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各縣(市、區(qū))民營企業(yè)管理局,開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃局。
二、考評內(nèi)容及評分辦法
(一)發(fā)展目標
1.非公經(jīng)濟。包括增加值、上交稅金、從業(yè)人員、規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)增加值、規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅。
2.成長工程。包括完成新進規(guī)模企業(yè)數(shù)、完成新進年銷售收入超億元企業(yè)數(shù)、完成新進年納稅2000萬元以上企業(yè)數(shù)、年內(nèi)原規(guī)模民營企業(yè)退出規(guī)模籠子情況。
3.能人創(chuàng)業(yè)。包括新增私營企業(yè)數(shù)、凈增個體工商戶數(shù)、從業(yè)人員。
4.創(chuàng)業(yè)基地。包括建有小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、入創(chuàng)企業(yè)戶數(shù)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地孵化規(guī)模企業(yè)數(shù);小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地完成主營業(yè)務收入、工業(yè)增加值、稅金總額。
5.信用擔保。包括擔保機構(gòu)提供擔保服務的企業(yè)數(shù)、融資額、擔保機構(gòu)注冊資本金達3000萬元以的機構(gòu)增加數(shù)。
6.信息宣傳。包括《民營企業(yè)》刊物用稿、縣(市、區(qū))局完成《民營企業(yè)》刊物分發(fā)投送任務情況。在市以上其它報刊雜志發(fā)表文章數(shù)、縣(市、區(qū))局網(wǎng)站建設等。
(二)工作考評
工作考評主要包括參加會議(活動)、上報材料、效能建設等。
(三)評分辦法
市民企發(fā)﹝2012﹞4號文件。
三、考評步驟
縣(市、區(qū))局目標考評與全省非公經(jīng)濟工作考評同步進行。
(一)各縣(市、區(qū))局根據(jù)考評內(nèi)容及評分辦法自評分,寫出自評報告,并將有關材料報市局。
(二)市局各科室根據(jù)縣(市、區(qū))局自評材料和平時掌握的統(tǒng)計情況核實打分。
(三)市局組織考核組分片對各縣(市、區(qū))局進行實地檢查考核,并負責帶回相關資料。
(四)市局召開局長辦公會綜合評審排名。
四、獎項設置
(一)綜合先進單位。按考核評比得分高低排序,前6名為先進單位。
二、考核期限:2012年1月1日至2012年12月31日。
三、考核目的:以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,健全基層統(tǒng)計組織網(wǎng)絡、完善統(tǒng)計管理制度、規(guī)范機制運行、改進統(tǒng)計手段、加強統(tǒng)計法制、擴大統(tǒng)計宣傳,全面夯實統(tǒng)計基層基礎,提升統(tǒng)計工作水平,努力實現(xiàn)統(tǒng)計人員專職化、統(tǒng)計工作規(guī)范化、報表臺帳標準化、統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計調(diào)查法制化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化的“六化”目標。
四、分值設定:每季度以百分制為基礎,實行考核記分制,按照考核計分標準,采取逐項考核記分,按每個項目的基本分,根據(jù)完成情況考核記分。
五、考評辦法:日??己撕湍杲K考核相結(jié)合,自評與驗收相結(jié)合。
1、日??己耍嚎h統(tǒng)計局每季度組織人員按照《統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設考核表》對鎮(zhèn)(場)、街道辦事處現(xiàn)場打分,對各基層單位報送的統(tǒng)計報表的報送時間、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計分析等情況進行逐項考核,每季度公布。
2、自評考核:各鎮(zhèn)(場、街道)對統(tǒng)計工作進行認真自評考核,填寫自評表,寫出評估報告,經(jīng)鎮(zhèn)(場、街道)分管領導簽字,于每季末15日以前報縣統(tǒng)計局。
3、年終考核:縣統(tǒng)計局對各鎮(zhèn)(場、街道)統(tǒng)計基礎工作進行年終考核。年終考核采取聽匯報、查資料等方式進行,對照考核內(nèi)容逐一計分,結(jié)合季度考核分數(shù)累計年底總評。
市下達招商引資指導性計劃的單位。
二、考核指標
1、績效指標:招商引資工作實績及指導性計劃完成情況;
2、工作指標:統(tǒng)計和信息上報情況;制度建設和日常管理情況;
3、服務指標:招商引資任務單位及有關職能部門服務情況。
三、招商引資范圍
凡我市行政區(qū)劃以外,以合資、合作、獨資、聯(lián)營、參股,BOT、BT、PPP融資,無形資產(chǎn)投入等各種方式,參與我市經(jīng)濟社會建設的資金。主要包括:
1、各類用于經(jīng)營性項目的固定資產(chǎn)投資;
2、為盤活存量資產(chǎn)并購、租賃、承包我市企業(yè)所投入的貨幣資金,企業(yè)債轉(zhuǎn)股股額;
3、以知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)等作價的無形資產(chǎn)投資;
4、我市舊城改造的房地產(chǎn)開發(fā)項目投資,建筑面積1萬平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目投資;
5、利用國外政府貸款和世行、亞行等國際金融組織貸款;爭取的市外國內(nèi)各金融機構(gòu)的固定資產(chǎn)投資貸款;
6、經(jīng)市招商引資主管部門認定,屬于我市統(tǒng)計范圍,通過努力爭取的由中央、省直屬企業(yè)在我市進行的重大基礎設施建設投資和技術(shù)改造投資;
7、捐贈的資金和實物;
8、其他經(jīng)市招商引資主管部門認定的項目投資。
以上第4條、第5條、第6條只計招商引資任務,不參與獎勵,第8條視認定情況確定是否參與獎勵。
四、認定標準
利用外資由市商務局確認,引進內(nèi)資由市招商局確認。
(一)境外資金
1、獨資、合資、合作項目,須領取營業(yè)執(zhí)照,以外商實際到位資金計算;
2、外商增資擴股,以實際到位的增資擴股額計算;
3、間接利用外資,以經(jīng)國家有關部門批準且轉(zhuǎn)貸銀行同意銜接轉(zhuǎn)貸的到位資金計算;
4、境外資金到位情況須憑銀行進賬單等相關證明材料,經(jīng)商務部門登記、認可。
(二)境內(nèi)市外資金
1、獨資、合資、合作興辦企業(yè)的,須領取營業(yè)執(zhí)照,以外方的固定資產(chǎn)投資到位資金計算;
2、以租賃、承包、參股、兼并、收購等方式投資的,以外方的實際投入資金計算。
(三)以無形資產(chǎn)投資的,以評估機構(gòu)出具的有效法律文件與合資作價額為準。
(四)考核時,引資單位需附該項目合同或協(xié)議復印件、工商和稅務執(zhí)照復印件、投資者身份證復印件,且投資者與合同(協(xié)議)簽署人必須相吻合,否則不予認可。同時出具《*市招商引資項目登記備案表》、《*市招商引資項目確認表》。
(五)捐贈款項,以銀行轉(zhuǎn)帳單或進帳單為準;捐贈物以評估部門評估報告為準,并附接受捐贈單位的證明。
(六)聯(lián)合引資,原則上以招商引資管理部門登記備案的單位為引資單位,項目由兩個或兩個以上單位聯(lián)合引進的,須向招商引資管理部門出具共同簽字蓋章的書面分配意見。對于特殊類型或有爭議的投資項目,不能確認界限的,上報市招商引資工作領導小組認定。
五、評分標準
考核采取百分制記分標準,分三大項進行。
(一)招商引資績效指標(70分)
1、引進的項目已投產(chǎn)或者在建的,以考核時到位資金計算,計70分(按任務數(shù)額比例折算,市外國內(nèi)各金融機構(gòu)的固定資產(chǎn)投資貸款,按30%折算);
2、有簽約項目但未開工,簽約金額能達到指導性計劃要求,并能提供項目洽談運作及佐證材料的,加10分,每增加1000萬元加1分,最高不超過15分;
3、引進世界500強或國內(nèi)500強企業(yè),并已投產(chǎn)運營的,加15分;
4、引進符合產(chǎn)業(yè)政策、對我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項目,并已投產(chǎn)運營的,加5分;
(二)招商引資工作指標(20分)
1、認真遵守*市招商引資目標管理制度,計3分;
2、制定招商引資工作目標、計劃、落實經(jīng)費,計3分;
3、按要求定期向市招商業(yè)務主管部門報送報表及其他統(tǒng)計數(shù)據(jù),計5分。
4、主要領導親自參與招商活動,并有專業(yè)招商小組,計3分;
5、積極參加省、市組織的各種招商引資活動,并達成簽約項目,計3分;
6、提供重大招商引資信息,計3分。
(三)招商引資服務指標(10分)
1、實行為企業(yè)全程服務制度,計5分;
2、做好親商、安商工作,無投訴事件發(fā)生,計5分。
六、考核方式
1、實行全面考核與重點考核相結(jié)合,日常工作開展情況與年度計劃完成情況相結(jié)合,聽匯報、查資料與看現(xiàn)場相結(jié)合的方式;
2、市考核重點為當年新引進的2000萬元以上的重大工業(yè)招商項目,1000萬元以上的農(nóng)業(yè)、服務業(yè)項目,對各單位當年上報的其他項目進行抽查和隨查,縣區(qū)考核項目重點和標準自行制定;
3、實行分塊考核制,對縣區(qū)與市直單位分別考核,引進內(nèi)資與利用外資分別考核;
4、考核工作實行月確認、季通報的辦法。月確認時間為每月6日至10日,引資單位要把上月引資項目情況報送招商引資管理部門,招商引資管理部門每季度對各任務單位的引資確認情況進行通報。月確認、季通報情況作為實施年度考核的依據(jù)。
七、考核程序
(一)申報程序
1、項目(資金)簽約申報。招商引資單位、社會引薦人在項目(資金)簽約后,應及時到市、縣區(qū)招商管理部門登記,填寫《*市招商引資項目登記備案表》,同時提供證明材料;
2、項目(資金)確認申報。項目(資金)引薦成功后,由引薦單位、引薦人填寫《*市招商引資項目確認表》,提供項目合作雙方認可并簽署意見的證明,報市、縣區(qū)招商管理部門審核。
(二)項目(資金)確認程序
在市招商引資工作領導小組領導下,由市招商局、市商務局牽頭,市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局(效能辦)、市委督查室、市政府督辦室、市外來投資者投訴受理中心等部門配合,組成考核小組。
1、自查自評。各任務單位要全面開展自查自評工作,同時將自查結(jié)果及本年度引資項目資金證明材料報市考核小組;
2、普查抽查。在自查自評的基礎上,根據(jù)招商引資單位提供的證明材料、資料和月確認、季通報的資料和報表,考核小組對2000萬元以上的重大工業(yè)項目和1000萬元以上的農(nóng)業(yè)、服務業(yè)項目進行普查,對其他項目進行抽查;
3、根據(jù)普查、抽查結(jié)果,確定各單位招商引資實績,形成初評意見,報市招商引資領導小組審定;
4、招商引資優(yōu)質(zhì)服務單位和先進個人,縣區(qū)的評選工作由縣區(qū)組織,報市考核領導小組審定;市直的評選工作由市考核領導小組會同市監(jiān)察局組織實施。
八、獎懲辦法
(一)獎項設置
1、對縣區(qū)人民政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的獎勵
設一等獎1名,頒發(fā)“年度招商引資工作先進單位”獎匾,補助招商經(jīng)費10萬元;二等獎1名,頒發(fā)“年度招商引資工作優(yōu)秀單位”獎匾,補助招商經(jīng)費8萬元;三等獎1名,頒發(fā)“年度招商引資工作優(yōu)秀單位”獎匾,補助招商經(jīng)費5萬元。
受獎條件:必須完成年度指導性計劃。
2、對市直單位的獎勵
對完成年度招商引資計劃,或引進對我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響項目的,頒發(fā)“年度招商引資工作優(yōu)秀單位”獎匾,在沒有其他一票否決事項的情況下,進行“一票認可”,年度考核直接定為良好。同時,給予招商計劃額2‰的經(jīng)費補助,超額完成任務的單位按實際引資額的3‰補助(其中1‰作為引資單位的經(jīng)費補助,其余部分作為引資有功人員的個人獎勵)。獎勵補助經(jīng)費由受益財政予以兌現(xiàn)。
3、評選優(yōu)質(zhì)服務單位
每年度評選10個招商引資優(yōu)質(zhì)服務單位,每縣區(qū)各2個,市直2個,頒發(fā)“年度招商引資優(yōu)質(zhì)服務單位”獎匾。
4、評選招商引資工作先進個人
每年度評選出50名先進個人,每縣區(qū)各10名,市直10名,頒發(fā)“年度招商引資工作先進個人”證書。
5、對招商引資工作有突出貢獻的單位和個人,可以設置特殊貢獻獎,頒發(fā)證書和獎金。
6、對社會引資者的獎勵
引薦外來固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上,投入工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鼓勵類服務業(yè)、生產(chǎn)業(yè),投入公益性事業(yè),引薦無償捐贈,按實際到位資金的3‰計獎;投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、旅游、衛(wèi)生、職業(yè)教育、高等教育等社會事業(yè)項目按實際到位資金的2‰計獎。獎勵資金在項目建成后,由受益財政或受益單位予以兌現(xiàn)。
(二)責任追究
(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡
1、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機構(gòu)。成立朱巷鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會。安委會主任由楊修兵擔任,副主任由黃永鋒擔任,成員由尹若昌、張圣云、任為樹、梁勇、楊德高、徐立、彭紅星、劉建平、甄銳、葉禮利、耿廣江、王世華、李亮、杜和杰、徐革新、李仁才、耿言俊、高前、劉彪,各村委會主任組成,安委會下設辦公室,主任:黃永鋒(兼任),副主任:任為樹,成員:彭紅星、胡軍、倪蕾。辦公室設在安監(jiān)所,承擔安委會的日常工作。
2、設立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。按照文件規(guī)定設立縣朱巷鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所,為獨立二級機構(gòu)并按照“2+X”的模式,不少于3人(即2名以上具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員)配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要做到“八有”,即有編制、有職責、有崗位、有人員、有印章、有工作經(jīng)費、有固定的辦公場所、有牌子,工作經(jīng)費每年不少于5萬元并應列入財政預算,并形成逐步增長機制。對轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故隱患的整治,要按照“一事一議”的原則安排專項引導資金。
安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要配備辦公室(面積不少于30平方米),交通、通訊、事故應急救援,安全監(jiān)管等裝備和設施,并達到國家、省、市安監(jiān)部門規(guī)定的標準要求。
3、完善村(居)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。各村民委員會要配備安全生產(chǎn)信息員,由各村民兵營長擔任;各企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員。
(二)嚴格落實責任
1、明確各級職責。按照朱巷鎮(zhèn)2011年安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定,各分管負責人按照“分級負責”原則,嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,對分管領域的安全生產(chǎn)工作負責,承擔“第一責任人”的責任;分管安全生產(chǎn)工作的負責人負安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任。相關職能部門對其主管的范圍的安全生產(chǎn)工作負責。
2、加強考核和獎懲。按照與各村(居)委員、企事業(yè)單位鑒定的《安全生產(chǎn)目標責任書》,鎮(zhèn)對各單位的目標執(zhí)行情況,要每半年進行一次督察,年終進行考核,對獲得優(yōu)秀等次的單位予以通報表彰,并對先進集體和先進個人給予獎勵;對考核不合格的單位,予以通報批評;對突發(fā)事故控制指標或重大事故隱患未能按期整治的單位,實行“一票否決”。
(三)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法
1、實行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理。編制安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理方案,將鎮(zhèn)區(qū)劃分為若干個安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,落實領導干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度,明確網(wǎng)格安全責任人,規(guī)范安全生產(chǎn)巡查工作。
2、加大執(zhí)法力度??h安監(jiān)部門將非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業(yè)和領域,以及職業(yè)健康安全的監(jiān)管檢查權(quán),現(xiàn)場處理權(quán),強制措施權(quán),調(diào)查取證權(quán),提請移送權(quán),簡易程序處罰權(quán)委托由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行駛,鎮(zhèn)各部門要加大聯(lián)合執(zhí)法。嚴格依法行政,杜絕各類安全事故發(fā)生。
(四)認真完善基本制度
按照安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設要求,認真完善以下基本制度:
1.安全生產(chǎn)會議制度2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度3.安全生產(chǎn)事故隱患排查制度4.重大危險源監(jiān)控管理制度5.建設項目安全實施“三同時”管理制度6.生產(chǎn)安全事故報告和應急處置制度8.領導干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度9.安全生產(chǎn)舉報獎勵制度10.安全生產(chǎn)值班制度。
(五)建立和完善基本臺帳
按照安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設要求,建立和完善以下基本臺賬:
1安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管臺帳2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺帳3.隱患排查治理臺帳4.宣傳教育培訓臺帳5.事故處理和應急關管理臺帳6.職業(yè)安全健康監(jiān)管臺帳7.重大危險源監(jiān)控管理臺帳8.特種設有管理臺帳9.工礦商貿(mào)企業(yè)臺帳10.中心學校和人員密集場所安全監(jiān)管基礎臺帳11.在建工程項目安全監(jiān)督基礎臺帳12.危險(易爆)物品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺帳。
二、規(guī)范化建設實施步驟
第一階段:策劃準備階段(7月20—31日)
鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任組長的安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設領導小組,制定規(guī)范化建設實施意見
第二階段;組織實施階段(8月1日—9月30日)
按照縣政府統(tǒng)一部署,對照實施意見和驗收評定實施細則,規(guī)范鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)設置,加強隊伍建設,完善基本制度和臺帳,建立安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作機制,強化企業(yè)主體責任落實。
一、實行財政績效管理的基本做法
充分學習和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法,局的績效管理工作。成熟一項、推開一項,逐步完善、不斷提高,初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有:
全程跟進督辦。局制定了督辦規(guī)定,一是緊緊圍繞財政中心工作。建立了督辦制度,強化了督辦工作,進一步提高了行政效能。每年年初,都根據(jù)市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等,認真編制工作任務分解表,區(qū)分主辦、協(xié)辦,明確工作目標和階段性任務,提出工作要求,規(guī)定工作時限,落實責任人,構(gòu)建了完善的責任體系,每一項任務都有責任領導、責任處室、具體承辦人員,保證工作任務落到實處。年中上級有新的任務部署,都對任務分解表隨時進行補充和調(diào)整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查,每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對策。今年我還認真總結(jié)往年效能建設的經(jīng)驗教訓,出臺相關規(guī)定,強化問責力度,同時還在辦公平臺上開發(fā)督辦軟件,實現(xiàn)督辦工作的電子化,強化對督辦工作的實時監(jiān)控、及時提醒和催辦。
充分調(diào)動各種積極因素。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的市市直機關工作人員績效考評和獎勵試行辦法》結(jié)合我局實際,二是抓好機關工作人員績效考評。制定了市財政局機關工作人員績效考評暫行辦法》辦法》規(guī)范了考評內(nèi)容和方法,明確了績效考評獎勵金的發(fā)放辦法,提出了考評的具體要求??荚u程序上,始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設領導小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎勵金的程序進行;確定優(yōu)秀人員的方法上,不搞“輪流坐莊”不搞個人說了算、不搞“一刀切”考評結(jié)果的運用上,把每月、每季的績效考評成績直接與公務員年度考核掛鉤,只有在季度績效考評中獲兩次以上優(yōu)秀,公務員年度考核才能評為優(yōu)秀等次。對每一位工作人員,除了重點考核其工作任務完成情況外,還加強對其平時出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進行檢查,建立檢查臺賬,與發(fā)放績效獎掛起鉤來。今年,根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補貼的實際情況,又下發(fā)了市財政局關于規(guī)范績效考評獎發(fā)放工作的通知》對發(fā)放的對象、標準、發(fā)放形式及程序進行重新界定,嚴格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績效考評獎的情形,充分調(diào)動局機關工作人員的積極性。
強化中層干部責任意識。初,三是抓好處室、單位的績效考評。先后制定出臺了市財政局內(nèi)部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業(yè)單位績效考評管理暫行辦法》制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關工作人員績效考評辦法,明確了績效考評的依據(jù)和評價指標的設置辦法,規(guī)范了考評的組織與實施,提出了考評結(jié)果的運用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責、市委市政府重大決策部署、財政預算報告、財政工作報告、局內(nèi)部會議紀要等相關文件、局機關督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎管理要求制定考評指標及分值;考評指標及分值可在第三季度調(diào)整一次,且調(diào)整幅度不得超過總計劃的30%經(jīng)局效能辦初審后報分管局領導同意,局效能辦匯總后向局長辦公會作出報告。各處室、事業(yè)單位對照工作任務和考核辦法,于1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦,再由效能辦集中報送分管局領導;由分管局領導及局效能辦根據(jù)實際對各單項工作做出評價;與此同時,由局效能辦牽頭組織的相關處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標進行現(xiàn)場察驗打分。考評結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評選先進集體、處室及事業(yè)單位領導評選先進個人的重要條件,從而,強化處室領導和事業(yè)單位負責人的責任意識。
基層統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的源頭和基礎,是整個統(tǒng)計工作的重要組成部分,對保證源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,充分發(fā)揮統(tǒng)計整體功能,更好地為領導決策和經(jīng)濟社會發(fā)展服務,具有十分重要的作用。通過《20__年全縣統(tǒng)計達標創(chuàng)建工作實施意見》的實施,切實加強統(tǒng)計基礎建設,全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,深入解決目前基層統(tǒng)計工作中存在的問題,進一步夯實基層統(tǒng)計工作。
二、實施范圍
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及相關部門。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為組織領導、統(tǒng)計基礎工作、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計服務四個方面。
1、組織領導。領導重視、關心、支持統(tǒng)計工作,嚴格遵守《統(tǒng)計法》規(guī)定。主要領導對統(tǒng)計工作和主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)負總責,日常統(tǒng)計工作實行分管領導負責制;日常統(tǒng)計工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)年度財政預算管理并予以保障。對于普查、抽樣調(diào)查等階段性工作所需經(jīng)費,根據(jù)工作需要及時安排落實,確保統(tǒng)計工作和各項調(diào)查的順利開展;把統(tǒng)計工作作為單位目標考核的重要內(nèi)容。
2、統(tǒng)計基礎工作。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要設置統(tǒng)計崗位,配備專職統(tǒng)計人員,并保持人員相對穩(wěn)定,統(tǒng)計人員變動必須征求縣統(tǒng)計局意見,并辦理移交手續(xù);建立本單位所屬企事業(yè)單位基本名錄資料,及時維護更新本區(qū)域內(nèi)基本單位名錄資料,并將調(diào)整結(jié)果上報縣統(tǒng)計局;按時開展“三上企業(yè)”申報工作;建立健全和完善部門、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及“三上”企業(yè)統(tǒng)計紙介質(zhì)臺帳和電子臺帳;按照檔案建設標準化要求,對有關統(tǒng)計公文、業(yè)務書刊、統(tǒng)計報表、原始記錄等各類統(tǒng)計資料收集齊全、保存完整;加強對政府工作人員、統(tǒng)計單位負責人和統(tǒng)計人員的普法宣傳教育,根據(jù)上級組織開展的統(tǒng)計法制宣傳周活動要求,采取多種形式,深入開展統(tǒng)計法制宣傳;積極配合上級統(tǒng)計機構(gòu)組織的統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計稽查,切實組織好自查、互查和重點抽查;加強對所轄范圍內(nèi)統(tǒng)計單位執(zhí)行統(tǒng)計方法制度、開展依法統(tǒng)計工作的檢查指導,促進統(tǒng)計單位依法統(tǒng)計;加強統(tǒng)計信息化建設,保持網(wǎng)絡安全、暢通,開通統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng),并正常運行。
3、統(tǒng)計調(diào)查和報表任務。做好農(nóng)業(yè)普查、人口普查、經(jīng)濟普查等各項大型國情國力調(diào)查工作,同時認真完成各類專項調(diào)查和一次性調(diào)查任務。負責規(guī)范好所轄單位聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計調(diào)查行為,堅守“四條紅線”,并保證企業(yè)“一套表”的直報率和直驗率。各相關主管部門在向市級主管部門報送各項統(tǒng)計資料時,要確保數(shù)字質(zhì)量,為開展國民經(jīng)濟核算和各項統(tǒng)計監(jiān)測提供必要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
4、統(tǒng)計服務。密切關注本地區(qū)經(jīng)濟運行情況,開展對本地區(qū)主要經(jīng)濟指標完成情況跟蹤監(jiān)測,加強經(jīng)濟發(fā)展情況的分析,并針對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的熱點、難點問題,積極開展統(tǒng)計調(diào)研分析,認真撰寫和提供具有一定份量的專題調(diào)研報告及分析文章;及時向縣統(tǒng)計局報送有關統(tǒng)計工作開展落實、措施、效果等方面以及問題性、經(jīng)驗性的工作動態(tài)信息資料;采用多種形式定期印發(fā)本地區(qū)經(jīng)濟社會主要統(tǒng)計資料,為各級領導及有關部門提供經(jīng)濟社會發(fā)展信息。
四、考核方法
(一)組織領導
縣政府成立考核工作領導小組,縣分管領導任組長,縣政府辦公室分管主任、縣統(tǒng)計局局長、發(fā)改委主任任副組長,縣各有關部門負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣統(tǒng)計局,具體負責考核的組織實施工作。
(二)考核程序
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及有關單位對照本考核主要內(nèi)容逐項進行對照評價,并形成書面自評材料,在本年度12月中旬前報縣統(tǒng)計局,逾期視作自動放棄評先資格。
2、部門聯(lián)評??h統(tǒng)計創(chuàng)建工作領導小組辦公室牽頭,組織有關部門,根據(jù)各單位日常統(tǒng)計報表質(zhì)量、工作配合程/!/度,按年度分單位提供考核評價情況。
3、領導小組討論??h考核領導小組召開會議,對各單位自評和部門聯(lián)評情況進行審核和討論,并作出考核評價。
(三)結(jié)果使用
考核結(jié)果列入縣目標辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、相關單位統(tǒng)計工作考核分值,并作為評比統(tǒng)計系統(tǒng)基層統(tǒng)計工作先進單位、先進個人的重要依據(jù)。
五、考核獎懲
1、年底從高分
中圖分類號:G40-014;G633.95 文獻標志碼:A 文章編號:1008-3561(2016)25-0031-01
當前,要構(gòu)建美育資源配置逐步優(yōu)化,管理機制進一步完善,農(nóng)村學校開齊開足美育課程,美育課堂教學和課外活動緊密銜接,學校美育和社會、家庭美育互相聯(lián)系的具有特色的現(xiàn)代美育體系。文章主要從美術(shù)教育方面進行相關研究。
一、完善美育課程建設
基礎教育階段要按照國家課程設置方案和課程標準、教學指導綱要,開齊開足上好美育課程。挖掘地方優(yōu)質(zhì)資源,重視和加強藝術(shù)經(jīng)典教育,根據(jù)自身優(yōu)勢和特點,開發(fā)具有民族、地域特色的地方和學校美育課程,比如書法、剪紙、磚雕、皮影制作等課程。開展中小學、幼兒園美術(shù)教師“聯(lián)片結(jié)對”幫扶活動,解決城市和農(nóng)村薄弱學校技術(shù)落后、資源短缺的難題。
二、改進美育教學方法
因地因校制宜,注重創(chuàng)新教學方法和手段,努力提高美育教學質(zhì)量。鼓勵學生獨立思考,發(fā)現(xiàn)問題,形成創(chuàng)意,運用藝術(shù)語言和多種媒介創(chuàng)造性地加以表達、解決問題,引導學生通過多樣的體驗和交流活動,提高審美品位和審美判斷能力。以教育信息化“三通兩平臺”建設為契機,加強美育網(wǎng)絡資源的建設和共享應用,將優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到各類學校尤其是偏遠農(nóng)村學校。運用慕課等方式,提高美育的傳播力和影響力。充分利用廣播、網(wǎng)絡、教室、走廊、宣傳欄等,營造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境,以美感人,以景育人。注重與社會實踐活動相結(jié)合,發(fā)揮自身優(yōu)勢,圍繞美育目標,形成課堂教學、課外活動、校園文化的育人合力。廣泛匯聚各方教育力量,激發(fā)專業(yè)人士投身美育的熱情和智慧,為提升學校美育品質(zhì)注入活力。要加強基礎教育階段藝術(shù)類學科教研隊伍建設,發(fā)揮學科帶頭人在美育教學研究方面的引領作用,促進美育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。同時,通過中國歷代美術(shù)作品的鑒賞,使學生對祖國豐富的藝術(shù)寶庫有初步認識,引導學生理解、領會和感受藝術(shù)美。
三、豐富美育教學活動
注重學校美育實踐,經(jīng)常開展以班級或年級為主的書畫筆會、地方特色藝術(shù)等群體性活動,把課外美育活動納入教學計劃,將學生參與社區(qū)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動、學習優(yōu)秀民族民間藝術(shù)、欣賞高雅文藝演出、參觀美術(shù)展覽等情況與態(tài)度表現(xiàn),納入中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評內(nèi)容。注重培育學生藝術(shù)愛好,結(jié)合體育、藝術(shù)“2+1”項目的推進,面向全體學生,組織開展美術(shù)社團活動,確保每個學生至少參加一項美術(shù)活動,培養(yǎng)一項美術(shù)愛好,掌握一項美術(shù)特長。當?shù)亟逃鞴懿块T要利用本地資源優(yōu)勢,定期舉辦學生藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)展演,促進學校定期開展形式多樣的主題美育活動。學校每年要結(jié)合美育課程教學,舉辦綜合性、多樣性的美育活動。寄宿制學校利用鄉(xiāng)村學校少年宮等資源,組織開展主題突出、形式多樣的“藝術(shù)活動之夜”;中職學校要將公共藝術(shù)課列入教學計劃,繼續(xù)開展“一個一百進課堂”(百幅名畫賞析)活動,著力提高學生人文素養(yǎng)。注重拓寬美育社會資源,充分利用本地社會及民族特色資源,加強學校與文聯(lián)等專業(yè)協(xié)會、藝術(shù)演出團體、博物館、美術(shù)館等機構(gòu)的合作共建,充分調(diào)動社會力量關心和支持學校美育學科專業(yè)教育。繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進校園、大中小學生藝術(shù)展演、藝術(shù)家進校園、民間藝術(shù)普及等工作,各相關部門、團體、企事業(yè)單位要提供條件,支持學校課堂教學延伸,實現(xiàn)校內(nèi)外美育資源和設施共建共享。同時,加強學校美育實踐活動的課程化管理,規(guī)范辦學行為,禁止任何學校和教師組織學生參加以營利為目的的藝術(shù)競賽活動。
四、健全美育評價機制
注重實施自評公示制度,學校全面落實藝術(shù)教育自評工作,當?shù)亟逃鞴懿块T定期或不定期抽查各學校自評工作情況并進行公示,對存在的突出問題下發(fā)整改通知書,學校對整改情況進行專題上報。實施各級各類學校美育發(fā)展年度報告制度,縣教體局對所報情況以年度報告的形式進行公示,重點報告和公示學校美育課程開課率、實踐活動情況、經(jīng)費投入以及教學條件改善、教師隊伍建設等情況。重視推進“快樂校園”示范學校創(chuàng)建工作,到2018年,力爭創(chuàng)建8所“甘肅省快樂校園示范學校”。要將學校美育工作納入各級各類學校校長年度考核內(nèi)容,積極開展美育工作、富有成效的學校領導在評優(yōu)時予以傾斜;輕視美育教學及活動、美育條件不達標、美育課程開設不足、落實美育政策不到位、學校藝術(shù)素質(zhì)測評總成績連續(xù)兩年最差的,對學校負責人進行約談、批評教育并責令限期糾正,當年不得評為先進個人,年度考核不得評為優(yōu)秀。應將美育課教師的教學工作納入學校教學質(zhì)量考核評價獎懲體系,制定考核評價辦法。對不按課程標準和教材要求上課或?qū)W生藝術(shù)素質(zhì)測評成績落后的,美育教師在年度考核中不得評為優(yōu)秀。教育系統(tǒng)在表彰先進時,加大對美育教師的表彰力度。通過健全美育評價機制,促進現(xiàn)代化學校美育工作健康發(fā)展,從而提高美育課程教學質(zhì)量,增強學生審美能力,提高學生文化修養(yǎng)。
(一)市直有關部門主要責任。一是牽頭單位及責任。全市“民生工程”實施工作由市直8個部門負責牽頭,分別是:就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會保險工作由市人保部門負責牽頭,社會救助由市民政部門負責牽頭,醫(yī)療保障工作由市人保、衛(wèi)生和民政部門分別負責牽頭,教育事業(yè)由市教育部門負責牽頭,衛(wèi)生事業(yè)由市衛(wèi)生部門負責牽頭,保障性住房工作由市房管、民政部門分別負責牽頭,扶貧開發(fā)工作由市扶貧和移民部門負責牽頭,生產(chǎn)生活水平工作由市發(fā)改部門負責牽頭,實施“民生工程”的資金落實工作由市財政部門負責牽頭。各牽頭單位要根據(jù)分工,負責對牽頭工作目標落實的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考評考核以及對責任單位年度目標、任務分解和實施意見的匯總上報等工作。二是責任單位及責任。根據(jù)市政府各組成部門的職能分工,將“民生工程”實施的各項工作進行對口歸類,分項目確定責任單位。責任單位要負責確定責任工作的年度目標和目標任務分解,擬定工作實施意見并開展督促指導、考評考核,同時加強與有關部門相互配合,確保責任工作目標的順利實現(xiàn)。三是協(xié)辦單位及責任。根據(jù)實施“民生工程”各項工作的需要,結(jié)合相關部門工作職能,分項目確定協(xié)辦單位。協(xié)辦單位要充分發(fā)揮部門職能,配合責任單位共同抓好工作目標的落實。(見附件1)
(二)縣政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主要責任。一是層層分解任務。及時分解“民生工程”實施工作的各項任務,將責任落實到各有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),層層抓落實。二是制定配套辦法。按照市政府出臺的政策文件要求,加強調(diào)查研究,結(jié)合本地實際及時完善已出臺的配套辦法和制訂出臺新的配套辦法,確保各項政策的順利銜接實施。三是建立工作機制。建立相應的激勵機制,促進工作順利推進。四是實行“陽光”操作。嚴格程序,公開透明,規(guī)范有序,使廣大人民群眾按照規(guī)定充分享受改革發(fā)展的成果,促進社會和諧發(fā)展。
二、目標考評
成立市“民生工程”目標管理考評工作小組,負責2011年全市“民生工程”目標管理考核工作。(見附件3)
(一)考核內(nèi)容和分值
2、群眾測評(6分)。主要考核人民群眾對“民生工程”各項政策落實的滿意情況。
(二)計分辦法
1、“組織實施”的考評得分由市考評工作小組對縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直責任部門進行實地檢查,對照標準考評確定。
2、“群眾測評”的考評得分由市統(tǒng)計部門或市考評辦按照組織民意測評或督查民意測評的結(jié)果對照標準考評確定。
3、“任務完成”的考評得分,由市直責任單位根據(jù)各縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“民生工程”工作指標的完成情況對縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行考評打分,并根據(jù)本單位的工作實際完成情況進行自評打分。在考評工作中,分加分指標和不加分指標,其中不加分指標完成和超額的,得該指標基本分值;加分指標完成的,得基本分值,超額完成比例最高的,加該項指標基本分值的20%,其他超額完成的加分公式為:超額完成比例/超額完成最高比例×該項指標基本分值的20%。指標未完成的,作為不達標,每差1%扣減該項指標基本分值的5%,不能以比例計算的,則視情況予以扣分,但扣分最多均不超過該項指標基本分值的60%。新農(nóng)保工作只考評試點縣任務完成情況,其他縣考核準備工作開展情況。
4、處罰扣分。與“民生工程”目標有直接關系的工作受到省委、省政府或國家部委和市委、市政府或省直業(yè)務主管部門通報批評的,分別扣2分和1分。
5、目標管理年度考評得分=“組織實施”的考評得分+“群眾測評”的考評得分+“任務完成”的考評得分-處罰扣分。
(三)考評程序
1、總結(jié)自查。各縣政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和市直責任單位對照考評內(nèi)容逐項認真自查打分,建立和完善工作目標執(zhí)行情況的檔案資料,形成書面自查報告(包括目標執(zhí)行情況、總體評價、獎罰情況等內(nèi)容),按規(guī)定于2012年1月10日前報送市考評辦。各縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有關工作指標完成自查情況同時報送對口的市直責任單位。
3、綜合匯總。市考評辦在2012年1月30日前對各考評結(jié)果進行審核、匯總和排名。
4、組織審定。市考評辦根據(jù)考評結(jié)果,提出先進單位、先進個人建議名單,提交市“民生工程”實施領導小組審定,并報市政府批準。
以黨的十精神為指導,認真貫徹落實淮軟辦【2013】6號通知精神,以建設服務型政府為目標,以招標單位滿意、投標企業(yè)滿意、外來投資商滿意為宗旨,進一步改進機關作風,轉(zhuǎn)變政府職能,提升行政效能,以優(yōu)良的行風政風服務企業(yè),服務招標單位、服務外來投資商。全面推進招投標工作實現(xiàn)全程電子化,提升服務效率和服務質(zhì)量,節(jié)約企業(yè)投標成本,提升重大項目招標速度。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)品牌名稱
服務星級化、招標電子化
(二)品牌內(nèi)容
以“星級化服務”標準和“十分滿意”服務社會各方,以網(wǎng)上招投標的便捷、高效促進服務質(zhì)量和工作效率的提升。
(三)品牌內(nèi)涵
“服務星級化、招標電子化”服務品牌建設主要以確立“雙提升”為工作目標,提升社會滿意度,提升服務效能,更新服務理念,優(yōu)化服務手段,創(chuàng)新服務載體,努力推進招投標工作的規(guī)范化、制度化、電子化、人性化,使機關作風得到改進、人民群眾得到實惠,打造出在全市各個部門、各個行業(yè)中叫得響,在全省招投標系統(tǒng)具有影響力的服務品牌。
(四)活動目標
通過開展“服務星級化、招標電子化”活動,打造一支以“一切為了招投標、一切服務招投標”為服務宗旨的高素質(zhì)招投標隊伍;建立服務優(yōu)先、依法行政、廉政高效的工作機制,為全市招投標提供優(yōu)質(zhì)的服務,促進我市招投標事業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
(五)活動載體
1、重點項目服務活動
積極開展重點項目服務活動,結(jié)合我辦根據(jù)市政府重點項目篩選50個項目進行重點服務,以上門服務形式向招標人宣傳、告知辦事流程,提示、引導、督促其按照法律法規(guī)及政策要求辦理事項,以達到為企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務。
2、“十分滿意”活動
通過“見人一問候、辦事一聲請、等候一張椅、服務一杯水、雨天一把傘”的“五個一”個性化服務深化“十分滿意”活動,進一步營造招投標場所良好氛圍,打造客戶滿意新空間;維護客戶權(quán)益和提供特殊幫助等方式擴大服務外延。
3、招投標電子化
利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),逐步淘汰紙質(zhì)交易方式,減少人為因素對招投標活動干擾,提高評標質(zhì)量,節(jié)約投標成本,使招評標能更公平、公正、誠實守信,進一步優(yōu)化市場環(huán)境。
4、開門評議
通過現(xiàn)場調(diào)查、問卷調(diào)查、明查暗訪、電話抽查等多種形式,收集招標人、投標人需求,對招管辦作風行風建設進行滿意度評價,并形成評估報告,以更好地改進和優(yōu)化招管辦作風建設。
三、組織領導
為了強化創(chuàng)建措施,加大創(chuàng)建力度,加強組織領導,辦成立創(chuàng)建機關服務品牌活動領導小組。
四、實施步驟
創(chuàng)建活動分四個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(2013年5月下旬—6月上旬)
按照市軟建辦的創(chuàng)建要求,搞好思想發(fā)動,提高認識,增強創(chuàng)建品牌的責任感和使命感。召開創(chuàng)建“服務星級化、招標電子化”服務品牌會議,進行動員部署,號召全體干部職工積極投身到創(chuàng)建服務品牌活動中來。
(二)組織實施階段(2013年6月中旬—10月底)
把“服務星級化、招標電子化”服務品牌創(chuàng)建的各項要求項目化、具體化、責任化,使每個參與者都明確具體目標,加強檢查指導,讓品牌創(chuàng)建成為優(yōu)化我市招投標服務的重要載體。
(三)鞏固提高階段(2013年11月)
在第二階段的基礎上,進一步細化工作流程,公開優(yōu)質(zhì)服務承諾,努力提高群眾滿意度。對第二階段的過程進行總結(jié),對相關制度進行完善。
(四)迎接審核階段(2013年12月)建好臺帳資料,挖掘創(chuàng)建典型,查找工作不足,構(gòu)建優(yōu)化服務、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務品牌的長效機制,以優(yōu)秀的成績迎接市考核驗收。
五、創(chuàng)建措施
(一)統(tǒng)一思想認識。開展“服務星級化、招標電子化”主題活動,首要是加強全心全意為招投標服務和廉潔自律奉公職守意識。通過開展一系列服務觀念和服務理論方面的學習培訓,樹立正確的服務理念,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。開展自評、互評、點評等方式的交流活動,充分認識“為什么要開展服務品牌創(chuàng)建活動”和“創(chuàng)建服務品牌是為了什么”,大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
(二)明確創(chuàng)建宗旨。招投標工作必須堅持“公開、公平、公正、誠實守信”,把維護招投標各方的合法權(quán)益作為招投標工作的出發(fā)點、落腳點。堅持踐行“一切為了招投標、一切服務招投標”的服務宗旨,是招投標全體人員全心全意為招投標服務的行為指南,加強服務意識的提高,是促進全市招投標事業(yè)更加穩(wěn)定和諧發(fā)展的重中之重。
(三)實現(xiàn)四個到位。在全市招投標系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)“四個到位”,即政策宣講到位、走訪企業(yè)到位、問題解決到位、群眾評議到位。其核心是以《招投標》法等法律法規(guī)為依據(jù),給招投標各方以知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),更好的引導招投標各方,促進招投標工作健康有序開展。
(四)優(yōu)化服務載體。各處、支部、交易中心要按照“程序最簡、效率最高、時限最短、服務最好”的要求,進一步優(yōu)化招投標審批流程,著力構(gòu)建科學合理、便捷高效、公開透明、依法依規(guī)的審批運行機制,充分體現(xiàn)改革的要求、轉(zhuǎn)變機關職能的要求和從嚴管理的要求。同時,將各處、支部、交易中心的職能職責、辦事流程、聯(lián)系電話等內(nèi)容編印成《便民服務指南》,在政務公開欄和門戶網(wǎng)上里公開,為招投標各方提供事前咨詢。并建立健全崗位責任制、服務承諾制、首問責任制等幾項基本制度,逐步形成比較完善的機關工作制度體系。
(五)加強質(zhì)效評估。加強對服務行為的過程監(jiān)控與服務結(jié)果的質(zhì)效評估,不斷改進服務方式,提高服務水平。要認真落實“績效管理制度”,充分運用行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)等,引入第三方評價機制,量化評價指標,明細評價要求,強化對干部作風的科學評估。
(六)注重典型引路。著眼服務品牌的長效性和持續(xù)性發(fā)展,在品牌爭創(chuàng)中注重總結(jié)、提高和推廣工作,重視學習其他單位在服務品牌建設中的先進理念和成功經(jīng)驗,及時總結(jié)本辦服務品牌創(chuàng)建中的好經(jīng)驗、好做法,積極樹立優(yōu)質(zhì)服務先進典型,定期通報表彰服務品牌爭創(chuàng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)質(zhì)服務先進個人,將品牌創(chuàng)建的意識和行動融入全體干部職工的一言一行,更加深入到日常工作和生活中。
六、工作要求
“服務星級化、招標電子化”品牌創(chuàng)建活動,是一項需要長期有序開展的工作,必須切實加強組織領導,健全機制,強化責任,狠抓落實。
認真貫徹落實《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》,堅持以社會主義核心價值觀為導向,堅持"立德樹人"的育人宗旨,堅持以學校為基礎、面向全體學生,形成"校校有活動、人人都參加"的局面,堅持以普及促提高、以提高帶普及,培養(yǎng)青少年健康的審美情趣和良好的藝術(shù)修養(yǎng),展示向真、向善、向美、向上的校園文化,展示學校藝術(shù)教育的成果,推動學校藝術(shù)教育教學發(fā)展,促進學生全面發(fā)展。
二、活動主題
本屆展演活動的主題是"陽光下成長".
三、組織領導
為了保證本屆藝術(shù)節(jié)有關活動的順利進行,擬成立"仙桃市第十屆學生藝術(shù)節(jié)組委會",統(tǒng)一領導部署藝術(shù)節(jié)的各項工作。在組委會統(tǒng)一領導下,組織成立"仙桃市第十屆學生藝術(shù)節(jié)評審委員會",負責"四優(yōu)一先進"的評審。
四、參加對象
藝術(shù)表演類、美術(shù)作品類、"陽光下成長"征文的參加對象為小學(幼兒園)、初中、普通高中的在籍學生。中小學藝術(shù)教育科研論文的參加對象為中小學藝術(shù)教師、校長、研究人員。
五、活動內(nèi)容
本屆藝術(shù)節(jié)以評選"四優(yōu)一先進"為主要內(nèi)容,即評選優(yōu)秀文藝節(jié)目、優(yōu)秀美術(shù)作品、優(yōu)秀"陽光下成長"征文、優(yōu)秀藝術(shù)教育
論文及藝術(shù)教育先進單位(個人)。
六、活動時間安排
本屆藝術(shù)節(jié)自本通知印發(fā)之日起即為開幕。在組委會統(tǒng)一領導下,擬舉辦以下活動:
(一)第一階段活動(3-5月)
以鎮(zhèn)、辦中心學校,市直各中小學校(幼兒園),各民辦學校為單位,在本地本校組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的藝術(shù)活動,發(fā)動全體學生參與,為了形成"校校有活動、人人都參加"的局面,運用網(wǎng)絡平臺發(fā)動全校師生、家長、社會各界觀看點贊,對本校文藝節(jié)目、美術(shù)作品進行宣傳、評比。
鎮(zhèn)辦、中心學校要組織轄區(qū)內(nèi)所有學校(幼兒園)開展校級藝術(shù)活動,在校級活動基礎上以鎮(zhèn)辦為單位組織一次文藝匯演、美術(shù)作品展以及征文與論文評選活動;市直、民辦學校以校為單位組織文藝匯演、美術(shù)作品展以及征文與論文評選活動。(美術(shù)作品展不得少于30幅)
(二)第二階段活動(5月中下旬)
在各地各校開展活動的基礎上,推選優(yōu)秀作品參加全市集中評選活動。
(三)第三階段活動(5月下旬)
組織全市優(yōu)秀文藝節(jié)目匯演及美術(shù)作品展、開展"四優(yōu)一先進"獲獎單位(個人)表彰活動。
七、參評要求
(一)藝術(shù)表演節(jié)目要求
各類表演形式要求
1、聲樂節(jié)目
合唱:合唱隊人數(shù)不超過40人,鋼琴伴奏1人,指揮1人(應為本校教師),每支合唱隊演唱兩首歌曲(其中一首應為中國作品),演出時間不超過8分鐘。
小合唱或表演唱:人數(shù)不超過15人(含伴奏),不設指揮,不得伴舞,演出時間不超過5分鐘。
重唱:人數(shù)不超過5人(含伴奏),不得伴舞,演出時間不超過5分鐘。
2、器樂節(jié)目
合奏:樂隊人數(shù)不超過65人,指揮1人(原則上應為本校教師),演出時間不超過9分鐘。
小合奏或重奏:人數(shù)不超過10人,不設指揮,演出時間不超過6分鐘。
3、舞蹈節(jié)目
群舞:人數(shù)不超過36人,演出時間不超過7分鐘。
雙人舞或三人舞:演出時間不超過6分鐘。
4、戲劇節(jié)目
含校園短劇、小品、課本劇、歌舞劇、音樂劇等,人數(shù)不超過8人,演出時間不超過12分鐘。
5、朗誦節(jié)目
作品文體不限,須使用普通話,人數(shù)不少于2人,不超過8人(含伴奏),不得伴舞,演出時間不超過5分鐘。
以上五類藝術(shù)表演節(jié)目總體要求
1、參評文藝節(jié)目要體現(xiàn)活動的主題"陽光下成長",反映新時期、新校園、新生活。內(nèi)容要健康向上,反映中小學生奮發(fā)向上的精神風貌,具有時代性、校園特色和學生特點,體現(xiàn)思想性與藝術(shù)性的統(tǒng)一;表演形式多樣化、鼓勵創(chuàng)新性節(jié)目。
2、每個節(jié)目必須是同一學校的學生。
(二)藝術(shù)作品要求
三類作品要求
1、繪畫作品
國畫、水彩/水粉畫(丙烯畫)、版畫,或其他畫種。尺寸:國畫不超過四尺宣紙(69cm×138cm)對開,其他畫種均不超過四開(40 cm×60 cm)。
2、書法、篆刻作品
書法、篆刻作品尺寸不超過四尺宣紙(69cm×138cm)。
3、攝影作品
單張照和組照(每組不超過4幅,需標明順序號)尺寸均為14英寸(30.48cm×35.56cm);除影調(diào)處理外,不得利用電腦和暗房技術(shù)改變影像原貌。
以上三類作品總體要求
1、作品內(nèi)容體現(xiàn)活動的主題"陽光下成長",健康向上,熱情歌頌偉大祖國的壯麗山河,謳歌祖國發(fā)展的巨大變化,以描繪校園文化生活及校園發(fā)展變化為主線,注重時代性,體現(xiàn)思想性和藝術(shù)性的統(tǒng)一。
2.藝術(shù)作品需裝裱,在作品背面注明學校名稱、指導教師姓名、學生(姓名、班級、聯(lián)系電話)等信息。
(三)"陽光下成長"征文要求
征文內(nèi)容為反映廣大中小學生參與藝術(shù)實踐活動的經(jīng)歷、體會和收獲,文體不限,報送電子文檔。文稿用word文檔,單倍行距,標題用宋體2號粗體字,作者姓名、學校、年級和正文用仿宋小3號字。
(四)論文評選要求
1、論文主題"改進美育教學,提高學生的審美和人文素養(yǎng)".
2、研究重點:
①現(xiàn)狀調(diào)研。包括中小學藝術(shù)課程開設、學生課外藝術(shù)活動開展、藝術(shù)教師隊伍建設、藝術(shù)教育保障和設施設備配置等方面。
②改革成果案例。包括中小學藝術(shù)課程建設與教學改革、農(nóng)村學校藝術(shù)教育實驗縣、中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學校等方面。
③評價制度研究。包括中小學生藝術(shù)素質(zhì)評價、學校藝術(shù)教育工作自評公示制度、學校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告制度的實踐與研究。
3、論文要求
①圍繞本屆論文的主題和重點,關注基礎性研究,突出應用性研究,注重發(fā)揮行政、教研和教師的各自優(yōu)勢,形成團隊研究的合力,探索解決實際問題的新思路和新舉措。
②現(xiàn)狀調(diào)研要針對學校藝術(shù)教育改革與發(fā)展的現(xiàn)實性、緊迫性問題,準確把握、真實反映中小學藝術(shù)教育的實際情況,有數(shù)據(jù)、有分析,為學校藝術(shù)教育決策提供有效信息。
③ 改革成果案例要主題鮮明、內(nèi)容翔實,有確鑿的數(shù)據(jù)和生動的材料,為推進藝術(shù)教育的改革與發(fā)展提供可資借鑒的經(jīng)驗和做法。
④評價制度研究要以教育科學理論為指導,從理論和實踐兩個方面,為建立科學合理的學校藝術(shù)教育評價制度提出創(chuàng)造性的意見和建議。
⑤每篇論文正文不超過5000字,論文摘要不超過500字。每篇論文署名作者不超過2人,調(diào)研報告署名作者不超過5人。引文注釋一律采用篇末注的形式。論文文本的標題、摘要和正文中不要出現(xiàn)作者姓名及所在單位名稱。要自覺遵守學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范,保證數(shù)據(jù)和資料的可靠性。
⑥論文需報送電子文檔。文本格式:用word編輯,A4紙型,標題用小2號宋體字,正文用小3號仿宋體字。為便于論文的密封評選,論文文本的標題、摘要和正文中均不要出現(xiàn)作者姓名及所在單位名稱,需另附一頁。
⑦參評論文需為2012年12月及以后撰寫并且沒有公開發(fā)表過的。
(五)藝術(shù)教育先進單位(個人)評選
1、先進單位主要評選自上屆藝術(shù)節(jié)(2011年)后,在藝術(shù)教育方面取得一定成績的各級各類中小學校。
2、先進個人主要評選自上屆藝術(shù)節(jié)(2011年)后,在藝術(shù)教育方面做出貢獻的教師、校長及教研人員等。
3、先進單位評選條件:
⑴全面貫徹黨的教育方針,認真執(zhí)行學校藝術(shù)教育有關政策、法規(guī),并把藝術(shù)教育列入工作日程,組織機構(gòu)健全,工作成績顯著。
⑵指導思想端正,按規(guī)定開齊、開足、開好音樂、美術(shù)課程,堅持面向全體學生,深化藝術(shù)教育改革,學校藝術(shù)教育教學質(zhì)量不斷提高。
⑶藝術(shù)節(jié)組織工作扎實,按教育局文件要求落實,有活動實施方案,學校和學生參與面廣,體現(xiàn)"校校有活動、人人都參加",活動形式豐富多樣,效果顯著,學校藝術(shù)團(隊)常年開展活動,并有開展活動的相關視頻、文字等材料,在本屆藝術(shù)節(jié)"四優(yōu)"評比中獲得的獎項占有一定比例。
⑷重視藝術(shù)師資隊伍建設,按國家和省有關要求,規(guī)劃和建設藝術(shù)教育設施,藝術(shù)教育教學條件明顯改善。
4、先進個人評選條件:
⑴忠誠黨的教育事業(yè),全面貫徹教育方針和學校藝術(shù)教育有關法規(guī),熱愛藝術(shù)教育事業(yè)和本職工作。
⑵事業(yè)心強,職業(yè)道德高尚,為人師表,教書育人。
⑶在藝術(shù)教育教學、文藝活動和比賽、科學研究等工作中,做出突出成績或貢獻。
⑷從事學校藝術(shù)教育教學、管理、教(科)研等工作1年以上。
八、獎項設定
1、優(yōu)秀文藝節(jié)目、優(yōu)秀美術(shù)作品、優(yōu)秀征文和優(yōu)秀藝術(shù)教育論文分別設一、二、三等獎及優(yōu)秀獎若干名。
2、獲得一等獎的文藝節(jié)目、美術(shù)作品、征文的指導教師頒發(fā)指導教師獎。
3、專門為本屆藝術(shù)節(jié)創(chuàng)作的文藝節(jié)目(含少兒歌曲創(chuàng)作)頒發(fā)優(yōu)秀創(chuàng)作獎。
4、根據(jù)各地各校藝術(shù)節(jié)開展和參與情況評選優(yōu)秀組織獎若干名。
九、評選辦法
1、為了加大本次活動的宣傳力度,營造良好的藝術(shù)教育活動氛圍,本屆藝術(shù)節(jié)中文藝節(jié)目與美術(shù)作品的評選將結(jié)合網(wǎng)站平臺開展網(wǎng)絡評選,評選活動中評委現(xiàn)場評分分值占80%,網(wǎng)絡點贊人氣排名分值占20%.各鎮(zhèn)辦中心學校,市直(民辦)學校要將本地本校文藝匯演、美術(shù)作品展比賽的視頻(圖片)上傳網(wǎng)絡評選平臺;市級集中展演視頻(圖片)屆時也將上傳網(wǎng)站進行網(wǎng)絡評選(具體操作方式另行通知)。
2、優(yōu)秀"陽光下成長"征文、優(yōu)秀藝術(shù)教育論文及藝術(shù)教育先進單位(個人)的評選,由市藝術(shù)節(jié)評審委員會集中評審,報組委會審定。
十、報送辦法及時間
1、本屆藝術(shù)節(jié)"四優(yōu)一先進"報送工作以各鎮(zhèn)、辦中心學校,市直各中小學(幼兒園),各民辦學校為單位進行。請各地各校在選拔的基礎上,嚴格按照"四優(yōu)一先進"推薦指標(見附件二)參加市級評選活動。
2、各地各校(幼兒園)美術(shù)作品(含報表)4月20日前報市青少年活動中心美術(shù)學校辦公室312(聯(lián)系人:許澤軍15971995587);藝術(shù)節(jié)參評文藝節(jié)目報表、論文、征文、先進單位(個人)事跡材料等電子版于4月20日前發(fā)送至郵箱:***,(聯(lián)系人:郭瓊姣13593918***)。
3、各鎮(zhèn)、辦中心學校和市直、民辦學校組織的文藝匯演視頻和美術(shù)作品展圖片于6月2日之前上傳到指定網(wǎng)絡平臺;
4、本屆藝術(shù)節(jié)不組織幼兒園開展市級集中現(xiàn)場評選。各地選送的幼兒園參評文藝節(jié)目視頻和美術(shù)作品圖片于6月2日前上傳到指定網(wǎng)絡平臺進行評選。
十一、有關要求
1、各地各校要根據(jù)本方案要求制定本地本?;顒臃桨福?以
"五。四"、"六。一"節(jié)日為契機開展各項評選活動。