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時(shí)間：2023-03-10 14:47:43
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇節(jié)約用電管理辦法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的方針，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，以法制為保障，強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)電意識(shí)，形成全民自覺節(jié)電的機(jī)制。
(二)基本原則。堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先;堅(jiān)持把節(jié)約用電作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的主攻方向，從根本上改變粗放型增長(zhǎng)方式;堅(jiān)持節(jié)約用電全民參與，逐步形成節(jié)約型的生活和消費(fèi)模式。
(三)目標(biāo)任務(wù)。通過采取節(jié)約用電措施后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在原有用電基礎(chǔ)上節(jié)電20%以上，賓館酒店商場(chǎng)娛樂等行業(yè)節(jié)電20%以上，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)節(jié)電20%以上。全社會(huì)生活用電節(jié)約20%以上。全民節(jié)電意識(shí)明顯提高。
二、全民節(jié)約用電重點(diǎn)行動(dòng)
(一)通用規(guī)定
1、各重點(diǎn)用電單位要明確能源管理負(fù)責(zé)人并向市能源管理辦公室備案，嚴(yán)格遵守電力調(diào)度紀(jì)律，確保用電負(fù)荷“用得上，控得住，壓得下”。
2、各用電單位要明確節(jié)電目標(biāo)，制定節(jié)電管理制度和措施，加強(qiáng)節(jié)約用電管理，實(shí)施節(jié)電改造措施和節(jié)電計(jì)劃，實(shí)施節(jié)電示范項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)電行動(dòng)。
3、全社會(huì)要培育節(jié)約用電習(xí)慣，樹立節(jié)約用電的良好風(fēng)尚，形成全民節(jié)電、科技節(jié)電、自覺節(jié)電的濃厚氛圍。
4、用電單位和家庭應(yīng)積極推廣、使用高效節(jié)電節(jié)能產(chǎn)品，自覺使用能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。
5、各用電單位應(yīng)加強(qiáng)電能計(jì)量管理，按照規(guī)定配備使用電能計(jì)量器具，夯實(shí)電能消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)內(nèi)部檢查，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。
(二)重點(diǎn)行動(dòng)
1、公共機(jī)構(gòu)
公共機(jī)構(gòu)要明確節(jié)電目標(biāo)，通過節(jié)電20%以上，為全民節(jié)約用電發(fā)揮表率作用。
(1)加強(qiáng)日常節(jié)約用電管理。充分利用自然光，白天辦公不用或少用電燈，并做到外出時(shí)及時(shí)切斷用電設(shè)施電源。自然采光較好的走廊、通道、衛(wèi)生間等場(chǎng)所禁止開燈。停止一切裝飾燈的開啟。養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣。降低用電設(shè)備耗電，不長(zhǎng)時(shí)間開啟電開水爐、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)等電器設(shè)備，減少待機(jī)耗電。辦公室、會(huì)議室等室內(nèi)場(chǎng)所充分利用自然風(fēng)，做到少開空調(diào)。空調(diào)開啟時(shí)要合理設(shè)置溫度。有多臺(tái)電梯運(yùn)行的樓層，通過調(diào)整電梯控制程序，減少電梯運(yùn)行，且四樓以下電梯不停層。
(2)開展推廣節(jié)電產(chǎn)品、技術(shù)改造提高能效活動(dòng)。加強(qiáng)用電設(shè)施的技術(shù)改造。在機(jī)關(guān)單位路燈、辦公樓公共通道線路應(yīng)加裝定時(shí)控制開關(guān)，杜絕“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象;開展照明燈節(jié)能改造，配電房安裝電容自動(dòng)補(bǔ)償裝置，提高用電功率因數(shù)。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要對(duì)政府機(jī)關(guān)的電路進(jìn)行全面普查，撤換原有的老化電線，確保供電的安全。
(3)每年由市節(jié)能工作管理部門對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)能任務(wù)完成率進(jìn)行考核，節(jié)能水平90%以下且又處于后十位的，加收其50%費(fèi)用，在次年的部門預(yù)算中扣除;對(duì)節(jié)能前十位的單位，節(jié)余部分除全額補(bǔ)助其辦公經(jīng)費(fèi)外，財(cái)政再給予30%的辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并授予節(jié)能先進(jìn)單位稱號(hào)。
(4)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)節(jié)約用電責(zé)任制。明確具體部門和專門人員負(fù)責(zé)日常管理，加強(qiáng)節(jié)電工作日常巡查，定期檢查辦公場(chǎng)所和宿舍區(qū)的節(jié)約用電情況，發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)約原則的現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行整改。
(5)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)工作人員以及物業(yè)管理人員節(jié)約用電意識(shí)的宣傳教育。
2、賓館酒店娛樂行業(yè)
賓館酒店娛樂行業(yè)明確節(jié)電20%的目標(biāo)，形成節(jié)約用電的新氛圍。
(1)市經(jīng)委、市能源辦和電力部門通過采用負(fù)荷控制器監(jiān)控和電網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控的方式，全天24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控賓館酒店娛樂企業(yè)的用電情況。在維持正常營(yíng)業(yè)的情況下，比20xx年同期減少20%到30%的用電負(fù)荷。
(2)嚴(yán)格控制空調(diào)、電梯和電動(dòng)旋轉(zhuǎn)門用電負(fù)荷。夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃，有多臺(tái)電梯運(yùn)行的，實(shí)行減半開啟，鼓勵(lì)四樓以下電梯不停層，鼓勵(lì)電動(dòng)旋轉(zhuǎn)門停開。
(3)賓館酒店娛樂行業(yè)白天盡量不開照明燈，夜晚照明用電適量使用，廣告燈、霓虹燈、射燈等裝飾燈在全市用電緊張時(shí)期禁止開啟。
(4)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，落實(shí)節(jié) 約用電責(zé)任制。明確專門人員負(fù)責(zé)日常用電管理，建立健全檢查機(jī)制。
(5)強(qiáng)化節(jié)能節(jié)電監(jiān)督檢查。市能源執(zhí)法部門將對(duì)全市賓館酒店及娛樂場(chǎng)所開展用電監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，責(zé)令改正。
3、工業(yè)企業(yè)
工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)電力迎峰度夏的有關(guān)規(guī)定，節(jié)電目標(biāo)必須在20%以上，確保居民生活用電。
(1)各區(qū)縣(市)、園區(qū)所在工業(yè)企業(yè)應(yīng)確保電網(wǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)裝有負(fù)控裝置的用電單位，電力部門按用電負(fù)荷指標(biāo)配額進(jìn)行嚴(yán)格控制，用電單位不得蓄意破壞負(fù)控裝置。對(duì)未安裝負(fù)控裝置的用電單位由電力部門運(yùn)用遠(yuǎn)抄裝置進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并將用電計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)能源執(zhí)法部門。
(2)加強(qiáng)用電負(fù)荷管理。各工業(yè)企業(yè)要與市有序用電辦公室保持緊密聯(lián)系，及時(shí)掌握電網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，服從調(diào)度，做到錯(cuò)峰生產(chǎn)。合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次和錯(cuò)、輪休假日，在用電高峰安排設(shè)備大修。
(3)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用電。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格計(jì)量，嚴(yán)格考核，減少?gòu)S區(qū)輔助、辦公、生活等非生產(chǎn)用電。加大節(jié)能和節(jié)電技術(shù)改造的力度，要依靠科技節(jié)電，采用新技術(shù)，推廣新產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)節(jié)電。
(4)各工業(yè)企業(yè)根據(jù)上級(jí)節(jié)約用電的文件精神應(yīng)制定對(duì)應(yīng)的本級(jí)應(yīng)急預(yù)案、節(jié)電方案以及督促機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)自備發(fā)電設(shè)備使用自備電源，錯(cuò)峰避峰用電，預(yù)防緊急拉閘限電，減少損失。
4、樓宇、商場(chǎng)和超市
樓宇、商場(chǎng)和超市應(yīng)根據(jù)電力迎峰度夏的有關(guān)規(guī)定，節(jié)電目標(biāo)必須在20%以上，爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)電典型示范單位。
(1)樓宇辦公區(qū)、商場(chǎng)和超市白天要充分利用自然光。商場(chǎng)和超市減少耗電較大的射燈使用量，營(yíng)業(yè)柜臺(tái)照明用電適量使用。
(2)嚴(yán)格控制公共建筑除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對(duì)溫度有特定要求的室內(nèi)溫度，夏季室內(nèi)溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季室內(nèi)溫度設(shè)置不得高于20℃。盡量少用空調(diào)，啟用空調(diào)房間門窗應(yīng)關(guān)閉，出入口必須安裝門。
(3)樓宇、商場(chǎng)和超市要大力推廣節(jié)能燈，在客流量少時(shí)，減少家電產(chǎn)品如電視、風(fēng)扇等現(xiàn)場(chǎng)展示的數(shù)量和時(shí)間。景觀照明、亮化工程和霓虹燈、廣告照明在電力緊張期間一律停止使用。
(4)節(jié)約用電的行為和技術(shù)改造相結(jié)合。加大對(duì)員工及物業(yè)管理人員的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)其節(jié)約用電的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)照明、空調(diào)和各種耗能設(shè)備的技術(shù)改造，推廣使用節(jié)電產(chǎn)品。
5、社區(qū)與家庭
以社區(qū)和家庭為對(duì)象，啟動(dòng)節(jié)約用電家庭社區(qū)行動(dòng)，普及節(jié)約用電知識(shí)與技能，倡導(dǎo)節(jié)約用電新風(fēng)尚，養(yǎng)成節(jié)約用電的良好習(xí)慣。
(1)大力提倡合理使用電器，選購(gòu)使用節(jié)能電器。指導(dǎo)居民建立健康文明、節(jié)約用電的生活方式，能用風(fēng)扇盡量不開空調(diào)，隨手關(guān)燈，杜絕浪費(fèi)。
(2)節(jié)約用電知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)。利用社區(qū)各類宣傳載體，張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫，制作宣傳展板，發(fā)放宣傳資料、科普讀物，宣傳節(jié)電小常識(shí)，提高社區(qū)家庭節(jié)電意識(shí)。建立家庭節(jié)約用電光榮榜，及時(shí)總結(jié)宣傳家庭節(jié)能好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
(3)創(chuàng)建節(jié)約用電示范社區(qū)，評(píng)選表彰節(jié)電模范家庭。組織廣大社區(qū)積極開展創(chuàng)建節(jié)約用電示范社區(qū)工作，積極在居民家庭中開展 “節(jié)約用電模范家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，注意培養(yǎng)和樹立家庭和社區(qū)先進(jìn)典型。
(4)開展節(jié)約金點(diǎn)子群眾征集活動(dòng)。在全市家庭中開展節(jié)能節(jié)電實(shí)踐活動(dòng)，廣泛征集家庭節(jié)約金點(diǎn)子、小技巧，并在主流媒體設(shè)立專欄宣傳、交流推廣家庭節(jié)能節(jié)電金點(diǎn)子。
三、獎(jiǎng)懲措施
(一)對(duì)實(shí)施技術(shù)改造、加強(qiáng)節(jié)電管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)電成效突出的單位，經(jīng)市節(jié)能管理部門考核驗(yàn)收后報(bào)請(qǐng)市政府通報(bào)表揚(yáng)，用電單位同期節(jié)能20%以上的，按《長(zhǎng)沙市能源專項(xiàng)資金管理辦法》視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)節(jié)約用電突出的單位，在年終考核時(shí)給予適當(dāng)加分;對(duì)節(jié)約用電先進(jìn)企業(yè)，在電力緊張時(shí)期分配用電配額指標(biāo)時(shí)優(yōu)先安排并給予指標(biāo)傾斜。
(三)對(duì)嚴(yán)重違反節(jié)約用電規(guī)定的單位，媒體公開曝光，責(zé)令其限期整改，拒不改正者，減少用電配額指標(biāo)，并依法依規(guī)予以處理。
(四)對(duì)實(shí)行包費(fèi)制的用電單位，由市節(jié)能管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改的處以5～20萬元罰款。
(五)對(duì)違反規(guī)定使用廣告燈、霓虹燈的單位，由市節(jié)能管理部門依法依規(guī)予以查處。
(六)設(shè)立節(jié)約用電市民監(jiān)督電話，經(jīng)核查舉報(bào)屬實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)20元/每人次。
(七)對(duì)單位產(chǎn)品能耗超過最高限額的，下達(dá)整改通知書;限期未整改的或治理未達(dá)到要求的，由節(jié)能管理部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。
(八)妨礙節(jié)約用電執(zhí)法、違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
四、工作要求
(一)廣泛宣傳，全民動(dòng)員。各級(jí)各部門要逐級(jí)召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全民節(jié)約用電工作進(jìn)行全面部署，明確節(jié)約用電的目標(biāo)，提出具體實(shí)施措施。宣傳部門要組織并充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，大力加強(qiáng)節(jié)電宣傳工作，普及節(jié)約用電知識(shí)，對(duì)節(jié)約用電的先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)浪費(fèi)用電的案例進(jìn)行曝光，在全市形成全民節(jié)電、科技節(jié)電、自覺節(jié)電的濃厚氛圍。
一、信用等級(jí)劃分
按照客戶在生產(chǎn)生活中使用電能的過程中的信譽(yù)情況進(jìn)行評(píng)定，共分A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)和D級(jí)四級(jí)。
A級(jí)：三年內(nèi)無竊電及違章用電行為，一個(gè)年度電費(fèi)月結(jié)月清。
B級(jí)：三年內(nèi)無竊電及違章用電行為，截止上月累計(jì)拖欠電費(fèi)為零，但一個(gè)年度內(nèi)有拖欠電費(fèi)現(xiàn)象。
C級(jí)：三年內(nèi)無竊電及違章用電行為，截止上月累計(jì)拖欠電費(fèi)超過一個(gè)月。
D級(jí)：三年內(nèi)有竊電或違章用電行為，或截止上月累計(jì)拖欠電費(fèi)超過兩個(gè)月。
二、信用等級(jí)管理
信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在本辦法實(shí)施時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)上一年度所轄客戶的信譽(yù)情況建立起客戶數(shù)據(jù)庫(kù)，以此作為本辦法啟動(dòng)的基礎(chǔ)。以后在按月根據(jù)電費(fèi)交納、用電檢查等情況對(duì)信用等級(jí)進(jìn)行更新。有關(guān)部門和人員要實(shí)時(shí)掌握更新后的客戶信用狀況，特別要重點(diǎn)關(guān)注C級(jí)、D級(jí)客戶的動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
三、客戶的分級(jí)服務(wù)管理
（一）不同信用等級(jí)客戶出現(xiàn)并發(fā)用電服務(wù)要求時(shí)，優(yōu)先對(duì)信用等級(jí)高的客戶進(jìn)行服務(wù)。
限電情況下，相同用電性質(zhì)的客戶，信用等級(jí)高的客戶中斷供電排序置后。優(yōu)先保證信用等級(jí)高的客戶供電。
出臺(tái)用電優(yōu)惠政策時(shí)，優(yōu)先對(duì)信用等級(jí)高的客戶執(zhí)行用電優(yōu)惠政策。
根據(jù)信用等級(jí)高的客戶要求，選擇時(shí)間進(jìn)行供電設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修。
每個(gè)年度在不同類別（10kv及以上專變客戶、低壓一般工商業(yè)客戶、居民照明客戶）的A級(jí)客戶中抽取一定比例（不少于10%）的客戶， 予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）A級(jí)客戶（享受電力供應(yīng)五星級(jí)服務(wù)）：
（1）免費(fèi)提供故障檢查診斷、檢修試驗(yàn)服務(wù)；
（2）辦理新增、增容或其它變更用電業(yè)務(wù)時(shí)，排序前置，相關(guān)費(fèi)用優(yōu)惠；
（3）每年免費(fèi)提供一次內(nèi)部用電情況檢查；
（4）限電情況下中斷供電排序置后；
（5）同類客戶報(bào)修優(yōu)先安排；
（6）提供免費(fèi)安全用電、節(jié)約用電培訓(xùn)機(jī)會(huì)；
（7）計(jì)劃停電時(shí)給予短信通知；
（二）B級(jí)的客戶（享受電力供應(yīng)四星級(jí)服務(wù)）：
（1）屬專變客戶的，建議以每千伏安100元乘以變壓器容量的50%收取預(yù)收電費(fèi)，屬低壓客戶的，建議更換預(yù)付費(fèi)電能表；
（2）免費(fèi)提供故障檢查診斷、檢修試驗(yàn)服務(wù)；
（3）辦理新增、增容或其它變更用電業(yè)務(wù)時(shí)，排序前置；
（4）每年免費(fèi)提供一次內(nèi)部用電情況檢查；
（5）提供免費(fèi)安全用電、節(jié)約用電培訓(xùn)機(jī)會(huì)；
（三）C級(jí)客戶（享受電力供應(yīng)三星級(jí)服務(wù)）：
（1）在確定為C級(jí)客戶的當(dāng)月，即通知該客戶，屬專變客戶的，按每千伏安100元乘變壓器容量收取預(yù)收電費(fèi)，屬低壓客戶的，要求更換預(yù)付費(fèi)電能表，以上工作客戶應(yīng)配合供電方在15個(gè)工作日內(nèi)完成，逾期將影響其正常用電；
（2）每年免費(fèi)提供一次內(nèi)部用電情況檢查；
（3）提供免費(fèi)安全用電、節(jié)約用電培訓(xùn)機(jī)會(huì)；
（4）增加用電檢查次數(shù)；
（5）定期將評(píng)級(jí)情況在各供電營(yíng)業(yè)廳、電視臺(tái)及相關(guān)網(wǎng)站上公布。
（四）D級(jí)客戶（列入電力客戶誠(chéng)信黑名單，定期在相應(yīng)信息平臺(tái)曝光）：
（1）實(shí)施停限措施；
（2）采用法律手段追究相關(guān)責(zé)任；
（3）申請(qǐng)恢復(fù)供電時(shí)，屬專變客戶的，按每千伏安100元乘變壓器容量收取預(yù)收電費(fèi)，屬低壓客戶的，要求更換預(yù)付費(fèi)電能表；
（4）增加用電檢查次數(shù)，限期一年，每月不少于一次；
關(guān)鍵詞： 用電檢查；需求側(cè)管理；服務(wù)
Key words： power comsuming monitoring；DSM；service
中圖分類號(hào)：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）36-0142-02
0 引言
根據(jù)《用電檢查管理辦法》（中華人民共和國(guó)電力工業(yè)部令第6號(hào)），供電企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)本供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶進(jìn)行用電檢查，用戶應(yīng)當(dāng)接受檢查并為供電企業(yè)的用電檢查提供方便，用電檢查的內(nèi)容其中有一條是用戶執(zhí)行計(jì)劃用電、節(jié)約用電情況。
電力需求側(cè)管理（Power Demand Side Management，DSM），是指通過提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，在完成同樣用電功能的同時(shí)減少電量消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的目的，實(shí)現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
以往用電檢查工作重心在用電安全方面，目前的社會(huì)外部形勢(shì)和電網(wǎng)公司內(nèi)部工作目標(biāo)都要求用電檢查工作在安全用電的基礎(chǔ)上更上一個(gè)層次，促進(jìn)客戶科學(xué)用電、節(jié)約用電。供電企業(yè)幫助客戶提高終端用電效率是主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)。用電檢查人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，除檢查客戶用電安全內(nèi)容之外，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步幫助用電客戶節(jié)約用電和科學(xué)用電，通過用電檢查引導(dǎo)客戶用戶改善用電方式，提高用電效率，優(yōu)化資源配置，在更高層次上開展用電檢查工作，完成轄區(qū)電力電量節(jié)約指標(biāo)任務(wù)。
1 目前的電力供應(yīng)形勢(shì)和主要應(yīng)對(duì)措施
“十一五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)11.2%。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，我國(guó)能源消耗特別是電力消耗增長(zhǎng)很快，全社會(huì)用電量年平均增長(zhǎng)11%。隨著經(jīng)濟(jì)總量和用電需求的不斷擴(kuò)大，我國(guó)電力供應(yīng)緊張問題日益突出，大范圍電力供需緊張問題周期性出現(xiàn)，局部性、季節(jié)性缺電長(zhǎng)期存在。
嚴(yán)峻的電力供需矛盾，促使我們必須在有序用電管理和提高終端用電效率方面實(shí)施強(qiáng)有的措施，平衡電力供需，確保電網(wǎng)安全，并在政府的主導(dǎo)下促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用電、科學(xué)用電。
有序用電是指在電力供應(yīng)不足、突發(fā)事件等情況下，通過行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法，依法控制部分用電需求，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。
客戶負(fù)荷管理方面，廣東電網(wǎng)公司已安裝負(fù)荷管理終端30萬臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)覆蓋所有專變用戶，不斷完善負(fù)荷管理功能，能夠?qū)蛻舻挠秒姞顩r進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視和控制，為保證錯(cuò)避峰效果提供了技術(shù)支持手段，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜的情況，還充分發(fā)揮了其對(duì)行業(yè)用電的分析預(yù)測(cè)作用。同時(shí)，負(fù)荷管理系統(tǒng)在客戶錯(cuò)峰用電管理、差異化服務(wù)、效益分析、營(yíng)業(yè)抄表、計(jì)量監(jiān)測(cè)、用電檢查、節(jié)能降耗及供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面都發(fā)揮了積極作用?？蛻艄?jié)能服務(wù)方面，廣東電網(wǎng)公司從2006已組織開展節(jié)能服務(wù)“綠色行動(dòng)”，利用負(fù)荷管理系統(tǒng)篩選出戶功率因數(shù)低于考核指標(biāo)的客戶、平均負(fù)載率相對(duì)偏低的客戶，通過宣傳告知活動(dòng)促使客戶整改，達(dá)到促進(jìn)提高終端用電管理水平和電能利用效率的目的。
電力需求側(cè)管理的措施分為兩類：一類是負(fù)荷管理，主要手段一是技術(shù)手段（如電力負(fù)荷監(jiān)控技術(shù)）；二是經(jīng)濟(jì)手段（如分時(shí)電價(jià)）。另一類是節(jié)電技術(shù)措施，鼓勵(lì)客戶采取各種節(jié)電技術(shù)措施或使用節(jié)電設(shè)備。
2 用電檢查在電力需求側(cè)管理工作的方法、手段和技術(shù)
2.1 用電檢查在有序用電工作中發(fā)揮較大的作用 為緩解電力供應(yīng)緊張形勢(shì)，電網(wǎng)公司應(yīng)加強(qiáng)錯(cuò)峰用電和計(jì)劃用電管理，加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃、負(fù)荷管理、節(jié)電宣傳，利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及政府的行政措施等手段，保證電力需求側(cè)管理工作規(guī)范、有效、持續(xù)地開展。
2.1.1 行政手段應(yīng)用 跟蹤分析客戶群體用電規(guī)律情況，掌握轄區(qū)用電現(xiàn)狀和用電走勢(shì)，精心制定有序用電方案或錯(cuò)峰計(jì)劃，力爭(zhēng)“錯(cuò)峰不拉路”，依靠地方政府，實(shí)行錯(cuò)峰用電和計(jì)劃用電的動(dòng)態(tài)管理。
2.1.2 經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)用 根據(jù)負(fù)荷特性，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)電力供求關(guān)系。根據(jù)政府出臺(tái)的尖峰電價(jià)和季節(jié)性電價(jià)，宣傳峰谷價(jià)差的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)電力負(fù)荷進(jìn)行調(diào)節(jié)和引導(dǎo)用電需求。
2.1.3 技術(shù)手段應(yīng)用 目前有序用電管理有不同手段，為了維護(hù)供用電秩序，通過政府組織用人力行為，即政府相關(guān)執(zhí)法部門與供電企業(yè)組成聯(lián)合檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查客戶錯(cuò)峰用電執(zhí)行情況，行政手段氣氛濃厚，而且由于人力資源不足和交通時(shí)間長(zhǎng)的原因，實(shí)際效果較差，不能滿足負(fù)荷平衡的及時(shí)性要求，必須拓展技術(shù)手段的應(yīng)用。
供電企業(yè)從2002年開始建設(shè)負(fù)荷監(jiān)控系統(tǒng)，廣東電網(wǎng)公司已安裝負(fù)荷管理終端30萬臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)覆蓋所有專變用戶?；贕PRS無線傳輸技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)終端設(shè)備和主站系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全面的電力需求側(cè)管理技術(shù)手段。
利用遙測(cè)系統(tǒng)、負(fù)控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)進(jìn)行負(fù)荷管理，提高客戶終端用電效益。建立大用戶用電檔案，掌握其負(fù)荷變化、電量增減、保安電源情況，做到需求側(cè)管理資料翔實(shí)可用，實(shí)現(xiàn)用電客戶差異化服務(wù)。這是本文要詳述的實(shí)現(xiàn)電力需求側(cè)管理的一種高效技術(shù)手段。
電力負(fù)荷監(jiān)控系統(tǒng)終端集遙測(cè)、遙信、遙控功能為一體，具有可靠性高、容量大、兼容性好等特點(diǎn)。能夠遙測(cè)包括母線、電表、終端的各類電氣參數(shù)，實(shí)現(xiàn)終端抄表、交流采樣、負(fù)荷控制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、主站通信、遠(yuǎn)程升級(jí)功能。同時(shí)監(jiān)控計(jì)量柜、電表用電異常情況，具有聲光電、短信等實(shí)時(shí)報(bào)警功能。后臺(tái)主站支持終端主動(dòng)上傳，具有定時(shí)召測(cè)和人工召測(cè)功能，支持按功率自動(dòng)控制、電信號(hào)控制等各種控制方式，設(shè)置多套負(fù)荷曲線對(duì)比功能，并對(duì)負(fù)控前后電量數(shù)據(jù)進(jìn)行全程記錄，自動(dòng)進(jìn)行用電分析。
在實(shí)施有序用電期間，用電檢查人員可以通過分析大客戶的用電特性規(guī)律，組合編制適應(yīng)不同負(fù)荷缺口的錯(cuò)峰用電方案、大客戶個(gè)性化錯(cuò)避峰方案，并預(yù)先在電力負(fù)荷監(jiān)控系統(tǒng)中錄入客戶錯(cuò)避峰用電計(jì)劃（如可按變電站、線路、客戶制定錯(cuò)峰用電計(jì)劃），通過在電力負(fù)荷監(jiān)控系統(tǒng)中實(shí)時(shí)監(jiān)視變電站、線路、客戶用電負(fù)荷，便可輕松快捷地掌握整體、個(gè)體的錯(cuò)峰情況，能夠?qū)崟r(shí)定點(diǎn)地對(duì)不自覺執(zhí)行錯(cuò)避峰用電的客戶進(jìn)行處理，部分終端可隨時(shí)進(jìn)行負(fù)荷遠(yuǎn)程控制，其它的可派人到目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處。通過強(qiáng)有的技術(shù)監(jiān)控，建立了良好、公平的計(jì)劃用電秩序，保證錯(cuò)峰效果，實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)峰不拉路”的目標(biāo)，而且提高了系統(tǒng)負(fù)荷率。
應(yīng)用客戶負(fù)荷監(jiān)控系統(tǒng)掌握分析需求側(cè)管理成效，使客戶負(fù)荷切實(shí)做到“看得見、控得住”。通過負(fù)控系統(tǒng)的建設(shè)和利用，錯(cuò)峰工作取得明顯成效，系統(tǒng)還能夠按周期或某一時(shí)段進(jìn)行錯(cuò)峰效果分析，為改進(jìn)計(jì)劃安排和工作方式提供信息和依據(jù)。綜合來看，利用負(fù)控系統(tǒng)執(zhí)行錯(cuò)峰比其他手段具有更大優(yōu)勢(shì)。
2.2 用電檢查在節(jié)能服務(wù)工作中發(fā)揮進(jìn)一步的作用 在用電檢查工作中，應(yīng)用對(duì)客戶用電設(shè)備及其用電特性的掌握、自身的信譽(yù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)宣傳力度，采取必要的引導(dǎo)措施，普及節(jié)電知識(shí)、舉辦專業(yè)研討交流會(huì)、向客戶進(jìn)行節(jié)電技術(shù)推廣等，切實(shí)消除客戶在認(rèn)知技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上存在的懷疑心理，合理引導(dǎo)用電客戶特別使新報(bào)裝或增容的客戶使用節(jié)能產(chǎn)品。
用電檢查中一般應(yīng)首先關(guān)注客戶的配電設(shè)備的直接安全狀況和用電經(jīng)濟(jì)情況，如幫助客戶提高功率因數(shù)：①提高自然功率因數(shù)（未裝設(shè)人工補(bǔ)償裝置時(shí)的功率因數(shù)稱為自然功率因數(shù)），一般從設(shè)備選擇和運(yùn)行上采取減少無功功率需求量，如合理選擇感應(yīng)電動(dòng)機(jī)，使其額定功率與拖動(dòng)的負(fù)載相匹配；調(diào)整變壓器負(fù)荷分配使其在最佳負(fù)荷狀態(tài)下運(yùn)行；合理安排和調(diào)整工藝流程，改善機(jī)電設(shè)備的工況；控制機(jī)床、電焊機(jī)等用電設(shè)備空載運(yùn)行的時(shí)間；在生產(chǎn)條件允許的情況下，采用同步電動(dòng)機(jī)代替感應(yīng)電動(dòng)機(jī)。②人工補(bǔ)償，裝用無功功率補(bǔ)償設(shè)備進(jìn)行人工補(bǔ)償，常用的無功補(bǔ)償設(shè)備有電力電容器（又稱并聯(lián)電容器）、靜電電容器。幫助客戶提高變壓器的負(fù)載率，暫?；驕p容多余的配電設(shè)備容量。引導(dǎo)或幫助客戶選用低損耗變壓器。
用電檢查中應(yīng)增加關(guān)注客戶的用能設(shè)備情況，如：①用戶主要用能設(shè)備，如照明、空調(diào)、電動(dòng)機(jī)、電熱、冷藏、熱水器、暖氣、通風(fēng)設(shè)備；②可與電能相互替代的用能設(shè)備，如燃?xì)?、燃油、燃煤、太陽能、沼氣等熱力設(shè)備；③與電能利用有關(guān)的余熱回收設(shè)備，如熱泵、余熱鍋爐、換熱器等；④與用電有關(guān)的蓄能設(shè)備，如蓄汽蓄熱器，熱水蓄熱器、電動(dòng)汽車蓄電池（瓶）；⑤自備發(fā)電廠，如自備背壓式、抽背式、抽汽式熱電廠、柴油機(jī)電廠，余熱發(fā)電和余壓發(fā)電等；⑥與用電有關(guān)的環(huán)境設(shè)施，如建筑物的保溫、自然采光等。這些都具有較大的節(jié)能空間。
通過在用電檢查工作中掌握客戶的用能情況，了解客戶的改造意愿，組織對(duì)客戶免費(fèi)實(shí)施節(jié)能診斷，促進(jìn)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造或采取行之有效的節(jié)電措施，如采用高效節(jié)能燈具、高效電動(dòng)機(jī)、高效節(jié)能變壓器、水泵、風(fēng)機(jī)、遠(yuǎn)紅外加熱技術(shù)、無功補(bǔ)償技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、電動(dòng)機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)等，還可以推行其他行之有效的管理節(jié)能措施。
3 結(jié)束語
電力需求側(cè)管理是個(gè)系統(tǒng)工程，將其融入用電檢查的日常工作當(dāng)中，對(duì)于電力企業(yè)及時(shí)掌握客戶信息，做好服務(wù)工作提供了有力的支撐，同時(shí)也為電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行提供了保障。當(dāng)工商業(yè)客戶成功運(yùn)用需求側(cè)管理技術(shù)后，用電基本得到保障，單耗下降，成本費(fèi)用相對(duì)降低，效益相應(yīng)增加，產(chǎn)銷量規(guī)?？赡軘U(kuò)大，用電量自然增長(zhǎng)，從而促進(jìn)電力資源的優(yōu)化使用，終端用電效能也相應(yīng)提高，達(dá)到節(jié)能和多方共贏的目的。
參考文獻(xiàn)：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心，以建設(shè)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》，完善制度，健全體制，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，抓好宣傳，促進(jìn)交流，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的表率示范作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、進(jìn)一步健全完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織領(lǐng)導(dǎo)體系，初步建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制；
2、開展公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計(jì)，做好局機(jī)關(guān)和局屬單位每月用水、用電、用油等能耗統(tǒng)計(jì)工作，明確節(jié)能工作方向；
3、大力開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員良好的節(jié)能意識(shí)和節(jié)能習(xí)慣；
4、加強(qiáng)日常節(jié)能管理，提高能源利用效率，爭(zhēng)取2012用水、用電、用油在去年基礎(chǔ)上降低5%以上。
三、工作重點(diǎn)
1、節(jié)約用電。加強(qiáng)日常用電管理，電腦主機(jī)、顯示器、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備減少待機(jī)能耗。充分利用自然光照，在條件允許的情況下，盡量不開或少開照明燈，下班后關(guān)掉所有電源開關(guān)。合理設(shè)置空調(diào)溫度，所有辦公場(chǎng)所夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季不得高于20℃，做到無人時(shí)不開空調(diào)，開空調(diào)時(shí)不開門窗，下班前半小時(shí)關(guān)閉空調(diào)，冬季取暖不得空調(diào)與取暖器同時(shí)使用。電梯系統(tǒng)實(shí)行智能化控制，有效控制開啟臺(tái)數(shù)和時(shí)間，除上下班時(shí)間外，只開一部電梯，五樓以下工作人員步行不乘電梯。
2、節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)更換老化的供水管線，安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具，避免跑、冒、滴、漏和細(xì)水長(zhǎng)流的現(xiàn)象發(fā)生。
3、節(jié)約用油。健全公務(wù)用車管理制度，提高車輛使用效率。提倡在公務(wù)活動(dòng)中合乘公務(wù)用車，非緊急情況下外出盡量乘坐公交車，距離較近時(shí)不用車。實(shí)行車輛定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油和一車一卡制度。實(shí)行單車百公里油耗統(tǒng)計(jì)、費(fèi)用支出和維修經(jīng)費(fèi)考核制度，建立每月油耗上墻公布制度，努力降低油耗。
4、節(jié)約辦公用品。加強(qiáng)辦公設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)，推行計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備統(tǒng)一維修和以舊換新，盡量延長(zhǎng)辦公用品使用壽命。推行電子政務(wù)，擴(kuò)大無紙化辦公范圍，利用電子文本撰寫、修改文稿，推行雙面用紙，減少紙張消耗和重印次數(shù)。推行曲別針、大頭針、信封、復(fù)印紙的重復(fù)使用，提倡使用鋼筆書寫，控制一次性簽字筆的使用量。
5、節(jié)約會(huì)議成本。加強(qiáng)會(huì)議審批和申報(bào)管理，壓減會(huì)議數(shù)量，縮短會(huì)議時(shí)間，控制會(huì)議規(guī)模和參會(huì)人員數(shù)量，減少會(huì)務(wù)工作人員，提倡合并召開會(huì)議，避免重形式、比規(guī)模、講排場(chǎng)和鋪張浪費(fèi)。
四、保障措施
2005年資源節(jié)約系列宣傳活動(dòng)的主題為“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”，制定和落實(shí)宣傳方案和措施，在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)廣泛深入地開展資源節(jié)約宣傳。組織好2005年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)，做到主題鮮明、形式多樣、影響廣泛、注重實(shí)效。在開展資源節(jié)約專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)、探索建立資源節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)約新機(jī)制。
二、大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
待國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見》后，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)政策、措施和各項(xiàng)任務(wù)。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，利用國(guó)債資金和財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用及共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范。組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)框架研究，提出立法建議。會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。組織編制發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)“十一五”規(guī)劃，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能工作
貫徹落實(shí)《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》，做好規(guī)劃宣傳和社會(huì)反映搜集工作，細(xì)化分解并組織實(shí)施規(guī)劃提出的十大重點(diǎn)節(jié)能工程。落實(shí)《鋼鐵工業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)資源節(jié)約要求，實(shí)現(xiàn)資源消耗減量化和廢棄物資源化利用。指導(dǎo)制定和完善強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍，實(shí)施家用電冰箱、空調(diào)器能源效率標(biāo)識(shí)管理。組織制定《節(jié)約石油管理辦法》、修訂《節(jié)約用電管理辦法》。繼續(xù)推行分時(shí)電價(jià)制度和試行差別電價(jià)政策。會(huì)同財(cái)政部研究制定生產(chǎn)或使用節(jié)能產(chǎn)品的鼓勵(lì)政策。加強(qiáng)對(duì)地方節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）中心的能力建設(shè)。落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能。《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》（修訂），支持重點(diǎn)行業(yè)重大節(jié)能技術(shù)改造，組織重大節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。
四、積極推進(jìn)節(jié)水工作
繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好火力發(fā)電、鋼鐵、石油石化、化工、造紙、紡織、煤炭、建材、食品等高用水行業(yè)節(jié)水，特別是北方嚴(yán)重缺水城市的節(jié)水工作。推進(jìn)廢水資源化，提高再生水利用率。制定和《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》，重點(diǎn)抓好沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用工作，提高沿海缺水城市海水替代淡水資源的貢獻(xiàn)率。開展礦井水資源化利用，重點(diǎn)抓好嚴(yán)重缺水礦區(qū)和礦井水資源豐富礦區(qū)的礦井水資源化利用工作，解決礦區(qū)生活用水和工業(yè)用水短缺問題。制定和《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》，加快節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用。把推行階梯式水價(jià)制度作為城市供水價(jià)格改革重點(diǎn)，擴(kuò)大實(shí)施范圍。以推行農(nóng)業(yè)終端水價(jià)制度為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革。
五、加快資源綜合利用工作
健全組織，為加強(qiáng)節(jié)能科學(xué)管理，推動(dòng)節(jié)能工作深入持久地開展，醫(yī)院已經(jīng)成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的節(jié)能降耗管理領(lǐng)導(dǎo)小組，2020年將繼續(xù)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)節(jié)能的方針政策、法令法規(guī)、節(jié)能技術(shù)監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)程、條例、規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范節(jié)能管理。同時(shí)，圍繞醫(yī)院節(jié)能工作計(jì)劃，按月落實(shí)分解，進(jìn)一步提高全員職工的節(jié)能意識(shí)。
二、計(jì)劃重點(diǎn)完成工作內(nèi)容
1、進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能宣傳，進(jìn)一步實(shí)行全院耗能較高的設(shè)備設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)全院節(jié)能供應(yīng)。
2、根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)院廢物處理由專人負(fù)責(zé)、分類收集、集中定點(diǎn)存放，最后交指定的醫(yī)療廢物處理公司焚燒處理，雙方簽名，做好記錄。
3、為創(chuàng)建“健康綠色醫(yī)院”，為病人營(yíng)造溫馨舒適的就醫(yī)環(huán)境。在院內(nèi)栽花、種樹，投資添置垃圾箱對(duì)生活和醫(yī)用垃圾分類管理，實(shí)施無害化處理。
三、具體措施
1、節(jié)約用電。合理設(shè)置辦公室、會(huì)議室空調(diào)溫度，夏季制冷溫度設(shè)置不低于26℃，空調(diào)開啟時(shí)關(guān)閉門窗，杜絕長(zhǎng)明燈、白晝燈。合理開啟和使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等用電設(shè)備，盡量減少待機(jī)消耗，杜絕長(zhǎng)時(shí)間待機(jī)現(xiàn)象。
2、節(jié)約用水。用水設(shè)施設(shè)置明顯節(jié)水標(biāo)識(shí)，自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，加強(qiáng)用水設(shè)備維護(hù)管理，調(diào)低衛(wèi)生間水箱水位，堅(jiān)決杜絕跑冒漏滴，嚴(yán)禁長(zhǎng)流水。
3、節(jié)約辦公耗材。積極推進(jìn)電子政務(wù)，倡導(dǎo)無紙化辦公，醫(yī)院內(nèi)部會(huì)議通知盡量采用微信、QQ群等通知方式，減少紙質(zhì)件。提倡使用再生紙和雙面用紙，提高紙張的使用率，一般文件、材料裝訂在左上角，方便回收再利用。減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用量，辦公耗材領(lǐng)取、發(fā)放實(shí)行登記，制定專人管理，嚴(yán)格控制。廢舊報(bào)紙、舊雜志、舊電池、廢棄的文印紙張等，應(yīng)集中回收，統(tǒng)一處置。
4、節(jié)約通訊費(fèi)用。辦公室電話盡量減少長(zhǎng)途電話，解答外線電話做到言簡(jiǎn)意賅，盡量減少通話時(shí)間。
5、嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷制度。出差期間盡量做到科學(xué)合理安排時(shí)間，提高工作效率，降低行政成本。
四、節(jié)約公車耗費(fèi)
1、加強(qiáng)公車使用管理，建立健全公務(wù)用車使用管理制度。進(jìn)行集體公務(wù)活動(dòng)時(shí)，提倡集中合乘公務(wù)用車，不分散使用小汽車，嚴(yán)禁公車私用。
2、實(shí)行車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定期保養(yǎng)和統(tǒng)一保險(xiǎn)，科學(xué)核定單車燃油定額，努力降低燃油消耗，減少車輛維修費(fèi)用支出。
五、節(jié)約接待費(fèi)
1、節(jié)約會(huì)務(wù)費(fèi)用。能在院內(nèi)開的會(huì)議，決不選在醫(yī)院外開會(huì)，確實(shí)需要去外面召開的會(huì)議要控制人數(shù)、規(guī)模、會(huì)期、合理選址，提倡開小會(huì)、開短會(huì)。
2、節(jié)約接待費(fèi)用。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分檔定標(biāo)、分工負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審批。公務(wù)接待大力提倡吃工作餐、按需訂餐，堅(jiān)決杜絕各種大吃大喝的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
六、工作要求
1、以“厲行節(jié)約，勤儉辦事”為原則，切實(shí)降低公務(wù)支出
深入推進(jìn)節(jié)約型醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化行政開支日常管理，健全支出管理辦法，從嚴(yán)控制一般性支出，要通過嚴(yán)格審批，控制經(jīng)費(fèi)等辦法，加強(qiáng)對(duì)各類外出參加會(huì)議和培訓(xùn)的管理，規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)及減少陪餐人員，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，節(jié)約用水用電，降低電話費(fèi)支出，減少辦公用品的消耗，提高辦公設(shè)備的使用效率，講究成本核算。要加強(qiáng)對(duì)職工節(jié)儉意識(shí)、成本意識(shí)、效能意識(shí)的教育，積極營(yíng)造“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約、時(shí)時(shí)節(jié)約”的氛圍，把厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的理念貫徹于日常工作的各個(gè)方面。
中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000—8772（2012）13—0157—01
陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）管道運(yùn)輸公司是陜西省大型國(guó)有企業(yè)，作為管道運(yùn)輸公司的基層處室，為了進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，有效降低運(yùn)營(yíng)成本，切實(shí)提升我處整體效益和發(fā)展質(zhì)量，總結(jié)我處生產(chǎn)實(shí)際，制定多項(xiàng)措施以達(dá)到降低管道運(yùn)行成本、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的。
一、用電管理措施
1.加強(qiáng)用電管理。各場(chǎng)站負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本場(chǎng)站用電的監(jiān)督管理，不得超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)使用；定期對(duì)電器設(shè)備及用電情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)電器設(shè)備有故障或老化，及時(shí)申請(qǐng)檢修或更新。節(jié)約辦公用電。辦公室、會(huì)議室、住宿等場(chǎng)所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，室內(nèi)亮度足夠時(shí)不再開燈。離開辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長(zhǎng)明燈”、“白晝燈”。下班時(shí)，自覺切斷各類電器設(shè)備電源。
2.場(chǎng)站采用先進(jìn)設(shè)備和減少設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。在消防穩(wěn)壓和生活用水方面都采用變頻器控制。在冬季供暖期間根據(jù)天氣溫度控制鍋爐的啟停，這樣和設(shè)計(jì)要求相比，可大大減少用電量。
3.生產(chǎn)方面，根據(jù)實(shí)際情況合理啟停設(shè)備，盡量通過油罐液位壓力進(jìn)行倒灌，減少運(yùn)轉(zhuǎn)。每少用1小時(shí)132KW轉(zhuǎn)油泵可節(jié)約用電112度。10 000方油品倒罐倒一次大概運(yùn)行時(shí)間在25小時(shí)，可以節(jié)能2800度，節(jié)約費(fèi)用2 240元。
4.根據(jù)場(chǎng)站的存油、賣油情況，合理安排生產(chǎn)，盡量減少啟停泵次數(shù)。同時(shí)在輸油上采用變頻泵輸送，可以大大減少能量損失。
二、水資源使用利用措施
1.強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)用水設(shè)備的維護(hù)和改造，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，杜絕泡冒滴漏現(xiàn)象，切實(shí)做到節(jié)約每一滴水，使廣大干部職工養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣。
2.強(qiáng)化用水管理。用水時(shí)，控制各個(gè)閥門、龍頭的出水流量，隨用隨關(guān)，堅(jiān)決杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象，切實(shí)減少耗水量。
三、從小處著眼，節(jié)約辦公費(fèi)用
1.加強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品的使用管理。規(guī)范辦公用品的配備、采購(gòu)和領(lǐng)用，嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)。
2.充分利用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，減少紙質(zhì)資料印發(fā)（復(fù)印）和使用傳真的頻率，并實(shí)行雙面印刷，單面使用后的復(fù)印紙，可再利用空白面復(fù)印或裁剪為便條紙或草稿紙重復(fù)使用。如果打印文件需要兩份以上最好打印一份底稿再進(jìn)行復(fù)印。
四、加強(qiáng)車輛管理，控制車輛費(fèi)用
現(xiàn)有車輛實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)、限額加油制度，執(zhí)行單車油耗定額，努力降低油耗。同時(shí)堅(jiān)持規(guī)范駕駛，加強(qiáng)日常管理，按時(shí)保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，降低車輛維修費(fèi)用支出，并嚴(yán)禁公車私用。強(qiáng)化單車百公里維修費(fèi)用考核，并且制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，半年予以公示通報(bào)，全年獎(jiǎng)優(yōu)罰差；鑒于車輛維修費(fèi)用原有制度和管理辦法存在空白，我們通過半年的時(shí)間，摸索了一套管理辦法，要求司機(jī)每天出車分別檢查21項(xiàng)車輛指標(biāo)，通過細(xì)致、專業(yè)、持續(xù)的管理，提高車輛設(shè)備完好率，這樣既保證了車輛出行安全，也降低了車輛大修、維護(hù)的成本，同時(shí)還進(jìn)行同等型號(hào)車輛的縱向和橫向比較，對(duì)車輛維修費(fèi)用居高不下，同等車型、年限相同車輛維修費(fèi)用予以公示，力求將車輛維護(hù)費(fèi)用控制在合理范圍。
五、加強(qiáng)設(shè)備管理、降低維修費(fèi)用
1.大力加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)，及時(shí)提前檢查預(yù)維修
推進(jìn)設(shè)備“5S”現(xiàn)場(chǎng)管理工作，按照科學(xué)的設(shè)備操作方法和實(shí)際，在操作設(shè)備時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容，杜絕任何違章操作。確保設(shè)備長(zhǎng)周期、平穩(wěn)運(yùn)行。
科學(xué)確定每臺(tái)動(dòng)設(shè)備的測(cè)震點(diǎn)和測(cè)溫點(diǎn)，真實(shí)反映設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，為設(shè)備預(yù)知維修奠定理論判斷基礎(chǔ)。并不斷分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)設(shè)備進(jìn)行分級(jí)管理。建立“三級(jí)四檢”制度，按設(shè)備的使用頻率和重要性進(jìn)行三級(jí)管理，即一級(jí)設(shè)備預(yù)知維修，二級(jí)設(shè)備定期檢修，三級(jí)設(shè)備按需維修。
嚴(yán)格設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)周期，以班組為單位分區(qū)域、包責(zé)任，定時(shí)定點(diǎn)對(duì)包機(jī)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)。
2.不斷提高設(shè)備自修能力，減少對(duì)設(shè)備廠家的依靠。
六、深入開展節(jié)支增收和修舊利廢活動(dòng)
動(dòng)員全體干部職工統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立艱苦奮斗的思想和“節(jié)約就是效益，節(jié)約就是收入”的觀念，日常性組織開展“修舊利廢”活動(dòng)，不斷加大修舊利廢、回收復(fù)用及自制加工的力度，從而達(dá)到節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
文化廣電體育系統(tǒng)各直屬單位、臺(tái)、科（室）、隊(duì)、站。
二、組織機(jī)構(gòu)
成員：局各直屬單位、臺(tái)、科（室）、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任。
三、主要內(nèi)容
（一）節(jié)約用電。建立健全節(jié)約用電相關(guān)規(guī)章制度。辦公場(chǎng)
所空調(diào)溫度夏季設(shè)置不低于26℃，冬季設(shè)置不高于20℃，氣溫不高于30℃，不低于0℃不使用空調(diào)。走廊、通道等照明要求低的場(chǎng)所盡量利用自然光照，避免長(zhǎng)明現(xiàn)象，應(yīng)盡可能采用小瓦節(jié)能燈。計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備暫不使用時(shí)及時(shí)調(diào)至低能耗休眠狀態(tài)，長(zhǎng)時(shí)間不使用要自覺關(guān)機(jī)，減少待機(jī)能耗。各單位、科（室）明確專人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，下班前對(duì)所屬單位、科（室）水、電使用情況進(jìn)行巡視檢查。
（二）節(jié)約用水。建立健全節(jié)約用水規(guī)章制度，加強(qiáng)辦公場(chǎng)所、體育公園、圖書館、博物館等公眾場(chǎng)所的用水設(shè)備的日常管理，嚴(yán)禁滴漏浪費(fèi)，杜絕“長(zhǎng)流水”，做好干部職工的節(jié)水意識(shí)教育，養(yǎng)成良好的用水節(jié)水習(xí)慣，盡量采取循環(huán)用水、一水多用等措施，節(jié)約綠化用水，禁止使用消防水綠化澆灌、禁止使用自來水龍頭直接沖洗車輛，進(jìn)一步提高水資源綜合利用率。
（三）節(jié)約辦公用品。加強(qiáng)辦公用品的采購(gòu)使用管理。規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備、領(lǐng)用。推進(jìn)電子政務(wù)使用，充分利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦文、電子媒介修改文稿，通過網(wǎng)絡(luò)收發(fā)文件；減少傳真收發(fā)、文件印發(fā)數(shù)量和次數(shù)，推進(jìn)無紙化辦公；杜絕單面用紙；提倡鋼筆書寫，減少一次性簽字筆使用；提倡使用自備水杯，減少至杜絕使用一次性紙杯；嚴(yán)格辦公電話使用管理，嚴(yán)禁公話私用，節(jié)約辦公電話開支。
（四）提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)購(gòu)置按照上級(jí)規(guī)定由政府采購(gòu)中心公開招標(biāo)，統(tǒng)一采購(gòu)。建立資產(chǎn)臺(tái)賬和辦公用品循環(huán)使用制度，避免重復(fù)采購(gòu)、杜絕浪費(fèi)和流失；加強(qiáng)對(duì)體育館公園、文化館玉皇閣改造等在建和后續(xù)工程的招投標(biāo)、審計(jì)監(jiān)管工作；加強(qiáng)對(duì)有線數(shù)字電視器材招標(biāo)及日常使用管理，加強(qiáng)改造、撤舊及尾纜等零散材料的綜合利用，有效減少工程材料浪費(fèi)。
（五）節(jié)約用車。加強(qiáng)公車日常管理和動(dòng)態(tài)管理，建立健全公務(wù)用車使用管理制度。將局公務(wù)用車納入統(tǒng)一管理，實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和保養(yǎng)審批制度；非工作時(shí)間及縣外用車實(shí)行派車制度；提倡集中乘車、拼車，減少燃油損耗；非緊急公務(wù)需要的，視際情況，盡量減少走高速，努力降低公務(wù)用車燃油、路橋等費(fèi)用。
（六）嚴(yán)禁公款消費(fèi)。嚴(yán)格按照縣委、縣紀(jì)委等有關(guān)文件規(guī)定，禁止任何方式的巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)助。嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶等事宜，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)制度；嚴(yán)格出差管理、住宿和交通費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)核定和費(fèi)用報(bào)銷，減少差旅費(fèi)開支；嚴(yán)禁借招商引資、開會(huì)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察為名公款旅游消費(fèi)。會(huì)議、發(fā)文、公務(wù)接待、公眾活動(dòng)等要嚴(yán)格按照《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》執(zhí)行。
（七）做好內(nèi)部食堂節(jié)約。要厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁利用內(nèi)部食堂相互宴請(qǐng)。嚴(yán)把食堂原材料、易耗品采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、供餐、就餐等環(huán)節(jié)，推行伙食節(jié)約、倡導(dǎo)光盤行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕餐飲浪費(fèi)；開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)食材等主題節(jié)約活動(dòng)，養(yǎng)成文明節(jié)儉飲食的良好習(xí)慣，加強(qiáng)內(nèi)部食堂節(jié)約工作檢查。
四、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)和查擺問題階段（3月15日-3月31日）
各單位和科（室）要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的相關(guān)規(guī)定及建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的相關(guān)文件，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，大力宣傳建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要意義，按照實(shí)施方案，認(rèn)真查擺本單位存在的問題，制定切實(shí)可行的節(jié)約措施，明確目標(biāo)，積極開展各項(xiàng)節(jié)約活動(dòng)。
（二）工作推進(jìn)和建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（3月31日-11月30日）
盡管缺電嚴(yán)重，但由于加強(qiáng)需求側(cè)管理，組織工業(yè)企業(yè)實(shí)施多種錯(cuò)峰方式，今年以來全省最大錯(cuò)峰讓電達(dá)806萬千瓦，全省沒有發(fā)生大面積拉閘限電，供用電秩序井然，減少電網(wǎng)拉電達(dá)90％以上，用電峰谷差由去年同期平均520萬千瓦下降到320萬千瓦，峰谷差率由31％下降到18％。目前，全省電力缺口通過錯(cuò)峰限電等措施得到有效彌補(bǔ)，拉閘限電得到有效控制，且拉閘負(fù)荷小、次數(shù)少、時(shí)間短。全省基本做到確保居民和重要單位基本用電，實(shí)現(xiàn)安全有序用電、有序限電、有序供電，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2995.14億元，同比增長(zhǎng)23.2％，增速同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要措施
(一)創(chuàng)新機(jī)制，提高全省能源工作行政協(xié)調(diào)決策效率
省委、省政府專門成立了省能源聯(lián)席會(huì)議，省政府分管副省長(zhǎng)任主任，省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委、省物價(jià)局、省電力公司等相關(guān)部門和單位作為成員單位。省能源聯(lián)席會(huì)議及時(shí)召開會(huì)議，部署相關(guān)工作，各部門各司其職，密切合作，共同做好工作。省內(nèi)各地方成立了市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的電力供應(yīng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。全省形成了一個(gè)實(shí)施電力需求側(cè)管理錯(cuò)峰工作的組織網(wǎng)絡(luò)，并涵蓋了各級(jí)有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)貿(mào)和電力兩個(gè)系統(tǒng)，省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)層面。各系統(tǒng)、各層面實(shí)現(xiàn)了信息暢通，層層控制，條塊結(jié)合，能迅速實(shí)施科學(xué)、合理的錯(cuò)峰方案。
(二)科學(xué)合理安排錯(cuò)峰方案
遵循“有多少、用多少，缺多少、錯(cuò)多少”和公平負(fù)擔(dān)的基本原則，先錯(cuò)峰讓電、再避峰限電、必要時(shí)削峰拉電，按照確保居民生活用電、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、確保醫(yī)院、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)等重要客戶用電的總體思路，編制完成了《2004年江蘇省電力需求側(cè)管理錯(cuò)峰方案》。
1．充分挖掘錯(cuò)峰潛力
今年全省參與錯(cuò)峰單位達(dá)到12萬多戶，比2003年擴(kuò)大了6倍，從去年高耗能用電大戶擴(kuò)大到全部工業(yè)企業(yè)，從生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大到流通服務(wù)業(yè)等各個(gè)行業(yè)。在擴(kuò)大錯(cuò)峰面的同時(shí)，研究分析不同行業(yè)、不同企業(yè)的生產(chǎn)用電特性，通過組織企業(yè)錯(cuò)開用電時(shí)間，優(yōu)化均衡周負(fù)荷和日負(fù)荷，提高用電負(fù)荷率。并根據(jù)連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)、非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常用電與降溫用電的負(fù)荷特點(diǎn)，將高耗電設(shè)備避開用電高峰，空調(diào)主機(jī)周期性暫停，對(duì)不同類型用戶制定不同的錯(cuò)峰菜單，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效的錯(cuò)峰方式。錯(cuò)峰方案包括總體方案、宣傳方案、實(shí)施方案、操作方案、督察方案等五個(gè)執(zhí)行方案，分6級(jí)預(yù)警系統(tǒng)、13個(gè)錯(cuò)峰子方案，執(zhí)行層次分明、準(zhǔn)確到位、靈活有效。
2．充分考慮用電企業(yè)的實(shí)際需求
省經(jīng)貿(mào)委和供電公司主動(dòng)積極走訪企業(yè)，幫助企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行用電需求實(shí)測(cè)，根據(jù)企業(yè)不同的用電特性，研究制定相應(yīng)的錯(cuò)峰方式，將錯(cuò)峰與企業(yè)生產(chǎn)需求相結(jié)合，做到既錯(cuò)峰讓電于民，又能將錯(cuò)峰限電對(duì)生產(chǎn)的影響降到最低點(diǎn)。主要有高耗能設(shè)備檢修、企業(yè)輪休、可中斷負(fù)荷、可轉(zhuǎn)移負(fù)荷、負(fù)荷管理系統(tǒng)控制負(fù)荷、日均衡負(fù)荷、企業(yè)開五錯(cuò)二、空調(diào)避峰、企業(yè)放高溫假等9種錯(cuò)峰方式供企業(yè)選擇。改變?cè)瓉砗?jiǎn)單的指令式用電管理為合理的個(gè)性化用電管理。
3．營(yíng)造公平、公正、公開的錯(cuò)峰用電氛圍
以去年同時(shí)段各市用電負(fù)荷為基數(shù)，在考慮全年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)、新增用電負(fù)荷和空調(diào)負(fù)荷等多項(xiàng)權(quán)重的同時(shí)，確定各市用電比例(錯(cuò)峰比例)，且每月、周、日將全省可用電力資源公布給各市，各市預(yù)測(cè)本市電力缺口安排錯(cuò)峰方案，自我控制，不超用全網(wǎng)負(fù)荷，確保了用電秩序的穩(wěn)定。
今年提出全社會(huì)同舟共濟(jì)，公平負(fù)擔(dān)，共渡難關(guān)的錯(cuò)峰用電要求，各類企業(yè)不分所有制，全部參與錯(cuò)峰，打消了有些企業(yè)怕吃虧的心理。同時(shí)，各級(jí)政府表示不打招呼，不批條子，不給任何企業(yè)搞用電特權(quán)。
(三)加大電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度
為改變過去那種“一拉一條線、一停一大片”的簡(jiǎn)單、粗放的限電方式，充分利用電力負(fù)荷管理系統(tǒng)這項(xiàng)先進(jìn)有效的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)“既能保證客戶的基本用電負(fù)荷，又能較大限度地削減負(fù)荷”的目標(biāo)。江蘇省出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，明確容量在200KVA及以上的用戶應(yīng)安裝負(fù)荷管理裝置，安裝在用戶側(cè)的電力負(fù)荷終端所需費(fèi)用由用戶承擔(dān)，其他各項(xiàng)費(fèi)用由供電部門承擔(dān)。目前，全省所有的省轄市(共13個(gè))和31個(gè)縣(市)建成了電力負(fù)荷管理中心，總投資超過了6億元。電力負(fù)荷管理用戶終端達(dá)23776臺(tái)。全省可監(jiān)控負(fù)荷1203萬KW，可限負(fù)荷560萬KW。建設(shè)了統(tǒng)一的電力市場(chǎng)需求分析與預(yù)測(cè)系統(tǒng)，合理制定負(fù)荷調(diào)控措施。
(四)多措并舉，落實(shí)電力需求側(cè)長(zhǎng)效管理
1．建立示范項(xiàng)目，大力推廣需求側(cè)管理技術(shù)
2002年，在全國(guó)率先制定了《江蘇省電力需求側(cè)管理辦法》、《江蘇省電力需求側(cè)項(xiàng)目實(shí)施辦法(試行)》，重點(diǎn)推廣應(yīng)用削減最大用電負(fù)荷技術(shù)。為調(diào)動(dòng)企業(yè)投入資金開展電力需求側(cè)項(xiàng)目管理，從2002年起，籌措7000萬元用于補(bǔ)貼示范工程項(xiàng)目，組織實(shí)施了電蓄能、最大需量控制、水泥磨機(jī)擴(kuò)容、綠色照明、變頻調(diào)速等125個(gè)需求側(cè)管理項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)投入資金約6億元。實(shí)現(xiàn)年減少高峰負(fù)荷25.5萬千瓦，年節(jié)約用電量5.8億千瓦時(shí)，企業(yè)年新增效益3.6億元。根據(jù)測(cè)算，這些項(xiàng)目的實(shí)施相應(yīng)可減少電力投資約12億元，每年可減少碳排放量8.05萬噸，減少氮氧化物排放量2246噸，減少二氧化硫排放量3468噸，減少大氣顆粒物排放量1.1萬噸。
2．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)企業(yè)合理利用電力資源
2002年，在全國(guó)率先開展《可中斷負(fù)荷方案》試點(diǎn)工作，對(duì)高能耗鋼鐵企業(yè)試行可中斷負(fù)荷避峰，并按照1萬元／萬千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償786萬元。按照其避峰40萬千瓦的容量推算，若要建設(shè)同樣容量機(jī)組則需投資20億元；若按3個(gè)月計(jì)算季節(jié)性外購(gòu)電量，則需5億元。通過需求側(cè)管理，以較小的代價(jià)保證了全省電力供需的基本平衡。
1999年10月起，參照國(guó)際通行做法，在六大主要工業(yè)行業(yè)315千伏安以上用戶試行峰谷分時(shí)電價(jià)，峰谷分時(shí)電價(jià)比為3∶1；2003年為調(diào)動(dòng)企業(yè)采用生產(chǎn)流程重組、技術(shù)改造等方式來實(shí)現(xiàn)移峰填谷的積極性，峰谷分時(shí)電價(jià)比擴(kuò)大為5∶1，并對(duì)居民用電試行峰谷分時(shí)電價(jià)。2004年，為進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格杠桿配置資源的功能，企業(yè)實(shí)行分時(shí)電價(jià)的范圍從六大行業(yè)擴(kuò)展到100千伏安以上的所有工業(yè)企業(yè)。目前，全省有2萬余戶工業(yè)企業(yè)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，換裝居民分時(shí)電表360萬戶。從2003年起，全省新增轉(zhuǎn)移負(fù)荷100萬千瓦以上。
(五)加強(qiáng)督查，促進(jìn)錯(cuò)峰措施落實(shí)
為確保錯(cuò)峰方案落實(shí)到位，全省各市均成立了由各地政府機(jī)關(guān)、司法部門授權(quán)的約8000人的有序用電督察和檢查隊(duì)伍。督查人員不僅將各項(xiàng)錯(cuò)峰措施落實(shí)到每個(gè)企業(yè)，細(xì)化到每臺(tái)設(shè)備，具體到每個(gè)負(fù)責(zé)人，而且采取負(fù)荷管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、電話抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式對(duì)錯(cuò)峰執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)不執(zhí)行錯(cuò)峰方案的企業(yè)給予新聞曝光、警告、停電等處罰。
開展有序用電錯(cuò)峰限電模擬演習(xí)，通過演習(xí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，為進(jìn)一步完善、細(xì)化方案創(chuàng)造了條件。
(六)重視輿論宣傳，不斷提高供電服務(wù)水平
今年，江蘇省提出“缺電不缺服務(wù)、限電不限發(fā)展”的理念，將服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于基層、服務(wù)于企業(yè)的要求落實(shí)到具體的錯(cuò)峰措施中。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)有效地化解了缺電帶來的用電矛盾，取得了全社會(huì)對(duì)需求側(cè)管理錯(cuò)峰工作的理解和支持。
廣泛開展錯(cuò)峰用電、避峰用電、節(jié)約用電的宣傳，取得社會(huì)理解。政府部門和電力公司帶頭開展節(jié)約用電，倡導(dǎo)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚。以“節(jié)約用電，緩解瓶頸制約”為主題，積極開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，宣傳需求側(cè)管理的知識(shí)和方法。
三、幾點(diǎn)建議
6月4日上午，位于貴陽市延安東路的移動(dòng)公司基站通過了省輻射環(huán)境監(jiān)理站的檢測(cè)，至此，火炬?zhèn)鬟f貴州段路線上的所有移動(dòng)基站都已經(jīng)通過輻射值檢測(cè)并全部符合標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)移動(dòng)基站尤其是火炬?zhèn)鬟f路線上的基站進(jìn)行輻射值檢測(cè)，是中國(guó)移動(dòng)貴州公司為彰顯“綠色奧運(yùn)”理念，保障網(wǎng)絡(luò)暢通的一項(xiàng)重要舉措。
奧運(yùn)前夕，中國(guó)移動(dòng)貴州公司結(jié)合“綠色奧運(yùn)”理念，與貴州省環(huán)保局輻射環(huán)境監(jiān)理站達(dá)成一致意見，在奧運(yùn)火炬到貴州傳遞之前，對(duì)該公司的基站特別是火炬?zhèn)鬟f路線上的基站進(jìn)行一次全面的電磁輻射測(cè)評(píng)，以確?；驹O(shè)備輻射值在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)，給大家一個(gè)環(huán)保的生活環(huán)境。
中國(guó)移動(dòng)貴州公司在全省共建設(shè)了1萬多個(gè)基站，省輻射環(huán)境監(jiān)理站采取抽查的方式，對(duì)其中的300多個(gè)基站進(jìn)行了嚴(yán)格的輻射環(huán)境評(píng)估檢查。結(jié)果顯示，抽檢基站機(jī)房?jī)?nèi)的輻射量低于每平方米0．001瓦，天線附近有人活動(dòng)的區(qū)域輻射量低于每平方米0.06瓦，遠(yuǎn)小于國(guó)家認(rèn)定的每平方米0.4瓦輻射量的安全值。省輻射環(huán)境監(jiān)理站電磁室主任楊進(jìn)說：從檢測(cè)結(jié)果看，移動(dòng)基站設(shè)備的輻射值完全符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境沒有影響，不會(huì)對(duì)公眾健康產(chǎn)生不良后果。
中國(guó)移動(dòng)貴州公司節(jié)能減排見成效
每年節(jié)約一個(gè)小型水電站電量
中國(guó)移動(dòng)貴州公司從網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)和設(shè)備改造入手，積極開展節(jié)能減排工作，加大節(jié)能降耗改造力度，建設(shè)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，用實(shí)際行動(dòng)彰顯企業(yè)社會(huì)責(zé)任，體現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”和“科技奧運(yùn)”理念。
