時(shí)間：2023-03-01 16:23:05
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
為更好深入學(xué)習(xí)吳大觀(guān)、陳柱平、鐘偉良、毛文國(guó)等同志的先進(jìn)事跡，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好氛圍，推動(dòng)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，根據(jù)縣委關(guān)于開(kāi)展“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)工作方案統(tǒng)一部署，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
吳大觀(guān)、陳柱平、鐘偉良、毛文國(guó)等同志的先進(jìn)事跡集中體現(xiàn)了新時(shí)期黨員干部的優(yōu)秀品質(zhì)和科學(xué)發(fā)展精神。我鄉(xiāng)廣大黨員干部要按照縣委的要求，深入開(kāi)展向吳大觀(guān)、陳柱平等四位同志先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好局面，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。力爭(zhēng)通過(guò)“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，達(dá)到以下三個(gè)方面目標(biāo)：
1、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)。把學(xué)習(xí)吳大觀(guān)、陳柱平、鐘偉良和毛文國(guó)同志的先進(jìn)事跡作為當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)教材，作為加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑，作為進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)的有力抓手，使廣大黨員干部真正受教育、進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。
2、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。把蘊(yùn)含在先進(jìn)人物身上的崇高精神，轉(zhuǎn)化為廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)，激發(fā)基層干部的原動(dòng)力，強(qiáng)化基層干部的執(zhí)行力，讓廣大基層黨員干部積極投身推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的重大實(shí)踐。
3、抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。以良好的精神狀態(tài)和科學(xué)創(chuàng)新的工作方法，緊緊圍繞我鄉(xiāng)“三化”戰(zhàn)略，以新農(nóng)村建設(shè)，平安坦洪為總抓手，從群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)入手，重在為民辦好實(shí)事，做好服務(wù)。
二、主要內(nèi)容
1、創(chuàng)新載體，提高實(shí)效。要采取專(zhuān)項(xiàng)討論、收看報(bào)告、舉辦專(zhuān)題欄目、座談交流、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得、征文演講等載體，形式多樣地宣傳先進(jìn)人物和事跡。結(jié)合學(xué)習(xí)討論、走訪(fǎng)調(diào)研、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)等工作，開(kāi)展“對(duì)照先進(jìn)典型，我的差距在哪里”主題大討論活動(dòng)，看先進(jìn)、找差距，比先進(jìn)、查原因，學(xué)先進(jìn)、抓整改，趕先進(jìn)、明方向，確保學(xué)習(xí)成效。
2、學(xué)教結(jié)合，注重服務(wù)。要結(jié)合當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，通過(guò)與全國(guó)“雙百”先進(jìn)人物結(jié)合，與學(xué)習(xí)楊東海、陸烏鐵、范匡夫、駱勝賓、孟祥斌身上閃耀著的金華“五大精神”結(jié)合，與“弘揚(yáng)武義精神、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)結(jié)合，與學(xué)習(xí)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中推出的各類(lèi)“身邊典型”結(jié)合，提高學(xué)習(xí)針對(duì)性和自覺(jué)性，結(jié)合“一評(píng)三促”、“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，注重服務(wù)群眾，抓好承諾落實(shí)，用看得見(jiàn)、摸得著的成果來(lái)取信于民。
3、建章立制、注重長(zhǎng)效。要不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)，深化黨內(nèi)關(guān)愛(ài)、激勵(lì)、幫扶機(jī)制，深化鄉(xiāng)村干部“四聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)業(yè)機(jī)制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部辦事檔案制度，完善村干部創(chuàng)業(yè)檔案制度和村干部創(chuàng)業(yè)承諾制，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制，讓樹(shù)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化。
一、編制《規(guī)劃》的重要意義
“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院確定的“到2020年，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期?！笆晃濉逼陂g，全縣安全生產(chǎn)總體水平有所提高，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善，為“十二五”
時(shí)期安全生產(chǎn)工作奠定了良好基礎(chǔ)。但當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，傷亡事故總量偏大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱、安全科技創(chuàng)新、應(yīng)急救援等支撐體系尚不健全?！笆濉睍r(shí)期又是全面建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，做好這個(gè)階段的安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全發(fā)展思路、安全發(fā)展目標(biāo)及安全發(fā)展重點(diǎn)，并制定相應(yīng)的政策措施，對(duì)促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
二、《規(guī)劃》編制工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本思路和編制原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)，全面加強(qiáng)法制體制機(jī)制、保障能力和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，依靠科技進(jìn)步，提高本質(zhì)安全水平和事故應(yīng)對(duì)能力，推動(dòng)安全保障型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。
(二)總體目標(biāo)
到2015年，規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序基本形成，安全監(jiān)管與執(zhí)法能力明顯提高，安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系、培訓(xùn)體系和宣傳教育體系進(jìn)一步完善，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)，生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病得到有效防范。全縣億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降38.28%以上，控制在0.32以?xún)?nèi)。工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降20.85%上，控制在6.01以?xún)?nèi)。煤礦百萬(wàn)噸死亡率比2010年下降62.64%以上，控制在1以?xún)?nèi)。道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率比2010年下降19.50%以上，控制在4.3以?xún)?nèi)。到2015年，新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率、重大急性職業(yè)病危害事故及硫化氫、一氧化碳、氯氣、磷化氫等主要急性職業(yè)中毒事故控制在省、地的控制指標(biāo)內(nèi)，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制。
(三)基本思路
安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃工作的基本思路是：以鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以堅(jiān)持安全發(fā)展，提高本質(zhì)安全水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，增強(qiáng)事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力，加快安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進(jìn)程作為安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃主線(xiàn)，立足于全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以科技興安、安全興納、強(qiáng)化監(jiān)管、協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，全面分析新型工業(yè)化發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和到20根本好轉(zhuǎn)等戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)安全發(fā)展和安全生產(chǎn)工作提出的新要求，著力解決關(guān)系安全與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，著力加快推進(jìn)安全基層基礎(chǔ)“雙基”建設(shè)工作，研究提出“十二五”期間全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展的方針、總體目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，使之成為指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)未來(lái)五年安全發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
(四)編制原則
堅(jiān)持安全發(fā)展。堅(jiān)持從全縣實(shí)際出發(fā)，遵循自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)分析新型工業(yè)化發(fā)展格局對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步理清安全生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展思路，創(chuàng)新安全發(fā)展模式，抓住重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，探索安全管理有效途徑和方法，在安全發(fā)展前提下推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本。工作重點(diǎn)是防范人員傷亡事故發(fā)生、著力完善應(yīng)急體系建設(shè)，工作重心逐步向職業(yè)危害防治工作轉(zhuǎn)移。既不要帶血的gdp，更不能以犧牲人的健康為代價(jià)來(lái)發(fā)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。注重安全生產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展與社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一，按照綠色發(fā)展、安全發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)安全效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，為全縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新。著力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，按照科技興安、科技興納、科技創(chuàng)新的要求，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合，努力推進(jìn)安全科技“產(chǎn)學(xué)研”機(jī)制建設(shè)，加快安全技術(shù)支撐體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，著力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為安全管理、安全監(jiān)管、事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急救援等方面提供有力保障。
堅(jiān)持注重實(shí)效。安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制堅(jiān)持做到深入總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和不足，承前啟后。以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深入基層、深入企業(yè)，采取多種方式了解企業(yè)和基層情況，多方面、多渠道聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議，全面了解社會(huì)各界的安全發(fā)展需求，扎實(shí)有效地開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)劃編制工作。
三、規(guī)劃體系總體架構(gòu)
××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃分三個(gè)層次：一是全縣安全生產(chǎn)總體規(guī)劃;二是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃(如煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃);三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)劃。
全縣安全生產(chǎn)總體規(guī)劃為指導(dǎo)性規(guī)劃，深度達(dá)到綱要要求，主要作用用于闡述縣委、縣政府和國(guó)家、省、地的戰(zhàn)略意圖，主要內(nèi)容是提出全縣安全生產(chǎn)的總體思路、總體目標(biāo)、基本任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、政策導(dǎo)向等。是貫徹全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國(guó)家、省、地安全生產(chǎn)規(guī)劃精神，指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃主要以煤礦、道路交通和重點(diǎn)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作為編制對(duì)象編制規(guī)劃，是總體規(guī)劃的細(xì)化和落實(shí)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)“十二五”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及重大問(wèn)題研究工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：××(縣人民政府縣長(zhǎng))
副組長(zhǎng)：××(縣人民政府副縣長(zhǎng))
成員：××(縣政府法制辦副主任)
××(縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、安委辦主任)
××(縣煤管局局長(zhǎng))
××(縣公安局局長(zhǎng))
××(縣環(huán)保局局長(zhǎng))
××(縣交通局副局長(zhǎng))
××(縣海事處處長(zhǎng))
××(縣國(guó)土局局長(zhǎng))
××(縣鄉(xiāng)企局局長(zhǎng))
××(縣建設(shè)局局長(zhǎng))
××(縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng))
××(縣農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)人)
××(縣教育局局長(zhǎng))
××(縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng))
××(縣林業(yè)局局長(zhǎng))
××(縣水利局局長(zhǎng))
××(縣工商局局長(zhǎng))
××(縣旅游局局長(zhǎng))
××(縣電力公司經(jīng)理)
××(縣交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))
××(縣運(yùn)管所所長(zhǎng))
××(縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的日常協(xié)調(diào)工作，由××同志兼任辦公室主任。
(二)編寫(xiě)小組
成立“十二五”規(guī)劃編制工作編寫(xiě)小組，承擔(dān)“十二五”規(guī)劃編制工作。
組長(zhǎng)：××(縣人民政府副縣長(zhǎng))
副組長(zhǎng)：××(縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、安委辦主任)
××(縣政府法制辦副主任)
成員：陳中華(政府辦)、何健(安監(jiān)局)、柏云(安監(jiān)局)、王家華(煤管局)、張先舉(公安局)、張騰(交通局)、左祥(國(guó)土局)、豐奎(鄉(xiāng)企局)、鄧云(建設(shè)局)、李隆銀(質(zhì)監(jiān)局)、林波(農(nóng)機(jī)中心)、張鋒(公安局交警大隊(duì))、楊學(xué)松(公安局消防大隊(duì))、郭峰(交通局運(yùn)管所)、王強(qiáng)(交通局海事處)、朱天奇(教育局)、嚴(yán)文芬(經(jīng)貿(mào)局)、劉興平(林業(yè)局)、賈剛(水利局)、趙杰(工商局)、黎勇(旅游局)、羅文(電力公司)。
由縣安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)編寫(xiě)工作。
五、編制要求、工作安排、時(shí)間安排
(一)規(guī)劃編制要求
一一加強(qiáng)與《××縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《畢節(jié)地區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的銜接，密切關(guān)注全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的制定以及確定的發(fā)展方向和重點(diǎn)，《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)和方向要符合全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
一一科學(xué)合理的編制方法。采用先進(jìn)的編制方法，包括滿(mǎn)足未來(lái)發(fā)展需求的新型工業(yè)化所依靠的先進(jìn)技術(shù)，以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所選擇的路徑，引領(lǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展方向、創(chuàng)新軌跡、環(huán)境變化、量變與質(zhì)變等，既有目標(biāo)又有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑選擇，使安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)更加清晰，實(shí)際與目標(biāo)結(jié)合更加緊密，更加系統(tǒng)，更加具有可操作性。
一一建立規(guī)劃咨詢(xún)與論證機(jī)制。根據(jù)《規(guī)劃》的特點(diǎn)，多渠道、多形式調(diào)查研究和廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，征求縣安委會(huì)成員單位、安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)專(zhuān)家，科研機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
(二)工作安排
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣安監(jiān)局、煤管局、公安局(含交警大隊(duì)、消防大隊(duì))、交通局(含運(yùn)管所、海事處)、國(guó)土局、質(zhì)監(jiān)局、鄉(xiāng)企局、建設(shè)局、農(nóng)機(jī)中心、教育局、經(jīng)貿(mào)局、林業(yè)局、水利局、工商局、旅游局、電力公司等單位和部門(mén)，要編制安全生產(chǎn)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，作為《××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的子規(guī)劃;《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任實(shí)施細(xì)則的通知》(納府辦通〔2009〕164號(hào))中其他縣直有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作納入本部門(mén)“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，在本部門(mén)的“十二五”規(guī)劃中用專(zhuān)節(jié)表述安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃內(nèi)容。機(jī)改革后，撤銷(xiāo)或合并的縣直有關(guān)部門(mén)，其安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的編制任務(wù)，由職能劃入后的部門(mén)負(fù)責(zé)承擔(dān)。
2、報(bào)請(qǐng)縣政府將《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》列入《××縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)或子規(guī)劃。
3、報(bào)請(qǐng)縣人民政府、給予編制資金保障，撥出專(zhuān)項(xiàng)資金保障編制工作的順利完成。
(三)時(shí)間安排
第一階段，動(dòng)員和前期準(zhǔn)備階段。
2010年1月5日前進(jìn)行“十二五”規(guī)劃工作動(dòng)員，下發(fā)《××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作方案》，開(kāi)始組織規(guī)劃編制研討工作、基層調(diào)查調(diào)研以及考察學(xué)習(xí)等活動(dòng)，1月20日編制初步《規(guī)劃》(草案)上報(bào)地區(qū)。
第二階段，安全生產(chǎn)重大問(wèn)題(項(xiàng)目、措施)研究階段。
2010年2月一2010年4月組織開(kāi)展《規(guī)劃》的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題(項(xiàng)目、措施)研究，具體安排為：2010年2月確定“十二五”規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究方案及相關(guān)課題，并確定第一批重大工程項(xiàng)目和措施。2010年4月前完成前期安全生產(chǎn)重大問(wèn)題(項(xiàng)目、措施)研究工作。
第三階段，規(guī)劃編制階段。
安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制步驟：2010年5月前完成提出“十二五”規(guī)劃思路，確定基本框架;2010年6—10月起草安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃(草案)。
第四階段，論證銜接階段。
2010年1—12月，與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”十二五”規(guī)劃》綱要、《國(guó)家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》進(jìn)行銜接，組織縣安委會(huì)成員單位及安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn);2010年12月底前修改完成“十二五”規(guī)劃(草案)并報(bào)縣委、縣政府和地區(qū)安監(jiān)局審查。
第五階段，規(guī)劃報(bào)審階段。
一、黨支部
1.戰(zhàn)斗堡壘作用
（1）嚴(yán)格按照學(xué)院黨委的要求和部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，十七屆五中全會(huì)精神等黨的先進(jìn)精神，并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
（2）黨支部支委成員團(tuán)結(jié)一致，積極創(chuàng)新，堅(jiān)持每?jī)芍苷匍_(kāi)一次例會(huì)，討論支部事宜，帶頭發(fā)揮表率作用，增強(qiáng)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2.黨員隊(duì)伍建設(shè)
（1）嚴(yán)格按照學(xué)院黨委下發(fā)的黨員發(fā)展計(jì)劃，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。在黨員的發(fā)展工作中，堅(jiān)決做到公平、公正、公開(kāi)。所報(bào)送材料做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
（2）執(zhí)行我支部制訂的《管理系第二黨支部入黨積極分子、預(yù)備黨員、黨員考察表》，嚴(yán)格對(duì)黨員進(jìn)行考核。以此做為評(píng)比依據(jù)，每月評(píng)定出一名優(yōu)秀黨員，一間優(yōu)秀寢室，明年5月份進(jìn)行總結(jié)頒獎(jiǎng)。
（3）支部輔導(dǎo)員隨時(shí)關(guān)注黨員思想動(dòng)態(tài)，必要時(shí)進(jìn)行個(gè)別談話(huà)。促進(jìn)黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用。
（4）選派6名優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任2010級(jí)各班學(xué)導(dǎo)，協(xié)助輔導(dǎo)員管理班級(jí)，開(kāi)展豐富多彩的班團(tuán)活動(dòng)，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行積極引導(dǎo)，確保各項(xiàng)日常工作順利開(kāi)展。
（5）在涉日維穩(wěn)期間，建立黨員責(zé)任制，安排黨員每晚查08、10級(jí)學(xué)生寢室，填寫(xiě)《離校情況登記表》，通過(guò)本人及室長(zhǎng)確認(rèn)簽字，從而準(zhǔn)確掌握每一名學(xué)生的動(dòng)向，確保大家的安全。
（6）將每一名黨員的承諾公布在博客中，接受廣大群眾的監(jiān)督，在十一月份支部將組織黨員召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)階段性總結(jié)會(huì)。
（7）08級(jí)黨員隊(duì)伍逐漸發(fā)展壯大，因此建立新的一批黨員示范寢室，并定期組織10級(jí)學(xué)生參觀(guān)。
3.工作機(jī)制
（1）以黨員流動(dòng)崗之黨員先鋒站為活動(dòng)載體，認(rèn)真做好每一月的組織生活，并確?；顒?dòng)（會(huì)議）記錄完整、規(guī)范。
（2）以《管理系第二黨支部工作手冊(cè)》為指導(dǎo)，認(rèn)真做好支部各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
4.工作業(yè)績(jī)
（1）以博客（*）為主要宣傳陣地，對(duì)黨的理論知識(shí)、精神以及學(xué)院黨委的文件、先進(jìn)模范進(jìn)行廣泛宣傳。
（2）與后勤黨支部結(jié)對(duì)，開(kāi)展“勤勞的手，請(qǐng)注意保暖”等感恩系列活動(dòng)，并組織黨員同志參觀(guān)后勤工作流程，進(jìn)一步了解后勤工作程序。支部收集同學(xué)們對(duì)后勤集團(tuán)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋后勤，努力做到學(xué)院黨委提出的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)。
（3）認(rèn)真落實(shí)“探索黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)‘五個(gè)一’品牌工程”立項(xiàng)方案，并做好階段性總結(jié)匯報(bào)工作。
5.群眾反映
（1）黨支部號(hào)召黨員認(rèn)真領(lǐng)悟創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，在同學(xué)中樹(shù)立良好的形象。
二、黨員
1.帶頭學(xué)習(xí)提高
（1）以博客、QQ群為媒介，組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)，關(guān)注時(shí)政，關(guān)注文理學(xué)院新聞，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，并盡量運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中去。
（2）充分發(fā)揮“黨員之家”圖書(shū)陳列柜的作用，提倡黨員堅(jiān)持每月讀一本好書(shū)，提高自身的綜合素質(zhì)。
（3）確保黨員到課率，學(xué)習(xí)成績(jī)處于專(zhuān)業(yè)前40%，真正形成一種比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。
2.帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)
（1）7名專(zhuān)科畢業(yè)生黨員能夠準(zhǔn)確定位，找到適合自己的工作，并積極幫助其他同學(xué)落實(shí)或者推薦工作，在自己的工作崗位上發(fā)揮一名黨員的先鋒模范作用。
（2）黨員學(xué)導(dǎo)帶領(lǐng)10級(jí)各個(gè)班開(kāi)展主題班會(huì)活動(dòng)，為新生答疑解惑，引導(dǎo)他們準(zhǔn)確做好大學(xué)四年規(guī)劃。
（3）支部組織委員定期深入班級(jí)，了解黨員學(xué)導(dǎo)的工作情況，通過(guò)支部博客進(jìn)行宣傳報(bào)道；期末各位學(xué)導(dǎo)做出總結(jié)，寫(xiě)出心得體會(huì)，匯編成冊(cè)。
3.帶頭服務(wù)群眾
（1）以黨員先鋒站為載體，建立黨員責(zé)任制，在學(xué)院涉日維穩(wěn)期間全力為支部、學(xué)生服務(wù)。
（2）針對(duì)10級(jí)新生的實(shí)際情況，每一名黨員對(duì)接一間新生寢室，每周深入寢室一次，做好交流記錄，全心全意為新生服務(wù)，做一名創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)踐者（黨員對(duì)接新生寢室名單詳見(jiàn)附件1）。
4.帶頭遵紀(jì)守法
（1）以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，號(hào)召黨員同志嚴(yán)守黨的紀(jì)律，不做違法亂紀(jì)的事情，尤其是在涉日維穩(wěn)階段，黨員更應(yīng)該理智對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，帶頭做好表率作用。
（2）嚴(yán)格遵守學(xué)院的《學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》，不違反校紀(jì)校規(guī)。
一、目標(biāo)要求
通過(guò)對(duì)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，使經(jīng)管人員對(duì)農(nóng)村經(jīng)管管理工作的重要作用有進(jìn)一步理解，通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高經(jīng)管人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。樹(shù)立起建設(shè)服務(wù)型武清，建設(shè)服務(wù)型經(jīng)管站的思想，在農(nóng)村工作中開(kāi)拓性、創(chuàng)新性的工作。
二、活動(dòng)方式及步驟：
在活動(dòng)中，采取自查、互查、召開(kāi)座談會(huì)的形式，找出工作中的不足之處，根據(jù)問(wèn)題制度整改措施。
**月份——**月份開(kāi)展培訓(xùn)兩次：1、組織經(jīng)管系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，2組織村街干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村集體合同管理?xiàng)l例》引導(dǎo)村街干部嚴(yán)格合同制定程序，完善合同管理手續(xù)。3、開(kāi)展各村街會(huì)計(jì)崗位培訓(xùn)，完善財(cái)務(wù)管理制度。
**月1日——**月1**日開(kāi)展自查和互查工作，對(duì)工作作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議內(nèi)容：是否存在服務(wù)態(tài)度情況，是否存在形式主義、不關(guān)心群眾，損害群眾合法權(quán)益問(wèn)題，是否存在“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的問(wèn)題，是否存在不執(zhí)行制度或執(zhí)行制度不嚴(yán)問(wèn)題等問(wèn)題，通過(guò)向各村街下發(fā)征求意見(jiàn)表的形式，征求各村街對(duì)經(jīng)管工作的建議和意見(jiàn)，收集整理后針對(duì)不同問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行分析，對(duì)涉及到哪塊工作對(duì)哪塊工作制定整改措施。
**月——12月份整改提高階段
**月份根據(jù)評(píng)議制定部門(mén)及個(gè)人整改措施，并抓好落實(shí)。
三、主要作法：
(一)深入調(diào)研，制定方案
區(qū)黨工委根據(jù)市委“四講一爭(zhēng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體部署，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定活動(dòng)方案。
(二)動(dòng)員部署，明確要求
在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，于5月15日前組織領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，黨工委書(shū)記作動(dòng)員部署。通過(guò)動(dòng)員使每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全面了解開(kāi)展“四講一爭(zhēng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義、思想內(nèi)容、方法步驟和目標(biāo)要求，積極主動(dòng)參與到活動(dòng)中來(lái)。
(三)注重效果，扎實(shí)推進(jìn)
按照市委開(kāi)展“四講一爭(zhēng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，緊密聯(lián)系高新區(qū)實(shí)際，明確職責(zé)分工，把握重點(diǎn)，積極探索新思路、新方法，研究解決出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，扎實(shí)有效、健康有序地組織開(kāi)展活動(dòng)。要通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決突出問(wèn)題，建立健全制度，培育先進(jìn)典型，加強(qiáng)督促檢查，組織群眾評(píng)議，認(rèn)真抓好活動(dòng)方案每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(四)認(rèn)真自查，系統(tǒng)總結(jié)
2012年5月，要對(duì)“四講一爭(zhēng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行全面深刻的自查，認(rèn)真對(duì)照“五好”、“五有”標(biāo)準(zhǔn)，看看還有哪些做得不夠好和不到位的地方，盡快加以整改。要認(rèn)真總結(jié)“四講一爭(zhēng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)積極準(zhǔn)備，迎接考核
2012年“七一”前，要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展的考核和評(píng)選工作;積極按照市委確定的考核評(píng)選程序，爭(zhēng)取受到上級(jí)表彰。
二、爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)
(一)先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子“五好”標(biāo)準(zhǔn)
1、思想政治建設(shè)好。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度，注重科學(xué)理論武裝，自覺(jué)和堅(jiān)定地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)決策部署，做到令行禁止，政令暢通。
2、干事創(chuàng)業(yè)氛圍好。班子團(tuán)結(jié)和諧，職責(zé)明確，分工協(xié)作，運(yùn)行高效，凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧為己任，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。思想解放，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于打破常規(guī)，善于求新求變，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
3、議事決策機(jī)制好。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度。班子主要負(fù)責(zé)人帶頭發(fā)揚(yáng)民主，注重聽(tīng)取不同意見(jiàn)。班子成員主動(dòng)建言獻(xiàn)策，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，決策重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
4、服務(wù)群眾作風(fēng)好。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，深入基層，求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、群眾接待日、定期下訪(fǎng)等制度，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。全面落實(shí)保障和改善民生的各項(xiàng)政策措施，大力興辦順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事好事，得到群眾滿(mǎn)意。
5、科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)好。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮部門(mén)職能，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，圓滿(mǎn)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和業(yè)務(wù)工作在全省有影響、全市居前列，可比性工作增幅明顯、位次前移。
(二)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部“五有”標(biāo)準(zhǔn)
1、有優(yōu)良的政治品質(zhì)。帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，模范執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。嚴(yán)守政治紀(jì)律，服從組織決定，顧全大局，團(tuán)結(jié)同志。堅(jiān)持原則，公道正派，敢于負(fù)責(zé)，廉潔自律，敢于同各種不正之風(fēng)和違法行為作斗爭(zhēng)。
2、有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。注重學(xué)習(xí)，善于運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。工作思路清晰，目標(biāo)明確，措施得力，落實(shí)到位，效果明顯。組織協(xié)調(diào)、依法管理和業(yè)務(wù)工作能力較強(qiáng)，能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，善于完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。
3、有深厚的為民情懷。時(shí)刻把群眾的冷暖安危掛在心上，經(jīng)常到基層調(diào)查研究，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，認(rèn)真開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、接訪(fǎng)走訪(fǎng)等活動(dòng)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，解決實(shí)際問(wèn)題，與群眾同甘共苦，得到群眾認(rèn)可。
4、有強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神。始終把國(guó)家和人民的利益放在第一位，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。淡泊名利，正確對(duì)待個(gè)人得失，正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn);兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，恪盡職守，樂(lè)于奉獻(xiàn)。吃苦在前，享受在后，克己奉公，艱苦奮斗。
5、有突出的工作實(shí)績(jī)。自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞中心，服務(wù)大局。開(kāi)拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)。在本職崗位上做出優(yōu)異成績(jī)，分管工作受到市級(jí)以上表彰。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“四講一爭(zhēng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要措施。整個(gè)活動(dòng)在區(qū)黨工委統(tǒng)一組織下認(rèn)真實(shí)施。區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭參加活動(dòng)。
二、競(jìng)賽活動(dòng)的范圍競(jìng)賽活動(dòng)要求在全省各行各業(yè)廣泛組織開(kāi)展，同時(shí)突出重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重要項(xiàng)目的勞動(dòng)競(jìng)賽。要在去年“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)，建功立業(yè)促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展競(jìng)賽領(lǐng)域，加大中小企業(yè)和非公有制企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽的力度。競(jìng)賽活動(dòng)要從制造業(yè)、建筑業(yè)向服務(wù)行業(yè)延深，使金融、物流、旅游等各行業(yè)都廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽。要使勞動(dòng)競(jìng)賽從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向科研、管理、服務(wù)等方面拓展，形成全省普遍開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，職工群眾積極參加勞動(dòng)競(jìng)賽的良好局面，以求真務(wù)實(shí)、積極有效的勞動(dòng)競(jìng)賽推動(dòng)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、競(jìng)賽活動(dòng)的內(nèi)容形式“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng)，要緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)與企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為加快和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)這個(gè)目標(biāo)來(lái)開(kāi)展。要使勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)與增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，深化職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)創(chuàng)新”，“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”，以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。要圍繞鐵路、公路、水利、國(guó)防等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目廣泛開(kāi)展保安全、保質(zhì)量、保工期、增效益為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽，使中央和省委擴(kuò)大內(nèi)需政策措施盡快見(jiàn)成效。
一、活動(dòng)主題
圍繞“小縣大城我在行動(dòng)”這一主題，全力踐行“四通工作法”，結(jié)合科室崗位職能，激發(fā)干部尤其是中層干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、破難題、創(chuàng)業(yè)績(jī)，提升工作執(zhí)行力，提高群眾滿(mǎn)意度。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
1、主動(dòng)溝通，服務(wù)意識(shí)牢固。能?chē)@中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金及其他各種支持。能深入基層一線(xiàn)，加強(qiáng)與群眾的溝通，主動(dòng)服務(wù)群眾，切實(shí)為基層群眾辦好事、破難題、解民憂(yōu)。
2、陽(yáng)光變通，注重開(kāi)拓創(chuàng)新。能面對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，敢于直面問(wèn)題、突破常規(guī)、勇于擔(dān)責(zé)、創(chuàng)新、方法，有效破解工作難題?？剖覉F(tuán)隊(duì)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，善于陽(yáng)光變通，做事公開(kāi)、公平、透明，工作有特色、有實(shí)效。
3、業(yè)務(wù)精通，工作業(yè)績(jī)突出。按照“三比三看”活動(dòng)要求，熟悉本職工作，精通本職業(yè)務(wù)，比學(xué)趕超意識(shí)強(qiáng)，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，能夠完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
4、高效直通，作風(fēng)建設(shè)優(yōu)良。能?chē)?yán)格遵守各項(xiàng)效能規(guī)定。能積極到所居住地社區(qū)報(bào)到并參加志愿服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“一戶(hù)一策一干部”制度。
三、活動(dòng)安排
1、組織機(jī)關(guān)干部圍繞科室職能開(kāi)展討論，按照“四通工作法”，做到“四問(wèn)”（問(wèn)大局觀(guān)念、問(wèn)服務(wù)群眾、問(wèn)工作落實(shí)、問(wèn)整改措施），進(jìn)一步強(qiáng)化干部尤其是中層干部的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新理念，加大運(yùn)用“四通工作法”解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的力度。實(shí)施時(shí)間：5月份。
2、在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)各科室職能，以?xún)?yōu)秀科室創(chuàng)建為目標(biāo)，認(rèn)真組織開(kāi)展“比、學(xué)、趕、超”活動(dòng)，舉辦科室競(jìng)爭(zhēng)選拔比賽。根據(jù)評(píng)選結(jié)果，中心推薦1個(gè)科室參加全縣優(yōu)秀科室評(píng)比，該科室負(fù)責(zé)人推薦參加全縣優(yōu)秀科室長(zhǎng)評(píng)比。實(shí)施時(shí)間：6月1日至8月9日。
1、歸集擴(kuò)面存在差距。2011年，全省住房公積金共歸集579.76億元，其中我市歸集額為21.14億元，列全省第8位，落后第7位6.15億元，領(lǐng)先第9位1.52億元；我市同比增幅為18.75%，列全省第13位，落后前一位1.09個(gè)百分點(diǎn)。
2、個(gè)貸提升存在瓶頸。2011年，全省住房公積金個(gè)貸比率為79.19%，其中我市個(gè)貸比率為80.25%，列全省第7位，落后第6位0.24個(gè)百分點(diǎn)，領(lǐng)先第8位0.32個(gè)百分點(diǎn)。
3、服務(wù)和管理整體效能有待提高。市區(qū)住房公積金管理體制不順，導(dǎo)致業(yè)務(wù)交叉重復(fù)、政策不一、監(jiān)管缺位，整體合力不足，制約了服務(wù)效能和管理水平的進(jìn)一步提升。
二、剖析原因
一是推進(jìn)歸集擴(kuò)面的工作環(huán)境還不理想。從宏觀(guān)上看，我市住房公積金制度與養(yǎng)老、醫(yī)保的繳存率相比，有較大差距。截至今年4月末，按開(kāi)戶(hù)人數(shù)計(jì)算，全市住房公積金覆蓋率低于60%，市區(qū)不到80%，勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員流動(dòng)較大的服務(wù)業(yè)、相當(dāng)一批中小型民營(yíng)企業(yè)覆蓋率約為50%，勞務(wù)派遣員工不到20%。主要深層次原因是因?yàn)樽》抗e金繳存政策的剛性不強(qiáng)，法規(guī)執(zhí)行力不夠，企業(yè)守法歸繳的氛圍不濃，制度的功能發(fā)揮不足。加之宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況下滑，給企業(yè)繳存住房公積金帶來(lái)一定壓力。從微觀(guān)上看，住房公積金歸集擴(kuò)面工作機(jī)制還沒(méi)有有效建立，部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒(méi)有有效開(kāi)展，行政執(zhí)法難以推進(jìn)，考核體系還沒(méi)有到位，工作推進(jìn)的深度和廣度還有待提升。
二是房地產(chǎn)形勢(shì)尚未升溫。近兩年，受房地產(chǎn)形勢(shì)的影響，住房公積金貸款呈逐月下降趨勢(shì)。根據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示，今年1—4月份，市區(qū)實(shí)現(xiàn)商品房住房累計(jì)合同銷(xiāo)售3104套，合同銷(xiāo)售面積35.94萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售套數(shù)與上年同比減少2.73%，銷(xiāo)售面積同比減少8.15%；市區(qū)二手住房交易為1223套，交易面積為10.62萬(wàn)平方米，套數(shù)比去年同期減少31.37%，面積比去年同期減少30.22%。我市在1—4月份，共向1119戶(hù)職工發(fā)放住房公積金貸款29676萬(wàn)元，戶(hù)數(shù)和金額較上年同期下降22.29%、9.40%，住房公積金貸款消費(fèi)住房面積同比下降23%。
三是住房公積金管理體制不順制約整體管理效能提升。由于我市住房公積金管理體制的不順，在全市住房公積金歸集擴(kuò)面工作上，合力推進(jìn)力度不足，同時(shí)體制不順，造成市區(qū)同城業(yè)務(wù)交叉重復(fù)，管理效能低下，制約了全市住房公積金規(guī)范管理水平提升；轄市區(qū)資金規(guī)模普遍偏小，增值收益較少，管理用房和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)在全省嚴(yán)重滯后，無(wú)法更好地為百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，影響住房公積金對(duì)外的整體形象。此外，隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。
三、對(duì)標(biāo)舉措
1、進(jìn)一步加大住房公積金歸集擴(kuò)面力度。著力建立和完善我市住房公積金歸集擴(kuò)面工作機(jī)制，明確部門(mén)責(zé)任，完善部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提請(qǐng)市政府出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步提高住房公積金制度覆蓋面的意見(jiàn)，將住房公積金繳存納入勞動(dòng)合同基本條款，稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)年檢時(shí)納入公積金檢查內(nèi)容，財(cái)政、總工會(huì)等部門(mén)加大檢查力度，督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)；制定出臺(tái)住房公積金歸集擴(kuò)面考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，上下聯(lián)動(dòng)，提高各轄市區(qū)及受委托銀行工作積極性。
2、進(jìn)一步加大住房公積金保障力度。研究出臺(tái)符合職工需求的惠民政策和創(chuàng)新措施，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和業(yè)務(wù)操作流程，提升精細(xì)化管理水平，不斷提高資金使用效率和職工購(gòu)房能力，支持職工合理住房消費(fèi)需求，充分發(fā)揮住房公積金的互助作用。
3、進(jìn)一步理順住房公積金管理體制。根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定和中央省市有關(guān)要求，本著“先易后難、輕重緩急”的原則，提請(qǐng)市政府理順轄區(qū)住房公積金管理體制，整合資源，形成合力，規(guī)范管理，逐步推進(jìn)和完善市區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，提升管理服務(wù)水平和社會(huì)滿(mǎn)意度。按照“運(yùn)行與監(jiān)督”分離的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
今年住房公積金“爭(zhēng)先進(jìn)位”主要目標(biāo)如下：
1、歸集額度增幅。2012年，住房公積金歸集額超過(guò)25億元，同比增幅力爭(zhēng)在全省前進(jìn)一位。
2、個(gè)貸比率。2012年，住房公積金個(gè)貸比率力爭(zhēng)保持在75%，在全省排名中保持現(xiàn)有位次。
3、社會(huì)滿(mǎn)意度。2012年，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，住房公積金社會(huì)滿(mǎn)意度不低于95%。
四、責(zé)任落實(shí)
二、競(jìng)賽活動(dòng)的范圍競(jìng)賽活動(dòng)要求在全省各行各業(yè)廣泛組織開(kāi)展，同時(shí)突出重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重要項(xiàng)目的勞動(dòng)競(jìng)賽。要在去年“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)，建功立業(yè)促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展競(jìng)賽領(lǐng)域，加大中小企業(yè)和非公有制企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽的力度。競(jìng)賽活動(dòng)要從制造業(yè)、建筑業(yè)向服務(wù)行業(yè)延深，使金融、物流、旅游等各行業(yè)都廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽。要使勞動(dòng)競(jìng)賽從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向科研、管理、服務(wù)等方面拓展，形成全省普遍開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，職工群眾積極參加勞動(dòng)競(jìng)賽的良好局面，以求真務(wù)實(shí)、積極有效的勞動(dòng)競(jìng)賽推動(dòng)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、競(jìng)賽活動(dòng)的內(nèi)容形式“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng)，要緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)與企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為加快和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)這個(gè)目標(biāo)來(lái)開(kāi)展。要使勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)與增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，深化職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)創(chuàng)新”，“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”，以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。要圍繞鐵路、公路、水利、國(guó)防等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目廣泛開(kāi)展保安全、保質(zhì)量、保工期、增效益為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽，使中央和省委擴(kuò)大內(nèi)需政策措施盡快見(jiàn)成效。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，活動(dòng)開(kāi)展順利
為開(kāi)展好“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)規(guī)范管理”活動(dòng)，我校及時(shí)召開(kāi)行政會(huì)及校委會(huì)，就如何開(kāi)展好“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，如何用自己的實(shí)際行動(dòng)將“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)落到實(shí)處，推向深入進(jìn)行了專(zhuān)題研究，作出了安排部署。一是成立了以校長(zhǎng)張瑋為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)駱禮生、鄭明輝任副組長(zhǎng)，胡顥、潘祥生、唐永春、劉燕成、潘志鵬、張紹春為成員的“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的組織領(lǐng)導(dǎo);二是制定了《*縣太平完小“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案》，闡述了指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容，明確了方法步驟，提出了目標(biāo)要求，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真部署。9月28日上午，我校召開(kāi)了“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，校長(zhǎng)張瑋作了“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題動(dòng)員報(bào)告。集中學(xué)習(xí)了寧教發(fā)[2008]35號(hào)、37號(hào)文件與《關(guān)于深入開(kāi)展向優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》精神，宣讀了《*縣太平完小“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案》，使每一個(gè)教師進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了活動(dòng)的有關(guān)精神，在思想上對(duì)“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)引起了高度的重視。
二、目標(biāo)措施到位，活動(dòng)落實(shí)較好
為開(kāi)展好“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題活動(dòng)，我校將活動(dòng)細(xì)化為規(guī)范行政管理、規(guī)范教師管理、規(guī)范教學(xué)管理三個(gè)方面的內(nèi)容，并提出了具體要求。一方面通過(guò)開(kāi)展“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展觀(guān)在全校得到進(jìn)一步落實(shí)，現(xiàn)代教育管理意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，教育管理進(jìn)一步規(guī)范，規(guī)章制度進(jìn)一步完善。另一方面通過(guò)建立充滿(mǎn)生機(jī)與活力的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制，努力形成管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作格局，著力在解決管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)方面取得成效;在提高行政人員辦學(xué)治校能力方面取得成效;在規(guī)范教師行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平方面取得成效;在解決好學(xué)困生“厭學(xué)”問(wèn)題和提高教師隊(duì)伍素質(zhì)方面取得成效;在提升人民群眾滿(mǎn)意度方面取得成效。
在活動(dòng)的具體措施上，我們采取“三個(gè)確定”以保證活動(dòng)保質(zhì)保量的完成。一是確定學(xué)習(xí)討論時(shí)間。我們確定10月份每周一為集中學(xué)習(xí)日，利用早讀課集中學(xué)習(xí)、利用下午例會(huì)進(jìn)行集中討論，在保證完成工作的前提下無(wú)一人曠學(xué)。二是確定學(xué)習(xí)討論內(nèi)容。將《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》、《教師感動(dòng)中國(guó)——汶川大地震英雄教師事跡選》與縣優(yōu)秀教師事跡材料作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是確定學(xué)習(xí)方式。為了靈活多樣的將學(xué)習(xí)討論活動(dòng)開(kāi)展的更有實(shí)效，我校要求教師把“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)融入到教育改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，把教育改革發(fā)展的各項(xiàng)工作結(jié)合到“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中來(lái)，認(rèn)真統(tǒng)籌兼顧，做到兩不誤、兩促進(jìn)。