/天，昭通供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5%，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內(nèi)重點企業(yè)、重點工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進(jìn)行。作為市政府春運工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，參與組織了春運協(xié)調(diào)工作。

       三是成立了昭通市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會。今年3月，由市經(jīng)委主管的昭通市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會正式成立，作為中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)管理、加強(qiáng)市場化建設(shè)、促進(jìn)昭通新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前，工經(jīng)聯(lián)的各項工作正有序推進(jìn)，其重要作用正逐步顯現(xiàn)，由其創(chuàng)辦的《昭通工業(yè)》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業(yè)園區(qū)的可行性研究及總體規(guī)劃編制。

        （三）促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作邁上新臺階

       認(rèn)真貫徹落實省委5號文件和國發(fā)[XX]3號文件精神，推進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上，明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的思路，并提出了發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及措施，繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，確保全年目標(biāo)的完成。截止XX年3月底，全市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)4.24萬戶，從業(yè)人員12.2萬人，占考核目標(biāo)的93.1%，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標(biāo)都超過省考核的目標(biāo)進(jìn)度。規(guī)模以上52戶非公工業(yè)企業(yè)1－5月實現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元，同比增長41%，實現(xiàn)利潤總額1.15億元，增長43.2%。儲備非公經(jīng)濟(jì)項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦昭通三艾有機(jī)魔芋發(fā)展有限公司和彝良農(nóng)副產(chǎn)品加工廠參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會；推薦天昭藥業(yè)等一批重點骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會。

       （四）園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利

       為合理布局工業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量指導(dǎo)和督促省級昭陽工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，委托省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會編制可行性研究報告和規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)已得到省政府批準(zhǔn)；水富省級工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設(shè)已全面展開，魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形，正在邊規(guī)劃邊建設(shè)中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動。

       （五）企業(yè)改革工作取得新進(jìn)展

       通過認(rèn)真的安排部署，在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標(biāo)責(zé)任制等措施，使改革工作取得新的進(jìn)展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業(yè)，已經(jīng)完成16戶，占考核目標(biāo)的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團(tuán)公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業(yè)資產(chǎn)評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內(nèi)完成上報審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開了序幕，市輕工業(yè)供銷公司（屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)）、市鋅品廠（屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的改革基本結(jié)束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。

       （六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

       認(rèn)真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區(qū)XX年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財政廳。按照省下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)對各縣、區(qū)進(jìn)行了分解。1－5月，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元，同比增長31%，其中工業(yè)增加值3.87億元，增長38.2%；實現(xiàn)利潤總額2.87億元，增長44%；上交稅金0.92億元，增長48.3%。共4頁,當(dāng)前第2頁2

        （七）認(rèn)真抓好相關(guān)行業(yè)管理工作

       抓好建材行業(yè)管理，推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展；新辦易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯?shù)榭h民爆倉庫進(jìn)行了檢查驗收；組織了全市鹽政執(zhí)法培訓(xùn)，參培人員128人，參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作；對9戶市內(nèi)裝飾企業(yè)進(jìn)行了年檢；做好資源綜合利用認(rèn)定申報工作，共完成了4戶企業(yè)初審認(rèn)定。

       三、下半年工作重點

       （一）突出重點，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控與監(jiān)測

       一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點是加強(qiáng)電力調(diào)度協(xié)調(diào)，并根據(jù)實際情況搞好計劃和節(jié)約用電，提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作，力爭實現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。

       二是認(rèn)真組織落實工業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。對照目標(biāo)，尋找差距，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項責(zé)任目標(biāo)考核，確保全年任務(wù)的完成。加快重點企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮重點企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續(xù)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)四項責(zé)任指標(biāo)、非公經(jīng)濟(jì)三項指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核，確?！笆晃濉逼鸩街隇楹笏哪甑於ㄒ粋€堅實的基礎(chǔ)。

       三是健全重點企業(yè)監(jiān)測制度，實時分析研究經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)，提高運行調(diào)節(jié)、調(diào)控能力。繼續(xù)加強(qiáng)對重點監(jiān)測企業(yè)的日常監(jiān)測和指導(dǎo)，完善對列入全市重點的50戶企業(yè)的監(jiān)測、監(jiān)控和分析。并密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析。

       四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學(xué)品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務(wù)等行業(yè)管理的力度。

       （二）促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

       采取各種措施，完善生產(chǎn)力布局，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做大做強(qiáng)我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加大技術(shù)改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴(kuò)大招商引資；四是進(jìn)一步做好工業(yè)建設(shè)項目的跟蹤監(jiān)測，對各類項目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督好技術(shù)改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn)，深入開展節(jié)約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率；加快對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究步伐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，切實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

       （三）抓好各種規(guī)劃的編制和實施

       一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準(zhǔn)實施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開展中小

企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，抓緊省級昭陽工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，建立工業(yè)園區(qū)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制；同時促進(jìn)彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點。

       （四）營造環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展

       進(jìn)一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進(jìn)“三項工程”，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

       （五）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，開展好股份合作制企業(yè)改革試點工作

       一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以國有企業(yè)為重點，推進(jìn)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，深化股份合作制企業(yè)的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業(yè)的改革。二是開展回訪調(diào)查和跟蹤問效活動，指導(dǎo)已改制的企業(yè)進(jìn)行和完善內(nèi)部三項制度改革，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，促使企業(yè)進(jìn)入正常的生產(chǎn)經(jīng)營軌道，逐步做大做強(qiáng)。

       （六）切實抓好掛鉤扶貧工作

       認(rèn)真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、和諧社會的戰(zhàn)略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務(wù)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，科學(xué)制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創(chuàng)新工作機(jī)制，細(xì)化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機(jī)制，推動兩個結(jié)合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。共4頁,當(dāng)前第3頁3

       （七）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高行政效率

       抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，組織外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好各種課題研究；強(qiáng)化經(jīng)委系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局的指導(dǎo)，實施工作目標(biāo)考核，加強(qiáng)各縣之間經(jīng)委系統(tǒng)的溝通和聯(lián)系，形成合力，促進(jìn)全市經(jīng)委系統(tǒng)工作打開新局面。

       隨著雨季到來，電力企業(yè)發(fā)電增加，因缺電停產(chǎn)和開工不足的企業(yè)將全面開足馬力生產(chǎn)，加之華新水泥等一批新項目的投產(chǎn)，上半年全市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)可望實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，初步預(yù)測上半年全市工業(yè)發(fā)展可以實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半，預(yù)計全部工業(yè)增加值28億元，增長30%以上，扣除價格因素后增幅可達(dá)10%。預(yù)計全年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能基本完成，實現(xiàn)“十一五”工業(yè)發(fā)展的良好開局正在形成。

篇（5）

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況

今年以來，我市經(jīng)濟(jì)承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運行健康正常，全市國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，其主要特點在于：

──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業(yè)開工不足、停產(chǎn)檢修，全市工業(yè)生產(chǎn)形勢低迷，2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來，全市工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了較快增長的軌道，1－5月實現(xiàn)全社會工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，同比增長19.8。（絕對數(shù)為現(xiàn)價，增幅用工業(yè)品出廠價格指數(shù)縮減法計算的工業(yè)增加值速度）。主要是規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元，增長20.4，帶動全部工業(yè)增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元，增長16.6。

──輕重工業(yè)同步增長，重化工業(yè)發(fā)展亮點突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元，增長22。主要是煙草加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元，增長23.8，1－5月累計生產(chǎn)卷煙21萬箱，同比增長17；印刷業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元，下降24。生產(chǎn)絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。

重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元，增長18.2。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業(yè)高速增長30.2。主要是化工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長14.8，其中云天化股份公司實現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元，增長20.7。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9。

──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所改觀。1－4月，規(guī)模以上80戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項指標(biāo)均超過目標(biāo)進(jìn)度，規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元，增長22.4；主營業(yè)務(wù)收入34.96億元，增長28.8；利稅總額14.1億元，增長23.9,其中利潤6.0億元，增長26.1。分行業(yè)看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤同比下滑外，其它12個行業(yè)盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè)，同比扭虧為盈的有農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥、塑料行業(yè)。

就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況來看，存在的主要問題是：

一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我市工業(yè)對少數(shù)大企業(yè)的依賴性過強(qiáng)，大企業(yè)的波動對全市工業(yè)影響突出。年初煙廠因假期調(diào)整和技術(shù)改造，致使全市工業(yè)增長幅度明顯回落，到5月生產(chǎn)趨于正常，而去年同期因技改停產(chǎn)，使其對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)37。僑通公司近年來生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，供電局實行省級核算，各項指標(biāo)具有不可控因素，這些對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長都有較大影響。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內(nèi)難以緩解；多數(shù)原材料產(chǎn)品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。

三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足。“銀行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在，一方面是中小企業(yè)融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸差已高達(dá)60多億元。

二、上半年經(jīng)委主要工作

半年來，全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，抓住機(jī)遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：

（一）重調(diào)查研究，夯實各項工作基礎(chǔ)

一是安排和部署好全年工作。為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，在總結(jié)20__年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務(wù)。

二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)改造項目工作。1-5月，全市重點工業(yè)項目預(yù)計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產(chǎn)，張窩水電站工業(yè)機(jī)組正進(jìn)行安裝調(diào)試，魯?shù)?萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點。今年共儲備技術(shù)改造項目10個，上報省經(jīng)委7個，其中重點做好省政府下達(dá)的兩個安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現(xiàn)年銷售收入558 0萬元，年稅金806萬元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)，總投資137.89億元，預(yù)期實現(xiàn)銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發(fā)項目為主的化工行業(yè)，總投資為107.2億元，占重大工業(yè)投資項目的77.74。

三是在招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥有限公司已于五月正式點火投產(chǎn)；通過大量的調(diào)研考察，引進(jìn)國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)－－西洋集團(tuán)、三峽公司對褐煤資源進(jìn)行開發(fā)利用的前期工作取得進(jìn)展；在剛剛結(jié)束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營項目二期工程建設(shè)項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區(qū)濃縮蘋果汁加工廠建設(shè)、鹽津縣年產(chǎn)10萬噸合成甲醇生產(chǎn)線和20萬噸電石生產(chǎn)線、水富張灘電石廠二期建設(shè)、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項目。

四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項目申報培訓(xùn)會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數(shù)量、提高質(zhì)量，我委4月底舉辦了項目申報培訓(xùn)會，就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造的項目申報工作對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及重點企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控得到加強(qiáng)

一是加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長情況的監(jiān)測分析。堅持經(jīng)濟(jì)運行分析會商制度，定期召集相關(guān)負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)運行情況集中進(jìn)行研究分析，及時把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行的特點，指出存在的問題和癥結(jié)，并針對問題提出下一步工作的建設(shè)性意見和建議。強(qiáng)化重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)，在去年對23家骨干工業(yè)企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，把監(jiān)測范圍擴(kuò)大到50戶企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫的各項工作正在進(jìn)行中。

二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行的要素調(diào)控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監(jiān)測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發(fā)電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36，但通過各方努力，向省爭取指標(biāo)，近期計劃用電指標(biāo)已經(jīng)增加到了480萬千瓦時/天，供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內(nèi)重點企業(yè)、重點工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進(jìn)行。作為市政府春運工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，參與組織了春運協(xié)調(diào)工作。

三是成立了市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會。今年3月，由市經(jīng)委主管的市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會正式成立，作為中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)管理、加強(qiáng)市場化建設(shè)、促進(jìn)新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前，工經(jīng)聯(lián)的各項工作正有序推進(jìn)，其重要作用正逐步顯現(xiàn)，

（三）促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作邁上新臺階

認(rèn)真貫徹落實省委5號文件和國發(fā)[20__]3號文件精神，推進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上，明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的思路，并提出了發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及措施，繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，確保全年目標(biāo)的完成。截止20__年3月底，全市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)4.24萬戶，從業(yè)人員12.2萬人，占考核目標(biāo)的93.1，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標(biāo)都超過省考核的目標(biāo)進(jìn)度。規(guī)模以上52戶非公工業(yè)企業(yè)1－5月實現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元，同比增長41，實現(xiàn)利潤總額1.15億元，增長43.2。儲備非公經(jīng)濟(jì)項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦三艾有機(jī)魔芋發(fā)展有限公司和彝良農(nóng)副產(chǎn)品加工廠參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會；推薦天昭藥業(yè)等一批重點骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會。

（四）園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利

為合理布局工業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量指導(dǎo)和督促省級昭陽工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，委托省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會編制可行性研究報告和規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)已得到省政府批準(zhǔn)；水富省級工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設(shè)已全面展開，魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形，正在邊規(guī)劃邊建設(shè)中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動。

(五)企業(yè)改革工作取得新進(jìn)展

通過認(rèn)真的安排部署，在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標(biāo)責(zé)任制等措施，使改革工作取得新的進(jìn)展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業(yè)，已經(jīng)完成16戶，占考核目標(biāo)的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團(tuán)公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業(yè)資產(chǎn)評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內(nèi)完成上報審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開了序幕，市輕工業(yè)供銷公司（屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)）、市鋅品廠（屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的改革基本結(jié)束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。

（六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區(qū)20__年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財政廳。按照省下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)對各縣、區(qū)進(jìn)行了分解。1－5月，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元，同比增長31，其中工業(yè)增加值3.87億元，增長38.2；實現(xiàn)利潤總額2.87億元，增長44；上交稅金0.92億元，增長48.3。

（七）認(rèn)真抓好相關(guān)行業(yè)管理工作

抓好建材行業(yè)管理，推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展；新辦易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯?shù)榭h民爆倉庫進(jìn)行了檢查驗收；組織了全市鹽政執(zhí)法培訓(xùn)，參培人員128人，參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作；對9戶市內(nèi)裝飾企業(yè)進(jìn)行了年檢；做好資源綜合利用認(rèn)定申報工作，共完成了4戶企業(yè)初審認(rèn)定。

三、下半年工作重點

（一）突出重點，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控與監(jiān)測

一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點是加強(qiáng)電力調(diào)度協(xié)調(diào)，并根據(jù)實際情況搞好計劃和節(jié)約用電，提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作，力爭實現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。

二是認(rèn)真組織落實工業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。對照目標(biāo)，尋找差距，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項責(zé)任目標(biāo)考核，確保全年任務(wù)的完成。加快重點企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮重點企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續(xù)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)四項責(zé)任 指標(biāo)、非公經(jīng)濟(jì)三項指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核，確保“十一五”起步之年為后四年奠定一個堅實的基礎(chǔ)。

三是健全重點企業(yè)監(jiān)測制度，實時分析研究經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)，提高運行調(diào)節(jié)、調(diào)控能力。繼續(xù)加強(qiáng)對重點監(jiān)測企業(yè)的日常監(jiān)測和指導(dǎo)，完善對列入全市重點的50戶企業(yè)的監(jiān)測、監(jiān)控和分析。并密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析。

四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學(xué)品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務(wù)等行業(yè)管理的力度。

（二）促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

采取各種措施，完善生產(chǎn)力布局，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做大做強(qiáng)我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加大技術(shù)改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴(kuò)大招商引資；四是進(jìn)一步做好工業(yè)建設(shè)項目的跟蹤監(jiān)測，對各類項目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督好技術(shù)改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn)，深入開展節(jié)約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率；加快對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究步伐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，切實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

（三）抓好各種規(guī)劃的編制和實施

一是抓緊修改完善《市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準(zhǔn)實施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，抓緊省級昭陽工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，建立工業(yè)園區(qū)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制；同時促進(jìn)彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點。

（四）營造環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展

進(jìn)一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進(jìn)“三項工程”，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

（五）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，開展好股份合作制企業(yè)改革試點工作

一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以國有企業(yè)為重點，推進(jìn)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，深化股份合作制企業(yè)的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業(yè)的改革。二是開展回訪調(diào)查和跟蹤問效活動，指導(dǎo)已改制的企業(yè)進(jìn)行和完善內(nèi)部三項制度改革，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，促使企業(yè)進(jìn)入正常的生產(chǎn)經(jīng)營軌道，逐步做大做強(qiáng)。

（六）切實抓好掛鉤扶貧工作

認(rèn)真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、和諧社會的戰(zhàn)略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務(wù)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，科學(xué)制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創(chuàng)新工作機(jī)制，細(xì)化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機(jī)制，推動兩個結(jié)合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。

篇（6）

（一）成立組織健全機(jī)構(gòu)

為保障“五五”普法工作的順利開展，及時成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)全體工作人員共同參與的齊抓共管工作新局面。并把普法工作納入經(jīng)委工作的重要議事日程，在制定年度工作計劃時重點安排并落實經(jīng)費，為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)的普法依法治理工作奠定了堅實的組織保障。

（二）認(rèn)真制定規(guī)章制度

按照縣統(tǒng)一部署，制定了縣經(jīng)委普法規(guī)劃和相應(yīng)的年度普法工作計劃，按照“自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔”的原則，把法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行安排。進(jìn)一步完善普法領(lǐng)導(dǎo)組議事規(guī)則，出臺了縣經(jīng)委行政決策、機(jī)關(guān)管理等制度，并結(jié)合政行風(fēng)評議和效能建設(shè)，就工作過程中出現(xiàn)的一些問題，及時進(jìn)行自查自糾，找出普法工作中存在的差距和不足，取得了很好的效果。

（三）廣泛開展社會宣傳

在霍山經(jīng)委網(wǎng)開辟了“政策法規(guī)”專欄，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，在霍山經(jīng)委網(wǎng)站和《霍山工業(yè)》期刊中，專門開辟了“法律法規(guī)”專欄，每月一期進(jìn)行法律法規(guī)宣傳。利用“124”法制宣傳日、“安全生產(chǎn)月”、“世界環(huán)境日”等活動組織機(jī)關(guān)人員走上街頭，設(shè)立宣傳臺、印發(fā)資料，張貼橫幅標(biāo)語，進(jìn)行集中法制宣傳，有效地拓展了法制社會教育面，營造了普法宣傳的濃厚氛圍，夯實了普法依法治理基礎(chǔ)。

二、自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合，努力提高自身法律素質(zhì)

著力提高機(jī)關(guān)工作人員的法律意識和學(xué)法用法水平，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運用法律的能力。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律知識

采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合，研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式，加強(qiáng)人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，我們訂購和編印了《行政許可法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《安全生產(chǎn)法》、《節(jié)約能源法》《清潔生產(chǎn)法》、《安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例》、《安徽省電力設(shè)施與電能保護(hù)條例》等10多種法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，由委領(lǐng)導(dǎo)主持學(xué)習(xí)會，帶頭學(xué)，做到人人有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)內(nèi)容、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)體會。并利用會議進(jìn)行學(xué)習(xí)，每次開機(jī)關(guān)全體會議、主任辦公會都要安排法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，做到逢會必學(xué)法。

（二）舉辦法律法規(guī)知識培訓(xùn)班

充分發(fā)揮縣工業(yè)干校平臺作用，利用每年開展工業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會，舉辦中小企業(yè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，邀請法律專家授課，委機(jī)關(guān)全體人員以及中小企業(yè)管理

人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管工業(yè)副書記或副鎮(zhèn)長，經(jīng)發(fā)辦主任參加，收到了良好效果。再次，鼓勵支持參加省、市、縣舉辦的法律知識培訓(xùn)班。對縣里舉辦的《行政許可法》、《公務(wù)員法》等依法行政工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法律知識考試等都積極參加，使委機(jī)關(guān)工作人員每年都能輪訓(xùn)一遍。通過多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，有效地提高了委機(jī)關(guān)人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，依法行政能力明顯增強(qiáng)。

三、部門與企業(yè)聯(lián)動，不斷加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)普法宣傳教育

扎實開展“法律六進(jìn)”活動，把法律進(jìn)企業(yè)作為經(jīng)委普法宣傳教育的一項重點工作來抓實抓好。

（一）引導(dǎo)企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動

作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，在全國上下加強(qiáng)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)的大環(huán)境下，我們不失時機(jī)地開展了《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)法》、《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳教育，大力向企業(yè)宣傳節(jié)能環(huán)保方面的法律法規(guī)，在工業(yè)項目支持上，對節(jié)能環(huán)保和綜合利用項目予以傾斜，引導(dǎo)中小企業(yè)不斷提高法律意識，提高學(xué)法用法能力。同時加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》的宣傳實施力度，對企業(yè)安全生產(chǎn)我們不定期的進(jìn)行檢查，無論是到企業(yè)聯(lián)系任何工作我們都要把安全生產(chǎn)教育作為一項重要工作來部署，利用各種方式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，做到警鐘長鳴。

（二）加大企業(yè)職工勞動保障法律法規(guī)宣傳力度

在企業(yè)職工中大力宣傳貫徹《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等勞動保護(hù)方面的法律法規(guī)，幫助勞動者維護(hù)自身的合法權(quán)益，維護(hù)職工身心健康。還同縣勞動局合作開辦了勞動保障政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過法律培訓(xùn)，提高了企業(yè)員工的法律維權(quán)意識，有效的確保了勞動保障法律法規(guī)的貫徹實施。

（三）做好破產(chǎn)改制企業(yè)職工的普法宣傳教育工作

在企業(yè)破產(chǎn)改制過程中，我們通過召開職工代表會、職工座談會、宣傳欄等多種方式進(jìn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動法》、《工傷條例》、《失業(yè)條例》等法律、法規(guī)的宣傳教育，向廣大職工解釋政策法規(guī)，化解矛盾。皖西鑄造總廠破產(chǎn)改制和霍山制藥廠改制已基本結(jié)束，但仍有不少遺留問題，我們在解決過程中做到法律宣傳在先、嚴(yán)格依法辦事，依法處置，既注重外來投資者的利益，更注重維護(hù)職工的合法權(quán)益，有效地推動了改革掃尾工作的順利開展。

四、普法與治理并重，確保各項政策措施的落實

我們始終堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的方針，以普法教育加快依法治理的進(jìn)程，在依法辦事中促進(jìn)普法教育的不斷深化，做到普法教育與依法治理同步進(jìn)行。通過普治結(jié)合，我委依法治理工作不斷向縱深發(fā)展。

一是深入開展政務(wù)公開工作。在機(jī)關(guān)的各項工作中，始終堅持公開、公平、公正的原則。通過縣政府政務(wù)公開欄、網(wǎng)站向社會公開承辦事項，凡企業(yè)負(fù)責(zé)人或人來我委辦理公務(wù)的，只要符合法定的條件的，一律開辟綠色通道，采取急事急辦，特事特辦，并在網(wǎng)上公示公開辦理結(jié)果。

二是著力推進(jìn)依法行政工作。規(guī)范執(zhí)法主體，組織執(zhí)法人員參加省舉辦的依法行政知識培訓(xùn)班和考試，共有4人取得了《行政執(zhí)法證》。嚴(yán)格執(zhí)法程序，要求執(zhí)法人員在工作職責(zé)和法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé)，從而保證了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序的合法性。

三是大力開展各類專項整治活動。充分發(fā)揮職能作用，建立完善工作機(jī)制，認(rèn)真開展了商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硇袆?，多次組織了對重點工業(yè)項目、電力設(shè)施保護(hù)、建筑勞務(wù)市場集中整治。開展了清理限制非公經(jīng)濟(jì)規(guī)范性文件等工作，凈化了工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法治環(huán)境。

四是積極開展平安創(chuàng)建。積極開展“平安單位”、“平安家庭”創(chuàng)建活動，制定了“平安企業(yè)”工作創(chuàng)建方案，在規(guī)模工業(yè)企業(yè)中開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，每年都評出20多家平安企業(yè)并給予通報表彰把鞏固平安創(chuàng)建總體目標(biāo)與加快推進(jìn)和諧霍山建設(shè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的工作相互協(xié)調(diào)。

五是狠抓企業(yè)治亂減負(fù)工作。主動深入企業(yè)，調(diào)研企業(yè)負(fù)擔(dān)，聽取企業(yè)呼聲。先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的實施意見》、《關(guān)于貫徹落實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見》等減負(fù)政策，，共清理取消行政事業(yè)性收費項目56個，降低經(jīng)營性收費項目11個，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2500多萬元。困難企業(yè)適當(dāng)降低企業(yè)醫(yī)療、生育、失業(yè)保險繳費率，此舉共緩、減企業(yè)各類繳費近1000萬元。每年都會同經(jīng)保辦、開發(fā)區(qū)等單位開展企業(yè)“三亂”清查工作，通過召開工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，印發(fā)調(diào)查問卷等形式開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況調(diào)查，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。