時(shí)間:2023-03-03 15:42:16
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇干部任職考察報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一是具有較強(qiáng)的擇優(yōu)性。按照決策學(xué)理論,相對于等額考察對象的唯一性,差額考察針對某一職位提出了若干考察對象,每一對象,在考察中都處于同等地位,通過相互比較,有利于“優(yōu)選”高素質(zhì)的人才,也進(jìn)一步拓寬了組織部門選人視野,在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選拔人才。
二是具有較強(qiáng)的開放性。從干部考察工作的實(shí)踐來看,等額考察容易給干部群眾產(chǎn)生心理誤導(dǎo),認(rèn)為考察某人就是要提拔某人的思維定勢,不利于考察工作的客觀性和準(zhǔn)確性;而差額考察因考察對象的多元競爭性,考察結(jié)果運(yùn)用的選擇性,考察結(jié)果在運(yùn)用決策的作用更加重要,因此能夠在一定程度上消除談話對象的心理“誤區(qū)”,調(diào)動(dòng)他們向組織反映真實(shí)情況的積極性,使考察結(jié)果更趨真實(shí)、客觀、全面。同時(shí)由于從封閉式選人向開放式選人的轉(zhuǎn)變,更有利于形成正確的用人導(dǎo)向,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部的進(jìn)取精神。
三是具有較強(qiáng)的民主性。差額考察則因考察對象相對較多,讓群眾有更多的參與、選擇和監(jiān)督機(jī)會(huì),考察范圍隨之?dāng)U大,有利于把堅(jiān)持黨管干部和充分走群眾路線結(jié)合起來,民主程度進(jìn)一步提高,產(chǎn)生的人選也具有較高的群眾公認(rèn)度。
因此,在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作中,全面實(shí)行差額考察制將是干部考察工作改革的一大方向。如何做好差額考察工作呢?筆者認(rèn)為,在發(fā)揮傳統(tǒng)考察方式方法優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):
一要建立擬任職位的核心能力要素?!陡刹咳斡脳l例》要求,應(yīng)“根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)”。在傳統(tǒng)的考察工作中,我們統(tǒng)一用“德、能、勤、績、廉”五個(gè)要素標(biāo)準(zhǔn),過于籠統(tǒng)粗線條,既沒有體現(xiàn)職位的層次分類要求,又沒有體現(xiàn)不同職位、不同職務(wù)素質(zhì)要求,容易造成千人一面,甚至失真失實(shí)。所以我們要針對不同的領(lǐng)導(dǎo)職位,確立相應(yīng)的核心能力要素,如對正職領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)確立“駕馭全局、履行職責(zé)、知人善任、開拓創(chuàng)新”;對于副職,應(yīng)確立“獨(dú)擋一面、維護(hù)團(tuán)結(jié)、群眾基礎(chǔ)、開拓創(chuàng)新、業(yè)務(wù)能力”等核心能力要素;對于經(jīng)濟(jì)綜合部門干部、黨群部門干部、專業(yè)技術(shù)干部以及不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)確立不同的核心能力要素。只有這樣,才能抓住相同職位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備的本質(zhì)特征,才可以在同一平臺(tái)上對不同人選進(jìn)行比較、分析和鑒別。
二要多手段、大范圍立體考察。一是結(jié)合審計(jì)考察。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),將干部在任期內(nèi)應(yīng)負(fù)的責(zé)任分為發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任和個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為責(zé)任進(jìn)行審計(jì),杜絕虛報(bào)浮夸和“官出數(shù)字、數(shù)字出官”等不正之風(fēng);二是擴(kuò)大范圍考察。既考察工作圈,又考察干部的生活圈、社交圈,了解干部“八小時(shí)以外”情況;既注重上級領(lǐng)導(dǎo)的評論,又重視基層群眾的反映。如對縣級機(jī)關(guān)部門考察時(shí),除聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的意見,還征求縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和部分離退休干部的意見;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部考察時(shí),按分工情況請縣分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門分別給予評議。三是前后兼顧追溯考察。不僅到現(xiàn)任職單位進(jìn)行考察,還追溯到原工作單位進(jìn)行考察,全面了解干部在不同崗位、不同環(huán)境中一貫的、持久的表現(xiàn),讓考察評價(jià)經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。四是實(shí)地走訪考察?!岸牉樘摚垡姙閷?shí)”,要注意實(shí)地走訪,現(xiàn)場驗(yàn)證干部實(shí)績;五是談話約見制。在實(shí)行考察組指定談話對象(人數(shù)不少于20人)、考察預(yù)告制的同時(shí),可試行談話約見制,向參加民主測評大會(huì)的人員發(fā)放了《考察談話約見表》,增強(qiáng)考察的透明度。
區(qū)人大常委會(huì)干部任前考察組近期對區(qū)人民法院院長提請的干部任職人選依法進(jìn)行了考察。我受考察組委托將考察情況報(bào)告如下:
區(qū)人民法院院長提請任命為區(qū)人民法院副院長的***、***兩位同志,是經(jīng)過區(qū)人民法院嚴(yán)格的選拔、考核程序選的,整個(gè)程序合法、民主、公正??疾熘校ㄔ喊嘧雍蜋C(jī)關(guān)干部對兩位同志給予了客觀的評價(jià)。考察組綜合大家的評價(jià)和三位同志歷來的表現(xiàn),認(rèn)為***、***同志,政治堅(jiān)定,宗旨明確,思想覺悟較高,能認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,自覺貫徹黨的路線、方針、政策,忠實(shí)地履行法律賦予的職責(zé),注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),具有較強(qiáng)的組織管理能力和業(yè)務(wù)能力;注重廉潔自律,作風(fēng)正派,得到了院領(lǐng)導(dǎo)和全體機(jī)關(guān)干部的信任和好評;平時(shí)嚴(yán)格要求自己,不怕苦,不怕難,以身作則、親歷親為,在各自的崗位上取得了較好的成績。
(一)調(diào)配和錄用的原則
1、堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),因事?lián)袢?,?yōu)化結(jié)構(gòu),堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
2、嚴(yán)格按照編制、職數(shù)和人員結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)配,超編單位一律不得調(diào)入人員。
3、局機(jī)關(guān)主任科員以下干部的錄用,按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定,采取“公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取”的辦法。
工勤人員的補(bǔ)充,應(yīng)在工勤人員編制范圍內(nèi),根據(jù)工作需要,經(jīng)省人事和編制部門批準(zhǔn)后調(diào)入。
4、不準(zhǔn)隨意調(diào)工人到干部崗位上工作,搞新的以工代干。
5、凡上級下達(dá)的選調(diào)干部通知,屬指令性調(diào)配,各單位要按時(shí)完成。
(二)審批權(quán)限及調(diào)配程序
1、局機(jī)關(guān)工作人員內(nèi)部調(diào)配及調(diào)出機(jī)關(guān),由人事處提出方案,征求有關(guān)處(室)意見并經(jīng)分管副局長同意,報(bào)分管人事工作的副局長審定后,提交局務(wù)會(huì)議研究決定。
2、局屬單位副處以上干部的調(diào)配,由人事處提出方案,經(jīng)分管副局長同意,報(bào)分管人事工作的副局長審定后,提交局務(wù)會(huì)議研究決定。
3、局屬單位干部職工的調(diào)入調(diào)出,由用人單位寫出書面報(bào)告,經(jīng)局人事處審核(對調(diào)入的干部,局人事處要進(jìn)行考察并寫出考察報(bào)告),征得分管副局長同意,報(bào)分管人事工作的副局長審定后,提交局務(wù)會(huì)議研究決定。
4、調(diào)動(dòng)人員,應(yīng)由調(diào)入調(diào)出雙方單位進(jìn)行商洽。干部(工人)調(diào)動(dòng)表要如實(shí)填寫,調(diào)入單位要認(rèn)真審閱被調(diào)人員檔案,并經(jīng)組織考察后,按審批權(quán)限報(bào)批,在規(guī)定期限內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。
5、局機(jī)關(guān)各處(室)一般不得隨意外借工作人員。確因工作需要借調(diào)人員的,由用人處(室)寫出專題報(bào)告,注明事由、擬借調(diào)人員基本情況,經(jīng)分管副局長簽署意見后,報(bào)分管人事工作的副局長批準(zhǔn),由局人事處協(xié)調(diào)辦理。借調(diào)時(shí)間一般不超過一個(gè)月,期滿后,借調(diào)人員應(yīng)回原單位工作。
二、干部的選拔任用
(一)選拔任用干部的原則
選拔任用干部要堅(jiān)持黨管干部原則;任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則;公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;民主集中制原則;依法辦事原則和在編制職數(shù)范圍內(nèi)選任原則。
(二)選拔任用干部的程序
1、民主推薦。干部的選拔任用,必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦工作由局人事處組織實(shí)施。民主推薦一般應(yīng)有本單位全體干部職工參加,采用無記名投票方式進(jìn)行。民主推薦時(shí),應(yīng)向參加推薦的人員公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊,提出有關(guān)要求。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。
在民主推薦的基礎(chǔ)上,局人事處向局務(wù)會(huì)匯報(bào)民主推薦情況,由局務(wù)會(huì)研究確定考察對象。
2、考察預(yù)告。局務(wù)會(huì)研究確定考察對象后,人事處要通過適當(dāng)?shù)姆绞?,在一定范圍?nèi)干部考察預(yù)告。
3、任前考察??疾旃ぷ饔删秩耸绿幣沙鰞擅陨系耐窘M成考察組,對考察對象進(jìn)行考察。考察組必須堅(jiān)持原則,公道正派,堅(jiān)持群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,全面考察被考察人的德、能、勤、績、廉等方面的主要表現(xiàn)、工作實(shí)績、主要缺點(diǎn)和不足。考察采取個(gè)別談話的方式進(jìn)行,談話人數(shù)一般應(yīng)在15-20人,談話的對象應(yīng)包括考察對象的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、部門同事及其他有關(guān)人員。考察結(jié)束后,考察組要寫出考察報(bào)告,提出干部使用意見。
4、醞釀。在討論決定干部任免前,應(yīng)當(dāng)充分醞釀。醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況,在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中進(jìn)行。
5、討論決定。考察工作結(jié)束后,考察組向局務(wù)會(huì)匯報(bào)考察情況,提出干部擬任初步意見,提交局務(wù)會(huì)議研究決定。
6、任職。對擬任的領(lǐng)導(dǎo)干部,在局務(wù)會(huì)討論決定后,下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行任前公示。公示期不少于七天。公示結(jié)束后,局務(wù)會(huì)議最后議定任免意見,人事處履行任免手續(xù)。
(三)局機(jī)關(guān)科級干部職務(wù)的任免
根據(jù)局機(jī)關(guān)主任科員、副主任科員總數(shù)和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),由人事處依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出意見,并征求分管副局長意見后,報(bào)分管人事工作的副局長審定,提交局務(wù)會(huì)議研究決定。
(四)局屬單位科級干部職務(wù)的任免
在科級干部職數(shù)范圍內(nèi),經(jīng)過民主推薦并征求分管副局長意見后,由處務(wù)會(huì)集體研究,向局人事處寫出任免請示,人事處審核后報(bào)分管人事工作的副局長簽發(fā)任免文件。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對局屬單位科級干部的教育和管理,實(shí)行定期和不定期考核制度。考核工作由人事處組織實(shí)施,可采取通過檢查工作,個(gè)別談話,征求意見,年度工作總結(jié)等多種形式了解科級干部德、能、勤、績、廉,特別是工作實(shí)績方面的情況,為干部的任免、獎(jiǎng)懲等提供依據(jù)。
三、干部職工的工資福利
工資福利工作包括工資普調(diào)、晉升職務(wù)后工資變動(dòng)、調(diào)入人員工資確定、新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級和工齡、工種變更、津貼、補(bǔ)貼發(fā)放以及保險(xiǎn)金的繳納管理等。
(一)局級以上干部工資變動(dòng),由人事處根據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行核算,經(jīng)分管人事工作的副局長審定,報(bào)有關(guān)部門審批后,通知局后勤服務(wù)中心(信息中心)執(zhí)行。
(二)局機(jī)關(guān)處以下干部、工人工資變動(dòng),由人事處根據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行核算,報(bào)有關(guān)部門審批后,通知局后勤服務(wù)中心(信息中心)執(zhí)行。
(三)局屬事業(yè)單位工作人員工資變動(dòng)審批手續(xù),由本單位根據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行核算,經(jīng)人事處審核后自行辦理。
(四)局機(jī)關(guān)工作人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)提供由人事處負(fù)責(zé),各項(xiàng)保險(xiǎn)金的繳納由局后勤服務(wù)中心(信息中心)負(fù)責(zé)。
四、干部職工的教育培訓(xùn)
干部教育、培訓(xùn)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教的原則和學(xué)用結(jié)合、專業(yè)對口的原則,由局里統(tǒng)一安排。
(一)局系統(tǒng)處級干部參加省直有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),由局人事處提出意見;參加省直有關(guān)部門組織的黨務(wù)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)由機(jī)關(guān)黨委提出意見,并分別征得分管副局長同意后,報(bào)分管人事工作的副局長審定。
(二)局機(jī)關(guān)參加在職學(xué)歷教育的干部職工,須由本人寫出書面申請,說明報(bào)考院校、專業(yè)、費(fèi)用及學(xué)習(xí)年限,經(jīng)處(室)領(lǐng)導(dǎo)及分管副局長同意后,報(bào)局人事處。人事處根據(jù)報(bào)考人數(shù)及各處(室)報(bào)考人員分布情況,提出初步意見,報(bào)分管人事工作的副局長審定后辦理報(bào)考手續(xù)。
凡經(jīng)局里同意參加專科和本科學(xué)習(xí)的局機(jī)關(guān)工作人員,在取得畢業(yè)證書后,報(bào)銷全部學(xué)費(fèi);報(bào)考在職研究生班者,在取得畢業(yè)證書后,報(bào)銷30%的學(xué)費(fèi)。其報(bào)銷程序是:報(bào)考者持報(bào)考院校出具的學(xué)費(fèi)發(fā)票,附畢業(yè)證書原件及復(fù)印件,經(jīng)處(室)領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)帳單上簽字后,由人事處核定報(bào)銷金額,到局后勤服務(wù)中心(信息中心)報(bào)領(lǐng)。
局屬各單位干部職工凡參加在職學(xué)歷教育的,須經(jīng)所在單位同意后,由局人事處審核并辦理報(bào)考手續(xù),其學(xué)費(fèi)報(bào)銷比例參照局機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、干部職工的獎(jiǎng)懲
(一)獎(jiǎng)勵(lì)。局機(jī)關(guān)和局屬單位干部職工的行為,凡符合《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)條件之一者,應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。除國家規(guī)定的嘉獎(jiǎng)、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號以外,還根據(jù)年內(nèi)評選、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng),對評選的先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。對干部職工的獎(jiǎng)勵(lì),堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。
(二)處分。按照國家的有關(guān)規(guī)定,對干部職工的行政處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種。受行政處分期間,不得晉升職務(wù)和級別,其中受警告以外的行政處分的,不得晉升工資檔次。
年度考核評為不稱職的,當(dāng)年不能評獎(jiǎng)、晉升職務(wù)和工資檔次、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、參加工人技術(shù)等級考核及工人聘干等。
六、干部職工的退休
按照國發(fā)〔1978〕104號和《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定,凡符合退休條件的干部職工,應(yīng)當(dāng)退休。
(一)退休條件
1、公務(wù)員退休
達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的,應(yīng)當(dāng)退休;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
符合下列條件之一的,本人自愿提出申請,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休:
(1)工作年限滿三十年的;
(2)距國家規(guī)定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的;
(3)符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。
2、局屬單位干部退休
局屬單位干部符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)退休:
(1)男年滿六十周歲,女年滿五十五周歲,參加工作年限滿十年的;
(2)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,參加工作年限滿十年,經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的;
(3)國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
3、局機(jī)關(guān)和局屬單位工人退休
局機(jī)關(guān)和局屬單位工人符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)退休:
(1)男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續(xù)工齡滿十年的;
(2)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,連續(xù)工齡滿十年,經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的;
(二)辦理程序
1、局機(jī)關(guān)干部職工及局屬單位副處以上干部的退休由局人事處提出意見,經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定或以書面報(bào)告請示局領(lǐng)導(dǎo)同意后,局人事處辦理退休手續(xù)。
學(xué)院是教書育人培養(yǎng)人才的地方,要想培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,擁有一支高素質(zhì)的教職員工隊(duì)伍刻不容緩。如何提高教職員工的素質(zhì),加強(qiáng)對教職員工的培訓(xùn)勢在必行。
一、學(xué)院培訓(xùn)管理方面存在的問題
1.沒有很好地貫徹全員育人的教育理念。學(xué)院的人員結(jié)構(gòu)中包括行政人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員三大系列。行政人員又分為院級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、職員三個(gè)層次;專業(yè)技術(shù)人員分為教師系列和其他系列(如:經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、政工師等);工勤人員分為技術(shù)工人和一般工勤人員。針對培訓(xùn)管理,學(xué)院一直以來都較重視中層以上干部、專職教師的培訓(xùn),而忽略其他人員,這與學(xué)院全員育人的教育理念是不一致的。因?yàn)?,學(xué)生每天接觸到的人不僅僅是給他們上課的老師,還有行政、工勤人員,他們的一言一行對學(xué)生的影響也很大。如果只重視教師、中層干部的培訓(xùn)而忽略其他人員,那么,其他人員就會(huì)像木桶原理中的短木板制約學(xué)院的全面發(fā)展。
2.培訓(xùn)內(nèi)容單一、不全面。學(xué)院一般只重視專業(yè)知識的培訓(xùn),只安排英語老師進(jìn)修英語;只讓會(huì)計(jì)人員參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育課程;只允許電工學(xué)習(xí)操作技能等,而忽視了其他方面知識技能的培訓(xùn)。
3.缺少對培訓(xùn)質(zhì)量的考核。在《教職工繼續(xù)教育管理規(guī)程》中只要求參加繼續(xù)教育人員履行備案手續(xù),填寫《崗位培訓(xùn)備案表》(見附表),對于出差、出國培訓(xùn)后有何考察、調(diào)研報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)介紹等不做要求,造成外出培訓(xùn)變成了游山玩水,浪費(fèi)了寶貴的培訓(xùn)資源。
二、學(xué)院積極解決問題的辦法
以上問題如不盡快加以重視和解決,就會(huì)影響教職員工的工作積極性,使教學(xué)質(zhì)量下降,出現(xiàn)不和諧的育人環(huán)境。所以,學(xué)院要從以下三方面加以解決。
1.在培訓(xùn)管理中要堅(jiān)持全員培訓(xùn)和重點(diǎn)提高相結(jié)合的原則。全員培訓(xùn)并不意味著平均使用力量。培訓(xùn)必須有重點(diǎn),這個(gè)重點(diǎn)就是對學(xué)院的興衰有著更大影響力的管理人員和中青年骨干教師,特別是中高層管理人員。但為了避免短板現(xiàn)象,也要加強(qiáng)學(xué)院其他崗位人員的培訓(xùn)。比如工勤人員、司機(jī)師傅、食堂管理人員、普通職員等。學(xué)院樹立全員培訓(xùn)的理念,使廣大教職員工的素質(zhì)普遍提高,形成良好的校風(fēng),在社會(huì)上樹立良好的形象。
2.豐富培訓(xùn)內(nèi)容,按照知識技能培訓(xùn)與學(xué)院文化培訓(xùn)兼顧的原則。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該與崗位職責(zé)相銜接,學(xué)院在這一點(diǎn)上做得很到位。但是,學(xué)院中的任何職位都要求任職者既要掌握必備的知識和技能,又要了解并遵守學(xué)院的制度并具有基本的職業(yè)道德,還要了解學(xué)院的教育理念等,所以,必須通過不斷的豐富培訓(xùn)內(nèi)容加以強(qiáng)化。不僅僅安排文化知識、專業(yè)知識、專業(yè)技能的培訓(xùn),還應(yīng)安排理想、信念、價(jià)值觀、道德觀等方面的培訓(xùn)。
3.堅(jiān)持嚴(yán)格考核和擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的原則。嚴(yán)格考核是保證培訓(xùn)質(zhì)量的必要措施,也是檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段。學(xué)院要制定培訓(xùn)考核制度,各崗位的繼續(xù)教育培訓(xùn)要有培訓(xùn)合格證明,寫培訓(xùn)小結(jié)、心得;出國培訓(xùn)后要寫出調(diào)研考察報(bào)告、論文,在學(xué)院學(xué)期績效考核中要包括培訓(xùn)內(nèi)容。
學(xué)院通過培訓(xùn),使教職工隊(duì)伍不斷更新知識、更新技術(shù)、更新觀念,和諧發(fā)展,走在高職學(xué)院發(fā)展的前列,緊緊跟上社會(huì)發(fā)展的腳步。
又到一年述職季,是自己回顧、總結(jié)、反思的契機(jī)。本人將自2018年8月以來個(gè)人在行政工作、教育教學(xué)、學(xué)習(xí)成長等方面的情況匯報(bào)如下:
一、行政工作:
本人分管的工作主要為:招生就業(yè)、對外交流、食堂,分管招生就業(yè)處與國際交流處,協(xié)管安全科,同時(shí)完成學(xué)校需要承擔(dān)的有關(guān)工作。
2017年,本人第一年負(fù)責(zé)招生工作,在守住積極反對有償招生的背景下,身先士卒,親力親為,摸清招生工作的流程與工作要點(diǎn),在主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下、全校老師的配合下,較成功完成2017年招生工作。但也存在不完美的地方,所以進(jìn)行了及時(shí)總結(jié)與反思,在2017年底的南京市招生工作會(huì)上做交流發(fā)言。
在2018年的招生工作這個(gè)漫長的戰(zhàn)線中,學(xué)校已經(jīng)完成了2018年招生準(zhǔn)備工作,目前按照步驟有序啟動(dòng)運(yùn)行,已經(jīng)完成了招生宣傳片、冊的制作、編制確定計(jì)劃及上報(bào)、專業(yè)調(diào)整、新專業(yè)申報(bào)、“五一”校園開放日、區(qū)中招咨詢會(huì)的宣傳等。
根據(jù)學(xué)校要求,本人還承擔(dān)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)3+3中高職銜接項(xiàng)目的申報(bào)工作,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、申報(bào),目前6個(gè)專業(yè)、對應(yīng)的4個(gè)高校的申報(bào)工作已經(jīng)完成。
在國際化交流方面,由于對外交流是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、不確定因素多的工作,且學(xué)校還處在開始階段,所以工作的推進(jìn)有一定難度,但作為現(xiàn)代職教的標(biāo)志之一,又是必須做好的工作。國際交流工作采取重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面的理念;以有序推進(jìn)、規(guī)范操作、控制風(fēng)險(xiǎn)為要求。目前,中加PEQ項(xiàng)目在探索中有序?qū)嵤?018年拓展了藥學(xué)系赴美國留學(xué)的直通車項(xiàng)目,與美國艾弗里特社區(qū)大學(xué)簽署了協(xié)議,目前正在大力宣傳階段。
在實(shí)習(xí)、就業(yè)工作方面,完成了13高職、15中專的實(shí)習(xí)安排,協(xié)助南京市職教教研室完成17屆畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查,完成了17屆高職畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)。可喜的是,學(xué)校五年制高職的就業(yè)率達(dá)到100%,得到江蘇省聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院的認(rèn)可與表揚(yáng),中職就業(yè)跟蹤數(shù)據(jù)調(diào)查獲南京市三等獎(jiǎng)。
二、教育教學(xué)工作:
本人堅(jiān)持一線教學(xué),堅(jiān)持教學(xué)五認(rèn)真,且工作量飽滿,所教班級合格率高,在行政工作千頭萬緒的情況下,堅(jiān)持開設(shè)校級公開課。
樹立教育科研是育人教書第一生產(chǎn)力的思想。堅(jiān)持課題研究與撰寫論文,在省級課題《跨界復(fù)合型人才校企協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)的實(shí)踐研究》中擔(dān)任核心成員,并積極編著《跨界復(fù)合型人才創(chuàng)新培養(yǎng)的實(shí)踐與思考》,目前書稿基本成型,預(yù)計(jì)在2018年底出版。
三、學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育:
積極參與教研與繼續(xù)教育,認(rèn)真完成繼續(xù)教學(xué)學(xué)時(shí)與校本培訓(xùn),2017年12月參加了南京市校長任職資格培訓(xùn)班,目前成功結(jié)業(yè),并完成了6000學(xué)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí);2018年3月參加了由南京市教育局組織的赴德國“雙元制職業(yè)教育”學(xué)習(xí)培訓(xùn)團(tuán),目前也成功結(jié)業(yè),并在全校做了學(xué)習(xí)匯報(bào),撰寫的《德國職業(yè)教育的考察報(bào)告》即將發(fā)表。2017年還成功加入南京市書法家協(xié)會(huì)。
四、 工作作風(fēng)與廉政:
“張書記最懂得殘疾人的心”,沒有人統(tǒng)一口徑,但從全縣殘疾人口中說出的卻是一致的聲音。在輪臺(tái)縣任職僅3年多一點(diǎn)的縣委書記,在殘疾人心中怎么能有這么好的口碑?
張正榮2006年調(diào)任輪臺(tái)縣委書記,到任后第二天就帶著民政、發(fā)改、殘聯(lián)等部門同志下鄉(xiāng)村調(diào)研。三四個(gè)月跑完全縣13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)65個(gè)行政村,走訪了全縣20%農(nóng)戶和80%貧困殘疾人家庭。野云溝鄉(xiāng)一戶三殘?zhí)乩艏彝?三口殘疾,肢殘母親,撫養(yǎng)著兩個(gè)肢殘孩子,兒子18歲,女兒15歲,常年臥床,一間破房年久失修。這家的殘狀深深刺痛了張書記的心。經(jīng)過幾個(gè)月調(diào)查,充分反映出殘疾人生活狀況和社會(huì)平均水平的巨大差距。調(diào)研結(jié)束后,張書記思考了半個(gè)多月:“我是縣委書記,我有責(zé)任為他們減輕疾苦,讓他們生活得愉快幸福。”張書記在上任后召開的第一次全委擴(kuò)大會(huì)議上,作了輪臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考察報(bào)告,報(bào)告用很大篇幅闡述了殘疾人疾苦,闡述了自己的所思、所感,提出了發(fā)展殘疾人事業(yè)的新理念:“我們都是領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該學(xué)會(huì)換位思考,盡管我們的經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá),但再苦也不能苦了殘疾人,應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下,盡可能多的為殘疾人減輕疾苦,創(chuàng)造幸福。”不到一個(gè)月,在張書記的主持下,《輪臺(tái)縣殘疾人“十優(yōu)”、“十免”政策》出臺(tái)了,對殘疾人的就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè),農(nóng)資購買,技術(shù)服務(wù),義務(wù)工減免等實(shí)行全面優(yōu)惠,殘疾人歡欣鼓舞。
“他最掛牽的是殘疾人”
張書記始終把殘疾人疾苦裝在心里,把盡快改善殘疾人生活狀況放在心上。無論縣委還是縣政府開會(huì),只要張書記到會(huì)講話,他都要講殘疾人工作。他的觀念很樸素,也很新穎:“只要和人打交道的部門和單位,都涉及到殘疾人,都有殘疾人工作。各部門、各單位都要把涉及到殘疾人的那一部分工作與本部門、本單位的整體工作統(tǒng)一計(jì)劃部署,統(tǒng)一組織實(shí)施,一并檢查考核?!睆垥浢看蜗锣l(xiāng)檢查指導(dǎo),從不落檢查指導(dǎo)殘疾人工作,再忙也要抽時(shí)間看望慰問幾戶殘疾人家庭,和他們聊聊心里話,由于張書記沒一點(diǎn)架子,殘疾人有話都想跟張書記講,就連杏子熟了也要把最大最甜的留給張書記吃。在張書記的影響要求下,各級干部都樹立起殘疾人工作新理念,各部門都成了殘疾人工作部門,大家都成了殘疾人工作者。
縣上開展包聯(lián)貧困戶活動(dòng)中,張書記提議,應(yīng)把包聯(lián)貧困戶的重點(diǎn)放在殘疾人身上。在張書記倡導(dǎo)下,全縣400名縣、科級干部與360戶貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對子,為他們提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。經(jīng)過幾年幫扶,2009年底已有290戶殘疾人家庭人均年收入超過自治區(qū)規(guī)定的1196元脫貧線,走上富裕道路。
每年召開農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議,張書記總是要求縣委、縣政府優(yōu)先將支農(nóng)惠農(nóng)優(yōu)惠政策落實(shí)到殘疾人家庭。殘疾人發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金,張書記在要求政府出面協(xié)調(diào)的同時(shí),自己多次帶領(lǐng)殘聯(lián)、民政、扶貧辦同志到州、縣銀行聯(lián)系,為殘疾人尋找貸款渠道。通過與農(nóng)村信用社達(dá)成協(xié)議,采取信用承保、10人聯(lián)保、鄉(xiāng)村干部擔(dān)保等方式為貧困殘疾人家庭解決生產(chǎn)資金。2006年以來,為殘疾人貸款266萬元,貸款所產(chǎn)生利息全部由政府承擔(dān)。
殘疾人就業(yè)也是張書記常常掛牽的一件大事。在他的關(guān)心支持下,縣上每年都舉行兩次殘疾人就業(yè)招聘會(huì),每次舉辦招聘會(huì),張書記都到會(huì)作動(dòng)員講話。張書記滿懷深情的講話,深深感動(dòng)了每一個(gè)前來求職的殘疾人,也深深打動(dòng)了參加招聘會(huì)的用人單位。通過部門、單位和企業(yè)安置,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等渠道,315名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè),全縣殘疾人就業(yè)率達(dá)98%。
今年,輪臺(tái)縣被國家人力資源和社會(huì)保障部確定為全國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)單位,制定試點(diǎn)方案過程中,張書記最掛牽的還是殘疾人。為讓殘疾人全部參保,在方案制定上最大限度照顧了殘疾人利益。作為國家試點(diǎn)縣,各級財(cái)政為每個(gè)參保人每年補(bǔ)貼60元,按縣上規(guī)定的最低參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),個(gè)人每人每年應(yīng)承擔(dān)100元參保費(fèi)。全縣農(nóng)村殘疾人全部按最低參保標(biāo)準(zhǔn)納入保險(xiǎn)范圍,殘疾人個(gè)人承擔(dān)的100元參保費(fèi)全部由縣財(cái)政統(tǒng)一代繳。其他群眾對殘疾人享受的優(yōu)惠待遇羨慕不已。
“他最舍得為殘疾人事業(yè)投入”
為改善殘疾人生活條件,全縣將符合條件的1037名城鄉(xiāng)殘疾人全部納入低保;將全縣農(nóng)牧區(qū)殘疾人全部納入新農(nóng)合,殘疾人個(gè)人每年承擔(dān)30元參合費(fèi)由政府補(bǔ)貼;將殘疾兒童少年義務(wù)教育納入“希望工程”,將有就讀能力的殘疾兒童少年全部安排上學(xué)讀書,學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)全免,全縣學(xué)齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)98.7%。
2006年,張書記安排政府籌資購買112只母羊,捐贈(zèng)給34戶貧困殘疾人家庭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),幾年后,112只羊發(fā)展到800多只,34戶家庭已有32戶脫貧,有的還成了養(yǎng)羊大戶。今年張書記又安排縣殘聯(lián),為100戶殘疾人家庭每戶免費(fèi)發(fā)放100只雞苗,并安排縣畜牧局為殘疾人家庭雞苗防疫,確保雞苗成活率。僅此一項(xiàng)每戶就可增收3500元到4000元。
為了改善貧困殘疾人住房條件,張書記多次帶領(lǐng)縣殘聯(lián)同志到自治區(qū)、自治州殘聯(lián)爭取項(xiàng)目資金,并要求縣財(cái)政將殘疾人危房改造配套資金每年都列入財(cái)政預(yù)算,中央、自治區(qū)、自治州財(cái)政為每戶殘疾人住房補(bǔ)貼7500元,縣財(cái)政為每戶再補(bǔ)貼5000元。國家規(guī)定每戶殘疾人危房改造面積為65平方米,縣上將改造面積提高到80平方米。3年來,300戶殘疾人危房得到改造。
為推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,縣財(cái)政投入600萬元,建成占地20.45畝,建筑面積4677平方米的殘疾人康復(fù)中心。為了盡快實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo),縣財(cái)政投資100萬元,建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)殘疾人康復(fù)服務(wù)站,村(社區(qū))康復(fù)服務(wù)室,并在全縣建成了9所敬老院,農(nóng)村五保戶和殘疾孤寡老人全部由政府集中供養(yǎng)。
(一)、原任科長須全程參加競爭輪崗。特殊崗位不輪崗的科長,也必須參加考試、述職述廉、滿意度測評、民主測評。
(二)、正科虛職滿三年、副科實(shí)職滿二年、副科虛職滿三年、且符合黨政干部任職基本條件的公務(wù)員,可申報(bào)參加競爭科長職位的述職述廉。自愿放棄競爭科長職位的人員,也須參加考試、民主測評和輪崗。
(三)、行政編制的一般人員,除特殊崗位不輪崗人員可不參加雙向選擇外,都必須全程參與競爭輪崗。
(四)、事業(yè)人員。個(gè)人提出申請、所在編制單位同意的,按雙向選擇的辦法補(bǔ)充到行政崗位。局機(jī)關(guān)借用的特殊崗位人員可以不輪崗。
二、確定職責(zé)崗位
(一)、根據(jù)***文批準(zhǔn)我局的“三定方案”、,尤其是管理體制改革后科室增加、職能強(qiáng)化和推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)的需要,對局內(nèi)設(shè)科室的工作職責(zé)進(jìn)行修訂后公布。
(二)、根據(jù)科室工作職責(zé),確定各科室崗位數(shù)。
三、報(bào)名審查
(一)、報(bào)名。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的事業(yè)人員,都必須報(bào)名。
(二)、資格審查。對報(bào)名人員的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、任職時(shí)間、政治面貌、學(xué)歷、個(gè)人身份、所在編制單位和近三年的獎(jiǎng)懲情況特別是受黨政紀(jì)處分等情況進(jìn)行審查,審查合格的人員分別按原任科長、擬競爭科長職位人員、行政一般人員、擬到行政科室工作的事業(yè)人員分類公布。
四、組織考試
(一)、參加人員。局機(jī)關(guān)全體人員,無論是否參與競爭輪崗的行政、事業(yè)、聘用人員,都必須參加。這次考試作為競爭輪崗的考評內(nèi)容,并作為年度考核的依據(jù)。
(二)、考試內(nèi)容。國家錄用公務(wù)員考試知識中的行政職業(yè)能力測驗(yàn)、申論和公共基礎(chǔ)知識。
(三)、考試方式。由考試中心按行政職業(yè)能力測驗(yàn)占30%、申論占50%和公共基礎(chǔ)知識占20%,組合一套試卷組織考試并負(fù)責(zé)閱卷。
五、述職述廉
(一)、原任科長述職述廉。召開全體人員大會(huì),由原任科長述職述廉。述職述廉的內(nèi)容,主要包括任現(xiàn)職以來政治思想表現(xiàn)、紀(jì)律作風(fēng)、工作實(shí)績和廉潔自律等情況,演講時(shí)間控制在10-20分鐘,演講材料用a4紙打印30份,本人簽名后于大會(huì)前一天交考評組,通過抽簽確定演講順序。演講結(jié)束后,由全體人員對其進(jìn)行滿意度測評。不滿意率達(dá)三分之一以上的原任科長,不能參加科長競爭輪崗。
(二)、確定科長職位補(bǔ)充數(shù)。原任科長述職述廉結(jié)束后,宣布滿意度測評結(jié)果,確定應(yīng)補(bǔ)充的科長職位數(shù)。
(三)、申報(bào)競爭科長職位人員述職述廉。召開全體人員大會(huì),由申報(bào)競爭科長職位人員進(jìn)行述職述廉。述職述廉的內(nèi)容,主要包括任現(xiàn)職以來的政治思想表現(xiàn)、紀(jì)律作風(fēng)、工作實(shí)績和廉潔自律等情況,演講時(shí)間控制在10-20分鐘,演講材料用a4紙打印30份,本人簽名后于大會(huì)前一天交考評組,通過抽簽確定演講順序。演講結(jié)束后,由全體人員對其進(jìn)行滿意度測評。不滿意率達(dá)三分之一以上的申報(bào)競爭科長職位人員,不能作為此次補(bǔ)充科長的推薦對象。
六、民主測評
對全體人員進(jìn)行德、能、勤、績、廉五個(gè)方面的民主測評,測評結(jié)果分別按30%、15%、10%、25%、20%量化計(jì)分,計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后三位(以下及競爭輪崗工作中,凡涉及到計(jì)分的均保留小數(shù)點(diǎn)后三位)。
民主測評結(jié)果,作為競爭輪崗中考評量化的組成部分,并作為年度考核的依據(jù)。
七、選拔科長
(一)、推薦。推薦分兩種形式:
1、會(huì)議投票推薦。召開全體人員大會(huì)(不含聘用人員),對擬補(bǔ)充的科長進(jìn)行投票推薦。
2、、個(gè)別談話推薦。行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加,進(jìn)行座談推薦。
(二)、考察。根據(jù)會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦的結(jié)果,經(jīng)研究決定后確定考察對象,考察預(yù)告,對考察對象進(jìn)行考察。參加人員為行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
(三)、研究??疾烨闆r經(jīng)研究決定擬任科長人選后,進(jìn)行公示。
(四)、公示。對擬任人選進(jìn)行公示,時(shí)間7天。
經(jīng)上述程序選拔的擬任科長人選,可參加科長競崗。
八、考評量化
對本次競爭輪崗組織的考試成績、民主測評和近三年考核均分,分別按照10%、30%、60%的權(quán)重進(jìn)行計(jì)分。
在此基礎(chǔ)上,對正科實(shí)職、正科虛職、副科實(shí)職、副科虛職人員,分別按4、2、1、0進(jìn)行加分后公布結(jié)果。
九、申報(bào)崗位
(一)、公布可以不參加競爭輪崗的崗位和人員。
(二)、公布參加科長競崗人員名單。
(三)申報(bào)參加科長競崗人員(以下簡稱競崗人員)每人可報(bào)崗三次,第一次、第二次可申報(bào)1-2個(gè)崗位,第三次限報(bào)1個(gè)崗位,每次報(bào)崗情況進(jìn)行公示。
十、競崗演講
召開全體人員會(huì)議,由競崗人員進(jìn)行競崗演講。演講的內(nèi)容,主要是就所申報(bào)的崗位有何理由、有何特長和優(yōu)勢進(jìn)行演講,演講時(shí)間控制在8-12分鐘,演講材料用a4紙打印35份,本人簽名后于大會(huì)前一天交考評組,通過抽簽確定演講順序(不輪崗的科長不再演講)。
由局領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和各縣(市、區(qū))局長組成評委,對競崗人員演講進(jìn)行評分。評分實(shí)行百分制,去掉兩個(gè)最高分和兩個(gè)最低分,取平均分為得分。
十
一、定崗?fù)扑]
召開行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各縣(市、區(qū))局長會(huì)議,對競崗人員進(jìn)行定崗?fù)扑]。
(一)認(rèn)為競崗人員適合在所申報(bào)崗位工作的,表示同意后不再提出建議崗位。
(二)認(rèn)為競崗人員不適合在所申報(bào)崗位工作的,應(yīng)提出建議崗位。
(三)按實(shí)際參加推薦人員數(shù),對競崗人員得票率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),崗位推薦率不達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一的,不得在所申報(bào)的崗位任職,且不再計(jì)算其得票分值。
(四)崗位推薦率達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一及以上的,應(yīng)計(jì)算其得票分值。計(jì)分分別按局領(lǐng)導(dǎo)占35%、其他行政編制人員占40%、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占15%、各縣(市、區(qū))局長占10%的權(quán)重進(jìn)行量化。
十
二、綜合考評
對考評量化、競崗演講、定崗?fù)扑]的量化分,分別按30%、10%、60%的權(quán)重進(jìn)行計(jì)分。綜合考評結(jié)果作為確定科長崗位人選的依據(jù)。
十
三、確定人選
根據(jù)綜合考評結(jié)果,采取以下原則確定:
(一)推薦崗位只有一人的,且推薦率達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一及以上的,可以確定該人選。
(二)被推薦人員同時(shí)有兩個(gè)崗位的,推薦率都達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一及以上的,按推薦率高的崗位確定;推薦率相同時(shí),按申報(bào)崗位確定。
(三)兩人或兩人以上被推薦為同一崗位的,推薦率都達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一及以上的,按綜合考評得分排序確定;綜合得分相同的,按推薦率高的人選確定;推薦率相同的,按申報(bào)該崗位人員優(yōu)先確定。
競崗后仍有缺位的,待條件成熟時(shí)再安排下一輪競崗。
十
四、報(bào)請備案
對擬任的科長人選寫出考察報(bào)告,局黨組研究討論決定后,報(bào)市委組織部備案。為不影響正常工作開展,在備案批復(fù)未下達(dá)前,決定任命的科長先行主持科室工作,辦理工作移交和檔案資料交接手續(xù)。
十
五、科員定崗
為保持工作的連續(xù)性,原則上除科長外,每科可以選擇一名原工作人員,辦公室除不參加輪崗的人員外,可保留一名原工作人員??茊T雙向選擇的程序:
(一)自愿放棄競爭科長職位人員,由領(lǐng)導(dǎo)組研究確定工作崗位。
(二)科員申報(bào)崗位。
(三)科長提出擬選人員。每科每輪只可選擇一名,也可放棄。
(四)、科員、科長雙方簽字確認(rèn),作為科員定崗的依據(jù)之一。
(五)領(lǐng)導(dǎo)組研究同意后到崗工作。
(六)雙向選擇中未能確定崗位的人員,由領(lǐng)導(dǎo)組安排崗位。
十
六、事業(yè)人員補(bǔ)充
個(gè)人申請到行政崗位工作的事業(yè)人員,按照年齡結(jié)構(gòu)、男女比例、文化程度、業(yè)務(wù)熟練程度、專業(yè)特長等情況進(jìn)行組合。每科可保留一名該科室原工作人員,該科原行政一般人員未保留的,則必須選擇一名原在該科室工作的事業(yè)人員。主要程序如下:
(一)、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究決定不輪崗人員到崗工作。
(二)、申報(bào)崗位。
(三)、科長提出擬選人員。
(四)事業(yè)人員、科長雙方簽字確認(rèn),作為事業(yè)人員補(bǔ)充的依據(jù)之一。
(五)多輪選擇,各科每輪只可選擇一名。補(bǔ)充人員可以少于科室核定人數(shù)
(六)領(lǐng)導(dǎo)組按照優(yōu)化組合的原則研究同意,事業(yè)人員到崗工作。
(七)雙向選擇中未能確定崗位的人員,到原編制單位工作,待條件成熟時(shí)補(bǔ)充到行政崗位工作。
中圖分類號:G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-723X(2012)02-0163-04
一、澳大利亞中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)校長的職責(zé)及其專業(yè)內(nèi)涵
在澳大利亞,學(xué)校校長(包括小學(xué),普通中學(xué),職業(yè)中學(xué),特殊學(xué)校,職業(yè)準(zhǔn)備學(xué)校)都屬于聯(lián)邦政府或州/領(lǐng)地行政體系下的公務(wù)員。校長的一般職責(zé)包括,管理學(xué)校財(cái)政及資源,監(jiān)管課程實(shí)施、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí);與教師共同協(xié)商完善各項(xiàng)工作;與學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)、家長、社會(huì)團(tuán)體保持良好互動(dòng);經(jīng)營學(xué)校合作層面的協(xié)商運(yùn)作。甚至在一些規(guī)模較小的學(xué)校,校長還要給學(xué)生上課。由于近年來不斷引進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)及其配套的測評和國家考試,校長需要更多的教育學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力來適應(yīng)新的教育改革需求。
校長的專業(yè)建設(shè)是圍繞“領(lǐng)導(dǎo)力”展開的。領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)持續(xù)發(fā)生影響的過程。一般而言,領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)容包括行政及管理兩大塊。但校長的領(lǐng)導(dǎo)力或?qū)I(yè)內(nèi)涵已經(jīng)超出了這兩個(gè)層面還融入了教育方面的素養(yǎng)。在澳大利亞,校長們都知道在教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生學(xué)業(yè)成績提升、教學(xué)目標(biāo)完成、教學(xué)實(shí)踐改善以及文化構(gòu)建方面他們具有舉足輕重的影響。在一項(xiàng)澳大利亞學(xué)生動(dòng)機(jī)及參與的調(diào)查研究中指出了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所發(fā)揮的關(guān)鍵作用:
“校長的關(guān)鍵作用是,創(chuàng)建促進(jìn)激勵(lì)教師的文化氛圍;提升教師的自我效能感即,相信他們有能力改善學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況;提高教師的期望;同時(shí)在參與、學(xué)習(xí)和教學(xué)層面提高學(xué)生及教師的積極性?!保ˋinley et al, 2005)
2005年澳大利亞教育部的面向未來委員會(huì)在教育改革及其特別提議的框架中明確指出了校長的專業(yè)素養(yǎng)內(nèi)容:能夠系統(tǒng)地開展質(zhì)量管理,享有更大的自主性及職責(zé),提高教師專業(yè)水平,開展更多的研究與發(fā)展項(xiàng)目,更好地促進(jìn)體系的運(yùn)行(cf. Haider et al., 2003, cited in Schratz and Petzold, for the OECD, 2007)。
上世紀(jì)90年代澳大利亞維多利亞州開始推行“未來學(xué)校計(jì)劃”,州教育部對“未來學(xué)?!钡男iL素質(zhì)提出了如下緯度:(1)具有遠(yuǎn)見卓識、創(chuàng)造性和靈活性,有開拓精神,能夠把辦學(xué)思想貫徹到實(shí)際工作中去;(2)教育領(lǐng)導(dǎo)能力。有堅(jiān)定的教育信念和廣博的知識基礎(chǔ),能把主要精力集中到所有學(xué)生的學(xué)習(xí)成果上來,并致力于繼續(xù)不斷地自我學(xué)習(xí)提高;(3)組織管理能力。能夠科學(xué)地作出決策和規(guī)劃,善于觀察、發(fā)現(xiàn)和分析學(xué)校的問題,善于談判解決各種矛盾,善于調(diào)動(dòng)積極性,成為學(xué)校工作的促進(jìn)者和實(shí)干家;(4)團(tuán)體合作能力。彼此信任,代表團(tuán)體,促進(jìn)合作,懂得并發(fā)揮團(tuán)體的力量;(5)協(xié)調(diào)溝通能力。善于協(xié)調(diào)學(xué)校與社區(qū)、家長、學(xué)生的關(guān)系,傾聽他人的意見,并及時(shí)提供反饋信息;(6)具有榜樣的作用。對工作有高度的責(zé)任心,保持充沛的精力,不斷提高辦事的效率,有效地指導(dǎo)教師工作和進(jìn)修提高??梢?,在校長專業(yè)內(nèi)涵方面澳大利亞更注重對專業(yè)、個(gè)人特質(zhì)、態(tài)度層面的塑造。
(二)校長的任職資格
澳大利亞中小學(xué)校長的任職資格注重“專業(yè)出身”和“能力要求”但沒有類似于我國中小學(xué)校長持證上崗的規(guī)定。如新南威爾士州教育與培訓(xùn)部要求中小學(xué)校長須具有永久的教師身份,相應(yīng)的教育學(xué)碩士學(xué)位以及成功的教育領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。層級和資歷是升遷的前置條件,通常由教導(dǎo)主任提升為副校長,由副校長提升為校長,因而其校長初任職位的年齡通常要高于我國。值得一提的是,澳大利亞教會(huì)學(xué)校里任職的校長,還要求他們持有從事信仰教育的認(rèn)證并且一旦入職就必須去修讀技術(shù)或信仰教育的碩士學(xué)位。
(三)校長的選拔任用
澳大利亞中小學(xué)校長選拔任用注重公平,通常成立選聘委員會(huì)行使考核權(quán),成員組成各州略有不同:就公立學(xué)校而言,維多利亞州由理事會(huì)主席、家長代表和兩位外校校長等4人組成,首都堪培拉地區(qū)則由一位年資較深或職位較高的政府官員、一位經(jīng)過專門培訓(xùn)的專業(yè)人員和兩位外校校長等4 人組成;獨(dú)立學(xué)校則由學(xué)校理事會(huì)確定,一般由理事會(huì)主席、家長代表、教師代表和社區(qū)代表等幾方面人員組成。職位申請人被任命為校長后,應(yīng)與政府主管部門(一般由學(xué)區(qū)督學(xué)代表)簽訂合同。合同對校長的任期(一般每屆5 年,任職期滿后經(jīng)考核合格可以連任)。校長崗位空缺信息一般由各分局的學(xué)校教育負(fù)責(zé)人(如督學(xué))向州/領(lǐng)地教育人事部門提出,由遴選委員會(huì)負(fù)責(zé)招聘與面試。
(四)對校長績效的評價(jià):有無職級制度?
在澳大利亞,校長的永久身份是“教師”。因此,正校長、副校長同屬于教師隊(duì)伍并在級別上已經(jīng)位于最高位置。對于中小學(xué)教師,澳大利亞實(shí)行分級制,也就是在一般教師之上新增一級“高級教師”(advanced skill teacher AST,包括AST1, AST2, AST3)。這樣為教師專業(yè)發(fā)展提供了晉升空間并在待遇上與副校長看齊。但對于副校長及校長就沒有具體細(xì)分等級。但澳大利亞的教師級別制度并不等同于我國現(xiàn)在要在中小學(xué)推行的職級制,因?yàn)楹笳邚?qiáng)調(diào)的是與職級相配套的職級工資制。這就要求對教師或校長進(jìn)行圍繞崗位的績效考核,但在澳大利亞績效工資制度遭到各州政府的拒絕至今仍未實(shí)施。盡管澳大利亞不公開對校長的評估結(jié)果但是并不意味著不對他們的工作進(jìn)行評估。這項(xiàng)工作一般由委托分管該校的學(xué)區(qū)代表SED進(jìn)行。
二、澳大利亞中小學(xué)校長“領(lǐng)導(dǎo)力”的構(gòu)成
目前在澳大利亞出現(xiàn)了逐步使用“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力”(school leadership)來代替“校長領(lǐng)導(dǎo)力”(principalship),這一概念的趨勢。在OECD相關(guān)報(bào)告中也用“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”力替代了“校長領(lǐng)導(dǎo)力”。這種提法與學(xué)校內(nèi)部出現(xiàn)的“領(lǐng)導(dǎo)力”的分散(distributed)與共享(shared)息息相關(guān)。甚至有人認(rèn)為,“校長領(lǐng)導(dǎo)力”這一提法是工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物。因?yàn)橐粋€(gè)學(xué)校的有效運(yùn)行如果只依靠校長一個(gè)人來負(fù)責(zé)和實(shí)現(xiàn),從學(xué)校組織架構(gòu)層面看這是不現(xiàn)實(shí)且不合理的。領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)廣義的概念,不是狹隘的局限于某一個(gè)人身上而是分散在由不同成員組成的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)中。在澳大利亞甚至出現(xiàn)了要增權(quán)于教師的做法。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是判斷學(xué)校組織是否做好了準(zhǔn)備,教師是否能夠承擔(dān)新的專業(yè)職責(zé)。
(一)人員構(gòu)成
基于上述出現(xiàn)的 “學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力”理念,在澳大利亞校長領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)建范圍已由個(gè)人拓展到了團(tuán)隊(duì)層面,對象包括正校長、副校長以及教師隊(duì)伍中資歷較高且經(jīng)驗(yàn)豐富的成員如,高級教師、教導(dǎo)主任、年級組長或?qū)iT針對不同學(xué)習(xí)階段進(jìn)行監(jiān)管的教師。如在澳大利亞的中學(xué),許多學(xué)校會(huì)把七年級―八年級看作是對學(xué)生具有過渡作用的關(guān)鍵時(shí)期,針對這一特殊的學(xué)習(xí)階段,會(huì)設(shè)立一個(gè)核心的團(tuán)隊(duì)。甚至在澳大利亞的維多利亞州,會(huì)把正校長與分管其他事務(wù)的副校長統(tǒng)一稱作為“校長階層”。
(二)分布結(jié)構(gòu)
在澳大利亞,對校長的職責(zé)在法定上給予了界定但很籠統(tǒng)并不具體(見表1)。在澳大利亞國家背景報(bào)告中指出,有必要對校長的工作范圍做出更為明晰的描述。PISA 2003結(jié)果報(bào)告對OECD國家(包括澳大利亞)中學(xué)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)力分布的狀況做了統(tǒng)計(jì)分析,從圖1中可以看到各工作領(lǐng)域校長、部門主管及骨干教師在職權(quán)上的分布情況。
(三)領(lǐng)導(dǎo)力表現(xiàn):基于PISA2009結(jié)果
經(jīng)合組織(OECD)國際學(xué)生評價(jià)項(xiàng)目(PISA)問卷部分設(shè)置了校長領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù),該指數(shù)是由十四道題目合成的一個(gè)復(fù)合型指數(shù)。通過這十四道題目的回答,我們可以估計(jì)出校長在教師工作及專業(yè)發(fā)展、學(xué)生學(xué)業(yè)成績監(jiān)控、課堂活動(dòng)管理以及與教師合作方面的投入情況。對于OECD國家而言,這一指數(shù)的平均值為0,標(biāo)準(zhǔn)差為1。也就是說,該指數(shù)數(shù)值越大說明校長領(lǐng)導(dǎo)力越強(qiáng)。從PISA2009的結(jié)果看,澳大利亞的校長領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)為0.37,高于OECD平均但并非位于OECD國家的前列。OECD國家校長領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)最高的國家是英國(1.03)和美國(0.87),最低的是日本(-1.3)、韓國(-0.63)和芬蘭(-0.56)。在OECD伙伴國中,上海的該指數(shù)為0.002,接近OECD平均。從數(shù)據(jù)看,澳大利亞中學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力水平要優(yōu)于OECD平均,但經(jīng)過數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn),澳大利亞校長領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)與學(xué)業(yè)成績的相關(guān)性非常低,如與閱讀成績的相關(guān)性僅為-0.026。這在一定程度上說明,校長認(rèn)為自己的領(lǐng)導(dǎo)力水平較高但實(shí)際上并未對學(xué)業(yè)成績產(chǎn)生太大影響。
三、澳大利亞中小學(xué)校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)概述
在澳大利亞,針對中小學(xué)校長開發(fā)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)框架(standards frameworks)中的一部分。校長標(biāo)準(zhǔn)框架也被稱之為“領(lǐng)導(dǎo)力框架”(leadership framework)旨在引導(dǎo)校長(學(xué)校領(lǐng)導(dǎo))的專業(yè)學(xué)習(xí)(我們概念中的“培訓(xùn)”)以及他們的職業(yè)生涯發(fā)展??蚣艿木唧w作用是幫助校長知道他們需要了解什么,能夠做些什么來實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。它為在任的校長以及有志于擔(dān)任校長的優(yōu)秀教師的專業(yè)學(xué)習(xí)指明了長遠(yuǎn)的發(fā)展方向。框架的另一重要價(jià)值就在于能夠把專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)植入到校長的專業(yè)學(xué)習(xí)中,形成以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的專業(yè)學(xué)習(xí)體系。專業(yè)學(xué)習(xí)體系已經(jīng)不再局限于僅僅只是完成培訓(xùn)而是旨在構(gòu)建專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)――專業(yè)學(xué)習(xí)――評價(jià)一體化的學(xué)習(xí)體制。也就是說,以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展專業(yè)學(xué)習(xí),再以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來考核校長通過學(xué)習(xí)后他們的表現(xiàn)是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)的要求。標(biāo)準(zhǔn)框架的構(gòu)成有如下四個(gè)部分:
w 具有高度專業(yè)性(profession-wide)的標(biāo)準(zhǔn),描述校長所需具備的知識、技能、態(tài)度及個(gè)人特質(zhì);
w 專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)學(xué)員收集及呈現(xiàn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù);
w 公正、有效、連貫性的評價(jià),對學(xué)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行考核并授予認(rèn)證;
w 資格認(rèn)定與激勵(lì),實(shí)現(xiàn)晉升或物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。
有效的標(biāo)準(zhǔn)框架不僅在于清晰地描述出校長需要達(dá)到的目標(biāo)和專業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)而在于讓他們知道需要收集哪些證據(jù)來證明達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。在澳大利亞,從目前的標(biāo)準(zhǔn)框架看,這一部分是較為薄弱的。從各州的實(shí)踐看,西澳大利亞的校長績效標(biāo)準(zhǔn)也許是至今為止相對一體化的范例。
(一) 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定方:誰來制定?
在澳大利亞幾乎每一個(gè)州/領(lǐng)地都有或正在制定各自教育體系下的校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或基于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力的參考框架。標(biāo)準(zhǔn)或框架的價(jià)值除了描述之外還在于指導(dǎo)評價(jià)。在內(nèi)容上,目前正在開發(fā)或制定的標(biāo)準(zhǔn)已變得越來越寬泛和深入,不再像上世紀(jì)90年代所推行的能力標(biāo)準(zhǔn)模式,即對校長崗位進(jìn)行工作任務(wù)分析從而生成出職位描述清單。當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)制定的核心功能是有效提升校長的專業(yè)素養(yǎng)及促進(jìn)他們的專業(yè)發(fā)展。這樣的趨勢也在一定程度上反映出校長專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的綜合性和復(fù)雜性。在澳大利亞,各類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層出不窮且名目繁多。正是由于制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)種類的繁多所以導(dǎo)致專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏專業(yè)高度,只是基于不同機(jī)構(gòu)的立場或意圖制定的。
(二)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā):如何制定?
澳大利亞專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)涉及多方主體參與,這樣做能夠全面體現(xiàn)“校長”這一專業(yè)的內(nèi)涵。但帶來的挑戰(zhàn)是在資格認(rèn)證和對校長的甄選中如何確保標(biāo)準(zhǔn)的有效性和合法性。由于各參與開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)體機(jī)構(gòu)都持有各自立場,因此如何確?!皹?biāo)準(zhǔn)”的合法性、普適性、相關(guān)性是關(guān)鍵。獨(dú)立實(shí)體教學(xué)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(Teaching Australia)的作用就是在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)上,協(xié)調(diào)各校長專業(yè)協(xié)會(huì)及其他對標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)有興趣的機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)這些機(jī)構(gòu)無法獨(dú)立完成的任務(wù)。在澳大利亞,校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的主要原則有:
w 確保標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和完整性;
w 在標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)機(jī)構(gòu)中,大部分的人員都必須是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐者;
w 在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上能夠體現(xiàn)“校長”專業(yè)內(nèi)涵的多樣性;
w 對標(biāo)準(zhǔn)的界定必須建立在全面、科學(xué)的分析之上且備有證明文件;
w 對于各級標(biāo)準(zhǔn)的適用性需要進(jìn)行大范圍的協(xié)商討論且達(dá)成觀點(diǎn)一致,包括主要的校長的專業(yè)協(xié)會(huì)及其他對此感興趣的機(jī)構(gòu)團(tuán)體。
(三)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容:如何組織?
專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該涵蓋哪些內(nèi)容?以什么樣的維度和依據(jù)來排列這些內(nèi)容?澳大利亞的六州/領(lǐng)地,兩區(qū)都制定了各自的校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但組織的邏輯和內(nèi)容的側(cè)重略有不同。從大體上看,專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的組織依據(jù)或呈現(xiàn)維度有校長特征、活動(dòng)領(lǐng)域、知識領(lǐng)域、表現(xiàn)水平、能力構(gòu)成,根據(jù)這樣的組織邏輯再把相應(yīng)的知識、技能、態(tài)度、價(jià)值觀等要素?cái)U(kuò)充進(jìn)去。但不是每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容就按照一種維度進(jìn)行排列,而是綜合性同時(shí)涉及多個(gè)維度。
四、存在的問題及挑戰(zhàn)
(一) 數(shù)量上,短缺
澳大利亞正在經(jīng)歷一場中小學(xué)校長大規(guī)模退休的風(fēng)潮。二戰(zhàn)后“嬰兒潮”那一代人已經(jīng)達(dá)到退休年齡,其中就有大部分的中小學(xué)校長及教師的中堅(jiān)力量。如果把六十歲作為退休的平均年齡,那么2011年澳大利亞43%的中學(xué)校長,27%的副校長,7%的小學(xué)校長助理要退休(MCEETYA, 2006)。
(二) 結(jié)構(gòu)上,分散化
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力結(jié)構(gòu)正在從集中逐步走向分散與共享。這與后工業(yè)時(shí)代所提倡組織結(jié)構(gòu)的扁平化有關(guān)。組織架構(gòu)內(nèi)層級越少效率就越高,這是理想的高績效學(xué)校組織結(jié)構(gòu)。在這樣的趨勢下,校長的“溝通”、“人際交往”能力就顯得尤為重要,因?yàn)橐c他人協(xié)作并引導(dǎo)他人對他人形成持續(xù)的影響力。除此之外,教師尤其是中層領(lǐng)導(dǎo)干部也成為領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的對象,因?yàn)橛性絹碓蕉嗟臎Q策權(quán)和職責(zé)會(huì)分散到他們那里。
(三) 內(nèi)容上,新挑戰(zhàn)
目前在澳大利亞,對校長職責(zé)的新挑戰(zhàn)是數(shù)據(jù)上報(bào)和問責(zé)。前者需要校長會(huì)上報(bào)學(xué)生成績,會(huì)分析測試結(jié)果(如PISA和西澳大利亞數(shù)學(xué)和閱讀素養(yǎng)測評,WALNA);后則則意味著校長要接受來自學(xué)校委員會(huì)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行問責(zé)的壓力。
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Professional Development of Australian School Headmasters and the Construction of the Leadership
XU Jin-jie
收稿日期:2006―09―15
作者簡介:黃寧生(1955―),男,江蘇省南京市人,南京曉莊學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院院長,從事成教及中小學(xué)教師培訓(xùn)研究。
抓好農(nóng)村校長培訓(xùn),對促進(jìn)農(nóng)村校長隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村教育改革發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十分需要。我們應(yīng)該針對特點(diǎn),抓住規(guī)律,科學(xué)組織,為農(nóng)村校長提供合適的培訓(xùn)。
一、農(nóng)村校長培訓(xùn)的組織形式
調(diào)查顯示,由于各自情況不同,農(nóng)村校長們對培訓(xùn)的組織形式有不同期待。要針對不同校長類型,如任職年限,理論水平層次,分管職責(zé)分類指導(dǎo),分層要求,結(jié)合培訓(xùn)目標(biāo),設(shè)計(jì)相應(yīng)組織形式的培訓(xùn)。
對新上崗的校長以分段集中的形式進(jìn)行任職資格培訓(xùn)。由于該培訓(xùn)需要兩個(gè)月左右的時(shí)間,使得新任校長過多時(shí)間離崗在外,不利于他很快進(jìn)入校長角色承擔(dān)起管理工作,所以可將300學(xué)時(shí)分割為兩段或數(shù)段來完成。中間有一定時(shí)間讓學(xué)員回到學(xué)校開展工作并自學(xué),這有利于校長將理論與實(shí)踐相結(jié)合,促進(jìn)培訓(xùn)效果的提高。
對近郊農(nóng)村的校長以短期專題研究形式進(jìn)行提高培訓(xùn)。提高培訓(xùn)以問題研究為主,一次培訓(xùn)研究一個(gè)主題,解決一個(gè)校長普遍關(guān)注的實(shí)際問題。時(shí)間不要長,5天左右完成。可分兩段進(jìn)行,第一段2~3天理論學(xué)習(xí),半天至1天參觀考察。第二段待學(xué)員做好準(zhǔn)備在一周后進(jìn)行討論交流,進(jìn)一步內(nèi)化所學(xué)知識。這種組織形式的特點(diǎn)是“短平快”。但對于遠(yuǎn)地農(nóng)村的校長學(xué)員,用于往返的時(shí)間、費(fèi)用與培訓(xùn)效果的“性價(jià)比”較低。
對正職校長利用假期集中培訓(xùn)。農(nóng)村學(xué)校正職校長平時(shí)在崗位上難以“脫身”,假期里集中培訓(xùn)比較合適。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容需要,時(shí)間可在7~10天。一般放在7月下旬到八月上旬之間,避開學(xué)校招生工作及假期活動(dòng)。
對有一定建樹的校長以“導(dǎo)師指導(dǎo),分散研修,同伴合作”的形式進(jìn)行高級研修。這種組織形式適合于有一定業(yè)績和研究能力的農(nóng)村校長,為他們進(jìn)一步提升搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。學(xué)員先經(jīng)過一段集中理論學(xué)習(xí),確定個(gè)人研究專題后回單位進(jìn)行研修。將就近學(xué)員組織成學(xué)習(xí)小組并為學(xué)員選派導(dǎo)師作定期指導(dǎo)。其優(yōu)越性是學(xué)員在導(dǎo)師的指導(dǎo)下通過解決工作中實(shí)際問題形成研究成果獲得提升;小組內(nèi)的“同伴合作”,發(fā)揮了學(xué)員作為學(xué)習(xí)資源的作用,學(xué)員之間溝通交流,相互啟發(fā)借鑒,探討問題的解決;并且“同伴合作”時(shí)間和形式可以由組員靈活選擇,減少工學(xué)矛盾。
實(shí)施校長培訓(xùn)的校本培訓(xùn)。這要求因人、因校設(shè)訓(xùn),即以校為本,針對每位參訓(xùn)校長及所在學(xué)校自身的特點(diǎn),設(shè)計(jì)相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容和要求。例如,培訓(xùn)者幫助每一個(gè)學(xué)員制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,分別指導(dǎo)、分別要求這種形式培訓(xùn)費(fèi)用低,適合于地處邊遠(yuǎn),交通不便的農(nóng)村學(xué)校,但要求接受培訓(xùn)的校長增強(qiáng)自主意識,自覺采用多種學(xué)習(xí)方式實(shí)現(xiàn)提高。
在有條件的地方進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)。其優(yōu)越性是培訓(xùn)信息量較大,費(fèi)用和時(shí)間較省。不足之處在于培訓(xùn)的針對性和實(shí)時(shí)互動(dòng)性欠缺,并且在不具備上網(wǎng)條件的地方無法實(shí)施。
農(nóng)村學(xué)校校長培訓(xùn)的各種組織形式可以兼容。對于某一校長培訓(xùn)班,條件許可時(shí),可將幾種組織形式組合起來使用,以提高培訓(xùn)質(zhì)量。
二、農(nóng)村校長培訓(xùn)的方法
培訓(xùn)方法應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新,但必須“實(shí)事求是”,不可偏離“適合培訓(xùn)對象”這一軌道。在選用培訓(xùn)方法時(shí),應(yīng)遵循以下原則:有利于調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性;有利于增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果;可操作性較強(qiáng)。
針對不同類型的對象,農(nóng)村校長培訓(xùn)常用的方法有下面幾種:
理論講座法――請專家開設(shè)理論講座。這種講座一般應(yīng)當(dāng)是結(jié)合農(nóng)村教育實(shí)際的,即使是理論引領(lǐng),也應(yīng)與農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來。
專題研討法――有效組織下的學(xué)員交流研討。應(yīng)注意3點(diǎn):第一,研討目的明確。預(yù)先使學(xué)員明確研討主題、目的要求,讓學(xué)員有備而來,有“理”而論;第二,多向互動(dòng)交流。在研討中努力實(shí)現(xiàn)學(xué)員與學(xué)員之間、學(xué)員與培訓(xùn)者之間的互動(dòng),讓學(xué)員因異而爭,因歧而辯;第三,重視目標(biāo)導(dǎo)引。主持人要事先備課,掌控討論局面,還要啟發(fā)思維,引導(dǎo)提煉觀點(diǎn),避免偏離主題。
參觀考察法――學(xué)員可以直觀地感受學(xué)習(xí)內(nèi)容和材料,在現(xiàn)實(shí)情境中多維度地觀察學(xué)習(xí)。參觀應(yīng)有充分的準(zhǔn)備,事先提出研究問題,讓學(xué)員帶著問題去觀察思考并與對方單位人員進(jìn)行討論交流,返回后寫出考察報(bào)告。
論壇交流法――學(xué)員可以在同一時(shí)空里集中聆聽多位發(fā)言者對某一專題研究成果的交流,獲取不同理念、經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識,每個(gè)學(xué)員都可以發(fā)表自己通過學(xué)習(xí)、思考或?qū)嵺`提煉出的觀點(diǎn),推介自己的方法。論壇應(yīng)在學(xué)員進(jìn)行了研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行,需要學(xué)員做充分準(zhǔn)備,否則不能保證質(zhì)量。
實(shí)踐反思法――學(xué)員圍繞學(xué)習(xí)專題,以自己的教育教學(xué)管理案例為思考對象,對自己的決策、行為、方法以及由此產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行審視、分析、調(diào)整,撰寫筆記。有條件的利用網(wǎng)上博客,建立個(gè)人學(xué)習(xí)網(wǎng)頁,還能與其他學(xué)員展開交流。
掛職實(shí)踐法――學(xué)員到其他學(xué)校去掛職鍛煉。校長掛職鍛煉較為適合新上崗的校長或后備干部??啥唐谌缫粋€(gè)星期,也可長期如數(shù)月。學(xué)員在掛職學(xué)校應(yīng)有專人帶徒指導(dǎo)。掛職時(shí)間較長的可讓學(xué)員單獨(dú)承擔(dān)一定的管理任務(wù),以實(shí)踐促進(jìn)學(xué)習(xí);掛職時(shí)間較短的可采用“跟班考察”的方式觀察學(xué)校各方面工作,觀摩學(xué)習(xí)、進(jìn)行問題解剖,接受“師傅”的指導(dǎo)。
課題研究法――在培訓(xùn)專題的范圍,指導(dǎo)學(xué)員結(jié)合工作實(shí)踐選定研究課題,以“問題驅(qū)動(dòng)”學(xué)習(xí)研究,研究的過程就是提高的過程。
不同的方法各有特點(diǎn),如能將各種方法合理搭配,有機(jī)組合,將能收到更好培訓(xùn)效果。
三、農(nóng)村校長培訓(xùn)的課程內(nèi)容
不同地區(qū)的農(nóng)村校長培訓(xùn)需求有不同。調(diào)查顯示:經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的農(nóng)村地區(qū)校長比較關(guān)心教育法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)劃發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量管理、教師和學(xué)生心理、教師的評價(jià)、財(cái)務(wù)管理、教育信息化等;經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的農(nóng)村校長較多關(guān)注怎樣實(shí)施新課程、教育基礎(chǔ)理論、學(xué)生德育、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、控制農(nóng)村教師流失、留守兒童的教育等。不同層次的校長培訓(xùn)需求也不同,所以在編制培訓(xùn)內(nèi)容時(shí),先對學(xué)員需求進(jìn)行調(diào)查咨詢,把握脈搏,找準(zhǔn)編選課程內(nèi)容的支點(diǎn)。
課程內(nèi)容除了可在教育政策法規(guī),現(xiàn)代管理理論和學(xué)校管理理論,教師隊(duì)伍建設(shè),新課程改革,教育評價(jià)改革,校園文化建設(shè)等專題中選取之外,還必須抓住農(nóng)村教育特點(diǎn),考慮以下內(nèi)容:新課程背景下的農(nóng)村學(xué)校管理研究,農(nóng)村學(xué)校德育工作研究,建設(shè)農(nóng)村特色學(xué)校研究,農(nóng)村學(xué)校后勤管理研究,農(nóng)村學(xué)校骨干教師培養(yǎng)研究,農(nóng)村學(xué)校教育信息技術(shù)應(yīng)用研究等。
在安排“考察學(xué)校”內(nèi)容時(shí),根據(jù)大多數(shù)學(xué)員所在學(xué)校的發(fā)展水平,選擇狀況相近的農(nóng)村學(xué)校作為樣板,讓學(xué)員在與自己“同類”的學(xué)校中看到榜樣,真正學(xué)到“可信的”、“可學(xué)的”、“可操作的”東西。對授課教師,要將調(diào)查到的學(xué)員需求開列給他,要求備課和講課時(shí),緊緊抓住農(nóng)村校長需求來進(jìn)行。
需要特別指出,農(nóng)村校長培訓(xùn)課程內(nèi)容滿足學(xué)員的需求,并不是說“凡是學(xué)員要的就給,凡是學(xué)員不要的就不給”。培訓(xùn)內(nèi)容的安排要符合該項(xiàng)目的培訓(xùn)目標(biāo)定位,要有利于學(xué)員綜合素養(yǎng)(包括理論素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、管理素養(yǎng)等)的提升,要適合農(nóng)村教育改革與發(fā)展的需求,適合校長專業(yè)發(fā)展的需求,適合校長所在學(xué)校工作需求,這樣制訂出的課程計(jì)劃,才有針對性、前瞻性,才能將理論學(xué)習(xí)、知識拓展、能力培養(yǎng)貫通起來,既解決農(nóng)村學(xué)校發(fā)展和教育改革的現(xiàn)實(shí)問題,又促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校校長的專業(yè)發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞:勞動(dòng)組織綜合改革;儲(chǔ)備系統(tǒng);人才培訓(xùn)
2010年以來,上海市電力公司率先在國家電網(wǎng)系統(tǒng)試點(diǎn)推行勞動(dòng)組織綜合改革以來,新組建的上海久隆電力(集團(tuán))有限公司(以下簡稱久隆電力)整合了原市區(qū)供電公司所屬的4大集體企業(yè),成立了新的久隆電力,其業(yè)務(wù)范圍也由過去的以電力工程總承包為核心,轉(zhuǎn)變成為以電力工程總承包和電力綜合服務(wù)為重點(diǎn)的發(fā)展模式。隨著經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大,如何做好人才儲(chǔ)備,適應(yīng)企業(yè)快速成長需要,已經(jīng)受到公司上下越來越多的關(guān)注與重視。作為久隆電力對人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)的重要手段,以人才“蓄水池”為核心的人才儲(chǔ)備系統(tǒng)在一年多的實(shí)踐中,為企業(yè)發(fā)展提供了重要的人力資源保障,為企業(yè)輸送了各類人才累計(jì)超過320名,有效保障了企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的人才需求,也為企業(yè)發(fā)展的人才儲(chǔ)備作出了巨大貢獻(xiàn)。下面,我們一起分享一下久隆電力人才儲(chǔ)備系統(tǒng)實(shí)施的經(jīng)驗(yàn),以期為類似的電力集體企業(yè)解決人才結(jié)構(gòu)性缺員問題提供借鑒。
一、久隆電力人力資源狀況分析及問題梳理
新組建的久隆電力整合了原上海市區(qū)供電公司所屬的各類控股多種經(jīng)營企業(yè),從業(yè)人員中全口徑員工人數(shù)達(dá)1630人,多種經(jīng)營從業(yè)人員中全支集(即主業(yè)支援集體,編制屬主業(yè))人數(shù)為1126人,集體編制人數(shù)504人。盡管人員數(shù)量眾多,但由集體企業(yè)性質(zhì)所決定,一部分人員為主業(yè)安置型人員,導(dǎo)致久隆電力人力資源結(jié)構(gòu)不合理、關(guān)鍵人才匱乏,已經(jīng)成為制約久隆電力可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙。其問題主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.人力資源結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化
從年齡結(jié)構(gòu)上看,工程類分(子)公司員工平均年齡超過47歲,年齡結(jié)構(gòu)明顯老化,青年員工只占20%,而科技類分(子)公司又呈現(xiàn)年輕化趨勢,中年員工只占14%,缺乏具有一定經(jīng)驗(yàn)的員工,對公司的發(fā)展也十分不利。
從學(xué)歷上看,員工總體上學(xué)歷層次偏低,大專及大專以上僅占36%,具有碩士及以上的高學(xué)歷員工更少,從整體上影響久隆電力未來的競爭力和成長性。
從工程類分(子)公司職稱結(jié)構(gòu)看,員工職稱等級比較低,中高級職稱僅占職工總?cè)藬?shù)的5.57%和0.98%。工程類分(子)公司與市場上的標(biāo)桿企業(yè)差距非常明顯。
2.關(guān)鍵崗位人才儲(chǔ)備不足
久隆電力及其所屬電纜工程公司具有一級總承包資質(zhì),其“名義上”已經(jīng)具備一級項(xiàng)目經(jīng)理40人,但是專職的項(xiàng)目經(jīng)理中4/5并不具備一級資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理證書,造成證書與崗位分離。公司非常缺少既具有證書又勝任項(xiàng)目經(jīng)理崗位的人才。另外,公司建造師、安全工程師等專業(yè)人員數(shù)量也有一定不足。久隆電力人力資源實(shí)際現(xiàn)狀與電力工程施工總承包一級資質(zhì)要求還有一定的差距。
3.缺乏人才成長競爭機(jī)制
受體制影響,久隆電力還沒有形成一套科學(xué)合理的人才引進(jìn)與培育機(jī)制,無法引進(jìn)企業(yè)需要的關(guān)鍵人才;晉升機(jī)會(huì)不太多,對核心人才的吸引力不強(qiáng);KPI考核設(shè)置存在不合理的情況,考核結(jié)果不能完全發(fā)揮作用,偏于形式化;沒有一套科學(xué)的人員測評系統(tǒng),人才也不能合理流動(dòng)。
造成上述問題出現(xiàn)的主要原因就在于缺乏有效的人才儲(chǔ)備與評價(jià)機(jī)制,以致于人才不能滿足組織發(fā)展的需要,人力資源與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)?;谶@種考慮和認(rèn)識,久隆電力借助勞動(dòng)組織綜合改革之機(jī)啟動(dòng)以人才“蓄水池”為核心的人才儲(chǔ)備系統(tǒng)工程。
二、發(fā)揮人才“蓄水池”效用,構(gòu)建人才儲(chǔ)備系統(tǒng)平臺(tái)
1.人才“蓄水池”的概念
人才“蓄水池”工程是久隆電力啟動(dòng)的在企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備優(yōu)秀管理人員的一項(xiàng)長期人才培養(yǎng)計(jì)劃。一方面是面向企業(yè)內(nèi)外遴選優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生,從一線崗位開始實(shí)習(xí),通過在項(xiàng)目部、基層單位和本部職能部門崗位培養(yǎng),使其熟悉公司業(yè)務(wù)模式與運(yùn)作,從而將其逐步培養(yǎng)成為公司業(yè)務(wù)或管理骨干力量;另一方面,建立社會(huì)專家人才隊(duì)伍,企業(yè)建立定期與不定期的溝通跟蹤機(jī)制,讓這些專家人才參與到企業(yè)管理和發(fā)展中,形成潛在的專家人才庫。它是通過這兩方面“儲(chǔ)備”,使人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)能夠滿足久隆電力發(fā)展要求的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)要以獲取人才信息為核心,借助內(nèi)外部人才市場,在內(nèi)外部人才信息與內(nèi)部人才需求之間建立有效的“緩存”。其好處是:一方面,延長了企業(yè)對于人才的考察期,可以提高人才甄選的準(zhǔn)確性;另一方面,由于企業(yè)儲(chǔ)備了足夠的人才信息,可以提高公司人才招聘的及時(shí)性。
2.人才儲(chǔ)備系統(tǒng)的輸入與輸出
久隆電力人才儲(chǔ)備系統(tǒng)是以人才蓄水池為核心,以人才(人才信息)的輸入、輸出為要件,借助信息化管理系統(tǒng)為人力資源管理實(shí)現(xiàn)信息存儲(chǔ)、更新、甄選等功能。
(1)系統(tǒng)輸入。系統(tǒng)輸入端明確了輸入對象、輸入標(biāo)準(zhǔn)及信息獲取通道等問題。在獲取大量基礎(chǔ)人才信息后,人力資源管理人員作進(jìn)一步的評價(jià),然后才能進(jìn)入戰(zhàn)略性人才儲(chǔ)備系統(tǒng)的人才蓄水池。人才儲(chǔ)備的實(shí)施步驟是:
1)人才需求預(yù)測。根據(jù)久隆電力“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求,公司人才需求可以劃分為兩類,即圍繞企業(yè)愿景組建的電力科技研發(fā)人員、電力工程施工的技術(shù)人員,工程管理、項(xiàng)目投資管理等戰(zhàn)略性人才,以及依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)拓展急需的經(jīng)營管理、項(xiàng)目管理、綜合服務(wù)以及采購、法務(wù)、工程預(yù)算等相關(guān)人才。
2)人才信息收集。人才信息的收集是人才儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ),采取內(nèi)外部兩種方式相結(jié)合搜尋相關(guān)人才信息。研究表明,各個(gè)公司60%至90%的領(lǐng)導(dǎo)崗位都是由通過內(nèi)部晉升的人員擔(dān)任的。這些人才的專業(yè)經(jīng)歷和受過的專業(yè)培訓(xùn)是晉升的臺(tái)階。因此,久隆電力非常注重內(nèi)部人才的挖掘,并嘗試采用人才派遣的方式挖掘外部人才,由人力資源部專業(yè)人員負(fù)責(zé)填制《人才儲(chǔ)備信息表》。
3)人才入池評價(jià)。公司人力資源部組織內(nèi)外部人力資源管理專家對前期收集的人才信息進(jìn)行綜合評價(jià)。在綜合評價(jià)的基礎(chǔ)上,研究確定哪些人才可以進(jìn)入公司的人才蓄水池。評價(jià)的基礎(chǔ)是人力資源管理專業(yè)人員前期填制的《人才儲(chǔ)備信息表》。人才信息入池評價(jià)只是初步評價(jià)。久隆電力在人才招聘過程中還需要通過面試、筆試、心理測試、情景模擬等手段,最終做出較為科學(xué)全面的測評。
久隆電力人才入池評價(jià)除了重點(diǎn)關(guān)注愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、身體健康等共性標(biāo)準(zhǔn)外,還重點(diǎn)關(guān)注崗位任職標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人成長性、適用性及職業(yè)性等的個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)。對于同一職位,原則上都要有3-4份人才資料的儲(chǔ)備。人才的匹配度根據(jù)初步評價(jià)由高到低進(jìn)行排序。經(jīng)過專家評價(jià)認(rèn)定通過的人才信息,即可進(jìn)入久隆人才蓄水池,人力資源部負(fù)責(zé)錄入相關(guān)人才儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)。 轉(zhuǎn)貼于
4)入池人才管理。對于進(jìn)入人才蓄水池的外部人才,久隆電力通過組織相關(guān)研討會(huì)、交流會(huì)、項(xiàng)目短期合作等方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò),以體現(xiàn)公司對他們的關(guān)懷,增強(qiáng)企業(yè)以人為本的用人形象。對于內(nèi)部人才,久隆電力則以培訓(xùn)成長為主。一方面,公司根據(jù)不同層次的員工及其具體的工作性質(zhì),開展有針對性的培訓(xùn);另一方面則引入人才職業(yè)生涯規(guī)劃,挖掘各類人才的智慧和潛能。
5)人才考核評價(jià)。根據(jù)企業(yè)每年制定的培養(yǎng)計(jì)劃,久隆電力人力資源部組織定期進(jìn)行考核。對于確實(shí)取得實(shí)際效果并在工作中有良好表現(xiàn)的入池人才,人力資源部進(jìn)行備案并記錄進(jìn)入人才儲(chǔ)備信息管理系統(tǒng),還對整個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評價(jià)。
6)系統(tǒng)信息更新。對已進(jìn)入人才蓄水池的人員涉及主要職務(wù)變更、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)調(diào)整、重大獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)離本企業(yè)或離職(含退休、死亡等)以及新增的符合條件的新入池人選等重要變動(dòng)信息隨時(shí)更新錄入信息管理系統(tǒng),保證信息的完整性和準(zhǔn)確性。
(2)系統(tǒng)輸出。系統(tǒng)的輸出是對人才蓄水池人才信息的綜合運(yùn)用,即根據(jù)公司人才需求,對人才蓄水池的人才做進(jìn)一步的面試、測評,以招聘其進(jìn)入久隆電力相關(guān)崗位。
1)輸出方向。人才信息輸出主要有兩個(gè)方向:一是通過招聘程序進(jìn)入久隆電力對應(yīng)崗位,二是由于信息的可獲得性以及人才個(gè)人意愿等原因,將該人才信息清除出人才蓄水池。
2)輸出程序。從人才儲(chǔ)備系統(tǒng)輸出人才,原則上依然需要通過公司《員工管理辦法》規(guī)定的招聘流程,即要通過面試、體檢、品德鑒定等步驟,然后簽訂勞動(dòng)合同。
人才輸出后,人才信息依然保留在久隆人才儲(chǔ)備系統(tǒng),并對該人才日后的工作情況繼續(xù)跟蹤評價(jià),并記錄在人才儲(chǔ)備信息系統(tǒng)存檔。
三、人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)的應(yīng)用與實(shí)踐
久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)分準(zhǔn)備、實(shí)施、階段性評估三個(gè)階段開展實(shí)施。
1.準(zhǔn)備階段
2010年1月起,根據(jù)上海市電力公司勞動(dòng)組織綜合改革工作的總體要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,久隆電力結(jié)合人力資源子規(guī)劃的制定過程,全面分析、審視人力資源現(xiàn)狀,對公司勞動(dòng)組織綜合改革涉及管轄范圍內(nèi)的全部64家公司(含原4家集團(tuán)公司本部)的電業(yè)編制人員進(jìn)行了全面的人員結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、分析,針對公司實(shí)體化運(yùn)作和工程總承包要求,對工程類公司人力資源配置情況進(jìn)行了深入的分析,形成了《人力資源現(xiàn)狀分析報(bào)告》,發(fā)現(xiàn)了存在的問題,提出相應(yīng)的解決方案并落實(shí)到具體措施,為人員結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),公司還建立和完善未來人才需求崗位的《崗位描述》、《崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)》、《招聘管理流程》、《錄用管理流程》、《合同(協(xié)議)續(xù)簽流程》、《離職管理流程》、《工資結(jié)算流程》等配套制度和措施。
在此基礎(chǔ)上,久隆電力領(lǐng)導(dǎo)層和人力資源專家根據(jù)近期發(fā)展規(guī)劃和崗位設(shè)置原則,經(jīng)過充分討論和協(xié)商,確定部門、機(jī)構(gòu)的定崗定編(其中公司本部定編105個(gè),15家基層單位專職及以上崗位定編455個(gè))。
根據(jù)電力工程總承包一級資質(zhì)和企業(yè)發(fā)展要求,久隆電力將近期人才目標(biāo)分為四類,由電力科技技術(shù)、工程項(xiàng)目管理、電力工程專業(yè)技能、綜合服務(wù)等人才組成,初步預(yù)測目標(biāo)需求人數(shù)分別為:電力工程項(xiàng)目管理人才50人左右;電力工程專業(yè)高技能人才150人左右;電力科技專業(yè)技術(shù)人才100人左右;綜合服務(wù)專業(yè)人才50人左右。這些人才缺口按計(jì)劃逐步實(shí)施,每年需引進(jìn)或培育70人左右。
公司還研究確定了人才儲(chǔ)備系統(tǒng)管理辦法,做好相關(guān)組織、人員保障工作。至2010年6月,久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)準(zhǔn)備工作基本就緒。
2.實(shí)施階段
久隆電力實(shí)施人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)以來,2010年上半年,久隆電力在企業(yè)原有的管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)對“蓄水池”儲(chǔ)備人才統(tǒng)計(jì)分析功能的需求,對管理信息系統(tǒng)的信息收集、傳輸、加工、儲(chǔ)存、更新和維護(hù)進(jìn)行完善和升級,全面實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)輸入與輸出設(shè)定的全部功能。
在此基礎(chǔ)上,久隆電力全面開展內(nèi)外部人才信息搜尋和培育工作。公司建立的人才“蓄水池”著重從以下5個(gè)方面做好工作。
(1)敞開視角,建立人才“蓄水池”。公司各級領(lǐng)導(dǎo)和人力資源專家在人才選拔和梯隊(duì)建設(shè)上承擔(dān)更大的責(zé)任,用心研究目標(biāo)人選的性格特點(diǎn)、工作作風(fēng)及心理狀態(tài),做到因地制宜、對癥下藥,挖掘培養(yǎng)后備人才。久隆電力結(jié)合年度人才招聘工作,每年都有選擇、有目標(biāo)地招聘“蓄水池”人才。對入池人才管理,公司借助系統(tǒng)管理平臺(tái),根據(jù)民主推薦得票率、個(gè)別訪談?dòng)涗洝⒛挲g、學(xué)歷職稱條件等,形成入池人才考察報(bào)告,經(jīng)報(bào)黨委會(huì)討論同意后,初步建立公司入池人才人事信息檔案,為后備干部考評提供依據(jù)。
(2)循序漸進(jìn),全力培養(yǎng)梯隊(duì)人才。久隆電力根據(jù)入庫人員的核心優(yōu)勢安排合適的崗位和工作,并根據(jù)核心能力與職位要求之間的差距有針對性地制定中長期培訓(xùn)計(jì)劃,一年來共開展各類培訓(xùn)項(xiàng)目共50余項(xiàng),參加培訓(xùn)人員達(dá)5000余人次,有9人獲得一、二級建造師、經(jīng)濟(jì)師、監(jiān)理工程師等證書,組織92人參加高壓電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證復(fù)證等培訓(xùn),150余人參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育、造價(jià)員、合同員等復(fù)證及培訓(xùn),280余人次參加安全生產(chǎn)三類人員繼續(xù)教育、安全干部、消防安全等培訓(xùn)課程,并對取得企業(yè)急需的各類資格證書的員工進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),對引導(dǎo)員工主動(dòng)參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)起到了積極的作用。
(3)“鞭打快?!?,讓儲(chǔ)備人才在壓力中成長。久隆電力給予梯隊(duì)人才能力發(fā)揮的空間和績效目標(biāo)的壓力。為了加速其成長,公司實(shí)行“鞭打快牛”,將納入“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)管理的人才全部安排在生產(chǎn)和服務(wù)一線,給他們壓擔(dān)子,使其接受一個(gè)又一個(gè)高目標(biāo)的壓力,督促其全身心應(yīng)對挑戰(zhàn),在學(xué)習(xí)中提高,激發(fā)潛能,提升素質(zhì),良性競爭,讓人才在壓力中成長。一年來,在久隆工程分公司、電纜工程公司工程一線的儲(chǔ)備人才有1人被評為上海市勞動(dòng)模范,2人獲得上海市文明服務(wù)標(biāo)兵,5人被評為閘北區(qū)青年崗位能手。
(4)競爭考察,大膽使用梯隊(duì)人才。久隆電力在選人用人上,堅(jiān)持有德有才者,大膽任用;有德小才者,量才錄用;無德有才者,堅(jiān)決不用。領(lǐng)導(dǎo)干部首先破除論資排輩的觀念,把確實(shí)是基礎(chǔ)好、作風(fēng)正、有朝氣、能力強(qiáng)、有潛力、能服眾的優(yōu)秀人才選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,看準(zhǔn)就用,這不僅能最大限度地發(fā)揮年輕人才的特長和才能,還能防止埋沒優(yōu)秀人才,使其職業(yè)生涯更加明確。經(jīng)過努力,一年來,久隆電力共提任中層干部46名,調(diào)整中層干部崗位10余名,有效改善了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),保證了公司改革的平穩(wěn)過渡。