時(shí)間:2023-03-02 14:58:22
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,按照生態(tài)文明建設(shè)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,結(jié)合鞏固國家衛(wèi)生縣城省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果,以開展治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾為突破口,徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,為加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、美麗文明、社會(huì)和諧縣做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
縣委副書記、縣長(zhǎng)
縣委副書記
縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、縣委辦主任
牽頭部門:縣雙創(chuàng)辦
配合部門:縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委農(nóng)工部、住建局、城管局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、旅游局、交警大隊(duì)、公路管理段、各鎮(zhèn)
三、整治范圍
(一)縣城。城區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民小區(qū)、道路兩側(cè)、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城出入口、集貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)游園、一江兩岸河堤、河灘、建筑工地等衛(wèi)生死角區(qū)域。
(二)鎮(zhèn)村。農(nóng)村集鎮(zhèn)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、廣場(chǎng)、道路溝渠、農(nóng)戶庭院內(nèi)外、林地、農(nóng)田、綠地等區(qū)域。
(三)河流。干流以及、等支流的河道、岸坡、防護(hù)林帶和各類塘庫、溝渠等區(qū)域。
(四)交通沿線。高速公路、十天高速公路、寶漢高速公路引道和108國道、309省道、城區(qū)道路、通村公路及周邊區(qū)域。
(五)景區(qū)景點(diǎn)。各類旅游景區(qū)景點(diǎn)、“農(nóng)家樂”周邊區(qū)域。
四、職責(zé)分工
1、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣雙創(chuàng)辦:加強(qiáng)整治工作組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
2、縣委農(nóng)工部:負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查。
3、縣住建局:加強(qiáng)各類建筑工地管理,落實(shí)文明工地管理措施。
4、縣城管局:加強(qiáng)108國道路至、至段、高速引道至城區(qū)段環(huán)境衛(wèi)生整治力度;加強(qiáng)城區(qū)占道經(jīng)營、野廣告治理;抓好城區(qū)街道、廣場(chǎng)、游園等綠化養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)種。
5、縣經(jīng)貿(mào)局:加強(qiáng)對(duì)城關(guān)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治,做到垃圾日產(chǎn)日清。
6、縣交通局:負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道路路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、清掃保潔、綠化美化,督促高速、十天高速縣管理所加強(qiáng)高速引道、十天高速引道的清掃保潔。
7、縣水利局:清理縣內(nèi)主要河道、河堤暴露垃圾,落實(shí)河道管理的相關(guān)條例。
8、縣林業(yè)局:組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)、綠色村莊建設(shè),因地制宜打造綠色景觀。
9、縣農(nóng)業(yè)局:大力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理,鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖模式,積極推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖,提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用率。
10、縣環(huán)保局:加大工業(yè)企業(yè)煙塵、粉塵污染、秸稈禁燒治理;大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程,以創(chuàng)建生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村為平臺(tái),重點(diǎn)解決生活污染和種養(yǎng)殖業(yè)污染問題,有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
11、縣旅游局:加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)、“農(nóng)家樂”環(huán)境管理,大力推進(jìn)環(huán)保設(shè)施配套建設(shè),解決污水直排、垃圾亂倒現(xiàn)象。
12、縣交警大隊(duì):整治各種車輛亂停亂放,規(guī)范停車泊位,加大對(duì)運(yùn)輸車輛車容不整、帶泥入城、沿途拋灑行為等處罰力度。
13、縣公路管理段:加強(qiáng)108國道、309省道、沿線拋灑沙石和破壞路產(chǎn)行為。
14、各鎮(zhèn):要依托治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾活動(dòng),繼續(xù)發(fā)動(dòng)廣大干部群眾持續(xù)深入開展環(huán)境綜合整治,全面整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,清除面源污染,逐步完善農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)、處理體系。
五、工作步驟
(一)安排部署階段(2014年5月15日至31日)制定整治方案,召開各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議,全面安排部署各項(xiàng)整治工作,明確職責(zé)任務(wù),廣泛宣傳動(dòng)員,營造工作氛圍。
(二)集中整治階段(2014年6月1日至7月31日)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照整治任務(wù),扎實(shí)開展集中治理,全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
(三)鞏固提高階段(2014年8月1日至8月15日)各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門開展自查自驗(yàn),做好查漏補(bǔ)缺,鞏固提高整治成果,對(duì)整治工作進(jìn)行總結(jié),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作措施
二、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
檢查考評(píng)內(nèi)容以評(píng)定環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)村委會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)農(nóng)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)學(xué)校的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,詳細(xì)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合檢查考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):(市人大常委會(huì)副主任、鎮(zhèn)黨委書記)
副組長(zhǎng):(鎮(zhèn)黨委委員)
成員:由市創(chuàng)衛(wèi)辦,鎮(zhèn)各包點(diǎn)工作組組長(zhǎng)及愛衛(wèi)辦工作人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦(504室),負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治工作具體事務(wù)。辦公室主任由同志兼任,副主任由同志兼任。
四、考評(píng)分為:月檢、季檢、上半年及年終交叉評(píng)比檢查等方式進(jìn)行。
1、環(huán)境衛(wèi)生檢查考核采取平時(shí)督查與檢查考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行;
2、檢查考評(píng)方式為“看、查、問”三個(gè)方式相結(jié)合考評(píng)。“看”是看整體環(huán)境衛(wèi)生情況;“查”是查閱有沒有相關(guān)的制度、措施、村規(guī)民約;“問”是隨機(jī)抽問村(居)民對(duì)本單位環(huán)境衛(wèi)生滿意度;
3、月檢查考評(píng)總分為暗訪得分乘以60%﹢月檢得分乘以40%;
4、季檢查考評(píng)總分為月份檢查平均得分乘以60%﹢季檢查評(píng)比得分乘以40%;
5、上半年交叉檢查考評(píng)總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評(píng)比得分的平均分乘以60%﹢上半年檢查得分乘以40%;
6、年終交叉檢查考評(píng)總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評(píng)比得分﹢上半年檢查評(píng)比得分的平均分乘以60%﹢年終檢查得分乘以40%。
7、考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”三個(gè)等級(jí)計(jì)分等次。90分(含)以上為優(yōu)秀,70—89分為達(dá)標(biāo),69分以下為不達(dá)標(biāo),考核名額從考核結(jié)果中篩選;
五、考評(píng)獎(jiǎng)罰措施
考評(píng)實(shí)行獎(jiǎng)罰制。
(一)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治到位、日常保潔效果好的,月檢查考評(píng)綜合得分排序前三名的村(居)委會(huì)各給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)5000、3000、2000元,先進(jìn)農(nóng)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)2000元,鎮(zhèn)屬學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)1000元。村組(連隊(duì))獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)300元、管護(hù)員獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)200元,文明衛(wèi)生戶每戶100元(生活用品),獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從獲得市當(dāng)月的獎(jiǎng)勵(lì)資金中支付。鎮(zhèn)政府排在市當(dāng)月第四名后,對(duì)倒數(shù)后三名單位及被檢落后村莊、村(居)委會(huì)以及衛(wèi)生管護(hù)員進(jìn)行處罰,并對(duì)愛衛(wèi)辦通報(bào)批評(píng)。當(dāng)月被市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查的被檢單位,獲得第一名的鎮(zhèn)政府給予被檢的各單位獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)20000元,第二名的獎(jiǎng)勵(lì)10000元,第三名的獎(jiǎng)勵(lì)8000元。
為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,根據(jù)全國維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)印發(fā)的年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》省維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)印發(fā)的年省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》和市維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)印發(fā)的市—年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)方案》要求。有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和傳播,提高群眾文明健康意識(shí)和自我保健能力,推進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題為重點(diǎn),以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生單位活動(dòng)為載體,堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治的原則,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,提高城鄉(xiāng)文明水平,使我區(qū)的人居環(huán)境、鄉(xiāng)村品味和村容村貌提高到一個(gè)全新的水平。
二、行動(dòng)目標(biāo)
使中心城區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊城區(qū)和鄉(xiāng)、村的臟、亂、差”現(xiàn)象得到進(jìn)一步有效整治,通過城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。開創(chuàng)鄉(xiāng)村和農(nóng)村環(huán)境清潔、整齊、衛(wèi)生、干凈的新局面。2012年底,力爭(zhēng)達(dá)到以下具體目標(biāo):
一)鄉(xiāng)村生活垃圾無害化處置率達(dá)到76%
二)鄉(xiāng)村生活污水處置率達(dá)到80%
三)鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理全部達(dá)標(biāo);
四)農(nóng)村生活垃圾和污水處置率分別提高10%
五)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率提高15%
六)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高10%
三、行動(dòng)內(nèi)容
以加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差為突破口,依照整體安排、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)的總體要求。開展六大集中整治行動(dòng),全面促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)。
一)集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。以“村容整潔”為目標(biāo)。成立愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu),制定具體的衛(wèi)生工作計(jì)劃,積極發(fā)動(dòng)群眾平整村路,構(gòu)筑、疏通街邊溝渠,清除房前屋后、道路兩側(cè)、溝渠河塘、公共場(chǎng)所等地的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料和白色污染,嚴(yán)格治理亂倒垃圾等現(xiàn)象,生活垃圾要做到定點(diǎn)集中收集、封閉式堆積、及時(shí)清運(yùn),實(shí)行集中處置、定點(diǎn)掩埋。逐步將垃圾清掃、清運(yùn)納入全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制范疇,實(shí)施統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、集中運(yùn)輸和無害化處置,大力推廣村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的模式。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三有”三無”目標(biāo),即戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鄉(xiāng)有垃圾中轉(zhuǎn)站,無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放。加大垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入,有步驟、有重點(diǎn)、有規(guī)范地建設(shè)鄉(xiāng)村垃圾污水收集處置設(shè)施。要積極推進(jìn)農(nóng)村改廚、改灶、改水、改廁、改圈、改沼氣工作,推廣實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程,做到整村、整組整體推進(jìn)。開展多種形式的健康教育和除“四害”活動(dòng),設(shè)立固定的健康教育宣傳欄,定期更換內(nèi)容,統(tǒng)一開展春秋兩季滅鼠、滅蟑、滅蚊蠅活動(dòng),不使用禁用的劇毒鼠藥。
二)集中整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。要完全整治鄉(xiāng)村主要出入通道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、河道、背街小巷、老居民區(qū)的積存垃圾和衛(wèi)生死角;城區(qū)主要街道實(shí)行24小時(shí)保潔。健全組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)?;芾?,定期開展檢查評(píng)比。積極調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的主觀能動(dòng)性,做到全體動(dòng)員、全民動(dòng)手,經(jīng)常開展衛(wèi)生大清掃,搞好單位和家庭衛(wèi)生。落實(shí)“門前管理十不準(zhǔn)”集中整治亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤、亂堆物、亂晾曬、亂停車等現(xiàn)象,規(guī)范廣告門牌設(shè)置,合理布置環(huán)衛(wèi)設(shè)施,做好環(huán)境綠化美化,確保地平、路凈、燈亮、樹綠、水清。做好除“四害”和健康教育工作,落實(shí)單位、居民區(qū)“四害”孳生地管理和控制措施,定期開展環(huán)境消殺,或與具有資質(zhì)的專業(yè)公司簽訂承包協(xié)議。每個(gè)社區(qū)、單位及主要路段設(shè)置固定健康教育宣傳陣地,定期開展健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng),使健康知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上、健康行為形成率達(dá)到70%以上,引導(dǎo)廣大居民群眾樹立良好的衛(wèi)生行為。
三)集中整治旅游景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。各鄉(xiāng)、街道辦事處及相關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)。特別是五小”門店的衛(wèi)生監(jiān)督管理,取締非法經(jīng)營攤點(diǎn),保證游客飲食平安。
四)集中整治餐飲業(yè)和集體食堂的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。重點(diǎn)解決餐飲業(yè)就餐環(huán)境不衛(wèi)生、餐飲具消毒不嚴(yán)格、操作間衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。防治食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的綜合整治,配備必需的食品衛(wèi)生設(shè)施。從事食品、餐飲行業(yè)的單位,應(yīng)有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的場(chǎng)地和設(shè)施,持有有效的食品衛(wèi)生許可證》工商營業(yè)執(zhí)照》從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢、培訓(xùn)后上崗。凡是不符合環(huán)保和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)的小餐飲店、小食品店、小夜宵店等要堅(jiān)決予以取締。
五)集中整治交通要道及沿線環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。要重點(diǎn)做好或督促做好轄區(qū)內(nèi)京廣鐵路、南湖沿岸、107國道、洞庭湖航道等交通要道沿線的路面、綠化帶、基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)站及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治。無垃圾、無渣土、無泥沙、無揚(yáng)塵,基礎(chǔ)設(shè)施無污跡,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌完好、無積塵,收費(fèi)站干凈整潔,確保沿線視野范圍內(nèi)無垃圾、無白色垃圾、無斷壁殘?jiān)?、無人畜糞便、無建筑垃圾,同時(shí)做好交通沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。
六)集中整治建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。城鄉(xiāng)所有在建施工場(chǎng)地要做到衛(wèi)生設(shè)施齊全。施工場(chǎng)地要有符合要求的隔離護(hù)欄和車輛沖洗設(shè)施,做到物料堆放整齊、建筑垃圾管理規(guī)范,全面實(shí)施密閉運(yùn)輸,無亂倒現(xiàn)象。職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求,廁所、洗浴間保持清潔。
四、實(shí)施方法
一)組織動(dòng)員階段(年月日—年月日)
1.召開全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。
2.利用新聞媒體等各種宣傳媒介加大對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的宣傳力度。
明3.各鄉(xiāng)、街道辦事處要制定切合實(shí)際、具體可行的實(shí)施方案。
二)全面實(shí)施階段(年月日—年月日)
1.全區(qū)各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直各單位要組織干部群眾廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。
2.各單位根據(jù)職能和管轄范圍。落實(shí)重點(diǎn)整治內(nèi)容。
3.開展督查活動(dòng)。
三)鞏固提高階段(年月日—月日)
制定出繼續(xù)推動(dòng)工作的政策和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的方法和措施。區(qū)政府召開城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)總結(jié)懲辦大會(huì),根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)開展以來的經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固效果,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,加快我區(qū)文明創(chuàng)建步伐,促進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
五、保證措施
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直各單位要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。政策、資金上予以保障,實(shí)行政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合;要加強(qiáng)愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),安排專(兼)職人員負(fù)責(zé)維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作,社區(qū)(村)干部中要有人分管維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作;要依照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃,確保落實(shí)。
二)落實(shí)責(zé)任。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。任務(wù)繁重,工作艱巨。各級(jí)各單位要依照行動(dòng)方案要求,各司其職,密切配合。區(qū)財(cái)政局要安排好整潔行動(dòng)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);區(qū)城管局和區(qū)環(huán)衛(wèi)局要重點(diǎn)抓好市容市貌與環(huán)境衛(wèi)生整潔工作;區(qū)工商分局和區(qū)商務(wù)局要重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)集(農(nóng))貿(mào)市場(chǎng)管理;區(qū)環(huán)保分局、區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局和區(qū)生態(tài)能源局要重點(diǎn)抓好農(nóng)村生活垃圾和污水處理,農(nóng)村清潔工程與沼氣池改造建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治;區(qū)水利農(nóng)機(jī)局要重點(diǎn)抓好農(nóng)村生產(chǎn)生活用水改造利用;區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)教育局要做好餐飲業(yè)和單位學(xué)校食堂以及“五小”門店的環(huán)境衛(wèi)生整潔工作;區(qū)愛衛(wèi)辦要重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作協(xié)調(diào)和農(nóng)村改廁、健康教育與有害生物防治工作;區(qū)愛衛(wèi)會(huì)要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,確定每年工作重點(diǎn),定期組織有關(guān)部門檢查、督導(dǎo),建立規(guī)范的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總、資料收集工作機(jī)制。
緊緊圍繞全面建設(shè)“幸?!钡目傮w目標(biāo),按照“鞏固、提升、精細(xì)化”深化年活動(dòng)的要求,以打造“最干凈城市”為抓手,突出治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提升整治標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)長(zhǎng)效管理,采取有效措施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化,促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的全面提升。
二、整治提升內(nèi)容、時(shí)限及責(zé)任分工
年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段
1.對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的所有積存垃圾,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村垃圾管理的盲區(qū)和重點(diǎn)地段進(jìn)行全面排查摸底,根據(jù)排查情況,制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案,明確整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
2.根據(jù)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定出臺(tái)區(qū)關(guān)于規(guī)范建筑渣土處置實(shí)施意見。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
3.制定出臺(tái)對(duì)鎮(zhèn)、街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
4.提高城鄉(xiāng)結(jié)合部和鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)有體制基礎(chǔ)上對(duì)人員配備、機(jī)械車輛配置及垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置情況,制定切實(shí)可行的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長(zhǎng)效管理實(shí)施方案。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
5.對(duì)漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆制定綠化等整治實(shí)施方案。(責(zé)任單位:區(qū)園林局)
6.對(duì)老張南路沿線積存垃圾、亂堆放等情況,制定綜合整治方案。(責(zé)任單位:南定鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn))
7.對(duì)轄區(qū)村內(nèi)現(xiàn)有保潔人員、機(jī)械車輛、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施情況調(diào)查摸底,提升保潔標(biāo)準(zhǔn),加大環(huán)境衛(wèi)生巡查力度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲到位。同時(shí),對(duì)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)積存垃圾進(jìn)行排查摸底,制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
8.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自管小區(qū)、物管小區(qū)的積存垃圾排查摸底,制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案。(責(zé)任單位:各街道辦事處)
(二)集中治理階段
1.按照垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案的要求,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)積存垃圾進(jìn)行集中治理。對(duì)102省道杏園街道辦事處商家村東側(cè)、102省道杏園街道辦事處上湖村東邊路北側(cè)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)小高村濱博高速橋下、中埠鎮(zhèn)張皇路張家村和國家村沿線等處的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行重點(diǎn)治理,并確保不反彈。完成時(shí)限月日前。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處)
2.按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長(zhǎng)效管理實(shí)施方案的要求,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村配足配齊環(huán)衛(wèi)保潔人員、機(jī)械設(shè)備、垃圾箱等設(shè)施,對(duì)現(xiàn)有垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施重新進(jìn)行合理設(shè)置。完成時(shí)限4月15日前。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
3.按照老張南路綜合整治方案,對(duì)積存垃圾、亂堆放等采取封堵、清理、清運(yùn)、圍擋等方式全面完成老張南路的綜合治理。
4.對(duì)南定鎮(zhèn)崔軍村北、南定鎮(zhèn)翟家村垃圾中轉(zhuǎn)站東的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行清理。完成時(shí)限月日前。
5.按照區(qū)建筑渣土管理實(shí)施意見,加大對(duì)建筑渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填等管理、查處力度,從源頭上遏制建筑垃圾亂拉亂倒現(xiàn)象。二層以下(含二層)且建筑面積300平方米以下(含300平方米)或者投資30萬元以下(含30萬元)限額以下的建筑工程所產(chǎn)生的建筑渣土,由各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位按照區(qū)建筑渣土管理實(shí)施意見的要求辦理相關(guān)手續(xù)并落實(shí)建筑渣土的清理清運(yùn)工作。加強(qiáng)建筑工地施工垃圾的清運(yùn)管理,對(duì)出入建筑工地的車輛實(shí)行強(qiáng)制清洗制度,避免帶泥上路,污染路面。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處)
6.按照綠化整治實(shí)施方案,對(duì)漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式,全面完成垃圾堆的綠化整治任務(wù)。完成時(shí)限月日前。(責(zé)任單位:區(qū)園林局,配合單位:南定鎮(zhèn)、灃水鎮(zhèn)、區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
7.東四路中段昌城村處建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式,完成對(duì)垃圾堆的整治任務(wù)。完成時(shí)限月日前。
8.由區(qū)環(huán)衛(wèi)局牽頭督導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)村莊內(nèi)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行全面清理。完成時(shí)限月日前。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn))
9.按照常住人口3‰的標(biāo)準(zhǔn)配齊村莊保潔人員,增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)備,加大掃保頻次,實(shí)行“一日一掃,巡回?fù)焓?,全日保潔”的作業(yè)規(guī)范,達(dá)到“六凈六無”標(biāo)準(zhǔn)?!傲鶅簟奔矗郝访鎯簟⑦吔锹费朗瘍?、公交站點(diǎn)地面凈、綠地樹池凈、下水口凈、果皮箱凈;“六無”即:無煙頭紙屑、無瓜果皮核、無塑料袋、無灰土磚石雜物、動(dòng)物排泄物、無積水污泥。完成時(shí)限月日前。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、杏園街道辦事處,配合單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
10.提升背街小巷、開放式小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到無衛(wèi)生死角、無亂堆放、無亂搭亂建、無店外經(jīng)營、路面無坑洼、管網(wǎng)無堵塞、無雜草、無死株等現(xiàn)象。完成時(shí)限月日前。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)城管局、區(qū)市政工程管理處,配合單位:各街道辦事處)
11.對(duì)自管小區(qū)、物管小區(qū)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行集中治理。督促、指導(dǎo)自管小區(qū)、物管小區(qū)配足配齊保潔人員和增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,增加掃保頻次,縮短垃圾存放時(shí)間,全面提升小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。完成時(shí)限4月15日前。(責(zé)任單位:各街道辦事處)
12.提升國道、省道、縣道、林帶、河道環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到無垃圾、無白色污染。完成時(shí)限月日前。(責(zé)任單位:區(qū)交通局、公路分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局)
(三)長(zhǎng)效管理階段
1.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理及建筑垃圾和生活垃圾的統(tǒng)管、統(tǒng)運(yùn)工作,強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)、辦環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)、檢查、考核力度。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、聯(lián)村路等衛(wèi)生保潔堅(jiān)持“一日兩掃、巡回?fù)焓?、全日保潔”制度,達(dá)到路面凈、人行道凈、設(shè)施凈;城區(qū)主干道保潔率達(dá)到100%,路面定期灑水降塵;公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施衛(wèi)生整潔、無破損。實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
2.加強(qiáng)道路、人行道、路沿石維修改造,確保路面平整;排水設(shè)施完好,井蓋無缺損、管網(wǎng)無堵塞;橋涵設(shè)施完好,護(hù)欄及時(shí)維修刷新;完善河道護(hù)欄、警示牌、隔柵、橡皮壩等配套設(shè)施,定期清淤疏通河道;背街小巷路燈亮燈率達(dá)到98%以上,路燈設(shè)施完好。(責(zé)任單位:區(qū)市政工程管理處)
3.加強(qiáng)綠化分車帶、人行道兩側(cè)綠地、街頭游園的養(yǎng)護(hù)管理,確保綠地、游園設(shè)施整潔、完整,無雜草、無斷檔、無苗木枯黃現(xiàn)象;行道樹無死株、枯株、缺株、定期修剪補(bǔ)植、噴灑藥物,保持整潔、美觀。做好垃圾堆綠化后的養(yǎng)護(hù)管理工作。(責(zé)任單位:區(qū)園林局)
4.嚴(yán)禁店外經(jīng)營、占道經(jīng)營和堆放貨物、雜物,確保街巷道路暢通;及時(shí)清除建(構(gòu))筑物及地面上的亂貼、亂涂、亂畫,對(duì)外墻漆脫落、空調(diào)罩破損、實(shí)體圍墻損壞等問題,及時(shí)進(jìn)行修復(fù),保持外立面外形完好、美觀整潔;清理各類門頭牌匾、落地?zé)粝鋸V告等。依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類早市、夜市、探頭市場(chǎng)等違法違規(guī)行為。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商業(yè)街的綜合整治任務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)城管局,配合單位:各街道辦事處)
5.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化圍擋,主體工程封閉施工,物料堆放整齊,建筑垃圾及時(shí)清運(yùn),出入口實(shí)施硬化,對(duì)出入建筑工地的車輛實(shí)行強(qiáng)制清洗制度。(責(zé)任單位:區(qū)住建局,配合單位:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保分局)
6.加強(qiáng)林帶的養(yǎng)護(hù)管理,及時(shí)清理死株枯枝,充實(shí)、補(bǔ)植、提升綠化質(zhì)量,提高綠化檔次,保持林帶整潔美觀。(責(zé)任單位:區(qū)林業(yè)局)
7.加強(qiáng)河道日常管理,河道內(nèi)的各類垃圾、白色污染及時(shí)清理,確保河道整潔衛(wèi)生。(責(zé)任單位:區(qū)水務(wù)局)
8.繼續(xù)按照《區(qū)人民政府城市停車管理辦法(試行)》和《區(qū)城市停車泊位設(shè)置規(guī)范(試行)》規(guī)定做好規(guī)范停車管理;今年完成聯(lián)通路、西五路等9條道路的規(guī)范化停車管理,把華光路、柳泉路、世紀(jì)路、共青團(tuán)路打造成示范道路。(責(zé)任單位:區(qū)交警大隊(duì))
9.突出抓好污染物總量減排,環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到市政府規(guī)定的指標(biāo)要求;主要河流水質(zhì)穩(wěn)定,達(dá)到省、市政府規(guī)定的指標(biāo)要求;城市污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A類排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)中水的資源化利用;城鎮(zhèn)生活垃圾100%得到無害化處理;危險(xiǎn)廢物安全處置率、廢棄放射源安全收貯率分別達(dá)到100%。(責(zé)任單位:環(huán)保分局)
10.國道、省道及縣道采取定時(shí)清運(yùn)、集運(yùn)措施,定期灑水降塵,保持路面無污染、無垃圾;公路上無堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn);各類公路設(shè)施完好。(責(zé)任單位:區(qū)交通局、公路分局)
11.加大對(duì)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,全面落實(shí)“戶集、村收、區(qū)處理”的運(yùn)行機(jī)制,鎮(zhèn)村生活垃圾收集率達(dá)100%。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
12.加大對(duì)自管小區(qū)、物管小區(qū)的監(jiān)督檢查力度,不斷完善社區(qū)功能,達(dá)到無衛(wèi)生死角、無亂堆放,做到環(huán)境優(yōu)美、功能齊全。(責(zé)任單位:各街道辦事處)
13.各鎮(zhèn)、街道辦事處在全面完成第二階段集中整治任務(wù)的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)的環(huán)境容貌進(jìn)行鞏固提升,并在全區(qū)范圍內(nèi)開展?fàn)巹?chuàng)星級(jí)村莊、星級(jí)自管小區(qū)、星級(jí)物管小區(qū)活動(dòng)。年內(nèi),各鎮(zhèn)、街道辦事處達(dá)到星級(jí)村莊、星級(jí)自管小區(qū)、星級(jí)物管小區(qū)的數(shù)量不少于轄區(qū)村莊、小區(qū)總數(shù)的70%,剩余村莊、小區(qū)年全部達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、各街道辦事處)
三、措施要求
通過開展市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題專項(xiàng)整治活動(dòng),集中解決影響群眾生產(chǎn)、生活的臟、亂、差等突出問題。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高我街環(huán)境衛(wèi)生管理水平,真正實(shí)現(xiàn)市區(qū)環(huán)境的長(zhǎng)治久潔。進(jìn)一步提高群眾自覺維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí),營造全街上下共創(chuàng)美好家園的良好氛圍,提高我街整體形象。
1、清理城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)路兩側(cè)、我街三個(gè)出口延伸。
2、清理村路兩側(cè)秸稈堆放及糞堆集中管理。
3、集中整治我街公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境,消除衛(wèi)生死角。
4、整治城中村家禽,以戶為單位集中飼養(yǎng)。
5、清理無物業(yè)居民小區(qū)各類垃圾及樓道內(nèi)堆放物,清理居民樓道野廣告及其他張貼物。
組織力量對(duì)我街城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、三個(gè)出城口延伸等垃圾集中清運(yùn),對(duì)巷道臨時(shí)垃圾進(jìn)行徹底清查,落實(shí)責(zé)任、提出要求、禁止亂扔、亂倒垃圾不良行為,做到垃圾無死角,__街道環(huán)境清潔。
1、準(zhǔn)備階段(3月17日-----3月20日)各部門制定環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案,確定具體整治內(nèi)容及負(fù)責(zé)人。
2、動(dòng)員部署階段(3月21日-----3月23日)召開街道環(huán)境衛(wèi)生整治工作會(huì)議,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治任務(wù)進(jìn)行全面部署。
3、自查分析階段(3月24日------3月28日)各相關(guān)單位組織自查自糾,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,認(rèn)真查擺問題,分析存在的突出問題原因,研究解決問題的可行措施。
我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為總負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,抓好日常工作。為了讓城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作順利開展,鎮(zhèn)政府撥出專門工作經(jīng)費(fèi)用于此項(xiàng)工作日常開支。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作人員到位。
3月10日鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)主持專門組織召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議,鎮(zhèn)所屬機(jī)關(guān)各村、社區(qū)的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議,要求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中,主觀上一定要高度重視,各部門要共同配合,全力推進(jìn),工作中要管理細(xì)致,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,落實(shí)具體整治措施;并多次深入社區(qū)、村主要公路沿線等處調(diào)研,提出具體整治方案,要求所屬機(jī)關(guān)、村(社區(qū))積極落實(shí)整治措施,力求成效。會(huì)上與村、社區(qū)簽訂了環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任書。強(qiáng)調(diào)了梨花節(jié)間衛(wèi)生整治工作。
二、加強(qiáng)宣傳力度,提高居民素質(zhì)
以“四城同創(chuàng)”工作為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳工作。由鎮(zhèn)上工作人員負(fù)責(zé)包干各段清潔衛(wèi)生,網(wǎng)格化管理責(zé)任到人,進(jìn)入移民安置點(diǎn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村組、社區(qū)、各商業(yè)住戶、家庭發(fā)放環(huán)境整治宣傳資料10000余份;進(jìn)行模擬文卷調(diào)查11107人次,積極組織鎮(zhèn)、村、組干部參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳活動(dòng),切實(shí)營造全民關(guān)心、支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍,確保環(huán)境衛(wèi)生治理工作人人參與。
三、加大沿108線、河溝河邊整治工作
1、加強(qiáng)整治鎮(zhèn)村、城區(qū)環(huán)境,改善城鄉(xiāng)面貌工作。按照黨委、政府對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)地處國道108線周邊、縣城城區(qū)實(shí)際,特別對(duì)國道108線(公路沿線、庫區(qū)沿線)城區(qū)背街小巷進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
2、整治社區(qū)院落、道路,改善居住環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置工作和保潔員管理。全鎮(zhèn)已對(duì)移民安置點(diǎn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村組、社區(qū)、各商業(yè)住戶、家庭簽訂了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書;保潔員進(jìn)行了重新確定,衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行包干、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù);明確了保潔員的考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)垃圾清運(yùn)車輛和清運(yùn)人員的管理,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各垃圾房(點(diǎn))的生活垃圾得到及時(shí)、快速的清運(yùn)、處置,根除積存垃圾的危害。
3、堅(jiān)持以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn),確保了城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)取得明顯成效。在綜合整治工作中,我們以“治臟、治亂、治差”以及集中治理“五亂”為重點(diǎn),集中開展環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序等專項(xiàng)整治。臟、亂、差問題得到有效解決,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌的提升。
四、存在的問題
(一)城區(qū)居民、農(nóng)村村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)還有待進(jìn)一步提高,
(二)城區(qū)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生加大督查力度。
(三)加強(qiáng)保潔員日常工作管理。
一、明確城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的工作原則,總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)
今年,區(qū)委二屆三次會(huì)議把開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治列為九件大事,區(qū)人大二屆一次會(huì)議做出了相應(yīng)決議。區(qū)委、區(qū)政府要求按照“堅(jiān)持政府主導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理,鎮(zhèn)(街)村為主,各方參與”的原則,通過五年持續(xù)不斷地努力,在我區(qū)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位全覆蓋,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀,居民文明行為素質(zhì)大幅提升,跨越發(fā)展的環(huán)境吸引力顯著增強(qiáng)的目標(biāo)。按照這一要求,2012年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作在城區(qū)以健全和落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn),堅(jiān)持建設(shè)與管理并重,提升精細(xì)化管理水平,打造市魅力新城區(qū),在農(nóng)村以“五化”(硬化、綠化、凈化、美化、亮化)為目標(biāo),以衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,以清理“三堆”,治理“三亂”,美化“三口”為切入點(diǎn),開展綜合整治,探索建立衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,打造田園風(fēng)光,建設(shè)秀美。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,明確任務(wù),堅(jiān)定信心,增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn),奮力實(shí)干,全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作
關(guān)于今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,區(qū)城管委、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)依據(jù)《區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神,春節(jié)后多次組織開展調(diào)研,區(qū)城管委、愛衛(wèi)會(huì)分別召開成員單位會(huì)議進(jìn)行研究討論,對(duì)今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標(biāo)要求和主要任務(wù)進(jìn)行了明確。各鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門一定要按照區(qū)政府關(guān)于今年綜合整治工作的總體部署要求,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),集中力量攻堅(jiān),解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面工作:
(一)制定出臺(tái)市容環(huán)境衛(wèi)生管理配套政策措施。建立一套與我區(qū)城市市容環(huán)境管理實(shí)際相適應(yīng)的配套政策措施,是實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法制化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要保障。區(qū)城管辦要依據(jù)國務(wù)院、省、市市容環(huán)境管理政策法規(guī)和區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神,以加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理,提升城市精細(xì)化管理水平為目標(biāo),加快制定《市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市容環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)辦法》等配套政策措施,明確市容環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主體,切實(shí)做到市容環(huán)境管理責(zé)任分工明確、考核獎(jiǎng)懲到位,逐步解決城市管理執(zhí)法智能交叉、管理空擋等突出問題,促進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作有力有序有效開展。
(二)集中開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。由區(qū)城管辦牽頭,區(qū)城管委有關(guān)成員單位具體負(fù)責(zé),各街道辦事處、各部門、各單位配合參與,以“治臟”、“治亂”為重點(diǎn),精心籌劃,周密組織,集中開展環(huán)衛(wèi)清掃保潔、車輛亂停亂放、集中市場(chǎng)管理、出店占道經(jīng)營四大集中整治活動(dòng),迅速掀起市容環(huán)境綜合整治工作熱潮。
一是開展“我當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”清掃保潔活動(dòng)。由園林環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé),城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與,在3月份利用一周時(shí)間,組織開展“我當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”全民清掃保潔活動(dòng),由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每天早上上班前按規(guī)定時(shí)間組織干部職工深入城區(qū)北大街、人民街、東西大街等主干道路開展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動(dòng),親身體驗(yàn)環(huán)衛(wèi)工作,感受環(huán)衛(wèi)工人的艱辛,引導(dǎo)市民群眾增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔意識(shí),支持配合園林環(huán)衛(wèi)工作。
二是開展城區(qū)交通秩序集中整治活動(dòng)。由交警大隊(duì)負(fù)責(zé),區(qū)城管委有關(guān)成員單位配合,在4月份集中一周時(shí)間,以查處城區(qū)主干道車輛亂停亂放、酒后駕駛、無證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運(yùn)車輛違規(guī)運(yùn)營、完善規(guī)范交通標(biāo)志標(biāo)示整治為重點(diǎn),組織開展文明乘駕活動(dòng),規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛停車管理,完善主干道標(biāo)志標(biāo)線,依規(guī)從嚴(yán)打擊城區(qū)交通違法違章行為。
三是開展集貿(mào)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)。由區(qū)工商分局負(fù)責(zé),區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局參與,在5月份組織開展為期一周的“方便市民、誠信服務(wù)”集貿(mào)市場(chǎng)集中整治活動(dòng),集中對(duì)城區(qū)7個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善集貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施,健全環(huán)衛(wèi)管理制度,教育引導(dǎo)經(jīng)營戶誠信經(jīng)營,進(jìn)一步提升集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理水平。
四是開展以出店占道經(jīng)營為重點(diǎn)的市容秩序整治活動(dòng)。由綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé),區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局配合,以流動(dòng)攤點(diǎn)、地?cái)偂⒃缡?、施工占道、開挖占道和店外洗車、修車為重點(diǎn),集中開展占道經(jīng)營執(zhí)法檢查;以城區(qū)主干道為重點(diǎn),全面查處出店經(jīng)營行為;對(duì)城區(qū)便民攤?cè)狐c(diǎn)實(shí)現(xiàn)劃行規(guī)市,全面整治查處亂貼亂畫、亂掛條幅等違章行為,使城區(qū)市容秩序得到有效改善。
2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治從以下幾個(gè)方面著手。
(一)規(guī)范垃圾處置。要逐步建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理的垃圾管理模式,及時(shí)清運(yùn)農(nóng)村垃圾。以行政村為單位,原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)足額配備保潔人員,負(fù)責(zé)對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生清掃和村民生活垃圾收集及處理;各鎮(zhèn)(街道)所在地要按照5000平方米1人的標(biāo)準(zhǔn)足額配備保潔人員,負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)(街道)所在地進(jìn)行清掃保潔;主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員,負(fù)責(zé)對(duì)道路及兩側(cè)的清掃保潔和垃圾清運(yùn)。各村按照每戶設(shè)置一個(gè)垃圾收集桶,每村設(shè)置1-2個(gè)村內(nèi)垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)本地區(qū)垃圾產(chǎn)生量配備適量的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛采取由鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理或市場(chǎng)化的方式運(yùn)作。各鎮(zhèn)(街道)、各村要確保垃圾在指定地點(diǎn)進(jìn)行填埋處理,不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運(yùn)送和處置條件的鎮(zhèn)、村,必須確定垃圾填埋場(chǎng)地,在不造成二次污染的前提下,以村或組為單位選擇經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理技術(shù)進(jìn)行處置。
(二)整治環(huán)境衛(wèi)生。一是清運(yùn)原有垃圾。各鎮(zhèn)(街道)要組織各村按照歸口管理的原則,全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾,清除主干道路兩側(cè)、坑塘內(nèi)積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側(cè)的私搭亂建,整理主街道、小胡同內(nèi)亂堆亂放的柴草、雜物,清理房前屋后的堆物堆料,騰退綠化用地。打掃庭院內(nèi)的衛(wèi)生,院內(nèi)做到物料堆放有序。同時(shí)開展以綠治臟、以綠治亂活動(dòng),選擇生長(zhǎng)快、易管護(hù)、適宜當(dāng)?shù)氐闹参镞M(jìn)行綠化,逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農(nóng)村廁所。加快農(nóng)村改廁步伐,推行無害化衛(wèi)生廁所,提高農(nóng)村廁所的凈化水平,消滅蚊蠅蟲蛆,逐步改善入廁環(huán)境,消除衛(wèi)生隱患,各鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)的公共廁所,要做到有專人負(fù)責(zé),及時(shí)保潔。
(三)落實(shí)保潔責(zé)任。一是劃分區(qū)域。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)行屬地管理,具體為村莊內(nèi)道路、街道及村莊周圍按土地所屬由各村民小組保潔員負(fù)責(zé),村道及兩邊由村委會(huì)安排保潔員負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)(街道)所在地由各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)。穿境的國道、省道、縣鄉(xiāng)道及高速公路兩側(cè)由沿線各鎮(zhèn)(街道)牽頭,區(qū)交通局配合,組織所在地進(jìn)行打掃整治。二是明確責(zé)任。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳,建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護(hù)制度,明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護(hù)、街道養(yǎng)護(hù)、公廁保潔的范圍和責(zé)任,加強(qiáng)日常管理和經(jīng)常性維護(hù),確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全群眾參與的監(jiān)督機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作,要聘請(qǐng)有一定代表性的村民為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,確保環(huán)境衛(wèi)生整治有成效、不反彈。
(四)突出重點(diǎn)部位。一是做好重點(diǎn)路段沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作。西寶高速,寶漢高速、310國道、虢風(fēng)路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮(zhèn)(街道),要按照屬地管理的原則,對(duì)重點(diǎn)公路沿線違法構(gòu)建筑物進(jìn)行拆除,對(duì)視線內(nèi)暴露垃圾進(jìn)行徹底清理,對(duì)沿線建筑物墻體按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉刷美化,清理規(guī)范沿線各類廣告牌,標(biāo)語,使區(qū)境內(nèi)重點(diǎn)公路兩側(cè)干凈、美觀。區(qū)國土分局、住建局、環(huán)保分局要加大對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)和檢查力度。二是做好各鎮(zhèn)(街)所在地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。對(duì)鎮(zhèn)(街道)所在地公共場(chǎng)所內(nèi)的圍墻、花壇、草坪進(jìn)行美化;對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)各單位、各商業(yè)門店牌匾設(shè)置進(jìn)行規(guī)范,要確保城鎮(zhèn)內(nèi)各類閱報(bào)欄、信息欄、條幅、實(shí)物造型完好無損,美觀大方;要杜絕占道經(jīng)營行為,規(guī)范城鎮(zhèn)內(nèi)停車點(diǎn)位;按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)修建公廁、垃圾屋,放置垃圾箱。三是做好晉級(jí)國家、省、市級(jí)衛(wèi)生村的行政村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。區(qū)愛衛(wèi)辦要指導(dǎo)督促衛(wèi)生村細(xì)化整治方案,落實(shí)整治措施,區(qū)交通局要加大對(duì)衛(wèi)生村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的投入;區(qū)農(nóng)工部、區(qū)扶貧辦要在項(xiàng)目支持上向晉星村、衛(wèi)生村傾斜,推動(dòng)晉星村、衛(wèi)生村環(huán)境衛(wèi)生整治工作出亮點(diǎn),上水平。區(qū)林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)村組綠化的規(guī)劃和建設(shè),特別是城區(qū)、鎮(zhèn)街所在地村組綠化綠地的規(guī)劃和建設(shè)力度,不斷提升環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作水平。
三、分步實(shí)施,梯次推進(jìn),推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是一項(xiàng)涉及面廣,工作量大,持續(xù)開展的綜合性系統(tǒng)工程,需要全區(qū)各部門、各單位、各鎮(zhèn)(街道),各村組的共同參與,密切配合,大力支持。為了推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展,今年綜合整治工作將分四個(gè)階段,分步實(shí)施。
第一階段:宣傳動(dòng)員階段。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要制定工作方案,成立機(jī)構(gòu),安排部署整治工作,通過會(huì)議、廣播、板報(bào)、橫幅、新聞媒體等形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營造濃厚的整治氛圍,調(diào)動(dòng)全區(qū)上下參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的積極性。
第二階段:集中整治階段。市容環(huán)境整治方面圍繞市容衛(wèi)生、市容環(huán)境、市容秩序等開展一系列專項(xiàng)整治,建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,提升城市環(huán)境精細(xì)化管理水平。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作重點(diǎn)以清理“三堆”(柴堆、糞堆、垃圾堆)、治理“三亂”(雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建)、美化“三口”(村口、路口、家門口)為切入點(diǎn),組織機(jī)關(guān)干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠,治理亂堆亂放、亂搭亂建,清除集鎮(zhèn)、街道、渠道、居民庭院垃圾,建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)清掃保潔人員,建立完善管理制度。
第三階段:鞏固提高階段。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門要在集中整治的基礎(chǔ)上查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,完善垃圾清掃、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理工作長(zhǎng)效機(jī)制,健全城鄉(xiāng)保潔人員聘用、管理、考核制度,加強(qiáng)植綠補(bǔ)綠工作力度,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治效果。
第四階段:考核驗(yàn)收階段。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要組建檢查組,按照整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自查,形成書面匯報(bào)材料,上報(bào)區(qū)城管委、區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)上根據(jù)考核辦法,采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行檢查驗(yàn)收,評(píng)選出先進(jìn)單位,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實(shí)效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點(diǎn)工作,為了做好此項(xiàng)工作,區(qū)上成立了區(qū)城市管理委員會(huì)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,通報(bào)工作情況,研究解決工作中遇到的突出困難和問題。區(qū)級(jí)各部門、各單位,各鎮(zhèn)(街道)、各村是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主體單位和責(zé)任單位,都要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村的工作責(zé)任機(jī)制,下決心、花氣力,保障這項(xiàng)工作形成合力,扎實(shí)有效推進(jìn)。
以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),結(jié)合踐行黨的群眾路線,通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的臟、亂、差問題,改善居民的生產(chǎn)生活環(huán)境,為建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制,不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平創(chuàng)造有利條件。
二、存在問題及整治范圍
存在的問題:各社區(qū)、村工作開展不平衡,垃圾圍村現(xiàn)象仍然存在;主要道路、河邊、干渠邊垃圾成堆;衛(wèi)生保潔存在死角或盲區(qū),只注重村內(nèi)一兩條主要道路和硬化路面的環(huán)衛(wèi)保潔,背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理不到位;對(duì)原垃圾堆放點(diǎn)沒有進(jìn)行徹底封堵,存在亂堆亂放現(xiàn)象;宣傳發(fā)動(dòng)不到位。
整治范圍:街道駐地、所轄各村莊區(qū)域范圍內(nèi)的道路、路域、水域、村莊內(nèi)部及周邊區(qū)域。
三、工作重點(diǎn)
按照屬地管理原則,重點(diǎn)對(duì)各村“三邊三底三界”(村邊、路邊、田邊,河底、溝底、灣底,縣界、鎮(zhèn)界、村界)的存量垃圾進(jìn)行集中清理,徹底解決垃圾圍村現(xiàn)象;抓好沿濰膠路、穆響路、眉南路、尚莊村后路兩側(cè)的路域整治;沿引黃干渠兩側(cè)姜草、糊沙、生活垃圾、藥瓶藥袋清理;沿濰汶河西岸穆三、望莊等村的垃圾點(diǎn)清理;各村內(nèi)主大街兩側(cè)違章建設(shè)及背街小巷“三大堆”清理。在抓好“凈化”的同時(shí),逐步推進(jìn)“五化”;積極發(fā)放一封信和開展群眾滿意度問卷入戶調(diào)查,村村到、戶戶到,面對(duì)面征求群眾意見和建議。
四、方法步驟和時(shí)間安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(2015年5月12日-5月13日)
各社區(qū)、村通過村內(nèi)廣播、重新粉刷墻體標(biāo)語、懸掛條幅、發(fā)放致廣大居民的一封信,逐村逐戶征求意見等多種形式,大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生集中整治的重要意義和具體要求,形成濃厚工作氛圍。教育和引導(dǎo)廣大村民講文明樹新風(fēng)、講衛(wèi)生、愛環(huán)境,自覺養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展打好輿論基礎(chǔ)。
(二)集中整治(2015年5月12日-5月20日)
堅(jiān)持邊宣傳發(fā)動(dòng),邊集中整治的原則,壓茬進(jìn)行。各社區(qū)、村結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,對(duì)照工作重點(diǎn)和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治標(biāo)準(zhǔn)》(附后),在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化群眾的主人翁意識(shí),號(hào)召村兩委干部、黨員戶帶頭,群眾齊參與,集中人力、機(jī)械迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。集中整治期間,各社區(qū)每周提報(bào)2-3個(gè)村,由街道組織社區(qū)第一書紀(jì)、總支書記分兩組于每周六進(jìn)行集中觀摩;同時(shí),督查室要逐社區(qū)逐村進(jìn)行督查,對(duì)行動(dòng)快,效果好的村進(jìn)行表揚(yáng),整治不徹底的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),以此來推動(dòng)集中整治工作順利開展。
(三)檢查驗(yàn)收(2015年5月21日-5月31日)
活動(dòng)結(jié)束后,將對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生集中整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果由兩部分組成,一是街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照工作重點(diǎn)和整治標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收打分;二是活動(dòng)期間,黨政辦開展兩次環(huán)境衛(wèi)生群眾滿意度電話調(diào)查,對(duì)調(diào)查滿意率達(dá)到90%以上的,達(dá)標(biāo)通過;滿意率達(dá)不到90%的,不達(dá)標(biāo),由社區(qū)人員給調(diào)查對(duì)象當(dāng)面反饋,并限期整改。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制
集中整治行動(dòng)結(jié)束后,要建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。各社區(qū)、村要積極與保潔公司包村人員銜接,將清理好的街巷及時(shí)移交給保潔公司托管,避免形成新的“三大堆”;同時(shí),各社區(qū)、村要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),教育引導(dǎo)廣大村民樹立“自己家園自己建、自己環(huán)境自覺維”的意識(shí),將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入《村規(guī)民約》,定期進(jìn)行廣播宣傳,定期開展評(píng)比活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作持續(xù)開展。
五、工作要求
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治動(dòng)員會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省農(nóng)村集中整治X現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治動(dòng)員會(huì)精神,全面安排部署我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作,組織動(dòng)員全縣上下再鼓干勁、再接再厲,全力打好城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善。
剛才,XX等單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言,聽了之后,能夠感受到,大家的決心很大、信心很足,充分體現(xiàn)了我們X干部良好的精神狀態(tài);向前主席宣讀了《X縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的整治工作提出了明確、具體的要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就開展好這項(xiàng)工作,講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視問題
去年X月X號(hào)我縣全面啟動(dòng)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作以來,全縣上下從去年X月X號(hào)至今年X月X號(hào),開展了為期X天的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),緊接著X月X號(hào),市里又召開了環(huán)境衛(wèi)生百日綜合整治活動(dòng)電視電話會(huì)議,我縣按照市委、市政府的安排部署,再次開展了為期X天的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。
期間,為了迎接全市環(huán)境衛(wèi)生百日綜合整治活動(dòng)暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)X推進(jìn)會(huì)、“全域旅游晉都行—X文化旅游系列活動(dòng)月”和省市領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研以及市里的交叉檢查,縣委、縣政府對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作多次進(jìn)行安排,全縣各級(jí)各部門積極行動(dòng),全力落實(shí),
先后出動(dòng)人力達(dá)到X萬余人次,機(jī)械X萬余臺(tái)次,共清理垃圾X萬余方,治理流動(dòng)攤點(diǎn)X處、店外經(jīng)營X余處,清理小廣告X處,治理道路沿線環(huán)境衛(wèi)生X余公里。通過綜合整治,全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,變得更加整潔、更加有序、更加靚麗。對(duì)于大家前一階段的工作,縣委、縣政府是滿意的,廣大群眾也是充分認(rèn)可的。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足:
一是重視程度不夠。目前,還有個(gè)別單位的干部思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,習(xí)慣于搞突擊整治,仍然存在“整治一陣風(fēng)、過后就輕松”的僥幸心理,還沒有形成持續(xù)性、常態(tài)化抓環(huán)境整治的意識(shí)和理念。
二是工作進(jìn)展不平衡。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)在工作進(jìn)度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作成效等方面仍然存在諸多不平衡問題,城區(qū)明顯比鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)作大,國省要道、各大景區(qū)周邊村比其他村行動(dòng)快、效果好,這些都不同程度地影響了全縣整體整治工作的推進(jìn)。
三是整治標(biāo)準(zhǔn)不高。個(gè)別地方整治工作仍然存在做表面文章,滿足于過得去,不求過得硬,還存在一些環(huán)境衛(wèi)生死角和盲區(qū)。對(duì)于市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋的X多條問題,部分單位就問題改問題,沒有做到舉一反三,常抓不懈。
四是長(zhǎng)效機(jī)制不健全。前一段時(shí)間,永慧同志專門組織召開會(huì)議,研究制定全縣環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見,目前,已進(jìn)入修改完善階段。對(duì)于這項(xiàng)工作,下一步要抓緊落實(shí),盡快拿出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的辦法,為全縣環(huán)境衛(wèi)生整治提供機(jī)制保障,徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。五是全民整治氛圍不濃。
一些地方對(duì)群眾宣傳引導(dǎo)手段和方法過于簡(jiǎn)單,缺乏群眾喜聞樂見的宣傳方式,基本上是流于了形式,實(shí)際效果不佳,群眾參與的積極性和主動(dòng)性還沒有被充分激發(fā),還沒有真正形成社會(huì)廣泛關(guān)注、全民參與、人人監(jiān)督的共同整治局面。對(duì)于這些問題,我們要正確認(rèn)識(shí)、積極應(yīng)對(duì),下大力氣加以解決。
根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的安排部署,從這個(gè)月開始到X月底,要開展為期X個(gè)月的城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動(dòng)。全縣上下要以此次行動(dòng)為契機(jī),以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標(biāo),客觀對(duì)待成績(jī),認(rèn)真研究問題,切實(shí)以堅(jiān)定的信心和必勝的決心,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,全面打好打勝城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn),努力為廣大人民群眾創(chuàng)造更加良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、明確目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力
剛才,X主席宣讀的實(shí)施方案,已經(jīng)明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的整治任務(wù)。會(huì)后,大家要立即上手,迅速行動(dòng),全面掀起城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治新熱潮。
一是要真正在“治”字上下功夫。城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的首要工作在治,要切實(shí)通過大治、狠治、嚴(yán)治,有效解決城區(qū)、鎮(zhèn)村、道路沿線、廠礦企業(yè)和景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生問題。一要大力推進(jìn)“治違工程”。要治違搭違建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對(duì)影響市容市貌、群眾反映強(qiáng)烈的亂搭亂建構(gòu)筑物進(jìn)行集中整治,堅(jiān)決遏制亂搭亂建現(xiàn)象勢(shì)頭蔓延。
要治違占違停。從城區(qū)來看,縣城主次干道人車混行、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行等問題依然突出;從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,當(dāng)前正值秋收季節(jié),群眾在省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道上打糧曬糧的現(xiàn)象增多,嚴(yán)重影響了車輛和行人通行,極易引發(fā)交通事故。
對(duì)此,交警、交通等部門要加大上路、上街整治力度,全力保證交通順暢有序。要治違標(biāo)違設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要對(duì)“五道”沿線各類交通標(biāo)志牌和減速帶等安全設(shè)施進(jìn)行一次全面“體檢”,缺失的要盡快補(bǔ)上,存在安全隱患的要及時(shí)拆除或維修更換。二要大力推進(jìn)“治亂工程”。
要抓好公共場(chǎng)所衛(wèi)生。特別是主次干道、縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路、車站、集貿(mào)市場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所,要加大保潔力度,全方位展示城鄉(xiāng)文明形象。要抓好沿街門店整治。通過開展法規(guī)宣傳、實(shí)行“門前三包”、組織聯(lián)合執(zhí)法、壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)沿街門店整治,確保其環(huán)境衛(wèi)生面貌得到根本改善、長(zhǎng)久保持。
要抓好廠礦企業(yè)治理。各類廠礦企業(yè)要對(duì)其廠區(qū)及周邊的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大整治,重點(diǎn)清理多年無序傾倒的工業(yè)垃圾、生活垃圾、非正規(guī)堆放點(diǎn)等,全面改善廠容廠貌。要全面消除衛(wèi)生“死角”。對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié),要進(jìn)一步明確職責(zé),強(qiáng)化措施,加強(qiáng)管理,堅(jiān)決消除衛(wèi)生“死角”。三要大力推進(jìn)“治污工程”。要化被動(dòng)為主動(dòng),未雨綢繆、提前上手,持續(xù)狠抓大氣污染防治。
要積極抓好臭氧污染防治。按照臭氧治理專項(xiàng)行動(dòng)方案要求,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí),確保臭氧污染指數(shù)控制在合理范圍之內(nèi)。要全力抓好水污染防治,重點(diǎn)解決好縣境內(nèi)主要河流沿線的污水直排問題,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建、水利、環(huán)保等部門要對(duì)污水直排口進(jìn)行摸排,建立臺(tái)賬,逐個(gè)制定整治方案,盡快啟動(dòng)治理工作;
要積極做好黑臭水體排查巡查工作,對(duì)多年來生活污水排放形成的臭水溝、臭水坑、臭水池,要采取多種手段進(jìn)行有效整治,堅(jiān)決打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要切實(shí)抓好土壤污染防治,把農(nóng)業(yè)面源污染作為重中之重,集中治理畜禽糞污、病死動(dòng)物及農(nóng)藥化肥包裝、廢棄農(nóng)膜等廢棄物亂丟亂埋和秸桿亂燒現(xiàn)象,做到無害化處理、資源化利用。
二是要真正在“管”字上下功夫。做好城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作,既要立足于“治”,更要著眼于“管”。
一要從源頭上管。加快推進(jìn)“XX”各項(xiàng)措施的落實(shí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變;有序引導(dǎo)和推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,從源頭上減少工業(yè)企業(yè)因布局分散、污染治理手段滯后對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境帶來的影響;加大城鄉(xiāng)垃圾處理、污水治理力度,防止垃圾污水“二次污染”;加快推進(jìn)集中供熱、煤改氣、煤改電工作,推廣清潔能源,改變城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活方式。
二要從過程上管。要對(duì)主要污染物、污染源進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),確保及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,第一時(shí)間開展治理。在垃圾處理上,要強(qiáng)化垃圾清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和監(jiān)管,有效解決垃圾圍城、圍村的問題。在污水處理上,要在村莊密度較高、人口較多的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)生活污水處理設(shè)施,有條件的地方可探索人工濕地、氧化塘等方式進(jìn)行處理。在治理農(nóng)業(yè)面源污染上,要加強(qiáng)畜禽糞污處理和資源化綜合利用,積極實(shí)施秸稈還田、秸稈打捆加工飼料和秸稈發(fā)電,實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用,有效解決秸稈焚燒的問題。
三要從機(jī)制上管。要建立黨政定期會(huì)商機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作常態(tài)化制度化管理。要建立聯(lián)動(dòng)整治機(jī)制,徹底改變部門“單打獨(dú)斗”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“閉門整治”的現(xiàn)象。要建立網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作與“五城聯(lián)創(chuàng)”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施,形成綜合效應(yīng)。
要建立資金籌措機(jī)制,積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村節(jié)能減排“種子”資金;采取PPP合作模式,充分盤活市場(chǎng)資源,推動(dòng)市場(chǎng)主體加大對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾、污水收集處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的投入,努力實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和群眾三方“三贏”。
三是要真正在“育”字上下功夫。城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治,不僅要在“治”“管”上下功夫,還要在“育”上做文章。要強(qiáng)化宣傳教育,提升全民參與意識(shí)。充分利用各種平臺(tái)和載體,進(jìn)行強(qiáng)勁造勢(shì),充分調(diào)動(dòng)群眾支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的積極性,引導(dǎo)居民從自己做起、從身邊做起、從小事做起,真正使推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治成為群眾自覺行動(dòng)。
要強(qiáng)化法制教育,提升群眾法治意識(shí)。環(huán)境整治不僅要靠“人治”,還要靠“法治”。全縣各級(jí)干部要不斷強(qiáng)化法治思維和法治意識(shí),善于運(yùn)用法律手段解決環(huán)境衛(wèi)生管理難題。要深入做好普法工作,向廣大群眾宣傳新《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等環(huán)境方面的法律法規(guī)知識(shí)。要經(jīng)常性地開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),依法對(duì)違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的組織和個(gè)人實(shí)施處罰,切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威,彰顯法律剛性,提升城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治成效。
要強(qiáng)化道德教育,提升居民文明意識(shí)。大力開展講文明、講衛(wèi)生主題教育,廣泛開展“文明鄉(xiāng)村”“文明單位”“文明戶”“衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng),深入推進(jìn)文明知識(shí)“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”。通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”教育,找差距、改陋習(xí)、樹新風(fēng),群策群力營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。
三、強(qiáng)化措施,確保實(shí)效
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治順利開展,縣委、縣政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組,XX書記和我親自擔(dān)任組長(zhǎng),XX主席擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。各位領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨一線、靠前指揮,積極協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和瓶頸;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的環(huán)境集中整治,層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)以無縫對(duì)接的責(zé)任體系、科學(xué)有力的工作舉措,確保集中整治高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治動(dòng)員會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省農(nóng)村集中整治X現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治動(dòng)員會(huì)精神,全面安排部署我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作,組織動(dòng)員全縣上下再鼓干勁、再接再厲,全力打好城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善。剛才,XX等單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言,聽了之后,能夠感受到,大家的決心很大、信心很足,充分體現(xiàn)了我們X干部良好的精神狀態(tài);向前主席宣讀了《X縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的整治工作提出了明確、具體的要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就開展好這項(xiàng)工作,講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視問題
去年X月X號(hào)我縣全面啟動(dòng)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作以來,全縣上下從去年X月X號(hào)至今年X月X號(hào),開展了為期X天的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),緊接著X月X號(hào),市里又召開了環(huán)境衛(wèi)生百日綜合整治活動(dòng)電視電話會(huì)議,我縣按照市委、市政府的安排部署,再次開展了為期X天的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。
期間,為了迎接全市環(huán)境衛(wèi)生百日綜合整治活動(dòng)暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)X推進(jìn)會(huì)、“全域旅游晉都行—X文化旅游系列活動(dòng)月”和省市領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研以及市里的交叉檢查,縣委、縣政府對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作多次進(jìn)行安排,全縣各級(jí)各部門積極行動(dòng),全力落實(shí),先后出動(dòng)人力達(dá)到X萬余人次,機(jī)械X萬余臺(tái)次,共清理垃圾X萬余方,治理流動(dòng)攤點(diǎn)X處、店外經(jīng)營X余處,清理小廣告X處,治理道路沿線環(huán)境衛(wèi)生X余公里。通過綜合整治,全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,變得更加整潔、更加有序、更加靚麗。對(duì)于大家前一階段的工作,縣委、縣政府是滿意的,廣大群眾也是充分認(rèn)可的。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足:一是重視程度不夠。目前,還有個(gè)別單位的干部思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,習(xí)慣于搞突擊整治,仍然存在“整治一陣風(fēng)、過后就輕松”的僥幸心理,還沒有形成持續(xù)性、常態(tài)化抓環(huán)境整治的意識(shí)和理念。
二是工作進(jìn)展不平衡。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)在工作進(jìn)度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作成效等方面仍然存在諸多不平衡問題,城區(qū)明顯比鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)作大,國省要道、各大景區(qū)周邊村比其他村行動(dòng)快、效果好,這些都不同程度地影響了全縣整體整治工作的推進(jìn)。三是整治標(biāo)準(zhǔn)不高。個(gè)別地方整治工作仍然存在做表面文章,滿足于過得去,不求過得硬,還存在一些環(huán)境衛(wèi)生死角和盲區(qū)。對(duì)于市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋的X多條問題,部分單位就問題改問題,沒有做到舉一反三,常抓不懈。
四是長(zhǎng)效機(jī)制不健全。前一段時(shí)間,永慧同志專門組織召開會(huì)議,研究制定全縣環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見,目前,已進(jìn)入修改完善階段。對(duì)于這項(xiàng)工作,下一步要抓緊落實(shí),盡快拿出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的辦法,為全縣環(huán)境衛(wèi)生整治提供機(jī)制保障,徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。五是全民整治氛圍不濃。一些地方對(duì)群眾宣傳引導(dǎo)手段和方法過于簡(jiǎn)單,缺乏群眾喜聞樂見的宣傳方式,基本上是流于了形式,實(shí)際效果不佳,群眾參與的積極性和主動(dòng)性還沒有被充分激發(fā),還沒有真正形成社會(huì)廣泛關(guān)注、全民參與、人人監(jiān)督的共同整治局面。對(duì)于這些問題,我們要正確認(rèn)識(shí)、積極應(yīng)對(duì),下大力氣加以解決。
根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的安排部署,從這個(gè)月開始到X月底,要開展為期X個(gè)月的城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動(dòng)。全縣上下要以此次行動(dòng)為契機(jī),以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標(biāo),客觀對(duì)待成績(jī),認(rèn)真研究問題,切實(shí)以堅(jiān)定的信心和必勝的決心,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,全面打好打勝城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn),努力為廣大人民群眾創(chuàng)造更加良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、明確目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力
剛才,X主席宣讀的實(shí)施方案,已經(jīng)明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的整治任務(wù)。會(huì)后,大家要立即上手,迅速行動(dòng),全面掀起城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治新熱潮。
一是要真正在“治”字上下功夫。城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的首要工作在治,要切實(shí)通過大治、狠治、嚴(yán)治,有效解決城區(qū)、鎮(zhèn)村、道路沿線、廠礦企業(yè)和景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生問題。
一要大力推進(jìn)“治違工程”。要治違搭違建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對(duì)影響市容市貌、群眾反映強(qiáng)烈的亂搭亂建構(gòu)筑物進(jìn)行集中整治,堅(jiān)決遏制亂搭亂建現(xiàn)象勢(shì)頭蔓延。要治違占違停。從城區(qū)來看,縣城主次干道人車混行、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行等問題依然突出;從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,當(dāng)前正值秋收季節(jié),群眾在省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道上打糧曬糧的現(xiàn)象增多,嚴(yán)重影響了車輛和行人通行,極易引發(fā)交通事故。對(duì)此,交警、交通等部門要加大上路、上街整治力度,全力保證交通順暢有序。要治違標(biāo)違設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要對(duì)“五道”沿線各類交通標(biāo)志牌和減速帶等安全設(shè)施進(jìn)行一次全面“體檢”,缺失的要盡快補(bǔ)上,存在安全隱患的要及時(shí)拆除或維修更換。
二要大力推進(jìn)“治亂工程”。要抓好公共場(chǎng)所衛(wèi)生。特別是主次干道、縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路、車站、集貿(mào)市場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所,要加大保潔力度,全方位展示城鄉(xiāng)文明形象。要抓好沿街門店整治。通過開展法規(guī)宣傳、實(shí)行“門前三包”、組織聯(lián)合執(zhí)法、壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)沿街門店整治,確保其環(huán)境衛(wèi)生面貌得到根本改善、長(zhǎng)久保持。要抓好廠礦企業(yè)治理。各類廠礦企業(yè)要對(duì)其廠區(qū)及周邊的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大整治,重點(diǎn)清理多年無序傾倒的工業(yè)垃圾、生活垃圾、非正規(guī)堆放點(diǎn)等,全面改善廠容廠貌。要全面消除衛(wèi)生“死角”。對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié),要進(jìn)一步明確職責(zé),強(qiáng)化措施,加強(qiáng)管理,堅(jiān)決消除衛(wèi)生“死角”。
三要大力推進(jìn)“治污工程”。要化被動(dòng)為主動(dòng),未雨綢繆、提前上手,持續(xù)狠抓大氣污染防治。要積極抓好臭氧污染防治。按照臭氧治理專項(xiàng)行動(dòng)方案要求,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí),確保臭氧污染指數(shù)控制在合理范圍之內(nèi)。要全力抓好水污染防治,重點(diǎn)解決好縣境內(nèi)主要河流沿線的污水直排問題,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建、水利、環(huán)保等部門要對(duì)污水直排口進(jìn)行摸排,建立臺(tái)賬,逐個(gè)制定整治方案,盡快啟動(dòng)治理工作;要積極做好黑臭水體排查巡查工作,對(duì)多年來生活污水排放形成的臭水溝、臭水坑、臭水池,要采取多種手段進(jìn)行有效整治,堅(jiān)決打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要切實(shí)抓好土壤污染防治,把農(nóng)業(yè)面源污染作為重中之重,集中治理畜禽糞污、病死動(dòng)物及農(nóng)藥化肥包裝、廢棄農(nóng)膜等廢棄物亂丟亂埋和秸桿亂燒現(xiàn)象,做到無害化處理、資源化利用。
二是要真正在“管”字上下功夫。做好城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作,既要立足于“治”,更要著眼于“管”。
一要從源頭上管。加快推進(jìn)“XX”各項(xiàng)措施的落實(shí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變;有序引導(dǎo)和推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,從源頭上減少工業(yè)企業(yè)因布局分散、污染治理手段滯后對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境帶來的影響;加大城鄉(xiāng)垃圾處理、污水治理力度,防止垃圾污水“二次污染”;加快推進(jìn)集中供熱、煤改氣、煤改電工作,推廣清潔能源,改變城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活方式。
二要從過程上管。要對(duì)主要污染物、污染源進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),確保及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,第一時(shí)間開展治理。在垃圾處理上,要強(qiáng)化垃圾清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和監(jiān)管,有效解決垃圾圍城、圍村的問題。在污水處理上,要在村莊密度較高、人口較多的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)生活污水處理設(shè)施,有條件的地方可探索人工濕地、氧化塘等方式進(jìn)行處理。在治理農(nóng)業(yè)面源污染上,要加強(qiáng)畜禽糞污處理和資源化綜合利用,積極實(shí)施秸稈還田、秸稈打捆加工飼料和秸稈發(fā)電,實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用,有效解決秸稈焚燒的問題。
三要從機(jī)制上管。要建立黨政定期會(huì)商機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作常態(tài)化制度化管理。要建立聯(lián)動(dòng)整治機(jī)制,徹底改變部門“單打獨(dú)斗”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“閉門整治”的現(xiàn)象。要建立網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作與“五城聯(lián)創(chuàng)”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施,形成綜合效應(yīng)。要建立資金籌措機(jī)制,積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村節(jié)能減排“種子”資金;采取PPP合作模式,充分盤活市場(chǎng)資源,推動(dòng)市場(chǎng)主體加大對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾、污水收集處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的投入,努力實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和群眾三方“三贏”。
三是要真正在“育”字上下功夫。城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治,不僅要在“治”“管”上下功夫,還要在“育”上做文章。要強(qiáng)化宣傳教育,提升全民參與意識(shí)。充分利用各種平臺(tái)和載體,進(jìn)行強(qiáng)勁造勢(shì),充分調(diào)動(dòng)群眾支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的積極性,引導(dǎo)居民從自己做起、從身邊做起、從小事做起,真正使推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治成為群眾自覺行動(dòng)。
要強(qiáng)化法制教育,提升群眾法治意識(shí)。環(huán)境整治不僅要靠“人治”,還要靠“法治”。全縣各級(jí)干部要不斷強(qiáng)化法治思維和法治意識(shí),善于運(yùn)用法律手段解決環(huán)境衛(wèi)生管理難題。要深入做好普法工作,向廣大群眾宣傳新《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等環(huán)境方面的法律法規(guī)知識(shí)。
要經(jīng)常性地開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),依法對(duì)違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的組織和個(gè)人實(shí)施處罰,切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威,彰顯法律剛性,提升城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治成效。要強(qiáng)化道德教育,提升居民文明意識(shí)。大力開展講文明、講衛(wèi)生主題教育,廣泛開展“文明鄉(xiāng)村”“文明單位”“文明戶”“衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng),深入推進(jìn)文明知識(shí)“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”。通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”教育,找差距、改陋習(xí)、樹新風(fēng),群策群力營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。
三、強(qiáng)化措施,確保實(shí)效
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治順利開展,縣委、縣政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組,XX書記和我親自擔(dān)任組長(zhǎng),XX主席擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。各位領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨一線、靠前指揮,積極協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和瓶頸;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的環(huán)境集中整治,層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)以無縫對(duì)接的責(zé)任體系、科學(xué)有力的工作舉措,確保集中整治高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。