序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇今后五年黨建工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、重學(xué)習(xí)，抓調(diào)研，凝聚民意，理清思路。

2005年3月，XXX被縣委任命為滎經(jīng)縣XX鄉(xiāng)黨委書記。

鄉(xiāng)上工作點(diǎn)多面大，工作千頭萬緒，多年來XX鄉(xiāng)黨委各項(xiàng)工作成績都有突出點(diǎn)，并且取得了不少榮譽(yù)，這一切對(duì)剛剛上任的XXX同志來說，無疑是一種巨大的壓力和責(zé)任。如何才能保證先進(jìn)黨委這面紅旗不倒，讓它繼續(xù)高高飄揚(yáng)，如何才能找到新的突破口，使各項(xiàng)工作再上臺(tái)階，這些問題一直深埋在身為黨委書記的他的心底。上任后，他沒有絲毫當(dāng)上黨委書記的欣喜，而是進(jìn)一步深入到各個(gè)行政村、深入到田間地頭、深入到干部群眾的家中，開展了廣泛而又深入的工作調(diào)研。他在為XX鄉(xiāng)的發(fā)展“號(hào)脈”，希望能盡快尋找到XX發(fā)展的“良藥”，通過與干部群眾交流座談，實(shí)地的查看。經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)研、分析、思考，XXX同志親自起草制定了XX鄉(xiāng)今后五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。即：以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為中心，加大農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，加強(qiáng)退耕還林還草的，確定了“培育新農(nóng)民、發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村”的發(fā)展方向和力爭(zhēng)五年內(nèi)把XX鄉(xiāng)建成兔業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)。并提出了實(shí)施兩大戰(zhàn)略的具體發(fā)展措施。即：實(shí)施黨委+協(xié)會(huì)（專業(yè)合作組織）+農(nóng)民模式戰(zhàn)略，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；無公害產(chǎn)品——綠色產(chǎn)品——有機(jī)產(chǎn)品的發(fā)展道路。

二、完善制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)溝通，搞好服務(wù)。

發(fā)展思路制定了，工作方向明確了，如何才能確保這些工作真正落實(shí)到位？多年來，XXX同志一直非常注重基層調(diào)研，他清楚地知道，基層的干部有工作積極性，但是沒有工作思路；有工作干勁，但是缺少工作方法。針對(duì)這些情況，在他的親自提議下，鄉(xiāng)黨委制定出臺(tái)了“三項(xiàng)例會(huì)”制度，即《周一黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作例會(huì)制度》、《行政村周二工作例會(huì)制度》、《鄉(xiāng)、村、站所月例會(huì)制度》，通過健全“三項(xiàng)例會(huì)”制度 ，黨委無論是長期工作還是短期工作都能順利的貫徹落實(shí)到基層，各項(xiàng)工作的連貫性、整體性相比以前更加明顯突出，行政村的工作也更加有條不紊。由于工作中的各種問題和矛盾能夠及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、反饋，鄉(xiāng)、村、站所之間的工作關(guān)系更加融洽，合作更加愉快，尤其是站所單位的服務(wù)意識(shí)、職能作用均得到了明顯提高和轉(zhuǎn)變，過去，由于工作不到位，行政村和信用社之間存在不信任、互相不配合的問題，自《鄉(xiāng)、村、站所月例會(huì)制度》實(shí)行以來農(nóng)民的還貸主動(dòng)性增強(qiáng)了，信用社放貸積極性提高了；2006年截止目前，鄉(xiāng)信用社共為農(nóng)民群眾發(fā)放各類貸款60余萬元，與2005年相比增加了20萬元。

三、重情厚誼，推功攬過，公開民主，獎(jiǎng)懲分明。

有人說XXX同志對(duì)基層村干部有一份特殊的感情，因?yàn)樗?duì)身邊的干部們說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是很辛苦，但是真正最辛苦的還是我們基層的村干部們，無論哪項(xiàng)工作，最終去落實(shí)的還是要靠他們?nèi)スぷ?，工作任?wù)重，工作壓力大，工作報(bào)酬卻很微薄，每人每月不到300元，很多干部為了工作放棄了許多賺錢的機(jī)會(huì)，放棄了自家的得失，為的只是一份責(zé)任和榮譽(yù)”。正是有了這份情結(jié)，每次上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作，他總不忘向他們推薦介紹XX鄉(xiāng)優(yōu)秀村干部。為更好地調(diào)動(dòng)干部們的工作積極性，在XXX同志的提議下，XX鄉(xiāng)專門制定出臺(tái)了村干部《“雙述”“雙評(píng)”考核管理辦法》，采取“考、評(píng)、用”相結(jié)合的方式，強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督管理，“雙述”即在年底考核過程中，村干部根據(jù)崗位工作完成情況，先向全村黨員和群眾代表述職，然后再向鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)、站所、主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職，接受廣大群眾和黨員干部的監(jiān)督?！半p評(píng)”即述職結(jié)束后，一是全村黨員和群眾代表對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，二是由鄉(xiāng)黨委組織與村級(jí)業(yè)務(wù)相關(guān)的人員對(duì)村干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)特別優(yōu)秀的干部鄉(xiāng)黨委進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的村副職干部作為村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，同時(shí)考核辦法中還專門建立了干部工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，最高獎(jiǎng)為1000元。憑著一份真心、一份誠意，XXX同志贏得了XX各族黨員干部的認(rèn)可。

四、心系群眾，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威和群眾利益。

也許是因?yàn)閺男∩L在農(nóng)村，XXX同志身上始終保持著對(duì)農(nóng)村的那份樸實(shí)，對(duì)農(nóng)民群眾的那份特殊的感情，由于農(nóng)村“三提五統(tǒng)”取消，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅也取消，農(nóng)民種地的積極性大大提高，但是隨之而來也造成了許多新的土地糾紛和矛盾，面對(duì)一撥又一撥的上訪群眾，XXX非常理解他們的心情和想法。他總是不厭其煩，一遍又一遍地向群眾耐心的做思想工作，講解國家的政策和法規(guī)，尤其是在農(nóng)民觸犯國家法規(guī)時(shí)，他不僅要做農(nóng)民的說服工作，還要做法院的工作，力爭(zhēng)通過調(diào)解，避免農(nóng)民的利益受到損害。僅2006年1月至3月，他就接待農(nóng)民來信來訪6起，在他的多方努力下，來訪事件全部得以協(xié)調(diào)化解。

篇（2）

1、積極應(yīng)對(duì)公路體制改革，努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡

2003年省委、省政府對(duì)公路管理體制作出了下放的重大決策。我局積極應(yīng)對(duì)體制改革，主動(dòng)向市委、市政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)理順了與市政府其他各部門的關(guān)系，爭(zhēng)取了市政府的支持。同時(shí)以多種形式，加大了職工的思想政治工作力度，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，全局上下很快適應(yīng)了新的管理模式，做到了目標(biāo)不變、思想不亂、工作不松、力度不減，順利實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

2、深化養(yǎng)護(hù)改革，確保路況穩(wěn)步提高

“十五”期間，我局貫徹“建養(yǎng)并重”的方針，加大了養(yǎng)護(hù)工作力度。重點(diǎn)抓好了以下幾項(xiàng)工作：一是深化養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，成立了養(yǎng)護(hù)公司，申辦了公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)，全面推行養(yǎng)護(hù)內(nèi)部招投標(biāo)，建立了內(nèi)部養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。二是突出重點(diǎn)，狠抓了以3*、××國道和省道干線為主骨架的養(yǎng)護(hù)工作，完善了以路面為中心，路容整治為重點(diǎn)的全面綜合養(yǎng)護(hù)。二是堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)護(hù)，積極推廣使用養(yǎng)護(hù)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，大力推行養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，先后采取了乳化瀝青、壓漿、沖擊壓實(shí)、土工格柵等養(yǎng)護(hù)技術(shù)。三是積極推廣生態(tài)養(yǎng)護(hù)，建好綠色通道。結(jié)合道路實(shí)際情況，搞好花、草、灌木、喬木的搭配和組合，一些道路實(shí)現(xiàn)了生態(tài)路、景觀路的養(yǎng)護(hù)，逐步呈現(xiàn)一路一景的公路特色。四是積極爭(zhēng)取大中修工程投入，全面提高公路路況水平。五年共完成油路重建196.3公里，油路重鋪57.3公里，油路罩面50公里，重建水泥路5.6公里，水泥路改瀝青路（“白改黑”）154.7公里，共投入資金達(dá)2.73億元。五是狠抓橋梁建設(shè)與養(yǎng)護(hù)。共完成危橋改造（含加固）共152座計(jì)47456.75米，總投資達(dá)9551萬元。2004年，我局橋梁養(yǎng)護(hù)再創(chuàng)新高，20天加固了××線19座大中橋梁，并保證了近400噸的軋機(jī)牌坊順利通過清宜線抵達(dá)新余鋼鐵廠。

3、加快干線公路建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃

“十五”期間，通過爭(zhēng)取國家投資、加大地方政府投入、擴(kuò)大銀行貸款規(guī)模、鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)和外商投資等多種途徑，我局加快了干線公路建設(shè)步伐，鞏固提高了××、××國道、××線文明樣板路。對(duì)××國道全線進(jìn)行了路面黑色化改造，并將萬××至××段改造成了一級(jí)公路，新建了××城一級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)了我局一級(jí)公路建設(shè)零的突破。五年改建改善國省干線公路總長度為589公里，完成投資達(dá)7.2億元，一個(gè)完善的干線公路網(wǎng)已初步形成。

與此同時(shí)，充分把握國家加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投入的有利契機(jī)，積極實(shí)施“老區(qū)扶貧公路計(jì)劃”、“縣鄉(xiāng)公路國債項(xiàng)目計(jì)劃”。特別是2005年，我局在農(nóng)村公路建設(shè)中搶占先機(jī)，黨委成員主動(dòng)下到公路一線，在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了加快市管農(nóng)村公路的建設(shè)計(jì)劃，全年共完成480公里目標(biāo)任務(wù)，其中路面工程260.4公里，路基工程219.6公里，完成投資達(dá)1.2億元?；緦?shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、水泥路，為農(nóng)村公路建設(shè)駛?cè)肟燔嚨赖於嗽鷮?shí)的基礎(chǔ)。

4、加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公路信息化進(jìn)程

十五期間，我們以內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和宜春公路網(wǎng)為平臺(tái)，全面開展了公路信息化建設(shè)工作。2000年全省公路通信改革后，我局及時(shí)組建了信息通信中心，負(fù)責(zé)全局的公路管理信息化工作。在資金有限的情況下，每年想方設(shè)法擠出一定的經(jīng)費(fèi)購買電腦及各種配套設(shè)施。同時(shí)，加大攻關(guān)力度，開發(fā)運(yùn)用了一批通信軟件，開通了公路專線直拔電話、××公路信息網(wǎng)站，建成了網(wǎng)絡(luò)中心，啟動(dòng)了可視電話系統(tǒng)，拓展了ip電話等通信業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了語音、數(shù)據(jù)、圖像三網(wǎng)合一。各單位電腦全部納入了局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了公文網(wǎng)絡(luò)傳輸，辦公自動(dòng)化進(jìn)程明顯加快，不但提高了辦事效率，而且節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)。如電視電話系統(tǒng)及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，2002年至今共計(jì)節(jié)省租用電話會(huì)議電路費(fèi)20萬元。目前，我局信息網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化辦公已具規(guī)模，全市公路系統(tǒng)已建立自上而下信息局域網(wǎng)，均設(shè)有公路養(yǎng)護(hù)與管理工作專頁，完成了公路普查和數(shù)據(jù)庫的采集與錄入?！痢凉沸畔⒕W(wǎng)在中國萬維網(wǎng)正式注冊(cè)，已成為我局重要的對(duì)外宣傳窗口，\其內(nèi)容和形式多樣，新聞更新及時(shí)，為向社會(huì)通報(bào)公路路況信息，推介××公路的企業(yè)形象及招商引資搭建了一個(gè)全方位的信息平臺(tái)，也成為全省公路信息化的一面旗幟。

5、爭(zhēng)取政府支持，加大路政執(zhí)法力度

“十五”期間，我局先后出臺(tái)了《創(chuàng)建文明樣板路標(biāo)準(zhǔn)》、《路政管理工作實(shí)施辦法》、《路政賠（補(bǔ)）償費(fèi)管理使用暫行規(guī)定》、《公路及公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)戶外廣告標(biāo)牌等非公路標(biāo)志設(shè)施管理辦法》四項(xiàng)路政管理制度，進(jìn)一步健全完善了審批許可制度、處罰制度、巡查制度、廉政制度、著裝制度及禁酒制度等。體制下放后，又以政府名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路兩側(cè)建設(shè)和管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理的通知》，加大了路政管理的執(zhí)法力度。與此同時(shí)，我局按照“著裝一批車、推出一個(gè)亮點(diǎn)、辦好兩個(gè)班、打造一支隊(duì)伍”工作思路,不斷加強(qiáng)硬件、軟件建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),積極開展警民共建文明路，創(chuàng)建示范窗動(dòng)，有效遏制了占路堆積、嚴(yán)重污染公路等現(xiàn)象。在治超工作方面，我局積極策應(yīng)省政府精神，組建了××、××兩個(gè)固定治超站點(diǎn)，會(huì)同六部門共同進(jìn)行治超，自2004年6月至今，超限超載車輛大大減少，由治理前的86%下降至目前的20%。

6、抓住亮點(diǎn)特色，提升精神文明建設(shè)

我局的主要做法是：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，目標(biāo)明確，措施得力。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政工團(tuán)整體聯(lián)動(dòng)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的文明創(chuàng)建格局。二是圍繞“有特色、有品位、上水平”目標(biāo)，把單位的文明創(chuàng)建活動(dòng)融入市委、市政府“創(chuàng)三城”工作，促進(jìn)了全局文明單位創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。2004年，按照××市委、市政府“迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)三城”統(tǒng)一部署，我局加大了機(jī)關(guān)大院整改力度，拆除舊房9000多平方米，整修瀝青路面2000平方米，水泥路2600平方米。對(duì)臨街所有房屋墻面重新粉刷立邦漆20000多平方米，進(jìn)行歐式立面改造。新增綠化5000多平方米，使綠化面積達(dá)到近20000平方米，綠地率近50%。整個(gè)庭院人文與環(huán)境融為一體，人與自然和諧統(tǒng)一。三是注重協(xié)調(diào)發(fā)展，樹行業(yè)新形象。近年來,我局積極開展了“創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開展行風(fēng)評(píng)議，打造誠信單位。2005年又推出十項(xiàng)規(guī)范促進(jìn)五個(gè)效能活動(dòng)，推行社會(huì)公開承諾，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù);制定了懲防體系實(shí)施方案，并先后在全省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)，逐漸樹立起××公路品牌形象。由于工作到位，成績突出，2005年,我局先后被國家人事部、交通部評(píng)為全國交通系統(tǒng)先進(jìn)集體,被全國總工會(huì)授予“模范職工之家”光榮稱號(hào)，被省委、省政府評(píng)為省級(jí)文明單位、省級(jí)文明行業(yè),被中央文明委評(píng)為全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。××*分局路政大隊(duì)被團(tuán)中央、交通部授予“全國青年文明號(hào)”光榮稱號(hào)。目前我局已有7個(gè)單位建成省級(jí)文明單位，有4個(gè)省級(jí)青年文明號(hào)。

回顧這幾年的工作，我們圍繞“為政府分憂、為百姓解難，提供優(yōu)質(zhì)道路條件”這一中心，完成了許多艱巨的任務(wù)，克服了資金、時(shí)間、質(zhì)量三大壓力，取得了一些成績，歸納起來，主要有以下四個(gè)方面的因素：

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是前提

2003年公路體制下放后，市委、市政府對(duì)全市的公路建設(shè)提出了新的更高的要求，同時(shí)也給予了足夠的重視、關(guān)心和支持，先后出臺(tái)了一系列政策、規(guī)定，明確了公路部門的責(zé)任和權(quán)利。同時(shí)，下放后，省廳、省局領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)方面一如既往地關(guān)心和支持我局的公路建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工的積極性和工作激情。尤其2004年建設(shè)三大重點(diǎn)公路工程，在資金、時(shí)間、質(zhì)量三大壓力下，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省廳、省局領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)，看望廣大筑路職工，分管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次慰問一線職工，給予我局極大的鼓舞和關(guān)懷?？梢哉f，從政策到資金到各項(xiàng)具體困難的解決，無不傾注了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和幫助。

二、建設(shè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子是關(guān)鍵

我局管轄全市10個(gè)公路分局和6個(gè)直屬單位，共有在職職工2600余人，管養(yǎng)公路2200公里。要管好一個(gè)這么大的單位，關(guān)鍵是要有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子。為此，我局始終堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，凡是涉及重大決策、重要工程、人事安排、職工福利支出等重要事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨委集體討論通過方可實(shí)施。在黨委會(huì)上，不搞一言堂，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)可充分發(fā)表自己的意見和見解，但意見統(tǒng)一后，都必須置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下，決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、介紹施工隊(duì)伍、物資采購等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確保班子的廉政勤政。在工作中，大家講正氣、揚(yáng)銳氣，大事集體討論，小事分工負(fù)責(zé)，做到了分工不分家、團(tuán)結(jié)一心，共謀發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，積極開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，互相幫助，共同提高，確保了班子成員的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高了班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為公路事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。

三、構(gòu)建有效的懲防保障體系是基礎(chǔ)

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，為確保工程廉潔、干部廉政，我局與市檢察院將預(yù)防職務(wù)犯罪引入重點(diǎn)工程管理當(dāng)中，與市計(jì)委、市招標(biāo)辦、市紀(jì)委、市檢察院聯(lián)合成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)施工隊(duì)伍選擇、重點(diǎn)工程的機(jī)械設(shè)備、瀝青、水泥等物資材料采購進(jìn)行了全國性公開招投標(biāo)。2005年，結(jié)合全局黨建工作實(shí)際，在廣泛征求意見和調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)關(guān)鍵部位和敏感環(huán)節(jié)，構(gòu)建了我局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案，并于7月中旬和8月底對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和回頭看督查，做到了管理透明化、公開化。實(shí)施方案還得到省紀(jì)委、市紀(jì)委的高度評(píng)價(jià)，并在全省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。良好的規(guī)章制度，嚴(yán)密的懲防體系，使我局呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。

篇（3）

一、今年工作回顧

今年以來，我省各級(jí)水利部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府有關(guān)水利工作的各項(xiàng)重要部署，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，各項(xiàng)水利工作進(jìn)展較好，主要目標(biāo)任務(wù)已基本完成。

（一）防汛防臺(tái)抗旱工作取得全面勝利

今年，共有4個(gè)臺(tái)風(fēng)對(duì)我省產(chǎn)生較大影響，其中第13號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（韋帕）和第16號(hào)臺(tái)風(fēng)（羅莎）在我省登陸?！绊f帕”臺(tái)風(fēng)風(fēng)力強(qiáng)、降雨強(qiáng)度大、影響范圍廣，登陸前中心附近16級(jí)風(fēng)力維持時(shí)間達(dá)15小時(shí)?！傲_莎”臺(tái)風(fēng)是1949年以來登陸我省時(shí)間最晚的臺(tái)風(fēng)，強(qiáng)度強(qiáng)，行走路徑復(fù)雜多變，其影響范圍覆蓋整個(gè)浙江，滯留我省時(shí)間很長。這兩次臺(tái)風(fēng)給全省特別是沿海地區(qū)的工農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。省委、省政府高度重視防臺(tái)救災(zāi)工作，趙洪祝書記、呂祖善省長、夏寶龍副書記等省領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示和指示，并在防臺(tái)每個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻親臨省防指作出決策部署。茅臨生副省長日夜坐鎮(zhèn)省防指，具體指揮防臺(tái)救災(zāi)工作。各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的各項(xiàng)部署，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，及時(shí)啟動(dòng)防臺(tái)預(yù)案，精心組織，周密安排，密切合作，緊緊依靠各級(jí)基層組織和廣大干部群眾，確保各項(xiàng)防臺(tái)救災(zāi)措施落到實(shí)處，全力以赴做好防臺(tái)救災(zāi)工作，將災(zāi)害損失降到了最低程度。

在今年防汛防臺(tái)抗旱工作中，各級(jí)防汛、水利部門牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，分階段、分層次做好各項(xiàng)防范工作。為抓好今年防汛工作，認(rèn)真開展防汛形勢(shì)分析，及早進(jìn)行部署準(zhǔn)備，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)。開展大規(guī)模防汛檢查督查，組織預(yù)案演練，為防大汛、抗大災(zāi)奠定基礎(chǔ)。在歷次防御臺(tái)風(fēng)工作中，認(rèn)真組織分析會(huì)商，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。及時(shí)協(xié)調(diào)組織海上船舶回港避風(fēng)，緊急轉(zhuǎn)移處于危險(xiǎn)區(qū)域的人員，先后共有10.5萬艘次船只回港避風(fēng)，轉(zhuǎn)移群眾達(dá)325.8萬人次，有效保障了人民群眾的生命安全，特別是在防御“羅莎”臺(tái)風(fēng)中，做到了全省無一人因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害而死亡。加強(qiáng)水利工程科學(xué)調(diào)度，預(yù)排預(yù)泄水庫、河網(wǎng)水量6.48億立方米，攔蓄洪水35.85億立方米，并充分利用雨水資源，蓄好今年最后一庫水。切實(shí)加強(qiáng)安全巡查，確保以水庫為重點(diǎn)的水利工程安全，全省沒有一座水庫因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水而垮壩，沒有一處標(biāo)準(zhǔn)海塘因臺(tái)風(fēng)暴潮而決口。臺(tái)風(fēng)過后，各級(jí)水利部門發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，搶修水毀水利工程，幫助災(zāi)區(qū)盡早恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。及時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案，有效緩解局部地區(qū)旱情。組織制定杭州市抗咸方案，保障城市居民供水。協(xié)調(diào)做好烏溪江跨區(qū)域引水工作。配合太湖局實(shí)施引江濟(jì)太工程，保障杭嘉湖地區(qū)供水和農(nóng)業(yè)灌溉需求。

（二）新農(nóng)村水利建設(shè)成效顯著

一是進(jìn)一步加快千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。近年來，我們把解決農(nóng)村飲水安全問題，作為全省水利部門的重要任務(wù)來抓，通過簽訂責(zé)任書、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、典型經(jīng)驗(yàn)推廣等措施，加快全省特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)進(jìn)度。至目前，全省新增供水規(guī)模48萬噸/日，解決了282萬農(nóng)村人口飲水安全問題。通過各級(jí)、各有關(guān)部門和全社會(huì)的共同努力，全省已累計(jì)新增農(nóng)村供水規(guī)模208萬噸/日，受益行政村8540個(gè)，受益總?cè)丝?10萬人，提前完成本屆省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

二是扎實(shí)推進(jìn)千萬畝十億方節(jié)水工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)。我省農(nóng)業(yè)灌溉用水占全部用水的比重較大，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長期任務(wù)。今年以來，全省繼續(xù)推進(jìn)以大中型灌區(qū)節(jié)水改造為重點(diǎn)的千萬畝十億方節(jié)水工程建設(shè)。截止11月底，完成渠道襯砌改造4600公里，新增節(jié)水灌溉面積73萬畝，受益農(nóng)田105萬畝，農(nóng)業(yè)節(jié)水9500萬方，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力1.5億公斤。切實(shí)抓好農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和管理，組織實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利“民辦公助”項(xiàng)目53個(gè)，推行農(nóng)業(yè)灌溉定額管理。深化基層水利技術(shù)推廣體系改革，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)受益區(qū)群眾參與建設(shè)和管理的積極性。

三是加大以農(nóng)村為重點(diǎn)的河道整治力度。繼續(xù)推進(jìn)萬里清水河道建設(shè)，完成清水河道建設(shè)2300多公里，全省已累計(jì)整治建設(shè)清水河道13400多公里，完成本屆省政府確定任務(wù)的127%。按照省委、省政府“千村示范，萬村整治”和“五整治一提高”工程的要求，加強(qiáng)農(nóng)村河溝、池塘整治，已完成農(nóng)村河溝、池塘整治1000公里。落實(shí)了15000公里河道的保潔管理任務(wù)，全省特別是農(nóng)村河道水環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。繼續(xù)實(shí)施以山區(qū)中小流域?yàn)橹攸c(diǎn)的堤防加固工程，新開工建設(shè)主要堤防179公里。

（三）重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目取得新進(jìn)展

水資源保障百億工程不斷推進(jìn)。金華九峰、湖州老虎潭水庫和洞頭陸域引水、玉環(huán)引水等7項(xiàng)工程，以及去年底開工的三門佃石水庫、嘉善太浦河取水等工程建設(shè)進(jìn)展順利。永嘉楠溪江供水工程已經(jīng)開工，長興合溪水庫將在年內(nèi)動(dòng)工。舟山大陸引水二期、欽寸水庫等其它工程的前期工作進(jìn)展順利。

浙東引水工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，曹娥江大閘已基本完成主體工程建設(shè)，并通過過水驗(yàn)收。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固扎實(shí)推進(jìn)，千庫保安工程已完成水庫保安加固201座，累計(jì)完成1021座，提前完成本屆省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。湖州大錢港整治、臺(tái)州金清新閘二期、*西向排洪等防洪排澇重點(diǎn)工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。灘涂和水電資源繼續(xù)得到科學(xué)、合理的開發(fā)利用，今年已完成灘涂圍墾10.39萬畝，超額完成8萬畝的年度目標(biāo)任務(wù)。開發(fā)治理低丘紅壤1.5萬畝，超額完成目標(biāo)任務(wù)的49%。繼續(xù)加強(qiáng)小水電開發(fā)和管理，完成水電裝機(jī)10萬千瓦。進(jìn)一步抓好水土保持工作，貫徹落實(shí)“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目審批、監(jiān)督檢查和水土保持設(shè)施的驗(yàn)收管理，遏制人為造成的水土流失現(xiàn)象，完成水土流失治理870平方公里。

（四）水利管理和改革繼續(xù)加強(qiáng)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水利管理職能，依法加強(qiáng)水利管理，深化水利改革，努力提高水利的公共管理能力和水平。一是加強(qiáng)水利法制建設(shè)?！墩憬》姥捶琅_(tái)抗旱條例》已于4月15日施行，標(biāo)志著我省依法開展防汛防臺(tái)抗旱工作進(jìn)入了新階段?！墩憬」?jié)約用水辦法》和《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》已于10月1日頒布實(shí)施。各級(jí)水利部門開展了河道采砂專項(xiàng)整治等形式多樣的執(zhí)法活動(dòng)，水法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)完善水政監(jiān)察隊(duì)伍考核制度，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)水資源保護(hù)、管理和節(jié)約工作。落實(shí)水功能區(qū)管理制度，編制了全省水功能區(qū)納污能力核定報(bào)告，重點(diǎn)加強(qiáng)供水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保護(hù)。進(jìn)一步貫徹實(shí)施水資源論證制度、取水許可制度和水資源有償使用制度。繼續(xù)抓好承壓地下水禁限采工作。編制并組織實(shí)施《浙江省“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，繼續(xù)抓好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。三是加強(qiáng)水利工程質(zhì)量和資金管理。組織開展了水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好水利安全生產(chǎn)工作。開展省重點(diǎn)工程建設(shè)資金專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格資金管理。四是進(jìn)一步完善水利規(guī)劃體系。編制印發(fā)了《浙江省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，基本編制完成全省100余條小流域防洪避洪規(guī)劃，開展了《浙江省城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》、《浙江省水域保護(hù)規(guī)劃》的編制工作。五是繼續(xù)推進(jìn)水管體制改革。目前，已有8個(gè)市本級(jí)、15個(gè)縣（市、區(qū)）完成水管體制改革任務(wù)。

（五）水利隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效

按照省第十二次黨代會(huì)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的部署和要求，切實(shí)改進(jìn)水利系統(tǒng)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，在改進(jìn)會(huì)風(fēng)、優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)、推進(jìn)政務(wù)公開、解決實(shí)際困難和問題等方面取得了明顯效果。堅(jiān)持和完善干部管理制度，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，努力構(gòu)建具有水利行業(yè)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。注重水利高層次人才培養(yǎng)，不斷提高水利隊(duì)伍整體素質(zhì)。

在取得成績的同時(shí)，我省水利也存在一些困難和問題：一是洪澇臺(tái)旱災(zāi)害整體防御能力有待進(jìn)一步提高。近年來，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)頻襲我省，沿海海塘、錢塘江等主要江堤需進(jìn)一步配套完善，防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)能力有待提高。水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)仍然繁重，尚有近千座水庫亟待除險(xiǎn)加固。農(nóng)村堤防普遍標(biāo)準(zhǔn)較低，部分低洼易澇地區(qū)的排澇體系仍需進(jìn)一步完善。二是水資源依然緊缺。水資源供需矛盾仍較突出，應(yīng)對(duì)特枯年或連續(xù)干旱年的供水保障能力有待提高。三是新農(nóng)村水利工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村飲水工作任務(wù)還很重，農(nóng)田水利工程普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、老化失修等問題。四是水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。河道“臟、亂、差”現(xiàn)象有待進(jìn)一步改變，部分地區(qū)飲用水水源的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，全省水功能區(qū)現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)率低，占用河道、水域現(xiàn)象仍較普遍。

二、今后五年水利工作思路

今后五年，是我省繼續(xù)加快水利建設(shè)步伐、著力加強(qiáng)水利管理的重要時(shí)期，是進(jìn)一步提升水利基礎(chǔ)支撐保障能力的重要階段。黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)提出的有關(guān)水利的重要部署，為今后五年的水利工作指明了方向，也對(duì)新時(shí)期水利工作提出了新要求。根據(jù)省委提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總體戰(zhàn)略，今后五年我省水利工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立民生水利、資源水利和生態(tài)水利的理念，圍繞我省全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持水利可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持水利工作從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題著手，完善防洪安全、水資源供給和水環(huán)境三大保障體系，建立健全有利于節(jié)約用水的體制機(jī)制，加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱綜合能力、水利基礎(chǔ)支撐能力、水資源長效保障能力、依法管水護(hù)水能力建設(shè)，全面推進(jìn)我省水利又好又快發(fā)展。主要工作目標(biāo)是：

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱綜合能力。繼續(xù)牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任，完善防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)和預(yù)案體系，著力提升防汛防臺(tái)抗旱六大能力。一是加強(qiáng)組織指揮體系建設(shè)，建立健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)特別是縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等基層防災(zāi)組織，完善指揮系統(tǒng)，著力提升防汛防臺(tái)抗旱組織指揮能力。二是加快流域控制性工程、重要堤防、重點(diǎn)排澇工程建設(shè)和小流域山洪災(zāi)害防御規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)水庫、水閘、堤防和海塘等水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理，著力提升水利工程防災(zāi)減災(zāi)能力。三是加強(qiáng)水資源科學(xué)調(diào)度，修訂完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，著力提升抗旱應(yīng)急供水保障能力。四是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加快避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)，規(guī)范避災(zāi)場(chǎng)所管理，著力提高防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急處置能力。五是大力開展防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳和教育，著力提升全民防災(zāi)自救意識(shí)和能力。六是強(qiáng)化部門和地區(qū)協(xié)作，建立信息共享平臺(tái)，完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和地區(qū)互助互救協(xié)作機(jī)制，著力提升防汛防臺(tái)抗旱合力。

（二）努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”。一是在全國率先基本解決農(nóng)村飲水安全問題。目前，全省尚有506萬農(nóng)村人口飲用水安全問題需要解決，我們要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩年攻堅(jiān)，一年掃尾，三年基本完成農(nóng)村飲水安全工作”的目標(biāo)任務(wù)，使全省農(nóng)村居民飲水質(zhì)量得到有效保障，在全國率先基本完成農(nóng)村飲水安全工作任務(wù)。二是在全國率先基本完成水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。按照中央的部署和要求，在3年內(nèi)先完成屬于三類壩和對(duì)下游防洪安全影響較大的二類壩共650座水庫的除險(xiǎn)加固，達(dá)到在全國率先基本完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的目標(biāo)。繼續(xù)抓好其他水庫加固工作，5年共完成982座?。ǘ┬鸵陨纤畮斓某U(xiǎn)加固任務(wù)。

（三）著力提高“三個(gè)水平”。一是提高水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)水平。完成水資源保障百億工程建設(shè)。貫徹實(shí)施《浙江省節(jié)約用水管理辦法》，加強(qiáng)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)工作，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。二是提高水利基礎(chǔ)保障水平。抓好水利骨干工程建設(shè)。推進(jìn)千萬畝十億方節(jié)水工程建設(shè)，改造灌區(qū)骨干渠道5000公里。實(shí)施圍墾建設(shè)總規(guī)模100萬畝，完成灘涂圍墾40萬畝。新增水電裝機(jī)35萬千瓦。加快杭嘉湖地區(qū)河道清淤、疏浚進(jìn)度，切實(shí)抓好農(nóng)村河溝、池塘整治，建設(shè)、整治河道10000公里。進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作，治理水土流失面積3300平方公里。三是提高水行政管理水平。深入貫徹實(shí)施《水法》等法律法規(guī)，加大水行政執(zhí)法巡查力度，注重水事糾紛調(diào)處。進(jìn)一步完善水利規(guī)劃體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作，完成全省水管體制改革。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)抓好水利人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、2008年水利工作任務(wù)

2008年，是下屆政府的開局之年。全省水利工作要以黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委、省政府的部署和要求，切實(shí)抓好以下工作：

1、全力以赴做好防汛防臺(tái)抗旱工作。進(jìn)一步完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，嚴(yán)肅責(zé)任追究。深化細(xì)化各類預(yù)案，特別要完善防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)預(yù)案，研究提出防御超標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)暴潮、群眾應(yīng)急避險(xiǎn)安置等問題的措施。繼續(xù)組織開展全省防汛搶險(xiǎn)演練周活動(dòng)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。加快重要小流域、重要?。ǘ┧畮焖昵樽詣?dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和全省小流域山洪災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)，全面實(shí)施全省暴雨預(yù)警網(wǎng)格化系統(tǒng)建設(shè)。建立和完善錢塘江、東苕溪等重要江河的洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度系統(tǒng)，加快重要防洪中型水庫洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。開展防汛遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)升級(jí)改造，建立和完善防汛防臺(tái)抗旱信息共享機(jī)制。認(rèn)真組織編制水利工程控制運(yùn)行計(jì)劃。密切監(jiān)視天氣發(fā)展趨勢(shì)和水雨情變化情況，及時(shí)分析掌握水庫、河網(wǎng)蓄水和用水情況，加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急調(diào)度，提高科學(xué)調(diào)度水平。加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和搶險(xiǎn)物資設(shè)備儲(chǔ)備與調(diào)配管理，提高搶險(xiǎn)救援能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專家?guī)?，充分發(fā)揮專家的決策支持作用。研究制定加強(qiáng)水庫安全管理措施，進(jìn)一步落實(shí)水庫巡查責(zé)任。調(diào)研制定《浙江省防汛防臺(tái)抗旱工作細(xì)則》，推進(jìn)防汛防臺(tái)抗旱工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行汛期每天24小時(shí)值班制度，建立縣級(jí)防指辦能力考核制度，加強(qiáng)各級(jí)防指（辦）能力建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)的試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)部門合作，提高全省防汛防臺(tái)抗旱綜合能力。加大防災(zāi)知識(shí)宣傳教育力度，提高全民防災(zāi)意識(shí)和自防自救能力。

繼續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)水利工程建設(shè)。在推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固的同時(shí)，加快中小流域主要堤防加固工程建設(shè)，組織開展主要堤防加固工程建設(shè)績效評(píng)價(jià)，完成5～20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)堤防加固200公里。認(rèn)真抓好海塘管理考核工作，切實(shí)加強(qiáng)海塘、水閘的維護(hù)管理。

2、按照省委、省政府提出的“兩個(gè)率先”要求，加快實(shí)施千萬農(nóng)民飲用水和水庫除險(xiǎn)加固工程。這是事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康的民生大事，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的重要舉措。2008年，全省要確保解決288萬農(nóng)村人口飲水安全問題，確保完成200座水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)地方配套資金，加快前期工作進(jìn)度，加大工程建設(shè)力度。要在2008年4月底前完成大中型水庫加固項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，在12月底前完成小型三類壩加固項(xiàng)目的所有前期工作。加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，做到建管并重。農(nóng)村飲水工程要積極探索建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、群眾參與的長效管理和運(yùn)行機(jī)制。

3、扎實(shí)推進(jìn)水資源保障百億工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)水資源節(jié)約和保護(hù)。湖州老虎潭水庫要建成蓄水，麗水玉溪引水工程要實(shí)現(xiàn)通水。繼續(xù)推進(jìn)長興合溪、金華九峰、龍游沐塵、三門佃石等水庫以及楠溪江引水、洞頭大陸引水和玉環(huán)引水工程等在建項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)浙東引水蕭山樞紐工程。抓緊抓好舟山大陸引水二期、嘉興太湖取水、欽寸水庫、好溪水利樞紐、平陽順溪水利樞紐等項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。

強(qiáng)化水資源保護(hù)和管理。要高度重視飲用水源地的水質(zhì)保護(hù)，保障城鄉(xiāng)供水安全。加強(qiáng)水功能區(qū)管理，落實(shí)飲用水源區(qū)等重要水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)措施。核定水功能區(qū)納污能力，提出限制排污總量意見，開展入河排污口監(jiān)督管理工作。繼續(xù)推進(jìn)沿海平原地下水禁限采工作，規(guī)范取水許可管理。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，加大水資源費(fèi)征收管理力度。

進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水，推進(jìn)千萬畝十億方節(jié)水工程建設(shè)，全年完成渠道襯砌5500公里，新增節(jié)水灌溉面積90萬畝。推行農(nóng)業(yè)用水總量控制定額管理，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。研究建立供水與節(jié)水相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)供水補(bǔ)償農(nóng)業(yè)節(jié)水機(jī)制。要認(rèn)真履行水利部門的節(jié)水工作職能，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，按照《浙江省節(jié)約用水辦法》和《浙江省“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，總結(jié)、推廣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)節(jié)水制度和措施的落實(shí)，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

4、深入開展萬里清水河道建設(shè)，繼續(xù)抓好水土保持工作。結(jié)合“千村示范，萬村整治”和“五整治一提高”工程，積極推進(jìn)以農(nóng)村為重點(diǎn)的河道整治建設(shè)。2008年，要整治2000公里河道和1000公里農(nóng)村河溝、池塘，根據(jù)中央加強(qiáng)環(huán)太湖水環(huán)境整治的部署和要求，杭嘉湖地區(qū)還要整治疏浚河道2000公里，全年共需整治河道、河溝和池塘5000公里，任務(wù)十分艱巨。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施計(jì)劃，創(chuàng)新籌資投資機(jī)制，積極籌措建設(shè)資金，著力推進(jìn)河道整治建設(shè)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。總結(jié)推廣河道生態(tài)整治技術(shù)，繼續(xù)加強(qiáng)河道保潔長效管理。完成省、市級(jí)河道劃界工作，加大涉河違法行為的執(zhí)法力度。全面科學(xué)規(guī)劃水域，注重水域資源有效保護(hù)和合理有序利用。

繼續(xù)抓好水土保持工作。按照“三同時(shí)”制度，依法審批建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，抓好方案實(shí)施的監(jiān)督檢查，規(guī)范水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理。積極采取綜合防治措施，大力推進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)，探索開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)和水土保持面源污染防治，全年完成800平方公里水土流失治理任務(wù)。

5、科學(xué)開發(fā)利用灘涂和水電資源，加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)。按照灘涂圍墾規(guī)劃，抓好錢塘江兩側(cè)及沿海地區(qū)等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)灘涂圍墾建設(shè)管理，注重生態(tài)保護(hù)，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。全年實(shí)施灘涂圍墾總規(guī)模50萬畝，完成灘涂圍墾8萬畝，力爭(zhēng)完成10萬畝。完成低丘紅壤開發(fā)治理1萬畝。

加大老電站更新改造力度，繼續(xù)推進(jìn)水電電氣化縣建設(shè)和世行貸款項(xiàng)目的實(shí)施，全年新增水電裝機(jī)8萬千瓦。進(jìn)一步推行“三大補(bǔ)償機(jī)制”，維護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好小山塘、小灌區(qū)等小水利設(shè)施的整治和更新改造。積極組織開展冬春水利建設(shè)，加快水毀工程修復(fù)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)受益群眾參與建設(shè)和管理，著力解決工程“建、管、用”脫節(jié)、老化失修等問題。