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時(shí)間：2023-03-02 14:57:38
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇法制辦工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
二、切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作
（一）牽頭承擔(dān)并出色完成我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務(wù)
為搞好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府要求，半年來，我們先后對(duì)等道路兩側(cè)路域環(huán)境和鎮(zhèn)駐地、廣場(chǎng)等處的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了20余次綜合整治，通過整治，各道路兩側(cè)的亂停亂放、亂懸亂掛、亂搭亂建、亂貼亂畫及占道攤點(diǎn)等得以有效清理。特別值得一提的是“堵塞、廢棄”已多年的市場(chǎng)路此次得以徹底清理，全線暢通。半年來，累計(jì)取締占道攤點(diǎn)120余處，拆除占道棚廈6處，糾正亂停亂放行為730余起，清理亂懸亂掛條幅600余條，拆除各類違規(guī)廣告80余處，綜合整治成效顯著。為鞏固整治成果，執(zhí)法辦采取了“定崗、定人、定路段”的“三定”管理模式，在等重要路段、集貿(mào)市場(chǎng)附近設(shè)置了4處文明執(zhí)勤崗，為此執(zhí)法辦投入資金配備了辦公桌椅、遮陽(yáng)傘等物品，每崗配備兩名執(zhí)法人員，不間斷巡查管理，實(shí)踐證明“三定”管理模式效果良好，城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制在已初步確立。
今年以來，我鎮(zhèn)迎檢活動(dòng)較為頻繁，在近百余次的迎檢活動(dòng)中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造整潔有序、和諧靚麗的城鎮(zhèn)環(huán)境，有力保障了各項(xiàng)重大活動(dòng)的順利進(jìn)行，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和好評(píng)。
（二）加大規(guī)劃執(zhí)法力度，查處了一批違法建設(shè)項(xiàng)目。
規(guī)劃執(zhí)法工作是我們行使的重要職能之一，不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)規(guī)劃能否貫徹實(shí)施，也涉及到廣大人民群眾的切身利益。今年以來，我們加大巡查密度，深入調(diào)查取證，及時(shí)制止違法建設(shè)行為，控制或拆除各類永久及臨時(shí)建設(shè)50余處，有力震懾了各類違法占地建設(shè)當(dāng)事人，遏制了違法建設(shè)的勢(shì)頭。目前，我鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法工作已步入正常軌道。
（三）提升戶外廣告檔次，優(yōu)化了鎮(zhèn)域人居和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要求和鎮(zhèn)總體規(guī)劃，我們嚴(yán)格按照“減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔”的原則，大力推廣戶外廣告亮化和廣告內(nèi)容手寫體化，努力提升紅荷路大市莊段和濟(jì)棗路池頭集段的戶外廣告設(shè)置檔次。同時(shí)，加強(qiáng)戶外廣告管理，杜絕紅荷路、濟(jì)棗路沿線范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、不符合規(guī)劃要求的廣告，及時(shí)清理亂貼亂畫、亂懸亂掛的野廣告。
另外，為避免經(jīng)營(yíng)戶因違法設(shè)置廣告牌而受到行政處罰，遭受經(jīng)濟(jì)損失，我們印制并發(fā)放了《戶外廣告設(shè)置通告》及《戶外廣告設(shè)置審批單》，提醒經(jīng)營(yíng)戶先辦理審批手續(xù)，再進(jìn)行廣告設(shè)置。通過這種管理端口前移的方式，提示經(jīng)營(yíng)者設(shè)立規(guī)范的自設(shè)性戶外廣告，既減少了違規(guī)廣告的出現(xiàn)，降低了管理難度，又獲得了廣大經(jīng)營(yíng)者的好評(píng)。
（四）提高環(huán)衛(wèi)保潔水平，改善了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
為把鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔工作推向一個(gè)新的高度，執(zhí)法辦轉(zhuǎn)變舊的作業(yè)模式，在核定保潔作業(yè)量的基礎(chǔ)上，科學(xué)調(diào)配環(huán)衛(wèi)保潔人員，將正常環(huán)衛(wèi)保潔工作與臨時(shí)性、突發(fā)性工作任務(wù)相結(jié)合，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。對(duì)垃圾產(chǎn)量大的區(qū)域，在保證居民生活垃圾日產(chǎn)日清的前提下，安排專人及時(shí)清理攤販廢棄物，努力確保攤撤地凈。對(duì)隨意傾倒建筑垃圾、拋灑污染路面等現(xiàn)象，執(zhí)法辦抽出專人負(fù)責(zé)，不間斷巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)清理，防止出現(xiàn)突發(fā)性的問題。同時(shí)，加大對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔情況的層級(jí)檢查、巡查力度，環(huán)衛(wèi)中隊(duì)每天對(duì)各道路保潔進(jìn)行不定時(shí)巡查，檢查出的問題實(shí)行閉環(huán)管理，重復(fù)問題對(duì)責(zé)任人實(shí)行經(jīng)濟(jì)扣罰，取得了較好的效果。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升整體形象。
今年，執(zhí)法辦重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)黨員及全體執(zhí)法人員的思想教育，開展黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)市城管局及我鎮(zhèn)各類內(nèi)部管理文件，落實(shí)崗位目標(biāo)考核制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)明顯改善。同時(shí)，我們開展了“大走訪”活動(dòng)，通過大走訪這一渠道認(rèn)真傾聽社會(huì)各界的投訴，及時(shí)辦理群眾關(guān)心、關(guān)注的案件，接受群眾監(jiān)督。我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念，注重對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，有效地減少了執(zhí)法過程中的沖突和磨擦，推動(dòng)了隊(duì)伍內(nèi)在素質(zhì)和外在形象的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，對(duì)外樹立起了“文明之師、威武之師、正義之師”的良好形象，贏得了當(dāng)事人和廣大人民群眾的好評(píng)。
做好本職工作的同時(shí)，我們積極助力鎮(zhèn)中心工作，執(zhí)法辦全體人員出動(dòng)，全力靠上，盡職盡責(zé)，任勞任怨，為鎮(zhèn)“三夏”防火做了大量卓有成效的工作，贏得了廣大干群一致好評(píng)。
二、下半年工作打算
針對(duì)目前存在的問題，我們進(jìn)一步明確了下步的工作思路和措施：
一是鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌再上新臺(tái)階
以治理占道經(jīng)營(yíng)、占道停車“兩占”為重點(diǎn)，按照先疏后堵、堵疏結(jié)合的原則開展整治活動(dòng)。在疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上，采取定時(shí)巡查、錯(cuò)時(shí)整治、綜合執(zhí)法、定崗定責(zé)等手段，對(duì)各類非法占道經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施大規(guī)模、連續(xù)式、高強(qiáng)度的專項(xiàng)整治，采取有效措施，解決“整治、反彈、再整治、再反彈”問題，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二是嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)行為
認(rèn)真落實(shí)查處違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)盯控違法建設(shè)多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除。不定期組織活動(dòng)，落實(shí)“包案”責(zé)任制，對(duì)違法建設(shè)重拳出擊，嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決拆除，狠剎違法搶建風(fēng)。
三是加大戶外廣告管理力度
三是為切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高我局城管執(zhí)法隊(duì)伍依法行政水平，進(jìn)一步提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象，從五月下旬到六月下旬開展為期一個(gè)月的進(jìn)一步加強(qiáng)中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。
四是加強(qiáng)宣傳和報(bào)道工作。為進(jìn)一步提高信息報(bào)送質(zhì)量，推進(jìn)我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)信息工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，及時(shí)有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)、可靠的信息服務(wù)，結(jié)合城管執(zhí)法系統(tǒng)信息工作實(shí)際，制定并實(shí)施《灞橋區(qū)執(zhí)法局信息工作考核評(píng)比制度》。
五是加強(qiáng)城市管理工作。根據(jù)《西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于加大城管執(zhí)法工作力度清理取締各類非法占道經(jīng)營(yíng)百日整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，從5月15日起在全區(qū)開展為期百日的夏季占道經(jīng)營(yíng)集中整治活動(dòng)。通過本次集中整治活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)主次干道無占道經(jīng)營(yíng)，背街小巷無集結(jié)性占道經(jīng)營(yíng)，無違規(guī)戶外宣傳行為，無非法早市、夜市，無自發(fā)性勞務(wù)市場(chǎng)，無各類出店占道違規(guī)作業(yè)，為打造東部新城提供一個(gè)良好的環(huán)境。
六是繼續(xù)下大力氣抓好違法建設(shè)及亂搭亂建的查處工作。加大巡回檢查力度，對(duì)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處，對(duì)違法建設(shè)拆除工作做到分階段、有步驟地開展。
七是繼續(xù)加強(qiáng)非法拉運(yùn)和沿途拋撒車輛的管理工作。對(duì)全區(qū)建設(shè)工地出入口道路硬化、濕法作業(yè)、容貌監(jiān)督員配備以及沖洗設(shè)備設(shè)置情況實(shí)施監(jiān)管，在重點(diǎn)路段和重要出入口設(shè)立檢查點(diǎn)，對(duì)不符合城市管理?xiàng)l例要求的建筑工地，以及沿途拋撒車輛、亂倒、偷倒垃圾的車輛進(jìn)行嚴(yán)管重罰。
為全面貫徹國(guó)務(wù)院推進(jìn)依法行政《綱要》和省政府《實(shí)施意見》，落實(shí)市政府《依法行政五年規(guī)劃》，按照市政府20__年依法行政工作部署，及時(shí)印發(fā)了《20__年政府法制工作要點(diǎn)》，做到了工作重點(diǎn)突出，任務(wù)明確。目前，《依法行政五年規(guī)劃》的8大項(xiàng)23個(gè)分項(xiàng)89項(xiàng)具體工作任務(wù)，已全面展開，其中建立科學(xué)民主決策機(jī)制和責(zé)任追究制度，建立健全規(guī)范性文件備案審查制度，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，理順行政執(zhí)法體制，完善行政監(jiān)督機(jī)制等方面取得了明顯成效。
二、梳理行政執(zhí)法職責(zé)，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制
為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和省政府《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》，制定下發(fā)了《##市全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，從依法界定執(zhí)法職責(zé)、建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任三個(gè)方面，對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行全面安排。至目前，市、縣法制辦組織力量進(jìn)行了反復(fù)審核。梳理執(zhí)法依據(jù)工作已基本完成，據(jù)統(tǒng)計(jì)，六縣區(qū)共梳理出行政許可534項(xiàng)，行政處罰4411項(xiàng)，行政強(qiáng)制96項(xiàng)，行政確認(rèn)36項(xiàng)，行政征收192項(xiàng)，其它具體行政行為241項(xiàng)。市級(jí)梳理行政執(zhí)法依據(jù)的部門有42個(gè)，初步梳理出執(zhí)法依據(jù)1078個(gè)，其中，執(zhí)行的法律132個(gè)，行政法規(guī)252個(gè)，地方性法規(guī)83個(gè)，國(guó)務(wù)院部委規(guī)章566個(gè)，省政府規(guī)章45個(gè)；梳理出的行政許可172項(xiàng)，行政處罰1623項(xiàng)，行政強(qiáng)制22項(xiàng)，行政確認(rèn)10項(xiàng)，行政征收23項(xiàng)，其它具體行政行為74項(xiàng)，近期將提交市政府審定后，向社會(huì)公布。
為切實(shí)把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處，按照推行行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼去年底，市政府制定下發(fā)了《##市行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，今年又制定出臺(tái)了《##市行政執(zhí)法評(píng)議考核暫行辦法》。近期，為做好此項(xiàng)工作，市政府又適時(shí)下發(fā)了《##市人民政府關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制分解落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的通知》，力爭(zhēng)年底完成此項(xiàng)工作。
三、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查備案
一是對(duì)政府規(guī)范性文件草案的審查工作進(jìn)一步嚴(yán)格、規(guī)范。至目前，市、縣兩級(jí)法制機(jī)構(gòu)共審查規(guī)范性文件及其他綜合性文件草案64件，審查完結(jié)64件。其中，市政府法制辦審查市政府批轉(zhuǎn)的《##市城區(qū)房屋拆遷管理辦法》等涉及城市房屋拆遷、企業(yè)投資、糧食市場(chǎng)管理等方面的規(guī)范性文件及其他綜合性文件草案23件，審查完結(jié)23件，審查同意并上報(bào)市政府19件，市政府已討論通過下發(fā)執(zhí)行17件。
二是規(guī)范性文件成文備案審查工作取得新進(jìn)展。今年，對(duì)六縣區(qū)人民政府及市政府部門上報(bào)的《##縣離職社區(qū)居委會(huì)干部養(yǎng)老補(bǔ)助辦法》等17件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查完結(jié)。準(zhǔn)予登記的規(guī)范性文件16件；不予登記的1件，即針對(duì)《##縣旅游業(yè)管理辦法》中存在的擅自設(shè)定行政許可事項(xiàng)、擅自改變行政處罰種類和罰款幅度等與上位法不相一致的問題，已于6月26日向##縣人民政府下發(fā)了《備案審查意見書》，依法限期進(jìn)行整改。
三是在加強(qiáng)我市規(guī)范性文件制定、管理工作的同時(shí)，我們積極參與省上的立法工作，對(duì)省上下發(fā)的《##省廣播電視管理?xiàng)l例》等14件地方性法規(guī)、規(guī)章草案，召集相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真討論，并將征求到的意見及時(shí)匯總上報(bào)省政府法制辦，為省上立法提供了決策參考。
四、強(qiáng)化監(jiān)督，行政復(fù)議扎實(shí)開展
據(jù)統(tǒng)計(jì)，市縣兩級(jí)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)38件，依法決定受理34件，已審結(jié)的25件。市政府法制辦公室共收到行政復(fù)議申請(qǐng)19件，比去年同期增長(zhǎng)3倍，依法決定受理15件，已審結(jié)的12件，決定維持6件，撤銷3件，經(jīng)調(diào)解終止審理3件。有效解決了行政爭(zhēng)議，維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，保障了行政 機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。在審理##不服市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的不予認(rèn)定其夫##工傷的案件中，我們綜合在解決此爭(zhēng)議中所形成的不同的工傷認(rèn)定決定和不同的行政復(fù)議決定以及案件在事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)等方面的情況，提請(qǐng)市政府依法作出了撤銷市勞動(dòng)和社會(huì)保障局不予認(rèn)定工傷的具體行政行為、并同時(shí)確認(rèn)##其夫死亡是工傷的行政復(fù)議決定，解決了長(zhǎng)達(dá)近3年的行政爭(zhēng)議。
五、嚴(yán)格把關(guān)，執(zhí)法人員資格管理明顯改進(jìn)
一是進(jìn)一步嚴(yán)格行政執(zhí)法證件年審。從6月12日開始，把“三證”年審工作與推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作緊密結(jié)合，嚴(yán)把執(zhí)法主體資格關(guān)，做到執(zhí)法依據(jù)明確、職權(quán)法定。至目前，市級(jí)“三證”年審已經(jīng)完成，年審合格的行政處罰主體資格證66個(gè)、行政執(zhí)法監(jiān)督證83個(gè)、行政執(zhí)法證495個(gè)，對(duì)年審不合格的1個(gè)行政執(zhí)法主體資格證、20個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督證和51個(gè)行政執(zhí)法證依法予以注銷。
二是從健全制度入手，強(qiáng)化執(zhí)法人員持證上崗培訓(xùn)考核工作。結(jié)合貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《綱要》、市政府《依法行政五年規(guī)劃》，將《綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律、法規(guī)列入上崗培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)80多名新上崗的執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
六、積極探索，著力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革
根據(jù)市委、市政府的安排，從去年11月開始，法制辦將市城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作列入工作內(nèi)容，進(jìn)入了具體實(shí)施階段，精心組織了工作實(shí)施方案的調(diào)研論證、起草、上報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。20__年4月19日省政府下文批準(zhǔn)我市開展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。4月25日市編委下發(fā)文件成立了##市城市管理行政執(zhí)法局。7月，城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)配備，制定印發(fā)了《##市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》，各項(xiàng)工作已走上正規(guī)。
20__年工作打算
20__年，全市政府法制工作，以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，以落實(shí)《##市人民政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》為重心，突出抓好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議案件審理、執(zhí)法主體資格管理等工作，積極探索創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為，為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
一、強(qiáng)化措施，繼續(xù)抓好《綱要》和《五年規(guī)劃》任務(wù)的落實(shí)
按照“五年有規(guī)劃，年年有安排”的要求，突出重點(diǎn)，制定全市年度依法行政工作要點(diǎn)，督促指導(dǎo)市政府相關(guān)部門和縣區(qū)政府抓好《五年規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)研和協(xié)調(diào)，從體制、機(jī)制上認(rèn)真分析各級(jí)政府部門依法行政的狀況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出推進(jìn)各級(jí)政府部門依法行政、提高執(zhí)法水平的具體措施，適時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)《五年規(guī)劃》中存在的問題，確保依法行政各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
二、全面推行和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
按照《##市人民政府關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制分解落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的通知》要求，在完成梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度建設(shè)，行政執(zhí)法評(píng)議考核，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究等工作，加速推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)管有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，為依法規(guī)范行政行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、解決行政“亂作為”、“不作為”問題建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三、繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制的改革和創(chuàng)新
適應(yīng)行政管理體制改革創(chuàng)新的需要，按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，發(fā)揮市政府法制辦在改革行政執(zhí)法體制工作中的職能作用。在20__年推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，按照合法、公正、廉潔、高效的原則，進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決各層級(jí)各部門執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾，積極探索行政執(zhí)法重心下移和行政許可、行政強(qiáng)制權(quán)的相對(duì)集中，通過行政執(zhí)法的公正、簡(jiǎn)明、高效，推動(dòng)政府行政管理的廉潔高效。
四、加大規(guī)范性文件審查力度，進(jìn)一步規(guī)范政府抽象行政行為
按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則，繼續(xù)落實(shí)張政辦發(fā)〔20__〕130號(hào)文件要求，不斷探索規(guī)范性文件審查工作的新路子、新辦法，建立科學(xué)有效的審查工作制度。一是將規(guī)范性文件審查工作情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核范圍，建立有效的考核和責(zé)任追究制度，解決規(guī)范性文件制而不備、逃避監(jiān)督的問題。二是把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到規(guī)范審查上來，對(duì)在審查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照相關(guān)要求、程序提出處理意見，并及時(shí)予以糾正；對(duì)于拒不履行報(bào)備職責(zé)，逃避監(jiān)督，造成嚴(yán)重后果的，除通報(bào)批評(píng)外，建議有關(guān)部門追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。三是拓寬審查視野，暢通參預(yù)渠道，建立社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督機(jī)制，積極受理和處理公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出的審查建議。四是建立健全規(guī)范性文件審查體系，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和人員，有計(jì)劃、有步驟地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)規(guī)范性文件審查工作的要求。
五、積極發(fā)揮層級(jí)監(jiān)督職能，開創(chuàng)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作新局面
按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，認(rèn)真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是積極做好國(guó)務(wù)院貫徹實(shí)施行政復(fù)議法實(shí)施條例的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并以此為契機(jī)，深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和分析我市行政復(fù)議工作開展情況，提出我市開展行政復(fù)議工作的新思路、新舉措。二是逐步建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、重大疑難案件集體討論和專家咨詢等制度，不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政復(fù)議申請(qǐng)、處理程序，建立網(wǎng)上申請(qǐng)，積極探索復(fù)議、舉報(bào)、申訴、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嘗試“審慎調(diào)解”方式，提高調(diào)處行政爭(zhēng)議和糾紛的效果。四是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議文書和檔案管理，建立健全行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度。
六、加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查
堅(jiān)持不懈地做好對(duì)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等規(guī)范政府共同行政行為的法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中開展行政執(zhí)法案件評(píng)查制度，通過定期對(duì)行政機(jī)關(guān)行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷評(píng)查，指導(dǎo)督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定職權(quán)和程序執(zhí)法。
七、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作
市人防辦行政執(zhí)法工作計(jì)劃
(一)主要目標(biāo)
爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。
(二)工作重點(diǎn)
1、打造一條示范街
綏寧縣中心街城市管理一體化示范街。
2、搞好二項(xiàng)改革
①縣城環(huán)衛(wèi)清掃市場(chǎng)化運(yùn)作。②內(nèi)部管理精細(xì)化、規(guī)范化、制度化。
3、打好三大戰(zhàn)役
①渣土管理持久戰(zhàn)：組建渣土運(yùn)輸公司。②控違拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)：成立專門班子，組建公安、城管、社區(qū)等多部門力量進(jìn)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)。③專項(xiàng)整治突擊戰(zhàn)：著重整治車輛亂停亂擺、店外經(jīng)營(yíng)和未經(jīng)允許設(shè)置戶外廣告等違章行為。
4、規(guī)范四個(gè)市場(chǎng)
中心街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、東方紅超市市場(chǎng)、綠洲農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老街入口市場(chǎng)。
5、落實(shí)五件實(shí)事
①按要求搞好建筑渣土消納場(chǎng)和生活垃圾無害化處理場(chǎng)管理，杜絕安全事故發(fā)生。②按要求建設(shè)好環(huán)衛(wèi)車輛停放檢修場(chǎng)。③規(guī)劃好社會(huì)停車場(chǎng)并組織實(shí)施。④做好黨建工作。⑤完成縣委縣政府交辦的各項(xiàng)工作，例如精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育和綜合治理等。
(三)具體措施
1、嚴(yán)格落實(shí)好“門前三包”管理規(guī)定。
2、嚴(yán)格落實(shí)好文明執(zhí)法程序
按照說服、教育、引導(dǎo)、警告、處罰的流程嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持全程拍攝執(zhí)法過程，堅(jiān)持做到執(zhí)法廉潔、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作機(jī)制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道嚴(yán)禁白天占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)背街小巷按照攤擔(dān)進(jìn)巷不影響市容、方便群眾的要求，實(shí)行定點(diǎn)定位經(jīng)營(yíng)。②“抓白天、放晚上”。③對(duì)晚上車流量小的街道或休閑場(chǎng)所，白天照章管理，晚上有序開放。“抓工作日、放節(jié)假日”。對(duì)日常管理工作常抓不懈，遇傳統(tǒng)節(jié)日和喜慶活動(dòng)有序放開。
4、推行“五個(gè)一線”機(jī)制。
工作重心在一線、嚴(yán)格督查在一線、文明服務(wù)在一線、標(biāo)桿典型在一線、經(jīng)費(fèi)傾斜在一線。
5、增加環(huán)衛(wèi)工人。在杉木坳、綠洲大道、工業(yè)路、人民路、黃桑路、沿河街等路段增加25名環(huán)衛(wèi)工人，實(shí)行主要路段環(huán)衛(wèi)工人兩班制，減輕環(huán)衛(wèi)工人工作強(qiáng)度，提高環(huán)衛(wèi)工人工作效率;投入資金180余萬元購(gòu)置小型鉤臂車4臺(tái)、清掃車1臺(tái)、灑水車2臺(tái)。
市人防辦行政執(zhí)法工作計(jì)劃
鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，__年鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署。貫徹落實(shí)縣委縣政府提出的八個(gè)到位”總體要求，共進(jìn)退，同榮辱，迅速進(jìn)入狀態(tài)、樹立集體觀念、明確工作重點(diǎn)、認(rèn)真職責(zé)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作，為加快我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、未來發(fā)展提供空間、打好基礎(chǔ)?，F(xiàn)將年度工作計(jì)劃上報(bào)如下：
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略意義，牢固樹立以人為本，執(zhí)法為民的思想，切實(shí)提高隊(duì)員思想政治覺悟。嚴(yán)格隊(duì)伍管理，提高工作效能。開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)隊(duì)員工作積極性，弘揚(yáng)先進(jìn)，培育當(dāng)代城管執(zhí)法隊(duì)伍精神，開展崗位練兵和技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)制度，加大考核力度，每季組織一次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與季度考核獎(jiǎng)金掛鉤。通過考核測(cè)評(píng)，獎(jiǎng)勤罰懶，確保隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
二、落實(shí)拆、防、控，遏制新違建。進(jìn)一步鞏固違法建筑集中整治成果，根據(jù)縣委、政府關(guān)于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神，對(duì)違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)防、控、拆三級(jí)管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制新違建。
三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊(duì)建立定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸告，制止違法行為，落實(shí)即查即拆機(jī)制，在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為，以任務(wù)單形式下達(dá)各村、組實(shí)行抄告制度，確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機(jī)制落到實(shí)處，并在第一時(shí)間報(bào)鎮(zhèn)政府，組織力量進(jìn)行強(qiáng)拆。
四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。建議鎮(zhèn)設(shè)立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，建立違建發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在各村、組設(shè)立違建信息員崗位，身份嚴(yán)格保密，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每月考核，次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎(jiǎng)勵(lì)辦法，全面貫徹落實(shí)防、控、拆機(jī)制，有效遏制新違建。
五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房建筑工匠的管理，使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對(duì)未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意，擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠，加大查處的力度，依法暫扣違法施工工具，取締無證施工。通過對(duì)農(nóng)村建筑施工隊(duì)伍的管理，從源頭上堵住違法建設(shè)，從而確保新違建零增長(zhǎng)。
六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強(qiáng)拆違工作的宣傳，提高村民對(duì)拆違工作的認(rèn)識(shí);二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設(shè)中的的作用，把違建管理與村組干部經(jīng)濟(jì)、福利分配機(jī)制緊密地結(jié)合起來，通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章，激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性，從源頭上控制違法建設(shè)，使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動(dòng)參與的良好氛圍。
七、完善溝通交流機(jī)制。建立中隊(duì)聯(lián)系村、組制度，定期召開工作例會(huì)和村干部座談會(huì)，定期走訪，加強(qiáng)相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環(huán)保、建設(shè)、工商、規(guī)劃、交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，定期開展聯(lián)合整治，加大對(duì)違章行為查處力度，建立完善相互合作，相互支撐協(xié)作機(jī)制。
八、執(zhí)法案卷規(guī)范化。執(zhí)法文書格式化，根據(jù)立案、取證勘察、立案調(diào)查、結(jié)案歸檔等一系列程序，將執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、法律文書制作網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步提高辦案效率，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高管理和查處的能力，提升綜合執(zhí)法水平。
市人防辦行政執(zhí)法工作計(jì)劃
一、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)、數(shù)字城管建設(shè)，進(jìn)一步提高行政管理水平
一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)城管隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，不斷提高行政執(zhí)法能力和水平。二是針對(duì)城市管理頑疾，積極探索新舉措，科學(xué)制定有效的長(zhǎng)效管理辦法，從而鞏固整治成果、促進(jìn)日常管理、提升管理層次，根本上減少“整治—反復(fù)—再整治—再反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。三是積極利用數(shù)字城管平臺(tái)，實(shí)行精準(zhǔn)、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式，對(duì)整治工作中反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展研判，提高第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間處置問題、第一時(shí)間解決問題的能力。四是通過數(shù)字城管發(fā)放聯(lián)系單的形式，明確城管委成員單位職責(zé)，有效提高整治工作的效果。
二、以實(shí)事工程建設(shè)為抓手，努力為百姓做好事實(shí)事
一是優(yōu)化環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系建設(shè)，新建改建公廁6座，新增各類環(huán)衛(wèi)車輛20輛。二是對(duì)城區(qū)主干道、中心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)景觀亮化提升，努力提升城市夜間形象。三是對(duì)G312沿線進(jìn)行環(huán)境綜合整治。四是著手公共自行車五期建設(shè)，完成中心城區(qū)30個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊25個(gè)站點(diǎn)建設(shè)，投放1250輛自行車，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我區(qū)公共自行車的全覆蓋。
三、以創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，全面提升各板塊管理水平
一方面繼續(xù)組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊開展市級(jí)示范路、示范社區(qū)、“紅旗街道”的創(chuàng)建評(píng)選工作。另一方面制定區(qū)級(jí)示范路評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各板塊創(chuàng)建示范路工作，以創(chuàng)建促管理，突出示范效應(yīng)，帶動(dòng)城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人，不斷提高全局作風(fēng)效能
全面推行非人大任命干部任前法律知識(shí)考試，推廣領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員述法、考法新舉措。推進(jìn)學(xué)法示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)示范輻射作用的法制宣傳教育典型。繼續(xù)組織“送法早班車”到鄉(xiāng)村、集市為農(nóng)民普法，推廣如東、通州等地農(nóng)村普法經(jīng)驗(yàn)和啟東聘用大學(xué)生村官擔(dān)當(dāng)農(nóng)村普法輔導(dǎo)員的做法，切實(shí)解決農(nóng)村普法難題。利用暑期時(shí)間，組織青少年參加學(xué)法用法守法演講、法制教育主題隊(duì)會(huì)、青少年模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。深化服務(wù)企業(yè)“五送五幫”主體活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)需求，組織普法講師團(tuán)開展巡回法制講座，宣傳與企業(yè)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對(duì)普法共創(chuàng)活動(dòng)，組織開展結(jié)對(duì)共建情況督查，促進(jìn)社區(qū)普法宣傳工作。開展第五批“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)村（居）落實(shí)普法要求。
（二）加強(qiáng)法治文化建設(shè)，提高普法滲透力
一、積極組織和參與活動(dòng)
大學(xué)的活動(dòng)，對(duì)于我們來說已經(jīng)不是很多了，所以我們要珍惜剩余的一些活動(dòng)，當(dāng)然團(tuán)支部要努力地組織好這些活動(dòng)，搞好這些活動(dòng)，比如春游，自炊，聯(lián)歡晚會(huì)……這些活動(dòng)可以展示同學(xué)們個(gè)方面的才華，促進(jìn)大家的友誼，鍛煉大家的身體，提高班級(jí)的凝聚力，還可以鍛煉團(tuán)支部的組織能力，可謂一舉多得。
二、做好團(tuán)建、黨建工作
團(tuán)支部將繼續(xù)認(rèn)真、積極負(fù)責(zé)班級(jí)黨建工作，組織班級(jí)推薦出本學(xué)期的入黨積極分子，認(rèn)真落實(shí)同學(xué)的黨校學(xué)習(xí)工作，堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則，不忽略對(duì)團(tuán)員們的教育工作。
三、鼓勵(lì)社會(huì)公益事業(yè)
在社會(huì)公益方面，首先，鼓勵(lì)大家積極參加青年志愿者隊(duì)伍的活動(dòng)，其次，充分展示法學(xué)053班各青年志愿者的風(fēng)采。可以為校園環(huán)保方面作出自己的一份貢獻(xiàn)；可以無償獻(xiàn)血；可以為貧困孩子和災(zāi)區(qū)人民捐款捐物，盡自己的一份綿薄之意。
2.抓好早晚市管理。針對(duì)西關(guān)菜市場(chǎng)外溢、東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外溢，政府廣場(chǎng)周邊、康樂南路占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重等問題，市容市貌執(zhí)法大隊(duì)調(diào)整工作時(shí)間，采取了凌晨突擊整治、早晚駐守、機(jī)動(dòng)巡查等多種執(zhí)法形式相結(jié)合的方式進(jìn)行管控，防止市場(chǎng)外溢，占道經(jīng)營(yíng)影響交通、妨礙出行。
3.加強(qiáng)學(xué)校周邊治理。一是配合縣食藥監(jiān)局，開展學(xué)校周邊食品安全工作專項(xiàng)整治行動(dòng)。行動(dòng)中將執(zhí)法人員分成兩組全天巡回檢查，中小學(xué)、幼兒園周邊100米范圍內(nèi)嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)，學(xué)校上(放)學(xué)高峰期間安排專人值守；二是認(rèn)真做好中、高考期間的市容環(huán)境整治工作。中、高考期間，制定多項(xiàng)措施，加強(qiáng)市容管控，給考生營(yíng)造了良好的考試環(huán)境。
4.開展小廣告治理。利用數(shù)字化城管和執(zhí)法人員巡查，對(duì)城區(qū)小廣告進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)政通道、民安路、人和路、豐利北路小廣告進(jìn)行集中整治。并抽調(diào)5名執(zhí)法人員，加強(qiáng)了夜間巡查，對(duì)非法張貼噴涂人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查扣，力爭(zhēng)從源頭上堵截治理。
5.實(shí)行錯(cuò)時(shí)管理機(jī)制。按照“堵疏結(jié)合，以疏為主，管罰并舉”的工作思路，加強(qiáng)對(duì)無證攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等違章現(xiàn)象進(jìn)行整治。針對(duì)下班時(shí)間流動(dòng)攤販集中出現(xiàn)的特點(diǎn)，市容市貌執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行彈性錯(cuò)時(shí)工作，提前上班、延時(shí)下班，定人定點(diǎn)強(qiáng)化巡查，確保市容管理全覆蓋。今年以來，共清理店外經(jīng)營(yíng)2130家（次），清理亂擺攤點(diǎn)800余處（次），清除亂貼亂畫、舊春聯(lián)1500余處，清理有礙觀瞻懸掛物52條。
1.提高清掃標(biāo)準(zhǔn)，全面改善衛(wèi)生質(zhì)量。一是增加機(jī)械化清掃街道，提高機(jī)械化清掃率。每天早5點(diǎn)清掃車進(jìn)行一次普掃作業(yè)；二是主干道中午、晚間進(jìn)行保潔，確保全天達(dá)到九個(gè)小時(shí)保潔時(shí)間；三是主要街道進(jìn)行掃水降塵。從4月份開始城區(qū)主要街道進(jìn)行灑水降塵，每天灑水8次以上，縣城區(qū)濕式機(jī)械化清掃率已達(dá)到52.5%。
2.擴(kuò)大清掃保潔范圍。在原有基礎(chǔ)上新增__街、武裝部西街、__堤口往西等3條街道，現(xiàn)城區(qū)清掃保潔街道達(dá)到66條街道，總清掃保潔面積達(dá)到177萬平方米。同時(shí)，做到城區(qū)生活垃圾密閉化收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日清。今年上半年共清理生活垃圾10570噸。
3.定期開展集中整治活動(dòng)。以小街小巷、出入城口、菜市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部列為工作重點(diǎn)，在加強(qiáng)日常清掃保潔的同時(shí)，定期進(jìn)行整治。1至6月份累計(jì)開展12次集中整治撿拾垃圾雜物活動(dòng)，清理亂倒垃圾百余噸，有力的促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生凈化水平整體的提升。
4.增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施。為加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城區(qū)品味，改善城區(qū)形象，將城區(qū)民安路、興文道、豐利南路舊式果皮箱更換安裝了230個(gè)立式果皮箱，新安裝的立式果皮箱美觀新穎，兩側(cè)設(shè)有垃圾分類投放口，方便行人投放垃圾。同時(shí)，在人和路（工商銀行北側(cè)）、日新東街北側(cè)增設(shè)了2座智能垃圾房。啟動(dòng)運(yùn)行鹽店北路、崇文西街、二中對(duì)過、__四座公廁，解決了困擾居民的如廁難、垃圾傾倒難、收集難和運(yùn)輸難等問題，進(jìn)一步改善了城區(qū)環(huán)境，提升了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持源頭治理、動(dòng)態(tài)管控，強(qiáng)化建筑工地出入口硬化、車輛沖洗、密閉改裝、GPS定位等渣土運(yùn)輸監(jiān)管措施。對(duì)違法建設(shè)采取“打早”與“打小”相結(jié)合、“打新”與“打舊”相結(jié)合，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間控制、第一時(shí)間查處。今年來共查處私搭亂建4處，擅自施工建設(shè)2處，更換建筑工地圍擋1095平方米。
嚴(yán)格按照《__縣戶外廣告管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，抓好戶外廣告牌匾審批管理工作。同時(shí)，加強(qiáng)巡查，對(duì)私自安裝戶外廣告牌匾的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，督導(dǎo)業(yè)主對(duì)破損、掉字、有礙觀瞻的廣告牌匾進(jìn)行更換和維修，對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)的建筑工地和空地圍擋進(jìn)行管理和維護(hù)，城區(qū)環(huán)境保持了整體美觀的效果。今年1至6月份，共審批廣告牌匾58塊，清理落地牌匾125塊，整改破舊牌匾17塊，整頓改造建筑及景觀圍擋廣告2000余平方米。
加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化監(jiān)督指揮中心信息受理員和監(jiān)督巡視員的培訓(xùn)力度，確保做到信息采集和案件派遣“雙準(zhǔn)確、雙及時(shí)”。利用數(shù)字化城管系統(tǒng)加強(qiáng)巡查、監(jiān)控大氣污染治理、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中涉及的焚燒垃圾、車輛漏灑、道路揚(yáng)塵、露天燒烤等事項(xiàng)，督導(dǎo)城管監(jiān)督員、巡查員在相應(yīng)網(wǎng)格巡查中予以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止并上報(bào)、立案、派遣，督導(dǎo)相關(guān)部門及時(shí)處置。1至6月份，數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心共受理立案5689件，派遣5689件，應(yīng)結(jié)案5672件，已結(jié)案5662件，結(jié)案率99.82%。
今年我縣實(shí)施的節(jié)日亮化工程本著節(jié)儉、美觀的原則，以“
生態(tài)__”為主題，根據(jù)不同的路段、不同的地理位置和特點(diǎn)，分別用不同的彩燈進(jìn)行裝點(diǎn)，使市域特色和扮靚城市環(huán)境有機(jī)結(jié)合，集藝術(shù)性、實(shí)用性和觀賞性為一體。主要對(duì)縣政府廣場(chǎng)、政通道及豐利北路兩側(cè)、世紀(jì)大道路口、四季春飯店路口、豐利北路大堤口等處進(jìn)行了亮化,為全縣人民營(yíng)造了文明、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍?？h城管局在2015年“十八項(xiàng)重點(diǎn)工程、十八件惠民實(shí)事”中，共承擔(dān)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工程、縣城居住環(huán)境提升兩項(xiàng)建設(shè)提升任務(wù)。截止目前，左各莊垃圾處理場(chǎng)附屬工程建設(shè)進(jìn)展順利，地泵建設(shè)、圍場(chǎng)道路綠化、硬化，雨污分流管道、辦公樓圍墻粉刷已經(jīng)完成。院內(nèi)東側(cè)大坑填土完畢，防飛散、鐵藝圍墻安裝完成。滲瀝液處理站正在建設(shè)中；董村管區(qū)垃圾處理場(chǎng)工程，已確定投資模式，采取社會(huì)投資的方式運(yùn)作。已與中華環(huán)?；饡?huì)進(jìn)行2次對(duì)接，提出了具體建設(shè)方案，并對(duì)董村管區(qū)王各莊村廢棄坑塘、董村管區(qū)磚廠、董村管區(qū)高村廢棄坑塘、辛莊管區(qū)磚廠、孫氏磚廠、龍街磚廠等8個(gè)選址進(jìn)行實(shí)地勘探，現(xiàn)正處在論證階段；完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，目前已完成灑水車加水點(diǎn)建設(shè)。保潔車、垃圾桶、中轉(zhuǎn)箱、公廁、皮卡采購(gòu)已經(jīng)完成；房式垃圾車、灑水車、小型清掃車于6月9日開標(biāo)，因參標(biāo)的公司不符合招標(biāo)要求，已重新掛網(wǎng)招標(biāo)，于7月7日開標(biāo)。
在2015年大氣污染防治重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)中，城管局主要承擔(dān)外埠重卡車輛實(shí)行繞行管控、全面取締露天燒烤、渣土物料運(yùn)輸揚(yáng)塵管控、城區(qū)衛(wèi)生保潔四項(xiàng)治理任務(wù)。按照《__縣2015年大氣污染防治重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》并結(jié)合本局工作實(shí)際，制定了《城管局2015年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《城區(qū)露天燒烤專項(xiàng)治理實(shí)施方案》、《城區(qū)渣土運(yùn)輸車污染治理實(shí)施方案》、《城區(qū)衛(wèi)生保潔實(shí)施方案》。按照任務(wù)分工，迅速開展整治，攻堅(jiān)行動(dòng)取得階段成效。
一、繼續(xù)抓好市容秩序管理工作。鞏固上半年的治理成果，并繼續(xù)保持和加強(qiáng)市容管理和執(zhí)法力度，認(rèn)真督導(dǎo)落實(shí)“門前十包”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、侵街占道、游商攤販、打場(chǎng)曬糧、非法張貼噴涂等行為的管理，確保年終市容市貌治理效果更有成效，執(zhí)法水平有新的提升。
二、繼續(xù)提高數(shù)字城管平臺(tái)運(yùn)行效率。深入推進(jìn)數(shù)字化城管工作開展，建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范工作流程，提升其發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的效率。進(jìn)一步整合資源，形成城市管理合力，調(diào)動(dòng)廣大市民參與和監(jiān)督城市管理的積極性，形成公眾參與城市管理的互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民城市人民管。
三、繼續(xù)提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平。開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。提高精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保清掃保潔的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“六無六凈”（即無果皮紙屑、無塵土、無雜物、無碎石、無袋裝垃圾、無人畜糞；路面凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑凈、墻腳凈、果皮箱凈）。
四、加大對(duì)違法建設(shè)的執(zhí)法力度。創(chuàng)新工作方法，加大巡查密度和執(zhí)法力度，及時(shí)查處違法建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)新違建“零容忍”，努力規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保全年無違法開發(fā)建設(shè)工地動(dòng)工。
五、繼續(xù)加強(qiáng)戶外廣告牌匾管理。加強(qiáng)對(duì)全縣范圍內(nèi)戶外廣告的管理，嚴(yán)格按照一店一招牌的要求，規(guī)范提升戶外廣告的設(shè)置檔次和水平；嚴(yán)格管理戶外廣告牌匾設(shè)置審批程序，確保做到“零審批、零落地”。
一、指導(dǎo)思想
以十精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以弘揚(yáng)法治精神為方向，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合。
二、主要目標(biāo)
深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，建立健全的法律知識(shí)培訓(xùn)制度，逐漸強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理人員的法治意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法行使決策的能力，為奪取全面建成小康社會(huì)勝利營(yíng)造良好法治環(huán)境。
三、主要任務(wù)
（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。就我縣當(dāng)下的發(fā)展形勢(shì)，需重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)工作，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。
（二）加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。以中層以上管理人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)憲法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)干部職工反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會(huì)的反腐倡廉法制宣傳教育，促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)。
（三）深入推進(jìn)依法治理，扎實(shí)開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，建立健全制度，不斷提高創(chuàng)建水平。推進(jìn)各部門行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開展依法治理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施。開展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層依法治理，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。圍繞發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié)，開展法制宣傳教育和專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平。
四、工作要求
（一）繼續(xù)加強(qiáng)法制教育，干部職工全年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，結(jié)合不同行業(yè)、不同部門全面有針對(duì)性地開展學(xué)法用法活動(dòng)。
一、班級(jí)文化的內(nèi)涵
班級(jí)是學(xué)校工作的基本單位，也是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的基本組織和重要載體。而一個(gè)班級(jí)的文化建設(shè)在很大程度上影響著學(xué)生的發(fā)展。班級(jí)文化建設(shè)就是利用班級(jí)的文化氛圍、文化制度、文化環(huán)境等來影響和培育學(xué)生文化人格的活動(dòng)。班級(jí)文化具有提高學(xué)生思想道德素質(zhì)，激發(fā)學(xué)生潛能，增進(jìn)學(xué)生的身心健康等重要功能。
二、構(gòu)建班級(jí)文化的方法
優(yōu)良的班級(jí)文化不僅僅是漂亮的教室環(huán)境，熱鬧的學(xué)生活動(dòng)，最重要的還應(yīng)當(dāng)是班風(fēng)、班訓(xùn)等熏陶出來的人的素質(zhì)的提升。班級(jí)文化的建設(shè)主要包含兩個(gè)方面，班級(jí)物質(zhì)文化的建設(shè)和班級(jí)精神文化的建設(shè)。它包括：
1.布置教室，在教室的醒目的地方張貼本班的班訓(xùn)，班徽和班規(guī)等，在教室的正前方懸掛國(guó)旗，側(cè)墻上貼評(píng)比欄等。
2.辦好板報(bào)，讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)、選稿、動(dòng)手書寫，提高學(xué)生的動(dòng)手能力，并達(dá)到宣傳的目的。
3.設(shè)計(jì)班級(jí)宣傳欄,在宣傳欄里可以包含班級(jí)奮斗目標(biāo)，課程表，班干部值日表，班級(jí)常規(guī)管理等等。
4.開展各式各樣有趣益智的活動(dòng)，如舉辦讀書會(huì)，舉辦心得交流會(huì)，介紹一些寫作類或者演講類的比賽，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，營(yíng)造快樂生活、快樂學(xué)習(xí)的環(huán)境。
三、班級(jí)文化對(duì)班級(jí)和諧發(fā)展和提高德育工作質(zhì)量的作用
班級(jí)文化建設(shè)的好壞關(guān)系到學(xué)校學(xué)生工作的進(jìn)行順利與否，關(guān)系到學(xué)校的各項(xiàng)工作的進(jìn)行是否高質(zhì)量。若能夠建立一個(gè)好的班級(jí)文化，為學(xué)生提供豐富多彩的活動(dòng)，使學(xué)生展示自己的才能，發(fā)揮個(gè)性創(chuàng)造，喚起積極追求自我價(jià)值的意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生的情感、能力、行為等方面發(fā)生積極的變化，從而促進(jìn)班級(jí)的和諧發(fā)展，使學(xué)生與老師之間擁有和諧的關(guān)系，這種關(guān)系能為老師的德育工作提供豐富的精神內(nèi)涵，創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高老師德育工作的質(zhì)量。
人可以創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境也同樣可以創(chuàng)造人。能夠有目的有計(jì)劃地構(gòu)建一個(gè)良好的班級(jí)文化，努力營(yíng)造出和諧的班級(jí)氛圍，使教室成為一個(gè)有內(nèi)涵、有底蘊(yùn)、有教育意義的場(chǎng)所，不僅能夠提高教師的德育工作質(zhì)量，更重要的是對(duì)學(xué)生的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。所以，構(gòu)建和諧的班級(jí)文化，不僅僅規(guī)范了學(xué)生，更多的是給了學(xué)生一個(gè)充滿情趣、人文、活力的學(xué)習(xí)生活過程。
參考文獻(xiàn)：
