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篇（1）

隨著外部監(jiān)管力度的不斷加強，對任期審計的要求也日趨提高，如何有效提高任期審計的效率、效果成了各家審計機(jī)構(gòu)亟待解決的問題。

一、影響商業(yè)銀行任期審計效率與效果的主要因素

（一）重視程度不夠

根據(jù)銀監(jiān)會高級管理人員任職資格管理辦法，任期審計是金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格管理的需要。而現(xiàn)實中，“先離后審”、“先任后審”的現(xiàn)象仍然存在。審計機(jī)構(gòu)接受提請進(jìn)行審計時，被審對象的去向已大致確定，審計結(jié)果僅僅為了幫助被審人獲取銀監(jiān)局任職資格，該狀況影響了審計人員工作的積極性和審計評價的客觀性；同時因?qū)徲嫿M長職級低于被審對象的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致審計人員心存顧慮，造成任期審計流于形式，極大影響了審計工作的效率和效果。

（二）項目計劃不確定

由于計劃的不確定，任期審計項目呈現(xiàn)突發(fā)性、集中性和無計劃性的特點。容易造成審計任務(wù)與審計資源短時間內(nèi)不匹配，使得審計人員無暇應(yīng)接的情況。

（三）審計評價內(nèi)容合理性不足

任期審計評價體系由多因素相互作用。在現(xiàn)行模式下，審計人員往往忽略政策、市場、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等因素，僅以考核指標(biāo)來評價被審計人聘期目標(biāo)責(zé)任的完成情況和被審行的持續(xù)經(jīng)營能力強弱。任期審計往往涉及的審計期間較長，范圍較廣，被審人的分工也經(jīng)常發(fā)生變化。另外，在不同時期，上級機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標(biāo)不同，年度考核指標(biāo)和考核方式也在不斷變化和調(diào)整。不同審計人員在相同業(yè)務(wù)、相同年度指標(biāo)的選取也有差異，從而可能得出迥然不同的評價結(jié)果，造成審計結(jié)果客觀性不足，被審計對象的認(rèn)同度不高。

（四）審計流程規(guī)范性不足

各商業(yè)銀行的任期審計辦法中對任期審計程序管理做了明晰的規(guī)定，但在日常工作中，仍存在審計程序履行不到位，業(yè)務(wù)流程規(guī)范性不足的問題，其主要表現(xiàn)一是重要性和相關(guān)性原則把握不清，審計人員在編制方案、收集證據(jù)和報告發(fā)現(xiàn)時，未以審計事項與被審計人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)聯(lián)程度大小為標(biāo)準(zhǔn)來確定審計范圍、重點和報告內(nèi)容。在現(xiàn)場審計時花費大量精力和時間，結(jié)果是審計發(fā)現(xiàn)問題、報告內(nèi)容與被審計人履職責(zé)任契合度不大。二是審計報告中評價語言規(guī)范性不足，審計人員將被審對象工作總結(jié)和述職報告內(nèi)容作簡單的“復(fù)制”、“粘貼”，甚至評價內(nèi)容出現(xiàn)專業(yè)術(shù)語和口語化詞語，嚴(yán)重影響了任期審計項目的效率和效果。

（五）審計人員不穩(wěn)定

審計項目的質(zhì)量與審計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性密切相關(guān)。專項審計項目一般情況均由各審計機(jī)構(gòu)專業(yè)團(tuán)隊承擔(dān)，在資源配置各審計機(jī)構(gòu)均會給予優(yōu)先權(quán)，而任期審計項目僅能在剩余資源中臨時抽調(diào)人員，而臨時抽調(diào)人員也可能因不熟悉任期審計，加之審前準(zhǔn)備不充分，無法保證審計的廣度與深度，極大地影響了審計工作的效率和效果。

二、提高任期審計效率與效果的途徑

（一）提高認(rèn)識，加強部門協(xié)調(diào)配合

任期審計是一項政策性強、涉及面廣、審計難度大的工作。為了確保工作順利開展，取得實效，審計機(jī)構(gòu)應(yīng)與駐地分行有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，提升效率。

1.任期審計是加強干部監(jiān)管的必要措施

各審計機(jī)構(gòu)必須認(rèn)識到任期審計是銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)及總行賦予審計部門的一項重要的任務(wù)，是加強干部監(jiān)管，促進(jìn)廉政建設(shè)，推進(jìn)依法經(jīng)營的重要措施。改變?nèi)纹趯徲嬛皇菐椭粚徣巳〉萌温氋Y格的認(rèn)識。在開展任期審計項目時，應(yīng)根據(jù)不同級別，確定不同層次審計人員擔(dān)任組長。提高審計工作的客觀性、獨立性和權(quán)威性，消除審計人員顧慮，提高任期審計評價的客觀性，做到全面、客觀、公正地反映被審計人的履職情況，做出實事求是的評價和鑒定。

2.加強與駐地行人力部門的溝通協(xié)調(diào)，增加計劃前瞻性

審計機(jī)構(gòu)要增強年度任期審計計劃的主動性、前瞻性，加強與駐地分行人力資源部溝通，促使該部門有計劃、分批次下達(dá)審計提請書，使內(nèi)審機(jī)構(gòu)有充足審計資源來完成任期審計項目。同時審計機(jī)構(gòu)對年度審計任務(wù)的日程安排，要留有余地。一旦接到提請任期審計的任務(wù)，可適度調(diào)整自選項目的完成時間，將時間安排讓位任期審計，或?qū)⑷纹趯徲嬳椖颗c其他項目合并進(jìn)行。

3.做好與計財部門的聯(lián)系，保障相關(guān)評價指標(biāo)及時完整

審計機(jī)構(gòu)應(yīng)與駐地分行計財部門積極溝通，一是每年年初可邀請計財部門專家進(jìn)行財務(wù)管理知識培訓(xùn)。著力幫助審計人員提升分析被審行綜合經(jīng)營情況分析的能力。二是定期收集相關(guān)財務(wù)報表，及時獲取經(jīng)營相關(guān)數(shù)據(jù)。

4.加強與紀(jì)檢監(jiān)察部門溝通協(xié)調(diào)，有利準(zhǔn)確界定責(zé)任

審計前，審計機(jī)構(gòu)要主動走訪干部管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門了解情況。審計中，及時溝通，遇到審計手段難以解決的問題，視情況請紀(jì)檢監(jiān)察等部門提前介入。對紀(jì)檢監(jiān)察部門已有明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定結(jié)論的，可直接引用；若未有經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定結(jié)論時，可參照業(yè)務(wù)部門責(zé)任認(rèn)定結(jié)論，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任；若業(yè)務(wù)部門尚未進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定的事項，應(yīng)提交相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，參照認(rèn)定結(jié)論，依據(jù)責(zé)任界定分類標(biāo)準(zhǔn)。

（二）確定合理適用的評價體系

任期審計評價體系是各種因素相互影響、相互作用的綜合系統(tǒng)，要全面客觀地考慮系統(tǒng)性、空間性特征，并依據(jù)發(fā)展變化情況而不斷進(jìn)行科學(xué)的動態(tài)調(diào)整。區(qū)分超額完成、完成和未完成三個層次的指標(biāo)評價，針對未完成的指標(biāo)，重點分析其變化趨勢、在系統(tǒng)內(nèi)和當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)的排名、占比等情況。同時，將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境納入分析范疇，動態(tài)全面考慮階段性、區(qū)域性特征，挖掘未完成的原因，后續(xù)措施及效果，以保證評價的客觀公正，增強審計效果。

（三）統(tǒng)一管理、規(guī)范操作

1.構(gòu)建專業(yè)團(tuán)隊，推行前后臺分離

審計機(jī)構(gòu)應(yīng)明確相關(guān)處室為牽頭部門，全面負(fù)責(zé)對任期審計項目的組織實施和專業(yè)化建設(shè)。推行前后臺分離的模式，即審計組作為前臺，主要負(fù)責(zé)非現(xiàn)場分析、現(xiàn)場查證、報告初稿的撰寫工作；牽頭部門專業(yè)團(tuán)隊作為后臺，主要負(fù)責(zé)審計總體方案，研究審計重點、加強與駐地分行聯(lián)系，收集相關(guān)信息，定期維護(hù)與更新信息，規(guī)范審計流程等工作。

2.項目管理標(biāo)準(zhǔn)化

3.增加流程實效性

審計機(jī)構(gòu)可結(jié)合駐地分行現(xiàn)有管理模式，完善現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)審計流程，以增加流程實效性。

（1）采取網(wǎng)上問卷調(diào)查

網(wǎng)上問卷調(diào)查系統(tǒng)分為前后臺兩部分。前臺由接受調(diào)查人員通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽器登錄，輸入預(yù)先設(shè)置的密碼進(jìn)入答題；后臺主要用于系統(tǒng)管理、問卷管理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計，由審計人員操作。實踐證明，網(wǎng)上問卷調(diào)查具有成本低、操作簡單、參與調(diào)查人員不受限制的特點，有利于擴(kuò)展信息來源渠道。同時，由于采取不記名的方式，能消除參與調(diào)查人員的顧慮，從而獲得真實客觀的資料。

（2）增加多層級報告審議流程，確保審計報告質(zhì)量

審計報告要以重要性、相關(guān)性、客觀性相結(jié)合為原則，審慎評價被審計對象履職情況。項目主審在完成審計報告并交由審計組長進(jìn)行初審后，應(yīng)增加報告質(zhì)量審核員、牽頭處室負(fù)責(zé)人、審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人多級審核。經(jīng)過逐級審核，對未達(dá)標(biāo)報告進(jìn)行意見批注后予以退回，直到符合要求方可進(jìn)入下一審核環(huán)節(jié)，以達(dá)到保證報告質(zhì)量的目的。

（3）及時掌握銀監(jiān)局審查反饋結(jié)果

監(jiān)管制度面向全部金融機(jī)構(gòu)，但由于各家商業(yè)銀行有自身發(fā)展特色，內(nèi)審機(jī)構(gòu)通常依托于本行的風(fēng)險導(dǎo)向。因此，這就需要審計部門保持對監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息的敏感性，持續(xù)關(guān)注和跟進(jìn)外部監(jiān)管部門的工作重點、宏觀政策調(diào)控等因素，多方掌握信息，從而在增強審計評價的全面性和客觀性的同時也兼顧了控制風(fēng)險的成本。

參考文獻(xiàn)

[1] 柳才萍.商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計存在的問題及對策[J].審計實務(wù)，2006，3.

[2] 高旭.商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中存在問題及建議[J].中國內(nèi)部審計，2007，3.

篇（2）

抓好村務(wù)公開民主管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，規(guī)范運作是重點。領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識程度，決定著抓工作的力度。近年來，為全面落實村務(wù)公開民主管理工作，該區(qū)利用多種形式教育引導(dǎo)各級干部尤其是農(nóng)村干部，從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益、實踐“三個代表”重要思想的高度，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會的高度，去認(rèn)識和把握村務(wù)公開民主管理工作，切實提高思想認(rèn)識，明確工作思路，健全機(jī)制，深入扎實地推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了由區(qū)長任組長，分管副書記、副區(qū)長任副組長，區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志為成員的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察牽頭協(xié)調(diào)，民政部門負(fù)總責(zé)，財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計生等部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作職責(zé)。各鎮(zhèn)（街）、村也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實人員，形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，職能部門協(xié)調(diào)配合，上下齊抓共管的工作格局。二是健全工作運行機(jī)制。近年來，**區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《**區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作實施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體意見》，區(qū)紀(jì)檢、組織、農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門也都下發(fā)專門文件，指導(dǎo)和規(guī)范村務(wù)公開民主管理工作健康開展。區(qū)村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了聯(lián)系會議制度，每月通報一次情況，每季度召開一次例會，每半年進(jìn)行小結(jié)，年底進(jìn)行考核總評，切實加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。三是健全督查機(jī)制。在督查范圍上，實行點面結(jié)合，每月15日前每個鎮(zhèn)（街）隨機(jī)抽查三分之一的村，每季度組織一次全面普查，推動村務(wù)公開全面開展；在督查方式上，堅持明查與暗訪相結(jié)合，普查時，組織專門人員進(jìn)行明查，抽查時，采取不打招呼、不提前預(yù)約、不用基層人員陪同，督查人員直接進(jìn)村入戶暗訪的方式，保證了督查工作情況真實可靠；在工作力量上，堅持專兼職相結(jié)合，除從區(qū)紀(jì)檢、組織、民政等部門抽調(diào)專門督查人員外，還從社會上聘請了30余名各級人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員，實行劃片管理、交叉督查。四是健全考核獎懲機(jī)制。**區(qū)委、區(qū)政府建立了村務(wù)公開民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點，同目標(biāo)、同責(zé)任、同獎懲，實行黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、村務(wù)公開民主管理、計劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時，還建立實施了村務(wù)公開民主管理責(zé)任追究制度。對村務(wù)公開民主管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，實行“一票否決”，鎮(zhèn)、村集體當(dāng)年不予評先樹優(yōu)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不予提拔重用，直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉或免職，進(jìn)一步增強了各級干部抓好村務(wù)公開民主管理的責(zé)任意識。

二、抓住一個根本點，在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫

村務(wù)公開民主管理是農(nóng)村一項長期的工作。為此，該區(qū)始終堅持與時俱進(jìn)，不斷豐富內(nèi)容，改進(jìn)形式，拓寬渠道，確保做到全公開、真公開、群眾滿意，有力地推動了村務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。

首先，在公開內(nèi)容上，由側(cè)重財務(wù)公開向政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)、計劃生育和村民點題“五位一體”拓展。政務(wù)公開內(nèi)容主要是農(nóng)村政策落實情況、社會救助情況以及宅基地審批情況；事務(wù)公開內(nèi)容主要是工作安排情況、村干部管理情況以及集體資產(chǎn)管理情況；財務(wù)公開內(nèi)容統(tǒng)一按省農(nóng)業(yè)廳制發(fā)的財務(wù)公開表格內(nèi)容公開；計劃生育公開內(nèi)容按計生部門規(guī)定的統(tǒng)一格式公開；村民點題公開指公開欄未涉及到或村民要求公開的其他內(nèi)容。其次，在公開方式上，按照“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一版面、統(tǒng)一格式”的要求，由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程拓展。本著節(jié)省、實用的原則，在村部及群眾居住集中、醒目的地方統(tǒng)一設(shè)置固定、永久的公開欄。為使村務(wù)公開真正成為“陽光工程”，還要求各村把政策依據(jù)、規(guī)章制度、辦事方式、審核程序及辦事結(jié)果等內(nèi)容如實告知群眾，把村務(wù)公開由事后公開調(diào)整為事前、事中、事后全過程公開。第三，在公開范圍上，由單純村級公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村、戶三級聯(lián)動公開拓展。除規(guī)定必須對群眾普遍關(guān)注的飲水、用電、宅基地審批、計生指標(biāo)、道路建設(shè)等10余項內(nèi)容定期公開外，還印制了村務(wù)公開表，由村填報，鎮(zhèn)（街）審核。村務(wù)公開表鎮(zhèn)（街）、村各1份，公開內(nèi)容“一表定死”。村級公開的同時，鎮(zhèn)（街）同步公開，使群眾不論是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）了解到的，還是村委會了解到的內(nèi)容都一樣真實可靠。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）根據(jù)村務(wù)公開表的內(nèi)容定期抽查或普查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實的，及時予以通報整改，避免了公開內(nèi)容不真實、假公開、不公開現(xiàn)象的發(fā)生。同時，針對行政村規(guī)模調(diào)整后村級規(guī)模較大的實際，選取了部分村實行入戶公開試點。即在公開欄公開村務(wù)的同時，村干部把村務(wù)公開表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級人大代表、政協(xié)委員家里，由這些同志入戶進(jìn)行講解宣傳，讓廣大群眾即便坐在家里也能及時了解到村務(wù)公開的情況。

三、抓住一個切入點，在完善決策、擴(kuò)大民主管理制度上狠下功夫

篇（3）

堅持依法治校，增強學(xué)校工作的透明度，推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)，溝通學(xué)校與教師、社會間的相互了解，發(fā)揚師生的主人翁精神，動員廣大教職工廣泛參與學(xué)校的各項工作并依法行使其權(quán)利，推進(jìn)反腐倡廉，增強學(xué)校的凝聚力，努力提高辦學(xué)效益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

實行校務(wù)公開，關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展，具有較強的政策性和原則性。為保證校務(wù)公開規(guī)范化、制度化，既有組織領(lǐng)導(dǎo)，又有監(jiān)督保障。為此，學(xué)校成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、校務(wù)公開監(jiān)督小組和財經(jīng)審查小組。

1、校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)校務(wù)公開工作的安排和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。組長、副組長負(fù)責(zé)公開的內(nèi)容整理匯總，確定公開的形式；成員負(fù)責(zé)收集教職工中提出的有關(guān)問題、意見，同時作出必要的正面的解釋。

2、校務(wù)公開監(jiān)督小組

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)督促及時公開校務(wù)；負(fù)責(zé)查證有關(guān)事項和資料；負(fù)責(zé)收集反饋教職工中提出的問題和意見，督促有關(guān)部門及時在不同的層次作出相應(yīng)的答復(fù)和解釋；負(fù)責(zé)向群眾作出必要的解釋疏導(dǎo)工作；維護(hù)學(xué)校黨支部和行政的決議。

3、財經(jīng)審查小組

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)每月在會計、出納做完帳后，對當(dāng)月的一切收支票據(jù)逐一審查；負(fù)責(zé)收集教職工中對學(xué)校經(jīng)費管理的意見；有權(quán)根據(jù)財經(jīng)管理的政策規(guī)定及時向?qū)W校行政指出問題，并提出建議；負(fù)責(zé)在不同的層次范圍內(nèi)向職工作必要的解釋，起好連接領(lǐng)導(dǎo)與教職工的紐帶作用，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

三、校務(wù)公開的主要內(nèi)容

凡是與教育改革與發(fā)展,學(xué)校管理密切相關(guān)和涉及教職工切身利益的事項,原則上都要在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式和程序給予公開。

(一)社會公開的事項

1、收費公開。包括收費項目，標(biāo)準(zhǔn)，范圍。

批準(zhǔn)文號，代收代辦的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，各項收費要納入學(xué)校財務(wù)部門的統(tǒng)一管理。

2、招生事務(wù)公開。包括招生計劃，錄取辦法，錄取的分?jǐn)?shù)線。

3、工程建設(shè)項目公開。凡屬于公有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位的學(xué)校工程建設(shè)項目都必須按規(guī)定實行招投標(biāo)。對工程項目的審批過程，資金來源，設(shè)計，施工，監(jiān)理單位的選擇，以及工程峻工后的驗收結(jié)果和決算等實行公開。

4、大宗物資采購公開。大宗辦公用品，教學(xué)儀器，設(shè)備的采購等實行招標(biāo)或議標(biāo)。

5、干部任免公開。包括校長、副校長、中層行政等。

(二)向教職工公開的事項

1、財務(wù)管理公開。包括財務(wù)預(yù)決算，財政撥款，正常收費，勤工儉學(xué)等，財務(wù)支出專項資金補助，各項補貼，教學(xué)獎的使用和管理等。

2、教職工獎懲公開。包括各級各類先進(jìn)獎勵的對象、條件、名額、確定上報人選和評選結(jié)果。職工年度考核辦法和結(jié)果,對違法違紀(jì)教職工的處理等。

3、干部人事工作公開。包括教職工的聘任、退休、晉級晉職、職稱評審方法、職數(shù)、職稱評委組成人選、申報者實績、確定推薦人選等。

4、教職工切身利益的事項公開

包括教職工工資調(diào)整。獎金福利分配方案，住房調(diào)整，醫(yī)保及其他社會保障基金繳納情況。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項公開。包括每年述職報告和教代會民主評議的情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等。

四、公開的原則

實行校務(wù)公開要圍繞教職工最關(guān)心，反映最強烈的熱點問題；涉及教職工切身利益，需要讓教職工清楚、明白的事項；容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題；內(nèi)部改革和發(fā)展的重大決策；體現(xiàn)教職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民利等問題進(jìn)行公開。涉及與上下級、地方黨政部門之間的工作協(xié)調(diào)中有不宜公開的內(nèi)容時，實行在領(lǐng)導(dǎo)層范圍內(nèi)公開。公開要堅持以下四個原則：

1、實事求是的原則

要如實地把情況公開，并可作出必要的解釋，自覺接受群眾的監(jiān)督。

2、依法辦事的原則

既要促進(jìn)科學(xué)決策民主管理，又要維護(hù)和尊重學(xué)校校長依法行使管理職能。

3、講求實效的原則

要注重實效，解決實際問題，一切為了學(xué)校的發(fā)展，嚴(yán)防走過場和搞形式主義。

4、內(nèi)外有別的原則

屬于學(xué)校內(nèi)部管理的問題，向教職工公開；屬于社會關(guān)心的熱點問題，向社會公開。

五、校務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式和時間

1、黨務(wù)公開

(1)上級黨委的文件、政策、指示（按照保密及有關(guān)規(guī)定辦）。

(2)支部工作計劃、大事日程，年度工作目標(biāo)（在年初支部黨員大會上公開）。

(3)發(fā)展新黨員的規(guī)劃、入黨條件及程序，上黨課的時間（可在年初的教職工大會上公開）。

(4)黨員的目標(biāo)管理，民主評議黨員（在學(xué)年初、學(xué)年末的黨員會上公開）。

(5)黨支部對教工會的工作建議，換屆選舉工會委員會、教代會等人事安排建議，對共青團(tuán)組織的工作指導(dǎo)（均可在黨支委或黨員會上公開）。

(6)黨支部領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律情況（每學(xué)期末在黨內(nèi)民主生活會上公開）。

(7)處理（根據(jù)具體情況能在黨員大會上公開的就公開，不宜公開的由領(lǐng)導(dǎo)處理或向上級匯報處理）。

(8)黨費收繳情況（一季度向黨員公開一次）。

2、政務(wù)公開

學(xué)校管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作流程圖（公布在校務(wù)公開欄內(nèi)）。

(2)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工情況（公布在校務(wù)公開欄內(nèi)）。

(3)上級的有關(guān)政策、法規(guī)及指示一般及時在教職工大會上公開，特別重要的內(nèi)容可在公開欄上公開）。

(4)發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)、大事日程（在每學(xué)期開學(xué)的教師會上公開）。

(5)教職工職稱（務(wù)）的評聘情況（事前事后將文件、方案、過程及結(jié)果向教職工公開）。

(6)教職工年度考核結(jié)果（事前事后將文件、方案、過程及結(jié)果向教職工公開）。

(7)教職工普調(diào)提資情況（事前事后將文件、方案、過程及結(jié)果在教師會上公開或公開欄上公開）。

(8)教師崗位設(shè)置、聘任教師的名額、條件及辦法，教職工的聘任安排情況（每年秋季開學(xué)的教師大會上公開）。

(9)評先選優(yōu)的名額條件及辦法（及時向教職工公開）。

(10)教師繼續(xù)教育的名額、條件、辦法（及時在校務(wù)公開欄公開或教師會上公開）。

(11)《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》和《教師行為規(guī)范十不準(zhǔn)》（在校務(wù)公開欄及校園醒目位置公開）。

(12）基建項目、維修、工程的預(yù)算，資金來源及招投（議）標(biāo)情況（事前事后均及時在校務(wù)公開欄公開或教職工大會上公開）。

(13)領(lǐng)導(dǎo)行為準(zhǔn)則及班子廉潔自律情況（在校務(wù)公開欄及支部、職代會上公開）。

(14)處理情況（根據(jù)具體情況在不同層次、不同范圍公開）。

(15)重大活動的安排（視其性質(zhì)可在教師會上或公開欄公開）。

3、教務(wù)公開

(1)教學(xué)上的人事安排、課程編排（在每學(xué)期開學(xué)教師會上公開）。

(2)教育教學(xué)的評估辦法、獎懲辦法（以文件形式發(fā)至每個教職工）。

(3)招生情況及學(xué)籍管理規(guī)定（九月初在公開欄上公布）。

(4)教學(xué)“六認(rèn)真”檢查結(jié)果（在公布欄和教師大會上每月公開一次）。

(5)各班（村?。┌踩⒓o(jì)律、衛(wèi)生檢查（村小每天在評比欄內(nèi)公開）。

(6)期末考試結(jié)果（在教師會上公開，不排名次）。

(7)教材、教輔資料的征訂（在教師會上公開）。

(8)教研活動的安排、承擔(dān)人（及時在公開欄和教師大會上公開）。

(9)素質(zhì)教育、“減負(fù)”措施的活動安排（在公開欄上公布）。

(10)學(xué)生一日行為常規(guī)（每個班一份，并在公開欄公開）。

(11)小學(xué)生日常行為規(guī)范（在校園內(nèi)醒目位置公開）。

4、財務(wù)公開

(1)學(xué)校財務(wù)管理制度（中心學(xué)校發(fā)文至各校并同時在公開欄上公開）。

(2)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)（每學(xué)期開學(xué)時在公開欄上公開）。

(3)學(xué)生繳費及結(jié)算情況（開學(xué)后、期末在教師會上公開）。

(4)財務(wù)收支公布情況（期末在教師會上公開，財經(jīng)審查小組作解釋說明）。

(5)基建維修竣工結(jié)算及審計情況（及時在教師會上公開）。

(6)教職工獎金、福利、醫(yī)療開支（期末在教師會上公開）。

(7)教職工的水電、房租費（每月在教師會上公布一次或在學(xué)校公開欄上公開）。

(8)增添教學(xué)及生活設(shè)施（事前事后在教師會上公開）。

(9)其它必要的開支（酌情在教師會上公開）。

所有公開的內(nèi)容必須具備文字資料（或照片）存檔備案，年終裝入“校務(wù)公開專檔”。

六、監(jiān)督保障

1、學(xué)校黨支部要加強領(lǐng)導(dǎo)。校務(wù)公開監(jiān)督小組及財經(jīng)審查小組要認(rèn)真行使監(jiān)督職能。對不稱職的成員要及時更換。

2、公開的內(nèi)容要形成書面材料經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，重大問題經(jīng)中心學(xué)校行政會議審查后方能公開。