序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇外貿(mào)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、關(guān)于提高我國的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的途徑

(一)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。繼續(xù)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，進(jìn)一步限制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。出口商品價(jià)格要全面反映勞動(dòng)力等要素成本和資源環(huán)境代價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，規(guī)范出口秩序，遏制企業(yè)在國際市場(chǎng)上低價(jià)競(jìng)銷和惡性競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，抓住當(dāng)前國際石油價(jià)格回落的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)擴(kuò)大原油進(jìn)口，充實(shí)國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。進(jìn)一步提高進(jìn)口的便利化程度，適當(dāng)減少進(jìn)口自動(dòng)許可目錄產(chǎn)品。抓緊研究進(jìn)口信貸、進(jìn)口融資擔(dān)保等政策，為促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口創(chuàng)造條件此外，實(shí)施科技興貿(mào)工程，自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)?？萍寂d貿(mào)工程是商務(wù)部13項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，通過建設(shè)一批科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，運(yùn)用政府相關(guān)的特殊政策，如典型的技改貼息以及新型產(chǎn)品的研發(fā)和資助等，在最大程度上的鼓勵(lì)我國企業(yè)的自主創(chuàng)新以及再創(chuàng)新，進(jìn)而使得企業(yè)能夠獲得屬于自己的高新技術(shù)產(chǎn)品，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持和管理

就目前的形式而言，我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益的提高不外乎是外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)的提高,因此，在我國政府的角度來看，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變期職能，即是必從過去的外貿(mào)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Q(mào)宏觀調(diào)控者,從直接的行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^匯率、關(guān)稅等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行間接調(diào)控,進(jìn)而通過對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持和管理提高產(chǎn)品在國際的競(jìng)爭(zhēng)力，簡(jiǎn)單而言，由于我國現(xiàn)在實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能必須有所改變，必須要與目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)。簡(jiǎn)單來說，政府在改變職能后可以起到以下的作用：

1、樹立正確的經(jīng)營指導(dǎo)思想，明確對(duì)外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的重要戰(zhàn)略地位，將一切工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來。

2、轉(zhuǎn)換外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。要逐步推行股份制，朝著產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，使外貿(mào)企業(yè)真正走上自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的道路。

3、開展工貿(mào)、技貿(mào)、農(nóng)貿(mào)結(jié)合，走實(shí)業(yè)化、集團(tuán)化、國際化道路。

4、抓緊出口生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低出口成本;提高出口商品質(zhì)量，增強(qiáng)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力;增加適銷對(duì)路產(chǎn)品的出口，提高外銷價(jià)格，從而提高外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，節(jié)省費(fèi)用開支。

6、改善經(jīng)營管理，提高工作效率。

7、提高企業(yè)素質(zhì)，特別是提高外貿(mào)工作人員的素質(zhì).

(三)以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向?yàn)橹鞯钠胶庑桶l(fā)展戰(zhàn)略

就目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來看，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是我國的現(xiàn)行的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基本戰(zhàn)略，由于該戰(zhàn)略使得對(duì)外貿(mào)易所帶來的利益并沒有與對(duì)外貿(mào)易數(shù)量同種程度增長(zhǎng)，這也使得粗放型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)方式容易出現(xiàn)，從而影響了我國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。因此，實(shí)行平衡型的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略是我國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。根據(jù)我國的基本情況來看，我國的自然資源、資本、技術(shù)等資源稀缺，因此，必須要充分利用國外的優(yōu)秀資源。同時(shí)，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化趨勢(shì)正在加強(qiáng)，我國對(duì)世界各國的依賴性和競(jìng)爭(zhēng)性也在逐漸加強(qiáng)。所以，我國還要將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為自己的導(dǎo)向，通過增加對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，增大就業(yè)和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、結(jié)束語

總而言之,我國要根據(jù)目前國家的經(jīng)濟(jì)的以及國情，因地制宜的制定提高我國的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，也即是應(yīng)該實(shí)際努力的去發(fā)揮出我們所具有的資源優(yōu)勢(shì)，通過優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向，吸引國際投資，進(jìn)而達(dá)到發(fā)展金融等相關(guān)行業(yè)的目的。不僅如此，我國政府應(yīng)該鼓勵(lì)各企業(yè)及個(gè)人去培植資本優(yōu)勢(shì)，從而去盡快的發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)我國的國內(nèi)消費(fèi)水平的提高，實(shí)現(xiàn)我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

中國對(duì)外貿(mào)易論文范文二：民營企業(yè)對(duì)外貿(mào)易狀況分析

浙江民營企業(yè)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀

1浙江民營企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)分析

從歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，浙江民營企業(yè)中以勞動(dòng)密集型企業(yè)所占的比重相比于技術(shù)密集型企業(yè)大，這證明了浙江民營企業(yè)出口商品的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，尤其應(yīng)加大技術(shù)密集型企業(yè)比重。2010年浙江出口額居前十位的商品見下表[1]：表2.22010年浙江出口額居前十位商品從表2.2可以看出，浙江省的出口商品以輕紡、服飾、鞋包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，約占總出口量的31%。這類商品主要是靠其低廉的價(jià)格在國際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，國際化程度低，使其容易受到進(jìn)口國反傾銷等措施的限制。從下圖2006-2010年浙江省主要商品出口情況看(數(shù)據(jù)來源：浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒)，各類主要商品出口額均有上升趨勢(shì)，且機(jī)電產(chǎn)品所在比例較大。雖然機(jī)電產(chǎn)品比重有較大增加，但所出口的機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈比較短或處于產(chǎn)業(yè)鏈終端，附加值比較低。因此，總體而言，在浙江民營企業(yè)出口的工業(yè)制成品中，低附加值的產(chǎn)品占較大比重。

2浙江民營企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的貿(mào)易方式分析

貿(mào)易方式主要分為一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易方式。與全國及江浙滬等貿(mào)易大省有所不同的是，浙江對(duì)外貿(mào)易形成了以一般貿(mào)易為主導(dǎo)的獨(dú)特貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。浙江省出口貿(mào)易中一般貿(mào)易額的比重如下表所示。從表中可以看出，1993年至2010年，在浙江省出口貿(mào)易中，出口額和一般貿(mào)易額都呈上升趨勢(shì)，一般貿(mào)易所占比重一直保持在75%～82%。一般貿(mào)易為主導(dǎo)成為浙江貿(mào)易的主要特征。因此，以一般貿(mào)易為主導(dǎo)的貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了浙江擁有發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也體現(xiàn)了長(zhǎng)期以來浙江外資比例偏小的特點(diǎn)。一般貿(mào)易的產(chǎn)品附加值較高，出口企業(yè)的利潤(rùn)也比較多，同時(shí)有利于創(chuàng)立與推廣出口品牌。從收益與成本分析來看，一般貿(mào)易更有利于出口企業(yè)的創(chuàng)利于發(fā)展。目前，浙江民營企業(yè)出口模式已經(jīng)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，從出口產(chǎn)品發(fā)展到輸出企業(yè)再發(fā)展到輸出產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)有許多同行業(yè)企業(yè)組團(tuán)前往國外投資，在國外形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。這樣不僅可以及時(shí)了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需求，也能繞開出口國的貿(mào)易壁壘。

浙江民營企業(yè)對(duì)外貿(mào)易面臨的主要問題

受國際環(huán)境因素和國內(nèi)人民幣升值壓力、企業(yè)融資困難、貿(mào)易方式、管理模式落后等問題的影響，浙江民營企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的局面更加嚴(yán)峻，壓力和風(fēng)險(xiǎn)也逐步上升，嚴(yán)重制約了浙江民營企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

1浙江民營企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、品牌效應(yīng)低

浙江民營企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力，控制產(chǎn)品成本以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)品很少。出口產(chǎn)品大多是檔次低、科技含量低的產(chǎn)品，在越來越精細(xì)的國際分工面前處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，如機(jī)電產(chǎn)品、服裝及衣著附件、紡織紗線、織物及制品、鞋類、家具等均屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，不少民營企業(yè)在發(fā)展的過程中忽視了產(chǎn)品科研和技術(shù)的投入，只計(jì)較眼前利益而忽視了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，浙江民營企業(yè)產(chǎn)品品牌效應(yīng)弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。世界品牌實(shí)驗(yàn)室評(píng)估，2005年《中國最具價(jià)值品牌》中，浙江有45個(gè)，品牌總價(jià)值為1463.17億元，而青島海爾一個(gè)品牌價(jià)值就達(dá)626.43億元[2]。雅戈?duì)柶放苾r(jià)值為28億元，是浙江省品牌價(jià)值最大的。在一些消費(fèi)者眼中，浙江產(chǎn)品就代表著價(jià)格低廉，質(zhì)量低下的產(chǎn)品，浙江的塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品絕大部分還屬于大路貨甚至低檔貨。另外，在世界品牌實(shí)驗(yàn)室2007年《中國最具價(jià)值品牌》的評(píng)估結(jié)果中，雖然浙江品牌上榜率為48個(gè)有所增加，成為全國第三，但是在品牌價(jià)值排行前65名中卻沒有任何浙江民營企業(yè)的品牌。浙江民營企業(yè)只顧降低成本，不重視其品牌建設(shè)以及品牌意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍存在。目前，浙江許多民營企業(yè)都存在對(duì)品牌文化建設(shè)資金投入少，品牌文化設(shè)計(jì)推廣度和深度不夠，并且缺乏對(duì)企業(yè)品牌文化的核心價(jià)值的定位。另外，在品牌文化推廣過程中推行的重廣告輕品牌的營銷手段，在生產(chǎn)過程中不能傳輸品牌文化，造成品牌推廣手段單一的局面。以上幾種誤區(qū)，均不利于提高品牌的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

2浙江民營企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不足、融資困難

浙江民營企業(yè)一般都規(guī)模較小、資金不足，融資手段和工具還不規(guī)范和穩(wěn)定，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，一般來說都不愿意對(duì)民營企業(yè)提供綜合授信服務(wù)，并且往往實(shí)行業(yè)務(wù)分批審批，這樣以來就很容易導(dǎo)致出現(xiàn)延誤民企的商機(jī)，融資難已經(jīng)成為制約浙江民營企業(yè)發(fā)展的重要難關(guān)。目前，國有商業(yè)銀行主要還是服務(wù)于國有大中型企業(yè)和政府項(xiàng)目，不能滿足民營企業(yè)的融資要求。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，有80%的浙江民營企業(yè)在經(jīng)營過程中有不同程度的資金缺口。其中11.15%的企業(yè)表示有很大資金缺口，急需融資在通過對(duì)企業(yè)現(xiàn)有融資主要渠道及各渠道的重要程度調(diào)查表明，銀行貸款和自有資金仍是目前企業(yè)的主要融資方式，民間借款正逐步成為企業(yè)融資的一個(gè)補(bǔ)充。另外從重要程度來看，自有資金仍是企業(yè)融資的最為主要的途徑，其次是銀行貸款、民間借款。銀行貸款雖然是對(duì)于企業(yè)來說最為重要的途徑，但并非是企業(yè)的第一選擇，可見貸款難的問題在民營企業(yè)中仍屬于普遍現(xiàn)象。

3浙江民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

浙江民營企業(yè)大都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，雖然經(jīng)過幾十年的發(fā)展，但是其盈利模式還是過于傳統(tǒng)，依然是四低打天下，即低成本、低價(jià)格、低技術(shù)和低附加值。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不大，浙江省大多數(shù)企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品時(shí)都是以仿造為主，遏制了企業(yè)的研發(fā)能力、創(chuàng)品牌能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取。有句話說的好，一流設(shè)備、二流質(zhì)量、三流價(jià)格，企業(yè)投入大量的研究開發(fā)和裝備改造費(fèi)用，有制造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的能力，卻無法在高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只好以中檔產(chǎn)品立足于中端市場(chǎng)，最終導(dǎo)致奔馳轎車?yán)S沙的現(xiàn)象，這就是浙江許多民營企業(yè)的現(xiàn)實(shí)寫照。由于民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品科技含量較低，極大地降低了民營企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

促進(jìn)浙江民營企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

浙江民營企業(yè)對(duì)外貿(mào)易在發(fā)展中存在諸如對(duì)外貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、品牌效應(yīng)低、融資困難等制約和限制性因素。為了進(jìn)一步促進(jìn)和優(yōu)化浙江民營企業(yè)對(duì)外貿(mào)易，針對(duì)存在的問題提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

1增加出口產(chǎn)品的附加值，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，高新技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的速度明顯加快，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的今天，要在競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的國際市場(chǎng)上保持優(yōu)勢(shì)，最重要的在于加快科技進(jìn)步、發(fā)揮科技在產(chǎn)品生產(chǎn)中的關(guān)鍵性作用。與此同時(shí)，為了提升國際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施品牌戰(zhàn)略更是浙江民營企業(yè)最有效的途徑。浙江民營企業(yè)開拓海外市場(chǎng)主要依靠的途徑，一是借船出海，接受國外企業(yè)的委托加工，從事貼牌生產(chǎn)(OEM);二是主動(dòng)出擊，從事直接出口，逐步建立自己的品牌優(yōu)勢(shì)。但是，企業(yè)不能只停留在貼牌生產(chǎn)上，因?yàn)橘N牌生產(chǎn)只能獲得低廉的加工費(fèi)。浙江民營企業(yè)要不斷地做大做強(qiáng)，必須得主動(dòng)出擊，從事直接出口，逐步建立自己的品牌優(yōu)勢(shì)。

2擴(kuò)大融資渠道，提高企業(yè)實(shí)力

浙江民營企業(yè)要解決融資困境是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方面的力量，整合各方面的資源。首先要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，在強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險(xiǎn)、明確責(zé)任的同時(shí)，建立相應(yīng)的貸款激勵(lì)機(jī)制，對(duì)信用等級(jí)優(yōu)良的小企業(yè)可適當(dāng)發(fā)放信用貸款。因此，民營企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到誠實(shí)守信是增加民營企業(yè)貸款、融洽銀企關(guān)系最好的辦法，要在社會(huì)上樹立起守信用、重履約的良好形象。同時(shí)，政府也應(yīng)該為保障我國中小企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易構(gòu)造一個(gè)完善的資金扶持系統(tǒng)。只有構(gòu)建完善的資金扶持體系，同時(shí)注重浙江中小型民營企業(yè)資金的積累，才能更好地保障其對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展。浙江民營企業(yè)過度依賴間接融資渠道，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來看，結(jié)構(gòu)單一的間接融資方式在民營企業(yè)自有資本不多、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)境里不僅限制了民營企業(yè)的融資規(guī)模，而且難以規(guī)避企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)的融資難度和融資成本，使企業(yè)的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大，所以要想方設(shè)法拓寬民營企業(yè)直接融資渠道[4]。

3轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

篇（2）

二、對(duì)外貿(mào)制的基本認(rèn)識(shí)及研究思路

1.為了便于討論，我們首先將已在國內(nèi)外實(shí)踐中出現(xiàn)的外貿(mào)形式歸納為三種：形式Ⅰ：直接（又稱傭金）；形式Ⅱ：中國現(xiàn)行的出口形式（我們稱其為中國式風(fēng)險(xiǎn)）；形式Ⅲ：間接（又稱行紀(jì)）。其中形式Ⅰ（即直接）系指人（外貿(mào)企業(yè)）在權(quán)限內(nèi)，以本人（生產(chǎn)企業(yè)）的名義同第三人（國外進(jìn)口商）簽訂合同，辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并收取一定傭金，人對(duì)第三人不承擔(dān)責(zé)任，也不享受權(quán)利；而形式Ⅲ（間接）也是國際通行的外貿(mào)的一種形式，它指間接人（行紀(jì)人）為本人（委托人）的利益和計(jì)算，但以自己名義與第三人（國外進(jìn)口商）簽訂合同，并收取一定傭金，同時(shí)對(duì)第三人承擔(dān)合同中的義務(wù)，享受合同中的介入權(quán)；最后，形式Ⅱ（中國式風(fēng)險(xiǎn)）是中國現(xiàn)存外貿(mào)體制的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生系以我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的審批制為基礎(chǔ)，并在非完全出于雙方當(dāng)事人（本人及人）自愿的背景下，由人（有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)）以自己的名義對(duì)外訂立進(jìn)出口合同，以幫助生產(chǎn)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。顯而易見，這三種外貿(mào)形式在傭金分配、風(fēng)險(xiǎn)劃分及約束法規(guī)等方面存在著一定差異，為便于后文分析，現(xiàn)將其作一比較并列于下表中：

三種外貿(mào)制形式的比較

比較項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)收益

比較內(nèi)容(人)(人)

形式

直接(Ⅰ)風(fēng)險(xiǎn)=0傭金>0(中等)

中國式風(fēng)險(xiǎn)(Ⅱ)風(fēng)險(xiǎn)>0相對(duì)較小

間接(Ⅲ)風(fēng)險(xiǎn)>>0傭金較高

比較項(xiàng)目約束法規(guī)人與本

比較內(nèi)容人間關(guān)系(是

形式否自愿)

直接(Ⅰ)各國民法(或商法)一般自愿

中國式風(fēng)險(xiǎn)(Ⅱ)1991年《暫行規(guī)定》及并非完全自愿

《對(duì)外貿(mào)易法》第13條

間接(Ⅲ)各國民法(或商法)一般自愿

2.進(jìn)而，我們對(duì)當(dāng)前外貿(mào)制的改革與現(xiàn)狀談兩個(gè)基本認(rèn)識(shí)：（1）我國外貿(mào)體制改革必須以大力推行外貿(mào)制作為主要方向之一。長(zhǎng)期以來，由于我國外貿(mào)經(jīng)營的計(jì)劃體制，大部分外貿(mào)業(yè)務(wù)由壟斷的外貿(mào)專業(yè)公司經(jīng)營，經(jīng)營方式以收購制為主，但這種做法隨著我國經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以及與國際經(jīng)濟(jì)的接軌，其缺陷也越來越突出。對(duì)于這點(diǎn)，已有眾多文章加以論述，這里不予展開。另一方面，經(jīng)過試點(diǎn)企業(yè)的實(shí)踐表明，外貿(mào)制適合于我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和外貿(mào)壟斷制解體后的形勢(shì)，它有利于生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，降低成本，提高效益。正是基于這些原因，在全國范圍內(nèi)推行外貿(mào)制已被提上外貿(mào)體制改革的日程，尤其是1991年，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門專門制定了《關(guān)于對(duì)外貿(mào)易制暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），1994年頒布實(shí)施的《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》第13條對(duì)外貿(mào)制也做了原則性規(guī)定。這都為外貿(mào)制在國內(nèi)的真正實(shí)施奠定了一定的法律基礎(chǔ)。（2）近幾年的實(shí)踐也表明，外貿(mào)制的推廣目前遇到了一系列困難。外貿(mào)是實(shí)現(xiàn)跨國交易的一種較為復(fù)雜的方式，它涉及到委托人、人、第三者三方的利益、權(quán)利及義務(wù)分配問題。因此它的順利推行必須具備一定的內(nèi)外部條件。而當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制在許多方面不同程序的欠缺恰恰使外貿(mào)制這一新事物與舊的外貿(mào)經(jīng)營方式之間的矛盾顯現(xiàn)出來，從而導(dǎo)致了外貿(mào)制難以有效推廣。據(jù)資料顯示，近些年來，外貿(mào)企業(yè)出口占全國出口總額之比重一般在0～5％，很少超過10％，甚至普遍呈下降趨勢(shì)。

3.在這種情況下，許多學(xué)者針對(duì)外貿(mào)制推行過程中遇到的困難、原因與可能改革方向進(jìn)行了大量理論探討，其中在不同程度上涉及到外貿(mào)制的形式選擇問題。這些討論的焦點(diǎn)主要集中于兩點(diǎn)：其一，在目前條件下，是否應(yīng)立即從現(xiàn)行制形式（形式Ⅱ）向直接（形式Ⅰ）或向間接（形式Ⅲ）轉(zhuǎn)換；其二，假定轉(zhuǎn)換條件不具備，則對(duì)于現(xiàn)有的形式Ⅱ，我們又應(yīng)從哪些方面對(duì)其進(jìn)行規(guī)范及改善。具體說來，目前對(duì)上述問題的探討主要順著以下兩種研究思路展開：

思路Ⅰ：法律不規(guī)范論。這種思路主要從我國現(xiàn)行外貿(mào)制的外部法律環(huán)境出發(fā)，認(rèn)為當(dāng)前所面臨的主要困難在于法律的不規(guī)范性及相應(yīng)造成的行為的不可操作性。首先，這一思路強(qiáng)調(diào)有關(guān)外貿(mào)制的立法相互不協(xié)調(diào)。根據(jù)《暫行規(guī)定》，我們當(dāng)前應(yīng)選擇的形式為形式Ⅱ，而這種選擇又缺乏民法基礎(chǔ)，因?yàn)榘凑铡睹穹ā匪o出的形式應(yīng)為形式Ⅰ。這樣就造成實(shí)際操作部門在具體實(shí)施過程中對(duì)形式選擇的矛盾性。其次，這一思路認(rèn)為現(xiàn)存的外貿(mào)法規(guī)條例對(duì)行為涉及的三方（生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)及外國客戶）的責(zé)、權(quán)、利界定不盡合理。這種不足尤其體現(xiàn)于人的權(quán)、責(zé)比例不協(xié)調(diào)。外貿(mào)企業(yè)在現(xiàn)行外貿(mào)制下既不具備間接（形式Ⅲ）中的行紀(jì)人所享有的多種權(quán)利（如介入權(quán)等），又必須承擔(dān)形式Ⅰ下所不需承擔(dān)的較高風(fēng)險(xiǎn)。因此，持此類觀點(diǎn)者建議可從以下兩條道路擇一而行：或由《暫行規(guī)定》所規(guī)定的外貿(mào)制向國際通行的間接（形式Ⅲ）過渡，或直接采用民法規(guī)定的，依據(jù)民法規(guī)定的直接（形式Ⅰ）來規(guī)范現(xiàn)行制，這樣可使行政規(guī)范與法律基礎(chǔ)相一致。此外，還有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為在中國現(xiàn)有的國情下，鑒于目前制形式的沖突，可考慮在修改的統(tǒng)一合同法中規(guī)定間接（行紀(jì)）合同，使民法規(guī)定的直接（形式Ⅰ）和合同法中規(guī)定的間接（形式Ⅲ）并行。同時(shí)為了避免沖突，對(duì)民法通則的制定細(xì)則，使外貿(mào)的各種形式均有法可依，防止與經(jīng)濟(jì)合同修改不一致。

思路Ⅱ：外部條件不具備論。這種思路認(rèn)為，目前無論采用什么形式的制，其對(duì)外部條件都是有一定要求的。而具體到某一給定的外貿(mào)制形式，又必須在相應(yīng)的外部條件下才能得到順利推行。例如，對(duì)應(yīng)于《民法》所規(guī)定的形式Ⅰ，我國目前的外部環(huán)境至少在以下兩個(gè)方面不具備：一是外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制尚未取消，這形成了推行直接（形式Ⅰ）的主要障礙，因此加快放開生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)是推行外貿(mào)制的必要條件；二是市場(chǎng)條件及國有企業(yè)內(nèi)部機(jī)制不具備。就市場(chǎng)條件而言，國內(nèi)市場(chǎng)不成熟這一外部條件不利于人與委托人按國際規(guī)范的委托方式承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)；而作為委托主體的國有生產(chǎn)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)，由于現(xiàn)代企業(yè)制度未能得到充分實(shí)施，也會(huì)對(duì)制的推廣造成相當(dāng)困難。

以上兩種思路分別從法律與外部環(huán)境的角度討論了推行外貿(mào)制的現(xiàn)狀、問題及改革方向，尤其是在外貿(mào)制的形式選擇方面作出了具體分析，這無疑是正確的。然而，我們認(rèn)為，外貿(mào)制的順利推行及具體形式的正確選擇，除應(yīng)具備必要的法律規(guī)范與外部環(huán)境外，還應(yīng)具備高效率的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制，而后者涉及到委托制自身在信息擁有、風(fēng)險(xiǎn)安排等一系列因素上的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。因此，關(guān)于外貿(mào)制形式選擇的問題，我們建議還必須從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度去探討，以尋找適合中國國情的具體形式。

三、委托理論與外貿(mào)制

（一）不對(duì)稱信息與委托一般理論。

不對(duì)稱信息指的是交易的一方參與人擁有但另一方參與人不擁有的信息。近些年來，對(duì)交易中不對(duì)稱信息存在的關(guān)注已越來越成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要部分。在某種程度上，如同“非完全競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)基本事實(shí)一樣，不對(duì)稱信息也是一種市場(chǎng)的常態(tài)。因此研究非對(duì)稱信息條件下交易的最佳契約安排具有相當(dāng)實(shí)際的意義。

分析不對(duì)稱信息是通過委托模型來實(shí)現(xiàn)的。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)上的委托意義在一定程度上有別于法律上的委托，它是泛指任何一種涉及非對(duì)稱信息的市場(chǎng)。其中：委托人——非知情者（uninformedplayer），處于信息劣勢(shì)；人——知情者（informedplayer），處于信息優(yōu)勢(shì)。非知情者將不得不因?yàn)橹檎叩男畔?yōu)勢(shì)付出更大的交易代價(jià)。在這里，擬主要利用兩種模型，來為我們分析中國現(xiàn)行外貿(mào)制提供一個(gè)理論框架。

模型Ⅰ：隱藏行動(dòng)的道德風(fēng)險(xiǎn)模型（moralbazardwithhiddenaction）：簽約后人所選擇的行動(dòng)以及人所面臨的自然狀態(tài)（為不受人控制的外生變量，如市場(chǎng)狀況、交易背景等）是委托人所觀察不到的，委托人只能觀測(cè)到由人行動(dòng)和自然狀態(tài)所共同決定的交易結(jié)果。而委托人的目標(biāo)是設(shè)計(jì)激勵(lì)合同使人從自身利益出發(fā)選擇對(duì)委托人有利的行動(dòng)。

模型Ⅱ：逆向選擇模型（adverseselectionmodel）：逆向選擇發(fā)生于簽約前，委托人不知道人的狀況、類型及人的私人信息。因此逆向選擇模型要解決的問題是通過一種契約設(shè)計(jì)來獲取人的私人信息。

（二）中國現(xiàn)行外貿(mào)制（形式Ⅱ）實(shí)踐中的契約機(jī)制缺陷。

運(yùn)用委托一般理論，我們首先來探討一下現(xiàn)行外貿(mào)制形式所存在的主要問題，歸納起來，從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，這些問題至少包括以下三個(gè)方面。

1.信息不對(duì)稱的放大。在一般的條件下，外貿(mào)人擁有國際市場(chǎng)信息，以及自己業(yè)務(wù)能力、交易磋商的信息，而委托人則不完全擁有這些信息。而現(xiàn)行的外貿(mào)體制和制形式擴(kuò)大了這種信息不對(duì)稱傾向：（1）外貿(mào)制中存在著“一頂帽子大家戴”的情況，即由于外貿(mào)經(jīng)營權(quán)沒有放開，無外貿(mào)權(quán)的企業(yè)掛靠有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，使合同產(chǎn)生法律糾紛的隱患，同時(shí)使委托人認(rèn)定外貿(mào)人的資格和真實(shí)業(yè)務(wù)能力存在障礙。同時(shí)使一些信譽(yù)良好的人退出市場(chǎng)，不愿做業(yè)務(wù)，因此這個(gè)市場(chǎng)上存在逆向選擇問題，這也是外貿(mào)制推而不廣的原因之一。（2）信息的擁有是一個(gè)不斷積累的過程，幾十年來的收購制使生產(chǎn)企業(yè)處于與國際市場(chǎng)隔離的狀態(tài)，在推行制后，生產(chǎn)企業(yè)依然處于信息劣勢(shì)，與國際市場(chǎng)仍處于半隔離狀態(tài)。（3）現(xiàn)行外貿(mào)制中由于委托合同不規(guī)范，常以訂單代替委托合同，關(guān)于人如實(shí)報(bào)告交易信息的人基本義務(wù)，沒有在法律上確立下來。同時(shí)現(xiàn)行制缺乏補(bǔ)償條款，使人唯恐交易成功后，委托人甩開人直接同外商簽約，因此產(chǎn)生“互不信任”，從而產(chǎn)生機(jī)制缺陷下的信息封鎖與保密，即會(huì)出現(xiàn)前述的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。

2.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)缺陷?，F(xiàn)行外貿(mào)制做法使外貿(mào)公司墊付資金，且產(chǎn)生所謂“拿1％的手續(xù)費(fèi)，承擔(dān)100％風(fēng)險(xiǎn)”的狀況，而生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)接近于零。由于一些生產(chǎn)企業(yè)無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，從而成為被動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)中立者。但人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)意味著委托人只能得到固定收入，其余利潤(rùn)應(yīng)由人所有。現(xiàn)行做法對(duì)費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是采用硬性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即合同標(biāo)的0.5％—1％，且一般只能收取費(fèi)。這種做法實(shí)際上使外貿(mào)人通過合同所獲得的利益限制在一定范圍之內(nèi)，必然導(dǎo)致合同產(chǎn)出與利益的不均衡分配。

3.激勵(lì)機(jī)制的缺陷。根據(jù)生產(chǎn)博奕模型來分析，在不對(duì)稱信息下，外貿(mào)制的合同應(yīng)是一種獎(jiǎng)懲合同，根據(jù)外貿(mào)人的業(yè)務(wù)水平、積極工作水平進(jìn)行獎(jiǎng)懲?，F(xiàn)行外貿(mào)制下，由于委托合同不能使人選擇委托人所希望的行動(dòng)，同時(shí)由于傭金不合理，使外貿(mào)人在出現(xiàn)合同糾紛時(shí)消極應(yīng)訴、索賠，從而產(chǎn)生外部效應(yīng)。從這個(gè)角度說，現(xiàn)行外貿(mào)制契約設(shè)計(jì)中，委托人并沒有把自己的效用最大化建立在外貿(mào)人的激勵(lì)相容約束條件之上。而激勵(lì)機(jī)制應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)：一方面人的激勵(lì)來自于委托人的利益讓與，另一方面，外貿(mào)人的積極行動(dòng)增大了合同產(chǎn)出增加的可能性，從而促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)增加對(duì)外貿(mào)企業(yè)的激勵(lì)。

（三）從委托理論看我國外貿(mào)制的形式選擇。

如前所述，目前中國外貿(mào)制的發(fā)展有三種選擇：一是改變現(xiàn)行外貿(mào)制形式，由形式Ⅱ向直接（形式Ⅰ）發(fā)展；二是從形式Ⅱ直接向間接（形式Ⅲ）發(fā)展；三是在現(xiàn)行制形式Ⅱ的框架下，完善法規(guī)，健全機(jī)制，疏通信息渠道，減少信息不對(duì)稱所帶來的效率損失。從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，以上三種選擇在具體實(shí)施中都各有利弊，因此，任何關(guān)于外貿(mào)制改革的舉措都必須充分考慮到在信息擁有因素及其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分布權(quán)衡利弊，據(jù)中國具體國情作出正確選擇。以下將就其作出具體分析：

其一，三種制形式優(yōu)劣比較。

對(duì)于直接（形式Ⅰ）來說，由于委托人可觀測(cè)到人的選擇同時(shí)也可觀察到外生變量（即人所選擇的自然狀態(tài)），且委托人可參與交易磋商的全過程，因此委托合同可建立在人的工作努力程度之上，從而激勵(lì)相容約束是多余的。委托人可設(shè)計(jì)強(qiáng)制合同，根據(jù)進(jìn)出口合同及人的工作努力程度確定傭金的支付，因此人沒有選擇消極工作的余地。這種方式下，委托人是風(fēng)險(xiǎn)中性的，最優(yōu)合同要求人的收入應(yīng)是相對(duì)固定的，不享受合同的其它利潤(rùn)，但同時(shí)也不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

行紀(jì)（形式Ⅲ）與中國現(xiàn)行外貿(mào)做法都是以人的名義對(duì)外簽約，因此人履行委托義務(wù)的行動(dòng)在某種程度上都存在著對(duì)委托人的道德風(fēng)險(xiǎn)。然而行紀(jì)由于規(guī)定了人的直接履約權(quán)和介入權(quán)及規(guī)范了指定價(jià)格交易及其余利潤(rùn)歸人所有的權(quán)利，使人權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)都相應(yīng)增大。由于行紀(jì)使人真正成為風(fēng)險(xiǎn)中立者，承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，且取得更大利益，因此行紀(jì)相應(yīng)地克服了信息不對(duì)稱帶來的交易效率降低的缺陷，對(duì)人激勵(lì)來自于人對(duì)自己潛在利益與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注，出于這種內(nèi)在動(dòng)力的驅(qū)使，人如同為自己工作一樣，不會(huì)選擇消極工作。

以上分析表明形式Ⅰ與形式Ⅲ在克服信息不對(duì)稱方面較形式Ⅱ而言有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但這并不意味著照搬國際通行的形式Ⅰ、Ⅲ即可成為解決我國外貿(mào)制所遇到困難的一條坦途。這是因?yàn)?，一方面信息不?duì)稱問題作為形式的固有內(nèi)在缺陷，無論在形式Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ中都是不可避免的。因此，我們?cè)谛问睫D(zhuǎn)換過程中必須對(duì)這一問題引起充分重視。例如：現(xiàn)行制下，人常常抱怨他們必須承擔(dān)100％的風(fēng)險(xiǎn)，而要求盡快推行直接（形式Ⅰ）。事實(shí)上，按照米爾利斯闡述的原理，人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大小應(yīng)與其所占有的信息優(yōu)劣程度成比例。因此可以認(rèn)為外貿(mào)企業(yè)目前承擔(dān)100％風(fēng)險(xiǎn)與其在過程中占有信息絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是相協(xié)調(diào)的。這樣，如果轉(zhuǎn)向直接（形式Ⅰ），如何在降低人風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也降低方在信息上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)則成為我們必須注意的一個(gè)重要問題。另一方面，以上分析的形式Ⅰ與形式Ⅲ均是在理想市場(chǎng)狀態(tài)下才能較好地解決了保險(xiǎn)與激勵(lì)問題，而在現(xiàn)有中國市場(chǎng)條件下，由于非市場(chǎng)行為而導(dǎo)致的信息不對(duì)稱必然會(huì)成為交易中不可回避的風(fēng)險(xiǎn)。因此推行國際規(guī)范只是努力方向，施行起來還須假以時(shí)日。

其二，完善中國現(xiàn)行外貿(mào)制：對(duì)信息不對(duì)稱的克服。

如果目前從形式Ⅱ向形式Ⅰ、Ⅲ轉(zhuǎn)換時(shí)機(jī)尚不成熟，我們應(yīng)做的就是在現(xiàn)有形式Ⅱ的條件下，努力克服包括信息不對(duì)稱在內(nèi)的各種弊端與問題，在這里我們擬提出五個(gè)對(duì)策。

對(duì)策Ⅰ：外貿(mào)人資格的認(rèn)定。對(duì)于現(xiàn)行外貿(mào)制的人來說，如果其通過某些渠道將自己的類型信息和能力信息傳遞給處于信息劣勢(shì)的委托人，則可以實(shí)現(xiàn)事前交易的改進(jìn)。實(shí)現(xiàn)信息傳遞的渠道是：（1）外貿(mào)企業(yè)傳遞其無形資產(chǎn)價(jià)值，如信譽(yù)、政府認(rèn)證等。（2）委托合同中強(qiáng)調(diào)人的法人資格權(quán)，以及無法人資格權(quán)的違約內(nèi)容。這樣，無法人資格權(quán)的人則不會(huì)輕易從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)，這也從間接傳遞了外貿(mào)人的真實(shí)背景。

對(duì)策Ⅱ：應(yīng)該有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)人的獎(jiǎng)懲。按照米爾利斯—霍姆斯拉姆條件，信息不對(duì)稱下，人的收入應(yīng)有更大的波動(dòng)性，因?yàn)槿说男袆?dòng)不可完全觀測(cè)，為了實(shí)現(xiàn)有效獎(jiǎng)懲，可將另一些除人行動(dòng)之外的其它可觀測(cè)信息寫入合同，如商品的國際市場(chǎng)可比成交價(jià)格，以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手簽約價(jià)格等，這樣委托人對(duì)人的激勵(lì)不僅依賴于產(chǎn)出，還可依賴于此可觀測(cè)變量。而且當(dāng)此可觀測(cè)變量包含有關(guān)人行動(dòng)的信息時(shí)，即使在信息不對(duì)稱狀態(tài)下，也可達(dá)到交易的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。

對(duì)策Ⅲ：力圖使委托合同標(biāo)準(zhǔn)化，制定共同的合同條件。比如人如實(shí)的交易報(bào)告義務(wù)，就應(yīng)是合同的一項(xiàng)基本條款，也是人的基本義務(wù)。另外，可以制定補(bǔ)償條款以解決人對(duì)委托人不信任而產(chǎn)生的信息封鎖問題。從國際實(shí)踐上看，對(duì)制定統(tǒng)一法規(guī)及合同標(biāo)準(zhǔn)是一種趨勢(shì)。

對(duì)策Ⅳ：傭金設(shè)計(jì)應(yīng)合理化，而不宜采取硬性規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)對(duì)人的激勵(lì)。以德國的貿(mào)易業(yè)務(wù)為例：德國所有行業(yè)的平均傭金率為5％，但技術(shù)含量高的產(chǎn)品傭金率一般為18％，而大宗消費(fèi)品則為2％。因此借鑒國外做法，我國對(duì)機(jī)電產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品出口尤其不應(yīng)采取固定傭金形式。同時(shí)在中國目前現(xiàn)實(shí)下，傭金不僅包括費(fèi)用，還應(yīng)包括合同的一部分利益讓與，這和人相應(yīng)承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)應(yīng)的，同時(shí)應(yīng)以外銷合同為基礎(chǔ)簽定委托合同，以實(shí)現(xiàn)對(duì)人的有效獎(jiǎng)懲。

對(duì)策Ⅴ：政府不應(yīng)局限在僅僅以行政手段強(qiáng)行推動(dòng)制的實(shí)施。因?yàn)槲薪灰追绞绞峭ㄟ^市場(chǎng)內(nèi)在要求來推動(dòng)的。西方的現(xiàn)代商業(yè)制之所以盛行不衰，在很大程度上是由于市場(chǎng)和時(shí)間的共同作用，逐漸克服機(jī)制缺陷而成熟起來的。因此中國外貿(mào)制在目前過渡階段，需要的是政府不斷地創(chuàng)造和完善外部條件以向更有效的交易形式發(fā)展。具體說來，政府在推行制所起的主要作用應(yīng)包括疏通信息渠道，進(jìn)一步下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，建立外貿(mào)業(yè)務(wù)公司的審評(píng)機(jī)制，界定外貿(mào)人的法人資格權(quán)，以克服逆向選擇問題。在這個(gè)問題上，不妨借鑒韓國做法?！俄n國對(duì)外貿(mào)易法》中明文規(guī)定了只有具有一定業(yè)務(wù)渠道的人才有從事進(jìn)出口業(yè)的資格。

四、結(jié)論

本文從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)我國外貿(mào)制的現(xiàn)狀及改革思路作了具體分析。通過以上論述，我們認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)國情制約下，如果立即在全國推行出口直接（形式Ⅰ）或間接（形式Ⅲ），則政府部門必須對(duì)這一過程必然出現(xiàn)的信息不對(duì)稱現(xiàn)象的延伸引起充分重視，采取相應(yīng)克服措施。目前較為可行的是，在現(xiàn)行外貿(mào)制（形式Ⅱ）框架下，通過完善激勵(lì)機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，大力發(fā)揮政府部門在疏通信息等方面的作用，使信息不對(duì)稱所帶來的責(zé)權(quán)利不平衡及相應(yīng)的效率損失降到最小，從而推動(dòng)我國外貿(mào)制的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

EricRasmusen,(1994),GameandInformation,Cambridge:BlackwellPubisher.

篇（3）

（二）政治民主化和經(jīng)濟(jì)改革使中國社會(huì)中利益的多樣化逐步得到政府的承認(rèn)和重視，并且可以通過正式和非正式的渠道和機(jī)制進(jìn)行利益表達(dá)。他們對(duì)貿(mào)易政策的影響比以前得到加強(qiáng)，其中中央行政機(jī)構(gòu)和地方政府具有較顯著的影響，體現(xiàn)了“主義”的作用，而國內(nèi)各類企業(yè)、外國投資者、特殊利益團(tuán)體以及消費(fèi)者對(duì)最高決策的直接影響效力則仍然是邊際性的或趨向減弱。利益團(tuán)體對(duì)貿(mào)易政策的疏通和影響作用在今后的政府過程中可能會(huì)越發(fā)重要，這表明中國需要建立一套完整、簡(jiǎn)明、公正和透明度高的決策制度和機(jī)制，使更多的利益（特別是那些被忽視的集團(tuán)，如消費(fèi)者）能夠在政策決策中被傾聽，并避免“政出多門”的以及為少數(shù)特殊利益所左右。

（三）世界貿(mào)易體系和國際集體行動(dòng)對(duì)中國的貿(mào)易政策有非常顯著的影響。融入世界經(jīng)濟(jì)體系，接受國際通行的慣例和規(guī)則，在承擔(dān)合理義務(wù)的同時(shí)享受外部市場(chǎng)準(zhǔn)入的權(quán)利符合中國建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)。但這意味著中國必須面對(duì)和承受其他貿(mào)易伙伴國家的壓力和要求，包括貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端，這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即：中國在加入以法規(guī)為基礎(chǔ)的GATT/WTO多邊體制框架中的談判；中國在APEC區(qū)域貿(mào)易組織內(nèi)的復(fù)邊協(xié)商和貿(mào)易自由化進(jìn)程；中國與主要貿(mào)易國之間的雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端與解決，特別是中美貿(mào)易關(guān)系。而外國政黨的對(duì)華戰(zhàn)略、外國政府貿(mào)易政策的基本理念、利益集團(tuán)乃至公眾的各種要求和觀念將通過這些渠道影響中國的政策決策過程。外部壓力和制度約束對(duì)中國貿(mào)易政策決策的影響是雙重的。一方面，貿(mào)易改革的日程、幅度和速度必須跟上國際集體行動(dòng)的步伐，另一方面，政府也希望通過參加多邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定來推動(dòng)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)改革，以“鎖定”的方式保持改革政治上的可預(yù)見性和可信性，當(dāng)然這種對(duì)外承諾對(duì)于中國來說必須是建立在“可接受”的公平的基礎(chǔ)上的。

（四）中國貿(mào)易保護(hù)的特征是平均水平較高，而且在結(jié)構(gòu)上易變而分散。實(shí)際征稅率與名義關(guān)稅率的差別較大，以配額和許可證等數(shù)量限制為核心的非關(guān)稅壁壘的頻數(shù)比依然較高，同時(shí)關(guān)稅保護(hù)和非關(guān)稅措施之間多呈現(xiàn)出互補(bǔ)而非替代的關(guān)系。但隨著時(shí)間的推移，政府在貿(mào)易自由化方面采取了更為激進(jìn)的改革，使貿(mào)易的扭曲程度和結(jié)構(gòu)有了顯著的改善，貿(mào)易的中性刺

激增強(qiáng)了。實(shí)際保護(hù)率的水平和結(jié)構(gòu)比名義保護(hù)率更高而離散，鼓勵(lì)下游行業(yè)生產(chǎn)而歧視上游行業(yè)生產(chǎn)的傾向更明顯，統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)還表明名義的和實(shí)際的保護(hù)率在部門排序上是近乎相同的。不同貿(mào)易保護(hù)形式在工業(yè)行業(yè)之間的差別表明它們?cè)趪业陌l(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中具有不同的地位以及它們自身行業(yè)特征所導(dǎo)致的迥異的政治和經(jīng)濟(jì)影響力。

篇（4）

1.持續(xù)順差制約了央行獨(dú)立制定貨幣政策的自由度，成為流動(dòng)性過剩的重要原因

在現(xiàn)行的結(jié)售匯制度下，持續(xù)順差所形成的外匯占款導(dǎo)致央行被動(dòng)發(fā)行基礎(chǔ)貨幣。近年來貿(mào)易順差的不斷增大使購買外匯已經(jīng)成為央行投放基礎(chǔ)貨幣的主要渠道。以2006年為例，外貿(mào)順差1775億美元，按年均匯率央行投放基礎(chǔ)貨幣14149.9億人民幣，以貨幣乘數(shù)為5計(jì)算，派生貨幣總量70749.5億元，約占2006年貨幣供應(yīng)量（M2）的五分之一左右，可見現(xiàn)階段的流動(dòng)性問題與順差形成的外匯占款對(duì)央行貨幣政策自主性的制約直接相關(guān)。

2.持續(xù)順差使“對(duì)沖”操作產(chǎn)生副作用，削弱了貨幣政策調(diào)控的有效性

對(duì)于外匯占款形成的高額人民幣被動(dòng)投放，央行常用發(fā)行央行票據(jù)方式進(jìn)行對(duì)沖干預(yù)，初衷是減少流動(dòng)性貨幣。但是，大量、長(zhǎng)期的順差會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模的對(duì)沖，從而產(chǎn)生諸多難題：一是發(fā)行央行票據(jù)要支付利息，每年數(shù)萬億的票據(jù)發(fā)行使央行為對(duì)沖操作支付一筆不菲的成本；二是央行的對(duì)沖操作帶有很大的被動(dòng)性，面對(duì)順差導(dǎo)致的巨額基礎(chǔ)貨幣投放，央行的對(duì)沖操作常常顯得力不從心；三是對(duì)沖規(guī)模激增會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格上漲和短期市場(chǎng)利率上升的副作用，四是持續(xù)順差難免會(huì)給國際投資者形成很強(qiáng)的人民幣升值預(yù)期，刺激外匯大量涌入，從而又抵消了對(duì)沖的政策效果。

3.持續(xù)順差增加了外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)

持續(xù)外易順差形成了巨額外匯儲(chǔ)備，在國際金融市場(chǎng)上利率、匯率波動(dòng)十分激烈的背景下，過大規(guī)模的外匯儲(chǔ)備會(huì)使國家財(cái)富處于巨大的風(fēng)險(xiǎn)之中，給儲(chǔ)備資產(chǎn)的保值增值管理帶來難度。目前我國外匯儲(chǔ)備的幣種主要是美元，近年來美元匯率持續(xù)走低，使較大比例持有美元的外匯儲(chǔ)備的縮水不可避免。也使我國的貨幣政策陷入“兩難”境地：若為了改善幣種結(jié)構(gòu)而大量拋售美元，必然會(huì)對(duì)周邊國家產(chǎn)生示范效應(yīng)，導(dǎo)致國際匯市恐慌，美元匯率暴跌；若不改變現(xiàn)有外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)，不拋售美元，又將導(dǎo)致本幣升值壓力增大，刺激外匯儲(chǔ)備更快增長(zhǎng)。為減輕外匯儲(chǔ)備對(duì)國內(nèi)貨幣市場(chǎng)影響，央行必須通過回籠現(xiàn)金或提高利率方式來減少貨幣供給，但這恰恰會(huì)拉動(dòng)本幣升值；反之，為降低升值壓力，央行如果增加貨幣供給或降低利率，這會(huì)使本來就因外匯儲(chǔ)備而很寬松的貨幣市場(chǎng)雪上加霜。

二、外貿(mào)順差只能疏導(dǎo)，不能抑制

由于持續(xù)順差的負(fù)效應(yīng)加大了宏觀調(diào)控難度，部分學(xué)者提出了“壓順差”的觀點(diǎn)，寄希望予“壓出口”達(dá)到貿(mào)易平衡。筆者以為，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，外貿(mào)順差有其存在的必然性，僅僅采取抑制順差的調(diào)控政策恐怕難以生效。

1.中國現(xiàn)階段外貿(mào)順差持續(xù)的原因

導(dǎo)致中國外貿(mào)持續(xù)順差的因素有很多，如產(chǎn)能過剩、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、進(jìn)口替代能力增強(qiáng)等等，這些因素均可歸結(jié)為兩個(gè)根本原因：高儲(chǔ)蓄率與加工貿(mào)易。

(1)高儲(chǔ)蓄率與外貿(mào)順差

按照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，外貿(mào)差額應(yīng)與儲(chǔ)蓄與投資之差相等。即X-M=S-I，這里的S是宏觀意義上的國民儲(chǔ)蓄，是一個(gè)流量指標(biāo)。企業(yè)利潤(rùn)、政府預(yù)算盈余以及居民可支配收入減去消費(fèi)后的余額都屬于宏觀意義上的國民儲(chǔ)蓄。居民、企業(yè)、政府三個(gè)部門的國民儲(chǔ)蓄形成國內(nèi)投資的資金來源，國民儲(chǔ)蓄大于國內(nèi)投資的部分形成經(jīng)常賬戶的盈余，其中主要是貿(mào)易順差，所以國民儲(chǔ)蓄越是大于國內(nèi)投資，貿(mào)易順差就越大。中國近年來一直呈現(xiàn)居民儲(chǔ)蓄率、政府儲(chǔ)蓄率、企業(yè)儲(chǔ)蓄率“三高”局面，并且儲(chǔ)蓄率一直高于投資率。儲(chǔ)蓄是一定要轉(zhuǎn)化為投資的，國內(nèi)吸收不了的儲(chǔ)蓄就決定了中國必然以出超的方式將資本借給存在儲(chǔ)蓄缺口的國家，從而形成對(duì)外債權(quán)。所以，高儲(chǔ)蓄率是外貿(mào)順差的根本原因，可以預(yù)見，只要國民儲(chǔ)蓄率高于投資率的情況不變，貿(mào)易順差就將延續(xù)。

(2)加工貿(mào)易發(fā)展與外貿(mào)順差

加工貿(mào)易迎合了產(chǎn)品內(nèi)分工的國際化要求，而中國也具備產(chǎn)品內(nèi)分工的稟賦優(yōu)勢(shì)，如豐富的勞動(dòng)力資源等，因此產(chǎn)生了產(chǎn)品內(nèi)分工時(shí)代背景與中國改革開放進(jìn)程的互動(dòng)關(guān)系：加工貿(mào)易作為中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式得以迅速發(fā)展，正在形成以中國為加工中心，以東亞為原材料和零部件供應(yīng)方，以歐美為核心的技術(shù)研發(fā)方和主要市場(chǎng)的新的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是我國的外商直接投資企業(yè)，實(shí)現(xiàn)與參與的加工貿(mào)易占出口的半壁以上江山。加工貿(mào)易的發(fā)展，是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵推動(dòng)因素。因此，加工貿(mào)易積累的貿(mào)易順差可以理解為使中國經(jīng)濟(jì)開放成長(zhǎng)在一定發(fā)展階段的可持續(xù)現(xiàn)象，具有經(jīng)濟(jì)合理性

2.抑制順差的調(diào)控政策難以奏效

加工貿(mào)易造成的貿(mào)易順差很難通過宏觀調(diào)控政策解決。加工貿(mào)易是中國企業(yè)參與全球產(chǎn)品內(nèi)分工的產(chǎn)物，是中國重點(diǎn)發(fā)展的貿(mào)易方式，目前，國外的投資正往高新技術(shù)方面不斷增加，說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還沒結(jié)束，這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還將持續(xù)。況且，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)也需要加工貿(mào)易的繼續(xù)推動(dòng)。

對(duì)于高儲(chǔ)蓄率問題，根據(jù)X-M=S-I等式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡可以有三條路徑：增加投資、降低儲(chǔ)蓄率、提高進(jìn)口。

中國的投資率已經(jīng)處于世界的較高水平，宏觀調(diào)控的目標(biāo)經(jīng)常是要管住投資率上升，所以，不可能通過政策性鼓勵(lì)投資增加來減少順差。

形成高國民儲(chǔ)蓄率的原因有文化因素、轉(zhuǎn)型因素、保險(xiǎn)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、流動(dòng)性約束、生存性消費(fèi)習(xí)慣等等，所有這些因素絕非能夠靠經(jīng)濟(jì)政策在短期內(nèi)改變，只能隨著徹底的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而變遷。而且，現(xiàn)在越來越多的消費(fèi)品具有預(yù)防性儲(chǔ)蓄特征，如教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等，這些消費(fèi)需要以相當(dāng)?shù)膬?chǔ)蓄為前提，因此，用刺激消費(fèi)來降低儲(chǔ)蓄率，減少順差的政策很難奏效。

通過“高進(jìn)高出”，擴(kuò)大進(jìn)口的方式能否平衡順差呢？以擴(kuò)大進(jìn)口方式降低順差，等價(jià)于用一般貿(mào)易逆差來抵消加工貿(mào)易的順差，對(duì)于一般貿(mào)易的順逆差情況，國際市場(chǎng)的自主性調(diào)節(jié)是高于我國政府的政策干預(yù)的。2005年和2006年的實(shí)際情況是一般貿(mào)易均呈現(xiàn)順差且不斷增大。盡管政府已強(qiáng)調(diào)要適當(dāng)增加資源、能源和原料性商品進(jìn)口，鼓勵(lì)擴(kuò)大高技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，但是，希望進(jìn)口的商品往往受國際市場(chǎng)供給約束和出口方的限制，進(jìn)口增長(zhǎng)的速度不會(huì)太快。在可以預(yù)計(jì)的未來較長(zhǎng)時(shí)間里，中國仍將是全球商品的供應(yīng)國而非需求國，所以通過擴(kuò)大進(jìn)口抑制順差的政策效果可能也不大。

三、外貿(mào)順差背景下的政策建議

基于外貿(mào)順差在現(xiàn)階段具有必然性并仍將持續(xù)的分析，筆者認(rèn)為可以采取以下策略：

1.調(diào)整外匯儲(chǔ)備制度

(1)積極管理外匯儲(chǔ)備

長(zhǎng)期以來，我國的外匯管理體制是央行既持有儲(chǔ)備又經(jīng)營儲(chǔ)備。從信托角度講，相當(dāng)于集受托人與托管方于一身，這樣具有潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)。借鑒國際上和東亞儲(chǔ)備管理的基本框架，可以按照“安全、靈活、保值、增值”的外匯儲(chǔ)備管理原則，將儲(chǔ)備分為投資頭寸和流動(dòng)頭寸兩部分。央行持有流動(dòng)頭寸部分，用于滿足支付和穩(wěn)定貨幣政策的需要。投資頭寸部分由新成立的中國外匯投資有限公司按市場(chǎng)化方式管理和運(yùn)作，可用于國內(nèi)外（主要是國外）投資參股，更具有增值、盈利的傾向。對(duì)于從央行置換外匯所需資金，可以通過財(cái)政部發(fā)行特別國債或中國外匯投資有限公司發(fā)行中長(zhǎng)期債券獲得。這樣，過量的外匯儲(chǔ)備將由專業(yè)投資公司“疏導(dǎo)”到境外進(jìn)行投資，而過量外匯儲(chǔ)備導(dǎo)致的人民幣放款也回籠到央行手中，不斷積累的外貿(mào)順差對(duì)常規(guī)貨幣政策制約的矛盾便能得以緩解。

(2)放寬企業(yè)及個(gè)人用匯政策，擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新用匯量

貿(mào)易順差導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備過量的重要原因是現(xiàn)行的結(jié)售匯制度。我國匯制改革的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)意愿結(jié)匯、藏匯于民，但是，完全的意愿結(jié)匯需要資本項(xiàng)目放松管制，現(xiàn)在條件還不具備。可以遵循漸進(jìn)法則，逐步放松外匯結(jié)匯制度，允許部分金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人自愿保留一定比例的外匯資產(chǎn)，這可以減輕貿(mào)易順差給央行造成的外匯占款和對(duì)沖壓力。

通過制定一些政策鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人利用外匯資產(chǎn)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，支持個(gè)人到技術(shù)先進(jìn)國家學(xué)習(xí)和深造。還可以動(dòng)用現(xiàn)有的外匯儲(chǔ)備向本國企業(yè)進(jìn)行實(shí)際項(xiàng)目注資，讓被注資企業(yè)以外匯購買國外的技術(shù)和設(shè)備。也可以動(dòng)用現(xiàn)有的外匯儲(chǔ)備收購某些國內(nèi)的外商投資企業(yè)等。

(3)將部分外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為黃金儲(chǔ)備

當(dāng)今世界上，黃金仍然是最具魅力的保值增值投資工具。在金價(jià)穩(wěn)中有升，美元未來走勢(shì)不明朗的情況下，將部分外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為黃金儲(chǔ)備，不僅有利于抑制因美元貶值而導(dǎo)致的外匯儲(chǔ)備縮水，而且進(jìn)口黃金可以減少外貿(mào)順差。

2.調(diào)整開放策略，擴(kuò)大內(nèi)需

(1)運(yùn)用稅收杠桿，調(diào)整外貿(mào)順差

適當(dāng)改變長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的“鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口”的開放策略。減少和取消出口退稅方面的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和取消其他進(jìn)口限制性措施，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易差額的縮小。

(2)從戰(zhàn)略上改變外貿(mào)依存度偏高，儲(chǔ)蓄率偏高，內(nèi)需不足的狀態(tài)

內(nèi)需不足是外貿(mào)順差的重要因素之一。遺憾的是擴(kuò)大內(nèi)需的口號(hào)喊了8年多，居民的最終消費(fèi)率還是偏低并且下行，最終消費(fèi)占GDP的比重從上世紀(jì)80年代的62%下降到2005年的52.1%，社會(huì)分配不平衡，20%的人占有80%的儲(chǔ)蓄，這種儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)決定了居民消費(fèi)傾向偏低，儲(chǔ)蓄率偏高，從而導(dǎo)致對(duì)外需的過度依賴。

必須把擴(kuò)大內(nèi)需問題上升到戰(zhàn)略層面來規(guī)劃：應(yīng)加快和完善包括醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，改變收入分配不公的現(xiàn)象，為擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造條件；進(jìn)一步促進(jìn)和完善資本市場(chǎng)的發(fā)展，使儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣慕鹑谫Y產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄、投資和消費(fèi)的良性循環(huán)。

[摘要]本文從我國現(xiàn)階段對(duì)外貿(mào)易持續(xù)順差的現(xiàn)狀出發(fā)，揭示了多年累積的外貿(mào)順差產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)，特別是對(duì)貨幣政策有效性的沖擊。分析了外貿(mào)順差的原因及其存在的必然性，提出了疏導(dǎo)外貿(mào)順差的政策建議：調(diào)整外匯儲(chǔ)備制度，運(yùn)用稅收杠桿，調(diào)整開放策略，擴(kuò)大內(nèi)需等等。

[關(guān)鍵詞]貨幣政策結(jié)售匯制度外匯投資公司

從1994年至2006年，中國對(duì)外貿(mào)易已連續(xù)13年呈現(xiàn)順差，2007年這一勢(shì)頭仍將保持，這固然令人可喜，但亦是喜憂參半。貿(mào)易順差的規(guī)模之大，增速之快給經(jīng)濟(jì)政策的制定提出了新的難題：不斷積累的貿(mào)易順差對(duì)貨幣政策的自主性產(chǎn)生很大沖擊，反過來，企圖抑制順差的宏觀政策措施卻又難以產(chǎn)生令人滿意的效果。貿(mào)易順差如何“疏導(dǎo)”成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的重要問題。

參考文獻(xiàn):

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篇（5）

外貿(mào)依存度又稱外貿(mào)系數(shù)，是用來衡量一個(gè)國家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今世界上，參與國際分工程度和內(nèi)部市場(chǎng)對(duì)外開放水平的指標(biāo)之一?？陀^地進(jìn)行河南外貿(mào)依存度的歷史分析和橫向比較，正確認(rèn)識(shí)河南省的外貿(mào)依存度問題，將直接影響對(duì)我省貿(mào)易開放程度和經(jīng)濟(jì)外向程度的認(rèn)識(shí)，事關(guān)對(duì)省委省政府提出的“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略貫徹落實(shí)情況的判斷和定位，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、河南省外貿(mào)依存度的歷史變化

改革開放以來，河南省在經(jīng)濟(jì)方面也逐步參與到了經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的進(jìn)程當(dāng)中，總外貿(mào)依存度及進(jìn)口、出口依存度等均隨之提高。河南省的對(duì)外貿(mào)易依存度由1978年的1.22%提高到2003年的5.55%，同期的出口依存度和進(jìn)口依存度在1978年為0.99%、0.16%，2003年上升到3.51%和2.04%。25年來，河南省的外貿(mào)依存度從發(fā)展趨勢(shì)來看，大體上呈上升趨勢(shì)（如圖1所示）。

對(duì)1978~2003年我省外貿(mào)依存度指標(biāo)進(jìn)一步觀察，可以看到：

1．進(jìn)出口依存度、出口依存度和貿(mào)易差額依存度的變化軌跡曲線相當(dāng)相似，三者無論是變動(dòng)的周期，還是升降的方向都大體一致。其中，進(jìn)口依存度曲線，在1995年以前與前三者差異明顯，在1997年之后表現(xiàn)出較強(qiáng)的一致性，意味著隨著我國開始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)口管制不斷松動(dòng)，我省進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展在更大程度上受到了市場(chǎng)需求的支配。

2．河南省的外貿(mào)依存度在過去的25年中并沒有得到大幅度提高。外貿(mào)依存度的數(shù)值變化分布于1%~7%之間，年際變動(dòng)幅度極小，曲線實(shí)際上是相當(dāng)平緩的。這說明我省對(duì)外貿(mào)易只是基本實(shí)現(xiàn)了與本省國民經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)，并沒有明顯超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不具備對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)烈拉動(dòng)作用。3．在這25年中平均外貿(mào)依存度為3.9%，其中出口和進(jìn)口依存度平均水平分別為2.9%和1.0%，而且平均外貿(mào)差額依存度為1.88%，居然高于進(jìn)口依存度。外貿(mào)管理指導(dǎo)思想上更重視出口一些，出口在GDP中的比重略高于進(jìn)口，這是正常的，但是歷年出口依存度均高于進(jìn)口依存度，連續(xù)25年保持貿(mào)易順差，并且外貿(mào)差額依存度高于進(jìn)口依存度，導(dǎo)致外貿(mào)指數(shù)長(zhǎng)期偏高，這說明河南省外貿(mào)發(fā)展指導(dǎo)思想中居主導(dǎo)地位的仍舊是出口創(chuàng)匯意識(shí)，至今仍沒有大的改變。這與我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨著巨大的緊缺要素（高級(jí)技術(shù)、設(shè)備等資本品）供給約束是不相適應(yīng)的。

二、河南省外貿(mào)依存度的橫向比較

（一）與全國平均水平的比較

從圖2看，全國的對(duì)外貿(mào)易度在1978~1984年不超過20%，在1985~1989年期間接近30%，在90年代達(dá)到30個(gè)百分點(diǎn)以上，2000年以后則基本達(dá)到45%以上，2003年更提高到60%以上，持續(xù)加速攀升的趨勢(shì)極為明顯。而河南省的外貿(mào)依存度指標(biāo)在1978年為1.15%，此后逐年以小幅度上升，95年至最高點(diǎn)6.32%，其后則一直小幅下降，至1999年（3.17%）探底后，又于2000年開始小幅度攀升，2003年為5.55%，尚未恢復(fù)并超過歷史最高水平。對(duì)比研究表明，長(zhǎng)期以來，我省外貿(mào)依存度有所提升，但一直沒有大的突破，始終保持在全國平均程度的1/10上下。

（二）與其它省區(qū)的比較

表2數(shù)據(jù)表明，河南省的外貿(mào)依存度指標(biāo)不僅與沿海省市差距十分明顯，而且差距有拉大的趨勢(shì)。以2002年為例，全國外貿(mào)依存度平均水平達(dá)50.2%，江蘇、浙江分別為54.7%、44.5%，上海市為111.1%，外貿(mào)總額排在全國第一位的廣東省更高達(dá)155.5%，而河南省的外貿(mào)依存度僅為4.3%，不足全國水平的1/10，與廣東省相差35倍。這一指標(biāo)即使與中西部的部分省份也存在差距，實(shí)際上已連續(xù)幾年在全國墊底。與沿海省份相比，就對(duì)外開放程度或參與全球化的程度而言，不在一個(gè)檔次上。（三）與世界平均水平的比較

由于世界貨物貿(mào)易的發(fā)展速度一直高于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，1980年至2000年，世界平均的貿(mào)易依存度已從1980年的35.9%提高到2000年40.8%。2000年發(fā)展中國家平均水平達(dá)51%，中等收人國家的平均外貿(mào)依存度為60.5%，發(fā)達(dá)國家平均水平也達(dá)到了38.4%。雖然河南省的外貿(mào)依存度一直在不斷提高，與同期世界絕大多數(shù)國家與地區(qū)的外貿(mào)依存度的變化方向是一致的，但至2000年，河南省外貿(mào)依存度僅為3.67%，遠(yuǎn)低于同期的世界平均水平，更低于發(fā)展中國家的平均水平。

外貿(mào)依存度是一個(gè)強(qiáng)度相對(duì)指標(biāo)，它受到一國或地區(qū)GDP構(gòu)成差異、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及匯率變化等因素的影響。一般認(rèn)為，GDP中第三產(chǎn)業(yè)的比重越低，對(duì)外貿(mào)易中加工貿(mào)易比重越高，匯率比價(jià)中本幣越被低估，會(huì)使以名義外貿(mào)依存度表示的貿(mào)易開放度和經(jīng)濟(jì)外向程度在相當(dāng)程度上被夸大。考慮到2003年河南省第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重僅31.9%，對(duì)外貿(mào)易中加工貿(mào)易占比達(dá)23%，及國內(nèi)外多項(xiàng)研究成果表明，人民幣名義匯率比其購買力平價(jià)匯率低3倍左右，可以認(rèn)為20世紀(jì)90年代以后，河南省的實(shí)際經(jīng)濟(jì)外向度降低了，說明對(duì)外貿(mào)易規(guī)模相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，實(shí)際上是萎縮了。

雖然世界各國和地區(qū)的外貿(mào)依存度因國情不同而存在差異，但經(jīng)驗(yàn)表明，在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低級(jí)階段或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“起飛階段”，貿(mào)易量急劇擴(kuò)張，貿(mào)易依存度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，即進(jìn)出口與國民經(jīng)濟(jì)的依存關(guān)系的曲線是上揚(yáng)的，因此我省實(shí)際外貿(mào)依存度指標(biāo)的表現(xiàn)較為特殊，與許多學(xué)者所揭示的共同規(guī)律是背離的。

三、結(jié)論

（一）河南省的貿(mào)易開放程度與國內(nèi)外水平相比，差距太大

橫向比較表明，河南省外貿(mào)依存度指標(biāo)不僅與全國及沿海省市差距大，與中西部部分省份相比也存在差距，不僅與發(fā)達(dá)國家差距大，與發(fā)展中國家和地區(qū)的平均水平相比也存在差距。如此低水平的進(jìn)出口貿(mào)易與我省國民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不相稱，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需要不相符，說明河南經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程并沒有加快，國

民發(fā)展經(jīng)濟(jì)從總體上看依然屬于內(nèi)向型模式。

（二）“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略的真正落實(shí)需要河南省從根本上更新轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的指導(dǎo)思想

我省外貿(mào)依存度在過去的25年中沒有得到實(shí)質(zhì)性的提高，貿(mào)易差額依存度基本上都是正值，而且大于多年平均的進(jìn)口依存度（長(zhǎng)期保持出口大于進(jìn)口），說明長(zhǎng)期支配著河南外貿(mào)發(fā)展的仍舊是出口創(chuàng)匯思想，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)能力提高和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用重視不夠，對(duì)國際市場(chǎng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)素質(zhì)提高的積極作用重視不夠，出口換回來的外匯資源并沒有置換為河南工業(yè)化及后續(xù)升級(jí)所需要的緊缺要素供給。

（三）河南外貿(mào)信息不靈，反應(yīng)不快，決策滯后，調(diào)整困難

1992~1999年波動(dòng)調(diào)整階段長(zhǎng)達(dá)10余年，面對(duì)外部環(huán)境劇變帶來的挑戰(zhàn)和沖擊，河南外貿(mào)信息不靈，反應(yīng)不快，決策滯后，調(diào)整困難。

20世紀(jì)90年代正是河南外貿(mào)與全國及其他地區(qū)差距拉大的時(shí)期，特別是在1995~1997年前后，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及全國性市場(chǎng)供給過剩出現(xiàn)以后，河南省在外貿(mào)體制改革和轉(zhuǎn)型方面跟不上時(shí)代，嚴(yán)重滯后，致使我省外貿(mào)受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的沖擊大，適應(yīng)期過長(zhǎng)。

改革開放以來，我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展取得了一些成績(jī)，但與全國及國內(nèi)外其他地區(qū)相比，還存在著極大差距。我省必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，深化外經(jīng)貿(mào)體制和機(jī)制改革，抓住歷史機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，提高外貿(mào)開放度和國民經(jīng)濟(jì)的外向度，否則“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略就有落空的危險(xiǎn)。

篇（6）

1.進(jìn)口多、出口少情況嚴(yán)重理論上說，我國勞動(dòng)力資源豐富，蔬果、水產(chǎn)和加工食品等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，具備出口優(yōu)勢(shì)和潛力；另外，我國人口眾多、人均占地面積較少，棉花、大豆和土豆這種土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上處于劣勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒有優(yōu)勢(shì)。調(diào)查表明，我國禽畜、水產(chǎn)與果蔬產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格大大低于國際市場(chǎng)價(jià)格，具有良好的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易仍然呈現(xiàn)出“進(jìn)多、出少”的局面，因?yàn)槭艿酵恋叵拗坪拖M(fèi)增長(zhǎng)與工業(yè)化發(fā)展的影響，大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量不斷增多，加劇了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多、出口少的矛盾。

2.隨著貿(mào)易額增長(zhǎng)貿(mào)易逆差擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額持續(xù)9年呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2005年與2006年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差情況有所好轉(zhuǎn)，但到2007年與2008年，逆差現(xiàn)象變得明顯，逆差達(dá)到180多億美元，雖然2009年逆差額稍有回落，但仍超過了百億美元，2010年與2011年貿(mào)易逆差更是加劇增長(zhǎng)。

（二）我國出口的農(nóng)產(chǎn)品退貨現(xiàn)象普遍隨著我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的擴(kuò)大，發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)了對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品輸入的限制條件，他們巧妙利用消費(fèi)者高度重視和關(guān)注食品質(zhì)量安全的心理，對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品輸入設(shè)置了較高門檻，致使中國農(nóng)產(chǎn)品難以進(jìn)入這些高門檻國家，導(dǎo)致我國出口農(nóng)產(chǎn)品被退貨情況增多。2006年日本對(duì)輸入的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“肯定列表制度”檢驗(yàn)，徹底改變了農(nóng)業(yè)化學(xué)品的管理制度。其中200多種農(nóng)產(chǎn)品與700多種化學(xué)品都涉及到了這種“肯定列表制度”的檢驗(yàn)，該制度指出的50000多種檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)里只有10000多種有科學(xué)驗(yàn)證的正式標(biāo)準(zhǔn)，另外40000多種被日方稱為暫行標(biāo)準(zhǔn)。該制度嚴(yán)重影響了我國對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口：繁多的檢測(cè)項(xiàng)目增加了檢測(cè)成本，使我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的利潤(rùn)下降，檢測(cè)時(shí)間的延長(zhǎng)制約了農(nóng)產(chǎn)品輸出的速度和數(shù)量，很多產(chǎn)品經(jīng)過繁瑣的檢測(cè)最終以不合格的理由退貨。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

（一）我國農(nóng)產(chǎn)品國際市場(chǎng)占有率國際市場(chǎng)占有率是指某個(gè)國家的某個(gè)商品出口額所占世界同一種商品出口總額的比例。國際市場(chǎng)占有率多用來比較某些國家某個(gè)商品國際市場(chǎng)占有能力及其國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）我國農(nóng)產(chǎn)品在主要進(jìn)口國家市場(chǎng)占有率主要進(jìn)口國家市場(chǎng)占有率是指某個(gè)國家或地區(qū)的某個(gè)產(chǎn)品輸入到主要進(jìn)口國家的金額占該國家此產(chǎn)品進(jìn)口總金額的比例。主要進(jìn)口國家市場(chǎng)占有率反映了出口國產(chǎn)品在主要進(jìn)口國家市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)分析。我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的逆差額與進(jìn)出口總額都表現(xiàn)為上升趨勢(shì)，進(jìn)出口總額曲線傾斜度大于貿(mào)易逆差額曲線表明：我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易總額增長(zhǎng)速度比貿(mào)易逆差額的增長(zhǎng)速度快，我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力逐年提高。

三、提升我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的策略

（一）重視農(nóng)業(yè)發(fā)展毋庸置疑，我國是農(nóng)業(yè)大國，卻不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易雖然具有一定優(yōu)勢(shì)，但在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。農(nóng)業(yè)作為我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到人民的衣食之源和國家的經(jīng)濟(jì)命脈，是我國穩(wěn)定發(fā)展和長(zhǎng)治久安的保障。雖然國家逐年加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，但與其他產(chǎn)業(yè)相比，對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度還較低。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然從1998年至今，我國對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入增加了2000多億元，但用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的支出在財(cái)政總支出的比例有所下降。要以提高農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，更加重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮政府職能通過政府的介入，在政策、法規(guī)等宏觀方面為我國農(nóng)業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。首先，政府要加大政策傾斜，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過各種惠農(nóng)政策有效推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和升級(jí)，幫助農(nóng)民增加收入，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。其次，圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力加大國家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資時(shí)應(yīng)向農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，并加大對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的投入。另外，國家還要通過宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，改變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易的結(jié)構(gòu)以及區(qū)域分布，搞好產(chǎn)銷銜接，從而有效規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員素質(zhì)并調(diào)整經(jīng)營方式勞動(dòng)力的素質(zhì)以及生產(chǎn)經(jīng)營模式對(duì)于我國農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力有著重要影響，要想提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力就必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的素質(zhì)，并采取科學(xué)合理的生產(chǎn)經(jīng)營模式。勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的執(zhí)行者和科技的使用者，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn)，讓他們充分掌握農(nóng)業(yè)科技。另外，還可以采取多種方式調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的模式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

篇（7）

近年來，受人民幣升值、外部需求放緩、國際原材料、能源價(jià)格不斷上漲等因素的影響，出口企業(yè)特別是中小出口企業(yè)紛紛陷入困境。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年6月份我國出口總額1215.3億美元，較上年同期增長(zhǎng)17.6%，增速大大低于5月份的28.1%。6月貿(mào)易順差21.5億美元，比去年同期下降20.6%。這其中，下滑最為嚴(yán)重的為紡織、服裝行業(yè)。

一、外貿(mào)企業(yè)面臨的主要困境

1.美國次貸危機(jī)

自2007年以來，美國次貸危機(jī)使美國保持的幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)而衰變?yōu)榻?jīng)濟(jì)的滯長(zhǎng)，甚至是衰退。作為世界經(jīng)濟(jì)中心的美國的經(jīng)濟(jì)衰退讓世界經(jīng)濟(jì)深受影響。這對(duì)我國出口貿(mào)易行業(yè)影響巨大。據(jù)廣州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，2008年上半年，廣東對(duì)美出口355.6億美元，同比增長(zhǎng)5.6%，遠(yuǎn)低于同期廣東外貿(mào)出口13%的總體增速，也低于2007年上半年廣東對(duì)美出口13.4%的增長(zhǎng)速度。其中，繼今年2月后，6月份廣東對(duì)美出口再次出現(xiàn)同比、環(huán)比雙下降。單月出口額64.5億美元，同比下降1.9%，環(huán)比下降0.6%.按行業(yè)來看，服裝及衣著附件、塑料制品和玩具出口則出現(xiàn)較大幅度下降，同比分別下降27.3%、12.8%和3.7%。

2.世界性通貨膨脹

美國次貸危機(jī)誘發(fā)了美國經(jīng)濟(jì)急速衰退，又導(dǎo)致了美元的走弱，而美元的走弱加上國際炒家的炒作，導(dǎo)致了國際石油價(jià)格的飆升，國際石油價(jià)格的飆升又推動(dòng)了鋼材等能源價(jià)格飛速上漲，這樣從給國內(nèi)帶來了生產(chǎn)原材料價(jià)格的飆升。這樣給我國外貿(mào)企業(yè)帶來了巨大的成本壓力。以鋼材為例，2007年，全國30個(gè)主要城市、五大品種的鋼材平均價(jià)格為4316元/噸，2008年1月，這一價(jià)格就上漲到了4966元/噸，而到5月末，價(jià)格迅速攀升到6207元/噸，比去年同期上漲近5成，絕對(duì)噸價(jià)提高了2053元。除鋼材外，塑料、木材、包裝紙、人工等成本也都在漲。

3.貿(mào)易保護(hù)主義升溫

美國經(jīng)濟(jì)衰退、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素導(dǎo)致的貿(mào)易保護(hù)主義升溫，這對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易環(huán)境造成日益不利的影響。以浙江嘉興為例，2008年1至6月，嘉興市遭遇來自歐盟、美國、印度、烏克蘭等9個(gè)國家和地區(qū)提起的反傾銷共18起，直接涉案金額1.1億美元，案件數(shù)量和涉案金額與去年同期相比分別上升350%和1088.3%。在這18起反傾銷案中，機(jī)電和紡織是主要涉案行業(yè)，其中機(jī)電產(chǎn)品涉案7起，紡織品涉案6起，分別占涉案數(shù)量的39%和33.3%。而從案源地看，美國、歐盟、印度是前三大案源國(地區(qū))，共涉案12起，涉案金額8998萬美元，分別占涉案數(shù)量的66.7%和涉案金額的81.8%。

4.國家對(duì)外貿(mào)優(yōu)惠政策的取消或減少

隨著這些年我國對(duì)外出口的急劇增加，多年來累積的外貿(mào)順差使得外匯儲(chǔ)備越來越充足，數(shù)量已達(dá)世界第一。在這些龐大的外匯儲(chǔ)備背后，顯示了進(jìn)出口貿(mào)易的不平衡，這種不平衡容易引起國與國之間的貿(mào)易摩擦，導(dǎo)致人民幣匯率升值、金融風(fēng)險(xiǎn)等問題。為此，國家對(duì)外貿(mào)易的政策和重心作了些調(diào)整。雖然仍重視對(duì)外貿(mào)易，但已不再單純把創(chuàng)匯作為國家的最主要目標(biāo)，而越來越追求經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品輸出，限制或減少高耗能、高污染、低附加值的初級(jí)產(chǎn)品出口。國家除按規(guī)定取消出口補(bǔ)貼，一些優(yōu)惠的政策也在逐步減少，如在稅收方面，經(jīng)過對(duì)外貿(mào)出口退稅的幾番調(diào)整，很多產(chǎn)品的退稅大幅減少。這些措施直接影響到企業(yè)產(chǎn)品出口的收益。同時(shí)由于國家信貸政策從緊，銀根收緊，企業(yè)資金鏈繃緊，提高了融資成本。自2007年3月18日以來，銀行貸款利率已先后上調(diào)了6次，已從6.39％調(diào)到了7.47％，增加了1.08個(gè)百分點(diǎn)，上調(diào)幅度達(dá)16.9％，僅此一項(xiàng)，企業(yè)每年就要增加財(cái)務(wù)費(fèi)用約2000萬元。

5.人民幣升值因素影響

自匯改以來，人民幣對(duì)美元匯率總體保持波動(dòng)上升的趨勢(shì)。近3年來人民幣升值20%左右。人民幣升值意味著出口收入減少、利潤(rùn)及競(jìng)爭(zhēng)力下降等風(fēng)險(xiǎn)，給我國出口企業(yè)帶來一定挑戰(zhàn)。據(jù)報(bào)道，目前出口大省浙江、廣東等地工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)多年后，正呈現(xiàn)拐點(diǎn)。紡織服裝等勞動(dòng)密集型商品出口企業(yè)利潤(rùn)率大幅下滑，面臨生存困境。

6.新的《勞動(dòng)法》實(shí)施后提高了勞動(dòng)力成本

新勞動(dòng)合同法的實(shí)施，使企業(yè)的勞動(dòng)成本大幅上升。據(jù)資料顯示，紡織行業(yè)的平均工資為全國制造業(yè)平均工資的70％，因而近年來，紡織企業(yè)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象在各地區(qū)普遍出現(xiàn)，招工困難，企業(yè)用工穩(wěn)定性差，勞動(dòng)力成本上升。

二、我國外貿(mào)企業(yè)走出困境的對(duì)策

1.必須加速創(chuàng)新，大力發(fā)展高科技企業(yè)

我國目前外貿(mào)出口的總體格局是，加工貿(mào)易占的比例大于一般貿(mào)易，依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)出口的產(chǎn)品比例過大，結(jié)構(gòu)不合理，比如主要集中在傳統(tǒng)的紡織業(yè)和一般淺加工的機(jī)械電子產(chǎn)品等。值得注意的是，近些年，我國已成為世界的加工制造中心，很多產(chǎn)品從海外轉(zhuǎn)移到我國進(jìn)行生產(chǎn)轉(zhuǎn)而出口，表面上使我國出口量大幅增加，但是，我方從這些產(chǎn)品出口中獲取的實(shí)際上是一點(diǎn)微薄的加工費(fèi)而已。就拿產(chǎn)量和出口量都很驚人的電子產(chǎn)品來說，一般只有5%，是該品牌或核心技術(shù)擁有者利潤(rùn)的十分之一。這種現(xiàn)象給了我們很大警示，即應(yīng)該在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品上作出調(diào)整，進(jìn)行深度開發(fā)，從技術(shù)含量、所用材料以及服務(wù)等方面提高附加值，逐步擴(kuò)大中高端產(chǎn)品的比例；以客戶需求為中心，進(jìn)行潛心研發(fā)，多生產(chǎn)些原創(chuàng)性的、有特色的產(chǎn)品，把這些作為提高產(chǎn)品出口效益的主要措施之一。

2.加大品牌力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

品牌對(duì)促使企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、提高經(jīng)濟(jì)效益的作用是不言而喻的，進(jìn)行品牌銷售是我國外貿(mào)發(fā)展的趨勢(shì)。這些年的廣交會(huì)上，也可以看到一個(gè)明顯的變化，就是用自己的品牌出口的企業(yè)越來越多，這是我國政府鼓勵(lì)和推動(dòng)的結(jié)果。當(dāng)然，要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)世界知名的品牌并不是件容易的事，除了需要多年的培育和累積之外，在以自有品牌為主的前提下，適當(dāng)引進(jìn)使用外來品牌，大力借鑒和吸收國外著名品牌開發(fā)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，借船出海，逐步成長(zhǎng)也是個(gè)不錯(cuò)的選擇，如聯(lián)想成功收購IBM就是個(gè)很好的例子。另一方面，加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)的創(chuàng)新和保護(hù)對(duì)目前中國的企業(yè)顯得尤為重要。培育出一個(gè)好的品牌需要?jiǎng)佑酶鞣矫娴馁Y源，企業(yè)必須學(xué)會(huì)在貼牌和模仿技術(shù)的同時(shí)，努力開發(fā)自主技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)、學(xué)、研合作的模式，利用創(chuàng)新的技術(shù)生產(chǎn)國際高端產(chǎn)品，通過產(chǎn)品打造世界品牌。

3.政府輔之以相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策

政府利用稅收、財(cái)政、信貸、利率等各種經(jīng)濟(jì)杠桿，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)各項(xiàng)對(duì)外貿(mào)易。例如，對(duì)于創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)該在研發(fā)、技改等方面為其提供貸款貼息或無息貸款，在出口貿(mào)易方面提高出口退稅率，甚至提供國家發(fā)展專項(xiàng)基金等等；對(duì)于部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品，則應(yīng)采取一系列措施抑制其出口過快增長(zhǎng)，包括采取下調(diào)或取消部分產(chǎn)品出口退稅、提高出口暫定關(guān)稅等措施。同時(shí)，規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營秩序，在政府指導(dǎo)下，借助行業(yè)組織力量，抑制出口企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)和進(jìn)口企業(yè)哄抬價(jià)格現(xiàn)象，這將有利于改善我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

目前尤其應(yīng)拓展融資渠道，建議出臺(tái)地方法規(guī)，成立服務(wù)和專管機(jī)構(gòu)。如受困資金壓力的浙江省正在想盡各種招數(shù)應(yīng)對(duì)目前中小企業(yè)面對(duì)的資金困境。繼在全國首家宣布小額貸款公司試點(diǎn)之后，浙江工商局、浙江銀監(jiān)局與人民銀行杭州中心支行聯(lián)合制定了《浙江省股權(quán)質(zhì)押貸款指導(dǎo)意見》，以股權(quán)質(zhì)押的方式拓展中小企業(yè)的融資渠道。對(duì)于大部分中小企業(yè)來說，以往融資的主要渠道是通過不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款獲取資金，而很多企業(yè)由于不動(dòng)產(chǎn)已做了抵押再想進(jìn)行二次融資非常困難，企業(yè)對(duì)股權(quán)質(zhì)押融資有著強(qiáng)烈的需求。為此，自物權(quán)法頒布實(shí)施之后，浙江工商局就開始研究部署股權(quán)質(zhì)押貸款相關(guān)措施，2008年6月，浙江出臺(tái)了《公司股權(quán)出資登記試行辦法》和《股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》。

4.防范外匯風(fēng)險(xiǎn)

近年來，我國相當(dāng)一部分外貿(mào)企業(yè)對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)以及由此而帶來的很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)并沒有引起足夠的重視，甚至有些外貿(mào)企業(yè)認(rèn)為匯率風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)是天經(jīng)地義的事，從而使一些外貿(mào)企業(yè)屢遭匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。外匯風(fēng)險(xiǎn)防范是外匯資金管理中的重要內(nèi)容之一，良好的外幣資金管理不僅可以避免風(fēng)險(xiǎn)，還可以優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，企業(yè)必須學(xué)會(huì)適應(yīng)匯率變動(dòng)的經(jīng)營環(huán)境，做好外匯風(fēng)險(xiǎn)防范的準(zhǔn)備，以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展。在此情況下，就對(duì)外貿(mào)管理人員提出了新的要求和課題，在全面掌握企業(yè)外幣收支的前提下，不僅要準(zhǔn)確、及時(shí)地預(yù)測(cè)匯率變化趨勢(shì)，還要準(zhǔn)確地判斷意外匯率波動(dòng)對(duì)公司將來現(xiàn)金流量的影響，并在意外匯率波動(dòng)之前準(zhǔn)備好最佳的應(yīng)對(duì)策略。

首先，企業(yè)應(yīng)正確選擇計(jì)價(jià)貨幣。在出口時(shí)力爭(zhēng)選擇硬貨幣作為結(jié)算貨幣，在進(jìn)口時(shí)選擇使用軟貨幣。其次，在具體結(jié)算的過程中，可以根據(jù)匯率的變化適當(dāng)調(diào)整收付時(shí)間。即在外幣堅(jiān)挺的時(shí)候，對(duì)外幣的應(yīng)收賬款應(yīng)延期收回，應(yīng)付賬款則應(yīng)提前支付;當(dāng)外幣疲軟時(shí)，外幣應(yīng)收賬款便應(yīng)提前收回，而應(yīng)付賬款當(dāng)力爭(zhēng)延遲支付。當(dāng)然，如果企業(yè)的規(guī)模比較大，在進(jìn)出口市場(chǎng)多樣化的情況下，能夠設(shè)法采取不同種類的貨幣組合起來進(jìn)行結(jié)算的話，外貿(mào)企業(yè)的交易風(fēng)險(xiǎn)就可以相互抵消，這樣不但可以消除外匯風(fēng)險(xiǎn)，而且可以降低保值的成本。

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與銀行的合作，依托銀行專業(yè)的財(cái)務(wù)顧問和理財(cái)顧向來化解和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前我國可利用的外匯市場(chǎng)金融衍生工具主要是通過各商業(yè)銀行所開展的外匯業(yè)務(wù)。如利用遠(yuǎn)期外匯業(yè)務(wù)、掉期外匯買賣、外匯期權(quán)。雖然我國已經(jīng)開始提供多種外匯業(yè)務(wù)，但目前的交易幣種和交易規(guī)模尚不能充分滿足企業(yè)的需求。因此我國應(yīng)該學(xué)習(xí)國際上風(fēng)險(xiǎn)管理的先進(jìn)管理模式，根據(jù)實(shí)際需要不斷推出新的外匯交易品種，以拓寬外匯風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避渠道更有助于企業(yè)進(jìn)行外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉舒年:國際金融[M］.北京:對(duì)外貿(mào)易出版社，1997:145

篇（8）

全球貿(mào)易現(xiàn)已擺脫東亞金融危機(jī)的影響加速上行，貿(mào)易增長(zhǎng)快于生產(chǎn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭將持續(xù)下去。未來5—10年，國際貿(mào)易增速將高于20世紀(jì)90年代的6.5%，保持在7%左右。據(jù)世貿(mào)組織預(yù)測(cè)，全球貿(mào)易總額(包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易)將由1999年的6.8萬億美元增至2010年的17萬億美元。全球貿(mào)易額與總產(chǎn)值之比將從1999年的23%提高到28%，貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用愈加凸顯。在規(guī)模生產(chǎn)和技術(shù)改進(jìn)的作用下，國際市場(chǎng)上大多數(shù)商品的價(jià)格將走穩(wěn)走低。

雖然全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的可能性增加，但未來幾年國際貿(mào)易增幅仍可保持較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其主要原因是：世界經(jīng)濟(jì)處于上升期，使得國際市場(chǎng)供給充足、需求旺盛；科技革命和電子商務(wù)大發(fā)展，為貿(mào)易增長(zhǎng)提供了后勁；貿(mào)易自由化深入開展，越來越多的國家實(shí)行市場(chǎng)開放戰(zhàn)略。

國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向高級(jí)化。貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級(jí)化是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)互為表里的，從其變化趨勢(shì)看有三個(gè)突出特點(diǎn)。一是傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品比重下降，工業(yè)制成品比重持續(xù)上升。二是高新技術(shù)產(chǎn)品出口高速增長(zhǎng)。三是現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展。目前服務(wù)貿(mào)易已占到全球貿(mào)易總額的20%，其中知識(shí)含量高的服務(wù)業(yè)發(fā)展最快。整個(gè)20世紀(jì)90年代，在三大類服務(wù)貿(mào)易中，商業(yè)服務(wù)年均增長(zhǎng)達(dá)9%，快于運(yùn)輸業(yè)的4%和旅游業(yè)的6%，未來幾年這種增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將保持下去。

(二)國際直接投資越來越成為國際貿(mào)易的主要推動(dòng)力量

上世紀(jì)90年代以來世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是國際貿(mào)易增長(zhǎng)超過生產(chǎn)的增長(zhǎng)，而國際直接投資的增長(zhǎng)又超過國際貿(mào)易的增長(zhǎng)。東亞金融危機(jī)過后，這一勢(shì)頭重新顯露。

與資本流動(dòng)相對(duì)應(yīng)，跨國公司的全球化經(jīng)營已成為國際貿(mào)易的重要內(nèi)容。由于跨國公司在全球布局，實(shí)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)內(nèi)平行分工和“內(nèi)部貿(mào)易”在很大程度上“創(chuàng)造”并壯大了國際貿(mào)易。從數(shù)量關(guān)系來看，單位國際貿(mào)易額對(duì)國內(nèi)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在下降。這就對(duì)各國提出了兩個(gè)要求，一是全方位進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，不能為貿(mào)易而貿(mào)易，二是注意貿(mào)易的質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

(三)電子商務(wù)引導(dǎo)國際貿(mào)易新潮流

近年來互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍極度擴(kuò)張，為國際貿(mào)易帶來深刻變化。這種變化不但體現(xiàn)在貿(mào)易的實(shí)現(xiàn)形式上，也影響到貿(mào)易的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和發(fā)展觀念。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)化、無邊界化和個(gè)性化，能有效打破自然和人為限制，具有營運(yùn)成本低、用戶范圍廣、互動(dòng)交流性強(qiáng)等特點(diǎn)，代表著21世紀(jì)國際貿(mào)易的發(fā)展方向。電子商務(wù)的興起孕育著巨大商機(jī)。據(jù)聯(lián)合國的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2000年全球電子商務(wù)交易額達(dá)3770億美元，并將以倍增速度發(fā)展，到2010年將占到世界貿(mào)易的1/3。發(fā)展電子商務(wù)對(duì)各國的重要性，不僅在于能否在新興領(lǐng)域分得一杯羹，更在于已有的市場(chǎng)份額能否保得住。所以，各主要貿(mào)易大國對(duì)電子商務(wù)都給予了高度重視。

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)以及電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，極大地促進(jìn)了全球一體化進(jìn)程，這對(duì)向來苦于信息不足的發(fā)展中國家較為有利。同時(shí)，電子商務(wù)對(duì)國際貿(mào)易也提出了更高要求。如通訊技術(shù)的普及應(yīng)用，稅收和金融體制的調(diào)整，原有基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的改造，以及建立全面競(jìng)爭(zhēng)的開放性經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)前世界各國對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的觸及程度嚴(yán)重不平等，美國現(xiàn)在有30%的人上網(wǎng)，而發(fā)展中國家總體的上網(wǎng)比例只有0.6%。在電子商務(wù)提供的巨大空間面前，那些不能有效利用互聯(lián)網(wǎng)的國家將處于落后的地位。

(四)國際貿(mào)易格局穩(wěn)中有變

美、歐、日仍是全球三大貿(mào)易力量，它們間的力量消長(zhǎng)直接影響著國際貿(mào)易的總體格局。目前美歐日在全球貿(mào)易總額中的比重達(dá)到60%，其中美進(jìn)出口均居全球第一，進(jìn)口占市場(chǎng)總額近二成，在很大程度上支撐著世界出口市場(chǎng)，未來幾年美在國際貿(mào)易中的霸主地位不會(huì)動(dòng)搖。從近期看，美經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，日本的體制改革進(jìn)展如何以及歐盟能否順利完成“納新”任務(wù)并穩(wěn)定歐元，將是影響三方進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展中國家貿(mào)易比重近年來雖有所上升，但南北差距依然巨大。而且發(fā)展中國家的貿(mào)易內(nèi)涵和質(zhì)量并不樂觀，它們從貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得的實(shí)惠不多。整個(gè)20世紀(jì)90年展中國家的人均所得增長(zhǎng)速度只有發(fā)達(dá)國家的一半。即使今后石油出口國的貿(mào)易大幅增加，其“石油收入”的大部分也只是用來彌補(bǔ)歷年積累的財(cái)政和貿(mào)易赤字。中低檔的出口結(jié)構(gòu)使發(fā)展中國家飽受國際市場(chǎng)波動(dòng)的影響，致使貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力下降，取得同樣的出口收益要?jiǎng)訂T國內(nèi)更多的資源，從而陷入“貧困性出口增長(zhǎng)”的怪圈。除一些新興市場(chǎng)國家在國際貿(mào)易中具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力外，多數(shù)發(fā)展中國家在總體上仍將處于不利地位。

當(dāng)前國際貿(mào)易領(lǐng)域面臨的問題

(一)WTO新一輪談判充滿矛盾和斗爭(zhēng)

新回合談判將為21世紀(jì)國際多邊貿(mào)易體制確定新的“游戲規(guī)則”，是影響國際貿(mào)易走向的重頭戲，談判中的斗爭(zhēng)也將空前激烈。談判分歧點(diǎn)多而復(fù)雜。

一是在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，美國和歐盟互不相讓。美國和農(nóng)產(chǎn)品出口國凱恩斯集團(tuán)組成統(tǒng)一戰(zhàn)線，主張取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，放松對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。歐盟聯(lián)合日、韓等國，指責(zé)美國為占領(lǐng)市場(chǎng)濫用出口信貸和“隱蔽補(bǔ)貼”，并堅(jiān)持禁止進(jìn)口美國的激素牛肉和轉(zhuǎn)基因食品。發(fā)展中國家普遍對(duì)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼(注：據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2000年經(jīng)合組織農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額達(dá)3000億美元。)不滿，強(qiáng)烈要求它們開放市場(chǎng)，取消各種非關(guān)稅壁壘。

二是在市場(chǎng)開放的范圍和力度上，各方意見相左。美國主張對(duì)“第二批信息技術(shù)產(chǎn)品”和電子商務(wù)實(shí)行免稅，開放電信、金融等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，降低化工、醫(yī)療器械等重要制成品的關(guān)稅。歐盟與美立場(chǎng)基本一致，但對(duì)視聽產(chǎn)品市場(chǎng)嚴(yán)加保護(hù)，以保持自己的“文化特性”。發(fā)展中國家主要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品和紡織品市場(chǎng)開放，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有的貿(mào)易自由化措施要落到實(shí)處，特別是對(duì)發(fā)展中國家的優(yōu)惠規(guī)定要到位。

三是在貿(mào)易規(guī)則的制定上，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家有嚴(yán)重分歧。發(fā)達(dá)國家的關(guān)注點(diǎn)已從“邊界線”上轉(zhuǎn)移到“邊界內(nèi)”，要求對(duì)各國的投資體制、競(jìng)爭(zhēng)政策等國內(nèi)政策領(lǐng)域加以調(diào)整和限制。目前規(guī)則之爭(zhēng)的焦點(diǎn)是美國試圖把勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)加進(jìn)談判議題，甚至提出使用制裁手段，發(fā)展中國家一致反對(duì)，認(rèn)為此舉的實(shí)質(zhì)是削弱其勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。

各方利益難以協(xié)調(diào)。面對(duì)權(quán)益的再分配，有關(guān)各方寧可拖延談判，也不愿自己受損。在烏拉圭回合多邊談判中，美、歐等發(fā)達(dá)國家成為最大的受益方。雖然進(jìn)口關(guān)稅有所下降，但是發(fā)達(dá)國家的新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易的出口以及市場(chǎng)絕對(duì)規(guī)模都擴(kuò)大了。但是，發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家的承諾有很多并未兌現(xiàn)。面對(duì)新一輪談判，發(fā)達(dá)國家尤其是美國謀求繼續(xù)主導(dǎo)國際貿(mào)易規(guī)則的制定，而發(fā)展中國家要求平等參與談判，以維護(hù)自己的切身利益，各方意見僵持，使多邊談判繼西雅圖會(huì)議失敗后遲遲不能啟動(dòng)。從力量對(duì)比看，新一輪多邊談判的主動(dòng)權(quán)還是掌握在發(fā)達(dá)國家手中。發(fā)達(dá)國家只有切實(shí)放開本國市場(chǎng)，并使WTO的規(guī)則明確化，才能取信于發(fā)展中國家，使國際貿(mào)易體系能夠維系并發(fā)展下去。目前各方都在就新一輪談判積極籌劃，但真正啟動(dòng)談判將很艱難，所需時(shí)間很可能會(huì)超過預(yù)期，近期內(nèi)難有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。

(二)全方位的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)日趨激烈

國際貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)成為各國進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的最前線，并成為國家競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)形式。能否在國際市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值已成為衡量一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，而近年來蓬勃興起的服務(wù)貿(mào)易更是直接為本國創(chuàng)造價(jià)值。為此，美、歐、日等國都從國家經(jīng)濟(jì)安全的角度制定本國的貿(mào)易戰(zhàn)略，投資、金融、生產(chǎn)、服務(wù)等體制和政策無不圍繞著貿(mào)易來展開，同時(shí)國際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)日益擴(kuò)大，投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策等領(lǐng)域都成為競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)。從效果看，國際資本大量流入，進(jìn)出口貿(mào)易同步增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展，這種大進(jìn)大出的整體貿(mào)易格局使發(fā)達(dá)國家充分吸收了經(jīng)濟(jì)全球化的積極面。

各貿(mào)易大國努力擴(kuò)大自己的世界市場(chǎng)份額。美國在20世紀(jì)90年代初期提出的國家出口戰(zhàn)略和新興市場(chǎng)戰(zhàn)略已經(jīng)初見成效，成為“新經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)周期的最大贏家。美國一直以貿(mào)易自由化的領(lǐng)導(dǎo)者自居，企圖打破各個(gè)區(qū)域性協(xié)定的優(yōu)惠政策界限，以達(dá)到“利益均沾”、為自己建立全球性市場(chǎng)的目的。歐盟在集中力量進(jìn)行內(nèi)部整合，同時(shí)加緊執(zhí)行東擴(kuò)和南下戰(zhàn)略，并通過歐亞會(huì)議和歐盟—拉美會(huì)議等渠道試圖擠進(jìn)東亞和拉美市場(chǎng)，最近又提出對(duì)最不發(fā)達(dá)國家“除武器以外的一切商品”出口在關(guān)稅和配額上給予優(yōu)惠，借以開拓非洲和南亞市場(chǎng)。日本的重點(diǎn)則由多邊轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域合作，全力經(jīng)營東亞地區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)與新加坡等國的雙邊關(guān)系。

不同發(fā)展層次國家間的區(qū)域與雙邊聯(lián)系日趨頻繁，與貿(mào)易大國形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。一些在多邊談判中引起爭(zhēng)論的議題，往往在雙邊談判中較容易形成突破。發(fā)展中國家重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域合作，聯(lián)合自強(qiáng)，組成多個(gè)區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)，像東盟、南方共同市場(chǎng)等已成為本地區(qū)貿(mào)易自由化的“排頭兵”。

(三)貿(mào)易保護(hù)主義層出不窮

發(fā)達(dá)國家仍以高關(guān)稅和配額對(duì)進(jìn)口設(shè)限。目前高關(guān)稅主要集中在農(nóng)業(yè)、糧食產(chǎn)品和服裝等發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品上，如肉類、糖、牛奶等的關(guān)稅稅率往往超過100%，歐盟對(duì)超出限額的香蕉征收180%的關(guān)稅?，F(xiàn)在烏拉圭回合規(guī)定的取消紡織品配額的10年期限已過去大半，但美國在全部750種配額中只取消了13種。

新貿(mào)易保護(hù)主義花樣迭出。發(fā)達(dá)國家設(shè)置了許多技術(shù)出口限制，如美國把計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的出口國分為4類，對(duì)第4類“無賴國家”完全禁運(yùn)，對(duì)包括中國在內(nèi)的第3類國家實(shí)行許可證限制。歐盟以“綠色指標(biāo)”對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘，美近來大力推銷勞工標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)估計(jì)，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義給發(fā)展中國家造成的外貿(mào)損失每年達(dá)1000億美元，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家每年給發(fā)展中國家官方援助額的兩倍。(注：世界貿(mào)易組織：《2001年全球經(jīng)濟(jì)展望與發(fā)展中國家》)在惡劣的國際環(huán)境中，一些原本依靠出口已經(jīng)脫貧的發(fā)展中國家甚至又出現(xiàn)“返貧”的現(xiàn)象。此外，在區(qū)域化和雙邊協(xié)議中，參與方互相給以優(yōu)惠，有可能產(chǎn)生變相的保護(hù)主義。目前各區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則差異很大，這種差異可能會(huì)取代關(guān)稅成為全球化進(jìn)程的最大障礙。

我國外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的調(diào)整

隨著國際貿(mào)易環(huán)境的變化，我國一方面要進(jìn)行貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)，另一方面，還要在加入WTO后對(duì)貿(mào)易體制加以全面革新。為此，我國既要全力保持貿(mào)易的增長(zhǎng)勢(shì)頭，又要有新的應(yīng)對(duì)策略。

(一)積極面對(duì)WTO的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

WTO的規(guī)則不是直接面對(duì)企業(yè)而是面對(duì)政府，但要以市場(chǎng)化來作為導(dǎo)向。為此應(yīng)處理好三個(gè)層次的關(guān)系。

堅(jiān)決執(zhí)行WTO明確規(guī)定的原則性條款。我國現(xiàn)存外商投資方面的法規(guī)共有200多項(xiàng)，對(duì)必須做出的法律調(diào)整要統(tǒng)一步調(diào)、按時(shí)到位；電訊、金融、保險(xiǎn)、證券、旅游、商業(yè)、法律會(huì)計(jì)咨詢等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域都要對(duì)外資開放，并逐步取消在流通業(yè)的分銷權(quán)和持股比例限制；要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；對(duì)外資企業(yè)要實(shí)施國民待遇，不能再對(duì)其提出外匯平衡、國內(nèi)采購、面向出口等要求；要提高行政方面的透明度。

充分利用WTO現(xiàn)有體制內(nèi)的保護(hù)措施。包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)、特別保護(hù)條款等體制內(nèi)的斗爭(zhēng)手段，如對(duì)一些小型產(chǎn)業(yè)以及落后地區(qū)的補(bǔ)貼就是國際上認(rèn)可的做法；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，WTO將政府扶持措施分為“黃色”、“綠色”等，我國在“黃色”尤其是“綠色”政策措施領(lǐng)域大有可為。

在WTO近年來開拓的服務(wù)貿(mào)易等新興領(lǐng)域，要大踏步前進(jìn)，以充分利用多邊談判已經(jīng)取得的成果。

應(yīng)當(dāng)看到，加入WTO只是為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了必要的國際和國內(nèi)的體制條件，我國經(jīng)濟(jì)能否順利完成向現(xiàn)代化、知識(shí)化、集約化的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家的趕超，才是真正的實(shí)際任務(wù)，也是要面對(duì)的真正挑戰(zhàn)。在評(píng)價(jià)加入WTO的影響時(shí)，一定要把這方面的積極意義估計(jì)足。在國際競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的形勢(shì)下，只有經(jīng)濟(jì)體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，并且具備可持續(xù)發(fā)展的能力，才能取得真正的、持久的經(jīng)濟(jì)安全。

(二)提升我國國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的檔次

從國際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)情況看，像過去那樣簡(jiǎn)單地把出口部門分為初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品已經(jīng)不夠。如在近年來發(fā)展較快的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，計(jì)算機(jī)配件制造等環(huán)節(jié)已經(jīng)逐漸淪為附加值不高的一般性技術(shù)，發(fā)展空間只能盡力維持而無擴(kuò)展余地。只有發(fā)展芯片等較為高級(jí)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)環(huán)節(jié)，才有可能占領(lǐng)未來市場(chǎng)。東南亞金融危機(jī)在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易層面上的原因，就是多年來依賴的信息技術(shù)中低檔產(chǎn)品出口增幅下降，導(dǎo)致出口創(chuàng)匯減少，進(jìn)而使得金融體制在國內(nèi)外資金外流的沖擊下崩潰。有鑒于此，我國應(yīng)在制成品貿(mào)易比重有所上升的基礎(chǔ)上，注意在對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作中質(zhì)和量的結(jié)合。為有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的升級(jí)，我國應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化市場(chǎng)分類，高附加值的產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)應(yīng)是今后對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的方向。

(三)實(shí)行外貿(mào)經(jīng)營方式的獨(dú)立化、產(chǎn)業(yè)化

憑借多邊、穩(wěn)定、無條件的最惠國待遇，全面提高利用國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)的能力，參與國際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，以面向世界和國際化的視野制定發(fā)展戰(zhàn)略，這是中國加入WTO的應(yīng)有之義。在加入WTO和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立的國內(nèi)外條件下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是中國外貿(mào)獨(dú)立存在和發(fā)展的必然選擇。中國應(yīng)從吸收外資、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作、境外加工貿(mào)易以至參與資本市場(chǎng)運(yùn)作等各個(gè)渠道完善外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；同時(shí)鼓勵(lì)國內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外特別是發(fā)展中國家投資辦廠，合作開發(fā)國內(nèi)稀缺的資源；充分利用我國內(nèi)市場(chǎng)容量大、層次多的先天優(yōu)勢(shì)，建立起適合中國國情的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(四)實(shí)行外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的多元化

外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多種所有制共同發(fā)展。加入WTO應(yīng)是中國參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的全民總動(dòng)員，民間經(jīng)貿(mào)力量能否以符合國際規(guī)范的經(jīng)營方式發(fā)展壯大，這是衡量中國戰(zhàn)略是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。近期中國已做出一些有益嘗試，如放寬私營企業(yè)進(jìn)出口權(quán)的申請(qǐng)條件，建立金融支持機(jī)制，為中小企業(yè)出口提供信用擔(dān)保、信息咨詢以及人員培訓(xùn)等服務(wù)；加入WTO后還要根據(jù)實(shí)際效果不斷加以調(diào)整和完善，目標(biāo)是建立起全面的出口促進(jìn)體系，以適應(yīng)當(dāng)前國際上對(duì)“整體貿(mào)易”的戰(zhàn)略要求。

篇（9）

我國現(xiàn)行外貿(mào)政策使我國的出口產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的份額不斷地增加，導(dǎo)致了我國與主要工業(yè)國家的貿(mào)易不平衡狀況日益加劇，各個(gè)國家和地區(qū)特別是與我國貿(mào)易呈逆差的國家，為了扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，以各種理由對(duì)我國的出口產(chǎn)品進(jìn)行限制，最終導(dǎo)致國家之間的貿(mào)易爭(zhēng)端急劇增加。這一傾向在我國加入WTO以后更加明顯。2002年對(duì)我國立案最多的國家是與我國貿(mào)易逆差最大的美國。美國對(duì)我國立案調(diào)查14起，其中反傾銷12起，特別保障措施2起。

2.貿(mào)易條件惡化

我國現(xiàn)行的外貿(mào)政策強(qiáng)調(diào)貿(mào)易順差，在評(píng)價(jià)地方政府的業(yè)績(jī)時(shí)，把對(duì)外貿(mào)易額的大小以及逆差和順差作為標(biāo)準(zhǔn)之一，地方政府因此千方百計(jì)地促進(jìn)出口，更多地關(guān)注出口創(chuàng)匯。為了爭(zhēng)奪出口市場(chǎng)，很多企業(yè)甚至以低價(jià)競(jìng)銷為手段，導(dǎo)致出口價(jià)格持續(xù)下降，貿(mào)易條件不斷惡化，造成我國外貿(mào)的“貧困化增長(zhǎng)”。

3.人民幣升值壓力巨大

由于我國外貿(mào)長(zhǎng)期處于順差，外匯儲(chǔ)備規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其最合適的水平。2001年，我國外匯儲(chǔ)備超過了2300億美元，接近1年2435億美元的進(jìn)口規(guī)模，是短期債務(wù)170億美元的14倍。至2003年9月，我國外匯儲(chǔ)備達(dá)到了3860億美元，僅次于日本，居世界第二位，外匯儲(chǔ)備與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例居世界第一。由此導(dǎo)致了其他國家要求我國人民幣升值的問題。人民幣如果升值將使外商投資大量減少，這樣我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將減少二到三個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是顯而易見的。

4.出口與國內(nèi)發(fā)展相脫離

我國在貿(mào)易體制改革中采取了進(jìn)口保護(hù)與出口鼓勵(lì)政策的措施，其結(jié)果一方面出現(xiàn)了大量“體外循環(huán)”的加工貿(mào)易，另一方面國內(nèi)也建立了許多新興產(chǎn)業(yè)。這種情況導(dǎo)致了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與國內(nèi)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大的差異。隨著加工貿(mào)易的不斷增加，貿(mào)易與國內(nèi)工業(yè)發(fā)展相脫離的現(xiàn)象越來越明顯。

二、對(duì)出口政策及其作用的重新認(rèn)識(shí)

1.出口政策趨同導(dǎo)致政策失效

目前，世界各國或地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，普遍實(shí)行了鼓勵(lì)出口的政策。這種開放國家政策趨同的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致了政策的失效，即所謂的“合成謬誤”。在國際市場(chǎng)上，如果只有少數(shù)的發(fā)展中國家實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，在國際市場(chǎng)價(jià)格保持穩(wěn)定的情況下可以提高向發(fā)達(dá)國家的出口，但是，如果很多國家也實(shí)施同樣的政策，由于供給急劇增加，需求相對(duì)保持不變，從而導(dǎo)致貿(mào)易價(jià)格急劇下降，貿(mào)易條件惡化甚至崩潰，造成所有實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略國家的“貧困化”增長(zhǎng)的現(xiàn)象。

2.世界貿(mào)易體系面臨崩潰

日本在不違反世貿(mào)組織法規(guī)的情況下，以激進(jìn)的貿(mào)易政策把其他國家的工業(yè)摧毀無遺。隨著中國進(jìn)入世貿(mào)組織，這個(gè)問題還會(huì)惡化。如果中國憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)出口的政策，大量出口廉價(jià)產(chǎn)品，在全球市場(chǎng)中與美、日、歐產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，此時(shí)全球的貿(mào)易體系可能面臨崩潰。自由貿(mào)易體系之所以能夠維持至今，完全是因?yàn)橹袊陀《葲]有效仿日本。如果中國以此作為范例，照日本的方子抓藥，現(xiàn)有的制度絕對(duì)撐不下去(查理德·隆沃思，2002年)。

3.出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不確定

國際有關(guān)研究顯示：從1975—1994年之間出口增長(zhǎng)最快的25個(gè)國家來看，如果按不變價(jià)格來看，很多出口占GDP比重不斷提高的國家(地區(qū))卻未必經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的更快增長(zhǎng)。1998年，經(jīng)過分析哥倫比亞、墨西哥、摩洛哥的數(shù)據(jù)后，發(fā)現(xiàn)幾乎沒有什么證據(jù)可以證明出口本身能獲得更高的效益。1995年和1998年對(duì)美國的研究得出類似的結(jié)論：雖然出口企業(yè)在規(guī)模、生產(chǎn)率和增長(zhǎng)方面相對(duì)非出口企業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是并不能就此斷定是出口本身導(dǎo)致這樣的結(jié)果。效益好似乎決定了企業(yè)處于出口狀態(tài)，而不是相反?，F(xiàn)在許多發(fā)展中國家在制定外貿(mào)政策時(shí)，決策者本末倒置，過分強(qiáng)調(diào)出口的重要性，沒有認(rèn)識(shí)到出口只是手段而不是目的。這種傾向受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

4.歷史經(jīng)驗(yàn)

一方面，從美、俄、日三個(gè)大國的發(fā)展道路和成敗經(jīng)驗(yàn)來看，大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好投資、消費(fèi)和出口的關(guān)系，出口導(dǎo)向和單純的投資主導(dǎo)可以取得一定時(shí)期的高速增長(zhǎng)，但最終要面對(duì)內(nèi)需擴(kuò)張的轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換不好就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題甚至是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，俄羅斯、日本和東南亞金融危機(jī)就是典型的例子。

另一方面，從我國的實(shí)際來看，我國的出口增長(zhǎng)奇跡名不符實(shí)，存在巨大的差距。對(duì)于出口乃至外資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，有關(guān)學(xué)者得出的結(jié)論是：國內(nèi)官方和主流學(xué)派所提供的數(shù)據(jù)不足以證明國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正在走外向化的道路，以及在改革開放中國民經(jīng)濟(jì)是由出口帶動(dòng)的，更不能肯定外資和外商直接投資顯著改善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)而言，出口只起到了一個(gè)間接的作用，我國經(jīng)濟(jì)在過去20年的增長(zhǎng)更多是依靠?jī)?nèi)部規(guī)律。

三、對(duì)進(jìn)口政策及其作用的重新認(rèn)識(shí)

1.進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素是要素供給的增加和全要素生產(chǎn)率的提高。要素供給投入的增加包括資本和勞動(dòng)供給的增加，全要素生產(chǎn)率的提高則包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、制度創(chuàng)新等，而這些因素都與進(jìn)口有密切關(guān)系。因?yàn)檫M(jìn)口中往往包含大量的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，它雖然不會(huì)直接對(duì)GDP總額產(chǎn)生正向促進(jìn)作用，但是大量先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)口會(huì)促進(jìn)科技進(jìn)步和生產(chǎn)率的提高，會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化增長(zhǎng)程度的提高，從而促進(jìn)GDP增長(zhǎng)率的提高。20世紀(jì)90年代以來美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)例也可以佐證這一點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在美國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，至少有27％要?dú)w功于高科技產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)的進(jìn)口。同時(shí)，以我國中間產(chǎn)品的進(jìn)口為例，進(jìn)口中間產(chǎn)品或許同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有直接關(guān)系，但其潛在聯(lián)系不容忽視。因?yàn)閷?duì)于我國來說，大多數(shù)的專業(yè)化中間產(chǎn)品很難依靠本國提供。限制我國獲得這些中間產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘對(duì)我國的制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)率將產(chǎn)生不利的影響，而且這些影響會(huì)貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)之中。

考察我國1980—1999年國民經(jīng)濟(jì)的有關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(1)在我國貿(mào)易順差的年份，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反而趨緩，貿(mào)易順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)之間呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系。

(2)我國的進(jìn)口增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率的變化趨勢(shì)具有很強(qiáng)的一致性，在進(jìn)口增長(zhǎng)速度快的年份，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(用GDP增長(zhǎng)率表示)呈上升趨勢(shì)，而在進(jìn)口增長(zhǎng)速度放慢甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的年份，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也呈明顯的下降趨勢(shì)。只是進(jìn)口增長(zhǎng)率的變化幅度更大，而且其在時(shí)間上有先于GDP增長(zhǎng)率變化的趨勢(shì)，很明顯，進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的促進(jìn)作用。

(3)進(jìn)口參數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化具有顯著影響，出口參數(shù)則沒有進(jìn)口增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)那樣顯著。在同樣的增長(zhǎng)率下，進(jìn)口大約比出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大一倍。

2.進(jìn)口與就業(yè)

人們總是認(rèn)為進(jìn)口會(huì)沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，增加失業(yè)。實(shí)際上，進(jìn)口對(duì)就業(yè)的影響因情形不同而不同。最有利的情形是伴隨進(jìn)口擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，隨著生產(chǎn)要素流向高效率產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力也隨之流向高效率產(chǎn)業(yè)。在靈活的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，如果高效率產(chǎn)業(yè)具有更高的增長(zhǎng)率或較高的就業(yè)彈性，進(jìn)口和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以增加就業(yè)。相比之下，就業(yè)彈性高的產(chǎn)業(yè)比就業(yè)彈性低的產(chǎn)業(yè)更能吸納就業(yè)。有關(guān)研究表明：如果汽車產(chǎn)業(yè)的工人因失業(yè)而轉(zhuǎn)移，在相同產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率的條件下，轉(zhuǎn)移到電腦或芯片業(yè)可能過剩，轉(zhuǎn)移到軟件業(yè)可能不足。

顯然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅來自技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)還來自進(jìn)口帶來的以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為特征的結(jié)構(gòu)效率，所以，不應(yīng)當(dāng)片面看待進(jìn)口對(duì)就業(yè)率的負(fù)效應(yīng)作用。在我國就業(yè)壓力十分嚴(yán)峻的今天更是如此。

3.進(jìn)口與保護(hù)

我國實(shí)施進(jìn)口限制，主要出于國家財(cái)政收入和保護(hù)國內(nèi)有關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的考慮。但是我國的進(jìn)口限制并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

(1)我國的高關(guān)稅政策并沒有增加政府的收入。首先，高關(guān)稅只是給走私者帶來了豐厚的利潤(rùn)。其次，進(jìn)出口企業(yè)為了獲得進(jìn)出口許可證或進(jìn)出口自而進(jìn)行“尋租”活動(dòng)，使國家的很大一部分利益被政府官員和企業(yè)獲得。有關(guān)研究顯示：在我國降低進(jìn)口關(guān)稅提高進(jìn)口自由化程度，不僅會(huì)抑制走私，而且通過海關(guān)過貨的進(jìn)口規(guī)模會(huì)大幅度增加，即使稅率降低，關(guān)稅總額的規(guī)模也會(huì)繼續(xù)增加。

(2)保護(hù)對(duì)象發(fā)生錯(cuò)位。我國的進(jìn)口限制本意是要保護(hù)我國的民族產(chǎn)業(yè)，但是，我國現(xiàn)行關(guān)稅保護(hù)的卻是整個(gè)中國市場(chǎng)。但是，在很多行業(yè)里，外商企業(yè)在中國的整個(gè)市場(chǎng)中有很大的份額，有的甚至達(dá)到壟斷的地步。在這種情況下，我國保護(hù)的對(duì)象實(shí)際上是外商企業(yè)，而不是我國的幼稚產(chǎn)業(yè)和民族產(chǎn)業(yè)。

(3)名義關(guān)稅和實(shí)際關(guān)稅差距較大。長(zhǎng)期以來，我國關(guān)稅水平“名不符實(shí)”。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：1998年，我國的名義關(guān)稅稅率為35.6％，而實(shí)際征收稅率僅為2.7％。實(shí)際征收稅率不僅遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的稅率水平，甚至低于一般發(fā)達(dá)國家的關(guān)稅水平。可見我國關(guān)稅的虛保護(hù)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這一現(xiàn)象不僅沒有達(dá)到保護(hù)的效果，反而成為別國的把柄。

4.進(jìn)口與出口

進(jìn)口增長(zhǎng)是出口競(jìng)爭(zhēng)力提高和出口擴(kuò)大的基本保證，只有適度的進(jìn)口，才能保證持續(xù)、穩(wěn)定的出口，才能使出口產(chǎn)品不斷升級(jí)，從而具有國際競(jìng)爭(zhēng)力。

(1)進(jìn)口是出口的保證。進(jìn)口有效地緩解了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給瓶頸。我國人口眾多，人均占有資源不足是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。增加進(jìn)口可以充分利用國內(nèi)外兩種資源，突破資源和技術(shù)的約束，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)開辟了一條新道路。

(2)進(jìn)口有利于形成潛在的出口。人們的消費(fèi)并不總是由國內(nèi)的產(chǎn)品來滿足的。滿足國內(nèi)對(duì)外國產(chǎn)品的潛在需求，能夠?qū)崿F(xiàn)人們的潛在消費(fèi)需求，改變消費(fèi)方式和習(xí)慣，形成新的消費(fèi)市場(chǎng)。由此帶動(dòng)我國相關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)域的變化，導(dǎo)致新的投資生產(chǎn)。典型的例子就是我國的彩電、手機(jī)等產(chǎn)業(yè)，開始時(shí)，我國的這些消費(fèi)品都是進(jìn)口的，然后國內(nèi)企業(yè)開始模仿生產(chǎn)直到擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在滿足國內(nèi)消費(fèi)需求的情況下開始大量出口，成為出口大國。

(3)進(jìn)口可以帶來外來競(jìng)爭(zhēng)壓力。外來競(jìng)爭(zhēng)有利于打破我國長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)和體制壟斷，從而提高我國企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，有利于培育新的出口增長(zhǎng)動(dòng)力，形成有能力應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的新的出口部門和競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)，為我國的持續(xù)出口打下基礎(chǔ)。

四、調(diào)整我國現(xiàn)行外貿(mào)政策的新思路

1.由外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)外互補(bǔ)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

內(nèi)外互補(bǔ)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指一個(gè)國家為了在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展，從全球視角對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重新定位，放棄以前只是單方面利用國外或國內(nèi)資源的出口政策或進(jìn)口政策，把進(jìn)口和出口有機(jī)的結(jié)合起來，把國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)有機(jī)的結(jié)合起來，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成良性互動(dòng)的整體。這種良性互動(dòng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)技術(shù)、設(shè)備和材料的進(jìn)口增長(zhǎng)有利于形成新的出口增長(zhǎng)動(dòng)力，形成有能力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的新的出口部門和競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)。

(2)進(jìn)口有利于解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于我國經(jīng)濟(jì)綜合效益的改善，提高我國的綜合國力。

(3)進(jìn)口有利于減少與貿(mào)易伙伴的摩擦和爭(zhēng)端，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)口才可能是可持續(xù)的和有保證的，最終實(shí)現(xiàn)更高層次的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)的相對(duì)平衡。

(4)出口應(yīng)該為進(jìn)口空出新的產(chǎn)品市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)空間，為產(chǎn)品的不斷升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)做好準(zhǔn)備，同時(shí)也為我國企業(yè)大規(guī)模對(duì)外直接投資做好準(zhǔn)備。

2.構(gòu)建資源安全貿(mào)易體系

資源安全貿(mào)易體系的核心就是充分利用國際經(jīng)濟(jì)的相互依賴性，在一定的時(shí)空范圍內(nèi)，保障我國獲得發(fā)展所必需的一定數(shù)量和質(zhì)量的資源，不斷改善我國資源供給的態(tài)勢(shì)，使得我國在國際資源市場(chǎng)中逐步趨于有利地位，進(jìn)口本國稀缺的資源，實(shí)現(xiàn)國際間資源互補(bǔ)與轉(zhuǎn)換是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要途徑。今天，自然資源的國別屬性已經(jīng)不重要了，如果還是一味的強(qiáng)調(diào)資源自給，國家不得不開發(fā)高成本的資源，將使國民經(jīng)濟(jì)整體效益下降，最終導(dǎo)致戰(zhàn)略上的不安全。但完全依賴國際市場(chǎng)也會(huì)導(dǎo)致一系列的風(fēng)險(xiǎn)，因此，立足兩種資源、兩國市場(chǎng)是資源戰(zhàn)略的惟一選擇。

我國現(xiàn)實(shí)的選擇就是適度的增加進(jìn)口。所謂適度的增加進(jìn)口，是指在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，在保證國家外匯儲(chǔ)備充足、人民幣匯率穩(wěn)定的條件下，為了保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易長(zhǎng)期健康的發(fā)展，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)而采取的加大進(jìn)口力度的一項(xiàng)重要的措施。一方面，我國的進(jìn)口應(yīng)該以國內(nèi)比較稀缺的、不可再生的基礎(chǔ)性自然資源、原材料為主，另一方面，應(yīng)該以進(jìn)口國外先進(jìn)技術(shù)、機(jī)器設(shè)備和中間產(chǎn)品為主。這樣才能保證我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

3.外貿(mào)政策與外資政策之間的相互協(xié)調(diào)

目前，在以跨國公司為主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，國際貿(mào)易與國際直接投資之間存在著密不可分的關(guān)系，它們相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充，這給我國的政策制定帶來了挑戰(zhàn)。在目前國際貿(mào)易和國際投資關(guān)系日益密切的形勢(shì)下，國際貿(mào)易政策和利用外資政策必須協(xié)調(diào)一致，才能發(fā)揮政策合力，實(shí)現(xiàn)政府預(yù)期的政策目標(biāo)。單獨(dú)地實(shí)行貿(mào)易限制政策，或單獨(dú)地實(shí)行外資限制政策，均不可能取得預(yù)期的效果。因?yàn)樗鼈兎謩e具有多重目標(biāo)，這些目標(biāo)之間既可能交叉、重合，也可能相互矛盾，甚至相互抵消效果。

如果國際貿(mào)易受到限制而國際直接投資沒有受到限制，那么限制國際貿(mào)易的政策就不能發(fā)揮作用，國際投資也就會(huì)替代國際貿(mào)易。例如，如果政府以對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅或建立非關(guān)稅壁壘來限制進(jìn)口，那么，就會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口替代型外國直接投資。同樣，如果國際直接投資受到限制而國際貿(mào)易沒有受到限制，那么限制國際直接投資的政策也不能發(fā)揮作用，國際貿(mào)易就會(huì)替代對(duì)外直接投資。例如，如果政府對(duì)某個(gè)行業(yè)限制外國直接投資，但是不限制對(duì)該類商品的進(jìn)口，那么就可能導(dǎo)致該商品進(jìn)口的增加。

另外，國家對(duì)外國直接投資的引導(dǎo)和規(guī)范勢(shì)必會(huì)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生各種影響，尤其是實(shí)施與貿(mào)易有關(guān)的投資措施更會(huì)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生直接而重大的影響，從這個(gè)層面來講，只有外資政策與貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，才能促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

4.外貿(mào)政策與產(chǎn)業(yè)政策之間的相互協(xié)調(diào)

(1)貿(mào)易政策應(yīng)該優(yōu)先安排有利于產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，以進(jìn)口來調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)出口。作為管理和調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易手段的關(guān)稅體制，應(yīng)從其關(guān)稅結(jié)構(gòu)中反映出上述產(chǎn)業(yè)政策的基本要求，安排有利于產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，并使關(guān)稅政策符合產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展秩序的要求。從實(shí)物形態(tài)來看，如果國內(nèi)缺乏各種投入品，那么產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束問題就需要通過進(jìn)口來解決。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該從開放的角度出發(fā)，以世界產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為背景，追求有利于出口生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的選擇都以提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須伴隨著技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)根據(jù)我國的優(yōu)勢(shì)使產(chǎn)業(yè)的調(diào)整有利于實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。

5.構(gòu)建戰(zhàn)略性貿(mào)易保護(hù)政策

經(jīng)濟(jì)開放并不意味著不需要對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度的保護(hù)。相反，從某種意義上說，隨著民族經(jīng)濟(jì)利益越來越突出，構(gòu)建貿(mào)易保護(hù)政策就具有國家戰(zhàn)略意義。但是，不管是對(duì)出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的扶持，還是對(duì)純粹國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的扶持，要根據(jù)所選擇的產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的特殊性質(zhì)制定不同的扶持政策。一般來說，戰(zhàn)略型貿(mào)易保護(hù)政策扶持的原則和依據(jù)應(yīng)主要包括以下七個(gè)方面：

(1)產(chǎn)業(yè)具有盈利性，且在一段時(shí)間內(nèi)保持相當(dāng)高的進(jìn)入壁壘。

(2)本國產(chǎn)業(yè)必須面臨外國廠商的激烈競(jìng)爭(zhēng)或潛在競(jìng)爭(zhēng)。

(3)與出口相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該比外國競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)更集中或同樣集中。

(4)扶持政策不應(yīng)引起要素價(jià)格過高的上升。

(5)本國產(chǎn)業(yè)相對(duì)于外國競(jìng)爭(zhēng)者有相當(dāng)大的成本優(yōu)勢(shì)，且增加生產(chǎn)會(huì)帶來相當(dāng)大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)或?qū)W習(xí)效應(yīng)。

(6)國內(nèi)新技術(shù)向外國競(jìng)爭(zhēng)廠商的外溢最少，且政府干預(yù)有助于把外國技術(shù)轉(zhuǎn)移給本國廠商。

篇（10）

實(shí)際上，模式問題對(duì)電子商務(wù)并不重要。電子商務(wù)的實(shí)質(zhì)是數(shù)據(jù)在流通環(huán)節(jié)的交換。這一實(shí)質(zhì)決定了電子商務(wù)的發(fā)展必定要同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，并以信息、和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化和改造企業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)碩士論文和流通環(huán)節(jié)為宗旨。模式其實(shí)只是一種對(duì)外的說辭，甚至只是花架子?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)離不開經(jīng)濟(jì)的范疇，必須遵循經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，虛擬經(jīng)濟(jì)必須以傳統(tǒng)的實(shí)物經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。目前，人們常用水泥來比喻傳統(tǒng)企業(yè)，用鼠標(biāo)來比喻電子網(wǎng)絡(luò)公司，“鼠標(biāo)加水泥”正是虛擬經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的形象比喻，“鼠標(biāo)+水泥”才是電子商務(wù)最現(xiàn)實(shí)的選擇。對(duì)外貿(mào)公司而言，就是以自己的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，選擇適合自己特點(diǎn)的電子商務(wù)模式。

(二)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的意識(shí)薄弱

目前，我國絕大部分外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，尤其是國有企業(yè)正忙于解決吃飯問題，沒有足夠的資金投資于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。擁有計(jì)算機(jī)的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，主要用于文字處理、統(tǒng)計(jì)計(jì)算。多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)雖然己經(jīng)上網(wǎng)，但主要用于信息查詢和進(jìn)出口的部分環(huán)節(jié)，建立企業(yè)網(wǎng)站或在專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立企業(yè)網(wǎng)頁的仍為數(shù)不多。對(duì)產(chǎn)、供、銷，人、財(cái)、物等重要資源實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理的企業(yè)比例更小。目前，我國18萬家各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)中，只有10%基本實(shí)現(xiàn)了信息化其中中小企業(yè)的信息化程度更低。這表明中國外經(jīng)貿(mào)過去講信息化，企業(yè)往往理解為把原來人工手寫改為電腦打印;現(xiàn)在講電子商務(wù)，不少企業(yè)又僅僅理解為在某個(gè)網(wǎng)站注冊(cè)網(wǎng)頁，宣傳產(chǎn)品、收集信息。這是非常典型的無需求市場(chǎng)行為，就是說企業(yè)并沒有意識(shí)到發(fā)展電子商務(wù)的重要性和必要性，尤其是大部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者本身對(duì)計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)的真正作用了解不深，更談不上利用現(xiàn)代信息技術(shù)去管理企業(yè)。

(三)管理水平問題