序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

穆棱市現(xiàn)有未成年人4.8萬，其中在校學(xué)生3.2萬人，團(tuán)員6200人，少先隊(duì)員1.9萬人。近年來，穆棱團(tuán)市委堅(jiān)持按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓載體、創(chuàng)環(huán)境”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，取得了良好的成效。

一、抓好基礎(chǔ)建設(shè)，保障未成年人思想道德建設(shè)工作順利開展

1、加強(qiáng)組織建設(shè)，構(gòu)建工作體系。通過加強(qiáng)建團(tuán)和建隊(duì)，全市成立中學(xué)團(tuán)委（總支）20個(gè)，少先大隊(duì)126個(gè)，團(tuán)隊(duì)組織覆蓋率達(dá)98%以上，有效地實(shí)現(xiàn)了對(duì)未成年人的普遍教育和管理。社區(qū)建隊(duì)工作穩(wěn)步推進(jìn)，在70%以上的社區(qū)成立了少先隊(duì)組織，并依托樓棟、樓院建立少先隊(duì)活動(dòng)小組200余個(gè)，促進(jìn)了社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)。我們還成立了業(yè)余黨團(tuán)校工作指導(dǎo)委員會(huì)，成立了20所業(yè)余團(tuán)校、黨校，定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育引導(dǎo)。僅今年上半年，全市各級(jí)各類團(tuán)校、黨校培訓(xùn)未成年人2000余人次。目前，全市業(yè)余黨校建校率為60%，團(tuán)校建校率為93%，省級(jí)達(dá)標(biāo)團(tuán)校2所。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)工作力量。工作中，我們堅(jiān)持“三抓三到位”，增強(qiáng)了未成年人思想道德建設(shè)工作力量。即抓配備，保證數(shù)量到位。我們按照“一強(qiáng)一輕二高”（責(zé)任心強(qiáng)、年齡輕、文憑高、素質(zhì)高）的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)了少先隊(duì)輔導(dǎo)員和中學(xué)團(tuán)委書記，全市少先隊(duì)輔導(dǎo)員和中學(xué)團(tuán)委書記配置率均達(dá)到100%；抓培訓(xùn)，保證質(zhì)量到位。通過請(qǐng)進(jìn)來講、送出去學(xué)、集中辦班、以會(huì)代訓(xùn)等方式，狠抓了團(tuán)隊(duì)干部培訓(xùn)工作，累計(jì)培訓(xùn)700余人次；抓管理，保證政策到位。我們先后建立健全了團(tuán)隊(duì)干部分級(jí)聘任、目標(biāo)考核等一系列制度，把考核結(jié)果作為提級(jí)評(píng)優(yōu)的依據(jù)。同時(shí)，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)以及人事、教育等部門的支持，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》等文件，為團(tuán)隊(duì)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員政治、生活待遇提供一系列的政策保證，使他們?nèi)硇耐度氲焦ぷ髦小?/p>

3、加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升教育效果。一是加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)。我們?cè)诜e極發(fā)揮穆棱市內(nèi)現(xiàn)有愛國主義教育基地作用的同時(shí)，不斷向外拓展，先后把牡丹江八女投江紀(jì)念館、東寧要塞、大連旅順監(jiān)獄等作為我市青少年愛國主義教育基地，開展了“紅色旅游”，組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)實(shí)踐教育基地建設(shè)。積極協(xié)調(diào)利用社會(huì)資源，在穆棱煙廠、穆棱熱電廠、清河村等大中型企業(yè)和小康村開辟了社會(huì)實(shí)踐教育基地，定期組織開展活動(dòng)。目前，全市共有9個(gè)敬老院、100條街路、100塊綠地開辟為中小學(xué)生實(shí)踐服務(wù)基地。三是加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)陣地建設(shè)。全市各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織根據(jù)各自實(shí)際，創(chuàng)建了青年志愿者服務(wù)站15個(gè)，青少年文化活動(dòng)中心7個(gè)，建立青年文明社區(qū)8個(gè)，少先隊(duì)體驗(yàn)教育基地6個(gè)，為開展未成年人思想道德建設(shè)提供了廣闊舞臺(tái)。

二、抓好載體建設(shè)，確保未成年人思想道德建設(shè)取得實(shí)效

1、廣泛開展青少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃活動(dòng)。在帶領(lǐng)全市廣大未成年人開展各具特色的讀書活動(dòng)過程中，我們堅(jiān)持以“四讀四做”（讀理論書，做清醒人；讀科技書，做知識(shí)人；讀歷史書，做革命人；讀經(jīng)濟(jì)書，做現(xiàn)代人）為主要內(nèi)容，將讀書活動(dòng)與理論武裝工程相結(jié)合，推動(dòng)未成年人理論學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷深化。一方面，開展了“高舉光輝旗幟、誓做時(shí)代新人”大型讀書活動(dòng)。僅5月份，就有4000余名中小學(xué)生直接參加了“五講五做”征文、演講比賽。另一方面，將每雙月1日定為“讀者日”，開展書評(píng)、征文比賽、演講、故事會(huì)等豐富多彩的日常性讀書活動(dòng)。為創(chuàng)造良好的讀書條件，我們建立了青少年讀書俱樂部、新世紀(jì)書屋、“精品書架”等讀書活動(dòng)陣地，為未成年人提供新書推薦、代購代銷、以舊換新等服務(wù)。目前，讀書俱樂部已發(fā)展團(tuán)體會(huì)員單位36家，吸收個(gè)人會(huì)員2000余人，被牡丹江團(tuán)市委授予“優(yōu)秀青少年讀書俱樂部”榮譽(yù)稱號(hào)，讀書活動(dòng)在未成年人中蓬勃興起。

2、大力開展少先隊(duì)體驗(yàn)教育活動(dòng)。按照素質(zhì)教育的要求，我們著眼于未成年人的身心特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，知行統(tǒng)一，把思想道德教育融于少先隊(duì)體驗(yàn)教育活動(dòng)之中。全市各級(jí)少先隊(duì)組織以“新世紀(jì)我能行”為主題，不斷深化“雛鷹爭章”活動(dòng)，引導(dǎo)少先隊(duì)員“尋找一個(gè)崗位，扮演一個(gè)角色，獲得一種感受，明白一種道理，養(yǎng)成一種品質(zhì)，學(xué)會(huì)一種本領(lǐng)”，在家庭、學(xué)校、社會(huì)、大自然的體驗(yàn)中，提高思想道德素質(zhì)。通過廣泛開展“爭當(dāng)文明小使者”活動(dòng)，幫助少年兒童從小樹立“心中有他人”的思想覺悟；通過開展“爭當(dāng)科技小能手”活動(dòng)，培養(yǎng)未成年人的科學(xué)精神和創(chuàng)新能力；通過開展“爭當(dāng)生活小主人”活動(dòng)，引導(dǎo)少先隊(duì)員在家做家務(wù)、干農(nóng)活，在校愛學(xué)習(xí)、守紀(jì)律，在社會(huì)善思考、會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)少先隊(duì)員的自學(xué)意識(shí)、自護(hù)方法、自理能力、自律品格和自強(qiáng)精神。目前，全市有1名少先隊(duì)員獲五星級(jí)雛鷹獎(jiǎng)?wù)拢?名少先隊(duì)員獲四星級(jí)雛鷹獎(jiǎng)?wù)拢?00余名少先隊(duì)員獲三星級(jí)雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

3、深入實(shí)施中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃。一是著眼于提高中學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過開展一次黨的精神宣講、傳播一條致富信息、讀一本好書、送一幅春聯(lián)、送一份溫暖等實(shí)實(shí)在在的中學(xué)生實(shí)踐教育活動(dòng)，使廣大中學(xué)生豐富閱歷，增長才干。二是著眼于提高中學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，開展18歲成人儀式教育活動(dòng)。將18歲成人儀式教育活動(dòng)與“保護(hù)母親河”、希望工程結(jié)合，開展了“撿拾一袋白色垃圾、種植一棵成長紀(jì)念樹、牽起一雙希望小手、認(rèn)養(yǎng)一塊城市綠地”的“四個(gè)一”活動(dòng)，大大增強(qiáng)了中學(xué)生的公民意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和使命感。三是著眼于提高中學(xué)生全面素質(zhì)，開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。通過廣泛開展校園藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)活動(dòng)，使學(xué)生在音樂、舞蹈、繪畫、演講、攝影等方面開闊了視野，展示了才能，得到了鍛煉和提高。

三、抓好環(huán)境建設(shè)，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

篇（2）

中圖分類號(hào)：F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、我國目前城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1、城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理資金量在不斷增加

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增加，城市各種設(shè)施建設(shè)規(guī)模在不斷加大，建設(shè)資金量也在不斷增加，為城市壯觀景色增添了新的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，隨著城市各種設(shè)施建設(shè)力度的加快，城市各種設(shè)施費(fèi)用也在不斷增加，僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面追求春有綠、夏有花、秋有果、冬有景，不僅要護(hù)花保果、澆水施肥，而且也要禁止在花地和草坪等亂踏亂踩等綠化設(shè)施維護(hù)費(fèi)用等方面就需要數(shù)額不小的建設(shè)和管理資金，而這一些就增加了城市建設(shè)財(cái)務(wù)管理資金量。

2、城市建設(shè)資金核算方法不統(tǒng)一

由于我國城市建設(shè)管理部門基本上都是行政事業(yè)單位，其會(huì)計(jì)制度也是執(zhí)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度。但是，在目前城市建設(shè)資金支出越來越大的情況下，作為財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)內(nèi)容就是要強(qiáng)化資金核算，但是我國目前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度都不完善的情況下，其核算方法和要求不統(tǒng)一，特別是在資金管理和支出核算方面更是缺乏統(tǒng)一規(guī)范的操作程序。以城市綠化建設(shè)資金核算為例，各單位無論是在移栽種植還是在購買綠化植物，甚至是在首次綠化設(shè)計(jì)等方面，所使用的大量資金都是當(dāng)成當(dāng)期的一般發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷的，但是當(dāng)?shù)氐奈幕瘡V場常常是需要投入大量的植物造型，其再大的價(jià)值也僅僅是作為費(fèi)用進(jìn)行一次性攤銷，并沒有形成資產(chǎn)。

3、城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)支出基本實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷

目前，在我國大部分地區(qū)，城市建設(shè)資金在財(cái)務(wù)支出方面沒有統(tǒng)一規(guī)定，僅以園林綠化建設(shè)為例，雖然有規(guī)定不能出現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生，但是其用水用電基本上都沒有做嚴(yán)格要求，但是對(duì)于草坪澆水周期長短和每平米草坪澆水量都沒有明確規(guī)定。在城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理方面，由于缺少相應(yīng)制度，城市建設(shè)資金在支出方面往往還是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，基本試行實(shí)報(bào)實(shí)銷，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算和控制。

4、資金使用無計(jì)劃

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，公司企業(yè)在資金使用上是否進(jìn)行細(xì)致具體的計(jì)劃安排，直接決定了企業(yè)城市項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)是否能順利進(jìn)行。但在很大一部分施工企業(yè)中，真正能做到計(jì)劃詳細(xì)，未雨綢繆的并不多。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市施工項(xiàng)目越來越多，加之地區(qū)分布廣，這樣的情況使得資金使用過于分散。由于很多項(xiàng)目工程大，時(shí)間又緊，在正式施工之前，企業(yè)沒有進(jìn)行合理的資金預(yù)算和使用計(jì)劃，使用隨意性特點(diǎn)突出。如果項(xiàng)目施工順利，則問題不大；但一旦在施工過程中出現(xiàn)問題，資金無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)將承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

二、我國城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理制度中存在的問題

1、我國城市建設(shè)資金管理重建設(shè)輕管理

在城市建設(shè)和管理中，市政管理部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅可以能夠改善城市的生產(chǎn)和生活硬性環(huán)境，在給老百姓帶來便利的情況下，而且可以創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境，從而吸引更多的投資者進(jìn)行投資。因此，政府部門對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入較大，但是對(duì)于城市設(shè)施的管理方面則是沒有跟上進(jìn)度。特別是在近年，由于國內(nèi)盲目建設(shè)大草坪、大綠地、大廣場，在后續(xù)管理資金方面沒有及時(shí)到位，造成公用設(shè)施無錢更換而草坪枯死的問題，從而降低了城市品位，極大損傷了城市形象。因此，在城市建設(shè)過程中，一定要因資金而動(dòng)，因地制宜，建管并舉，才能避免貪大求全的問題，要能夠在城市建設(shè)中考慮到后續(xù)設(shè)施管理和維護(hù)的問題。

2、城市建設(shè)各項(xiàng)資金一次核銷方式造成資產(chǎn)損失

在城市建設(shè)資金管理單位中所采取的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的不規(guī)范，造成資金核算方法的不規(guī)范和不統(tǒng)一，很多城市建設(shè)資金費(fèi)用是一次性核銷，并沒有建立資金領(lǐng)銷制度、資產(chǎn)和材料庫房保管制度，甚至在年終決算之前也沒有進(jìn)行倉庫盤點(diǎn)，造成大量的資產(chǎn)流失問題。

3、城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理缺少統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)

在城市建設(shè)資金支出方面，由于缺少統(tǒng)一的定額參考標(biāo)準(zhǔn)，特別是在制定年初建設(shè)資金預(yù)算的時(shí)候，往往只能夠根據(jù)各個(gè)地方政府在上年度實(shí)際發(fā)生的資金支出額度來進(jìn)行浮動(dòng)控制，缺少科學(xué)依據(jù)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理績效考核的時(shí)候也就缺少相應(yīng)考核依據(jù)，造成城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理人員工作積極性不高的問題。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理，提高資金使用效率的措施

眾所周知,企業(yè)管理應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為中心,財(cái)務(wù)管理應(yīng)以資金管理為中心,而資金管理應(yīng)以現(xiàn)金流控制為核心。針對(duì)以上資金管理中存在的問題，本文從賬戶統(tǒng)一管理資金集中支付、提高財(cái)務(wù)管理職能執(zhí)行資金使用聯(lián)簽制度、推行資金滾動(dòng)預(yù)算與施工計(jì)劃生產(chǎn)經(jīng)營成本控制緊密結(jié)合等三個(gè)方面提出了自己的見解，以拋磚引玉，讓施工企業(yè)員工都為加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目資金管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

1、統(tǒng)一賬戶管理

改變以前項(xiàng)目建設(shè)資金管理分散、隨意性大的情況，一個(gè)工程項(xiàng)目開一個(gè)賬戶，資金集中支付。統(tǒng)一賬戶管理，資金集中使用，這樣的做法有利于資金的集中，便于管理部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用狀況的有效監(jiān)控。

2、建立健全企業(yè)資金管理制度

首先，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行科學(xué)有效的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。企業(yè)應(yīng)高度重視職工技能培訓(xùn)，組織職工進(jìn)行各種形式的專業(yè)化培訓(xùn)和訓(xùn)練，以提高職員的科學(xué)管理意識(shí)，豐富管理知識(shí)，增強(qiáng)其專業(yè)管理技能，以更好地對(duì)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行管理。同時(shí)，當(dāng)今社會(huì)需要學(xué)習(xí)型人才，企業(yè)應(yīng)提高職工的競爭意識(shí)，鼓勵(lì)職工刻苦鍛煉，考取各種專業(yè)技能證書，定時(shí)組織員工進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流，還可以組織優(yōu)秀職工外出交流學(xué)習(xí)。

其次，提高企業(yè)資金管理人員地位。很多企業(yè)項(xiàng)目任務(wù)多，但財(cái)務(wù)人員少，這使得財(cái)務(wù)人員忙于平常的繁雜工作，工作效率降低。企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)增加財(cái)務(wù)人員人數(shù)，使專業(yè)財(cái)務(wù)人員能更專注地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行有效管理，同時(shí)賦予財(cái)務(wù)人員一定的監(jiān)管職能與權(quán)力，以便更好地管理項(xiàng)目資金。

3、要盡量延長城市設(shè)施的交付使用期和資金支出時(shí)間跨度

為了減少城市建設(shè)過程中所存在的短視行為，可以考慮要適當(dāng)延長設(shè)施交付使用期，要使城市建設(shè)項(xiàng)目能夠在正式投入使用以后才交付市政管理部門，從而避免建設(shè)項(xiàng)目后期維護(hù)管理費(fèi)用和避免重復(fù)投資建設(shè)等問題。

4、要制定出城市建設(shè)資金撥付和使用標(biāo)準(zhǔn)

要根據(jù)城市建設(shè)情況，組織專家進(jìn)行實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，制定出一套完整的城市建設(shè)資金撥付使用標(biāo)準(zhǔn)。例如，在城市綠地澆水定額管理等方面，各個(gè)執(zhí)行要將執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)，真正實(shí)行建管并舉制度，使城市建設(shè)從資金角度得到充分保證，使城市建設(shè)質(zhì)量得以提高，從整體上節(jié)約建設(shè)資金。

5、科學(xué)項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算

企業(yè)在進(jìn)行城市項(xiàng)目建設(shè)施工之前，要綜合考慮各方面因素，指定詳細(xì)科學(xué)的計(jì)劃，計(jì)劃要盡量詳細(xì)，可分為年度、季度、月度計(jì)劃，并根據(jù)施工計(jì)劃，進(jìn)行合理的項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算，資金預(yù)算要與生產(chǎn)經(jīng)營、成本控制相結(jié)合。

結(jié)束語

目前，我國在城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理方面還存在著一些不完善的地方，特別是對(duì)于城市建設(shè)維護(hù)支出沒有統(tǒng)一的參考定額，城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)核算缺少統(tǒng)一方法，甚至有的地方存在財(cái)務(wù)管理資金不足、重建設(shè)輕管理的問題。對(duì)于城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理制度完善的積極探索，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度和統(tǒng)一核算方法顯得尤為必要。

參考文獻(xiàn)

[1]羅永紅.公路施工企業(yè)完工項(xiàng)目資金管理探討[J].交通財(cái)會(huì).2012(01).

篇（3）

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）45-0340-01

我國城市化戰(zhàn)略的實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，使得城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將處于一個(gè)高速增長的發(fā)展階段，城建檔案的工作也面臨著新的形勢(shì)。它也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)快速變化形勢(shì)需要，更好地發(fā)揮其信息資源作用，為城市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供有效服務(wù)。

一 、城市建設(shè)檔案及其特點(diǎn)

城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是城市建設(shè)和規(guī)劃部門在生產(chǎn)實(shí)踐中的勞動(dòng)成果，是城市發(fā)展和建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)記錄，它既是現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)城市規(guī)劃、建設(shè)管理、維護(hù)、改建及科研工作的憑證和考察依據(jù)，也是一種重要的信息資源，具有極大的參考和保存價(jià)值。城建檔案特點(diǎn)主要有：

1、復(fù)雜性。城市作為功能多元的綜合體特征，決定了城市檔案管理的復(fù)雜性。城建檔案涉及了城市規(guī)劃、城市建設(shè)管理、城市環(huán)境保護(hù)、抗震防災(zāi)、城市規(guī)劃管理政策法規(guī)等數(shù)十個(gè)方面或?qū)I(yè)，包含城市空中、地面、地下的各種建筑物、構(gòu)筑物、管線、設(shè)施等各種類型，以及文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式的記錄，其復(fù)雜性可想而知。城建檔案具有專業(yè)多，產(chǎn)生的領(lǐng)域跨行業(yè)多，單位多的特點(diǎn)。然而城市作為一個(gè)整體，決定了城建檔案也就應(yīng)是一個(gè)整體，必須將分散在各個(gè)部門和單位的城建檔案，由城建檔案館實(shí)行集中統(tǒng)一管理，便于綜合利用。

2、地域性或城市性 城建檔案記述和反映城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的真實(shí)面貌和歷史過程，城市地域性是有其內(nèi)存的規(guī)律。城市的地域性決定了城建檔案內(nèi)容及作用的地域性限制或城市性限制。城建檔案的管理也應(yīng)考慮內(nèi)容地域性的特點(diǎn)。

3、動(dòng)態(tài)性。城市建設(shè)是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)體系。城市無論是興旺還是衰落，都在時(shí)刻經(jīng)歷著不斷變化的過程，而作為真實(shí)記錄城市發(fā)展變化過程的城市建設(shè)檔案，其保管的城建信息具有動(dòng)態(tài)性的特征。動(dòng)態(tài)性就是要求檔案管理能夠及時(shí)提供真實(shí)反映城市建設(shè)管理現(xiàn)狀的最新信息，發(fā)揮檔案信息的時(shí)效性作用。

4、準(zhǔn)確性。大到與城市相關(guān)的系統(tǒng)性基礎(chǔ)設(shè)施的改擴(kuò)建、尤其是地下系統(tǒng)的建設(shè)，中到某一個(gè)建設(shè)工程的改擴(kuò)建，小到一套房子的法律糾紛，城建檔案作為歷史性記錄，都將成為重要的建設(shè)和法律依據(jù)，如果不能保證其準(zhǔn)確性和可靠性，將會(huì)給國家、企業(yè)、個(gè)人造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至引起災(zāi)害性事故。

5、重要性。城建檔案作為一種信息資源，以史為鑒是人類社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之一，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起著重要的歷史經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)作用。作為城市發(fā)展演變的見證者，它記載著社會(huì)的服務(wù)建設(shè)，傳承了歷史文明。在今天的城市建設(shè)中，通過查閱城建檔案，可以有效的避免過去在建設(shè)中所犯的錯(cuò)誤，從過去的建設(shè)中相關(guān)經(jīng)驗(yàn)為今天的城市建設(shè)提供歷史借鑒。 城建檔案，一般在整個(gè)城市建設(shè)工程開始規(guī)劃之前就已經(jīng)產(chǎn)生。城建檔案工作是城市建設(shè)發(fā)展中的全局性工作，它不僅真實(shí)的反映了城市的現(xiàn)狀，也是城市規(guī)劃的可靠依據(jù)，城建檔案中的資料，包含著城市的文化、歷史、地質(zhì)地貌、水文氣候以及工程技術(shù)方面資料的詳細(xì)具體記錄。在城市建設(shè)規(guī)劃中，城建檔案中的建設(shè)工程文件是城市建設(shè)工程項(xiàng)目的決策、審批和最終確立的真實(shí)記錄，也是項(xiàng)目工程具體落實(shí)的根本依據(jù)。

二 、城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作

業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作是指通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，形成和編制符合歸檔要求的檔案資料，是城建檔案管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證檔案資料系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確進(jìn)館的重要步驟。為了提高城建檔案的歸檔質(zhì)量、完善檔案管理工作，就必須與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新觀念，提高城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作水平。

1.要明確工作的范圍和內(nèi)容

城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍一般是由城建檔案的接收范圍來決定的，具體包括：對(duì)所管轄轄區(qū)范圍內(nèi)的城建檔案工作以及各縣（區(qū)）城建檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。城建檔案涉及專業(yè)多、內(nèi)容豐、載體多樣，所以業(yè)務(wù)指導(dǎo)的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面：做好城建檔案的宣傳工作，普及相關(guān)法律知識(shí)、提高法律意思，這是業(yè)務(wù)指導(dǎo)開展的第一步；做好城建檔案人員的培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)，提高檔案人員的檔案管理水平，掌握專業(yè)知識(shí)；加強(qiáng)指導(dǎo)檢查施工過程中形成的建設(shè)工程檔案，參與竣工驗(yàn)收，確保歸檔質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)各縣（市）、區(qū)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要針對(duì)各單位城建檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、利用、編研等基礎(chǔ)工作進(jìn)行，要注重基層單位的實(shí)際情況，以技能和經(jīng)驗(yàn)交流為主，確保其工作的順利進(jìn)行。

2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)要求規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

首先在工作程序上，要明確告知城建檔案人員交檔流程和步驟，在施工許可證前先簽訂《工程竣工檔案移交責(zé)任書》、工程竣工驗(yàn)收時(shí)，要向城建檔案館申請(qǐng)檔案專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收，填寫《建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)表》，驗(yàn)收合格后，移交檔案，城建檔案館出具《城建檔案驗(yàn)收認(rèn)可書》；其次從具體內(nèi)容上，嚴(yán)格按照移交目錄，細(xì)化收集、整理、編制、移交的歸檔要求，逐項(xiàng)審核、嚴(yán)格禁止少項(xiàng)、漏項(xiàng)、后期編造情況的發(fā)生，在編制的過程中，要裝訂整齊，裝具統(tǒng)一，確保檔案質(zhì)量。

3.避免檔案工作中出現(xiàn)的各種人為的錯(cuò)誤和問題

增強(qiáng)城建檔案管理服務(wù)意識(shí)，它的本質(zhì)是通過管理來提供利用，為城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)等活動(dòng)服務(wù)，是一項(xiàng)管理和服務(wù)性的工作。長久以來城建檔案管的服務(wù)人員習(xí)慣了只管看好門，檔案不丟失的工作態(tài)度，沒有應(yīng)有的競爭意識(shí)，使其不能更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。

4.規(guī)范城建檔案管理

城建檔案的工作在于收集、整理、鑒定、保管、開發(fā)、利用等多方面，但實(shí)際的操作由于工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的差異導(dǎo)致檔案管理和存放各式各樣，不成規(guī)范。這樣就影響了城建檔案工作向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，放慢了城建檔案工作向現(xiàn)代化發(fā)展的速度，也不符合市場經(jīng)濟(jì)要求。

5.城建檔案的管理接收要主動(dòng)

檔案管理人員要積極主動(dòng)的接收和管理城建檔案，正確和正視其工作本質(zhì)，端正工作態(tài)度。

三、結(jié)束語

隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的繁榮，城建檔案將起著更加重要的重要，城建檔案是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)行政職能的重要手段，有著極其重要的基礎(chǔ)性地位。城市建設(shè)是一個(gè)不斷變化的的過程，這就要求在以后的城建工作中，城建檔案管理人員要更新服務(wù)手段，提高拓展工作職能，利用有效的信息，為城市建設(shè)提供更加具體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。城建檔案的管理是服務(wù)于社會(huì)和大眾的工作，管理人員應(yīng)時(shí)刻認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要，讓其能更好的服務(wù)社會(huì)，為社會(huì)所利用。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞培植我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)招商牽頭部門、涉外部門和重點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、大企業(yè)集團(tuán)、戰(zhàn)略投資者開展定點(diǎn)招商、專業(yè)招商；力爭用3年時(shí)間，努力引進(jìn)建設(shè)一批支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在區(qū)域內(nèi)有影響的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)招商引資新突破，縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型“三大戰(zhàn)役”，全面推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，促進(jìn)“幸福新”建設(shè)。

二、明確產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)

（一）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商。煤化工產(chǎn)業(yè)以魯南煤化工工程技術(shù)研究院、水煤漿氣化國家工程研究中心為依托，以木石、西崗、鄒塢煤化工產(chǎn)業(yè)園為載體，著力加大附加值高的聚甲醛、聚乙烯、二醋酸纖維素等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的招商力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。裝備制造業(yè)抓住高端數(shù)控機(jī)床和礦山機(jī)械制造兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)與國內(nèi)外大企業(yè)戰(zhàn)略合作，突出發(fā)展高端機(jī)床和成套專業(yè)設(shè)備，提升產(chǎn)業(yè)集中度。依托八一賽輪、豐源輪胎引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，把橡膠產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。新型建材產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)提升整合，穩(wěn)步推進(jìn)旋窯水泥發(fā)展；著力引進(jìn)玻璃深加工、節(jié)能建筑材料、裝飾材料等生產(chǎn)項(xiàng)目。紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)高技術(shù)含量和知名品牌項(xiàng)目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞鋰電新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目招商，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。

（二）重點(diǎn)園區(qū)招商。高新區(qū)重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)對(duì)鋰電新能源、焊接新材料、高端機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)開展招商；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞機(jī)械制造、煤化工、電子信息、金屬制品產(chǎn)業(yè)開展招商；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞節(jié)能環(huán)保新材料、橡膠制品、生物工程和新能源產(chǎn)業(yè)開展招商；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞機(jī)械制造、精細(xì)化工和臨港物流產(chǎn)業(yè)開展招商；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞臺(tái)灣工業(yè)園、現(xiàn)代裝備制造工業(yè)園開展招商；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞機(jī)械制造、汽車配件、新型建材和食品產(chǎn)業(yè)開展招商；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞機(jī)械制造、紡織服裝產(chǎn)業(yè)開展招商。工業(yè)區(qū)重點(diǎn)圍繞規(guī)劃建設(shè)的城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)示范園開展招商，推動(dòng)老企業(yè)“退城進(jìn)園”，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)圍繞引進(jìn)民營大企業(yè)，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。

（三）文化旅游服務(wù)業(yè)招商。以古城為依托，圍繞創(chuàng)建國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園開展招商，積極與知名文化企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，著力引進(jìn)影視動(dòng)漫、健康休閑、古建設(shè)計(jì)等項(xiàng)目。抓好文化旅游、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場群和生產(chǎn)業(yè)招商。引導(dǎo)外來投資有序進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與科技、旅游、金融的深度融合。發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)市場經(jīng)營、物流、電子商務(wù)知名企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)股份制銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（四）特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名食品加工企業(yè)，大力發(fā)展火櫻桃、馬鈴薯、石榴、花生及長紅棗系列精深加工產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)綠色、旅游食品和功能性食品；通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷一體化和加工制品名優(yōu)新特化。

（五）城市建設(shè)招商。圍繞完善城市功能、提升城市文化品位，以城市宜居、宜商、宜學(xué)為目標(biāo)，堅(jiān)持“老城做新、新城做靚、同城化發(fā)展”，進(jìn)一步放寬放活城建項(xiàng)目利用外資新領(lǐng)域，著力引進(jìn)知名地產(chǎn)商參與棚戶區(qū)改造和城市綜合體建設(shè)，提升城市建設(shè)品位和檔次。

三、推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)招商

（一）招商引資推動(dòng)骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)推動(dòng)集團(tuán)、煤業(yè)、化肥廠、礦業(yè)集團(tuán)、化工、電子集團(tuán)、能源集團(tuán)、煤業(yè)集團(tuán)、煤電、集團(tuán)等30家重點(diǎn)骨干企業(yè)與國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)500強(qiáng)的對(duì)接，在企業(yè)招商注資、膨脹規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級(jí)及提升自身發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫。市屬企業(yè)改革、改制以及破產(chǎn)重組要與招商引資相結(jié)合，有效盤活擬改制企業(yè)的資產(chǎn)、土地和品牌等無形資產(chǎn)，多措并舉，妥善安置好現(xiàn)有企業(yè)人員。

（二）高起點(diǎn)抓好招商項(xiàng)目規(guī)劃包裝。各重點(diǎn)企業(yè)要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸和企業(yè)的做大做強(qiáng)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢(shì)，篩選一個(gè)或幾個(gè)代表行業(yè)先進(jìn)水平與發(fā)展方向的項(xiàng)目進(jìn)行論證、包裝。凡涉及與外來投資者共同出資建設(shè)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目包裝時(shí)，除進(jìn)行常規(guī)性的可行性論證外，要制定詳細(xì)的合作方案，明確合作方式、出資比例、出資形式等具體內(nèi)容，便于招商操作。

（三）強(qiáng)化招商活動(dòng)組織實(shí)施。企業(yè)招商要以企業(yè)自主開展活動(dòng)為主，各重點(diǎn)企業(yè)要認(rèn)真研究本行業(yè)發(fā)展需求和投資走向，確定階段性招商主攻目標(biāo)，制定切實(shí)可行的具體招商方案，常抓不懈地開展專業(yè)化招商工作。各級(jí)政府在主辦重點(diǎn)招商活動(dòng)時(shí)，要充分考慮企業(yè)招商的實(shí)際需要，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目對(duì)接工作，搭建好企業(yè)招商平臺(tái)。

（四）加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)招商的鼓勵(lì)引導(dǎo)。對(duì)企業(yè)招商做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，可評(píng)選為招商引資工作先進(jìn)個(gè)人，并優(yōu)先推薦參與各級(jí)先進(jìn)、模范人物的評(píng)選。對(duì)企業(yè)招商工作長期沒有進(jìn)展的企業(yè)主要管理人員，取消其評(píng)先樹優(yōu)的資格。

四、市有關(guān)部門招商職責(zé)

市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)煤化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。

市經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)骨干企業(yè)、裝備制造業(yè)、煤化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。

市住建局牽頭負(fù)責(zé)城市建設(shè)方面項(xiàng)目招商。

市旅服委牽頭負(fù)責(zé)旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商。

市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目招商。

市科技局牽頭負(fù)責(zé)各類園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商。

市文廣新局牽頭負(fù)責(zé)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)圍繞古城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園方面招商。

市中小企業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)全市民營企業(yè)特色園區(qū)招商。

市國資委牽頭負(fù)責(zé)市國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)招商，重點(diǎn)圍繞市屬國有企業(yè)改革、改制、破產(chǎn)重組、盤活現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)方面招商。

市金融辦牽頭負(fù)責(zé)引進(jìn)股份制銀行等市外金融機(jī)構(gòu)來我市中心城區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，抓好全市符合條件的企業(yè)境內(nèi)上市工作。

市臺(tái)辦牽頭負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)招商，依托古城海峽兩岸交流基地，充分發(fā)揮其對(duì)臺(tái)交流優(yōu)勢(shì)，吸引更多的臺(tái)灣工商業(yè)團(tuán)體、個(gè)人來投資、開展經(jīng)貿(mào)合作。

市外僑辦、市貿(mào)促會(huì)、市僑聯(lián)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與市直產(chǎn)業(yè)招商部門和重點(diǎn)骨干企業(yè)的聯(lián)系，面向境內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人，積極推介我市投資環(huán)境、發(fā)展?jié)摿爸攸c(diǎn)招商引資項(xiàng)目，重點(diǎn)做好境外資金的引進(jìn)工作。

市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)世界500強(qiáng)企業(yè)的招商工作，并全力配合以上產(chǎn)業(yè)招商牽頭部門和涉外部門做好招商引資的組織、籌劃、協(xié)調(diào)等方面的工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商和重點(diǎn)企業(yè)招商工作有序開展。

五、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)市招商引資工作委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立重大招商引資項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決重大招商項(xiàng)目在洽談、審批、落戶、建設(shè)過程中遇到的問題，確保重大招商引資項(xiàng)目順利落地、生產(chǎn)經(jīng)營。市政府成立由分管副市長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)招商政策，考核產(chǎn)業(yè)招商部門和重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)招商工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，定期調(diào)度、通報(bào)招商項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)招商動(dòng)態(tài)。

各產(chǎn)業(yè)招商成員單位要高度重視產(chǎn)業(yè)招商工作，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。要挑選有招商經(jīng)驗(yàn)的人員組成專業(yè)招商隊(duì)伍，確保招商工作落到實(shí)處。

（二）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金作為境內(nèi)外招商經(jīng)費(fèi)，納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。對(duì)重大招商項(xiàng)目和外資項(xiàng)目引薦單位（引薦人），按照資金到位情況和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)，給予表彰和資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)招商引資卓有成效的，經(jīng)年度考核合格，按屬地原則由受益財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

篇（5）

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）15-0157-01

隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程企業(yè)的經(jīng)營范圍不斷擴(kuò)大，各企業(yè)在建筑工程檔案保管方面存在的問題和困境越來越多，因此，檔案管理部門需要對(duì)所負(fù)責(zé)的建筑工程檔案進(jìn)行規(guī)范保管，以便為企業(yè)的建設(shè)提供更有效力的幫助，因此，對(duì)工程檔案保管進(jìn)行探討，成為檔案管理工作中的一個(gè)重要話題

1.工程檔案概述

1.1 工程檔案的概念

建設(shè)工程檔案是在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的，具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

工程檔案來源于建設(shè)工程文件，建設(shè)工程文件是在工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄，包括：工程準(zhǔn)備階段文件，即在建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段形成的文件；監(jiān)理文件，即監(jiān)理單位在工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等監(jiān)理過程中形成的文件；施工文件，即施工單位在工程施工

過程中的形成的文件；竣工驗(yàn)收文件，即建設(shè)工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)中形成的文件；竣工圖，即工程竣工驗(yàn)收后，真實(shí)反映建設(shè)工程施工結(jié)果的圖樣。

工程檔案具有十分重要的保存價(jià)值。對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生的工程文件所具有的憑證價(jià)值、依據(jù)價(jià)值、參考價(jià)值等進(jìn)行分析，凡具有保存價(jià)值的均應(yīng)整理、歸檔，并且對(duì)工程文件的價(jià)值進(jìn)行初步鑒定，確定保存年限，對(duì)有保存價(jià)值的工程文件整理后安全保管。

1.2 工程檔案的特點(diǎn)

工程檔案是施工項(xiàng)目全過程的書面反映，具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

第一，內(nèi)容豐富，涉及面廣。

工程檔案涵蓋了項(xiàng)目施工的方方面面，以建筑工程為例，其工程檔案就包含了眾多了項(xiàng)目信息，如建筑工程規(guī)劃許可證、施工圖審意見表、工程開工報(bào)審、技術(shù)交底以及建筑材料申報(bào)等方面的信息。由此可見，工程檔案所覆蓋的項(xiàng)目內(nèi)容之多、范圍之廣。

第二，檔案建立健全的周期長。

工程檔案對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)加以記錄，記錄的內(nèi)容隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)行而不斷擴(kuò)充和完善。工程項(xiàng)目是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要完成整個(gè)項(xiàng)目施工需要相當(dāng)長的一段時(shí)間，例如，要完成一期樓盤的施工建設(shè)，一個(gè)建筑公司得花費(fèi)幾年的時(shí)間，因此，其工程檔案也須經(jīng)歷幾年的發(fā)展和完善才能得以最終建立。

第三，書面、科技檔案相融合。

建筑工程集規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理于一體，其檔案管理工作也十分復(fù)雜。傳統(tǒng)的工程檔案多以書面形式呈現(xiàn)在大眾面前，但隨著時(shí)代的發(fā)展、科技的不斷進(jìn)步，將科技與檔案相融合是符合社會(huì)發(fā)展要求的必然選擇，也是促進(jìn)工程檔案現(xiàn)代化與科學(xué)化的重要舉措。目前，我國工程檔案都體現(xiàn)了書面、科技檔案一體化的發(fā)展趨勢(shì)，利用信息科技進(jìn)行檔案管理已成為了不可阻擋的潮流趨勢(shì)。

2 工程檔案的作用

工程檔案是工程建設(shè)的辛勤結(jié)晶，是可以看得見、摸得著的建筑實(shí)體的真實(shí)寫照，也是工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的一項(xiàng)科技信息類技術(shù)成果。工程檔案可以對(duì)以后城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理發(fā)揮作用，對(duì)工程的維修、改建、擴(kuò)建、恢復(fù)等工作提供真實(shí)的依據(jù)。隨著工程建設(shè)時(shí)間的推移，熟知工程建設(shè)情況的人會(huì)逐漸減少。當(dāng)工程意外破壞、拆除等，要恢復(fù)重建時(shí)，工程檔案是唯一可靠依據(jù)。工程檔案是為本工程管理、維修、改建、擴(kuò)建、恢復(fù)等工作提供依據(jù)，是一項(xiàng)最重要的作用。

3 有效管理工程檔案的措施

（1）配備專業(yè)技術(shù)人才

人才需求和配備問題是工程檔案事業(yè)發(fā)展中非?，F(xiàn)實(shí)，非常重要的一個(gè)問題，實(shí)踐證明哪里配備相當(dāng)?shù)膶I(yè)工程技術(shù)人員，哪里的工作就開展得有聲有色，做一個(gè)合格的工程檔案管理員應(yīng)具備以下幾方面素質(zhì)：一是工程檔案人員的政治素質(zhì)：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，熱愛檔案工作；二是具有高度的法律意識(shí)：要人人知曉工程檔案的法律法規(guī)，使大家都懂得以法治檔，依法辦事，每個(gè)參建人員都應(yīng)在法律法規(guī)的規(guī)范下，完成自己承擔(dān)的工作；三是工程檔案人員的專業(yè)知識(shí)。工程檔案內(nèi)容廣泛，專業(yè)性強(qiáng)，檔案人員必須熟悉檔案管理各項(xiàng)工作的原則和方法，更要了解規(guī)劃、土建工程及水、電、設(shè)備安裝、圖紙會(huì)審、工程質(zhì)量檢驗(yàn)等知識(shí)，另一方面，要對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行定期崗位培訓(xùn)，崗位必備的知識(shí)包括檔案與城建檔案的基本知識(shí)，以及工程檔案的知識(shí)；計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)；城建檔案管理的工作程序，通過崗位培訓(xùn)，使檔案管理人員具有制定工作計(jì)劃，組織實(shí)施檔案業(yè)務(wù)管理的能力，處理業(yè)務(wù)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)能力，應(yīng)用自如的操作計(jì)算機(jī)能力，有效的提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行工程檔案與工程竣工同步進(jìn)行，確保工程檔案的完整性

工程檔案是工程質(zhì)量檢驗(yàn)的重要依據(jù)和憑證，尤其是工程質(zhì)量事故檢測(cè)的依據(jù)。在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，一定要嚴(yán)格審核工程檔案的內(nèi)容是否齊全真實(shí)，是否有缺漏現(xiàn)象，是否按規(guī)范要求進(jìn)行歸檔。如果發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量條例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)法規(guī)，把好竣工驗(yàn)收關(guān)，做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。從而達(dá)到工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。由于工程檔案不準(zhǔn)不全，造成各種事故原因無法查清，使工程管理難以到位，給人們的生產(chǎn)、生活帶來不便和經(jīng)濟(jì)損失。因此，工程檔案的完整性，應(yīng)引起人們普遍重視和關(guān)注。

（3）做好工程檔案開發(fā)利用

工程檔案工作的最根本目的是為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益但是只有等到充分的開發(fā)利用，只有同城市建設(shè)的利用需要結(jié)合起來，才能發(fā)揮其客觀存在的價(jià)值。為使檔案客觀存在的價(jià)值充分發(fā)揮出來，必須通過利用工作。所以檔案部門必須自學(xué)地大力開發(fā)工程資源，通過提供檔案信息為城市建設(shè)服務(wù)，溝通檔案工作與城市建設(shè)活動(dòng)之間的聯(lián)系，這樣才能真正有所作為，真正發(fā)揮參謀、助手的作用。

（4）健全工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)

在建設(shè)初期應(yīng)把參與建設(shè)的各單位組織起來，建立工程檔案編報(bào)工作網(wǎng)，工程檔案主管部門隨時(shí)掌握工程進(jìn)度和工程檔案編制情況，及時(shí)解決遇到的技術(shù)問題和協(xié)調(diào)問題，編報(bào)網(wǎng)絡(luò)可組織開展一些有益活動(dòng)，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，加強(qiáng)聯(lián)系，取長補(bǔ)短。

（5）加強(qiáng)對(duì)工程檔案工作的監(jiān)督檢查

城建檔案管理機(jī)構(gòu)要建立健全組織檢查機(jī)構(gòu)，配備人員，組織監(jiān)督檢查，按程序辦，對(duì)那些不按規(guī)定移交工程檔案的單位和主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)隨時(shí)提出意見和批評(píng)，限期改正，確實(shí)起到監(jiān)督檢查的督促作用。

（6）創(chuàng)新檔案管理者的工作思維

要適應(yīng)現(xiàn)代城市的快速發(fā)展，檔案工作人員的也要不斷的提高自己的工作能力，首先要敬業(yè)愛崗，這是發(fā)展思維能力的動(dòng)力，一個(gè)人對(duì)事業(yè)的熱愛，對(duì)工作的執(zhí)著，必然促使其積極地思考問題，勇于提出改進(jìn)工作的意見和設(shè)想，隨時(shí)根據(jù)工作中出現(xiàn)的問題不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新。其次，要有知識(shí)積累，知識(shí)可以使人思維縝密，經(jīng)驗(yàn)可以使人方法得當(dāng)。第三，要有創(chuàng)新思維能力，善于獨(dú)立思考問題，不墨守成規(guī)，這是做好一切工作的前提。

城市建設(shè)不斷發(fā)展，建設(shè)理念不斷推陳出新，先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想、施工技術(shù)、管理方法均是工程檔案的重要組成部分。利用內(nèi)容豐富的工程檔案進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)交流，能大大提高城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理水平。

4 結(jié)語

堅(jiān)持檔案工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行，加強(qiáng)電子文檔管理，做好工程檔案管理工作，保證工程檔案的完整性和準(zhǔn)確性。檔案工作是一項(xiàng)長期持之以恒的工作，加強(qiáng)工程檔案工作是為了規(guī)范管理，同時(shí)也是防患于未然。它所涉及的專業(yè)知識(shí)信息量大、范圍廣、工作量大，這要求工程技術(shù)人員不僅懂工程建設(shè)技術(shù)，也要了解一些檔案知識(shí)，在今后利用檔案過程中，真正地體現(xiàn)工程檔案在工程建設(shè)中的重要性。

參考文獻(xiàn)：

[1] GB/T50328―2001，建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范[S].

篇（6）

中圖分類號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

目前，我國園林綠化施工管理過程中還存在著諸多問題，這影響了城市園林綠化的景觀效果、生態(tài)效益的有效發(fā)揮，也阻礙了我國生態(tài)文明城市建設(shè)的發(fā)展速度。加強(qiáng)城市綠化工程生態(tài)管理，促進(jìn)城市環(huán)境生態(tài)化的發(fā)展有重要作用。

一、城市綠化工程施工管理的意義

近年來，隨著城市居民對(duì)生活環(huán)境、生活質(zhì)量的要求越來越高，城市園林綠化逐漸被當(dāng)?shù)厝嗣裰匾暎虼耍瑘@林工程綠化施工管理更多的被提上話題，雖然我國在城市綠化施工管理中取得的成績不菲，但在施工操作過程中也暴露出很多的問題。園林綠化是現(xiàn)代化城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，因此，現(xiàn)階段加強(qiáng)園林綠化工程管理顯得非常重要。目前，園林綠化不僅僅能夠?qū)Τ鞘协h(huán)境進(jìn)行軟化、遮擋有礙觀瞻，還能改善小氣候。從而不斷提高園林綠化的質(zhì)量，景觀效果，提高城市可宜居指數(shù)。同時(shí)，城市園林綠化也是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工程，因此，現(xiàn)代化的園林綠化工程管理應(yīng)該采取科學(xué)化的管理措施，需要本著“適地適樹”或“改地適樹”的原則來綜合提高城市景觀，同時(shí)需要對(duì)城市園林進(jìn)行精心管理，以提高城市園林綠化的景觀效果與可持續(xù)性。

二、城市園林綠化施工管理中存在的問題

1、綠化施工、規(guī)劃缺乏一定的合理性及科學(xué)性

比如庭院的園林綠化工程，絕大多數(shù)都屬于中小型的綠化施工工程。對(duì)于此類工程，表現(xiàn)出的最大問題是開工前沒有詳盡的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對(duì)現(xiàn)場存在的一些限制因素不能很好地把握，大部分規(guī)劃設(shè)計(jì)僅有效果圖。簡單的設(shè)計(jì)圖不可避免地使綠化工程中的元素材質(zhì)、單元規(guī)格等存在許多不確定因素。而規(guī)劃設(shè)計(jì)師和具體的施工人員在前期沒有進(jìn)行充分的交流，沒有對(duì)園林景觀思維及整體效果統(tǒng)一理念。恰恰因?yàn)檫@種隨意性和不統(tǒng)一性造成園林工程監(jiān)理員缺乏管理上的依據(jù)，只能臨場應(yīng)變，從而導(dǎo)致綠化施工體現(xiàn)出來的效果與規(guī)劃設(shè)計(jì)所想表達(dá)的景觀理念產(chǎn)生較大反差，導(dǎo)致圖紙與實(shí)際脫鉤，造成不必要的投資和浪費(fèi)。

2、大多數(shù)園林綠化施工人員的綜合素質(zhì)較低

我國多數(shù)從事園林綠化施工的工作人員在專業(yè)知識(shí)方面和業(yè)務(wù)操作上缺乏經(jīng)驗(yàn)，在園林綠化施工中沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行綠化施工，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)圖成為擺設(shè)，或者缺乏一定的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，最后使園林綠化施工的效率降低。此外，由于園林綠化工程較多，施工季節(jié)集中在春季，園林工程施工隊(duì)伍又多為臨時(shí)組建，施工人員素質(zhì)參差不齊，并缺乏相互配合的經(jīng)驗(yàn)，很難保證施工隊(duì)伍的技術(shù)水平保持一致。因此由非專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行的施工無法達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致多數(shù)的綠化工程植物成活率較低，或者生長勢(shì)較弱，達(dá)不到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)。

3、沒有嚴(yán)格按照?qǐng)@林綠化種植工程施工技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行施工

在園林綠化工程施工過程中，由于園林綠化施工管理人員水平不高、施工人員素質(zhì)較低，不嚴(yán)格按照?qǐng)@林綠化種植工程施工技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行施工，造成了綠化施工的整體效果不符合要求。例如，在施工時(shí)忽視植物對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性。不同的地理位置都有自己的小氣候特點(diǎn)，而不同植物栽培時(shí)所要求的氣候環(huán)境有一定的差異，栽培不考慮植物生存的環(huán)境條件，不能使二者相互進(jìn)行統(tǒng)一，導(dǎo)致綠化植物生長過程中長勢(shì)較弱，抵抗病蟲害能力下降，嚴(yán)重的會(huì)逐漸死亡。

4、綠化植物的后期養(yǎng)護(hù)工作管理不到位

園林綠化施工的后期養(yǎng)護(hù)管理不到位現(xiàn)象。后期管理中不及時(shí)進(jìn)行澆水、施肥、中耕除草等管理，導(dǎo)致綠化植物不同程度地缺水、脫肥、雜草叢生造成植物所需的營養(yǎng)元素供應(yīng)不足，導(dǎo)致缺素癥、土壤板結(jié)等現(xiàn)象，植物抗逆性降低，病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，影響綠化景觀效果，生態(tài)效益的有效發(fā)揮。

三、加強(qiáng)城市綠化工程的生態(tài)化管理

1、熟知工地土壤類型、質(zhì)地條件

土壤是城市綠化工程施工的基礎(chǔ)。為提高植物種植的成活率，在工程實(shí)施前要對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的種植地土壤的酸堿度、孔隙度、透水透氣性以及持水性等進(jìn)行化驗(yàn)研究分析，然后依據(jù)施工種植植物的生長特性和土壤條件，選擇種植穴的深淺，并結(jié)合土質(zhì)情況進(jìn)行合理的施肥和客土。

2、要根據(jù)施工區(qū)域情況科學(xué)選擇、種植。

種植前要對(duì)植物的基本情況熟知，并嚴(yán)格把關(guān)苗木的品質(zhì)和質(zhì)量，確保所選苗木完全符合工程設(shè)計(jì)要求。而且在栽植前要針對(duì)擬栽植苗木根系完好情況、失水程度、氣溫等情況進(jìn)行合理的修剪。改善、調(diào)整一切可能影響種植成活率的因子；栽植時(shí)一定要嚴(yán)格按照科學(xué)的種植方法進(jìn)行種植，種植后并且要將種植后的苗木輕輕上下提動(dòng)幾下，使苗木根系與土壤充分接觸，然后分層填土并壓實(shí)；栽植后及時(shí)交足底水，12小時(shí)后要根據(jù)苗木種類，樹穴土壤商情給予適當(dāng)?shù)臐菜叭~面噴水。

3、種植時(shí)一定要嚴(yán)格遵循植物生長規(guī)律進(jìn)行種植和管理

苗木的成活率關(guān)系著城市綠化工程的質(zhì)量，在種植過程中一定要嚴(yán)格依據(jù)每種植物的苗木生長、生態(tài)習(xí)性進(jìn)行種植，并且管理過程中要嚴(yán)格按照所種苗木的生長規(guī)律進(jìn)行管理，只有確保了苗木成活率，才能有景觀、短期內(nèi)產(chǎn)生最大生態(tài)效益。

4、清楚建設(shè)意圖

在施工前，項(xiàng)目管理者要對(duì)施工圖紙分析透徹，要與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通了解建設(shè)意圖，并到項(xiàng)目施工現(xiàn)場收集第一手資料，了解施工范圍內(nèi)的各種情況，并及時(shí)與市政、電訊等配套部門聯(lián)系溝通，在充分理解施工圖紙的基礎(chǔ)上，科學(xué)的制定施工計(jì)劃，進(jìn)行施工前期的工作準(zhǔn)備，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工，確保施工有的放矢。

四、提高城市綠化工程質(zhì)量的保障措施

1、實(shí)行綠化工程招投標(biāo)制

綠化工程施工必須要經(jīng)過面向社會(huì)公開招投標(biāo)，公開承招符合綠化工程項(xiàng)目施工資職要求，并且綠化施工業(yè)績記錄良好的園林施工企業(yè)進(jìn)行施工。

2、提升人員的綜合素質(zhì)

由于我國目前的城市園林綠化工程存在管理人員素質(zhì)不高的問題，因而需要成立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)管理人員的責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，尤其是對(duì)一些不良情況，應(yīng)該及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。同時(shí)，還需要進(jìn)行定期的經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)工作經(jīng)驗(yàn)的有效共享，從而提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)管理水平。

3、確保種植所需材料的質(zhì)量

在苗木采購前必須認(rèn)真閱讀施工圖紙，熟知工程量，避免因測(cè)算失誤出現(xiàn)屢次進(jìn)苗，從而造成不必要的浪費(fèi)。在苗木采購前，負(fù)責(zé)施工的企業(yè)項(xiàng)目管理者要通過多種途徑廣泛收集各種所選用苗木的市場價(jià)格，在采購時(shí)堅(jiān)持選擇那些質(zhì)量優(yōu)無病蟲害、價(jià)格合理的苗木供應(yīng)商，以確保工程質(zhì)量科學(xué)有序發(fā)展。

4、做好后期管理

種植植物俗話有“三分栽七分管”的說法，充分說明城市綠化項(xiàng)目后期的管理非常重要，如果后期的管理跟不上，即使施工項(xiàng)目質(zhì)量再優(yōu)良，在非專業(yè)的綠化管理下，也會(huì)造成種植植物死亡或長勢(shì)衰弱，都將會(huì)嚴(yán)重影響城市綠化工程景觀效果。

5、注重工程的交接工作

由于城市園林綠化工程的建設(shè)和后期管理單位往往不是同一個(gè)單位，因而要求部門相關(guān)人員應(yīng)該及時(shí)與園林綠化工程建設(shè)單位進(jìn)行有效交流，促進(jìn)后期的管理單位有效掌握?qǐng)@林綠化工程的實(shí)際情況。一般需要注意以下幾個(gè)方面的問題：對(duì)苗木的出產(chǎn)地等相關(guān)資料進(jìn)行了解，方便日后對(duì)問題進(jìn)行有效處理。對(duì)植被的病蟲害情況進(jìn)行了解，以便適時(shí)進(jìn)行防治病蟲害。對(duì)生長不良的植被進(jìn)行了解，并向建設(shè)方咨詢相關(guān)施工情況。

6、園林綠化要綜合反映當(dāng)代人的需求

城市園林設(shè)計(jì)包含了多個(gè)學(xué)科， 其中包括建筑、規(guī)劃、 環(huán)境、 美學(xué)等， 現(xiàn)代城市園林綠化的審美、 功能追求， 并不是某一學(xué)科、 一個(gè)專業(yè)的的作品， 而是綜合反映當(dāng)代人的生活需求、 愿望。 “以人為本” 近年來成為很多城市追求的新理念，但大多是在追求人文與當(dāng)?shù)匚幕厣Y(jié)合方面， 更有甚者仿歐美作品， 反而丟棄了一個(gè)園林綠化應(yīng)有的最基本的東西，沒意識(shí)到其對(duì)環(huán)境的改造作用，沒從根本上認(rèn)識(shí)到社會(huì)大環(huán)境下， 園林該走的方向。 城市綠化道路應(yīng)打造色彩豐富、 層次分明的綠化景觀， 形成 “人在花園里、 城在綠樹中” 的園林生態(tài)新城區(qū)， 處處可見 “樹美、 綠濃、 山青、 水秀” 的優(yōu)美環(huán)境。

結(jié)束語

我國園林施工管理工作雖然在近些年取得了一些成效，但因?yàn)槌鞘芯G化工程的性質(zhì)特征決定，園林施工管理具有很強(qiáng)的技術(shù)性和實(shí)踐性，只有管理者熟知植物生理和生態(tài)學(xué)知識(shí)并給予合理科學(xué)管理、在植物種植管理技術(shù)、工程現(xiàn)場施工管理等方面知識(shí)掌握達(dá)到了一定的高度，才能創(chuàng)建更好的城市綠化工程。

參考文獻(xiàn)

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“十五”期間，南城四區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)如下：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速?！笆濉蹦┢?，第三產(chǎn)業(yè)增加值占四區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值平均為61%，商貿(mào)服務(wù)、文化旅游、體育休閑、房地產(chǎn)、物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。

（二）第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。豐臺(tái)、大興以中關(guān)村科技園區(qū)各專業(yè)園、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市級(jí)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等為依托，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、精細(xì)化工、新材料等產(chǎn)業(yè)，取得了不錯(cuò)發(fā)展。“十五”末期，上述兩區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值占兩區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值將近40%。

（三）第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快。以采摘、生態(tài)觀光、休閑娛樂、民俗旅游為主體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織逐步建立。

（四）產(chǎn)業(yè)集聚初步形成。初步形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。崇文區(qū)的龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、永外商貿(mào)園區(qū)、“王”字型經(jīng)濟(jì)磁場，宣武區(qū)的琉璃廠文化區(qū)、牛街民族特色街、馬連道采購中心、廣安門商務(wù)區(qū)，豐臺(tái)區(qū)的中關(guān)村豐臺(tái)園、總部基地、大紅門特色商業(yè)街，大興區(qū)的大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、采育經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等都得到了進(jìn)一步發(fā)展，各集聚區(qū)的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚水平得到進(jìn)一步提升，成為支撐各自區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體。

主要挑戰(zhàn)

（一）投資環(huán)境需要進(jìn)一步改善。四區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步發(fā)展，還不能很好滿足拓展城市功能的需求。資源節(jié)約利用效率較低。環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理任務(wù)還比較艱巨。

（二）古都風(fēng)貌保護(hù)與城市發(fā)展矛盾突出。尤其對(duì)崇文、宣武來講，作為首都功能核心區(qū)，隨著歷史文化保護(hù)要求越來越高，保護(hù)古都風(fēng)貌與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城市建設(shè)等之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)，需要有效解決。

（三）城市管理水平有待提高。困難群體的救助、危改任務(wù)加劇、“城中村”改造、流動(dòng)人口管理、部分地區(qū)違法建設(shè)、環(huán)境臟亂差等都進(jìn)一步制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展需得到進(jìn)一步提升。還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與本區(qū)發(fā)展目標(biāo)仍有一定差距、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步提升等問題。

（五）各區(qū)內(nèi)部也存在發(fā)展不平衡問題。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)比較重。

發(fā)展目標(biāo)

未來一段時(shí)期，北京城市總體規(guī)劃的有效實(shí)施，北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快，政府政策和投資的不斷傾斜，各區(qū)功能定位的明確，都將給四區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來良好的機(jī)遇。

四區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為：以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，按照“重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)、保護(hù)優(yōu)先、內(nèi)引外聯(lián)”原則，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為帶動(dòng)，加快改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，高效發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使四區(qū)成為北京的商貿(mào)旅游文化創(chuàng)意新區(qū)、高新技術(shù)發(fā)展新區(qū)、都市宜居新區(qū)，成為連接?xùn)|部和西部產(chǎn)業(yè)帶、促進(jìn)京津冀合作的有機(jī)紐帶和北京經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

政策建議

（一）制訂統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)意見。南城發(fā)展作為下一階段我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，為更好促進(jìn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展，希望政府能夠制訂統(tǒng)一的南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃為指導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)力量向南城集中，增強(qiáng)南城影響力。同時(shí)，制訂促進(jìn)南城發(fā)展的指導(dǎo)意見，表明政府發(fā)展南城的明確態(tài)度和工作重點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持歷史文化和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。南城目前存在諸多歷史文化古跡以及需要保護(hù)的森林等自然資源，具有深厚的文化底蘊(yùn)，形成了獨(dú)特的書畫文化、會(huì)館文化、戲曲文化、飲食文化、茶文化等。因此，在南城發(fā)展過程中，要注重對(duì)歷史文化和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先考慮，增強(qiáng)南城的可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力提升第三產(chǎn)業(yè)水平。要綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新營銷方式，改造和提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)管理和技術(shù)的全面升級(jí)。積極促進(jìn)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息咨詢、科技研發(fā)、旅游體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；高效發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。在優(yōu)先鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要注意平衡第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要結(jié)合各區(qū)的實(shí)際，高效發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、精細(xì)化工、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)；積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展加工型、貿(mào)易型和服務(wù)型農(nóng)業(yè)企業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（四）打造“七四二”格局產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)，包括崇文龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宣武國際傳媒大道、宣武廣安門商務(wù)區(qū)、豐臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、豐臺(tái)麗澤商務(wù)區(qū)、大興國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地、大興京南物流基地；四大高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，包括中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大興采育經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，包括豐臺(tái)河西生態(tài)發(fā)展區(qū)、大興國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地。

進(jìn)一步完善上述區(qū)域的投資環(huán)境和政策環(huán)境，通過營造高效、低成本、人性化的商務(wù)環(huán)境和優(yōu)良的人居環(huán)境，吸引企業(yè)總部聚集，實(shí)現(xiàn)城市功能提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，充分發(fā)揮上述區(qū)域的輻射作用，帶動(dòng)周邊及更大范圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外合作交流。南城四區(qū)之間要建立定期交流合作的機(jī)制，互相進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，探討共同發(fā)展的合作方式；借鑒江蘇南北掛鉤、促進(jìn)蘇北開發(fā)區(qū)發(fā)展的做法，南城各主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要主動(dòng)與六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等其他園區(qū)進(jìn)行合作交流，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，一方面南城集聚區(qū)可以借鑒其他園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，更好吸納其他城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其他園區(qū)也可以進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏；發(fā)揮大興位于北京和天津兩座直轄市之間，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心地帶的地理優(yōu)勢(shì)，依托京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，合理定位，擴(kuò)大與河北、天津的合作交流，參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工；發(fā)揮南城四區(qū)處于東部產(chǎn)業(yè)帶和西部產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)接區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極做好為東西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的服務(wù)配套工作，承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)自身發(fā)展；創(chuàng)新招商引資方式，加大國際交流合作，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的外資大項(xiàng)目和知名國際企業(yè)總部，以形成產(chǎn)業(yè)鏈為主，通過產(chǎn)業(yè)配套、研發(fā)配套、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等措施，提高對(duì)國際先進(jìn)技術(shù)和管理的吸收、創(chuàng)新能力，彌補(bǔ)戰(zhàn)略空白，迅速提升產(chǎn)業(yè)競爭能力，不斷提高外資質(zhì)量。

（六）加大政策和投資傾斜。各級(jí)政府要及時(shí)制訂鼓勵(lì)支持南城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和意見，加大政府投資向南城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜。進(jìn)一步完善市與區(qū)縣分稅制財(cái)政體制，加大市對(duì)區(qū)縣的資金支持力度，著重增加對(duì)南部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，對(duì)功能區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展任務(wù)的專項(xiàng)支持。

（七）改善投資環(huán)境，加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，提高城市的規(guī)范管理和信息化管理水平。堅(jiān)決打破壟斷，清理和取消各種不符合發(fā)展要求的限制性規(guī)定及做法，切實(shí)放寬市場準(zhǔn)入。加強(qiáng)政府相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，完善政府綜合服務(wù)體系、提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率，建立形成規(guī)范、透明的管理和服務(wù)體系。加強(qiáng)法治和信用環(huán)境建設(shè)，讓投資者更放心、更滿意。

篇（8）

（一）工作思路

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先、綜合利用的原則，以迎接國家對(duì)合肥“全國節(jié)水型城市”復(fù)查工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步深入開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，加大節(jié)水工作力度，依靠技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)節(jié)水減排，完善政策法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)水管理，促進(jìn)水資源的節(jié)約、保護(hù)與合理利用，充分發(fā)揮節(jié)水工作在加快資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)中的重要作用，為合肥加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、認(rèn)真做好迎接國家對(duì)合肥“全國節(jié)水型城市”復(fù)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，6月份之前上報(bào)復(fù)查申報(bào)材料。繼續(xù)大力開展創(chuàng)建節(jié)水型城市和創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位、節(jié)水型生活小區(qū)活動(dòng)。全年創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位8家，完成考核驗(yàn)收8家。

2、加強(qiáng)計(jì)劃用水管理工作。向1100個(gè)計(jì)劃用水戶下發(fā)征求意見表，根據(jù)反饋的意見，綜合安排好1100個(gè)計(jì)劃用水戶的年度用水計(jì)劃，并根據(jù)用戶反饋的計(jì)劃分配數(shù)，進(jìn)行6次考核。

3、開展計(jì)劃用水戶年度用水、節(jié)水情況統(tǒng)計(jì)工作。向1100個(gè)計(jì)劃用水戶下發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表，并回收匯總。

4、指導(dǎo)用戶開展管網(wǎng)檢測(cè)、節(jié)水器具改造等工作，推廣使用節(jié)水器具400套，用水大戶完成水平衡測(cè)試8家。

5、積極開展節(jié)水宣傳。開展好一年一度的節(jié)水宣傳周活動(dòng)。在市級(jí)以上新聞媒體進(jìn)行節(jié)水宣傳報(bào)道20次。

6、加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水戶分管人員的培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)不少于2次。

7、與南京市共同承辦南方城市節(jié)水工作會(huì)議，做好會(huì)議準(zhǔn)備工作。

8、強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

9、加強(qiáng)效能建設(shè)、政風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，搞好廉潔自律，提高辦事效能。

（三）工作措施

1、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，為建

; 站內(nèi)范文搜索 設(shè)和諧合肥作出積極貢獻(xiàn)。鞏固和發(fā)揚(yáng)“查、擺、找、補(bǔ)、創(chuàng)”活動(dòng)所取得的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水戶的指導(dǎo)，安排工作人員上門走訪，及時(shí)分析用水異常情況，防止跑冒滴漏，切實(shí)落實(shí)節(jié)水的各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮節(jié)水工作在保障可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)中的重要作用。

2、大力加強(qiáng)節(jié)水宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。緊密聯(lián)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)節(jié)水宣傳，提高宣傳的普及面和針對(duì)性。結(jié)合08年5月開展的“全國城市節(jié)水宣傳周”等活動(dòng)，走進(jìn)校園，傳遞節(jié)水意識(shí)。多層次、全方位、上下聯(lián)動(dòng)的宣傳，使全市計(jì)劃用水戶和廣大市民、新聞媒體都能參與進(jìn)來，使全社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)到節(jié)約用水在保護(hù)水資源、減少污水排放減輕生態(tài)環(huán)境壓力、保障可持續(xù)發(fā)展等方面的重要意義，提高全社會(huì)對(duì)開展節(jié)約用水工作重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

3、深入持久開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)。2012年國家將對(duì)合肥市進(jìn)行“全國節(jié)水型城市”的復(fù)查工作。節(jié)水辦將全力以赴，落實(shí)好國家建設(shè)部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的考核指標(biāo)。對(duì)于國家復(fù)查的考核指標(biāo)所牽涉到的單位，積極爭取他們的支持，協(xié)調(diào)做好數(shù)據(jù)采集、資料提供等工作。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)計(jì)劃用水戶對(duì)照《節(jié)水型企業(yè)、單位目標(biāo)導(dǎo)則》，落實(shí)節(jié)水基礎(chǔ)管理和考核指標(biāo)。節(jié)水辦做好服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，爭取有更多的企業(yè)、單位通過節(jié)水型企業(yè)、單位的考核驗(yàn)收。同時(shí)，積極開展節(jié)水型生活小區(qū)的創(chuàng)建工作。

4、堅(jiān)持發(fā)揮計(jì)劃調(diào)控作用。我們將根據(jù)水法和省市節(jié)水法規(guī)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，做好年度用水計(jì)劃的下達(dá)工作，完善工業(yè)用水和非工業(yè)用水定額，不斷提高制定用水計(jì)劃的科學(xué)性、合理性。加強(qiáng)計(jì)劃用水考核，嚴(yán)格依法辦事。充分發(fā)揮計(jì)劃用水在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水降耗、制止浪費(fèi)等方面的重要作用。加強(qiáng)與政務(wù)中心建委窗口的協(xié)調(diào)，做好增加用水計(jì)劃許可項(xiàng)目的辦理工作。加大對(duì)高耗水行業(yè)和用水大戶的監(jiān)管力度。

5、加強(qiáng)科技節(jié)水。切實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)水降耗，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。鼓勵(lì)用水單位開展節(jié)水研發(fā)，加大技改投入，在可能范圍內(nèi)將水循環(huán)使用。加強(qiáng)水量平衡測(cè)試等技術(shù)手段的應(yīng)用，依法加強(qiáng)對(duì)用水單位衛(wèi)生潔具以及城市公廁節(jié)水器具檢查，積極推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生潔具。與市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局加強(qiáng)聯(lián)系，做好節(jié)水器具市場管理，保證節(jié)水器具

篇（9）

隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展逐漸進(jìn)入規(guī)范化，建筑企業(yè)間的競爭也日益激烈，而且利潤空間也在逐漸縮小。企業(yè)要想在競爭激烈的市場中得到長存和穩(wěn)定發(fā)展，就要在確保建筑工程質(zhì)量和經(jīng)營規(guī)模的前提下，通過對(duì)支出的成本控制和降低工程成本來提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)就要通過建立和完善成本控制制度體系，并且采用科學(xué)的管理手段來最大限度對(duì)施工成本進(jìn)行控制，從而提高建筑施工企業(yè)的管理水平和競爭力。但目前一些建筑施工企業(yè)在進(jìn)行成本控制中存在一些問題，這不僅會(huì)造成資源的浪費(fèi)和減少施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且會(huì)影響到建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、建筑施工項(xiàng)目成本控制概述

（一）建筑施工項(xiàng)目成本構(gòu)成

建筑施工項(xiàng)目成本按構(gòu)成主要包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)用和分包成本，按成本核算方法可分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。項(xiàng)目成本控制主要是指通過采用合理的技術(shù)或手段對(duì)施工項(xiàng)目中的所有費(fèi)用進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和指導(dǎo)等，從而達(dá)到確保項(xiàng)目順利開展并提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

（二）建筑施工項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)

第一，全員性。項(xiàng)目成本控制涉及到施工企業(yè)各個(gè)部門和各級(jí)崗位，并且所有成員對(duì)成本控制都負(fù)有一定責(zé)任。第二，過程性。建筑工程成本控制需要按照PDCA循環(huán)的要求將施工過程中每個(gè)環(huán)節(jié)都納入到目標(biāo)管理中。第三，實(shí)時(shí)性。項(xiàng)目成本的控制要根據(jù)施工過程中的問題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

（三）建筑施工項(xiàng)目成本控制的重要性

建筑施工項(xiàng)目屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，通過按照項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督、反饋和調(diào)整等來達(dá)到對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制的目的，不僅可以通過分析成本計(jì)劃與實(shí)際成本之間的差距來減少浪費(fèi)，提高整個(gè)項(xiàng)目的管理水平，增加項(xiàng)目的盈利，而且也有助于提高整個(gè)建筑施工企業(yè)的整體管理水平和競爭力，因此建筑企業(yè)加強(qiáng)成本控制是非常必要和重要的。

二、建筑施工項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀的分析

（一）建筑項(xiàng)目成本控制的意識(shí)不強(qiáng)

建筑項(xiàng)目施工人員成本意識(shí)淡薄，只管施工任務(wù)的完成，將成本管理看作可有可無的事情。雖然某些工程項(xiàng)目的管理者有進(jìn)行成本管理的意識(shí)，但沒有認(rèn)識(shí)到成本控制需要全體員工參與的重要性，這就導(dǎo)致項(xiàng)目成本控制沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。例如，在建筑項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理通常關(guān)注的是項(xiàng)目能夠按期保質(zhì)保量的完成和資金是否到位的問題，技術(shù)人員認(rèn)為自己的職責(zé)就是解決施工難題等，從表面看似乎整個(gè)項(xiàng)目人員都是各司其職，都在盡職盡責(zé)，但實(shí)際上，都沒有真正參與到成本控制中，也有一些項(xiàng)目經(jīng)理雖然意識(shí)到了成本控制在施工中的重要性，但沒有做到讓全員參與，這就導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展存在盲目性和缺乏成本控制意識(shí)，使得項(xiàng)目成本控制沒有真正發(fā)揮作用。

（二）建筑項(xiàng)目成本核算流于形式

一方面，建筑施工項(xiàng)目中一般都有相關(guān)的成本核算和商務(wù)人員，但大多數(shù)成本核算和商務(wù)人員通常都是采用傳統(tǒng)的成本核算方法，只是將圖紙和現(xiàn)場的計(jì)算量作為結(jié)算的根據(jù)，沒有將成本預(yù)算與成本結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析，而且也沒有結(jié)算性成本分析、實(shí)際成本與計(jì)劃成本等分析，這就導(dǎo)致成本核算與結(jié)算對(duì)項(xiàng)目成本控制沒有起到多大作用。另一方面，在進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)一些項(xiàng)目成本結(jié)算人員對(duì)于自己所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本等沒有進(jìn)行詳細(xì)的考核和運(yùn)用合理技術(shù)和方法進(jìn)行計(jì)算，而只是憑著自己的“經(jīng)驗(yàn)”與項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行“估算”，這就造成了施工項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)成本超支的現(xiàn)象，也就造成了建筑項(xiàng)目成本核算流于形式。

（三）建筑項(xiàng)目對(duì)于質(zhì)量和成本的管理不到位

建筑施工項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量和成本的管理主要包括內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用，這是為了在確保施工質(zhì)量的前提下最大限度的減少各種浪費(fèi)。而對(duì)于質(zhì)量和成本的關(guān)系，很多施工單位都認(rèn)為是對(duì)立的，因而就出現(xiàn)了很多問題。例如，有的施工單位只注重施工質(zhì)量，而忽視了成本控制，就造成了整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不理想，有的施工單位為了最大限度降低成本，就購買了一些不合格的材料或者施工質(zhì)量不合格等問題，導(dǎo)致了施工質(zhì)量驗(yàn)收不合格，又要進(jìn)行返工，這樣不僅造成了成本的增加而且延誤了工程期限，當(dāng)然，也會(huì)影響到施工單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）建筑項(xiàng)目成本控制的機(jī)制不完善

一方面，很多施工項(xiàng)目都逐漸建立了進(jìn)行成本控制的相關(guān)制度，但這種制度僅僅局限于財(cái)務(wù)部或?qū)徲?jì)部門，而其他部門相關(guān)人員對(duì)于成本控制的責(zé)任沒有明確規(guī)定，責(zé)權(quán)不到位等，這就導(dǎo)致整個(gè)施工項(xiàng)目相關(guān)人員在施工中沒有將成本控制貫徹落實(shí)。另一方面，建筑項(xiàng)目沒有將成本控制的獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行明確規(guī)定，這不僅無法調(diào)動(dòng)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行成本控制的積極性和主動(dòng)性，而且導(dǎo)致成本控制只是流于形式。

三、加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目成本控制的對(duì)策

（一）增強(qiáng)全體員工成本控制的意識(shí)

要想對(duì)施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效控制，首先，應(yīng)該通過加強(qiáng)對(duì)成本控制的宣傳力度來提高從項(xiàng)目經(jīng)理到普通職工的參與和擔(dān)當(dāng)成本控制的職責(zé)。例如，施工項(xiàng)目可以采用大幅標(biāo)語或宣傳欄的形式進(jìn)行宣傳教育，提醒施工人員成本控制和管理工作的重要作用。其次，施工單位可以通過對(duì)項(xiàng)目成本控制相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，來確保項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后，施工單位一定要加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。例如，財(cái)務(wù)人員不僅要熟悉掌握財(cái)會(huì)方面的知識(shí)和技能，而且要有施工現(xiàn)場的相關(guān)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)以及商務(wù)知識(shí)。

（二）建立和完善成本控制的機(jī)制

項(xiàng)目成本控制不僅僅是財(cái)務(wù)部或者審計(jì)部的責(zé)任，而是所有員工都要參與和擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任的，而目前大多數(shù)建筑項(xiàng)目施工單位都沒有建立和實(shí)施將權(quán)責(zé)統(tǒng)一的成本控制機(jī)制。一方面，建筑施工項(xiàng)目要在民主集中制、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的原則上建立一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，并且將每一個(gè)施工過程中的相關(guān)費(fèi)用等的責(zé)任落實(shí)到部門和個(gè)人的成本控制體系。另一方面，要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)中的成本控制職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，并要有公平、透明的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以此來調(diào)動(dòng)全體員工進(jìn)行成本控制的主動(dòng)性和責(zé)任心。

（三）加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量成本的控制與管理

對(duì)建筑施工項(xiàng)目而言，無論是施工質(zhì)量沒有達(dá)標(biāo)或者成本過高都不利于提高施工單位的競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，因此，建筑施工單位就要在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)施工的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)用和分包成本的節(jié)約和控制，從而實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量和成本控制的良好統(tǒng)一。例如，在施工開展之前，在供應(yīng)商進(jìn)行公正投標(biāo)的前提下，要對(duì)施工材料和設(shè)備的價(jià)格、使用價(jià)值等進(jìn)行合理的選擇，一般而言應(yīng)該選擇合理的、性價(jià)比較好的材料，以此來降低項(xiàng)目成本和資源的費(fèi)用，從而對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制需要各個(gè)環(huán)節(jié)采取有效措施來提高施工質(zhì)量和節(jié)約成本達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（四）加強(qiáng)合同預(yù)算的管理

要想加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本控制，就要切實(shí)加強(qiáng)合同預(yù)算的管理，合同預(yù)算與成本核算具有緊密的聯(lián)系。首先，簽訂合同的相關(guān)人員要對(duì)合同中有關(guān)預(yù)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核算并展開施工預(yù)算、成本計(jì)劃等形成項(xiàng)目總計(jì)劃的成本預(yù)算。其次，項(xiàng)目管理層在整個(gè)項(xiàng)目施工的成本控制中起到至關(guān)重要的作用，因此，要組織項(xiàng)目管理層進(jìn)行內(nèi)部交流與學(xué)習(xí)，同時(shí)要與其他在施工成本控制中取得較大成果的建筑項(xiàng)目人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，從而提高項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的整體素質(zhì)和管理水平。

四、結(jié)束語

建筑項(xiàng)目進(jìn)行成本控制，不僅對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義，而且有助于資源的優(yōu)化配置和促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，因此，建筑施工單位在進(jìn)行施工時(shí)，一定要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本控制的重要性，并且還要認(rèn)識(shí)到通過提高施工項(xiàng)目的成本管理水平來提高施工單位的競爭力和經(jīng)濟(jì)效益是未來建筑施工單位生存和發(fā)展的必然要求。

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篇（10）

園林綠化工程不僅能為人們提供一個(gè)良好的休息、文化、娛樂環(huán)境，滿足人們親近自然、回歸自然愿望的場所，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善城市生活的重要措施。隨著改革開放和城市現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，人們對(duì)城市建設(shè)和居住環(huán)境提出了更高的要求。以人為本，建設(shè)和諧城市、生態(tài)城市、宜居城市已成為城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。為了打造綠色靚麗的城市壞境，沈陽這座老工業(yè)城市加大投資力度，搶抓機(jī)遇，借助創(chuàng)建森林城市、承辦“第十二屆全運(yùn)會(huì)”的有利契機(jī)，積極開展城市景觀改造和園林綠化建設(shè)。

縱觀當(dāng)前城市園林綠化工程的現(xiàn)狀，不難看出，近些年隨著法律的不斷完善和實(shí)施，沈陽園林綠化工程的施工與管理科學(xué)化、規(guī)范化水平越來越高，但仍然存在著諸多需要引起我們高度重視，并采取有力措施加以解決的問題。

一、當(dāng)前園林綠化施工與管理存在的主要問題

1、施工程序尤其是工程竣工驗(yàn)收及結(jié)算中存在的問題

工程建設(shè)方一般只重視前期立項(xiàng)、投資造價(jià) 、確定施工隊(duì)伍及施工質(zhì)量，而忽視工程增項(xiàng)及工程量變化處理、組織工程竣工驗(yàn)收及養(yǎng)護(hù)期滿移交、結(jié)算審定等問題。造成清單外的項(xiàng)目干了沒人認(rèn)定，認(rèn)了沒法給錢，無形中增加了工程成本。

有的工程竣工后甲方未能及時(shí)驗(yàn)收，甚至養(yǎng)護(hù)期滿未能及時(shí)組織移交無人繼續(xù)養(yǎng)護(hù)，造成植物死亡或成品、道路等嚴(yán)重破損的現(xiàn)象，直接影響工程質(zhì)量和城市景觀。有的工程已竣工驗(yàn)收但遲遲不予結(jié)算審計(jì)，造成工程已驗(yàn)收交接但工程尾款未按施工合同造價(jià)付款，使得有些工程的施工單位無法收回施工成本。

2、施工項(xiàng)目成本管理存在的問題

目前，園林綠化工程施工成本的管理，普遍存在著成本管理意識(shí)薄弱，不是事前預(yù)防和過程控制，而是會(huì)計(jì)的事后核算。具體表現(xiàn)為：

⑴在勞動(dòng)力使用上，不根據(jù)每個(gè)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及實(shí)際需要配備施工人員。兩人能完成的工作安排三人，可使用低工費(fèi)的工種而使用高工費(fèi)的勞力，人為地增加了管理成本。

⑵在施工材料管理方面，能簡化到什么程度就簡化到什么程度。材料的采購、驗(yàn)收、保管、消耗等制度不健全。購買材料和配件時(shí)無計(jì)劃、無預(yù)算，采購數(shù)量大多取決于項(xiàng)目經(jīng)理或采購員，其結(jié)果必然導(dǎo)致材料的積壓、苗木死亡率的上升。

⑶機(jī)械使用效率不高，平時(shí)不注意維護(hù)保養(yǎng)。機(jī)械設(shè)備有了故障不分析主客觀原因，不追究當(dāng)事人責(zé)任，壞了有料就換、無料就等。臨時(shí)工未經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核就上崗，造成機(jī)械非正常損壞，影響了施工進(jìn)度。

⑷合同管理混亂。大多數(shù)工程合同簽訂不及時(shí)，條款界定不明確，一些項(xiàng)目經(jīng)理沒有合同管理意識(shí)，對(duì)合同知識(shí)知之甚少，更談不上利用合同條款爭取合理利潤，使企業(yè)遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

二、解決問題的對(duì)策和辦法

1、建設(shè)單位在園林綠化工程上報(bào)市財(cái)政的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)概算時(shí)，需請(qǐng)專業(yè)人員或施工單位造價(jià)人員一同審核。概算上報(bào)財(cái)政后建設(shè)單位委派專職人員負(fù)責(zé)了解審核進(jìn)展情況，市財(cái)政審核同時(shí)可派施工單位造價(jià)人員逐項(xiàng)核對(duì)，確保財(cái)政審定價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）合理并且不影響施工質(zhì)量。

2、建設(shè)單位委派施工單位的急難險(xiǎn)重或臨時(shí)工程，應(yīng)在施工前由建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各職能部門及負(fù)責(zé)人簽訂“臨時(shí)任務(wù)委托單”，待委托單簽訂后再進(jìn)行施工。

3、施工單位工程竣工后逐級(jí)上報(bào)結(jié)算，建設(shè)單位指派專人負(fù)責(zé)上交及催促審定落實(shí)情況，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并了解進(jìn)展情況。在審核某工程結(jié)算過程中，建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工單位造價(jià)人員逐項(xiàng)參與核對(duì)，確保財(cái)政審定價(jià)格雙方都能接受，直至確定結(jié)果。

4、關(guān)于園林建設(shè)施工合同通用條款中“九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算”應(yīng)分兩部分：第一部分是施工竣工驗(yàn)收，即工程按時(shí)竣工。發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢單位五方按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求共同進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。承包人按要求修改，并承擔(dān)由自身原因造成返修的費(fèi)用。發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見的，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可。發(fā)包人收到承包人竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，從第29天起承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任；第二部分是養(yǎng)護(hù)到期驗(yàn)收移交。養(yǎng)護(hù)到期時(shí)發(fā)包方組織施工、監(jiān)理、接收單位進(jìn)行驗(yàn)收移交，由四方共同簽署驗(yàn)收合格文件，完成對(duì)接收單位的移交工作。如未按期移交或沒有接收單位、接收單位無正當(dāng)理由拒不接收，造成施工單位養(yǎng)護(hù)超期，發(fā)包方應(yīng)按沈陽市綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)予以定級(jí)，在合同中明確說明，并計(jì)算養(yǎng)護(hù)時(shí)間，參照維護(hù)綠地按期予以支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，直至移交。

5、施工成本控制方法：一是通過單位內(nèi)部招投標(biāo)部門及現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部共同對(duì)投標(biāo)預(yù)算進(jìn)行會(huì)審，在保證質(zhì)量前提下降低成本；二是材料費(fèi)的控制。廣泛的搜集市場信息，大宗材料可對(duì)有信譽(yù)的材料供應(yīng)商進(jìn)行內(nèi)部竟標(biāo)，以利于更好地控制造價(jià)；三是施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。可以在取得甲方的諒解后，在工程合同中明確規(guī)定一定數(shù)量的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼，或按實(shí)際發(fā)生的臺(tái)班數(shù)請(qǐng)甲方鑒證認(rèn)可，在決算時(shí)一并計(jì)算，從而控制機(jī)械費(fèi)的超支；四是加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。降低停工、返工損失，將其控制在成本預(yù)算的1%以內(nèi)，要嚴(yán)格掌握定額標(biāo)準(zhǔn)，力求在保證質(zhì)量的前提下，使人工和材料消耗不超過定額水平，減少質(zhì)量過剩支出，健全材料驗(yàn)收制度，控制劣質(zhì)材料額外支出；五是堅(jiān)持現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)漏洞。根據(jù)現(xiàn)場及工程特點(diǎn)，合理安排施工現(xiàn)場，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，節(jié)約人力物力；六是通過考核，賞罰分明，促使成本降低；七是在施工前、中期按施工各單項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)價(jià)和材料購買成本價(jià)、人工價(jià)、機(jī)械使用價(jià)、管理成本及其他等項(xiàng)目價(jià)格單價(jià)合價(jià)對(duì)比，使各項(xiàng)均控制在投標(biāo)價(jià)格內(nèi)。如有超支立即分析原因（例如市場材料機(jī)械人工費(fèi)物價(jià)上漲、浪費(fèi)過多或投標(biāo)計(jì)算偏差等原因），項(xiàng)目管理層及時(shí)矯正，并在今后的施工管理中加以重視，爭取在保證質(zhì)量前提下實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。

6、參考省內(nèi)各工程養(yǎng)護(hù)期限建議，土建養(yǎng)護(hù)期為一年，綠化養(yǎng)護(hù)期為二年。

三、加強(qiáng)園林綠化工程的施工與管理，促進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化體系不斷完善。

1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，注重現(xiàn)場服務(wù)。

⑴組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙匯審工作。綠化施工過程是一次創(chuàng)作過程，存在如何充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)理念的問題。因此，圖紙交底和圖紙匯審工作異常重要。設(shè)計(jì)單位要詳細(xì)介紹設(shè)計(jì)意圖，施工單位要深刻領(lǐng)會(huì)工程整體的設(shè)計(jì)思想，牢牢把握事前控制，以便在施工中靈活運(yùn)用，減少不必要的施工返工。

⑵加強(qiáng)工程后期的養(yǎng)護(hù)管理工作。園林綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保證。目前，園林綠化工程合同規(guī)定從工程施工到工程移交一般需兩年時(shí)間，即綠化養(yǎng)護(hù)期規(guī)定為苗木兩個(gè)生長季節(jié)，目的就是要確保綠化苗木成活，生長良好。俗話說“三分種七分管”，可見工程后期的養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性。如果園林綠化工程施工優(yōu)良，但綠化養(yǎng)護(hù)管理不到位，將嚴(yán)重影響工程的景觀效果，甚至影響工程的總體質(zhì)量。因此，必須加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理，保證工程質(zhì)量。

⑶完善工程竣工驗(yàn)收資料的整理工作。園林綠化工程竣工驗(yàn)收資料的整理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制不可缺少的部分。竣工驗(yàn)收是施工階段的最后環(huán)節(jié)，也是保證合同、提高質(zhì)量水平的最后一道關(guān)口。通過竣工驗(yàn)收可以全面考察工程質(zhì)量，保證竣工項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。因此，工程竣工驗(yàn)收資料檔案的整理，既能較好地總結(jié)園林綠化工程在施工和養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題，又能為建設(shè)單位提供完整的變更、竣工資料，為工程后期的交付使用與維修工作提供參考依據(jù)。

2、增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高施工水平

⑴組建現(xiàn)場施工項(xiàng)目部。其目的是為了更好地發(fā)揮項(xiàng)目管理功能，提高項(xiàng)目管理的整體效率。在工程中標(biāo)后，首先要組建現(xiàn)場施工管理組織機(jī)構(gòu)――現(xiàn)場施工項(xiàng)目部，項(xiàng)目部要及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)施工圖進(jìn)行匯審，確定圖紙的正確性和適用性，并要深入施工現(xiàn)場，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究，搜集地形地貌、地下管線、施工條件等有關(guān)資料，對(duì)質(zhì)量、工期、效益等目標(biāo)做出規(guī)劃，還要結(jié)合工程特點(diǎn)、地區(qū)環(huán)境和施工條件，從施工的全局和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，遵循施工工藝的要求，科學(xué)制定出施工組織設(shè)計(jì)方案。

⑵建立健全施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。建立健全施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的目標(biāo)。首先，項(xiàng)目經(jīng)理要與單位簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，主要內(nèi)容包括：施工效益、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、成本降低率、文明施工、安全生產(chǎn)等要求。其次，項(xiàng)目經(jīng)理要與項(xiàng)目部其他成員簽訂管理目標(biāo)責(zé)任狀，將“一人負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭巳吮M職盡責(zé)”，在內(nèi)部建立起以項(xiàng)目經(jīng)理為主的分工負(fù)責(zé)崗位目標(biāo)管理責(zé)任體制，明確每個(gè)業(yè)務(wù)崗位的工作職責(zé)，以及各業(yè)務(wù)崗位之間的分工與協(xié)作，將崗位職責(zé)具體化、規(guī)范化、精細(xì)化，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

⑶強(qiáng)化園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制。園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障。園林綠化監(jiān)理人員從工程施工到工程竣工驗(yàn)收，要做到全程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格問題，及時(shí)糾正整改，嚴(yán)格按照施工工序操作，每道工序完工后需經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)可簽字后，方可移交下一道工序繼續(xù)施工。逐道工序交接檢查，一環(huán)扣一環(huán)，從而保證園林綠化工程的施工質(zhì)量

3、增強(qiáng)文明意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)范管理。

⑴加強(qiáng)制度建設(shè)。一是明確施工要求和計(jì)劃。通過交底、例會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、觀摩會(huì)等形式，明確建設(shè)方的要求和設(shè)計(jì)，使施工單位能跟上建設(shè)單位的節(jié)奏，做到步令統(tǒng)一；二是制定詳細(xì)的考核細(xì)則和辦法。通過制定對(duì)人員、設(shè)備、資金等要素的管理目標(biāo)，以及對(duì)施工質(zhì)量、景觀效果、植保管理、文明施工、技術(shù)措施等方面的要求，使施工程序和施工工藝更加科學(xué)規(guī)范、管理更加合理高效；三是建立獎(jiǎng)懲制度。將考核結(jié)果與工程款撥付及職工工資福利相掛鉤，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，給施工單位帶來一定的促動(dòng)。