序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇陸礦安全總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、開展隱患大排查。加強各村村內道路交通隱患排查，對道路險情進行整改。在鎮(zhèn)道路交通安全工作會議上，我鎮(zhèn)傳達上級道安辦的文件精神，要求各村對本轄區(qū)內臨水、臨崖等危險路段進行詳細摸底，未設置警示牌的及時上報鎮(zhèn)道安辦，對村村通公路、臨水、臨崖、臨谷及公路橋梁、涵洞、急彎、陡坡及校園周邊等道路，開展全面排查，逐一建檔，詳細記錄每個危險路段的道路名稱、路段位置、主要隱患等。

二、是開展交通安全宣傳，切實提高全民意識。2020年，道安辦組織各村通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標語、擺放宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、播放影像資料、講解交通安全知識等多種形式開展宣傳。在鎮(zhèn)轄區(qū)、主要公路線段、各村要道及人員聚集地懸掛交通安全宣傳橫幅*幅，張貼交通安全宣傳標語*余條，印發(fā)宣傳材料*余份，制作宣傳展板*塊，進行交通安全知識講座、上交通安全課*課時，全鎮(zhèn)受教育人員近*萬人次。

篇（2）

一、2004年我隊員工教育培訓工作回顧

2004年，我隊遵循“簡便易行、注重實效、不斷創(chuàng)新”員工培訓規(guī)劃，在實用、速成上下功夫。一是廣泛深入持久的開展新頒布的《煤礦安全質量標準化及評級辦法》的學習培訓，全面提高全員安全質量標準化思想意識，并編寫了詳細的“教”與“學”計劃，做到學習時間、人員、內容三落實。二是以集團公司、礦開展的首屆職工技能競賽為契機，將技能競賽和作業(yè)現(xiàn)場延伸，對照《作業(yè)規(guī)程》、《技術操作規(guī)程》中諸如回柱放頂、放炮、瞎殘炮的處理、支柱等工序進行理論與技能講解，現(xiàn)場手把手的崗位示范操作，促進員工在干中學、學中練、練中精。三是開展了“學習金牌工人、爭當金牌工人”為主題的演講比賽，啟發(fā)教育全體員工以學習許振超同志的先進事跡為動力，在能吃苦的基礎上添加“技能型、學習型”。全年組織員工培訓26場，培訓1800余人次，員工持證率100%，有9名同志獲得了“技術狀元、技術能手稱號”，35名員工取得了初級工資格證書。

在肯定成績的同時，應當清醒的看到我隊在員工培訓方面存在不容忽視的問題和矛盾，具體講一是“兩鎊有力就能干煤礦”的陳舊觀念仍在員工的思想意識上存在；二是員工素質參差不齊，給培訓工作帶來一定的難度；三是員工流動性較大，出現(xiàn)反復招工、反復培訓，培訓工作量大；四是部分員工把學技術看作是浪費時間，不務正業(yè)。所有這些，在2005年的工作中，我們將認真梳理，下大力氣加以改進。

二、2005年人力資源培訓工作思路

1、指導思想：2005年，我隊緊扣《羊場灣煤礦2005―2007戰(zhàn)略規(guī)劃安排》，按照“圍繞一個目標，建設三支隊伍，創(chuàng)新三個機制”的總體工作思路，堅持理論培訓與實際培訓相結合，日常培訓與階段性培訓相結合，過程與最佳效果并重的原則，做到學習內容在崗位上查找、技能培訓在崗位上開展，學習效果在崗位上體現(xiàn)，將教育培訓向生產現(xiàn)場全過程延伸滲透，強化“一日一題、一旬一問、一月一季一考”為主要內容的教育培訓，強化證件管理，嚴格執(zhí)行“先培訓、后上崗”制度，杜絕無證上崗，實現(xiàn)員工持證率100%。

2、人員現(xiàn)狀：目前我隊現(xiàn)有195名員工中，已取得初級資格鑒定證的有30人，取得中級工資格鑒定證的有2人，高級工的3人分別占全隊總人數(shù)的17.9%，面對員工素質嚴重偏低，人員結構嚴重失衡的現(xiàn)狀，2005年我們在員工教育培訓工作中，我隊主要抓好以下工作：一是在員工出勤率管理上，打破“大鍋飯、平衡照顧”的陳舊觀念，實行定崗定員，優(yōu)化組合，競爭上崗，樹立看素質、看實績、看技能、看貢獻的用人機制，將工分制和得分情況與技術貢獻大小、苦、累、險捆綁在一起，形成“干多干少收入不一樣，技術高低收入不一樣，貢獻大小收入不一樣，”提高員工勞動積極性和出勤率，全年職工出勤率保持在85%以上。

二是在員工流失率管理方面，我隊將本著“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”的用人機制，徹底打破正式工和臨時工的身份界限，為那些生產骨干的短期合同工提供學習深造的機會，打消他們臨時掙錢的短期思想，達到以點帶面，同時根據(jù)我隊現(xiàn)實，我隊的人員流失率全年控制在10%以內，增加一項合理的淘汰率，全年計劃抓3―5個典型，主要是文化層次低、技術素質差，但又不學習、不進步的人進入淘汰程序，來逐步提高隊伍的整體素質。

篇（3）

xx年年，我區(qū)安全生產工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市安監(jiān)局的指導幫助下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞安全生產“落實年”和“攻堅年”工作任務，在落實責任、嚴格監(jiān)管和抓基層、強基礎上下功夫，有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。

一、xx年年我區(qū)安全生產主要工作情況

（一）安全生產基礎建設情況

1．強化組織領導，進一步加大安全生產工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產工作，提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求，并把安全生產列入48條惠民措施的重要內容，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等，研究對策，解決問題，并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產工作。在重大節(jié)日、重要時期，區(qū)班子領導帶隊深入到安全生產第一線，認真排查安全隱患，解決了一批重大安全問題，有力地推動安全生產工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計，今年區(qū)領導主持召開安全工作會議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議），親自帶隊檢查18次。

2．強化考核力度，進一步健全安全生產責任體系。結合我區(qū)實際，進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產工作會議上，區(qū)政府與街道及有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產目標任務層層分解落實，與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責任狀，將責任制延伸到基層，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整，充實和完善了考核的內容，細化、量化了考核標準，使安全生產目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度，出臺了《**區(qū)安全生產目標管理考核暫行辦法》，落實獎勵機制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動了安全生產責任制的落實。

4．強化企業(yè)主體責任，不斷夯實安全生產基礎。今年，我區(qū)繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產主體責任工作，組織力量對全區(qū)生產性企業(yè)進行普查登記，建立了基礎數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進企業(yè)安全生產主體責任工作方案》，組織編輯了《生產經(jīng)營企業(yè)安全生產責任制》、《企業(yè)事故應急救援預案目錄指引》等資料，切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型，召開座談會、現(xiàn)場會等，督促區(qū)內477家生產企業(yè)從組織領導、工作規(guī)劃、規(guī)范標準、制度建立、應急預案等基礎環(huán)節(jié)入手，不斷完善安全管理，推動企業(yè)主體責任評估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估，全部達到了a級評估標準。

為了促進企業(yè)提高本質安全水平，積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業(yè)大力開展試點推廣，培育和樹立安全標準化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收，廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請，企業(yè)管理逐步走上標準化、規(guī)范化的軌道。

5．逐步完善重大危險源應急救援體系。我區(qū)從預防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應急救援預案，積極督促相關部門、街道、企業(yè)建立相應的應急救援預案，進一步完善了我區(qū)安全生產應急預案體系。同時，切實加強應急預案的演練。我區(qū)有關部門，各街道，學校，加油站等重大危險源單位，昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰(zhàn)演習和技能競賽。12月18日，我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應急救援演練，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達到了預期效果，進一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，為能快速應對和處置安全生產突發(fā)事故打下良好基礎?？h農機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯(lián)社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結

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（二）安全生產綜合管理情況

3．實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎上，組織力量對全區(qū)生產企業(yè)進行全面普查登記工作，掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況，建立基礎數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)共有生產企業(yè)903家，從業(yè)人員61587人，其中高危行業(yè)生產企業(yè)10家，非高危行業(yè)生產企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產狀況不同，進行分類管理，建立檢查制度，對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè)，每月進行巡查，促使企業(yè)及時消除隱患，提高安全生產保障水平。

4．完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度，通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱，在網(wǎng)上設立呼叫中心，方便群眾舉報安全隱患。同時，及時受理、處理群眾來信來訪，對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋，并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報，立即派人到現(xiàn)場處理，協(xié)調解決了問題，同時責令施工單位完善防護措施，規(guī)范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護了廣大群眾的生命財產安全。

（三）安全生產現(xiàn)場監(jiān)察情況

1．大力構建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。xx年年，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，各職能部門各司其職，各負其責，密切配合，認真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調和指導督促作用，調動各方力量，先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查，督促、指導各街道和有關職能部門加強節(jié)日應急值守工作，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年組織開展全區(qū)性的安全生產大檢查、聯(lián)合檢查11次，及時排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發(fā)生?？h農機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯(lián)社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結

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2．深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理工作，成立了專項行動領導小組，結合實際制定了《**區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動方案》，明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署，加強領導，周密部署，嚴密組織，大力排查，落實整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國家、省專項行動督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計，專項行動中，全區(qū)共出動檢查組775個，人員9904人（次），檢查企業(yè)5765家，發(fā)現(xiàn)隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達98.3%,發(fā)出整改通知書741份，發(fā)現(xiàn)重大隱患45處，落實整改43處，整改率達95.6%。

（四）安全生產教育培訓情況

2．大力加強安全主任培訓工作。年初，市下達我區(qū)新增安全主任培訓人數(shù)1600人、安全主任再培訓人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強，要完成市下達指標，任務非常艱巨。但，區(qū)、街領導高度重視，將安全培訓工作納入年度目標管理考核內容，采取強有力措施加強培訓工作。5月份，我區(qū)安全生產宣傳教育培訓中心成立，明確專人從事安全培訓教育工作，同時建立培訓工作聯(lián)絡員制度，及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力，較好地完成市下達的培訓任務。此外，建設、質監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期，考核企業(yè)負責人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。

二、存在問題與不足

一年來，我區(qū)在安全生產方面做了大量工作，也取得一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，安全生產形勢仍然嚴峻。主要表現(xiàn)在：

一是部分行業(yè)和領域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā)，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%；道路交通事故高居不下，發(fā)生傷亡事故1589宗，死亡人數(shù)57人，分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。

二是企業(yè)安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經(jīng)營單位負責人存在重生產、重經(jīng)濟效益、忽視安全生產的思想，安全生產責任制不健全，安全投入嚴重不足，安全技術裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。

三是廣大勞動者安全生產意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強，沒有接受必要的安全培訓教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、2012年安全生產工作主要思路

（一）落實“兩個主體”，強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產責任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調作用，督促各街道和部門履行安全生產監(jiān)管職責，全面落實政府的監(jiān)管責任；寓監(jiān)管于服務之中，通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導和督促生產經(jīng)營單位全面貫徹安全生產法律、法規(guī)，依法設置安全生產管理機構，配備管理人員，建立健全安全生產責任制，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位，全面落實企業(yè)主體責任?？h農機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯(lián)社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結

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（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升安全生產監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系，全面推進安全生產監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”，通過深化專項整治，強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業(yè)為主“線”，充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導作用，抓好行業(yè)監(jiān)管；強化安委辦的綜合協(xié)調職能，加強制度建設，完善工作機制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，進一步強化安全監(jiān)管合力，推動我區(qū)安全生產工作整體水平提高，實現(xiàn)安全生產工作“面”上的提升。

（三）加大隱患排查整改力度，切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系，對查處的事故隱患登記造冊，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關單位采取有效監(jiān)控和防范措施；無法保證安全的，立即停產停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查，對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的，依法按有關規(guī)定進行處罰，對隱患整改不落實而導致發(fā)生重特大事故的，嚴肅追究責任。

（四）狠抓隱患整治，深化重點領域專項監(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點，按照條塊結合、屬地為主的原則，針對區(qū)域實際，依托部門、街道和社區(qū)，針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深入開展專項整治，切實消除各類安全生產隱患，防范各類事故發(fā)生。

（五）強化執(zhí)法檢查，增強監(jiān)管有效性。進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務，逐步建立起適合我區(qū)安全生產實際的執(zhí)法檢查制度，根據(jù)生產經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產行政執(zhí)法隊伍建設，強化權威性和執(zhí)行力，繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性，分析各行業(yè)生產安全事故發(fā)生規(guī)律，對重點行業(yè)開展預防性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅決予以處理和處罰。

（六）抓好宣傳培訓，提高全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動，大力宣傳和普及安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識，形成“關注安全，關愛生命”的良好社會氛圍；繼續(xù)推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程，創(chuàng)新培訓方式，規(guī)范培訓行為，全面完成市下達的培訓任務，使生產經(jīng)營單位安全生產管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強。

（七）完善應急管理，提高突發(fā)事件處置能力。進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練，提高預案的可操作性；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急救援資源，建立分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。

篇（4）

1.1 設計情況

某煤礦設計的生產能力為1.2Mt,服務時間為48.5a,應用立井開拓開采,井口標高+130m,主井深680m,副井深700.5m,車場水平標高-540m,應用單水平上下山開采全井田。該礦井為煤和瓦斯突出礦,總計儲量約0.87億噸原煤。建井應用中央邊界式分區(qū)通風,初步設計的井巷工程量是19413.7m,并于2003年2月建設。目前各系統(tǒng)均已正常工作。

1.2 管理體制

該煤礦屬省重點建設項目,按照國家相關政策,該礦井實行的是項目法人負責制,其法人為江蘇省某礦業(yè)公司。該公司下設5家股東,設立有股東大會和董事會以及監(jiān)事會,具體項目建設管理執(zhí)行總經(jīng)理負責制,接受董事會領導。

2、安全管理機制及其特點

2.1 安全管理機制

2.1.1 上級主管部門

該礦從行政上說歸屬公司董事會主管,從業(yè)務上說歸屬省煤炭工業(yè)管理局主管,從安全監(jiān)察上說歸屬省煤礦安全監(jiān)察局主管。

2.1.2 礦井主管部門

該礦的安全生產工作由董事會委托總經(jīng)理負責管理,還要對公司董事會負責,監(jiān)督檢查工作由監(jiān)事會負責。

具體施工項目的安全生產工作由各施工項目部總負責管理,還要對建設單位及上級主管部門負責。施工項目部需要與建設單位簽訂管理合同,確保責權明確。建設單位需要與各施工項目部統(tǒng)籌簽訂安全管理協(xié)議等。

2.2 安全管理機制的特點

(1)建設單位和施工項目部以簽訂合同的方式平等合作,并對其上級主管部門和下午主管部門負責。

(2)建設單位和施工項目部之間以及各施工項目部之間同屬合同契約的關系,而不屬于行政隸屬的關系。

(3)所有部門均以項目建設作為中心工作,全面的安全管理協(xié)調工作由建設單位來完成。

(4)無論建設單位還是各施工項目部,都要在國家安全監(jiān)察機構的監(jiān)管下開展工作。

3、安全管理機制的運行

3.1 上下級關系要理順

該礦井的法人為有限責任性質決定了其屬于無主管企業(yè)單位,在其建設之初通過董事會委托總經(jīng)理對公司的安全管理工作負責,董事會的組成結構主要是各投資方的股東委派的相關人士進行兼職,重大決策的制定只能通過召開董事會確定落實,因此公司的日常安全管理工作和公司行政部門之間存在嚴重脫節(jié)的問題,很多涉及安全管理工作的精神、指示、文件等無法在建井過程中全面貫徹落實到位,使安全管理工作較難開展。因此,公司董事會決定委托總經(jīng)理申請接受地方煤炭管理部門的管理和業(yè)務指導。國家煤礦安全監(jiān)察體制逐漸完善后,該礦接受省安全監(jiān)察部門的監(jiān)管,使公司與政府及各行政主管部門的關系得以理順。

3.2 內部安全管理機制要完善

3.2.1 設立嚴格的考核體系

每年年初公司都要委托總經(jīng)理與上級主管部門簽定安全生產目標責任狀,再由總經(jīng)理與下級副總、總工簽定安全生產目標責任狀,再由公司的中層各部門經(jīng)理與各分管副總、總工進一步簽定安全生產目標責任狀,最后具體職員與部門負責人簽定安全生產目標責任狀。每年年底由公司監(jiān)事會及煤炭主管部門考核總經(jīng)理,公司設立督查組考核副總、總工及各部門經(jīng)理,以此類推逐層考核,根據(jù)個人考核結果按照公司獎懲規(guī)定進行獎懲,并進入個人業(yè)績檔案歸檔。

3.2.2 設立職權明確的安全生產責任制度

該公司的第一安全管理責任人是董事長,具體職權的行使委托總經(jīng)理執(zhí)行;公司副總和總工負責分管部門的安全責任,以及對上級總經(jīng)理負責;各部門經(jīng)理負責各自部門的安全責任,以及對上級分管副總和總工負責;職員負責具體業(yè)務安全責任,以及對自己部門的經(jīng)理負責。經(jīng)過多年的改進,如今公司已經(jīng)設立了職權明確的安全生產責任制度,且已匯編成安全工作手冊,發(fā)放到全體員工手中。使全體員工都能樹立安全意識,確保安全生產。

3.2.3 設立礦井監(jiān)察部門

該礦建井之初,因為工程單一實力較弱,具體的安全監(jiān)察工作主要由工程技術部指派人員負責管理。然而,由于近年來土建、礦建以及安裝等工程陸續(xù)擴展,為了實現(xiàn)安全生產的目標,決定成立專門的礦井安全監(jiān)察部門,全面負責礦井的安全監(jiān)察工作事項。

3.3 施工單位安全管理體制要健全

3.3.1 招標制度的建立要嚴格

公司在進行工程項目招標之前,要由相關部門對投標施工單位進行考察鑒定,主人內容包括企業(yè)資質情況、安全保障體系的建立情況以及企業(yè)的安全業(yè)績情況等。對于資質低、缺少安全保障體系和安全工作業(yè)績較差的單位堅決不予承包。此外,對于近年內發(fā)生過重特大安全事故或者被通報批評的企業(yè)單位要實行一票否決制。從而確保施工的安全。

3.3.2 合同雙方的安全責任要明確

由于建設、施工雙方?jīng)]有行政隸屬關系,在安全管理上存在著職責范圍不清和管理扯皮現(xiàn)象。為此,根據(jù)招標文件規(guī)定,中標單位在與公司簽定工程承包合同的同時,必須將安全管理作為專項內容,明確雙方的職責。明確規(guī)定:在工程施工期間,施工單位有接受建設單位安全監(jiān)督檢查和平衡協(xié)調的義務。

3.3.3 安全保障體系要完善

由于近年來土建、礦建以及安裝等工程陸續(xù)擴展,四面八方的工程施工隊伍進入并陸續(xù)開始施工,由于各施工隊伍的安全管理體系不同,安全管理工作開展的程度不同,因此,公司要從全局出發(fā),綜合各施工單位特點統(tǒng)一制定安全保障體系及簽訂安全生產責任狀,職責明確安全生產。

3.3.4 安全協(xié)調工作要做好

建井過程中會有土建、礦建和安裝等施工同時平行或交叉作業(yè)的情況發(fā)生,而各施工單位之間又各自分工不同,存在很大的安全隱患,因此必須做好安全協(xié)調工作。要讓各施工單位之間彼此簽訂協(xié)議,落實責任,確保施工的有序開展和安全進行。

3.4 現(xiàn)場安全管理要抓好

抓好建井現(xiàn)場的安全管理是安全工作的重中之重,現(xiàn)將主要經(jīng)驗和做法總結如下:

3.4.1 安全立會制度要執(zhí)行

公司多年來始終堅持安全立會制度,設立每周一召開安全工作會議,每月底召開安全總結會議,參加人員包括公司總經(jīng)理、副總、總工、各部門經(jīng)理、監(jiān)理單位安全負責人、各施工單位的項目經(jīng)理等人組成,主要就國家安全法律法規(guī)進行傳達,公司安全問題進行匯報總結,制定公司安全生產措施和計劃等。

3.4.2 安全檢查制度要深入

公司決定將每月的5、15、25日設定為安全檢查日,主要由公司安全監(jiān)察部聯(lián)合工程技術部、監(jiān)理單位、質量監(jiān)察站等單位部門檢查施工的安全情況,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患問題,及時給予處理解決,避免發(fā)生安全事故。

3.4.3 安全評比活動要開展

公司的安全管理工作要獎懲分明,通過開展落實安全評比活動,有效促進各施工單位進一步做好安全生產工作。

3.4.4 安全施工意識要加強

由于礦井施工人員大都文化水平較低,技能素質較差,具體施工過程中容易存在諸多安全隱患問題。為此,必須經(jīng)常性地開展針對施工人員的教育活動,通過參觀學習、教育培訓、安全檢查等活動促進其增強安全意識。

3.4.5 安全措施投入要增強

煤礦建井之初,通過鑒定認定屬于煤和瓦斯突出礦井。公司按照《煤礦安全規(guī)程》的具體要求委托相關設計單位修改了原有的通風系統(tǒng),增加了回風井和采區(qū)巷道6000余米,加大投資7140余萬元。建立了良好的安全措施,有效避免了各類安全事故。

3.4.6 安全培訓工作要落實

若想做好安全工作,必須首先做好一線施工人員的培訓工作。公司根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》要求,對施工人員經(jīng)常性地開展安全教育培訓工作,并且將安全教育培訓與工作緊密結合,要求安全培訓不合格不準上崗工作,特別是對特殊工種要求必須

持證上崗工作。為了做好培訓工作,公司還組織專人到先進單位學習考察,并特聘安全專家現(xiàn)場指導培訓授課,強化訓練,增強了施工人員的安全責任意識,保證了安全工作的順利開展。

4、幾點建議

(1)作為我家政府職能部門,有必要對涉及安全生產管理的相關政策、法律法規(guī)進行修訂和進一步完善工作。特別是對《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦建設安全規(guī)定》等盡快加以修訂完成。

(2)針對煤礦建設項目,必須建立與市場經(jīng)濟體制相適應的安全管理機制,分清政府和企業(yè)之間、相關職能部門和企業(yè)之間、企業(yè)和其他企業(yè)之間的責、權、利的關系,避免發(fā)生重特大事故,有效保護國家和人民的生命財產安全。

(3)建井期間要想實現(xiàn)項目施工的安全進行,那么建設單位必須和施工單位簽定兩份合同,一份是工程承包合同,而另一份則是安全管理合同,從而制約其加強安全管理。

(4)建井安全的決定性因素是現(xiàn)場安全管理必須抓好。必須加大人力、物力、財力的投入力度,確保安全生產順利進行。

(5)做好安全監(jiān)督檢查工作,根據(jù)法律規(guī)定對煤礦進行依法治理。

參考文獻

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篇（5）

關鍵詞:

黃金礦山;PDCA;安全生產;管理體系

黃金礦山作為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的基礎保障，有著十分重要的地位和作用。近年來，隨著對黃金礦山開采逐步加深、資源開采量不斷加大，越來越多的安全問題凸顯出來，嚴重制約黃金礦山的發(fā)展。然而由于礦床賦存特點、采礦方法的不同，黃金礦山生產覆蓋面廣、多中段作業(yè)，現(xiàn)場工作條件復雜，導致其安全生產管理有自身的特殊性和復雜性，進而使得相應的采礦安全信息維度眾多、內容龐大、層次多極化，因而在傳統(tǒng)模式下，管理人員很難全面、實時、直觀地掌控和分析礦山的安全生產狀況［1－4］。因此，針對當前黃金礦山的安全管理現(xiàn)狀，迫切需要引進一系列現(xiàn)代化管理技術和手段，從而實現(xiàn)礦山安全管理模式和方法上的根本轉變。近年來，國內學者對企業(yè)安全管理體系進行了大量研究。如易燦南等通過對比分析中國企業(yè)安全生產標準化體系與美國杜邦安全管理體系的異同，提出安全管理的相關方法與評估技術［5］;廉國亭基于層次分析法構建出礦山安全管理體系框架模型，并提出礦山安全管理體系的主要影響因素［6］;祿登林針對現(xiàn)代礦山企業(yè)的安全管理模式提出礦山安全管理方法［7］;樊運曉等通過對安全管理體系的產生及發(fā)展綜述進行透徹研究，提出自主管理機制不充分、實踐基礎薄弱及全員參與程度不足是安全管理體系在我國生產實踐中不適用的根本原因［8］。從目前的研究成果來看，雖然國內部分行業(yè)已形成完整有效的安全管理體系，但具體運用到礦山企業(yè)仍存在一定的局限性。因此，筆者針對目前安全管理體系的研究現(xiàn)狀，以黃金礦山為主要研究對象，通過引入現(xiàn)代化管理理念和手段，從安全信息的準確把握、安全培訓的系統(tǒng)完善、安全措施的有力得當、安全分析的科學深入、安全預案的合理有效、安全制度的完善可行、安全狀態(tài)展示的清晰直觀等方面全面開展研究，構建基于PD-CA管理模式的黃金礦山安全生產管理體系，有效地保障了礦山職工和生產資料的安全，實現(xiàn)礦山生產的安全高效管理。

1礦山安全管理現(xiàn)狀及方法

1．1礦山安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

傳統(tǒng)的安全管理主要是按“制定規(guī)范—安全檢查—獎懲措施—安全總結”的模式進行實施。該管理模式具有如下特點:①從管理流程上來看，傳統(tǒng)的安全管理屬于單向的檢查分析型流程，主要包括事前制定規(guī)范、事中安全檢查、事后安全處理與總結3個環(huán)節(jié)，管理流程較完整。②從橫向上來看，安全管理僅涉及到礦山安全檢查部門和被檢查單位或員工，涉眾范圍較簡單，安全生產未成為整個礦山共同關注的話題。③從縱向上來看，安全管理主要是以安全檢查部門為主，生產作業(yè)單位只是在其規(guī)定的安全操作規(guī)范和監(jiān)督下完成作業(yè)。④從管理模式上來看，傳統(tǒng)礦山安全管理基本采用現(xiàn)場檢查的獎懲措施，并通過經(jīng)濟獎勵或處罰的方式評判礦山安全生產狀況。由上述特征可得出，傳統(tǒng)的礦山管理模式將安全生產簡單轉換成為檢查－總結的模式，是一種粗放式管理。這致使礦山企業(yè)和作業(yè)人員對安全生產不夠重視，并視安全為一種不得不承受的負擔，該模式直接導致了安全保障的被動性、事后性和表面性。

1．2基于PDCA的現(xiàn)代礦山安全管理模式

PDCA循環(huán)是美國質量管理專家戴明博士首先提出的用于指導企業(yè)質量管理的科學程序，目前PDCA閉環(huán)管理模式已被普遍認為是安全管理的一種有效管理手段［9］。而基于PDCA的安全標準化管理模式改變了傳統(tǒng)的管理體制，其將作業(yè)過程、設備設施、生產工藝三者緊密結合，創(chuàng)建了全新的管理模式。該管理模式不但能有效提高安全管理質量，而且可增強企業(yè)內部各部門之間的合作，促進企業(yè)實現(xiàn)長效管理［10－11］。構建基于PDCA模式的礦山安全生產管理體系，可有效促進礦山安全管理由粗放到精細、由事后分析到預防預警、由被動檢查到主動規(guī)劃、由局部業(yè)務到整體閉環(huán)的轉變，為礦山安全隱患智能識別與管理、安全預警、安全決策等環(huán)節(jié)提供科學的數(shù)學模型和決策信息參考。這對于黃金礦山的安全高效生產管理具有重要的實際應用意義。

2現(xiàn)代礦山安全生產管理核心部件

筆者從現(xiàn)代礦山管理問題入手，借鑒相關領域研究成果，并從體系完整性角度出發(fā)，將管理和技術作為黃金礦山安全生產管理體系的核心部件。為了充分保證部件的可靠性，進行了大量理論技術研究，形成與安全管理深度融合的技術方案。體系的核心構件包括融合人－機－環(huán)－管的全方位安全管理模型、主動安全理念的安全管理標準、現(xiàn)場安全的閉環(huán)管理模式，面向兩化融合的安全管理信息化與現(xiàn)代化，分別從安全管理的標準與規(guī)劃、內容與范圍、技術與信息平臺等多個方面實現(xiàn)了黃金礦山的現(xiàn)代化安全管理。

2．1管理部件

(1)基于人－機－環(huán)－管的安全生產管理。影響礦山安全事故的因素可以歸結為作業(yè)人員、機械設備、作業(yè)環(huán)境、安全管理4個方面，且這四者之間相互作用、相互影響。不安全行為的直接原因是作業(yè)人員，而機械設備、作業(yè)環(huán)境、安全管理3方面的因素都是通過對作業(yè)人員的影響而間接導致的不安全行為。借鑒安全管理有關理論及礦山的管理實際情況，可從人－機－環(huán)－管的角度對安全生產進行綜合管控。(2)融合主動安全理念的礦山安全管理規(guī)劃。融入主動安全理念的礦山安全規(guī)劃的核心是要嚴抓員工行為習慣的養(yǎng)成，并將更多力量放在事前的事故預防。員工在具備自主安全理念、充分的安全技能及主動避險能力的情況下，面對存在安全隱患的環(huán)境條件，能夠充分依靠自身的防范、排險、改造能力，達到不傷害他人，不被他人傷害，不被環(huán)境所威脅的目標，最大程度地確保自身安全，并對作業(yè)環(huán)境提前排險，實現(xiàn)科學、系統(tǒng)、主動、超前、全面的事故預防安全意識及技能體系。(3)基于PDCA的安全管理模式?；赑D-CA循環(huán)理論的礦山閉環(huán)安全管理模式的核心意義，就是將安全生產中的人、機、環(huán)、管各要素進行全方位的系統(tǒng)整合，構建出一個“目標同向、管理同步、密不可分、閉合循環(huán)”的管理模式，實現(xiàn)礦山安全隱患信息及時傳遞、明確責任，提高職工的約束力和管理執(zhí)行力［12－13］。這種具有明確嚴謹?shù)拈]環(huán)式管理方式更加靈活、功能更加完善，且將成為現(xiàn)代礦山安全管理發(fā)展的主流。

2．2技術部件

(1)兩化融合。“兩化融合”主要是倡導企業(yè)以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，強調工業(yè)化與信息化的相互依存、共同發(fā)展和相互融合的核心理念，以提高企業(yè)生產效率、產品質量和管理能力，促使企業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化轉型。該部分主要側重于信息化與自動化的融合、信息化與工業(yè)生產管理業(yè)務融合、信息化與決策智能化融合、信息化設備與工業(yè)化裝備融合等。(2)安全生產平臺。安全生產平臺主要是指充分借助數(shù)字礦山技術、研究成果及方法，在已經(jīng)建成的數(shù)字礦山基礎平臺上搭建集成化安全信息管理平臺。其重點內容是構建一體化監(jiān)控平臺、建立礦級安全生產管控一體化信息系統(tǒng)、運用地理信息系統(tǒng)、使用遙感技術和虛擬現(xiàn)實技術等。其中，現(xiàn)代化數(shù)字礦山技術可融入到基于現(xiàn)代安全管理理念的礦山安全管理新模式，輔助推動黃金礦山的實際安全生產管理。

3基于PDCA的黃金礦山安全生產管理體系

筆者充分利用現(xiàn)代安全管理理念，結合PD-CA閉環(huán)管理模型，從人、機、環(huán)、管4個方面綜合分析安全生產管理的相關要素，借鑒黃金礦山安全管理建設經(jīng)驗，從安全生產知識、多元化安全培訓、完善的安全物資保障、集成化的現(xiàn)場安全生產及科學有效的安全信息統(tǒng)計分析5個方面全面規(guī)劃黃金礦山的安全生產管理體系。(1)安全生產知識體系。借助科學的管理理念建立完善的安全知識庫，匯總已的國家政策法規(guī)、會議精神、領導講話、員工風采等內容，擴大群眾范圍，與職工互動交流，培養(yǎng)員工安全意識，提升員工安全操作能力，由服從管理的“要我安全”到自主管理，實現(xiàn)“我要安全”的安全文化上的根本轉變。(2)安全生產培訓體系。采取PDCA管理模式重新規(guī)劃的安全生產培訓管理，制定有針對群體的主題培訓計劃，采用多元化方式培訓，實現(xiàn)題庫管理、學習檔案、培訓計劃、考核發(fā)證等安全培訓資料的科學化管理。(3)安全生產保障體系。針對安全管理中的基礎保障環(huán)節(jié)，安全生產中的高危、高敏感性、高關注度的現(xiàn)場工作環(huán)境、設備與器材，建立完善的物資跟蹤管理體系，實時準確地把握員工安全生產素質和礦山安全保障體系的當前狀況，為礦山實現(xiàn)本質安全提供信息支持。并針對員工未嚴格遵守操作規(guī)范，忽視勞保用品的穿戴而發(fā)生的工傷、職業(yè)病等建立相應處理辦法，及時確保每一位職工得到全面治療，保障每一位員工健康參與生產。(4)現(xiàn)場安全生產體系。著重強調安全信息的及時性、全面性、準確性和處理環(huán)節(jié)的反饋性，最終形成現(xiàn)場安全生產的閉環(huán)管理，兼顧檢查對象的狀態(tài)變化和檢查活動的推進過程兩方面的信息，確保信息的完整性和獨立性，實時展現(xiàn)各環(huán)節(jié)員工的工作狀態(tài)，明確責任，避免產生互相推諉的現(xiàn)象。優(yōu)先關注尚未閉合的檢查鏈條，已經(jīng)閉合的作為歷史信息存儲，供統(tǒng)計分析使用。并將安全檢查閉環(huán)管理模式與現(xiàn)代化管理手段相結合，最終實現(xiàn)安全高效、客觀公開、準確無誤的黃金礦山現(xiàn)場安全閉環(huán)管理體系。(5)安全生產評價分析與決策支持體系。對現(xiàn)場安全管理所采集的安全生產信息進行統(tǒng)計分析，并通過建立數(shù)學模型描述在不同生產條件、作業(yè)環(huán)境、生產任務壓力等外部條件下所發(fā)生的安全問題，實現(xiàn)安全隱患的聚類分析、全方位分析預測災害以及在災害發(fā)生時為井下員工提供逃生方法，為管理層提供緊急救援方案，也為實現(xiàn)安全生產由事后分析到事前控制提供依據(jù)。

4結論

筆者針對黃金礦山的安全管理現(xiàn)狀與傳統(tǒng)的礦山安全管理模式，借助先進的現(xiàn)代安全管理理念構建出基于PDCA閉環(huán)管理的礦山安全生產管理體系。該體系涵蓋了黃金礦山現(xiàn)有的安全管理業(yè)務，實現(xiàn)了礦山安全管理從事后分析型到事前預防型的轉變，有助于實現(xiàn)黃金礦山生產現(xiàn)場的本質安全和主動安全。目前，該體系已成功應用于某黃金礦山的安全管理，大大減少了事故隱患數(shù)量，提高了安全隱患的處置效率，加強了員工的安全生產意識，保證了開采過程中人員、設備和環(huán)境等要素的安全。此外，通過結合創(chuàng)新的管理模式和安全管理思路完成的礦山安全生產管理模式具有良好的可移植性，可為其他礦山的安全生產管理提供借鑒經(jīng)驗。

作者：李國清 王澤 胡乃聯(lián) 侯杰 單位：北京科技大學土木與資源工程學院

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