時間:2023-03-01 16:21:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇低保執(zhí)法工作總結范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
為了確保順利實現(xiàn)脫貧摘帽,縣委、縣政府認真落實中央、省、市有關精準扶貧精準脫貧政策,并結合柳林實際,通過多次研究討論,提出了實施生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、企業(yè)幫扶、金融扶貧、兜底扶貧“五大行動”,農(nóng)村低保制度作為兜底扶貧最重要的舉措,我們嚴格按照省、市民政部門的有關精神,精準識別各類救助對象,全面落實保障救助扶貧政策,將符合條件的對象全部納入民政兜底脫貧范圍,社會兜底扶貧取得明顯成效。
1、切實做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接
根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關于印發(fā)山西省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接實施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔2017〕18號)和呂梁市人民政府辦公廳《關于印發(fā)呂梁市農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接實施方案的通知》(呂政辦發(fā)〔2017〕109號)精神,結合我縣實際,制定出臺了《柳林縣人民政府辦公室關于印發(fā)柳林縣農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接實施方案的通知》(柳政辦發(fā)〔2017〕161號)以及《關于農(nóng)村特困人員社會保障精準兜底的意見》(柳民函〔2017〕17號)文件,為貧困戶實現(xiàn)脫貧提供了政策保障。將符合條件的農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困戶雙向進入通道完全打開,做到了政策銜接、對象銜接、標準銜接、管理銜接、信息銜接,使他們共享國家脫貧攻堅有關政策帶來的實惠。
2、推進低保線與扶貧線“兩線合一”,實現(xiàn)應保盡保
對通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達到脫貧目標的貧困戶通過提高保障標準和補助水平,使農(nóng)村最低生活保障線與貧困線合一(簡稱“兩線合一”)。2016年,我縣農(nóng)村低保標準為每人每年3684元;
2017年,我縣農(nóng)村低保保障標準每人每為每人每年3924元,2018年,我縣農(nóng)村低保保障標準每人每年4164元,2019年,我縣農(nóng)村低保保障標準每人每年4764元,實現(xiàn)我縣農(nóng)村低保標準高于國家扶貧標準,繼續(xù)保持我縣城鄉(xiāng)低保保障標準為全市最高水平。同時,將無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧且符合農(nóng)村低保條件的貧困家庭,全部納入農(nóng)村低保兜底保障范圍,實現(xiàn)應保盡保。目前,全縣共有農(nóng)村低保對象11086戶18167人,其中,屬于建檔立卡對象3607戶6400人,占全縣農(nóng)村低保對象比為35.2%,占全縣建檔立卡貧困人口比為19.2%,2019年全年發(fā)放農(nóng)村低保金6136.6萬元。
三、工作中的主要措施
多年來,縣委、縣政府始終把關注民生作為推動社會發(fā)展的頭等大事緊緊抓在手上,特別是把城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等社會救助工作作為脫貧攻堅的切入點和主抓手,在政策、資金上給予了很大支持,各項社會救助制度逐年健全、管理逐年規(guī)范、救助標準逐年提升,在保障困難群眾基本生活和確保我縣順利實現(xiàn)脫貧摘帽方面發(fā)揮了積極作用。
(一)社會救助制度較為完善
2013年,為了更好地維護困難群眾的基本生活權益,促進社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展,我縣按照政府主導、社會參與、形式有別、相互銜接、制度健全、管理規(guī)范、城鄉(xiāng)聯(lián)動、分步實施的原則,制定了《柳林縣人民政府關于建立健全全縣城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》(柳政發(fā)〔2013〕44號);
2015年,制定了《柳林縣低收入家庭認定辦法和柳林縣低收入家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》(柳政發(fā)〔2015〕2號)以及《柳林縣最低生活保障審核審批辦法(試行)》(柳政發(fā)〔2015〕3號);
2017年,民政部門出臺了《柳林縣2017年民政兜底扶貧行動計劃》(柳民發(fā)〔2017〕17號)。同時,進一步完善了社會救助監(jiān)督機制,在定期組織社會救助專項資金檢查的同時,加強紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,確保各項社會救助制度落到實處。
(二)社會救助工作機制比較健全
按照《民政部關于貫徹落實國務院第162次常務會議精神做好困難群眾基本生活保障有關工作的通知》(民電〔2017〕6號)及省、市有關精神,結合我縣實際,出臺了《柳林縣人民政府辦公室關于建立困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制的通知》(柳政辦發(fā)〔2017〕13號),建立了社會保障兜底扶貧行動聯(lián)席會議制度,強化對社會保障兜底扶貧行動的組織領導,研究解決脫貧攻堅重大問題,推動社會保障兜底扶貧行動落到實處。建立健全了社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制,完善了受理、分辦、轉(zhuǎn)辦程序,確保貧困人口“求助有門、受理及時”;
進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會救助經(jīng)辦機構建設,探索通過政府購買服務等方式,增強基層經(jīng)辦能力;
同時指導村民委員會協(xié)助做好農(nóng)村社會救助工作。
(三)社會救助標準不斷提高
健全了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制及自然增長機制,連續(xù)多年提高我縣城鄉(xiāng)低保、特困人員等社會救助標準。農(nóng)村低保保障標準由2006年每人每年240元提高到2019年每人每年4764元;
城市低保保障標準由1999年每人每月60元提高到2019年每人每月585元;
城市特困人員、農(nóng)村集中供養(yǎng)特困人員供養(yǎng)標準提高到每人每年9200元,農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員供養(yǎng)標準由2006年每人每年1000元提高到2019年每人每年6300元,連續(xù)多年保持我縣城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標準為全市最高水平。
四、存在問題
通過全縣上下的艱苦努力,我縣脫貧攻堅取得了巨大成效,特別是社會兜底扶貧行動工作有序推進,取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足。一是基層群眾不了解政策的問題還比較突出,特別是貧困戶和部分非貧困戶收入差距不大,但因享受的扶持政策差別比較大,造成非貧困戶滿意度有所降低,社會救助等扶貧政策宣傳工作還有待進一步加強;
二是社會救助范圍及水平不能滿足困難群眾實際需求,從總體上看,我縣社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高,困難群體的基本生活權益得到了基本保障,但隨著社會生活水平的提高,以及困難群眾出現(xiàn)的各種新需求,如上學、住房、醫(yī)療等,特別是因病返貧、因病致貧情況較為突出,在實際工作中我們的救助范圍還比較窄,救助標準還比較低。
五、下一步打算
(一)重點夯實社會救助工作
進一步貫徹落實好國務院《社會救助暫行辦法》,充分發(fā)揮我縣困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制的作用,研究、制定和落實好困難群眾基本生活保障政策制度。一是繼續(xù)強化農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策的有效銜接,切實提高扶貧合力;
二是不斷提高低收入家庭經(jīng)濟狀況核對水平,公正、公平開展好低收入家庭核對認定;
三是建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的保障標準調(diào)整機制,進一步完善分類施保和漸退幫扶措施;
四是逐步規(guī)范臨時救助,重點解決群眾臨時性、突發(fā)性困難,做好“救急難”工作。
1.著力推進人民調(diào)解組織建設。重點推進300人以下中小型企業(yè)調(diào)解組織建設,年內(nèi)實現(xiàn)90%以上全覆蓋。貫徹落實《關于建立法企共建工作機制的意見》,指導各行業(yè)商會規(guī)范建立調(diào)解工作室。300人以上企業(yè)人民調(diào)解組織年內(nèi)實現(xiàn)全部規(guī)范化建設。市規(guī)范化村(社區(qū))人民調(diào)解委員會力爭年內(nèi)規(guī)范化率達到90%以上,鎮(zhèn)(街道、區(qū))調(diào)處中心省級規(guī)范化達到90%以上。探索在教育系統(tǒng)建立人民調(diào)解工作機制。健全專家咨詢員隊伍,形成“專業(yè)性調(diào)解組織+專職調(diào)解員+專業(yè)化方法手段”化解矛盾糾紛的新格局。落實市《關于進一步深化全市公調(diào)對接工作的指導意見》,深化和規(guī)范公調(diào)對接工作。
2.不斷加強專職調(diào)解隊伍建設。按照區(qū)、鎮(zhèn)(街道、區(qū))、村(社區(qū))5:2:1及專業(yè)人民調(diào)解組織2-4名的要求配備專職人民調(diào)解員,力爭全區(qū)專職調(diào)解員配備達到調(diào)解員總數(shù)的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調(diào)解。人民調(diào)解員實行層級分類教育培訓,提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)。發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會的作用,爭取把協(xié)會打造成“人民調(diào)解員之家”。加強對專職調(diào)解員隊伍建設的調(diào)研,繼續(xù)實施人民調(diào)解個案補貼辦法,調(diào)動調(diào)解員工作積極性。
3.強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。發(fā)揮全區(qū)社會矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預警工作網(wǎng)絡的作用,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預防。建立健全群體、復雜、突發(fā)矛盾糾紛的預警機制,落實重大矛盾糾紛報告制度。配合做好人民調(diào)解信息管理平臺升級改造,將信息平臺延伸到基層調(diào)解組織,實現(xiàn)調(diào)解信息化全覆蓋。深入開展“三無村居(社區(qū))”創(chuàng)建活動,進一步完善無縫對接、整體聯(lián)動的大調(diào)解工作機制,積極引導各類法律服務人員參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各級調(diào)解組織積極為黨委政府的重大社會決策、重大工程項目提供矛盾糾紛風險評估和防范意見建議,將社會穩(wěn)定風險降到最低限度。
二、政府與社會并重,推進公共法律服務體系全覆蓋
4.建設公共法律服務平臺。抓好實體和網(wǎng)絡兩個平臺,著力打造網(wǎng)上網(wǎng)下、立體覆蓋的法律服務網(wǎng)絡。按照公共法律服務均等化納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求,大力推進區(qū)、鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道公共法律服務中心建設,推廣建設村(社區(qū))便民法律服務站,完善“一站式”法律服務機制,打造“半小時”法律服務圈。配合做好12348公共服務平臺升級建設,將現(xiàn)有的12348法律援助專線升級為綜合電話、網(wǎng)絡、新媒體的數(shù)字化司法行政服務系統(tǒng),實現(xiàn)“一個平臺,多級應用”。
5.豐富公共法律服務產(chǎn)品。編制公共法律服務業(yè)務指引,組建刑事法律援助律師團和法律援助咨詢解答團。加強政府和企業(yè)法律顧問工作,全面推行“一村(社區(qū))一顧問”機制,探索政府各部門、鎮(zhèn)(街道、區(qū))法律顧問建設。深入開展法律服務“四萬工程”專項活動和“陽光法務”活動,組織引導律師、公證、基層法律服務業(yè)等法律服務資源向基層和群眾延伸。進一步加強公證機構規(guī)范化建設,探索構建公證業(yè)務網(wǎng)上咨詢受理系統(tǒng),不斷提升公證惠民、便民服務能力。
6.建立法律服務保障機制。逐步將公共法律服務列入政府采購目錄,完善購買機制。積極開展法律援助標準化試點工作,構建由通用基礎標準、服務保障標準和服務提供標準3大子體系組成的法律援助服務標準體系,健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)督管理機制和考核評價機制。不斷加大法律援助經(jīng)費保障力度,提高法律援助案件補貼標準。貫徹落實修改后的《刑事訴訟法》和《關于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》,依托市政法信息綜合管理平臺,刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門實現(xiàn)信息共享、業(yè)務協(xié)同、高效銜接,提高刑事法律援助案件辦案效率。
三、監(jiān)管與幫扶并重,推進特殊人群服務管理全覆蓋
7.加強社工隊伍建設。以專職化為目標,指導和督促鎮(zhèn)(街道)按照1:10和1:50配備社區(qū)矯正和安置幫教社會工作者。進一步加強社區(qū)矯正執(zhí)法、專職工作者及安置幫教社工隊伍建設,重新登記并調(diào)整優(yōu)化社會志愿者隊伍,不斷提高隊伍素質(zhì)、激發(fā)隊伍活力。組織社區(qū)矯正執(zhí)法工作者、安置幫教工作者以及志愿者培訓,鼓勵和支持其參加心理咨詢師、社會工作師職業(yè)資格考試,切實提高能力素質(zhì)和工作水平。
8.完善信息技術應用。建立完善全區(qū)社區(qū)服刑人員信息庫、人才專家?guī)?、個案矯正案例庫。建設矯正信息化指揮中心,推廣運用執(zhí)法記錄儀等信息技術設備,規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作成效。大力推動省廳社區(qū)矯正工作新信息平臺以及市政法信息平臺的運用,強化與法院、檢察院、公安機關在特殊人群信息交互上的無縫對接,探索電子腕帶、矯務通等新型技防設備的應用,努力構建一體化技防體系,確保社區(qū)服刑人員在管在控。
9.健全重點預警機制。加強服刑在教人員基本信息核實工作,基本信息核實率達到99%以上,核實成功率達到98%以上。定期開展危險性評估工作,建立完善突發(fā)事件應急處置機制。抓好排查分析工作,防止脫漏管、“人機分離”或“人戶分離”情況出現(xiàn)。協(xié)調(diào)有關部門,落實低保、救助等政策,提供免費技能培訓、就業(yè)扶助,保障未成年社區(qū)服刑人員及社區(qū)服刑人員未成年子女完成義務階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機制,建立重點人員安全管控責任制,建立與公安、綜治部門信息通報、聯(lián)防聯(lián)控機制,努力預防和減少重新違法犯罪。
10.強化社會幫扶教育。探索建立社區(qū)矯正協(xié)會和安置幫教協(xié)會,努力發(fā)揮村(社區(qū))基層組織、公益性、慈善性社會組織、企事業(yè)單位和志愿者作用,促進社區(qū)服刑人員更好地融入社會。建立社區(qū)矯正宣講師數(shù)據(jù)庫,探索開展菜單式集中教育矯正模式。發(fā)揮心理矯治志愿者隊伍作用,深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段,搭建情感性教育載體,設定情境性教育典型。鼓勵和指導“兩類人員”參與街道、社區(qū)組織的各種文化活動,以積極的心態(tài)融入社區(qū)、回歸社會。落實財政資金補貼企業(yè)機制,不斷拓展企業(yè)吸納“兩類人員”就業(yè)。
11.探索創(chuàng)新特色工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進單位”創(chuàng)建和“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進個人”評比活動,協(xié)同檢察部門開展全區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法和安全穩(wěn)定專項執(zhí)法檢查活動。選擇1-2個鎮(zhèn)(街道)試點,探索循證矯正工作,進一步拓展社區(qū)矯正方法。落實必接必送和應急救助制度,確保重點幫教對象接回率100%,一般幫教對象接回率達到80%以上,切實發(fā)揮應急救助機制的作用。全面發(fā)揮區(qū)級過渡性安置基地“履正驛站”的作用,確保一鎮(zhèn)(街道)一就業(yè)基地,重點鎮(zhèn)(街道)有2個以上就業(yè)基地。
四、活動與載體并重,推進法制宣傳教育全覆蓋
12.普法工作突出重點。加大普法骨干培訓工作力度,充分發(fā)揮法制宣傳教育隊伍的積極作用,積極組織聯(lián)絡員、講師團、志愿者和大學生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊伍開展業(yè)務培訓和學習交流活動。積極組織“法律六進”活動,加強對重點對象法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,著重宣傳與促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式密切相關的法律法規(guī),廣泛宣傳與創(chuàng)新社會治理體制、增進民生幸福密切相關的法律法規(guī)。
13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省政府辦印發(fā)的《關于大力推進全省社會主義法治文化建設的指導意見》,開展“社會主義法治文化建設鞏固年”活動。積極開展法治文化建設“一鎮(zhèn)(街道)一品”活動,推動加快建設法治文化陣地,確保實現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋的目標,形成全區(qū)法治文化建設的規(guī)模效應。組織開展第四批市級“法治文化建設示范點”申報工作,并擇優(yōu)推薦申報省級示范點。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日、節(jié)慶紀念日和主題宣傳日(周)期間,組織開展豐富多彩的法治文化活動。探索利用網(wǎng)絡、微博、微信、彩信、移動TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開展法制宣傳,拓展覆蓋面、增強吸引力。結合旅游發(fā)展的實際情況,探索建立面向游客的法制宣傳平臺。
14.創(chuàng)建活動突出基層。組織開展第十批省級民主法治示范村(社區(qū))和第八批市級民主法治村(社區(qū))申報工作,力爭省級民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建率達到30%,區(qū)級民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建率達到100%。探索建立社會法治需求征詢機制,推出真正適合公眾的公共法律服務產(chǎn)品。建立健全工作情況報送和通報制度,暢通工作交流和反饋渠道。加強調(diào)查研究,及時開展工作總結,發(fā)掘和培育先進典型,總結和推廣“六五”普法工作中的先進做法和創(chuàng)新舉措,不斷加大法制宣傳教育工作的推進力度。
五、基層與群眾并重,推進司法行政隊伍建設全覆蓋
15.加強基層基礎建設。落實《關于進一步加強全區(qū)司法所政法專項編制和人員管理的實施方案》要求,建立司法所政法專項編制人員“實名制”信息庫。組織開展司法所長培訓,提高司法所長綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。按照省廳“四個全覆蓋”工作要求,修訂實施司法所工作考核標準。組織司法所開展“一所一品牌”活動,積極爭創(chuàng)省、市級優(yōu)秀司法所。深入開展“庭所(隊)共建”活動,實現(xiàn)司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊間的優(yōu)勢互補。
一、強化組織領導
局黨組調(diào)整充實了綜治維穩(wěn)工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長、各室負責人為成員。并結合今年情況成立了綜治辦公室,落實1名兼職人員負責。局堅持每次召開黨員或職工會議都講維穩(wěn)及安全工作,并隨時聽取各部門及下屬企業(yè)情況匯報,及時研究解決維穩(wěn)工作中的實際問題和具體困難。不定期的召開維穩(wěn)工作形勢分析會,提高工作的針對性和實效性。
為使綜治工作各項措施真正落到實處,嚴格實行維穩(wěn)目標管理責任制,把維穩(wěn)工作作為考核各部門績效的重要指標,局黨組與各股(室)及下屬企業(yè)層層簽訂“綜治維穩(wěn)工作目標責任”,層層分解任務,量化指標,使維穩(wěn)工作人人頭上有壓力、有目標責任。
二、狠抓工作重點
強化綜治及維穩(wěn)工作的管理。突出重點外來企業(yè)、重點部位和安全薄弱環(huán)節(jié),以責任機制為核心,全面推行包聯(lián)責任制。將安全責任橫向到邊,縱向到底。采取年度、半年考核相結合的辦法,逗硬獎懲。
堅持矛盾排查和調(diào)查處理相結合的工作機制。堅持定期排查調(diào)處制、協(xié)調(diào)會議制、掛牌督辦制、領導包案制和“零”報告等工作制度,推動工作發(fā)展。局黨組隨時排查矛盾糾紛,按照“發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好”的總體要求,對排查出的矛盾糾紛及時進行解決處理。對和群眾來訪實行掛牌督辦、限期辦理、辦結銷號,做到有訪必復,有件必辦,事事有回音,件件有結果,今年年共接待來訪人員1人次,比去年同期下降,真正實現(xiàn)了糾紛不出單位,一般矛盾糾紛不上交的工作目標。
三、落實維穩(wěn)制度、加強各項內(nèi)務管理
一是我局制定了《縣招商局維穩(wěn)工作應急預案》和《縣招商局安全工作應急預案》,從制度上確保維穩(wěn)及安全工作。二是為進一步加強對干部職工進行綜治及維穩(wěn)教育,增強安全意識,教育管好子女,爭當“五好”家庭,愛護公共財物,維護公共利益,嚴禁賭博等方面作出了具體規(guī)定。三是加強了對各股室人員必須遵守法律法規(guī),切實維護好公共財物及辦公設備,促使安全運行。四是制定了值班制度,規(guī)定節(jié)假日值班人員必須認真值班,做好一切記錄,遇事慎重穩(wěn)妥處理,重要事情及時報告,堅持帶班領導24小時接處突發(fā)事件,確保一方平安。五是為保證票據(jù)現(xiàn)金的安全,對財會人員提取現(xiàn)金實行定額取款,還對財經(jīng)制度進行了規(guī)范。五是加強了消防和安全工作,每天辦公室專人督促各股(室)滅火斷電關好門窗,清點帶走貴重財物。由于管理到位,措施得力,多年來從未發(fā)生過任何責任事故。
此外,我們還在預防不穩(wěn)定因素、加強安全防范、廉政建設、法制教育、行車安全、干部職工日常管理等方面制定了一系列措施,保證了各項工作的正常開展。
雖然今年在綜治及維護穩(wěn)定確保單位安全工作上做了一定的工作,取得了一些成績,但也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:法制宣傳深度和廣度還不夠,對外來企業(yè)職工的法律宣傳和教育意識還有待進一步探討;對外來企業(yè)服務方式還需探討;對幫扶村社的綜治及維穩(wěn)工作如何開展,需進一步探討。
在20__年工作中,我們將在縣委、縣政府及縣級主管部門的領導下,進一步抓好工作制度的建立及監(jiān)督和考核,認真及時抓好矛盾糾紛的摸排、調(diào)處工作。認真抓好綜治維穩(wěn)工作,為構建和諧社會和機關,確保一方平安而做出應作的貢獻。
縣維穩(wěn)辦:
今年以來,我局堅持以人為本,創(chuàng)新工作理念,轉(zhuǎn)變工作作風,切實抓好
國土資源部門矛盾糾紛排查化解工作認真解決國土資源管理中的突出問題,建立妥善處理預案,有效化解了社會矛盾,大力維護了社會穩(wěn)定。全年共接待和處理群眾各類矛盾糾紛和來信來訪案件33起,80余人次。立案7起,現(xiàn)已辦結5起,還有2起正在處理過程當中。我們的具體做法是:一、強化制度建設為做好維護穩(wěn)定工作提供保障
做好矛盾糾紛排查化解工作是一個單位的形象窗口,通過這個窗口,可以了解和掌握群眾的呼聲以及國土資源管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),從而推動整體工作的有效開展。因此,我局建立規(guī)范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度。一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責任制,實行矛盾糾紛排查化
解一票否決制。把矛盾糾紛排查化解工作納入目標管理考核,并認真抓好落實。二是加強組織領導。成立矛盾糾紛排查化解工作領導小組,由局長任組長,統(tǒng)一領導全局的矛盾糾紛排查化解工作。同時,對涉及國土資源突出問題及工作根據(jù)各股室的工作性質(zhì)進行了分工,責任到人。做到組織、機構、人員、經(jīng)費四落實。三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報告制度。定期或不定期召開矛盾糾紛排查化解工作情況分析會,對全系統(tǒng)的矛盾糾紛排查化解工作形勢及時進行通報,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議。四是實行首問負責制及局領導接待日制。同時,要求熱情接待每一位群眾,做到“五個一”,即“一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水、一份滿意”。并嚴格按照“來訪有記錄、來信有答復、處理有反饋”的工作要求,實行開門接訪、帶案下訪解決矛盾糾紛排查化解疑難問題。確保按規(guī)定確定是否受理,并保證給予書面答復和處理結果。今年,我局在開展矛盾糾紛排查中,對一起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府私下征用土地,并已造成土地破壞的較大的矛盾隱患,嚴格按照有關規(guī)定,依法對此事進行了受理并在法律規(guī)定的時間內(nèi)作了結案處理。退還和恢復土地3.28畝,維護了農(nóng)民合法權益。
二、加強業(yè)務培訓建立一支合格的維穩(wěn)隊伍
做好維護穩(wěn)定和矛盾糾紛排查化解工作,關鍵在人。只要不斷提高工作人員的素質(zhì),依法辦事,就能妥善處理矛盾和糾紛,為群眾排憂解難。我局在認真抓好矛盾糾紛排查化解工作的同時,對內(nèi)注重加強法律法規(guī)的學習。一是今年年初對全系統(tǒng)人員進行了為期一周的封閉式業(yè)務培訓。重點進行了《條例》、《行政許可法》等法律知識和各項業(yè)務知識的培訓。二是積極參加省、市、縣組織的培訓班,領導帶頭,全員參加。通過經(jīng)常性學習培訓,接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高。實際運用能力進一步增強。在處理違法案件和土地矛盾糾紛中,嚴格按法律程序操作,該答復的及時答復,該查處的及時查處。有效避免了不作為或亂作為的現(xiàn)象。例如今年,對我縣周氏兄弟多年去市到省因土地權屬問題的上訪,我局快速反應,認真對待,查清事實,對照政策及法律法規(guī),給予澄清答復,有效化解了矛盾。
三、加強宣傳工作夯實維穩(wěn)工作的群眾基礎。
國土資源法律法規(guī)的宣傳教育,是國土資源管理的基礎性工作。抓好國土矛盾糾紛排查化解就要想方設法提高群眾的法律意識,使群眾對矛盾糾紛問題有正確認識,從而避免群眾因?qū)Ψ伞⒄叩恼`解越級上訪,重復上訪,有效降低上訪的“成本”。今年我局一是充分利用各種宣傳日開展多種形式的宣傳活動;二是及時編印國土資源法律法規(guī)政策匯編數(shù)百冊發(fā)放到各階層人士手中,供學習留存;三是開通局域網(wǎng)站,供公開查詢法規(guī)政策、規(guī)章制度、業(yè)務流程、收費依據(jù)和標準等一切公開事項。通過宣傳,不斷增強了廣大群眾的國土資源法律法規(guī)政策意識。在“兩區(qū)”建設、北門街區(qū)開發(fā)等建設工程中,土地征用多、房屋拆遷量大,矛盾糾紛比較突出。對此,我局堅持做到法律宣傳在先,并根據(jù)政策,結合實際,編寫“問答”式宣傳材料,逐一上門宣講有關法律法規(guī),堅持做到依法征用土地。在舊城改造中,加強對城鎮(zhèn)土地級別、基準地價及劃撥出讓相關政策的宣傳,化解了社會矛盾,避免了上訪。而且,群眾舉報違法用地的積極性明顯提高,近年來,我局共受理辦結涉及國土資源的矛盾糾紛案件18起,有力促進了國土資源管理工作的開展。
四、嚴格依法辦事大力維護社會穩(wěn)定
國土資源矛盾糾紛排查化解工作,既要按照政策法規(guī)宣傳說服群眾,又要切實保護群眾的合法權益不受侵害,做到嚴格執(zhí)法。對基層群眾反映強烈,影響面廣的矛盾糾紛案件,我局及時組織力量,調(diào)研,查處,決不拖延。例如今年對三溪鎮(zhèn)霍家橋組的集體上訪和一些個人的典型上訪案件,做到熱情接待,及時調(diào)研,宣傳政策,認真答復,及時依法處理。從而有效遏制了上訪的勢頭。此外,為了更好地做好行政執(zhí)法工作和矛盾糾紛排查化解工作,近年以來,我局先后投資數(shù)萬元,購置了電腦、攝像機及交通車輛,為及時處置違法占地、違法開采、土地糾紛等案件創(chuàng)造了必要的條件。
我局的矛盾糾紛排查化解工作,雖取得了一些成績,但離上級的要求和群眾愿望還有一定的距離。今后,我們將進一步抓好矛盾糾紛排查化解工作,不斷提高依法管理國土資源的水平,為全縣經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻
我社區(qū)是城市兩區(qū)有名的“城中村”:居民多為八十年代城建制轉(zhuǎn)戶的農(nóng)民,現(xiàn)多數(shù)仍以務農(nóng)為生,思想意識仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟意識形態(tài)上。我社區(qū)現(xiàn)有居民691戶,2310人,11個居民小組,2個樓棟組,轄區(qū)內(nèi)只有5家小型私營企業(yè),而691戶中低保戶就有275戶。加之地處偏僻,經(jīng)濟相對落后,社會閑雜人員較多,社區(qū)居民小民意識比較強,管理難度較大。
為切實保障社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全,維護轄區(qū)穩(wěn)定,我社區(qū)在上級主管部門的親切關懷及街道黨委和綜治辦的親臨指導下,以創(chuàng)建平安社區(qū)為契機,把綜治維穩(wěn)工作作為頭等大事來抓,作為凝聚人心、增強信心的好事來做。
年初我們結合社區(qū)實際情況,在現(xiàn)有成績的基礎上,決定通過加強領導,全面發(fā)動;加大措施,健全網(wǎng)絡;加強宣傳,家喻戶曉三項措施,充分調(diào)動各方面的社會治安積極因素,以群防群治隊伍為骨干,以建立平安網(wǎng)絡為手段,以提升整體水平為目的,全面創(chuàng)建平安社區(qū),形成了轄區(qū)單位和社區(qū)居民積極參與,齊抓共管的工作格局。
1、社區(qū)建立了長效管理機制,做到齊抓共管。將強化對廣大群眾的法制教育,提高居民的法制意識作為抓手,結合不同人群的特點和轄區(qū)實際情況,有的放矢地開展法制宣傳
教育活動,對刑釋勞教人員開展結對幫扶活動;建立了獎勵機制,對有功人員及時予以精神物質(zhì)獎勵;同時綜治維穩(wěn)工作領導小組與社區(qū)工作人員、轄區(qū)民警、組長、樓棟長及轄區(qū)單位負責人層層簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標管理責任書,設立了“第一時間情報站”,形成了“縱到底,橫到邊”的責任體系。 2、建立健全了治保會、調(diào)委會、治安巡邏隊等群防群治網(wǎng)絡。做到了機構、人員、職責、辦公場所“四落實”,工作得力,作用明顯;建立了矛盾調(diào)解、糾紛排查、普法教育、社會幫教、義務巡邏等五個工作機構,五套工作力量作用發(fā)揮良好。