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礦山企業(yè)是一個極其特殊的行業(yè),一般來說,企業(yè)在生產(chǎn)前期的資金投資規(guī)模比其他企業(yè)要大很多,生產(chǎn)周期也相當(dāng)長,生產(chǎn)的成本也很高,企業(yè)不僅受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響,同時還會受到國外經(jīng)濟(jì)波動的影響。由于我國目前產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象很嚴(yán)重,礦山企業(yè)的存貨也比較高,因此企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不出去導(dǎo)致礦山企業(yè)資金的回籠成為了一個很大的問題,甚至導(dǎo)致了礦山企業(yè)現(xiàn)階段資金鏈也存在了很大的問題,管理不好很可能會有倒閉的風(fēng)險,因此財務(wù)人員應(yīng)充分認(rèn)識到礦山企業(yè)本身的資金特點,對癥下藥才能解決好問題。
(二)礦山企業(yè)的資金壞賬率較高
礦山企業(yè)在產(chǎn)品銷售過程中,會形成一定的壞賬沒有及時收回,由于很多礦山企業(yè)都是以國有資產(chǎn)為背景,因此員工只重視自己的銷售業(yè)績,可能銷售業(yè)績更多的是和自己的行政地位掛鉤,或者與公司年終獎掛鉤,而忽視了在業(yè)績背后帶來的應(yīng)收賬款的增加。礦山企業(yè)沒有建立起一套完整的客戶的信用評級機(jī)制,員工也沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)的對客戶進(jìn)行有效的信用評級,因此沒有從源頭上防止壞賬的產(chǎn)生,導(dǎo)致了產(chǎn)品銷售出去之后,資金的回收不能順利的進(jìn)行,面臨這企業(yè)資金鏈存在斷裂的風(fēng)險,嚴(yán)重的話還會影響到企業(yè)未來的良性發(fā)展。
(三)對礦山企業(yè)資金使用的監(jiān)督不嚴(yán)格
我國的礦山企業(yè)對資金的監(jiān)督力度的缺乏已然成為一個大家心里的一個共識,其實最根本的原因還是在于礦山企業(yè)的制度有問題,我國很多礦山企業(yè)采用資金預(yù)算管理制度,但在資金預(yù)算的編制、審批和執(zhí)行過程中存在不少問題,對預(yù)算執(zhí)行情況缺少實質(zhì)性的監(jiān)督。預(yù)算的編制往往受企業(yè)的自我主觀意識的控制,不遵循預(yù)算制度來進(jìn)行,預(yù)算的執(zhí)行更是不按照計劃來,隨意使用、調(diào)度資金。而且礦山企業(yè)也必須意識到資金的籌措并不是越高越好,如果籌措來的資金得不到合理的利用,這樣會給企業(yè)帶來很大的額外成本。
(四)企業(yè)間資金的結(jié)算機(jī)制不健全、缺乏風(fēng)險防范機(jī)制
一個礦山集團(tuán)公司往往由很多個小公司組成,如具有物流、機(jī)械加工、勘探等礦山配套服務(wù)的公司,這些公司之間往往或多或少都存在一定的血緣關(guān)系,因此在相互結(jié)算的時候會出現(xiàn)很多的問題,尤其是資金的拖欠問題非常嚴(yán)重,不能做到及時到位的還款,這樣導(dǎo)致了各個公司之間都相互欠債,資金結(jié)算體系紊亂,企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來沒有遵循市場規(guī)律,因此產(chǎn)生了很多現(xiàn)金流的問題,而現(xiàn)金流的斷裂往往是導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的最主要因素,并且礦山企業(yè)集團(tuán)對現(xiàn)金流的敏感程度更高于其它企業(yè),因此礦山企業(yè)更應(yīng)該建立一套適用于自己的風(fēng)險防范機(jī)制。
二、對礦山企業(yè)資金現(xiàn)存問題的完善
(一)和銀行建立良好的合作關(guān)系
由于礦山企業(yè)存在資金投資規(guī)模龐大,生產(chǎn)周期長導(dǎo)致的資金回收速度慢,因此礦山企業(yè)急需和商業(yè)銀行之間建立良好的合作關(guān)系,無形之中可以增強(qiáng)礦山企業(yè)的貸款能力,企業(yè)也可以依據(jù)自己取得的采礦權(quán)來抵押貸款,這樣在初期需要大量資金投資的時候能夠有足夠的資金來彌補(bǔ)前期資金的不足,而且還能留有一定的余額來進(jìn)行下一步的投資。而且企業(yè)的注冊資本金往往很大,企業(yè)可以通過委托貸款的形式把內(nèi)部資本金借貸出來,將該部分充分利用起來,解決企業(yè)資金需求的矛盾。
(二)完善礦山企業(yè)銷售收款機(jī)制
礦山企業(yè)在銷售產(chǎn)品的同時應(yīng)該建立起與之相適應(yīng)的資金回收機(jī)制,及時確保應(yīng)收賬款的合理解決。銷售部門應(yīng)及時對收到的訂單進(jìn)行審查,這是避免壞賬產(chǎn)生的源頭。由企業(yè)信用部門來對客戶進(jìn)行信用評價,如果不符合信用標(biāo)準(zhǔn)的,銷售部門應(yīng)及時停止與該企業(yè)的合作,避免對一些信用度比較差的客戶盲目賒銷。另一方面對企業(yè)應(yīng)收賬款的分析要注重不同客戶不同對待,尤其要注重對銷售金額較大的、信用等級較低的客戶的分析,合理分析應(yīng)收賬款未來的回收可能性,保證企業(yè)的資金回收金額的可靠性。同時對應(yīng)收賬款進(jìn)行等級評分,對等級較低的風(fēng)險較高的應(yīng)收賬款要建立及時催款制度,對壞賬的發(fā)生應(yīng)明確責(zé)任,查明具體的原因,杜絕關(guān)系戶。最好能夠建立一套有效的催款激勵制度,即催款人員如果能將款項全額收回或幾乎全額收回,則應(yīng)該給他們一定的獎勵。這樣就能保證在資金回收階段也能順利的進(jìn)行,從而加快了企業(yè)資金的循環(huán),提高了資金的使用效率。
(三)加強(qiáng)對礦山企業(yè)資金使用的監(jiān)督管理
礦山企業(yè)應(yīng)該對資金的使用進(jìn)行實時的監(jiān)督,建立財務(wù)結(jié)算中心,通過財務(wù)結(jié)算中心對資金進(jìn)行每次結(jié)算,來查看資金的使用情況,做到每一筆資金的使用情況都能在掌控之中。降低了資金的使用風(fēng)險。同時也要制定單筆資金的使用限額,如果資金使用額超過了該限額,就應(yīng)該獲得上級部門的許可,首先要向上級進(jìn)行資金的審批,確保大額資金的使用規(guī)范合理的運行。企業(yè)也應(yīng)該采取先進(jìn)的信息技術(shù)來監(jiān)督資金的使用,通過該系統(tǒng)可以查看資金的每筆運作情況,財務(wù)人員可以及時地核對資金使用額,實現(xiàn)資金的精細(xì)化管理,幫助企業(yè)提高資金的運作能力,實現(xiàn)資金監(jiān)控的高效化、智能化,有助于企業(yè)管理人員及時掌握資金使用情況。礦山企業(yè)集團(tuán)的結(jié)算中心要以“全面預(yù)算管理”為目標(biāo),各部門要編制年度預(yù)算計劃表,資金的使用應(yīng)該嚴(yán)格按照計劃表來進(jìn)行,把資金管理與預(yù)算制度有機(jī)地結(jié)合在一起,同時可以運用現(xiàn)代的管理手段如ERP系統(tǒng)等,對資金的整個管理過程實施信息化管理,保證資金的高效、快速的運行。
(四)完善企業(yè)之間的資金結(jié)算制度、建立風(fēng)險防范機(jī)制
由于各企業(yè)之間難免存在各種利益關(guān)系,在資金結(jié)算時會存在各種各樣的利益輸送,因此為了有效防止這種現(xiàn)象的發(fā)生,礦山企業(yè)在和其他企業(yè)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系的時候,應(yīng)該同時與他們簽訂相關(guān)的業(yè)務(wù)合同,把彼此之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立在法律的框架之下,以法律形式明確彼此的權(quán)力與義務(wù)。防止關(guān)系戶拖款、欠款事件的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》,指派有關(guān)人員與客戶簽訂銷售合同,做好法律方面的風(fēng)險控制。同時把相關(guān)合同交給領(lǐng)導(dǎo)查閱,得到領(lǐng)導(dǎo)審批。對于風(fēng)險防范機(jī)制的設(shè)計,一定要涉及各個層面,比如不僅要包括客戶的信用評級層面,還要對應(yīng)收賬款等現(xiàn)金頭寸進(jìn)行分析,預(yù)測企業(yè)未來的現(xiàn)金流,同時建立財務(wù)預(yù)警系統(tǒng),量化各種財務(wù)指標(biāo),對客戶企業(yè)的償債能力也應(yīng)該做一個適當(dāng)?shù)姆治?,及時把握客戶中存在的各種潛在風(fēng)險。
業(yè)務(wù)流程管理在礦山企業(yè)的管理活動中占有較為重要的作用,它可以幫助企業(yè)對其管理流程進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)一步幫助企業(yè)有效降低成本,對企業(yè)管理效率的提高有較為重大的意義。但在實際管理過程中,礦山企業(yè)的業(yè)務(wù)流程管理還存在一定的問題,就管理層次與管理流程兩個方面而言,a)就管理層次來說,大多數(shù)礦山企業(yè)只是停留在職能這一層次,大多數(shù)都是以職能為依據(jù),對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計,使得企業(yè)的結(jié)構(gòu)部門層次較多,各個部門之間的溝通協(xié)調(diào)能力差,業(yè)務(wù)的分工較為死板,整個企業(yè)的管理效率也較為低下;b)在企業(yè)的管理流程方面,整個管理流程的效率及增值管理并沒有得到足夠的重視,對相關(guān)的工作流程缺乏相關(guān)的指導(dǎo),工作效率得不到有效的提高,這也在很大程度上影響了企業(yè)的成本控制。
1.2缺乏完善的成本管理平臺
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也逐步在各個企業(yè)中得到了廣泛運用,并在企業(yè)的工作中占有較為重要的地位。對礦山企業(yè)來說,其也應(yīng)該跟隨時展的步伐,要根據(jù)自身的特點,對企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行科學(xué)合理地運用。但在實際管理過程中,企業(yè)并沒有對管理平臺的發(fā)展引起足夠重視,不少企業(yè)都沒有完善的成本管理系統(tǒng),很多企業(yè)都僅限于一般財務(wù)軟件的運用,并沒有形成一套完善獨立的成本管理系統(tǒng),這也在一定程度上阻礙了企業(yè)成本管理工作的高效開展。
2降低礦山企業(yè)作業(yè)成本策略分析
2.1準(zhǔn)確控制資源
資源是礦山企業(yè)運作過程中至關(guān)重要的因素,也是礦山企業(yè)得以運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)保障。對于礦山企業(yè)而言,高質(zhì)量的資源無疑會為其創(chuàng)造巨大的收益,高質(zhì)量的資源主要應(yīng)具備以下幾個特點:a)合理的勘測程度;b)一定量的規(guī)模;c)高品質(zhì)的礦石含量;d)具備較好的采礦條件。對于這些資源,礦山企業(yè)首先應(yīng)選擇合理的勘測方法,要通過科學(xué)分析,選出一種效率較高、成本較低、回收率較高的采礦方法。另外,合理的勘測程度還可以減少礦山對探礦工程的補(bǔ)充,進(jìn)而有效減少探礦的支出,最終達(dá)到降低綜合成本的目的。而對于勘測程度相對較高的資源,礦山企業(yè)可以在基建生產(chǎn)期間,對開拓采準(zhǔn)工程進(jìn)行科學(xué)合理的布置,這不但可以有效節(jié)約投資成本,還可以降低企業(yè)的經(jīng)營費用;此外,高品位礦石也可以在很大程度上幫助企業(yè)降低單位礦產(chǎn)品的成本,采礦成本越好,相比之下其成本就顯得越低、效率也越高。
2.2有效控制探采工程
進(jìn)一步地探礦是每個礦山企業(yè)在生產(chǎn)期間都必不可少的環(huán)節(jié)之一。對已知的礦脈、礦體等進(jìn)行摸底、探究。詳細(xì)而準(zhǔn)確地了解相關(guān)礦體的情況,不僅可以有效增加地質(zhì)儲量,還可以為礦塊的設(shè)計提供較為詳細(xì)的資料,有助于采礦工程更加科學(xué)合理地進(jìn)行。在生產(chǎn)期間,要對已知礦體的周邊礦產(chǎn)進(jìn)行探礦工作,充分了解礦體周邊是否還存在未知盲礦體或平行脈等。探礦及采礦工程布置的科學(xué)合理程度,都將直接影響到礦山企業(yè)的效益,如采礦成本、企業(yè)資金流向等,所以在對探礦工程進(jìn)行布置時,要按照“全、準(zhǔn)、少”這一原則進(jìn)行。“全”指的是在探礦工作完成之后,可以全面了解礦脈賦存情況和礦體的周邊情況;“準(zhǔn)”指的是工程布置的準(zhǔn)確性,在工程做完之后,要對新探對象有準(zhǔn)確的了解,并作出一定的結(jié)論,進(jìn)而為以后的探、采工程提供更好的依據(jù);“少”就是在達(dá)到預(yù)期目的的基礎(chǔ)上,盡量減少工程的布置。地下工程的單價都較高,一旦存在疏忽,則會造成較大的浪費,為企業(yè)增加更多的無形成本。因此在對工程進(jìn)行設(shè)計與布置時,就應(yīng)該建立科學(xué)合理的管理、約束機(jī)制,要根據(jù)工程量的大小對審批權(quán)限進(jìn)行規(guī)定,當(dāng)工程量較小時,就由生產(chǎn)管理部門和技術(shù)管理對工程進(jìn)行設(shè)計、審查,并由主管部門對工程進(jìn)行審批;而當(dāng)工程量較大時,則應(yīng)該由技術(shù)部門對其進(jìn)行設(shè)計,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審查,最后再交由主要的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。在對工程進(jìn)行設(shè)計、審查或?qū)徟?,相關(guān)部門集技術(shù)人員進(jìn)行討論,對工程的實施及各個環(huán)節(jié)可能遇到的問題進(jìn)行全面的研究分析,最終確定出合理的方案。此外,還應(yīng)對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確,要進(jìn)行層層把關(guān),有效避免浪費,節(jié)約作業(yè)成本,為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益打下堅實的基礎(chǔ)。
2.3節(jié)能降耗技術(shù)與設(shè)備的選用
在選礦過程中,節(jié)能降耗技術(shù)及設(shè)備的運用,可以在很大程度上達(dá)到降低成本的目的。a)礦山企業(yè)可以采用多碎少磨工藝,在選礦作業(yè)過程中,遵循“以碎代磨”的原則,逐步發(fā)展細(xì)碎及多碎少磨工藝,不斷優(yōu)化、縮短選礦的工藝流程,再根據(jù)礦石性質(zhì)的不同,對選礦流程進(jìn)行科學(xué)設(shè)定,這樣可以在很大程度上提高碎礦設(shè)備的作業(yè)率,進(jìn)而達(dá)到降低成本的目的;b)采用循環(huán)技術(shù),節(jié)約選礦用水,選礦廠是用水大戶,在選礦作業(yè)中所耗用的水量較大,在水資源方面的投入也在作業(yè)成本中占有較大的比例,對選礦水進(jìn)行回收再利用能夠在很大程度上達(dá)到節(jié)能目的;c)選礦自動化技術(shù)的使用,人工操作很難讓生產(chǎn)維持在最優(yōu)狀態(tài),而未來礦業(yè)的發(fā)展趨勢就是專家系統(tǒng)與最優(yōu)適時控制的結(jié)合,進(jìn)而根據(jù)礦石的性質(zhì)變化類調(diào)節(jié)相關(guān)的生產(chǎn)參數(shù),使選礦生產(chǎn)保持在最優(yōu)狀態(tài),這可以將耗能降低10%左右;另外,礦石的回收,為了在選礦過程中使各分組得到最大的利用,可以采用選礦方法最大限度地將礦石中有用礦物加工成獨立產(chǎn)品進(jìn)行綜合回收,這也可以在一定程度上降低礦山的作業(yè)成本。
2.4采用合理的作業(yè)成本管理方法
a)確認(rèn)作業(yè)中心。在具體工作中,礦上企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況,以煤礦生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ),將企業(yè)內(nèi)部各部門劃分為不同等級的作業(yè)中心,一般為四級,一級為作業(yè)中心管理;二級是將作業(yè)中心進(jìn)行劃分,劃分成生產(chǎn)技術(shù)部門、安全管理部門、物料管理中心及后勤中心等部門;三級和四級則是作業(yè)中心的進(jìn)一步細(xì)化。作業(yè)與作業(yè)中心的確認(rèn),可以使礦山企業(yè)的成本管理更加明確具體,有利于提高企業(yè)成本管理的效率;b)確認(rèn)資源與動因資源。在對作業(yè)及作業(yè)中心進(jìn)行確認(rèn)之后,企業(yè)可以對資源進(jìn)行進(jìn)一步地劃分,為企業(yè)的資源管理奠定良好基礎(chǔ)。礦山企業(yè)的資源主要包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所耗用的輔助材料、原材料、燃料、人力資源、各種資金及固定資產(chǎn)等。在具體的資源劃分過程中,可以將原材料、水電、職工工資及福利等直接費用可以直接歸結(jié)為成本;而房屋、工具及設(shè)備等間接費用則可以歸結(jié)為間接成本,這些成本就可以通過資源的動因進(jìn)行處理,將其歸結(jié)到作業(yè)中;c)企業(yè)還應(yīng)建立作業(yè)成本核算體系。要全面實現(xiàn)作業(yè)成本方法的實施,礦山企業(yè)應(yīng)建立完善的作業(yè)成本核算體系。在具體工作中,將不同級層作業(yè)所耗用的資源,按照資源動因標(biāo)準(zhǔn)分配到作業(yè)中,進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理的合理性。另外,對于產(chǎn)品成本中的直接成本直接歸結(jié)到產(chǎn)品中,而對于生產(chǎn)過程中的間接成本,則可以將其逐步深入進(jìn)作業(yè)與作業(yè)中心里面,最后再通過作業(yè)動因?qū)⑵錃w結(jié)到最終的產(chǎn)品當(dāng)中。
二、西部地區(qū)礦山企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及原因分析
(一)礦山企業(yè)缺少充足的專業(yè)技術(shù)管理人員
根據(jù)我國相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全法律以及相關(guān)的礦業(yè)開采、管理等法律法規(guī)規(guī)定,礦山企業(yè)必須利用專業(yè)技術(shù)人員管理礦產(chǎn)資源的開采、加工等。由于西部地區(qū)相對落后,缺少相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員;又由于我國開始進(jìn)入高薪勞動力資源時代,因此,很多款山企業(yè)為減少支出或者進(jìn)行資本積累,或者降低生產(chǎn)成本等,不聘任或者少聘任專業(yè)技術(shù)人員,要么是聘用專家顧問或者設(shè)置幾個專業(yè)技術(shù)人員崗位,甚至是與技術(shù)咨詢或者技術(shù)服務(wù)公司簽約。最終,導(dǎo)致礦山企業(yè)技術(shù)層面上,專業(yè)技術(shù)人員不能發(fā)揮專業(yè)管理,提升管理層次,提高企業(yè)發(fā)展效能,礦山企業(yè)的安全事故頻發(fā)就難以避免。
(二)礦山企業(yè)員工技術(shù)教育與培訓(xùn)缺失
西部地區(qū)的礦山企業(yè)喜歡把礦山開發(fā)工程、生產(chǎn)交給井巷專業(yè)公司。(由于礦山開采量逐年大幅上升,礦山原有生產(chǎn)能力配置不能滿足實際需要,有部分采剝工程量是對外委托給民企小公司在做,這類公司大多技術(shù)力量薄弱,各方面的管理不規(guī)范,)實際上,井巷專業(yè)公司,往往根據(jù)所承包業(yè)務(wù)的工作量招聘臨時人員施工,這些人員文化水平低,所以工資等成本較低,以利于公司獲得巨大的利益空間。由于臨時招聘來的人員,(普遍文化層度較低)大部分為初中畢業(yè)生,高中畢業(yè)生較少,缺少系統(tǒng)的礦業(yè)開采技術(shù),缺少礦山安全技術(shù)知識,公司總是在開工前夕進(jìn)行簡單的培訓(xùn)。由于公司看重的是利益空間,導(dǎo)致培訓(xùn)往往是走馬觀花的過程,而不是看重培訓(xùn)效果。
另外,礦山企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)技能普及、安全知識訓(xùn)導(dǎo)等培訓(xùn),經(jīng)常舉辦似乎效果應(yīng)該能夠達(dá)成預(yù)期目的。但是,有些高層經(jīng)理人、高級管理人員在培訓(xùn)開始或結(jié)束時報到,課程中間往往人就消失,考試要么是委托他人要么是查找書本、講義等蒙混過關(guān)。
上述礦山企業(yè)培訓(xùn),給礦山企業(yè)的安全、技術(shù)等管理,埋下了較大的安全隱患。所以,礦山企業(yè)事故頻發(fā),在所難免。
(三)礦山企業(yè)安全設(shè)施投入有限
一般來說,礦山企業(yè)投資生產(chǎn)前,政府主管職能部門往往對該公司依據(jù)安全法律法規(guī)等進(jìn)行驗收與評價,合格企業(yè)就可以開工生產(chǎn),投入正式運營?,F(xiàn)實情形是,一些地方政府職能部門為了某些利益,或者一些地方政府為了追求本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,或者某些地方政府為了追求政績,往往驗收與評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)往往存在認(rèn)為的漏洞。
另外,礦山企業(yè)正式投入運營,企業(yè)為了節(jié)省資金,對驗收評價調(diào)整意見不嚴(yán)格落實,或者是心存僥幸心理;還有企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營時,更是為了效益等追求,置礦山企業(yè)安全法律、標(biāo)準(zhǔn)于不顧,,即便是安全設(shè)施不全,投入不足。
由于上述原因?qū)е碌陌踩O(shè)施投入不足等問題,不能及時更新或者添置有利于安全保障的設(shè)施,有些企業(yè)甚至利用廉價的沒有安全許可的設(shè)備或者備件代替,顧而一些安全事故發(fā)生,就是人為的原因,畢竟安全設(shè)施的投入不足。
(四)礦山企業(yè)公司員工保險不規(guī)范
根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定:進(jìn)入礦山工作的從業(yè)人員必須按員工平均工資不低于1.5%的比例繳納員工工傷保險費用,并按礦山企業(yè)實際人數(shù)計算繳納。但在部分礦山企業(yè)中,有的是礦企集體上繳,但不是全繳,而是上繳部分工種人數(shù);有的只繳幾個危險性較大的特殊工種的員工;有的甚至拖延上繳或不辦理工傷保險。還有的礦山企業(yè)讓從業(yè)人員自己繳,而從業(yè)人員中大部分是農(nóng)民工,他們自身根本不愿繳,即使工資中包含了這筆費用,他們也不愿繳。這種現(xiàn)象的存在,導(dǎo)致了礦企的管理層與從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的意識淡薄,礦山企業(yè)一旦發(fā)生人身安全事故,給善后處理了許多難度。
三、西部地區(qū)礦山企業(yè)質(zhì)量管理需要建立健全安全機(jī)制
(一)制定明確科學(xué)可行規(guī)劃戰(zhàn)略及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
鑒于西部地區(qū)礦山企業(yè)存在的安全管理漏洞,必須建立明確的礦山企業(yè)的安全方針和原則,制定明確科學(xué)可行的礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計戰(zhàn)略,規(guī)范礦山基建標(biāo)準(zhǔn),制定規(guī)范的采礦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
1、礦山企業(yè)應(yīng)堅持貫徹污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉;以及預(yù)防為主、防治結(jié)合、過程控制、綜合治理。
2、礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則。
3、制定明確科學(xué)可行的礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計戰(zhàn)略,對于國家禁止的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動,一定不能逾越法律與政策的約束。比如,不在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。
4、規(guī)范礦山基建標(biāo)準(zhǔn)。對礦山勘探性鉆孔應(yīng)采取封閉等措施進(jìn)行處理,以確保生產(chǎn)安全;對礦山基建可能影響的具有保護(hù)價值的動、植物資源,應(yīng)優(yōu)先采取就地、就近保護(hù)措施;對礦山基建產(chǎn)生的表土、底土和巖石等應(yīng)分類堆放、分類管理和充分利用。
5、制定規(guī)范的采礦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對于露天開采的礦山,宜推廣剝離—排土—造地—復(fù)墾一體化技術(shù);對于水力開采的礦山,宜推廣水重復(fù)利用率高的開采技術(shù),推廣應(yīng)用充填采礦工藝技術(shù),提倡廢石不出井,利用尾砂、廢石充填采空區(qū)。如條帶開采、分層間隙開采等技術(shù);對于有色、稀土等礦山,宜研究推廣溶浸采礦工藝技術(shù),發(fā)展集采、選、冶于一體,直接從礦床中獲取金屬的工藝技術(shù);在不能對基礎(chǔ)設(shè)施、道路、河流、湖泊、林木等進(jìn)行拆遷或異地補(bǔ)償?shù)那闆r下,在礦山開采中應(yīng)保留安全礦柱,確保地面塌陷在允許范圍內(nèi)。
6、礦坑水的綜合利用和廢水、廢氣的處理應(yīng)做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,之行嚴(yán)格。鼓勵將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水,作為輔助水源加以利用,在干旱缺水地區(qū),鼓勵將外排礦坑水用于農(nóng)林灌溉,其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求;宜采取修筑排水溝、引流渠,預(yù)先截堵水,防滲漏處理等措施,防止或減少各種水源進(jìn)入露天采場和地下井巷;宜采取灌漿等工程措施,避免和減少采礦活動破壞地下水均衡系統(tǒng);研究推廣酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水的高效處理工藝與技術(shù);積極推廣煤礦瓦斯抽放回收利用技術(shù),將其用于發(fā)電、制造炭黑、民用燃料、制造化工產(chǎn)品等;宜采用安裝除塵裝置,濕式作業(yè),個體防護(hù)等措施,防治鑿巖、鏟裝、運輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。
7、復(fù)墾廢棄地。礦山開采企業(yè)應(yīng)將廢棄地復(fù)墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理,提倡采用采(選)礦—排土(尾)—造地—復(fù)墾一體化技術(shù);礦山廢棄地復(fù)墾應(yīng)做可墾性試驗,采取最合理的方式進(jìn)行廢棄地復(fù)墾,對于存在污染的礦山廢棄地,不宜復(fù)墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地;對于可開發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地,應(yīng)對其進(jìn)行全面的監(jiān)測與評估;礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)采取種植植物和覆蓋等復(fù)墾措施,對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進(jìn)行穩(wěn)定化處理,防止水土流失和滑坡,廢石場、尾礦庫、矸石山等固廢堆場服務(wù)期滿后,應(yīng)及時封場和復(fù)墾,防止水土流失及風(fēng)蝕揚塵等。
(二)引進(jìn)和培訓(xùn)人才,對于安全生產(chǎn)提高質(zhì)量管理至關(guān)重要
高素質(zhì)人才,一方面,對于礦業(yè)公司的生產(chǎn),能夠提高安全管理的水平,另一方面,高素質(zhì)人才,具有較高的素質(zhì),能夠遵守安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
1、建立明確的人才指導(dǎo)戰(zhàn)略
由于礦業(yè)生產(chǎn)專業(yè)性比較強(qiáng),一定程度上又是高風(fēng)險的企業(yè)經(jīng)營活動。因此,企業(yè)為延攬人才,必須具有明確的人才戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。比如,云南磷化集團(tuán)的人才戰(zhàn)略指導(dǎo)思想就秉承“以人為本、企業(yè)與員工共發(fā)展”、“用人所長”的原則。只有以人才為企業(yè)的發(fā)展根本,堅持人才是硬保障的理念,營造尊重知識、尊重人才、擇才善用的良好工作環(huán)境,不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用、激勵和保障機(jī)制,才能提升公司質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)核心競爭力提高。比如,云南磷化集團(tuán)博士后工作站2010年8月成立,引進(jìn)一批國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的科技研發(fā)人才,為公司的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。
2、建立企業(yè)研發(fā)基地儲備人才、使用人才
礦業(yè)公司,雖然是開采地下資源,有利于促進(jìn)國家或者西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由于礦業(yè)公司所從事的行業(yè)具有科研、市場、管理等系列運營特點,尤其是科技技術(shù)決定了企業(yè)的發(fā)展前景或者是經(jīng)營成本。因此,企業(yè)盈利所能及的進(jìn)行高技術(shù)人才的儲備使用,盡量提高企業(yè)在該行業(yè)的科技地位和科技研發(fā)能力,避免受制于技術(shù)約束,或者增加了技術(shù)引進(jìn)、消化等成本,或者是產(chǎn)品的成本。從云南磷化集團(tuán)來看,2010年4月成立了磷資源開發(fā)利用工程技術(shù)公司,員工70余人,基本形成知識結(jié)構(gòu)科學(xué)、專業(yè)配置齊全的專業(yè)研發(fā)隊伍,以提高技術(shù)集成創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化及輻射擴(kuò)散能力,推動磷資源的合理利用以及磷化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)礦山企業(yè)安全管理到位必須加大對投入。
礦山企業(yè)經(jīng)營管理中,尤其是井下開采礦產(chǎn)資源,沒有規(guī)范的安全設(shè)置,沒有規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),特別是安全設(shè)施投入不足,對企業(yè)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理都是弊端,容易出現(xiàn)重大安全事故,最終影響企業(yè)質(zhì)量,增加企業(yè)運行成本,一定程度上也損壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。因此,加大對企業(yè)安全設(shè)施的投入,制定嚴(yán)格規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常重要。比如,云南磷化集團(tuán),對井下通風(fēng)、支護(hù)、提升、排水、供水、地質(zhì)測繪、機(jī)械供電等,不僅進(jìn)行了嚴(yán)格的管理,而且投巨資提高安全保障,杜絕了安全投入欠賬。(我公司為大型露天礦山企業(yè),主要從事磷礦石開采)
針對礦業(yè)公司生產(chǎn)過程中的安全,企業(yè)應(yīng)該設(shè)置安全風(fēng)險預(yù)警管理,這對提高公司管理質(zhì)量,具有決定性的意義。比如,云南磷化集團(tuán)在企業(yè)管理體制中,設(shè)置了生產(chǎn)安全技術(shù)科、通風(fēng)防塵環(huán)保科、機(jī)械電力科等,規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn),提高了管理質(zhì)量。(公司設(shè)有兩級機(jī)關(guān),公司機(jī)關(guān)分別設(shè)置了生產(chǎn)處、安全環(huán)保處、設(shè)備動力處等職能處室,各二級單位分別為對應(yīng)的科級建制)原文中的說法不知道是從哪里來的,本文是否真為原創(chuàng)?
(二)黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺乏協(xié)調(diào)一些黃金礦山企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工作上缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃組織,而且不同的固定資產(chǎn)管理職能部門的分工不清晰,造成了固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了漏洞。特別是對于黃金礦山企業(yè)的一些大型設(shè)備安裝,設(shè)備的采購、安裝以及使用部門之間很容易由于管理職責(zé)不清晰而出現(xiàn)相互推諉的問題,使資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,甚至造成了固定資產(chǎn)的不合理流失。
(三)黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的購置缺乏規(guī)劃性部分黃金礦山企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理上,尤其是對于企業(yè)固定資產(chǎn)的購置上缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃,沒有結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實際情況以及戰(zhàn)略長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃制訂科學(xué)的建設(shè)以及購置計劃,沒有可行性分析研究,投資購置的盲目性大、隨意性強(qiáng),造成固定資產(chǎn)購置不合理,固定資產(chǎn)的效益的不到充分有效的發(fā)揮。
(四)固定資產(chǎn)管理的時效性較差黃金礦山企業(yè)管理部門對于固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視,因此礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的處治、丟失以及毀損等資產(chǎn)管理制度不健全,固定資產(chǎn)管理流程不完善,也沒有有效的監(jiān)督管理機(jī)制,導(dǎo)致黃金礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)管理時效性較差,資產(chǎn)的處理經(jīng)常長時間停留于某一環(huán)節(jié),造成了入賬處理的不及時,不利于黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理。
二、完善黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
(一)健全黃金礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)管理體系為了提高黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平,礦山企業(yè)管理部門應(yīng)該單獨成立或者是指定部門專項負(fù)責(zé)礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)管理部門機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是根據(jù)礦山企業(yè)的實際情況,掌握礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的具體使用狀況,對固定資產(chǎn)的使用部門進(jìn)行監(jiān)督管理,確保固定資產(chǎn)處于完好使用的狀態(tài);將礦山企業(yè)的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的分類、編號并建立固定資產(chǎn)管理臺賬,開展固定資產(chǎn)的驗收、調(diào)撥、報廢、封存以及啟用等業(yè)務(wù)處理;固定資產(chǎn)管理部門還應(yīng)制訂固定資產(chǎn)的修復(fù)計劃,并對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點,追究違規(guī)處置與破壞固定資產(chǎn)行為的責(zé)任,確保礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)處于良好的狀態(tài),并不斷地提高黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率。
(二)強(qiáng)化黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的協(xié)調(diào)管理黃金礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)種類較多,涉及的部門也相對較多,因此為了確保黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的安全可靠,必須采取協(xié)調(diào)管理的方式對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理,由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),重點要求固定資產(chǎn)的使用部門強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的管理,要求其應(yīng)該按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度,做好固定資產(chǎn)的入庫、領(lǐng)用以及內(nèi)部變動處理等手續(xù),在使用過程中嚴(yán)格按照建設(shè)或者是維護(hù)制度進(jìn)行固定資產(chǎn)的維護(hù)。同時,在固定資產(chǎn)試用階段定期對固定資產(chǎn)的在位情況進(jìn)行檢查,確保固定資產(chǎn)賬實一致,并及時對閑置的固定資產(chǎn)按照審批手續(xù)以及實際情況進(jìn)行閑置、報廢或處置。
(三)合理購置并更新改造礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)對于黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的購置以及更新改造,首先應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的使用以及管理部門的實際需求,并深入現(xiàn)場進(jìn)行實際考察,進(jìn)行固定資產(chǎn)購置的可行性研究論證,交由上級管理部門進(jìn)行審批。對于礦山企業(yè)生產(chǎn)確實需要以及企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要的固定資產(chǎn),其采購應(yīng)該按照礦山企業(yè)的物資采購流程進(jìn)行采購。對于購置的固定資產(chǎn),應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的驗收以及領(lǐng)用手續(xù),由礦山企業(yè)的技術(shù)部門負(fù)責(zé)驗收,并同時制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理檔案,登記臺賬后方可投入使用。
(四)加大黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查力度針對黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作嚴(yán)重滯后的問題,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對于黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理,尤其是對固定資產(chǎn)購置、維修以及報廢環(huán)節(jié)的管理。應(yīng)該定期地統(tǒng)計、整理、分析黃金礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)情況,進(jìn)行全面的盤點與清查,重點對黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中固定資產(chǎn)使用以及保管方面存在的問題,有針對性地制定解決措施。同時,在監(jiān)督檢查中還應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的使用年限以及實際狀況,進(jìn)行固定自查的價值重估,以準(zhǔn)確地反映黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的變動情況,為固定資產(chǎn)管理策略的調(diào)整提供相應(yīng)的依據(jù)。
1人力資源管理的內(nèi)涵與功能
1•1人力資源管理的內(nèi)涵1954年,德魯克在其《管理實踐》中首次提出“人力資源”概念。巴克對“人力資源功能”[1](TheHu-manResourcesFunction)進(jìn)行了經(jīng)典性闡釋。同期舒爾茨和貝克爾提出“人力資本理論”[2]。進(jìn)入80年代以后,在知識經(jīng)濟(jì)和全球化的新時代背景下,以哈佛大學(xué)和英國學(xué)者蓋斯特模式等為首的一批西方管理學(xué)者才重新繼承德魯克和巴克的研究思路,對人力資源管理的人本化思想、戰(zhàn)略性理念和系統(tǒng)化運作模式進(jìn)行了一系列開拓性探索,逐漸形成了關(guān)于人力資源管理的獨立框架和完整體系。目前被人們所普遍接受的人力資源及其管理的含義為:人力資源是一個社會所擁有的具有智力勞動能力和體力勞動能力的人們的總稱。人力資源管理是一個組織對人力資源的獲取、維護(hù)、激勵、運用與發(fā)展的全部管理過程與活動。人力資源管理視員工為組織的資產(chǎn)。人力資源管理強(qiáng)調(diào)其在企業(yè)整體經(jīng)營中所應(yīng)有的重要地位,側(cè)重變革管理和人性管理,是屬于預(yù)警式的管理模式,即采取前瞻態(tài)度,防患于未然;將重點放在資源的獲得和使用上,著重雇主或管理人員對人力資源的需求。
1•2人力資源管理對礦山企業(yè)的作用人力資源管理是組織管理的重要依據(jù),可以確保企業(yè)在生存發(fā)展過程中對人力的需求和控制人工成本。對于礦山企業(yè)來說,人力資源管理的作用更加突出,高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的礦山人力資源將會對企業(yè)發(fā)揮極大的作用,主要體現(xiàn)在:
1•在尋找礦產(chǎn)資源的過程中提高企業(yè)績效。在全國乃至全世界礦產(chǎn)資源萎縮的背景下,只有不斷的加強(qiáng)地質(zhì)勘探工作的改進(jìn)和創(chuàng)新,運用新的理論和技術(shù)方法,是提高礦山企業(yè)的生產(chǎn)率和綜合實力的大前提,而高素質(zhì)人員是這個大前提的前提,最終決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。2•在選礦工藝等加工程序上發(fā)揮巨大作用。資源的有限性、現(xiàn)有礦山部分是中晚期礦山及原礦性質(zhì)發(fā)生變化等因素,加之市場波動更加頻繁,使得優(yōu)化選礦工藝和提高選礦經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),成為保持礦山整體效益的一劑良藥,而這些優(yōu)化和改進(jìn)都需要先進(jìn)技術(shù)人員的參與。企業(yè)無論是通過內(nèi)部培養(yǎng)或者外部招聘,都要靠這些先進(jìn)技術(shù)人員的智慧和遠(yuǎn)見。
3•對企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)自動化控制技術(shù)、信息技術(shù),提高企業(yè)技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率及提升企業(yè)本身的管理調(diào)度、井下作業(yè)、選礦流程控制和改進(jìn)有著不可估量的潛在力量。在當(dāng)今的信息時代,傳統(tǒng)的礦山企業(yè)不再占有以前的優(yōu)勢。信息不對稱、市場波動大、效率低下、人員管理松散等企業(yè)管理問題都將威脅企業(yè)自身的發(fā)展。當(dāng)自動化技術(shù)和信息技術(shù)日漸成熟的時候,引進(jìn)這些技術(shù)無疑會提高礦山企業(yè)的效率,加強(qiáng)安全性保障。
2礦山人力資源面臨的問題
不同的礦山企業(yè)在人力資源管理方面都存在很多問題,而歸納起來,主要從以下三方面體現(xiàn)。
2•1人力資源管理觀念未能徹底轉(zhuǎn)變在人力資源管理工作中,多數(shù)人的觀念仍停留在傳統(tǒng)的人事檔案管理等事務(wù)性工作上,沒有真正把人力作為一種資源去開發(fā)和利用。長期從“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)出發(fā)來看待員工,沒有真正把員工看成“社會人”,沒有給普通員工參與企業(yè)管理的機(jī)會,員工的合理意見難以得到充分的表達(dá)。例如,企業(yè)管理層一味要求員工愛崗敬業(yè),員工的長期職業(yè)生涯卻往往被忽略。在礦山企業(yè)的文化中普遍沒有將人力資源作為一種戰(zhàn)略性資源對待,其思路和方式仍然還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代的人事管理水平上,沒有從根本上認(rèn)可“人”是構(gòu)筑企業(yè)核心競爭力的核心要素。所以,真正有益于礦山可持續(xù)發(fā)展的人力資源管理措施難以得到企業(yè)管理層和普通員工的積極配合與支持。
2•2未能進(jìn)行科學(xué)的人力資源規(guī)劃人力資源規(guī)劃是指根據(jù)組織戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的、是為使組織的戰(zhàn)略目標(biāo)在人力資源保障與配置上得到有效支持而進(jìn)行的有關(guān)人員使用方面的一種計劃活動。礦山企業(yè)絕大多數(shù)是國有企業(yè),一部分集體企業(yè)實際上也沿用類似于國有礦山企業(yè)的管理機(jī)制。礦山企業(yè)與社會系統(tǒng)的聯(lián)系較少,員工思想受到外部因素影響的力度有限,員工思想在某種程度上還明顯帶有計劃經(jīng)濟(jì)時代“大鍋飯”、“鐵飯碗”的歷史傳統(tǒng),員工隊伍普遍老化,思想較為僵化,知識體系陳舊,對待改革等新生事物有來自本能的抵觸心理。而對于這些大多見證企業(yè)發(fā)展的老員工,企業(yè)的更替換血過程顯得異常艱難。加之現(xiàn)在的社會人員流動性較大,礦山企業(yè)對年輕員工的吸引力小,針對補(bǔ)充新員工的措施也不夠到位,愿在礦山企業(yè)長期發(fā)展的青年員工比例不合理。勞動力總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存。從總體上看,勞動力總量是過剩的。但由于沒有對企業(yè)未來人才的需求進(jìn)行規(guī)劃,并且對崗位的定位不明確,致使人浮于事的問題未能從根本上解決。
2•3人力資源開發(fā)與管理過程不科學(xué)人力資源開發(fā)與管理過程不科學(xué)具體表現(xiàn)在:
1•人才結(jié)構(gòu)單一。礦山企業(yè)大部分都是國有企業(yè),在人力資源開發(fā)時,一般都是以從內(nèi)部獲得人才為主,從外部招聘為輔。在管理及技術(shù)高速發(fā)展的今天,這種人力資源開發(fā)模式顯然已經(jīng)不能滿足時代及行業(yè)的需要。缺乏大量的高技術(shù)性人員及高學(xué)歷的管理型人才,使得企業(yè)的發(fā)展不能得到突破。在招聘的流程中,沒有科學(xué)地執(zhí)行各個環(huán)節(jié),例如在選擇人才是僅僅考察素質(zhì)而不重專業(yè)知識,或者只重專業(yè)知識卻不看應(yīng)聘者的個人素質(zhì),都會對企業(yè)以后的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。另外在選人的時候,層次結(jié)構(gòu)不太合理,本來是一個重視實際技術(shù)的企業(yè),卻納入了太多的中層管理人員,使得企業(yè)的發(fā)展得不到突破,也是一種人力的浪費。
2•用才不合理。在人員進(jìn)入企業(yè)后,企業(yè)并沒有對其進(jìn)行很好的績效評估和職務(wù)分析。雖然近幾年礦山企業(yè)也在搞績效掛鉤,但績效考評不嚴(yán)不實,考評依據(jù)量化不足,績效考核結(jié)果不能充分反映一個人的勞動效率。分配機(jī)制也不完善,平均主義仍在起著作用。“大鍋飯”尚未徹底打破。在薪酬方面,現(xiàn)有工資制度中基礎(chǔ)工資、年工資所占比例過大,沖擊了崗位工資、績效工資應(yīng)占有的份額,使崗位重、責(zé)任重、貢獻(xiàn)大的人與其他人收入差別不大,一方面不能調(diào)動員工積極性,也不能充分利用企業(yè)擁有的高效人力資源,造成資源的重大浪費,最終可能導(dǎo)致人才流失。
育才不完善。從整個礦山行業(yè)水平來看,人力資源開發(fā)投資過少,培訓(xùn)體系落后。礦山企業(yè)平均每年外出培訓(xùn)人數(shù)都很少,而內(nèi)部用于職工培訓(xùn)的費用只占工資總額極少部分,由于人力資源開發(fā)投資不足,職工培訓(xùn)工作薄弱,致使職工隊伍整體技術(shù)素質(zhì)偏低。礦山企業(yè)不能對員工的職業(yè)生涯進(jìn)行很好的規(guī)劃。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,以主人翁精神為核心的價值體系,至今已風(fēng)光不在,而新的、有效的價值體系尚未完全建立,因而職工隊伍中普遍存在信仰真空、信念危機(jī)。員工缺乏客觀的自我評價和準(zhǔn)確定位,在自我提高與企業(yè)發(fā)展上不相匹配,缺乏對工作精益求精的態(tài)度,只求把任務(wù)完成,不求把工作做好。
3礦山企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的對策
3•1牢固樹立人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略資源的觀念首先,在整個企業(yè),要把人力資源作為戰(zhàn)略性資源來抓,最大限度地調(diào)動職工的勞動積極性和創(chuàng)造力;其次,通過培訓(xùn)或觀念提升,轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理部門的傳統(tǒng)觀念,不能只局限于事務(wù)性工作,要在人力資源規(guī)劃、合理配置、績效管理、職工培訓(xùn)等方面做文章,充分發(fā)揮人力資源的效能;再次,要認(rèn)真研究制定人力資源開發(fā)長遠(yuǎn)規(guī)劃,加大人力資本投入,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供充足的人力資源。
3•2建立科學(xué)的人力資源規(guī)劃與配置機(jī)制人力資源是企業(yè)的最重要的資源,科學(xué)、合理、規(guī)范地使用人力資源是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人力資源與其它資源一樣,也存在配置是否合理的問題。如果配置科學(xué)合理,就會產(chǎn)生意想不到的效果,否則,會形成內(nèi)耗,影響效率。因此,礦山企業(yè)必須從工作分析入手,對人力資源進(jìn)行科學(xué)的分類管理,并在其基礎(chǔ)上科學(xué)合理地配置人力資源。
3•3建設(shè)并完善礦山企業(yè)的績效評估體系績效管理是企業(yè)激勵機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。礦山企業(yè)作為一個技術(shù)和數(shù)量指標(biāo)密集的行業(yè)單位,過去績效考評體系一直以一些具體的數(shù)量數(shù)據(jù)為指標(biāo)來判斷員工績效,實際上這種做法在操作中很不完善。要按照各個崗位具體職能的需要,建立關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核體系。通過員工自身關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的完成情況來確定其應(yīng)得的績效回報。礦山績效考核中的另外一個需要關(guān)注的地方在于必須始終貫徹公平、公正、公開的原則。以往礦山企業(yè)考評時,各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)人事部門下發(fā)的表格給員工打分。員工根本不知道具體內(nèi)容,而領(lǐng)導(dǎo)們根據(jù)自己的大概印象和一些表面的事件給員工評分,缺乏與員工進(jìn)行考評溝通。這樣的考評結(jié)果不但容易引起員工的猜疑,更不利于員工的行為和業(yè)績改善。因此樹立并逐步完善績效評估體系,并且科學(xué)地考核工作成果才是績效評估需要堅持的最根本原則。超級秘書網(wǎng)
3•4改進(jìn)礦山企業(yè)薪酬激勵體系根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,人有物質(zhì)和精神多方面、不同層次的需求,只有有效的物質(zhì)和精神相融合的激勵措施才能讓員工獲得最大的滿意?,F(xiàn)行礦山的薪酬狀況主要存在三大問題:一是整體水平偏低,二是大鍋飯依舊存在,三是形式單一,主要是工資獎金而且固定部分占絕大多數(shù)。因此,礦山企業(yè)一定要建立有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。
1•強(qiáng)化績效考核。完善礦山考核制度,確定績效考核內(nèi)容、程序和方法,每年(月)對所有員工進(jìn)行工作績效考核,客觀公正地評價每位員工的工作狀態(tài)和貢獻(xiàn)程度,將考核結(jié)果作為計發(fā)薪酬的依據(jù)。
2•完善激勵機(jī)制。主要包括物質(zhì)激勵和精神激勵兩個方面。(1)物質(zhì)激勵。一要進(jìn)行薪酬制度改革,提高績效工資在工資總額中的比例,使得在某一時期內(nèi)做出重大貢獻(xiàn)、成績突出的員工真正得到實惠;二要設(shè)立專項獎勵基金,如技術(shù)攻關(guān)獎、超產(chǎn)獎、合理化建議獎等,增強(qiáng)員工提高工作質(zhì)量,不斷創(chuàng)新的積極性;(2)精神激勵。每季(年)評選工作業(yè)績突出的立功人員,評選“明星員工”,樹先進(jìn)、立標(biāo)兵;也可通過崗位晉升、職務(wù)升遷進(jìn)行鼓勵。
3•建立約束機(jī)制。通過建立末位淘汰制、責(zé)任追究(處罰)制,增強(qiáng)員工的責(zé)任感和危機(jī)感,增強(qiáng)自我約束能力。對績效考評不合格的員工,安排重新培訓(xùn),在培訓(xùn)期間降低工資獎金。如果經(jīng)培訓(xùn)仍不合格,應(yīng)考慮調(diào)換崗位直至下崗。另外還要建立良好的企業(yè)文化激勵機(jī)制,營造尊重人才和留住人才的文化氛圍。一個沒有文化的企業(yè)算不上一個有靈魂的企業(yè),而且企業(yè)未來的發(fā)展也不可能達(dá)到其預(yù)期目標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部要形成尊重人才的氛圍,把培養(yǎng)和發(fā)展員工作為企業(yè)戰(zhàn)略的一部分長期堅持;尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要營造愛護(hù)人才、支持人才發(fā)展、留住人才的氛圍,吸引年輕員工熱心加入、歡心生活,使員工普遍感受到集體的榮譽感和歸屬感,降低人員流失率,從而逐步改善企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。