序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇質(zhì)量鑒定申請(qǐng)書(shū)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類(lèi)號(hào)：TQ055 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）08-00-01

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，工業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，利用管道輸送氣體、液體甚至氣固、氣液、固液和三相的物質(zhì)。種類(lèi)繁多，使用狀況復(fù)雜，影響因素和環(huán)節(jié)較多，導(dǎo)致各種事故時(shí)有發(fā)生。因此，為加強(qiáng)對(duì)壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)單位的安全檢查，確保其設(shè)計(jì)質(zhì)量，國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察局頒發(fā)了TSG R1001-2008《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則》.《許可規(guī)則》適用于《特種條例》所規(guī)定的壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)。根據(jù)《許可規(guī)則》規(guī)定的壓力管道類(lèi)型及設(shè)計(jì)范圍，各個(gè)單位需要申請(qǐng)和自己設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的公司所需的《特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可證》。

本證的有效期為4年，有效期滿(mǎn)后，持證單位需提前6月向總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交換證《設(shè)計(jì)許可申請(qǐng)書(shū)》。受約請(qǐng)的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)單位的《設(shè)計(jì)許可證》有效期滿(mǎn)2月前完成評(píng)審工作。

另外，需要另行說(shuō)明的是壓力管道設(shè)計(jì)單位的資格鑒定評(píng)審工作，由總局公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)承擔(dān)，其鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》開(kāi)展評(píng)審工作，設(shè)計(jì)單位和鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。

一、設(shè)計(jì)單位資格《許可申請(qǐng)書(shū)》應(yīng)該包括的內(nèi)容

1.作為申請(qǐng)單位，首先應(yīng)該明確自身設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)的許可證。

（1）取得GA1級(jí)壓力管道設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位和審批人員，具備GA2級(jí)相應(yīng)各種規(guī)格壓力管道的設(shè)計(jì)資格和設(shè)計(jì)審批資格。

（2）取得GC1級(jí)壓力管道設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位和審批人員，即具備GC2和GC3級(jí)中相應(yīng)品種壓力管道的設(shè)計(jì)資格和設(shè)計(jì)審批資格。

（3）取得GD1級(jí)壓力管道設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位和審批人員，即具備GD2級(jí)中相應(yīng)壓力管道產(chǎn)品的設(shè)計(jì)資格和設(shè)計(jì)審批資格。

2.申請(qǐng)單位的基本概況：如公司名稱(chēng)及地點(diǎn)，企業(yè)性質(zhì)，法人代表及聯(lián)系方式，營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)構(gòu)及注冊(cè)號(hào)，相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)及證書(shū)。

3.申請(qǐng)換證的許可類(lèi)別、級(jí)別及品種范圍，并同時(shí)應(yīng)承諾聲明本單位的合法性、內(nèi)容的正確性以及產(chǎn)品質(zhì)量的保證。

4.時(shí)至申請(qǐng)年限，所設(shè)計(jì)的相關(guān)項(xiàng)目的級(jí)別及數(shù)量，以及許可證有效期內(nèi)的典型壓力管道的設(shè)計(jì)產(chǎn)品的具體情況。如項(xiàng)目名稱(chēng)、類(lèi)別、級(jí)別、專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、設(shè)計(jì)參數(shù)、規(guī)格及主要材質(zhì)，相關(guān)參與的設(shè)計(jì)及校審人員，設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)定等級(jí)及制造日期和使用狀況。

5.關(guān)于設(shè)計(jì)人員在申請(qǐng)年限近期的概況，如相關(guān)設(shè)計(jì)人員身份信息，畢業(yè)院校及所學(xué)專(zhuān)業(yè)信息，從事設(shè)計(jì)年限及崗位職稱(chēng)等。

6.另外，需要給予明確的說(shuō)明信息，關(guān)于設(shè)計(jì)項(xiàng)目所使用的相關(guān)主要技術(shù)裝備，如使用硬件級(jí)軟件型號(hào)，數(shù)量及主要性能等。

二、針對(duì)換證或增項(xiàng)申請(qǐng)單位的處理

針對(duì)換證或增項(xiàng)申請(qǐng)單位，在完成申請(qǐng)書(shū)后，首先需要翻閱上屆審查評(píng)審結(jié)束后，鑒定評(píng)審組所出具的的設(shè)計(jì)許可證申請(qǐng)或換證評(píng)審工作報(bào)告，查閱相關(guān)換證鑒定評(píng)審意見(jiàn)。其意見(jiàn)組成一般分為設(shè)計(jì)管理部分評(píng)審意見(jiàn)、設(shè)計(jì)技術(shù)文件評(píng)審意見(jiàn)兩部分。針對(duì)相關(guān)意見(jiàn)及建議，核查準(zhǔn)備本屆換證所需設(shè)計(jì)管理文件及設(shè)計(jì)技術(shù)文件是否滿(mǎn)足上屆評(píng)審相關(guān)意見(jiàn)及建議。

三、準(zhǔn)備本屆設(shè)計(jì)管理評(píng)審文件

1.準(zhǔn)備檢查所需的設(shè)計(jì)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)

2.檢查設(shè)計(jì)申請(qǐng)書(shū)中所提及的工作機(jī)構(gòu)、工作場(chǎng)所，設(shè)計(jì)手段和設(shè)計(jì)裝備以及技術(shù)力量。

3.準(zhǔn)備檢查所需的質(zhì)量保證體系的相關(guān)質(zhì)保制度文件，以及實(shí)際項(xiàng)目所運(yùn)行和改進(jìn)的情況。對(duì)相關(guān)技術(shù)文件的校審文件及校審記錄進(jìn)行核查，以保證滿(mǎn)足質(zhì)量體系要求。同時(shí)需要針對(duì)有效期內(nèi)，主要項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題所進(jìn)行的處理措施。

四、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)評(píng)審的技術(shù)文件

關(guān)于設(shè)計(jì)技術(shù)文件，在未拿到設(shè)計(jì)資格或者增項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)所需要準(zhǔn)備的是試設(shè)計(jì)文件；在已經(jīng)拿到相關(guān)資格證后進(jìn)行換證申請(qǐng)時(shí)，需要準(zhǔn)備的是所設(shè)計(jì)的產(chǎn)品文件。如：設(shè)計(jì)輸入條件、工作指令，布置圖、流程圖、管道等級(jí)表及說(shuō)明、設(shè)備圖紙、管道數(shù)據(jù)表等，以及設(shè)計(jì)輸出的圖紙文件、材料匯總表、管道安裝技術(shù)要求等

1.準(zhǔn)備申請(qǐng)書(shū)中典型項(xiàng)目列表中的項(xiàng)目文件2～4套，必須涵蓋所申請(qǐng)的設(shè)計(jì)級(jí)別。如申請(qǐng)級(jí)別為GC2， 則準(zhǔn)備需要包括GC2，GC3的典型項(xiàng)目文件。

2.需要征求已完成在運(yùn)行的項(xiàng)目的業(yè)主回訪(fǎng)工作，針對(duì)用戶(hù)所填寫(xiě)的用戶(hù)意見(jiàn)反饋表，提升后續(xù)設(shè)計(jì)工作。

3.根據(jù)法規(guī)要求，針對(duì)性的檢查需要使用壓力管道特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可印章的相關(guān)文件是否遵循相關(guān)國(guó)家法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等情況。

4.組織各級(jí)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)、校核人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)考試和設(shè)計(jì)文件答辯，同時(shí)針對(duì)核查項(xiàng)目技術(shù)文件中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論。

篇（2）

各級(jí)主管機(jī)構(gòu)調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故運(yùn)用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)的漁業(yè)水域是指魚(yú)蝦貝類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道和魚(yú)蝦貝藻類(lèi)及其他水生動(dòng)植物的增養(yǎng)殖場(chǎng)。

第四條本規(guī)定所稱(chēng)的漁業(yè)水域污染事故是指由于單位和個(gè)人將某種物質(zhì)和能量引入漁業(yè)水域，損壞漁業(yè)水體使用功能，影響漁業(yè)水域內(nèi)的生物繁殖、生長(zhǎng)或造成該生物死亡、數(shù)量減少，以及造成該生物有毒有害物質(zhì)積累、質(zhì)量下降等，對(duì)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)造成損害的事實(shí)。

第二章污染事故處理管轄

第五條地（市）、縣主管機(jī)構(gòu)依法管轄其監(jiān)督管理范圍內(nèi)的較大及一般性漁業(yè)水域污染事故。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主管機(jī)構(gòu)依法管轄其監(jiān)督管理范圍內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失額在百萬(wàn)元以上的重大漁業(yè)水域污染事故。

中華人民共和國(guó)漁政漁港監(jiān)督管理局管轄或指定省級(jí)主管機(jī)構(gòu)處理直接經(jīng)濟(jì)損失額在千萬(wàn)元以上的特大漁業(yè)水域污染事故和涉外漁業(yè)水域污染事故。

第六條中華人民共和國(guó)漁政漁港監(jiān)督管理局成立漁業(yè)水域污染事故技術(shù)審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)全國(guó)重大漁業(yè)水域污染事故的技術(shù)審定工作。

第七條下級(jí)主管機(jī)構(gòu)對(duì)其處理范圍內(nèi)的漁業(yè)水域污染事故，認(rèn)為需要由上級(jí)主管機(jī)構(gòu)處理的，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)構(gòu)處理。

第八條上級(jí)主管機(jī)構(gòu)管轄的漁業(yè)水域污染事故必要時(shí)可以指定下級(jí)機(jī)構(gòu)處理。

第九條對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的漁業(yè)水域污染事故，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)主管機(jī)構(gòu)指定機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

第十條指定處理的漁業(yè)水域污染事故應(yīng)辦理書(shū)面手續(xù)。主管機(jī)構(gòu)指定的單位，須在指定權(quán)限范圍內(nèi)行使權(quán)力。

第十一條跨行政區(qū)域的漁業(yè)水域污染糾紛，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十六條的規(guī)定，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合有關(guān)地方人民政府作好事故的處理工作。

第三章調(diào)查與取證

第十二條主管機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到事故報(bào)告后，應(yīng)做好下列工作：

（一）填寫(xiě)事故報(bào)告表，內(nèi)容包括報(bào)告人、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染損害原因及狀況等。

（二）盡快組織漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站或有關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，重大、特大及涉外漁業(yè)水域污染事故應(yīng)立即向同級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和上一級(jí)主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（三）對(duì)污染情況復(fù)雜、損失較重的污染事故，應(yīng)參照農(nóng)業(yè)部頒布的《污染死魚(yú)調(diào)查方法（淡水）》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證。

第十三條漁業(yè)執(zhí)法人員調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故，應(yīng)當(dāng)收集與污染事故有關(guān)的各種證據(jù)，證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

第十四條調(diào)查漁業(yè)水域污染事故，必須制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，內(nèi)容包括：發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、水體類(lèi)型、氣候、水文、污染物、污染源、污染范圍、損失程度等。

筆錄應(yīng)當(dāng)表述清楚，定量準(zhǔn)確，如實(shí)記錄，并有在場(chǎng)調(diào)查的兩名漁業(yè)執(zhí)法人員的簽名和筆錄時(shí)間。

第十五條漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)論或其它具備資格的有關(guān)單位出具的鑒定證明是主管機(jī)構(gòu)處理污染事故的依據(jù)。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)果報(bào)告書(shū)由監(jiān)測(cè)鑒定人員簽名，并加蓋單位公章。

第四章處理程序

第十六條因漁業(yè)水域污染事故發(fā)生的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以向事故發(fā)生地的主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解處埋，當(dāng)事人也可以直接向人民法院。

第十七條主管機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人事故糾紛調(diào)解處理申請(qǐng)應(yīng)符合下列條件：

（一）必須是雙方當(dāng)事人同意調(diào)解處理；

（二）申請(qǐng)人必須是與漁業(yè)損失事故糾紛有直接利害關(guān)系的單位或個(gè)人；

（三）有明確的被申請(qǐng)人和具體的事實(shí)依據(jù)與請(qǐng)求；

（四）不超越主管機(jī)構(gòu)受理范圍。

第十八條如屬當(dāng)事人一方申請(qǐng)調(diào)解的，主管機(jī)構(gòu)有責(zé)任通知另一方接受調(diào)解，如另一方拒絕接受調(diào)解，當(dāng)事人可直接向人民法院。

第十九條請(qǐng)求主管機(jī)構(gòu)調(diào)解處理的糾紛，當(dāng)事人必須提交申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫(xiě)明如下事實(shí)：

（一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、郵政編碼等（單位的名稱(chēng)、地址、法定代表人的姓名）；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)，事實(shí)和理由；

（三）與事故糾紛有關(guān)的證據(jù)和其他資料；

（四）請(qǐng)求解決的問(wèn)題。

申請(qǐng)書(shū)一式三份，申請(qǐng)人自留一份，兩份遞交受理機(jī)構(gòu)。

第二十條主管機(jī)構(gòu)受理污染事故賠償糾紛后，可根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的人員參加調(diào)解處理工作。

負(fù)責(zé)和參加處理糾紛的人員與糾紛當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也可提出回避請(qǐng)求。

第二十一條主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)十日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。被申請(qǐng)人不按期或不提出答辯書(shū)的，視為拒絕調(diào)解處理，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)告知申請(qǐng)人向人民法院。

第二十二條調(diào)解處理過(guò)程中，集雙方座談協(xié)商。經(jīng)協(xié)商可達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

第二十三條調(diào)解協(xié)議書(shū)經(jīng)當(dāng)事人雙方和主管機(jī)構(gòu)三方簽字蓋章后生效。

當(dāng)事人拒不履行調(diào)解協(xié)議的，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促履行，同時(shí)當(dāng)事人可向人民法院。

第二十四條當(dāng)事人對(duì)主管機(jī)構(gòu)調(diào)解污染事故賠償糾紛處理決定不服的，可以向人民法院。

篇（3）

申請(qǐng)人因不服______省_______縣工商管理局吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定一案，于XX年3月23日向_______市工商局申請(qǐng)復(fù)議，現(xiàn)請(qǐng)求撤回復(fù)議申請(qǐng)。

撤回復(fù)議申請(qǐng)的理由

XX年1月3日，______縣工商局以銷(xiāo)售假電表為理由，以____工字第____號(hào)決定書(shū)對(duì)申請(qǐng)人作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。申請(qǐng)人不服，向______市工商局申請(qǐng)行政復(fù)議。在申請(qǐng)人提出復(fù)議申請(qǐng)后，_______縣工商局委托______縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)該批電表作了抽樣鑒定，鑒定結(jié)果證明該批電表為質(zhì)量合格的真表。______縣工商局認(rèn)識(shí)到自己的行政處罰決定是錯(cuò)誤的，遂于XX年3月25日向申請(qǐng)人作出道歉說(shuō)明，并于當(dāng)天將營(yíng)業(yè)執(zhí)照返還該申請(qǐng)人。鑒于被申請(qǐng)人已正式撤銷(xiāo)了原處罰決定，并已將營(yíng)業(yè)執(zhí)照返還給申請(qǐng)人，因此特申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng)。以上請(qǐng)求，請(qǐng)予以審查決定。

此致

________省______市工商局

申請(qǐng)人：安____________

______年_____月_____日

行政復(fù)議撤訴申請(qǐng)書(shū)二：

申請(qǐng)人：……[姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所或常住地;如果是法人或其他組織，則應(yīng)寫(xiě)明其名稱(chēng)或字號(hào)、地址;個(gè)體工商戶(hù)的，寫(xiě)明其業(yè)主姓名、姓別、年齡、民族、住所，并在其姓名之后括注“系……(字號(hào))業(yè)主”等。]

法定人：……[姓名、性別(與申請(qǐng)人關(guān)系)、年齡、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所。]

法定代表人或主要負(fù)責(zé)人：……(姓名、職務(wù)、電話(huà)。)

委托人：……(律師只寫(xiě)其姓名、工作單位和職務(wù)。)

申請(qǐng)人因_________(案由)一案，于_______年_______月______日向你機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，現(xiàn)請(qǐng)求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。

撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由：__________________________________

特此申請(qǐng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)予核準(zhǔn)。

原提起行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)所附送的證據(jù)材料：……(寫(xiě)明證據(jù)名稱(chēng))共______件，請(qǐng)予發(fā)還。

此致

篇（4）

由質(zhì)量管理部門(mén)出具的質(zhì)量鑒定報(bào)告;

具體糾紛緣由和司法、仲裁機(jī)關(guān)出具的有關(guān)證明;

另?yè)Q購(gòu)的新購(gòu)房合同文本;

商業(yè)銀行出具的不能受理貸款的證明;

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位收取購(gòu)房人違約金的證明;

護(hù)照及有關(guān)部門(mén)確認(rèn)證明、工作調(diào)動(dòng)證明、醫(yī)院重癥診斷書(shū)等;

本人身份證(含戶(hù)口簿)、注銷(xiāo)合同申請(qǐng)書(shū)、開(kāi)發(fā)企業(yè)予以確認(rèn)的簽章證明以及全部購(gòu)房合同原件;

房屋交付公告或公布的相關(guān)證明;

有抵押行為的，需提供金融機(jī)構(gòu)同意解除和轉(zhuǎn)讓抵押的有關(guān)證明;

超時(shí)退房的，需提供稅務(wù)部門(mén)的繳稅憑證。(以上1-6條根據(jù)實(shí)際情況提交，7-10條必須提交)

辦理合同備案更名需提交的證明材料

本人身份證、合同更名申請(qǐng)書(shū)、開(kāi)發(fā)企業(yè)予以確認(rèn)的簽章證明以及全部購(gòu)房合同原件。

父母與子女、夫妻之間合法關(guān)系及婚姻、戶(hù)籍等有關(guān)證明。

【如何查詢(xún)購(gòu)房合同備案】

1.從20xx年開(kāi)始，所有買(mǎi)賣(mài)合同統(tǒng)一網(wǎng)上簽訂，網(wǎng)簽之前一般先進(jìn)性草簽，確定合同內(nèi)容無(wú)誤，并且沒(méi)有異議之后，再進(jìn)行網(wǎng)上簽約。商品房網(wǎng)上簽訂后，開(kāi)發(fā)商進(jìn)行合同備案，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后取得備案號(hào)，打印出合同文本，買(mǎi)賣(mài)雙方簽字蓋章，各持應(yīng)拿的份數(shù)。合同簽約完畢后，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門(mén)審核會(huì)返回一個(gè)06開(kāi)始的9位數(shù)備案號(hào)，說(shuō)明合同已經(jīng)備案成功。

2.具體的操作步驟和細(xì)節(jié)，您可以詳細(xì)咨詢(xún)開(kāi)發(fā)商或是房管局產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處。

3.而查詢(xún)合同備案登記情況，您可以登錄網(wǎng)站的商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案登記查詢(xún)頻道，輸入身份證號(hào)以及合同備案登記號(hào)，并選擇正確的備案時(shí)間即可。

【購(gòu)房合同備案更名流程】

購(gòu)房者擬寫(xiě)合同備案注銷(xiāo)、更名申請(qǐng)書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明合同備案注銷(xiāo)或更名的理由;

購(gòu)房者向開(kāi)發(fā)企業(yè)提交合同備案注銷(xiāo)、更名申請(qǐng)，由開(kāi)發(fā)企業(yè)簽寫(xiě)意見(jiàn)并蓋章同意;

購(gòu)房者本人持合同備案注銷(xiāo)或更名申請(qǐng)書(shū)、身份證或戶(hù)口簿、《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》以及其他有關(guān)證明材料，向項(xiàng)目所轄區(qū)域的市、區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的房產(chǎn)管理部門(mén)審查確定情況屬實(shí)，符合合同備案注銷(xiāo)、更名條件的，出具初審意見(jiàn)，報(bào)市房地產(chǎn)登記發(fā)證中心審批后，辦理商品房合同備案注銷(xiāo)、更名手續(xù);

商品房合同備案注銷(xiāo)、更名的有關(guān)證明材料及合同原件由市房地產(chǎn)登記發(fā)證中心辦理時(shí)予以加蓋“作廢”及“更名修改”專(zhuān)用章，并將有關(guān)證明材料存檔備案。

【購(gòu)房合同備案注意事項(xiàng)】

篇（5）

前言：隨著我國(guó)法制建設(shè)的深入完善，我國(guó)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻也發(fā)生了變化，要求特種設(shè)備檢驗(yàn)越來(lái)越嚴(yán)格、越來(lái)越高，除了法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必備的核準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定資質(zhì)外，很多外企也希望國(guó)內(nèi)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具備實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可及其檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可的資質(zhì)。本文就特種設(shè)備的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)這幾種資質(zhì)做一個(gè)簡(jiǎn)單的闡述。

一、特種設(shè)備的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)

（一）依據(jù)：根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定，從事特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和專(zhuān)門(mén)為特種設(shè)備的生產(chǎn)、應(yīng)用、檢驗(yàn)與檢測(cè)提供無(wú)損檢測(cè)服務(wù)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，都必須要經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)，審核合格后才能運(yùn)行。

特種設(shè)備的綜合檢驗(yàn)、特種設(shè)備的無(wú)損檢驗(yàn)、氣瓶檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審核依據(jù)的是TSG Z7001-2004《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》，它是2004年12月3日頒布的，2005年3月1日實(shí)施。國(guó)家質(zhì)檢總局于2007年5月了1號(hào)修改單、2009月5月了2號(hào)的修改單、并在2010年的12月了3號(hào)的修改單。

特種設(shè)備的型式試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的相關(guān)根據(jù)是TSG Z7004-2011《特種設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》，這個(gè)法則自2011年5月10日正式，到2011年11月1日起正式開(kāi)始實(shí)施。 另外，檢驗(yàn)部門(mén)質(zhì)量管理體系還必須要滿(mǎn)足TSG Z7003《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)質(zhì)量管理體系要求》的相關(guān)要求。

（二）實(shí)施機(jī)關(guān)：國(guó)家質(zhì)檢總局及省級(jí)質(zhì)監(jiān)相關(guān)部門(mén)。

（三）適用的范圍：特種設(shè)備綜合檢驗(yàn)、特種設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)、氣瓶檢驗(yàn)。

（四）性質(zhì)：政府行政許可，對(duì)從事特種設(shè)備法定檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。

（五）意義：核準(zhǔn)是特種設(shè)備檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻，從《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定，從事設(shè)備的定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、和專(zhuān)業(yè)把特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用和相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)提供無(wú)損的檢測(cè)服務(wù)的設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)，都必須要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)。

（六）程序：一申請(qǐng)―二受理―三鑒定評(píng)審―四審批―五發(fā)證。

現(xiàn)在申請(qǐng)都是采用網(wǎng)上填報(bào)方式，申請(qǐng)部門(mén)可以登錄國(guó)家質(zhì)檢總局的特種設(shè)備局中的行政許可欄目中，并且自主的選擇相應(yīng)項(xiàng)目操作。國(guó)家質(zhì)檢總局做出相關(guān)受理后會(huì)給申請(qǐng)部門(mén)發(fā)放受理通知書(shū)，申請(qǐng)部門(mén)可根據(jù)受理的通知書(shū)向國(guó)家授權(quán)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提出相應(yīng)的約請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間確定，是由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)共同來(lái)根據(jù)具體情況協(xié)商而定的，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后，申請(qǐng)部門(mén)在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成整改不符合項(xiàng)的工作，并把整改的資料提供給相應(yīng)的評(píng)審部門(mén)，評(píng)審部門(mén)確認(rèn)都以做到整改后予以發(fā)證。

（七）證書(shū)有效期：4年。

二、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定

（一）依據(jù)：國(guó)家質(zhì)檢總局頒布《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的時(shí)間是在2006年2月，它替代了1987年頒布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證管理辦法》條例，并在2006年的7月頒布了《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》，以此來(lái)代替2000年的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可評(píng)審準(zhǔn)則》。

（二）實(shí)施機(jī)關(guān)：國(guó)家實(shí)驗(yàn)室與國(guó)家檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定都是由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可的監(jiān)督管理委員會(huì)組織來(lái)實(shí)施，省級(jí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的認(rèn)定都是由省級(jí)的質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)證相關(guān)的認(rèn)可管理機(jī)構(gòu)組織來(lái)實(shí)施。

（三）適用的范圍：向相關(guān)部門(mén)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)與結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)及實(shí)驗(yàn)室。

（四）性質(zhì)：市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

（五）意義：實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的認(rèn)定是檢測(cè)部門(mén)市場(chǎng)準(zhǔn)入的必備條件， 在我國(guó)的國(guó)內(nèi)，從事向相關(guān)部門(mén)出具具有證明作用的相關(guān)數(shù)據(jù)與結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)及實(shí)驗(yàn)室都要通過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的認(rèn)定評(píng)審。

（六）程序：一申請(qǐng)―二受理―三鑒定評(píng)審―四審批―五發(fā)證。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以登錄認(rèn)監(jiān)委或省級(jí)質(zhì)檢部門(mén)的官方網(wǎng)站下載相應(yīng)的申請(qǐng)書(shū)，向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可的監(jiān)督管理委員會(huì)或者是地方的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)，進(jìn)行相應(yīng)的受理后相應(yīng)的實(shí)施部門(mén)會(huì)派出評(píng)審組來(lái)對(duì)申請(qǐng)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，申請(qǐng)部門(mén)在完成不符合項(xiàng)的全面整改后，實(shí)施部門(mén)確認(rèn)無(wú)誤后就給予發(fā)證。

（七）證書(shū)有效期：3年。

三、檢查部門(mén)的認(rèn)可 、實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可

（一）依據(jù)：檢校實(shí)驗(yàn)室的評(píng)審主要依據(jù)是CNAS―CL01的《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》。

檢查部門(mén)公認(rèn)的評(píng)審依據(jù)為CNAS-CI01《檢查機(jī)構(gòu)能力認(rèn)可準(zhǔn)則》。

（二）實(shí)施機(jī)關(guān)：實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可與檢查部門(mén)的認(rèn)可是由中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)來(lái)組織并實(shí)施的。

（三）適用的范圍：可與國(guó)際實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可合作部門(mén)簽訂互認(rèn)協(xié)議的國(guó)家來(lái)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，避免重復(fù)評(píng)審。

（四）性質(zhì)及原則：都為自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。

（五）相關(guān)的意義：第一，表明具備了必須要按認(rèn)可的準(zhǔn)則來(lái)深入的開(kāi)展校準(zhǔn)及檢測(cè)服務(wù)，不斷的開(kāi)展檢查服務(wù)的相關(guān)技術(shù)能力；第二，可以很好地增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，贏得政府及社會(huì)各界信任；第三，能夠獲得雙方互相簽署互認(rèn)協(xié)議方地區(qū)與國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的承認(rèn)；第四，能夠被很好地列入獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的名單，提高相關(guān)的知名度。

（六）程序：一申請(qǐng)―二受理―三鑒定評(píng)審―四審批―五發(fā)證。

實(shí)驗(yàn)室能夠到中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的官方網(wǎng)站中下載申請(qǐng)書(shū)，再向中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)提交書(shū)面申請(qǐng)，受理后中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)就會(huì)派出評(píng)審組對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際評(píng)審，申請(qǐng)部門(mén)在完成不符合項(xiàng)的全面整改后，實(shí)施部門(mén)確認(rèn)無(wú)誤后就給予發(fā)證。

（七）證書(shū)的相關(guān)有效期：3年。

（八）實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)和檢查部門(mén)的區(qū)分： 第一，工作方式不同。通常，檢測(cè)要在環(huán)境條件好的實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行，需使用比較復(fù)雜設(shè)備、及檢測(cè)工藝，不需對(duì)檢測(cè)的結(jié)果判斷。第二，業(yè)務(wù)的范圍和相應(yīng)的責(zé)任不同。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的相關(guān)物品，一般都是接受了客戶(hù)進(jìn)行委托才檢驗(yàn)的，實(shí)驗(yàn)室也只對(duì)產(chǎn)品實(shí)際檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。檢查部門(mén)不單要檢測(cè)抽取或者是委托的物品，還必須要有相應(yīng)檢查行動(dòng)，并作出正確的判讀。第三，檢測(cè)報(bào)告和檢查報(bào)告是不同的。檢測(cè)報(bào)告只是給出了準(zhǔn)確、科學(xué)、客觀的最終結(jié)果，在有需要時(shí)并可以對(duì)結(jié)果做注釋及相應(yīng)的說(shuō)明等，檢測(cè)報(bào)告是委托方判斷產(chǎn)品是否合格的一個(gè)重要依據(jù)。而檢查報(bào)告則包含所有的檢查結(jié)果和根據(jù)這些結(jié)果對(duì)符合性所作出的判斷。第四，對(duì)工作人員要求不同。實(shí)驗(yàn)室工作人員必須要有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。檢查機(jī)構(gòu)的人員不僅需具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，還要具有分析和綜合判斷力，對(duì)人員能力、監(jiān)督、培訓(xùn)的要求都是非常高的。

四、“三合一”認(rèn)可

（一）依據(jù)：實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可的依據(jù)是CNAS―CL01《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》。 計(jì)量認(rèn)證和授權(quán)的依據(jù)是《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》與《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》。

（二）實(shí)施機(jī)關(guān)：由中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)與中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)來(lái)共同實(shí)施。

（三）適用的對(duì)象：我國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)的國(guó)家質(zhì)檢中心。

（四）程序：一申請(qǐng)―二受理―三鑒定評(píng)審―四審批―五發(fā)證。

我國(guó)的國(guó)家質(zhì)檢中心能夠在認(rèn)可委的指定官網(wǎng)下載實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)認(rèn)可申請(qǐng)書(shū)與實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)，再向認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室部提正式的交書(shū)面申請(qǐng)后，并接受相應(yīng)的受理后，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)派出評(píng)審組來(lái)對(duì)國(guó)家質(zhì)檢進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際評(píng)審，申請(qǐng)部門(mén)在完成不符合項(xiàng)的全面整改后，實(shí)施部門(mén)確認(rèn)無(wú)誤后就給予發(fā)證。

（五）證書(shū)有效期：3年。

特種設(shè)備的相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)假如只做法定檢驗(yàn)與政府委托檢驗(yàn)，那么只需申請(qǐng)核準(zhǔn)與實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定就可以了， 申請(qǐng)前所建立和運(yùn)行的質(zhì)量體系需要滿(mǎn)足《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量的管理體系要求》與《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》相關(guān)要求，相關(guān)的取證后在核準(zhǔn)與實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的限定范圍內(nèi)來(lái)深入的開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。伴隨著中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的往來(lái)日趨頻繁，進(jìn)出口貨物的重復(fù)檢測(cè)在一定程序上影響了正常貨物通關(guān)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，所以，越來(lái)越多的國(guó)家政府明確規(guī)定承認(rèn)簽署“亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織”與“國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織”的多邊承認(rèn)協(xié)議認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。相對(duì)于特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)而言，法定檢驗(yàn)資質(zhì)或許已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足市場(chǎng)和客戶(hù)的需求，這就需要已經(jīng)通過(guò)核準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立一套能夠滿(mǎn)足《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》、《各類(lèi)檢查機(jī)構(gòu)能力的通用要求》及《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》質(zhì)量管理系統(tǒng)，并向認(rèn)可委提出申請(qǐng)。

參考文獻(xiàn)：

[1[《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

[2]陳英紅 CNAS認(rèn)可準(zhǔn)則在特種設(shè)備檢驗(yàn)領(lǐng)域的應(yīng)用：中國(guó)特種設(shè)備安全2007

[3]喬?hào)| 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)：技術(shù)監(jiān)督實(shí)用技術(shù)1997

[4]TSG Z 7001-2004《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》含第1、2、3號(hào)修改單

[5]TSG Z 7003-2004《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》

[6]TSG Z 7004-2011《特種設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》

篇（6）

根據(jù)交通工程質(zhì)量保證體系，，交通主管部門(mén)及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任；項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任；監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任；承包人對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

一、參與交通工程質(zhì)量監(jiān)督綜合管理的主體及其性質(zhì)

1.政府監(jiān)督管理

政府監(jiān)督是指政府交通主管部門(mén)及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)工程建設(shè)和工程建設(shè)從業(yè)單位及從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理的活動(dòng)。政府監(jiān)督處于龍頭主導(dǎo)地位，強(qiáng)化政府監(jiān)督的作用，可以使質(zhì)量保證體系有序而高效地運(yùn)作。

①?gòu)?qiáng)制性

政府的管理行為象征著國(guó)家機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，而國(guó)家機(jī)構(gòu)的管理職能是通過(guò)國(guó)家法律獲得的。因此，政府機(jī)構(gòu)實(shí)施的監(jiān)督管理行為，對(duì)于被監(jiān)督者來(lái)說(shuō)，是強(qiáng)制性的、必須接受的。

②執(zhí)法性

政府監(jiān)督主要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、方針、政策和國(guó)家及交通運(yùn)輸部頒布的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，并嚴(yán)格遵照法定的監(jiān)督程序行使監(jiān)督、檢查、許可、糾正、強(qiáng)制執(zhí)行等權(quán)力。

③全面性

政府監(jiān)督是針對(duì)整個(gè)工程建設(shè)活動(dòng)的，而不是對(duì)某一個(gè)工程項(xiàng)目，就管理空間來(lái)說(shuō)，覆蓋了全社會(huì)；就一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程來(lái)說(shuō)，則貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。

④宏觀性

政府監(jiān)督側(cè)重于宏觀的社會(huì)效益，其著眼點(diǎn)主要是保證工程建設(shè)行為的規(guī)范性，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾的利益和工程建設(shè)各參與者的合法權(quán)益。

2.社會(huì)監(jiān)督管理

社會(huì)監(jiān)理是指具有法人資格和相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位，受項(xiàng)目業(yè)主的委托，依據(jù)監(jiān)理合同和施工合同，全面監(jiān)督、管理工程的實(shí)施，對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用及合同其他事項(xiàng)進(jìn)行全面監(jiān)理，同時(shí)做好信息管理工作和組織協(xié)調(diào)的專(zhuān)業(yè)化的管理活動(dòng)。

①服務(wù)性

監(jiān)理單位屬于中介服務(wù)性質(zhì)的單位，本身不是建設(shè)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，它依靠其高技術(shù)、高智能和豐富的經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供智力服務(wù)。監(jiān)理工程師通過(guò)對(duì)工程施工進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，保證施工合同的順利實(shí)施， 服務(wù)業(yè)主，達(dá)到業(yè)主的建設(shè)意圖。

②科學(xué)性

科學(xué)性是監(jiān)理單位區(qū)別于其他一般服務(wù)性組織的重要特征，也是其賴(lài)以生存的重要條件。工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，要求監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)準(zhǔn)則。

③委托性

工程監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主的委托和授權(quán)。這是由工程監(jiān)理的特點(diǎn)決定的，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，也是工程監(jiān)理制度的規(guī)定。工程監(jiān)理中，業(yè)主與監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系，是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。

④公正性

監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中必須具備組織各方協(xié)作配合，調(diào)節(jié)各方利益，促使合同當(dāng)事人各方圓滿(mǎn)履行合同責(zé)任和義務(wù)，保障各方合法權(quán)益等方面的職能，這就要求其必須堅(jiān)持公正性。

3.法人監(jiān)督管理

對(duì)于交通工程項(xiàng)目法人而言，他們?yōu)榱颂岣呓煌üこ探ㄔO(shè)投資效益，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目法人必然要根據(jù)自己的需要和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定委托高智能的監(jiān)理單位，把交通施工活動(dòng)中的各項(xiàng)管理工作交給監(jiān)理單位。

①責(zé)任性

交通工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金，編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃，依法選擇勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位，向交通主管部門(mén)辦理開(kāi)工報(bào)告以及向政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)申報(bào)質(zhì)量安全受監(jiān)。

②合約性

按照合同約定，交通工程項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，審查施工組織設(shè)計(jì)、重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)以及工程分包等事項(xiàng)，保證工程處于受控狀態(tài)；

③組織性

交通工程項(xiàng)目法人及時(shí)組織交工驗(yàn)收，做好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，同時(shí)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，做好交通養(yǎng)護(hù)管理工作，負(fù)責(zé)收費(fèi)管理，按期償還貸款。

二、交通工程質(zhì)量監(jiān)督綜合管理平臺(tái)的建設(shè)

1.質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)

建設(shè)單位在辦理施工許可三十日之前，按項(xiàng)目管理權(quán)限到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理交通水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；申請(qǐng)交通水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交《交通水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》。

2.資料審查

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)量安全監(jiān)督申請(qǐng)資料后，組織審查，審查內(nèi)容包括資料的符合性和強(qiáng)制性。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、合同文件等審查項(xiàng)目從業(yè)人員的資格、資歷等是否符合相關(guān)要求；從業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；相關(guān)文件是否批復(fù)，機(jī)構(gòu)、制度是否設(shè)立或制定。同時(shí)還需根據(jù)需要實(shí)地核查從業(yè)單位、從業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備情況。

3.告知

監(jiān)督機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)資料20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位出具審查意見(jiàn)。即對(duì)符合要求的出具受理監(jiān)督通知；對(duì)基本符合要求的出具審查整改意見(jiàn)，待申請(qǐng)單位落實(shí)審查整改意見(jiàn)后再出具受理監(jiān)督通知；對(duì)不符合要求或不落實(shí)審查整改意見(jiàn)的，出具不予受理監(jiān)督申請(qǐng)通知，同時(shí)說(shuō)明原因，返還申請(qǐng)資料并視情況抄報(bào)交通主管部門(mén)。

4.監(jiān)督檢查

根據(jù)制定的《監(jiān)督計(jì)劃》，開(kāi)展對(duì)在建項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查分為三種：日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合檢查。

①日常巡查。

日常巡查是監(jiān)督工程師了解和掌握在建項(xiàng)目質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，日常巡查一般按照每月一次（也可根據(jù)計(jì)劃自行定制巡查頻率），巡查的內(nèi)容主要是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工工藝、工程實(shí)體外觀質(zhì)量等進(jìn)行的隨機(jī)檢查。

②專(zhuān)項(xiàng)檢查。

專(zhuān)項(xiàng)檢查是為深入掌握建設(shè)項(xiàng)目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況，以及調(diào)查質(zhì)量舉報(bào)采取的有針對(duì)性檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查通過(guò)查驗(yàn)資料或抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。

③綜合檢查。

綜合檢查是為掌握項(xiàng)目整體質(zhì)量狀況，對(duì)質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行的全面檢查（頻率為每年不少于一次）。綜合檢查采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、對(duì)工程實(shí)體及原材料質(zhì)量抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。檢查宜提前通知項(xiàng)目建設(shè)單位。

5.交工檢測(cè)

交通工程各合同段符合交工驗(yàn)收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項(xiàng)目法人提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織對(duì)該合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收。

交通工程合同段交（完）工驗(yàn)收前，建設(shè)單位向受監(jiān)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《交通工程交工質(zhì)量檢測(cè)申請(qǐng)書(shū)》，對(duì)符合要求的工程，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在30個(gè)工作日內(nèi)組織交工檢測(cè)（必要時(shí)可委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行），并出具《交工質(zhì)量檢測(cè)意見(jiàn)書(shū)》，對(duì)不符合要求的，書(shū)面告知原因。

6.試運(yùn)營(yíng)

交通工程各合同段驗(yàn)收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向交通主管部門(mén)提交項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告。交通主管部門(mén)在15天內(nèi)未對(duì)備案的項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出異議，項(xiàng)目法人可開(kāi)放交通進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期。一般試運(yùn)營(yíng)期不得超過(guò)3年。

7.質(zhì)量鑒定

通車(chē)試運(yùn)營(yíng)2年后，在組織工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《交通工程竣工質(zhì)量鑒定申請(qǐng)書(shū)》，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在三個(gè)月內(nèi)對(duì)交通工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工質(zhì)量鑒定并出具《交通工程質(zhì)量鑒定證書(shū)》和《工程質(zhì)量鑒定報(bào)告》。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收。

8.竣工驗(yàn)收

交通工程符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人按照項(xiàng)目管理權(quán)限及時(shí)向交通主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人遞交的材料進(jìn)行審查，對(duì)于不符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并告知理由；對(duì)于符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)自收到申請(qǐng)文件之日起3個(gè)月內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的順利完成，交通工程質(zhì)量建設(shè)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，更需要健全的法規(guī)和明確的綜合管理平臺(tái)加以控制。交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理需要政府、社會(huì)和企業(yè)法人共同參與，通過(guò)質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)，資料審查，告知，監(jiān)督檢查，交工檢測(cè)，試運(yùn)營(yíng)，質(zhì)量鑒定以及竣工驗(yàn)收八個(gè)步驟，完善交通工程質(zhì)量監(jiān)督綜合管理平臺(tái)的建立。

篇（7）

一、房屋初始登記的常態(tài)要件

根據(jù)《房屋登記辦法》第三十條的規(guī)定，房屋初始登記需要提交的材料，也即初始登記的常態(tài)要件有以下幾項(xiàng)。

1　申請(qǐng)人填寫(xiě)的登記申請(qǐng)書(shū)。房屋初始登記是基于申請(qǐng)的行政行為。登記申請(qǐng)書(shū)是申請(qǐng)房屋登記時(shí)需要提交的重要材料，申請(qǐng)書(shū)或者申請(qǐng)表用來(lái)說(shuō)明權(quán)利人情況和房屋狀況，可以由申請(qǐng)人填寫(xiě)，也可以委托他人代為填寫(xiě)。不管是否親筆填寫(xiě)，申請(qǐng)人都要在登記機(jī)構(gòu)窗口工作人員核實(shí)監(jiān)督之下，在登記表上簽名，以確保真實(shí)。委托他人代辦的，需要核實(shí)委托的真實(shí)性，防止欺詐。對(duì)于委托的真實(shí)性，可以采取當(dāng)面委托、公證委托和鑒證委托。登記表由受委托人簽字?！段餀?quán)法》要求登記機(jī)構(gòu)“就有關(guān)登記事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)人”，為便于登記機(jī)構(gòu)在日后可能產(chǎn)生的行政訴訟中提供證據(jù)，可以就登記申請(qǐng)書(shū)中的有關(guān)事項(xiàng)通過(guò)詢(xún)問(wèn)筆錄進(jìn)行核實(shí)。

登記機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人提出的登記申請(qǐng)，并不是僅以詢(xún)問(wèn)情況來(lái)決定是否核準(zhǔn)登記，而是以當(dāng)事人提供的登記原因的材料是否齊全及合法真實(shí)來(lái)確定。對(duì)不同的登記事項(xiàng)、不同的情況，詢(xún)問(wèn)的內(nèi)容也有不同。因此，可以用以下兩種方式來(lái)處理：一是在登記申請(qǐng)表上設(shè)置詢(xún)問(wèn)欄，預(yù)設(shè)少量的常見(jiàn)問(wèn)題，由申請(qǐng)人在答案中選擇是或否，如有需要詢(xún)問(wèn)其他問(wèn)題，可以根據(jù)情況增加，必要時(shí)也可以記入詢(xún)問(wèn)欄，然后由申請(qǐng)人簽名。二是不設(shè)詢(xún)問(wèn)欄，也不固定詢(xún)問(wèn)的問(wèn)題，只在登記表上統(tǒng)一注明“已就登記有關(guān)事項(xiàng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)”，登記機(jī)構(gòu)就有關(guān)事項(xiàng)向申請(qǐng)人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)后，由申請(qǐng)人在詢(xún)問(wèn)筆錄上簽名。這樣既進(jìn)行核實(shí)情況又提高了效率。

2　申請(qǐng)人的身份證明。申請(qǐng)人可以是法人、自然人和其他組織。身份證明包括法人、自然人和其他組織的資格證明。法人或其他組織的身份證明為組織機(jī)構(gòu)代碼證，沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)代碼證的，可以為營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書(shū)、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)等。境內(nèi)自然人的身份證明為居民身份證，無(wú)居民身份證的可以為戶(hù)口簿、護(hù)照、有效軍人身份證件(軍官證、文職干部證、士兵證、學(xué)員證、離休證、退休證等)等；港澳同胞的身份證明為港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證或港澳同胞回鄉(xiāng)證、居民身份證；臺(tái)灣同胞的身份證明為臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證或其他有效旅行證件，在臺(tái)灣地區(qū)居住的有效身份證件或經(jīng)確認(rèn)的身份證明；外國(guó)人的身份證明為護(hù)照和由中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件。

3　建設(shè)用地使用權(quán)證明。通常包括國(guó)有土地出讓合同、國(guó)有土地使用權(quán)證、國(guó)土資源管理部門(mén)出具的證明、人民政府劃撥土地決定書(shū)、人民法院的判決書(shū)與裁定書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)確認(rèn)書(shū)、仲裁委員會(huì)的裁決書(shū)等能夠證明國(guó)有土地使用權(quán)屬于初始登記申請(qǐng)人的有關(guān)證明材料。我國(guó)《憲法》規(guī)定城市的土地歸國(guó)家所有以后，相應(yīng)的國(guó)土資源管理部門(mén)和法律規(guī)范也是逐步建立和完善起來(lái)的。在此之前，許多土地是當(dāng)事人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、繼承、互換、租賃等方式取得。實(shí)行土地國(guó)有后，權(quán)利人以沿用傳統(tǒng)方式取得的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。如一律要求房屋所有權(quán)人提供建設(shè)用地使用權(quán)證，顯然是不合適的。只要通過(guò)前述方法取得合法的土地使用權(quán)，在符合城市規(guī)劃的條件下，應(yīng)予進(jìn)行房屋初始登記。

4　建設(shè)工程符合城市規(guī)劃的證明。即城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法確認(rèn)房屋符合城市規(guī)劃的憑證。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條的規(guī)定，城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明一般是指建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在建國(guó)初期直至上世紀(jì)70年代，由地方政府或建設(shè)行政管理部門(mén)向建房者頒發(fā)建筑執(zhí)照。近幾年來(lái)，由于有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了建設(shè)和規(guī)劃的管理，在建房者開(kāi)始施工前，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)發(fā)放的是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的副本，在副本上注明該副本不作為房屋登記的依據(jù)，待房屋竣工時(shí)，經(jīng)過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收認(rèn)定符合規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的要求施工的，予以核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本，在這種情況下，當(dāng)事人應(yīng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證的正本申請(qǐng)初始登記。沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者超出許可范圍以外的建筑物，屬于“違法建筑”，規(guī)劃部門(mén)根據(jù)“過(guò)罰相當(dāng)”原則對(duì)違法建房者進(jìn)行行政處罰，如果符合總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的，可以責(zé)令補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)并處罰款。臨時(shí)建筑是規(guī)劃國(guó)土管理部門(mén)為了充分利用土地資源而批準(zhǔn)建造的。批準(zhǔn)建造臨時(shí)建筑，可以最大限度地發(fā)揮土地資源的作用。臨時(shí)建筑必須在規(guī)定的期限屆滿(mǎn)前拆除。按現(xiàn)行規(guī)定，臨時(shí)建筑不予辦理房屋初始登記。

5　房屋已竣工的證明。房屋初始登記還需要登記申請(qǐng)人提供房屋竣工驗(yàn)收合格的證明，主要用以區(qū)分房屋與在建工程。根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，法人作為建設(shè)單位的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收通常由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、建設(shè)行政管理部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，即通常所稱(chēng)的“五方簽字”。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和經(jīng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)備案審查

后出具的文件，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。申請(qǐng)初始登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交建設(shè)行政主管部門(mén)的備案證明。在現(xiàn)實(shí)中，由于種種原因，出現(xiàn)未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位就擅自使用的情況。建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰后，由建設(shè)行政主管部門(mén)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依職權(quán)組織質(zhì)量鑒定，而后進(jìn)行備案。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，居民自建的民宅，無(wú)需取得建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的備案，申請(qǐng)人出具房屋已竣工的證明材料即可。

6　房屋測(cè)繪報(bào)告?！段餀?quán)法》規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供圖形、面積等必要材料。房屋圖形、房屋面積都是房屋登記的重要信息。房屋圖形測(cè)繪、房屋面積的計(jì)算需要通過(guò)房產(chǎn)測(cè)繪來(lái)完成，通過(guò)房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告1來(lái)體現(xiàn)。按《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》關(guān)于“房產(chǎn)面積測(cè)算”的規(guī)定，房屋的面積系房屋所有權(quán)人依法擁有房屋所有權(quán)的房屋建筑面積。因此，房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告應(yīng)由具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具，按《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》的規(guī)定，房產(chǎn)測(cè)繪的施測(cè)單位應(yīng)取得省級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)頒發(fā)的載明房產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)的測(cè)繪資格證書(shū)，并對(duì)其完成的房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

二、歷史遺留問(wèn)題房屋初始登記的創(chuàng)新

某些開(kāi)發(fā)商為了規(guī)避稅費(fèi)，未向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋總登記，取得商品房預(yù)售許可證后進(jìn)行銷(xiāo)售，業(yè)主購(gòu)買(mǎi)后多年無(wú)法辦理轉(zhuǎn)移登記，產(chǎn)生訴訟和。據(jù)悉，該類(lèi)情況全國(guó)普遍存在。這一現(xiàn)象使得開(kāi)發(fā)商得利、業(yè)主恐慌、政府無(wú)奈。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)上海、深圳關(guān)于遺留房產(chǎn)登記問(wèn)題處理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本著“尊重歷史、實(shí)事求是、民生優(yōu)先、違法必究”的原則，切實(shí)保護(hù)廣大購(gòu)房者的合法權(quán)益，下發(fā)了建房市函[2009]89號(hào)《全國(guó)部分城市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記有關(guān)問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》。根據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神，北京、鄭州、銅陵等地結(jié)合本地實(shí)際，制訂了解決房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定，給房屋登記工作注入了活力，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)能動(dòng)的執(zhí)法態(tài)度，是對(duì)初始登記制度的突破與創(chuàng)新，符合實(shí)質(zhì)法治精神，也是物權(quán)登記本質(zhì)的回歸。不僅對(duì)于解決房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問(wèn)題起到重要作用，而且對(duì)于“小產(chǎn)權(quán)房”的根本解決也起到了積極推動(dòng)作用。

1　無(wú)國(guó)有土地使用權(quán)證的處理。無(wú)國(guó)有土地使用權(quán)證，但具有當(dāng)時(shí)政府計(jì)劃部門(mén)下達(dá)的年度商品房建設(shè)投資計(jì)劃書(shū)，或者具有規(guī)劃部門(mén)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或者土地行政主管部門(mén)的建設(shè)用地批復(fù)等相關(guān)土地使用批準(zhǔn)手續(xù)之一的，可以視為具有《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定的建設(shè)用地使用權(quán)證明。在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋竣工驗(yàn)收資料、購(gòu)房合同、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，先行為購(gòu)房人或被拆遷人辦理所有權(quán)證(即直接進(jìn)行初始登記)，然后由國(guó)土資源部門(mén)依法向建設(shè)單位收取土地出讓金，補(bǔ)辦建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)。

2　無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可超出建設(shè)工程規(guī)劃許可的處理。根據(jù)“違法必究”及“過(guò)罰相當(dāng)”原則，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行處罰。責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)并處罰款后，被處罰人提供的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰主管部門(mén)出具的違法建設(shè)處罰通知書(shū)、交款憑據(jù)及其他應(yīng)提供的辦證材料視為具有《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定的建設(shè)工程符合城市規(guī)劃的證明。

3　“房改房”的處理。對(duì)單位自管公房未辦理單位所有權(quán)證，但卻按照房改政策出售給干部職工的，由售房單位刊登公告，對(duì)土地和房屋權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議的，售房單位出具具結(jié)保證書(shū)，政府房改辦凍結(jié)售房單位的售房款后辦理批復(fù)手續(xù)，房屋登記機(jī)構(gòu)依據(jù)房改辦批復(fù)及相關(guān)資料為購(gòu)房干部職工辦理房屋所有權(quán)證。

單位通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)或拆遷安置方式獲得的房屋，轉(zhuǎn)讓時(shí)無(wú)國(guó)有土地使用證，而該房屋又被單位出售給個(gè)人的，房屋登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)單位的房屋所有權(quán)證、單位原購(gòu)商品房的購(gòu)房資料或單位房屋的拆遷安置協(xié)議、購(gòu)房人的購(gòu)房協(xié)議和繳款憑證等材料，直接為購(gòu)房人辦理房產(chǎn)證。單位購(gòu)買(mǎi)商品房未辦理單位房屋所有權(quán)證，又將該房出售給個(gè)人的，且該單位現(xiàn)已不復(fù)存在，個(gè)人申請(qǐng)辦理所有權(quán)證，登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)原開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地使用權(quán)證明、建設(shè)工程規(guī)劃許可證明、工程質(zhì)量驗(yàn)收資料等建房手續(xù)或者商品房屋產(chǎn)權(quán)登記備案證、工商部門(mén)出具的單位已不復(fù)存在證明、單位與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂的購(gòu)房合同、售房發(fā)票以及購(gòu)買(mǎi)單位房產(chǎn)時(shí)單位與購(gòu)房人簽訂的協(xié)議和開(kāi)具的收據(jù)等材料，直接為購(gòu)房個(gè)人辦理初始登記。

4　無(wú)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批文的國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的處理。根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，國(guó)有資產(chǎn)處置之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)。但是，在國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)成立前，已由國(guó)有企業(yè)出售給個(gè)人的房屋，購(gòu)房人當(dāng)時(shí)未及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移登記而現(xiàn)要求辦理的，登記機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)原主管單位的批準(zhǔn)文件給予辦理，劃撥土地上的房屋在轉(zhuǎn)讓時(shí)需報(bào)市(縣)級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

5　聯(lián)建房屋初始登記。屬商品住宅的，登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)購(gòu)房資料和相關(guān)建房及聯(lián)建資料先為購(gòu)房個(gè)人辦理初始登記，然后由相關(guān)職能部門(mén)依法追繳有關(guān)稅費(fèi)；屬非住宅的，按聯(lián)建協(xié)議約定份額，由聯(lián)建各方補(bǔ)繳有關(guān)稅費(fèi)后，再為各方辦理房屋初始登記。對(duì)于聯(lián)建分成界定不清的，若聯(lián)建各方均存在，由聯(lián)建各方共同繪制房屋分成定位表并加蓋聯(lián)建各方印章。若有一方不存在的，由工商部門(mén)出具其不存在證明，將購(gòu)房合同上的房屋座落與派出所現(xiàn)編排的門(mén)牌號(hào)一并公告后，產(chǎn)權(quán)無(wú)異議再予以辦理初始登記。聯(lián)建分成產(chǎn)生糾紛的，依法解決糾紛后，再予以辦理初始登記。

6　未進(jìn)行竣工驗(yàn)收的房屋辦證問(wèn)題。原開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位存在，可以由其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行鑒定；原開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位不復(fù)存在，建設(shè)行政主管部門(mén)依職權(quán)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定，符合安全使用條件的，房屋登記機(jī)構(gòu)依據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告書(shū)或者工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告及其他相關(guān)資料辦理房屋初始登記。對(duì)于具有國(guó)有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，符合辦理房屋質(zhì)量驗(yàn)收和備案條件而未辦理的，申請(qǐng)人應(yīng)將房屋安全鑒定報(bào)告或工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，申請(qǐng)人依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)出具的備案證明向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)初始登記。

篇（8）

我代表風(fēng)險(xiǎn)管理部匯報(bào)年第3季度工作總結(jié)。報(bào)告分為四個(gè)部分，第一部分明確部門(mén)職責(zé)與目標(biāo)，第二部分匯報(bào)第二季度工作總結(jié)，第三部分分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，第四部分提出下季度工作計(jì)劃。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理部主要職責(zé)是推行制度、提供法務(wù)支持、開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)審查。目標(biāo)是及時(shí)完成重點(diǎn)工作計(jì)劃和日常合同審核任務(wù)，保證公司順利通過(guò)質(zhì)量管理體系監(jiān)督審核，盡量為公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少損失等。

二、年3季度，風(fēng)險(xiǎn)管理部重點(diǎn)工作和日常合同審核均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿(mǎn)完成。

三、工作總結(jié)

1、質(zhì)量管理體系推行方面：風(fēng)險(xiǎn)管理部對(duì)A分公司開(kāi)展了合同管理培訓(xùn)，對(duì)B分公司開(kāi)展了制度管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、反腐倡廉、合同管理、檔案管理培訓(xùn)，對(duì)總部檔案管理培訓(xùn)。對(duì)A分公司進(jìn)行了合同管理、檔案管理檢查，對(duì)總部職能部門(mén)和項(xiàng)目部進(jìn)行了檔案管理檢查。

2、合同審核方面：風(fēng)險(xiǎn)管理部審核各部門(mén)初次送審的合同共232份，其中總部78份，A子公司89份，B子公司25份，C分公司14份，物業(yè)公司共25份。

3、法律咨詢(xún)和風(fēng)險(xiǎn)防范方面：

1）風(fēng)險(xiǎn)管理部擬制并了《對(duì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)文件授權(quán)審批和簽字蓋章事宜的特別要求》，要求各部門(mén)與對(duì)方簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，應(yīng)同時(shí)向?qū)Ψ綍?shū)面明確僅有指定的授權(quán)人才是代表本公司對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)文件的合法有效人，合作方與其他人員簽署的經(jīng)濟(jì)文件對(duì)本公司不產(chǎn)生任何法律效力。

2）針對(duì)商鋪帶租約銷(xiāo)售的策略，風(fēng)險(xiǎn)管理部建議公司設(shè)立運(yùn)營(yíng)公司以規(guī)避《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第十一條對(duì)返租銷(xiāo)售的禁止性規(guī)定，在托管合同中設(shè)計(jì)對(duì)租回商鋪經(jīng)營(yíng)管理的基本思路，界定管理內(nèi)容與責(zé)權(quán)利等，并協(xié)調(diào)解決運(yùn)營(yíng)公司與客戶(hù)的租期和與租賃戶(hù)租期不一致的問(wèn)題。

3）商務(wù)宿舍蓄客階段，所有資料是按超高一層銷(xiāo)售。辦預(yù)售證時(shí)，因房管局限價(jià)，只能由一層改為兩層賣(mài)。風(fēng)險(xiǎn)管理出具法律意見(jiàn)書(shū)和相關(guān)文書(shū)，指導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)策劃部公告取消前期宣傳廣告內(nèi)容，并進(jìn)行公證。請(qǐng)認(rèn)購(gòu)客戶(hù)簽訂知悉取消前期宣傳廣告內(nèi)容的確認(rèn)書(shū)，并出具不修二層樓板的申請(qǐng)。

4）風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)C公司咨詢(xún)，向其提供意外傷害賠償相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)慣例，指導(dǎo)其完成賠償并防范負(fù)面影響。

4、訴訟仲裁方面：年第3季度風(fēng)險(xiǎn)管理部順利推進(jìn)奧的斯電梯仲裁案，圓滿(mǎn)完成園林仲裁案，受理并有序推進(jìn)商鋪客戶(hù)要求雙倍返還定金50萬(wàn)元的訴訟案等。對(duì)A子公司與總包單位的經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行了全面、深入地調(diào)查，秉承尊重客觀事實(shí)、誠(chéng)實(shí)守信、合情合理、平等互利的原則，向公司提交專(zhuān)題報(bào)告，并強(qiáng)烈建議A子公司與對(duì)方協(xié)商解決，避免給公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)造成不必要的損失。

5、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和危機(jī)應(yīng)對(duì)方面：針對(duì)物業(yè)公司匿名舉報(bào)信進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)內(nèi)容均與被舉報(bào)人無(wú)直接關(guān)系，但同時(shí)發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人存在其他不當(dāng)行為。公司其后對(duì)被舉報(bào)人換崗處理。參與廣告公司舉報(bào)事宜調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)事宜的確存在，但當(dāng)事人之間存在較大誤解。協(xié)助公司處理總部總包單位工人鬧事危機(jī)事件，并準(zhǔn)備相關(guān)往來(lái)函件和公關(guān)報(bào)告。

6、員工培訓(xùn)方面：根據(jù)師徒協(xié)議，指導(dǎo)新員工學(xué)習(xí)公司制度和文化、風(fēng)險(xiǎn)管理部職責(zé)和法律專(zhuān)員崗位職責(zé)，帶領(lǐng)兩人前往各子公司開(kāi)展審計(jì)審查等，在日常工作實(shí)踐中開(kāi)展培訓(xùn)。帶領(lǐng)新入職風(fēng)險(xiǎn)管理部的資深專(zhuān)家學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理部職責(zé)和內(nèi)審專(zhuān)員崗位職責(zé)，帶領(lǐng)她開(kāi)展檔案管理培訓(xùn)和檢查，在工作中學(xué)習(xí)審核技能技巧。

二、分享經(jīng)驗(yàn)

篇（9）

1  課題全程管理內(nèi)容與管理層次

課題的全程管理包括項(xiàng)目建議、課題申報(bào)與立項(xiàng)、過(guò)程管理、結(jié)題管理、結(jié)題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)又包含一系列管理活動(dòng)。課題數(shù)量多時(shí),可分項(xiàng)目進(jìn)行管理,也可分階段管理,無(wú)論采用哪一種管理方式,只有將這些環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),才能實(shí)現(xiàn)科研管理工作的良性循環(huán)。

課題管理分為2個(gè)層次：基礎(chǔ)性管理和創(chuàng)造性管理。基礎(chǔ)性管理是科研管理人員首先要做好的工作,為完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)而開(kāi)展一系列管理活動(dòng),具有較強(qiáng)的被動(dòng)性和事務(wù)性。創(chuàng)造性管理是更高層次的管理活動(dòng),強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮科研管理人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,在管理工作中不斷創(chuàng)新,并將管理創(chuàng)新融入科研創(chuàng)新之中。前者是如何完成工作,后者是如何做好工作,側(cè)重點(diǎn)不同,管理效果也不同,如果只重視前者而忽視后者,必然使科研管理工作處于比較被動(dòng)的狀態(tài)。在扎實(shí)的基礎(chǔ)性管理工作之上,將創(chuàng)造性管理活動(dòng)融入每個(gè)工作環(huán)節(jié)之中,才能真正做好課題全程管理工作。

2  項(xiàng)目建議

近年來(lái),中藥科研領(lǐng)域的專(zhuān)家針對(duì)國(guó)家頒布的各類(lèi)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃提出了許多具體的項(xiàng)目建議,具有很強(qiáng)的前瞻性,體現(xiàn)了中藥研究的發(fā)展動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)和前沿。由于項(xiàng)目建議與科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力密切相關(guān),因此,科研管理人員應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用：①提高自身中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和組織管理能力,把握國(guó)家需求,了解學(xué)科前沿,掌握科研動(dòng)態(tài)；②密切關(guān)注科技部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門(mén)的計(jì)劃信息,敏銳把握資助方向,有針對(duì)性地組織專(zhuān)家撰寫(xiě)項(xiàng)目建議,若該建議被列入招標(biāo)計(jì)劃,將為課題立項(xiàng)奠定良好基礎(chǔ)；③如果項(xiàng)目建議被采用而申報(bào)的課題卻未被立項(xiàng),需分析原因并與項(xiàng)目組織部門(mén)溝通,確保以后建議成功；④積極推薦專(zhuān)家參與中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃和招標(biāo)指南的制定工作,既能擴(kuò)大專(zhuān)家的學(xué)術(shù)影響力,也利于本單位人員深入理解科研政策導(dǎo)向,從而把握好選題方向。

3  課題申報(bào)與立項(xiàng)

承擔(dān)更多的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題、高水平課題是研究機(jī)構(gòu)科研競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),而課題申報(bào)的數(shù)量和質(zhì)量是其實(shí)現(xiàn)的前提。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審與管理已非常普遍,這就要求科研管理人員必須主動(dòng)、密切地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)信息。在獲取招標(biāo)信息后,科研管理部門(mén)就要進(jìn)行申報(bào)動(dòng)員、形式審查、專(zhuān)家評(píng)審、課題立項(xiàng)、立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列工作,工作本身有較強(qiáng)的規(guī)律性和時(shí)效性。

3.1  項(xiàng)目與指南的理解

①全面了解國(guó)家各類(lèi)科技計(jì)劃的特點(diǎn),指導(dǎo)科研人員選擇適合自身研究方向的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào),如國(guó)家自然科學(xué)基金主要支持自由探索的基礎(chǔ)研究,而國(guó)家科技支撐計(jì)劃強(qiáng)調(diào)在完成國(guó)家目標(biāo)基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新。②掌握招標(biāo)計(jì)劃的立項(xiàng)背景,正確、深刻地理解招標(biāo)指南的資助范圍與重點(diǎn),結(jié)合中藥課題管理經(jīng)驗(yàn),在選題方面給申報(bào)者以必要的提示與指導(dǎo)。

3.2  申請(qǐng)書(shū)質(zhì)量控制

①確保申請(qǐng)書(shū)的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,特別對(duì)單位與人員信息嚴(yán)格把關(guān)。②組織專(zhuān)家對(duì)課題研究目標(biāo)、方案、技術(shù)路線(xiàn)等核心內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議,幫助申請(qǐng)者理清思路、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出修改意見(jiàn)；同時(shí)關(guān)注申請(qǐng)者對(duì)專(zhuān)家建議的采納情況,分析課題立項(xiàng)與之的關(guān)聯(lián),以判斷專(zhuān)家的科研指導(dǎo)能力。③保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定,并從文字角度審核申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容,如重點(diǎn)是否突出,層次是否分明,語(yǔ)言表達(dá)是否準(zhǔn)確、清晰、流暢等。

3.3  申報(bào)課題的遴選

①對(duì)于限項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目,在整體考慮研究機(jī)構(gòu)學(xué)科分布、學(xué)科發(fā)展及科研資源分配等問(wèn)題的基礎(chǔ)上,選擇部分優(yōu)秀課題申報(bào),擇優(yōu)程序的設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。②對(duì)于不限項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目,如果不考慮中標(biāo)率等因素,可以全部上報(bào),有些選題即使被內(nèi)部評(píng)審專(zhuān)家否定也不能輕易放棄,因?yàn)槟承┛蒲袆?chuàng)新點(diǎn)在更寬泛的專(zhuān)家群體中也許是被肯定的,且申請(qǐng)者在完善申請(qǐng)書(shū)過(guò)程中也會(huì)提高自身科研能力。

3.4  任務(wù)書(shū)質(zhì)量控制

①及時(shí)掌握各部門(mén)最新的科技管理辦法,如科技部為落實(shí)“十一五”規(guī)劃制訂和修訂了一系列管理辦法,這些文件是課題任務(wù)書(shū)管理和其后各環(huán)節(jié)管理的重要依據(jù)。②對(duì)任務(wù)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),如經(jīng)費(fèi)與任務(wù)對(duì)等,若結(jié)余經(jīng)費(fèi)過(guò)多將對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算產(chǎn)生影響；考核指標(biāo)與研究?jī)?nèi)容相關(guān),避免出現(xiàn)二者不一致的情況；預(yù)算編制合理,以保證在執(zhí)行每個(gè)欄目的預(yù)算時(shí)不出現(xiàn)過(guò)大偏差等。③與外單位進(jìn)行合作研究應(yīng)簽訂正式協(xié)議,以明確雙方的責(zé)權(quán)利。

4  課題過(guò)程管理

課題獲準(zhǔn)立項(xiàng)是課題管理的良好開(kāi)端,而課題研究最終能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),過(guò)程管理是非常重要的環(huán)節(jié)。目前科研機(jī)構(gòu)“重申報(bào),輕過(guò)程”的現(xiàn)象普遍存在,大家更關(guān)注如何爭(zhēng)取到課題,而忽視如何完成好課題,甚至出現(xiàn)降低研究目標(biāo)的情況。課題研究質(zhì)量高,才有可能獲得延續(xù)資助,科研工作才會(huì)有發(fā)展后勁。

4.1  課題研究質(zhì)量控制

課題研究質(zhì)量的控制需要課題組、科研管理部門(mén)、決策層及專(zhuān)家的共同努力才能完成,科研管理人員是多向溝通的中心環(huán)節(jié)。①隨時(shí)關(guān)注,主動(dòng)與研究者溝通和互動(dòng),隨時(shí)掌握課題進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；關(guān)注課題研究過(guò)程中的新發(fā)現(xiàn),鼓勵(lì)課題組深入研究,并采取措施加以扶持和培育。②定期檢查,每年組織專(zhuān)家組對(duì)在研課題進(jìn)行評(píng)議,與專(zhuān)家共同分析阻礙課題進(jìn)展的瓶頸所在,并積極尋求解決辦法,對(duì)確實(shí)無(wú)法繼續(xù)的課題及時(shí)終止研究。③隨機(jī)抽查,如原始記錄是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠、實(shí)驗(yàn)操作與實(shí)驗(yàn)室條件是否符合要求等。④及時(shí)反饋,將管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向決策部門(mén)反映,提出自己的看法與建議,并將解決方案反饋課題組。⑤獎(jiǎng)懲分明,對(duì)研究質(zhì)量高的課題予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假者予以懲罰。

4.2  課題經(jīng)費(fèi)管理

經(jīng)費(fèi)管理是過(guò)程管理的重要內(nèi)容,因涉及財(cái)務(wù)、科研、課題負(fù)責(zé)人三方職責(zé)與權(quán)限的協(xié)調(diào),也易成為薄弱工作環(huán)節(jié),有些科研機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)管理會(huì)設(shè)專(zhuān)職崗位。①全面了解各計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法,掌握各辦法的不同之處；②及時(shí)采集財(cái)務(wù)信息為科研管理服務(wù),如課題經(jīng)費(fèi)計(jì)劃數(shù)與實(shí)際到位數(shù)是否一致、經(jīng)費(fèi)使用合理性等；③為財(cái)務(wù)管理提供科研管理信息,確保經(jīng)費(fèi)核算的正確性；④對(duì)某些科目超過(guò)預(yù)算的課題,提醒課題組及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出,必要時(shí)向項(xiàng)目組織部門(mén)提交預(yù)算調(diào)整方案。

4.3  合作協(xié)議管理

課題合作研究有兩種類(lèi)型：一是本單位參與外單位課題,經(jīng)費(fèi)撥入；一是外單位參與本單位課題,經(jīng)費(fèi)撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協(xié)議并進(jìn)行規(guī)范管理。①依據(jù)《合同法》規(guī)定,結(jié)合中藥科研工作特點(diǎn),設(shè)計(jì)統(tǒng)一格式的合作協(xié)議文本；②制定合理的協(xié)議審批程序,實(shí)行逐級(jí)審核制度；③嚴(yán)格審核協(xié)議內(nèi)容并提出修改建議,如經(jīng)費(fèi)約定是否合理、協(xié)議經(jīng)費(fèi)占課題經(jīng)費(fèi)比例、責(zé)權(quán)利是否統(tǒng)一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等問(wèn)題。

5  結(jié)題管理

5.1  研究工作總結(jié)

①在規(guī)定的結(jié)題時(shí)間之前,督促課題組進(jìn)行全面的研究工作總結(jié),要求研究報(bào)告真實(shí)、客觀地反映課題整體研究情況。②將研究報(bào)告與任務(wù)書(shū)考核指標(biāo)進(jìn)行對(duì)照,確定是否達(dá)到預(yù)期研究目標(biāo)。③對(duì)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的課題,需分析原因并在結(jié)題報(bào)告中如實(shí)說(shuō)明,必要時(shí)可申請(qǐng)延期結(jié)題。

5.2  課題經(jīng)費(fèi)結(jié)算

結(jié)題工作包括研究工作總結(jié)和經(jīng)費(fèi)結(jié)算二部分內(nèi)容,經(jīng)費(fèi)不結(jié)算就不能認(rèn)定結(jié)題工作完成,但目前結(jié)題不結(jié)帳的情況十分普遍,有些課題甚至掛賬十幾年,這是課題組與科研機(jī)構(gòu)利益搏弈的結(jié)果,要解決這個(gè)問(wèn)題,必須以嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理規(guī)定為前提。①要求課題組在提交結(jié)題報(bào)告前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算,否則不予辦理結(jié)題手續(xù)；②要求財(cái)務(wù)部門(mén)出具真實(shí)的結(jié)算報(bào)告,必要時(shí)雙方共同核實(shí)賬目；③結(jié)算后取消賬戶(hù),經(jīng)批準(zhǔn)留歸課題組的結(jié)余經(jīng)費(fèi)另立賬戶(hù)管理；④實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。

5.3  結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理

根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》([2006]56號(hào))文件精神,科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得歸項(xiàng)目組成員所有、長(zhǎng)期掛帳,嚴(yán)禁用于發(fā)放獎(jiǎng)金和福利支出。這項(xiàng)規(guī)定對(duì)今后課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算提出了更高要求,對(duì)科研機(jī)構(gòu)以往累積的大量長(zhǎng)期掛帳課題,建議采取如下措施：①結(jié)余經(jīng)費(fèi)按一定比例劃歸課題組使用,另立財(cái)務(wù)帳號(hào)管理,用于、申報(bào)成果等方面的支出；②按剩余比例劃入研究機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi),用于科研再投入,如設(shè)立科研探索基金、科研獎(jiǎng)勵(lì)基金等,以培養(yǎng)科研后續(xù)發(fā)展能力。

6  結(jié)題后的跟蹤管理

6.1  繼續(xù)申請(qǐng)資助

有些課題可以進(jìn)行深入探索或擴(kuò)大領(lǐng)域研究,應(yīng)鼓勵(lì)其繼續(xù)申請(qǐng)各類(lèi)項(xiàng)目以獲得后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持,這類(lèi)課題往往因積累了深厚的工作基礎(chǔ)而較易獲得資助。

6.2  成果鑒定與申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)

①在結(jié)題課題中甄別比較成熟的課題,幫助課題組在結(jié)題報(bào)告的基礎(chǔ)上整理提煉以形成成果報(bào)告,并督促其進(jìn)行成果鑒定。②根據(jù)各級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn),幫助課題組選擇適合的獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)。③有些課題獲得過(guò)多次資助,研究工作很深入,可整合為一個(gè)比較大的成果進(jìn)行申報(bào)。

6.3  成果推廣

具有應(yīng)用性的中藥科研成果應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)化推廣,良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是對(duì)科研課題的肯定。①明確成果推廣的時(shí)機(jī),如中藥新藥研發(fā)課題在研究初期就應(yīng)尋找合作企業(yè),以保障研發(fā)資金充足并利于后期推廣；新方法、新模型等基礎(chǔ)性研究成果應(yīng)及時(shí)。②在中藥科研成果的形成與推廣過(guò)程中,重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,主要涉及專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等方面,特別關(guān)注與企業(yè)合作過(guò)程中自身權(quán)益的保護(hù),如機(jī)構(gòu)名稱(chēng)在產(chǎn)品宣傳中的正當(dāng)使用等。③對(duì)可公開(kāi)宣傳的成果進(jìn)行整理匯編,制成項(xiàng)目簡(jiǎn)介以促進(jìn)成果推廣。

7  科技檔案管理

7.1  歸檔管理

課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協(xié)調(diào)配合才能完成。①課題管理人員要確保每個(gè)課題的全程管理資料具有原始性和完整性,全面收集申請(qǐng)書(shū)、任務(wù)書(shū)、年度報(bào)告、結(jié)題報(bào)告及其它管理文件,如合作研究協(xié)議、任務(wù)調(diào)整報(bào)告等。②檔案管理人員指導(dǎo)課題組在研究過(guò)程中積累、形成完整的技術(shù)資料,后者將技術(shù)資料與管理資料合并整理歸檔,并應(yīng)重視結(jié)題后相關(guān)資料歸檔。③完善科技檔案管理制度,強(qiáng)化歸檔工作制約機(jī)制,只有將檔案管理與結(jié)題、經(jīng)費(fèi)管理結(jié)合在一起,才能保證歸檔工作順利進(jìn)行。

7.2  檔案利用

篇（10）

第二條本辦法適用于我局海洋與漁業(yè)科研項(xiàng)目計(jì)劃與成果的管理。

第三條海洋與漁業(yè)科研項(xiàng)目是指圍繞海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而開(kāi)展的應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及為提高行業(yè)綜合管理水平而進(jìn)行的軟科學(xué)研究項(xiàng)目。

第二章項(xiàng)目的申報(bào)和審批

第四條申報(bào)原則和條件

（一）申報(bào)項(xiàng)目須符合國(guó)家及我省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，符合我省及本地區(qū)海洋與漁業(yè)開(kāi)發(fā)與綜合管理的計(jì)劃目標(biāo)，有利于促進(jìn)海洋與漁業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有利于培育海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)海洋綜合管理水平的提高。

（二）申報(bào)項(xiàng)目須是我省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的，或?qū)Q策部門(mén)有重大科研（參考）價(jià)值的，或?qū)π袠I(yè)科技發(fā)展有重要作用的并在全省具有一定普遍性的問(wèn)題進(jìn)行探索、研究，其研究成果能較大幅度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和較明顯地促進(jìn)管理水平的提高。

（三）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具有良好的市場(chǎng)發(fā)展前景和明顯促進(jìn)海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并能帶動(dòng)周?chē)鷧^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或行業(yè)科技進(jìn)步，具有較強(qiáng)的引導(dǎo)示范作用。項(xiàng)目實(shí)施后能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

（四）申報(bào)項(xiàng)目單位須是海洋或漁業(yè)管理部門(mén)和經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)登記、有獨(dú)立法人資格，從事海洋或漁業(yè)開(kāi)發(fā)和研究的企事業(yè)單位，并具有承擔(dān)項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)與條件。

第五條申報(bào)程序

（一）凡是申報(bào)我局科研項(xiàng)目，由第一申報(bào)單位填報(bào)《浙江省海洋與漁業(yè)局科研計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表》（附件一），填寫(xiě)時(shí)必須實(shí)事求是，并同時(shí)提供項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)，內(nèi)容包括：1、項(xiàng)目立題依據(jù)（包括目的、意義、國(guó)內(nèi)外概況和發(fā)展趨勢(shì)）；2、研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容和預(yù)期成果；3、擬采取的研究方法、技術(shù)路線(xiàn)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（說(shuō)明具體研究、開(kāi)發(fā)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的技術(shù)關(guān)鍵問(wèn)題，要達(dá)到的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益）；4、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件；5、項(xiàng)目實(shí)施方案和計(jì)劃進(jìn)度；6、資金籌措和匹配落實(shí)情況及資金用途；7、其它應(yīng)提供的有關(guān)材料（如承擔(dān)單位背景材料，藥物、飼料等特殊行業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)證書(shū)等）。項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)使用A4紙，裝訂整齊后，夾在《申請(qǐng)表》中，一式三份全部打印。

（二）各市、縣項(xiàng)目需通過(guò)所在市海洋或漁業(yè)主管部門(mén)申報(bào)。市級(jí)海洋或漁業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)表和說(shuō)明書(shū)內(nèi)容的真實(shí)性、方案的可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性、項(xiàng)目是否有匹配資金、申請(qǐng)單位資產(chǎn)情況等實(shí)事求是簽署具體意見(jiàn)。國(guó)家和省屬單位申報(bào)項(xiàng)目，可經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核后，直接申報(bào)。

（三）同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)的項(xiàng)目，原則上不得超過(guò)一個(gè)。已獲資助的項(xiàng)目在完成之前，一般不再受理原項(xiàng)目主要參加人員申報(bào)新項(xiàng)目。為確保項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人必須能在研究與開(kāi)發(fā)的全過(guò)程中承擔(dān)實(shí)質(zhì)性的研究（開(kāi)發(fā)）與協(xié)調(diào)工作。

（四）項(xiàng)目上報(bào)時(shí)間：項(xiàng)目一般每年申報(bào)一次，須于每年11月15日前將申報(bào)下一年度的申請(qǐng)表（一式三份）以及項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)等材料三套報(bào)送我局。

（五）各市海洋或漁業(yè)主管局和直接申報(bào)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格篩選，按項(xiàng)目的重要性和可行性集中排序形成匯總表，一式二份加蓋公章后一并報(bào)送。

第六條項(xiàng)目初審

（一）我局科技處負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審，有以下情況之一者不予受理。

1、申請(qǐng)手續(xù)不完備，相關(guān)資料不齊全。

2、申報(bào)書(shū)填寫(xiě)不符合規(guī)定，未按要求打印。

3、不符合省海洋與漁業(yè)科研項(xiàng)目安排范圍和有關(guān)規(guī)定。

4、申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)過(guò)多，我局無(wú)力支持。

（二）凡要求我局轉(zhuǎn)報(bào)上一級(jí)（國(guó)家海洋局、農(nóng)業(yè)部、省政府等）科研計(jì)劃的項(xiàng)目，按上一級(jí)單位要求的程序與規(guī)定辦理項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。我局對(duì)項(xiàng)目材料審核，備案后統(tǒng)一報(bào)送。

第七條項(xiàng)目評(píng)審

（一）申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)初審后，我局將組織局技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì)對(duì)符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括：立題正確性、技術(shù)先進(jìn)性、指標(biāo)合理性、技術(shù)路線(xiàn)可行性和承擔(dān)單位基礎(chǔ)條件、課題組人員組成、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益等的評(píng)審。

（二）技術(shù)咨詢(xún)委員成員對(duì)本人參加的項(xiàng)目實(shí)行回避制度。

（三）對(duì)技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì)評(píng)審確定的項(xiàng)目，將由我局綜合平衡、經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后編制并按規(guī)定程序下達(dá)年度計(jì)劃。對(duì)列入市海洋或漁業(yè)主管局科研基金的項(xiàng)目，我局在綜合平衡時(shí)給予優(yōu)先考慮。

（四）對(duì)重大科研與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目我局將組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題論證。

第三章項(xiàng)目實(shí)施與管理

第八條新上項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須與我局簽訂項(xiàng)目合同（附件二），項(xiàng)目合同按規(guī)定的格式要求填報(bào)。（應(yīng)在計(jì)劃下達(dá)1個(gè)月內(nèi)向我局報(bào)送合同草案，認(rèn)可后打印并蓋章，一式五份報(bào)我局科技處）。

第九條項(xiàng)目合同是計(jì)劃執(zhí)行、檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)審、鑒定的依據(jù)，具有法律效力，不得隨意更改，如果在合同執(zhí)行過(guò)程中，因不可抗力原因需要更改，應(yīng)由承擔(dān)單位提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)市海洋或漁業(yè)主管局（國(guó)家和省屬單位經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)）審核后報(bào)送我局批復(fù)后生效，否則仍需按原合同執(zhí)行。

第十條各市海洋或漁業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目年度檢查制度。各市海洋或漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查本市年度項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)展情況，落實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫(xiě)相應(yīng)的年度檢查表（見(jiàn)附件三）、經(jīng)費(fèi)決算表（見(jiàn)附件四），并審核、匯總項(xiàng)目年度檢查表和年度經(jīng)費(fèi)決算表。于次年1月10日前一式三份匯總上報(bào)我局科技處。并同時(shí)報(bào)送WORD軟件打印的軟盤(pán)或E。國(guó)家和省屬承擔(dān)單位經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核后可直接報(bào)送我局科技處。

第十一條各級(jí)海洋或漁業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，隨時(shí)掌握進(jìn)展、督促項(xiàng)目實(shí)施。

第十二條為確保項(xiàng)目管理工作順利進(jìn)行，每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取一次審定，分期下達(dá)辦法和包干使用，超支不補(bǔ)的原則。分期下?lián)鼙壤蜁r(shí)間視項(xiàng)目實(shí)施情況而定。

第十三條凡出現(xiàn)以下情況之一者，停止下一年度撥款，或不安排第二年度的項(xiàng)目計(jì)劃。

（一）不按規(guī)定格式、時(shí)限上報(bào)項(xiàng)目材料（包括不上報(bào)計(jì)算機(jī)軟盤(pán)）。

（二）項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目例行檢查時(shí)不予合作甚至拒絕檢查。

（三）弄虛作假和貪污、浪費(fèi)、挪用經(jīng)費(fèi)等，除撤銷(xiāo)資助外，情節(jié)嚴(yán)重者，將依法追究有關(guān)人員和單位的行政或法律責(zé)任。

（四）其他違反本辦法中的相關(guān)規(guī)定。

第四章、項(xiàng)目結(jié)題管理

第十四條項(xiàng)目驗(yàn)收

（一）省海洋與漁業(yè)科研項(xiàng)目驗(yàn)收由我局科技處負(fù)責(zé)受理，并組織驗(yàn)收。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目任務(wù)完成后需提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附有關(guān)文件資料，經(jīng)所在市海洋或漁業(yè)主管部門(mén)審核同意后上報(bào)，我局審查合格后，組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收。必要時(shí)，委托市海洋或漁業(yè)主管部門(mén)組織驗(yàn)收。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收原則上采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的方式，由七名以上同行專(zhuān)家組成驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。參與項(xiàng)目實(shí)施的專(zhuān)家不得作為驗(yàn)收組成員。項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)由驗(yàn)收專(zhuān)家組組長(zhǎng)簽字后生效。

第十五條項(xiàng)目結(jié)題

項(xiàng)目結(jié)束后，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)撰寫(xiě)課題完約報(bào)告(說(shuō)明指標(biāo)完成情況與經(jīng)費(fèi)使用情況等，詳見(jiàn)合同條款第七條)，整理課題資料，并將完整的課題資料一式三份經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)送我局科技處審查。對(duì)經(jīng)審查不合格的項(xiàng)目分別作如下處理：

（一）由于資料不齊的，限兩個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊后重新報(bào)送。兩個(gè)月內(nèi)不補(bǔ)齊的視同不報(bào)材料處理。

（二）因不可抗力的原因未完成合同書(shū)預(yù)定的目標(biāo)，應(yīng)以書(shū)面形式予以說(shuō)明，由承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)審閱、單位蓋章，連同結(jié)題項(xiàng)目材料，經(jīng)市海洋或漁業(yè)局或省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)審核后，報(bào)我局批復(fù)、備案。

（三）由于主觀原因未能按計(jì)劃合同書(shū)進(jìn)展和質(zhì)量要求開(kāi)展項(xiàng)目工作或完成質(zhì)量極差者及不報(bào)送任何課題完約材料者，三年內(nèi)不再受理該單位或該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目申報(bào)。

第十六條項(xiàng)目鑒定

對(duì)全面完成合同指標(biāo)的項(xiàng)目，其成果要求鑒定的，項(xiàng)目承擔(dān)單位向我局申請(qǐng)科技成果鑒定。

（一）鑒定范圍：列入我局科研計(jì)劃內(nèi)的技術(shù)成果，少數(shù)計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果。

（二）申請(qǐng)鑒定的條件

1、已完成合同約定的任務(wù)要求；

2、不存在科技成果完成單位或人員名序異議和權(quán)屬爭(zhēng)議；

3、資料齊全并按規(guī)定建立科技檔案；

4、應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過(guò)必要的試產(chǎn)、試用階段，其測(cè)試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、符合有關(guān)要求。

（三）申請(qǐng)鑒定資料要求：提交鑒定的技術(shù)資料及其文件名稱(chēng)應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、專(zhuān)業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)而定，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目合同書(shū)、課題工作報(bào)告、技術(shù)研究總結(jié)、工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析報(bào)告和應(yīng)用情況證明等，其中檢驗(yàn)報(bào)告是指國(guó)家或省有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。應(yīng)用情況證明須由成果直接使用單位出具詳實(shí)報(bào)告。企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)審查，并按有關(guān)規(guī)定，報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案。

對(duì)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白及具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的科技成果，應(yīng)有經(jīng)國(guó)家科技部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、省科技廳認(rèn)定的科技信息(情報(bào))機(jī)構(gòu)出具查新結(jié)論報(bào)告，非國(guó)家、省認(rèn)定的科技信息(情報(bào))機(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告無(wú)效。

（四）鑒定申請(qǐng)程序

1、需要鑒定的科技成果由完成單位或完成人提出，并按統(tǒng)一表式填報(bào)《浙江省海洋與漁業(yè)局科技成果鑒定（評(píng)審）申請(qǐng)書(shū)》（附件五），附全套提交鑒定的技術(shù)資料，向我局科技處申請(qǐng)鑒定

2、我局科技處在收到鑒定申請(qǐng)后進(jìn)行形式審查和技術(shù)性審查，并在三十天內(nèi)作出是否同意鑒定的答復(fù)。對(duì)同意鑒定的科技成果，批準(zhǔn)并以鑒定許可證形式通知申請(qǐng)鑒定單位。不同意組織鑒定的，說(shuō)明不同意的理由。

3、申請(qǐng)鑒定的成果有以下情況之一者，不能同意鑒定：

（1）不屬于本辦法成果鑒定范圍的；

（2）未按本辦法規(guī)定程序申請(qǐng)的；

（3）不具備本辦法規(guī)定的鑒定申請(qǐng)條件的；

（4）應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用情況不清楚的；

（5）一個(gè)項(xiàng)目成果分拆成幾個(gè)不能獨(dú)立應(yīng)用的成果，要求分別鑒定的；

（6）科技成果完成單位或人員有名序異議和權(quán)屬爭(zhēng)議的；

（7）有剽竊行為或弄虛作假的；

（8）違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的，對(duì)社會(huì)公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的；

（9）其它不夠科技成果鑒定條件的。

（五）鑒定組織單位和主持單位

科技成果鑒定由我局負(fù)責(zé)組織。必要時(shí)可委托市海洋或漁業(yè)主管局主持鑒定。國(guó)家特殊專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品的鑒定，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由產(chǎn)品歸口管理省級(jí)主管部門(mén)組織鑒定。

（六）鑒定形式

1、會(huì)議鑒定：指由同行專(zhuān)家組成鑒定委員會(huì)，采用會(huì)議形式對(duì)科技成果進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)。需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試，并經(jīng)過(guò)討論答辯作出結(jié)論的，應(yīng)采用會(huì)議鑒定形式。

2、函審鑒定：指由同行專(zhuān)家組成函審專(zhuān)家組對(duì)科技成果的有關(guān)技術(shù)資料，以書(shū)面形式進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)，不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，測(cè)試和答辯即可作出評(píng)價(jià)的科技成果，可以采用函審鑒定形式(附件六)。

（七）鑒定委員會(huì)和函審專(zhuān)家組

1、科技成果鑒定實(shí)行專(zhuān)家負(fù)責(zé)制。鑒定委員會(huì)和函審專(zhuān)家組是對(duì)科技成果進(jìn)行技術(shù)鑒定的專(zhuān)家組織，專(zhuān)家中具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的應(yīng)占三分之二以上。

2、參加鑒定工作的專(zhuān)家，由我局選聘，申請(qǐng)鑒定單位可提出建議名單，但不得自行聘請(qǐng)。參加鑒定工作專(zhuān)家的增補(bǔ)或變更必須征得我局的同意或認(rèn)可。

3、鑒定委員會(huì)由七至十三人組成。鑒定結(jié)論必須經(jīng)過(guò)鑒定委員會(huì)成員三分之二以上多數(shù)通過(guò)。

4、采用函審鑒定時(shí)，函審專(zhuān)家組由五至九人組成。鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審專(zhuān)家組專(zhuān)家四分之三以上多數(shù)意見(jiàn)形成。

5、聘請(qǐng)的同行專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）具有該行業(yè)或該領(lǐng)域的高中級(jí)技術(shù)職務(wù)；

（2）對(duì)被鑒定科技成果所屬專(zhuān)業(yè)有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況；

（3）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。

6、對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)偏低或沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，但確實(shí)學(xué)有所長(zhǎng)，并被同行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所承認(rèn)的人，經(jīng)我局認(rèn)可并聘請(qǐng)，可以作為參加鑒定工作的專(zhuān)家。非特殊情況，一般不聘請(qǐng)非專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任鑒定委員會(huì)或函審專(zhuān)家組成員。

7、成果完成單位、任務(wù)下達(dá)單位或者委托單位的人員和其它與該成果有密切關(guān)系的人員以及不具備對(duì)該成果進(jìn)行技術(shù)鑒定能力的其他人員，不能作為參加鑒定工作的專(zhuān)家。

8、參加鑒定工作的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定的科技成果進(jìn)行全面認(rèn)真的技術(shù)評(píng)價(jià)，并對(duì)通過(guò)的鑒定意見(jiàn)簽名負(fù)責(zé)。

9、鑒定委員會(huì)的權(quán)利和責(zé)任按國(guó)家《科技成果鑒定辦法》有關(guān)條款執(zhí)行。

（八）鑒定內(nèi)容

1、科技成果鑒定的主要內(nèi)容是：

(1)審查技術(shù)資料是否齊全完整、準(zhǔn)確、統(tǒng)一，并符合規(guī)定；

(2)審查是否完成科研合同要求的指標(biāo)；

(3)對(duì)應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度作出評(píng)價(jià)；

(4)對(duì)成果的應(yīng)用價(jià)值及推廣前景及其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)；

(5)存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)。對(duì)不寫(xiě)明“存在問(wèn)題”和“改進(jìn)意見(jiàn)”的鑒定意見(jiàn)，應(yīng)退重新鑒定，予以補(bǔ)正。

2、鑒定結(jié)論不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或有明顯失實(shí)的，我局或者主持鑒定單位將提請(qǐng)鑒定委員會(huì)或函審專(zhuān)家組補(bǔ)正。

（九）通過(guò)鑒定的成果應(yīng)形成科技部統(tǒng)一格式的《科技成果鑒定證書(shū)》，由我局簽署意見(jiàn)，蓋章后生效。生效后的鑒定證書(shū)是我局頒發(fā)的證明文件，是技術(shù)成果通過(guò)專(zhuān)家鑒定的唯一合法證明。鑒定證書(shū)簽發(fā)一式五份。

（十）鑒定管理

1、提出申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格依照本辦法規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。有兩個(gè)以上計(jì)劃任務(wù)來(lái)源的科技成果鑒定，均應(yīng)取得計(jì)劃下達(dá)部門(mén)的同意。

2、與省外單位共同完成的科技成果，可向我局申請(qǐng)鑒定。鑒定申請(qǐng)書(shū)須由完成單位共同填報(bào)。

3、鑒定未獲通過(guò)，不能形成相應(yīng)的鑒定結(jié)論的，由主持鑒定單位將鑒定情況如實(shí)記載，以紀(jì)要形式報(bào)我局備案。待該成果具備鑒定條件時(shí)，可重新申請(qǐng)鑒定。

第十七條軟科學(xué)成果、基礎(chǔ)理論研究成果等的評(píng)審

（一）評(píng)審范圍

1、列入我局科研計(jì)劃的軟科學(xué)研究成果、基礎(chǔ)理論研究成果；

2、未列入我局科研計(jì)劃，但對(duì)我省海洋與漁業(yè)的決策產(chǎn)生重大作用的軟科學(xué)研究成果，或重大基礎(chǔ)理論研究成果。

（二）軟科學(xué)等成果由我局組織評(píng)審，評(píng)審不實(shí)行委托。

（三）申請(qǐng)程序

1、項(xiàng)目按合同要求完成之后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出評(píng)審申請(qǐng)，填報(bào)統(tǒng)一格式的《浙江省海洋與漁業(yè)局科技成果鑒定（評(píng)審）申請(qǐng)書(shū)》和附上全套資料。由項(xiàng)目管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后，送我局審查批準(zhǔn)，以評(píng)審許可證形式通知完成單位。

2、提交評(píng)審技術(shù)資料，應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)別的成果特點(diǎn)而定，一般須包括：

（1）軟科學(xué)研究成果：任務(wù)合同、研究報(bào)告（總報(bào)告、分報(bào)告、計(jì)算機(jī)程序和軟件）、成果采納應(yīng)用單位以及有關(guān)背景材料等；

（2）基礎(chǔ)理論研究成果：任務(wù)合同、研究報(bào)告、已發(fā)表一年以上的主要論著、國(guó)內(nèi)外同類(lèi)研究情況、國(guó)內(nèi)外論文引用情況、計(jì)算機(jī)程序和軟件等；

（四）評(píng)審形式

1、成果評(píng)審采取會(huì)議和通信兩種形式，我局根據(jù)成果特點(diǎn)選擇采用。對(duì)跨地區(qū)、多學(xué)科、協(xié)作規(guī)模大、技術(shù)難度大的成果，采用會(huì)議形式評(píng)審。通信評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)評(píng)審有關(guān)文件資料對(duì)成果做出評(píng)價(jià)。評(píng)審委員須填寫(xiě)評(píng)審意見(jiàn)表（見(jiàn)附件七），我局安排專(zhuān)人對(duì)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行整理、匯總。

2、評(píng)審結(jié)論須經(jīng)三分之二以上評(píng)審委員多數(shù)通過(guò)。

（五）評(píng)審委員會(huì)

1、評(píng)審實(shí)行委員會(huì)制。委員會(huì)應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。

（1）評(píng)審委員會(huì)由我局確定。評(píng)審委員會(huì)的總?cè)藬?shù)，應(yīng)視成果的具體情況決定，一般為7-11人，其中具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)的應(yīng)占1/2以上。

（2）成果完成單位人員、參與該成果研究的人員、顧問(wèn)不得進(jìn)入評(píng)審委員會(huì)。

（3）評(píng)審委員會(huì)的權(quán)利和責(zé)任按國(guó)家《科技成果鑒定辦法》有關(guān)條款執(zhí)行。

2、評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)下述任務(wù)：

（1）對(duì)提交的全套資料進(jìn)行審查，以任務(wù)的執(zhí)行情況、成果作出的結(jié)論、闡明的現(xiàn)象、特性或規(guī)律、所提出的決策方法、政策建議和實(shí)施措施等進(jìn)行全面分析，并對(duì)成果的水平，創(chuàng)新性、可行性和適用性，科研效率以及研究方法或推廣應(yīng)用情況及前景、產(chǎn)生的效益作出確切、科學(xué)、實(shí)事求是的綜合評(píng)價(jià)；

（2）指出成果所存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)的建議；

（3）通過(guò)評(píng)審結(jié)論。

（六）通過(guò)評(píng)審的成果應(yīng)形成統(tǒng)一格式的《科技成果評(píng)審證書(shū)》，由我局簽署意見(jiàn)，蓋章后生效。生效后的評(píng)審證書(shū)是我局頒發(fā)的證明文件，是項(xiàng)目完成通過(guò)評(píng)審的唯一合法證明。評(píng)審證書(shū)簽發(fā)一式五份。

第十八條成果權(quán)益和保密

（一）我局科研項(xiàng)目的成果權(quán)益屬我局和承擔(dān)單位雙方。承擔(dān)單位在進(jìn)行推廣、轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)先征得我局同意。

（二）其它單位下達(dá)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，申請(qǐng)由我局鑒定或評(píng)審的，除按前述條款以外，還需經(jīng)項(xiàng)目下達(dá)單位審核同意并提交有關(guān)單位立項(xiàng)的材料。

（三）科技成果的保密要求，按國(guó)家《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行。