序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科研項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

高校科研經(jīng)費(fèi)指各種用于發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)產(chǎn)生的費(fèi)用。通常情況下，科研經(jīng)費(fèi)是由政府、企業(yè)、民間組織、基金會(huì)等各類機(jī)構(gòu)組織通過委托研究課題或者以公開招標(biāo)課題形式篩選申請(qǐng)書的方式來分配，其目的是用于解決人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的問題。科研經(jīng)費(fèi)是保證科學(xué)研究的基礎(chǔ)條件，也是高校財(cái)務(wù)管理中不可或缺的主要內(nèi)容之一。近年來，我國不斷加大科技創(chuàng)新的支持力度，科研經(jīng)費(fèi)的投入也呈現(xiàn)大幅度提高的態(tài)勢(shì)，根據(jù)《中華人民共和國2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出10240億元，比上年增長17.9%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.97%。同樣，根據(jù)國家自然科學(xué)基金委對(duì)2011年度和2012年度立項(xiàng)課題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，科研項(xiàng)目立項(xiàng)總數(shù)增長了9.4%，資助金額總量增長778%?？蒲许?xiàng)目支持力度呈現(xiàn)跳躍式增長。

一、高校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題及分析

1.科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行與研究進(jìn)度不對(duì)稱。主要表現(xiàn)為課題項(xiàng)目立項(xiàng)與經(jīng)費(fèi)實(shí)際到帳有時(shí)間差，研究進(jìn)度較快而經(jīng)費(fèi)執(zhí)行不足，往往發(fā)生課題驗(yàn)收前突擊使用經(jīng)費(fèi)和用其他來源經(jīng)費(fèi)墊付本研究課題的前期研究費(fèi)用情況。而且大多數(shù)縱向研究課題要到結(jié)項(xiàng)后才會(huì)劃撥余款，明顯無法與科研項(xiàng)目的研究進(jìn)度相匹配。

2.經(jīng)費(fèi)實(shí)際執(zhí)行與預(yù)算編制偏差較大。主要表現(xiàn)為①某些經(jīng)費(fèi)科目支出嚴(yán)重超過預(yù)算，例如國內(nèi)差旅費(fèi)調(diào)研費(fèi)預(yù)算為3萬，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算時(shí)卻實(shí)際支出5萬。②某些經(jīng)費(fèi)科目支出不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。例如國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目規(guī)定勞務(wù)費(fèi)是指在研究過程中支付給沒有工資性收入的課題組研究人員（如研究生）或臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用，而實(shí)際執(zhí)行中卻往往發(fā)生給有工資收入的項(xiàng)目組成員支付勞務(wù)費(fèi)情況。③經(jīng)費(fèi)支出與科研項(xiàng)目無關(guān)。例如，以考察、合作單位協(xié)作經(jīng)費(fèi)等名目套用科研經(jīng)費(fèi)。對(duì)于以上問題，首先是科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，往往有“項(xiàng)目是我本人辛苦爭(zhēng)取到的，如何使用是我的權(quán)利”想法。殊不知，縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源于國家的財(cái)政資金，理應(yīng)符合國家財(cái)政資金使用的相關(guān)規(guī)定；而且，各類機(jī)構(gòu)、基金委公開招標(biāo)的課題也有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法，在科研人員本人簽字遞交申請(qǐng)書，相應(yīng)機(jī)構(gòu)、基金委公布項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)果并下達(dá)立項(xiàng)通知書、撥付研究經(jīng)費(fèi)時(shí)，這二者之間已經(jīng)形成的法律關(guān)系，科研經(jīng)費(fèi)的使用就應(yīng)當(dāng)以服務(wù)項(xiàng)目為主旨，科研人員應(yīng)秉承契約精神，按照相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法和項(xiàng)目申請(qǐng)書中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況執(zhí)行，而非隨意變更。其次，科研人員缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)和對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的認(rèn)識(shí)，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目的實(shí)際內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，從而產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)執(zhí)行中的種種問題。

3.高校管理部門監(jiān)管不到位。主要表現(xiàn)為科研管理部門較為關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)率、結(jié)項(xiàng)率，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)使用無法做到跟蹤管理；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出的管理卻不確定項(xiàng)目研究執(zhí)行情況；科研人員重視項(xiàng)目研究進(jìn)度而忽視預(yù)算執(zhí)行。三者之間缺少有效的溝通和協(xié)作，相應(yīng)的職能部門監(jiān)管不到位，形成科研項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)的現(xiàn)象。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的“全過程”管理

所謂科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的“全過程”管理是指高?？蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)部門、科研人員三方形成協(xié)作，在保證項(xiàng)目研究和經(jīng)費(fèi)使用的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、研究進(jìn)程、結(jié)項(xiàng)決算的統(tǒng)籌管理。

1.科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制?？蒲腥藛T應(yīng)當(dāng)在充分了解相應(yīng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的前提下，有計(jì)劃的安排研究進(jìn)度，根據(jù)實(shí)際需要編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，避免“隨便寫寫”的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2.項(xiàng)目立項(xiàng)后對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算落實(shí)的管理。項(xiàng)目立項(xiàng)后，科研管理部門和財(cái)務(wù)部門協(xié)同合作，通過財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)，將經(jīng)費(fèi)預(yù)算落實(shí)，以報(bào)銷科目分類碼控制經(jīng)費(fèi)支出，杜絕經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出不符合預(yù)算的情況?？蒲腥藛T也應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際研究情況，落實(shí)前期經(jīng)費(fèi)、后期經(jīng)費(fèi)的支出，對(duì)于設(shè)備、圖書等物資按要求登記入學(xué)校資產(chǎn)并接收定期資產(chǎn)審計(jì)。

3.結(jié)項(xiàng)決算管理?？蒲泄芾聿块T在科研項(xiàng)目即將進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收前，提醒科研人員關(guān)注科研經(jīng)費(fèi)使用情況，對(duì)于尚未支付款項(xiàng)等要加快經(jīng)費(fèi)執(zhí)行。科研人員也應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中對(duì)于結(jié)余經(jīng)費(fèi)的原因、使用加以解釋，避免發(fā)生因?yàn)榻?jīng)費(fèi)收回而影響科研項(xiàng)目后續(xù)研究成果的情況。

三、對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的建議

1.加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的管理和法制教育。高校的科研管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)把工作做細(xì)做實(shí)，通過專題講座、座談會(huì)等形式向科研人員宣傳講解科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的原則、流程和管理辦法，使科研人員從申報(bào)項(xiàng)目、編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)就有統(tǒng)籌安排，合理、合規(guī)的編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提高實(shí)際預(yù)算執(zhí)行的效率。同時(shí)，也應(yīng)將科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理范疇，使得科研人員能自覺遵守相關(guān)財(cái)務(wù)制度，避免科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)、腐敗的發(fā)生。

2.嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度?？蒲泄芾聿块T應(yīng)當(dāng)在下達(dá)立項(xiàng)通知時(shí)就提醒科研人員按照項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)的進(jìn)度安排研究任務(wù)和使用經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真履行科研合同，在項(xiàng)目中期檢查、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)不光考核其相應(yīng)的科研成果，還需要對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于確有實(shí)際情況影響了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行時(shí)，科研人員應(yīng)及時(shí)向科研管理和財(cái)務(wù)部門報(bào)備，在管理規(guī)定許可的前提下進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整，保證科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3.構(gòu)建科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。審計(jì)部門在科研項(xiàng)目管理過程中不光是監(jiān)督管理科研經(jīng)費(fèi)使用是否得當(dāng)，更重要的是發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目研究過程中的問題，有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，為提高科研項(xiàng)目研究提供指導(dǎo)性的意見和建議。

參考文獻(xiàn)

[1] 王曉華.關(guān)于加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的思考[J].財(cái)會(huì)研究，2011（15）.

篇（2）

2系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2．1角色分配

該系統(tǒng)為面向多角色用戶的服務(wù)平臺(tái)，不同類型的用戶所具有的操作權(quán)限也不同?；诮巧峙溟_發(fā)用戶管理模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶權(quán)限的統(tǒng)一管理，主要涉及系統(tǒng)管理員、項(xiàng)目申報(bào)人、評(píng)審專家（包括業(yè)務(wù)評(píng)審專家和財(cái)務(wù)評(píng)審專家兩類）和系統(tǒng)訪客四種角色，根據(jù)業(yè)務(wù)流程中各類角色用戶的職能分配相應(yīng)的功能和操作權(quán)限。其中每個(gè)角色的詳細(xì)功能說明如下：

（1）系統(tǒng)管理員。即科研管理部門人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行和結(jié)題等全過程的監(jiān)督管理，主要職能包括：申報(bào)人員管理、評(píng)審專家管理、業(yè)務(wù)受理、預(yù)審申請(qǐng)書、組織管理評(píng)審工作等。

（2）項(xiàng)目申報(bào)人。即具體開展項(xiàng)目申報(bào)的科技人員，主要職能包括：維護(hù)個(gè)人基本信息、填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目預(yù)算書、中期執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及成果共享報(bào)告等。

（3）評(píng)審專家。即參與項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、結(jié)題驗(yàn)收評(píng)審的業(yè)務(wù)專家和財(cái)務(wù)專家，主要職能包括：維護(hù)個(gè)人基本信息、評(píng)審項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)書、項(xiàng)目中期檢查報(bào)告和項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。其中業(yè)務(wù)專家主要評(píng)估項(xiàng)目執(zhí)行的技術(shù)可行性，財(cái)務(wù)專家主要針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算和開支情況進(jìn)行審查。

（4）系統(tǒng)訪客。即其他管理人員，可以自由瀏覽系統(tǒng)首頁的科研項(xiàng)目通知通告等信息，但不能執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審等流程。

2．2功能模塊

注冊(cè)與登錄模塊：所有用戶信息與騰訊通RTX（RealTimeeXchange）綁定，所有用戶可通過RTX系統(tǒng)完成注冊(cè)。該系統(tǒng)將科研管理部門人員默認(rèn)為系統(tǒng)管理員，由系統(tǒng)管理員對(duì)每位注冊(cè)的用戶分配角色。由于一個(gè)項(xiàng)目生命周期的完成，需要項(xiàng)目申報(bào)人、項(xiàng)目管理人員、業(yè)務(wù)評(píng)審專家和財(cái)務(wù)評(píng)審專家4類人員的協(xié)同工作。同一個(gè)人在項(xiàng)目管理流程中存在職能變換的可能，比如申報(bào)人員由于資歷豐富，可以作為申報(bào)人員申請(qǐng)科研項(xiàng)目，同時(shí)又可以作為專家來評(píng)審其他科研項(xiàng)目，因此系統(tǒng)為每位用戶設(shè)立了2種角色，即申報(bào)人員和業(yè)務(wù)評(píng)審專家（或財(cái)務(wù)評(píng)審專家）。系統(tǒng)管理員可以通過統(tǒng)一分配角色，在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立專家數(shù)據(jù)庫，并默認(rèn)其余用戶都為項(xiàng)目申報(bào)人員。登錄時(shí)，根據(jù)輸入的用戶名和密碼與RTX中用戶的注冊(cè)信息進(jìn)行驗(yàn)證，信息無誤則登錄成功。在無需進(jìn)行任何操作時(shí)，所有用戶都可以以系統(tǒng)訪客的身份瀏覽系統(tǒng)首頁中的內(nèi)容。通知通告模塊：由系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)，用于日常科研項(xiàng)目信息的，包括下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)通知、項(xiàng)目資助通知、中期檢查通知、結(jié)題驗(yàn)收通知和評(píng)審結(jié)果等，并默認(rèn)按照時(shí)間先后順序排列，系統(tǒng)管理員可以根據(jù)需要置頂信息。項(xiàng)目管理模塊：該模塊為整個(gè)系統(tǒng)的核心部分，分為項(xiàng)目申報(bào)與受理、項(xiàng)目評(píng)審流程管理、在研項(xiàng)目管理、項(xiàng)目驗(yàn)收管理4個(gè)子模塊。項(xiàng)目申報(bào)人員、評(píng)審專家和系統(tǒng)管理員進(jìn)入各自的項(xiàng)目管理界面后，通過選擇年度和項(xiàng)目類型進(jìn)入相應(yīng)的項(xiàng)目執(zhí)行流程。項(xiàng)目執(zhí)行過程包括項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目初審、專家評(píng)審、下達(dá)任務(wù)書、項(xiàng)目中期執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目成果推廣報(bào)告等。不同模塊中提供相應(yīng)階段所需要的電子表格下載。以項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)流程為例，項(xiàng)目申報(bào)人員登入個(gè)人賬戶提交項(xiàng)目申請(qǐng)書，由系統(tǒng)管理員進(jìn)行初審，初審?fù)瓿珊笥煽蒲许?xiàng)目管理部門將項(xiàng)目分配給該研究領(lǐng)域的專家進(jìn)行評(píng)審；專家通過登入個(gè)人賬戶查看所負(fù)責(zé)評(píng)審的項(xiàng)目，將評(píng)審意見表上傳到系統(tǒng)中；系統(tǒng)以EXCEL表形式自動(dòng)生成全部項(xiàng)目的專家評(píng)審意見結(jié)果，統(tǒng)一由科研項(xiàng)目管理部門進(jìn)行匯總。系統(tǒng)管理員可以按照項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與管理，使整個(gè)管理過程更加及時(shí)有效，并能對(duì)實(shí)施過程中的變化進(jìn)行監(jiān)督并做出提醒，使得項(xiàng)目實(shí)施過程更加可控和嚴(yán)謹(jǐn)。成果共享模塊：主要針對(duì)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收中被評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)的科研項(xiàng)目，由該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交項(xiàng)目執(zhí)行過程的詳細(xì)報(bào)告及成果使用情況說明，由科研管理部門進(jìn)行審核后，到成果共享專區(qū)，供廣大地震科技工作者學(xué)習(xí)與借鑒。

2．3系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

針對(duì)科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)的特點(diǎn)，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)開發(fā)方案與管理思路，采用基于J2EE的B／S模式即瀏覽器／服務(wù)器（Browse／Server）模式，B／S模式易于用戶使用與維護(hù)。系統(tǒng)架構(gòu)采用：Spring，Hibernate，JSP，Tomcat6和MySQL數(shù)據(jù)庫。Spring是一個(gè)輕量級(jí)的IoC和AOP容器框架，簡(jiǎn)單輕便，同時(shí)對(duì)主流的框架提供了很好的集成支持；Hibernate是一個(gè)對(duì)象關(guān)系映射框架，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)持久化；JSP是一種動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用它開發(fā)的Web應(yīng)用是跨平臺(tái)的；Tomcat6是Web應(yīng)用服務(wù)器，具有運(yùn)行時(shí)占用的系統(tǒng)資源小，擴(kuò)展性好等優(yōu)勢(shì)；MySQL數(shù)據(jù)庫具有體積小，速度快，總體擁有成本低等優(yōu)點(diǎn)。

3系統(tǒng)特色

（1）通過二次開發(fā)

將企業(yè)級(jí)通訊平臺(tái)（RTX）與科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行綁定，使用戶注冊(cè)與登錄更加便捷，管理員可按照用戶所在的部門進(jìn)行角色分配，申報(bào)人員和專家用戶可以通過RTX接收系統(tǒng)管理員的信息，使得信息與接收更加高效，促進(jìn)地震科研項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)流程不斷優(yōu)化，提升項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審等實(shí)施過程的工作效率和服務(wù)水平。

（2）采用B／S模式使得各地震臺(tái)站不需要部署客戶端應(yīng)用程序

只需計(jì)算機(jī)支持瀏覽器即可訪問本系統(tǒng)，解決了省地震局直屬的13個(gè)地震臺(tái)站分布較分散的問題，服務(wù)器端項(xiàng)目管理系統(tǒng)的升級(jí)、數(shù)據(jù)庫維護(hù)都不需要修改客戶端的配置及程序，不影響客戶端的使用。

（3）通過對(duì)地震科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和流程分析

集成信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)和現(xiàn)代管理思想，利用先進(jìn)的Internet／Intranet技術(shù)，推動(dòng)地震科研項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化，在集中的科技數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，提供地震科研項(xiàng)目管理、查詢、信息、科技成果展示和信息共享服務(wù)，為科研項(xiàng)目管理的完整流程提供全方位的服務(wù)，提高科技管理和服務(wù)水平。

篇（3）

科研類項(xiàng)目檔案是科研院所在發(fā)展科技事業(yè)中形成的重要檔案資料，是引領(lǐng)科研發(fā)展、創(chuàng)新科研事業(yè)的寶貴資源。科研類項(xiàng)目檔案是指在科研活動(dòng)中承擔(dān)的項(xiàng)目、課題和其管理全過程形成的原始的有價(jià)值的歷史記錄，包括項(xiàng)目、課題的提出、立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收等各階段中的文字材料、計(jì)算材料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、圖紙、圖表、照片、聲像、電子等各種載體形式的科技文件材料。

近年來，我所申報(bào)和承建項(xiàng)目、課題越來越多，包括省部級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)和與高校企業(yè)合作實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目、科研課題等數(shù)十項(xiàng)。其中，2016年完成驗(yàn)收的省部級(jí)項(xiàng)目有5項(xiàng)、區(qū)級(jí)合作課題結(jié)題的7項(xiàng)、自立課題結(jié)題15項(xiàng)，待結(jié)題驗(yàn)收的2項(xiàng)和正在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目11項(xiàng)。我所科研項(xiàng)目建設(shè)繁多，其歸檔辦法沒有接受專業(yè)培訓(xùn)，歸檔五花八門，在科研項(xiàng)目的歸檔和驗(yàn)收時(shí)總有那么一兩個(gè)小問題，要么是項(xiàng)目實(shí)施過程中不注意搜集相關(guān)資料，或資料準(zhǔn)備倉促，驗(yàn)收結(jié)題時(shí)存在檔案資料不全、不齊等缺點(diǎn)，影響了項(xiàng)目驗(yàn)收和檔案歸檔。為了進(jìn)一步提高科研類項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)題率，提高項(xiàng)目檔案管理水平，本文就以我所承擔(dān)的市科委應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目《大鰭規(guī)?；?、養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)及中試研究項(xiàng)目》為例，淺析科研類項(xiàng)目檔案歸檔的一般方法，以此指導(dǎo)我所科研類項(xiàng)目歸檔管理工作，提高科研類項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收率和歸檔率，確?？蒲蓄愴?xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，以此提高項(xiàng)目檔案的利用開發(fā)率，促進(jìn)水產(chǎn)科研事業(yè)又快又好發(fā)展。

1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

《大鰭規(guī)?；?、養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)及中試研究項(xiàng)目》是我所2013年申報(bào)的市科委應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目，經(jīng)過2年的研究、實(shí)施，現(xiàn)已完成了項(xiàng)目研發(fā)全過程的科技材料的收集、整理，順利通過專家組驗(yàn)收，榮獲專利受理書和科研成果證書，并已初步完成項(xiàng)目檔案的分類、組卷、編目等歸檔工作。以此為例，具有科研類項(xiàng)目檔案歸檔的集中代表性，淺析科研類項(xiàng)目類檔案歸檔的一般方法。

2 科研類項(xiàng)目檔案管理責(zé)任

項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)后，建立項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員的崗位責(zé)任制，將項(xiàng)目檔案管理與項(xiàng)目課題實(shí)施同步進(jìn)行，納入其計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理和成果管理等的整個(gè)科研活動(dòng)中，實(shí)行建檔工作和科研工作“四同步”管理，負(fù)責(zé)在實(shí)施項(xiàng)目過程中同步收集科研項(xiàng)目檔案，為整理檔案、驗(yàn)收項(xiàng)目作好準(zhǔn)備。

“四同步”管理即：①下達(dá)科研計(jì)劃任務(wù)與提出科研文件材料的歸檔要求同步②檢查科研計(jì)劃進(jìn)度與檢查科研文件材料形成情況同步③驗(yàn)收、鑒定科研成果與驗(yàn)收、鑒定科研檔案材料同步④科研成果上報(bào)登記和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)以及科技人員晉級(jí)考核與檔案部門出具歸檔情況證明材料同步。

3 科研類項(xiàng)目檔案整理一般方法

科研類項(xiàng)目檔案按照項(xiàng)目和檔案的驗(yàn)收要求整理檔案，依據(jù)科技文件形成的先后順序，結(jié)合內(nèi)容和重要程度進(jìn)行排列，做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，系統(tǒng)條理，層次清楚，主次分明。其一般方法是：

1.項(xiàng)目編報(bào)通知。

2.項(xiàng)目任務(wù)書或?qū)嵤┓桨福娮影姹炯堎|(zhì)化）

其中包含條款細(xì)項(xiàng)：項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)和研究內(nèi)容考核指標(biāo)項(xiàng)目主要學(xué)術(shù)骨干④項(xiàng)目主要技術(shù)骨干⑤項(xiàng)目實(shí)施月計(jì)劃及驗(yàn)收計(jì)劃⑥經(jīng)費(fèi)預(yù)算⑦各方主體責(zé)任約定及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬⑧任務(wù)書簽訂（協(xié)議或合同）。

3.下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃書（項(xiàng)目及資金下達(dá)通知書）。

4.項(xiàng)目績效考評(píng)材料（項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，一般項(xiàng)目5套、重點(diǎn)項(xiàng)目一式6套）。

包含：項(xiàng)目管理組織架構(gòu)圖項(xiàng)目簡(jiǎn)介項(xiàng)目管理、資金管理有關(guān)制度④項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出明細(xì)賬目⑤項(xiàng)目進(jìn)展情況⑥項(xiàng)目執(zhí)行情況自評(píng)估報(bào)告⑦其他需要補(bǔ)充材料。

5.項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。

包含：項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議通知項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議專家簽到冊(cè)④項(xiàng)目驗(yàn)收專家組專家意見⑤項(xiàng)目結(jié)題證書⑤項(xiàng)目⑥項(xiàng)目專利申請(qǐng)書或項(xiàng)目專利申請(qǐng)受理通知書。

6.驗(yàn)收結(jié)題材料（一般項(xiàng)目5套、重點(diǎn)項(xiàng)目一式6套）。

包含：收結(jié)題申請(qǐng)書項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書④項(xiàng)目任務(wù)書⑤項(xiàng)目自評(píng)估報(bào)告⑥項(xiàng)目工作總結(jié)⑦項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)⑧⑨專利申請(qǐng)或受理書⑩財(cái)務(wù)核算資料。

7.科技成果登記申請(qǐng)。

包含：科技成果登記表科技查新報(bào)告科技成果評(píng)價(jià)報(bào)告④科技成果證書⑤科技成果完成人證書。

4 科研類項(xiàng)目檔案歸檔入卷

按檔案規(guī)范要求，科研類項(xiàng)目檔案亦遵循相關(guān)要求，產(chǎn)生的所有電子版本、圖片文字材料等統(tǒng)一用A4紙打印，需圖樣清晰、文字排列整齊美觀，頁面整潔，四周留有空格，左測(cè)要留出2.5公分的裝訂線，不得亂畫和污損，不得在正文上修改。遵循科研類項(xiàng)目材料的自然形成規(guī)律，保持科技文件材料的成套性，以項(xiàng)目（課題）為單位，組合成一個(gè)或若干個(gè)卷盒。

5 科研類項(xiàng)目檔案移交

科研類項(xiàng)目檔案整理完畢后由承擔(dān)項(xiàng)目科室移交給檔案室歸檔，造具移交清單一式2份，移交、接交、監(jiān)交手續(xù)齊備完善雙方簽字后各保存一份備查，以備科技檔案利用、開發(fā)。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

一、創(chuàng)新項(xiàng)目分自然科學(xué)類項(xiàng)目和人文社科類項(xiàng)目，每類設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。共設(shè)立380項(xiàng)左右，其中重點(diǎn)項(xiàng)目約140項(xiàng)，一般項(xiàng)目約240項(xiàng)。創(chuàng)新項(xiàng)目資助額度為自然科學(xué)類重點(diǎn)項(xiàng)目15萬元/項(xiàng)，自然科學(xué)類一般項(xiàng)目8萬元/項(xiàng)；人文社會(huì)科學(xué)類重點(diǎn)項(xiàng)目5萬元/項(xiàng)，人文社會(huì)科學(xué)類一般項(xiàng)目3萬元/項(xiàng)。

二、申報(bào)范圍為本市全日制普通本科高校（不含獨(dú)立學(xué)院）和示范性高職院校。

三、創(chuàng)新項(xiàng)目申請(qǐng)人條件

重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)者需具有博士學(xué)位或副高及以上職稱；45歲以上正高級(jí)職稱者只能申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目；院士、長江學(xué)者、國家杰出青年、教育部跨世紀(jì)人才、新世紀(jì)人才、國家重點(diǎn)項(xiàng)目、部市重大項(xiàng)目獲得者不納入申報(bào)范圍。每一申請(qǐng)人承擔(dān)的*市教育委員會(huì)科研創(chuàng)新項(xiàng)目總數(shù)不得超過兩項(xiàng)。

四、項(xiàng)目申報(bào)采取各高校擇優(yōu)限額申報(bào)的方式。

（校名）的自然科學(xué)類重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)限額為項(xiàng)，自然科學(xué)類一般項(xiàng)目申報(bào)限額為項(xiàng)，人文社會(huì)科學(xué)類重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)限額為項(xiàng)，人文社會(huì)科學(xué)類一般項(xiàng)目申報(bào)限額為項(xiàng)。

五、重點(diǎn)項(xiàng)目采取答辯評(píng)審方式進(jìn)行遴選，一般項(xiàng)目采取書面評(píng)審方式進(jìn)行遴選。

六、項(xiàng)目立項(xiàng)后先下達(dá)總經(jīng)費(fèi)的70％，30％為預(yù)留經(jīng)費(fèi)于項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后撥付。

七、項(xiàng)目申請(qǐng)人按要求填報(bào)《*市教育委員會(huì)科研創(chuàng)新項(xiàng)目申請(qǐng)書》、《匯總表》，表格均可從“*教育”網(wǎng)站()表格下載一欄中下載。申請(qǐng)書一式五份，由學(xué)校簽署審核意見后上報(bào)。電子文件發(fā)送至：lujin@。不受理個(gè)人直接申報(bào)。

八、本次項(xiàng)目申報(bào)工作截止日為2009年6月22日。

九、本次工作委托*市教育委員會(huì)科技發(fā)展中心辦理。地址：寶山路251號(hào)甲，聯(lián)系人：王少龍、陸瑾，電話：56627216。

篇（5）

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，我國對(duì)科技的重視及支持力度日益加大，不斷加強(qiáng)各種渠道的科技經(jīng)費(fèi)的投入?？蒲薪?jīng)費(fèi)已經(jīng)成為高等學(xué)校的一項(xiàng)重要資金來源，同時(shí)還可以增強(qiáng)高等學(xué)校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。有調(diào)查顯示，目前，國家自然科學(xué)基金研究任務(wù)主要由高等學(xué)校承擔(dān)，在863、973等高科技研究領(lǐng)域中，高等學(xué)校大約占據(jù)半壁江山，在國家科技攻關(guān)項(xiàng)目中，高等學(xué)校所占比例也不容忽視。因此正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高等學(xué)?？蒲胸?cái)務(wù)管理的重要性，分析科研財(cái)務(wù)管理面臨的問題，構(gòu)建完整系統(tǒng)的科研經(jīng)費(fèi)管理體系，成為高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理者面臨的新挑戰(zhàn)。

一、某高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀

1、某高等學(xué)?；靖艣r

某高等學(xué)校為教育部直屬全國重點(diǎn)大學(xué)，是一所以理工為主，經(jīng)、管、文、法等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的綜合性大學(xué)，擁有在國內(nèi)高等學(xué)校中處于前茅的多個(gè)主干學(xué)科，建立了一批以高新技術(shù)為主要內(nèi)容的新興邊緣學(xué)科專業(yè)。學(xué)校以人才培養(yǎng)與科學(xué)研究為中心，本科生教育與研究生教育并重，已形成綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的多學(xué)科體系。

2、某高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前學(xué)校財(cái)經(jīng)工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)核算，二級(jí)管理”的原則。財(cái)務(wù)處是學(xué)校財(cái)經(jīng)管理的唯一職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)全校財(cái)經(jīng)活動(dòng)實(shí)施歸口管理。學(xué)校一切財(cái)力均應(yīng)由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一核算和管理，做到既有分級(jí)分類管理，又有統(tǒng)籌規(guī)劃安排，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃性、統(tǒng)一性和完整性。校內(nèi)所有預(yù)算外收入均屬學(xué)校財(cái)力，必須納入財(cái)務(wù)處統(tǒng)一核算管理，實(shí)行“多口進(jìn)”“單口出”的管理制度。同時(shí)某高等學(xué)?，F(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理模式主要是按照部門職能劃分，科研管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)及其合同管理等工作，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的下?lián)芗叭粘Ｊ罩Ш怂愎ぷ鳌Ｔ诳蒲腥藛T立項(xiàng)前，由科研管理部門進(jìn)行動(dòng)員，發(fā)動(dòng)教師及科研人員積極申報(bào)，然后按照申報(bào)條件和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查，申報(bào)人選題后，科研管理部門指導(dǎo)其填寫申請(qǐng)書，待項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由主管部門將科研經(jīng)費(fèi)撥至學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門，再由財(cái)務(wù)管理部門按照資金來源的不同劃分至不同的項(xiàng)目類別中。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)控制科研課題經(jīng)費(fèi)的支出，財(cái)務(wù)部門按照國家相關(guān)的管理辦法核算管理。

二、高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理面臨的問題

科研經(jīng)費(fèi)作為預(yù)算外資金核算管理，由于受傳統(tǒng)資金管理方式的影響，形成了預(yù)算內(nèi)資金管理嚴(yán)格而預(yù)算外資金管理松散的格局，科研經(jīng)費(fèi)管理面臨著一些需要解決的難題。

1、部門管理職能劃分各自獨(dú)立

當(dāng)前某高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理各部門的職能劃分明確，相對(duì)獨(dú)立，便于工作職責(zé)的確認(rèn)及考核，使知識(shí)和信息逐層流動(dòng)，決策從頂層塔尖向底層流動(dòng)，有利于各種政策方針上傳下達(dá)，有助于科研管理職能的發(fā)揮，但是隨著高等學(xué)?？蒲忻媾R的環(huán)境越來越復(fù)雜，市場(chǎng)變化迅速，這種結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性已經(jīng)降低。但是對(duì)于科研項(xiàng)目管理來說，這樣的管理模式就有些欠缺，各個(gè)部門行政界定分明，缺乏交叉，體制僵化，缺乏必要的靈活性，對(duì)外界的變化反應(yīng)不敏捷，使不同形式的科研活動(dòng)，在人員組成、工作思路、運(yùn)作方式等方面存在差異。

2、科研經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理

由于科研人員在科研項(xiàng)目管理方面缺乏正確的思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)為科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)主要靠學(xué)?？蒲泄芾聿块T和科研人員去爭(zhēng)取，因此經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)歸課題組所有，學(xué)校無須過問或過多干涉?？蒲薪?jīng)費(fèi)實(shí)行課題負(fù)責(zé)人制，經(jīng)費(fèi)到位后學(xué)?？廴チ舫刹糠郑嘞碌慕?jīng)費(fèi)都由課題組自己去支配，財(cái)務(wù)部門在實(shí)際核算的過程中，只能對(duì)每一筆業(yè)務(wù)的合法性與合規(guī)性進(jìn)行會(huì)計(jì)審核，由于不了解整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算中的各類支出比例，無法對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的正確性和合理性進(jìn)行有效的監(jiān)督，分析其總體支出會(huì)發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目支出中，日常差旅費(fèi)及會(huì)議費(fèi)的支出數(shù)額龐大，而設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)等類費(fèi)用比重很少，日常核算未能按照項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算書控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使得科研支出結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。

3、科研經(jīng)費(fèi)使用失去控制

某高等學(xué)校中的科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都是學(xué)術(shù)型人才，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用控制方面不是十分熟悉，在使用經(jīng)費(fèi)時(shí)缺乏計(jì)劃，用到哪兒算哪兒，常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)前緊后松或前松后緊的情況，有的甚至最后沒有足夠的經(jīng)費(fèi)來完成計(jì)劃研究內(nèi)容，而有的項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束可是經(jīng)費(fèi)結(jié)余很多。而財(cái)務(wù)部門由于不了解項(xiàng)目的進(jìn)行程度，無法在經(jīng)費(fèi)使用過程中將經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度和項(xiàng)目的進(jìn)度相結(jié)合控制，也無法按照預(yù)算來控制支出，這也是造成實(shí)際開支與預(yù)算、決算不相符的一個(gè)重要的原因。

4、科研項(xiàng)目預(yù)算缺乏科學(xué)性

某高等學(xué)校目前面臨的又一問題是科研項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際開支相悖，造成這一現(xiàn)象的根源一方面在于經(jīng)費(fèi)管理與項(xiàng)目管理的脫節(jié)，另一方面在于科研人員在科研項(xiàng)目管理方面缺乏正確的思想認(rèn)識(shí)。由于科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)主要靠學(xué)校科研管理部門和科研人員去爭(zhēng)取，因此，許多人認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是科研人員爭(zhēng)取來的，經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)歸課題組所有，學(xué)校無須過問或過多干涉。在項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)的預(yù)算編制直接由項(xiàng)目課題組來預(yù)測(cè)編制，財(cái)務(wù)部門并未參與編制，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏科學(xué)性，根據(jù)個(gè)人的意愿進(jìn)行經(jīng)費(fèi)劃分，并沒有進(jìn)行正確的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。即便是經(jīng)過經(jīng)費(fèi)預(yù)算的項(xiàng)目，也由于申請(qǐng)者對(duì)相關(guān)設(shè)備等投入情況不熟悉，只是大概估計(jì)，因此二者之間有一定的出入。

三、某高等學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理體系的構(gòu)建

1、成立科研經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)

由于某高等學(xué)校現(xiàn)行部門管理職能劃分各自獨(dú)立，缺乏交叉，影響對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的全面管理效率。為了能使科研經(jīng)費(fèi)管理與科研項(xiàng)目管理有效地結(jié)合，某高等學(xué)校應(yīng)該在科研組織結(jié)構(gòu)中增加科研經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理委員會(huì)的主要職能在于對(duì)經(jīng)費(fèi)管理和項(xiàng)目管理進(jìn)行全方位的監(jiān)控，將科研項(xiàng)目的管理與經(jīng)費(fèi)的管理相結(jié)合，通過管理與控制使科研項(xiàng)目的進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度能夠相匹配。該委員會(huì)并不需要成為具體的實(shí)體部門，是由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、科研管理部門與財(cái)務(wù)部門以及科研人員共同組成，形成一個(gè)對(duì)科研項(xiàng)目的管理和監(jiān)督機(jī)制。在項(xiàng)目立項(xiàng)之初，從不同的角度來指導(dǎo)、審核項(xiàng)目課題組的預(yù)算編制工作；在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，科研管理部門的委員會(huì)成員應(yīng)該負(fù)責(zé)管理控制科研項(xiàng)目的預(yù)算計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門的委員會(huì)成員應(yīng)該控制科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度，二者之間應(yīng)每月或每季度進(jìn)行核對(duì)，以便于經(jīng)費(fèi)的使用合理化；在項(xiàng)目的結(jié)束驗(yàn)收階段，委員會(huì)應(yīng)該將項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況作一個(gè)完整的總結(jié)，項(xiàng)目結(jié)束的同時(shí)，經(jīng)費(fèi)也將結(jié)賬，按照國家及學(xué)校相應(yīng)的管理辦法將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行結(jié)算。這樣，就能保證整個(gè)項(xiàng)目的管理與經(jīng)費(fèi)的管理相結(jié)合，使科研經(jīng)費(fèi)管理真正做到項(xiàng)目全過程的管

理，確保了科研項(xiàng)目的事前、事中、事后全過程的監(jiān)控管理，從而提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。

2、嚴(yán)格控制科研項(xiàng)目支出額度

在構(gòu)建科研項(xiàng)目核算體系時(shí)，應(yīng)充分考慮到改進(jìn)計(jì)算機(jī)化方法。在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)核算軟件的輔助賬務(wù)處理系統(tǒng)中，增加設(shè)置“項(xiàng)目預(yù)算管理”模塊，用來科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和核算管理。當(dāng)科研項(xiàng)目經(jīng)申請(qǐng)、評(píng)審、批準(zhǔn)并立項(xiàng)后，主管部門會(huì)分批將經(jīng)費(fèi)撥入學(xué)校，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人憑到款憑證、項(xiàng)目預(yù)算書及科研管理部門的撥款單到財(cái)務(wù)部門辦理經(jīng)費(fèi)入賬，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資金性質(zhì)的不同劃分類別，并在“項(xiàng)目預(yù)算管理”模塊中，設(shè)立相應(yīng)獨(dú)立的項(xiàng)目賬號(hào)，實(shí)行一項(xiàng)一號(hào)對(duì)應(yīng)，并根據(jù)批準(zhǔn)后的項(xiàng)目預(yù)算書中的支出明細(xì)，增加科目對(duì)項(xiàng)目的控制，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)“項(xiàng)目預(yù)算管理”模塊中項(xiàng)目對(duì)應(yīng)科目的同時(shí)，進(jìn)行科目預(yù)算限額的設(shè)置，這樣，在實(shí)際支出核算過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)合規(guī)的原始單據(jù)報(bào)銷，在預(yù)算申請(qǐng)書內(nèi)的費(fèi)用額度就可以正常報(bào)銷，如果該項(xiàng)目在某個(gè)科目中的支出達(dá)到了金額限制，就無法繼續(xù)開支。

3、建立科研經(jīng)費(fèi)核算管理依據(jù)

經(jīng)費(fèi)核算管理是為了提高高等學(xué)校科研項(xiàng)目成本的投入產(chǎn)出率，增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)控制相關(guān)的管理應(yīng)根據(jù)以下根據(jù)：第一，科研經(jīng)費(fèi)管理政策與辦法。高等學(xué)校的科研項(xiàng)目根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源不同劃分為縱向課題、橫向課題和校級(jí)課題三類?？v向課題是高等學(xué)校承擔(dān)各級(jí)政府科研主管部門下達(dá)的科研項(xiàng)目，并從財(cái)政部門取得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款；橫向課題是高等學(xué)校接受企事業(yè)單位委托，通過開展科技開發(fā)、轉(zhuǎn)讓等服務(wù)獲得科研事業(yè)收入；校級(jí)課題是高等學(xué)校內(nèi)部科研立項(xiàng)或?qū)嵤┛v向配套，從事業(yè)費(fèi)中撥出資金用于科研工作。第二，科研項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算書。第三，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)計(jì)劃：經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)計(jì)劃是按照項(xiàng)目進(jìn)行的時(shí)間分段的經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，可以用測(cè)量和監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際發(fā)生情況，并能夠很好的將經(jīng)費(fèi)支出與科研進(jìn)度聯(lián)系起來，這是按照時(shí)間對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行控制的重要依據(jù)。

篇（6）

高校是社會(huì)組成的有機(jī)部分。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來使高校從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心，成為現(xiàn)代社會(huì)的軸心機(jī)構(gòu)，通過人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及社會(huì)服務(wù)，全方位地促進(jìn)社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)和科技文化進(jìn)步。隨著高校的跨越式發(fā)展，科研水平已成為衡量高校綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素之一。而高校間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以及綜合性大學(xué)在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得的長足發(fā)展，使地方高校產(chǎn)生了前所未有的危機(jī)感和急迫感，怎樣發(fā)揮科學(xué)研究對(duì)學(xué)科建設(shè)的促進(jìn)、引導(dǎo)和服務(wù)作用變得越來越重要。圍繞這一基本問題，地方高校紛紛進(jìn)行著深入細(xì)致的規(guī)劃和鍥而不舍的努力，其中基于現(xiàn)實(shí)、講求策略、積極爭(zhēng)取縱向項(xiàng)目立項(xiàng)是地方高校努力的一個(gè)重要目標(biāo)。

1　縱向項(xiàng)目立項(xiàng)對(duì)地方高校發(fā)展的影響

地方高校在生存和發(fā)展面前首先考慮的是如何提高綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此，眾多專家、學(xué)者和大學(xué)管理者的一致看法是：擁有自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和辦學(xué)特色。其實(shí)這一看法的同一表述應(yīng)該是通過優(yōu)勢(shì)學(xué)科和辦學(xué)特色向社會(huì)證明其存在的價(jià)值。

縱向項(xiàng)目立項(xiàng)往往是衡量高校綜合實(shí)力、科學(xué)研究能力和科研管理水平的重要指標(biāo)。在科研評(píng)價(jià)體系中，也具有比橫向項(xiàng)目更高的權(quán)重系數(shù)。地方高校要體現(xiàn)自己擁有的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色，獲得崇高的社會(huì)地位和良好的學(xué)術(shù)聲望，就必須在自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科上聚集優(yōu)秀的科研工作者。加強(qiáng)具有比較優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)研究和跨學(xué)科研究，爭(zhēng)取站在該學(xué)科領(lǐng)域的最前沿，獲得更多的該學(xué)科領(lǐng)域的縱向項(xiàng)目立項(xiàng)。

在地方高校爭(zhēng)取縱向項(xiàng)目立項(xiàng)的過程中，原有的許多潛在問題充分暴露了出來。比如，地方高校教師對(duì)從事科研工作的重要性認(rèn)識(shí)不足等問題。教學(xué)和科研本來是大學(xué)不可或缺的基本功能，教學(xué)科研相互促進(jìn)、相得益彰。如果教師忽略科研創(chuàng)新而單純完成教學(xué)任務(wù)，那么高校不僅會(huì)失去在當(dāng)前高等教育領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，也難以實(shí)現(xiàn)高等教育培育創(chuàng)新型人才的目的。然而，許多地方高校教師滿足于給學(xué)生授課、搞培訓(xùn)講座，對(duì)于科學(xué)研究活動(dòng)缺乏積極性，這種狀況不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)高校的整體發(fā)展帶來很大的阻力。也對(duì)教學(xué)水平提高產(chǎn)生不利的影響。此外。還有地方高校教師的科研自發(fā)性和研究方向分散性問題。在傳統(tǒng)的體制和制度框架約束下，地方高校教師科研的自發(fā)性較為突出。主要采取單槍匹馬、各自為戰(zhàn)的模式，沒有形成聯(lián)合攻關(guān)的協(xié)作機(jī)制，更缺乏跨學(xué)科、跨單位的科研合作，不僅使研究方向分散，難以形成優(yōu)勢(shì)和特色，也使本來就力量薄弱的科研難以聚集合力實(shí)現(xiàn)在某一研究領(lǐng)域的突破。諸如此類的問題在地方高校爭(zhēng)取縱向項(xiàng)目立項(xiàng)的過程中充分暴露出來，使地方高校深刻地認(rèn)識(shí)到發(fā)展的制約因素。并開始逐一尋求解決措施，以不斷推動(dòng)地方高校的進(jìn)步。

2　影響地方高?？v向項(xiàng)目立項(xiàng)的因素分析

地方高校在爭(zhēng)取縱向項(xiàng)目的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，處于明顯的劣勢(shì)地位。造成這種局面的因素眾多，有學(xué)術(shù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)、研究力量、社會(huì)服務(wù)能力等方面的，也有辦學(xué)理念、歷史傳統(tǒng)、社會(huì)聲譽(yù)等方面的，還有所處的地理位置與環(huán)境等方面的。但是，下列因素是影響地方高?？v向項(xiàng)目立項(xiàng)的最主要因素：

第一，科研優(yōu)勢(shì)和特色是否突出?？v向項(xiàng)目一般要求具有原創(chuàng)性、開拓性、現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性，在相關(guān)領(lǐng)域具有較雄厚的學(xué)術(shù)資源和研究實(shí)力；尊重基礎(chǔ)研究規(guī)律，發(fā)揮研究者的主體作用。激勵(lì)研究者的探索精神和創(chuàng)造潛能，營造穩(wěn)定支持、長期積累、鼓勵(lì)探索、保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新思想競(jìng)相進(jìn)發(fā)?？梢姡v向項(xiàng)目的申報(bào)要求研究老圍繞自身的科研優(yōu)勢(shì)和特色提出。

第二，科研方向是否適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。縱向項(xiàng)目的申報(bào)要緊密適應(yīng)社會(huì)需要及其發(fā)展規(guī)劃，地方高校只有根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局來制定科研工作的發(fā)展方向，真正把高校自身的發(fā)展融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展之中，才有可能形成科學(xué)、合理的學(xué)科布局。凝練適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展需要的特色科研方向，逐步參與、滲透和融入到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的主流，并做出積極貢獻(xiàn)。

第三，項(xiàng)目論證是否科學(xué)、合理、充分。一系列客觀因素的存在，使地方高校在縱向項(xiàng)目申報(bào)論證中存在缺乏科學(xué)性、合理性和充分性問題。比如，研究基礎(chǔ)的薄弱和前期研究積累的不足必然導(dǎo)致項(xiàng)目論證的乏力，不能從變化和發(fā)展趨勢(shì)角度準(zhǔn)確把握項(xiàng)目的制高點(diǎn)，更難以清晰闡述研究目標(biāo)和研究內(nèi)容，也會(huì)導(dǎo)致研究方案和技術(shù)路線邏輯不清。甚至脫離實(shí)際。

第四，研究團(tuán)隊(duì)是否具備協(xié)同攻堅(jiān)能力。各種縱向項(xiàng)目都在逐步完善聯(lián)合資助機(jī)制，發(fā)揮導(dǎo)向作用。推動(dòng)科技資源整合，促進(jìn)各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。縱向項(xiàng)目的申報(bào)在研究團(tuán)隊(duì)的組建上是否符合上述導(dǎo)向，具備協(xié)同攻堅(jiān)能力是評(píng)定項(xiàng)目的一個(gè)重要指標(biāo)。

第五，科研政策是否能產(chǎn)生足夠的激勵(lì)作用。雖然眾多高校對(duì)教師從事科研工作都有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，但主要集中在對(duì)科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)上，而對(duì)科研工作的投入及過程缺少有效的量化考核辦法，為科研所付出的勞動(dòng)難以計(jì)入工作量，這些無疑在一定程度上抑制了項(xiàng)目申報(bào)的前期投入和申報(bào)的數(shù)量。如果地方高校能夠?qū)σ恍﹥?yōu)秀選題給以必要的前期資助，并對(duì)一些雖然落選但具有潛力的項(xiàng)目進(jìn)行校內(nèi)立項(xiàng)推動(dòng)研究。那么將為縱向項(xiàng)目的立項(xiàng)形成必要的積累和激勵(lì)。

3　地方高校申報(bào)縱向項(xiàng)目的策略選擇

3.1地方高校方面的策略選擇

(1)開放入主流。地方高校要積極面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，把社會(huì)需求、國家目標(biāo)與學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合起來。把高校自身的發(fā)展融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)三大功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。地方高校服務(wù)社會(huì)功能的發(fā)揮，是其培育優(yōu)勢(shì)學(xué)科、塑造社會(huì)聲譽(yù)、提高科研能力的重要途徑，也是其在優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)，地方高校要鼓勵(lì)校內(nèi)各院系、各學(xué)科之間的科研交流與合作，主動(dòng)吸納校外優(yōu)秀科研人才加盟學(xué)?？蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的科研創(chuàng)新體系。這是地方高校爭(zhēng)取縱向項(xiàng)目的環(huán)境條件。

(2)整合出特色。重視學(xué)科建設(shè)，特別是加強(qiáng)具有比較優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)研究，從而站在本學(xué)科領(lǐng)域的最前沿，形成本國或世界一流的學(xué)科，是綜合性大學(xué)能夠辦出特色的成功經(jīng)驗(yàn)。地方高校和綜合性大學(xué)相比，也能夠辦出特色，但其

關(guān)鍵不在獨(dú)創(chuàng)而在于整合。這種整合應(yīng)該包括校內(nèi)院系之間、不同高校之間以及地方高校和社會(huì)資源之間三個(gè)層面的整合，整合的目的在于緊密結(jié)合、團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)協(xié)作，相互融合、互利共贏。通過整合，使地方高校在某一或某幾個(gè)學(xué)科領(lǐng)域具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)和特色，從而為地方高校爭(zhēng)取縱向項(xiàng)目提供實(shí)力條件。

(3)激勵(lì)上水平。如果說地方高校的科研水平落后是機(jī)制和體制問題，恐怕多數(shù)地方高校的科研人員都會(huì)認(rèn)同。固守根深蒂固的傳統(tǒng)思想意識(shí)，缺乏適應(yīng)新形勢(shì)的制度創(chuàng)新。沒有堅(jiān)定的改革開放心態(tài)，是地方高?？蒲兴铰浜蟮陌Y結(jié)所在。從發(fā)展的角度講，沒有科研體制的創(chuàng)新就不會(huì)有科學(xué)研究的創(chuàng)新和進(jìn)步，解決地方高校科研水平落后的問題應(yīng)該以發(fā)展為主題、以改革為動(dòng)力、以學(xué)科建設(shè)為宗旨、以制度創(chuàng)新為突破口，充分激發(fā)廣大教師踏實(shí)積累、凝聚力量、突出重點(diǎn)，以率先在某些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域產(chǎn)生一批高水平的科研成果，進(jìn)而帶動(dòng)整體科研水平的提高。這是地方高校爭(zhēng)取縱向項(xiàng)目的制度條件。

3.2科研人員方面的策略選擇

(1)認(rèn)真做好申報(bào)前的準(zhǔn)備工作。主要包括：第一，認(rèn)真研讀相關(guān)文件。確立申報(bào)選題前應(yīng)認(rèn)真研讀“管理?xiàng)l例”和“項(xiàng)目指南”等相關(guān)文件，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目申報(bào)的指導(dǎo)思想、申報(bào)范圍和申報(bào)要求。第二，查閱有關(guān)信息。把握歷年立項(xiàng)的基本情況，以免重復(fù)選題；查閱文獻(xiàn)信息，經(jīng)過梳理總結(jié)、權(quán)衡比較，確定研究方向。第三，確定選題大致方向。結(jié)合本院校的研究優(yōu)勢(shì)、自己的研究專長，合理確定研究選題，選題應(yīng)符合文件的主旨思想。

(2)周密設(shè)計(jì)申報(bào)書主體框架。這是縱向項(xiàng)目申報(bào)中最重要的一部分內(nèi)容。主要應(yīng)該做好五個(gè)方面的設(shè)計(jì)。

第一。選擇一個(gè)好的題目。好的題目既要體現(xiàn)自己的研究專長，又要圍繞“項(xiàng)目指南”，抓住當(dāng)前研究的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題并突出新穎性。題目應(yīng)緊跟發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，提倡小題大作、小題精作、小中見大，以突出研究的理論和實(shí)踐價(jià)值。一般有理論分析，又有實(shí)驗(yàn)研究、調(diào)查研究的題目比較受歡迎。

第二。立項(xiàng)依據(jù)要充分。研究的意義不能含糊其辭，要直接精煉地概括有什么樣的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀要注意三個(gè)問題：一、要綜述的是研究的現(xiàn)狀而不是問題的現(xiàn)狀，避免跑題；二、全面概括、突出重點(diǎn)。能清晰地反映申請(qǐng)人對(duì)該領(lǐng)域的了解程度，要體現(xiàn)綜述清晰，就必然要對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行分類綜述，并且要使用一些過渡詞句；三、對(duì)文獻(xiàn)綜述一定要進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)要有理有據(jù)，評(píng)價(jià)時(shí)避免使用“極不深入”、“填補(bǔ)空白”等容易引起誤解的詞，參考文獻(xiàn)中應(yīng)有一定比例的外文文獻(xiàn)，應(yīng)有較新的文獻(xiàn)，要盡量引用權(quán)威性來源的文獻(xiàn)。

第三。研究內(nèi)容要詳述。詳述不是要長篇大論，是要所想一定要有所言，盡可能地把自己的新思想、新觀點(diǎn)、新方法全面闡述。闡述過程應(yīng)把握邏輯嚴(yán)密、層次清晰、翔實(shí)具體、重點(diǎn)突出的原則，準(zhǔn)確精煉地告訴評(píng)閱專家自己準(zhǔn)備做什么、如何做。擬解決的關(guān)鍵問題應(yīng)緊扣研究目標(biāo)和研究內(nèi)容。且不宜太多。最好不要超過3個(gè)。否則專家會(huì)對(duì)項(xiàng)目能否完成產(chǎn)生質(zhì)疑。但不能沒有或含糊其詞，否則專家會(huì)對(duì)申請(qǐng)者的研究能力產(chǎn)生質(zhì)疑。

第四。研究方案、工作思路和可行性分析要準(zhǔn)確清晰。研究方案要周密、具體，文風(fēng)上體現(xiàn)簡(jiǎn)潔明快，避免使用宣傳性的語言。研究方法實(shí)際上是實(shí)施項(xiàng)目的辦法，包括理論分析、實(shí)驗(yàn)論證、操作程序等一套完整的計(jì)劃方案，應(yīng)注意突出方法的新穎性和可行性。技術(shù)路線最好用流程圖，以顯得思路清晰?？尚行苑治龅闹攸c(diǎn)要放在研究方案、研究思路的分析上，而不是僅僅說明學(xué)校在人財(cái)物方面對(duì)項(xiàng)目的支持。

第五，研究特色及創(chuàng)新點(diǎn)要鮮明。不僅要體現(xiàn)近期的研究成果，更要突出深入研究的必要性。應(yīng)從立論依據(jù)、研究內(nèi)容、研究方法、技術(shù)路線以及實(shí)驗(yàn)方案等方面進(jìn)行概括，要從本研究的新思想、新方法和新技術(shù)方面明確回答創(chuàng)新在何處，避免盲目使用“填補(bǔ)空白”、“國內(nèi)外首創(chuàng)”等詞。研究特色及創(chuàng)新點(diǎn)不可過多，一般不超過3個(gè)較好，關(guān)鍵在“特色”和“創(chuàng)新”上。

(3)組建優(yōu)勢(shì)研究團(tuán)隊(duì)。要切實(shí)整合相關(guān)領(lǐng)域的研究人才，要考慮團(tuán)隊(duì)成員的研究方向和前期研究成果是否與擬申報(bào)項(xiàng)目的研究內(nèi)容相吻合。團(tuán)隊(duì)成員的年齡、職稱、學(xué)歷等搭配要合理，既要注重綜合實(shí)力的展現(xiàn)，又要注重與擬申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)性。一般說來，主要成員8人左右合適。高級(jí)、中級(jí)、一般技術(shù)人員及研究生都要占一定比例。組建研究團(tuán)隊(duì)成員時(shí)要注意一些項(xiàng)目申報(bào)的限項(xiàng)要求。

篇（7）

第二條科研資助金的用途：科研資助金主要資助學(xué)習(xí)成績優(yōu)良、學(xué)有余力的在校本科學(xué)生，利用校系兩級(jí)實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)科研資源所開展的各項(xiàng)學(xué)術(shù)科研活動(dòng)。

第三條學(xué)校的科研資助金暫設(shè)每年2萬元人民幣，由校科研處管理，嚴(yán)格按照其用途專款專用，資助學(xué)生科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)幅度一般為500--2000元（具體標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)審專家組另行制定）。

第四條科研資助金的管理：

1、學(xué)校成立皖南醫(yī)學(xué)院學(xué)生學(xué)術(shù)科技活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)委員會(huì)”），主要負(fù)責(zé)全校學(xué)生學(xué)術(shù)科技活動(dòng)的規(guī)劃、學(xué)生科研項(xiàng)目的認(rèn)定和學(xué)生科研資助金的審批。

2、指導(dǎo)委員會(huì)由分管校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、科研處、財(cái)務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委的負(fù)責(zé)同志和相關(guān)學(xué)科的專家組成。委員會(huì)下設(shè)辦公室，科研處處長、團(tuán)委書記兼任辦公室正、副主任，負(fù)責(zé)全校學(xué)生學(xué)術(shù)科技活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和科研資助金的日常管理。

3、各院系相應(yīng)成立學(xué)生科技活動(dòng)指導(dǎo)小組，由院系主管教學(xué)科研工作的副主任牽頭組成，具體負(fù)責(zé)本院系學(xué)生學(xué)術(shù)科技活動(dòng)的規(guī)劃、學(xué)生科研項(xiàng)目的認(rèn)定和學(xué)生科研資助金的日常管理與審批。

第五條科研資助金的資助項(xiàng)目條件：

1、面向全校學(xué)生，重點(diǎn)資助學(xué)生獨(dú)立完成的小發(fā)明、小創(chuàng)造，及結(jié)合本專業(yè)進(jìn)行的各種應(yīng)用性研究，學(xué)生理論研究只對(duì)其獲省級(jí)以上的理論成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不再資助其研究項(xiàng)目。

2、資助的研究項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（1）結(jié)合專業(yè)知識(shí)，符合學(xué)生實(shí)際水平；

（2）學(xué)術(shù)思想新穎，立論依據(jù)充分，研究內(nèi)容和目標(biāo)明確、具體、具有前瞻性；鼓勵(lì)與我?？蒲兄饕较蛳嘟嚓P(guān)的科研立項(xiàng)；

（3）具體合理的研究技術(shù)路線和可行的研究方案；

（4）申請(qǐng)者和合作者已有一定的研究基礎(chǔ)，初步具備了必要的研究條件，由申請(qǐng)者承擔(dān)主要研究任務(wù)，并有能力在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)取得預(yù)期科研成果；

（5）研究成果具有一定學(xué)術(shù)意義、實(shí)用性或推廣價(jià)值；

（6）項(xiàng)目研究至少聘請(qǐng)一位教師參與指導(dǎo)；

（7）研究取得的成果第一作者署名為學(xué)生本人。

第六條指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審、管理和監(jiān)督工作。根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)，專家推薦，申請(qǐng)人所在院系同意，基金專家小組評(píng)審和指導(dǎo)委員會(huì)最后審定批準(zhǔn)的程序，進(jìn)行申請(qǐng)資助項(xiàng)目的受理工作。

第七條指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)擬定每年科研資助金資助項(xiàng)目選題指南，開展科研資助金資助項(xiàng)目的中期督查和項(xiàng)目的年度評(píng)獎(jiǎng)工作。

第八條為有利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，形成我校濃厚的科研氣氛，對(duì)符合條件的學(xué)生的申請(qǐng)，堅(jiān)持公正，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇的原則。

第二章申請(qǐng)

第九條凡具有皖南醫(yī)學(xué)院學(xué)籍的研究生、本科生，各科學(xué)習(xí)成績?cè)诩案褚陨险撸哂猩暾?qǐng)資格。申請(qǐng)資助的項(xiàng)目，可以是學(xué)生獨(dú)立或合作進(jìn)行的；也可以由教師指導(dǎo)進(jìn)行；項(xiàng)目的研究期一般在六個(gè)月到一年半之間，最長不超過二年。

第十條申報(bào)要求：

（一）申請(qǐng)人應(yīng)首先向院系學(xué)生科技活動(dòng)指導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，填寫《皖南醫(yī)學(xué)院學(xué)生學(xué)術(shù)科研資助金申請(qǐng)書》，由兩名具有副教授以上職稱的教師填寫推薦意見，推薦教師應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的素質(zhì)、科研能力、課題的意義、科研的條件、方案的先進(jìn)性、可行性發(fā)表具體的意見，并簽署姓名。

（二）申報(bào)項(xiàng)目同時(shí)成立項(xiàng)目組。項(xiàng)目組人數(shù)一般為3-5人，原則上每個(gè)學(xué)生不能同時(shí)參加兩個(gè)項(xiàng)目研究。

（三）每個(gè)項(xiàng)目組須確定一名指導(dǎo)教師。為保證指導(dǎo)的效果，原則上每位指導(dǎo)教師只能指導(dǎo)一個(gè)項(xiàng)目。

第十一條申請(qǐng)人所在院系應(yīng)按照本管理辦法，對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書中所述內(nèi)容的真實(shí)性，研究計(jì)劃的可行性要明確地簽署意見，并闡明本單位是否具備保證申請(qǐng)者開展此項(xiàng)研究所必須的基本條件，經(jīng)院系學(xué)生科技活動(dòng)指導(dǎo)小組組長簽署意見并加蓋公章后，方可報(bào)到指導(dǎo)委員會(huì)辦公室。

第三章評(píng)審

第十二條指導(dǎo)委員會(huì)辦公室每年的4月份集中受理科研資助金的申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目、學(xué)生資格、指導(dǎo)教師資格進(jìn)行審查，將申請(qǐng)書面匯總后，交科研資助金專家評(píng)審小組評(píng)審。

第十三條申請(qǐng)科技制作項(xiàng)目先由專家評(píng)審小組中的同行提出初審意見，再交專家評(píng)審小組集體復(fù)審，必要時(shí)可邀請(qǐng)申請(qǐng)人，就項(xiàng)目的有關(guān)情況做出說明和回答。

項(xiàng)目立項(xiàng)原則：

（一）可行性原則：應(yīng)從本科生的實(shí)際能力出發(fā)進(jìn)行選題，充分考慮本科階段的知識(shí)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)以及知識(shí)的綜合應(yīng)用。項(xiàng)目選題應(yīng)充分考慮利用學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)科研資源、指導(dǎo)教師已有的科研條件，在一定時(shí)間、經(jīng)費(fèi)允許范圍內(nèi)能夠完成。

（二）創(chuàng)新性原則：以各學(xué)科的研究熱點(diǎn)，國內(nèi)外的新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法和社會(huì)熱點(diǎn)等內(nèi)容作為選題主要方向,讓學(xué)生了解學(xué)科發(fā)展的前沿，開拓學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和良好的科學(xué)素養(yǎng)。

（三）實(shí)用性原則：幫助學(xué)生以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為背景，引導(dǎo)學(xué)生帶著社會(huì)的需求信息,主動(dòng)提出問題、獲取知識(shí)、參加實(shí)踐；充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。

有下列情況之一者，不予評(píng)審：

（一）申請(qǐng)者不具備申請(qǐng)項(xiàng)目的基本條件；

（二）申請(qǐng)手續(xù)不完備或申請(qǐng)書不符合要求；

（三）申請(qǐng)者對(duì)已獲得資助的項(xiàng)目執(zhí)行不力等。

第十四條參照專家評(píng)審小組的意見，指導(dǎo)委員會(huì)最后復(fù)核審定當(dāng)年資助的研究項(xiàng)目和資助經(jīng)費(fèi)，批準(zhǔn)下達(dá)研究計(jì)劃。

第十五條凡經(jīng)批準(zhǔn)獲得資助的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)人及所在院系要簽署《皖南醫(yī)學(xué)院學(xué)生學(xué)術(shù)科研資助金資助項(xiàng)目責(zé)任書》，保證完成項(xiàng)目規(guī)定的科研任務(wù)，合理使用資助經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)科研經(jīng)費(fèi)受資助人義務(wù)。

第四章管理

第十六條由指導(dǎo)委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)資助款的下?lián)芘c管理。學(xué)生單獨(dú)承擔(dān)的科研項(xiàng)目，須先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和所在院系學(xué)生科技活動(dòng)指導(dǎo)小組組長簽字，再經(jīng)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任簽字后，方可使用資助經(jīng)費(fèi)；由教師指導(dǎo)的項(xiàng)目，應(yīng)先由負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)教師共同簽字，再經(jīng)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任簽字后，方可使用資助經(jīng)費(fèi)。

第十七條科研資助金資助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須使用于被資助項(xiàng)目的研究工作。其開支范圍包括：

1、研究項(xiàng)目的資料費(fèi)：包括資料復(fù)制和購買必要的參考資料；

2、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)：原材料、試劑、藥品等消耗性物品的購置費(fèi)；

3、儀器設(shè)備費(fèi)：小型專用實(shí)驗(yàn)儀器的購置費(fèi)，自制儀器設(shè)備的材料，配件和外協(xié)加工費(fèi)；

4、協(xié)作費(fèi)：外單位協(xié)作者承擔(dān)資助項(xiàng)目研究實(shí)驗(yàn)工作所需的費(fèi)用。

5、調(diào)研費(fèi)：資助項(xiàng)目進(jìn)行過程中所必須的調(diào)研費(fèi)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)費(fèi)用；

第十八條資助項(xiàng)目成員，協(xié)作者及所在單位，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)制度和本規(guī)定。對(duì)于弄虛作假、截留、挪用、擠占科研基金資助經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，財(cái)務(wù)處有權(quán)拒絕付款，指導(dǎo)委員會(huì)可根據(jù)情節(jié)輕重，采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、撤銷資助、不再受理當(dāng)事人所在單位申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方式進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重者提交有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯法律的，應(yīng)追究其法律責(zé)任。

第十九條經(jīng)費(fèi)經(jīng)批準(zhǔn)后分兩次支付，首次為40%啟動(dòng)資金，為項(xiàng)目的啟動(dòng)提供資助，指導(dǎo)委員會(huì)將在項(xiàng)目中期進(jìn)行中期審查，受資助者和所在單位應(yīng)積極配合，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況決定下一步投入經(jīng)費(fèi)情況，如審查未達(dá)到預(yù)期效果，校指導(dǎo)委員會(huì)有權(quán)終止其經(jīng)費(fèi)的使用，并責(zé)成項(xiàng)目申請(qǐng)人對(duì)此做出專題報(bào)告和說明；如達(dá)到預(yù)期目的，可進(jìn)一步撥付剩余的經(jīng)費(fèi)，以資助完成該項(xiàng)目。

第二十條因各種原因需調(diào)整、變更或終止項(xiàng)目計(jì)劃，均應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位在一個(gè)月前提出專題報(bào)告，經(jīng)指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)后方可生效。

第二十一條受資助人的項(xiàng)目完成后，要認(rèn)真填寫《皖南醫(yī)學(xué)院學(xué)生學(xué)術(shù)科研資助金資助項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，并寫出科研總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告或成果報(bào)告及財(cái)務(wù)決算報(bào)告?？蒲匈Y助金專家評(píng)審小組將對(duì)研究成果的水平、存在問題做出評(píng)價(jià)，并寫出書面報(bào)告。

第二十二條對(duì)于研究科技項(xiàng)目所購置的必要儀器、設(shè)備要作為固定資產(chǎn)由各學(xué)院認(rèn)真保管，并按國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條凡由科研資助金資助的項(xiàng)目所獲得的成果，均應(yīng)標(biāo)注“皖南醫(yī)學(xué)院學(xué)生學(xué)術(shù)科研資助金資助”的字樣。

篇（8）

科研管理是對(duì)知識(shí)創(chuàng)造活動(dòng)的管理，而科研項(xiàng)目的立項(xiàng)則是為這種腦力勞動(dòng)提供資金支持。科研項(xiàng)目的立項(xiàng)情況已成為衡量一個(gè)科研單位科研實(shí)力的硬指標(biāo)。而實(shí)際上，科研項(xiàng)目獲得立項(xiàng)未必可以按照計(jì)劃的那樣產(chǎn)生科研成果，一些科研項(xiàng)目或因?yàn)榉N種原因而進(jìn)展遲緩，或?yàn)榱嗣銖?qiáng)結(jié)題而草草完成研究，結(jié)果是難以形成創(chuàng)新的成果，甚至為了結(jié)題而出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端行為。對(duì)于科研管理部門來講，每份申請(qǐng)書都有單位蓋章推薦的信譽(yù)保障?？蒲许?xiàng)目的立項(xiàng)僅僅是一個(gè)開始，項(xiàng)目的失敗將直接給一個(gè)單位的科研管理信譽(yù)帶來損失。因此，對(duì)科研項(xiàng)目管理存在一些風(fēng)險(xiǎn)，管理部門應(yīng)充分識(shí)別這些風(fēng)險(xiǎn)并妥善加以應(yīng)對(duì)，對(duì)提高自身科研信譽(yù)，促進(jìn)單位科研項(xiàng)目按期開展按質(zhì)完成具有重要價(jià)值，值得重視。

1 常見的科研項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1.1 主觀因素失敗風(fēng)險(xiǎn)

指一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)科研項(xiàng)目并不是為了創(chuàng)造新知識(shí)，而是為了其他目的不良目的，導(dǎo)致項(xiàng)目立項(xiàng)后并沒有取得顯著效果。常見的不良申報(bào)動(dòng)機(jī)有：

一是作為職稱晉級(jí)的跳板。一般的，晉升職稱均要求申報(bào)人具有科研項(xiàng)目成果獲獎(jiǎng)證書。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只求達(dá)到基本結(jié)題，然后利用關(guān)系等參加評(píng)獎(jiǎng)，獲得證書。

二是作為獲取經(jīng)濟(jì)效益的工具。一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)科研項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)就是看好充足的立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。例如省部級(jí)科研項(xiàng)目需要經(jīng)費(fèi)數(shù)十萬元不等，加上本單位的立項(xiàng)科研獎(jiǎng)勵(lì)或科研經(jīng)費(fèi)匹配，項(xiàng)目立項(xiàng)往往能為負(fù)責(zé)人帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，負(fù)責(zé)人可能不重視項(xiàng)目的完成質(zhì)量，只求達(dá)到基本結(jié)題要求即可，形不形成創(chuàng)新性成果則顯得無關(guān)緊要。

1.2 人力資源風(fēng)險(xiǎn)

主要是指預(yù)先計(jì)劃的科研人員因?yàn)榉N種原因無法投入到實(shí)際科研工作中來。技術(shù)人員不但要研究項(xiàng)目，還要推廣項(xiàng)目，既要組織生產(chǎn)銷售、施工安裝，又要售后服務(wù)，工作內(nèi)容繁雜，使得科技人員分身無術(shù)不能專心致志地埋頭科研工作。

每個(gè)科研項(xiàng)目都臨時(shí)組建有研究團(tuán)隊(duì)，研究團(tuán)隊(duì)的學(xué)歷和職稱可以體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的科研實(shí)力，這也是評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)的一個(gè)重要指標(biāo)。

首先項(xiàng)目申報(bào)時(shí)“掛名”現(xiàn)象普遍。項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)往往是為了申報(bào)而臨時(shí)組建的，團(tuán)隊(duì)的協(xié)作無法得到保障。甚至有些高級(jí)職稱、高學(xué)歷的成員僅僅起掛名的作用。項(xiàng)目立項(xiàng)后，如何開展，則主要是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的事情，一些成員可能至始至終都未參與項(xiàng)目研究環(huán)節(jié)，結(jié)果導(dǎo)致項(xiàng)目智力資源投入不足，項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，創(chuàng)新度不高。

第二，臨時(shí)組成的研究團(tuán)隊(duì)成員常來自一個(gè)單位的不同部門，甚至來自不同的單位，由于成員分屬不同部門或單位，都有各自的工作或各自的科研任務(wù)，因此要聚集成一股科研力量往往較難，科研團(tuán)隊(duì)就如一盤散沙。

第三，成員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可因疾病、懷孕生產(chǎn)、退休、工作調(diào)動(dòng)等無法參與既定的研究任務(wù)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展受阻。而補(bǔ)充新成員，難免耽擱時(shí)間。

1.3 成本風(fēng)險(xiǎn)

成本風(fēng)險(xiǎn)主要是指項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致項(xiàng)目一時(shí)難以順利開展。其原因主要有：

一些自籌經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目是最有可能遭遇成本風(fēng)險(xiǎn)的?？蒲许?xiàng)目一般可以分為重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目及自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)常難以保障，而一些單位或不給予內(nèi)部資助，或只給予少量的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)多寡直接影響著項(xiàng)目的成本支出能力。

其次，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)設(shè)備、器材、元器件因?yàn)樯鐣?huì)物價(jià)或國際行情上漲而上漲的，也能導(dǎo)致一些項(xiàng)目成本支出過大，經(jīng)費(fèi)不足，難以維持科研所需。

第三，項(xiàng)目組因?yàn)椴涣私馐袌?chǎng)行情，或不懂資源采購及項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理等，導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)時(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算偏少，或經(jīng)費(fèi)使用不合理，超支嚴(yán)重，結(jié)果導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足的情況。

1.4 客觀因素失敗風(fēng)險(xiǎn)

這是指科研項(xiàng)目的自然屬性風(fēng)險(xiǎn)，各類實(shí)驗(yàn)研究的結(jié)果往往不以人的主觀意愿為轉(zhuǎn)移，結(jié)果常與預(yù)期偏差，甚至實(shí)驗(yàn)證明假設(shè)錯(cuò)誤，或失敗的。科研項(xiàng)目的這種自然屬性風(fēng)險(xiǎn)往往難以控制。實(shí)驗(yàn)失敗，科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)支出，要想“此路不通另辟蹊徑”重來，可能研究的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)都不允許了。

此外，如他人同類研究項(xiàng)目走在了前面，創(chuàng)新的成果或結(jié)論已經(jīng)發(fā)表，一切滯后的項(xiàng)目如果繼續(xù)研究就屬于重復(fù)研究了。這時(shí)項(xiàng)目就面臨被迫中止或被迫更改研究方向的命運(yùn)，但無論如何對(duì)項(xiàng)目組都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，失敗的風(fēng)險(xiǎn)驟增。

1.5 技術(shù)及研究平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)

這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，其風(fēng)險(xiǎn)主要為：

第一個(gè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指項(xiàng)目組沒有相關(guān)技術(shù)能力來完成實(shí)驗(yàn)研究。例如一些項(xiàng)目成員由于職稱、學(xué)歷不足，科研經(jīng)驗(yàn)少，科研成績不夠而明顯給人缺乏承擔(dān)項(xiàng)目能力的印象。項(xiàng)目標(biāo)書撰寫再好，但應(yīng)交給有實(shí)力的團(tuán)隊(duì)去完成。

第二個(gè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指現(xiàn)有科技發(fā)展水平無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃研究內(nèi)容的。

第三是一些實(shí)驗(yàn)研究高度依賴高尖端的實(shí)驗(yàn)設(shè)備及相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室。

2 常見科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

針對(duì)以上科研項(xiàng)目常見的風(fēng)險(xiǎn)問題，本文從科研管理政策上、制度上、方法上、態(tài)度上提出了以下幾方面的應(yīng)對(duì)措施。

2.1 應(yīng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不良申報(bào)動(dòng)機(jī)策略

一是加強(qiáng)職稱申報(bào)的內(nèi)部評(píng)審，對(duì)于嚴(yán)重超期未結(jié)題，以及雖有立項(xiàng)項(xiàng)目但卻無相關(guān)科研成果（如論文）產(chǎn)出的，則該項(xiàng)目視為無效。

二是凡是有未完成的省級(jí)科研項(xiàng)目者一律不允許再申報(bào)其他科研項(xiàng)目。對(duì)于項(xiàng)目因?yàn)橹饔^因素失敗被追回和撤銷的，應(yīng)取消其1-3年的申報(bào)資格。

三是改變項(xiàng)目撥款方式，改為分期撥款，或根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的研究階段分期撥款，撥款前增加中期檢查環(huán)節(jié)，審查項(xiàng)目前一個(gè)研究階段進(jìn)展情況，是否有預(yù)期成果產(chǎn)出。如中期檢查不合格，則暫停項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥款。立項(xiàng)部門如一次性撥付的，承擔(dān)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理還可使用分期撥付方式進(jìn)行，甚至可以凍結(jié)不良項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。

2.2 項(xiàng)目人力資源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

一是嚴(yán)格限制高級(jí)職稱、高學(xué)歷者參與科研項(xiàng)目的名額。如要求承擔(dān)有省級(jí)科研項(xiàng)目的副高人員，參與他人省級(jí)科研項(xiàng)目不得超過2項(xiàng)等。

二是鼓勵(lì)固定的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。固定團(tuán)隊(duì)的主要或骨干成員其研究領(lǐng)域應(yīng)該相近相似或所屬專業(yè)一致，輔助人員可以忽略?？蒲许?xiàng)目的推薦和立項(xiàng)評(píng)審應(yīng)向有長期合作關(guān)系和良好科研業(yè)績的團(tuán)隊(duì)傾斜。其優(yōu)點(diǎn)在于：當(dāng)負(fù)責(zé)人如因故無法繼續(xù)主持研究，團(tuán)隊(duì)的其他骨干成員可以代替之。

三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研業(yè)績的檢查。每年定期檢查該團(tuán)隊(duì)的科研業(yè)績情況，給予穩(wěn)定有效的科研團(tuán)隊(duì)以工資待遇上的改善，科研經(jīng)費(fèi)上的重點(diǎn)扶持。否則，科研業(yè)績不突出的團(tuán)隊(duì)就應(yīng)面臨解散或經(jīng)濟(jì)處罰的命運(yùn)。

2.3 項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

一是加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)前財(cái)務(wù)審查。讓專業(yè)財(cái)務(wù)人員審查其經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性，并及時(shí)進(jìn)行修改完善。

二是科研管理部門每年應(yīng)準(zhǔn)備一筆科研風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)金，用于處理因物價(jià)上漲導(dǎo)致的成本緊張等問題。也可用于部分前期研究好，經(jīng)費(fèi)不足的自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的追加經(jīng)費(fèi)。

三是應(yīng)允許自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)申報(bào)其他方面的科研項(xiàng)目，爭(zhēng)取第二次立項(xiàng)。一般的，同級(jí)科研項(xiàng)目不允許再次立項(xiàng)，故可鼓勵(lì)那些局級(jí)自籌項(xiàng)目再次申報(bào)省部級(jí)項(xiàng)目。

四是對(duì)部分經(jīng)費(fèi)不足但完成能力存疑的項(xiàng)目，應(yīng)要求項(xiàng)目組自行墊付前期經(jīng)費(fèi)，可由項(xiàng)目成員個(gè)人集資，待項(xiàng)目完成后，單位科研管理部門給予一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。一味的追加經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目仍然有敷衍了事的風(fēng)險(xiǎn)，因此事后補(bǔ)償可以有效避免類似風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 項(xiàng)目客觀風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

一是酌情允許項(xiàng)目以“失敗”來結(jié)題。因?yàn)橐恍┦∫蔡N(yùn)含著較高的科技價(jià)值，如實(shí)驗(yàn)失敗但證了偽，或可讓其他研究者避免重蹈覆轍。實(shí)驗(yàn)失敗，?？梢詾檠芯恐敢_的方向。因此，面對(duì)這類盡心盡力研究仍不得不失敗的項(xiàng)目應(yīng)給予容納和接受。

二是要求項(xiàng)目組在項(xiàng)目出現(xiàn)失敗、重復(fù)研究的情況下，盡快變更項(xiàng)目研究范圍，或適當(dāng)改變研究內(nèi)容，爭(zhēng)取使項(xiàng)目達(dá)到基本結(jié)題的要求。避免項(xiàng)目因自然屬性風(fēng)險(xiǎn)而被立項(xiàng)部門撤銷。

三是在項(xiàng)目被迫終止研究的情況下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將相關(guān)的研究經(jīng)費(fèi)如實(shí)退回，避免項(xiàng)目失利造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，將項(xiàng)目失敗的損失控制在可接受的范圍內(nèi)。承擔(dān)單位和項(xiàng)目立項(xiàng)部門應(yīng)酌情考慮承認(rèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)的項(xiàng)目有效，可以用于職稱評(píng)審使用。即追回項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)，但不撤銷其項(xiàng)目資格。

2.5 技術(shù)與實(shí)驗(yàn)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

一是加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審環(huán)節(jié)中的科研團(tuán)隊(duì)實(shí)力評(píng)估，重點(diǎn)檢查成員職稱高低搭配情況，各成員個(gè)人科研經(jīng)歷和科研業(yè)績情況。對(duì)于承擔(dān)能力不足的項(xiàng)目組謹(jǐn)慎立項(xiàng)資助。

篇（9）

1. 科研項(xiàng)目管理的含義和任務(wù)

科研項(xiàng)目全過程是指課題從項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、中期檢查評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣、檔案入卷的全部過程[1]?？蒲许?xiàng)目全過程管理就是在有限的資源條件下為保證科研項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本達(dá)到最優(yōu)化，通過以科研工作者為中心開展一系列組織協(xié)調(diào)活動(dòng)，使科研項(xiàng)目在實(shí)施前期、中期及后期的過程中實(shí)行制度化和科學(xué)化的管理， 其目的是使科研項(xiàng)目實(shí)行制度化和科學(xué)化的管理，保證科研計(jì)劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競(jìng)爭(zhēng)力?？蒲许?xiàng)目包括國際合作課題，國家、省、市、區(qū)科技部門立項(xiàng)及中標(biāo)課題，上級(jí)下達(dá)的科研項(xiàng)目和研究任務(wù)，學(xué)校立項(xiàng)、研究所自選的課題，合作課題（有經(jīng)費(fèi)支持）以及其他項(xiàng)目或課題。

因此，科研項(xiàng)目管理的任務(wù)是采用行政管理手段和管理技巧，組織和協(xié)調(diào)科技力量去完成項(xiàng)目的研究和開發(fā)任務(wù)。在科研項(xiàng)目管理過程中，要求管理者掌握國家對(duì)科技工作的方針政策，并在項(xiàng)目實(shí)施中貫徹執(zhí)行；要求了解有關(guān)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，使科技管理工作規(guī)范化；要求了解有關(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出具有先進(jìn)水平的研究目標(biāo)，引導(dǎo)項(xiàng)目（或課題）的研究方向；要求具有較強(qiáng)的行政組織協(xié)調(diào)能力，充分發(fā)揮研究人員的積極性和創(chuàng)造性；要求懂得科技研究的自身規(guī)律和特點(diǎn)，使科研項(xiàng)目管理符合科技發(fā)展的自身規(guī)律；要求了解與項(xiàng)目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以利于科研成果的實(shí)施和轉(zhuǎn)化[2]。

2. 科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

科研項(xiàng)目管理具有創(chuàng)新性、風(fēng)險(xiǎn)性和明確指向性的特點(diǎn)。創(chuàng)新性不僅僅指項(xiàng)目的階段或可交付成果具有創(chuàng)新性，還包括對(duì)科研項(xiàng)目管理的創(chuàng)新。任何一個(gè)項(xiàng)目的管理都沒有一成不變的模式和方法可供參考，必須尋求一種新的項(xiàng)目管理思路，通過管理創(chuàng)新去實(shí)現(xiàn)對(duì)于具體項(xiàng)目的有效管理?？蒲许?xiàng)目管理的另一個(gè)顯著的特點(diǎn)是科技項(xiàng)目具有風(fēng)險(xiǎn)性?？蒲许?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，貫穿于科研項(xiàng)目的各個(gè)階段，比如變更研究內(nèi)容、人員、技術(shù)方法等。當(dāng)一項(xiàng)技術(shù)還不是很成熟時(shí)，—是會(huì)加大科研的工作量和難度，二是會(huì)增加失敗的可能，同時(shí)也增加了項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。科研項(xiàng)目的另一個(gè)特點(diǎn)就是其內(nèi)容是具體的，具有明確的針對(duì)性，而不是寬泛的。項(xiàng)目的明確指向性貫串于論證、立項(xiàng)及實(shí)施的整個(gè)過程中，旨在解決某個(gè)具體的技術(shù)問題或是解決某個(gè)行業(yè)的共性技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)問題，從而有效實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

3. 高校科研處在科研項(xiàng)目管理中的作用

3.1規(guī)劃指導(dǎo)作用

高等學(xué)校的科研發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)劃的制定，關(guān)系到學(xué)校的學(xué)科特色，學(xué)科建設(shè)和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等一系列大問題?？蒲刑帉?duì)于科研項(xiàng)目從開始申報(bào)、立項(xiàng)，到項(xiàng)目的過程管理、結(jié)題鑒定、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、科研成果檔案歸檔、科研成果轉(zhuǎn)化等一系列的管理，指導(dǎo)功能是不容忽視的[3]。在科研項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，科研處有責(zé)任給廣大教師和科研人員宣傳有關(guān)政策，組織他們認(rèn)真閱讀課題指南，指導(dǎo)他們填寫申請(qǐng)書，要對(duì)申請(qǐng)人從研究內(nèi)容，課題論證，研究計(jì)劃，成員組成等各個(gè)方面給予指導(dǎo)以提高課題的命中率。在科研獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)時(shí)，科研處要指導(dǎo)申報(bào)者填寫推薦書，對(duì)于科研成果主要內(nèi)容的介紹，發(fā)現(xiàn)、發(fā)明創(chuàng)新點(diǎn)的提煉，經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算，應(yīng)用證明的提供，附件材料的排列等等，都要加以科學(xué)的指導(dǎo)，提高獎(jiǎng)勵(lì)的中標(biāo)率?？蒲许?xiàng)目的研究過程中，科研經(jīng)費(fèi)的使用也離不開科研處的指導(dǎo)作用。

3.2組織協(xié)調(diào)作用

科研處從組織申報(bào)課題、中標(biāo)立項(xiàng)到項(xiàng)目研究完成結(jié)題鑒定、推廣、報(bào)獎(jiǎng)，其組織作用一直貫穿始終，不可或缺?？蒲泄芾砣藛T必須采取公告、短信、電子郵件、講座等多種形式宣傳、鼓勵(lì)廣大教師和科研人員申報(bào)課題，并引導(dǎo)幫助承擔(dān)各級(jí)各類課題，向各級(jí)項(xiàng)目主管部門推薦、介紹申報(bào)項(xiàng)目的必要性、可行性、先進(jìn)性、實(shí)用性，介紹本校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、研究人員的科研經(jīng)歷、前期研究成果，課題將產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，爭(zhēng)取獲得他們的資助?？蒲许?xiàng)目被批準(zhǔn)立項(xiàng)后，科研管理人員，應(yīng)及時(shí)組織課題組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)有關(guān)科研項(xiàng)目管理辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度，明確課題負(fù)責(zé)人的責(zé)任?？蒲刑幍膮f(xié)調(diào)作用是項(xiàng)目管理的劑，是科研項(xiàng)目順利完成的可靠保障?？蒲刑幰邆渑c課題組的融洽關(guān)系，協(xié)調(diào)研究進(jìn)行過程中，人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和實(shí)驗(yàn)條件、資料等的關(guān)系，協(xié)調(diào)課題負(fù)責(zé)人與課題組成員之間、課題組之間、課題組與學(xué)校有關(guān)職能部門之間的諸多關(guān)系，減少不必要的干擾和“內(nèi)耗”，保障科研項(xiàng)目正常進(jìn)行。

3.3監(jiān)督激勵(lì)作用

科研處對(duì)科研項(xiàng)目的執(zhí)行情況的監(jiān)督作用是與組織作用同時(shí)進(jìn)行的，要按照每個(gè)課題的計(jì)劃任務(wù)書，監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)展情況；按照科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)條例，嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行定期或不定期的檢查上，保證研究工作按計(jì)劃進(jìn)行?？蒲刑幙梢圆扇∠鄳?yīng)的措施，勉勵(lì)未承擔(dān)科研項(xiàng)目人員，積極申報(bào)各級(jí)各類科研項(xiàng)目、投入到科學(xué)研究之中來。科研處可也設(shè)立校內(nèi)科研基金，鼓勵(lì)青年教師開展科研工作，使他們具備一定的研究基礎(chǔ)，為申報(bào)上級(jí)主管部門的縱向課題做好前期準(zhǔn)備；也可以支持獲得科研項(xiàng)目立項(xiàng)但科研經(jīng)費(fèi)沒有及時(shí)到位的課題組，按時(shí)開展科學(xué)研究工作，保證科研項(xiàng)目順利進(jìn)行?？蒲刑幰部梢灾贫蒲歇?jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)承擔(dān)科研課題的負(fù)責(zé)人、獲得的科研獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、在高水平學(xué)術(shù)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文的作者、國家發(fā)明專利的獲得者給予重獎(jiǎng)的同時(shí)，要進(jìn)行大力宣傳，激發(fā)起榮譽(yù)感和使命感，充分調(diào)動(dòng)廣大教師和科研人員的科研積極性，鼓勵(lì)大家為學(xué)校的科研事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

因此，科研處在整個(gè)科研項(xiàng)目管理中的各種作用是相互依賴、相互制約的，只有發(fā)揮好這些作用，為廣大教師和科研人員服務(wù)，才能真正達(dá)到科研管理的目的，保證高等學(xué)校科研事業(yè)的健康發(fā)展。

基金項(xiàng)目：黑龍江省高等教育學(xué)會(huì)十二五規(guī)劃項(xiàng)目（HGJXHC110796）

參考文獻(xiàn)：

[1] 張華，科研管理部門在項(xiàng)目過程管理中的職能與角色定位[J]，交通企業(yè)管理[J]，2011（12）.

[2] 陳穎嬌；何賢；王忠；林玲，借鑒現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論 提升科研項(xiàng)目管理水平[J]，科技管理研究，2010（24）.

篇（10）

關(guān)鍵詞： 科研項(xiàng)目；生命周期管理；實(shí)踐研究

Key words： scientific research project；life cycle management；practice research

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）04-0063-03

0 引言

科研是高校最主要的一項(xiàng)社會(huì)職責(zé)。嚴(yán)謹(jǐn)而有效的科研項(xiàng)目管理是提高科研工作質(zhì)量的有效途徑。自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立以來，我國高校的科研項(xiàng)目管理工作逐漸顯現(xiàn)出一些問題。比如，以計(jì)劃管理和成果管理為主的傳統(tǒng)管理模式降低了科研項(xiàng)目管理質(zhì)量；經(jīng)費(fèi)管理不科學(xué)、不合理；重申報(bào)輕管理、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重成果輕轉(zhuǎn)化；人才匱乏，動(dòng)力不足等等。

本文在對(duì)國內(nèi)外項(xiàng)目管理深入探討的基礎(chǔ)上，根據(jù)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，提出了運(yùn)用項(xiàng)目管理生命周期的理念，建立高?？蒲许?xiàng)目管理系統(tǒng)的有效技術(shù)手段，來解決目前高校科研項(xiàng)目管理中的問題。

1 高校科研項(xiàng)目管理的研究現(xiàn)狀

高校是科研項(xiàng)目實(shí)施的主要場(chǎng)所之一，高?？蒲许?xiàng)目管理是高校工作的重要組成部分，它的科學(xué)與否、成功與否，將直接影響高校的科研水平，換句話說，科研管理工作對(duì)科研項(xiàng)目的最終結(jié)果有著十分重要的影響。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國高?，F(xiàn)行的科研管理體制存在著許多的問題，影響了高?？蒲械陌l(fā)展。

1.1 重申報(bào)輕管理、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重成果輕轉(zhuǎn)化

長期以來，在科研項(xiàng)目管理上都存在重申報(bào)輕管理的現(xiàn)象，現(xiàn)行的科研管理體系常常以科研事業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目的多少為其科研能力的指標(biāo)，導(dǎo)致項(xiàng)目申請(qǐng)與立項(xiàng)工作成了科研事業(yè)單位的工作重心，但申請(qǐng)到之后往往疏忽管理，使得一些科研項(xiàng)目不能按期完成或完成的項(xiàng)目質(zhì)量不高。另外，項(xiàng)目數(shù)量與經(jīng)費(fèi)多少常常與項(xiàng)目申請(qǐng)人待遇掛鉤，這種現(xiàn)象在高校中尤其普遍，往往導(dǎo)致項(xiàng)目申請(qǐng)人科研能力與精力有限的情況下，又同時(shí)擁有多個(gè)項(xiàng)目，不免顧此失彼、馬虎潦草，最終影響項(xiàng)目研究的質(zhì)量。

1.2 經(jīng)費(fèi)管理不科學(xué)、不合理

目前，我國科研經(jīng)費(fèi)管理使用中存在的問題如下：①分配環(huán)節(jié)上科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺乏總體安排，導(dǎo)致一些科技項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào)、同一項(xiàng)目在不同部門重復(fù)立項(xiàng)的現(xiàn)象，而有的項(xiàng)目因多種原因得不到資金支持。②使用環(huán)節(jié)上存在管理不規(guī)范、損失浪費(fèi)問題。課題結(jié)題后不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，長期掛賬報(bào)銷費(fèi)用，嚴(yán)重影響了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性。③項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理各部門之間溝通不夠，在一定程度上存在脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)。

1.3 人才少、隊(duì)伍斷層、缺氛圍、動(dòng)力不足

傳統(tǒng)的科研管理只注重科研項(xiàng)目本身的流程完成情況，很少將視角放在培養(yǎng)科研人才的角度上來，缺乏科研團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)意識(shí)，從而很容易導(dǎo)致科研隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理、科研后勁不足、科研人員隊(duì)伍斷層等問題。

1.4 傳統(tǒng)管理模式滯后

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入、世界各國對(duì)科研的投入逐漸加大，傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理模式已無法適應(yīng)當(dāng)前科研迅速發(fā)展的要求，計(jì)劃管理和成果管理在科研項(xiàng)目的管理中仍然條塊分割嚴(yán)重，存在中間環(huán)節(jié)管理脫節(jié)，職責(zé)不清現(xiàn)象，缺乏項(xiàng)目全過程管理意識(shí)，從而導(dǎo)致很多項(xiàng)目申報(bào)不成功或者申報(bào)下來后不能正常結(jié)題、人才培養(yǎng)脫節(jié)等一系列問題。

2 高?？蒲许?xiàng)目生命周期管理的概念及特征

2.1 概念

一個(gè)咨詢項(xiàng)目從概念到完成所經(jīng)過的各個(gè)階段。項(xiàng)目的性質(zhì)在每個(gè)階段都會(huì)發(fā)生變化。由于項(xiàng)目的本質(zhì)是在規(guī)定期限內(nèi)完成特定的、不可重復(fù)的客觀目標(biāo)，因此，所有項(xiàng)目都有開始與結(jié)束。不過在看到這個(gè)關(guān)于項(xiàng)目“出生、成熟、死亡”的生物學(xué)比喻以后，不要受到誤導(dǎo)而得出這樣的結(jié)論：“即項(xiàng)目在本質(zhì)上是單一方向發(fā)展的?！痹S多項(xiàng)目，由于意料之外的環(huán)境變化，即使在接近原先規(guī)劃的最后階段時(shí)，也可能重新開始。

2.2 特征

項(xiàng)目是一次性的任務(wù)，因而它是有起點(diǎn)和終點(diǎn)的。任何項(xiàng)目都會(huì)經(jīng)歷起動(dòng)、開發(fā)、實(shí)施、結(jié)束這樣一個(gè)過程，人們常把這一過程稱為“生命周期”。項(xiàng)目的生命周期特性還表現(xiàn)為在項(xiàng)目的全過程中起動(dòng)階段比較緩慢，開發(fā)實(shí)施階段比較快速，而結(jié)束階段又比較緩慢的規(guī)律。盡管各類項(xiàng)目的生命周期階段的劃分有所不同，但總體來看，項(xiàng)目的生命周期可以分為四個(gè)階段：調(diào)研階段（Research）、開發(fā)階段（Develop）、實(shí)施階段（Execute）以及收尾階段（Finish）（簡(jiǎn)稱為R.D.E.F階段）。

3 高校科研項(xiàng)目生命周期管理流程

3.1 調(diào)研階段

3.1.1 科研項(xiàng)目申報(bào)管理

①前期調(diào)研。前期研究工作內(nèi)容主要包括：開展科技文獻(xiàn)查新；閱讀科技文獻(xiàn)資料；掌握國外、國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向。如果是應(yīng)用研究課題，例如試制新產(chǎn)品，前期應(yīng)該考慮市場(chǎng)要求、經(jīng)濟(jì)性（主要是成本等）、實(shí)用性（其中包括性能等）、技術(shù)可行性（必要時(shí)可先做一些簡(jiǎn)單試驗(yàn)，以檢驗(yàn)所提出的設(shè)想是否可行，然后確定課題）。這一步要求科研管理者多方面考察科研人員關(guān)于此項(xiàng)目的前期研究狀況。

②組織申報(bào)?？茖W(xué)引導(dǎo)項(xiàng)目申請(qǐng)書的撰寫是科研管理部門的職責(zé)和工作重點(diǎn)之一，項(xiàng)目申請(qǐng)書是專家評(píng)議、管理部門審批的主要依據(jù)，其填寫非常重要，管理人員需對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行正確指導(dǎo)，并給出修改意見。

3.1.2 科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理（圖2）

3.2 規(guī)劃階段

3.2.1 科學(xué)的預(yù)算編制

立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須與項(xiàng)目依托單位共同完成全額預(yù)算編輯工作，通常可采用支出預(yù)算、來源預(yù)算的方法。支出預(yù)算包括支出的所有項(xiàng)目費(fèi)用，可包括設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃燒動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等等。來源預(yù)算是指項(xiàng)目資金來源預(yù)算，主要來自于依托單位、企業(yè)合作、學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)和政府撥付的專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)等等。支出與來源預(yù)算相結(jié)合的編制方法，可全面了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來龍去脈，并且細(xì)化預(yù)算編制使得預(yù)算的評(píng)估和審查具有可行性、科學(xué)性。

3.2.2 嚴(yán)格的預(yù)算審核

嚴(yán)格科研項(xiàng)目預(yù)算的審核，首先必須在組織上提供保證。應(yīng)當(dāng)由科研項(xiàng)目撥款或投資方組成預(yù)算委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，并最終確定項(xiàng)目預(yù)算，為撥款或投資方對(duì)項(xiàng)目預(yù)算決策提供咨詢。

3.2.3 加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)控

在預(yù)算執(zhí)行過程中，由于種種主客觀因素的作用結(jié)果，實(shí)際執(zhí)行情況難免與財(cái)務(wù)預(yù)算發(fā)生偏離。為了糾正偏差，保證項(xiàng)目按預(yù)算預(yù)定目標(biāo)運(yùn)行，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行日常監(jiān)督和控制，達(dá)到資源的最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)最大的效益，從而提高科研管理水平，這符合國家財(cái)政管理的整體需求。

3.3 實(shí)時(shí)階段

3.3.1 計(jì)劃編制

①基礎(chǔ)研究計(jì)劃要簡(jiǎn)潔靈活?；A(chǔ)性研究的不可預(yù)見性大，這就要求計(jì)劃書填寫內(nèi)容、進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)判斷與質(zhì)量控制上具有靈活可變性，當(dāng)研究中發(fā)現(xiàn)更科學(xué)合理的研究途徑和手段時(shí)，或者研究結(jié)果產(chǎn)生重要學(xué)術(shù)意義的分歧時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)?jiān)试S研究人員修改原來計(jì)劃。只要在學(xué)術(shù)方向、研究目標(biāo)沒有大的變動(dòng)時(shí)，可經(jīng)過項(xiàng)目組討論后，自主決定并及時(shí)調(diào)整工作；對(duì)原計(jì)劃有較大變動(dòng)的，科研人員應(yīng)該先提供報(bào)告，管理部門盡量簡(jiǎn)化批準(zhǔn)程序，以免影響項(xiàng)目進(jìn)行；如果研究方向有變，應(yīng)另行立項(xiàng)。

②應(yīng)用型研究計(jì)劃要詳盡細(xì)致。應(yīng)用型研究具有實(shí)用性強(qiáng)、不可預(yù)見性小、研究對(duì)象明確、研究目的直觀等特性，因而研究計(jì)劃應(yīng)該盡可能具體詳實(shí)，嚴(yán)格要求。應(yīng)用型研究計(jì)劃內(nèi)容包括：研究技術(shù)路線、試驗(yàn)步驟、研究方法、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、項(xiàng)目組人員分工、經(jīng)費(fèi)使用、工作進(jìn)度、實(shí)用指標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)等等。

③試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃要以生產(chǎn)實(shí)用為核心。項(xiàng)目計(jì)劃必須以生產(chǎn)實(shí)用為核心?？蒲许?xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容與應(yīng)用型研究計(jì)劃相似，但是計(jì)劃的制度要更加嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行要更加嚴(yán)格，必須對(duì)計(jì)劃的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行反復(fù)推敲。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施過程中，以生產(chǎn)實(shí)用為宗旨，如果局部出現(xiàn)意外，應(yīng)該從全局出發(fā)，服從最終實(shí)用目標(biāo)。

3.3.2 組織實(shí)施

組織實(shí)施是緊接著項(xiàng)目計(jì)劃書編制后，對(duì)項(xiàng)目跟蹤管理的過程。通?？梢砸蠖ㄆ谔峁╉?xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、總結(jié)報(bào)告，可以掌握項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際進(jìn)展和既定目標(biāo)的差距，以便及時(shí)分析問題找出原因，必要是可根據(jù)項(xiàng)目外部環(huán)境（經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治環(huán)境）的變化調(diào)整原計(jì)劃。實(shí)際工作中，提倡科研管理人員要不斷學(xué)習(xí)科學(xué)管理與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，深入一線，詳細(xì)了解每一項(xiàng)目的實(shí)時(shí)進(jìn)展，確保項(xiàng)目順利完成。

3.3.3 檢查督促

科研項(xiàng)目檢查督促管理按項(xiàng)目合同關(guān)系，科研管理部門或任務(wù)委托方，由上而下逐級(jí)抽查。檢查可采取書面形式（定期報(bào)表、報(bào)告書）、開會(huì)口頭匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)（實(shí)驗(yàn)地、實(shí)驗(yàn)室）檢查。檢查次數(shù)與形式根據(jù)項(xiàng)目研究類型而定：應(yīng)用基礎(chǔ)研究類實(shí)行年度檢查制；應(yīng)用技術(shù)研究類實(shí)行年中檢查監(jiān)督，年末檢查考評(píng)制。

3.3.4 進(jìn)度管理

科研項(xiàng)目進(jìn)度管理有階段總結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、會(huì)議匯報(bào)咨詢?nèi)N方式。

①階段總結(jié)。根據(jù)中期管理的節(jié)點(diǎn)控制原則，采取階段總結(jié)，可準(zhǔn)確評(píng)估、評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀，從而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和目標(biāo)實(shí)施有效管理。階段總結(jié)主要是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制有關(guān)總結(jié)、匯報(bào)文件，提交有關(guān)管理部門或依托單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)或評(píng)估。此方式適合于基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目，如國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)常采用階段總結(jié)的中期管理方式。

②現(xiàn)場(chǎng)檢查。按照科研項(xiàng)目實(shí)施過程的重要節(jié)點(diǎn)，由生產(chǎn)管理部門組織有關(guān)專家，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。此方式適合于工程技術(shù)類科研項(xiàng)目，現(xiàn)在國家科技計(jì)劃項(xiàng)目依靠這種方式進(jìn)行進(jìn)度管理。

③會(huì)議匯報(bào)咨詢。主部門組織有關(guān)專家聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的口頭匯報(bào)，最后作出評(píng)價(jià)并交流意見，此方法要求專家具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、高專業(yè)素質(zhì)與水平。

以上三種方式是目前高?？蒲羞M(jìn)度管理的基本模式，在實(shí)踐應(yīng)用中，可以幾種方式相結(jié)合。

綜上所述，科研項(xiàng)目中期管理的監(jiān)督、檢查作用，是實(shí)施質(zhì)量控制的必要措施，這一階段的工作質(zhì)量，將直接影響科研經(jīng)費(fèi)效益能否充分發(fā)揮、能否質(zhì)量完成任務(wù)、能否取得高水平的成果。

3.4 收尾階段

科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理（如圖3所示）。

4 項(xiàng)目生命周期管理在廣東高校的實(shí)踐研究

廣東某高校以往的科研項(xiàng)目管理仍沿用以計(jì)劃管理和成果管理為主的傳統(tǒng)管理模式，管理進(jìn)度和工作質(zhì)量都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理要求有不小差距。本校在科研項(xiàng)目管理改革發(fā)展中，通過引入項(xiàng)目生命周期管理方法，優(yōu)化調(diào)整了傳統(tǒng)管理模式，取得了一些成果。

如圖4顯示，“十一?五”期間，科研項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到672項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)基本穩(wěn)定，真正有能力，或者說有興趣做科研的隊(duì)伍是比較穩(wěn)定的，2007年變動(dòng)大是由于校級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)所致。另外，雖然項(xiàng)目數(shù)變化不大，但是從2008年經(jīng)費(fèi)合同額和到賬經(jīng)費(fèi)都有較大幅度地提高，這一方面說明立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在增長，另一方面，也說明項(xiàng)目的含金量也在提高，特別是橫向委托項(xiàng)目研究實(shí)力在增強(qiáng)，這樣的趨勢(shì)大大鼓舞了老師的積極性，營造了校園學(xué)術(shù)氛圍，促進(jìn)了老師們的科研意識(shí)。其中，2009年，Z校的合作研究項(xiàng)目開始走向國際化：本校J博士獲得美國國家AFSP基金自主研究項(xiàng)目1項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了國際合作研究的零突破；G學(xué)院與澳大利亞巴拉瑞特大學(xué)達(dá)成了四個(gè)研究領(lǐng)域的科研合作并進(jìn)入深層次合作研究階段。到了“十一?五”最后一年，2010年，本校科研快速增長的勢(shì)頭令人驚喜：一年間，Z校獲得了國家社科基金后期資助項(xiàng)目1項(xiàng)，教育部人文社科一般項(xiàng)目2項(xiàng)和省社科規(guī)劃項(xiàng)目4項(xiàng)，聯(lián)合共建項(xiàng)目5項(xiàng)，創(chuàng)建校以來歷史新高。

5 結(jié)論

項(xiàng)目管理是在長期實(shí)踐和研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)形成的科學(xué)理論與方法。研發(fā)項(xiàng)目既有傳統(tǒng)項(xiàng)目的一般特征，又有其特殊性。本文在分析了項(xiàng)目管理與研發(fā)項(xiàng)目的概念、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校研發(fā)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，提出了在高校研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中引入項(xiàng)目管理的觀點(diǎn)，論證了項(xiàng)目管理在研發(fā)項(xiàng)目管理中的可行性。隨著高校科研項(xiàng)目“質(zhì)”和“量”的提升，科研項(xiàng)目管理工作必須根據(jù)形勢(shì)變化不斷調(diào)整和改進(jìn)，以提高自身對(duì)新問題、新形勢(shì)的適應(yīng)能力，促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目管理行業(yè)有序而穩(wěn)定的發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：