序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇紀檢交流材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

為保證國家惠民政策的有效落實，該市紀委會同審計、財政、民政、林業(yè)、建設、社區(qū)等部門，重點對城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、傷殘軍人優(yōu)撫金、救助貧困戶慰問金、退耕還林補貼款和居民廉租住房保障金五項資金的發(fā)放使用進行了專項清理，采取開通民生熱線、實施專項審計、進行立案調(diào)查等措施，對專項資金落實中擠占截留、虛報冒領、挪用侵占、貪污受賄、涂改騙取等問題進行了嚴肅查處。同時，他們還制定專項資金管理辦法，編制重大民生事項監(jiān)管流程，建立民生事項重點監(jiān)督機制，切實保證了惠民政策落實到位、專項資金發(fā)放到位。通過清理整治，該市取消了35戶低保資格，調(diào)整了68名低保標準，對某鄉(xiāng)原副書記丁某和某局原副局長隋某、楊某等人違規(guī)為他人辦理退耕還林專項補助款等12起案件，涉及的23名黨員干部給予了黨紀政紀處分，組織調(diào)整2名領導干部。

大膽破題維護農(nóng)民群眾切身利益

為有效破解農(nóng)村集體“三資”管理難題，該市紀委從創(chuàng)新體制機制入手，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施了“三資”123模式，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個“三資”委托服務中心，健全農(nóng)村集體資金和農(nóng)村集體資產(chǎn)資源兩個監(jiān)管工作流程，實行資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、資源聯(lián)合協(xié)管的三種管理方式。一年以來，該市在全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“三資”服務中心，建立健全了“三資”監(jiān)管工作流程，實行資金服務中心代管、資產(chǎn)在服務中心統(tǒng)一設賬監(jiān)管、資源由市鄉(xiāng)村民四級聯(lián)管，并統(tǒng)一實行了電子軟件管理，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理的民主化、公開化、制度化和檔案化，促進了農(nóng)村資產(chǎn)保值增值，壯大了集體經(jīng)濟積累，維護了農(nóng)村集體和群眾利益。在推行三資的同時，該市紀委也沒放松對“三資”的清理，通過逐鄉(xiāng)村、逐地塊、逐合同、逐筆賬核查，在全市查出不合理開支89萬元，賬外資金132萬元，廢止不合理資源發(fā)包合同31份，收回土地等集體資源7500畝，立案查處揮霍財物、貪污侵占等案件8起，處分鄉(xiāng)村黨員干部23人。在對四站鎮(zhèn)富江村進行資源清理時，查出違規(guī)發(fā)包機動地2000余畝，處分黨員干部7人。

疏堵通塞鏟除阻礙經(jīng)濟發(fā)展制約因素

篇（2）

20*年12月，我省召開了全省財政監(jiān)督檢查工作會議，按照新時期的工作要求，對全省財政監(jiān)督檢查工作進行了全面總結，對面臨的新形勢作了分析，并提出了新的任務。這次會議，在總結全省財政監(jiān)督工作，特別是在借鑒了佛山市禪城區(qū)財政部門循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)及廣州等市財政部門網(wǎng)上實時監(jiān)督經(jīng)驗的基礎上，我們提出了建立與新時期財政改革發(fā)展相適應的財政監(jiān)督體系工作設想，即首先建立省級財政內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)并在條件成熟時將整個系統(tǒng)擴大到全省財政部門。我們認為，在這個時候提出建立省級財政內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督工作系統(tǒng)，不僅是財政工作內(nèi)在的充分要求，更是社會發(fā)展的必要要求：

1、新時期公共財政建設的客觀實踐要求。建立公共財政不僅要強化財政監(jiān)督，而且還要強化對財政的監(jiān)督，財政部門內(nèi)部要建立自我監(jiān)督、過錯自糾機制，確保政府財政行為嚴格限定于國家法律規(guī)定范圍之內(nèi)，實現(xiàn)真正的為民理財、依法理財。

2、財政監(jiān)督主體性的內(nèi)在要求。新時期公共財政工作不但需要內(nèi)部監(jiān)督部門對各項財政業(yè)務實施必要的監(jiān)督，而且也賦予財政部門內(nèi)部各業(yè)務處室在日常管理工作中的監(jiān)督職能。所以，財政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督主體，應該是多層次的，各業(yè)務部門都要參與。增強財政內(nèi)部各業(yè)務部門日常工作中的監(jiān)督意識，共同參與監(jiān)督工作，成為必然。

3、財政業(yè)務工作特點的要求。財政工作不單是資金分配、撥付，還要對使用、績效評價多個環(huán)節(jié)進行更多的關注，貫穿著整個資金流過程。監(jiān)督工作也需要涵蓋資金分配與使用過程中的預算、分配、撥付使用、績效評價等各個環(huán)節(jié)。涉及資金流中的預算及部門預算、國庫集中支付、會計核算、投資審核和財務監(jiān)管、政府采購各個節(jié)點，形成一個對財政運行全過程的監(jiān)控、預警、分析、糾偏、制裁體系。所以，需要對全過程進行監(jiān)督。

4、創(chuàng)新發(fā)展財政內(nèi)部監(jiān)督體系的需求。佛山市禪城區(qū)財政局的內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)，是在總結原“石灣案件”基礎上提出的，針對性強，具有局部適應性特點，在其內(nèi)部實施很成功，但不夠全面。從發(fā)展、完善制度的角度出發(fā)，我廳在借鑒總結其經(jīng)驗的同時，更需要超越這個系統(tǒng)，特別是要突出對財政資金運行實施環(huán)環(huán)相扣的全過程監(jiān)督，同時要明晰地界定監(jiān)督部門與業(yè)務部門各自的監(jiān)督職能。

所以，我們認為一個合理的財政監(jiān)督體系至少應滿足以下三個要求：一是能涵蓋財政資金運轉(zhuǎn)的全過程，形成接力式的監(jiān)督環(huán)；二是根據(jù)業(yè)務流的每一個節(jié)點，上下節(jié)點之間形成監(jiān)督制衡關系；三是對財政支出的主要構成內(nèi)容，應該成為重點監(jiān)督對象。

我省提出建立省級財政內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)，其核心理念就是在財政機關內(nèi)部建立分工制衡的內(nèi)部控制制度和有效的內(nèi)部自我業(yè)務監(jiān)督制度，明確加強財政監(jiān)督工作是財政機關各業(yè)務部門和監(jiān)督部門的共同職責，必須共同參與，各負其責，形成對財政管理活動的事前審核、事中跟蹤監(jiān)控、事后檢查和評價的責任明確、層次清晰、環(huán)環(huán)相扣的循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)，以進一步提高依法理財水平，保證財政資金支出分配的公平與效率；實現(xiàn)財政監(jiān)督工作動態(tài)化，使業(yè)務流的每一個節(jié)點都能得到有效監(jiān)督；強調(diào)源頭監(jiān)管和同步跟蹤，事前審核、事中監(jiān)控檢查、事后稽核評價相結合。

二、財政內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)的基本框架

省級財政內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)是圍繞財政資金運動的全過程而設計，由內(nèi)部監(jiān)督分工，內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)、內(nèi)部監(jiān)督責任、循環(huán)監(jiān)督樞紐四部分組成。

1、內(nèi)部監(jiān)督分工。各業(yè)務處室負責本處室的日常業(yè)務管理和監(jiān)督工作，監(jiān)督處室負責內(nèi)部專項檢查和日常業(yè)務監(jiān)督工作。

2、內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)。內(nèi)部監(jiān)督分為業(yè)務處室的自我監(jiān)督即管理監(jiān)督、處室之間的監(jiān)督即關聯(lián)監(jiān)督和監(jiān)督處室的專職監(jiān)督三個層次，各個層次由不同的監(jiān)督工作模塊構成。

（1）管理監(jiān)督（即自我監(jiān)督）。各業(yè)務處室的日常自我監(jiān)督貫穿于財政資金支出的事前、事中和事后全過程，涵蓋資金分配、審核、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)。

（2）關聯(lián)監(jiān)督（即處室之間的互相監(jiān)督）。主要是預算、國庫與各業(yè)務處室之間的相互制約和監(jiān)督。預算處對各業(yè)務處編制的預算進行復審、匯編及指標的控制；國庫處對各業(yè)務處的預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

（3）專職監(jiān)督（及績效評價）。監(jiān)督檢查辦（以下簡稱“監(jiān)督辦”）以及績效評價處等處室，根據(jù)各自的職責對業(yè)務處室日常業(yè)務管理活動中執(zhí)行有關政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部管理制度的情況實施的專職監(jiān)督（及績效評價），涵蓋預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算的全過程。監(jiān)督辦負責日常性業(yè)務監(jiān)督并牽頭組織專項檢查等工作；績效評價處對財政資金支出情況進行績效評價。

3、內(nèi)部監(jiān)督責任。

（1）逐步建立健全內(nèi)部控制制度。

逐步建立健全“質(zhì)量控制分級制度”、“時效承諾制”和“崗位問責制”等內(nèi)控制度?！百|(zhì)量控制分級制度”規(guī)定各崗位干部應承擔的權與責和應達到的質(zhì)量水平；“時效承諾制”規(guī)定各部門、各環(huán)節(jié)工作完成時限，保證工作效率；“崗位問責制”規(guī)定責任追究制度，對每一項工作偏差都能追蹤到執(zhí)行人身上，保證各項業(yè)務監(jiān)督工作落到實處，確保政策執(zhí)行不走樣。

（2）內(nèi)部監(jiān)督責任。一是在實施財政內(nèi)部監(jiān)督檢查時，堅持原則，嚴格執(zhí)法。二是落實各處室的日常監(jiān)督工作。三是建立責任追究制度。

4、循環(huán)監(jiān)督樞紐。財政廳黨組會議、廳辦公會議為循環(huán)監(jiān)督樞紐。

三、20*年我廳圍繞內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)建設所開展的具體工作及成效

內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)的建立需要財政系統(tǒng)內(nèi)外各方面的理解和認同，試行需要各方的協(xié)作和必要的時間。從概念的提出，框架的搭建，到系統(tǒng)的推出，遇到了許多困難。在廳黨組的領導下，特別是黨組書記、廳長劉昆同志的親自指導下，最終克服了各種困難，使系統(tǒng)成功地推出和試行。值得一提的是，20*年10月，財政部黨組成員、紀檢組長金蓮淑同志到廣東省考察指導工作，對這個系統(tǒng)給了很高的評價，并提出了重要的指導性意見，給予了強有力的支持，對于我們試行內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)工作起了極大的推動作用，使我們的工作更上一層樓。

在試行這個系統(tǒng)過程中，我們先單項運行各個模塊，再啟動整個系統(tǒng)。20*年，系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督部分的業(yè)務處室自我監(jiān)督模塊、預算指標管理模塊、國庫集中支付模塊、監(jiān)督檢查模塊、績效評價模塊已啟動。另外，還建立了兼職審計員制度，即每個處室推薦一名有一定財政工作經(jīng)驗的同志作為廳兼職審計員，在協(xié)助做好各處室內(nèi)部監(jiān)督工作的同時，參加廳內(nèi)部監(jiān)督檢查工作?？冃гu價模塊實施以來，已完成民營科技園建設專項資金、16個市山區(qū)老區(qū)2000所小學改造財政補助資金和“十五”期間高?；窘ㄔO財政貼息貸款資金等多個項目的績效評價工作，受到省委、省政府的肯定和表揚；監(jiān)督檢查模塊在做好內(nèi)部監(jiān)督工作基礎上，拓寬到省級財政專項資金檢查和對省財政撥款的重大項目實施全程財務跟蹤監(jiān)督等工作；外部監(jiān)督部分的人大監(jiān)督模塊逐步完善，預算編制階段的預算草案在人代會期間已實現(xiàn)人大代表網(wǎng)上查詢、專門會議質(zhì)詢；預算執(zhí)行階段的省財政國庫集中支付系統(tǒng)已與省人大聯(lián)網(wǎng)，每一筆財政資金的去向省人大已可隨時監(jiān)控。

作為20*年整個循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)的構建和實施中的三項重要工作，我們率先開展對省級財政專項資金檢查、對部分省財政撥款興建的重大工程項目實施全過程財務監(jiān)督、各處室完善各項管理和監(jiān)督制度并履行對資金使用全過程的監(jiān)督職責。

按照內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)的要求，財政監(jiān)督部門的專職監(jiān)督與財政業(yè)務部門的管理監(jiān)督是一種既相互分工協(xié)作，又各自獨立運行的辨證關系：財政業(yè)務部門運用各種管理手段，對財政活動進行管理監(jiān)督，而監(jiān)督部門是運用檢查、審核等監(jiān)督手段，對財政活動進行監(jiān)督管理，既發(fā)揮各自的積極性，又相互制約，形成一種激勵與約束的機制，從而達到不斷提高財政管理質(zhì)量的目的。20*年，我廳各業(yè)務處室積極按照內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)的要求加強本處室的日常業(yè)務管理和監(jiān)督工作，初步建立“質(zhì)量控制分級制”、“時效承諾制”、“崗位問責制”等內(nèi)部控制制度，保證了各項業(yè)務監(jiān)督工作落到實處。我廳通過開展省級財政專項資金檢查和重大工程項目全過程財務監(jiān)督，對內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)的預算指標與撥款控制子系統(tǒng)的運作進行了充分驗證，對完善預算管理、預算資金撥付程序等省級財政管理水平具有積極的推動作用，豐富了內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)涵，增強了內(nèi)部監(jiān)督的效果，創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督工作方式方法，完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機制。

20*年的省級財政專項資金檢查工作，圍繞未制定省級財政專項資金的總體管理辦法、省級財政專項資金下達指標文件不夠規(guī)范、國庫集中支付制度改革和財政資金賬戶設置存在問題和財政貼息、專項補助項目審核把關不嚴等方面的管理漏洞提出了建議性的意見，有效地促進了省級財政管理機制的完善。

20*年以前，我省21個地級市財政部門監(jiān)督檢查機構大部分與紀檢監(jiān)察、法規(guī)、人事教育及績效評價等部門合署辦公。20*年以后，地方財政部門監(jiān)督檢查力量逐漸加強，特別是我廳出臺內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)，全面開展財政專項資金檢查和重大工程項目全過程財務監(jiān)督，對地方政府和市縣財政部門的觸動很大，各級政府及部門的領導在思想上越來越重視監(jiān)督工作。20*年初，茂名市首次以市政府名義召開了全市財政監(jiān)督工作會議，常務副市長親自到會，反復強調(diào)財政監(jiān)督工作的重要性，要求各級政府部門要積極配合財政監(jiān)督檢查工作。

在省廳示范帶動下，市縣財政部門越來越意識到只有搞好財政監(jiān)督工作，才能從根本上保證財政工作更加有序地進行，才能保證財政資金的安全并發(fā)揮最大效益。全省各級財政監(jiān)督檢查部門的工作重點也逐漸轉(zhuǎn)到對財政資金的監(jiān)督方面來。我們所開展的對省級財政專項資金檢查和對省財政撥款興建的重大工程項目實施全過程財務監(jiān)督，不但有效地實踐了財政內(nèi)部監(jiān)督循環(huán)系統(tǒng)，也帶動了市縣級財政監(jiān)督工作，為市縣級財政監(jiān)督工作注入了活力。

四、立足長遠、循序漸進，逐步健全財政內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)

在總結20*年系統(tǒng)試行內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)工作的基礎上，20*、20*年我們將重點抓好以下兩方面工作：一是對已啟動模塊做進一步補充、修改和完善；二是啟動項目庫模塊、內(nèi)部網(wǎng)上實時監(jiān)督模塊，積極探索增加重大項目專家論證模塊、政府采購、轉(zhuǎn)移支付等監(jiān)督模塊。2007年爭取能夠?qū)⒄麄€內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)加以充分完善并在我省財政系統(tǒng)推開。通過實行內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)，在財政部門建立日常監(jiān)管機制和過錯自糾機制，財政監(jiān)督與財政資金運轉(zhuǎn)同步進行，保證財政資金運行的穩(wěn)定性、安全性、高效性。

1、進一步充實已啟動模塊，完善內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)

（1）進一步完善業(yè)務處室的自我監(jiān)督模塊。20*年，我廳各業(yè)務處室積極按照內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)的要求初步建立“質(zhì)量控制分級制度”、“時效承諾制”、“崗位問責制”等內(nèi)部控制制度，從而保證了各項業(yè)務監(jiān)督工作落到實處。20*年以后，我廳將進一步完善業(yè)務處室的自我監(jiān)督模塊，使內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)揮積極的作用。

（2）加強國庫支付信息系統(tǒng)建設，完善國庫集中支付模塊。繼續(xù)完善國庫支付系統(tǒng)的整合工作，爭取建成一套包括集中支付和非集中支付等各種資金撥付方式的完整的國庫支付系統(tǒng)，指標管理、資金請撥、用款計劃申報審批、總預算會計撥款、國庫集中支付等業(yè)務全部通過網(wǎng)上運行；加強與銀行的網(wǎng)絡連接，為“財、稅、庫、行、部門”全面聯(lián)網(wǎng)打下基礎。

（3）探索內(nèi)部監(jiān)督的新方式，充分發(fā)揮兼職審計員的作用。兼職審計員既是專職監(jiān)督處室開展監(jiān)督工作的橋梁，也是業(yè)務處室日常自我監(jiān)管工作的生力軍。今后兼職審計員除參加監(jiān)督處室的專項監(jiān)督檢查工作外，還要賦予其本業(yè)務處室內(nèi)部的財政資金分配事前監(jiān)督職責，以充分發(fā)揮兼職審計員的作用，真正實現(xiàn)對財政資金運行全過程的再監(jiān)督。

（4）繼續(xù)完善監(jiān)督檢查模塊，加大對市縣使用省級財政專項資金的監(jiān)督檢查。擬分行業(yè)、按資金類別監(jiān)督檢查，總結具體的專項資金管理、撥付、使用經(jīng)驗，有針對性提出加強財政管理的意見和建議，提高財政資金的使用效益。

2、創(chuàng)造條件啟動新模塊，發(fā)揮內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)更大作用

（1）啟動項目庫模塊。項目庫包括了業(yè)務處室設立的資金分配項目庫及監(jiān)督評價機構設置的資金監(jiān)督評價信息庫。20*、2007年將逐步對原有項目庫進行補充、修改和完善：一是項目庫增加專家論證情況、人大及財政預算機構對業(yè)務機構預算編制的審核情況、資金使用單位績效自評情況、已評價項目下一年度資金安排情況等；二是信息庫增加人大及財政部門績效評價情況及下一年度資金安排情況、業(yè)務處室自我監(jiān)督情況。

（2）啟動內(nèi)部網(wǎng)上實時監(jiān)督模塊。在建立項目庫的基礎上，專職監(jiān)督機構對財政各業(yè)務部門業(yè)務管理實施網(wǎng)上實時再監(jiān)督，預防和及時糾正業(yè)務部門工作中可能出現(xiàn)的偏差或違規(guī)行為。

3、積極探索研發(fā)新模塊，豐富內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)。

篇（3）

2004年，我們8888供電公司和其他兄弟公司一樣，在電力改革不斷深化的重要時期，在大力抓電網(wǎng)基本建設，努力為企業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎

的工作中做了大量的工作，取得了不平凡的成績。下面就我公司基建管理工作的體會，向各位領導和同仁作以匯報。。

一、堅持抓好電網(wǎng)建設，作為企業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。

近幾年，營口地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，呈現(xiàn)了持續(xù)高速發(fā)展的良好態(tài)勢。營口供電公司也得到了長足的發(fā)展，售電量連續(xù)幾年增長率都超過兩位數(shù)

，企業(yè)規(guī)模也從大二型躍居到大一型行列。其原因，是我們抓住了發(fā)展的有利契機，堅決把建設堅強電網(wǎng)作為公司立足發(fā)展、不斷壯大的核心

業(yè)務，把電網(wǎng)建設作為企業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，各項工作的重心放到了加快電網(wǎng)建設上，才取得了地方經(jīng)濟和我們企業(yè)得以快速發(fā)展的雙贏。由

于電網(wǎng)建設的重要性，我們建設工作者所肩負的任務也顯得格外的艱巨，歷史的責任感和時代的緊迫感要求我們必須加快建設步伐，大力抓好

工程管理，努力建設堅強電網(wǎng)。

2004年，我公司的主要建設任務500千伏88輸變電工程、220千伏888變電所工程，勝利竣工，按期投運，工程質(zhì)量得到了各級領導的一致好評。

500千伏88輸變電工程營口段工程，于888年10月開工，888月投運。工程中的三標段，組塔和架線兩個階段，質(zhì)量工藝上乘，被評為全線的樣

板工程，架線階段被省公司列為免檢工程，還進行了現(xiàn)場交流，受到一致好評。220千伏柳樹變電所工程，于88年88月開工，年88月8投運。工

程通過了省公司質(zhì)監(jiān)中心站組織的三階段質(zhì)量監(jiān)檢，工程質(zhì)量和工藝受到了好評。特別是砼構支架基礎、電纜橋架安裝、電纜敷設工藝水平、

盤柜二次配線工藝、場區(qū)鋪設、工程臨建設施的布置，受到了省公司領導的特別贊揚，并被認為是省公司系統(tǒng)內(nèi)輸變電工程現(xiàn)場中的樣板。

二、堅持以質(zhì)量為中心，實施精品戰(zhàn)略

工程質(zhì)量管理是電網(wǎng)工程建設管理的核心任務之一，我們始終堅持以工程質(zhì)量為中心，完善質(zhì)量管理體系和管理制度，保證工程在全部實現(xiàn)達

標投產(chǎn)的基礎上，爭創(chuàng)精品工程。為了實現(xiàn)質(zhì)量管理目標，在質(zhì)量管理方面我們重點做了以下幾方面的工作：

一是根據(jù)工程項目的具體情況，制定高起點、高標準的工程建設質(zhì)量目標，合理地確定工程建設質(zhì)量管理的定位。每個工程開工之前，我們都

對工程的質(zhì)量、工期、安全目標進行明確。我們制定的質(zhì)量目標為：要求各分項、分部、單位工程質(zhì)量要達到優(yōu)良標準，工程總體要達標投產(chǎn)

站排頭，工程總體質(zhì)量要達到省公司優(yōu)質(zhì)工程，達到國電公司優(yōu)質(zhì)工程，爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程。在制定工期目標的時候，我們更是反復排定工期

計劃，做出工程流水計劃及網(wǎng)絡施工計劃，盡量縮短工期。我們制定的安全目標則要求不發(fā)生三人及以上輕傷事故，不發(fā)生重大設備事故，不

發(fā)生重大設計和施工質(zhì)量事故，不發(fā)生火災事故及負責任的重大交通事故。各項目標的明確為我們的工程管理和施工指明了前進的方向，也堅

定了我們的信心。

二是根據(jù)工程建設質(zhì)量管理目標，編制質(zhì)量手冊和質(zhì)量管理措施，做到目標明確、措施得力。根據(jù)確定的目標，我們制定了切實可行質(zhì)量管理

手冊和的各項管理措施，并且層層抓落實。建立了質(zhì)量管理機構，全面系統(tǒng)地領導工作。選派了懂技術、責任心強的專業(yè)人員，長期深入現(xiàn)場

，與監(jiān)理人員一起對工程的質(zhì)量、安全、進度等各個方面進行監(jiān)督管理，隨時檢查工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

為了認真貫徹執(zhí)行國家電力公司《輸變電工程達標投產(chǎn)考核評定標準（2000版）》，我們向各參建單位下發(fā)了各項工程的《達標投產(chǎn)實施細則

》，成立達標投產(chǎn)領導小組，并要求各參建單位把達標投產(chǎn)意識貫穿到施工的每一個環(huán)節(jié)中，提高認識，增強責任感。我們還制定并下發(fā)了工

程施工進度計劃、施工網(wǎng)絡計劃，質(zhì)量、安全、工期目標，質(zhì)量管理機構、施工總平面圖等，并以圖文形式張貼上墻，使工程管理更加清晰明

確。這樣，落實了各參建單位及專業(yè)人員的職責，做到了目標明確、責任分明、各盡其職、嚴格把關。

為及時協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，加強施工全過程控制，我們制定并堅持了每月召開一次的現(xiàn)場辦公會制度。主管副總經(jīng)理親自參加，研

究部署施工質(zhì)量、安全、進度，及時調(diào)整進度計劃，不斷適應工程的進展。這兩項工程中，我們共召開現(xiàn)場辦公會88次，下發(fā)會議紀要88份。

此外，根據(jù)工程需要，隨時在現(xiàn)場組織召開會議，隨時隨地解決問題，確保了建設措施的有效落實。

三是廣泛開展質(zhì)量管理教育，提高全員的質(zhì)量意識，充分發(fā)揮參建人員的主觀能動性，用過程精品保證整體工程的精品。在工程的整個施工過

程中，我們的專業(yè)管理人員始終堅持駐在在現(xiàn)場，使工程的施工始終處于監(jiān)控之下進行，保證隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時處理問題。在220千伏888變

工程進行主控樓的基礎施工時，我們發(fā)現(xiàn)施工單位使用的舊模板沒有達到要求，我們和施工方就該質(zhì)量問題的重要性進行了商討，并馬上進行

了更換，從而保證了地下混凝土和地上混凝土一樣的質(zhì)量。這樣，施工單位認識到了保證質(zhì)量的必要性和重要性，在隨后的框架梁柱施工中，

混凝土質(zhì)量完全達到了清水混凝土的標準。為了保證構支架基礎的施工質(zhì)量，我們要求施工單位定制大型鋼模板，并取消了以往的卡扣連接，

改用螺栓連接，解決了基礎模板拼縫的問題，使基礎真正做到了內(nèi)實外光。在進行66千伏刀閘機構調(diào)整時，我們的管理人員發(fā)現(xiàn)，由于66千伏

導線截面過大，機構操作比較困難，就及時與有關領導及設計院溝通，在短時間內(nèi)將66千伏刀閘操作機構全部更換為電動機構，為將來的運行

維護提供了方便。在變電所的接地施工中，我們發(fā)現(xiàn)個別部位接地沒有達到要求，立即要求其返工，并要求監(jiān)理人員逐個進行檢查，保證了施

工質(zhì)量。

四是結合各工程的實際，進一步強化監(jiān)理單位的責任。任何工程都必須要有嚴格的質(zhì)量監(jiān)察管理，才能夠保證工程質(zhì)量。我們充分發(fā)揮了監(jiān)理

的作用，為工程建設筑起了一道堅固的質(zhì)量防線。公司對監(jiān)理人員反映的各類質(zhì)量問題非常重視，定期召開項目負責部門和人員及施工方、監(jiān)

理方參加的工程質(zhì)量協(xié)調(diào)會，及時解決各個工程質(zhì)量問題。從工程建設開始，工程監(jiān)理就高標準、嚴要求。在施工過程中，我們要求施工單位

嚴格執(zhí)行三級質(zhì)量檢驗制度，嚴把施工工序關，實行施工技術交底制度，嚴格按施工及驗收規(guī)范操作。監(jiān)理工程師大力配合，積極監(jiān)守在施工

現(xiàn)場，對工程實行旁站監(jiān)理，嚴格審查施工單位編制的施工組織措施和作業(yè)指導書，監(jiān)督施工單位嚴把原材料進貨關，經(jīng)常檢查材料的合格證

、復試報告。確保了每小項工程都有人監(jiān)理，都有監(jiān)理報告，保證了工程質(zhì)量。

五是注重抓工程質(zhì)量的細節(jié)部分，力求做到精益求精。要想創(chuàng)精品工程，就要從細節(jié)著手。公司領導高度重視細節(jié)，在工程施工過程中，公司

總經(jīng)理多次參加工程的現(xiàn)場會，親臨現(xiàn)場檢查、指導，公司主管經(jīng)理更是組織和參加每次現(xiàn)場會，對工程提出細致、具體的要求和措施，這既

給我們增加了壓力，同時也是給我們以鞭策和鼓舞，為我們?nèi)缙谕瓿杀竟こ檀蛳铝藞詫嵉幕A。在工程的施工過程中，我們的管理人員更是長

期堅持在現(xiàn)場，不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，哪怕是一個小小的細節(jié)都要反復研究，認真解決。

在220千伏888變工程導線橫梁的設計中，我們經(jīng)過細致研究，建議采用了三角形截面鋼管結構鋼梁，降低了造價，并且安裝方便，大大的縮短

了施工周期。在主控樓的施工中，窗套和檐線設計中采用歐式構件，根據(jù)經(jīng)驗，現(xiàn)今建筑市場中的構件質(zhì)量大多無法達到我們的要求，給外墻

裝飾造成一定的困難，我們的管理人員就和施工人員一起研究，采用了抹灰造型，檐線采用現(xiàn)澆砼造型，達到了美觀大方的效果。變電安裝過

程中，GW16型隔離開關的軟母線一般采用45°角布置，導致邊相靜觸頭緊固板傾斜，我們的管理人員與施工技術人員一起反復研究，設計出了

全新的金具，解決了這個問題，確保了靜觸頭水平。以往的變電所,沒有安裝斷路器在線檢測裝置，致使斷路器采集信息不全，為此,在本次工

程中,我們與監(jiān)理、施工單位反復研究，通過改變端子箱結構，在端子箱內(nèi)增加了在線檢測裝置，便于操作、控制。這樣的例子不勝枚舉。正是

我們以細節(jié)論成敗，從而有效保證了工程的建設質(zhì)量。

六是加強工程檔案管理工作，檔案的質(zhì)量要符合國家規(guī)定，圖物相符。在工程資料管理上，我們也力求做到最好，把檔案管理工作做的細化、

再細化。我們的專業(yè)管理人員，隨時檢查施工單位的資料整理情況，在每次現(xiàn)場會之前對資料進行一次專門檢查，要求施工單位必須有專人負

責，要求工程資料必須以原件存檔，每一個簽字、蓋章要標準規(guī)范，工程檔案資料滿足《電力建設檔案管理規(guī)定》的要求，確保了工程資料的

真實、準確和完整有效。

三、堅持技術創(chuàng)新和進步，建設現(xiàn)代化電網(wǎng)

電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行關系到國計民生，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的基礎是技術先進可靠和工程施工質(zhì)量優(yōu)良，在目前電網(wǎng)結構還很薄弱的情況下，電

網(wǎng)建設堅持技術創(chuàng)新與進步，更具有重要意義。在工程的管理中，我們在保證強化質(zhì)量管理的同時，更注重新工藝和新方法的應用，不斷探索

，努力創(chuàng)新。

我們在工程建設的全過程始終貫徹堅持技術進步與創(chuàng)新的思想，從設計開始就有明確的技術要求，在項目設計過程中仔細做好了方案優(yōu)化與比

較，提出了具體的系統(tǒng)和設備的技術要求。在設備選型方面，要根據(jù)安全可靠的原則，合理采用技術成熟的先進設備。

從220千伏888變工程建設中，我們在以下方面做了技術進步與創(chuàng)新：1、電纜溝工程，在保持原寬度不變的情況下，在中間加設擋墻，實現(xiàn)控制

電纜和動力電纜分開。2、支架基礎，地上部分采用大模板，并采用對拉螺栓連接，解決了模板拼縫問題和漏漿問題。3、場區(qū)回填，采用礫石

回填，外觀整潔，解決了以往用黃土回填灰塵較多的情況，剩去了綠化維護量，為將來的運行維護提供了方便。4、整站一次設備和設備操作機

構，全部新加工作接地，確保設備有效接地及操作人員安全。5、電纜護管直接通至設備及機構，為保證工藝，很多地方采用噴塑金屬蛇皮護管

，有效地保護電纜。6、新裝斷路器在線檢測裝置，改變了以往斷路器采集信息不全的缺點，實現(xiàn)了實時在線檢測功能。7、首次采用三角形截

面鋼管結構鋼梁，節(jié)省了材料，降低了造價，提高了安裝效率，大大的縮短了施工周期。8、完善了五防裝置，在設備接地裝置失靈的情況下，

仍能保證程序進行，方便安全措施布置，實現(xiàn)了操作票通過MIS網(wǎng)操作，方便、安全、快捷。等等

四、堅持牢記安全生產(chǎn)，進一步抓好文明施工

安全生產(chǎn)是工程建設的基礎。我們對安全工作常抓不懈，做到了安全管理警鐘長鳴，并將安全生產(chǎn)的管理責任層層落實到位。針對我公司工程

的建設特點，規(guī)范了各項管理措施，加強了以反習慣性違章為重點的現(xiàn)場安全施工監(jiān)督，經(jīng)常組織對現(xiàn)場進行安全與文明施工大檢查，做好危

險點預防，發(fā)現(xiàn)有不安全因素及時消除，并實行了對施工單位的亮“黃、紅”牌的安全懲罰制度，在安全生產(chǎn)方面實現(xiàn)了安全目標，從開工至

今，未出現(xiàn)任何安全事故。

安全文明施工是基本建設安全生產(chǎn)的基礎。我們在保證工程進度和質(zhì)量的同時，特別注重現(xiàn)場的安全與文明施工。我們在安全文明施工工作的

重點是：安全文明施工規(guī)范化和安全文明施工設施標準化。為了保證工程的順利進行，開工前，我們對三通一平和臨時設施進行了認真的準備

，專門劃分出生活辦公區(qū)，場區(qū)內(nèi)栽樹、種花，進行美化綠化，給施工創(chuàng)造一個舒適、愉快的環(huán)境，為工程的管理和施工提供良好的后勤保障

。工程施工中，達到了工完料凈場地清，實現(xiàn)了無建筑痕跡的目標。從而促進了安全文明施工管理標準化、程序化、規(guī)范化，為工程的順利進

展和創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程打下了良好的基礎。

總之，在省公司的正確領導和大力支持下，公司的基建工作取得了一定的成績，這是省公司正確領導、適時決策的結果，是學習借鑒其他兄弟

單位好的經(jīng)驗和做法的結果。借此機會，向省公司領導、有關部門和其他兄弟單位表示衷心的感謝！同時，我們也深知，在取得一定成績的同

時，我們的工作也還存在一定的問題，我們與先進水平相比，還有較大的差距，建設堅強電網(wǎng)的形勢依然嚴峻，任務依舊繁重。為此，我們有

決心、有能力通過我們堅持不懈的努力、持之以恒的拼搏，逐步解決和克服我們前進道路上所面臨的困難與問題。

篇（4）

財政監(jiān)督是財政部門為保證財政分配活動的正常有序進行，依法對相關主體的財政行為進行監(jiān)控、檢查、稽核、督促和反映，是確保財政資金管理使用的真實性、合規(guī)性和效益性的一項重要工作，是財政部門預算、執(zhí)行、監(jiān)督三項主要任務之一。但在實際工作中，普遍存在著重預算執(zhí)行，輕監(jiān)督檢查的意識和行為，這直接導致了財政監(jiān)督檢查工作力度不大、成效不明顯。為此，20*年我們主要做了三項工作：

（一）完善機構，創(chuàng)造更廣闊的監(jiān)督平臺。我市20*年就批準設立了財政監(jiān)督檢查局，但一直沒有掛牌和落實相應職務，20*年9月份，新一屆局領導到任后，按照省監(jiān)督局要求，積極做市編委工作，于11月20日將監(jiān)督處正式升格為監(jiān)督檢查局，為*市財政監(jiān)督工作提供了更加廣闊的空間和平臺，也為我們開展檢查工作提供了強有力的組織支撐。成立局后，全局同志精神面貌為之一新，工作學習熱情明顯增強，工作業(yè)績也有了明顯提高。僅20*年最后一個月，共收繳罰款18萬元。

（二）狠抓學習，提高依法行政的能力。財政監(jiān)督檢查是一項執(zhí)法工作，現(xiàn)行的財經(jīng)法規(guī)都是我們執(zhí)法的重要依據(jù)。依法行政、依法監(jiān)督是財政監(jiān)督工作必須遵循的基本原則。為此，我們要求每一名檢查人員除精通會計、審計的相關業(yè)務知識外，還要對中央、地方各級的財經(jīng)法規(guī)了如指掌。在學習的時間上，我們除每年在春節(jié)前后統(tǒng)一組織學習外，還每月集中一至兩天時間進行法規(guī)業(yè)務學習；在學習的方式上，我們主要采取集中學、自學、專家授課、經(jīng)驗交流等形式。通過經(jīng)常組織學習，使檢查人員的法規(guī)意識明顯增強，執(zhí)法水平明顯提高。一年來，在財政監(jiān)督檢查工作上從未接到被檢對象投訴、申述、復議的案件。

（三）強化保障，樹立廉潔執(zhí)法的良好形象。財政監(jiān)督是一種執(zhí)法行為，與監(jiān)督對象是檢查與被檢查的關系，因此，就有可能存在滋生腐敗的溫床。為此，我們一是經(jīng)常對監(jiān)督檢查人員進行廉潔自律教育、警示教育，以使其警鐘常鳴；二是制定了財政監(jiān)督檢查工作“六不準”，并嚴格執(zhí)行兩人以上進行財政檢查的規(guī)定，以相互監(jiān)督和制約；三是設立了檢查專用車，以保證檢查人員按時到崗；四是統(tǒng)一安排午餐，以避免檢查人員不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。以上措施和辦法，都為監(jiān)督檢查工作的順利開展提供了良好的保障。一年來，監(jiān)督檢查工作從未因檢查人員自律不嚴而受到被檢單位的投訴。

二、抓住重點，是確保工作成效的基礎。

監(jiān)督檢查工作能否取得成效，能否發(fā)揮其職能，關鍵是要選準檢查工作的突破口。隨著社會的發(fā)展、改革的深入，應隨時調(diào)整工作重心，以適應形勢發(fā)展的需要，以確保財政監(jiān)督的工作成效。

（一）抓好經(jīng)常性監(jiān)督檢查。在制定年度工作計劃上，我們除根據(jù)省局的統(tǒng)一部署外，還要結合*地區(qū)的實際情況，既要考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，又要顧及被檢單位的實際情況，還要與稅務、審計、紀檢協(xié)調(diào)，防止時間安排上發(fā)生矛盾，以減輕被檢單位的負擔。在確定檢點時，我們主要采取民主公開、集思廣益的辦法，充分征求意見。一是本處人員根據(jù)平時的了解掌握，確定年度檢查初步計劃；二是征求其它業(yè)務處室的意見，完善檢點；三是全處集體討論，去粗取精，確保工作重點突出；四是領導把關審批。20*年，我們確定了以會計信息質(zhì)量檢查為核心，以專項資金檢查為重點的工作思路，由于工作重點突出，工作成效也較為明顯。全年共查出違紀資金8750萬元，收繳罰款89萬元，收繳入專戶580萬元，較好地完成了年初制定的財政監(jiān)督工作任務。尤其是對房產(chǎn)局無籍房收入進行了專項檢查，查出未繳財政專戶1622萬元、坐支應繳專戶款1344萬元，未經(jīng)政府采購240萬元。我們將檢查情況及時上報局領導，后又報給市政府。市領導高度重視，研究了處理意見，現(xiàn)已收回剩余的278萬元售房款，對未經(jīng)政府采購問題也進行了嚴肅處理。

（二）抓好臨時性工作任務。20*年局領導交給我們多項臨時性檢查任務，這些問題幾乎都是各業(yè)務處工作中遇到的比較棘手問題，我們克服檢查人員少等困難對此予以了及時圓滿完成。20*年上半年，市政府讓財政局對1998年以來小區(qū)整治改造資金使用情況進行核查，小區(qū)改造工程資金，由于時間長，期間幾經(jīng)人員更替，加上資金運轉(zhuǎn)繁雜，市審計局和財政局其他有關處室曾先后對其檢查過，但也都因為情況錯綜復雜不了了之。20*年6月，市領導又責成財政局把情況搞清，局領導把此項工作任務交給了我們。我們派出一名同志和綜合處專管員一起，用了一個多月的時間，將*市7年來1.1億元小區(qū)改造資金收入支出情況進行了認真細致的檢查，對收入憑證、支出決算及其他原始票據(jù)逐筆核實，向市政府遞交了結論性的意見，將我市多年來小區(qū)改造工程中的財務問題劃上了句號。此項工作受到了局領導的充分肯定。

（三）抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查。財政部門作為履行資源配置和宏觀調(diào)控的職能機關，開展內(nèi)部監(jiān)督檢查是十分必要的，是財政監(jiān)督的一項長期的、不容忽視的任務，是財政部門做好從源頭預防和治理腐敗工作的重要組成部分，是促進依法行政和依法理財?shù)闹匾侄巍?0*年7月份，我們按照局黨組指派，對我局一單位基建及相關情況進行了認真的檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)票據(jù)不合規(guī)、未參加政府采購等問題。我們已給局黨組寫了檢查報告，局領導非常重視，已經(jīng)糾正處理。

三、嚴格執(zhí)法，是確保工作成效的關鍵。

嚴格執(zhí)法是財政監(jiān)督工作的生命線。為了使財政監(jiān)督真正起到震懾、示范和教育的作用，減少違法違規(guī)問題的發(fā)生，從根本上規(guī)范財經(jīng)秩序，必須強化財政監(jiān)督的權威性和嚴肅性，必須堅持執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法人員和執(zhí)法審理的統(tǒng)一，這是嚴格執(zhí)法的基礎，也是確保工作成效的關鍵所在。

篇（5）

根據(jù)省、市財政工作會議精神，20*年我們積極開展財政監(jiān)督檢查工作，全年累計查出違紀金額7427萬元，實現(xiàn)入庫額1500多萬元。主要開展了以下七個方面的監(jiān)督檢查工作：一是開展了清理整治“小金庫”工作。通過對重點部門和單位及群眾舉報單位的檢查，查處私設“小金庫”單位14個，查出違紀金額813萬元。二是開展了對行政事業(yè)單位的財務檢查。以清理整治“小金庫”工作為主，配套開展了“收支兩條線”、會計法執(zhí)行、政府采購、國有資產(chǎn)占用費等專項檢查。全年共完成了213戶行政事業(yè)單位的財務監(jiān)督檢查，檢查出違紀金額4587萬元。三是開展了市級財政收入情況的專項檢查。通過市級財政收入檢查，查出各稅種市級應分成收入混入?yún)^(qū)級2840萬元。四是開展了財政專項資金征收和管理使用情況檢查。如對*市保安公司有線電視網(wǎng)絡護桿勞務費收支情況的專項檢查；對市外事辦公室20*—20*年外事經(jīng)費管理和使用情況的專項檢查。五是開展了對群眾反映強烈的部門的收費情況的監(jiān)督檢查。如對全市教育系統(tǒng)收費情況、市屬院校經(jīng)費收支情況及對各城區(qū)20*—20*年基礎教育專項資金管理和使用情況的檢查。六是完成了省廳部署的各項檢查。包括：全市財政性、公益性專項資金及政府性基金的專項檢查；水利建設基金管理、使用情況的專項檢查和對吉林市低保資金管理使用情況的檢查。七是開展了財政內(nèi)部監(jiān)督檢查。包括對局機關全部處（室）及各下屬單位財經(jīng)制度執(zhí)行情況和內(nèi)部控制制度的檢查，還配合局國庫處，定期進行了銀行帳戶對賬工作。

為完成以上工作，我們主要采取了以下幾項措施：

一是加強隊伍建設。主要是加強了對財政監(jiān)督人員的培訓，對參與檢查的社會中介機構實行政府采購，選擇業(yè)績優(yōu)秀的中介機構參與檢查。

二是完善各項制度。先后制定了《關于加強財政工作中使用社會中介機構管理的暫行規(guī)定》、《財政監(jiān)督檢查有關規(guī)定和制度》、《對參加財政監(jiān)督檢查會計師事務所工作業(yè)績考核的暫行辦法》。對局內(nèi)財政監(jiān)督檢查工作程序作出了詳細規(guī)定，嚴格了財政監(jiān)督檢查工作紀律。

三是嚴格執(zhí)法執(zhí)罰。嚴密了工作程序，加強了對執(zhí)法行為的規(guī)范化管理力度，從程序上保證了執(zhí)法行為的規(guī)范化。在此基礎上加強了執(zhí)罰力度，通過國庫處、綜合處直接扣繳，實現(xiàn)違紀資金收繳入庫；通過稅務局協(xié)助對稅收違法資金進行收繳；通過將處理人與處理事相結合，加大了監(jiān)督檢查工作的力度。

四是選好檢點。在檢查對象上，采取內(nèi)外并行，突出檢點。一方面加強內(nèi)部監(jiān)督，另一方面，抓住熱點難點問題深入開展檢查；在檢查范圍上，做到收支并舉，不斷拓寬領域。從收入方面，完善財政收入監(jiān)管方式，及時制止和糾正隨意減免、偷、逃、騙、欠稅以及稅款“混庫”等行為。從支出方面，通過強化對專項資金的跟蹤問效，促進了專項資金的管理和監(jiān)督。

五是服務財政管理。在檢查結果的運用上，做到克服單純的“為檢查而檢查”的思想，站在服務管理的角度并將檢查與調(diào)查研究有機結合起來，將處理違法違紀問題與整章建制結合起來。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)財政管理存在的漏洞，為完善財政管理體制提出意見和建議。比如在清理整治“小金庫”工作中，為解決各單位財務處理困難的實際情況，我局會同市紀檢委擬定了一系列調(diào)整財務開支范圍和標準的辦法，并已經(jīng)市政府常務會議討論通過，下發(fā)執(zhí)行。包括對通訊費實行貨幣化補貼、業(yè)務招待費列支等問題。通過制度的修訂，解決各部門的單位工作中存在的實際問題，調(diào)動其工作的積極性，減少和杜絕違紀問題滋生的土壤和條件。

二、20*年工作的指導思想和主要措施

20*年我們要緊緊圍繞服務財政管理和深化財政改革的總體思路，改變只重檢查、不重管理，只重收繳、不重堵漏，監(jiān)督檢查和管理相脫離的片面做法，要做到在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)財政管理上存在的問題，完善制度、堵塞漏洞、提高財政管理水平，逐步從監(jiān)督檢查型轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管服務型。逐步建立對內(nèi)監(jiān)督與對外監(jiān)督相結合，檢查處理與追蹤問效相結合，事前調(diào)查審核、事中跟蹤監(jiān)控與事后監(jiān)督檢查相結合，日常監(jiān)管與專項檢查相結合，稽核檢查與調(diào)查研究相結合的多層次、全方位、貫穿財政資金運行全過程的財政監(jiān)督工作機制。在檢查的內(nèi)容上堅持“有所為有所不為”，圍繞財政工作重點和管理薄弱環(huán)節(jié)，抓出“精品”；在檢查的模式上，改變“地毯式”全面出擊的方式，要收縮檢查面，改變“蜻蜒點水”式的檢查方法，查一個單位就要查透查徹底；在檢查的組織上，對于專項資金的檢查，積極配合局內(nèi)各業(yè)務處室，選擇部分項目委托相關處室進行檢查，我處予以指導配合，并對查出的問題統(tǒng)一進行審理和處罰；在檢查結果的運用上，要通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)財政管理中普遍性、傾向性問題，從管理制度上根本性的解決問題。具體措施：

1、加強執(zhí)法隊伍建設，進一步規(guī)范各會計師事務所參檢人員的行為。認真執(zhí)行《關于加強財政工作中使用社會中介機構管理的暫行規(guī)定》，繼續(xù)實行《委托會計師事務所參加清理整治“小金庫”工作費用支付辦法》，進一步加強對檢查人員的管理，嚴格對中介機構進行考核，通過綜合考查工作量與工作業(yè)績對各中介機構進行排隊，實行末位淘汰制，對于上年度考核中排在末五位的中介機構，在本年度的檢查中不再聘用。今后對于利用檢查拉攏業(yè)務或謀取不正當利益的中介機構，取消其工作報酬，同時建議并提請有關行業(yè)主管部門依法進行處理。在對中介機構考核的同時，加強對檢查人員的考核，對于在檢查中索賄、受賄及故意隱瞞發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題而出具虛假報告的人員，建議并提請有關行業(yè)主管部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

2、認真貫徹落實國務院條例，充分發(fā)揮監(jiān)督職能。通過電視、廣播、報刊等多種形式，廣泛、深入地向社會宣傳《財政違法行為處罰處分條例》，以擴大其在全社會的認知度，增加對財政部門執(zhí)法權威的認同。要充分運用《條例》賦予的手段和措施，發(fā)揮財政監(jiān)督職能。如進行調(diào)查或檢查時，可以向被調(diào)查、檢查單位有經(jīng)濟業(yè)務往來的單位查詢有關情況；可以向金融機構查詢被調(diào)查、檢查單位的存款；在有關證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下可以先行登記保存；可以對財政違法行為及處理、處罰、處分決定予以公告等。在認真學習貫徹該規(guī)定的基礎上，提出完善地方性財政監(jiān)督檢查的辦法，從程序上、制度上研究加強財政監(jiān)督的具體措施，以進一步提高財政監(jiān)督效能。

3、健全內(nèi)部控制制度，保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。通過內(nèi)部崗位分工，設定工作權限保證檢查結果的真實性。將所有人員分為檢查組、認定組、審理組和執(zhí)行組，檢查組的人員負責檢查，檢查結束后將檢查報告移交認定組，由認定組前往被檢查單位交換意見，取得被檢查單位的簽字后將檢查報告移交審理組，審理組按有關程序?qū)徖聿⑾逻_處理決定后，由執(zhí)行組對被檢查單位執(zhí)行決定情況進行跟蹤催繳。通過內(nèi)部崗位分工和權限的設定，創(chuàng)造內(nèi)部互相制約的機制，實現(xiàn)對檢查全過程的有效管理，最大限度地預防從檢查階段開始的私自“放水”行為，保證監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量。

4、清繳歷年欠款欠稅，維護財政監(jiān)督嚴肅性。按照局長的批示，我們對于以前年度檢查后已下達處理處罰決定、逾期不履行的單位，依據(jù)《吉林省財政監(jiān)督條例》的相關規(guī)定，按每日3%的比例加罰滯納金，通過國庫處、綜合處予以直接扣繳。對于欠繳個人所得稅的單位，按有關規(guī)定加罰滯納金，通過國庫處予以扣繳后，由我局代繳，然后責令各單位對其職工進行扣款。

5、合并監(jiān)督檢查項目，合理確定檢點。為加強廉政建設，減輕被檢查單位負擔，將政府采購落實情況、控購規(guī)定執(zhí)行情況、《會計法》執(zhí)行情況、教育費附加管理使用情況、津貼補貼政策執(zhí)行情況及計生經(jīng)費管理使用情況等涉及行政事業(yè)單位的檢查項目合并進行。對于歷年檢查中違紀問題比較嚴重的部門和單位，如教育系統(tǒng)的收費情況、在清理整治“小金庫”中發(fā)現(xiàn)有私設“小金庫”的單位以及多年未對其開展過檢查的部門和單位及多次催繳仍未履行處罰決定的單位都作為今年檢查工作的重點。

6、加大執(zhí)法執(zhí)罰力度，樹立財政監(jiān)督權威性。在加強檢查工作的同時，我們將從以下三個方面進一步加大執(zhí)法、執(zhí)罰力度：

一是通過經(jīng)濟手段加大對違紀資金的收繳力度。在下達處理處罰決定后，對違紀單位是否認真執(zhí)行進行跟蹤，對逾期不履行處理處罰決定的單位，凡可以通過國庫處、綜合處直接扣繳的，都予以扣繳。

二是通過行政、紀檢、組織手段加大對違紀責任人的處理力度。對檢查發(fā)現(xiàn)情節(jié)特別嚴重的，積極溝通協(xié)調(diào)紀檢、監(jiān)察、稅務部門及各級政府部門，采取行政、紀律、組織手段對有關責任人進行處理。

三是通過通報等手段，對違紀情況嚴重、在規(guī)定時限內(nèi)不履行行政處理處罰決定的單位和責任人進行曝光，以達到震懾違紀、懲治腐敗、教育群眾的作用。

三、20*年工作計劃

1、召開工作會議，部署檢查工作。擬于4月份，召開由各縣（市）、區(qū)財政局主管局長和財政監(jiān)督檢查科（局）長參加的全市財政監(jiān)督檢查工作會議，傳達貫徹全省財政監(jiān)督檢查工作會議精神，安排部署20*年全市財政監(jiān)督檢查工作。

2、印發(fā)工作要點，安排全年工作。根據(jù)省財政廳印發(fā)的《20*年吉林省財政監(jiān)督檢查工作要點》，結合我市的實際情況，制定《20*年*市財政監(jiān)督檢查工作要點》，在全市財政監(jiān)督檢查工作會議上下發(fā)，并據(jù)此制定詳細的市本級監(jiān)督檢查計劃，安排全年的監(jiān)督檢查工作。

3、貫徹國務院條例，搞好學習宣傳。組織全地區(qū)財政監(jiān)督人員認真學習國務院新頒布的《財政違法行為處罰處分條例》，擬于4月份召開有我處全體人員、各縣（市）、區(qū)財政局主管局長和財政監(jiān)督檢查科（局）長及有關會計師事務所所長參加的學習討論班。

4、選用檢查人員，搞好崗前培訓?？紤]本年檢查工作內(nèi)容及工作量，結合上年對會計師事務所工作業(yè)績考核的結果選擇聘用監(jiān)督檢查人員。進一步加強對參加檢查人員的崗前培訓。根據(jù)所檢查的不同行業(yè)、部門和單位的特點，結合以前年度檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地講解相關法規(guī)文件，使檢查人員充分掌握政策依據(jù)。

篇（6）

一是貫徹訪查通報新要求。8月11日，該局召開作風建設推進會，通報了2009年度市級機關第一次暗訪結果，指出了局機關作風建設存在的問題和不足。會議要求機關全體人員充分認識加強機關作風建設的重要性，從小事做起，從身邊事做起，舉一反三，全面查找在服務效能、內(nèi)部管理、個人行為等方面的問題，局監(jiān)察室、辦公室要加大日常監(jiān)督的力度，更好地樹立機關黨員干部的良好形象。

二是明確科學發(fā)展新責任。召開“建設大交通建功新××”活動推進會，督查2009年10件實事和10項便民措施，對下半年工程建設、改革穩(wěn)定、運輸安全、機關管理20項重點工作進行了更為細化的責任分解，明確負責人、責任單位、配合部門，要求認真細化，拿出有效措施，全力保證各項工作按時完成。同時，下發(fā)了交通局黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案，圍繞交通體制機制創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、工程建設、執(zhí)法與行業(yè)管理、領導班子與隊伍建設、為民辦實事等6個方面26個整改項目，制定整改落實措施56條，印發(fā)了責任分解表。加強機關管理促進年制度體系建設，局機關人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、工程項目管理、招標投標管理、行政審批管理6個工作小組明確了制度建設階段工作目標，認真解決制度缺項、制度虛設問題，切實增強制度的針對性、規(guī)范性和操作性，目前交通行政審批21項相對完備的制度體系目錄已建立。做好城區(qū)基層站所和服務窗口民主評議，按照市糾風辦和文明辦的要求，市直8個基層站所和窗口、邗江區(qū)6個交管所認真完善服務承諾、撰寫分析報告、整改存在問題，主動與各區(qū)糾風辦、站所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持動態(tài)聯(lián)系，確保群眾滿意新提高、行業(yè)形象新提升。

三是實施機關面貌新改變。進行一次局機關環(huán)境大整治，對辦公室、駕駛班、傳達室、機關大院辦公秩序和環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一清理，公示牌、人員去向牌規(guī)范化，明確專人檢查落實。組織一次參觀學習，局紀委組織職能處室負責同志，上門學習先進單位機關管理好做法，結合實際加以推廣。圍繞首問負責、依法行政、愛崗敬業(yè)、勤儉節(jié)約內(nèi)容，制定機關人員作風承諾書，要求機關工作人員遵守八項服務承諾，接受群眾和社會各界的監(jiān)督檢查。

四是強化監(jiān)督檢查新效果。針對個別基層站所工作環(huán)境、服務效能方面存在的問題，局主要負責同志高度重視，要求局紀委組織市直單位、機關處室負責人現(xiàn)場辦公，研究解決方案，限期落實到位。局機關還組織專人對市直單位、基層站所開展作風建設督查，制作錄像片，督查通報，并由有關單位專題匯報整改落實情況。

篇（7）

古人云：“不先審天下之勢而欲應天下之務，難矣?！辈徽J真分析機關內(nèi)部情況，從思想觀念上實現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變，就難真正提出機關效能建設的有效措施。思想觀念的轉(zhuǎn)變是效能建設的基礎。

“官本思想”要轉(zhuǎn)為“民本思想”，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民。黨的宗旨是全心全意為人民服務，“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。審計機關工作人員要牢固樹立“公仆”意識和“群眾”觀念，深刻體認到手中的權力、職能是人民賦予的，變“官本位”為“民本位”，真正實現(xiàn)總書記提出的“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，為人民做貢獻，為群眾謀利益。

“監(jiān)督思維”要轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺账季S”。要進一步端正“監(jiān)督”與“服務”的關系，立足監(jiān)督，著眼服務，以查錯糾弊為手段，以促進建章立制、規(guī)范管理、促進發(fā)展為目的。微觀上要深刻查證和深入分析被審計單位存在的問題及產(chǎn)生問題的原因，系統(tǒng)、全面地提出解決問題的辦法，幫助、促進被審計單位改進工作，增強發(fā)展的后勁和潛力；宏觀上，要將審計發(fā)現(xiàn)的問題和情況納入制度的框架加以分析，提出完善政策制度的意見和建議，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更深層次的服務。只有這樣，才算找準了審計工作的切入點和著眼點，才能真正發(fā)揮好審計監(jiān)督預防、發(fā)現(xiàn)、抵御的“免疫系統(tǒng)”功能作用。

“隨意行政”要轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ㄐ姓?，真正做到?guī)范執(zhí)法。在具體的審計過程中，仍存在“人情執(zhí)法”、“長官意志執(zhí)法”等“隨意行政”行為，嚴重影響到審計的客觀、公正，影響到審計的效率和效果。審計機關必須嚴格按照審計法律、法規(guī)、準則行事，將依法行政貫穿于審計實施、審計處理、提出審計意見建議的全過程，逐步克服和消除審計過程的隨意性，變“隨意行政”為“依法行政”。

二、一個關鍵：以制度建設為關鍵

“不以規(guī)矩，不能成方圓；不以六律，不能正五音?！?因此，制度的建設、落實是機關效能建設的關鍵。

要完善決策制度，杜絕決策的隨意性。要堅持決策的民主、科學；要通過制度的完善落實，真正做到重大事項通過黨組會議、辦公會議、審計業(yè)務會議來研究決定，將審計機關的重大事項納入規(guī)范化決策制度范疇，保證用制度管人、管權、管事。決策制度的建立和落實，將有效保證決策過程的公開透明，同時也提高了辦事效率。

要細化權力約束制度，防止權力變?yōu)樯贁?shù)人謀私的工具。為正確把握和運用好《憲法》和《審計法》賦予的審計監(jiān)督權，真正做到依法行政，審計機關要堅持細化審計權力運行制度，主要從約束審計權利運行、強化內(nèi)部管理著手，以健全的規(guī)章制度約束、規(guī)范審計行為。從審計項目管理、審計質(zhì)量保障、審計責任追究方面，制訂規(guī)章、細化程序、明確操作，進一步培養(yǎng)嚴謹細致、求真務實的工作作風，真正做到審計過程的“依法、程序、質(zhì)量、文明”。

要細化內(nèi)部管理制度，強化對機關資金、物資和人員的管理，做到內(nèi)部管理目標明確，有章可循，確?！肮芎萌耍煤梦铩?。機關內(nèi)部管理主要涉及“人、財、物”管理，對人的管理著重完善人事管理規(guī)章制度，保證干部晉升、任用有章可循，做到公平、公開、公正。對財物管理要推行效益考核，提高財物的使用效率。完善機關日常事務的管理制度，促進機關內(nèi)部管理工作的規(guī)范化、制度化，有利于提高機關工作效率，也有利于提高機關工作的效果和效益。

要完善責任和績效考核制度，建立權責到位的考評機制。監(jiān)督是審計機關的職責，機關及其工作人員的工作績效將直接影響和決定審計機關的監(jiān)督職責是否到位，服務職能是否體現(xiàn)。審計機關要把責任落實到日常的工作中，將科室和個人的工作職責加以明確、進行細化，從德、能、勤、績、廉等方面進行考核，對照考核指標，客觀評價職責和工作成效，進行考核。

三、一個重點：以實施審計監(jiān)督為重點

要通過審計監(jiān)督，通過發(fā)現(xiàn)查處違紀違規(guī)問題，提出預防、抵御的意見建議，特別是提出進一步加強和規(guī)范管理的意見和建議，促進被審計單位機關效能的不斷提高。

我市審計機關在實施審計監(jiān)督過程中，結合我市實際，將審計工作“二十字方針”的原則要求，具體化為“三個高度關注”，即高度關注事關全局的重大問題、高度關注事關人民群眾切身利益的實際問題、高度關注經(jīng)濟領域中嚴重違法違紀問題，在保證全面審計的基礎上，突出了審計重點。通過對重點領域、重點部門、重點資金、重點工程建設等的審計監(jiān)督，查處了違紀違規(guī)問題，震懾了犯罪；促進了被審計單位規(guī)范和改進管理，促進規(guī)范了領導干部“陽光行政”，提高了機關效能。據(jù)統(tǒng)計，20__年1月至20__年6月，我局通過審計，查處違規(guī)金額76899萬元，管理不規(guī)范金額429498萬元，已歸還原渠道資金787萬元，上繳財政7084萬元；查處大案要案共10件，其中14人已移送司法機關處理；固定資產(chǎn)投資審計核減工程額1.34億元。在最近三年開展的糧食掛賬審計、農(nóng)村“普九”債務審計、政府還貸二級收費公路債務余額審計中，共鎖定債務24.46億元，為減輕地方經(jīng)濟社會發(fā)展壓力、實現(xiàn)新一輪增長做出了較大貢獻。

四、一個始終：將作風建設貫穿于機關效能建設的始終

干部作風是干部素質(zhì)、能力、品格等的綜合、 外在表現(xiàn)。一個單位的干部作風如何，直接關系和反映該單位的工作效率、效果和效益。因此，要將干部隊伍的作風建設貫穿于機關效能建設的始終。

要經(jīng)常對干本文來源：文秘站 部職工進行理想、信念教育，教育廣大干部職工牢固樹立“行政為民”的工作理念；要加強對干部職工的職業(yè)道德教育，教育廣大干部職工善用手中的權力，真正做到“權為民所用”；要加強對干部職工的廉政紀律教育，教育廣大干部職工慎用手中的權力，真正做到“利為民所謀”。

作為綜合監(jiān)督部門，審計機關在優(yōu)化自身作風建設的同時，要花大力氣通過審計監(jiān)督，促進被審計單位作風建設的不斷優(yōu)化。當前，特別要通過加強對重點領域、重點資金、重點部門、重大工程建設項目的審計監(jiān)督，深入查處違紀違規(guī)問題，系統(tǒng)提出規(guī)范資金管理、工程建設管理的意見建議，從體制、機制上提出預防腐敗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進機關作風改善的建議和辦法。

五、一個目標：以建設和諧審計機關為目標

機關效能建設的目標，是要通過活動著力提高機關工作效率、效益和效果，建設和諧機關。

篇（8）

一、立足縣情，實施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略

我縣對質(zhì)量問題的認識和重視程度是隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步深化和提高的，主要經(jīng)歷了三個階段。第一階段，從黨的以來到上世紀90年代初期。依靠黨的富民政策，憑借獨特的資源優(yōu)勢，*縣工業(yè)企業(yè)在原有“五小”工業(yè)的基礎上異軍突起，形成了以煤炭、冶煉、鑄造為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、群眾脫貧致富作出了很大貢獻。在當時短缺經(jīng)濟的條件下，產(chǎn)品供不應求，質(zhì)量問題并未真正提上議事日程。第二階段，從上世紀90年代初期到90年代末期。隨著市場經(jīng)濟體制的建立，賣方經(jīng)濟向買方經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，企業(yè)競爭進一步加劇，初加工、低質(zhì)量、“黑、大、粗”的產(chǎn)品遠遠不適應市場經(jīng)濟的需求，產(chǎn)品質(zhì)量問題逐漸得到重視。縣政府提出了“質(zhì)量興企”、“靠質(zhì)量求生存”、“靠質(zhì)量占市場”。但隨著92年--95年經(jīng)濟高速發(fā)展，出現(xiàn)了對能源、原材料的大量需求，煤、鐵市場繁榮，“蘿卜快了不洗泥”，質(zhì)量問題又被擱置一旁。第三階段，從上世紀90年代后期以來，面對內(nèi)需不足、市場疲軟，質(zhì)量問題再次提上議事日程。大家一致認為：*企業(yè)競爭力不足，主要原因：一是企業(yè)規(guī)模小，形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢。規(guī)模企業(yè)僅占全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1％；二是產(chǎn)品質(zhì)量低。初級產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；傳統(tǒng)產(chǎn)品多，高新技術和高附加值產(chǎn)品少；大路產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；三是企業(yè)技術基礎薄弱。要變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，變?nèi)后w優(yōu)勢為規(guī)模優(yōu)勢，必須以提高產(chǎn)品質(zhì)量為突破口，走“質(zhì)量興縣”的路子。為此，縣委、縣政府明確提出了“工業(yè)強縣、質(zhì)量興縣”的戰(zhàn)略思想。20*年，又進一步提出實施“名牌戰(zhàn)略”，努力

提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造*品牌，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新突破。

二、抓住關鍵，打好“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)役

在開展“質(zhì)量興縣”活動過程中，我們從*實際出發(fā)，主要打好了五大戰(zhàn)役。

（一）抓組織領導，宣傳教育，奠定“質(zhì)量興縣”的組織和思想基礎。

“質(zhì)量興縣”是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的通力合作。為使“質(zhì)量興縣”活動真正取得實效，縣政府專門成立了以縣長為組長、常務副縣長、分管副縣長為副組長、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、有關職能部門負責人為成員的質(zhì)量興縣領導組。全縣各級、各單位、各企業(yè)也都成立了相應的質(zhì)量工作領導機構，形成了政府、企業(yè)、社會齊抓共管的局面，奠定了“質(zhì)量興縣”的組織基礎。同時，為改變廣大企業(yè)“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的傳統(tǒng)觀念，我們緊緊圍繞“質(zhì)量興縣”活動的開展，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介，及時宣傳國家關于質(zhì)量方面的法律法規(guī)、有關商品質(zhì)量知識以及質(zhì)量典型案例，不斷提高人民群眾對“質(zhì)量興縣”重要性的認識，進一步強化全民的質(zhì)量認識，使“質(zhì)量興縣”家喻戶曉，深入人心，在全縣形成了“人人講質(zhì)量，人人重質(zhì)量”的氛圍，奠定了“質(zhì)量興縣”的思想基礎。

（二）抓政策引導，政府服務，創(chuàng)造“質(zhì)量興縣”的良好

環(huán)境。

縣委、縣政府充分認識到，當前，區(qū)域經(jīng)濟的競爭，主要是發(fā)展環(huán)境的競爭。因此，在深入開展“質(zhì)量興縣”活動過程中，縣政府充分發(fā)揮宏觀管理職能，加強領導，改善服務，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。一是強化政策引導。按照國務院《質(zhì)量振興綱要》和山西省人民政府《關于從源頭上加強質(zhì)量工作若干問題的決定》精神，縣政府先后制定出臺了《*縣質(zhì)量興縣工作規(guī)劃》、《*縣實施名牌戰(zhàn)略獎勵辦法》、《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法》，明確提出對獲得國家名牌產(chǎn)品的獎勵10萬元；獲得國家免檢產(chǎn)品的獎勵8萬元；獲得山西標志性名牌產(chǎn)品的獎勵5萬元；獲得山西名牌產(chǎn)品的獎勵3萬元；通過質(zhì)量體系認證、產(chǎn)品質(zhì)量認證、環(huán)境認證和綠色認證的獎勵5千元;對在質(zhì)量興縣和實施名牌戰(zhàn)略工作中成績顯著的有關職能部門給予必要的獎勵。鼓勵企業(yè)積極與大專院校、科技院所，有實力的集團公司合作，努力研制、開發(fā)技術含量高、市場容量大、有發(fā)展前景的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，積極引導企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，創(chuàng)造了一個良好的政策環(huán)境。二是努力改善服務。出臺了《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境意見》、《關于開展“一對一”幫扶企業(yè)活動的實施方案》；設立了行政審批中心，實行“一站式”辦公，精簡各類申批和收費項目182項；推行了首問負責制、服務承

諾制，簡化辦事程序，提高辦事效率；對重大項目實行專人聯(lián)系負責制，全程服務，幫助54家企業(yè)制定了142個產(chǎn)品標準，為企業(yè)收集各類標準和技術文本3萬余冊，培訓各類專業(yè)技術人員7.4萬余人（次），切實為企業(yè)排憂解難，創(chuàng)造良好的政府服務環(huán)境。三是深入開展打假專項整治活動。近年來，共查處各類違法案件貨值達7.8億元，立案查處萬元以上案件107起，搗毀各類制假窩點46個，為消費者挽回經(jīng)濟損失上億元。嚴厲地打擊了生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，為企業(yè)健康發(fā)展營造了一個公平競爭的市場環(huán)境。

（三）抓結構調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級，打造“質(zhì)量興縣”的堅實基礎。

我們把“質(zhì)量興縣”與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緊緊結合起來，以產(chǎn)業(yè)的升級來促進產(chǎn)品質(zhì)量的提升。首先，制定和實施了《*縣21世紀可持續(xù)發(fā)展行動議程》、《*縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整“十五”規(guī)劃》，以及煤炭行業(yè)、冶鑄行業(yè)、旅游業(yè)、小城鎮(zhèn)、長河流域生態(tài)經(jīng)濟一體化等十多個產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，使全縣經(jīng)濟結構調(diào)整和質(zhì)量工作建立在科學規(guī)劃的基礎之上。其次，狠抓了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。對煤炭業(yè)堅持“關小、改中、建大”的方針，先后關閉小煤礦106座，建成30萬噸以上骨干礦井7座，在建150萬噸礦井1座，新建洗煤、型煤企業(yè)12個。對

冶鑄業(yè)堅持“冶煉上規(guī)模，鑄造上檔次，整體上效益”的指導思想，取締小冶煉、小鑄造企業(yè)554個，建成179立方米高爐3座，在建318立方米高爐3座，建成球墨鑄造生產(chǎn)線56條，在建12萬噸球墨鑄管項目1個。使全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中鞏固提高，在調(diào)整中做大做強。第三，對晉園集團、鈣粉廠、安華鎖業(yè)等地面新型產(chǎn)業(yè)進一步深化改革、增加活力、開拓市場的同時，新上了思科高嶺土、澤源燒烤炭、天九制藥、坤達化工四氧化三錳等一批新興產(chǎn)業(yè)項目，為“質(zhì)量興縣”打造了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。

（四）抓體制改革，機制創(chuàng)新，提供“質(zhì)量興縣”的不竭動力。

政府在質(zhì)量工作中的作用主要是宏觀指導，監(jiān)督管理。質(zhì)量工作的主體是企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，不能僅靠外力的推動，關鍵是激發(fā)內(nèi)在的動力。在實際工作中，我們感到我縣國有、二輕企業(yè)和鄉(xiāng)、村集體所有制為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力和動力不足，從1997年開始，在全縣普遍推行了以產(chǎn)權確認為核心的產(chǎn)權制度改革。到2002年底，全縣國有、二輕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制面分別達到81％、90％和92％。通過產(chǎn)權制度改革，使部分企業(yè)獲得了新生，企業(yè)規(guī)模上了臺階，產(chǎn)品質(zhì)量上了檔次。今年以來，我們對前一輪企業(yè)改革進行了認真總結和反思，

認為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面雖然達到90%以上，但真正觸動產(chǎn)權的僅占到69％，實行公司制的占到9％，體制性矛盾仍然比較突出。為了徹底盤活鄉(xiāng)村集體企業(yè)存量資產(chǎn)，增強發(fā)展活力，制定了《進一步引深鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見》，決定推進“二次改制”，引導股份合作制企業(yè)、私營企業(yè)向公司制轉(zhuǎn)化，使鄉(xiāng)村企業(yè)中的集體股逐步退出，鼓勵經(jīng)營者持大股，進一步規(guī)范法人治理結構，確保內(nèi)部制約機制發(fā)揮作用，逐步建立產(chǎn)權流動機制，通過產(chǎn)權流動重組，形成合理產(chǎn)權結構，建設現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，試點工作正在進行。

（五）抓科技進步，技術創(chuàng)新，構建“質(zhì)量興縣”的技術支撐。

近年來，我們大力推進企業(yè)科技進步，實施各類科技發(fā)展計劃項目150余項，積極與科研單位和大專院校掛靠，引進新設備、新工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加產(chǎn)品附加值，提高市場競爭力，收到較好的效果。一是企業(yè)的生產(chǎn)技術和生產(chǎn)工藝進一步改善。金工鑄業(yè)有限公司以中國科技大學鑄造研究所為技術依托，先后配備了化學分析、金相、力學、萬能試驗機等檢驗設備，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，60余種高檔鑄造產(chǎn)品遠銷日本、美國、德國和中東等地?？h老年鑄管廠等5家民營企業(yè)聯(lián)合組建了晨暉管業(yè)有限公司，淘汰原來的襯砂型離心鑄造，采用水

冷金屬球墨鑄造工藝，達產(chǎn)后將形成年產(chǎn)12萬噸球墨鑄管的能力，躋身全國鑄管行業(yè)前六強。思科高嶺土公司通過技術創(chuàng)新，其產(chǎn)品煅燒高嶺土粒度由建廠初期的325目，提高到6250目，白度達95度，達到國內(nèi)先進水平，產(chǎn)品供不應求。王坡煤礦通過聯(lián)合組建成為山西天地王坡煤業(yè)有限公司，使年生產(chǎn)能力達到150萬噸，煤炭回采率可達95%以上。二是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測水平進一步提高?？h政府投資80萬元組建了山西*鑄造產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，投資120萬元組建了*縣農(nóng)實物種子檢測中心，投資50萬元組建了*縣煤礦安全計量檢定中心，完善了產(chǎn)品質(zhì)量檢測手段，提高了產(chǎn)品質(zhì)量檢測水平。

三、搶抓機遇，擴大“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)果

幾年來，通過大力實施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，進一步強化了全民的質(zhì)量意識，提高了企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

一是質(zhì)量意識深入人心。近兩年來，“質(zhì)量”兩字在平民百姓中出現(xiàn)的頻率越來越多，全社會已經(jīng)形成了共同關心質(zhì)量的良好氛圍。

二是質(zhì)量管理成為自覺行動。企業(yè)的質(zhì)量意識逐步喚醒，多數(shù)企業(yè)自發(fā)地進行技術改造和創(chuàng)新，并建立了一套相關的質(zhì)量管理制度。目前，晨輝管業(yè)、東鳳水泥廠、利達鑄造廠等14

家企業(yè)產(chǎn)品采用了國際標準；金工鑄業(yè)、思科高嶺土、安華鎖業(yè)等16家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量體系認證；69的企業(yè)建立了標準化和計量檢測體系；鋼嶺地稀土金屬有限公司、水利塑料廠等9家企業(yè)通過省級二級計量檢測保證能力評定；東方實業(yè)有限公司、東鳳水泥廠、鋼嶺地稀土金屬有限公司等企業(yè)分別榮獲山西省人民政府頒發(fā)的“民營企業(yè)質(zhì)量工作先進單位”、“管理先進民營企業(yè)”、“優(yōu)秀中小企業(yè)”等稱號。

三是全縣產(chǎn)品質(zhì)量上了新臺階。繼1998年我縣被授予“山西省消滅無標生產(chǎn)示范縣”的基礎上，20*年又通過了復查驗收。目前，全縣企業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達到98%；產(chǎn)品出廠自檢率達90%；國家、省級產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達82%以上；安華鎖業(yè)系列門鎖被授予“山西省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”；另一面食品有限公司榮獲中國食品工業(yè)協(xié)會“誠信企業(yè)、放心食品”稱號。

篇（9）

以來，區(qū)委確定了把建設成為“副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標定位，并按照“一帶三區(qū)五大產(chǎn)業(yè)”的總體布局（“一帶”，指沿江經(jīng)濟帶，即整合沿江園區(qū)，促進資源對接，實現(xiàn)土地集約利用，加快現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。同時沿大道、國道沿線，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。“三區(qū)”，即經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城、新市區(qū)，并突出經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)建設，全面托管物流基地、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、高科技產(chǎn)業(yè)園，完善總體規(guī)劃布局，培育壯大光電顯示、醫(yī)藥食品、裝備制造、智慧創(chuàng)意、現(xiàn)代物流五大產(chǎn)業(yè)），堅持“創(chuàng)新突破、科學發(fā)展”，完成地區(qū)生產(chǎn)總值367億元，同比增長14.1%；財政總收入62.41億元，地方一般預算收入29.21億元，同比分別增長13.22%和12.57%；全社會固定資產(chǎn)投資240億元，同比增長22.08%。今年，根據(jù)市“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”的總體目標，到2015年全區(qū)要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長18.1%以上，一般預算收入年均增長22.77%以上，即要達到33億元。根據(jù)區(qū)委的總體目標要求，區(qū)人大常委會在研究今年的工作時，牢牢堅持“工作目標與區(qū)委決策相統(tǒng)一、工作重心與全區(qū)重點工作相統(tǒng)一、工作措施與代表要求相統(tǒng)一”的方針，在常委會議題、主任會議題、調(diào)研課題、視察專題的選擇與確定上充分彰顯。今年，確定了聽取和審議全區(qū)“十二五”規(guī)劃編制情況的報告、聽取和審議全區(qū)環(huán)境保護及小化工企業(yè)整治情況的報告、視察全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點平臺建設和發(fā)展情況、專題調(diào)研全區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整帶動稅收結構調(diào)整情況等相關議題及課題，以監(jiān)督的開展推動經(jīng)濟各項指標全面攀升。今年一季度全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83.73億元，現(xiàn)價增長21%左右，高出全市平均水平1個百分點；財政總收入18.63億元，同比增長23.52%；全社會固定資產(chǎn)投資73.55億元，同比增長55.23%，取得了科學發(fā)展的新成效。

二、緊緊抓住全區(qū)工作重點，寓支持于監(jiān)督，不斷推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

篇（10）

司法實踐中，法院立案庭對當事人的告狀普通采取單獨審查的方法決定能否立案受理，以為符合受理前提的，即向原告送達受理案件通知書，向被告送達應訴通知書；以為不符合受理前提的，則口頭奉告告狀人不予受理或書面裁定不予受理，這對被告狀人而言，基本無從曉得曾被別人告狀過，更不能實時行使反訴權以應對告狀了。

人大常委會經(jīng)過敵對案工作的監(jiān)督，可以推進審訊機標準行使立案權，并分化審訊權中的立案受理權和對現(xiàn)實認定的審訊權，標準審訊權利的行使進程、方法和范圍，避免立案庭對該受理的案件不受理，對不應受理的案件予以受理等景象的發(fā)生。