時間:2023-03-07 14:54:43
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1、以五個提升為主線,積極開展考核工作
今年以來,我局認真學習貫徹落實十精神,全力推進五個提升:①兩個安全監(jiān)管水平提升;②工作標準效能提升;③基礎建設提升;④干部綜合文化素質(zhì)提升;⑤依法行政水平提升。促進各項工作順利開展。年初,我局成立了目標考核辦公室,全面落實責任,考核辦多次召開會議,研究市局、縣委、縣政府下達的各項工作任務,將全年工作目標任務層層分解,落實到各科室。制定了年度工作計劃,提出工作標準、進度要求,并和各科室簽訂了2013年目標考核責任書。要求各科室月初有計劃,月底有總結,目標考核領導小組每月對各科室的目標任務完成情況進行考評,并將結果收集整理,在局全體人員會議上通報。半年來,我局在《日報》上信息4條,在局內(nèi)網(wǎng)站上信息95條,向市局網(wǎng)站信息60條,確定專人管理我局網(wǎng)站和政務網(wǎng),使我局的信息工作上了一個新臺階。
2、加強政治與業(yè)務學習,為各項工作打好基礎
我局制訂了2013年度學習培訓計劃,采取多種方式加大干部隊伍的學習培訓力度。堅持每周周一學習例會制度,學習黨的十精神以及黨風廉政建設有關規(guī)定,和質(zhì)量技術監(jiān)督法律法規(guī)。并先后到周至縣局、長安分局、戶縣分局、稽查總隊進行學習,豐富大家的知識,提高工作能力和綜合素質(zhì)。積極參加市局組織的質(zhì)監(jiān)大講堂學習,個人學習筆記達到了3000字以上,每個科室都有政治和業(yè)務學習計劃,并且將學習記錄列為了年終考核科室的一項內(nèi)容,進行檢查。同時,我局深入開展了黨的群眾路線教育實踐調(diào)研活動,召開了動員大會,制定了《關于黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作實施方案》,督促完成了《群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作記錄薄》20本,其中包括具體調(diào)研工作記錄200份,組織召開3次調(diào)研工作座談會,發(fā)放填寫《質(zhì)監(jiān)局開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》100份,收集到各類問題46個,意見和建議24條,并形成了詳細的調(diào)研工作專題報告。
3、以誠信建設為抓手,全面提升食品監(jiān)管水平
開展春節(jié)期間食品安全專項檢查工作,重點檢查了企業(yè)原輔料庫、生產(chǎn)車間和成品庫、企業(yè)臺賬、原料來源和產(chǎn)品流向、生產(chǎn)過程控制及出廠檢驗等情況。檢查共出動執(zhí)法人員40人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)15家,約談春節(jié)熱銷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人6家,對個別存在問題企業(yè)已責令限期改正。配合縣食安委對1家小麥粉企業(yè)進行檢查,對存在的問題我局要求企業(yè)立即改正,現(xiàn)已整改。依據(jù)市2013年第一季度監(jiān)督抽查工作對縣區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)小麥粉、鹵肉等4家企業(yè)進行了抽查。開展食品安全風險排查工作,制定我局開展食品安全風險排查的工作方案,出動執(zhí)法人員20人次,檢點食品企業(yè)7家,提交自查報告6家,未發(fā)現(xiàn)違法問題。召開了全縣30家食品獲證企業(yè)參加的食品監(jiān)管工作會議,會議就2012年監(jiān)管過程中存在的問題進行了總結,部署了2013年監(jiān)管工作重點,制定并下發(fā)我局食品企業(yè)質(zhì)量提升工作實施方案,會后30家企業(yè)簽訂了食品安全承諾書。開展食品獲證企業(yè)上半年定期抽檢工作。共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)28家,抽取樣品51個批次,產(chǎn)品已送往市質(zhì)檢院檢驗?,F(xiàn)檢驗報告已出正在對不合格企業(yè)調(diào)查處理中。通知29家食品企業(yè)開展化驗室比對檢驗工作,現(xiàn)檢驗工作已結束待檢驗報告。通知9家食品企業(yè)提交上半年年度自查報告,現(xiàn)資料已提交完畢待核查。開展農(nóng)村食品市場監(jiān)督檢查工作。共檢查糕點、小麥粉、純凈水等獲證食品企業(yè)15家,抽樣檢驗18個批次。檢查食品生產(chǎn)加工小作坊10家,對存在問題的5家小作坊已責令限期改正。開展食品企業(yè)質(zhì)量安全提升檢查工作?,F(xiàn)檢查食品企業(yè)6家,此項工作還在進一步開展之中。處理投訴舉報4起,其中對2家被舉報存在問題企業(yè)已立案查處,現(xiàn)案件正在調(diào)查處理中。
4、以降低風險、保障安全、提高效能、促進發(fā)展為目標,保障特種設備安全運行
(一)組織召開了《省電梯安全監(jiān)督管理辦法》宣貫會,邀請市特種設備檢驗檢測院總工程師為與會人員講授電梯使用規(guī)范,我縣域內(nèi)44家電梯使用單位的負責人及管理人員參加了會議。5月份,召開電梯安全工作會議,通報近期電梯事故,學習電梯使用相關知識。
(二)加強對氣瓶充裝單位的監(jiān)管,對4家氣瓶充裝單位進行年審工作。對全縣采暖鍋爐(承壓、常壓)進行摸底,共38家50臺鍋爐。簽訂責任書、承諾書100份。電梯維保合同備案21起212臺電梯。查看安裝施工現(xiàn)場37處。
(三)上半年日常安全監(jiān)察工作,按照指定計劃實施,截止目前已檢查40家共計204臺,發(fā)現(xiàn)隱患10家,已整改6家。5月,根據(jù)縣政府文件開展為期20天的安全監(jiān)察,對特種設備進行安全監(jiān)察,共檢查10家使用單位,21臺設備,出動執(zhí)法人員30人次,發(fā)現(xiàn)安全隱患3處,封存2家單位在用設備。開展了形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動。發(fā)放宣傳材料500余份,現(xiàn)場解答問題10余項。制定了《在全縣集中開展特種設備安全領域打非治違專項行動實施方案》。
5、以質(zhì)量興省為契機,全面開展質(zhì)量興縣工作
(一)積極籌備并開展質(zhì)量興省先進縣創(chuàng)建工作。推動縣政府制定并出臺了《縣爭創(chuàng)質(zhì)量興省先進縣工作實施方案》。(二)開展了市企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設試點工作,完成了工業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)以及名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作。(三)聯(lián)合中化近代()環(huán)??萍加邢薰窘M織開展了一期《卓越績效評價標準》的培訓會。(四)積極開展市質(zhì)量獎申報組織工作,今年新申報市質(zhì)量獎1個。(五)積極開展2013年度省、市名牌產(chǎn)品培育以及申報組織工作。我縣培育名牌產(chǎn)品還是有很大的潛力。2013年度,共計新申報名牌產(chǎn)品10個,到期復評5個,新申報名牌產(chǎn)品2個,到期復評2個。同時,極與相關職能部門進行了業(yè)務對接,選擇具有潛質(zhì)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務業(yè)企業(yè)作為培育對象,有針對性地從質(zhì)量管理、標準化生產(chǎn)等方面進行指導,幫扶企業(yè)提高生產(chǎn)、管理水平,實現(xiàn)名牌產(chǎn)品創(chuàng)建目標。
(六)積極開展《卓越績效評價標準》的宣貫工作,推動轄區(qū)企業(yè)導入先進質(zhì)量管理體系。今年我轄區(qū)新增1家企業(yè)開展了《卓越績效評價標準》的導入工作。
6、以開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設工作為抓手,帶動標準化工作全面發(fā)展
2013年,以縣人民政府為承擔單位,縣質(zhì)監(jiān)局和縣科技局為參加單位的《縣設施蔬菜標準化示范區(qū)》項目被省質(zhì)量技術監(jiān)督局確立為省級第五批農(nóng)業(yè)標準化示區(qū)范項目。我局將協(xié)同縣科技局與縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等涉農(nóng)龍頭企業(yè)及相關農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會,按照《農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設指南》和《農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理規(guī)范》的規(guī)定,全面開展示范區(qū)建設工作,推動縣政府制定并了《縣設施蔬菜農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設實施方案》,并組織召開了“縣設施蔬菜農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)2013年首次聯(lián)席會議”,進一步提升我縣設施蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。同時,積極推動企業(yè)采用國際標準和國外先進標準,開展了一次標準化宣貫工作。
7、加快推進計量能力提升,實現(xiàn)計量項目與檢定能力新突破。
為了更好的開展計量檢定工作,加強對企業(yè)計量器具監(jiān)管,對計量器具使用單位分行業(yè)、分類進行監(jiān)督檢查。目前已對飼料生產(chǎn)企業(yè)、眼鏡店、混凝土攪拌站、超市用于貿(mào)易結算的計量器具進行了檢查,有效地改善了計量器具漏檢、超期未檢的情況。上半年檢定加油機200把槍,檢定壓力表337塊,衡器99臺件,對集貿(mào)市場的電子秤280臺件進行了免費檢定,計量收費比去年同期增長一倍。重點開展了對混凝土攪拌站計量器具的檢定,我縣共有混凝土攪拌站10家,現(xiàn)已檢定攪拌站4家,其余6家均在檢定周期內(nèi)。對3家集貿(mào)市場210臺電子計價器進行了監(jiān)督檢查。2013年我局計劃擴展天平和溫濕度校驗儀兩個項目,檢定設備已配備齊全,相關資料已經(jīng)上報市局計量處。市局計劃今年內(nèi)為我局配備齊全24個基本項目的所有設備,這將促進我局計量工作飛速發(fā)展,為了使人員業(yè)務能力和設備數(shù)量跟上計量事業(yè)的發(fā)展步伐,我局根據(jù)業(yè)務需求每周安排固定時間進行業(yè)務培訓學習,個人業(yè)務水平不斷提高,并聯(lián)系計量處結合新增設備,對人員取證進行培訓。
8、以提高質(zhì)量,保安全為主線,提升監(jiān)督執(zhí)法能力
認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃,把六五普法工作貫穿于各項工作之中,把質(zhì)量法制建設融合于地方經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設的大局,使我局依法決策、依法行政、依法管理的能力有所提高。認真開展了法制學習,每月都制訂了依法行政工作計劃,并在月底對依法行政工作進行總結。有效的打擊了違法生產(chǎn)、違法銷售、違法使用、無生產(chǎn)許可證、無強制性認證等違法行為。共受理各類群眾投訴11起,全部進行了回復。配合省局、市局監(jiān)督抽查6次。檢查強制性認證企業(yè)8家,沒有發(fā)現(xiàn)假冒及偽造3C證書和標志的行為。檢查超市8家,發(fā)現(xiàn)2家超市的銷售的兒童玩具沒有加貼3C標志,1家超市銷售的新韶光“熱得快”產(chǎn)品未加貼3C標志。對出現(xiàn)問題的超市執(zhí)法人員責令其將該產(chǎn)品下架,停止銷售。檢查了農(nóng)資經(jīng)銷點28家,對一家經(jīng)銷點銷售的復混化肥進行了抽樣。共檢查建材生產(chǎn)企業(yè)5家,對1家存在問題企業(yè)進行立案查處。檢查食品生產(chǎn)企業(yè)10家,超市5家,對2家環(huán)境衛(wèi)生差的食品企業(yè)責令停止生產(chǎn),并要求其限期整改。檢查煙花爆竹經(jīng)銷點40余家,重點查看煙花爆竹的標志標注、使用說明、警示標志等是否符合標識標注管理規(guī)定,質(zhì)量體系認證產(chǎn)品有無相關認證證書等情況。檢查轄區(qū)內(nèi)包裝印刷企業(yè)5家,對2家企業(yè)廠區(qū)衛(wèi)生較差及出廠記錄不完善等問題,執(zhí)法人員依法下達了責令改正通知書,要求限期整改。共檢查建筑工地18家,對7家建筑工地使用的外墻保溫進行了抽檢,對4家配電箱違法案件進行了立案處理。共檢查汽車配件企業(yè)5家,對2家冒用廠名、廠址的企業(yè)進行立案查處。并對企業(yè)負責人進行批評教育,要求對違法行為立即改正。對30家企業(yè)建立了信譽檔案,對2家強制性認證產(chǎn)品企業(yè)進項了分級分類監(jiān)管。
今年上半年我局按照年初目標任務分解情況認真開展各項工作,沒有行政復議、訴訟案件,超額完成了各項目標任務。
二、存在的問題
1、專業(yè)業(yè)務知識掌握得不深不全,工作業(yè)務能力有待進一步加強。在鉆研業(yè)務上還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神,缺乏深學苦讀的恒心忍勁,缺乏把鉆研業(yè)務當作一種責任、一種境界的自覺行動。
2、工作主動性、積極性、創(chuàng)造性不足,超前服務意識不強。工作頭緒繁雜,有的工作不夠深入,滿足于完成領導交辦的任務,滿足于面上不出問題,因而,在實際工作中出現(xiàn)意想不到的事情時缺乏應對措施,導致工作被動。
3、深入基層了解情況少,服務基層,指導基層不夠。主要是在日常工作中,由于人員少,服務對象多,對基層單位關心不足,為基層服務的水平有待提高。
三、下半年工作措施
1、加強學習,提高工作能力和綜合素質(zhì)。今后,要加強業(yè)務學習,學習有利于提高的業(yè)務知識水平,自覺、刻苦地鉆研業(yè)務,不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量,提高各自的綜合素質(zhì),增強做好工作的本領。
二、進度計劃
(一)投資完成攻堅戰(zhàn)。確保縣級重點建設項目全年完成投資46億元以上(其中省、市級重點項目完成21億元以上)。其中,“七一”前完成22億元以上,國慶前再完成11億元以上,元旦前再完成13億元以上,力爭超額完成年度投資目標任務。
1.分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門完成目標任務:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全年完成6.5億元以上,縣直部門全年完成29億元以上,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全年完成10.5億元以上。
2.分行業(yè)完成目標任務:工業(yè)全年完成18.5億元以上,交通能源全年完成2.5億元以上,農(nóng)林水全年完成5.5億元以上,社會事業(yè)全年完成4億元以上,市政建設(含農(nóng)村)全年完成11.5億元以上,商貿(mào)服務業(yè)全年完成4億元以上。
(二)竣工投產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。確保全年建成或部分建成項目40個以上。其中,“七一”前建成或部分建成9個以上,國慶前再建成或部分建成10個以上,元旦前再建成或部分建成21個以上。
1.“七一”前建成或部分建成的項目:年產(chǎn)及加工20000噸鋼結構制品生產(chǎn)線,北京林業(yè)大學南方林區(qū)()綜合實踐基地建設,縣道城關至公路改造,公安110指揮中心建設,東南新材料超細重質(zhì)碳酸鈣及降解塑料母粒生產(chǎn),生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn),恒強預應力高強混凝土管樁生產(chǎn),祥源年產(chǎn)30萬紗錠生產(chǎn),省金升達木業(yè)有限公司兒童滑梯板、戶外體育用品生產(chǎn)線。
2.國慶前建成或部分建成的項目:樂農(nóng)花卉種苗基地建設,地質(zhì)探測儀研發(fā)生產(chǎn)培訓基地建設,實驗小學新建工程建設,縣醫(yī)院病房綜合樓建設,金銀花種植基地建設,竹制活性炭研發(fā)與制作、加工,金禧匯酒店,一中圖書館建設,萬安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程,上河洲公園建設。
3.元旦前建成或部分建成的項目:、漠源、安仁、高唐、、萬安等6鄉(xiāng)(鎮(zhèn))災毀耕地開發(fā)復耕,萬安、安仁農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程,黃潭鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設,集鎮(zhèn)建設,集鎮(zhèn)建設,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設,白蓮鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設,萬全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設,水南中心幼兒園新建工程,省道304線境內(nèi)公路改造,萬芳中藥材種植與加工一體化,觀光農(nóng)業(yè),市煙草公司分公司城關煙草站綜合樓及白蓮、萬全煙草站業(yè)務用房倉庫收購棚建設,金輝混凝土攪拌站建設,芳香樟種植及產(chǎn)業(yè)化,鎳合金生產(chǎn)(二期),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積善工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設,溪河道整治,水產(chǎn)禽肉果蔬冷凍冷藏加工配送中心建設,社會福利中心二期工程(老年公寓),鴻翔房地產(chǎn)(一品上苑)。
(三)開工建設攻堅戰(zhàn)。確保全年開工建設30個以上。其中,“七一”前開工建設23個以上,國慶前再開工建設7個以上。
1.“七一”前開工建設的項目:樂農(nóng)花卉種苗基地建設,溪河道整治,觀光農(nóng)業(yè),金銀花種植基地建設,等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)災毀耕地開發(fā)復耕,南路東側小區(qū),黃潭鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設,集鎮(zhèn)建設,集鎮(zhèn)建設,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設,市煙草公司分公司城關煙草站綜合樓及白蓮、萬全煙草站業(yè)務用房倉庫收購棚建設,年產(chǎn)及加工20000噸鋼結構制品生產(chǎn)線,省金升達木業(yè)有限公司兒童滑梯板、戶外體育用品生產(chǎn)線,祥源年產(chǎn)30萬紗錠生產(chǎn),年產(chǎn)100mw太陽能晶體硅片建設,大正整體櫥柜、智能環(huán)保灶生產(chǎn)線建設,恒強預應力高強混凝土管樁生產(chǎn),竹制活性炭研發(fā)與制作、加工,金輝混凝土攪拌站建設,生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn),一中圖書館建設,社會福利中心二期工程(老年公寓)。
2.國慶前開工建設的項目:石門溪煤礦,上河洲新區(qū),萬安、安仁農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程,白蓮鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設,萬全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設,水產(chǎn)禽肉果蔬冷凍冷藏加工配送中心建設,水南中心幼兒園新建工程。
(四)重中之重項目攻堅戰(zhàn)。省級重點項目、市級重點項目、重要跟蹤項目(其中10項與省、市級重點項目重合)作為重中之重項目,共計32項,總投資77.1億元,年度計劃投資29.6億元?!捌咭弧鼻巴瓿?4億元以上,國慶前再完成7億元以上,元旦前再完成8.6億以上,力爭超額完成年度投資目標任務。確保全年建成或部分建成項目7個以上,開工項目8個。
三、工作措施
(一)加強組織領導
1.健全辦事機構。我縣重點項目建設戰(zhàn)役組織領導工作由縣重點項目建設戰(zhàn)役指揮部(以下簡稱“指揮部”)具體負責。指揮部組成人員詳見縣委、縣政府《關于成立2012年十件要事七大戰(zhàn)役五大工程領導機構成員的通知》(委〔2012〕9號)。為確保重點項目建設戰(zhàn)役目標任務順利完成,指揮部增設巡查督查組(掛靠縣重點辦,組長由兼任)、統(tǒng)計考評組(掛靠縣發(fā)展和改革局,組長由林旭擔任)。指揮部辦公室、巡查督查組、統(tǒng)計考評組職責分工見附件。
2.落實協(xié)調(diào)機制。指揮部定期不定期召開例會、現(xiàn)場會、調(diào)度會,聽取重點項目進展匯報,分析存在問題,研究推進措施。例會原則上每月召開一次,通報全縣重點項目建設總體情況,協(xié)調(diào)處理項目前期工作和項目建設中的投資計劃、建設資金、征地拆遷、項目進度、工程質(zhì)量、勞動安全等方面存在的重大問題,檢查督促相關工作計劃的執(zhí)行和落實情況,安排部署階段性的相關工作。
(二)強化目標責任
1.完善領導掛鉤制度。建立完善“六個一”工作機制(一個項目、一個領導、一個責任人、一個工作班子、一個方案、一抓到底),重特大項目由縣黨政主要領導掛包,其余項目由副處級以上領導掛包,實行重點項目責任績效掛鉤,切實做到季度調(diào)度、半年小結、年終考評。
2.分解年度投資計劃。各責任單位要嚴格按照《縣2012年縣級重點項目年度工作目標》,細化分解,明晰權責,按照條塊結合、以塊為主的原則,進一步落實責任,做到任務分解到崗、責任落實到人、部門協(xié)調(diào)到位。
3.排定項目實施計劃。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求,對在建項目,由項目業(yè)主、施工單位結合工程建設實際,按旬、按月排出施工計劃,督促施工單位搶趕工期,加快建設進度。對新開工項目,要加強協(xié)調(diào),扎實做好前期,落實開工條件,明確開工時限,成熟一個開工一個。
(三)加強協(xié)調(diào)服務
按照“重點建設、重點支持、重點保障、重點服務”的要求,加強重點項目目標監(jiān)測,建立項目問題專報制度,動態(tài)跟蹤落實,全過程掌握項目建設進度,優(yōu)先解決重點項目用地指標、銀行貸款、用油用電等問題。特別是要做好資金保障、征遷保障和審批保障。資金保障方面:各金融機構要加大信貸投入,提高重點項目建設信貸融資效率;充分運用資本市場融資功能,拓寬重點項目建設融資渠道。征遷保障方面:要做深做細群眾工作,同步落實征遷與群眾安置,有效推進和諧征遷,營造無障礙施工環(huán)境,確保社會安定穩(wěn)定。項目審批方面:建立完善重點項目機動服務隊聯(lián)動制度,發(fā)揮機動服務隊的聯(lián)動作用,實行重大項目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦、交叉受理、限時辦結,推動服務提速提效。要認真落實好“三方聯(lián)動”協(xié)調(diào)服務督辦機制,切實解決項目建設過程中的規(guī)劃、審批、用地、征遷、資金和地材供應、施工環(huán)境干擾等問題,確保重點項目順利實施。
(四)深化項目前期
建立健全重大項目儲備管理機制。進一步對接國家和省、市產(chǎn)業(yè)和扶持政策,加強“三維”項目推進,抓緊策劃生成和推進一批符合科學發(fā)展要求、關系長遠發(fā)展的重大項目,特別是有前景、有效益的重大產(chǎn)業(yè)項目,擴大項目儲備數(shù)量、提高儲備質(zhì)量,為我縣“十二五”規(guī)劃實施提供堅實的項目支撐。切實完善定項目、定人員、定責任、定時間、定進度的倒逼工作機制,力促項目早審批、早落地、早建成。對于關鍵性審批環(huán)節(jié)要重點攻關,有專人盯住落實,具體跑、具體抓。對需要報請省市審批的,要及時轉(zhuǎn)報,并積極配合項目業(yè)主做好溝通匯報,爭取盡快獲批,確保我縣重點項目有序接續(xù)推進。
(五)強化綜合監(jiān)管
要定期、不定期地組織有關部門,對重點項目建設進度、質(zhì)量、安全、協(xié)調(diào)和服務等情況進行檢查、督查,對項目業(yè)主的年度目標任務完成情況進行考評。對影響重大項目建設的有關事項如征地、拆遷、環(huán)評審批、立項審批等,實行限期督辦制度,對因工作不力、管理不善影響重大項目建設進度目標計劃完成的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,要追究項目責任單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關領導和責任人的責任,并予以通報批評。
(一)工作目標。
加快水泥工業(yè)結構調(diào)整,確保完成國家下達廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力任務,努力實現(xiàn)全省新型干法水泥比重達到全國平均水平。
(二)工作原則。
1.政府負責,部門配合。由相關企業(yè)所在地政府牽頭負責,各有關部門密切配合,形成工作合力,共同推進淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。
2.整體實施,穩(wěn)步推進。按照國家相關法律、法規(guī)及《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(國家發(fā)展改革委令第50號)等規(guī)定,淘汰落后水泥生產(chǎn)能力。同時,依法依規(guī)妥善處理淘汰退出企業(yè)的職工安置、社會保險等問題,維護社會和諧穩(wěn)定。
3.加強監(jiān)管,依法淘汰。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,嚴格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、電價、稅收、信貸等政策措施,依法促使落后水泥生產(chǎn)能力退出市場。
二、工作任務
(一)淘汰范圍。
1.堅決取締無生產(chǎn)許可證企業(yè),淘汰土(蛋)窯、普通立窯生產(chǎn)企業(yè)。
2.《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知》(〔1999〕49號)下發(fā)后列入關閉淘汰范圍而近年來又重新投入生產(chǎn)的水泥生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)。
3.《工商投資領域制止重復建設目錄(第一批)》(原國家經(jīng)貿(mào)委令第14號)施行后未經(jīng)有關部門批準新建的機立窯。
4.《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》(〔2003〕103號)印發(fā)后,未經(jīng)有關部門批準擅自對機立窯擴徑改造的水泥生產(chǎn)線。
5.按照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2005年本)》(國家發(fā)展改革委令第40號)規(guī)定,窯徑22米以下機立窯、窯徑25米以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)特種水泥除外)和直徑183米以下水泥粉磨設備。
6.按照國家發(fā)展改革委令第50號文規(guī)定,*年底前淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術裝備,進一步削減機立窯生產(chǎn)能力,有條件的地區(qū)要淘汰全部機立窯,并依法關停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于20萬噸、環(huán)保或水泥質(zhì)量不達標的企業(yè)。結合廣東省實際,珠江三角洲地區(qū)及其他有條件的地方在2010年前淘汰全部機立窯等落后水泥生產(chǎn)能力。
7.逐步兌現(xiàn)各地在申報水泥投資項目核準時簽訂的限期等量淘汰落后水泥生產(chǎn)能力承諾書,地處城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)的水泥生產(chǎn)企業(yè)要加快淘汰。
(二)淘汰計劃和進度。
根據(jù)國家下達廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力3200萬噸的任務,結合廣東省新型干法水泥比重的實際,“十一五”期間廣東省計劃淘汰落后水泥生產(chǎn)能力3804萬噸(詳見附表)。
各地要根據(jù)上述淘汰范圍和本地區(qū)淘汰計劃指標,確定具體淘汰關停的水泥生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)名單,并明確企業(yè)關閉或生產(chǎn)線拆除的時間。各地可根據(jù)本地實際,加快淘汰落后水泥生產(chǎn)能力,增加淘汰落后生產(chǎn)能力總量。
三、工作措施
(一)嚴格執(zhí)行差別電價政策。對列入淘汰名單的企業(yè)(生產(chǎn)線),各地出臺的優(yōu)惠電價措施(包括小水電)一律停止執(zhí)行,并在取消峰谷電價的基礎上加價02元/千瓦時。各級價格、經(jīng)貿(mào)、電監(jiān)部門及電網(wǎng)企業(yè)要加強監(jiān)督,確保差別電價政策落實到位。對列入淘汰名單、到期拒不關停的企業(yè)(生產(chǎn)線),電力供應企業(yè)要依法停止供電。
(二)嚴格執(zhí)行環(huán)保政策。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保標準,加大執(zhí)法力度,對列入淘汰名單的企業(yè)(生產(chǎn)線)要按時依法吊(注)銷排污許可證;同時,要加大檢查力度,對環(huán)保不達標的企業(yè)要責令停業(yè)整改,拒不整改或經(jīng)整改仍不達標的,要依法予以關閉。
(三)嚴格新上項目核準程序。省投資主管部門在核準新(擴)建水泥項目時,要支持發(fā)展大型新型干法水泥項目,嚴禁新建、擴建和改建立窯等生產(chǎn)工藝落后的項目;要堅持上大壓小、等量或超量淘汰落后生產(chǎn)能力的原則,對達不到淘汰落后生產(chǎn)能力目標的地區(qū),一律不予核準新(擴)建水泥項目。相關項目已獲核準的,當?shù)卣涌靸冬F(xiàn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的承諾。
(四)加強質(zhì)量監(jiān)督。要嚴格按照淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計劃,按時依法吊(注)銷關停企業(yè)(生產(chǎn)線)的生產(chǎn)許可證;加大對水泥生產(chǎn)企業(yè)的抽查力度,對生產(chǎn)質(zhì)量不達標的要責令停業(yè)整改,整改不達標的要依法關閉;堅決取締無證生產(chǎn)的企業(yè)。要加大對建筑施工現(xiàn)場使用水泥的監(jiān)督力度,禁止重點建設工程和建筑物結構工程使用立窯水泥。
(五)強化稅收監(jiān)管和信貸管理。按照國家規(guī)定取消對屬于落后水泥生產(chǎn)能力的企業(yè)所有稅收優(yōu)惠政策,加大稅收監(jiān)管力度,規(guī)范稅收征管辦法。金融機構對列入淘汰名單的企業(yè)不得新增貸款,并收回已投放的貸款。
(六)建立落后水泥生產(chǎn)能力退出激勵機制。一是設立淘汰落后水泥生產(chǎn)能力退出補貼資金,確保該項工作穩(wěn)妥推進。二是對因淘汰落后水泥生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)產(chǎn)的項目,要優(yōu)先予以核準或?qū)徟⒃谑〖壺斦嘘P專項資金中予以適當傾斜扶持。三是對淘汰落后水泥生產(chǎn)能力需分流安置的職工,按照省的有關規(guī)定落實相應的再就業(yè)扶持政策。
四、工作分工
各地、各有關部門和單位要各司其職,密切合作,積極推進全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。各有關部門和單位主要職責分工如下:
宣傳部門:指導協(xié)調(diào)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的輿論引導工作。
發(fā)展改革部門:嚴格按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策,對全省水泥基本建設投資項目進行核準,提供全省水泥建設項目核準清單和批準文件(包括項目等量淘汰承諾書),督促各地政府兌現(xiàn)新建水泥項目時“上大壓小、等量淘汰”的承諾,加強對已核準、審批項目的監(jiān)督。
經(jīng)貿(mào)部門:牽頭組織全省“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制訂各項配套措施,制訂《廣東省水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》,匯總提出年度淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計劃建議;草擬省政府與各地級以上市政府簽訂的淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責任書;牽頭組織開展全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的督查。嚴格按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策對水泥技術改造項目進行審核,并在企業(yè)申報水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時對其進行產(chǎn)業(yè)政策核查。
監(jiān)察部門:對有關職能部門和各地執(zhí)行淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實施方案工作進行監(jiān)督,對行政不作為或執(zhí)行不力的,按照有關規(guī)定追究相關單位及負責人的責任。
財政部門:落實淘汰落后水泥生產(chǎn)能力相關補貼資金。
勞動保障部門:指導淘汰落后水泥生產(chǎn)能力涉及的人員安置、經(jīng)濟補償、社會保險、退休人員社會化管理等工作。
國土資源部門:負責淘汰落后水泥生產(chǎn)能力所涉及的土地使用權轉(zhuǎn)讓和用途變更等工作,查處違規(guī)使用土地行為;做好石灰石礦山專項整治工作,堅決取締無證開采的礦山企業(yè),關停不規(guī)范開采的小礦山。
建設部門:加大對建筑施工現(xiàn)場水泥準入的監(jiān)督力度,禁止立窯水泥進入高速公路、機場、港口、橋梁、涵洞、大中型水壩、隧道、水閘等重點工程和建筑物結構工程,禁止商品混凝土攪拌站使用立窯水泥。
稅務部門:加強對水泥生產(chǎn)企業(yè)的稅務監(jiān)管。
環(huán)保部門:嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)和標準,加大執(zhí)法力度。加強對推進水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝廢氣排放連續(xù)自動監(jiān)測裝置工作的指導和監(jiān)督。依法查處排放不達標的企業(yè);按時依法吊(注)銷列入淘汰名單企業(yè)(生產(chǎn)線)的排污許可證。嚴格按照國家和省有關產(chǎn)業(yè)政策進行水泥生產(chǎn)項目環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗收;對未能兌現(xiàn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力承諾地區(qū)的相關項目不予項目竣工環(huán)保驗收。
物價部門:督促落實落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)用電差別電價政策;會同經(jīng)貿(mào)部門把立窯、濕法窯等落后水泥生產(chǎn)能力的企業(yè)按限制類、淘汰類列入實行差別電價的名單。
工商部門:對不符合企業(yè)設立前置條件的水泥生產(chǎn)企業(yè),不予辦理工商登記;對列入淘汰名單的企業(yè),依法吊(注)銷營業(yè)執(zhí)照或取消相關經(jīng)營范圍。
質(zhì)監(jiān)部門:嚴格把好水泥市場準入關,依法取締無證生產(chǎn)水泥的企業(yè)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則要求的企業(yè)、列入淘汰名單的企業(yè)、違規(guī)新增立窯未拆除的企業(yè),一律不予受理換(發(fā))生產(chǎn)許可證申請。對新建和技術改造水泥項目,必須經(jīng)當?shù)氐丶壱陨鲜姓_認已兌現(xiàn)等量淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的承諾后,方可受理企業(yè)水泥生產(chǎn)許可證的申請。
部門:處理與淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關的上訪事件。
電監(jiān)部門:督促檢查差別電價政策落實情況及對列入淘汰名單企業(yè)依法停止供電情況。
電網(wǎng)企業(yè):按照省政府有關規(guī)定執(zhí)行差別電價政策,對列入淘汰名單企業(yè)依法實施停止供電措施。
廣東銀監(jiān)局、人行*分行:監(jiān)督對落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)的融資控制政策落實情況,做好貸款收回監(jiān)管工作。
省水泥協(xié)會:提供全省現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)情況、有關信息及技術咨詢。
五、工作要求
去年我局全面落實各項環(huán)保任務,環(huán)保工作成績斐然,環(huán)境保護工作取得了新進展。
(一)取得的主要成績在全市共同努力下,我市環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設和環(huán)境管理再上新臺階。
1.環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%。2013年,按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2013)評價,一級標準302天,二級標準64天。2013年8月20日,環(huán)境保護部公布的《2013年上半年環(huán)境保護重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》中,在113個重點環(huán)境保護城市中環(huán)境空氣質(zhì)量最好,是唯一達到一級標準的城市。水環(huán)境質(zhì)量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼巍⒂狼f水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%;國控、省控地表水的水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)均達到相應的國家標準,水質(zhì)達標率為100%。近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良。主要指標達到相應的功能區(qū)要求,假日海灘浴場水質(zhì)質(zhì)量均達到三類以上標準。聲環(huán)境質(zhì)量符合國家標準。四類噪聲功能區(qū)均達到相應指標要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.0分貝;交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。
2.各項環(huán)??己顺煽儍?yōu)異去年,城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分,連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護目標責任制考核、生態(tài)省建設工作得分分別為97.19分和92.5分,考核等級都為“優(yōu)”,繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國減排先進集體”和“全國環(huán)境統(tǒng)計工作先進集體”榮譽稱號,榮獲依法行政考核先進單位,12369環(huán)保舉報熱線榮獲全國12369環(huán)保舉報熱線“優(yōu)質(zhì)服務窗口”。
3.召開全市第一次環(huán)境保護大會組織召開第一次環(huán)境保護大會,部署“十二五”期間全市環(huán)保工作,簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,這是我市環(huán)境保護歷程中一個重要的里程碑。
4.率先實施空氣質(zhì)量新標準率先在全省實施空氣質(zhì)量新標準,9月底完成所有空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點設備安裝并開展試運行,6月5日按新標準對外空氣質(zhì)量監(jiān)測信息,11月1日對外空氣質(zhì)量實時監(jiān)測信息?!霸谌÷氏裙糚M2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),環(huán)境空氣質(zhì)量列全國環(huán)保重點城市第一?!北辉u為2013年度十大新聞。
5.不斷完善環(huán)境保護規(guī)劃體系組織編制并報請市政府批準,出臺了《“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》、《環(huán)境保護三年行動計劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項目環(huán)境保護不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃,進一步強化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念,將環(huán)保規(guī)劃任務落實到具體項目,逐年穩(wěn)步推進。
6.進一步加強環(huán)境保護隊伍建設深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設年”活動,完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系。進一步提高辦文、辦事、辦會水平;狠抓作風建設,提高服務效能,進一步提升環(huán)保隊伍形象。
(二)主要工作情況2013年,我局以鞏固和深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果為抓手,加強環(huán)境監(jiān)管,強化環(huán)境法治,建立長效機制。
1.加強組織領導,落實規(guī)劃任務認真貫徹落實《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》、第七次全國環(huán)境保護大會精神,推動環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。
(1)召開第一次全市環(huán)保大會去年3月31日,組織召開了第一次環(huán)境保護大會。大會提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護目標和主要工作任務。會上市政府與四個區(qū)政府、威立雅水務有限公司等重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,建立了環(huán)保目標責任制。
(2)落實書記辦公會議精神為貫徹落實去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神,我局先后制定并報市政府批準,印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務分解表》、《機動車排氣污染防治實施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚塵污染專項整治實施方案》,認真組織開展大氣污染防治工作。調(diào)查空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點周邊大氣污染源,組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日,召開實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標準新聞會,展示一流的空氣質(zhì)量,積極參與城市營銷。
(3)實施環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》,為確保規(guī)劃落地,組織編制《環(huán)境保護三年行動計劃》,按照“規(guī)劃項目化,項目工程化”的思路,把環(huán)保規(guī)劃任務落實到具體項目上。制訂年度實施計劃,每年實施一批項目,逐年提升環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5一級達標對策研究等專題研究,確保在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中,環(huán)境質(zhì)量始終保持一流水平。
2.完成國家環(huán)境保護模范城市復核驗收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能,順利通過了國家環(huán)境保護模范城市國家現(xiàn)場復核驗收。
(1)做好復核現(xiàn)場迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報告、特色報告,對26項指標開展自評估,完善支撐材料。編制并報請市政府印發(fā)《迎接國家環(huán)境保護模范城市復核驗收環(huán)境綜合整治工作方案》,組織各相關單位迎接6月12-14日環(huán)境保護部組織的現(xiàn)場復核驗收。
(2)抓好復核整改工作針對現(xiàn)場復核組提出的整改事項,我局制定并報市政府印發(fā)《落實國家環(huán)境保護模范城市現(xiàn)場復核整改意見的工作方案》,協(xié)調(diào)各部門認真抓好整改,特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動工建設,市編委增加了市級環(huán)境保護系統(tǒng)人員編制,達到國家西部標準化建設要求。
(3)做好后督察迎檢按照國家要求報送我市落實國家環(huán)境保護模范城市現(xiàn)場復核意見整改工作總結,并完成落實整改的檔案資料,組織做好9月27-28日環(huán)境保護部華南環(huán)境保護督查中心的后督察工作。12月26日,復核整改工作通過省國土環(huán)境資源廳全面復查。
3.深化服務意識,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展緊緊圍繞“項目建設年”要求,積極參與決策,強化環(huán)境準入,加強環(huán)保服務,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
(1)嚴把環(huán)境準入關口認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。全年共審批項目992個,其中上報省國土環(huán)境資源廳項目初審79個,本局審批572個,各區(qū)環(huán)保局審批341個;共驗收項目549個,其中上報省國土環(huán)境資源廳項目驗收初審3個,本局驗收366個,各區(qū)局驗收180個。大力推進區(qū)域規(guī)劃環(huán)評,云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評通過評審,開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評,推動區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。
(2)提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項目環(huán)保審批程序,對建設項目從申報建設到竣工驗收階段,由我局負責辦理的7個審批事項的審批流程和時限進行壓縮,經(jīng)簡化程序后,審批時限比原先縮減40%,審批效率得到較大提升,為我市“項目建設年”工作提供有力支持。
(3)優(yōu)化經(jīng)濟服務水平結合“項目建設年”工作,加大對重點項目服務力度,主動指導和幫助企業(yè)完善各項環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”,采取特事特辦、專人跟蹤、領導督辦等方式,加快項目環(huán)評審批。對由省國土環(huán)境資源廳審批的重點項目,落實專人提前對接,跟蹤服務,為企業(yè)排憂解難。
4.抓好污染減排,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加強主要污染物減排的組織領導,健全工作機制,確保減排任務如期完成,為可持續(xù)發(fā)展預留空間。
(1)全面落實減排工作責任組織編制并上報市政府批準,出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計劃》,明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務,細化各部門工作職責。市政府與4個區(qū)政府、25個市直屬單位、31個重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,落實各項減排工作責任。
(2)全力推進減排重點工程深挖工程減排潛力,重點做好城市污水處理廠的升級及擴建工作。目前,長流污水處理廠(一期)后續(xù)2.5萬噸處理設施已經(jīng)完成安裝并通水試運行,英利二期廢水處理廠(日處理能力為7500噸/日)已建成調(diào)試,海風堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。
(3)大力推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術,全面、有序推進我市重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。去年共完成24家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估工作,2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗收,有力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提高資源利用效率。2013年我市預計化學需氧量排放總量為1.981萬噸,二氧化硫排放總量為0.1722萬噸,氨氮排放總量為0.4597萬噸,氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標控制在省給我市下達的2013年度減排指標內(nèi)(即化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內(nèi))
5.強化污染防治,提升環(huán)境質(zhì)量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標,全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。
(1)開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強規(guī)劃建設。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃技術報告的編制及專家評審,完成龍?zhí)溜嬘盟幢Wo區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)警示標志設施建設。二是加強檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項執(zhí)法檢查工作,查處違法行為,保障飲水安全。組織關閉永莊水庫飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)2個廢舊金屬回收項目。三是加強基礎工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評估和上報。迎接省人大對龍?zhí)溜嬘盟吹乇Wo的立法調(diào)研工作。
(2)開展大氣污染防治工作一是加強機動車污染防治。在全面開展機動車環(huán)保標志管理工作,《關于領取機動車環(huán)保檢驗合格標志的通知》,積極開展預約服務和上門服務。截止去年底,全市共發(fā)放黃綠標20.96萬個,其中綠標19.54萬個,黃標1.42萬個,核發(fā)率達66.7%。從去年9月開始,在解放路實行高排放機動車第一階段區(qū)域限行。二是加強揚塵污染防治。組織開展施工工地揚塵、交通道路揚塵、地面揚塵、堆場揚塵、采石場和石材加工廠揚塵的整治。
(3)開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭,與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法,有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次,出動執(zhí)法人員2359人次,查處率100%。二是開展“綠色護考”環(huán)境噪聲專項整治。在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的環(huán)境噪聲污染專項整治行動,為廣大考生創(chuàng)造一個良好的學習、生活、休息環(huán)境。
6.嚴格環(huán)境管理,保障環(huán)境安全認真履行職責,加強環(huán)境監(jiān),切實解決群眾最最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題。
(1)規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手,督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份,其中本局572份,各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險廢物規(guī)范化管理工作方案》要求,嚴格危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,組織企業(yè)認真自查,完善制度,規(guī)范管理,切實落實華南環(huán)境保護督查中心對我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險廢物和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作,轉(zhuǎn)移危險廢物1825.06噸,廢礦物油529.97噸,醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內(nèi)全面排查存在環(huán)境風險的涉危險化學品企業(yè),開展危險化學品企業(yè)風險評估工作。
(2)強化環(huán)境執(zhí)法按照國家、省的統(tǒng)一部署,認真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖整治、危險廢物專項治理、橡膠加工業(yè)專項檢查等專項工作,加強對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點行業(yè)、危險廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進行集中整治,依法嚴肅查處一批典型違法案件。全年共出動執(zhí)法人員1473人次,檢查企業(yè)627家,立案處罰118宗,罰款552.7萬元,申請法院強制執(zhí)行55宗,有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復議案件3宗,行政訴訟案件2宗。
(3)嚴格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術利用輻射安全綜合檢查專項行動方案,組織對轄區(qū)內(nèi)45家核技術利用單位進行了輻射安全檢查,進一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況,責令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進行整改,不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達90%以上。(4)積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次,其中省、市轉(zhuǎn)辦件和群眾件123件,12345政府服務熱線轉(zhuǎn)來投訴3112件次,查處率100%;12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次,已查處4081件次,查處率99.8%。
7.推進生態(tài)保護,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設,全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。
(1)加強南渡江流域生態(tài)保護開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護調(diào)查,編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》,劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”,促進整治區(qū)域生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展,為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅實基礎。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護調(diào)查工作方案》,完成澄邁段、定安段境內(nèi)調(diào)查工作,加強南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控。
(2)推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作通過高標準規(guī)劃、加強污染控制、加大環(huán)境整治,推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。積極開展計劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作,推動云龍鎮(zhèn)建設環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金,完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項目,演豐鎮(zhèn)連片整治方案設計,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實有序進行。組織完成規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場調(diào)查,開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法檢查,加強農(nóng)村污染防治工作。
(3)開展農(nóng)村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)村小康示范村”創(chuàng)建工作,向省國土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個,生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個。
(4)開展東寨港紅樹林保護區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護區(qū)周邊陸源污染源調(diào)查工作方案》,聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調(diào)查,加強東寨港紅樹林保護區(qū)的污染整治工作。
8.增強能力建設,提升管理水平加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設,全面推進標準化,逐步完善我市環(huán)境保護監(jiān)管體系。
(1)加強環(huán)境監(jiān)測一是認真履行監(jiān)測職責。圍繞“三個說清楚”,為環(huán)境管理提供詳實、準確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù),全年共獲取各類監(jiān)測有效數(shù)據(jù)81289個。通過計量認證復核,檢測項目從255項增加到277項。二是全面實施空氣質(zhì)量新標準。積極協(xié)調(diào)落實4個環(huán)境空氣監(jiān)測子站PM2.5監(jiān)測設備資金,開展設備的選型、招投標、安裝、試運行等工作。9月底完成全市5個子站新標準監(jiān)測能力建設,11月1日開始實時監(jiān)測信息,12月完成新的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)國家聯(lián)網(wǎng)建設工作。三是開展科學研究。和南開大學聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究,為我市制定有針對性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。
(2)加強環(huán)境監(jiān)察一是加強環(huán)境監(jiān)管。加強對全市飲用水水源地和重點排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖、危險廢物產(chǎn)生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,每月巡察不少于1次,確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報登記。重點工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報率達100%,重點污染源檔案完整率達100%。三是全面推進排污費核征工作。我局對市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費。全年共征收排污費360.5萬元。
(3)加強環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。組織做好國家環(huán)保模范城復核迎檢宣傳工作,完成環(huán)保模范城市復核專題片和宣傳畫冊的制作。協(xié)調(diào)新聞媒體做好機動車“黃綠標”宣傳發(fā)動和跟蹤報道。與廣播電視臺在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動。深入新海學校等學校開展中小學環(huán)境教育活動。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏拳h(huán)保宣傳活動。二是加大環(huán)保信息報送力度。共向環(huán)境保護部、省國土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報送信息439篇,采用226篇,發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護輿情信息》以及42期《環(huán)境保護簡報》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個小區(qū)被評為2011年度綠色社區(qū)。
(4)加強環(huán)境應急加強應急機構及應急隊伍的建設,完善突發(fā)環(huán)境事故應急響應機制,配備應急裝備和設備,不斷提升環(huán)保隊伍應對突發(fā)環(huán)境事故的處理能力,并通過我市基層應急隊伍建設檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測演練,對演練活動進行遠程視頻實時傳輸,實現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場監(jiān)測人員指令,對現(xiàn)場監(jiān)測工作進行全程指導,切實檢驗和鍛煉了我市環(huán)境應急隊伍快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
9.加大隊伍建設,提高管理效能
圍繞科學、務實、廉潔、高效的服務型機關建設,不斷創(chuàng)新管理。
(1)開展規(guī)范建設年活動開展環(huán)境保護系統(tǒng)“規(guī)范建設年”活動,通過構建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系,使管理制度更加完備、管理手段更加先進、管理方式更加科學、管理行為更加規(guī)范,將全市環(huán)境保護系統(tǒng)工作納入科學化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道,實現(xiàn)管理流程化、標準化、精細化目標。
(2)開展作風建設整頓年活動制定整治方案和計劃,召開全局干部職工動員部署大會,認真開展集中整治“庸懶散貪”專項工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式,深入查擺和整改思想作風、領導作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題,進一步增強全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識、群眾意識,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
(3)深化強區(qū)擴權工作根據(jù)市政府進一步下放行政權項的精神,我局將轄區(qū)部分建設項目排污許可等6項環(huán)境保護行政權項下放到各區(qū)環(huán)保局,將部分建設項目環(huán)保監(jiān)督處罰權等環(huán)境保護行政權項下放到高新區(qū)管委會和綜合保稅區(qū)管委會。下放的建設項目共有農(nóng)田改造項目等共28類。采取舉辦業(yè)務培訓班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級環(huán)保部門跟班學習等多種方式,加強基層環(huán)保隊伍的業(yè)務指導和培訓,提高基層環(huán)保隊伍依法行政的能力。在取得成績的同時,我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是局部水污染尚未消除;二是機動車排氣污染防治工作需進一步加強;三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱;四是環(huán)保能力建設尚未達到國家標準。
二、2014年工作思路
2014年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,全市環(huán)境保護系統(tǒng)要大力推進生態(tài)文明建設,全面開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面,為建設“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。
科技創(chuàng)新總結報告一
20xx年面對復雜多變經(jīng)濟發(fā)展形勢和嚴峻的市場經(jīng)營困難,我們xx公司在集團公司領導的正確引導下齊心協(xié)力、頑強拼搏、深挖內(nèi)潛、積極應對,在夾縫中不斷尋找發(fā)展出路,困難面前經(jīng)受著一次又一次的考驗。
為求生存謀發(fā)展,20xx年公司大力倡導以科技創(chuàng)新、節(jié)能減排為出發(fā)點,并以此為切入點實施了多項舉措,深入開展了一系列的技術創(chuàng)新活動,研發(fā)并實施了多項技術創(chuàng)新項目。其中重點項目有“煅燒爐用液化氣烘爐”、“焙燒車間密封火蓋的研制”、“煅燒爐熱維修”、“冷煤氣綜合開發(fā)與利用”、“一焙燒車間二期改用天然氣作燃料”等。這些項目的開展共為公司節(jié)約資金達300萬元,有效推動了公司經(jīng)濟的發(fā)展,為公司持續(xù)穩(wěn)定向前邁進奠定了堅實的基礎。在一定程度上提高了職工的收入和創(chuàng)新意識,完善并優(yōu)化了生產(chǎn)和工藝流程,提高了工作效率。全年僅征集合理化建議和五小成果就直接創(chuàng)經(jīng)濟效益200多萬元。
20xx年我們將繼續(xù)發(fā)揚以科技為第一生產(chǎn)力的經(jīng)營理念,明確目標,主動出擊,突出重點,按照公司20xx年的創(chuàng)新工作計劃逐項給予攻關。特別是今年公司將下力氣在針對員工迫切需要解決的生產(chǎn)現(xiàn)場的工作環(huán)境問題上,采取有效措施力爭得到改善。主要圍繞生產(chǎn)現(xiàn)場的粉塵污染、瀝青煙氣治理和噪聲控制這幾方面,徹底給員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。另外計劃中的余熱發(fā)電項目也是今年我們所攻關的一個重點項目。為此今年我們將加大科技創(chuàng)新的投入力度,提升自主創(chuàng)新的能力。具體措施是首先要加大科技創(chuàng)新的宣傳力度,營造良好的創(chuàng)新氛圍;其次要健全制度,加強管理,強化創(chuàng)新理念;再者是要提高技術創(chuàng)新項目的申報質(zhì)量,多立項,多出新招,力爭20xx年在這方面有新的突破。因為只有這樣才能增強我們的競爭力和自身實力,才能在復雜多變的經(jīng)濟形勢下謀求生存和發(fā)展。我們有信心、有能力以百倍的熱情和努力去完成今年的各項工作。
科技創(chuàng)新總結報告二
XX公司一直以來全面貫徹和響應一冶技術創(chuàng)新的指示精神,努力推進企業(yè)科技進步和增強公司自主創(chuàng)新能力,建立企業(yè)持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新、科技進步長效機制,不斷總結技術創(chuàng)新工作經(jīng)驗,努力推動公司科技創(chuàng)新并大力推動科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換,為公司的持續(xù)健康發(fā)展增加動力。
一、組建公司科技創(chuàng)新工作領導小組,加強對技術創(chuàng)新工作的領導
為了加強對技術創(chuàng)新工作的領導工作,XX公司在成立以黨委書記、總經(jīng)理梅國慶同志為組長的科技創(chuàng)新工作領導小組,全面領導與推進公司的科技創(chuàng)新工作。同時,健全和完善以公司科技創(chuàng)新工作領導小組為核心,以各項目經(jīng)理部和各經(jīng)濟實體為主體的技術創(chuàng)新管理體系。比如說青山攪拌站,以市場為導向抓好科技創(chuàng)新工作,不僅建立了自身的技術創(chuàng)新管理體系,同時也制定了技術創(chuàng)新的獎懲標準來激勵廣大員工積極投身技術創(chuàng)新管理工作。各基層單位紛紛建立和健全自身的科技創(chuàng)新工作體系,形成了良好的技術創(chuàng)新工作氛圍。
二、大力推廣專利意識,積極申報專利,努力打造XX公司知識產(chǎn)權
經(jīng)過五十多年的市場闖蕩,我們深刻認識到只有通過申報專利形成自己的知識產(chǎn)權才能進一步提升企業(yè)的核心競爭力,才能增強企業(yè)的市場競爭力。JA公司領導高瞻遠矚,審時度勢,在20XX年年初及時召開了XX公司首次科技大會,這次會議上,我們認真地總結了公司的技術成果和技術優(yōu)勢,也客觀地指出了我們技術創(chuàng)新工作的薄弱環(huán)節(jié),分析了XX公司的技術創(chuàng)新形勢,讓公司上下明確了技術工作的指導思想和任務,吹響了打造JA公司自主知識產(chǎn)權,進一步提升企業(yè)核心競爭力的號角。在這次會上,我們把專利意識的推廣作為重要的一項議程,邀請了專利工程師對公司的中層干部和技術負責人做了專利知識講座,這對全公司上下進一步形成申報專利的氛圍起了很大的推動作用。
在專利的選題和申報上面,我們積極面對,首先是發(fā)揮各經(jīng)濟實體和各項目部的技術優(yōu)勢,調(diào)動基層技術人員申報專利的積極性,充分發(fā)揮其技術創(chuàng)新的主體作用。二是工程項目管理部在課題的選擇上,在各單位自身優(yōu)勢與專利技術的結合上加強指導,我們多次來到各基層單位,與技術人員進行座談,深入挖掘創(chuàng)新點。三是積極加強與一冶技術中心、技術部和專利公司的溝通與聯(lián)系,邀請專利工程師多次到我公司進行授課,為我們傳道解惑。通過大家的共同努力,我公司20XX年申報并受理6項專利,發(fā)明和實用新型專利各3項,其中3項實用新型專利已獲得授權。
三、下大力氣做好省部級科技成果的申報工作
20XX年我公司在一冶技術部的精心指導下,積極組織技術人員進行宜昌消化池科技成果資料的編制,多方面搜集相關的資料,加班加點,同時反復查新,深入挖掘創(chuàng)新點,把專利技術的應用穿插到該科技成果中去。該項科技成果在20XX年7月初順利通過了中冶集團技術中心組織的科技成果鑒定,鑒定結論為國內(nèi)領先水平。同時,該項施工技術被認定為中國冶金建筑協(xié)會的專有技術。目前正在向中冶集團申報科技進步獎。
四、積極做好優(yōu)秀施工組織設計和優(yōu)秀論文、工法的推薦和申報工作
做好優(yōu)秀施工組織設計和優(yōu)秀論文以及工法的編寫、申報工作既是對我公司既有施工技術和施工成果的全面總結,也是對原有技術的提升和發(fā)展。20XX年,我公司已申報的科技論文"粉煤灰與礦粉復摻在商品混凝土中的應用","淺談火災自動報警系統(tǒng)及聯(lián)動控制系統(tǒng)的調(diào)試被"等13篇論文分別被科技部和建設部、中冶集團核心期刊收錄并發(fā)表。宜昌清江山水1#及4#樓工程、武鋼二煉鋼易地改造工程A塊連鑄機設備基礎施工組織設計等四篇施工組織設計分別獲得一冶優(yōu)秀施工組織設計獎;蛋殼型混凝土結構施工工法被鑒定為省級工法;大跨度管桁架結構胎架滑移工法通過企業(yè)級工法的鑒定,20XX年初通過部級工法鑒定。目前,各項目經(jīng)理部和實體單位積極撰寫科技論文,向一冶和省部級刊物踴躍投稿,形成了科技創(chuàng)新的良好勢頭。
五、堅持不懈抓好科技開發(fā)工作
創(chuàng)新是企業(yè)進步和發(fā)展的源泉,我們每年持續(xù)加大對科研開發(fā)力度,把企業(yè)的既有優(yōu)勢和市場發(fā)展方向緊密聯(lián)系起來,一方面積極依托在建工程項目找準科研課題,一方面著眼于各經(jīng)濟實體單位比如商混站,檢測中心的新技術應用和新產(chǎn)品開發(fā);近年來有二十項被一冶批準立項并通過驗收。同時,我們堅定不移地完成好企業(yè)施工技術操作規(guī)程的編制和審核任務,近年來一共完成一冶技術部下達的30篇土建操作規(guī)程的編寫和審核任務。
當前公司生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)快速增長,經(jīng)濟效益大幅提高,各板塊呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,提高公司的創(chuàng)新能力,加強知識產(chǎn)權的積累工作,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供永恒的動力是我們面臨一項十分艱巨和重要的長期任務。我們的工作與一冶有限的要求和同行的先進單位相比還存在較大的差距,從公司的實際看也存在比較突出的問題:一是創(chuàng)新意識不強,在技術創(chuàng)新方面存在畏難和怕麻煩的情緒,把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權的意識不夠,要讓科技創(chuàng)新的工作成為全公司上下的主動和自覺行為還有很長一段路要走;二是所申報專利的質(zhì)量和含金量還有待提升,發(fā)明專利在所申報并受理的專利數(shù)量中所占比例還有加大的空間;三是各工程項目部推出的的專利數(shù)量不多,各工程項目需要大力抓好專利申報和工法撰寫等工作,要積極謀劃,采用多種激勵機制,成為形成公司自主知識產(chǎn)權的主力軍。四是公司與施工生產(chǎn)實際的結合力度不夠,重閉門討論,輕對外學習、交流和溝通,對創(chuàng)新突破點的認識和挖掘不夠,敏銳地捕捉與施工相關的研發(fā)項目的能力不強,五是運用創(chuàng)新技術參與市場競爭的經(jīng)驗不足。
對于上述存在的問題,我們要保持清醒的認識,勇于正視自己的差距,進一步增強緊迫感和責任感,下定決心,迎頭趕上。
科技創(chuàng)新總結報告三
為更好地做好明年的工作,現(xiàn)將一年來的主要工作進行總結,并提出明年的工作計劃。
一、采取有力措施,堅定不移的推進產(chǎn)業(yè)建設
(一)、工業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含電力)繼續(xù)保持了良好的增長態(tài)勢。
(二)、重點項目建設整體上進展順利,幾個重點項目順利或提前開工建設,xx省煤化工集團公司的95萬噸煤焦化項目、xx化工公司的30萬噸氨醇項目、xx省冶金集團公司的高純鋁項目已于今年市慶前開工建設。
(三)、采取的主要措施和做法
根據(jù)xx政府的安排,我委高度重視產(chǎn)業(yè)建設和工業(yè)發(fā)展,繼續(xù)對重點項目建設加大工作力度,保持了強力推動、加快建設的工作態(tài)勢。按照年初召開的全市工業(yè)經(jīng)濟暨產(chǎn)業(yè)建設工作會議的要求,全面部署了產(chǎn)業(yè)建設工作。
1、繼續(xù)加強了對重點項目建設的組織領導和協(xié)調(diào)服務。
實施重點產(chǎn)業(yè)行動計劃是促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,加快新型工業(yè)化進程的重要舉措,重點項目的建設是產(chǎn)業(yè)建設的重中之重,我委根據(jù)全市重大項目的建設情況篩選上報了21個在建項目和10個前期項目共31個項目,經(jīng)市政府批準確定為xx年年度市級產(chǎn)業(yè)建設重點項目。為確保今年31個重點項目的順利推進,按照今年市委市政府的決定:一是繼續(xù)實行重點項目建設市級領導掛鉤督查指導制;二是繼續(xù)對重點項目建設實行目標責任制,縣市主要領導為第一責任人,市政府與各相關縣市政府簽訂了產(chǎn)業(yè)建設重點項目責任書;三是繼續(xù)對產(chǎn)業(yè)建設和重點項目建設作出貢獻的單位和個人進行獎勵。
2、對工業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含電力)實行了目標責任制管理。
我委在縣市提出的工業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含電力)目標任務的基礎上,綜合分析了全市的工業(yè)項目建設情況,提出了全市各縣市的目標任務,xx政府批準將工業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含電力)目標任務納入了市政府對各縣市工業(yè)經(jīng)濟目標責任制的考核。
3、認真貫徹落實好市政府與省屬大企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極推進協(xié)議項目的建設。
xx公司10萬噸鉛項目、xx省冶金集團總公司10萬噸鋁項目、xx鋼鐵公司三期工程、xx公司挖潛節(jié)能技改擴建工程等大項目正在加緊推進。
4、強化服務,進一步加大協(xié)調(diào)服務力度。
5、開展了固定資產(chǎn)投資目標任務督查。
xx政府高度重視投資工作,專題開展了專項督查,我委積極配合開展了督查工作,同時針對年初全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含電力)負增長的不利局面,對重點項目的建設也進行了督查指導,并對存在的困難和問題進行了協(xié)調(diào);同時要求縣市及有關企業(yè)對投資完成情況應做到如實上報。
二、大力推進新型工業(yè)化,加快工業(yè)園區(qū)建設
我們堅持以工業(yè)園區(qū)為載體,以循環(huán)經(jīng)濟技術為支撐,以先進技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點,大力推進新型工業(yè)化,加快紅xx工業(yè)園區(qū)的建設步伐,我們按照“一主兩輔”的規(guī)劃布局,全面加快我市工業(yè)園區(qū)建設步伐,一主就是以紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒工業(yè)園區(qū)兩個省級工業(yè)園區(qū)為重點,努力打造成為省級一流的工業(yè)園區(qū),使之成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地;兩輔就是啟動建設建水、個舊、瀘西等工業(yè)強縣示范縣的特色園區(qū)建設和綠春縣、紅河縣、石屏縣、屏邊縣等的園區(qū)建設。一是貫徹落實科學發(fā)展觀,立足于規(guī)劃先行全面啟動和推進園區(qū)建設。二是堅持以產(chǎn)業(yè)建設與園區(qū)建設的良好互動,以項目建設推動園區(qū)建設。三是以省級工業(yè)園區(qū)和園區(qū)基礎設施為重點,帶動和推動全市園區(qū)建設。通過不斷的努力,園區(qū)建設取得了階段性的成績,園區(qū)的基礎設施不斷完善,一批重大項目入住園區(qū),產(chǎn)業(yè)進一步聚集,同時瀘西、建水工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制評審工作已經(jīng)完成并進入啟動實施階段,另外,我市xx縣等縣市特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動,其它各項前期工作正在積極抓緊謀劃和推進之中。
三、以科技進步促進紅河工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
隨著我市工業(yè)的不斷發(fā)展壯大,我市企業(yè)的技術裝備和工藝水平有了較大提升,企業(yè)的競爭力得到了加強,企業(yè)的科技進步動力和自主創(chuàng)新能力正逐步形成和加強,一批大企業(yè)科技進步和創(chuàng)新成效顯著。我們一是認真組織實施xx重點產(chǎn)業(yè)行動計劃,夯實技術進步的基礎,加快提升企業(yè)實力,加快推進企業(yè)技術進步。二是實施與大企業(yè)的政企合作,構建技術進步與創(chuàng)新平臺。三是堅持以大企業(yè)和重點企業(yè)為核心不斷加快技術進步促進工業(yè)發(fā)展。四是積極貫徹落實促進技術進步和創(chuàng)新的政策。五是加強產(chǎn)學研聯(lián)合,構建工業(yè)企業(yè)技術支撐體系。
四、存在的困難和問題以及相關建議
(一)、存在的困難和問題
1、推進產(chǎn)業(yè)建設的困難加重,在項目建設中一些帶有共性的問題制約了項目建設,土地審批與征用、環(huán)保審批、項目備案與核準等依然是推進項目建設中迫切需要解決的“瓶頸”問題。主要是“五難兩不足”:
一難:項目建設用地征用普遍較難。主要是一些項目征用的土地涉及基本農(nóng)田,土地規(guī)劃修編調(diào)規(guī)及報批手續(xù)用時較長。
二難:項目建設用地征用后的移交很難按時進行,項目建設用地的征用和移民搬遷仍是影響項目建設的“難中之難”。
三難:項目建設中的環(huán)保報批手續(xù)以及環(huán)境容量制約,仍是項目建設的難點。
四難:項目的備案核準難,國家產(chǎn)業(yè)政策越來越嚴格并且調(diào)整加快,新上項目和行業(yè)準入的門檻越來越高;鋼鐵、電解鋁、水泥等的發(fā)展受到限制。
五難:部份中小項目融資難的問題仍然沒有得到很好的解決。
“兩不足”:一是部分工業(yè)大項目進展不理想,尚未形成大的工作量,云錫10萬噸鉛、10萬噸銅等大項目目前未形成大的投資量。二是一些項目前期工作的滯后和不扎實,以及部份有關部門的主動服務不到位,在一定程度上影響了項目的報批和推進。
2、工業(yè)園區(qū)建設。
一是園區(qū)建設資金明顯不足,資金缺口大。我市的幾個園區(qū)都才起步,基礎設施需要大量的資金投入,而資金的不足嚴重制約了園區(qū)的基礎設施建設。二是招商引資竟爭激烈。雖然我市具有一定的資源、區(qū)位和要素優(yōu)勢,但由于我市長期處于相對落后的地區(qū),基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)配套差,限制了許多產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展。
3、技術進步與創(chuàng)新任重道遠。
一是企業(yè)創(chuàng)新動力不足,長期以來,我市相當一部分企業(yè)對自主創(chuàng)新認識不足,重視不夠,大多數(shù)企業(yè)依賴資源和規(guī)模擴張的發(fā)展模式?jīng)]有從根本上得到改變,缺乏創(chuàng)新的主動性,有的企業(yè)發(fā)展思路還不適應市場的要求,沒有擺脫靠政策扶持、靠優(yōu)惠措施、靠建大項目發(fā)展的老路子。二是企業(yè)科技創(chuàng)新投入較低。由于受產(chǎn)業(yè)結構制約、創(chuàng)新意識不強、企業(yè)實力不強等諸多因素的影響,提高企業(yè)創(chuàng)新投入的難度較大,企業(yè)投入的積極性也不是太高,中小企業(yè)則因經(jīng)濟實力不強,資金來源渠道不暢,融資困難,加之規(guī)模小效益不理想,開展技術進步和創(chuàng)新更是步履艱難。技術進步與創(chuàng)新是我市企業(yè)發(fā)展的“軟肋”,是我們必須面對和解決的首要問題。三是企業(yè)創(chuàng)新人才嚴重不足和企業(yè)研發(fā)機構較少。到目前我市工業(yè)僅有3戶企業(yè)建立了省級以上的技術中心,從我市的經(jīng)濟總量來看,總量明顯不足,部分大中型企業(yè)設立了技術中心,但同時由于生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)濟實力、地理位置等因素的影響,絕大多數(shù)企業(yè)尚不能建立企業(yè)自己的研發(fā)機構,大多數(shù)企業(yè)科技人才緊缺,高層次人才更是嚴重不足。
五、20xx年工作安排建議:
(一)、堅定不移的推進產(chǎn)業(yè)建設。
一是繼續(xù)推進xx重點產(chǎn)業(yè)建設行動計劃和千億元行動計劃的實施。以重點項目建設為突破口,積極推動重點產(chǎn)業(yè)中的大項目建設,積極支持引導大項目入駐工業(yè)園區(qū),加快產(chǎn)業(yè)聚集的形成;推進產(chǎn)業(yè)的提升和產(chǎn)業(yè)的聚集,推進行業(yè)的整合。在推動總量做大的同時,注重質(zhì)的提升,努力做優(yōu)、做精、做強。二是繼續(xù)實行重點項目建設市級領導掛鉤督查指導制,縣市主要領導責任制;三是繼續(xù)對工業(yè)固定資產(chǎn)投資實行目標責任制管理;四是要力促云錫10萬噸鉛、xx公司竹漿紙一體化項目、瀘西95萬噸煤焦化項目、xx化工公司的30萬噸氨醇項目等大項目加快推進步伐,盡快進入實質(zhì)性施工階段,形成大的投資量。
(二)、進一步強化服務推動不同層次的項目建設。
一是要認真貫徹省市的有關要求,及時做好市級權限范圍內(nèi)的工業(yè)項目的備案核準工作,組織指導開展好項目的前期工作,進一步規(guī)范做好項目的報批工作,推動我市中小項目的實施。二是積極配合做好省級審批項目的各項報批工作,促使項目早日辦理完成相關手續(xù)以提早開工建設。三是要繼續(xù)做好省級資金的爭取工作。四是做好市級工業(yè)技改和前期費資金安排工作,充分發(fā)揮政府資金的示范效應和促進作用,進一步促進投資,加快項目的建設。
(三)、促進工業(yè)基礎設施投資,加快全市工業(yè)園區(qū)建設。
按照“一主兩輔”的規(guī)劃布局,全面加快我市工業(yè)園區(qū)建設步伐,一是繼續(xù)推進xx工業(yè)園區(qū)和xx工業(yè)園區(qū)兩個省級園區(qū)的建設,二是要引導鼓勵xx、xx兩縣千方百計籌集資金加快園區(qū)道路、供電等基礎設施建設;三是要積極推進xx等縣市的特色園區(qū)的規(guī)劃編制、評審及申報工作,同時積極爭取列入省級特色工業(yè)園區(qū)。
第一節(jié) 工程概況
項目名稱:
1.1.1行政中心辦公樓應急搶修及保溫工程。
第二節(jié) 施工現(xiàn)場地質(zhì)特點
1.2.1 工程地形地貌
本工程主要施工地點為寬城縣濱河街行政中心院內(nèi),地勢較為平坦,交通便利,有利于施工進度的進展,方便了施工前期的準備工作。
第三節(jié) 工程施工要點
1.3.1 本工程應制定合理、規(guī)范地設計施工總進度計劃,并加強施工過程中的管理,采取有效的措施,搞好安全、文明施工,確保施工質(zhì)量及工期的順利實現(xiàn)。
1.3.2 施工現(xiàn)場地形變化不大,有利于工程測量,但是施工過程中也應對施工測量工作加以高度重視,以保證工程定位和標高測量的準確性。
1.3.3拆除項目要制定詳細的拆除方法和安全保障措施,以及垃圾清理方案,拆除方案不能影響正常辦公;斷橋鋁窗的拆除和安裝不能影響正常辦公,同時不能大面積拆除,要保障拆除一扇安裝一扇,當天拆除當天安裝;由于施工不能影響正常辦公和人員進入,施工主要時間應放在晚上,白天安排不能影響正常辦公的施工內(nèi)容;室外鋪裝由于需要保留原來圖案,所以要根據(jù)實際編制方案,同時不能影響正常通行,垃圾外運不能影響市容和避免揚塵,要有具體措施。
1.3.4 本工程擬定的工期為100日歷天,工期較為緊張,因此,施工過程中應嚴格按照進度計劃安排,加強對影響工程進度的主要項目的施工管理,采取有效措施,及時調(diào)整偏差,保證工程施工按照進度計劃安排順利進行。
第四節(jié) 編制依據(jù)
本施工組織設計依據(jù)設計圖、相關的國家及市、行業(yè)規(guī)定、規(guī)范,結合現(xiàn)場踏勘情況,在我施工單位已施工的類似工程的先的施工技術與管理方法基礎上進行編制的。主要考慮如下:
1.4.1 根據(jù)招標文件要求,選擇施工經(jīng)驗豐富、技術力量強的施工隊伍精心組織施工。
1.4.2 總結我司在以往類似工程施工中成功的施工經(jīng)驗,加以充分利用,并結合近年來的經(jīng)驗進行提高與改進。
1.4.3 充分利用本司施工機械、技術力量、物資材料等資源進行優(yōu)化配置。
第二章 施工方案與技術措施
本工程如能由我公司承建,將是我公司展示企業(yè)綜合實力,表現(xiàn)企業(yè)信譽,提高企業(yè)形象的重大機遇。針對本工程施工特點和招標文件的有關要求,結合本公司在類似工程施工中的成功經(jīng)驗,對于本工程的施工,我公司將從成立和組建公司及項目部二級施工組織管理機構入手,明確施工管理目標和各級人員管理職責,制定各項管理制度和施工管理重點,建立健全質(zhì)量保證體系和施工技術保證措施。從而建立一套完整的、符合本工程施工的、行之有效的施工組織措施,以保證工程施工的順利進行。
第一節(jié) 組織機構
2.1.1公司組織管理機構
本工程列為公司重點工程項目,在公司對所屬項目部正常管理前提下,針對本工程施工管理工作,擬成立由公司及項目經(jīng)理組成的工程施工領導小組,直接負責對工程從施工組織、施工方案的落實到施工全過程的指揮、安排、協(xié)調(diào),以及人、財、物等各方面的保證工作,并加強同業(yè)主、質(zhì)檢、監(jiān)理、設計的聯(lián)系,及時解決施工過程中發(fā)生的問題,確保工程施工優(yōu)質(zhì)高速的順利完成。
對于工程施工的管理,公司將通過每月生產(chǎn)大檢查、領導小組現(xiàn)場會及派員常住施工現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)助項目部工作及及時反饋信息等措施,達到公司對本工程施工的管理目的。
公司組織管理機構網(wǎng)絡圖(見下頁)
2.1.2 項目部組織管理機構
2.1.2.1對于該工程施工的項目管理,我公司將根據(jù)本工程的規(guī)模和特點,選派具有豐富項目施工經(jīng)驗和類似工程施工成功經(jīng)驗的壹級項目經(jīng)理全面負責該工程的施工管理工作。同時選擇技術、管理水平高,責任心強的團結、進取、講究實效、善打硬仗的施工技術管理人員組成“行政中心辦公樓應急搶險及保溫工程”項目經(jīng)理部,并在公司統(tǒng)一指揮下開展工作,接受公司各職能部門的指導監(jiān)督,確保各項工程施工管理目標的實現(xiàn)。
2.1.2.2項目部人員配備
2.1.2.2項目部施工組織管理機構網(wǎng)絡圖(見下頁)
2.1.3 質(zhì)量保證體系和過程質(zhì)量控制及監(jiān)督體系
為了實現(xiàn)工程質(zhì)量管理目標,工程施工在公司質(zhì)量保證體系和工程質(zhì)量監(jiān)督體系的管理、監(jiān)督下進行。并針對該工程情況,建立以項目經(jīng)理為總負責人的項目質(zhì)量保證體系和過程質(zhì)量控制及監(jiān)督體系;通過各體系的有效運行,達到對工程質(zhì)量進行控制、監(jiān)督的目的。
第二節(jié) 管理重點
2.2.1前期施工準備
在投標階段,提前作好工程施工的各項準備工作,包括項目管理機構的組建,施工作業(yè)人員、施工機械設備、材料的落實,以及施工進度計劃和施工技術方案的研究和優(yōu)選等工作。從而保證工程如能中標,可以立即展開工程施工的各項工作。
2.2.2 施工順序及進度計劃
施工工期緊張是本工程施工的一個特點,施工順序的確定、進度計劃的安排和實施以及分部分項工程的插入時間和施工工期,關系到整個工程合同工期的實現(xiàn)。施工過程中必須注意在保證整個工程進度計劃的同時,采取網(wǎng)絡技術,加強對主要施工項目的施工進度管理,及時調(diào)整偏差,避免相互之間的影響。
2.2.3質(zhì)量與安全工作
工程施工質(zhì)量和安全工作,關系到企業(yè)的生存和社會形象。認真按照工程施工圖紙要求組織施工,嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家施工質(zhì)量驗收規(guī)范,制定科學嚴格的管理方法和控制措施,保證工程施工質(zhì)量和安全施工作業(yè),是本工程施工管理工作的重點之一。
2.2.4施工隊伍自身管理
加強施工隊伍自身管理,提高施工人員素質(zhì),落實各項管理制度,關系到本工程各項施工管理目標的實現(xiàn)。在本工程的施工建設中,應做到“制度健全、責任落實、管理到位、獎罰分明”,重點抓制度的健全和落實,促進管理明確和到位。從而保證整個工程施工的順利進行。
第三節(jié) 技術保證措施
2.3.1技術準備
工程中標后,即組織現(xiàn)場施工技術人員認真熟悉圖紙,充分領會設計意圖,了解本工程施工特點,抓住主要環(huán)節(jié),制定針對性措施,保證施工質(zhì)量、施工安全和施工工期,在此基礎上盡可能減少工程成本。主要應做以下幾方面工作:
2.3.1.1結合工程特點,擬出特殊工序和關鍵工序,和所涉及的“十項新技術”的詳盡的施工技術措施,以及實施這些措施的過程監(jiān)督辦法,和對實施結果的檢查、復核程序。
2.3.1.2對本工程建筑物的主要尺寸、位置(座標),標高進行認真細致的校對;對材料品種、規(guī)格、數(shù)量進行核對。
2.3.1.3檢查圖紙有無矛盾,并考慮好施工時交接方法;通過熟悉圖紙明確場外制備工程項目,確定有關的準備工作項目。
2.3.1.4作好圖紙會審準備工作。在認真學習圖紙,充分準備的基礎上,施工單位技術負責人召集有關人員和技術員進行圖紙預審,對圖紙存在的問題以及工程有關問題以書面形式提前送給有關單位,便于圖紙正式會審。
2.3.1.5組織有關人員認真學習規(guī)范、規(guī)程、標準,并盡早編制施工組織設計,并由現(xiàn)場主任工程師對全體施工技術管理人員做全面的施工技術交底,然后按職責分段做技術交底工作。
2.3.1.6提出詳細材料計劃、設備用量計劃等。
2.3.2 保證措施
2.3.2.1通過熟悉圖紙,掌握本工程建筑、結構、消防、排水、電氣、設備等專業(yè)的施工技術,做好各專業(yè)的協(xié)調(diào)、配合安排,并在工期內(nèi)安排好各專業(yè)的進度計劃。
2.3.2.2按照所安排進度計劃要求,對各專業(yè)的進場順序,臨設場地的分配及使用順序等進行合理的統(tǒng)一安排和調(diào)配,對出現(xiàn)的矛盾及時合理解決,以保證工程有序進行。
2.3.2.3匯總各專業(yè)的施工方案,進度計劃和技術措施,形成一個全面、有序的施工組織設計。
2.3.2.4成立以施工現(xiàn)場總指揮為首的施工總包小組,及時協(xié)調(diào)、解決施工中出現(xiàn)的矛盾和問題,保證工程正常進行。
第四節(jié) 組織管理機構保障措施
2.4.1組織強有力的項目班子,選派思想好、業(yè)務精、能力強、善合作、服務好的管理人員承擔項目工作。
2.4.2建立健全項目經(jīng)理、工長、內(nèi)業(yè)、材料、機械、勞資等崗位責任制,由工程領導小組定期對各專業(yè)人員進行考核。
2.4.3強化激勵與約束機制,制定業(yè)績評比、獎勵辦法,定期組織項目經(jīng)理部管理人員會議,檢查工作質(zhì)量,對第一次檢查不合格者批評,第二次檢查不合格者警告,第三次檢查不合格者立即調(diào)離本工作崗位。
2.4.4建立工程領導小組現(xiàn)場辦公制,每周召開一次現(xiàn)場辦公會,重點解決項目的施工機具、勞動力、技術、資金、質(zhì)量、進度及總分包協(xié)調(diào)等問題,確保項目各項工作高效運轉(zhuǎn)。
2.4.5每天下午由項目經(jīng)理召開碰頭會,對次日的工作進行協(xié)調(diào)安排。
2.4.6建立定期例會制,例會由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理主持,公司施工、質(zhì)安、設備等部門及現(xiàn)場各單位代表參加,例會重點解決質(zhì)量、進度、施工技術等難點,明確各項問題的解決辦法及時間,并形成會議紀要。
2.4.7實行勞動用工管理,選派組織能力強、技術水平高、能打硬仗的作業(yè)隊伍,樹立連續(xù)作戰(zhàn)的精神,確保工期按時完成。
第五節(jié) 項目部主要成員管理職責和管理制度
2.5.1項目經(jīng)理的管理職責
2.5.1.1遵守國家有關工程建設和城市建筑管理的政策法規(guī),執(zhí)行施工及管理規(guī)范和企業(yè)規(guī)章制度,履行承包合同。
2.5.1.2負責做好項目部人員的思想工作,堅持兩個文明一起抓。
2.5.1.3根據(jù)工程合同規(guī)定組織單位工程或?qū)I(yè)部分分包工作,協(xié)調(diào)總分包單位間的關系。
2.5.1.4負責督促經(jīng)辦人員及時辦理工程變更的技術經(jīng)濟簽證,在工程施工準備階段和施工中向建設單位聯(lián)系收取工程價款事宜,組織項目進行成本投入產(chǎn)出的核算工作。
2.5.1.5組織編制和實施施工組織設計、施工計劃及技術管理,降低成本,安全生產(chǎn),堅持文明施工。
2.5.1.6制定本項目管理規(guī)章制度,加強項目管理和班組建設。
2.5.2項目技術負責人管理職責
2.5.2.1在項目經(jīng)理和上級部門指導下對工程技術質(zhì)量管理全面負責,是工程質(zhì)量的直接責任人。
2.5.2.2認真貫徹國家技術標準、規(guī)范、規(guī)程,執(zhí)行公司及項目有關的技術管理規(guī)章制度,接受上級部門的監(jiān)督檢查。
2.5.2.3建立健全項目技術質(zhì)量管理制度、責任制和質(zhì)量保證體現(xiàn)以及例會制度,負責全面工程質(zhì)量管理和計量管理工作,處理各種技術質(zhì)量問題。
2.5.2.4主持編制項目工程的施工組織設計,主持圖紙會審,做好工程技術交底及安全措施的制定工作。
2.5.2.5制定推廣“四新”計劃和降低成本的技術措施,參加項目經(jīng)濟活動分析,提高技術管理水平。
2.5.2.6負責指導項目內(nèi)業(yè)技術管理及質(zhì)量、安全、試驗、計量、測量部門的工作,確保項目技術、質(zhì)量、效益指標的完成。
2.5.2.7協(xié)助項目經(jīng)理抓好文明施工,創(chuàng)標準化文明工地,達到工程質(zhì)量目標要求。
2.5.3責任工長管理職責
2.5.3.1在項目經(jīng)理的領導下直接負責本工程施工計劃的落實,并在質(zhì)量、工期、安全、成本等方面負責接受上級主管部門的監(jiān)督、檢查,使生產(chǎn)順利進行。
2.5.3.2認真熟悉圖紙,參加設計交底和圖紙會審,嚴格按照設計圖要求、施工組織設計和規(guī)范、規(guī)程組織施工,做好勞動力、材料機具設備的合理安排和使用,杜絕返工、浪費,保證工程質(zhì)量、合同工期的實現(xiàn),提高工程綜合經(jīng)濟效益。
2.5.3.3底工作,負責督促檢查班組施工前的準備工作,檢查施工質(zhì)量,保證施工順利進行。
2.5.3.4搞好安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,爭創(chuàng)標準化文明工地。堅持安全生產(chǎn),杜絕重大傷亡、火災及設備事故的的發(fā)生。
2.5.3.5開展全面質(zhì)量管理,堅持三檢制,嚴格計量工作,負責測量放線的復核工作,堅持按ISO9002要求填寫施工日志。
2.5.4各專業(yè)工長的管理職責
2.5.4.1認真熟悉圖紙,嚴格按照本工種有關的規(guī)程進行施工。
2.5.4.2本工種施工方案或作業(yè)指導書的編制工作,并負責實施。
2.5.4.3對操作人員進行安全教育,結合施工圖進行不同部位的安全、技術交底,并辦好交接手續(xù)。
2.5.4.4每天按計劃組織人員對施工質(zhì)量、進度進行監(jiān)督檢查,加強對施工過程的管理,不留任何質(zhì)量隱患,確保生產(chǎn)順利進行。
2.5.4.5加強對班組的管理工作,盡量不出現(xiàn)質(zhì)量事故。如出現(xiàn)質(zhì)量事故應追查,總結并及時處理。
2.5.4.6作好本工種施工記錄及有關的經(jīng)濟技術資料,整理好送交內(nèi)業(yè)歸檔。
2.5.5各項施工管理制度
項目經(jīng)理部是企業(yè)形象的縮影,在社會上具有巨大的“窗口輻射”作用。加強項目管理,保證項目部各項施工管理工作在責任落實的前提下正常運行,項目部將按照公司體系文件的要求,認真建立和貫徹執(zhí)行以下管理制度。做到責任落實,制度健全,有機聯(lián)系,管理到位。
第三章 工程進度計劃與措施
第一節(jié) 指導思想
精心組織、精心施工、用戶滿意、營造建筑精品是項目部施工指導思想。針對本工程施工工作量大、施工工期緊張、質(zhì)量要求高的特點,以質(zhì)量、工期、安全、文明生產(chǎn)為目標,加強施工準備和過程管理,努力做好協(xié)調(diào)工作,圍繞滿足合同工期,工程質(zhì)量達到優(yōu)良的目的采取各種施工技術措施,嚴格監(jiān)督、檢查、驗收各工序施工質(zhì)量,自覺接受業(yè)主、監(jiān)理、設計、質(zhì)驗站等單位的監(jiān)督和檢查,以順利實現(xiàn)施工預期目標。
第二節(jié) 管理目標
3.2.1 質(zhì)量目標:工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準。
3.2.2 工期目標:100日歷天。
3.2.3 安全生產(chǎn)目標
強化安全意識,建立安全制度,搞好安全防護,嚴格檢查督促,保證安全施工無事故發(fā)生,爭創(chuàng)“安全施工標準化現(xiàn)場”。
4.2.4 文明施工目標
達到建設部“施工現(xiàn)場安全文明標準化工地”標準的要求。
第三節(jié) 任務劃分
3.3.1土建工程施工任務:由本公司完成。
3.3.2施工機設備來源:由本公司自有設備及租賃設備負責供應。
第四節(jié) 工藝流程
圖紙會審、技術交底,編制施工組織設計和施工計劃, 施工協(xié)調(diào)布置及安排測量放線
工程主體維修及保溫工程
水電、門窗等工程施工
室外地面及零星工程
質(zhì)量檢驗、調(diào)試、資料整理
竣工交付
第五節(jié) 施工流水
3.5.1 工程施工流水順序:主體施工維修 門窗、水電工程施工 裝飾裝修工程 外墻保溫工程 室外地面工程驗收使用。
第六節(jié) 機械設備選擇
結合本工程主要施工內(nèi)容為改建工程的特點,機械設備的選擇主要為解決鋼筋焊接、加工。同時,配備砼振動機械,木工機具及測量、計量器具,發(fā)電機組,以滿足工程施工的需要,為施工創(chuàng)造良好的條件,保證施工質(zhì)量、工期的順利完成。
3.6.1 垂直及水平運輸設備的選擇
為保證施工進度計劃安排、盡量減少勞動力的投入,施工階段擬選用物料提升機一臺,用于盡量保證施工階段混凝土、保溫板等周轉(zhuǎn)材料的垂直運輸,水平運輸輔以人工解決。
3.6.2 發(fā)電機選擇:
施工現(xiàn)場安設75KW柴油發(fā)電機一臺,以備市電供電系統(tǒng)停電時保證施工臨時用電,特別是混凝土連續(xù)澆灌的時候。
第四章 機械設備及勞動力需用計劃
4.1施工機械設備需要計劃見附表
4.2本工程主要勞動力需用計劃見附表
第五章 施工進度計劃
第一節(jié) 總工期計劃
5.1本工程施工控制時間:100日歷天
第二節(jié) 施工進度計劃圖
5.2施工進度計劃網(wǎng)絡圖見附圖
第三節(jié) 工期保證措施
5.3.1 制定嚴格、科學的進度計劃,加強對進度計劃的管理。
5.3.2 作好施工技術準備,確保工程施工順利施工。
5.3.2.1 積極推廣應用新技術新工藝新材料新設備提高勞動生產(chǎn)率,加快進度,縮短工期。運用微機管理,保證進度計劃安排的細致、準確。
5.3.2.2 施工前組織施工人員認真學習、會審圖紙,完善施工組織設計,進行技術交底。施工圖紙及材料、設備的變更,及時辦理技術核定、簽證,以免影響工程進度。
5.3.2.3及時完成施工圖預算工作,根據(jù)施工進度計劃,提前作好原材料、周轉(zhuǎn)材料需用計劃和鋼筋加工計劃。
5.3.2.4 采取冬雨季施工技術措施,確保連續(xù)施工,施工過程中隨時了解近期天氣情況,降低自然氣候?qū)κ┕みM度的影響。
5.3.3 組織保障措施
5.3.3.1 公司將本工程列為重點工程,并在人、財、物等方面給予優(yōu)先保證。選派有豐富施工經(jīng)驗、承擔過多項重點工程施工,具有頑強拼搏精神,技術能力強,協(xié)調(diào)能力強的人員組成項目經(jīng)理部,同時組織優(yōu)秀的作業(yè)隊伍進場施工,充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢,調(diào)動參戰(zhàn)人員的積極性,確保管理人員到位,技術工人充足,平衡現(xiàn)場勞動力需求,嚴禁因人員不到位而影響工程施工。
5.3.3.2項目經(jīng)理部與公司簽訂工期合同,把工期作為考評項目經(jīng)理業(yè)績的重要內(nèi)容,同時項目經(jīng)理與各管理部門及人員、作業(yè)班組簽訂責任書,并將工期目標層層落實到人,把工期目標與個人經(jīng)濟利益掛鉤,加強施工過程中的檢查,對照進度計劃安排,及時調(diào)整進度偏差,作到工期提前有獎,工期延誤受懲。
5.3.3.3 縮短施工準備時間。簽訂施工合同后盡快組織人員和機械設備進場,熟悉設計圖紙,仔細勘察現(xiàn)場,并積極組織樁位交點等各項交接工作,熟悉了解施工段的地形、地貌情況,避免準備工作不足而影響施工順利進行。
5.3.3.4 建立健全施工管理制度,杜絕工程質(zhì)量事故發(fā)生。保證在加快進度的同時保證工程施工質(zhì)量達到“優(yōu)良”標準,避免返工對計劃工期的影響。
5.3.4 勞動力組織保障措施
5.3.4.1 現(xiàn)場根據(jù)工程施工規(guī)模,提出勞動力需用計劃,要求工種配備齊全,人員數(shù)量充足。由公司組織統(tǒng)一調(diào)配。
5.3.4.2 現(xiàn)場實行勞動力的動態(tài)管理,根據(jù)各施工階段需用作好勞動力調(diào)配工作,及時組織人員進出場。以保證工程施工的順利進行。
5.3.4.3 為保證和加快施工進度,每天實行12小時工作制,組織兩個施工班組,每班每天工作6小時,每班每天的工作內(nèi)容必須按計劃完成,不得延誤。必要時實行三班連續(xù)工作。
5.3.5 機械保障措施
5.3.5.1 我公司機械設備充足,技術力量雄厚,且有一套完善的機械維修保養(yǎng)制度,機械完好率達到95%以上。為保證本工程順利施工我公司將加對強對施工機械的管理力度,所有機械在進場前進行全面檢修,配備易損零配件,出現(xiàn)故障,及時組織搶修,保證在施工過程中機械設備的正常運轉(zhuǎn),同時對小型機械作好備用工作,一旦這些機械發(fā)生故障立即更換,保證不耽誤施工時間。
5.3.5.2 配備足夠的施工機械,以保證工程施工的需要。以減少人工投入,保證和加快施工進度。
5.3.5.3 施工中做好機械運轉(zhuǎn)臺班記錄,掌握機械轉(zhuǎn)動規(guī)律,以提高機械設備的完好率。合理組織施工,充分發(fā)揮機械設備的使用潛力,以提高機械設備的利用率。
5.3.5.4 為保證現(xiàn)場施工機械的正常運轉(zhuǎn),避免因停電而影響整個工程的工期,現(xiàn)場配備75KW的柴油發(fā)電機一臺。
5.3.6 材料供應保障措施
5.3.6.1 我公司以完善的后勤保障系統(tǒng)來保證計劃工期的實現(xiàn)。積極保證人、機、材料等的及時供應。
5.3.6.2 材料部門做好進場材料的組織工作,根據(jù)工程進度制定各種材料的供應計劃,并及時組織進場,以保證施工的需要。
5.3.7 資金保障措施
5.3.7.1 公司財務部門對本工程實行??顚S茫⒔o予重點保證。對安全、機械、材料、人工、管理等費用支出,做到及時支付,決不影響工程進度。
5.3.7.2 項目部加強資金使用的計劃性,保證人工工資的按時支付,
材料采購隨工程施工進度進行,避免占用資金。
5.3.8 協(xié)調(diào)會制度
5.3.8.1 施工單位與建設單位每周召開建設單位、施工單位、監(jiān)理、安裝及各分包單位參加的協(xié)調(diào)會,檢查計劃的落實情況,解決施工中的問題,制定下一步工作計劃。
5.3.8.2 根據(jù)工程實際情況公司召開由生產(chǎn)部門、質(zhì)安部門、機械租賃部門、材料部門、人勞部門、財務部門及項目經(jīng)理等參加的內(nèi)部協(xié)調(diào)會,重點解決施工過程中生產(chǎn)進度、質(zhì)量安全、動力機械、材料供應、勞動力組織、資金等方面的有關問題。
5.3.8.3 項目經(jīng)理部每周召開一次施工現(xiàn)場碰頭會,會議由項目經(jīng)理主持,項目管理人員參加,分公司有關部門參加,總結本周工作,協(xié)調(diào)各工種間的配合,制定下周工作內(nèi)容。
5.3.9 搞好周邊關系,為施工創(chuàng)造良好的環(huán)境
項目部應處理好和各部門及鄰近的群眾關系等,協(xié)調(diào)好當?shù)嘏沙鏊?、交通、環(huán)衛(wèi)等部門,得到他們的大力支持,以利于施工的順利進行。
5.3.10 工期提前保證措施
5.3.10.1施工準備充分,材料到位及時,選擇綜合實力強的施工班組,這是提前工期的要求。
5.3.10.2根據(jù)施工圖和實際情況制定出緊湊、合理、高效可行的進度計劃,是提前工期的依據(jù)。
5.3.10.3施工管理人員對現(xiàn)場必須清楚了解,遇到問題及時解決,現(xiàn)場安排合理,各工種配合、穿插得當,避免窩工發(fā)生。這是提前工期的基礎。
5.3.10.4 建立制定各種獎罰制度。調(diào)動工人積極性,充分發(fā)揮工人的主觀能動性,提高工作效率,這是提前工期的手段。
5.3.10.5 確保項目資金運作正常,便于保證工人的熱情,這是提前工期的保障。
第六章 施工平面布置
第一節(jié) 平面布置原則
6.1.1 本工程施工總平面布置以設計總平面圖、招標文件的有關要求、結合現(xiàn)場勘察情況、臨時水電接入口和排污口、施工范圍,以及文明施工規(guī)定為依據(jù),本著滿足工程施工和管理需要,盡量達到標準化施工現(xiàn)場要求的原則進行布置。
6.1.2經(jīng)現(xiàn)場踏勘,施工平面布置在安排生產(chǎn)、生活等臨時設施時,考慮了在滿足施工生產(chǎn)、生活基本需要的同時,盡量合理、緊湊的布置。
6.1.3根據(jù)該工程施工需要及施工現(xiàn)場條件,臨時設施安排了項目辦公室、現(xiàn)場庫房,材料加工場地,以及攪拌機棚、砂石、石料等材料堆場,臨時廁所。
6.1.4施工平面布置圖見附圖
第二節(jié) 臨時設施布置
臨時設施用地表見附圖
第七章 外墻保溫工程
第一節(jié) 施工準備
7.1.1施工條件
7.1.1.1外墻和外門窗洞口經(jīng)過驗收,洞口尺寸位置達到設計和質(zhì)量要求;門窗框應已立完。墻體垂直全高:H/1000且≤30mm、平整度:2m長度為8mm;
7.1.1.2工作地點的環(huán)境溫度不得低于5℃,風力不大于5級,雨天不得施工。
7.1.1.3夏季施工為避免施工中突然降雨,應準備遮蓋物(塑料薄膜等),防止雨水沖刷墻面。
7.1.1.4安裝好外墻面的預埋件,如雨水管卡、空調(diào)外機埋件等。
7.1.2基層處理:將墻體表面的油污、浮灰、脫模劑、養(yǎng)護液等影響粘結的物質(zhì)清理干凈,剔除表面的凸出物,凹處用水泥砂漿修補找平。
7.1.3主要施工機具:外接電源設備、角磨機、電錘、鋼絲刷、抹子、槽抹子、搓抹子、專用鋸齒抹子、手持電動攪拌器、多用刀、拉線、靠尺、開槽器、電熱絲切割器等。
7.1.4材料準備
7.1.4.1材料進場后按規(guī)范規(guī)定的技術要求和設計要求進行驗收;
7.1.4.2進場材料分類掛牌存放。保溫板和網(wǎng)格布均應注意防雨;液體膠粘劑存放溫度不得低于0℃;水泥注意防雨、防潮和保質(zhì)期,存放超過3個月應經(jīng)取樣重新試驗合格后方可使用。
7.1.5施工流水及勞動力的安排
7.1.5.1每一個外立面按單組進行“流水”作業(yè),即安裝保溫板由下向上施工;抹抗裂保護砂漿從上向下施工。
7.1.5.2預計安排勞動力30名,工期為66天。
第二節(jié) 施工方法
7.2.1工藝流程圖:
施工準備—掛基準線—配膠粘劑—粘貼翻包網(wǎng)格布—粘貼聚苯板—安裝錨固件—打磨、修理、隱檢—抹底層抹面砂漿—壓入翻包及增強網(wǎng)格布—貼網(wǎng)格布并壓入砂漿—抹面層抹面砂漿—細部處理—修整、驗收—外飾面
7.2.2彈控制線、掛基準線:
在外墻面門窗洞口、變形縫處等處彈出水平、垂直控制線及伸縮分格縫、裝飾縫線等;根據(jù)保溫層和粘結膠漿厚度在外墻轉(zhuǎn)角(陽角、陰角)陽臺轉(zhuǎn)角、空調(diào)板及其它必要處掛垂直基準鋼線,每個樓層適當位置掛水平線,以控制聚苯板的垂直度和平整度。
7.2.3配置粘結膠漿
將專用粘結劑與水泥按使用說明書提供的配合比拌合專業(yè)負責,嚴格計量,機械攪拌,確保攪拌均勻。拌好的膠粘劑在靜停10min后還需要加入適量的水二次攪拌才能使用。配好的料注意防曬避風,以免水分蒸發(fā)過快,已拌好的膠漿料必須在1~2小時內(nèi)用完。
7.2.4粘貼翻包網(wǎng)格布
凡聚苯板側邊外露處都應做網(wǎng)格布翻包處理,將250mm寬的翻包網(wǎng)格布粘貼在門窗洞口外側、空調(diào)板(雨蓬)上下、伸縮縫兩側、女兒墻、散水等部位,網(wǎng)格布粘結寬度不小于100mm。(具體做法見圖2-1~圖2-5及圖6)
7.2.5粘貼聚苯板
外保溫用聚苯板標準尺寸600mm×900mm、600mm×1200mm兩種,非標準尺寸或局部不規(guī)則處可現(xiàn)場裁切,但必須注意切口與板面垂直。整塊墻面的邊角處應用最小尺寸超過300mm的聚苯板。聚苯板的拼縫不得正好留在門窗口的四角處;板的拼縫應和門窗洞口離開200以上。
使用點粘法固定聚苯板,粘結劑涂抹在每塊板的四周一圈50mm寬和板中間,使聚苯板和墻面間保持約10mm厚的空氣層。標準板粘結點見圖3,非標準板板中粘結點可酌情減少,但粘結面積不應小于板面面積的30%。
不得在聚苯板側面涂抹膠粘劑,排板時安水平順序排列,上下板錯縫粘貼,陰陽角做錯茬拼接。(見圖4)
粘貼聚苯板時自下而上,在底層板下面設托板,以避免板下滑。用專用工具輕柔、均勻擠壓聚苯板,隨時用靠尺和托線板檢查平整度和垂直度,粘板時注意隨時清除板邊溢出的膠漿。板和板之間的縫隙應拼嚴,縫寬超過2mm的應用相應厚度的聚苯片填塞。
聚苯板拼縫的高差不應大于1.5mm,在聚苯板粘貼完24小時后,表面用砂紙及專用打磨機具打磨平整,打磨時應輕柔地劃圈打磨。
7.2.6機械錨固
為提高聯(lián)結安全度,聚苯板和外墻面的聯(lián)結采用粘錨結合、以粘為主的形式。錨固件數(shù)量在標高20m以下不少于2個/m2,標高20m以上不少于 4個/m2。聚苯板粘貼24小時后,用沖擊鉆在聚苯板表面向內(nèi)打孔,孔徑視錨固件直徑而定,進墻深度不得小于設計要求,擰入錨固螺釘,釘頭和圓盤不得超出板面。(見圖5)
7.2.7配制抹面砂漿:
按照生產(chǎn)廠提供的配合比進行配制抹面砂漿,做到計量準確,配制方法同粘結膠漿。
7.2.8抹底層抹面砂漿:
在聚苯安裝完畢檢查驗收后進行聚合物砂漿抹灰。抹灰底層和面層兩次。在聚苯板面抹層面砂漿,厚度2~3mm。同時將翻包網(wǎng)格布壓入砂漿中。門窗口四周和陰陽角部位所有的增強網(wǎng)格布隨即壓入砂漿中,窗洞口部位粘好翻包網(wǎng)格布后,在洞口側壁四角處各貼壓一塊長400mm,寬度與洞口側壁保溫部分寬度相同的網(wǎng)格布,在墻面上洞口四角處緊挨角部斜向45°再粘貼一快200×400mm的網(wǎng)格布。(見圖6)
處理完門窗洞口等細部后,由上而下進行刮抹面膠漿和鋪設網(wǎng)格布。在聚苯板面抹厚度為2~3mm的抹面膠漿,將網(wǎng)格布繃平后貼于底層抹面膠漿上,單張網(wǎng)格布長度不宜大于6m,鋪貼遇有搭接時,必須滿足橫向100mm、縱向80mm的搭接長度要求。用抹子由中間向四周把網(wǎng)格布壓入砂漿的表層,要平整壓實,網(wǎng)格布嚴禁有皺褶。網(wǎng)格布不得壓入過深,表面必須暴露在底層砂漿之外。
7.2.9抹底層抹面砂漿
在底層抹面砂漿凝結前再抹一道抹面砂漿罩面,厚度2~3mm,僅以覆蓋網(wǎng)格布、微見網(wǎng)格布輪廓為宜。面層砂漿切忌不停揉搓,以免形成空鼓。
砂漿抹灰施工間歇應在自然斷開處,方便后續(xù)施工的搭接,如伸縮縫、陰陽角、挑臺等部位。在連續(xù)墻面上如需停頓,面層砂漿不應完全覆蓋已鋪好的網(wǎng)格布,需與網(wǎng)格布、底層砂漿呈臺階形坡茬,留茬間距不小于150mm,以免網(wǎng)格布搭接處平整度超出偏差。
7.2.10細部做法
變形縫處網(wǎng)格布應將網(wǎng)格布壓入縫中50mm,與基層粘牢;陰陽角兩側的網(wǎng)格布不得在角部斷開,均必須轉(zhuǎn)過角部至另一面墻200mm;在女兒墻頂面,網(wǎng)格布應在墻頂混凝土面粘貼100mm以上;在空調(diào)孔處,將網(wǎng)格布用刀割成十字,用膠漿向孔內(nèi)壁粘牢,將裁好長度得塑料管外側抹膠漿后塞入孔內(nèi),管端與墻面平;首層部位的墻體在標準外保溫做法基礎上加鋪一層網(wǎng)格布,并再抹一道抹面砂漿罩面,以提高抗沖擊強度;加強層部位抹面砂漿總厚度宜為5~7mm。在同一塊墻面上,加強層做法與標準層做法間應留設伸縮縫。(見圖2、圖7)
7.2.11裝飾線條做法
在每一樓層的位置應設置凹型裝飾縫(除圖紙上的凸型裝飾線條),凹型裝飾線以聚苯板來體現(xiàn)為宜,此處網(wǎng)格布與抹面砂漿不斷開。粘貼聚苯板時,先彈線標明裝飾線條位置,將加工好的聚苯板線條粘于相應的位置。凹型裝飾縫要用專用工具在聚苯板上刨出凹槽再抹防護層砂漿。線條表面突出墻面超過100mm時,需加設機械固定件。線條表面按普通外保溫抹灰做法處理。(見下圖)
7.2.12伸縮縫處理
在伸縮縫內(nèi)填塞直徑為20mm的聚苯泡沫棒,將密封膏料擠壓入縫內(nèi),與保溫系統(tǒng)及泡沫棒粘結在一起。
根據(jù)施工圖紙、設計單位以及業(yè)主提供的現(xiàn)場現(xiàn)有樁位交點和業(yè)主提供的其它放線依據(jù)進行定位。施工前,同有關單位按圖紙對現(xiàn)有樁位進行交點,并組織力量進行復測;水準點標高應與鄰近的國家水準點標高閉合。
第八章 維修項目施工方案
第一節(jié) 混凝土施工
8.1.1砼攪拌采用強制式攪拌機設立攪拌站攪拌,在攪拌前應按拌和用水的標準進行,嚴格控制用水量,進料次序,先將砂子放入料斗中,然后置入水泥,最后置入石料,待全部材料置入料斗后,方可進行攪拌,同時開啟水閥。
8.1.2運輸:砼必須在初凝前運到攤鋪地點,并有足夠的攤鋪,振搗和抹平的時間,運輸過程中,不可將砼裝得過滿,注意行走平穩(wěn),每車砼量控制在1m3以內(nèi)。
8.1.3攤鋪:攤鋪砼前應進行全面的檢查,模板的位置、高程及劑的涂刷是否符合要求,支撐是否牢固,調(diào)平層調(diào)平要求是否達到施工要求。
8.1.4拌制好的砼運到現(xiàn)場,應先檢查質(zhì)量,有問題有時處理或調(diào)整,攤鋪時沿縱向按一條車道寬度分別直線進行,便于利用擬澆砼板一側的基層或強度已達能通過車輛的砼板作為運輸砼的通道,減少對調(diào)平層的擾動。
8.1.5振搗:
8.1.5.1初步整平:砼攤鋪后,應立即用鐵耙耙平,并用刮板刮平。
8.1.5.2振搗桿振搗:沿路縱向方向依次振搗2-3遍振搗應慢慢移動。
8.1.5.3整平板面:在整面以前先用振搗器在模板頂面慢慢行走2-3遍,高處砼刮去凹處用砼填平、振實,并防止水泥漿向兩側溢出,振實后板面平整成型,不露石料。
8.1.6抹平、收光: 抹面在砼終凝前分3次進行
8.1.6.1第一緊跟振搗器抹平后進行,用鐵抹子揉壓平整,要反復來回進行3遍左右,達到去高填低,揉壓出灰漿,并使其均勻頒在板面上。
8.1.6.2第二遍抹面緊接首第一遍進行,用鐵抹子進行抹平,使表面均勻一致。
8.1.6.3第三遍抹平收光是在第二遍抹平間隔一定時間后進行。
8.1.7伸縮縫:伸縮縫按4-6米設置一道縫寬為.3cm,采用機械切割法施工。
8.1.8養(yǎng)護:養(yǎng)護用覆蓋法,經(jīng)常灑水,每天灑2-3次,經(jīng)常保持漸濕狀態(tài),養(yǎng)護期保持在14-21天。
第二節(jié) 砌筑施工
8.2.1 砌筑前應先行試擺,排出灰縫寬度,注意門窗位置、磚垛的影響,同時要考慮窗間墻的組砌方法,七分頭、五分頭排在何處為好。
8.2.2砂漿厚度控制在1~2cm(有配筋的水平縫1.5~2.5cm),長度控制在一塊磚的范圍內(nèi)。
8.2.3磚墻轉(zhuǎn)角處和交接處應同時砌筑,對不能同時砌筑必須留槎的部位,應砌成斜槎,其長度不應小于高度的2/3。構造柱兩側的磚體應砌成大馬牙槎,并應先收后進。沿高度50cm 設置水平拉結鋼筋。
8.2.4質(zhì)量安全要求:
8.2.4.1半磚墻、磚過梁以上與過梁成60°角的三角形范圍、寬度小于1m 的窗間墻、梁下及其兩側50cm 范圍、門窗洞口兩側18cm 和轉(zhuǎn)角處43cm范圍內(nèi),以上部位不得留置腳手眼。
8.2.4.2相鄰工作段的高度差不得超過一個樓層的高度。磚墻每天砌筑高度以不超過1.8m 為宜。砌塊砂漿相同。先砌筑轉(zhuǎn)角(俗稱定位),然后再砌中間。
8.2.4.3水平灰縫鋪置要平整,砂漿鋪置長度較磚稍長些,寬度宜縮進墻面約5mm 。豎縫灌漿應在砌筑并校正好后及時進行。校正時一般將墻兩端的定位磚用托板校正垂直后,中間部分拉準線校正。不得在灰縫中塞石子或磚片,也不能強烈震動墻體。
8.2.4.4所用磚的尺寸、強度等級必須符合設計要求。外觀顏色要均勻一致,棱角整齊方正,不得有裂紋、污斑、偏斜和翹曲等現(xiàn)象。
8.2.4.5砂漿配合比要嚴格控制準確,稠度應適宜。墻面平整度與垂直度應符合標準。
8.2.5砌體質(zhì)量控制
砌筑質(zhì)量控制允許偏差
序號
項目
毛石砌體
毛料石
檢驗方法
基礎
墻
基礎
墻
1
軸線位置
20
15
20
15
用經(jīng)緯儀和尺檢查,或用其他測量儀器檢查
2
墻面垂直度
每層
-
20
-
20
用經(jīng)緯儀、吊線和尺檢查或用其他測量儀器檢查
全高
30
30
3
基礎和墻砌體頂面標高
±25
±15
±25
±15
用水準儀和尺檢查
4
砌體厚度
+30
+20,-10
+30
+20,-10
用尺檢查
5
表面平整度
-
-
-
20
用兩直尺垂直于灰縫拉2m線和尺檢查
第三節(jié) 腳手架工程
8.3.1主要材料,采用鋼管腳手桿,鐵跳扳,搭設要符合腳手架驗收規(guī)范。
第四節(jié) 樓地面工程
8.4.1水泥砂漿面層容易起砂、起泡,造成的原因為水泥質(zhì)量不好(過期或受潮致使強度降低),水泥砂漿攪拌不均勻,砂子過細或含泥量過大,水灰比過大,壓光遍數(shù)不夠及壓光過早或過遲,養(yǎng)護不當?shù)?。因此,原材料一定要?jīng)試驗合格才可使用;嚴格控制水灰比,用于地面面層的水泥砂漿稠度不宜大于5cm(以標準圓錐體沉入度計);掌握好面層的壓光時間,完成后連續(xù)養(yǎng)護時間不少于7晝夜。
8.4.2面層空鼓(起殼),其原因有:砂子粒度過細,水灰比過大,基層未清理干凈,基層表面不夠濕潤或表 面積水,未做到素水泥漿隨掃隨做面層砂漿。因此,在面層水泥砂漿施工前應嚴格處理好底層(清潔、平整、濕潤),重視原材料質(zhì)量,素水泥漿應與鋪設面層緊密配合,嚴格做好隨刷隨鋪。
第五節(jié) 門窗工程
8.5.1門窗框臨時固定后,在填塞與墻體縫隙時,注意不要使門窗框移位傾斜變形,應待門窗框安裝固定牢固后再除掉定位木楔或其他器具。
8.5.2施工時嚴格做好產(chǎn)品保護,及時補封好破損掉的保護膠紙和薄膜,并及時清理濺落在斷橋鋁表面的灰漿污物。
8.5.3玻璃厚度與扇挺鑲嵌槽及密封條的尺寸配合要符合國家標準及設計要求,安裝密封條時應留有伸縮余量。
8.5.4門窗表面劃痕:使用工具清理斷橋鋁門窗表面時不得劃傷、割傷斷橋鋁型材表面。
8.5.5門窗表面膠污塵跡應用專門溶劑或潔凈的水及棉紗清洗掉,填嵌密封膠多余的膠痕要及時清理掉,確保完工的斷橋鋁窗表面整潔美觀。
第六節(jié) 抹灰工程
8.6.1門窗洞口、墻面、踢腳板、墻裙上等抹灰空鼓、裂縫,其主要原因有以下幾點:
8.6.1.1門窗框兩邊塞灰不嚴,墻體預埋木磚間距過大或木磚松動,經(jīng)門窗開關振動,在門窗框周邊產(chǎn)生空鼓、裂縫。應重視門窗框塞縫工作,設專人負責堵塞實。
8.6.1.2基層清理不干凈或處理不當,墻面澆水不透,抹灰后,砂漿中的水分很快被基層(或底灰)吸收。應認真清理和提前澆水。
8.6.1.3基底偏差較大,一次抹灰過厚,干縮率較大。應分層找平,每遍厚度宜為7-9mm。
8.6.1.4配制砂漿和原材料質(zhì)量不好或使用不當,應根據(jù)不同基層配制所需要的砂漿,同時要加強對原材料的使用管理工作。
8.6.2抹灰面起泡,有抹紋、爆灰。主要原因有如下幾點:
8.6.2.1抹完面層灰后,灰漿還未收水就壓光,因而出現(xiàn)起泡現(xiàn)象,在基層為混凝土時較為常見。
8.6.2.2底灰過分干燥,又沒有澆透水,抹面層灰后,水分很快被底層吸去,因而來不及壓光,故殘留抹紋。
8.6.2.3抹灰表面不平,陰陽角不垂直,不方正。主要是抹灰前吊垂直,套方以及打砂漿墩沖筋不認真,或沖筋后間隔時間過短或過長,造成沖筋被破壞,表面不平;沖筋與抹灰層收縮不同,因而產(chǎn)生高低不平,陰陽角不垂直,不方正。
8.6.2.4門窗洞口、墻面、踢腳板、墻裙等面灰接槎明顯或顏色不一致。主要是操作時隨意留施工縫造成。留施工縫應盡量在分格條、陰角處或門窗框邊位置。
第九章 冬、雨季施工
本工程將于2017年8月開工,建設單位要求工期100天,根據(jù)承德地區(qū)的氣候狀況,本工程施工期間(2017.8月~2017.11月),會遇到承德地區(qū)的冬、雨季,一定要做好防汛、抗凍的施工準備,搞好冬雨季施工。
第一節(jié) 雨季施工
9.1.1 雨季施工準備
9.1.1.1 提前準備好足夠的排水設備、草包、編織袋、覆蓋薄膜、雨衣、雨鞋等防雨物資,并在工地成立專門的防汛領導小組,組長由項目經(jīng)理擔任。
9.1.1.2 合理安排臨時設施的位置,選擇地勢較高處搭設臨時住房、材料庫房,遠離泥石流溝槽沖積堆。
9.1.1.3 雨季中,施工應有專人收聽天氣預報,并記錄在冊,技術管理人員通過天氣情況安排開槽施工的進度。
9.1.1.4 經(jīng)常經(jīng)常施工便道的排水情況,保證施工便道能晴雨暢通,本工程施工道路坡度較大,雨季中在便道上行駛的車輛應有防滑措施,并在便道上鋪設草袋,作好防滑處理。
9.1.2 雨季的邊坡防護工作
9.1.2.1 合理安排施工順序,盡量將排水溝、錨固溝等溝槽的施工安排在雨季之前,以便在雨季中利用已施工好的溝槽進行場內(nèi)的排水工作,保證排水暢通;若根據(jù)工期安排,不能先作排水溝等,則應在排水溝位置作簡易的排水溝,將水引向出口避免場區(qū)周圍邊坡因久雨排水不力而失穩(wěn)。
9.1.2.2 注意邊坡穩(wěn)定情況,必要時臨時增設支撐,經(jīng)常查看邊坡情況,發(fā)現(xiàn)有不良情況,及時通知有關人員進行預防、補救工作。
9.1.3雨季混凝土澆筑施工
9.1.3.1 電焊施工最好不要在雨天施工,必要時,焊工在雨天必須穿絕緣膠鞋,以防觸電,并搭設防雨設施。
9.1.3.2 澆筑混凝土前,要了解近日天氣預報,必須避開大雨天氣施工。遇下雨時才澆完的混凝土要用塑料薄膜覆蓋。
9.1.3.3 雨季應隨時測定砂、石含水率,掌握其變化幅度,及時調(diào)整配合比。
9.1.4 雨季施工中對機械設備的有關控制措施
9.1.4.1 加大安全施工管理工作,對所用的設備進行檢查,嚴防打滑。
9.1.4.2 所有機電棚搭設嚴密,防止?jié)B漏,并防水淹。機電設備要安裝接地安全裝置,保護裝置要可靠。
9.1.4.3 大雨以后恢復施工前,必須仔細檢查所有機械的安全接地裝置以及電線等的絕緣情況,避免事故。
第二節(jié) 冬季施工
9.2.1 冬季施工期間,施工單位應與氣象部門保持密切聯(lián)系,隨時掌握天氣預報和寒流、大風警報,以便及時采取防護措施。
9.2.2 做好臨時道路上的排水工作,避免因氣溫降低,地面積水結冰造成行使車輛打滑。
9.2.3 冬季施工的混凝土,水泥標號不得低于42.5,每立方米混凝土中的水泥用量不少于300Kg,水灰比不應大于0.6。
9.2.4 混凝土骨料必須清潔,不得含有冰雪或凍塊以及易凍裂。
9.2.5 冬季施工安全與防火
9.2.5.1 冬季施工時,應采取防滑措施。
9.2.5.2 施工時如接觸熱源、熱水,要防止燙傷。
9.2.5.3 現(xiàn)場火源要加強管理,使用煤爐時應注意通風換氣,防止煤氣中毒。
9.2.5.4 電源開關、控制箱等設施要加鎖,并設專人負責管理,防止漏電觸電。
第十章 質(zhì)量控制措施
第一節(jié) 建立健全質(zhì)量保證和監(jiān)督體系
10.1.1 為了完成工程質(zhì)量管理目標,工程施工在公司質(zhì)量保證體系和工程質(zhì)量監(jiān)督體系的管理、監(jiān)督下進行,并針對該工程情況,建立以項目經(jīng)理為總負責的項目質(zhì)量保證體系和以項目技術負責人為總負責的項目質(zhì)量監(jiān)督體系。
第二節(jié) 建立質(zhì)量管理制度
10.2.1 健全各種技術責任制,按照技術責任制要求進行施工管理。嚴格執(zhí)行崗位責任制,做到技術管理逐級負責,層層落實,并開展全面質(zhì)量管理活動。
10.2.2 在工程質(zhì)量管理中,首先強調(diào)人是第一因素,是影響工程質(zhì)量的關鍵。因此,應對項目管理人員和班組擇優(yōu)選用,并實行全員風險抵押,實行制度考核和責任目標考核相結合的管理方式,把項目職工的經(jīng)濟收入同項目的質(zhì)量目標緊密聯(lián)系在一起。
10.2.3 制定材料采購供應制度,凡本項目所用的材料,要采購訂貨前,應按照公司質(zhì)量體系文件要求對材料質(zhì)量情況進行調(diào)查,對進場原材料、成品、半成品做到有出廠合格證、廠家資質(zhì)等級證及質(zhì)量監(jiān)督部門的檢驗合格證,三證齊全,同時按規(guī)定在現(xiàn)場抽樣送檢,合格后方能使用。
10.2.4 嚴格執(zhí)行試驗計量制度,確?;炷梁蜕皾{的配合比正確,為保證工程質(zhì)量打下堅實的基礎。
10.2.5 展開全面質(zhì)量管理活動,提高全員的質(zhì)量意識和各崗位的工作質(zhì)量,從而保證整個工程質(zhì)量,達到質(zhì)量目標要求。結合本工程實際,組建“防滲工程”、“測量工程”等各分項工程施工的質(zhì)量控制小組。對工程的重點部位設立控制點,進行重點監(jiān)控。對施工難點開展攻關活動,防止質(zhì)量通病,以全過程管理確保工程質(zhì)量優(yōu)良。
第三節(jié) 制訂質(zhì)量管理目標和質(zhì)量控制計劃
10.3.1 各工序以優(yōu)良等級為標準進行施工,促使各分項工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準,從而保證分部工程質(zhì)量達到優(yōu)良。
第四節(jié) 組織管理措施
10.4.1該工程列為公司重點工程,對工程質(zhì)量進行重點監(jiān)控,嚴格執(zhí)行國家和我公司的質(zhì)量標準。除公司內(nèi)部及項目經(jīng)理部進行常規(guī)質(zhì)量檢查外,公司制定分階段定期檢查計劃,由公司對工程質(zhì)量組織分階段檢查。
10.4.2全面貫徹質(zhì)量責任制。項目經(jīng)理部對該工程質(zhì)量全面負責,并與公司簽訂承包合同,公司定期進行考核,并獎懲兌現(xiàn)。項目經(jīng)理將質(zhì)量責任分解到項目經(jīng)理部的每一個工作崗位。
10.4.3強化質(zhì)監(jiān)職能把好施工工序的質(zhì)量控制關,對特殊部位和關鍵部位實行能力預先簽訂和技術復核,把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制,保證工程質(zhì)量一次成優(yōu)。
10.4.4突出“質(zhì)量否決權利”,貫徹“誰操作、誰負責”的原則,把質(zhì)量責任作為經(jīng)濟考核的主要內(nèi)容,獎懲分明。
10.4.5嚴格執(zhí)行技術交底制度。施工前由項目技術負責人組織施工管理人員進行技術交底,各分部分項工程由專業(yè)工長對各班組進行技術交底工作,特別是鋼筋工程、砌筑工程、裝飾裝修工程等工作更要作詳細的技術交底。
10.4.6凡屬隱蔽工程,必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站、建設單位等有關部門驗收合格后,才能進行下道工序施工,并做好驗收記錄。
10.4.7對特殊、關鍵部位進行復查校核,以避免發(fā)生重大差錯。
10.4.8做好工程質(zhì)量的檢查、評定、驗收工作。堅持“自檢、互檢、專檢”相結合的三檢制度,保證施工工序的質(zhì)量。在施工全過程中質(zhì)量實行動態(tài)管理,工長、質(zhì)量員深入到施工班組實行跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、隱患,及時提出整改方案進行處理,把質(zhì)量問題和隱患消除于施工過程之中。
施工質(zhì)量動態(tài)管理流程圖如下:
操作班組自檢完畢
工長與專職質(zhì)檢員初檢
不合格
工長質(zhì)檢員填報檢查表
設計、監(jiān)理、甲方會同施工單位復核
不合格
合格
進行下道工序
10.4.9本工程施工時,安裝與土建應密切配合,保證預留孔、預埋件事先進行,避免事后打鑿影響結構質(zhì)量。
10.4.10 加強對分包工程質(zhì)量的控制,將分包單位的工程質(zhì)量納入總包統(tǒng)一管理中。
10.4.11 混凝土設專人負責養(yǎng)護。
10.4.12 合理安排工序搭接,加強成品保護,防止交叉作業(yè)對成品的污染和破壞。
10.4.13 堅持工程交接檢制度,在施工下道工序前,對上道工序進行回訪檢查。在工程竣工后,定期組織質(zhì)量的回訪檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
10.4.14 計量管理是質(zhì)量管理基礎工作之一,施工中采用規(guī)定的計量器具,配置專制的計量人員,認真貫徹執(zhí)行國家有關計量規(guī)定,并貫穿于施工全過程。
第五節(jié) 特殊、關鍵部位的確定
10.5.1 特殊、關鍵部位
根據(jù)本工程特點將維修工程、斷橋鋁窗工程、保溫裝修工程作為質(zhì)量控制重點,在施工方法和技術管理上采取相應的措施,特別加強控制管理,確保工程質(zhì)量優(yōu)良。
第六節(jié) 成品保護
行之有效的管理制度,全面細致技術措施,是搞好成品保護的關鍵,針對本項工程“優(yōu)良工程”的目標,我公司根據(jù)以往經(jīng)驗在管理制度和技術措施方面入手,搞好成品保護。
10.6.1管理制度
10.6.1.1由項目經(jīng)理牽頭,建立“成品保護小組”,設專職流水段管理員,負責該流水施工段的成品保護。管理員在每道工序的開始和完工時對已完成的成品進行檢查,認真做好記錄,對成品遭破壞的行為備案,堅持“誰施工誰負責”落實到人頭,并與其經(jīng)濟收直接掛鉤,對破壞成品的人員進行經(jīng)濟處罰。而一旦發(fā)現(xiàn)成品破壞及未記錄在案的,則由專職流水段管理人員負責。
10.6.1.2 加強思想教育,增強施工員的成品保護意識,提高隊伍素質(zhì)。
10.6.1.3 專業(yè)工長在技術交底時,必須針對工程特點提出相應的成品保護措施和要求,由“成品保護小組”實行和落實。
10.6.1.4 進入現(xiàn)場施工人員一律不許在工作面吸煙,以防現(xiàn)場發(fā)生火災。
10.6.2 技術措施
10.6.2.1 進入施工現(xiàn)場的成品管材必須按規(guī)定堆放,不得碰撞損壞。吊運、裝卸時不得拋擲、滾動,避免管材端部缺棱、掉角。
10.6.2.2 現(xiàn)場放好的灰線必須認真保護,避免人為改動、磨損。
12.6.2.3 管道接口處的石棉水泥封口必須認真養(yǎng)護,封口至回填土前必須保持封口材料的濕潤。
10.6.3交叉作業(yè)保護措施
10.6.3.1搞好安裝與土建、其它協(xié)作單位的協(xié)調(diào)配合,科學安排工序,盡量把相互干擾減少,并根據(jù)工程的特點,作好交叉作業(yè)的保護。
10.6.3.2作好不同工種的交接管理,在工序交接時由安裝和土建負責人進行檢查、記錄備案,作到有據(jù)可查,健全成品保護和責任制。
第十一章 安全施工保證措施
第一節(jié) 安全管理目標
強化安全意識,建立安全制度,搞好安全防護,嚴格檢查督促,保證安全施工無事故發(fā)生,爭創(chuàng)“安全施工標準化現(xiàn)場”。
第二節(jié) 安全管理重點
腳手架搭設施工的安全防護及高處作業(yè),施工機械,施工現(xiàn)場臨時用電。
第三節(jié) 安全施工管理體系
11.3.1 施工現(xiàn)場建立由項目經(jīng)理為第一責任人,包括項目部有關成員及班組成員組成的安全施工管理體系。做到制度健全,責任落實,管理到位,并加強施工過程中的監(jiān)督、檢查和信息反饋,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和糾正違章、冒險作業(yè),確保工程施工安全進行。
11.3.2 安全施工管理體系框圖
第四節(jié) 安全管理措施
11.4.1 建立健全嚴密的安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度,成立以項目經(jīng)理為首的安全領導小組,形成有效完善的安全生產(chǎn)管理體制。建立健全以項目經(jīng)理為首的各職能管理人員安全崗位責任制,作到分工明確、責任明確。
11.4.2 嚴格執(zhí)行國家有關的“三規(guī)范一標準”、“安全生產(chǎn)法規(guī)”和公司有關“安全生產(chǎn)具體規(guī)定”以及“文明施工十二條”?,F(xiàn)場實行安全責任制,層層落實到人。
11.4.3 建立安全管理網(wǎng)絡圖和消防防火管理網(wǎng)絡圖。項目經(jīng)理應對施工現(xiàn)場的安全工作全面負責。
11.4.4工人進場后必須進行入場安全教育,施工過程中堅持三級安全技術交底制,落實到人,并做好記錄。
11.4.5 現(xiàn)場的專職安全員負責對操作工人進行安全交底,并做好記錄。每天安全員必須對現(xiàn)場所有安全設施進行檢查,并作好記錄。安全員深入工地進行安全檢查,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)不安全因素和隱患因素及時報告工長,并進行整改、糾正,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權制止。安全設施不經(jīng)安全員檢查合格不準工人進行操作。
11.4.6 對所有參加施工的人員必須進行技術培訓和安全教育,熟悉和掌握施工有關安全技術知識和規(guī)范,合格后上崗。施工人員應相對固定。
11.4.7 經(jīng)常進行安全教育。項目施工管理人員應自覺學習國家和企業(yè)制定的安全法規(guī)和各項規(guī)章制度以及提高自身的安全意識,牢固樹立“安全第一、預防為主”的觀念。新工人進場作業(yè)前必須進行安全教育并建立新工人進場安全教育花名冊和所有受教育人員簽字手續(xù)。
11.4.8 工人變換工種前應進行變換工種安全教育并登記入冊,未經(jīng)教育不得上崗作業(yè)。
11.4.9 分部分項工程施工前必須進行書面安全技術交底。交底的內(nèi)容應有較強的可行性和針對性。并履行所有接受交底人員的簽字手續(xù)。
11.4.10 施工過程中應經(jīng)常與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,了解近期天氣情況,以便當天氣發(fā)生變化時現(xiàn)場能在事前采取預防措施。
第五節(jié) 施工現(xiàn)場安全管理措施
11.5.1 現(xiàn)場懸掛安全標語,進場人員要遵守“十不準規(guī)定”。施工人員必須戴安全帽,管理人員、安全員要佩戴標志,危險處要有警示標牌及防護措施。工人按工種帶好白色或黃色安全帽,所有特殊工種必須持證上崗,管理人員壓證上崗,并認真履行各自的崗位職責。
11.5.2 施工現(xiàn)場進行封閉施工,認真搞好門衛(wèi)和現(xiàn)場保衛(wèi)工作,凡與施工無關人員一律不得進入施工現(xiàn)場,有事需進入工地者門衛(wèi)必須做好記錄,并交代安全注意事項。
11.5.3 施工現(xiàn)場道路暢通,臨時設施、水、電安排等必須按施工組設計總平面圖進行布置。配電房及發(fā)電機房設專人負責,并上鎖,無關人員不得入內(nèi)。
11.5.4 施工現(xiàn)場內(nèi)各種原材料、管材、構配件、鋼筋、鋼管架料等必須按照總平面圖規(guī)劃的地點整齊堆放,并設置標志牌。
11.5.5 施工現(xiàn)場四周邊應有足夠的照明度。在兩側安全防護板上掛醒目的安全警示牌和警示燈,隨時隨地提醒行人注意安全。
第六節(jié) 危險施工的安全管理措施
11.6.1 施工作業(yè)人員必須正確佩帶安全帽,加強對危險施工作業(yè)機械的指揮和督促,以及設專人督視危險施工情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理
11.6.2加強對操作人員的安全教育,堅持安全檢查,杜絕違章作業(yè),確保人身和設備安全。
第七節(jié) 機械設備施工安全管理措施
11.7.1 所有機械操作人員必須持證上崗,堅持上下班,班前班后檢查機械設備,并經(jīng)常進行維修保養(yǎng)。
11.7.2 該工程設置專職機械管理員,對機械設備堅持三定制度,定期維護保養(yǎng),安全裝置齊全有效,杜絕安全事故的發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)機械故障,及時更換零配件,保持機械使用的正常運轉(zhuǎn),機操工必須持證上崗,按時準確填寫臺班記錄、維修保養(yǎng)記錄、交接班記錄,掌握機械磨損規(guī)律。
11.7.3 施工現(xiàn)場設機械員負責機械的進出場,中途移動的指揮工作,督促機操工進行日常的檢查、保養(yǎng)、清潔、緊固、調(diào)整工作,督促機操工認真填寫軟件資料,負責安全技術交底。
11.7.4 軟件資料(運行記錄、交接班記錄、日常檢查記錄、月檢查記錄、保養(yǎng)記錄、維修記錄、油料領取記錄等)必須真實、準時、齊全,把機械事故消滅在萌芽狀態(tài)。
11.7.5 對焊機、彎曲機、鋼筋切斷機、攪拌機等機具的操作工人應認真按操作規(guī)程操作,保證鋼筋加工質(zhì)量和混凝土質(zhì)量。
第八節(jié) 現(xiàn)場用電安全措施
11.8.1 施工臨時用電必須嚴格遵照建設環(huán)保部頒發(fā)的JGJ46-88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
11.8.2 現(xiàn)場各用電安裝及維修必須由專業(yè)電氣人員操作,非專業(yè)人員不得擅自從事有關操作。
11.8.3 現(xiàn)場用電應按各用電器實行分級配電,各種電氣設備必須實行“一機一閘”嚴禁一閘供兩臺及以上設備使用。
11.8.4 所有接至各用電設備的支線均應計算用電負荷量調(diào)配及用電安全檢查,所有手持電動工具的電源必須加裝漏電保護開關。
11.8.5 每路干線分支接出支線時,均采用銅芯導線連接,支線在干線上纏繞加焊錫連接方式,干線不得斷開。以增加供電安全、可靠性及防止火災危險。
11.8.6 在總配電箱、分配電箱處均作重復接地,且接地電阻小于4Ω。必須采用焊接或壓接的方式連接;在所有電路末端均采用重復接地。
11.8.7 配線時先計算各用電點的總用電量進行調(diào)整以利于各相電源間的平衡。
11.8.8 所有電氣材料及元件均應購置正規(guī)合格產(chǎn)品。
11.8.9 所有電器線路和設備的安裝、維修和調(diào)整必須由專業(yè)人員進行,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
11.8.10 施工期間值班電工不得離開崗位,應經(jīng)常巡視各處的線路及設施,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
11.8.11 漏電開關必須定期檢查,試驗其動作可靠性。
11.8.12 配電房、庫房、臨時住房及重要電氣設備庫房等均應配備1211滅火器及砂箱等,配電房房門向外開啟,戶外開關箱及設施要有防雨措施。
11.8.13 所有電氣裝置及機具的操作人員必須持證上崗,并配備相應的防護器具。
11.8.14 配電箱外殼必須采用鐵制,且必須符合用電安全標準。各種電箱必須設置完好的短路及漏電保護裝置,電箱與設備必須保護零線作可靠的電氣連接,應并聯(lián),不得串聯(lián)。
11.8.15 設備除作保護零線外,并在負荷前端設置短路及漏電保護裝置,導線保護,電箱上鎖。使用設備落實到責任人,專人操作,設備側掛標志牌,出現(xiàn)故障應向主管部門及主管人員匯報,并由專業(yè)人員排除。
11.8.16 必須對接地電阻進行測試,并作好測試記錄。
第九節(jié) 防雷安全措施
11.9.1在雷雨季節(jié)如遇雷雨天氣,應將施工操作人員立即撤離野外施工場所和其它危險區(qū)域。
11.9.2 正確設置塔機防雷裝置。
第十節(jié) 消防安全措施
11.10.1 在施工過程中必須加強對明火的管理。動明火前必須填寫動火申請,指定消防措施,經(jīng)項目部和建設單位、監(jiān)理單位審批后執(zhí)行。
11.10.2在各動火點張貼消防標語和消防措施,作好消防器材的配備。并定期進行檢查,堅決淘汰過期或不能使用者。
11.10.3 對施工人員進行消防知識教育,現(xiàn)場成立消防小組,小組由各部門人員組成。
11.10.4 認真組織做好防火、防爆及機電設備防漏電措施。增強消防意識,做好消防工作,在生產(chǎn)、生活區(qū)配備足夠數(shù)量的消防器材,并定期更換。電焊周圍不得有易燃品, 氧氣瓶與乙炔瓶旋轉(zhuǎn)距離不得小于10m,氧氣瓶由專人看守。
第十二章 文明施工措施
文明施工、環(huán)境保護是建筑施工企業(yè)、特別是項目工程施工管理的重要內(nèi)容,是企業(yè)形象和社會信譽的重要保證。
長期以來,本公司對于文明施工、環(huán)境保護非常重視,在嚴格執(zhí)行國家和地方的有關法規(guī)及規(guī)定的基礎上,建立了相應的管理體系及管理制度。
結合本工程具置、周邊環(huán)境及施工特點,對于搞好本工程文明施工、環(huán)境保護方面的工作,我們將從成立文明施工管理機構著手,建立健全文明施工、環(huán)境保護的務項規(guī)章制度,制定和落實具體的、切實可行的施工措施,從而搞好工程文明施工、環(huán)境保護工作。
第一節(jié) 文明施工管理目標及重點
12.1.1文明施工管理目標:按“綠色環(huán)保工地”規(guī)定,達到標準化文明施工工地的要求。
12.1.2文明施工管理重點:場容場貌、環(huán)境保護、防塵、降噪。
第二節(jié) 文明施工管理機構
12.2.1文明施工領導小組:施工現(xiàn)場成立由項目經(jīng)理任組長,包括項目工程師、責任工長、質(zhì)量安全員、內(nèi)業(yè)技術員、工會、材料員、班組長等及安裝工程施工單位和有關分包單位人員組成的文明施工領導小組,分工負責全現(xiàn)場的文明施工工作,根據(jù)工程實際情況,制定出相應的文明施工管理制度和文明施工措施,并統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),進行定期或不定期檢查。
12.2.2文明施工領導小組分工及職責:
成 員
職 務
職 責
組長
項目經(jīng)理
全面負責制定文明施工措施,總體管理,與有關部門的協(xié)調(diào),定期組織檢查。
副組長
項目副經(jīng)理
具體負責全現(xiàn)場文明施工和與分包單位的文明施工工作的協(xié)調(diào)。
項目工程師
協(xié)助項目經(jīng)理做好文明施工的各項管理工作。
組員
責任工長
具體負責文明施工措施的落實、安排、指揮和檢查工作。
質(zhì)量安全員
主要協(xié)助責任工長對現(xiàn)場文明施工情況進行監(jiān)督、檢查。
內(nèi)業(yè)技術員
主要負責文明施工的相關資料的收集、整理。
材料員
負責材料方面的文明施工工作。
工會組長
負責后勤方面,包括食堂、民工臨時宿舍等的文明施工管理工作。
班組長
具體負責各自班組的文明施工。
第三節(jié) 文明施工管理制度
12.3.1現(xiàn)場成立以項目經(jīng)理任組長的文明施工領導小組。
12.3.2嚴格按“標準化施工現(xiàn)場”“綠色環(huán)保工地”要求和奉節(jié)縣建設施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定,結合本工程實際情況,制定具體的文明施工、環(huán)境保護措施。
12.3.3與有關部門簽訂“文明施工責任書”、“市容環(huán)境衛(wèi)生責任書”,土方開挖及夜間施工必須辦理渣土清運手續(xù)和“夜間施工許可證”。
12.3.4嚴格執(zhí)行建筑施工標準化管理。各種文明施工的規(guī)章制度、證照整齊懸掛上墻,現(xiàn)場施工管理人員佩證上崗,并在現(xiàn)場醒目位置懸掛文明施工標語,營造文明施工氣氛,增強施工現(xiàn)場全體人員的文明施工意識。
12.3.5施工平面布置合理,現(xiàn)場文明施工工作實行分區(qū)域掛牌制管理,明確管理責任人和管理職責。
12.3.6外來務工人員必須證件齊全,并按照有關規(guī)定辦理用工登記和暫住手續(xù)。同時進行崗前培訓,加強安全及文明施工意識、消防及社會治安綜合治理意識的教育。
12.3.7實行門前“三包”,加強對施工現(xiàn)場周邊的綠化、秩序及環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。
第四節(jié) 文明施工措施
12.4.1現(xiàn)場總平面管理措施
12.4.1.1根據(jù)現(xiàn)場實際情況,合理、緊湊、有序的規(guī)劃布置施工平面,并設專人負責管理,以維護施工現(xiàn)場場容場貌,搞好文明施工,提高現(xiàn)場管理水平,充分展示良好的企業(yè)形象。
12.4.1.2 施工現(xiàn)場砌圍墻:利用場區(qū)永久性圍墻,但要求墻面必須進行粉飾。設置燈箱式施工公告等“六牌一圖”。
12.4.1.3按現(xiàn)場各部位使用功能劃分區(qū)域,建立文明施工責任制,明確管理負責人,實行掛牌制,所轄區(qū)域有關人員須健全崗位責任制。
12.4.1.4總平面圖布置合理;設施、設備、材料按總平面圖規(guī)定設置、堆放;材料應集中堆碼成方;底腳邊隨用隨清;出入口道路通暢,平整整潔。
12.4.1.5管理人員和技術人員必須掛牌;施工工地辦公室要規(guī)范整潔;各種規(guī)章、證照懸掛整齊;特種作業(yè)人員持證上崗。
12.4.1.6工地周邊50m范圍內(nèi)無垃圾、污水;排水系統(tǒng)良好;污水進行沉淀排放。不得焚燒有毒、有害煙塵氣體的物質(zhì)和施工垃圾(生活垃圾);不得將有毒有害物質(zhì)作為回填土方。
12.4.1.7現(xiàn)場機械管理實行掛牌制。對產(chǎn)生噪聲(震動)的施工機械有減噪聲的措施;對施工高空廢棄物,有措施防止和控制揚塵。
12.4.1.8食堂設施齊全(含消毒設施),有衛(wèi)生許可證;炊事人員持有有效健康證上崗;堅持一洗、二清、三消毒制度,食品倉庫整潔,食品堆放隔墻離地,不得住宿人員;生熟菜墩分開。
12.4.1.9施工現(xiàn)場有有效的防蠅、防蟑螂、防鼠設施。
12.4.1.10施工現(xiàn)場建有廁所,保持清潔,無臭味。施工現(xiàn)場民工居住地整潔衛(wèi)生,生活垃圾按衛(wèi)生要求隨時清運或妥善處理。
12.4.1.11施工現(xiàn)場設有簡易浴室,保持清潔;定期施放藥物;無臭味。施工現(xiàn)場有茶水桶,做到有蓋、加鎖、配杯子。
12.4.1.12施工現(xiàn)場有門衛(wèi)、保衛(wèi)和“三防”制度,并有專(兼)職人員。
12.4.1.13施工現(xiàn)場外來務工人員須辦理暫住手續(xù),并進行崗前培訓。
第十三章 環(huán)境保護施措施和管理方案
第一節(jié) 廢棄物管理
13.1.1廢棄物分類:
(1) 可回收利用無毒無害廢棄物:砼碎塊、碎磚頭瓦塊、生活垃圾、結塊水泥、裝飾裝修施工廢棄的各種無害材料等。
(2) 回收利用無毒無害廢棄物:廢鋼筋、廢鋼材、廢木材、空材料存貯桶、包裝材料等。
(3)不可回收有毒有害廢棄物:廢電池、變質(zhì)過期的化學稀料、化工材料及包裝物、日光燈管等。
(4)可回收有毒有害廢棄物:廢油桶、廢滅火器、廢塑料布等。
13.1.2廢棄物標識及收集:
(1)物應分類存放,并在存放處用標牌或其它方式注明廢棄物的種類,有害廢棄物應單獨放置并注明“有害”字樣。
(2)產(chǎn)生廢棄物的單位均應設置廢棄物臨時置放點,配備有標識的廢棄物容器,廢棄物產(chǎn)生后,由產(chǎn)生單位按要求放置到臨時存放點或容器里。有害有毒廢棄物必須單獨存放,防止再次污染。
13.1.3廢棄物運輸和管理:
(1)外運前必須將廢棄物覆蓋嚴實,不得出現(xiàn)遺灑。對危險、有毒有害廢棄物的運輸,必須執(zhí)行國家有關法規(guī),防止二次污染環(huán)境。
(2)應定期對廢棄物貯存設施、設備和場所進行管理、維護,保證其正常使用,對于可能對環(huán)境造成二次污染的廢棄物,要采取有效的防止措施,加強對有毒表害廢棄物的管理。
第二節(jié) 廢水管理
13.2.1施工現(xiàn)場污水的最后出口處及攪拌機處設置沉淀池,生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)過沉淀后才能排放,沉淀池內(nèi)應定期清理處理。
13.2.2現(xiàn)場食堂嚴禁將食品加工后的廢料、食物殘渣等倒入下水道,食堂應按規(guī)定設立隔油池、并定期清理。
第三節(jié) 噪聲控制
13.3.1噪聲源范圍:
運輸車輛、壓路機、打夯機、攪拌機、振動棒、支拆模板、搭拆鋼管腳手架、鋼模板修理、電鋸等。
13.3.2 噪聲的控制措施:
(1)所選用的施工機械必須符合環(huán)保標準,操作人員必須先經(jīng)過相應的環(huán)保教育且具有一定的相關經(jīng)驗。
(2)保證施工機械的正常運轉(zhuǎn),嚴禁超負荷運轉(zhuǎn)。加強各種施工機械的維修保養(yǎng),縮短維修保養(yǎng)周期,盡可能降低施工機械噪聲的排放。
在作業(yè)層周圍設置隔音屏,減少施工噪聲對外擴散。
(3)振搗砼時,避免強振鋼筋或鋼模板,并做到快插慢拔;盡可能選用低噪聲振動棒,振動棒使用完后,及時清理干凈并保養(yǎng)好。
(4)模板、腳手架支設、拆除及搬運時,必須輕拿輕放,上下、左右有人傳遞,不得拋扔。
(5)鋼模板、架修理時,禁止用大錘敲打,修理工作應在封閉的工棚進行。
第四節(jié) 易燃、易爆、油品及化學品的管理
13.4.1 運輸管理
(1)由物資部門或?qū)I(yè)運輸單位負責運輸、押運、卸貨。如屬危險品,必須由有危險品運輸資格的專業(yè)運輸單位負責運輸、押運、卸貨。
(2)運輸時,應輕拿輕放,防止撞擊、拖拉、傾倒。不得違反配裝限制和混合裝運。
13.4.2 貯存、發(fā)放管理
(1)貯存應建立臺帳,并定期清點,控制庫存量。庫房應按要求設置相應的防護措施。
(2)發(fā)放應由專人負責,應根據(jù)施工進度和工作的實際需要嚴格控制領用數(shù)量。
13.4.3 使用管理
(1)使用前應由工長進行技術交底,嚴格按有關操作規(guī)程或產(chǎn)品使用說明執(zhí)行。
(1)備所必備的工具和防護用品。
13.4.4控制揚塵發(fā)生源
(1)控制土方施工產(chǎn)生的揚塵;
(2)控制現(xiàn)場攪拌產(chǎn)生的揚塵;
(3)控制裸露場地產(chǎn)生的揚塵;
(4)控制易散落、易飛揚的細顆粒散體材料運輸、存放引起的揚塵;
(5)控制車輛在臨時道路上行使產(chǎn)生的揚塵;
(6)控制建筑垃圾的產(chǎn)生、存放、運輸產(chǎn)生的揚塵。
第五節(jié) 現(xiàn)場揚塵防治措施
13.5.1場內(nèi)道路應進行硬化處理,垃圾渣土應有專人負責管理,并定期灑水清掃。
13.5.2對于土方工程產(chǎn)生的揚塵控制主要是采取淋水降塵的措施,為避免地運土車輛發(fā)生沿路遺灑,應搭設拍土架,專人負責表土拍實,蓋苫布,防止遺灑,并在出口處清掃車輪等帶土部位。
13.5.3為防止地面起塵,攪拌站區(qū)域內(nèi)的地面做硬化處理,攪拌機應設置在半封閉的機房內(nèi),應設置封閉的水泥庫房,砂石材料堆放場地應設圍檔。
13.5.4施工現(xiàn)場道路應進行硬化處理,對于裸露場地可進行淋水降塵處理,有條件可進行綠化處理。
13.5.5易散落、易飛揚的細顆粒散體材料嚴禁超載運輸,對車廂進行覆蓋,對于意外原因所產(chǎn)生的遺撒應及時進行處理。易散落、易飛揚的細顆粒散體材料應存放在封閉的庫房。
13.5.6施工現(xiàn)場內(nèi)臨時道路要經(jīng)常灑水,防止過往車輛揚塵,并及時清理路面污染物。
13.5.7現(xiàn)場垃圾清運設專人負責管理,建筑垃圾采用每層設置密封垃圾道或采用料斗吊運,嚴禁拋撒;每道工序應工完場清,及時將施工作業(yè)面廢棄物有組織地清理至垃圾堆放場。
第六節(jié) 環(huán)境目標及管理方案
序號
環(huán)境
目標
完成指標
管理方案
實施步驟
責任
部門
檢查人
1
噪聲排放標準
施工現(xiàn)場場界噪音: 1、土方工程:
晝間<75bB,夜間<55bB;
2、結構工程:
晝間<70bB;夜間<55bB;
1、在噪聲影響區(qū)的作業(yè)層采用降噪圍護措施。
2、現(xiàn)場木工棚全部采用封閉式。
項目經(jīng)理部
公司施工管理部
2
現(xiàn)場揚塵排放標準
1、現(xiàn)場主要道路硬化率達到100%;
2、施工現(xiàn)場的揚塵基本達到目測無塵要求。
1、采用封閉式水泥庫房;
2、場攪拌機設置降塵裝置;
3、現(xiàn)場主要道路采用C10砼硬化。
項目經(jīng)理部
公司施工管理部
3
運輸遺灑達標
1、運輸無遺灑。
1、大門處設置清洗臺,運輸車輛出場前一律清洗。
2、運輸時用苫布覆蓋。
項目經(jīng)理部
物資供應部門
公司施工管理部
4
生產(chǎn)及生活污水達標排放
排污滿足
當?shù)匾蟆?/p>
1、采取有效措施收集、處理污水,保證污水排放符合要求。
項目經(jīng)理部
相關
單位
上級
主管
部門
5
盡量減少油品、化學品的泄露現(xiàn)象
一律實行封閉式、容器式的管理和使用,盡量避免因泄漏、遺灑對環(huán)境造成的污染。
1、在使用過程中必須按規(guī)范使用專用容器和專用工具進行操作,盡量避免遺灑;
2、施工現(xiàn)場設置封閉工特殊用品存放處。
項目經(jīng)理部
公司施工管理部
6
杜絕施工現(xiàn)場火災、
爆炸的發(fā)生
無火災、
爆炸發(fā)生。
1、對施工現(xiàn)場管理人員和操作人員進行消防知識培訓,增強消防意識;
2、配置足夠數(shù)量的環(huán)保型滅火器;
3、嚴格落實各項消防規(guī)章及防火管理制度。
項目經(jīng)理部
公司施工管理部
第十四章 回 訪 保 修
我公司一貫的服務宗旨是:“讓業(yè)主省心、放心、舒心”。建筑物在使用后難免會出現(xiàn)一些毛病,針對這種情況,我公司組織了專門負責回訪、維修的隊伍,由專人負責,出現(xiàn)問題,隨時維修,盡最大的努力為用戶服務,使之滿意。我們不但要在工程施工過程中嚴把質(zhì)量關,做到少出問題,不出問題。更要在工程交付使用后為建設單位努力服務,使我司在今后的競爭中有機會、有能力、有信譽。
我公司本著“創(chuàng)高素質(zhì)承包管理、提供滿意產(chǎn)品服務”的原則,在提高施工質(zhì)量管理的同時,注重工程回訪服務,建立專門的回訪小組,并嚴格遵守公司制訂的ISO9000《質(zhì)量手冊》和《程序文件》有關要素。除業(yè)主提出的回訪要求外,堅持定期回訪,認真聽取有關方面的意見,隨時組織專人負責維修處理,最大限度的滿足業(yè)主要求,提供優(yōu)質(zhì)服務。