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時間：2023-03-13 11:02:14
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工商行政畢業(yè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
工傷保險是指勞動者在生產(chǎn)勞動和工作中遭受意外傷害或因長期接觸職業(yè)性有毒有害因素引起的職業(yè)病傷害后，由國家或社會給予負傷、致殘者，死亡者本人及其家屬物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。它關(guān)系到維護千百萬勞動者的基本權(quán)利和切身利益，關(guān)系到人民生活、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，我國目前的工傷保險制度難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。本文從以下幾方面對我國工傷保險法律制度的改革與完善提出一些建議。
一、工傷保險的覆蓋范圍
（一）我國現(xiàn)行工傷保險法律制度在覆蓋人員范圍上存在的問題
我國現(xiàn)行的工傷保險制度基本上是“全民企業(yè)執(zhí)行”、“集體企業(yè)參照執(zhí)行”。改革開放后，涌現(xiàn)出大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資企業(yè)”和私營企業(yè)，在這些企業(yè)中，有不少企業(yè)勞動條件較差，不重視安全管理，工傷事故及職業(yè)病的發(fā)生率較高，而國家又沒有及時出臺相應(yīng)的勞動保護法規(guī)，在“預(yù)防”上予以強制及約束，也沒有相應(yīng)的工傷保險法規(guī)強制對職工進行工傷保險，甚至出現(xiàn)有些企業(yè)與勞動者簽訂只發(fā)工資、不管傷亡的“生死合同”現(xiàn)象。
工人為了賺錢與雇主簽訂“生死合同”，一旦發(fā)生傷亡事故，一切損失由工人自己負責(zé)。雖然法律明確規(guī)定此種免責(zé)條款是無效的，但是如果沒有強制的工傷保險作為后盾，賠償也是不可期待的。即使很多勞動者沒有簽訂所謂的“生死合同”，用人單位也往往是在出現(xiàn)工傷事故后，草率處理或僅付給受傷害者醫(yī)療費用，或索性與受傷害者“解除合同”，將其踢出單位大門，對于死者的賠償也不一致。尤其是在三資、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的職工中缺乏勞動保護，發(fā)生工傷后，以雙方“私了”方式對工傷職工只支付極低補償金的現(xiàn)象仍大量存在。由于工傷保險沒有立法，大部分外資、港澳臺及私營企業(yè)不愿參保，嚴重制約了工傷保險的發(fā)展速度。
（二）必須進行改革以擴大工傷保險的覆蓋面
工傷保險是我國目前政府文件唯一提出在“中國境內(nèi)”實行的社會保險項目，范圍比較廣泛，但目前社會化工傷保險的覆蓋范圍較低。工傷保險范圍的擴大是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是經(jīng)濟體制改革順利進行和取得成功的重要條件。它保證社會公平原則的貫徹和社會成員的安全，并保證企業(yè)機會均等、效率優(yōu)先的競爭原則得以實施。
在市場經(jīng)濟條件下，工傷保險制度要逐步覆蓋所有用人單位。在我國，當(dāng)務(wù)之急是通過立法盡快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等納入到工傷保險范圍中來。這些企業(yè)安全生產(chǎn)意識差、設(shè)備陳舊，發(fā)生工傷事故的數(shù)量已占全國工傷事故的一半。只有實行工傷保險的“廣覆蓋”，才能促進勞動力的合理流動，減輕企業(yè)的負擔(dān)，保證職工發(fā)生工傷時得到公平合理的保險待遇。如果沒有一種社會統(tǒng)籌的工傷保險機制，一旦發(fā)生事故或意外，企業(yè)就要單獨承擔(dān)全部風(fēng)險，這無疑會增加企業(yè)的負擔(dān)，不利于企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。實行工傷保險就是要通過社會共濟，達到風(fēng)險分擔(dān)的目的，免去企業(yè)的后顧之憂，從而改善整個投資環(huán)境。深圳市在全市范圍內(nèi)建立了工傷保險制度，受到了企業(yè)的歡迎，更保障了勞動者的權(quán)益。國外一些國家的工傷保險社會化程度都是很高的，職工和企業(yè)雙方面都得利。當(dāng)然“廣覆蓋”是一個滾動發(fā)展逐步推進的過程，不可能一蹴而就，而且參加工傷保險，權(quán)利義務(wù)應(yīng)該是對等的，不能少繳費甚至不繳費也享受同等待遇。
二、工傷的認定標準問題
（一）我國工傷認定的標準及其存在問題
1.現(xiàn)行制度中工傷的認定標準
在工傷保險中，最核心的問題是對于工傷的認定問題，因為工傷保險制度建立的目的，就在于給予因工傷亡者優(yōu)于非因工傷亡和疾病受害人的待遇。我國目前對于工傷的認定，立法主要采用列舉的方法，這種方法的優(yōu)點在于明確、具體。但是，其最大的弊端就是，可能使應(yīng)當(dāng)按照工傷處理的工傷傷亡被排斥在工傷范圍之外。
我國現(xiàn)行工傷認定的依據(jù)是勞動部1996年的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》對工傷的認定，規(guī)定了10條界定標準，對全國企業(yè)統(tǒng)一工傷標準和認定工傷，起到了積極和重要的作用，使大量的工傷得到工傷保險的認可和法律的保護。但實際中仍有一些工傷事件按10條標準難以界定，例如，職工在工作中遭受他人蓄意傷害是否應(yīng)當(dāng)認定為工傷？職工于深夜在辦公室被害可否認定為工傷？職工值班期間外出用餐突發(fā)疾病能否認定為工傷？
2.現(xiàn)行工傷認定的10條標準存在著詞匯界定不明晰的問題
《辦法》界定工傷的標準表達含混，很多詞匯的含義難以界定。例如，“履行職責(zé)”的范圍有多大？如果包括了職工正常上班從事本職工作的行為，為何上班時間遭人蓄意傷害卻得不到工傷認定；因“公”與因“工”又該作如何劃分？
筆者認為，可對“履行職責(zé)”作擴大理解，在正常生產(chǎn)工作中遭受的不法侵害導(dǎo)致的人身傷、殘、亡，也應(yīng)劃入工傷范圍。只要勞動者在工作生產(chǎn)的時間和區(qū)域內(nèi)從事正常工作生產(chǎn)，遭遇來自他人的傷害，就應(yīng)認定為工傷，給予工傷保險待遇。至于因“工”作為工傷，應(yīng)該是無可非議的。目前難以把握的主要就是因“公”。公與私相對，因“公”是為了區(qū)分因“私”，由于個人私事而造成的傷害不屬工傷范圍。這也許就是因工與因公這兩個詞同時出現(xiàn)在工傷保險法規(guī)中的原因。但是因“公”的尺度較難把握，因“公”與因“私”某些時候不能完全的區(qū)分。目前，勞動和社會保障部辦公廳勞社廳函[2000]4號文件規(guī)定，職工在工作中遭受他人蓄意傷害是否認定工傷的問題，應(yīng)該根據(jù)具體情況規(guī)定。因履行職責(zé)遭致人身損害的應(yīng)當(dāng)認定為工傷；對暫時缺乏證據(jù)，無法判定受傷害原因是因公還是因私的，可先按照疾病和非因工負傷、死亡待遇處理，待傷害原因確定后，再按有關(guān)規(guī)定進行工傷認定。筆者以為，從保護勞動者角度出發(fā)，此規(guī)定對受傷害的弱勢勞動者的保護不利。應(yīng)當(dāng)先認定為工傷，使受傷害的勞動者能盡快康復(fù)和恢復(fù)勞動能力，若確認不是工傷，則可向勞動者追償。
3.不認定為工傷的6種情況
《辦法》中還規(guī)定職工由于下列情況造成負傷、致殘、死亡的不應(yīng)認定為工傷：（1）犯罪或違法；（2）自殺或自殘；（3）斗毆；（4）酗酒；（5）蓄意違章；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
工傷保險中的一個主要原則就是“無過失責(zé)任”原則。所謂無過失責(zé)任是指勞動者在各種傷害事故中只要不是受害者本人故意行為所致，就應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標準對其作出傷害賠償。在這個原則中排除了受害的勞動者本人的故意行為，也就是說，如果勞動者故意實施的行為導(dǎo)致自身的致傷、殘或致死，用人單位及雇主可免責(zé)。工傷保險制度源于近代私法中的雇工賠償制度。最初，勞動者只要存在過失或過錯，雇主即可免除責(zé)任。后來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對勞動者權(quán)利的保護不斷加強，發(fā)展到現(xiàn)在，勞動者的嚴重故意才能構(gòu)成雇主免責(zé)的要件。
我國的勞動法律規(guī)范中沒有明確限定雇主免責(zé)的要件，但基于對勞動者權(quán)利的傾斜保護，筆者以為也應(yīng)該對用人單位及雇主的免責(zé)條件進行嚴格限制。而《辦法》中的6條內(nèi)容規(guī)定不明確，存在著難界定、尺度難把握的問題。如果一概不認定為工傷，不利于對勞動者權(quán)利的保護。比如蓄意違章，蓄意與故意的尺度如何把握？在工作過程中明知是違反工作紀律的，仍然故意違章，這是否算蓄意違章？目前還缺乏對蓄意違章的權(quán)威的解釋。有學(xué)者認為，蓄意違章，一般是指職工憑主觀臆斷，故意制造事故以達到個人目的；或因違章行為發(fā)生事故，但不采取任何措施遏制事故，任其擴大；或經(jīng)常違章作業(yè)屢教不改的。勞動者及其家人蒙受著巨大的不幸，因此要朝有利于勞動者的方向傾斜。而且相對于受傷害的勞動者而言，單位取證要容易一些。但是，如果所有的舉證責(zé)任都由單位一方承擔(dān)，又會過度加重單位的責(zé)任，所以勞動者一方也應(yīng)承擔(dān)部分舉證責(zé)任。在西方國家，沒有獨立的勞動法律部門，勞動法包含于民商法之內(nèi)，而民商法一般都涉及平等當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。我國用人單位和勞動者之間也是平等的法律關(guān)系，勞動者雖然處于相對弱勢地位，但用人單位的強勢地位還無法也不可能達到與行政法律關(guān)系中行政主體同等的地位，因此不可能由用人單位單方面承擔(dān)所有的舉證責(zé)任。簡單地說，如果用人單位否認勞動者的傷亡屬于工傷，舉證責(zé)任的分擔(dān)就是“誰主張，誰舉證”，用人單位主張不屬于工傷，就要由用人單位承擔(dān)主要的舉證責(zé)任。
三、工傷保險的待遇問題
（一）我國目前工傷保險待遇制度存在的缺陷
我國目前工傷保險的待遇構(gòu)成還是比較合理的，但待遇標準和水平均偏低?，F(xiàn)行的工傷傷殘待遇和死亡待遇都是按本人標準工資計發(fā)的，基本上還是五六十年代的標準。改革開放后職工收入提高了，工傷待遇標準與工資收入的比重逐年下降，再加上待遇沒有正常的調(diào)整機制，傷殘待遇及死亡撫恤就顯得更低。傷殘職工及死亡者遺屬本來就屬于社會最困難的群體，在此情況下，他們的基本生活難以得到保障。
1.1市場食品安全在流通領(lǐng)域的狀況（參考了2008年數(shù)據(jù)）
近年來，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠（地）掛鉤等準入制度，市場食品安全把關(guān)作用得到加強。調(diào)查顯示，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標準；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，4.45％通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質(zhì)量管理體系認證，27.11％設(shè)立了無公害產(chǎn)品專區(qū)，16.31％設(shè)立了綠色食品專區(qū)，6.14％設(shè)立了有機食品專區(qū)，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據(jù)的達86%。2004年，全國32.9萬家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬家建立了進貨驗收制度，14.5萬家建立了購銷臺賬制度，11.9萬家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。
1.2食品安全監(jiān)管人員在市場實行監(jiān)管作業(yè)
批發(fā)市場普遍實行了自檢制度，實施檢測的零售店鋪數(shù)量逐年增加，大中城市商務(wù)部門定點檢測機構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會中介機構(gòu)受托檢測和政府部門監(jiān)督抽檢三道“防線”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，42.6％設(shè)立了檢測室，55.1％配備了專職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責(zé)任體系，21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。
2食品經(jīng)營者的自律及防范
2.1食品經(jīng)營者自律
1）食品經(jīng)營者為食品安全第一責(zé)任人,必須對經(jīng)營的食品安全負首要責(zé)任，嚴把食品質(zhì)量入市關(guān)
2）食品經(jīng)營者要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，落實領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人和工作人員的食品質(zhì)量查驗責(zé)任，設(shè)立食品質(zhì)量監(jiān)督員。嚴格執(zhí)行食品質(zhì)量查驗,查驗食品質(zhì)量的真實性，嚴防有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品、冒牌食品進入經(jīng)營場所，嚴防食品安全事故發(fā)生
3）食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，對所經(jīng)營的食品向消費者做出質(zhì)量承諾。
4）食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品質(zhì)量必須合格、價格合理、計量準確，不經(jīng)銷有毒有害、污染、變質(zhì)、過期、不合格食品或者無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)日期的食品、冒牌食品。
5）食品經(jīng)營者銷售食品必須向消費者提供相關(guān)質(zhì)量合格證明，出具銷售發(fā)票等購物憑證。
6）食品經(jīng)營者對消費者發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的食品、包裝標識不符合規(guī)定的食品，或者經(jīng)國家有關(guān)部門抽查檢驗判定為不合格食品，或者經(jīng)工商行政管理、質(zhì)量檢驗檢疫等部門確認的消費者申訴舉報的假冒偽劣食品，可憑購物發(fā)票等憑證予以退換，并依法予以賠償。
7）食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極負責(zé)的維護消
費者權(quán)益。對質(zhì)量不符合規(guī)定的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、進行清理、登記、向工商行政管理或者質(zhì)量檢驗檢疫、衛(wèi)生行政等部門報告。
2.2經(jīng)營者自律是根除違法經(jīng)營行為的關(guān)鍵。
近年來，盡管各地農(nóng)村工商所花費了大量人力、物力、財力整治流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者銷售超過保質(zhì)期、“三無”、變質(zhì)等食品和未建立并遵守進貨查驗記錄制度（進銷貨臺賬制度）的違法行為，但這些違法行為在農(nóng)村尤其偏遠農(nóng)村依然不同程度地存在。分析其存在的原因，重要一點在于農(nóng)村流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者未真正擔(dān)負起社會責(zé)任、嚴格做到自律經(jīng)營。
1）廣泛宣傳《食品安全法》
農(nóng)村工商所可通過各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》，讓每個農(nóng)村食品經(jīng)營者知曉該法，并入心入腦，增強經(jīng)營者自律意識。需要注意的是，在宣傳時，農(nóng)村工商所一定要創(chuàng)新宣傳的方式方法，以通俗易懂的語言和食品經(jīng)營者容易接受的方式進行宣傳。比如，筆者所在的農(nóng)村工商所，就在該法頒布之前，向轄區(qū)內(nèi)的所有流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者發(fā)放了“食品安全溫馨提示書”，把農(nóng)村食品經(jīng)營者最常見的6種違法經(jīng)營食品行為和相應(yīng)付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上，并在提示書中提醒他們?nèi)绾稳プ霾拍芙档褪称方?jīng)營成本，食品經(jīng)營者一看提示書就明白自己該如何自律，很容易接受工商部門的善意提醒。
2）加大市場檢查的頻率和查處的力度
農(nóng)村工商所要加大對農(nóng)村尤其是偏遠農(nóng)村食品經(jīng)營者的市場巡查頻率，認真、細致地查找經(jīng)營者店堂和倉庫中的食品，檢查其建立并遵守進貨查驗記錄制度情況。發(fā)現(xiàn)其有違法經(jīng)營食品行為，剛開始時務(wù)必要考慮到廣大農(nóng)村食品經(jīng)營者的實際狀況和心理接受能力，建議推行行政指導(dǎo)和柔性執(zhí)法，保護絕大多數(shù)農(nóng)村食品經(jīng)營者守法的積極性，相信他們會自覺行動起來，擔(dān)負起社會責(zé)任，改正違法行為，做到自律經(jīng)營，絕不能粗暴執(zhí)法，一罰了事。但對那些屢教不改者，要堅決依法予以重罰，直至其關(guān)門倒閉，以此警示其他食品經(jīng)營者，促使其自律經(jīng)營。
3食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題（以農(nóng)村為例）
3.1集市散裸裝食品的“兩防”設(shè)施不夠完善，農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標示不清晰，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明，無加工日期，無保質(zhì)期，消費者正當(dāng)權(quán)益得不到保障。
3.2農(nóng)村雜貨店食品混放嚴重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小，衛(wèi)生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。
3.3銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應(yīng)淘汰的過期商品，少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品，損害了消費者的權(quán)益。
3.4部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成，未經(jīng)殺菌處理，便進入市場流通。
3.5部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本，選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝，有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝，對消費者健康構(gòu)成潛在威脅。
3.6導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因來自三個方面：1）部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利，形成了劣質(zhì)食品供應(yīng)鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷；部分批發(fā)商貪圖利潤，批量采購低價劣質(zhì)產(chǎn)品；一些零售商只顧“適銷對路”，對食品質(zhì)量置若罔聞，銷售低價“三無”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無”食品，正是通過這一供應(yīng)鏈條流入農(nóng)村市場。2）農(nóng)村消費能力偏低，農(nóng)民食品安全意識薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟水平不高，農(nóng)民購買能力不強，質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識和自我保護意識，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時，多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡?，在消費時沒有查驗證照和索要發(fā)票的習(xí)慣，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。3）農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點，多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點，需要區(qū)域合作、部門配合，存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點多、分布散、流動大，難以實現(xiàn)集中監(jiān)管。
4加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的意見建議
4.1建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。
要有效整合監(jiān)管資源，促進監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項監(jiān)管制度，切實做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)常化。
4.2強化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)
加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管狀況，還要繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，提高整體防范食品安全能力。充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用，鼓勵其積極舉報違法案件，達到實時監(jiān)管的效果。
4.3強化食品源頭監(jiān)管
要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設(shè)，對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管，建立健全各項監(jiān)管制度，實現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測，把好食品市場準入關(guān)，確保食品源頭安全.
4.4加強食品流通領(lǐng)域監(jiān)管
要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實市場巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。
4.5加大餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度
餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機制，保障食品消費安全。要加大對無證經(jīng)營的整治，開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象，規(guī)范其經(jīng)營行為，保證食品清潔衛(wèi)生。
4.6加強食品安全宣傳和培訓(xùn)教育
要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權(quán)意識，增強防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)，進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強企業(yè)法人的第一責(zé)任意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“入口關(guān)”。
4.7發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在制定、落實國家和行業(yè)標準、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠信建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營行為等方面形成自律機制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會組織
致謝
本論文設(shè)計在老師的悉心指導(dǎo)和嚴格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
(一)藥品名稱概念
藥品名稱包括通用名稱及商品名稱。由于藥品的特殊性,WHO(世界衛(wèi)生組織)制定了藥品國際非專利名稱(INN),即國際通用名稱。無論各國的專利名稱和商標名稱如何,都可使全世界范圍內(nèi)一種藥物只有一種名稱。我國與之對應(yīng)的中文通用名即法定名稱,即藥品的通用名稱或稱藥品的法定名稱。
藥品商品名稱是藥品生產(chǎn)企業(yè)在申請注冊藥品時,根據(jù)自身需要而擬定的藥品名稱。06年藥監(jiān)局的《藥品說明書和標簽管理規(guī)定》、《進一步規(guī)范藥品商品名稱的管理通知》中規(guī)定,藥品生產(chǎn)企業(yè)對本企業(yè)生產(chǎn)的藥品,可根據(jù)實際需要,在法定的通用名稱之外,另行擬定商品名,報衛(wèi)生部藥政管理局批準后,方可向工商行政管理部門申請該商品名作為商標注冊;藥品商品名稱須經(jīng)藥監(jiān)局批準后方可在藥品包裝、標簽及說明書上標注;藥品說明書和標簽中標注的藥品名稱必須符合藥監(jiān)局公布的藥品通用名稱和商品名稱的命名原則,不得使用與他人使用的商品名稱相同或近似的文字。藥品商品名稱的特殊性在于實行審批制度,由國家食品藥品臨督管理局負責(zé)。嚴格來說,藥品商品名稱并非是知識產(chǎn)權(quán)上的法律概念。在注冊為商標之前,它僅是某個藥品的通俗名稱,不受法律保護;除非是知名藥品的特有名稱,才作為一種商業(yè)標識受反不正當(dāng)競爭法的保護;而一旦成為注冊商標受商標法保護后,實質(zhì)上可以稱之為藥品商標名。所以,藥品商品名并不應(yīng)視為藥品名稱,而是定性為商業(yè)標識更加準確。
(二)與商標的比較
由于商標必須具有顯著性特征,不能使用直接表示藥品功能等特點的標志,但藥品商品名稱卻可以體現(xiàn)其自身的特點和功用。
藥品商標雖與藥品名稱同為使用在藥品上的標記,但兩者的功能有所區(qū)別:藥品的商品名稱不同,則意味著處方藥名、賦形劑、原料質(zhì)量、生產(chǎn)過程等不同;藥品商標則用于識別不同藥品生產(chǎn)廠商或藥品品種、劑型,同時具有品質(zhì)擔(dān)保功能,保證藥品的同等質(zhì)量,維護其良好聲譽;另外,還兼有廣告性和宣傳性。
藥品名稱和商標可能互相轉(zhuǎn)化:藥品商品名稱通過使用獲得顯著性后可作為商標注冊;而商標也可能因為使用不當(dāng)而喪失顯著性,從而演變?yōu)樗幤吠ㄓ妹Q,如阿司匹林、仁丹等,都曾是注冊商標,但最后喪失了顯著性特征。已取得商標注冊證的商標可以向國家藥品監(jiān)督管理局申請藥品商品名。
二、藥品名稱與商標權(quán)的沖突
(一)可立停案案情簡析
原告為九龍公司生產(chǎn)的磷酸苯丙哌林口服液在1994年1月由原衛(wèi)生部藥政管理局批準其商品名為可立停。2003年2月,九龍公司重新申請并取得了藥監(jiān)局頒發(fā)的包括可立停商品名在內(nèi)的新的藥品登記證書。1999年至2005年期間,康寶公司就其可立停糖漿廣告的畫面及其文字內(nèi)容多次向山西省藥品監(jiān)督管理局報批,并獲得該局的廣告投放批準。2000年6月6日,康寶公司提出爭議商標注冊申請,商標局對爭議商標予以核準注冊。本案經(jīng)由商標評審委員會裁定,一審、二審判決及最高院駁回再審的申請后,終于落下帷幕。
(二)沖突表現(xiàn)
藥品名稱與商標權(quán)的沖突主要是藥品商品名稱與商標之間的混淆及糾紛,表現(xiàn)為:
工商管理能夠極大地規(guī)范我國的市場經(jīng)濟環(huán)境，并促使社會經(jīng)濟得到快速的發(fā)展。從工商管理職能上看，工商行政管理部門為更好地建立社會主義市場經(jīng)濟體制，并維護社會市場經(jīng)濟秩序，而具備的職責(zé)與功能，也是工商管理各部門活動的總和。工商管理通過對市場主體準入標準的規(guī)范，強化市場監(jiān)管，來促使市場體系得到進一步的完善，并加強自身的權(quán)威性，強化法律監(jiān)督體系，進而最大限度地維護消費者權(quán)益，讓市場經(jīng)濟秩序更加有序而完善，從而推動經(jīng)濟的不斷發(fā)展[1]。
一、工商管理概述
（一）工商管理的概念
工商管理屬于市場經(jīng)濟中常見的一種管理專業(yè)，其研究的內(nèi)容主要為工商企業(yè)經(jīng)濟管理的方法與理論。工商管理具有較強的應(yīng)用性特征，涵蓋了管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等知識，通?？蓪⑵浞譃樾姓芾砼c企業(yè)管理兩大類，兩者間在研究的內(nèi)容與策略上有著較大的區(qū)別。其中，工商企業(yè)管理又可細分為內(nèi)部行政與戰(zhàn)略部門；而工商行政管理的目標，則是為了維護并建立市場秩序，通過有效的管理手段，來對經(jīng)濟活動的主體予以監(jiān)督和管理。
（二）工商管理的特征分析
工商管理較為系統(tǒng)繁雜，涉及的事務(wù)較多，幾乎涵蓋了與商業(yè)活動相關(guān)的所有經(jīng)濟活動。依據(jù)工商管理的目標與任務(wù)，大致可將其特征概括為以下幾點：其一為綜合性，由于工商管理涉及到市場經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，需要對經(jīng)濟活動的主體進行監(jiān)督與管理，并對各項交易活動的合法性、合理性進行審核，這種多元化的市場經(jīng)濟，決定了工商管理的綜合性特征；其二為程序化，由于工廠行政管理為國家政府宏觀調(diào)控的主要手段，在實施管理干預(yù)過程中，需要從國家利益出發(fā)，且法律法規(guī)要體現(xiàn)出國家的利益以及經(jīng)濟發(fā)展需求。這就要求工商管理依法監(jiān)督，按照規(guī)范流程，提高管理效率，避免市場經(jīng)濟秩序的混亂；其三為權(quán)威性，由于工商管理部門隸屬于國家行政機關(guān)，其管理活動體現(xiàn)出國家的意志，所以，其與經(jīng)濟主體并不存在直接的利益關(guān)系，當(dāng)然也不會參與到市場經(jīng)濟活動中，而是依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對市場秩序進行管理，以維護國家與民眾的利益；其四為關(guān)聯(lián)性，由于工商管理主要是通過行政監(jiān)管的手段進行市場秩序的構(gòu)建，這種方法間接參與到國家的宏觀調(diào)控中來，以保持國家宏觀調(diào)控政策得以正常的執(zhí)行，而在經(jīng)濟活動主體出現(xiàn)違規(guī)行為時，工商管理部門需要依法對其進行監(jiān)督與管理，這種關(guān)聯(lián)性使得市場秩序能夠形成一個有機的整體[2]。
（三）工商管理的職能作用
工商管理的功能旨在構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體系，并維護市場秩序。行之有效的管理措施，對于促進我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。從工商管理的基本職能作用上看，其主要包含三方面的內(nèi)容：
1.宏觀調(diào)控的手段
工商管理為國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的一種主要手段之一，通過有效的工商管理，能夠確保經(jīng)濟主體的穩(wěn)定。而若是工商管理部門在市場經(jīng)濟管理中，沒有按照國家的宏觀政策高效執(zhí)行，也沒有發(fā)揮自身應(yīng)有的職能，就會影響到政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的效果，同時阻礙到國民經(jīng)濟的發(fā)展。由于工商管理的經(jīng)濟調(diào)控作用不能在短時間內(nèi)反映出來，需要循序漸進的過程，所以，新的政策制定與不同的管理手段都會對市場的發(fā)展造成影響。
2.管理市場經(jīng)濟的方法
工商管理部門在整個社會經(jīng)濟市場中都占據(jù)著重要的位置。所以，在維持市場秩序，促使經(jīng)濟發(fā)展的過程中，工商行政管理部門還需要對市場經(jīng)濟活動的有序性、公平性進行監(jiān)督與管理，并以市場發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，調(diào)整管理手段，特別在社會經(jīng)濟市場極不穩(wěn)定的狀態(tài)下，要及時解決絕大多數(shù)企業(yè)面臨的問題，并讓消費者通過合法程序正確維護自身的權(quán)益。
3.培養(yǎng)良好的市場主體
工商管理還需有意識地培養(yǎng)良好的市場主體，對其積極引導(dǎo)，以進一步完善市場體系，增加各企業(yè)之間的合作關(guān)系，并促使企業(yè)與行政部門之間的關(guān)系得以協(xié)調(diào)。需注意的是，健康良好的市場主體，是社會經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟體系建立的基礎(chǔ)，同時也是確保執(zhí)法正常進行的前提。
二、工商管理對于經(jīng)濟發(fā)展的主要促進作用
（一）構(gòu)建市場主體的準入規(guī)范
工商管理部門主要對市場經(jīng)濟主體的合規(guī)經(jīng)營狀況進行監(jiān)管，在規(guī)范市場主體的行為與維護正常市場秩序方面發(fā)揮著異常重要的作用?？梢哉f，沒有工商管理，今天我國的經(jīng)濟就不會得到如此飛速的發(fā)展，且市場經(jīng)濟主體的準入機制也就不會如此的合理與規(guī)范[3]。在對市場主體進行監(jiān)管中，工商管理部門首先要對其準入條件進行嚴格地審查，并通過層層的審批、登記之后，才能夠進入市場。近些年來，隨著我國市場準入體系的不斷完善，企業(yè)進入市場的效率得到了大大的提升。而在這種環(huán)境下，工商管理企業(yè)也需要提高甄別能力，并強化市場準入標準，對市場主體進行嚴格的審查，按照審批程序，來培育具有良好發(fā)展?jié)摿Φ氖袌鲋黧w，構(gòu)建一個規(guī)范化的注入機制，以維護我國的經(jīng)濟秩序，推動國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
（二）促進市場經(jīng)濟體系的完善
培育與監(jiān)管市場主體，能夠有效促進各行業(yè)市場的健康發(fā)展。而在這種發(fā)展中，還需要以完善的經(jīng)濟體系作為支撐。市場體系是經(jīng)濟運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是商品正常貿(mào)易的支撐，其完善程度直接影響著社會經(jīng)濟的發(fā)展。工商管理能夠促進市場經(jīng)濟體系得以完善，并主要體現(xiàn)在兩方面。其一為資源配置方面。合理的配置經(jīng)濟資源，可以避免有效資源的浪費，并確保經(jīng)濟的健康與穩(wěn)定發(fā)展，讓市場體系的建立更加的完善。通常來講，合理有效的資源分配體制，是指引稀缺資源進入亟需部門，調(diào)節(jié)市場秩序的主要手段，能夠在一定程度上提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，讓有限的資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品，以推動市場經(jīng)濟的發(fā)展。其二為國家政策的落實方面。要貫徹落實國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，還需要以市場的實施與傳導(dǎo)機制作為支撐，對商品的供求關(guān)系予以調(diào)節(jié)，進而形成相對合理的價格調(diào)控體制，引導(dǎo)企業(yè)有效生產(chǎn)與經(jīng)營，以達到間接宏觀調(diào)控目的[4]。
（三）強化市場的監(jiān)督管理作用
工商管理要充分發(fā)揮自身的職能，進行有效的市場監(jiān)管，讓市場主體合理、合法經(jīng)營，打造良好的市場環(huán)境。從當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟整體狀況來看，還存在較多的違法亂紀行為，使得市場經(jīng)濟的發(fā)展受到了較大的阻礙。在這個過程中，就需要充分發(fā)揮工商管理的作用。尤其在不良競爭與壟斷行為中，工商管理更要充分發(fā)揮市場監(jiān)管的作用，來穩(wěn)定投資運營環(huán)境，讓更多誠信、健康、具有發(fā)展?jié)撃艿耐顿Y商進入市場競爭，為經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮的血液[5]。同時，工商管理部門還要注意結(jié)合市場的實際狀況，對壟斷行為進行干預(yù)，以免市場經(jīng)濟規(guī)律與秩序受到影響。而在企業(yè)的商標權(quán)維護中，工商管理部門要對違法仿冒企業(yè)進行嚴厲的打擊，以保護合法企業(yè)的商標權(quán)，以免市場主體的合法權(quán)益受到侵犯，降低其核心競爭力，并使其發(fā)展信心受挫而對市場經(jīng)濟造成沖擊。（四）維護消費者的合法權(quán)益工商管理部門在對市場經(jīng)濟主體進行管理時，還要注意維護消費者的合法權(quán)益，并堅決擁護法律的權(quán)威性。由于我國的法律法規(guī)賦予了工商管理較大的職權(quán)空間，其管轄范圍較廣，監(jiān)管的事項較多[6]。所以，在進行市場經(jīng)濟體制管理時，工商管理部門要嚴格地依照法律法規(guī)進行工作執(zhí)行，增加執(zhí)法力度，在提升自身權(quán)威性的同時，讓管理工作有法可依、有據(jù)可循，保證國家相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。需要注意的是，工商管理不僅僅是對市場主體的監(jiān)督與處罰，更要對其進行引導(dǎo)，必要時進行行政教育，使其合法經(jīng)營、有效經(jīng)營，以推動市場經(jīng)濟的發(fā)展。
三、結(jié)束語
工商管理能夠促進經(jīng)濟得以全局、持續(xù)的發(fā)展。當(dāng)前，工商管理部門的職能發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，對于我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用也更加的顯著。工商管理不僅加強了各方的協(xié)助，也讓行政部門與企業(yè)關(guān)系變得更加的協(xié)調(diào)，同時也完善了行政管理機制，讓市場競爭環(huán)境更公平、有序。在我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展之下，工業(yè)化、信息化進程不斷地加深。為了貫徹落實國家對于整頓市場經(jīng)濟秩序工作的需求，就需要工商管理部門充分發(fā)揮自身的職能，并規(guī)范市場主體的準入門檻，構(gòu)建完善的市場經(jīng)濟體系，對市場加強監(jiān)督與管理，維護消費者的權(quán)益，以推進社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
作者:張強 單位:山西國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院
參考文獻：
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2011年4月，江蘇80后男子王某與陳某通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)識后，商量合伙制造冰毒（甲基苯丙胺）。2011年6月初，兩人在南京溧水租賃房屋，分幾次購買了大量復(fù)方鹽酸偽麻黃堿緩釋膠囊（即新康泰克），利用購買的設(shè)備、試劑提煉制毒原料偽麻黃堿，制造出冰毒。2011年6月29日，兩人在出租屋內(nèi)被抓獲。王某、陳某共同制造冰毒95克，兩人一審均被判處有期徒刑15年。
一、用于藥理學(xué)及臨床用藥指導(dǎo)教學(xué)
新康泰克為中美天津史克制藥有限公司生產(chǎn)的感冒藥，分為紅色裝和藍色裝，案例中用于提取偽麻黃堿的為新康泰克藍色裝。
紅色裝即美撲偽麻片，為復(fù)方制劑，每片含對乙酰氨基酚500毫克、氫溴酸右美沙芬15毫克、鹽酸偽麻黃堿30毫克和馬來酸氯苯那敏2毫克。其中對乙酰氨基酚能抑制前列腺素合成，具有解熱鎮(zhèn)痛作用;鹽酸偽麻黃堿選擇性收縮上呼吸道血管，可消除鼻黏膜充血引起的鼻塞等癥狀;氫溴酸右美沙芬能抑制咳嗽中樞產(chǎn)生鎮(zhèn)咳作用;馬來酸氯苯那敏為抗組胺藥，可消除或減輕感冒引起的過敏癥狀。紅色裝主要用于感冒引起的發(fā)熱、頭痛、四肢酸痛、打噴嚏、鼻塞、咳嗽和咽痛等癥狀。
藍色裝即復(fù)方鹽酸偽麻黃堿緩釋膠囊，為復(fù)方制劑，每粒含鹽酸偽麻黃堿90毫克、馬來酸氯苯那敏4毫克，可減輕由普通感冒、流行性感冒引起的上呼吸道癥狀和鼻竇炎、枯草熱所致的各種癥狀，特別適用于緩解上述疾病的早期臨床癥狀，如打噴嚏、流鼻涕、鼻塞等。
二、用于藥事管理與法規(guī)及藥品經(jīng)營質(zhì)量管理教學(xué)
（一）用于藥品包裝管理教學(xué)
對照案例中的藥品包裝圖片講解藥品的名稱。
復(fù)方鹽酸偽麻黃堿緩釋膠囊是藥品的通用名稱。通用名稱是列入國家藥品標準的藥品名稱，是同一種成分或相同組方的藥品在中國境內(nèi)的通用名稱，具有強制性和約束性，不可用作商標注冊。新康泰克是經(jīng)國家工商行政管理總局批準的注冊商標，具有專屬性，為中美天津史克制藥有限公司專有。畢業(yè)論文
藥品包裝標簽中應(yīng)當(dāng)顯著、突出藥品的通用名稱。注冊商標應(yīng)印刷在藥品標簽的邊角，文字以單字面積計不得大于通用名稱所用字體的四分之一。
（二）用于易制毒化學(xué)品管理教學(xué)
易制毒化學(xué)品是指可用于制造海洛因（白粉）、甲基苯丙胺（冰毒）、可卡因等麻醉藥品和精神藥品的物質(zhì)。麻黃堿、偽麻黃素、甲基麻黃堿、去甲麻黃堿等麻黃素類產(chǎn)品作為制造冰毒的主要原料，我國列入第一類易制毒化學(xué)品管理，對其生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進出口出臺了嚴格的管理措施。案例中犯罪分子無法從正常渠道獲得麻黃素類作為冰毒制毒原料，因此通過各種手段騙購含麻黃堿類復(fù)方制劑從中提煉用于制毒。
（三）用于國家有專門管理要求的藥品教學(xué)
近年來，含麻黃堿類復(fù)方制劑從正常藥用渠道流失被用于制毒的問題頻發(fā)，此類藥品已被列入國家有專門管理要求的藥品管理。藥品監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等部門先后多次發(fā)文強化含麻黃堿類復(fù)方制劑的管理。單位劑量麻黃堿類藥物含量大于30毫克的含麻黃堿類復(fù)方制劑（如本案中的復(fù)方鹽酸偽麻黃堿緩釋膠囊）被列入必須憑處方銷售的處方藥管理，藥品零售企業(yè)銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑，應(yīng)當(dāng)查驗購買者的身份證，并對其姓名和身份證號碼予以登記，一次銷售不得超過2個最小包裝。
三、用于藥物化學(xué)、天然藥物化學(xué)教學(xué)
藥物的化學(xué)結(jié)構(gòu)是藥物化學(xué)、天然藥物化學(xué)教學(xué)的重點和難點。在教學(xué)過程中適時引入此案例可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，強化麻黃堿類藥品化學(xué)結(jié)構(gòu)的記憶。
四、用于遠離、珍愛生命教育
近年來高職院校學(xué)生中吸毒現(xiàn)象時有發(fā)生，青少年學(xué)生吸毒占我國吸毒總?cè)丝诘慕?0%。在教學(xué)過程中還可用此案例拓展生命教育，列舉吸毒對個人、家庭及社會的嚴重危害，教育學(xué)生遠離、珍愛生命，積極參與宣傳禁毒，增強社會責(zé)任感。
1•人才培養(yǎng)定位不準。很多人認為管理就是決策,所以工商管理人才培養(yǎng)就應(yīng)該把重點放在決策能力、決策方法的培養(yǎng)上,于是制定人才培養(yǎng)模式、方案時偏重于管理的后一環(huán)節(jié)———決策,而忽視了管理信息獲取分析、方案執(zhí)行控制等中間環(huán)節(jié)的能力培養(yǎng),這也是造成當(dāng)前工商管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)時高不成低不就的主要原因之一。
2•教學(xué)觀念更新不及時。隨著民辦高校人才培養(yǎng)目標的明確和教學(xué)改革的不斷推進,重理論輕實踐的傳統(tǒng)教育觀念、先理論后實踐的課程實施策略、實踐依附于理論的教學(xué)模式已經(jīng)有了很大的改變,但這一改變在受傳統(tǒng)影響更深的工商管理類專業(yè)中卻不夠明顯,以實踐為主導(dǎo)、以理論“必須夠用”為標準的觀念難以被充分接受和落實,強調(diào)知識的系統(tǒng)化和完整性依然是專業(yè)教學(xué)計劃制訂的重要原則。
3•課程體系改革不徹底。當(dāng)前課程體系中的課程安排仍存在不完善的地方,課程整合力度不夠明顯,理論教學(xué)的比重太高,實踐教學(xué)內(nèi)容不夠豐富。在教學(xué)計劃中大都分為基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實習(xí)實訓(xùn)三個部分,實踐課程依附于理論課,課時較少,實驗、實訓(xùn)內(nèi)容缺乏可操作性,技能實訓(xùn)項目不足,技能訓(xùn)練時數(shù)不夠,沒有能夠形成相對獨立的實踐教學(xué)體系。
4•實踐教材匱乏,實訓(xùn)手段落后。筆者粗略統(tǒng)計,截至目前,圖書市場中公開出版的綜合實訓(xùn)教材不足六本,其數(shù)量遠遠滿足不了眾多工商管理類專業(yè)學(xué)生的實訓(xùn)教學(xué)活動需求。同時,當(dāng)前工商管理類實訓(xùn)手段也較為落后,主要采用課堂案例教學(xué)、機房多媒體軟件操作等形式。缺乏實踐動手的切身體會,也缺乏工商管理中最重要的團隊協(xié)作和溝通交流能力的培養(yǎng)。
二、創(chuàng)新型工商管理專業(yè)綜合實訓(xùn)體系的構(gòu)建
(一)明確綜合實訓(xùn)體系的構(gòu)建目標
工商管理類專業(yè)是經(jīng)濟管理學(xué)科中相關(guān)專業(yè)知識綜合度較高的一個門類,所培養(yǎng)的人才要求具有較為寬廣的經(jīng)濟和相關(guān)學(xué)科知識,具備從事企業(yè)管理工作所需的“一專多能”的通用型才能,以適應(yīng)信息經(jīng)濟時代對工商管理人才的多樣性需求。工商管理專業(yè)綜合實訓(xùn)體系的具體目標要求是:建立與工商管理專業(yè)理論課程既相關(guān)又相對獨立的工商管理實驗課程體系,發(fā)揮學(xué)科交叉及學(xué)科綜合應(yīng)用的特色和優(yōu)勢,充分挖掘?qū)嵱?xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)中有利于提升受訓(xùn)者創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素,合理利用實訓(xùn)教學(xué)中的各種軟硬件資源。
(二)構(gòu)建專業(yè)實踐能力培養(yǎng)體系
在培養(yǎng)計劃修訂過程中,重視對實踐能力的培養(yǎng),開展相關(guān)調(diào)查研究工作,深入研討課程及其他教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置,構(gòu)建和完善由專業(yè)課程、專業(yè)實習(xí)、課余實踐等一系列環(huán)節(jié)組成的專業(yè)實踐能力培養(yǎng)體系。設(shè)置和加強與專業(yè)基本知識、基本能力、基本方法有關(guān)的課程和教學(xué)實踐環(huán)節(jié),專業(yè)主干課程增加實踐教學(xué)內(nèi)容,設(shè)置綜合模擬課程,結(jié)合管理專業(yè)特點,注重提高學(xué)生表達與溝通能力、協(xié)作能力,加強管理定量方法的教學(xué)內(nèi)容。鼓勵專業(yè)教師積極參與培養(yǎng)計劃的修訂工作,理順相關(guān)課程之間及實踐環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,積極開展教學(xué)研討活動,提高實踐教學(xué)水平,探索提高學(xué)生實踐能力的現(xiàn)實途徑。在實踐教學(xué)內(nèi)容的安排上,要做到以工商管理類專業(yè)自有實踐課程為核心,充分擴展企業(yè)與工商行政管理局、稅務(wù)局和開戶銀行等各機構(gòu)的業(yè)務(wù)往來關(guān)系。
(三)完善實訓(xùn)教學(xué)層次
構(gòu)建民辦高校工商管理實驗教學(xué)體系應(yīng)該從四個層次進行:專業(yè)感性認識實驗、單一課程模擬操作實驗、專業(yè)綜合性實驗、跨專業(yè)綜合實驗及畢業(yè)實習(xí)設(shè)計。四個層次是依次遞進的關(guān)系,前一個層次是后一個層次的基礎(chǔ),后一個層次是前一個層次的發(fā)展,每個層次都以培養(yǎng)學(xué)生的能力為指導(dǎo)思想進行教學(xué)。
1•第一層次:專業(yè)感性認識實驗
設(shè)計專業(yè)感性實驗環(huán)節(jié),其目的是提高工商管理專業(yè)學(xué)生對不同類型的企業(yè)、事業(yè)單位的運作流程和管理實際的感性認識,激發(fā)學(xué)生對本專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣。實驗環(huán)節(jié)可以設(shè)計為經(jīng)管綜合實驗中心的觀摩講解,校外企事業(yè)單位現(xiàn)場參觀等。
2•第二層次:單一課程模擬操作實驗
根據(jù)工商管理專業(yè)各主干課程學(xué)習(xí)的需要,開設(shè)系列實驗課程或?qū)嶒烅椖俊？舍槍γ恳婚T主干課程開設(shè)一門實驗課程。這些實驗課程的內(nèi)容是相應(yīng)主干課程的核心知識,其作用是加深學(xué)生對專業(yè)課程知識的理解,掌握專業(yè)知識在管理實踐活動中的具體應(yīng)用方法。3•第三層次:專業(yè)綜合實驗根據(jù)工商管理專業(yè)各主干課程知識之間的聯(lián)系,開設(shè)綜合性實驗課程。此類實驗并非某一課程綜合知識的運用,而是多門課程綜合知識的運用。通過綜合運用多門課程的知識,學(xué)生可以了解各主干課程知識之間的內(nèi)在聯(lián)系,促進知識的融會貫通。
4•第四層次:跨專業(yè)綜合實驗及畢業(yè)實習(xí)設(shè)計
根據(jù)工商管理專業(yè)在經(jīng)濟管理活動中的地位及作用,本階段通過設(shè)計仿真綜合實習(xí),將不同專業(yè)的學(xué)生置身于仿真的虛擬環(huán)境、企業(yè)和經(jīng)濟管理部門中,以某一行業(yè)企業(yè)的生命周期作為主線,完成模擬企業(yè)的真實經(jīng)營與運作,實現(xiàn)學(xué)科相關(guān)知識的有機整合,并以所管理企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)為分析對象,結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識,完成畢業(yè)實習(xí)設(shè)計及畢業(yè)論文的撰寫。
(四)創(chuàng)新實驗教學(xué)模式
實踐是理論知識在具體工作中應(yīng)用的一種形式,工商管理類專業(yè)知識的空泛性加大了實踐活動設(shè)計的難度,為了能讓學(xué)生在工商管理綜合實訓(xùn)中充分理解所學(xué)的管理知識,并能利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)輔助管理活動的開展,這里提出“場景模擬+信息化”的實驗教學(xué)模式。
1•場景模擬實驗
將綜合實訓(xùn)場地搭建成為一個高度仿真的企業(yè)管理環(huán)境,以彌補校外實習(xí)基地建設(shè)的不足。在該實訓(xùn)場地中,學(xué)生將依據(jù)實訓(xùn)教師精心設(shè)計的企業(yè)管理案例,以傳統(tǒng)的手工處理方式完成企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)。針對民辦高校生源的特點,其畢業(yè)后主要去企事業(yè)單位的一線管理工作崗位,對其能力的需求應(yīng)該是重實施而輕決策,通過仿真環(huán)境的手工業(yè)務(wù)處理實訓(xùn),能讓學(xué)生真正理解專業(yè)知識,掌握日?；緲I(yè)務(wù)處理流程。我們稱之為“授之以漁”。
2•管理信息化實驗
案例教學(xué)法在國外最早可追溯到兩千多年前的古希臘、羅馬時代，然而它在課堂上的真正運用，卻始于1870年美國哈佛大學(xué)蘭德爾教授，最初運用在法學(xué)院和醫(yī)學(xué)院，在當(dāng)時，這種新的教學(xué)方法引起了教育界的重視。[1]到了20世紀初，案例教學(xué)開始被運用于多個學(xué)科，其內(nèi)容與方法日漸豐富和完善，并在世界各地的課堂教學(xué)中受到熱捧。其實，我國的案例教學(xué)法早在春秋時期就已具雛形，儒家學(xué)派的創(chuàng)始人孔子的“不憤不啟，不悱不發(fā)。舉一隅不以三隅反，則復(fù)也?！本褪前咐虒W(xué)的模式，只是由于種種原因，本土案例教學(xué)在我國并沒受到重視與研究。只是到了1979年，我國工商行政代表團訪問美國后才介紹到國內(nèi)的，我國教育界從1990年開始探索運用案例教學(xué)。近年來，我國高校開始了一些學(xué)科的嘗試，但由于起步晚，僅僅在一些學(xué)科和領(lǐng)域開展，“未被看做一種普遍行之有效的教學(xué)方法”。[2]
案例是指在教育教學(xué)實踐中收集整理的典型人物、事件或人物與事件的有機結(jié)合體，它們富含教育價值。案例教學(xué)法就是以案例為基礎(chǔ)的一種教學(xué)方法。學(xué)生在教師指導(dǎo)下，通過分析討論這種案例從而加深對所學(xué)知識的理解與運用。案例的選擇要典型、簡練。案例在案例教學(xué)中具有重要的地位，可以借助案例來說明抽象的理論和觀點，使學(xué)生積極參與到具有真實情境的教育活動中，激發(fā)學(xué)生的求知欲和能動性，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維與實踐能力。這種有效的教學(xué)方法越來越符合高職院校對學(xué)生職業(yè)化培養(yǎng)的需要，適應(yīng)人才職業(yè)化、課程職業(yè)化的要求，[3]案例教學(xué)法在高職院校就倍受青睞。
一、高職應(yīng)用文寫作教學(xué)中存在的問題
傳統(tǒng)的應(yīng)用文教學(xué)就如工廠生產(chǎn)批量的產(chǎn)品一般。學(xué)校似工廠，課堂似車間，學(xué)生似成批的產(chǎn)品，課堂教學(xué)長期以來一直處于封閉、僵化、沉悶的狀態(tài)中，學(xué)生消極被動地接受知識，耳、眼、手等器官被調(diào)動起來了，但是大腦思維活動變得越來越缺氧了。學(xué)生機械地從教師和教材中識記知識，卻不會思考和加工所學(xué)的知識。這種教學(xué)使學(xué)生只會死記硬背、缺乏創(chuàng)造性，更無法根據(jù)現(xiàn)實職場的需要去寫作合適的應(yīng)用文。
傳統(tǒng)的應(yīng)用文教學(xué)因其按部就班的教學(xué)模式，使學(xué)生對課堂產(chǎn)生厭倦情緒。教師的滿堂灌更使學(xué)生只會聽，不會想。過分依賴教師，把學(xué)生訓(xùn)練為紙上談兵的聽話者，卻訓(xùn)練不出思考者，訓(xùn)練最多的是書本知識，很少訓(xùn)練他們的實踐能力與創(chuàng)造能力。
應(yīng)用文寫作的理論教學(xué)和實際處理方式差別很大，教師重理論輕實踐。課堂教學(xué)中注重理論知識的系統(tǒng)傳授，增加知識的寬泛性與深刻性，把應(yīng)用文寫作當(dāng)成一種純技能的訓(xùn)練，忽視了應(yīng)用文寫作鮮明的實用性，內(nèi)容的豐富性，思維的邏輯性，結(jié)構(gòu)的嚴謹性，強烈的時效性。應(yīng)用文的語言是平實簡約的，但是有些文種語言也具有形象性、生動性的特點。例如演講稿、競選詞這類文體的寫作，需要從教學(xué)中尋找生動的案例來詮釋寫作的技巧和方法，同時也要注意運用修辭方法來創(chuàng)設(shè)氛圍；需要對語言進行加工、潤色，使語言生動形象，富有魅力，這樣才能表達深邃的思想內(nèi)容。
二、案例教學(xué)法有利于高職院校的應(yīng)用文寫作的教學(xué)
在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，經(jīng)濟日益全球化，應(yīng)用文寫作的內(nèi)容趨于經(jīng)濟化，使用范圍開始國際化，寫作技巧變得現(xiàn)代化。熟練掌握各種文體的應(yīng)用文寫作對于未來職場工作者是必備的職業(yè)素質(zhì)?！凹訌娔芰ε囵B(yǎng)，突出使用原則”，[4]培養(yǎng)高職院校學(xué)生的應(yīng)用文寫作水平不僅是語文素養(yǎng)的需要，更是職業(yè)素養(yǎng)的需要。在這種情形之下，案例教學(xué)作為一種行之有效的、富于實踐的且有明確目的的、以行動為導(dǎo)向的訓(xùn)練就在高職應(yīng)用文教學(xué)中應(yīng)運而生。
高職應(yīng)用文寫作是以有效的行動為目的的，解決實際問題是其突出的表現(xiàn)。如專業(yè)文書寫作、行政公文寫作、事務(wù)文書寫作、日用文書寫作，特別是和學(xué)生上學(xué)密切相關(guān)的應(yīng)用文，如：畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)論文、調(diào)查報告等，以及求職應(yīng)聘期間的應(yīng)用文，如：求職簡歷、求職自薦書、勞動合同等，這些文書和學(xué)生的日常生活、求職面試、職場工作休戚相關(guān)。隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，應(yīng)用文寫作能力就成為一個現(xiàn)代人必備的重要能力，成為未來職場競爭中的重要組成部分，尤其是體現(xiàn)在公務(wù)員考試中。應(yīng)用文寫作技能已經(jīng)成為各類機關(guān)、團體、企事業(yè)單位工作人員的必備素質(zhì)，也是奠定學(xué)生職業(yè)生涯成功的必修課，更是成為接受高等教育的學(xué)生所必須掌握的工作、生活手段。
案例教學(xué)的最大特點在于它的真實性。課堂中的案例是具體的實例，具有典型性，與理論知識有直接的聯(lián)系。案例教學(xué)的過程其實就是模仿實踐的過程，這是理論聯(lián)系實際的最佳途徑。課堂案例的展示，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了案例情境，這樣就可以把社會與生活引入課堂中，讓學(xué)生身臨其境，在短期內(nèi)接觸具體問題，對現(xiàn)實問題和未來將出現(xiàn)的問題做出反應(yīng)。案例濃縮了現(xiàn)實問題，通過虛擬情境的實踐，不僅可以訓(xùn)練學(xué)生解決實際問題的能力，還可以提高其用理論來指導(dǎo)實踐的能力。
案例分析的答案應(yīng)是開放的和多樣的，因此在教學(xué)過程中，師生獲得的答案不是唯一的，而是多種指向性的答案。開放的課堂打破了傳統(tǒng)教學(xué)中教師一言堂的權(quán)威性，教師無需按照設(shè)定的內(nèi)容講授，需要教師對學(xué)生進行引導(dǎo)、歸納、總結(jié)，用恰當(dāng)、精煉的語言概括本案例所蘊含的規(guī)律及核心內(nèi)容。由于學(xué)生直接參與案例的收集、分析、討論和評價，教學(xué)過程中學(xué)生掌握了課堂的主動權(quán)，不再是教師唱“獨角戲”。教師可以使每個文種的相關(guān)理論知識問題化，讓教學(xué)從“傳授型”變?yōu)椤把杏懶汀?；由“教為中心”變?yōu)椤皩W(xué)為中心”。案例教學(xué)改變了教師單純講授“理論為中心”的教學(xué)模式，取而代之的是分析討論案例“實踐為中心”的模式，以學(xué)生對問題的探究代替教師的說教。同時，大大提高了學(xué)生的思辨能力、探索能力和創(chuàng)新能力。
案例教學(xué)有利于提高學(xué)生的口頭表達能力。就使用語言的個體來說，只有具備了良好的口語表達能力，才能將自己內(nèi)心的想法清楚地傳達出來，因此，口頭表達能力對個人將來的發(fā)展十分重要。課堂討論為學(xué)生提供了訓(xùn)練口頭表達能力的舞臺，他們要用清楚連貫的語言表達自己的觀點，除了口齒清晰，還要合乎邏輯，有時還須即興發(fā)揮，這都有利于提高學(xué)生的口頭表達能力。
案例教學(xué)的整個過程中，學(xué)生是教學(xué)的主體，有利于調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在準備討論之前，學(xué)生需要閱讀大量的參考文獻和相關(guān)資料，要學(xué)會收集、歸納、整理、概括信息的能力?！叭ゴ秩【?，去偽存真，由表及里，由此及彼”，歸納概括出作者的觀點，并形成自己的看法。討論過程中，學(xué)生又要仔細傾聽別人的看法，在相互討論中學(xué)習(xí)，不斷修正自己的觀點，得出正確的結(jié)論，這都有利于提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
三、應(yīng)用文案例教學(xué)法的教學(xué)過程
（一）良好的知識儲備是教師實施案例教學(xué)的關(guān)鍵。工欲善其事，必先利其器。在實行案例教學(xué)前教師需要做好兩方面的準備工作：一方面是研習(xí)國家相關(guān)的法規(guī)和政策，關(guān)注時事動態(tài)新聞。教師需要了解國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的有關(guān)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，關(guān)注國家政策法規(guī)，新聞動態(tài)。及時研究政策，領(lǐng)會精神，把握動態(tài)，勤于思考，善于借鑒，樂于實踐；另一方面是熟練掌握與應(yīng)用文寫作相關(guān)的專業(yè)知識。一個好教師要有淵博寬厚的知識底蘊和熟練精通的專業(yè)技能。作為現(xiàn)代的高職教師，要掌握現(xiàn)代化的教學(xué)手段和技能，了解大學(xué)生的就業(yè)需求，把新技術(shù)、新知識及時引入課堂，用知識不斷充實自己的頭腦，構(gòu)建較為完善的知識體系。學(xué)習(xí)與教學(xué)專業(yè)相關(guān)的邊緣學(xué)科知識，并能融會貫通到專業(yè)知識體系之中，既要精深，還要廣博。
（二）精心組織教學(xué)過程是實施案例教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。過程重于結(jié)果，組織課堂教學(xué)是必不可少的教學(xué)環(huán)節(jié)。以課堂討論案例為代表，可劃分為兩個階段，五個環(huán)節(jié)。
第一階段是課前準備階段，該階段要做好三個環(huán)節(jié)的工作：
①布置案例并分配任務(wù)；
②學(xué)生分析案例；
③小組討論案例，寫出發(fā)言稿，推選出發(fā)言者。
一切事物的成敗取決于它的開始，案例教學(xué)亦然。首先，將學(xué)生分成5人一組，分組時要考慮學(xué)生的性別、性格、生源地等因素，盡量讓每個學(xué)生都有發(fā)言的機會，為小組討論做好準備。其次，一般在一周到兩周左右，教師要把準備好的案例資料發(fā)給學(xué)生，對有針對性地列出一些思考題。這需要留給學(xué)生充足的準備時間，學(xué)生要按照給出的案例資料查閱、搜集信息。學(xué)生可以通過多種途徑自主尋找答案，有針對性地思考問題。這樣就能調(diào)動起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和思維潛能，充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。
第二階段是課堂討論階段。該階段要做好兩個環(huán)節(jié)的工作：
①小組集中討論。各小組派代表上臺發(fā)言，發(fā)表本組對案例的處理和分析意見，發(fā)言時間可以控制在10分鐘之內(nèi)。發(fā)言之后，要回答其他組成員的提問，也可以由本小組成員來回答。教師要及時針對各個小組的方案進行引導(dǎo)，對集中問題和處理方式由同學(xué)互動進行重點討論；
②教師總結(jié)各小組的觀點，有針對性地進行點評和總結(jié)，也可以由學(xué)生進行書面總結(jié)。
通過討論可以加深和擴展學(xué)生對案例的理解程度，通過不同處理意見進行比較分析，可以訓(xùn)練學(xué)生的思維能力，這對提高高職學(xué)生分析問題、解決問題的能力有積極作用。歸納總結(jié)可以加深學(xué)生的體會，從案例中反映出來的問題會提高學(xué)生對事物的認識能力。這兩個環(huán)節(jié)中教師是課堂的組織者，學(xué)生是課堂的主人，充分體現(xiàn)了“以學(xué)生為主體”的課堂教學(xué)觀。案例常常是引發(fā)思考的資料，啟發(fā)性較強，能夠擴展學(xué)生的想象空間，從而使案例的借鑒價值得到最大限度的體現(xiàn)。當(dāng)然在學(xué)生具備了一定的知識與思維能力時，也可讓學(xué)生自己提供案例，以此了解學(xué)生對案例的理解程度，以及在文種寫作方面的問題。教師選擇適當(dāng)?shù)陌咐谡n堂上進行討論，對重點問題加以講解，可以及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不足。這樣，教師與學(xué)生都能做到心中有數(shù)，真正達到因材施教，提高教學(xué)效率。
四、對案例教學(xué)法的展望
案例教學(xué)法的優(yōu)點愈來愈受到人們的重視，它也是改變我們傳統(tǒng)教學(xué)過程中學(xué)生如機器般死記硬背，教師似某一軟件一樣呈現(xiàn)給學(xué)生不變的知識現(xiàn)狀。在高職應(yīng)用文寫作中，我們根據(jù)學(xué)生的特點進行了探索性的選擇案例，并且自編案例建立自己的案例庫，以便適應(yīng)高職學(xué)生的學(xué)習(xí)所需。在教學(xué)中積累了豐富的課堂經(jīng)驗，有效地對學(xué)生進行了指導(dǎo)。經(jīng)過兩年的教學(xué)實踐，收到了良好的教學(xué)效果。
但是，案例教學(xué)法也有缺點，準備案例的時間比較長。一個有效的案例要有一定的技能和經(jīng)驗，這樣案例教學(xué)法對老師和學(xué)生就提出了更高的要求。教師對案例的選擇要精當(dāng)，注重引導(dǎo)討論的方向，不能流于形式；學(xué)生要有一定的理論基礎(chǔ)做知識鋪墊，對學(xué)生課前預(yù)習(xí)就提出了很高的標準，這對于自主學(xué)習(xí)能力強的學(xué)生收效明顯， 對自主學(xué)習(xí)能力差的學(xué)生收效甚微。因此，如何提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力就成為案例教學(xué)成功與否的關(guān)鍵因素，這也為今后的案例教學(xué)提出了更高的要求。
參考文獻：
[1]童旭紅.案例教學(xué)法在高職院校的適用性分析[J].職業(yè)教育研究，2011（9）：39.
隨著世界經(jīng)濟一體化的到來，我國經(jīng)濟市場開始有了新的改革和發(fā)展，國際貿(mào)易中的電子商務(wù)已經(jīng)成了我國的主流業(yè)務(wù)，對于各個企業(yè)來說更是通過電子商務(wù)開始與國際接軌，國際貿(mào)易中的電子商務(wù)本身已經(jīng)與我國企業(yè)發(fā)展和改革有著密切的聯(lián)系，但從現(xiàn)今國際貿(mào)易中電子商務(wù)的現(xiàn)狀來看，我國應(yīng)該及時根據(jù)市場主流對本國電子商務(wù)業(yè)務(wù)進行更新，這樣才有可能看到我國電子商務(wù)的發(fā)展前景。本文就國際貿(mào)易中電子商務(wù)的影響與我國的應(yīng)用策略進行研究，并提出合理的建議。
【關(guān)鍵詞】國際貿(mào)易;電子商務(wù);應(yīng)用策略
國際貿(mào)易中的電子商務(wù)其實是因為計算機技術(shù)的飛速發(fā)展而逐漸改革的，尤其是在發(fā)展速度如此之快的時代，電子商務(wù)已然成了國際貿(mào)易的主要途徑，可以說電子商務(wù)的發(fā)展也成就了國際貿(mào)易，所有的商業(yè)信息開始通過電子商務(wù)流向國際，使整個國際貿(mào)易市場更加多樣化，若我國掌握了電子商務(wù)在國際貿(mào)易市場上的運作規(guī)律，那么就能使我國的電子商務(wù)得到一個更好的發(fā)展。
一、我國應(yīng)用電子商務(wù)過程中存在的問題
1、企業(yè)水平較低。
我國企業(yè)水平較低主要體現(xiàn)在，企業(yè)單獨開展網(wǎng)上采購和銷售目前只能算少數(shù)，因為許多企業(yè)根本無法完成電子商務(wù)的整個運作流程，雖然我國有一小部分的企業(yè)能夠單獨完成電子商務(wù)運作流程，且積極性十分高渴望能夠?qū)⑵髽I(yè)電子商務(wù)帶上一個新的高度，但是這類企業(yè)沒有認識到電子商務(wù)的真正意義，仍然對電子商務(wù)國際化呈待定的狀態(tài)。
2、網(wǎng)絡(luò)不安全。
由于電子商務(wù)的整個運作過程需要經(jīng)過許多復(fù)雜的環(huán)節(jié)，如資金轉(zhuǎn)向、資料安全、物品安全等，尤其是用戶在互聯(lián)網(wǎng)上結(jié)算時的信息安全更加重要，但從我國電子商務(wù)整個運作過程來看，我國電子商務(wù)仍然存在著網(wǎng)絡(luò)不安全的問題，一方面是因為黑客攻擊現(xiàn)象過多，另一方面是因為互聯(lián)網(wǎng)本身就具有開放性的特點，使得整個網(wǎng)絡(luò)安全更不安全。
3、沒有相關(guān)法律約束。
電子商務(wù)不僅與用戶、企業(yè)有著緊密的聯(lián)系，更與工商行政管理、保險、銀行等部門有著不可或缺的關(guān)系，若電子商務(wù)的物品地區(qū)不一致，還與地區(qū)、國家有關(guān)，由此可見電子商務(wù)確實需要相應(yīng)的法律法規(guī)來對其進行約束，但是由于我國電子商務(wù)目前才剛剛起步，還處于一個不穩(wěn)定的狀態(tài)，沒有一個完善的、與電子商務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)來對其進行很好的約束，因此我國電子商務(wù)常常在地區(qū)不同的調(diào)節(jié)上出現(xiàn)問題。
二、國際貿(mào)易中電子商務(wù)的影響
1、改變國際貿(mào)易方式。
第一、不用再進行面談直接可通過網(wǎng)絡(luò)的形式完成國際交易;第二、完全和不完全國際貿(mào)易方式，完全國際電子商務(wù)貿(mào)易方式為可直接通過電子商務(wù)市場完成貿(mào)易，不完全國際電子商務(wù)貿(mào)易方式為，一些物質(zhì)類的東西無法實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)交易，需要借助其他交易方式;第三、將傳統(tǒng)票據(jù)的交易形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒探灰仔问?，直接改變了國際貿(mào)易交易形式。
2、改變國際貿(mào)易銷售方式。
第一、網(wǎng)絡(luò)互動銷售，由客戶對電子商務(wù)中的物品發(fā)起提問，電子商務(wù)操作人員對其進行解答，并以互動的形式完成銷售。第二、整合式銷售，這種銷售方式是因為企業(yè)與客戶之間的關(guān)系而存在的，這種銷售方式基本不用通過溝通的流程，一般是直接一對一地進行銷售。3、改變國際貿(mào)易管理方式。電子商務(wù)已經(jīng)對國際貿(mào)易的銷售和交易等流程產(chǎn)生了極大的影響，自然而然也會逐漸改變國際貿(mào)易的管理方式，如下:第一、商品招標;第二、許可證發(fā)放;第三、海關(guān)管理;第四、進口商品的檢驗管理;第五、過程國際化管理。
三、我國應(yīng)用電子商務(wù)的有效途徑
1、提高對電子商務(wù)的認識。
我國企業(yè)要想使電子商務(wù)有一個好的發(fā)展，首先就應(yīng)提高對電子商務(wù)的認識，深入了解電子商務(wù)市場各個環(huán)節(jié)，才能夠正確認識電子商務(wù)。第一、了解電子商務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)特點;第二、了解電子商務(wù)客戶的喜好;第三、了解電子商務(wù)網(wǎng)站的銷售形式;第四、了解企業(yè)在電子商務(wù)行業(yè)的實際運作情況;第五、了解商品銷售不出去的原因;第六、了解電子商務(wù)如何與國際接軌。
2、選擇正確的電子商務(wù)網(wǎng)站。
一個好的電子商務(wù)網(wǎng)站能夠為企業(yè)帶來意想不到的經(jīng)濟效益，選擇適合企業(yè)銷售、發(fā)展的電子商務(wù)網(wǎng)站更是企業(yè)發(fā)展的重要方向，從我國目前電子商務(wù)網(wǎng)站的現(xiàn)狀來看，今后我國電子商務(wù)網(wǎng)站只有兩種發(fā)展可能，一是門戶化、大型化，如阿里巴巴，二是專業(yè)化、行業(yè)化，如中國玩具網(wǎng)。
3、制定電子商務(wù)計劃。
制定電子商務(wù)計劃既是企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)實現(xiàn)電子商務(wù)與國際接軌的重點項目，企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標而制定有發(fā)展前景的計劃，可以從計劃時間長短、實施計劃的目的等而制定。
4、建立多樣化電子商務(wù)網(wǎng)站。
目前我國電子商務(wù)網(wǎng)站基本都屬于服裝行業(yè)，其他行業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)站基本沒有，針對這一問題我國可以根據(jù)商品類型的不同，創(chuàng)建多樣化的電子商務(wù)網(wǎng)站，尤其是可供人們快速消費的網(wǎng)站，或者建立一些富有我國傳統(tǒng)文化特色商品的電子商務(wù)網(wǎng)站，使更多人能夠了解我國文化特色，以此來實現(xiàn)電子商務(wù)與國際貿(mào)易接軌的目的。綜上所述，國際貿(mào)易中電子商務(wù)的影響，不僅只影響了國際貿(mào)易市場的運作形式，更影響了整個電子商務(wù)的改革發(fā)展流程，對于我國電子商務(wù)正待發(fā)展的國家來說，我國企業(yè)還需要根據(jù)企業(yè)的自身條件來選擇適合企業(yè)發(fā)展的電子商務(wù)網(wǎng)站，尤其是要針對現(xiàn)今電子商務(wù)市場情況來制定相關(guān)的企業(yè)電子商務(wù)計劃，才能使我國電子商務(wù)有一個更好的發(fā)展。
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國際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)論文范文二：高校國際貿(mào)易教學(xué)變革思考
摘要：
中國加入到WTO后，對外貿(mào)易總額有了明顯的提升，對于人才的需求開始增大，使高校開始面臨更大的教學(xué)壓力。不過，高校作為我國教育體制下，主要的社會人才培養(yǎng)基地，肩負著提升社會發(fā)展的重任，隨著中國在全球貿(mào)易中，所面臨的競爭壓力越來越多，高校的必須在更短的時間內(nèi)，為社會提供數(shù)量充足的專業(yè)型人才。因此，本文對于國際貿(mào)易教學(xué)進行研究，提出有效的教學(xué)變革方式，希望能夠從教育層面，找到彌補社會人才缺口的途徑，以提升我國對外貿(mào)易的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易 教學(xué)變革 社會人才需求
國際貿(mào)易是一門相對復(fù)雜的學(xué)科，不僅涉及到經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)知識，對于外語、法律也有著一定的要求。而基于國際貿(mào)易人才的全能性需求，高校在教學(xué)上也提出了嚴格的標準，導(dǎo)致國際貿(mào)易相關(guān)課程的數(shù)量和難度不斷提升。對此，必須快速找到提升教學(xué)效率的突破口，以保證學(xué)生在有限的校園時間內(nèi)，完成基本的知識積累和能力塑造。
一、國際貿(mào)易教學(xué)的新發(fā)展
隨著社會需求的變化，教育主管部門開始不斷的修改專業(yè)教材，使之與其相契合，而國際貿(mào)易的教學(xué)內(nèi)容，也在近年來得到了修訂。較比于以往的教材，主要特點在于：一是教學(xué)范圍增大，傳統(tǒng)國際貿(mào)易教學(xué)，是以經(jīng)濟學(xué)中的理論知識為核心，主旨幫助學(xué)生分辨國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易的差別，所以實踐內(nèi)容相對較少;二是完善了法律體系教學(xué)內(nèi)容，由于任何國家的法律都存在著不完善的問題，造成各國貿(mào)易法律經(jīng)常修訂和完善，因此，在教育中不斷的完善法律內(nèi)容，對提升學(xué)生的能力，有著直觀的作用;三是著重強調(diào)了國際貿(mào)易法的地位，減少學(xué)生基于對貿(mào)易法認識不深刻，而在實踐中對企業(yè)造成的損失的問題。另外，法律也是全球貿(mào)易的基礎(chǔ)規(guī)則，任何一個國家都需要進行遵守，幫助學(xué)生重視法律，對于學(xué)生國際貿(mào)易觀念的養(yǎng)成至關(guān)重要。
二、國際貿(mào)易教學(xué)變革的必要性
1.傳統(tǒng)教學(xué)方法的滯后。
在高校教學(xué)中，由于國際貿(mào)易的內(nèi)容復(fù)雜性較高，并不斷的添加新的規(guī)則，所以，教學(xué)手段無法有效進行創(chuàng)新上，導(dǎo)致方法滯后的問題出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是手段相對落后，很多教師仍舊沿用數(shù)年，乃至數(shù)十年的教學(xué)手段，學(xué)生早已對其產(chǎn)生了主觀情緒的抵抗，無法達成良好的學(xué)習(xí)效果;二是仍舊存在機械化的灌輸教學(xué)，教師的教學(xué)主動性過高，影響學(xué)生的積極性和自主學(xué)習(xí)能力，并且嚴重制約學(xué)生的開拓性思維;三是教學(xué)氣氛死板，國際貿(mào)易教學(xué)由于理論知識要求較高，所以，課堂中大部分教學(xué)內(nèi)容在于知識講授，缺乏與學(xué)生的互動，導(dǎo)致教師對學(xué)生的掌握情況無法了解。所以，在這樣的情況下，如不有效的在教學(xué)方式上采取變革，學(xué)生的前途將十分堪憂。
2.國際貿(mào)易人才的需求。
我國近年來國際貿(mào)易突飛猛進，進出口產(chǎn)品開始復(fù)雜化，專業(yè)人才形成了較大的缺口。嚴重的人才問題，直接導(dǎo)致了中國在國際貿(mào)易環(huán)節(jié)中的弱勢，更無法有效的與發(fā)達國家展開競爭，最終影響的將是中國整體的經(jīng)濟發(fā)展。所以，高等教育必須重視目前的人才缺口問題，有效率的為社會提供專業(yè)型人才，以滿足我國在全球化發(fā)展的大浪潮中，能夠穩(wěn)固的占有一席之地。綜合來看，無論是教育本身的需求，還是社會對人才提出的要求，高校必須合理的轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)機制，提升學(xué)生在國際貿(mào)易領(lǐng)域上的綜合素質(zhì)。而實現(xiàn)該要求，需要高校從多個層面進行變革，包括教學(xué)的目的、方式、內(nèi)容，以及為學(xué)生設(shè)置實踐教學(xué)等。同時，學(xué)校也應(yīng)該具備與時俱進的教學(xué)理念，鑒于國際貿(mào)易所涉及到的法律內(nèi)容，會隨著時間的推進而不斷更改和完善，因此，高校必須采取及時的將其列入到教材的措施，使學(xué)生掌握更加完善的知識。
三、國際貿(mào)易教學(xué)變革的思路
1.轉(zhuǎn)變教學(xué)目的。
首先，教育者必須認識到國際貿(mào)易教學(xué)的目的，并不是培養(yǎng)知識型人才，而是能夠在學(xué)生畢業(yè)后，成為快速融入社會的專業(yè)性人才，所以，需要改變教學(xué)思路，提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng);其次，教學(xué)并不是完成教育任務(wù)，目的是在于對學(xué)生的培養(yǎng)，所以再教育環(huán)節(jié)中，學(xué)生應(yīng)該占據(jù)主體地位。教師必須要深刻的認識與學(xué)生之間的關(guān)系，教育者不應(yīng)該存在主導(dǎo)者的姿態(tài)，應(yīng)更多的為學(xué)生發(fā)展而提供服務(wù)，因此，教師在教學(xué)手段上，也要適時的進行優(yōu)化;最后，我國近年來國際貿(mào)易環(huán)境，發(fā)生了天翻地覆的變化，所以，在教育上要幫助學(xué)生，認識到國際貿(mào)易對于國家的客觀意義，即，幫助學(xué)生掌握國際貿(mào)易行為的目的。
2.變革教學(xué)內(nèi)容。
第一，適當(dāng)?shù)囊脟H教材。雖然我國參與了WTO，但是國內(nèi)的貿(mào)易環(huán)境，與國際形勢存在著一定差異。教材的編撰者，多是以國內(nèi)規(guī)則為主體，導(dǎo)致現(xiàn)行教材與國際環(huán)境不符合，影響學(xué)生對于國際貿(mào)易的認識。采取國際教材，可以更好的實現(xiàn)國際接軌，同時，外國所使用的教材，多已經(jīng)完成了豐富的實踐，正符合我國急缺人才的需求，即，可以減少短期內(nèi)理論編撰無法與時俱進的問題。第二，合理的開展實踐教學(xué)。目前，國內(nèi)已經(jīng)有一些高校采取了聯(lián)合式的實踐教學(xué)，即學(xué)校與企業(yè)合作教學(xué)，由學(xué)生負責(zé)理論知識的培養(yǎng)，企業(yè)負責(zé)實踐能力的提升，最終直接向企業(yè)輸出對口人才。實踐教學(xué)目的，在于為社會節(jié)約人才的培養(yǎng)成本，使企業(yè)更加愿意錄用應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生。從另一個方面來看，實踐教學(xué)可以實現(xiàn)高校內(nèi)培養(yǎng)人才，更具效率的滿足社會人才需求。第三，建立前沿信息分享教學(xué)機制?；趪H貿(mào)易的變化性較大，所以在教育中，教師應(yīng)該不斷的向?qū)W生提供相應(yīng)信息，包括國際形勢的變化、新型規(guī)則的要求、典型案件的裁決等，使學(xué)生可以感受整體國際貿(mào)易環(huán)境，并加深對于國際貿(mào)易的思考。
3.變革教學(xué)方法。
第一，改變模式。首先必須將部分傳統(tǒng)的教學(xué)手段去除，特別是填鴨式的教學(xué)方式，不能夠出現(xiàn)在現(xiàn)行教育理念中。在教學(xué)方式的設(shè)定上，應(yīng)采取以啟發(fā)式為主的模型，例如案例教學(xué)法，為學(xué)生展示國際貿(mào)易案例，如WTO仲裁的典型案例，培養(yǎng)學(xué)生觀察問題、分析問題、解決問題的能力。同時，教師要注意活化課堂氣氛，激發(fā)學(xué)生的主觀能動性，塑造提升學(xué)生的問題解決思維。第二，創(chuàng)新手段?，F(xiàn)代教育不能夠在局限于書本和黑板，而且，我國高校也全部配置了多媒體教學(xué)器材，教師應(yīng)該合理的利用資源，幫助學(xué)生更加形象化的記憶知識，同時也可以通過網(wǎng)絡(luò)方式，在課下幫助學(xué)生解決問題，為學(xué)生創(chuàng)作多樣化的學(xué)習(xí)空間。
4.注重教學(xué)實踐。
實踐已經(jīng)成為了國際貿(mào)易教學(xué)的基本要求，學(xué)生除了基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)外，還要參與到實踐活動中，鞏固知識結(jié)果，使自身在正式工作前，擁有一定的崗位經(jīng)驗。而在實踐性教學(xué)方面，最好的方式無疑是聯(lián)合，學(xué)?？梢耘c會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、對外貿(mào)易公司進行合作，讓學(xué)生能夠在其中吸取經(jīng)驗，例如與律所的合作，學(xué)生可以直接參與到國際貿(mào)易案件中，雖然不具備決策權(quán)，但是，能夠身臨法庭，并得到專業(yè)律師的指導(dǎo)，已經(jīng)有效加強了基礎(chǔ)知識的理解。
5.加強教學(xué)與科研的聯(lián)系。
雖然我國普通高等教育中，并不要求學(xué)生參與到教師的學(xué)術(shù)科研中，不過，為了提升學(xué)生的研究能力，學(xué)校可以為學(xué)生提供參與的便利，同時也能夠幫助教師降低科研時間成本。在加強教學(xué)與科研的聯(lián)系方面，首先高校應(yīng)該建立相關(guān)機制，使學(xué)生具備參與的調(diào)解;其次是教師調(diào)解課題內(nèi)容，幫助不具備學(xué)術(shù)能力的學(xué)生，也可以完成部分科研工作;三是開展隨機課題，可以在教師指導(dǎo)下，讓學(xué)生參與所學(xué)知識的小型課題;四是鼓勵學(xué)生獨立學(xué)術(shù)研究，并指導(dǎo)發(fā)表學(xué)術(shù)論文，提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
四、結(jié)語
中國對外經(jīng)濟的高速發(fā)展，造成了大量的專業(yè)人才缺口，而此時不僅是中國發(fā)展的契機，也是高校教學(xué)合理變革的機遇，所以，高校應(yīng)該充分的研究社會需求，有效的調(diào)整教學(xué)方式，為社會提供更加適合的專業(yè)型人才，以此推動中國經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
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1電子商務(wù)概述
電子商務(wù)（ElectronicCommerce）即通過電信網(wǎng)絡(luò)進行的生產(chǎn)、營銷和流通活動，它不僅指基于因特網(wǎng)上的交易，而且指所有利用電子信息技術(shù)來解決擴大宣傳、降低成本、增加價值和創(chuàng)造商機的商務(wù)活動，包括通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)從原材料查詢、采購、產(chǎn)品展示、訂購到生產(chǎn)、儲運以及電子支付等一系列的貿(mào)易活動。電子商務(wù)主要含概了三個方面的內(nèi)容：一是政府貿(mào)易管理的電子化，即采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)和資料的處理、傳遞和儲存；二是企業(yè)級電子商務(wù)，即企業(yè)間利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)和供貨商、用戶之間的商務(wù)活動；三是電子購物，即企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)為個人提供的服務(wù)及商業(yè)行為。按照這種思想，電子商務(wù)可以分成兩大類：一類是企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)（BtoB），另一類是企業(yè)與個人之間的電子商務(wù)（BtoC）。后者亦即我們所說的網(wǎng)上購物或在線購物。
電子商務(wù)具有全球化、方便快捷、成本低、效率高、選擇性強等優(yōu)點，因此，發(fā)展十分迅速。據(jù)美國《商業(yè)周刊》估計，1998年美國在線購物達到48億美圓，2000年，這一數(shù)字將上升到200億美圓，比1998年增加23%。商業(yè)機構(gòu)間的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將會從1998年的156億美圓上升至2000年的1750美圓。據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）今年初對電子商務(wù)發(fā)展所作的報告預(yù)測，到2002年，電子商務(wù)交易總值將達到3000億美圓。
各個發(fā)達國家政府對電子商務(wù)的發(fā)展都比較重視。日本于1996年投入3.2億美圓推行電子商務(wù)有關(guān)計劃；新加坡成立了"新加坡一號"項目，目前有31家機構(gòu)與政府簽約開展電子商務(wù)活動，每年可得到2-3億美圓的經(jīng)費支持以研究和發(fā)展各種應(yīng)用；1997年4月，歐盟提出了《歐盟電子商務(wù)行動方案》；1997年7月，美國提出了《全球電子商務(wù)框架》。在美國總統(tǒng)的倡議下，世界貿(mào)易組織132個成員國決定使INTERNET成為自由貿(mào)易區(qū)，期限至少為一年。我國電子商務(wù)剛剛起步，人們對電子商務(wù)的巨大潛力深信不疑；我國政府積極支持電子商務(wù)活動的開展，先后批準北京、上海、天津等城市作為我國電子商務(wù)的試點城市，并開始計劃制定一系列相應(yīng)的政策、法規(guī)等等。但是應(yīng)當(dāng)看到，我國還存在一些"瓶頸"問題，嚴重地阻礙著電子商務(wù)的發(fā)展。本文擬對我國電子商務(wù)環(huán)境作一分析，并簡要探討我國電子商務(wù)發(fā)展的模式與策略。
2我國電子商務(wù)環(huán)境分析
2.1政策與法律環(huán)境
總的說來，我國的信息化政策還不夠完善，尤其體現(xiàn)在電子商務(wù)方面，有關(guān)的政策不夠明朗，相應(yīng)的法律、法規(guī)，相關(guān)的標準還都沒有建立，跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)存在較大問題。因為參與電子商務(wù)的不僅僅是交易雙方，更重要的涉及工商行政管理、海關(guān)、保險、財稅、銀行等眾多部門和不同地區(qū)、不同國家，這就需要有統(tǒng)一的法律、政策框架，以及跨部門、跨地區(qū)的強有力的綜合協(xié)調(diào)組織，才能促進電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。
例如，如何解決稅收是電子商務(wù)活動中的又一大難題。在INTERNET環(huán)境下，交易實體是無形的，交易與匿名的支付系統(tǒng)聯(lián)結(jié)，沒有有型的合同，其過程和結(jié)果不會留下痕跡作為審計的線索，沒有明確的納稅人或交易數(shù)字，很難保證其服從稅法，避稅和反避稅的斗爭在電子商務(wù)中變得更加激烈。1998年5月14日，幾經(jīng)修改的Internet免稅法案在美國參議院商業(yè)委員會以41票對0票的優(yōu)勢通過，為美國本土企業(yè)鋪平了電子商務(wù)的發(fā)展道路。同年5月20日，美國又促使132個世界貿(mào)易組織成員國的部長們達成一致意見，通過了Internet零關(guān)稅狀態(tài)至少一年的協(xié)議，使通過Internet進行國際交易的企業(yè)能夠順利地越過本國國界，在其它國家搶占市場。
在九屆人大三次會議上，上海代表團提出了《關(guān)于急需加緊制定中國電子商務(wù)法的議案》并被列為1號提案。目前，我國的電子商務(wù)的各項政策、法律與法規(guī)、各種標準正在加緊制定當(dāng)中。估計關(guān)于稅收、安全、認證等法規(guī)與標準將會在本年度出臺。這也是我國為加入WTO進行的積極準備。
2.2企業(yè)信息化建設(shè)
企業(yè)作為電子商務(wù)的主體，其信息化程度是電子商務(wù)運行的基礎(chǔ)。目前，我國企業(yè)大多處于轉(zhuǎn)型階段，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未普遍建立，企業(yè)信息化的進展并不令人滿意。目前我國已經(jīng)上網(wǎng)的企業(yè)不到企業(yè)總數(shù)的1%。，在1，5000家國有大中型企業(yè)中，大約只有10%實現(xiàn)了企業(yè)信息化或運用信息手段比較好。大約有70%左右的企業(yè)擁有一定的信息手段或著手向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息化的方向努力，大約20%的企業(yè)只有少量的計算機，而且只從事單機工作。在1000余萬家中小企業(yè)中，只有極少的一部分擁有現(xiàn)代化的信息手段。
目前，許多網(wǎng)站建立了電子商務(wù)平臺，為企業(yè)之間以及企業(yè)與用戶之間提供了各種交易的途徑。企業(yè)只要具備了一定的信息化手段（如企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、管理信息系統(tǒng)、后臺數(shù)據(jù)庫等），就可以利用這些平臺進行電子商務(wù)運作。這為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇，它們可以用自己靈活、簡便、低成本的優(yōu)勢與大企業(yè)展開競爭。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要在內(nèi)心深處真正意識到企業(yè)信息化的必要性、可能性和良好的效益，要認真研究本單位的實際情況，在信息化的方面最需要做什么，立即投入實際行動，充分運用信息手段，在運用中進一步了解和掌握它，不斷收到實際效益，進而增強推進信息化的信心，政府要為企業(yè)信息化做好組織工作，制定好發(fā)展規(guī)劃。
2.3網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)比例
根據(jù)中國INTERNET網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的資料，1999年中國的INTERNET用戶有8,900,000個，占將近中國人口的1%。相對而言，這一比例是比較低的，而且網(wǎng)民中對電子商務(wù)感興趣的比例更要低一些。但從絕對數(shù)量來講，近1000萬的網(wǎng)民是一支不容忽視的力量；對電子商務(wù)感興趣的人士大約占到網(wǎng)民總數(shù)的10%以上，而且大多集中在大中城市，比較穩(wěn)定。目前，我國的上網(wǎng)人數(shù)仍在飛速增長，人們對電子商務(wù)的認識也在進一步加深，可以說，我國的電子商務(wù)蘊藏著巨大的潛力。
2.4金融電子化建設(shè)
金融體系是商務(wù)活動的基礎(chǔ)保證。電子商務(wù)的支付與結(jié)算需要電子化金融體系的密切配合。目前我國金融服務(wù)極其電子化水平比較落后，跨區(qū)域、跨銀行的電子支付系統(tǒng)還未建立，網(wǎng)上支付、結(jié)算等問題很大程度上阻礙了我國電子商務(wù)發(fā)展的進程。例如，上海新華書店在互聯(lián)網(wǎng)上了圖書信息，收到大量國外的訂單，但是由于國內(nèi)的電子支付手段沒有建立，生意無法成交，造成了不小的經(jīng)濟損失。
加快建立銀行間、銀行與企業(yè)間資金清算和金融管理信息系統(tǒng)，使企業(yè)和個人能夠隨時隨地方便地使用電子支付，實時完成電子交易已經(jīng)是勢在必行。各國的貨幣體系區(qū)別很大，而且存在匯率問題，因此，有必要努力將各種不同的支付方式統(tǒng)一起來，真正實現(xiàn)"一卡走世界"。我國的人民銀行作為銀行的銀行，是這一任務(wù)的主要承擔(dān)者；目前正在積極地進行試點與協(xié)調(diào)，估計在年內(nèi)將出臺一個較為具體的初步方案。對于支付各方（如買者、賣者、銀行、中介機構(gòu)等）的權(quán)利與義務(wù)也要有相應(yīng)的法律予以確認。
2.5安全保證系統(tǒng)
由于電子數(shù)據(jù)具有無形化的特征，電子商務(wù)的運作，涉及多方面的安全問題，如資金安全、信息安全、貨物安全、商業(yè)秘密等。它要求電子商務(wù)比傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易更安全、更可靠。而目前網(wǎng)上安全技術(shù)及其認證機制均不完善，這也是普通消費者對電子商務(wù)持觀望態(tài)度的重要原因。雖然計算機專家在網(wǎng)上銀行的安全問題上下了很大功夫，采用了多種措施，然而，網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊仍然使專家們心疼不已。安全問題仍舊是電子商務(wù)活動中的關(guān)鍵。這個問題直接關(guān)系到電子交易各方的利益，由于種種風(fēng)險的存在，各方當(dāng)事人對INTENET上從事電子交易總是不免心存疑慮。同時，網(wǎng)上交易所能帶來的巨大機遇和豐厚利潤也無時無刻不在吸引著那些喜歡冒險的網(wǎng)絡(luò)入侵者，買方、賣方、銀行都必須承擔(dān)來自外部的風(fēng)險。電子商務(wù)中的信息安全與一般情況下所說的信息安全有一定的區(qū)別。它除了具有一般信息的含義外，還具有金融業(yè)和商業(yè)信息的特征。所以，必須高度重視電子商務(wù)中的安全問題。
電子商務(wù)的安全問題，不僅涉及技術(shù)問題，同時也涉及管理問題和法律問題。我國目前還不能生產(chǎn)自己的網(wǎng)絡(luò)防火墻，許多銀行現(xiàn)有的技術(shù)防范措施顯然不能適應(yīng)大規(guī)模電子交易的需要。電子商務(wù)的管理標準尚未系統(tǒng)確定，法律對于電子商務(wù)違法交易行為的認定還處于摸索階段。
政府應(yīng)當(dāng)從三方面入手，構(gòu)建電子商務(wù)安全運作的綜合保障體系。其一，組織力量，篩選符合我國國情的電子商務(wù)安全技術(shù)。目前我國使用的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品基本上是"舶來品"，開發(fā)我國自己的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品已成為不可回避的問題。其二，強化電子商務(wù)安全管理，規(guī)范買賣雙方和中介方的交易行為。目前，應(yīng)抓緊制定規(guī)范的電子商務(wù)標準。同時，應(yīng)盡快有關(guān)管理標準。其三，盡快完善電子商務(wù)法律法規(guī)，明確交易各方當(dāng)事人的法律關(guān)系和法律責(zé)任，嚴厲打擊各種違法交易行為。這些問題有些是國際性問題，應(yīng)由全世界共同面對并加以解決。一個可能的解決方案是創(chuàng)建一個獨立的國際實體，負責(zé)用一種可被全世界接受的統(tǒng)一的程序來管理與協(xié)調(diào)。
2.6人力資源
電子商務(wù)實現(xiàn)的關(guān)鍵最終仍然是人。眼下各大企業(yè)缺乏的正是精通計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的商業(yè)人才。人才的匱乏是電子商務(wù)發(fā)展的又一難題。中國社會事務(wù)所在對北京、上海、廣州等城市數(shù)千名公眾的電話調(diào)查中了解到，能熟練使用電腦的只占很少一部分，其中很多人能夠使用電腦但不懂上網(wǎng)等比較復(fù)雜操作。而對于家用電腦的用途，作文字處理與娛樂的比較多，上互聯(lián)網(wǎng)的極少。
電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展使知識型人才缺乏，有待補充。關(guān)于這方面情況，目前我國尚未見到具體統(tǒng)計數(shù)字。據(jù)美國的統(tǒng)計，其國內(nèi)缺少數(shù)十萬名工程師、系統(tǒng)分析員和程序設(shè)計師。一些外國公司紛紛到中國招募軟件工程師。日本、加拿大、英國、新加坡等國都在中國的各大城市開始了行動，特別是在北京、上海、廣州、南京、武漢等人才集中的城市。
電子商務(wù)是信息現(xiàn)代化與商務(wù)的有機結(jié)合，需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的現(xiàn)代商貿(mào)理論與實務(wù)的復(fù)合型人才。而一個國家、一個地區(qū)能否培養(yǎng)出大批這樣的復(fù)合人才，就成為該國、該地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的最關(guān)鍵因素。國家應(yīng)該鼓勵教育部門向?qū)W生普及網(wǎng)絡(luò)知識，在有條件的學(xué)校，特別是一些大專院校經(jīng)濟、貿(mào)易、計算機等專業(yè)院系開設(shè)電子商務(wù)等選修課程，甚至可以考慮開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，以適應(yīng)社會的需要。
2.7我國電子商務(wù)與WTO
首先，中國加入WTO將打開國外直接在INTERNET方面投資的大門。根據(jù)中美雙邊WTO協(xié)議，國外服務(wù)提供者將能夠涉及到INTERNET服務(wù)的所有方面。在經(jīng)過同意的情況下，外方可以在合資企業(yè)中保持30%的股份，一年以后可達49%二年后達50%。中國同意按照競爭管理原則承擔(dān)WTO文件中規(guī)定的所有義務(wù)。其次WTO將會使中國的法律制度增加透明度。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議（GATS）要求政府出版所有相關(guān)的法律和法規(guī)，并迅速或至少按年度地將新法律法規(guī)或方針告知服務(wù)貿(mào)易理事會。第三，中國將與WTO成員國進行更加廣泛的交流與合作，能與全球貿(mào)易伙伴互相影響，以便對電子商務(wù)形成一種統(tǒng)一的方法。
3發(fā)展我國電子商務(wù)的模式與策略
制定會計政策是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項基本內(nèi)容，也是將會計理論應(yīng)用于實務(wù)的最為重要一環(huán)。在我略高于實行由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，隨著企業(yè)經(jīng)營自的確立與強化，這一問題顯得尤為緊迫，已受到會計理論界和實務(wù)界高度重視。從理論界現(xiàn)有研究狀況看，多限于會計政策概念、性質(zhì)、特點、目標等一般性理論問題的研究，還缺乏從實務(wù)處理的角度對會計政策進行具體分析[1]。有鑒于此，本文選擇公司分配股票股利這一會計事項，對會計政策的成因、制定及其經(jīng)濟后果作一簡要分析，旨在引起理論界對這一問題的興趣和重視，同時民為實務(wù)界有關(guān)股票股利帳務(wù)處理提供一些參考性意見。
我國《企業(yè)會計準則——會計政策、會計估計變更和會計差錯更正》將會計政策定義為，企業(yè)在會計核算時所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會計處理方法。根據(jù)其制定的主體不同，會計政策分為宏觀會計政策和企業(yè)會計政策。前者主要是政府或權(quán)威機構(gòu)通過會計準則的制定和實施來體現(xiàn)的。而事者則是在宏觀會計政策的指導(dǎo)和約束下，企業(yè)根據(jù)其自身的實際情況所選擇的會計原則、方法和程序，常也稱之為微觀會計政策。產(chǎn)生會計政策的主要原因在于會計自身的模糊性，以及人們所持的不同的會計觀點[2]。
由于所有者權(quán)益本身是由資產(chǎn)與負債倒軋而得，是各項會計政策的最終體現(xiàn)，這無疑對其自身變動的會計處理增添了復(fù)雜性，其會計政策也便具有相應(yīng)的特殊性。而股票股利支付是通過留存收益資本化而造成權(quán)益內(nèi)部變動的一件典型會計事項，長期以來，人們對股票股利的會計處理一直存在爭議。從某種意義上講，股票股利本身源于人們對股東權(quán)益的認識。這使股票股利會計政策的研究尤其是典型意義。
一、股票股利會計政策的成因分析
我國《公司法》規(guī)定，公司分配股利可以采用現(xiàn)金股利和股票股利兩種方式。其中，股票股利又稱為分紅股或送股，是公司無償向普通股股東增發(fā)普通股股票。它所涉及到的會計問題主要有兩個：其一，股東收取股票股利時應(yīng)否將其砍認為投資收益；其二，送股公司應(yīng)如何確認和計量分配股票股利所引起的權(quán)益變化。在現(xiàn)有的會計理論下，股東不應(yīng)將收取的股票股利確認為投資收益。這也是目前會計界普遍持有的觀點。本文重點討論的第二個問題，即送股公司的會計處理，它涉及到結(jié)轉(zhuǎn)科目與結(jié)轉(zhuǎn)金額的確定。
（一）結(jié)轉(zhuǎn)科目的確認
公司發(fā)放股票股利可以視為帳戶結(jié)轉(zhuǎn)和股票分割兩筆業(yè)務(wù)的復(fù)合。因為股票股利并不代表股東對公司的投資增加，如果會計上不對股東權(quán)益另行分類，或者完全按來源劃分權(quán)益，則不存在帳戶之間的結(jié)轉(zhuǎn)問題。但在現(xiàn)行的會計實務(wù)中，為了提供決策相關(guān)的信息，會計人員對股東權(quán)益的劃分并未完全遵循來源標準，而是考慮了多重目標。典型的分類方式是將股東權(quán)益劃分為資本金帳戶和留存收益帳戶。前者可以進一步劃分為永久性資本（股份公司為股本）和資本盈余帳戶（在我國為資本公積）。這樣結(jié)轉(zhuǎn)分錄就可以分別由資本盈余和留存收益向永久性資本帳戶結(jié)轉(zhuǎn)。
在實行法定資本制的國家，資本金帳戶不得用于股利分配，用于利潤分配的資金一般只能來自留存收益。但在英美等實行授權(quán)資本制的國家，對股利來源一般不作嚴格限制，例如根據(jù)美國示范公司法（MBCA）的規(guī)定，如果公司保持償債能力并能在債務(wù)到期時償付則允許分配，在這種規(guī)定下，甚至股本（capitalstock）都可直接用于分配，更不用說資盈余（capitalsurplus）了；而在英國，用于描述股票股利的“分紅（bonusissue）”，其實施是按增發(fā)股份的面值從資本盈余中結(jié)轉(zhuǎn)的。
（二）結(jié)轉(zhuǎn)金額的計量
分配股票股利的會計本質(zhì)是在不改變公司資產(chǎn)總額的情況下，通過結(jié)轉(zhuǎn)留存收益（授權(quán)資本制下還包括資本盈余）而增中其法定資本數(shù)額。結(jié)轉(zhuǎn)之后，同等數(shù)額資產(chǎn)的用途被施加限制，董事會不能象以前一樣將這些資產(chǎn)分配給股東，所限制的數(shù)額為增發(fā)股份所必要的額外法定資本，這一數(shù)額即為需要資本化的留存收益。而每股所代表的法定資本數(shù)額一般是用面值表示的（無面值股份為董事會所設(shè)定的價值），相應(yīng)地，只有面值結(jié)轉(zhuǎn)才是符合股票股利會計本質(zhì)的，任何其它結(jié)轉(zhuǎn)計價方式都是武斷的，有違于這一事項的內(nèi)在邏輯性。
但在實務(wù)中，卻存在多種計量方法，如市場價值、增發(fā)前每股帳面資產(chǎn)價值或同類股票的發(fā)行價值，其中尤以市價結(jié)轉(zhuǎn)法最受關(guān)注。支持市價結(jié)轉(zhuǎn)主要持下述兩種觀點[3]；
1、再投資假設(shè)：股票股利可以看成由兩筆交易組成，公司先向股東支付現(xiàn)金股利，股東收到現(xiàn)金股利后再按市場價值向公司購買新增股份。從帳務(wù)處理上看，公司在發(fā)放現(xiàn)金股利時可以按股票的市場價值減少留存收益；而隨后的股票銷售將按同等金額增加實收資本。
2、機會成本假設(shè)：公司股票股利的成本被認為是將股票送給股東而不是在市場中出售的機會成本。即因為公司本來可以按市價出售這些股份，這是股利金額的最好證據(jù)，這一數(shù)額應(yīng)被資本化。
這些觀點的似是而非性實質(zhì)上反映了人們對股東權(quán)益認識的模糊，如以剩余權(quán)益理論來看市價結(jié)轉(zhuǎn)，股票市場價值代表了企業(yè)的權(quán)益總額，其本身已包括了資本金和留存收益。因此，將代表兩者之和的數(shù)額從后者結(jié)轉(zhuǎn)到前者是不合邏輯的。
二、美國股票股利會計準則評介
在美國，會計程序委員會（CAP）（1938年—1958年）于1941年首次關(guān)于股票股利的第11號會計研究公報（ARB11）。該項公報對股票股利的來源及帳務(wù)處理作了要求：首先，股票股利只能限于當(dāng)期收益；其次，當(dāng)市場價值顯著高于面值或法律規(guī)定時，增發(fā)垢股份應(yīng)按市場價值予以資本化。1952年，ARB11為現(xiàn)行權(quán)威公告所取代，即修訂后的第11號會計研究公報。這份公報對評估股票股利的標準作了界定和區(qū)分，同修訂前相比，基本上未作改動。1953年，CAP又對此前的42份研究公報進行調(diào)整，匯編而成第43號會計研究公報和第1號會計術(shù)語公報。其中，關(guān)于股票股利和股票分割的會計規(guī)定被收錄于43號公報第七章第二部分（ARB43，Ch.7B），并一直沿用至今。
（一）準則簡介
在這份準則中，最受爭議的一點是關(guān)于小額送股市價結(jié)轉(zhuǎn)的規(guī)定。根據(jù)委員會的規(guī)定，當(dāng)送股比例低于20%或25%時，必須按增發(fā)股份的市價結(jié)轉(zhuǎn)（后來美國證券交易委員會選取25%作為劃分小額送股上限）。CAP對此所作的解釋是，在發(fā)放小額股票股利時，投資者會將其視為公司收益的分配，其數(shù)額相當(dāng)于收取額外股份的公允價值。基于這種認識，市場一般不會對小額送股作出明顯反應(yīng)。因此，如無公司所在州公司法的特別規(guī)定，公司在發(fā)放小額股票股利時應(yīng)按市價結(jié)轉(zhuǎn)。但在控股公司（closely-heldcompanies）中，因股東對公司事務(wù)十分了解，不會把股票股利看成是公司收益的分配，應(yīng)當(dāng)按法定要求的面值或設(shè)定價值予以資本化[4]。
對于高于設(shè)定比率的大額送股，CAP提供了兩種備選處理方法，一是根據(jù)所在州公司法的規(guī)定，按面值或設(shè)定價值結(jié)轉(zhuǎn)，并建議公司將送股描述為“以股利形式實施的分割”（splitupeffectedintheformofadividend）。而在州公司法對此未作規(guī)定時，就沒有必要對留存收益進行資本化了，可按股票分割不作帳務(wù)處理。對此，紐約證券交易所（NYSE）還推薦了另一種處理辦法，即按面值從資本盈余結(jié)轉(zhuǎn)到股本帳戶。
（二）評價
對于CAP的這份公報，公眾褒貶不一。尤其是關(guān)于小額送股市價結(jié)轉(zhuǎn)的說法。在準則制定之初，委員會部分成員就曾指出，CAP在制訂股票股利收取者（recipient）的會計政策時，已認為不應(yīng)將其確認為收益；而在制訂股票股利發(fā)放者（issuer）的會計政策時，又基于與前者完全相反的假定，因而兩者之間缺乏內(nèi)在一致性。并且，CAP將會計政策建立在可能引起的市場瓜這一假設(shè)之上，也是不符合邏輯的。此外，對市場瓜的假設(shè)也并未得到實證研究的支持。根據(jù)有效市場理論，如果市場是有效的，那么無論是何種比例的送股，對股票的稀釋都應(yīng)當(dāng)立即在股票價格中得到反映。福斯特等人（Fosteretal.1978）分析了送股時股價行為，發(fā)現(xiàn)無認綱舉目張額送股還是大額送股，股東在股東的除權(quán)日附近的異常報酬并不顯著異于零。[5]亦即，市場對各種比例的送股均會作出適度調(diào)整，只不過受市場非完善因素阻礙，這種調(diào)整不是很充分而已。盡管如此，CAP突破了傳統(tǒng)會計理論框架的約束，結(jié)合股票股利的市場反應(yīng)來制定會計準則。對此，哲夫（Zeff1978）評論道，CAP關(guān)于股票股利的會計公報是會計界在制訂會計政策時將其經(jīng)濟后果納入考慮的最早事件之一[6]。這對于其他會計政策的制定無疑具有啟發(fā)作用。
從歷史上看，會計程序委員會是為美國注冊會計師最初制定公認會計原則（GAAP）而設(shè)立的機構(gòu)，尚處于準則制定的探索階段。委員會發(fā)表的會計研究公報，也主要是對現(xiàn)行會計慣例加以選擇和認可，而缺乏對會計原則的系統(tǒng)研究。股票股利會計準則的制定充分體現(xiàn)了ARB就事認強烈，缺乏前后一貫理論依據(jù)的不成熟特點。但有一點是共同的，即公報沒有嚴格遵循會計上的邏輯。
三、有關(guān)股票股利會計政策的實證研究
與現(xiàn)金股利不同，股票股利并不影響企業(yè)的現(xiàn)金流，而只是企業(yè)內(nèi)部的會計結(jié)轉(zhuǎn)和股票分割的復(fù)合。因此，如果市場是有效的，則會在股票股利宣告日對其會計政策的信息內(nèi)涵作出適度反應(yīng)。這方面的研究舉不勝舉。例如，格林布勒特等人（Grinblatt,MasulisandTitman1984）（簡稱GMT）在調(diào)查股票股利宣告日價格反應(yīng)時，發(fā)現(xiàn)有顯著的異常報酬（abnormalreturn）。表明股票股利的宣告確實向市場傳遞了某種信息。對于股票股利和股票分割，前者的兩天報酬為3.03%，而后者則為4.9%，顯然股票股利的宣告效應(yīng)較大；對于不同送股比例的股票股利，大額股票股利的異常報酬為4.90%，小額股票股利為5.89%，宣告報酬隨送股規(guī)模呈反向關(guān)系。GMT用留存收益假設(shè)（retainedearningshypothesis）對這一現(xiàn)象作了解釋[8]。
（一）留存收益假設(shè)
根據(jù)信息不對稱理論，在非完善市場中，企業(yè)管理者要比外部投資者更了解企業(yè)當(dāng)前的盈利水平和未來的增長潛力，即具備更多關(guān)于企業(yè)價值的真實信息。因此，在必要時，尤其是在企業(yè)價值被市場低估時，管理者便會采用相應(yīng)的手段予以揭示。其中，股利政策是一種常用的信號顯示（signaling）機制。同現(xiàn)金股利相比，股票股利既能傳播信息，又不會影響企業(yè)的現(xiàn)金流，因而倍受管理者的歡迎。但是，這并不意味著，股票股利的發(fā)放是不花任何代價的。作為一種信號顯示機制，為了防止被造假者利用，它必須具備相應(yīng)的信號成本，足以使?jié)撛诘脑旒僬咄鴧s步，股票股利同樣如此。從會計角度來看，可用留存收益假設(shè)來解釋公司發(fā)放股票股利的信號成本。
該假設(shè)認為，企業(yè)發(fā)放股票股利時，一般會從留存收益中結(jié)轉(zhuǎn)出一部分金額到永久性資本帳戶（即股本和資本盈余），而留存收益通常又是企業(yè)發(fā)放現(xiàn)金股利的最高限額。因此，由股票股利所引起的留存收益減少，實際上就削弱了公司在未來支付現(xiàn)金股利的能力。除非公司具有良好的經(jīng)營前景，可用未來的收益填補減少的這一部分，否則，會因留存收益不足以支付現(xiàn)金股利而陷入極為不利的困境。這對于造假者而言，代價是昂貴的。因此，在正常情況下，投資者會將股票股利的發(fā)放視為一個有利信號，它顯示了管理者對公司未來業(yè)績的信心。
嚴格地講，留存收益假設(shè)是不夠準確的，它必須具備這樣兩個條件：首先，對股票股利會計處理的結(jié)果必須要減少留存收益；其次，現(xiàn)金股利只能從留存收益中支付。前者是一個會計方法的選擇問題，后乾則涉及到相關(guān)法律的具體規(guī)定。為此，彼得遜等人（Petersonetal.1996）[9]提出可分配權(quán)益（distributalbeequity）概念，它是公司怕在州對公司支付現(xiàn)金股利的法定最高限額。只有引起可分配權(quán)益減少的股票股利，其信號成本才是昂貴的。
（二）送股會計政策傳遞信號的實證檢驗
根據(jù)會計程序委員會及紐約證券交易所的規(guī)定，股票股利的會計結(jié)轉(zhuǎn)一般有以下幾種處理方式：
當(dāng)送股比例低于25%時，
·必須按增發(fā)股票的市價從留存收益結(jié)轉(zhuǎn)到普通股股本和資本盈余帳戶
當(dāng)送股比例大于或等于25%,可以在下述三種方法中選擇
·按面值從留存收益轉(zhuǎn)入普通股股本帳戶
·按面值從資本盈余結(jié)轉(zhuǎn)到普通股股本帳戶
·視同股票分割不作帳戶結(jié)轉(zhuǎn),只須按送股比例減少每股面值
可分配權(quán)益是由各州公司法規(guī)定的,有以下三種類型:第一類要求現(xiàn)金股利只能從留存收益中支付；第二類則為留存收益和資本盈余之和；第三類最為寬松，只要不至于引起資不抵債，所有權(quán)益均可用于發(fā)放現(xiàn)金股利。
股票股利會計處理的多樣性及分配權(quán)益的不同規(guī)定，使得其信號成本也不盡相同，可表述如下：
表1不同送股比例及其會計處理對可分配權(quán)益的影響（參見會計研究2000.3第51頁）
根據(jù)留存收益假設(shè)，可分配權(quán)益減少得越多，則股票股利的信號成本就越高，從而越能反映公司管理者對未來業(yè)績的信心。因此，管理者可以通過送股比例及會計方法的選擇，向市場顯示其關(guān)于企業(yè)價值的私有信息。彼得遜等人的實證結(jié)果表明，對于可分配權(quán)益減少了的企業(yè)，投資者在股票股利宣告日附近所獲得異常報酬顯著高于其它企業(yè)，證實了留存收益假設(shè)的有效性。
此外，根據(jù)規(guī)定，25%的送股比例為大額送股與小額送股的分界線。在此以上按面值結(jié)轉(zhuǎn)，在此以下則按市值結(jié)轉(zhuǎn)。又因股票市價一般遠遠高于其面值或設(shè)定價值。這樣，在送股比例低于且接近于25%時，公司所結(jié)轉(zhuǎn)的留存收益數(shù)額可能會遠遠超過其送股比例高于25%的情況。從而出現(xiàn)小額送股卻要比大額送股減少更多留存收益的反?，F(xiàn)象。例如，在1987年6月，貝爾產(chǎn)業(yè)（BellIndustries）宣告了20%的股票股利，贈送新股1，081，402份，每股面值0.25美元。貝爾為此結(jié)轉(zhuǎn)了2052.7萬美元。而如果貝爾宣告25%的股票股利，則只需按面值減少33.8萬美元的留存收益。由于兩種比例十分接近，因而可以忽略諸如股票流通性等其他因素對股價的影響。在這種情況下，公司在20%和25%兩種送股比例之間的選擇，實質(zhì)上是一個會計方法的選擇問題。根據(jù)留存收益假設(shè)，20%的股票股利可能被市場理解為管理者傳遞關(guān)于企業(yè)價值更有利的信號。對此，蘭金等人（Rankineetal.1997）通過經(jīng)驗測試，對兩種送股比例的企業(yè)作了比較。結(jié)果表明，對于送股比例為20%的企業(yè)，股東在宣告期獲得了更大的異常報酬，公司也在宣告以后的期間內(nèi)出現(xiàn)了增長更快的現(xiàn)金股利[10]。
上述結(jié)果證實，管理者有通過會計政策的選擇來傳其私有信息的動機。換言之，會計政策具有傳遞信號的功能，從而有利于減緩企業(yè)管理者與投資者之間的信息不對稱。
四、我國股票股利會計政策評析
迄今為止，我國股票股利的會計準則，只是在相關(guān)的法規(guī)中作了一些零星的規(guī)定。
（一）制度分析
我國屬于法定資本制的國家。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，股東權(quán)益由四個科目構(gòu)成，即股本、資本公積、盈余公積和未分配利潤。其中，由資本公積向股本的結(jié)轉(zhuǎn)屬于資本性帳戶的內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)，不具有利潤分配的性質(zhì)，由此項會計處理而進行的無償增股自然不作股票股利。中國證監(jiān)會于1996年7月24日公布的《關(guān)于上市公司若干問題的通知》要求：“上市公司的送股方案必須將以利潤派送紅股和以公積金轉(zhuǎn)為股本予以明確區(qū)分，并在股東大會上分別作出決議，分項披露，不得將才者均表示為送紅股?！?/p>
《公司法》要求，股份有限公司在彌補虧損和提取公積金、法定公益金后剩余利潤，按照股東持有的股份比例分配。我國并未對股票股利的資本化金額作出正式規(guī)定。根據(jù)《企業(yè)會計準則第×號——所有者權(quán)益（征求意見稿）》第21條第1款，公司在公配股票股利時，“應(yīng)按該種股票該次發(fā)行價格確定其價值。如果該次作為股利發(fā)放的該種股票沒有發(fā)行價格，則應(yīng)根據(jù)公司連續(xù)盈利情況和財產(chǎn)增值情況確定股票股利的價值，按確定的股票股利的價值減少留存收益?！贝送猓鶕?jù)《股份有限公司會計制度》對結(jié)轉(zhuǎn)分錄的規(guī)定，公司按股東大會批準的應(yīng)分配股票股利的金額，辦理增資手續(xù)后，借記“利潤分配——轉(zhuǎn)作股本的普通股股利”，貸記“股本”。如實際發(fā)放的股票股利金額與票面金額不一致，應(yīng)當(dāng)按其差額，貸記“資本公積——股本溢價”科目。雖然《制度》并未對股票股利的資本化金額作出明確規(guī)定，但從其帳戶處理所涉及的科目看，無疑是允許企業(yè)使用面值法或其他高于面值的金額結(jié)轉(zhuǎn)。
（二）實務(wù)處理
盡管會計制度允許企業(yè)采用多種送股計價方式。但是，從我國目前的情況來看，由于股票市場發(fā)育尚不成熟，股價波動較大，使得股票有公允價值難以確定。公司發(fā)放股票股利一般是按照股票面值折股的。因為股票面值一般為1元，便于確定所要結(jié)轉(zhuǎn)的金額（應(yīng)等于增發(fā)股票有數(shù)量）。這使股票股利的數(shù)額與折股的股票面值總額保持一致，因而不涉及折股中的溢價問題。從納稅角度看，這一處理有利于公司減輕股東稅賦，因為如按照市價結(jié)轉(zhuǎn)，其結(jié)轉(zhuǎn)金額無疑會遠遠超過面值數(shù)額，由此應(yīng)由股東承擔(dān)的稅賦也是相當(dāng)重的。
此外，實務(wù)還對股票股利處理時間與報告揭示作了靈活處理。對于現(xiàn)金股利，在董事會確定利潤分配方案后，必須進行帳務(wù)處理；當(dāng)它與股東大會批準的現(xiàn)金股利之間發(fā)生差異時，必須調(diào)整會計報表相關(guān)項目的年初數(shù)或上年數(shù)。對于股票股利，董事會提出分配方案時不需要進行帳務(wù)處理，只需要在當(dāng)期會計報表附注中披露；在股東大會批準利潤分配方案并實際發(fā)生時，直接進行帳務(wù)處理，因而不存在有關(guān)項目調(diào)整的問題。股票股利之所以采用上述處理方法，首先考慮到股票股利與現(xiàn)金股利的差別，如果采用與現(xiàn)金股利丁同的處理方法，在董事會提出利潤分配方案時須作為負債處理，執(zhí)必夸大公司的負債權(quán)益比例，從而可能導(dǎo)致一些股東對企業(yè)財務(wù)狀況產(chǎn)生誤解。其次，按照現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)在增加資本時必須報經(jīng)工商行政管理部門批準變更注冊資本。一般情況下，應(yīng)當(dāng)是在股東大會正式批準股票股利分配方案后，才正式申請變更注冊資本的注冊登記。因此，在送股發(fā)生時再進行帳務(wù)處理可以避免不必要的會計調(diào)整。
從上述分析可以看出，我國實務(wù)界對股票股利會計政策的選擇既保證了會計信息質(zhì)量，又有利于簡化會計工作程序和手續(xù)，并且在相當(dāng)大的程度上維護了股東和企業(yè)自身的合法權(quán)益，因而是合理可行的。與美國相比，我國實務(wù)界對送股所采用的會計政策缺乏可選性，從而限制了會計政策傳遞信號的功能。但在目前，由于我國尚不具備象美國一樣發(fā)達的資本市場，通過會計政策來傳遞信號還缺乏相應(yīng)的市場條件，因而會計政策還僅僅限于指導(dǎo)會計信息加工的作用。
五、小結(jié)
本文以股票股利為例，對會計政策的成因、制定動機、經(jīng)濟效果、選擇依據(jù)作了逐一分析?，F(xiàn)作如下歸納：
·會計政策的可選性產(chǎn)生于會計人員對會計對象的認識上的分歧；
·宏觀會計政策制定者有動機通過準則的制定以擴大影響；
·在有效資本市場中，會計政策的選擇具有傳達管理者私有信息的功能；
·會計政策的選擇要遵循成本效益原則，并有利于企業(yè)總體目標的實現(xiàn)；
·公司法是制定會計政策的法律依據(jù)，會計政策從會計角度確保公司法的實施。
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