時(shí)間:2023-03-03 15:42:35
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇后備干部思想?yún)R報(bào)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
**縣認(rèn)真貫徹落實(shí)州委“百名年輕干部培養(yǎng)鍛煉工作”,采取四項(xiàng)措施,不斷加大年輕干部掛職選派和培養(yǎng)使用力度。
——擇優(yōu)選派,確保質(zhì)量。本著“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”和“公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)”的原則,重點(diǎn)選拔政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途,年齡在35周歲以下的縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部。按照《百名年輕干部培養(yǎng)鍛煉工作實(shí)施意見》的選派范圍和條件,經(jīng)過單位推薦、組織考察、縣委審核、州委審批4個(gè)程序選派干部。目前,全縣共選派了5名優(yōu)秀干部參與培養(yǎng)鍛煉,其中1名正科級(jí)干部到州級(jí)機(jī)關(guān)掛職,2名副科級(jí)干部到紅河、屏邊兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,2名副科級(jí)后備干部在縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。
——加強(qiáng)鍛煉,提高能力。通過多種渠道,為下派掛職干部創(chuàng)造參與決策的機(jī)會(huì),使他們盡快找到學(xué)習(xí)、借鑒、提高的切入點(diǎn)。選好幫帶干部,明確幫帶責(zé)任,細(xì)化幫帶措施,使掛職干部在農(nóng)村工作一線得到鍛煉提高。加大“任實(shí)職”力度,為掛職干部提供寬廣的舞臺(tái),讓他們積極主動(dòng)地融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,練好真功、取到真經(jīng),使他們?cè)趯?shí)踐工作中掌握新情況、解決新問題、積累新經(jīng)驗(yàn)、提高新能力。
——強(qiáng)化措施,嚴(yán)格管理。一是實(shí)行建檔管理,縣委組織部對(duì)上掛下派干部的基本情況統(tǒng)一建檔立案,并要求各掛職單位及時(shí)將掛職干部的任職情況書面報(bào)縣委組織部備案。二是實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告和定期思想?yún)R報(bào)、工作匯報(bào)制度,及時(shí)掌握掛職干部的思想狀況和工作情況。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,縣委組織部每半年派出專人到縣外和縣內(nèi)對(duì)上掛下派干部的具體單位進(jìn)行走訪,了解掛職干部的工作、生活情況,及時(shí)幫助掛職干部解決各種困難,并做好掛職鍛煉的指導(dǎo)工作。四是實(shí)行掛職考核制度,由掛職單位負(fù)責(zé)。通過個(gè)人自評(píng)、民主測(cè)評(píng)和實(shí)績(jī)分析等形式,對(duì)鍛煉干部的工作績(jī)效、群眾公認(rèn)程度和綜合素質(zhì)的提高程度等方面進(jìn)行全面考核,考核結(jié)果作為掛職干部選拔任用的依據(jù)。
——提拔使用,落實(shí)到位。該縣注重干部“后備-實(shí)踐鍛煉-使用”相銜接的體制,根據(jù)掛職干部的能力水平、不同特點(diǎn)和掛職期間的工作表現(xiàn),對(duì)表現(xiàn)突出、作風(fēng)扎實(shí)、成績(jī)突出的掛職干部予以獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先提拔使用。通過近一年的實(shí)踐鍛煉,5名年輕干部的綜合素質(zhì)顯著提高,工作能力明顯增強(qiáng),經(jīng)縣委組織部考核考察,2名副科級(jí)干部提拔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,2名副科級(jí)后備干部提拔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。
一、概念說明
本文所指的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,其定義為編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的35周歲以下人員。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊(duì)伍的主要特征
(一)、學(xué)歷高。與60后和70后相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較,年輕干部學(xué)歷高,以季店鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)為例:全鄉(xiāng)共有年輕干部9名,其中中層干部1名,一般干部8名(包含1名選調(diào)生)。最大的34歲,最小的23歲,年輕干部的平均年齡為27.1歲。年輕干部全部為大學(xué)本科學(xué)歷,其中全日制本科學(xué)歷4人,在職本科學(xué)歷5人。
(二)、本土化重。即使現(xiàn)在公務(wù)員考錄制度越來越規(guī)范和完善,進(jìn)入“體制”的考試也越來越多、越來越公平,但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層,由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、方言不通、待遇不足、地方招考限制戶籍等原因,更多的是本地大學(xué)畢業(yè)生報(bào)考,隊(duì)伍本土化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以季店鄉(xiāng)政府為例,43名干部職工中37名為孝昌縣戶籍,5名為孝昌縣以外戶籍,外地戶籍中領(lǐng)導(dǎo)班子成員占2名,中層干部占1名,一般干部占2名。
(三)、去“官”意識(shí)強(qiáng)。由于年輕干部普遍受教育程度高,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部更多是將這份工作看成是一份社會(huì)職業(yè),能夠理性、全面的看待自己所擔(dān)任的社會(huì)角色,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部普遍不會(huì)因?yàn)槁殬I(yè)的原因就滋生“高群眾一等”的“官僚主義”思想,但是與此同時(shí)也少了些使命感和責(zé)任感。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊(duì)伍主要存在的問題
(一)、實(shí)踐能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作性質(zhì)決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直面面對(duì)的是農(nóng)村,服務(wù)的對(duì)象大多也是農(nóng)民,在農(nóng)村工作中如何處理矛盾糾紛、群眾意見等復(fù)雜問題是年輕干部需要慎重思考的問題。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多還忙于辦公室的材料處理、數(shù)據(jù)填報(bào)等事務(wù)性工作,缺乏到“田間地頭”的實(shí)踐,對(duì)農(nóng)村重大矛盾糾紛問題的處置能力基本為零。
(二)、群眾觀念不深。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部責(zé)任感和使命感普遍缺失,認(rèn)為自己只是一個(gè)普通的“上班族”的“甩鍋”心態(tài)普遍存在,在面對(duì)群眾的訴求和呼聲時(shí)漠然置之。更有勝者認(rèn)為只要把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事做好就是最大的為民服務(wù),對(duì)為民服務(wù)的理解淺薄。
(三)、工作作風(fēng)不實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為黨和國家政策、方針、路線在農(nóng)村的執(zhí)行者,對(duì)農(nóng)村工作產(chǎn)生極大的影響。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部存在“務(wù)虛多務(wù)實(shí)少”的問題,坐辦公室多、下村實(shí)地了解情況少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部深入農(nóng)村也只是“車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、村委會(huì)坐一坐”,工作沒有落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部深入基層過少,直接后果是無法了解群眾的思想動(dòng)態(tài)不知群眾所想所盼,為民排憂解難成為“無源之水”。
(四)、理論水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕通過公務(wù)員考試招錄進(jìn)入機(jī)關(guān)之后,花在學(xué)習(xí)上的時(shí)間相比在校期間減少了很多,大到黨和國家的政策理論,小到本級(jí)政府的扶貧政策細(xì)則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的學(xué)習(xí)熱情都不高。
四、存在問題的原因
(一)、學(xué)習(xí)不經(jīng)常。年輕干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,學(xué)習(xí)不自覺、不深入,存在“以忙擠學(xué),要求才學(xué)”的不良傾向。學(xué)習(xí)上放松,宗旨意識(shí)、理想信念就會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。思想上缺乏黨的教育將變得麻木,在貫徹群眾路線和堅(jiān)持群眾工作等方面將是“無根之木”。
(二)、意識(shí)不深刻。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部念念不忘的是工作環(huán)境調(diào)整,待遇上的相互比較,唯一遺忘的就是宗旨意識(shí)和民本思想。
(三)、事務(wù)較繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部需要的是到“村”歷練,而不是天天“整材料、做報(bào)表”;需要的是全面了解農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r,而不是坐在辦公室緊盯電腦屏幕。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多被分配到各辦公室,每天需要處理大量材料,報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù),這直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力沒有得到質(zhì)的提升,缺乏有效培養(yǎng),工作作風(fēng)和思想觀念變得虛浮。
六、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部培養(yǎng)和管理的對(duì)策
(一)、建立傳幫帶機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部認(rèn)村(社區(qū))認(rèn)機(jī)關(guān)班子成員或者中層干部為師,經(jīng)常性地開展業(yè)務(wù)咨詢、群眾工作經(jīng)驗(yàn)傳授、深入一線示范學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)等幫帶工作,讓青年干部能迅速提高業(yè)務(wù)水平、熟悉鄉(xiāng)情民意。
(二)、建立教育培訓(xùn)制度。由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)青年干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)。精心設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容,建立每半月一次夜學(xué)習(xí)制度;邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)老師講課,一年授課確保24小時(shí)以上。首先,把對(duì)年輕干部的“三觀”教育放在首位,在提高他們的思想政治素質(zhì)上下功夫,采取扎實(shí)有效的措施,對(duì)年輕干部進(jìn)行系統(tǒng)的思想政治教育,幫助他們打牢理論基礎(chǔ)。其次,把對(duì)年輕干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在重要位置,在提高他們的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平上下功夫。堅(jiān)持理論教育與實(shí)地考察、調(diào)查研究、座談研討相結(jié)合,提高參訓(xùn)干部解決實(shí)際問題的能力和水平,同時(shí)克服年輕干部存在的驕傲自滿情緒。
(三)、建立干部交流制度。一方面,對(duì)剛參加工作、缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的青年干部,按個(gè)人特長(zhǎng)和所學(xué)專業(yè),安排合適的崗位;新錄用機(jī)關(guān)干部原則上第一年必須到社區(qū)(村)掛職三個(gè)月,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕每年下社區(qū)(村)鍛煉半個(gè)月以上,每年分批組織社區(qū)(村)年輕干部到鄉(xiāng)各職能部門掛職。掛職結(jié)束后由掛職單位予以書面鑒定,鑒定結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。另一方面,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部要實(shí)施多崗位鍛煉,每年組織干部輪崗鍛煉,規(guī)定在同一崗位上工作不超過3年,對(duì)有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,優(yōu)先安排到上級(jí)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨政辦積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到縣相關(guān)職能部門跟班學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),做好對(duì)上派干部的考核,對(duì)踏實(shí)肯干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部要有意識(shí)“點(diǎn)訓(xùn)式”培養(yǎng),盡可能安排到重要、艱苦的崗位。
(四)、定期開展年輕干部“談心”會(huì)活動(dòng)。鄉(xiāng)組織辦要牽頭建立年輕干部“交心談心”制度,邀請(qǐng)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、組織委員等領(lǐng)導(dǎo)參與到年輕干部的“談心”活動(dòng)中去,一季度開展一次年輕干部“談心”會(huì)比較適宜。年輕干部之間也要多溝通交流,要通過qq、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。