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據(jù)統(tǒng)計,全縣此次活動中,共排查出各類矛盾糾紛 件,調處了 件,調解成功率為 %;防止民轉刑 件, 人;防止因矛盾糾紛引起的非正常性死亡 件, 人;防止群眾性械斗 件, 人;防止因矛盾糾紛可能造成的群眾性上訪 件, 人;通過活動的開展,為新農村建設,為我縣社會的穩(wěn)定、經濟的持續(xù)發(fā)展,為打造平安三臺,構建和諧社會做出了積極貢獻。
一、切實加強領導,認真部署矛盾糾紛排查調處活動
市局《通知》下發(fā)后,縣局領導高度重視,把此項工作作為維護穩(wěn)定和發(fā)展農村經濟的大事來抓。一是建立以局黨組書記、局長為組長,分管副局長為副組長,局機關相關股室負責人為成員的活動領導小組,具體業(yè)務日常工作由基層股負責。以此同時,全縣64個鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府對此項工作十分重視,普遍建立了由分管政法、綜治工作的領導任組長,綜治辦、司法所、法律服務中心所、派出所、法庭、農業(yè)、水利、國土、民政等部門負責人為成員的活動領導小組,加強糾紛排查調處治理工作的領導。二是結合我縣實際,制定了開展活動實施方案和具體措施,下發(fā)了《xx縣司法局關于認真開展矛盾糾紛集中排查調處活動的通知》。三是縣局召開了司法所長會議和中心法律服務所長會議,進行部署動員。局領導和基層股的同志還分片深入到鎮(zhèn)鄉(xiāng)檢查指導矛盾糾紛集中排查調處活動,了解專項治理情況,總結推廣先進經驗。四是明確任務,落實責任,實行“屬地管理,分級負責”責任制,把排查調處工作納入丘年度目標考核。
二、大力開展法制宣傳,為春耕生產的順利進行創(chuàng)造良好的氛圍
為 保障該活動如期有效開展,全縣各地采取多種形式,利用各種宣傳工具對村民進行法制宣傳教育。一是為配合開展春耕大忙期間矛盾糾紛排查調處活動,縣法建辦編印 萬冊普法農民讀本發(fā)放到農民手中;二是因地制宜, 大力宣傳。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)充分利用廣播、電視、板報、標語等多種形式,大力宣傳治理活動的意義、目的和要求;三是舉辦調解干部業(yè) 務培訓會??h司法局采取以會代訓方式對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所所長、法律服務所所長進行集中業(yè)務培訓。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對村調委會主任、調解員采取以會代訓方式進行集中培訓。著重就常見民間糾紛的預防和調處方法進行了培訓,不斷提高各級調解干部的業(yè)務水平和應對處理疑難糾紛的能力,為專 項治理活動的順利開展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
三、整合力量,密切協(xié)作,充分發(fā)揮職能作用
全縣各級、各部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,整合力量,密切協(xié)作,各負其責,充分發(fā)揮職能作用。司法行政部門,結合“五五”普法依法治理工作,廣泛深入地開展了法制宣傳教育,同時,加強農村人民調解組織建設,切實抓好糾紛的預防、排查和調處,把矛盾糾紛消滅在萌芽,化解在田間、地頭和農戶院落;如縣司法局干部職工積極參與xx工業(yè)園區(qū)農民房屋撤遷和12名軍轉干部的維穩(wěn)工作,基層法律服務所結合農村法律服務工作站的建立, 組織基層法律服務工作者擴大農村法律服務的覆蓋面,積極為農業(yè)生產提供優(yōu)質高效的法律服務,及時有效化解了生產經營糾紛,免費為農民提供援助 件;農業(yè)生產部門加強對農資市場的管 理,嚴厲打擊假種子、假農藥、假化肥等坑農行為;水利部門合理調配春耕用水,增大了有效灌溉面積;村建、國土和林業(yè)部門及時調處化解農民宅基地、房屋、林地的糾紛;人民法庭進一步加強對人民調解工作的指導和調解員的業(yè)務 培訓,對涉及春耕生產而提起的訴訟,依法及時進行審理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)采取切實有效的措施,防止和減少爭用電、爭曬壩、爭農機具、爭田邊地角糾紛的發(fā)生。
四、圍繞穩(wěn)定大局,積極抓好矛盾糾紛排查和治理工作
一 是主動排查,消除糾紛隱患。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的工作思路,組織力量,以村社為單位,對積存糾紛進行拉網式清理排查,不留死角,把矛盾糾紛消 除在萌芽狀態(tài),盡量減少對春耕生產的影響。同時,各鎮(zhèn)還制定出群體性和突發(fā)性事件的預案,對易激化糾紛的重點戶和重點人采取定人、定時的辦法及時進行重點 教育,促使他們遵紀守法。特別抓好用水糾紛的預防工作,提前制定排灌用水制度并嚴格執(zhí)行。如樂安鎮(zhèn)進一步完善了“排查工作制度化,排查組織網絡化,信息反饋多元化”為主要內容的矛盾糾紛排查調處機制,及時掌握民間糾紛信息,有效的預防和減少了糾紛的發(fā)生,確保了春耕的順利進行。 共2頁,當前第1頁1
二是認真預防和調處春耕用水糾紛。為預防用水糾紛的 發(fā)生,各鎮(zhèn)根據(jù)實際都制定了《用水、管水規(guī)定》,實行水權集中,推行“三長” (即鎮(zhèn)長、村長、社長負責制)負責制和“一把鋤頭放水”制度,強調“上 游照顧下游,下游體諒上游,中間顧全兩頭”的原則,形成了預防春耕民間糾紛的長效機制,特別是 鎮(zhèn)制度更加完善,措施更加有力,效果 更加明顯。在春耕期間 等司法所成功調處一些影響春耕進程的疑難糾紛,及時化解了影響社會穩(wěn)定的熱難點問題,做到了“小事不出社,大事不 出村,疑難問題鎮(zhèn)解決”,千方百計保證了春耕生產的順利進行。
三是突出重點,積極預防和調處群體性糾紛。隨著我縣擴權強縣試點工作進程步伐的加快, 在城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)、道路及小集鎮(zhèn)等項目建設中,涉及征地拆遷等諸多方面的糾紛較為突出。針對這些新情況xx等鎮(zhèn)的黨 委政府,始終堅持“調防結合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針,有針對性地把這些熱難點問題的調處,作為春耕期間的重點工作來抓,通過 多方面教育、疏導和調處等方式來有效預防群體性事件的發(fā)生,有力地維護了我縣農村社會和諧穩(wěn)定,確保了春耕生產的順利進行。如鎮(zhèn)轄區(qū)內的四強磚廠與xx村七社村民發(fā)生爭路、斷路糾紛,鎮(zhèn)武裝部長xx率司法所人員親臨現(xiàn)場調解,有效制止了事態(tài)擴大和群體性事件的發(fā)生,確保了春耕生產的順利進行。
四是扎實開展“5、12”特大地震受災期間矛盾化解工作,
努力維護社會穩(wěn)定。災情發(fā)生后,縣司法局立急研究安排部署,把化解矛盾作為抗震救災工作的重要內容,在災難面前,更加有力地叫響“有糾紛找司法”這句口號。 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所在災區(qū)和災民安置點及時成立矛盾調解組織,把因過度悲痛、情緒失控、食品分發(fā)、搶占睡道等引發(fā)的糾紛作為化解的重點;并抽調精通法律的專業(yè)人 士10人對受災群眾提出的有關財產繼承、損失賠償、合同丟失等關注度高的問題提供法律服務,目前已向受災群眾或親屬援肋 件。