時(shí)間:2023-03-02 14:58:16
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇雙零社區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
圍繞開展“六大工程”,即:一是文明理念塑造工程、二是文明交通倡導(dǎo)工程、三是文明生態(tài)共建工程、四是文明服務(wù)提升工程、五是愛心文化弘揚(yáng)工程、六是文明鄉(xiāng)風(fēng)培育工程。按照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)要求,設(shè)計(jì)工作載體,進(jìn)一步營造創(chuàng)建氛圍,全面加快,扎實(shí)推進(jìn)“六大工程”落實(shí),全力確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
二、工作計(jì)劃
(一)動(dòng)員部署階段(2月下旬)
1、制訂全鎮(zhèn)市民素質(zhì)提升行動(dòng)實(shí)施方案,并做好實(shí)施準(zhǔn)備。
2、圍繞“文明理念塑造工程、文明交通倡導(dǎo)工程、文明生態(tài)共建工程、文明服務(wù)提升工程、愛心文化弘揚(yáng)工程、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育工程”的具體要求,召開全鎮(zhèn)民素質(zhì)提升行動(dòng)專題工作會(huì)議,明確工作重點(diǎn),部署工作任務(wù),落實(shí)部門職責(zé),各司其責(zé)抓落實(shí)。
(二)集中教育階段(3月中旬-7月30日前)
1、通過實(shí)施文明理念塑造工程,開展市民思想道德素質(zhì)教育活動(dòng)
——教育重點(diǎn)內(nèi)容:圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展道德宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)誠信主題教育實(shí)踐活動(dòng),牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)的教育普及,積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。
具體工作措施
開展“聚焦文明細(xì)節(jié),做文明人”的小貼士、文明小漫畫、文明小故事、文明小創(chuàng)意“四小”文明作品征集活動(dòng),養(yǎng)成文明細(xì)節(jié)的良好的行為;開展“告別不文明的行為”系列活動(dòng)。通過開展誠信教育、倡導(dǎo)文明、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化等,在全社會(huì)形成“尊重科學(xué)、尊重文化、尊重品德”的新風(fēng)尚。在中小學(xué)生中,培育小市民的文明意識(shí),形成“誠實(shí)守信為榮、服務(wù)他人為樂”的社會(huì)新風(fēng)尚,努力增強(qiáng)外來建設(shè)者的主人意識(shí)、主體意識(shí),激發(fā)他們爭創(chuàng)文明、共建和諧的激情。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)中心初中)
2、積極實(shí)施文明交通倡導(dǎo)工程:開展“文明交通,從我做起”活動(dòng),大力倡導(dǎo)“文明走路、文明行車、文明乘車”的良好習(xí)慣,養(yǎng)成市民文明的交通行為。
——教育重點(diǎn)內(nèi)容。以“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”為主題,以市民基本禮儀、城市公共禮儀、行業(yè)特色禮儀為重要內(nèi)容,以機(jī)關(guān)干部、學(xué)校師生、社區(qū)居民、服務(wù)窗口為重點(diǎn),廣泛開展公民禮儀規(guī)范和文明創(chuàng)建知識(shí)教育培訓(xùn)。
具體工作措施:
開展“文明出行、方便你我”系列教育活動(dòng)。以營造文明有序和諧的鎮(zhèn)區(qū)交通環(huán)境為目標(biāo),以加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)交通管理和增強(qiáng)市民文明交通意識(shí)為重點(diǎn),深化文明交通主題活動(dòng),規(guī)范全體市民的交通行為,提升城市交通文明程度,改善城市交通狀況,緩解市民“出行難”問題。
以廣播、電視等形式多樣的社會(huì)宣傳,廣泛開展“車讓人,讓出一份文明;人讓車,讓出一份安全;車讓車,讓出一份秩序;人讓人,讓出一份和諧”等文明交通“四讓”主題教育活動(dòng)。深入開展“文明行走”、“按章駕駛”、“規(guī)范停車”等宣傳活動(dòng),在全社會(huì)形成“文明行車、文明走路、文明乘車”的良好風(fēng)尚。廣泛開展禮儀展示和禮儀宣講。結(jié)合“和諧鄰里節(jié)”,扎實(shí)開展“文明在社區(qū)、文明在樓道、文明在鄰里”活動(dòng),引導(dǎo)廣大居民文明居住、文明待人、文明停放。
(由鎮(zhèn)城管牽頭,關(guān)工委、交巡警中隊(duì)配合實(shí)施)
3、大力開展文明生態(tài)共建工程:積極組織開展義務(wù)植樹活動(dòng),倡導(dǎo)人與自然和諧相處的理念;開展“保護(hù)環(huán)境,創(chuàng)建綠色家園”的活動(dòng),積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的行列。開展市民文明志愿服務(wù)活動(dòng)。(責(zé)任單位:團(tuán)委、各中小學(xué)、各社區(qū))
4、開展文明服務(wù)提升工程:深化“百城萬店無假貨”活動(dòng),以誠信建設(shè)為重點(diǎn),規(guī)范服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)的作用,增強(qiáng)行業(yè)管理、強(qiáng)化行業(yè)自律。(責(zé)任單位:工商所、衛(wèi)生監(jiān)督所)
5、開展愛心文化弘揚(yáng)工程:強(qiáng)化典型引路,組織愛心大使、愛心團(tuán)隊(duì)評選活動(dòng);深化“雙幫”、“希望工程”、“志愿者行動(dòng)”、金秋助學(xué)、圓夢行動(dòng)、“春雷計(jì)劃”、“1+1撫孤助學(xué)”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)工程”、“親情牽手”零距離服務(wù)、結(jié)對助殘、“愛心獻(xiàn)功臣,一助一幫扶”、幫扶特困職工、義務(wù)獻(xiàn)血等活動(dòng)。(責(zé)任單位:民政、團(tuán)委、婦聯(lián))
6、開展文明鄉(xiāng)風(fēng)培育工程:開展農(nóng)村精神文明建設(shè)大討論活動(dòng),組織廣大干部群眾積極參與,開拓新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新思路,修訂村規(guī)民約、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)評選的條件和規(guī)則,樹立典型,推廣典型,宣傳典型,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)全面提升群眾的文明素質(zhì)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部)
(三)鞏固提高階段(8月-12月)
1、鞏固提高集中教育階段成果。
2、根據(jù)活動(dòng)開展情況,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)整改問題。
3、根據(jù)上級(jí)相關(guān)意見和具體要求,查找薄弱環(huán)節(jié),完善提升工作,確保達(dá)到文明創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)。
三、工作要求
市局營銷中心:
按照中煙銷網(wǎng)(2011)15號(hào)《關(guān)于開展2011年創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)卷煙營銷部(分公司)活動(dòng)的意見》要求,現(xiàn)對2010年創(chuàng)建工作開展及創(chuàng)建指標(biāo)完成情況匯報(bào)如下:
一、 創(chuàng)建工作開展情況:
自市局(公司)下發(fā)陜煙寶銷【2009】42號(hào)《關(guān)于優(yōu)秀縣級(jí)分公司(營銷部)創(chuàng)建實(shí)施方案》以來,縣局(分公司)高度重視,及時(shí)組織全體員工傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神,圍繞工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)積極安排部署落實(shí)措施。本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,高質(zhì)量、重實(shí)效的創(chuàng)建思路,將創(chuàng)建工作與網(wǎng)建全面提升、質(zhì)量管理體系認(rèn)證有機(jī)結(jié)合,在省、市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和營銷部門的精心指導(dǎo)下,縣局(分公司)相關(guān)部門通力協(xié)作,創(chuàng)建工作推進(jìn)扎實(shí)有序。
(一)主要做法
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
省市局“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”部署以后,縣局(分公司)及時(shí)召開支部會(huì)、行政會(huì)和職工大會(huì),組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件,開展“創(chuàng)建為什么、參與創(chuàng)建做什么”的專題大討論活動(dòng),使全體職工充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建活動(dòng)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是夯實(shí)縣級(jí)分公司管理基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)卷煙營銷上水平的重要舉措。同時(shí),我們還通過走訪客戶宣傳、開展征文活動(dòng)等多種形式引導(dǎo)零售戶熱心參與,為縣局(分公司)創(chuàng)建活動(dòng)建言建策,使行業(yè)要求、企業(yè)發(fā)展、客戶需求三者有機(jī)融合,完美統(tǒng)一。積極營造人人參與創(chuàng)建、事事服務(wù)創(chuàng)建的良好氛圍。在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,我們及時(shí)成立了局長(經(jīng)理)任組長,副職任副組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,明確了職責(zé),落實(shí)了人員,在組織機(jī)構(gòu)上保證了創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。
2、認(rèn)真調(diào)研,制定方案。
在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,我們以國家局、省、市局創(chuàng)建工作意見、方案為導(dǎo)向,對照優(yōu)秀分公司創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),圍繞卷煙人均銷量、一二類卷煙銷量比重、重點(diǎn)骨干品牌年度增長率、客戶滿意度等創(chuàng)建指標(biāo),編印調(diào)查提綱,認(rèn)真開展市場調(diào)研。在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合扶風(fēng)實(shí)際,科學(xué)制定了《創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,從指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟和創(chuàng)建措施五個(gè)方面進(jìn)行了明確和細(xì)化,做到了目標(biāo)明確,標(biāo)準(zhǔn)清晰,任務(wù)具體,責(zé)任到人。
3、完善流程,規(guī)范管理。
在認(rèn)真分析各項(xiàng)卷煙銷售指標(biāo)的基礎(chǔ)上,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合ISO9000質(zhì)量體系貫標(biāo),導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化管理理念,從卷煙營銷和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩方面入手,編印了《縣局(分公司)營銷工作制度匯編》,制定了零售終端建設(shè)、消費(fèi)者營銷服務(wù)體系建設(shè)、網(wǎng)上營銷實(shí)施方案,客戶經(jīng)理管理、貨源分配、營銷人員培訓(xùn)、考核辦法等一系列規(guī)范性文件,實(shí)現(xiàn)了卷煙營銷業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、工作流程精簡化、績效考核精確化,保證了創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)有效開展。
4、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
一是以拓展網(wǎng)絡(luò)功能、提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量為重點(diǎn),以簡便、快捷、及時(shí)、準(zhǔn)確、客戶滿意為準(zhǔn)則,大力發(fā)展網(wǎng)上營銷和電子結(jié)算業(yè)務(wù)。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,先后組織開展網(wǎng)上營銷客戶培訓(xùn)5次,同時(shí),與創(chuàng)聯(lián)和數(shù)港積極溝通,及時(shí)解決月度總量維護(hù)、訂單中卷煙品牌與訂單數(shù)據(jù)同步、商定量計(jì)算辦法等網(wǎng)上營銷運(yùn)行當(dāng)中的存在問題;制定電子結(jié)算管理辦法,強(qiáng)化與電信、金融部門的溝通協(xié)作機(jī)制建設(shè),保證了網(wǎng)上訂貨和電子結(jié)算工作的高效順暢運(yùn)行。目前,電子結(jié)算率、客戶網(wǎng)上訂貨率均達(dá)到100%,訂單提交成功率一直保持在98%以上。強(qiáng)化零售終端建設(shè)。把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)公開化、信息化、市場化作為衡量網(wǎng)建工作的重要標(biāo)志,以卷煙零售示范店建設(shè)為契機(jī),完善制定了卷煙零售終端系統(tǒng)運(yùn)行辦法、信息化建設(shè)實(shí)施方案,卷煙零售示范店建設(shè)實(shí)施方案和管理辦法等,遵循“平等互利、相互合作、共同發(fā)展”的原則,按照形象店“八統(tǒng)一”、要求,從店面形象、卷煙陳列、標(biāo)識(shí)懸掛、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、零售價(jià)格等入手,大力推進(jìn)零售終端建設(shè)。目前,全縣共建成卷煙零售形象店2戶,零售終端形象初步確立。強(qiáng)化消費(fèi)者服務(wù)體系建設(shè)。建立面向消費(fèi)者的卷煙服務(wù)營銷體系是我們適應(yīng)市場、駕馭市場、提升核心競爭力的根本保證。創(chuàng)建以來,我們進(jìn)一步加大了消費(fèi)者信息采集力度,建立消費(fèi)者檔案90份。消費(fèi)者服務(wù)體系建設(shè)日趨完善。
二是以提升服務(wù)價(jià)值,促進(jìn)營銷服務(wù)管理上水平為目的,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,開展服務(wù)客戶增值活動(dòng)。加大重點(diǎn)骨干品牌培育和工商協(xié)同營銷力度。結(jié)合2010年卷煙需求預(yù)測,對卷煙品牌進(jìn)行優(yōu)化和整合。在滿足市場供應(yīng)的前提下,增加白沙紅梅、紅河、雙喜等全國骨干品牌的投放量,加大品牌培育和一、二類卷煙營銷力度,挖掘市場銷售潛力。創(chuàng)建活動(dòng)以來,分別與陜西、湖北、山東、川渝、安徽等中煙工業(yè)公司開展工商協(xié)同營銷五次,客戶參與率90%以上,一二類卷煙銷售比重不斷增加,骨干品牌銷量穩(wěn)步增長。按照“控制大戶,培育中戶,扶持小戶”的指導(dǎo)思想,在尊重客戶實(shí)際銷售能力的前提下,嚴(yán)格控制月度千條以上卷煙銷售大戶,確保規(guī)范經(jīng)營。強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)價(jià)值。積極開展差異化服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了“我能為客戶提供哪些服務(wù)”到“客戶究竟需要我提供哪些服務(wù)”的思路大轉(zhuǎn)變,服務(wù)的針對性、有效性大大增強(qiáng)。市場走訪中,充分發(fā)揮客戶經(jīng)理市場熟、業(yè)務(wù)通、信息靈的優(yōu)勢,指導(dǎo)客戶分析卷煙經(jīng)營中的存在問題,制定品牌營銷方案,傳授營銷策略,幫助搞好卷煙零售經(jīng)營。
三是把營銷隊(duì)伍素質(zhì)提升作為創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,制定了卷煙營銷人員技能鑒定年度工作計(jì)劃和培訓(xùn)考核管理制度,以周例會(huì)、行業(yè)技能鑒定培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、營銷人員業(yè)務(wù)知識(shí) “一口清”“135工作法”學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)為載體,促進(jìn)營銷隊(duì)伍素質(zhì)提升。特別是今年10月份以來,組織客戶部認(rèn)真學(xué)習(xí)國家局蘭州網(wǎng)建現(xiàn)場會(huì)會(huì)議精神,制定了《扶風(fēng)分公司“135”工作法學(xué)習(xí)推廣實(shí)施方案》,及時(shí)修訂四季度部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,深入開展“135”工作法學(xué)習(xí)活動(dòng),對照崗位現(xiàn)有工作流程積極實(shí)踐。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展,既豐富了創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵,又促進(jìn)了隊(duì)伍素質(zhì)提升,客戶經(jīng)理隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、協(xié)同力得到了有效提升,推動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。同時(shí)以全市系統(tǒng)“崇禮修德、臻善至美”的禮文化體系為基礎(chǔ),大力貫徹文化凝聚戰(zhàn)略,從市場服務(wù)管理儀態(tài)、語言、行為規(guī)范入手,明晰員工言行舉止規(guī)范,大力倡導(dǎo)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè),引導(dǎo)員工學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流,“崇禮修德、臻善至美”的文化氛圍日趨濃厚,營銷人員綜合素質(zhì)不斷提高?!岸Y惠萬家”的營銷文化理念日漸深入人心。同時(shí)以無假煙社區(qū)創(chuàng)建和“客戶之家”為依托,加大客戶培訓(xùn)力度,先后組織零售客戶集中培訓(xùn)三次,客戶培訓(xùn)面達(dá)到100%以上。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,與市場走訪相結(jié)合,堅(jiān)持客戶培訓(xùn)前移,注重在市場走訪座談交流中提高客戶的卷煙規(guī)范經(jīng)營能力,將零售客戶和消費(fèi)者納入培訓(xùn)范疇,調(diào)動(dòng)零售客戶和消費(fèi)者的參與熱情,以共同培育市場,維護(hù)市場。
四是以“五型”(既學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、實(shí)干型、團(tuán)結(jié)型)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建為契機(jī),完善制定了例會(huì)學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、支部(辦公會(huì))議事規(guī)則等相關(guān)規(guī)章制度和民主決策程序,班子成員以身作則,率先垂范,堅(jiān)持定期研究卷煙營銷和創(chuàng)建工作,推動(dòng)了創(chuàng)建工作的有力開展。廉潔勤政方面,在強(qiáng)化黨紀(jì)黨風(fēng)、落實(shí)廉政責(zé)任的同時(shí),針對緊俏貨源分配、客戶投訴等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,實(shí)行明示承諾,制定監(jiān)管措施,暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道等,事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)陽光規(guī)范,班子凝聚力、向心力不斷增強(qiáng),組織保障作用得到了充分發(fā)揮。
(二)工作成效
通過深入開展創(chuàng)建活動(dòng),扶風(fēng)分公司在人員素質(zhì)、卷煙網(wǎng)建運(yùn)行、營銷服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營等方面都有了顯著提升,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
一是職工隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)水平有了顯著提高,大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),形成了“卷煙上水平”的良好氛圍。二是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高,通過電子結(jié)算、網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)、創(chuàng)聯(lián)信息平臺(tái)、數(shù)港信息平臺(tái)的開發(fā)利用,電子商務(wù)能力顯著提升,達(dá)到了“信息共享、品牌共育、發(fā)展共謀”的網(wǎng)建運(yùn)行要求。三是通過堅(jiān)持將創(chuàng)建工作與質(zhì)量體系貫標(biāo)相互結(jié)合同步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了工作程序規(guī)范化、運(yùn)轉(zhuǎn)透明化、監(jiān)管責(zé)任化、服務(wù)親情化,各項(xiàng)制度體系進(jìn)一步完善,企業(yè)管理水平得到提高。四是卷煙銷售水平提升。2010全年累計(jì)銷售卷煙14212.5064箱,完成全年銷售計(jì)劃14200箱的100.08%。較去年的13800箱增長4%,其中銷售省外煙3683.7544箱,同比多銷570.631箱,增長18%。單箱收入達(dá)到14452元,完成年計(jì)劃13800元的104.72%,較去年的12432元/箱增長16.25%;單條均價(jià)57.81元/條,同比49.72元/條增加8.09元/條。骨干品牌銷售實(shí)現(xiàn)4807.1箱,完成年計(jì)劃4400箱的109.25%,較去年3790箱增長17.8%。
從卷煙銷售類別來看,銷售結(jié)構(gòu)進(jìn)一步上移。其中一類煙共銷932.7104箱,同比617.2404箱增加315.47箱,增幅51%,占總量比重6.56%,同比4.56%提高了2個(gè)百分點(diǎn);二類煙共銷97.58箱,同比97.936箱基本持平;三類煙共銷3233.476箱,同比2560.028箱增加673.448箱,增幅26.31%,占總量比重22.75%,同比18.9%提高了3.85個(gè)百分點(diǎn);四類煙共銷6730.504箱,同比5975.316箱增加755.188箱,增幅12.64%,占總量比重47.36%,同比44.12%增長了3.24個(gè)百分點(diǎn);五類煙共銷3218.236箱,同比4292.716箱下降1074.48箱,降幅25.03%,占總量比重22.64%,同比31.7%下降了9.06個(gè)百分點(diǎn)。
二、工作亮點(diǎn):
(一)嚴(yán)格落實(shí)市局勞動(dòng)用工分配制度改革工作要求,積極組織開展縣局(分公司)全員崗位競聘工作,優(yōu)化人力資源配置,提高經(jīng)營管理效率。
從今年5月份開始,縣局(分公司)便積極謀劃企業(yè)勞動(dòng)用工分配制度改革工作,在認(rèn)真學(xué)習(xí)市局勞動(dòng)用工分配制度改革工作要求的基礎(chǔ)上明確工作方向和目標(biāo),采取公開征集職工建議及分別談話的方式廣泛宣傳市局勞動(dòng)用工分配制度改革政策,聽取職工意見建議,在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合縣局(分公司)崗位人員現(xiàn)狀,認(rèn)真制定了《扶風(fēng)縣煙草專賣局(分公司)勞動(dòng)用工分配改革實(shí)施方案》和《全員崗位競聘實(shí)施辦法》,經(jīng)支部和職代會(huì)討論通過后積極實(shí)施, 2010年9月順利完成縣局(分公司)全員崗位競聘工作,通過開展全員崗位競聘,使縣局(分公司)的正股崗位有原來的9人調(diào)整為現(xiàn)在的 3人,副股崗位有原來的6人調(diào)整為現(xiàn)在的5 人。各部門崗位、人員配置嚴(yán)格按照市局編制要求全部到位。現(xiàn)有營銷崗位人員全部通過競聘產(chǎn)生。使縣局(分公司)的人力資源配置進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)營管理效率得到了提升。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家局蘭州網(wǎng)建工作現(xiàn)場會(huì)會(huì)議精神,積極開展“135”工作法學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)和工作質(zhì)量雙提升。
國家局蘭州網(wǎng)建工作現(xiàn)場會(huì)召開后,縣局(分公司)及時(shí)組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,積極安排部署開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一是研究制定了《扶風(fēng)分公司“135工作法”應(yīng)用推廣實(shí)方案》,將“135工作法”作為今后卷煙營銷工作的目標(biāo)法則,貫穿于卷煙營銷的各方面、全過程。采取由客戶經(jīng)理“135工作法”學(xué)習(xí)實(shí)踐入手,品牌經(jīng)理、市場經(jīng)理延遞跟進(jìn)的方式方法,結(jié)合崗位工作實(shí)際,對照“135工作法”梳理現(xiàn)行工作流程,找差距,定目標(biāo)、添措施,以客戶經(jīng)理、品牌經(jīng)理文書作業(yè)形式、內(nèi)容的要求改變?nèi)胧?,圍繞“市場、品牌、客戶”三大要素,在工作重點(diǎn)的把握及“分析、計(jì)劃、實(shí)施、評價(jià)、改進(jìn)”五步工作法的各個(gè)環(huán)節(jié)中開始全面實(shí)踐。通過對客戶經(jīng)理市場拜訪計(jì)劃、記錄,客戶服務(wù)策劃、品牌培育指導(dǎo)等文書作業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用,使客戶經(jīng)理市場拜訪、客戶服務(wù)、品牌培育工作的計(jì)劃性、針對性和有效性進(jìn)一步得到提高。工作質(zhì)量明顯提升。二是完善市場信息反饋及溝通例會(huì)制度,修訂了專銷聯(lián)席會(huì)議制度及以“市場、品牌、客戶”為核心要素的市場信息反饋制度。規(guī)范了信息采集、溝通、反饋、處理工作程序和標(biāo)準(zhǔn)。提高了信息綜合分析運(yùn)用能力,提高了卷煙營銷工作質(zhì)量。通過“135”工作法學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展,豐富了創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)和工作質(zhì)量提升的良性雙向互動(dòng)。
(三)修訂完善各項(xiàng)工作制度,提升企業(yè)管理效能。
針對縣局(分公司)全員崗位競聘后各崗位的職能,結(jié)合工作實(shí)際,對各項(xiàng)工作制度進(jìn)行全面修訂和完善。分別從工作規(guī)范、作業(yè)流程、勞動(dòng)紀(jì)律、考核標(biāo)準(zhǔn)等 5個(gè)方面制訂了20多項(xiàng)新的管理辦法和管理制度,最終形成了《扶風(fēng)縣局(分公司)制度匯編》,從而進(jìn)一步保證了各項(xiàng)工作的規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化,推動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
三、創(chuàng)建指標(biāo)對照情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、按照市局創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)要求將創(chuàng)建工作納入了年度目標(biāo)任務(wù)考核,創(chuàng)建工作方案、計(jì)劃、專題會(huì)議及研究部署及主要領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建重大事項(xiàng)決定等工作資料記錄完整。創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)(達(dá)標(biāo))
2、創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,人員及辦公場所配備到位,各項(xiàng)活動(dòng)資料記錄完整。(達(dá)標(biāo))
3、創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)制度制定、落實(shí)、檢查考評記錄完整,按月上報(bào)創(chuàng)建工作匯報(bào),按時(shí)完成市局營銷中心交辦的各項(xiàng)工作部署。(達(dá)標(biāo))
(二)宣傳教育:
創(chuàng)建活動(dòng)宣傳工作方案、計(jì)劃及創(chuàng)建活動(dòng)報(bào)道資料、記錄完整。員工創(chuàng)建活動(dòng)知曉率100%。(達(dá)標(biāo))
(三)、班子建設(shè):
1、按照國家局省局(公司)關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)安排開展相關(guān)活動(dòng)并作了記錄。(達(dá)標(biāo))
2、堅(jiān)持“”制度,組織全體人員學(xué)習(xí)規(guī)范、制度落實(shí)了各項(xiàng)記錄。(達(dá)標(biāo))
3、堅(jiān)持民主決策,完善議事規(guī)則,有效落實(shí)集體決策制度,并對落實(shí)情況作了記錄。(達(dá)標(biāo))
4、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,及時(shí)做好會(huì)議記錄。(達(dá)標(biāo))
5、堅(jiān)持企務(wù)公開,民主監(jiān)督等制度,保存相關(guān)文件并做好各種記錄。(達(dá)標(biāo))
(四)、文化建設(shè)
1、制訂企業(yè)文化建設(shè)年度計(jì)劃及宣貫執(zhí)行方案,組織開展企業(yè)文化宣貫活動(dòng)。(達(dá)標(biāo))
2、制訂文化建設(shè)資金預(yù)算列支方案,對相應(yīng)使用情況作了記錄,規(guī)范應(yīng)用《中國煙草視覺認(rèn)別系統(tǒng)》。(達(dá)標(biāo))
(五)、隊(duì)伍建設(shè):
1、嚴(yán)格落實(shí)市局用工分配制度改革,2010年9月按照市局對縣公司的崗位編制要求,進(jìn)行了全員崗位競聘,現(xiàn)有卷煙營銷人員全部通過競聘產(chǎn)生,營銷人員工效考核制度及執(zhí)行情況記錄完整。(達(dá)標(biāo))
2、縣局(分公司)現(xiàn)有卷煙營銷人員14名,獲得卷煙商品營銷員證書的11人,比例為78.57%。(達(dá)標(biāo))
3、營銷人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃、方案資料齊備。全年培訓(xùn)面100%,培訓(xùn)學(xué)時(shí)80學(xué)時(shí)/年以上。培訓(xùn)記錄、學(xué)習(xí)心得資料完整(達(dá)標(biāo))
(六)經(jīng)營業(yè)績
1、卷煙人均消費(fèi)量:
按轄區(qū)戶籍人口和年度卷煙銷量統(tǒng)計(jì)
年度
卷煙銷量(箱)
戶籍人口(萬人)
人均消費(fèi)量(條)
2008
13501
45.2(含揉谷)
7.46
2009
13802
43.1
8.00
2010
14212
43.1
8.24
2010年卷煙人均消費(fèi)量為8.24條。年人均卷煙消費(fèi)年增長為7.2%,3%。對照市局卷煙人均銷量≥8.5條或人均銷量年增長3%的創(chuàng)建指標(biāo),此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
2、一、二類卷煙銷量比重:
年度
銷售
總量(箱)
一、二類煙
銷量(箱)
一、二類煙
銷量比重
2008
13501
417.01
3.08%
2009
13802
715.17
5.18%
2010
14212
1028.128
7.24%
2010年一、二類煙銷量比重為7.24%,銷售年比重增加為2.1和2.06個(gè)百分點(diǎn),照市局一、二類卷煙銷量比重≥12%或其銷量比重增長年增1.6個(gè)分點(diǎn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
3、全國性重點(diǎn)骨干品牌銷售情況:
年度
總量(箱)
骨干品牌銷售(箱)
比重(%)
2008
13501
2583
19.13%
2009
13802
3790
27.45%
2010
14212
4807
33.82%
2010年骨干品牌銷量比重達(dá)到33.82%,年銷量比重年增加分別為8.32和6.37個(gè)百分點(diǎn),對照市局全國性重點(diǎn)骨干品牌銷量比重≥54%或其銷量比重年增加5.8個(gè)百分點(diǎn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
4、全員實(shí)物勞產(chǎn)率:
年度
銷售總量(箱)
在崗人數(shù)(人)
勞產(chǎn)率(箱/人)
2009
13802
68
202
2010
14212
58
245
2010年和2009年全員實(shí)物勞產(chǎn)率分別為245箱和202箱.增幅為21.28%,對照市局全員實(shí)物勞產(chǎn)率≥260箱或增幅≥6%的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
5、單箱費(fèi)用:
年度
銷售總量(箱)
費(fèi)用總額(萬元)
單箱費(fèi)用(元)
2009
13802
464.78
336.79元
2010
14212
472.02
332.13元
對照市局單箱費(fèi)≤550元/箱、或增幅≤3%的創(chuàng)建指標(biāo)要求,縣局(分公司)2010年單箱費(fèi)用為332.13元,2009年為336.79元。增幅為-1.38%。因此,此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
(七)客戶服務(wù)
1、300人以上自然村辦證情況:
按照零售客戶自愿申請辦證的基本原則,通過積極開展市場調(diào)研,選擇方便卷煙消費(fèi)者購買的銷售點(diǎn),拓展和延伸市場服務(wù)觸角。截止2010年底,全縣共有行政村169個(gè),300人以上自然村535個(gè),農(nóng)村卷煙零售戶725戶,零售許可證村組覆蓋率100%,轄區(qū)300人以上自然村無卷煙零售空白點(diǎn)。(達(dá)標(biāo))
2、零售客戶滿意度:
按照市局關(guān)于季度開展客戶滿意度調(diào)查通知要求,縣局(分公司)2010年開展了四次調(diào)查活動(dòng)。依據(jù)調(diào)查方案的要求,按照轄區(qū)卷煙零售客戶30%的比例每季度抽取卷煙零售客戶365戶以上,包含片區(qū)各種業(yè)態(tài),城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各占50%的比例,從貨源供應(yīng)、服務(wù)態(tài)度、零售指導(dǎo)價(jià)格等30個(gè)方面進(jìn)行了市場調(diào)查,四次調(diào)查客戶滿意率分別為96.4%, 98.3%,98.5.和98.7%。滿意度呈穩(wěn)定上升趨勢,對照市局零售客戶滿意率≥90%的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
3、客戶經(jīng)理人均服務(wù)客戶數(shù):
截止2010年底,縣局(分公司)共有卷煙經(jīng)營戶1193戶,配備客戶經(jīng)理12名,人均服務(wù)客戶數(shù)為99戶,達(dá)到市局客戶經(jīng)理人均服務(wù)客戶≤150戶的創(chuàng)建考核指標(biāo)。此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
4、卷煙明碼標(biāo)價(jià):
針對零售客戶卷煙標(biāo)價(jià)簽污損、丟失情況采取了客戶經(jīng)理下鄉(xiāng)拜訪日常維護(hù)和定期集中統(tǒng)一維護(hù)的辦法,全年累計(jì)發(fā)放卷煙明碼標(biāo)價(jià)簽58550份,其中10月份價(jià)簽更換發(fā)放 47720份,后期市場維護(hù)發(fā)放10830份。從月度市場抽查情況來看,卷煙明碼標(biāo)價(jià)掛簽率為98.2%,達(dá)到市局卷煙明碼標(biāo)價(jià)率≥95%的創(chuàng)建考核要求。此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
5、零售客戶綜合毛利率:
隨著近年來品牌培育工作的有序推進(jìn),零售客戶卷煙經(jīng)營利潤空間得到不同程度提升。根據(jù)2010年四季度零售客戶卷煙經(jīng)營毛利情況的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣零售客戶卷煙經(jīng)營綜合毛利率為11.03%,對照市局零售客戶毛利率≥10%的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
6、客戶投訴率:
2010年,縣局共處理轉(zhuǎn)交服務(wù)方面投訴1起,客戶投訴率0.83‰,對照市局客戶投訴率≤1.2‰的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
7、卷煙送貨到戶率:
2010年縣局(分公司)共應(yīng)送貨到戶60129戶次,實(shí)際送貨到戶60129戶次,卷煙送貨到戶率為100%。達(dá)到市局卷煙送貨到戶率≥95%的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
8、大戶比例:
按照市局大戶管理辦法按月上報(bào)大戶統(tǒng)計(jì)、審批表及銷售流向分析。全年大戶比例最高為0.08%,對照市局卷煙零售大戶比例≤0.8%的創(chuàng)建指標(biāo)。本項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
(八)規(guī)范經(jīng)營
轄區(qū)無跨區(qū)銷售行為,無虛擬客戶、拆單分?jǐn)偟热魏涡问降奶踪従頍熜袨?,無捆綁或變相捆綁銷售以及任何形式的強(qiáng)買強(qiáng)賣行為,轄區(qū)內(nèi)無未經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)直接促銷行為。卷煙規(guī)范經(jīng)營制度健全,銷售記錄資料完整(達(dá)標(biāo))。
(九)否定情形
縣局(分公司)2010年無嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)情形,無重大質(zhì)量事故及重大安全事故。(達(dá)標(biāo))
以上為扶風(fēng)縣局(分公司)2010年優(yōu)秀縣級(jí)分公司創(chuàng)建活動(dòng)開展情況匯報(bào),不妥之處,請指正!
一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)開展以來的情況
自去年8月份以來,根據(jù)市婦聯(lián)的要求,我縣開展和諧家庭試點(diǎn)工作,及時(shí)召開試點(diǎn)專題研討會(huì),確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達(dá)針織印染有限公司、番頭小學(xué)、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個(gè)不同群體家庭類型試點(diǎn)單位,下發(fā)象婦[2006]46號(hào)《關(guān)于開展和諧家庭試點(diǎn)工作的通知》,形成比較完整的實(shí)施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。遵循“凝聚婦女,帶動(dòng)家庭、聯(lián)動(dòng)社會(huì)”的工作思路,精心組織,扎實(shí)工作,充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會(huì)中的特殊作用,取得了一定的成效。
(一)強(qiáng)化宣傳,營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展,各試點(diǎn)單位注重以宣傳為先導(dǎo),采用生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳方式,營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底,縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭,讓我們共同擁有”大型公益廣告牌,制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間,縣婦聯(lián)在××婦聯(lián)網(wǎng)、《今日××》三八專刊上刊登了和諧家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),并發(fā)出“積小安為大安,齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點(diǎn)墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機(jī),張貼了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建口號(hào),并把創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄,專門設(shè)計(jì)和諧家庭圖案牌版面配文字說明,進(jìn)行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報(bào)告,舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),各試點(diǎn)單位共下發(fā)倡議書25000余張,開設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了宣傳,提高了社會(huì)和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體,開展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)。各試點(diǎn)單位充分利用原有的各種工作載體,創(chuàng)新思路,積極探索新的工作手段,開展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)。丹東、丹西的兩個(gè)試點(diǎn)文峰、瑤琳社區(qū),組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色××,做文明使者”志愿者大行動(dòng),有效提高了家庭成員的環(huán)保意識(shí),營造了人人參與的良好氛圍?,幜丈鐓^(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動(dòng),組織社區(qū)家庭主婦學(xué)禮儀、做家庭顧問,讓不熟悉的人熟悉起來,讓熟悉的人互動(dòng)起來,讓互動(dòng)的人關(guān)愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會(huì)等活動(dòng);墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,深化“美德在農(nóng)家”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境,開展移風(fēng)易俗活動(dòng),普及健康科學(xué)生活方式,并組織村民開展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)和烹調(diào)技能培訓(xùn)。國稅局深化“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動(dòng),開展學(xué)習(xí)型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學(xué)述報(bào)告會(huì);番頭小學(xué)開展“我為媽媽做什么”真情活動(dòng),幫助爸爸媽媽選購好書,推動(dòng)家庭學(xué)習(xí)雙向互動(dòng);爵溪街道在爵溪中學(xué)開展未成年人“預(yù)防犯罪”知識(shí)講座和少年犯以身說法思想教育課,并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點(diǎn)單位通過開展一系列活動(dòng),取得了較好的創(chuàng)建效果。
(三)創(chuàng)樹典型,推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)中,我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型作為一個(gè)有效的途徑,以榜樣的力量指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作,促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。去年底,縣婦聯(lián)為弘揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)和諧的家庭成員關(guān)系,聯(lián)合縣文明辦開展了××縣首屆“十佳”好媳婦評選活動(dòng),通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式,評選出張玉喜、黃惠玲等××縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動(dòng)節(jié)97周年紀(jì)念大會(huì)進(jìn)行了公開表彰,縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報(bào)道。與此同時(shí),各試點(diǎn)單位通過教育、評比、表彰,樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比,以典型來帶動(dòng)全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強(qiáng)模范”,并召開了全村表彰大會(huì),受表彰的家庭和個(gè)人佩戴大紅花,并領(lǐng)受了獎(jiǎng)品和證書。據(jù)統(tǒng)計(jì),整個(gè)創(chuàng)建期間全縣共評出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)和諧家庭,20戶縣級(jí)綠色家庭,7戶市級(jí)綠色家庭,15戶市級(jí)和諧文明家庭,2個(gè)綠色家庭創(chuàng)建示范點(diǎn)。有力地推動(dòng)了整個(gè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
一年多來,在大家的共同努力下,我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績,但也反映出一些問題,如群眾參與面還不夠廣泛、活動(dòng)載體還有待創(chuàng)新、活動(dòng)的實(shí)效性也有待加強(qiáng)等等這些問題,都需要我們繼續(xù)努力,不斷提高創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。
二、今后一個(gè)時(shí)期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容
和諧家庭創(chuàng)建是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),需要不斷努力,常抓不懈,各級(jí)婦聯(lián)要以這次會(huì)議為契機(jī),趁勢而上,再接再厲,不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地,在此,為進(jìn)一步達(dá)成共識(shí),有必要再作一強(qiáng)調(diào)。
一要明確和諧家庭建設(shè)的實(shí)施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走:第一步:2006年9—12月試點(diǎn)創(chuàng)建階段,現(xiàn)已結(jié)束。第二步:以點(diǎn)帶面,全面推開階段(時(shí)間是2007年1月—2009年12月)。各地要按照《實(shí)施意見》要求,因地制宜制定工作計(jì)劃,充分運(yùn)用各種媒體,搞好輿論宣傳,營造建設(shè)氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式,引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作,并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)考核標(biāo)準(zhǔn),每年評選、表彰先進(jìn),總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)和諧家庭建設(shè)工作扎實(shí)深入開展。一共是三年建設(shè)時(shí)間,過程比較長的。大家要清楚,不是今年搞一下就過去了,要每年堅(jiān)持搞。第三步:總結(jié)提高,不斷完善階段(到2010年止)。屆時(shí)將召開和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),選樹一批市、縣級(jí)和諧家庭典型,舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會(huì),建立和諧家庭建設(shè)長效機(jī)制,推動(dòng)和諧家庭建設(shè)工作深入開展,使全社會(huì)形成“人人共創(chuàng)和諧文明,家家爭建和諧家庭”的氛圍,為和諧××建設(shè)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就是說,2010年搞個(gè)階段性總結(jié),要達(dá)到主要目標(biāo)。
二要深入領(lǐng)會(huì)和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式,也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來概括,即“以德治家、學(xué)習(xí)興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家,就是要加強(qiáng)家庭成員的思想道德建設(shè),要把社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過程。在創(chuàng)建過程中,要利用大小會(huì)議和各種宣傳渠道,加強(qiáng)《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時(shí)期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育,引導(dǎo)家庭成員牢固掌握社會(huì)主義榮辱觀的基本規(guī)范,明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑,提高廣大家庭的社會(huì)公德水平和現(xiàn)代文明程度;所謂學(xué)習(xí)興家,就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng),從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起,引導(dǎo)家庭成員提高綜合素質(zhì),促進(jìn)家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母,培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等,使人們普遍接受“知識(shí)立家、知識(shí)興家、知識(shí)富家”的讀書學(xué)習(xí)理念;所謂文明育家,就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動(dòng),在文明育家的基礎(chǔ)上,鄰里之間互幫互助,團(tuán)結(jié)友善,積極參加各類文化娛樂和社會(huì)公益活動(dòng),在活動(dòng)中陶冶精神情操,養(yǎng)成融洽關(guān)系;所謂廉潔持家,就是要家庭成員勤儉持家,科學(xué)理財(cái),理性消費(fèi),追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家,就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,組織開展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實(shí)踐活動(dòng)。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣,倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。在農(nóng)村,結(jié)合“百村示范,千村整治”活動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)民生態(tài)意識(shí),以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口,開展庭院整治活動(dòng),解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題,營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境,促進(jìn)人與自然的和諧相處;所謂平安保家,就是要按照建設(shè)“平安××”、“法治××”的要求,結(jié)合五五普法教育,大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識(shí)宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動(dòng),切實(shí)做好婦女兒童的維權(quán)工作,調(diào)解家庭矛盾,疏通鄰里糾紛,積家庭“小安”為社會(huì)“大安”。通過扶貧結(jié)對等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體,幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難,利用“雙學(xué)雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富,營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境,為家庭和睦美滿夯實(shí)基礎(chǔ)。所以,各地各部門在今后創(chuàng)建過程中,要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章,務(wù)求取得實(shí)效。
三要認(rèn)真部署,抓好落實(shí)。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署,結(jié)合各自實(shí)際,每年制定相應(yīng)的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施辦法,定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作,要堅(jiān)持因地制宜,注重工作實(shí)效性。要加強(qiáng)對各類活動(dòng)的整體策劃,尋找合適載體,注重實(shí)效。不要為活動(dòng)而活動(dòng),走形式主義,要有效利用人力、財(cái)力,使活動(dòng)效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用,做到三個(gè)結(jié)合:一是要把創(chuàng)建活動(dòng)與開展社區(qū)、廣場文化活動(dòng)和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機(jī)結(jié)合。這些活動(dòng)每年都在搞,有經(jīng)費(fèi)、人才保障,社會(huì)效果也很好,我們要利用這些現(xiàn)成的平臺(tái),借臺(tái)唱戲,借機(jī)辦事。通過開展形式多樣的文化活動(dòng),吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動(dòng)與正在開展的學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設(shè)有機(jī)結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動(dòng)結(jié)合,城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路,尋找新的辦法。各地各部門都有自己實(shí)際情況和資源優(yōu)勢,我相信依靠大家的聰明才智,充分發(fā)揮各自積極性,一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色,富有成效。
三、2007年縣婦聯(lián)推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建的主要措施
今年縣婦聯(lián)開展和諧家庭建設(shè)主要工作有:
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),開展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間,縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動(dòng),其中活動(dòng)規(guī)模影響面比較大,聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風(fēng)采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽,掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊(duì),500余名農(nóng)民婦女參賽,通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律,謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風(fēng)貌,促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。
2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建,開展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用,整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源,為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個(gè)巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn),并開展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項(xiàng)目的承接活動(dòng)。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動(dòng),服務(wù)項(xiàng)目達(dá)17項(xiàng),為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。
3、結(jié)合家庭教育,開展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間,結(jié)合實(shí)際,開展豐富多彩的樹新風(fēng),促和諧未成年人思想道德實(shí)踐活動(dòng)。①5月14日開始至5月19日,邀請北京家庭教育高級(jí)指導(dǎo)師、北京起跑線教育培訓(xùn)中心顧問余立恒對全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學(xué)校學(xué)生、家長,開展“創(chuàng)和諧家庭,樹科學(xué)育兒觀”家庭知識(shí)大講座活動(dòng)。各地要做好發(fā)動(dòng)組織工作,確保活動(dòng)順利開展。②六一節(jié)期間,縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級(jí)文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動(dòng),涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動(dòng)好人員參加觀看,并要組織志愿者維護(hù)秩序,注意安全。③結(jié)合六一,各級(jí)婦聯(lián)要開展”和諧家庭獻(xiàn)溫情.牽手兒童慶六一”活動(dòng),并把組織活動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)婦聯(lián)。
4、結(jié)合婦女健康促進(jìn)工程,開展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃(2006—2010年)》決定,實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目,對城鄉(xiāng)婦女每兩年進(jìn)行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系,40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費(fèi)常見婦科疾病檢查。每季一次工作報(bào)表,做到普及婦女生殖保健知識(shí),進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識(shí)宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系,提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識(shí)的宣傳覆蓋率。建立個(gè)人健康檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
5、結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年,開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)。6月份-7月份,縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀(jì)委開展干部家屬代表黨風(fēng)廉政建設(shè)教育會(huì)。通過以案說法,講座、贈(zèng)書等活動(dòng),增強(qiáng)家庭成員守廉、助廉、倡廉意識(shí)。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會(huì)、座談會(huì)等形式,根據(jù)實(shí)際組織廉政文化進(jìn)家庭有關(guān)活動(dòng)。
6、8月份,縣婦聯(lián)準(zhǔn)備召開和諧家庭建設(shè)交流論壇,屆時(shí)邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門婦委會(huì)主任,結(jié)合各自工作實(shí)踐,談想法,獻(xiàn)計(jì)策。集思廣益,為下步各地、各部門和諧家庭建設(shè)作指導(dǎo)。
2.基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施。一是擴(kuò)大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)第二人民醫(yī)院實(shí)施了基本藥物制度,提高了城區(qū)居民受益覆蓋率。鼓勵(lì)引導(dǎo)中心衛(wèi)生院優(yōu)先使用基本藥物,不斷提高基本藥物在臨床的使用比例,切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求,組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)2012年度基本藥物用藥計(jì)劃。各衛(wèi)生院年初起全面配備使用省新一輪招標(biāo)基藥,統(tǒng)一省基藥平臺(tái)采購;村衛(wèi)生室從5月中旬起統(tǒng)一使用新基藥目錄,并由所在地衛(wèi)生院從省基藥平臺(tái)采購。三是完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度考核機(jī)制。修訂了中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度績效考核辦法,使目標(biāo)管理與績效考核更加科學(xué)合理。進(jìn)一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基藥考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),將規(guī)范管理納入績效考核范圍。
二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)普惠于民
1.農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。一是鞏固完善新農(nóng)合制度。今年全區(qū)參合城鄉(xiāng)居民967262人,參合率99.6%,籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。調(diào)整完善補(bǔ)償方案,將鎮(zhèn)衛(wèi)生院300元以上可報(bào)住院費(fèi)用的報(bào)銷比例統(tǒng)一調(diào)整為80%,單病種結(jié)算基金支付比例調(diào)整為75%。完成了單病種付費(fèi)軟件的開發(fā)、政策配置和上線測試工作,從3月1日起,全面啟動(dòng)單病種付費(fèi)支付方式改革。確定280家村衛(wèi)生室為新農(nóng)合村級(jí)門診統(tǒng)籌定點(diǎn)單位,在區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院和大多數(shù)村衛(wèi)生室實(shí)行新農(nóng)合門診即時(shí)結(jié)報(bào)。積極實(shí)施重大疾病醫(yī)療保障。二是全面啟動(dòng)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度。制定了《區(qū)全面推進(jìn)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度實(shí)施方案》,遴選各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含二至八院)全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士和公共衛(wèi)生醫(yī)生等各類衛(wèi)技人員493人,組建社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)124個(gè),并以行政村為單位劃定了團(tuán)隊(duì)服務(wù)區(qū)域,社區(qū)責(zé)任醫(yī)生行政村覆蓋率達(dá)100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)服務(wù)半徑,以村民小組為單位劃片分區(qū),合理確定了鄉(xiāng)村醫(yī)生責(zé)任區(qū)域范圍。各服務(wù)團(tuán)隊(duì)按照職責(zé),深入責(zé)任村參與居民健康體檢,并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務(wù)。
2.衛(wèi)生重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。全面實(shí)施慢性病綜合防控示范區(qū)和衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)門診35歲以上病人首診測血壓,全區(qū)累計(jì)建立電子檔案1044512人,納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢,共體檢164896人,體檢率71.97%。通過組織人員培訓(xùn),加強(qiáng)物資儲(chǔ)備,抓好應(yīng)急演練,不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。在10月13日“全市公共衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動(dòng)”第一階段比賽中,我區(qū)名列前茅。農(nóng)村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項(xiàng)目列入全區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,今年在5個(gè)鎮(zhèn)完成1.5萬人的檢查任務(wù)。切實(shí)做好全國中醫(yī)先進(jìn)單位復(fù)核評審工作,促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作得到加強(qiáng)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)水平,騎岸、東社兩家醫(yī)院創(chuàng)建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
3.公共衛(wèi)生服務(wù)成效明顯。全面落實(shí)傳染病防控工作。成功平穩(wěn)處置省內(nèi)首例霍亂疫情。扎實(shí)開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬平方米,未發(fā)現(xiàn)活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人,其中流動(dòng)人口170人。規(guī)范開展免疫規(guī)劃工作。在全區(qū)范圍內(nèi)對2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種活動(dòng)。5周歲以下適齡兒童應(yīng)補(bǔ)種人數(shù)7447人,實(shí)補(bǔ)種合格7265人,補(bǔ)種合格率97.56%。結(jié)核病防治、精神疾病管理項(xiàng)目服務(wù)能力有效提升,全區(qū)發(fā)現(xiàn)26例耐多藥結(jié)核病人,納入治療與管理的有16例。配合殘聯(lián)對全區(qū)1051例貧困精神病人實(shí)施了免費(fèi)發(fā)藥。婦幼衛(wèi)生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農(nóng)村基本公共衛(wèi)生孕早期必查免費(fèi)項(xiàng)目。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0,5歲以下兒童死亡率5.67‰,嬰兒死亡率3.7‰,新生兒死亡率1.74‰,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.89%。
三、提升行政執(zhí)法水平便民維權(quán)
1.衛(wèi)生許可進(jìn)一步得到規(guī)范。衛(wèi)生行政許可全部進(jìn)入省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)運(yùn)行,現(xiàn)場審核使用移動(dòng)執(zhí)法工具,實(shí)時(shí)上傳,保證了衛(wèi)生行政許可過程高效、依時(shí)、依法運(yùn)作,提高了行政效能。不斷優(yōu)化審批程序,盡量減少工作環(huán)節(jié)。全年共受理許可申請220件,科室現(xiàn)場審核380余戶次,核發(fā)餐飲服務(wù)許可證438份,核發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證185份;換發(fā)(延續(xù))餐飲服務(wù)許可證364份,換發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證602份,核發(fā)健康證明10453份,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。已規(guī)范建立衛(wèi)生許可檔案211件,建立預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案4件。所有許可都在規(guī)定的程序和對外承諾的時(shí)間內(nèi)完成,辦結(jié)質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
2.食品安全監(jiān)管力度不斷加大。組織開展了學(xué)校(含幼托機(jī)構(gòu))食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐(飲)具消毒效果、餐飲業(yè)肉品衛(wèi)生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項(xiàng)檢查和整治活動(dòng),啟動(dòng)了金游城、建設(shè)南路餐飲服務(wù)示范街區(qū)創(chuàng)建工作,并組織開展了“學(xué)習(xí)雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)小餐飲單位和農(nóng)村中小學(xué)校食堂的量化分級(jí)管理,小餐飲單位、農(nóng)村中小學(xué)校食堂量化分級(jí)率均達(dá)到100%。全區(qū)1421家餐飲服務(wù)單位(含食堂)經(jīng)過量化評定達(dá)到A級(jí)的單位15家、B級(jí)451家、C級(jí)960家。全區(qū)開展食品安全監(jiān)督檢查6125戶次,合格5972戶次,合格率97.5%,監(jiān)督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務(wù)提供者127戶次,有效地推動(dòng)了餐飲服務(wù)食品安全整體水平的提高。
3.醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管成效顯著。全面開展“醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管推進(jìn)年”工作,建立完善了轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案,繼續(xù)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)暨依法誠信執(zhí)業(yè)信譽(yù)度管理評定工作,完成477家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評定工作,并制作了公示牌,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息全面進(jìn)行了公示。加強(qiáng)哨點(diǎn)建設(shè),依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建立了19家鎮(zhèn)級(jí)一級(jí)哨點(diǎn)和312家村級(jí)二級(jí)哨點(diǎn)。加強(qiáng)對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查,依法取締黑診所、游醫(yī),聯(lián)合區(qū)公安局、川姜鎮(zhèn)派出所、工商所、區(qū)電視臺(tái)對非法行醫(yī)的重點(diǎn)地區(qū)川姜鎮(zhèn)開展了專項(xiàng)檢查,共查處“黑診所”4個(gè),均依法予以了取締;對轄區(qū)內(nèi)21個(gè)非法行醫(yī)者(含四個(gè)藥店)予以了行政處罰,非法行醫(yī)者的信息第一時(shí)間錄入《省無證行醫(yī)查詢系統(tǒng)》,對符合移送條件的,及時(shí)按規(guī)定移送,始終保持“打非”高壓態(tài)勢,確保了廣大人民群眾的就醫(yī)安全。建立并實(shí)行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“法定代表人或主要負(fù)責(zé)人約談制”,共約談管理相對人57家,通過宣傳法律法規(guī),提高了管理人員的法律意識(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,全年共立案查處各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動(dòng)2起,查處超范圍開展診療活動(dòng)3起,責(zé)令改正2家,立案查處2家。
四、強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)提升形象
1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。以學(xué)習(xí)中國好人王秀沖事跡為引領(lǐng),在系統(tǒng)內(nèi)掀起敬好人、學(xué)好人、做好人的良好風(fēng)尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫(yī)德誠信標(biāo)兵稱號(hào),區(qū)第六人民醫(yī)院榮獲市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)集體稱號(hào)。6月份,在行政中心多功能報(bào)告廳舉辦了“天使大愛先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”,在全區(qū)各地舉辦了5場先進(jìn)事跡巡回演講,樹立了“白衣天使”的良好社會(huì)形象。認(rèn)真貫徹市紀(jì)委召開的衛(wèi)生系統(tǒng)專題警示教育會(huì)議精神,在全系統(tǒng)開展集中教育整頓活動(dòng)。
2.推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度,主動(dòng)向區(qū)紀(jì)委申報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員招考、血?jiǎng)?wù)公開等區(qū)級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目,定期做好情況匯報(bào)。對基層單位上報(bào)的57項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng),已參與監(jiān)督44項(xiàng)。規(guī)范固定資產(chǎn)投入管理,嚴(yán)格把好計(jì)劃關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、操作關(guān)、資金關(guān)和招標(biāo)關(guān)。全年共參與監(jiān)督基建工程招標(biāo)10項(xiàng),成交金額275萬元,醫(yī)療器械招標(biāo)34場次,成交金額2323余萬元,累計(jì)節(jié)約資金超過300萬元。此外,繼續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察預(yù)警工作,重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3.嚴(yán)厲打擊不正之風(fēng)。開展“一單位一主題”活動(dòng),從小處著手,在每個(gè)單位重點(diǎn)解決一個(gè)行風(fēng)問題或者打造一項(xiàng)行風(fēng)工作亮點(diǎn)。共申報(bào)14個(gè)主題,涉及政務(wù)公開、行風(fēng)評議、院務(wù)公開、治理商業(yè)賄賂、控制大處方、實(shí)施基藥、無紅包醫(yī)院建設(shè)等內(nèi)容。進(jìn)一步開展無紅包醫(yī)院建設(shè)工作,重申紅包懲處辦法,組織醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)德誠信承諾,繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查以及出院病人函調(diào)和電話回訪等日常管理制度。截至目前,全區(qū)醫(yī)務(wù)人員退還、拒收紅包211人次,上交紅包122人次,上交紅包金額4.16萬元,組織暗訪3輪,排查紅包線索1條,走訪患者30余人,電話回訪、函2500余人次。
4.自覺接受社會(huì)監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于做好全區(qū)醫(yī)療單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》,全力組織各醫(yī)療單位參與全國聯(lián)評。各單位相繼召開民主評議工作動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、點(diǎn)評會(huì)、座談會(huì),系統(tǒng)內(nèi)形成“人人都是評議對象,個(gè)個(gè)代表衛(wèi)生形象”的濃厚氛圍。8月下旬,在19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)組織醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì),邀請黨政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等對象參加,真實(shí)地介紹衛(wèi)生工作、真誠地與社會(huì)各界溝通,真心地聽取意見建議。召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)4次,向各醫(yī)療衛(wèi)生單位及社會(huì)各界發(fā)出行風(fēng)調(diào)查表120余份,回收82份,接受意見建議5條。
五、推進(jìn)衛(wèi)生法治建設(shè)規(guī)范管理
1.法治醫(yī)院創(chuàng)建深入開展。在總結(jié)近幾年來“法治醫(yī)院”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)真分析當(dāng)前法治建設(shè)面臨新形勢、新情況、新問題的基礎(chǔ)上,會(huì)同區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《2012年全區(qū)法治醫(yī)院創(chuàng)建實(shí)施方案》,明確了“創(chuàng)建組織有力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療執(zhí)業(yè)守法、院務(wù)公開透明、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)療質(zhì)量安全、規(guī)范合理收費(fèi)、醫(yī)患關(guān)系和諧、社會(huì)形象良好”九項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),制訂了詳細(xì)的考核評估細(xì)則,并將創(chuàng)建工作責(zé)任細(xì)化分解到各醫(yī)療衛(wèi)生單位,明確職責(zé)分工和時(shí)序要求,精心組織實(shí)施。全區(qū)各地結(jié)合單位實(shí)際,研訂切實(shí)可行的工作方案,并落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi),為創(chuàng)建工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2.法制宣傳教育扎實(shí)開展。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員帶頭學(xué)法。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等課題,認(rèn)真制定了年度領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委中心理論組和公務(wù)員學(xué)法工作計(jì)劃,明確了每月學(xué)法重點(diǎn)、學(xué)時(shí)安排,細(xì)化和具體了有關(guān)要求。二是抓好行政執(zhí)法人員崗位練兵。采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方式,對全區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行了全覆蓋、分片分類培訓(xùn),并組織了業(yè)務(wù)知識(shí)測試。三是強(qiáng)化醫(yī)務(wù)工作者法制教育。舉辦了以提高醫(yī)技科室服務(wù)能力為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次,對內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、放射科、檢驗(yàn)和護(hù)理人員197人進(jìn)行“三基”知識(shí)抽考,對23家醫(yī)院醫(yī)療文書質(zhì)量進(jìn)行檢查。
3.法治文化活動(dòng)有聲有色。6月11-20日,我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動(dòng)。6月11日在城區(qū)金游城廣場舉辦隆重的啟動(dòng)儀式,食品監(jiān)督單位代表、食品經(jīng)營單位代表現(xiàn)場作誠信承諾簽名,同時(shí)舉辦食品安全大型廣場咨詢服務(wù)。宣傳周期間,我們還在全區(qū)組織開展食品安全“四進(jìn)”、“你點(diǎn)我檢”、媒體跟蹤執(zhí)法、知識(shí)競賽、燈謎竟猜、有獎(jiǎng)答題抽獎(jiǎng)等活動(dòng)。結(jié)合開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)、“法治文化推進(jìn)年”活動(dòng),通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務(wù)、制作板報(bào)專欄、舉辦知識(shí)競賽和開展送醫(yī)下鄉(xiāng)等多種形式,廣泛宣傳普及衛(wèi)生法律法規(guī)。以廉政文化示范點(diǎn)、示范系統(tǒng)創(chuàng)建工作為抓手,重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政文化教育、陣地、載體建設(shè),努力營造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護(hù)穩(wěn)定
1.全力化解和減少醫(yī)患糾紛。一方面,切實(shí)加強(qiáng)了醫(yī)患糾紛調(diào)處工作。全區(qū)各醫(yī)療單位加大經(jīng)費(fèi)投入,加快“醫(yī)患溝通室”建設(shè),落實(shí)工作場所、配置辦公設(shè)施和配備專兼職工作人員。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)員工醫(yī)患溝通技巧的培訓(xùn),幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內(nèi)容,最大限度減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。另一方面,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。要求各單位切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基”知識(shí)培訓(xùn)考核,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療制度和操作規(guī)范,提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生。
(一)主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
(二)采取的工作措施
1 2 3 4 5 63、完善就業(yè)服務(wù)工作制度,打造公共就業(yè)服務(wù)品牌。為充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)對促進(jìn)就業(yè)的重大作用,我市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)緊緊圍繞促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定和服務(wù)企業(yè)和諧發(fā)展這一中心,建立完善了人力資源市場供求分析季報(bào)制度,面向各類求職人員和用工單位全面開展“一站式”、“一對一”的“人本化”就業(yè)服務(wù)。市人力資源市場面向?yàn)樯鐣?huì)公開承諾“不挑不揀5個(gè)工作日推薦就業(yè)崗位”,并依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與全市各縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點(diǎn)登錄、多點(diǎn)查詢、互通信息、資源共享”。年初我市組織3個(gè)勞務(wù)信息對接考察組,到長三角、京津唐、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市收集就業(yè)崗位43608個(gè)。同時(shí),組織專人采取了分片包干制,深入全市各類用工單位廣泛收集就業(yè)信息,重點(diǎn)加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目跟蹤服務(wù),摸清了全市用工需求情況,分門別類建立臺(tái)賬。2月下旬,經(jīng)我市職業(yè)介紹中心牽線搭橋,煙臺(tái)、南通兩市就業(yè)服務(wù)部門帶領(lǐng)多家企業(yè)與煤電技師學(xué)院等個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)協(xié)議20多項(xiàng),訂單式培訓(xùn)12項(xiàng)。
1 2 3 4 5 64、實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持工程,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。以建設(shè)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為主線,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策體系,強(qiáng)化服務(wù)保障。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。每期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班均設(shè)立班主任跟班制度,將集中授課與互動(dòng)教學(xué)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)有機(jī)結(jié)合,邀請成功創(chuàng)業(yè)者以現(xiàn)身說法激發(fā)學(xué)員創(chuàng)業(yè)激情。截止11月底,共舉辦大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班88個(gè),其中農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1976 人。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)。市、縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)均建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,專家志愿團(tuán)每月兩次在就業(yè)服務(wù)大廳集中開展“會(huì)診式”創(chuàng)業(yè)服務(wù),免費(fèi)為學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導(dǎo)。三是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。利用兩節(jié)期間組織開展走訪慰問活動(dòng)、召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì),通過宣傳政策、親情拉動(dòng),吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是建立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),擁有分類檢索查詢創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、在線創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)等多項(xiàng)功能,城鄉(xiāng)勞動(dòng)力可“足不出門”查詢創(chuàng)業(yè)信息。
1 2 3 4 5 6二、存在的問題及困難
(一)就業(yè)壓力依然存在。大學(xué)生、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)矛盾突出,“4050”人員、零就業(yè)家庭、殘疾人等群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)難度更大。全市仍有一批企業(yè)經(jīng)營困難,就業(yè)崗位不穩(wěn)定。與此同時(shí),由于城鎮(zhèn)化加速,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)也帶來一定壓力。
(二)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。勞動(dòng)者素質(zhì)與就業(yè)崗位不適應(yīng),企業(yè)“招工難”與求職者“就業(yè)難” 狀況并存,結(jié)構(gòu)性矛盾成為影響就業(yè)形勢的一個(gè)重要因素。
(三)農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)體系還不健全,基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)作用沒有充分發(fā)揮。
三、2011年就業(yè)服務(wù)工作計(jì)劃
(一)工作思路
2011 年是“十二五”規(guī)劃的第一年,面對就業(yè)工作的新情況、新特點(diǎn)、新問題,我市的工作思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞就業(yè)目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)服務(wù)制度建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任,實(shí)施更加積極就業(yè)政策,形成促進(jìn)就業(yè)綜合政策體系。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多渠道多形式地創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè),促進(jìn)充分就業(yè)。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場,為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育,提高勞動(dòng)者就業(yè)及創(chuàng)業(yè)能力,把解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題作為工作重點(diǎn),努力做好困難就業(yè)群體的就業(yè)服務(wù)工作。
(二)主要目標(biāo)
1 2 3 4 5 6(三)保障措施
1、實(shí)施就業(yè)崗位開發(fā)計(jì)劃。堅(jiān)持在促進(jìn)發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè),增加更多的就業(yè)崗位。發(fā)揮投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用,通過稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策,引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,最大限度地吸納就業(yè)。
2、深入開展國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作作為應(yīng)對危機(jī)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)新的增長點(diǎn),進(jìn)一步完善和落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策,健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核“五大體系”。
3、完善公共就業(yè)服務(wù)體系,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。加強(qiáng)對全市就業(yè)工作的分析研究和指導(dǎo),準(zhǔn)確了解重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)的就業(yè)情況。將人力資源信息向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)延伸,解決就業(yè)信息供求不對稱矛盾,實(shí)現(xiàn)供求雙方有效對接,充分發(fā)揮人力資源市場就業(yè)供求配置的基礎(chǔ)性作用。
今年,省委、省政府確定*鎮(zhèn)為“*省中心城鎮(zhèn)”,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)時(shí)代的要求,提出把*建設(shè)成為青山、綠水的現(xiàn)代化科技城。同時(shí)將創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)作為提高城鎮(zhèn)品位和今后發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)條件來抓。今年鎮(zhèn)第十四屆人大會(huì)議上,鎮(zhèn)長在《政府工作報(bào)告》中明確提出:動(dòng)員全社會(huì)力量,爭取用一年左右的時(shí)間創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn),進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生水平,增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民的衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì),為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心同德,齊心協(xié)力,積極開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng),通過近一年的努力工作,取得了明顯成效。下面簡要匯報(bào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一、大造宣傳輿論,營造全民參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的社會(huì)氛圍,提高全民的衛(wèi)生意識(shí)
創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全民的支持和參與。為此,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì),鎮(zhèn)委書記*X、鎮(zhèn)長*X同志分別作了動(dòng)員講話,省、市愛衛(wèi)辦的領(lǐng)導(dǎo)也親臨大會(huì),對我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作寄予厚望,并在會(huì)上作了明確指示。5月1日,我們又在中山公園和*公園組織了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)大型宣傳咨詢活動(dòng),萬余名群眾、學(xué)生和外來工人在創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的橫幅上簽名,支持創(chuàng)建工作,同時(shí)還發(fā)出宣傳資料1萬多份,在全鎮(zhèn)掀起了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的。
為了使創(chuàng)建工作更具有廣泛的群眾基礎(chǔ),做到家喻戶曉,人人參與,我們還印發(fā)了5萬封“同心同德,全民參與,共同創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的公開信和5萬本《*鎮(zhèn)實(shí)施<*省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定>細(xì)則》,出動(dòng)宣傳車50多次,懸掛宣傳標(biāo)語200多條,印發(fā)宣傳單張3500份。電視、報(bào)紙等宣傳陣地也開辟了創(chuàng)建專欄和衛(wèi)生知識(shí)宣傳節(jié)目,并全程跟蹤報(bào)道創(chuàng)建工作,有線電視臺(tái)還將不良衛(wèi)生行為,如亂丟垃圾的“垃圾蟲”等,在電視上曝光,提高群眾維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。鎮(zhèn)愛衛(wèi)會(huì)在大街小巷設(shè)置衛(wèi)生宣傳牌,并組織各機(jī)關(guān)干部職工、共青團(tuán)員、中小學(xué)生及全鎮(zhèn)市民開展衛(wèi)生清潔大行動(dòng),各單位、門店、住戶都按規(guī)定自覺清掃、洗刷門前店后外墻及道路。各街道辦公室、村委會(huì)、居委會(huì)和窗口單位除做好日常衛(wèi)生工作外,還在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置固定的衛(wèi)生宣傳欄,結(jié)合創(chuàng)建工作,積極開展衛(wèi)生宣傳和健康教育活動(dòng),使愛清潔、講衛(wèi)生的觀念深入人心。醫(yī)院加大衛(wèi)生宣傳和健康教育力度,根據(jù)不同季節(jié)和多發(fā)病、常見病及時(shí)開展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳,衛(wèi)生防疫部門全面落實(shí)飲食、公共場所、工廠等行業(yè)的衛(wèi)生知識(shí)宣傳、培訓(xùn)。中小學(xué)校在全面開設(shè)健康教育課,做到有課時(shí)、有課本、有教師、有考核,全鎮(zhèn)中小學(xué)開課率達(dá)100%,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生意識(shí)和衛(wèi)生行為。
通過全社會(huì)的廣泛宣傳,營造了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的社會(huì)氛圍,全民的衛(wèi)生意識(shí)也得到明顯提高。經(jīng)調(diào)查居民、職工的衛(wèi)生知識(shí)知曉率和衛(wèi)生行為形成率分別為92%和86%,中小學(xué)生的衛(wèi)生知識(shí)知曉率和衛(wèi)生行為形成率分別為94%和91%。
二、健全創(chuàng)建組織管理,完善創(chuàng)建規(guī)章制度
鎮(zhèn)黨委、政府一貫重視愛國衛(wèi)生工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于愛國衛(wèi)生工作方針政策,長期有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任愛衛(wèi)會(huì)主任,城建、規(guī)劃、衛(wèi)生、工商、城監(jiān)、工交、環(huán)衛(wèi)及村委會(huì)等17個(gè)部門組成愛衛(wèi)會(huì)成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦,有3名專職人員負(fù)責(zé)日常工作,每年做到工作有計(jì)劃、有總結(jié),措施有落實(shí)。98年取得“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”榮譽(yù)后,長期做到組織機(jī)構(gòu)不散,人員、經(jīng)費(fèi)不減,而且鎮(zhèn)黨委和政府還經(jīng)常在有關(guān)工作會(huì)議上調(diào)愛國衛(wèi)生工作和鞏固省衛(wèi)生鎮(zhèn)成果,把衛(wèi)生工作成績納入各單位年終評議內(nèi)容。年終黨政兩套班子集中到各公共場所、街巷對衛(wèi)生情況檢查,鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行檢查監(jiān)督。近年來,鎮(zhèn)政府還先后制定、頒布了《*鎮(zhèn)城市管理規(guī)定》、《*鎮(zhèn)實(shí)施<*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定>細(xì)則》等多項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)依法治鎮(zhèn),使城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作法治化、制度化,逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
今年提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)后,鎮(zhèn)委成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長*X同志任組長,進(jìn)一步了加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),保證創(chuàng)建計(jì)劃的順利實(shí)施。我們對照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合自身實(shí)際,制定了《*鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案》和《*鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)分解表》,制訂出各階段的工作計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作小組,負(fù)責(zé)有關(guān)任務(wù)的檢查落實(shí),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工督辦,各街道辦公室、各居委會(huì)設(shè)一名副主任,主管“創(chuàng)衛(wèi)”工作,各單位有兼職衛(wèi)生干部負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”工作,形成全面管理、層層包干負(fù)責(zé)的局面。同時(shí)將任務(wù)分解到各有關(guān)職能單位,各部門分工明確,各司其職、齊抓共管。創(chuàng)建工作有了強(qiáng)有力的組織保障,使各項(xiàng)工作順利完成。
三、加強(qiáng)市政衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生管理,為市民創(chuàng)造一個(gè)舒適的生活環(huán)境
我們按照現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)對*的城市規(guī)劃進(jìn)行了重新修編,在建設(shè)新城區(qū)的同時(shí),積極改造舊城區(qū),努力營造現(xiàn)代城市環(huán)境和城市文化。*年至今,鎮(zhèn)政府先后投入了5000多萬元,改造了*江**堤段,把**建成集防洪、水利、娛樂休閑于一體的美麗的江畔公園,得到了國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。今年又投入了6200萬元,改造了舊城的*路、*路,新鋪了路面、人行道,擴(kuò)寬機(jī)動(dòng)車道,設(shè)置計(jì)時(shí)停車位,安裝亮麗的燈飾,規(guī)范了廣告牌的設(shè)置,把這條較凌亂的街道改造成為次序井然的商業(yè)街;投入400多萬元在新城區(qū)建成了環(huán)衛(wèi)綜合大樓和西湖垃圾中轉(zhuǎn)站,改造了垃圾中轉(zhuǎn)站,并將原來木制垃圾車全部換成美觀的鐵制垃圾車,增添果皮箱,改造和新建公用廁所,整治和疏通了新城區(qū)下水道,完成了舊城區(qū)排澇中心渠的改造工作。計(jì)劃投入500萬元在*岸大橋、*市場、*橋、*市場、*工業(yè)園、*環(huán)衛(wèi)大樓等地新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站。我鎮(zhèn)的綠化工作統(tǒng)一由鎮(zhèn)園林管理所負(fù)責(zé)栽培和管理綠化。對新城區(qū)綠化美化亮化的同時(shí),舊城區(qū)見縫插綠,不斷提高綠化美化的數(shù)量和質(zhì)量,現(xiàn)全鎮(zhèn)的綠化覆蓋率達(dá)25.32%,人均綠化面積20.22平方米。
為了加強(qiáng)市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理,我們對街區(qū)的單位、門店實(shí)行“門前三包”責(zé)任制,采取門店、飲食店與城監(jiān)中隊(duì)簽訂合同的形式進(jìn)行監(jiān)督管理,對違章者進(jìn)行處罰,對屢教不改者則在有線電視上“曝光”,保證“門前三包”達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。同時(shí),鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所加強(qiáng)垃圾清運(yùn)工作和公共廁所管理工作,上門清運(yùn)垃圾由原來每天兩次增加到三次,保證道路清掃保潔率和垃圾清運(yùn)率100%,垃圾做到日產(chǎn)日清,衛(wèi)生填埋處理,鎮(zhèn)區(qū)17間公廁全部改為二類以上,并派專人管理,做到清潔衛(wèi)生。目前,我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所有225人,另有內(nèi)街保潔員94人,樓宇保潔隊(duì)伍139人。同時(shí),我們還有170人的園林綠化隊(duì)伍、12人除“四害”專業(yè)隊(duì)伍、15人的衛(wèi)生防疫隊(duì)伍、51人的城市管理監(jiān)察中隊(duì)等專業(yè)城管隊(duì)伍,對維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生提供了有力的保障。農(nóng)貿(mào)市場做到劃行歸市,高臺(tái)擺買,有專人管理衛(wèi)生,垃圾日產(chǎn)日清,基本消除了鼠、蚊、蠅的孳生環(huán)境。建筑工地做到文明施工,有1.8米高的隔離圍墻,工地設(shè)有無害化的零時(shí)廁所,工人廚房清潔整齊,食具有消毒措施,專人管理衛(wèi)生,基本做到無垃圾、糞便存積,無大型四害孳生地。
四、注重環(huán)境保護(hù)工作
我鎮(zhèn)十分重視環(huán)境保護(hù)工作,根據(jù)國家和省的法律、法規(guī),制定了*鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,環(huán)保分局每年工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有總結(jié)。近年來,重點(diǎn)解決廢氣、廢水、廢渣及噪音污染問題,先后停辦了10余間污染嚴(yán)重的工廠;對水泥廠、電池廠和鑄造廠等采取了遷址或轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施;對一些排放廢煙、廢氣、廢水超標(biāo)的企業(yè),提出限期整改達(dá)標(biāo)。*年我鎮(zhèn)還按照國家、省、市的要求,對污染企業(yè)實(shí)行了“一控雙達(dá)標(biāo)”的整治工作,對鎮(zhèn)內(nèi)12間污染企業(yè)實(shí)行了限期治理,其中*水泥廠就投入了250萬元完善了水泥立窯的除塵設(shè)施,鎮(zhèn)醫(yī)院建了污水集中處理設(shè)施,規(guī)定飲食店必須建隔油(渣)池,煙筒要高于樓頂,工廠的垃圾規(guī)定由環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運(yùn)處理,禁止隨處亂倒、亂焚。我鎮(zhèn)正積極籌建污水處理廠,將進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。
目前,鎮(zhèn)區(qū)的大氣總懸浮微粒年日平均值為0.1175mg/m³,二氧化硫年日平均值為0.064mg/m³,建成區(qū)噪音達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率50%,煙塵控制區(qū)覆蓋率為100%,飲用水源水質(zhì)和地面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%,醫(yī)源性廢水集中達(dá)標(biāo)排放,醫(yī)源性廢棄物焚燒處理率達(dá)100%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)100%。
五、積極做好食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作,保障群眾的生命安全
我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,*醫(yī)院防疫科是食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理部門,院長兼任鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組組長,配備有衛(wèi)生監(jiān)督員8人,檢查員2人,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)近1200間食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組積極開展經(jīng)常性和預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行衛(wèi)生審查,符合條件發(fā)放“衛(wèi)生許可證”,對從業(yè)人員全部進(jìn)行崗位衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查,發(fā)現(xiàn)有病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、傷寒、痢疾、化膿性或者滲出性皮膚病等“五病”的從業(yè)人員及時(shí)調(diào)離。同時(shí)積極開展經(jīng)常性的監(jiān)督監(jiān)測工作,定期抽檢各類食品、食具,對商場和市場的定型包裝食品進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)出售過期和無標(biāo)識(shí)食品,對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。*年,食品衛(wèi)生抽撿合格率89.9%,食具衛(wèi)生抽撿合格率90.2%,從業(yè)人員體檢合格率98.2%。全鎮(zhèn)的各類飲食行業(yè)健全衛(wèi)生管理制度,室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔,垃圾容器加蓋,排水設(shè)施完善,餐具、廚具消毒措施落實(shí),存放合理,倉庫、廚房有“三防”設(shè)施,加工直接入口食品間基本符合衛(wèi)生要求。由于認(rèn)真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,*鎮(zhèn)多年來未發(fā)生集體微生物性食物中毒事故。
六、完善公共場所和飲用水的衛(wèi)生管理
鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組認(rèn)真執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,并結(jié)合實(shí)際,制定了《理發(fā)美容店衛(wèi)生管理制度》、《*市公共浴室衛(wèi)生管理制度》、《客房衛(wèi)生間衛(wèi)生操作技術(shù)規(guī)范》、《公共場所杯具衛(wèi)生操作技術(shù)規(guī)范》和《游泳場所衛(wèi)生管理規(guī)范》等一系列規(guī)章制度。認(rèn)真開展旅業(yè)、理發(fā)店、歌舞廳等公共場所經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測和管理,各類監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全,全鎮(zhèn)有公共場所119間,均持有《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營,從業(yè)人員均進(jìn)行健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),抽檢各類衛(wèi)生用具,合格率達(dá)90%。各類公共場所的用具、用品消毒措施落實(shí),從業(yè)人員持證上崗。
全鎮(zhèn)有自來水廠兩間,一間鎮(zhèn)水廠,一間村水廠。兩間廠的衛(wèi)生管理制度落實(shí),水源水、出廠水和管網(wǎng)水均達(dá)到國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),每天對出廠水進(jìn)行檢測,定期對水源水、管網(wǎng)水進(jìn)行監(jiān)測,各類監(jiān)測資料完整。*水廠被評為“*省農(nóng)村一級(jí)水廠”和“全國百家水廠”,*村水廠被評為“市衛(wèi)生先進(jìn)水廠”。
全鎮(zhèn)有二次供水單位7間,由鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一管理,安全衛(wèi)生管理措施落實(shí),定期清洗、消毒,水池做到加蓋加鎖。
七、大力開展除害防病工作,減少疾病的發(fā)生
鎮(zhèn)兩間醫(yī)院認(rèn)真落實(shí)傳染病管理和傳染病報(bào)告制度,多年來傳染病漏報(bào)率為0,全鎮(zhèn)傳染病總發(fā)病率逐年下降。院內(nèi)感染監(jiān)控措施落實(shí),記錄完整,未發(fā)生交叉感染事故。計(jì)劃免疫工作按規(guī)范執(zhí)行,做到一人一針一筒,計(jì)劃內(nèi)兒童的造冊登記齊全,疫苗運(yùn)轉(zhuǎn)、保存、接種符合規(guī)范要求,“四苗”和乙肝疫苗接種率分別達(dá)99%和99.7%,使危害少年兒童的百日咳、白喉、破傷風(fēng)、小兒麻痹癥、乙腦等疾病已經(jīng)基本消滅。
我鎮(zhèn)自1984年起就成立了除“四害”專業(yè)隊(duì)伍,常年開展除“四害”工作。*年實(shí)現(xiàn)滅鼠達(dá)標(biāo),滅蚊和滅蠅工作于*年和1995年分別通過省考核鑒定。近年來,我們以鞏固達(dá)標(biāo)成果為工作重點(diǎn),不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,在建設(shè)新城區(qū)的同時(shí),配套建設(shè)公廁和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,管理好垃圾和糞便,對道路加強(qiáng)防臭防蚊閘的建設(shè),衛(wèi)生防疫部門加強(qiáng)飲食業(yè)等重點(diǎn)單位的防鼠防蠅設(shè)施建設(shè),每年的愛衛(wèi)月和重大節(jié)日前,發(fā)動(dòng)群眾清理室內(nèi)外衛(wèi)生,消除衛(wèi)生死角,減少“四害”生存條件,通過環(huán)境治理,控制“四害”的生長繁殖。其次,加強(qiáng)除“四害”隊(duì)伍建設(shè),開展科學(xué)除害。鎮(zhèn)政府每年撥出30多萬元除“四害”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于人員培訓(xùn)、添置器械和購買藥物,同時(shí)專業(yè)隊(duì)還積極開展有償服務(wù),對一些重點(diǎn)單位定期檢查、施藥,保障了專業(yè)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)來源,使除“四害”專業(yè)隊(duì)得以充實(shí)和發(fā)展,人員由成立時(shí)的4人發(fā)展到12人,并組織他們參加省、市舉辦的技術(shù)學(xué)習(xí)班,提高技術(shù)水平,每年除“四害”專業(yè)隊(duì)制定工作計(jì)劃和監(jiān)測計(jì)劃,在鎮(zhèn)區(qū)常年開展蚊、蠅、鼠的監(jiān)測,并進(jìn)行總結(jié)分析,為防治工作提供科學(xué)依據(jù)。各街道居委會(huì)也設(shè)1-2名除“四害”人員,在專業(yè)隊(duì)的指導(dǎo)下,對街道公共環(huán)境開展“四害”防治工作。
在工作中,我們一靠專業(yè)隊(duì)伍、二靠基層組織、三靠有償承包,采取環(huán)境治理為主的綜合防治措施,專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,經(jīng)常與突擊相結(jié)合的辦法,科學(xué)使用藥物,對殺蟲劑進(jìn)行定期更換使用。通過不斷努力,“四害”密度控制在較低水平,經(jīng)自查和省、市愛衛(wèi)辦組織復(fù)查,鼠、蚊、蠅密度均能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),對保障人民群眾的身體健康,減少疾病發(fā)生發(fā)揮了積極作用。
(一)職工傷亡中毒事故
1、一次死亡1人以上或重傷1-3人(含本數(shù))的一般事故發(fā)生率為零。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位職工因工死亡和重傷、職業(yè)病、急性中毒人數(shù)為零。
3、非生產(chǎn)經(jīng)營單位人員因事故死亡、重傷、中毒人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失同比有所下降,杜絕重特大事故及群發(fā)性職業(yè)病。
(二)火災(zāi)爆炸事故
1、杜絕重大火災(zāi)爆炸事故。
2、無人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失較大以上的火災(zāi)、爆炸事故。
(三)水陸交通事故
特大、重大交通事故發(fā)生率為零,一般交通事故人員傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比有所下降,水上交通傷亡事故為零。
(四)建筑施工事故
確保一般建筑、拆遷施工死亡事故為零,一般事故將至最低點(diǎn)。
二、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
各責(zé)任單位依據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任保證書》,制定本年度、本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作計(jì)劃、考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法,并以責(zé)任書的方式,將考核指標(biāo)層層分解落實(shí)到管轄范圍內(nèi)。
三、目標(biāo)管理措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度。及時(shí)調(diào)整充實(shí)安全管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)人員,明確職責(zé),層層簽訂或遞交職務(wù)(崗位)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
2、依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要認(rèn)真履行好監(jiān)管職責(zé),要對管轄范圍內(nèi)的企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、各項(xiàng)規(guī)章制度及其執(zhí)行等情況實(shí)
施定期、規(guī)范的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促企事業(yè)單位強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。從安全投入、安全責(zé)任、安全培訓(xùn)、安全制度、隱患排查治理等方面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)管理水平。
4、建立事故隱患排查治理、防范長效機(jī)制。廣泛深入開展“安全合格班組”評比活動(dòng),建立完善“1+3”安全監(jiān)控體系,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。落實(shí)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門對管轄區(qū)域內(nèi)的安全隱患監(jiān)管月報(bào),完善企業(yè)每月事故隱患排查自報(bào)自銷機(jī)制;要建立健全重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制,做到隱患排查治理規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把隱患排查治理作為企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作,將事故隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)車間、班組、崗位。
5、進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。按照省、市、市的部署,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,繼續(xù)開展對人員密集場所、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工(含搬遷)、農(nóng)用機(jī)具、煙花爆竹、特種設(shè)備、非煤礦山、消防防火、打非治違、有限空間作業(yè)、液氨、燃?xì)獾扰c人民生活密切相關(guān)的安全專項(xiàng)治理,制定措施,加強(qiáng)監(jiān)督,實(shí)施長效管理。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。部門、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人(業(yè)主)、安管人員參加每年的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理知識(shí)的培訓(xùn)與考試,持證上崗,特種作業(yè)人員參加專門安全技術(shù)培訓(xùn)確保持證上崗率100%,生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全主任和管理人員、班組長、班組安全員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)上崗率均為100%;農(nóng)用機(jī)具操作(駕駛)人員年審率100%以上。加強(qiáng)企業(yè)職工的職業(yè)健康教育,督促企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,普及全員安全教育。
7、深入開展以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為中心的安全宣教工作。立足基層和企業(yè),面向社會(huì)加大宣傳,把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識(shí)送進(jìn)工地、社區(qū)、校園、家庭、企業(yè)、班組,努力營造濃厚的安全文化氛圍,提高全民安全素質(zhì),在全社會(huì)營造人人關(guān)心安全、人人參與安全、人人懂安全、人人支持安全的濃厚氛圍,使以人為本、安全發(fā)展的理念更加深入人心。
8、大力實(shí)施工程項(xiàng)目“三同時(shí)”,深入落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)與使用)和企業(yè)發(fā)展、改革、改造“三同步”(同步規(guī)劃、同步組織實(shí)施、同步運(yùn)作投產(chǎn)),對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目,必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評價(jià),依法申報(bào)、審查、驗(yàn)收,監(jiān)督檢查涉及職業(yè)病危害因素的企業(yè)建立各項(xiàng)職業(yè)健康管理制度、完善各項(xiàng)職業(yè)健康工作、做好危害因素的控效評價(jià)、工程個(gè)體防護(hù)、建立健全職工健康檔案。
四、目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲
(一)以早謀劃、早部署為原則,打下良好的稅收工作基礎(chǔ)
一是層層分解落實(shí)稅收目標(biāo),責(zé)任到單位,任務(wù)到人頭,實(shí)行了班子成員分片負(fù)責(zé)、科室掛分局責(zé)任制;立足抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),從年初抓起,從每月抓起,毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實(shí)事求是下達(dá)年度稅收計(jì)劃,定期召開稅收分析會(huì)。認(rèn)真查找了稅收執(zhí)行情況中存在的問題,剖析了原因,提出了增收建議,增強(qiáng)完成全年任務(wù)的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點(diǎn),挖掘稅源潛力,以市局“架梁立柱,固本活源”要求為目標(biāo),夯實(shí)稅基,培植稅源新增長點(diǎn),不斷擴(kuò)大收入規(guī)模,增加收入總量,提高征管質(zhì)量,努力完成收入任務(wù)。
(二)大力組織稅收收入,順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”
一是堅(jiān)持組織收入原則,確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中,認(rèn)真堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。
二是加強(qiáng)戶籍管理,全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機(jī)制,及時(shí)掌握各類生產(chǎn)經(jīng)營者信息,防止出現(xiàn)漏征漏管;嚴(yán)格執(zhí)行增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法,完善個(gè)體工商戶電腦定稅,抓好征免臨界點(diǎn)納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認(rèn)真做好應(yīng)納稅行業(yè)、企業(yè)應(yīng)稅收入的核查工作,準(zhǔn)確核實(shí)稅基,摸清稅源,進(jìn)一步加強(qiáng)對非正常經(jīng)營、專賣連鎖經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、直銷代銷等的監(jiān)控;認(rèn)真對企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行收集,深化數(shù)據(jù)的分析利用,統(tǒng)籌開展各稅種評估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析,加大陳欠清收力度;不斷增強(qiáng)防范新欠的預(yù)警能力和清欠能力,嚴(yán)防新欠形成,努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來,國稅收入面臨眾多不利因素,收入形勢依然嚴(yán)峻。我局始終緊扣組織收入中心,牢固樹立完成收入任務(wù)的信心和決心,不斷增強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),積極落實(shí)“挖潛力找收入、精征管要收入、強(qiáng)稽查補(bǔ)收入”等措施,順利實(shí)現(xiàn)了季度開門紅、半年“雙過半”。截止6月20日,我局1-6月稅收收入累計(jì)入庫2700.67萬元,完成我局年度計(jì)劃的53.27%,快時(shí)間進(jìn)度3.27個(gè)百分點(diǎn)。通過采取一系列增收保收措施,有效彌補(bǔ)了政策性減收364萬元(儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅減收47萬元,企業(yè)所得稅減收317萬元)造成的收入缺口?!皟啥悺笔杖肜塾?jì)入庫2130.17萬元,同比增收700.78萬元,增長49.30%,快時(shí)間進(jìn)度3.25個(gè)百分點(diǎn)?!捌渌愂铡崩塾?jì)入庫570.5萬元,同比增收322.21萬元,完成年度計(jì)劃的53.28%,快時(shí)間進(jìn)度3.28個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入入庫394.03萬元,同比增收92.45萬元,增長30.65%,占縣府年度計(jì)劃的54.73%,快時(shí)間進(jìn)度4.73個(gè)百分點(diǎn)。
(三)夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ),不斷提高管理水平
一是積極采取措施,提高征管質(zhì)量指標(biāo)。按川國稅函59號(hào)文及遂國稅函18號(hào)文相關(guān)精神,根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù),認(rèn)真分析原因,采取有效措施,努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個(gè)月的局務(wù)會(huì)上對上月征管指標(biāo)情況作出說明,與相關(guān)科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標(biāo)的各項(xiàng)工作措施,安排部署征管工作任務(wù),并納入目標(biāo)考核,征管質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
二是初步制定稅源管理專業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求,為加強(qiáng)稅源管理,促進(jìn)征管轉(zhuǎn)型,構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局,全面提高稅收征管質(zhì)量效率,從國稅的現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合我縣稅源結(jié)構(gòu)及分布等實(shí)際情況,制定了《縣國家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案》,提出了以信息管稅為依托,建立跨層級(jí)、跨部門,縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)作的稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。
三是積極組織,做好組織機(jī)構(gòu)代碼比對工作。為加強(qiáng)稅源監(jiān)控,更好的組織稅收工作的實(shí)施,也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務(wù),縣局組織各稅源管理單位對組織機(jī)構(gòu)代碼差異進(jìn)行了比對,其中處理未登記信息1166條,共享信息392條,錯(cuò)碼信息23條,重碼信息36條,并在比對的過程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷或查無下落的企業(yè),為我局加強(qiáng)納稅人管理、強(qiáng)化稅源監(jiān)控,提高征管服務(wù)質(zhì)量提供了有力保障。
四是認(rèn)真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路,對現(xiàn)有發(fā)票進(jìn)行了清理,并將庫存中停用發(fā)存按照市局要求運(yùn)送至指定地點(diǎn)進(jìn)行銷毀。啟用新版發(fā)票以來,通過簡并票種、壓縮手工發(fā)票,有效地適應(yīng)機(jī)打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開票的推廣,為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實(shí)現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。
(四)切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧征納關(guān)系
一是進(jìn)一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“全天候”服務(wù),擴(kuò)充服務(wù)方式,積極為納稅人提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù),咨詢服務(wù)、告知服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)、提醒服務(wù)等多種服務(wù)形式,努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作,加強(qiáng)對納稅人的指導(dǎo),提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到年6月15日,個(gè)體簽約成功356戶,其中雙定戶簽約通過354戶,占達(dá)起征點(diǎn)戶數(shù)的55.22%;共計(jì)扣款成功1376戶次,扣款38.24萬元;每月通過短信平臺(tái),做好稅款征收期納稅提醒服務(wù)工作以及稅法宣傳工作,并利用短信平臺(tái)發(fā)送節(jié)日祝福,政策提醒等,切實(shí)做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。
三是積極開展稅收宣傳月活動(dòng),今年我局圍繞“和諧稅收·魅力”稅收宣傳月主題,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),先后開展了隆重的啟動(dòng)儀式,啟動(dòng)儀式上,縣委常委、常務(wù)副縣長王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話,縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚(yáng)等縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志出席啟動(dòng)儀式,工商、財(cái)政、公檢法司等部門及社區(qū)、納稅人代表、中小學(xué)學(xué)生社會(huì)各界群眾2000余人,組成了象征稅收宣傳20年的20個(gè)方陣參加了啟動(dòng)儀式。全縣納稅10強(qiáng)代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力”;稅務(wù)人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。通過宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí),提高了納稅人的稅收遵從度,整個(gè)宣傳活動(dòng)得到了各級(jí)媒體和當(dāng)?shù)卣暮迷u。
四是大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),全面開展崗位技能、公務(wù)禮儀培訓(xùn),提高辦稅效率、規(guī)范服務(wù)行為,注重服務(wù)技巧,提升服務(wù)形象;進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作,進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為,優(yōu)化了服務(wù)手段,全縣國稅系統(tǒng)普遍樹立依法服務(wù)的觀念,切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)好納稅人合法權(quán)益。
五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)部效能,我局嚴(yán)格上下班、著裝等紀(jì)律,推行局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度,加大對效能建設(shè)情況明查暗訪力度,在全局形成以遵章守紀(jì)為榮的良好氛圍;提高稅收執(zhí)法和行政管理效率,切實(shí)加大了行業(yè)糾風(fēng)力度,通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)清查、初核、治亂減負(fù)等途徑,重點(diǎn)查糾了以稅謀私、以稅擠費(fèi)、稅收政策不落實(shí)、亂收費(fèi)、亂攤派等行為,杜絕了各類損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng);堅(jiān)持聘請行風(fēng)特邀監(jiān)察員,召開座談會(huì),認(rèn)真聽取特邀監(jiān)察員的意見和建議,切實(shí)加大整改力度,從而暢通了行風(fēng)監(jiān)督渠道,贏得了社會(huì)各界對國稅工作的好評。
(五)堅(jiān)持依法治稅,稅收法制環(huán)境不斷完善
一是加強(qiáng)依法行政,完成全面推進(jìn)依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程,及時(shí)成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),加強(qiáng)配合,形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、工作“四落實(shí)”。同時(shí)將依法行政、“六五”普法等工作納入了年度工作計(jì)劃、納入了全局干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入了年度工作目標(biāo)考核。做到了“三納入”;以稅收改革為動(dòng)力,以推行規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口,建立健全和完善了相關(guān)制度,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
二是認(rèn)真開展專項(xiàng)工作,確保專項(xiàng)任務(wù)的完成。認(rèn)真開展了稅務(wù)規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務(wù)案件審理工作和稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作;組織學(xué)習(xí)《遂寧市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》,要求我局行政處罰案卷必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰,使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高;落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,年上半年共計(jì)享受稅收優(yōu)惠的戶數(shù)786戶,其中企業(yè)36戶,個(gè)體750戶;優(yōu)惠金額321.7萬元,其中增值稅69.7萬元,企業(yè)所得稅252萬元。免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證95個(gè),免收辦證工本費(fèi)1900元。同時(shí)定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù),及時(shí)對垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改,上半年共清理55條未申報(bào)信息;大力加強(qiáng)稅收法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)利用“稅收宣傳月”活動(dòng)對稅收法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,同時(shí)按照年度“六五普法”工作計(jì)劃,認(rèn)真開展“六五”普法教育工作,舉辦“六五”普法學(xué)習(xí)6次,參加學(xué)習(xí)人員達(dá)400余人次。
三是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面掌握行政復(fù)議工作信息,定期向政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)首長認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),按照法定時(shí)限及時(shí)負(fù)責(zé)地簽署法律文書,推動(dòng)建立并完善重大行政復(fù)議案件集體講座制度;積極協(xié)助建立、健全行政復(fù)議工作責(zé)任制;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)加強(qiáng)對所屬工作部門履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)建立、完善重大行政復(fù)議決定備案制度;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)定期總結(jié)行政復(fù)議工作,對在行政復(fù)議工作中做出突出成績的單位和個(gè)人,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
四是嚴(yán)格稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,全面提升稅收執(zhí)法能力。認(rèn)真組織開展了年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對我局的執(zhí)法工作進(jìn)行了日常監(jiān)督,規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,提高了稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制度,制定了我局年度稅收執(zhí)法檢查方案,明確了年度我局執(zhí)法檢查的目標(biāo)任務(wù)和工作方法,加強(qiáng)了對稅收執(zhí)法過錯(cuò)行為的追究。
(六)不斷推進(jìn)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體年工作規(guī)劃》,按照省局“13131”基本工作思路和總體策略,全面落實(shí)懲防體系,加大源頭治理工作力度,化解潛在風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)確保”、“三個(gè)安全”、“七無”、“三零”目標(biāo),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
二是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。制定下發(fā)了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,在全縣國稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)分工負(fù)責(zé)制,并納入目標(biāo)考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作同步發(fā)展,整體推進(jìn),保證了落實(shí)。
三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,加強(qiáng)反腐倡廉教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),進(jìn)一步拓展廉政教育的形式和領(lǐng)域,建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預(yù)警機(jī)制。
四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督。加強(qiáng)對貫徹落實(shí)上級(jí)和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查,結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)量綜合績效評估;開展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪和“跟班作業(yè)”等,加強(qiáng)對組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開,紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與干部選拔、財(cái)務(wù)管理、政府采購、“三公”費(fèi)用管理等過程的監(jiān)督,規(guī)避了行政管理工作中的風(fēng)險(xiǎn),確保干部不出問題。
五是繼續(xù)推進(jìn)“讀書思廉”活動(dòng)。按照市局的部署和要求,突出抓好活動(dòng)與黨的建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合,在抓好讀書思廉“三三六”基本活動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課,廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識(shí)競賽等活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部職工廣讀、深思、精修,在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。
(七)以人為本,不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)
一是狠抓班子建設(shè)。根據(jù)年初擬定的年黨組中心組學(xué)習(xí)安排意見,按月組織中心組學(xué)習(xí),通過深入學(xué)習(xí),有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的深化和班子能力的提升,強(qiáng)化班子理論武裝;積極開展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”活動(dòng),推動(dòng)班子建設(shè)不斷上臺(tái)階。制定了年度計(jì)劃,確定了創(chuàng)建目標(biāo),明確了基本標(biāo)準(zhǔn)及要求,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),不斷豐富和充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)涵。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。以第十個(gè)公民道德建設(shè)“宣傳教育月”為契機(jī),開展了以“加強(qiáng)社會(huì)公德,塑造誠信人生,構(gòu)建和諧社會(huì),爭做文明公民”為主題的公民道德建設(shè)宣傳教育系列活動(dòng)和各類道德實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的社會(huì)氛圍;做足做細(xì)思想政治工作,深入到慰問對象家中、病房、征管第一線,親切關(guān)懷他們的生活、學(xué)習(xí)、身體等情況,并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部之間、職工與職工之間的溝通,增進(jìn)彼此之間的了解,消除誤解和隔閡,營造了和諧共事的氛圍;切實(shí)抓好日?;A(chǔ)工作,加強(qiáng)日常管理,不斷夯實(shí)人事工作基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》,全面實(shí)施干部能力培訓(xùn)工程。通過全員讀書、人人上講臺(tái)、崗位練兵、視頻講學(xué)、網(wǎng)上學(xué)園等多種形式,廣泛開展干部在崗培訓(xùn)活動(dòng),大力構(gòu)建“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作一體化”的干部在崗培訓(xùn)工作格局。上半年來,組織“1+X”學(xué)習(xí)提升學(xué)習(xí)小組開展學(xué)習(xí)活動(dòng)6次,完成市局視頻講學(xué)任務(wù)2期,送培78人次參加各類培訓(xùn),其中:“361”培訓(xùn)18人次;崗位履職能力提升培訓(xùn)3人次;組織視頻講學(xué)學(xué)習(xí)7期,培訓(xùn)人員300余人次。
(八)文明創(chuàng)建工作持續(xù)開展
按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求,深化文明創(chuàng)建工作,大力開展樹文明新風(fēng)活動(dòng)。
一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動(dòng)”,成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗。組織開展學(xué)先進(jìn)活動(dòng),并結(jié)合部門實(shí)際開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽月活動(dòng)?!叭恕惫?jié)期間,積極開展家庭文化建設(shè)活動(dòng),開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng),“清明”節(jié)組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動(dòng),向曠繼勛烈士敬獻(xiàn)了花籃,參觀了烈士紀(jì)念館。組織開展文明執(zhí)法、誠信納稅宣傳教育等系列活動(dòng),深入創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵,我局辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級(jí)局的充分肯定,實(shí)現(xiàn)了一年一臺(tái)階,二年成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗目標(biāo)。
二是深入開展公民道德建設(shè)基本知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。在我局行業(yè)網(wǎng)學(xué)習(xí)天地專欄上刊載評論文章《大力實(shí)施公民道德教育》,轉(zhuǎn)載了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《職業(yè)道德應(yīng)成為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則》等相關(guān)內(nèi)容。同時(shí),還將《文明市民讀本》、《機(jī)關(guān)工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進(jìn)行“讀書漂流”活動(dòng)。
三是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)。為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境,保障市民身體健康、促進(jìn)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明行為習(xí)慣??h局還組織干部職工開展了以“創(chuàng)省級(jí)文明縣城?我們在行動(dòng)”主題的實(shí)踐活動(dòng),60余名國稅干部到街頭、進(jìn)小區(qū)拾垃圾,把建設(shè)美好家園付諸于實(shí)際行動(dòng)。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級(jí)好評。
四是深入推進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)。除積極參加全縣范圍集中開展的活動(dòng)外,我局志愿者服務(wù)分隊(duì)還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會(huì)公益活動(dòng),利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學(xué)看望留守兒童,并送去了價(jià)值近1000元的學(xué)習(xí)用品。
五是積極開展“全民閱讀”活動(dòng)??h局積極收集書目,利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書籍,引導(dǎo)干部職工多讀書、讀好書。
六是大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際情況,組織開展為貧困學(xué)生、“留守學(xué)生”服務(wù)的道德實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),在干部職工子女中開展了給家長一封信活動(dòng)。
七是認(rèn)真落實(shí)計(jì)生“三結(jié)合”工作,完成了40戶幫扶任務(wù)。
(九)深入開展稅務(wù)文化活動(dòng)。
一是利用重大節(jié)日,積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)。與縣局工會(huì)一道開展了迎新春游園活動(dòng)、“五一”游戲競賽活動(dòng),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。
二是繼續(xù)打造國稅文化園。制定了《縣年國稅文化建設(shè)實(shí)施方案》,對國稅文化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)再造;堅(jiān)持以小區(qū)為平臺(tái),組織職工和居民,開展了“迎新春”工會(huì)活動(dòng);繼續(xù)組織開展學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書法的活動(dòng);健全小區(qū)閱覽室管理制度,進(jìn)一步豐富藏書種類和數(shù)量,開設(shè)廉政圖書專柜,供干部職工及家屬借閱;定期更換小區(qū)知行苑展板和書畫長廊展品,不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容,營造濃厚的文化氛圍;繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng),召開了家屬座談會(huì),評選表彰“五好家庭”和“助廉先進(jìn)”各5名,教育干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”,共建和諧清廉的國稅家風(fēng)。
三是組織職工參加國稅系統(tǒng)各類稅務(wù)文化活動(dòng)。組織3名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動(dòng),1人活動(dòng)了一等獎(jiǎng);組織2名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動(dòng);組織職工參加全市國稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動(dòng),取得了三等獎(jiǎng);組織老干部參加全省國稅系統(tǒng)退休干部書畫攝影詩文作品征集活動(dòng),目前征集詩詞13首。
二、工作中存在的問題和不足
總結(jié)上半年工作,我們雖然取得了較好的成績,但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):
一是稅收政策性減收,稅源不足導(dǎo)致收入壓力增大,收入形勢十分嚴(yán)峻;
二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠;
三是干部職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,能力教育培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮;
四是執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和安全意識(shí)不強(qiáng)應(yīng)引起高度重視;
五是稅收經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。
人力資源和社會(huì)保障所匯報(bào)材料
今年以來,我鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所以構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,繼續(xù)抓好擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整三條主線,做好職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)保障執(zhí)法兩篇文章,整體推進(jìn)勞動(dòng)保障工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出努力,重點(diǎn)做了以下工作:
一、自身隊(duì)伍建設(shè)情況
(一)思想建設(shè)方面
今年我所本著優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾,以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合黨的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),大力加強(qiáng)隊(duì)伍成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。堅(jiān)持每月召開工作例會(huì),組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)愛民、為民、利民的自覺性。11月13日-17日,帶領(lǐng)我鎮(zhèn)10個(gè)村的勞動(dòng)保障協(xié)理員在泰安參加了全省勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)資格鑒定培訓(xùn),并通過了全國勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)資格四級(jí)考試,人社所兩名同志通過了三級(jí)考試。
(二)服務(wù)質(zhì)量方面
以基層平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),我所大力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置,進(jìn)一步改善辦公條件,在服務(wù)中心基礎(chǔ)上成立鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所,在便民服務(wù)中心設(shè)立人力資源、社會(huì)保障、勞動(dòng)監(jiān)察等窗口,并進(jìn)一步明確辦事職責(zé),簡化辦事流程,做到即到即辦。全體工作人員團(tuán)結(jié)合作,勤政廉潔,行業(yè)風(fēng)氣端正,職業(yè)道德良好,主動(dòng)、熱情地為群眾提供高效服務(wù)。
二、就業(yè)再就業(yè)情況
(一)積極開展就業(yè)培訓(xùn),積極推薦就業(yè)
我所在區(qū)人社局就業(yè)辦的組織和指導(dǎo)下,邀請__*大姐職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在全鎮(zhèn)15個(gè)省級(jí)貧困村中,成功舉辦了10期就業(yè)幫扶培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容包括家政服務(wù)、農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖等六個(gè)專業(yè),參與人數(shù)達(dá)20__人以上,為農(nóng)村失業(yè)人員將來就業(yè)奠定了良好的理論和技能基礎(chǔ)。為促進(jìn)轄區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè),我所參加了全市“就業(yè)幫扶鄉(xiāng)村行”活動(dòng),轄區(qū)內(nèi)六家用人單位與56位失業(yè)人員簽訂了用工合同,解決了他們的就業(yè)問題。同時(shí)積極與上級(jí)勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)溝通,爭取更多的支持與幫助,與全鎮(zhèn)的企業(yè)加強(qiáng)信息溝通,掌握崗位信息,及時(shí)地將崗位信息到各村委會(huì),或根據(jù)所掌握的失業(yè)人員的技能狀況和工作要求,有針對性地直接通知失業(yè)人員參加崗位應(yīng)聘。
(二)努力做好公共就業(yè)服務(wù)工作,就業(yè)服務(wù)取得了新進(jìn)展
我鎮(zhèn)居民戶數(shù)____*戶,人口50370人,勞動(dòng)力24687人,今年來,我所大力開展人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,審核上報(bào)就業(yè)、失業(yè)登記資料,實(shí)行失業(yè)登記,建立失業(yè)人員基本情況和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫。積極推進(jìn)困難人員就業(yè)。20__年受理失業(yè)人員辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》的申請536人,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1160人,新增靈活就業(yè)924人,新增困難群體94人,并相應(yīng)建立了工作臺(tái)帳,同時(shí)在工作中對他們給予就業(yè)援助,積極推薦就業(yè),成功就業(yè)12人。
(三)依托平臺(tái),創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”
根據(jù)上級(jí)文件精神,我們在全鎮(zhèn)內(nèi)4個(gè)村開展了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作,采取調(diào)查、推薦就業(yè)、跟蹤建檔等方式,積極促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)工作。
三、勞動(dòng)用工管理、農(nóng)民工工資支付、社保全覆蓋、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和管理情況
(一)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,規(guī)范企業(yè)用工
我鎮(zhèn)企業(yè)和外來工人數(shù)比較少,為規(guī)范企業(yè)的用工行為,我所今年加大了對企業(yè)的檢查與監(jiān)督力度,對轄區(qū)所有用工單位的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同的簽訂、農(nóng)民工工資的發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納等情況進(jìn)行了檢查,同時(shí)也加強(qiáng)了用工政策的宣傳和解釋工作。
(二)勞動(dòng)保障監(jiān)察得力,民眾合法權(quán)益得到有力保障
今年來,我所采取有效措施,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)欠薪預(yù)警制度和工資支付條例。一是加強(qiáng)宣傳,落實(shí)制度。加大《勞動(dòng)法》、《工資支付條例》的宣傳力度,從源頭上預(yù)防欠薪案件的發(fā)生;二是完善監(jiān)控,嚴(yán)密跟蹤。實(shí)行工資發(fā)放備案、信息報(bào)告制度,對問題企業(yè),及時(shí)上報(bào)和監(jiān)控,主動(dòng)介入,控制事態(tài)發(fā)展;三是積極開展勞動(dòng)爭議調(diào)解工作,力爭將勞資矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和社會(huì)的穩(wěn)定,20__年受理勞動(dòng)維權(quán)1起,協(xié)調(diào)處理1起,辦結(jié)率100%。
(三)社?;鹫骼U順利完成,參保工作穩(wěn)步推進(jìn)
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,針對農(nóng)村參保意識(shí)不強(qiáng),我所工作人員通過宣傳 教育,使各類用人單位及其從業(yè)人員和個(gè)體靈活就業(yè)人員,真正認(rèn)識(shí)到參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義和好處,增強(qiáng)了參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)和自覺性,擴(kuò)大了養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,促進(jìn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展,保證了基金收繳、養(yǎng)老金發(fā)放無差錯(cuò),讓國家惠農(nóng)政策落實(shí)到位。今年,我鎮(zhèn)為40余名60歲以上集體企業(yè)未參保人員辦理了一次性繳費(fèi)和領(lǐng)取手續(xù),解決了他們的后顧之憂。我鎮(zhèn)新增參保職工143人,職工參???cè)藬?shù)達(dá)3756人。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到220__余人,其中60歲以上已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)9067人,1—10月份,領(lǐng)取金額達(dá)______元,繳費(fèi)人數(shù)____*人,征繳基金7732250元。
四、做好技能扶貧招生工作
實(shí)施技能扶貧是市委、市政府的一項(xiàng)惠民政策。通過資助城鄉(xiāng)貧困家庭子女就讀技工院校,使其掌握一定的職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力,從而實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧一戶”的目標(biāo)。資助對象為:我市農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)居民困難家庭中具有初中以上文化程度、有就業(yè)愿望的子女。我鎮(zhèn)今年共招收技能扶貧學(xué)生13名,由政府每年每人減免學(xué)費(fèi)3600元,每人每月發(fā)放生活費(fèi)80元。三年共為13名學(xué)生減少費(fèi)用達(dá)18萬元。
五、按時(shí)上報(bào)勞動(dòng)力資源和勞務(wù)輸出情況報(bào)表,做好退休人員的社會(huì)化管理工作
為及時(shí)解掌握各階段勞務(wù)輸出情況,鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所切實(shí)做好勞動(dòng)力資源的調(diào)查建檔、職業(yè)培訓(xùn)和外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù),認(rèn)真做好勞動(dòng)力儲(chǔ)備情況的調(diào)查,及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)農(nóng)村勞務(wù)輸出情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及各種業(yè)務(wù)報(bào)表,沒有一次漏報(bào)、缺報(bào)。同時(shí),認(rèn)真做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系,切實(shí)抓緊抓好離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作,現(xiàn)已把全鎮(zhèn)范圍內(nèi)離退休人員造冊登記。5月中旬,對轄區(qū)內(nèi)108名退休人員和供養(yǎng)遺屬進(jìn)行了一年一度的資格認(rèn)證,重陽節(jié)對75歲以上退休人員進(jìn)行了“溫暖在社保”走訪慰問。
六、加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè),勞動(dòng)保障工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化
建立企業(yè)用工、參加社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、招工等情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)了基層平臺(tái)與市區(qū)業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),業(yè)務(wù)協(xié)同處理。20__年,利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)、個(gè)體、靈活就業(yè)人員參保、失業(yè)人員登記、就業(yè)困難人員、“雙零家庭”認(rèn)證申報(bào)等工作,城鎮(zhèn)居民和用人單位能夠就近享受到勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步健全、完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理,做好勞動(dòng)保障平臺(tái)系統(tǒng)的維護(hù)工作,為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展打下良好基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)是永恒的,只有不斷學(xué)習(xí),才會(huì)進(jìn)步。我所雖然人員少,事情多,但要做好勞動(dòng)保障工作,就要學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策以及勞動(dòng)保障方面的業(yè)務(wù)知識(shí),這就要求每個(gè)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。因此,我所積極參加區(qū)局組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),認(rèn)真聽取區(qū)局各科室講解的業(yè)務(wù)知識(shí),為做好勞動(dòng)保障工作,打下了良好的基礎(chǔ),對內(nèi)增強(qiáng)了素質(zhì),對外樹立了良好的形象。
2013年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》,落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。協(xié)助企業(yè)辦理勞動(dòng)用工、合同鑒定工作,勞動(dòng)合同簽定率達(dá)到95%以上;調(diào)解處理好發(fā)生的各種勞動(dòng)爭議,做到把勞動(dòng)爭議解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二、認(rèn)真抓好社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳及個(gè)體靈活就業(yè)人員參保登記工作,督促用人單位及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同,按時(shí)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
三、大力開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,抓好技能扶貧招生工作。繼續(xù)做好就失業(yè)登記證的辦理工作。
四、完善基層公共(就業(yè))服務(wù)平臺(tái)建設(shè),健全完善信息網(wǎng)絡(luò),全面提高服務(wù)能力和水平,為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅(jiān)持“關(guān)愛生命、無險(xiǎn)防險(xiǎn)、升級(jí)防范、常備不懈”的學(xué)校安全工作指導(dǎo)思想,進(jìn)一步完善“三維互動(dòng)、層級(jí)調(diào)控”學(xué)校安全工作運(yùn)行機(jī)制,深入開展學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng),把“零事故”作為工作目標(biāo),把“零責(zé)任”作為工作要求,全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理,扎實(shí)開展學(xué)校安全工作經(jīng)常性督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)整治,減少一般事故,遏制較大事故,防止重特大事故的發(fā)生,為師生創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任
各學(xué)校要通過層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書等形式,將安全目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、分解,落實(shí)到各部門和各個(gè)工作崗位、教職員工,形成全覆蓋、無縫隙的學(xué)校安全工作責(zé)任體系。
(二)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
嚴(yán)格落實(shí)各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人要定期聽取學(xué)校安全情況匯報(bào),研究解決重大安全問題;班子成員要抓好各自分管工作的安全,并嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校門衛(wèi)、學(xué)校校舍、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、特種設(shè)備、功能教室等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的安全保障及檢查制度。
(三)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)
按照“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,各相關(guān)部門要加強(qiáng)對所屬學(xué)校安全工作的管理和指導(dǎo),開展學(xué)校安全工作經(jīng)常性督導(dǎo)檢查,嚴(yán)密組織隱患排查,加大安全經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)格落實(shí)“人防、物防、技防”等防范措施,切實(shí)做好所屬學(xué)校安全工作的監(jiān)管。
(四)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任
強(qiáng)化學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識(shí),建立學(xué)校負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格否決制度。督促學(xué)校健全和完善學(xué)校安全工作例會(huì)、隱患排查治理、領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場帶班等基本制度。加強(qiáng)對學(xué)校負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全管理技能培訓(xùn),加強(qiáng)對教職員工的全員安全培訓(xùn)教育。加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)(學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu))和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),建立突發(fā)事件新聞發(fā)言人制度,修訂和完善應(yīng)急預(yù)案并定期組織預(yù)案演練,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全工作的流程化管理。
(五)健全和完善學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)化體系
按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)要求,制定修訂學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn),完善安全工作規(guī)章制度和崗位安全職責(zé),使各項(xiàng)安全工作有章可循、有據(jù)可依。
(六)深入開展經(jīng)常性安全教育活動(dòng)
學(xué)校要按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,確保課程、師資、教材三落實(shí);根據(jù)不同類型學(xué)校及學(xué)生的年齡特點(diǎn),將安全教育滲透到教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、日常生活、節(jié)假日及各種大型活動(dòng)中。同時(shí),根據(jù)不同季節(jié)、不同地域、不同環(huán)境等特點(diǎn),定期進(jìn)行防火、防病、防煤氣和食物中毒、防盜、防溺水、防踩踏、防交通事故、校內(nèi)外活動(dòng)安全知識(shí)等的安全教育,提高學(xué)生的安全意識(shí);開展“每天1分鐘、周末5分鐘、節(jié)假日30分鐘”放學(xué)前的安全警示教育;注重對學(xué)生的心理咨詢和疏導(dǎo),幫助學(xué)生克服各種心理障礙,減少學(xué)生自傷自殘事件的發(fā)生;加強(qiáng)師生自救演練,提高師生應(yīng)急狀態(tài)下自救的意識(shí)、技能和秩序。
(七)嚴(yán)格責(zé)任追究
消除校園踩踏、火災(zāi)、斗毆等傷亡事故,杜絕校園違法犯罪案件的發(fā)生,減少學(xué)生溺水身亡、交通傷亡等事故。對發(fā)生的每一起事故,嚴(yán)格按照“責(zé)任倒查”和“四不放過”的原則,對造成事故的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和責(zé)任追究,切實(shí)做到用事故教訓(xùn)推動(dòng)學(xué)校安全工作。
三、開展學(xué)校安全“基層基礎(chǔ)深化年”
四季工作重點(diǎn)第一季度:圍繞全年學(xué)校安全工作目標(biāo),制定全年工作計(jì)劃,落實(shí)學(xué)校安全工作任務(wù)。各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)落實(shí)好全國省市“兩會(huì)”及學(xué)校開學(xué)前后安全防范措施,維護(hù)學(xué)校安全;要制定好全年學(xué)校安全工作計(jì)劃和總體流程,落實(shí)安全工作任務(wù);部署好學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng);部署好平安和諧校園創(chuàng)建工作;落實(shí)“一崗雙責(zé)”,層層簽訂安全工作責(zé)任書;確立“安全教育日”活動(dòng)主題,開展好第16個(gè)“全國中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng),指導(dǎo)學(xué)校開展好各類避險(xiǎn)逃生演練,組織消防等安全宣傳教育活動(dòng),組織法制報(bào)告會(huì)。落實(shí)市公安局、市教育局《全市學(xué)校消防宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于在學(xué)校幼兒園開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的通知》,深化全區(qū)學(xué)校消防安全“大宣傳、大培訓(xùn)”工作,全面提高教職工及學(xué)生的消防安全素質(zhì)。
第二季度:重點(diǎn)做好汛期安全防范,進(jìn)一步修訂和完善防汛等應(yīng)急預(yù)案,排查治理隱患,開展安全教育。進(jìn)一步對學(xué)校安全管理制度、崗位安全職責(zé)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校安全工作流程化管理辦法進(jìn)行梳理和規(guī)范,修訂防汛等各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作,召開全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議,開展校園周邊專項(xiàng)整治;根據(jù)《全市學(xué)校消防宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》工作安排,深入開展學(xué)校消防宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),夯實(shí)社會(huì)消防安全“防火墻”工程;開展學(xué)校安全檔案達(dá)標(biāo)檢查和學(xué)校技防設(shè)施達(dá)標(biāo)檢查;開展安全教育月活動(dòng),組織開展學(xué)生自救知識(shí)競賽,開展校園安全演講或征文比賽,做好預(yù)防學(xué)生溺水、預(yù)防食物中毒等專項(xiàng)教育;開展防汛安全檢查,及時(shí)自然災(zāi)害預(yù)警,督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防工作措施,完善應(yīng)急預(yù)案,開展防汛演練,加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資建設(shè);認(rèn)真組織開展高考、中考安全檢查,確保考點(diǎn)、考場無安全隱患。
第三季度:強(qiáng)化假期學(xué)生防溺水等安全教育,加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),積極開展師生突發(fā)事件避險(xiǎn)逃生演練。暑假和開學(xué)前期組織開展防溺水、防交通事故、防意外傷害為重點(diǎn)的安全教育和法制報(bào)告會(huì),進(jìn)行學(xué)校安全檢查和隱患整改;針對夏秋季高溫高濕特點(diǎn),積極開展學(xué)校飲食衛(wèi)生安全檢查,預(yù)防師生食物中毒;完善學(xué)校、學(xué)生、家長、社區(qū)四位一體的安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實(shí)學(xué)生安全信息家長告知制度,落實(shí)假期學(xué)生防溺水等安全工作措施;進(jìn)行干部、教師安全管理知識(shí)培訓(xùn),提高全員安全管理水平;利用假期完善學(xué)校各類安全設(shè)施,及時(shí)排除安全隱患;做好校方責(zé)任險(xiǎn)相關(guān)工作;組織新生安全教育,開展師生突發(fā)事件避險(xiǎn)逃生演練;發(fā)揮安全教育主渠道作用,繼續(xù)開展安全教育優(yōu)質(zhì)課評選活動(dòng),提升安全教育教學(xué)質(zhì)量。
第四季度:不斷鞏固和深化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)成果,搞好年度學(xué)校安全工作檢查考核。組織開展學(xué)校消防工作檢查,利用“119消防日”開展消防及避險(xiǎn)逃生演練,鞏固和深化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)成果,有效提升學(xué)校的消防安全管理水平和自防自救水平,有效防范火災(zāi)事故的發(fā)生;聯(lián)合交通、交警等部門,開展接送學(xué)生車輛安全檢查,對接送學(xué)生車輛安全管理進(jìn)行專項(xiàng)考核;召開全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作總結(jié)會(huì)議,對學(xué)校及周邊治安進(jìn)行綜合整治;對2011年開展的學(xué)校安全隱患排查整治和涉校的矛盾糾紛排查整治工作進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”,對一年來的安全工作進(jìn)行總結(jié),對排查出的各種隱患進(jìn)行梳理整改;按照《濟(jì)南市學(xué)校安全工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》,開展全區(qū)學(xué)校安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查;組織開展教師、學(xué)生安全知識(shí)考核;認(rèn)真總結(jié)學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)成果,促進(jìn)學(xué)校安全工作長效機(jī)制建設(shè)。
四、工作要求
(一)精心組織,狠抓落實(shí)
各級(jí)各類學(xué)校要成立學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),狠抓落實(shí);要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定本部門和本單位學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)方案,制定具體措施,周密部署,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),不斷夯實(shí)學(xué)校安全工作的基層基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管,形成合力