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協(xié)稅護(hù)稅工作方案匯總十篇

時(shí)間:2023-03-08 14:50:20

序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇協(xié)稅護(hù)稅工作方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇(1)

通過(guò)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)清理工作,達(dá)到以下四個(gè)目的:

1、鞏固年稅收專(zhuān)項(xiàng)清理檢查征收成果,進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序,優(yōu)化稅收環(huán)境,維護(hù)稅法尊嚴(yán);

2、建立健全稅收長(zhǎng)效征管機(jī)制和協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制;

3、增加財(cái)政收入,確保完成全年財(cái)政收入任務(wù);

4、增強(qiáng)公民納稅意識(shí)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立岳麓區(qū)稅收專(zhuān)項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)陳中任組長(zhǎng),區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),副區(qū)長(zhǎng)、副調(diào)研員焦劍任副組長(zhǎng)。區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、公安稅偵五大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人和各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府行政正職為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)財(cái)政局),由區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)賀國(guó)權(quán)兼任辦公室主任。

為確保稅收專(zhuān)項(xiàng)清理征收工作的各項(xiàng)部署和要求得到貫徹落實(shí),及時(shí)解決清理工作中的問(wèn)題,由稅收專(zhuān)項(xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成3個(gè)工作組,深入各街道、鄉(xiāng)和社區(qū)指導(dǎo)、配合、督查稅收清理征收工作。區(qū)政府督查室將定期對(duì)清理征收情況進(jìn)行通報(bào)。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月14日—4月30日):

1、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、社區(qū)等單位參加的全區(qū)稅收清理工作動(dòng)員會(huì)議,明確相關(guān)政策,下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。組織財(cái)政、稅務(wù)、公安、工商、稅偵等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成整體合力。各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府要分別組織轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)征收機(jī)構(gòu)、社區(qū)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)公司、裝修從業(yè)人員召開(kāi)清理工作動(dòng)員會(huì)議,構(gòu)筑社會(huì)化協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。

2、營(yíng)造工作氛圍。各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府要積極開(kāi)展稅法和稅收專(zhuān)項(xiàng)清理工作宣傳,會(huì)同稅務(wù)部門(mén)采用電視報(bào)刊媒體和制作板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、發(fā)放資料、上門(mén)約談、出動(dòng)宣傳車(chē)等宣傳形式,營(yíng)造依法治稅的濃厚氛圍。

(二)清理征收階段(5月1日—10月31日):

1、全面調(diào)查摸底。由各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一部署,以社區(qū)、村為單位抽調(diào)人員配合各稅務(wù)所逐個(gè)街區(qū)、逐棟樓宇、逐條馬路進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,按區(qū)域位置和門(mén)牌號(hào)制定稅源摸底清冊(cè)。各大市場(chǎng)、新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)、新開(kāi)張門(mén)店,由街道、鄉(xiāng)組織市場(chǎng)管理辦、物業(yè)公司進(jìn)行重點(diǎn)清理。具體清理工作中,要突出以下三個(gè)方面的內(nèi)容:一是各個(gè)體工商、房屋租賃、房屋裝修、教育勞務(wù)納稅人是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了稅務(wù)登記和申報(bào),是否按稅法繳納了相應(yīng)的稅收,是否存在欠稅情況;二是稅務(wù)征管機(jī)構(gòu)是否對(duì)稅收進(jìn)行了嚴(yán)格的征收管理,是否做到應(yīng)收盡收,有無(wú)擅自開(kāi)減、免口子;三是各街道、鄉(xiāng)協(xié)稅護(hù)稅機(jī)構(gòu),是否在摸清底子的基礎(chǔ)上建立了相應(yīng)的稅源檔案,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,是否建立了正常的協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。

2、組織稅收清繳。一是設(shè)點(diǎn)集中清繳。稅務(wù)所要在各社區(qū)、村設(shè)立征收點(diǎn),方便納稅人申報(bào)和繳納稅款。黨員、干部要帶頭依法納稅,發(fā)揮示范作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)納稅人自覺(jué)申報(bào)稅收和送稅上門(mén)。二是組織上門(mén)清繳。各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府要會(huì)同稅務(wù)部門(mén)組織協(xié)稅人員上門(mén)逐戶(hù)清繳稅收,派出所、城管隊(duì)、工商所和稅偵隊(duì)要抽調(diào)人員積極參與配合,對(duì)拒不繳稅和暴力抗稅行為依法給予打擊,確保正常的稅收征管秩序。

3、實(shí)行公開(kāi)辦稅。為公平稅負(fù),自覺(jué)接受群眾和社會(huì)對(duì)稅收專(zhuān)項(xiàng)清理工作的監(jiān)督,要在各征收點(diǎn)(或人員集中的地方)設(shè)立陽(yáng)光欄,將納稅人的房屋租賃信息、裝修信息及繳稅等情況進(jìn)行公布。設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾的舉報(bào),對(duì)申報(bào)不實(shí)、隱瞞不報(bào)等情況,一經(jīng)查實(shí),依法給予重點(diǎn)打擊和懲處,并予以公開(kāi)曝光。

(三)整章建制階段(11月1日—11月15日):

1、建立完善長(zhǎng)效征管機(jī)制。各稅務(wù)所要根據(jù)清理結(jié)果,建立稅收電子征管檔案,建立私有房屋租賃納稅公示和房屋裝修開(kāi)工申報(bào)登記等相應(yīng)的稅收管理制度。要重點(diǎn)健全房屋租賃稅收清查臺(tái)帳,將房屋租賃者的租賃協(xié)議及出租者的姓名、地址、聯(lián)系方式等情況匯編成冊(cè)。

2、強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅隊(duì)伍建設(shè)。各街道、鄉(xiāng)要以社區(qū)(村)為依托建立一支穩(wěn)定的協(xié)稅護(hù)稅隊(duì)伍,做到每個(gè)社區(qū)(村)一本稅源臺(tái)帳,及時(shí)、動(dòng)態(tài)登記稅源變化情況。要加強(qiáng)與稅務(wù)所的工作聯(lián)系,做到信息共享、征管聯(lián)動(dòng)。要與社區(qū)(村)建立房屋租賃和房屋裝修稅收征管的收益分配機(jī)制,形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的征管體系。

3、加強(qiáng)稅務(wù)登記規(guī)范管理。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)清查中發(fā)現(xiàn)的未辦證照個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),要督促其及時(shí)辦理稅務(wù)登記,納入正常的稅收征管范圍。

(四)檢查驗(yàn)收階段(11月16日—11月30日):

區(qū)稅收專(zhuān)項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)部門(mén),對(duì)各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府稅收專(zhuān)項(xiàng)清理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,重點(diǎn)檢查納稅面、入庫(kù)率和是否建立了穩(wěn)定的征管機(jī)制,對(duì)工作不力、走過(guò)場(chǎng)的單位將給予通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、激勵(lì)機(jī)制

為充分調(diào)動(dòng)各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)稅收專(zhuān)項(xiàng)清理工作的積極性,征收的房屋租賃稅收、房屋裝修稅收區(qū)級(jí)部分的70%專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府。

五、工作要求

篇(2)

近年來(lái),射陽(yáng)縣積極探索社會(huì)綜合治稅工作的新模式,努力形成“政府管稅、專(zhuān)業(yè)治稅、部門(mén)協(xié)稅、社會(huì)護(hù)稅、司法保稅”的綜合治稅新格局,全力推動(dòng)綜合治稅工作實(shí)現(xiàn)新突破,全縣涉稅單位能夠履行職責(zé),加強(qiáng)稅源監(jiān)控,提高征管水平,為促進(jìn)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用,綜合治稅工作取得了較好的成效。

一、肯定成績(jī),查找不足,客觀總結(jié)綜合治稅工作成效

一是綜合治稅工作成效初顯。全縣綜合治稅工作體系逐步完善,從機(jī)構(gòu)的建立到人員的配備,從平臺(tái)的創(chuàng)建到涉稅網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),從涉稅信息的傳遞到分析利用等方面取得了初步成效。去年9月份以來(lái),采集傳遞各類(lèi)涉稅信息53000多條,清理漏征漏管并補(bǔ)辦稅務(wù)登記239戶(hù),組織稅款入庫(kù)超億元。二是政府主導(dǎo)作用充分發(fā)揮。先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)綜合治稅加強(qiáng)稅收征管工作的意見(jiàn)》、《射陽(yáng)縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)十項(xiàng)規(guī)定(試行)》等文件,明確了工作要求,落實(shí)了工作措施,信息傳遞、委托代征、源頭控管等工作不斷加強(qiáng)。采取多形式宣傳報(bào)道,出刊了《綜合治稅工作簡(jiǎn)報(bào)》5期,《射陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、政府網(wǎng)站等媒介刊用宣傳信息10多次,增強(qiáng)了社會(huì)各界人士的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí),促進(jìn)了綜合治稅工作的制度化和規(guī)范化。三是部門(mén)協(xié)稅意識(shí)明顯增強(qiáng)??h組織培訓(xùn)涉稅信息員及分管領(lǐng)導(dǎo)2期共135人次,促進(jìn)了各涉稅單位積極履行工作職責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)與綜合治稅工作辦公室以及國(guó)稅、地稅部門(mén)的溝通協(xié)作,解決了隱性零散稅源易漏難管的問(wèn)題,形成了齊抓共管、全面覆蓋的稅源管理新格局。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,全縣綜合治稅工作還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)尚需再統(tǒng)一。部分涉稅單位負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)綜合治稅工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,思想上重視不夠,認(rèn)為綜合治稅是稅務(wù)部門(mén)的事情,與自身本職工作關(guān)系不大,對(duì)綜合治稅工作應(yīng)付了事,工作主動(dòng)性不夠強(qiáng)。二是宣傳氛圍尚需再營(yíng)造。綜合治稅的社會(huì)化進(jìn)程有待加強(qiáng),納稅人誠(chéng)信納稅的意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)參與的共識(shí)尚未普遍形成,存有財(cái)稅部門(mén)“一頭熱”的現(xiàn)象,大量的稅源信息在不經(jīng)意間流失。三是工作措施尚需再加強(qiáng)。綜合治稅涉及面廣,工作量大,人員素質(zhì)參差不齊,相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新理念不夠,部分行業(yè)還存在征管漏洞、盲點(diǎn)的問(wèn)題,個(gè)別單位協(xié)稅護(hù)稅措施落實(shí)不到位,信息采集不及時(shí)、質(zhì)量不高,制約了綜合治稅工作效果。

二、創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,全面提升綜合治稅工作水平

篇(3)

依托第25個(gè)稅收宣傳月活動(dòng),開(kāi)展了知識(shí)搶答賽、送政策上門(mén)、微信公共平臺(tái)等形式多樣、內(nèi)容豐富的小微企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng),加深了廣大納稅人尤其是小微企業(yè)納稅人對(duì)優(yōu)惠政策的了解,營(yíng)造了良好的稅收法治環(huán)境,有效推動(dòng)了稅收工作的開(kāi)展。今年來(lái),我們立足納稅人的實(shí)際需求,以開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī),積極推進(jìn)全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范,全面簡(jiǎn)化辦稅程序,整合窗口職能,規(guī)范了窗口設(shè)置,落實(shí)“隨時(shí)受理、預(yù)約服務(wù)、內(nèi)部運(yùn)作、隨時(shí)辦結(jié)”制度,取消了39項(xiàng)審批事項(xiàng),極大地方便了廣大納稅人,提高了辦稅效率。

篇(4)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、稅源經(jīng)濟(jì)為主,以商務(wù)樓宇和功能性板塊為主要載體,通過(guò)多種途徑引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)入駐樓宇,使樓宇經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和效益高地,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

二、發(fā)展目標(biāo)

完善我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)體系,全面提高商務(wù)樓宇入駐率和入駐企業(yè)質(zhì)量。通過(guò)多種政策機(jī)制,提升業(yè)態(tài)水平,突出抓好商務(wù)樓宇的招商引資和管理服務(wù),做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)特色、做精服務(wù),發(fā)揮樓宇集聚要素和輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型。著力引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性總部,品牌性酒店;重點(diǎn)引進(jìn)規(guī)模型企業(yè)總部和設(shè)計(jì)、中介、傳媒、廣告、動(dòng)漫等行業(yè)企業(yè)總部入駐,提高樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)我區(qū)稅收的貢獻(xiàn)率,力爭(zhēng)打造“億元樓”。

三、發(fā)展措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

2、明確職責(zé)。樓宇招商工作協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)樓宇招商管理服務(wù)工作,負(fù)責(zé)與企業(yè)溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決影響樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題,起到橋梁紐帶作用。組織、實(shí)施、督促各成員單位樓宇招商工作。協(xié)調(diào)各部門(mén)解決樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,做到各司其職、協(xié)調(diào)推進(jìn)

經(jīng)貿(mào)部門(mén)做好樓宇經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)工作,協(xié)助做好樓宇物業(yè)部門(mén)的銜接和協(xié)調(diào)工作;

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定相關(guān)樓宇入駐企業(yè)的優(yōu)惠政策,逐步完善財(cái)政支持措施并落實(shí)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作;

工商部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)入駐注冊(cè)及跟蹤服務(wù)工作,做好招商工作,加強(qiáng)樓宇內(nèi)企業(yè)的屬地“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”監(jiān)管,為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好有序環(huán)境;

國(guó)地稅部門(mén)要快速辦理稅務(wù)登記工作,及時(shí)提供企業(yè)稅收數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)小組查閱,做好企業(yè)稅收征收及核對(duì),為兌現(xiàn)優(yōu)惠政策做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作;

區(qū)社發(fā)、城管、質(zhì)檢、公安、消防、交警等部門(mén)按照各自職能要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào),主動(dòng)服務(wù),簡(jiǎn)化手續(xù),配合做好企業(yè)各項(xiàng)手續(xù)的辦理;

各街辦(管理處)、社區(qū)負(fù)責(zé)收集樓宇招商、建設(shè)等信息,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),抓好樓宇推介、招商、項(xiàng)目對(duì)接等工作。

3、提高服務(wù)效能。辦公室積極開(kāi)展樓宇招商宣傳工作,為有意進(jìn)駐企業(yè)提供我區(qū)各樓宇的詳細(xì)信息,為企業(yè)入駐我區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);對(duì)入駐企業(yè)登記注冊(cè)提供“一門(mén)受理、內(nèi)部運(yùn)作、限期辦結(jié)”的一站式服務(wù),全程代辦相關(guān)手續(xù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問(wèn)題;對(duì)招商入駐企業(yè)做好跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難,做好安商工作;要逐步完善樓宇經(jīng)濟(jì)信息化管理系統(tǒng),及時(shí)公布政府相關(guān)規(guī)劃、政策法規(guī)、企業(yè)信息、最新動(dòng)態(tài)等信息,及時(shí)提供樓宇項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)情況、樓宇資源供求信息情況。

4、建立重點(diǎn)商務(wù)樓宇、企業(yè)聯(lián)系制度,完善配套服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)商務(wù)樓宇、企業(yè)實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度。各街道(管理處)、社區(qū)、村(場(chǎng))及相關(guān)部門(mén)要確定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)商務(wù)樓宇、總部企業(yè)的政策宣傳、數(shù)據(jù)收集和信息反饋,幫助解決實(shí)際困難、建立良好的合作共贏關(guān)系。

5、加強(qiáng)綜合治理,強(qiáng)化治安環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)開(kāi)展平安樓宇創(chuàng)建工作,將平安樓宇創(chuàng)建作為現(xiàn)代建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,抓住樓宇“治安安全、公共安全、消防安全、安全”四個(gè)環(huán)節(jié),全力打造平安樓宇,加大保障措施,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,確保樓宇經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定安全的環(huán)境中發(fā)展。

四、工作措施

1、成立樓宇招商工作協(xié)調(diào)辦公室,明確辦公室工作經(jīng)費(fèi),確定辦公室成員和職責(zé),明確各成員單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

篇(5)

(一)深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹市相關(guān)政策、文件和會(huì)議精神,全面落實(shí)市整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要部署,堅(jiān)持將碳酸鈣整治提升工作作為改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓,全力促進(jìn)我鄉(xiāng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)向好向快發(fā)展。

2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨政主官領(lǐng)導(dǎo)、班子成員分管的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室、督查組等機(jī)構(gòu),建立上下聯(lián)動(dòng)的工作體系,層層分解任務(wù),切實(shí)助力整治提升工作。

3.明確責(zé)任。全面落實(shí)工作主體責(zé)任,建立健全工作方案,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全鄉(xiāng)上下各司其職”的包片工作格局,將責(zé)任具體到人,為順利完成任務(wù)提供了保障。

(二)加大宣傳引導(dǎo),摸清家底

1.突出精準(zhǔn),夯實(shí)信息基礎(chǔ)。為保證鄉(xiāng)黨委、政府后期決策符合鄉(xiāng)情商情,準(zhǔn)確助力碳酸鈣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),鄉(xiāng)整治提升小組對(duì)碳酸鈣企業(yè)展開(kāi)了系列調(diào)研。一方面鄉(xiāng)黨政班子以上率下,黨政主官、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入各碳酸鈣企業(yè)實(shí)地查看,了解我鄉(xiāng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、規(guī)模、證照等各項(xiàng)情況,形成統(tǒng)計(jì)結(jié)果,萬(wàn)村鄉(xiāng)共有碳酸鈣企業(yè)42家,有環(huán)評(píng)手續(xù)12家,規(guī)模以上3家。另一方面,萬(wàn)村鄉(xiāng)同供電部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)展開(kāi)合作,對(duì)各企業(yè)用電、納稅情況進(jìn)行了解,間接掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等情況。

2.強(qiáng)化溝通,建立思想通路。鄉(xiāng)整治提升小組今年以來(lái),共計(jì)召開(kāi)了5次碳酸鈣企業(yè)相關(guān)會(huì)議,會(huì)上引導(dǎo)企業(yè)主各抒己見(jiàn),進(jìn)而了解企業(yè)在稅收、安評(píng)、環(huán)評(píng)等各方面面對(duì)的困難,針對(duì)性地為企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助,另一方面了解企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展意愿,積極引導(dǎo)企業(yè)形成轉(zhuǎn)型觀念,消除企業(yè)思想障礙。

3.主動(dòng)服務(wù),加快轉(zhuǎn)型進(jìn)度。一方面發(fā)揮紐帶作用,為企業(yè)提供政策信息服務(wù),萬(wàn)村鄉(xiāng)政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究碳酸鈣產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,主動(dòng)、及時(shí)地向企業(yè)做好政策、信息方面的傳達(dá),另一方面發(fā)揮教師作用,為企業(yè)當(dāng)好翻譯,針對(duì)部分企業(yè)主文化基礎(chǔ)薄弱、政策了解不全不清等情況,萬(wàn)村鄉(xiāng)想法設(shè)法幫助企業(yè)了解政策,比如將復(fù)雜的整治提升程序過(guò)程翻譯成簡(jiǎn)單易懂地流程圖、通過(guò)電話、面對(duì)面等方式做好法律法規(guī)的解釋工作等。

(三)強(qiáng)化規(guī)范管理,推進(jìn)整治提升

1.促使企業(yè)納稅,掃清經(jīng)濟(jì)障礙。一方面強(qiáng)化宣傳,通過(guò)多種形式向企業(yè)傳達(dá)依法納稅地重要性,同時(shí)也幫助企業(yè)同稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。另一方面充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅作用、同稅務(wù)部門(mén)形成聯(lián)動(dòng),共同深入各企業(yè)核查、了解稅務(wù)情況10余次,清繳漏征漏繳稅收223.48萬(wàn)元。

2.規(guī)范企業(yè)生產(chǎn),掃清法律障礙。同市安監(jiān)局、環(huán)保局多次合作,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)。同市環(huán)保局、安監(jiān)局加強(qiáng)聯(lián)系,共同開(kāi)展執(zhí)法20余次,對(duì)于缺少環(huán)評(píng)手續(xù)、安評(píng)手續(xù),造成嚴(yán)重污染、存在安全隱患的企業(yè)責(zé)令整改、關(guān)停。并且,在中央環(huán)保巡查組回頭看期間,萬(wàn)村鄉(xiāng)按照定崗、定責(zé)、定人原則將我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行分解落實(shí),組織全鄉(xiāng)干部職工組成12個(gè)環(huán)保督查組,按照各組包片的形式對(duì)全鄉(xiāng)40余家碳酸鈣企業(yè)進(jìn)行日常巡查、敦促整改,出動(dòng)200余人次。

3.推動(dòng)集群發(fā)展,掃清技術(shù)障礙。

主動(dòng)同市國(guó)土、規(guī)劃進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),做好碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園的前期規(guī)劃和選址工作。根據(jù)市下發(fā)的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,針對(duì)園區(qū)內(nèi)、外企業(yè)不同的實(shí)際情況,制定我鄉(xiāng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升分步方案,對(duì)于符合園區(qū)規(guī)范的,制定一企一檔整改方案,目前我鄉(xiāng)已為八家符合規(guī)范的園區(qū)內(nèi)企業(yè)向市整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交整治提升申請(qǐng)。對(duì)于園區(qū)外不符合規(guī)范的,一方面通過(guò)依法治理,要求其完善手續(xù),進(jìn)行整改,另一方面加強(qiáng)引導(dǎo)、穩(wěn)定情緒。

二、存在的問(wèn)題

篇(6)

位于市中部,其個(gè)體稅源呈三級(jí)梯形分布:第一級(jí)為以商業(yè)區(qū)為中心,副食、建材、家電等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為多點(diǎn)輻射的城區(qū);第二級(jí)為以工業(yè)園區(qū)的個(gè)體外協(xié)加工為中心,為縣服務(wù)配套的城鎮(zhèn)化生活區(qū);第三級(jí)為以周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商網(wǎng)點(diǎn)為中心,覆蓋大面積農(nóng)民生產(chǎn)生活的分散地區(qū)。

目前,納入我局征管的個(gè)體戶(hù)共有戶(hù),其中正常繳稅戶(hù)戶(hù),包括個(gè)體建賬戶(hù)戶(hù)、起征點(diǎn)下雙定戶(hù)戶(hù)和起征點(diǎn)上雙定戶(hù)戶(hù)(月定稅元,戶(hù)均元)。1-6月份,我局入庫(kù)個(gè)體增值稅元,同比減(或增)收元,下降(或上升)%。

二、縣個(gè)體經(jīng)濟(jì)稅收征管工作存在問(wèn)題

(一)確定戶(hù)數(shù)難。個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)方式千差萬(wàn)別,有定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、經(jīng)常性經(jīng)營(yíng)和季節(jié)性經(jīng)營(yíng)等,而在這些經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)中,證照不全的占很大比例,有些經(jīng)營(yíng)戶(hù)即使有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,也無(wú)稅務(wù)登記證,還存在一些未辦理工商登記但實(shí)際已開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人,這類(lèi)人絕大多數(shù)沒(méi)有辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)他們的數(shù)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況也掌握得很少,以至在日收管理中,漏征、漏管現(xiàn)象不斷出現(xiàn),不能有效地將其控管起來(lái),稅款流失嚴(yán)重,并帶來(lái)稅負(fù)不公等負(fù)面影響。

(二)嚴(yán)格管理發(fā)票難。國(guó)家明令禁止在向納稅人提供發(fā)票時(shí)不準(zhǔn)收取保證金,因此無(wú)法從源頭上規(guī)范和制約個(gè)體工商戶(hù)使用及核銷(xiāo)發(fā)票的情況。而多數(shù)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部管理不規(guī)范,在發(fā)票的使用上存在代開(kāi)、虛開(kāi)、用收據(jù)代替發(fā)票的現(xiàn)象。尤其是許多經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定,流動(dòng)性大,開(kāi)業(yè)、停業(yè)比較頻繁的個(gè)體工商戶(hù),廢業(yè)時(shí)不辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記,直接關(guān)門(mén)打烊,查無(wú)音訊,致使已領(lǐng)發(fā)票不能及時(shí)清繳核銷(xiāo)。

(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)征管力量不足。由于個(gè)體工商戶(hù)點(diǎn)多面廣,繳納稅款占全部稅收收入的比例小,稅務(wù)機(jī)關(guān)一般很少將個(gè)體稅收征管作為工作重點(diǎn)來(lái)抓,在納稅人意識(shí)較其他納稅人薄弱的情況下,對(duì)個(gè)體稅收征管的人力物力投入不足,征收、檢查的手段都不夠充分,與納稅人缺乏交流,對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)狀況的變動(dòng)所知甚少,甚至在實(shí)際工作中,明明納稅人仍在正常經(jīng)營(yíng),而我們卻無(wú)法及時(shí)聯(lián)系、落實(shí)工作的情況不為少見(jiàn)。

三、縣個(gè)體稅收征管工作存在問(wèn)題的原因分析

(一)從個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面分析。我局個(gè)體商業(yè)稅收重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)(城區(qū))出現(xiàn)前所未有的經(jīng)營(yíng)困難。一是四成以上經(jīng)營(yíng)大戶(hù)遷往外地,市場(chǎng)還有1/6的門(mén)面一直關(guān)閉,三成左右經(jīng)營(yíng)戶(hù)因生意難做門(mén)面多次易手,個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶(hù)直接關(guān)店走人,1-6月市場(chǎng)轉(zhuǎn)非戶(hù)達(dá)戶(hù)。二是市場(chǎng)輻射面被擠壓在極小的空間,經(jīng)營(yíng)戶(hù)的銷(xiāo)售成本增大,少數(shù)零售客戶(hù)需要輾轉(zhuǎn)幾次方能進(jìn)入市場(chǎng),市場(chǎng)人氣不旺。三是大部分消費(fèi)群體的收入下降,社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力減少。目前我國(guó)稅局管轄的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)共戶(hù),比2009年初減少戶(hù),每月繳稅萬(wàn)元,同比下降%。四是部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)受上游企業(yè)經(jīng)濟(jì)滑坡的影響,承接的機(jī)械加工、貨物供應(yīng)合同標(biāo)的下降很多,如:個(gè)體小磚廠,因房產(chǎn)、鋼材行業(yè)的不景氣造成磚瓦流通市場(chǎng)出現(xiàn)生產(chǎn)停滯。此外,在嚴(yán)格的市場(chǎng)QS認(rèn)證管制下,飲料、酒類(lèi)等行業(yè)準(zhǔn)入資格需要在今年重新認(rèn)定,質(zhì)量管理上的缺陷束縛了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

(二)從個(gè)體稅收政策層面分析。一是小規(guī)模納稅人征收率下調(diào),對(duì)個(gè)體建賬戶(hù)和發(fā)票代開(kāi)預(yù)繳稅款的影響十分明顯。如我局上半年個(gè)體建賬戶(hù)申報(bào)應(yīng)稅收入多萬(wàn)元,與去年同期基本持平,申報(bào)稅款萬(wàn)元,同比減少萬(wàn)元。二是小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)降低,使部分個(gè)體大戶(hù)的月定稅額下降,另外一部分因業(yè)務(wù)需要?jiǎng)t由個(gè)體代開(kāi)戶(hù)轉(zhuǎn)為一般納稅人企業(yè),影響較明顯的是個(gè)體加工和個(gè)體家電行業(yè)。三是對(duì)立窯水泥企業(yè)恢復(fù)征稅后,納稅企業(yè)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)貨專(zhuān)用發(fā)票的結(jié)算管理,國(guó)稅部門(mén)代開(kāi)發(fā)票稅收下降。1-6月,我局所代開(kāi)窗口僅征收零散稅收萬(wàn)元,同比減少萬(wàn)元,下降了%。四是起征點(diǎn)政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差。由于政策執(zhí)行初期大部分納稅人列入點(diǎn)下戶(hù)管理,放松了這部分個(gè)體戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,但其實(shí)際經(jīng)營(yíng)收入往往都超出征稅起點(diǎn),一旦加大個(gè)體清理力度,使納稅人甚為反感,征稅工作難度很大。

(三)從個(gè)體征管實(shí)施層面分析。一是由于對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入的密切監(jiān)控,強(qiáng)化以票管稅手段,少數(shù)地區(qū)的不法分子銷(xiāo)售、代開(kāi)“假發(fā)票”現(xiàn)象有所抬頭,個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶(hù)為逃避納稅義務(wù)不惜鋌而走險(xiǎn)向不法分子購(gòu)買(mǎi)或代開(kāi)“假發(fā)票”,嚴(yán)重?cái)_亂了依法治稅的外部環(huán)境,影響較嚴(yán)重是個(gè)體印刷、造船修理等行業(yè)。二是個(gè)體稅收任務(wù)壓頭,要求的征管質(zhì)量考核指標(biāo)不盡合理,有損部分稅管員工作積極性。三是稅控收款機(jī)推廣步伐加快,特別是對(duì)雙定戶(hù)的推廣力度加大后,購(gòu)機(jī)費(fèi)用抵稅在一定程度上減少今年可入庫(kù)稅收。四是在做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立和諧稅收的大環(huán)境下,稅收強(qiáng)制手段有所弱化,每名稅管員負(fù)責(zé)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域的征管工作,戶(hù)多、線長(zhǎng)、任務(wù)重,但個(gè)別納稅人經(jīng)幾次催繳催收、上門(mén)做工作,仍不能配合國(guó)稅征收,嚴(yán)重影響了一定范圍內(nèi)的征管秩序。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體稅收征管的主要措施

(一)加強(qiáng)戶(hù)籍管理,大力清理漏征漏管戶(hù)

認(rèn)真落實(shí)稅管員日常巡查制度,依靠當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)的協(xié)稅護(hù)稅作用,對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的個(gè)體戶(hù)基本情況建立稅源清冊(cè),既廣泛宣傳國(guó)家新一輪增值稅改革有關(guān)精神,又上門(mén)了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化,通過(guò)納稅人座談、上門(mén)宣傳等方式督促其依法辦證交稅。

(二)大力開(kāi)展對(duì)個(gè)體大戶(hù)的評(píng)估檢查

為確保個(gè)體稅收收入的增長(zhǎng),我局要在個(gè)體征管戶(hù)數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,狠抓個(gè)體大戶(hù)的評(píng)估檢查,適時(shí)提出落實(shí)“三個(gè)突出”的工作要求:即突出評(píng)估成果的真實(shí)性、突出重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象、突出評(píng)估工作成果。要進(jìn)一步完善了互動(dòng)工作運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)年初制定的工作方案,量化分析、評(píng)估和檢查的各項(xiàng)指標(biāo),按期組織召開(kāi)互動(dòng)工作例會(huì),特別對(duì)各稅源管理單位明確了個(gè)體戶(hù)評(píng)估計(jì)劃,以任務(wù)訂單形式下發(fā)和收集評(píng)估執(zhí)行情況,并對(duì)評(píng)估工作難度較大的采取日常檢查方式,核實(shí)納稅人真實(shí)收入情況,促進(jìn)個(gè)體管理深度的提升。

(三)穩(wěn)步推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)

針對(duì)推廣任務(wù),我局因地制宜出臺(tái)稅控機(jī)推廣工作方案,廣泛向社會(huì)內(nèi)外做好政策宣傳,本著操作簡(jiǎn)便、上門(mén)服務(wù)的原則,集中對(duì)納稅人開(kāi)展稅控知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),幫助納稅人迅速熟練應(yīng)用稅控收款機(jī),采取邊推行邊規(guī)范的方式,要求納稅人自覺(jué)向消費(fèi)者開(kāi)具機(jī)打發(fā)票,接受?chē)?guó)稅部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督舉報(bào)。

(四)充分調(diào)動(dòng)一線稅管員的積極作用

篇(7)

上半年,我局克服了國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、原材料價(jià)格上升等因素的影響,配合地方政府產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排的工作要求,化解了稅收收入連年高速增長(zhǎng)帶來(lái)高基數(shù)的壓力,堅(jiān)持向管理要效益、向征管要稅收,順利實(shí)現(xiàn)了稅收收入“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。20*年1-6月,全系統(tǒng)共組織稅收收入209.71億元,同比增長(zhǎng)20.5%,增收35.64億元。其中:中央級(jí)收入165.36億元,同比增長(zhǎng)18.5%,增收25.87億元;省級(jí)收入8.74億元,同比增長(zhǎng)41.5%,增收2.56億元;市級(jí)收入35.61億元,同比增長(zhǎng)25.4%,增收7.21億元。剔除海關(guān)代征稅和免抵調(diào)庫(kù)后,20*年1-6月份,*市國(guó)稅系統(tǒng)共組織國(guó)內(nèi)稅收直接收入134.96億元,同比增長(zhǎng)29%,增收30.36億元,完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的55.7%,實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。其中:國(guó)內(nèi)“兩稅”直接收入87.35億元,同比增長(zhǎng)21.8%,增收15.64億元,完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的50.7%;其它稅收收入47.61億元,同比增長(zhǎng)44.8%,增收14.72億元,完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的67.8%。此外,我局共辦理出口產(chǎn)品退稅78.59億元,其中退稅50.8億元,調(diào)庫(kù)27.79億元,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上半年各區(qū)局稅收收入全面增長(zhǎng),其中國(guó)內(nèi)稅收直接收入增幅較快,各區(qū)的增幅都在20%以上,保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)趨勢(shì),為全年稅收收入任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圍繞組織收入工作,我局做到“四個(gè)加強(qiáng)”:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,繼續(xù)貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓收入機(jī)制和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,市、區(qū)兩級(jí)的局領(lǐng)導(dǎo)都選擇一個(gè)基層單位作為聯(lián)系點(diǎn),深入基層開(kāi)展稅源調(diào)查,及時(shí)為基層的工作提供指導(dǎo)和服務(wù),形成了各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、分局領(lǐng)導(dǎo)主抓、管理員落實(shí)的工作局面。南海區(qū)局還實(shí)施了《基層分局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理辦法》、《重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法(試行)》等制度,分局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,積極開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的調(diào)查,及時(shí)跟進(jìn)稅收收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的管理和監(jiān)控。一方面對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)稅源、新增稅源、關(guān)停外遷減少稅源以及政策變動(dòng)等情況開(kāi)展深入的稅源調(diào)查,為組織收入工作提供科學(xué)可靠的參考,如:禪城區(qū)局通過(guò)實(shí)行新辦企業(yè)(項(xiàng)目)和重點(diǎn)稅源企業(yè)情況報(bào)告等制度準(zhǔn)確把握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。另一方面做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)的數(shù)據(jù)分析,如:順德區(qū)局在掌握全區(qū)20名納稅大戶(hù)稅收情況的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性強(qiáng)化大型企業(yè)管理;三水區(qū)局積極探索“屬地+分級(jí)+分類(lèi)”的稅源管理模式,對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)施集約化、專(zhuān)業(yè)化管理。全系統(tǒng)加強(qiáng)了“四聯(lián)動(dòng)”稅源監(jiān)管機(jī)制的建立和探索,市局牽頭擬定《*市國(guó)家稅務(wù)局稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查“四聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案》,并反復(fù)征求各方面意見(jiàn),目前正進(jìn)行第三稿修改。

(三)加強(qiáng)稅收分析工作。全系統(tǒng)普遍重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)分析宏觀稅負(fù)和彈性系數(shù)變化和影響因素,探索稅源分析預(yù)測(cè)之路,科學(xué)制定稅收計(jì)劃分配方案,爭(zhēng)取組織收入工作的主動(dòng)。市局按月對(duì)稅收完成情況進(jìn)行通報(bào)分析、不定期編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)稅收分析材料,及時(shí)為上級(jí)和當(dāng)?shù)卣块T(mén)提供稅收情況參考資料。

(四)加強(qiáng)免抵調(diào)庫(kù)工作。市局針對(duì)今年各地調(diào)庫(kù)需求明顯增加,指標(biāo)缺口較大的情況,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取調(diào)庫(kù)指標(biāo)及時(shí)到位;各區(qū)局加快審核、調(diào)庫(kù)速度,保持了調(diào)庫(kù)進(jìn)度均衡、增速平穩(wěn)。

二、堅(jiān)持科學(xué)管理,稅收征管質(zhì)量進(jìn)一步提升

(一)夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)小規(guī)模納稅人管理,開(kāi)發(fā)了小規(guī)模納稅人監(jiān)控額核定系統(tǒng),并在順德區(qū)局試運(yùn)行;完成了全市20*年度達(dá)標(biāo)未認(rèn)定小規(guī)模納稅人的清理工作;完成了新的“個(gè)體工商戶(hù)計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)”的上線工作,全市8536戶(hù)新開(kāi)業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)使用該系統(tǒng)核定定額。二是規(guī)范納稅人分類(lèi)管理,完成95801戶(hù)(含地稅純管戶(hù))2006-20*年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作,評(píng)出A級(jí)納稅人1205戶(hù),B級(jí)納稅人86098戶(hù),C級(jí)納稅人8461戶(hù),D級(jí)納稅人37戶(hù)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的分類(lèi)管理,對(duì)A、B級(jí)企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠和激勵(lì)措施,對(duì)C、D級(jí)企業(yè)加強(qiáng)管理、重點(diǎn)監(jiān)控。三是開(kāi)展了利用全國(guó)公民身份證查詢(xún)系統(tǒng)對(duì)增值稅一般納稅人法人身份證校驗(yàn)的試點(diǎn)工作,已在高明區(qū)局試點(diǎn)成功,并將在全局使用。四是做好征管輔助系統(tǒng)推廣應(yīng)用前期準(zhǔn)備工作。五是開(kāi)展出口貨物視同內(nèi)銷(xiāo)征稅檢查,促進(jìn)了各區(qū)局對(duì)征退稅管理的重視。

(二)統(tǒng)籌開(kāi)展納稅評(píng)估。市局由征管部門(mén)牽頭,采用統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一尺度、多稅共評(píng)的方式,加大了對(duì)全系統(tǒng)各行業(yè)、各稅種納稅評(píng)估的統(tǒng)籌力度,形成了評(píng)估工作合力。全市確定家電制造企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)、開(kāi)業(yè)十年以上仍未獲利外資企業(yè)、指標(biāo)異?;蜻B續(xù)兩年虧損企業(yè)等4項(xiàng)為今年重點(diǎn)納稅評(píng)估項(xiàng)目。按照市局的總體納稅評(píng)估計(jì)劃,市局各業(yè)務(wù)部門(mén)分別制定了相關(guān)的納稅評(píng)估工作方案,確定評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估名單,對(duì)評(píng)估工作提出具體要求。在市局的統(tǒng)籌下,各區(qū)局結(jié)合自身實(shí)際,采取有效措施開(kāi)展納稅評(píng)估工作,如南海區(qū)局分別對(duì)建陶、農(nóng)產(chǎn)品、自選商場(chǎng)、家電、汽車(chē)銷(xiāo)售、制鞋和房地產(chǎn)等七個(gè)行業(yè)組織開(kāi)展了納稅評(píng)估;禪城區(qū)局通過(guò)對(duì)稅收信息庫(kù)中的行業(yè)明細(xì)自編碼的修訂完善,擴(kuò)展了稅負(fù)監(jiān)控行業(yè)范圍,豐富了信息化手段。另外,開(kāi)展了家用電器制造企業(yè)“評(píng)稅易”軟件的推廣工作。該軟件具有提高納稅人納稅申報(bào)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)申報(bào)監(jiān)控關(guān)口前移,便于稅收信息采集和提高納稅評(píng)估工作效率的優(yōu)點(diǎn),通過(guò)前期的試點(diǎn),我局將于7月1日開(kāi)始在全市家電制造業(yè)統(tǒng)一推廣使用。

(三)扎實(shí)貫徹執(zhí)行新企業(yè)所得稅法。切實(shí)開(kāi)展新企業(yè)所得稅法的宣傳、輔導(dǎo)和執(zhí)行工作,制定《*市國(guó)稅系統(tǒng)關(guān)于貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法工作方案》,有效指導(dǎo)貫徹實(shí)施工作;準(zhǔn)確貫徹有關(guān)政策,及時(shí)制定操作指引,統(tǒng)一規(guī)范政策執(zhí)行,并妥善處理有關(guān)政策問(wèn)題;通過(guò)多種方式,切實(shí)抓好新企業(yè)所得稅法的內(nèi)、外宣傳與培訓(xùn)工作等。另外,通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)研工作,就新稅法的實(shí)施對(duì)全市企業(yè)所得稅收入產(chǎn)生的影響、新稅法實(shí)施過(guò)渡期內(nèi)如何做好企業(yè)所得稅工作等問(wèn)題進(jìn)行了深入的研討與數(shù)據(jù)分析,市局完成了《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實(shí)施后總分機(jī)構(gòu)征管問(wèn)題的思考》、《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實(shí)施后不在本市繳納企業(yè)所得稅法的分支機(jī)構(gòu)情況的報(bào)告》;禪城區(qū)局完成了《禪城區(qū)跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅征管稅源存在的問(wèn)題及對(duì)策》等一批政策變化對(duì)策研究、稅收分析成果報(bào)告,均受到了省局、市政府、區(qū)政府的好評(píng)和重視。

(四)反避稅工作取得新進(jìn)展。上半年市局的反避稅工作主要集中在順德某企業(yè)的重大避稅涉嫌案上,經(jīng)過(guò)與企業(yè)的三次正式約談,調(diào)查取證工作已經(jīng)取得一定的突破。對(duì)2006年度前上報(bào)總局立案的案件進(jìn)行了清理,南海、順德區(qū)局共同完成了2戶(hù)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整工作,合共彌補(bǔ)虧損19萬(wàn)元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額2165萬(wàn)元,補(bǔ)繳所得稅187.5萬(wàn)元。在優(yōu)化反避稅工作模式和完善制度建設(shè)方面,為發(fā)揮基層稅務(wù)部門(mén)的稅收征管優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)反避稅的基礎(chǔ)性工作,提高反避稅工作質(zhì)效,市局將實(shí)施市、區(qū)和分局三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的反避稅工作模式,目前相關(guān)的工作指導(dǎo)意見(jiàn)和具體實(shí)施方案正在各區(qū)局征求意見(jiàn)。

(五)出口退稅管理水平全面提升。一是實(shí)施征、退合一后,基層單位利用企業(yè)征管信息對(duì)退稅審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,深入企業(yè)調(diào)查,退稅工作重心逐漸由“案頭審核”轉(zhuǎn)移到“稅源監(jiān)控”,稅收監(jiān)管效力大幅提升。二是深入開(kāi)展出口退稅稅源調(diào)查,對(duì)全市20*年出口形勢(shì)及退稅指標(biāo)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),出口退稅工作的前瞻性得到加強(qiáng)。三是進(jìn)一步優(yōu)化和完善出口退稅輔助系統(tǒng),退稅預(yù)警評(píng)估工作得到有效開(kāi)展。共對(duì)120戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題企業(yè)14戶(hù),經(jīng)評(píng)估認(rèn)定不予退(免)稅21萬(wàn)元,補(bǔ)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額4*萬(wàn)元。四是充分利用信息化管理手段,開(kāi)發(fā)使用“數(shù)據(jù)通”軟件、“*市外貿(mào)企業(yè)單證管理軟件”,提高工作效率;針對(duì)出口退稅管理漏洞對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行比對(duì)清理,同時(shí)制定相應(yīng)的管理辦法,政策指導(dǎo)能力與監(jiān)控能力不斷提高。

三、堅(jiān)持依法行政,依法治稅工作水平進(jìn)一步提高

(一)大力推行稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)。全系統(tǒng)高度重視,通過(guò)做好推廣應(yīng)用工作,狠抓執(zhí)法質(zhì)量的提高,稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控作用得到有效發(fā)揮,執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為逐月下降,全系統(tǒng)的執(zhí)法正確率由20*年1月的70.21%上升至5月份的99.99%。為提高執(zhí)法正確率,各區(qū)局采取了有效措施,如:禪城區(qū)局將結(jié)果通報(bào)到各個(gè)崗位;南海區(qū)局通過(guò)實(shí)務(wù)操作指引、分局經(jīng)驗(yàn)介紹等形式,組織干部交流學(xué)習(xí);順德樂(lè)從分局建立快速反饋機(jī)制,實(shí)施一日一查、一月一報(bào),等等。通過(guò)推行稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng),干部按程序辦事的意識(shí)明顯增強(qiáng),CTAIS的操作、應(yīng)用和運(yùn)行水平得到了明顯提高,為實(shí)施責(zé)任考核和推進(jìn)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制打下良好基礎(chǔ)。為將系統(tǒng)應(yīng)用推向深入,建立人機(jī)結(jié)合的考核模式,市局?jǐn)M訂了《*市國(guó)家稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法考核及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》,并多次征求意見(jiàn),爭(zhēng)取早日出臺(tái),以進(jìn)一步嚴(yán)密執(zhí)法監(jiān)控體系。

(二)深入開(kāi)展稅收規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度,嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件制定管理辦法,著力建立健全稅收規(guī)范性文件清理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,充分利用我局開(kāi)發(fā)的稅收規(guī)范性文件清理系統(tǒng),使文件清理工作日?;?、規(guī)范化,提高稅收規(guī)范性文件的后續(xù)管理工作質(zhì)量。共清理全文已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級(jí)的297份,區(qū)一級(jí)的610份;清理部分條款已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級(jí)的82份,區(qū)一級(jí)的188份。

(三)稅務(wù)稽查職能作用全面發(fā)揮。上半年,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和接受虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票,利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法行為,查處利用虛假憑證、做假賬以及賬外經(jīng)營(yíng)等手段進(jìn)行偷逃稅款的違法行為。狠抓大要案查處工作,查處*市高明匯源豪庭房地產(chǎn)有限公司、中國(guó)銀行*分行、中國(guó)石化*分公司、南海區(qū)輕騎摩托車(chē)有限公司4宗案件,查補(bǔ)稅款321萬(wàn)元,罰款4.5萬(wàn)元。全面做好稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,對(duì)房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)和煙草行業(yè)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,目前已完成企業(yè)自查工作,自查查補(bǔ)稅款9588.12萬(wàn)元,立案檢查查補(bǔ)稅款623.81萬(wàn)元,查補(bǔ)稅款合計(jì)10211.93萬(wàn)元。開(kāi)展嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),聯(lián)合地稅、公安部門(mén)采取了正反宣傳、媒體曝光等形式積極營(yíng)造打擊震懾的社會(huì)氛圍,有效地遏制了犯罪分子的囂張氣焰。積極穩(wěn)妥做好舉報(bào)工作及金稅協(xié)查工作,充分發(fā)揮“舉報(bào)管理信息系統(tǒng)”的作用,完善舉報(bào)案件分類(lèi)管理,上半年有效受理群眾涉稅舉報(bào)案件76宗,金稅協(xié)查按期回復(fù)率100%。

四、落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”,納稅服務(wù)工作進(jìn)一步優(yōu)化

(一)常抓不懈做好稅收宣傳。今年的稅收宣傳月,全系統(tǒng)緊扣“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題,上下聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新形式,開(kāi)展了全方位、多渠道、多層次的稅收宣傳活動(dòng),收到了良好的社會(huì)效果。例如市局承辦省局“情系稅收魂?duì)恐腥A”攝影作品巡展開(kāi)幕式;組織開(kāi)展“小小稅宣員走進(jìn)辦稅服務(wù)廳”活動(dòng);制作播放《稅收·發(fā)展·民生》電視新聞專(zhuān)題片;舉辦“納稅服務(wù)大家談”專(zhuān)題訪談節(jié)目等,讓稅收宣傳走向社會(huì),走進(jìn)家庭。各區(qū)局也因地制宜,推出了各具特色的宣傳活動(dòng),如順德區(qū)局舉辦“新企業(yè)所得稅法”知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)賽,吸引了7736家企業(yè)參加,營(yíng)造了“講稅法、學(xué)稅法、用稅法”的良好氛圍;三水區(qū)局首創(chuàng)“稅收·發(fā)展”論壇,召開(kāi)稅收信息專(zhuān)題通報(bào)會(huì),確保稅收政策的宣傳和支持到位;禪城區(qū)局組織了“稅務(wù)助遷東華里”活動(dòng);南海區(qū)局推出稅宣景區(qū)門(mén)票;高明區(qū)局開(kāi)展了“組建協(xié)稅護(hù)稅志愿者隊(duì)伍”等,這些都使誠(chéng)信納稅的社會(huì)風(fēng)氣得到了增強(qiáng)。

(二)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。全市統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳門(mén)口標(biāo)識(shí)牌的樣式、規(guī)格。各區(qū)局也采取多種措施不斷完善辦稅服務(wù)廳管理,如:南海區(qū)局在辦稅服務(wù)廳設(shè)立自助辦稅區(qū),引導(dǎo)納稅人使用提供的計(jì)算機(jī)設(shè)備自助下載填寫(xiě)有關(guān)表格,辦理網(wǎng)上辦稅等業(yè)務(wù);順德區(qū)局全面推廣納稅服務(wù)信息平臺(tái),整合排隊(duì)叫號(hào)、政務(wù)公開(kāi)、信息查詢(xún)、自助辦稅和數(shù)字管理等功能;高明區(qū)局試點(diǎn)組織開(kāi)展了“服務(wù)之星”評(píng)比工作等,前臺(tái)納稅服務(wù)水平有了很大提升。

(三)積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。今年我局充分運(yùn)用國(guó)稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒介、公示欄等載體,深入實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作。上半年,部署開(kāi)展了市局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)自查自評(píng)工作;市局編制了互聯(lián)網(wǎng)站公開(kāi)目錄,進(jìn)一步完善網(wǎng)站公開(kāi)欄目設(shè)置;制定了《依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息實(shí)施辦法》、《政府信息公開(kāi)保密審查實(shí)施辦法》、《政府信息公開(kāi)指南》,進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范公開(kāi)形式,增強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。市局征管科還統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)部門(mén)整理匯總辦稅公開(kāi)事項(xiàng),保障了納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各區(qū)局則以辦稅服務(wù)廳為主要平臺(tái)抓好對(duì)外公開(kāi)、以?xún)?nèi)部網(wǎng)站、行政管理系統(tǒng)為重要平臺(tái)抓好對(duì)內(nèi)公開(kāi),取得了一定成效。

(四)清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送涉稅資料。市局積極組織清理工作,制定清理工作方案、明確了清理工作步驟,上半年,清理簡(jiǎn)并保留的辦稅業(yè)務(wù)169項(xiàng),涉及減少報(bào)送涉稅資料的辦稅業(yè)務(wù)134項(xiàng),取消的辦稅業(yè)務(wù)123項(xiàng),大大減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。

(五)完善網(wǎng)上辦稅,切實(shí)為納稅人和基層減負(fù)。一是改進(jìn)網(wǎng)上辦稅。在網(wǎng)上申報(bào)中推廣CA電子數(shù)字認(rèn)證,納稅人網(wǎng)上申報(bào)后無(wú)需報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)資料,實(shí)現(xiàn)了申報(bào)“無(wú)紙化”。二是推廣報(bào)稅完整性檢查軟件。利用CTAIS2.0發(fā)票售賣(mài)信息與防偽稅控網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)發(fā)票采集信息進(jìn)行比對(duì),使增值稅一般納稅人無(wú)需另行報(bào)送相關(guān)的發(fā)票原件或復(fù)印件,也可保證報(bào)稅的完整性。

(六)做好12366納稅服務(wù)熱線的各項(xiàng)工作。今年上半年,我局123666納稅服務(wù)熱線共接收和解答納稅人來(lái)電88*0條,解答網(wǎng)上咨詢(xún)5224條,得到了納稅人的充分肯定。市局還每月編發(fā)12366熱線運(yùn)行情況通報(bào),分析通報(bào)運(yùn)行情況,及時(shí)反映納稅人問(wèn)題建議,較好地發(fā)揮了納稅服務(wù)熱線的窗口職能作用。

五、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,制度建設(shè)水平進(jìn)一步提升

(一)創(chuàng)新推進(jìn)稅務(wù)流程管理。上半年,我局經(jīng)過(guò)反復(fù)論證,決定由市局統(tǒng)一和規(guī)范全系統(tǒng)的稅收征管業(yè)務(wù)和行政管理業(yè)務(wù)的操作規(guī)程,內(nèi)容包括建立統(tǒng)一的崗責(zé)體系、征管業(yè)務(wù)流程和行政管理流程三部份。征管流程及行政流程的適用范圍均為市、區(qū)、分局三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。目前我局已制定《*市國(guó)家稅務(wù)局流程管理實(shí)施方案》,明確了實(shí)施的組織、目標(biāo)、方法、步驟等,并將于下半年開(kāi)始實(shí)施。

(二)試行市局對(duì)區(qū)局的工作考核,完善考核機(jī)制。上半年,市局通過(guò)積極開(kāi)展調(diào)研,在充分征求意見(jiàn)和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上,設(shè)定科學(xué)合理的考核項(xiàng)目和指標(biāo),制定了《*市國(guó)家稅務(wù)局工作考核辦法(試行)》,開(kāi)始實(shí)施市局對(duì)區(qū)局的考核。由于市局工作考核辦法的試行,促進(jìn)了全系統(tǒng)三級(jí)考核體系的建立,各區(qū)局均將市局對(duì)區(qū)局的考核指標(biāo)進(jìn)行分解,細(xì)化成對(duì)各部門(mén)的考核指標(biāo),使原來(lái)已建立兩級(jí)考核體系的南海、順德區(qū)局的考核體系更加完善;未完全建立兩級(jí)考核系統(tǒng)的禪城、高明、三水區(qū)局也加快了工作考核體系的建立。市局對(duì)區(qū)局的工作考核辦法的實(shí)施,使得市局、區(qū)局、分局“三位一體”的一體化格局更加牢固,有力地發(fā)揮了市局的指揮主導(dǎo)作用,有效地促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

(三)督查督辦納入信息化管理軌道。上半年,市局通過(guò)不斷修改論證與測(cè)試,開(kāi)發(fā)了督查督辦管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了督查督辦工作在手段和技術(shù)上的創(chuàng)新,并于7月1日起開(kāi)始在全市國(guó)稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用。為配合督查督辦管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,市局還制定了市局機(jī)關(guān)應(yīng)用該系統(tǒng)的操作規(guī)程,規(guī)范流程管理及操作要求,保證了該系統(tǒng)的高效運(yùn)行。督查督辦管理系統(tǒng)的使用,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工作的督查督辦,提高了行政工作效率,促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

(四)基層管理工作創(chuàng)新不斷。根據(jù)自身的實(shí)際,各區(qū)局以創(chuàng)新發(fā)展為指導(dǎo),大力加強(qiáng)基層建設(shè),推動(dòng)科學(xué)管理水平和機(jī)關(guān)效能不斷提升。如三水區(qū)局實(shí)行“執(zhí)行力建設(shè)項(xiàng)目”運(yùn)作,推進(jìn)管理創(chuàng)新,工作落實(shí)項(xiàng)目化;推行計(jì)劃管理,工作點(diǎn)評(píng)制度化。順德區(qū)局制定了管理互動(dòng)機(jī)制,融合區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓點(diǎn)、科室與分局掛鉤、科室為分局辦實(shí)事、分局結(jié)對(duì)等活動(dòng)方案,提高了區(qū)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅收工作的能力,增強(qiáng)了科室服務(wù)基層的意識(shí)。禪城區(qū)局加速行政運(yùn)行機(jī)制建設(shè),修訂了《禪城區(qū)國(guó)家稅務(wù)局局務(wù)會(huì)議制度》,規(guī)范稅收收入分析會(huì)制度,完善了區(qū)局議事機(jī)制,建立會(huì)議情況匯報(bào)制度,以確保各項(xiàng)工作布置的落實(shí);修訂了區(qū)局“稅收征管與行政管理業(yè)務(wù)流程”,將于7月1日起實(shí)施。高明區(qū)局以“和諧合力,以點(diǎn)帶面、集中攻關(guān)、層層推進(jìn)”為理念,制定了“十大重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目”的工作規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化了工作合力,明確了工作目標(biāo),提高了工作效能,促進(jìn)各部門(mén)之間良性互動(dòng)的工作格局的形成。

六、堅(jiān)持以人為本,隊(duì)伍建設(shè)力度加大

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育,完善內(nèi)網(wǎng)廉政宣傳教育平臺(tái),充實(shí)內(nèi)容,鏈接各區(qū)局廉政網(wǎng)頁(yè),努力構(gòu)建廉政“大宣教”的格局。在全系統(tǒng)部署開(kāi)展了廉政文化建設(shè)活動(dòng),并計(jì)劃于8月份舉辦全系統(tǒng)廉政文藝演出。二是完成執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的測(cè)試運(yùn)行以及人員操作培訓(xùn)等工作。對(duì)試行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)省局提請(qǐng)解決,使系統(tǒng)推行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。三是參與后備領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、公務(wù)員招錄面試、政府采購(gòu)、資產(chǎn)處置以及財(cái)務(wù)內(nèi)審、發(fā)票檢查、對(duì)區(qū)局巡視等工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的過(guò)程監(jiān)督。開(kāi)展了對(duì)基層納稅服務(wù)、稅收管理員監(jiān)督管理的調(diào)查研究。四是開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),提出并落實(shí)整改措施,促進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。市局參加《民生直通車(chē)》上線直播工作,共處理業(yè)務(wù)咨詢(xún)、意見(jiàn)建議及行政投訴等方面來(lái)電40個(gè);參加了*電臺(tái)“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家談”節(jié)目,由馮林局長(zhǎng)親自參加節(jié)目直播,就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和辦稅服務(wù)方面群眾關(guān)注的突出問(wèn)題作了回應(yīng),并提出了改進(jìn)的措施,促進(jìn)了群眾對(duì)國(guó)稅工作的理解支持與監(jiān)督。開(kāi)展了全系統(tǒng)納稅人訪談和問(wèn)卷調(diào)查工作,共組織納稅人訪談160戶(hù)次,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷4400份,全面系統(tǒng)地收集到納稅人對(duì)國(guó)稅工作的意見(jiàn)建議。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展上述廉政建設(shè)工作,有效地發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。

(二)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)黨組中心組的學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)。對(duì)禪城、南海、順德區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行巡視。做好市、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)工作。上半年,調(diào)整市局班子成員3名,區(qū)局班子成員3名,優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),促進(jìn)了全系統(tǒng)上下之間、地區(qū)之間的聯(lián)系和協(xié)作。開(kāi)展了干部離任審計(jì)工作。二是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展干部交流及培養(yǎng)鍛煉工作,選派1名市局中層干部到區(qū)局掛職鍛煉,并對(duì)干部培養(yǎng)鍛煉的情況和效果進(jìn)行調(diào)研;圓滿完成20*年公務(wù)員招錄面試工作,今年我市國(guó)稅系統(tǒng)共招錄公務(wù)員30人。以全省檔案檢查為契機(jī),規(guī)范市局機(jī)關(guān)的人事檔案管理。三是大力夯實(shí)教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)。制定了全市國(guó)稅系統(tǒng)20*年教育培訓(xùn)工作計(jì)劃;配合省局做好處級(jí)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作、全省國(guó)稅系統(tǒng)基層稅務(wù)分局長(zhǎng)及辦稅服務(wù)廳主任培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平;完成了全市國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資料的錄入工作,為全省國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)的開(kāi)通打好基礎(chǔ)工作。

篇(8)

2011年,我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“十一五”打下的良好發(fā)展基礎(chǔ),圍繞全年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù),采取有效措施,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期的良好開(kāi)局。全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值306.06億元,比增15%;財(cái)政一般預(yù)算收入7.42億元,比增20.07%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值378.77億元,比增19.4%;批零銷(xiāo)售額和住宿餐飲營(yíng)業(yè)額638.85億元,比增21.4%;固定資產(chǎn)投資71.40億元,比增67.9%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。去年工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值258億元,比增12.2%。入園企業(yè)321家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)169家。積極推動(dòng)園區(qū)二次開(kāi)發(fā),新建、改(擴(kuò))建項(xiàng)目15個(gè),建筑面積約16萬(wàn)平方米。配合做好岐山北工業(yè)區(qū)寨頭村征地工作,推進(jìn)岐山北工業(yè)區(qū)建設(shè);加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),完成園區(qū)內(nèi)文體活動(dòng)中心、食堂、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、路燈、排水、路面工程等一批配套設(shè)施的修復(fù)建設(shè),園區(qū)投資環(huán)境進(jìn)一步改善。扶持企業(yè)上市融資。出臺(tái)實(shí)施扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大、上市融資的政策措施,兌現(xiàn)對(duì)上市公司的獎(jiǎng)勵(lì),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動(dòng)骨干企業(yè)上市融資。西隴化工于去年5月成功上市,東風(fēng)印務(wù)也于去年年底前通過(guò)證監(jiān)會(huì)審核,全區(qū)上市公司達(dá)到5家。華興冶金、光華科技等10多家企業(yè)正在做好上市準(zhǔn)備工作。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。按照區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖的規(guī)劃,不斷推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,33個(gè)實(shí)施項(xiàng)目中,有30個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成預(yù)期目標(biāo)。廣廈商業(yè)綜合體開(kāi)工建設(shè),大洋商業(yè)綜合體列入市政府改造計(jì)劃,與沃爾瑪達(dá)成合作意向。金凰雅居、溫州商會(huì)“366購(gòu)物商城”相繼建成。潮汕路包裝印刷材料及設(shè)備專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和海濱廣場(chǎng)服裝批發(fā)交易中心項(xiàng)目有效推進(jìn)。總部經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。出臺(tái)《區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定辦法》,從政策層面、財(cái)政傾斜等對(duì)總部企業(yè)給予扶持,助推總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年,新華都、德邦物流、新大眾購(gòu)物中心等企業(yè)均在我區(qū)建立區(qū)域或企業(yè)總部。

(三)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。緊緊圍繞市委、市政府實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)幸福的重要舉措,全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提效,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。全區(qū)共有19個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,總投資57.3億元。大圍六個(gè)應(yīng)急段拆遷工作和施工建設(shè)獲得突破,拆遷任務(wù)完成87.57%,開(kāi)工在建堤段已完成47公里,占總工程量20%;廣廈片區(qū)城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目已經(jīng)奠基建設(shè);海逸匯景項(xiàng)目已完成酒店主體工程,即將完工;金剛玻璃4兆瓦太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)線項(xiàng)目的一期廠房已建成投入使用;總投資2.75億元的職校新校區(qū)(職教中心)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段;區(qū)中醫(yī)院和太安醫(yī)院建設(shè)順利推進(jìn)。

(四)科技創(chuàng)新有新成效。把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的核心推動(dòng)力,出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提高自主創(chuàng)新能力的決定》等政策措施,推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研”合作。深化與多所高校和科研機(jī)構(gòu)的合作,組建光華化學(xué)廠博士后工作站和院士工作站。建立一批企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議制度,被省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為“廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)”。新增國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)3家,國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)2家,高新技術(shù)企業(yè)6家。獲得“‘十一五’國(guó)家科技計(jì)劃組織管理優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”和“2011-2015年度全國(guó)科普示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

(五)招商引資繼續(xù)擴(kuò)大。把招商引資與轉(zhuǎn)型升級(jí)同步謀劃,積極申報(bào)“廣東省外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地”。去年來(lái),我區(qū)策劃組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加了臺(tái)灣展會(huì)、泰國(guó)機(jī)械展、越南機(jī)械展和馬來(lái)西亞國(guó)際食品、包裝、橡塑展等展會(huì),其中在中國(guó)國(guó)際橡塑展會(huì)上,簽約金額1380萬(wàn)元,達(dá)成意向金額1.08億元;組織近20家企業(yè)以區(qū)輕工裝備聯(lián)盟身份參加“第二十四屆印尼國(guó)際食品加工與包裝機(jī)械展覽會(huì)”,展示了市裝備制造行業(yè)的良好整體形象。

(六)對(duì)外貿(mào)易態(tài)勢(shì)向好。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng),全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口保持一定增幅。新興市場(chǎng)增長(zhǎng)較快,傳統(tǒng)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。對(duì)東盟以及日本、韓國(guó)進(jìn)出口保持快速增長(zhǎng);對(duì)香港和歐盟等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)也保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量進(jìn)一步提高,高新技術(shù)產(chǎn)品出口保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。去年全區(qū)實(shí)現(xiàn)出口6.67億美元,比增24%;進(jìn)口4.13億美元,比增25.2%。

(七)管理服務(wù)不斷提升。落實(shí)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制,完善監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戶(hù)口清理工作,一批規(guī)模上、限額上企業(yè)納入管理,進(jìn)一步壯大全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。去年全區(qū)新增規(guī)模上企業(yè)16家,限額上企業(yè)67家。在全市率先成立區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局,與省中小企業(yè)局共建粵東首個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)先行點(diǎn)、直通點(diǎn),為民營(yíng)企業(yè)提供包括融資、項(xiàng)目推薦等更加全面、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),獲得“省輕工裝備產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào);全區(qū)有7家企業(yè)成功申請(qǐng)省創(chuàng)新項(xiàng)目貼息資金,獲得貼息資金超3000萬(wàn)元。

(八)財(cái)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。以目標(biāo)倒逼收入進(jìn)度,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理,全力加強(qiáng)稅收征管。加強(qiáng)與駐外企業(yè)溝通聯(lián)系,抓好外稅轉(zhuǎn)移工作,全年區(qū)屬企業(yè)外稅收入1748萬(wàn)元。繼續(xù)開(kāi)展非稅收入清查征收,全年非稅收入達(dá)2.64億元。加快盤(pán)活處置財(cái)政性資產(chǎn),積極推進(jìn)公有制企業(yè)改制。外商投資企業(yè)從去年開(kāi)始征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加稅,這兩項(xiàng)收入均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng),增幅均達(dá)到60%左右。去年,全區(qū)國(guó)稅收入1.57億元,比增15.8%;地稅收入3.21億元,比增6.4%。

這些成績(jī)的取得,是全區(qū)干部群眾奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果,來(lái)之不易。我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些不利因素。剛才吳書(shū)記在報(bào)告中已經(jīng)對(duì)我區(qū)當(dāng)前發(fā)展存在的問(wèn)題和面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)做了非常詳細(xì)的分析,這里就不再重復(fù)了。總而言之,機(jī)遇還是大于挑戰(zhàn)。作為中心城區(qū),我們要立足加快發(fā)展,通過(guò)強(qiáng)化發(fā)展來(lái)積聚我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,通過(guò)發(fā)展來(lái)解決行政經(jīng)費(fèi)緊缺問(wèn)題和干部職工的福利待遇。希望大家群策群力,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),緊緊圍繞區(qū)三次黨代會(huì)和本次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),凝心聚力,開(kāi)拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)新一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

二、明確發(fā)展目標(biāo)任務(wù),全力做好今年經(jīng)濟(jì)工作

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆十一次全會(huì)、市第十次黨代會(huì)和市委十屆二次全會(huì)精神,按照本次區(qū)全會(huì)確定的全年工作總體要求,牢牢把握“主題主線”,緊緊圍繞建設(shè)幸福的核心任務(wù),加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)自主創(chuàng)新,著力深化改革開(kāi)放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。

關(guān)于今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),目前市里還沒(méi)正式下達(dá)具體的指標(biāo),但我們的總體要求還是要確保各項(xiàng)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。為保持新一年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),要著力做到八個(gè)“大力推進(jìn)”:

(一)大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的增長(zhǎng)點(diǎn),要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。水利基礎(chǔ)設(shè)施方面,全力推進(jìn)大圍和內(nèi)洋南總干澇區(qū)排澇整治項(xiàng)目等水利項(xiàng)目建設(shè),加快拆遷、施工工作,力爭(zhēng)在今年五月底前完成拆遷補(bǔ)償,基本完成主體工程施工。配合市做好轄區(qū)內(nèi)市政道路建設(shè),努力改善轄區(qū)交通環(huán)境。工業(yè)和服務(wù)業(yè)方面,繼續(xù)推進(jìn)廣廈、金鳳、大洋等城市商業(yè)綜合體建設(shè);推進(jìn)汽車(chē)總站服裝批發(fā)交易中心、潮汕路包裝印刷材料及設(shè)備專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè);推動(dòng)金潤(rùn)環(huán)保合成紙項(xiàng)目及海霸王冷藏物流及農(nóng)副水產(chǎn)品加工基地項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。民生民安建設(shè)方面,重點(diǎn)推進(jìn)職校新校區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取今年春季一期工程開(kāi)工;加快區(qū)中醫(yī)院和太安醫(yī)院建設(shè)步伐,緩解西片區(qū)、北片區(qū)醫(yī)療資源緊缺的壓力。

(二)大力推進(jìn)工業(yè)質(zhì)效提升。工業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí),提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是要發(fā)展壯大傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。要借助行業(yè)商會(huì)的作用,通過(guò)整合聯(lián)盟企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)及人力資源,大力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)發(fā)展,形成聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合采購(gòu)、聯(lián)合招商、聯(lián)合宣傳和互惠互利、互相促進(jìn)的新的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式。逐步培育印刷包裝、食品加工、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新型材料等具有較大規(guī)模、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成集群效應(yīng)。要落實(shí)好扶持企業(yè)發(fā)展壯大的政策措施,著力做好重點(diǎn)企業(yè)上市前的培育、服務(wù)工作,幫助企業(yè)盡早上市,積極跟進(jìn)已上市企業(yè)和其他骨干企業(yè)在我區(qū)的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。二是要推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。要堅(jiān)定不移走科技創(chuàng)新道路,召開(kāi)科技表彰會(huì)議,兌現(xiàn)區(qū)政府科技獎(jiǎng)勵(lì)措施。通過(guò)政府搭臺(tái)引導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作。積極支持企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,通過(guò)項(xiàng)目引導(dǎo)和政策支持,形成以企業(yè)為核心、高等院校和科研機(jī)構(gòu)共同參與的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快食品安全精深加工科技創(chuàng)新平臺(tái)、民科園人才服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)服務(wù)等平臺(tái)的建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有良好市場(chǎng)前景、科技含量高的新產(chǎn)品,不斷推進(jìn)科技合作的廣度和深度。要加緊建設(shè)“國(guó)家科技進(jìn)步示范區(qū)”重點(diǎn)工程,實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,加大品牌培育力度,創(chuàng)造更多品牌。三是要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)、扶持企業(yè)發(fā)展新材料、新能源和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托西隴化工、光華科技、金潤(rùn)環(huán)保等企業(yè),加快電子化學(xué)品、環(huán)保包裝合成紙等一批新材料項(xiàng)目的落實(shí);加快金剛玻璃光伏科技園、十方生物能源綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)。四是要加快園區(qū)建設(shè)。改變以往無(wú)序發(fā)展的做法,調(diào)整和完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)集聚發(fā)展。加快岐山北工業(yè)片區(qū)、蓮塘工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),協(xié)助市有關(guān)部門(mén)加緊推進(jìn)園區(qū)內(nèi)市政道路的建設(shè),切實(shí)改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)園區(qū)二次開(kāi)發(fā),加大力度清理閑置土地和廠房;支持企業(yè)實(shí)施原地改造、擴(kuò)建廠房,提升建設(shè)密度。

(三)大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。始終把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向,不斷提高我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,強(qiáng)勢(shì)打造商貿(mào)消費(fèi)中心。要不斷完善和加快實(shí)施《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖》,優(yōu)化功能布局。加速一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。大力推進(jìn)西交物流、通用物流、盛輝物流、蓮塘物流、汽車(chē)總站服裝市場(chǎng)等項(xiàng)目的擴(kuò)建升級(jí);加快太安堂藥品研發(fā)實(shí)驗(yàn)中心、市汽車(chē)運(yùn)輸總公司小商品城等項(xiàng)目的建設(shè);抓好潮汕路汽車(chē)和汽車(chē)配件貿(mào)易市場(chǎng)等項(xiàng)目的建設(shè);盡快啟動(dòng)名都賓館大廈的整體改造,建設(shè)商業(yè)大樓。要落實(shí)好總部經(jīng)濟(jì)扶持措施,加大力度引進(jìn)和培育區(qū)域總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、連鎖企業(yè)總部、投資性公司和上市公司。引導(dǎo)廠房外遷的企業(yè)將總部、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心等鏈條高端留在我區(qū)。積極爭(zhēng)取市在大學(xué)對(duì)面規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟總部園區(qū)。

(四)大力推進(jìn)招商引資工作。堅(jiān)持招商引資與轉(zhuǎn)型升級(jí)同步謀劃,注重引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),注重引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。一是要積極吸引國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)、本地民資和海內(nèi)外潮商“三種資源”參與我區(qū)發(fā)展。把“西部生態(tài)新城”、舊城區(qū)改造作為重要載體,吸引“三種資源”投資參與新一輪大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)。二是要認(rèn)真制訂新一年招商引資工作方案,做好全國(guó)知名展會(huì)的信息采集、篩選工作,及早確定參展的城市、展會(huì)類(lèi)型。組織食品、輕工、機(jī)械等優(yōu)勢(shì)行業(yè)赴境內(nèi)外參展。三是要抓緊抓好招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)制度和相關(guān)部門(mén)、人員的工作責(zé)任制,還沒(méi)上馬的項(xiàng)目要盡快啟動(dòng)建設(shè),已經(jīng)上馬的項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)項(xiàng)目早日開(kāi)工投產(chǎn)、早日產(chǎn)生效益。

(五)大力推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。一是要擴(kuò)大進(jìn)口。充分發(fā)揮“國(guó)際采購(gòu)-商品進(jìn)口-自營(yíng)銷(xiāo)售”一體化平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),支持引導(dǎo)大型流通企業(yè)與境外供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,擴(kuò)大大宗商品進(jìn)口,提升進(jìn)口組織化程度和市場(chǎng)集聚化水平。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和資源性產(chǎn)品;支持加工貿(mào)易企業(yè)培育自主品牌,拓展內(nèi)銷(xiāo)渠道。全面梳理、用活省、市扶持進(jìn)口專(zhuān)項(xiàng)政策,特別是省財(cái)政關(guān)于扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品貼息等有關(guān)政策;支持有條件的企業(yè)到出口主要市場(chǎng)設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)或批發(fā)市場(chǎng)。二是要擴(kuò)大出口。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)拓俄羅斯、印度、中東、東歐和南美等新興國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。充分利用省、市鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)加入第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的政策,引導(dǎo)企業(yè)借助電子商務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)交易和網(wǎng)絡(luò)交易相結(jié)合,構(gòu)建多渠道、多層次的國(guó)際市場(chǎng)拓展體系,推動(dòng)全區(qū)外貿(mào)出口上新水平。

(六)大力推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。一是要加快“西部生態(tài)新城”建設(shè)。要緊緊把握“西部生態(tài)新城”被列為市“十二五”新城市建設(shè)重要組團(tuán)的契機(jī),積極配合市高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。借助“西部生態(tài)新城”的規(guī)劃建設(shè)及潮汕機(jī)場(chǎng)、廈深高鐵的輻射,配合市逐步完善西片區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施,在西片區(qū)大力發(fā)展物流運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)。切實(shí)做好招商服務(wù)工作,促進(jìn)“西部生態(tài)新城”盡快由規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)。二是要加快推進(jìn)“三舊”改造?!叭f”改造是我區(qū)今年和今后一段時(shí)期的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。今年是省“三舊”改造優(yōu)惠政策的最后一年,必須抓緊時(shí)間完善歷史用地手續(xù),做好對(duì)重點(diǎn)改造片區(qū)項(xiàng)目的摸查篩選,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入市的計(jì)劃。要推動(dòng)40宗列入改造計(jì)劃的項(xiàng)目盡快落實(shí),大力加快“杏花旅社片”、“海濱路西延片區(qū)”、“下涂坪片”、“浮東村改造項(xiàng)目(一期之七)”、“泰華工業(yè)城東片”等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

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