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時間：2023-03-01 16:21:20
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇獎項申報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
------市政維護管理處團委防汛搶險志愿行動紀(jì)實
共青團市政建設(shè)維護管理處委員會是戰(zhàn)斗在我市市政設(shè)施管理與養(yǎng)護戰(zhàn)線上的一支年輕力量。在市建委團委、市政維護管理處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，處團委一班人團結(jié)進取，開拓創(chuàng)新，科學(xué)管理，扎實工作，在全市的市政建設(shè)中發(fā)揮著生力軍的作用，多次受到上級團委、上級領(lǐng)導(dǎo)的褒獎。
共青團安陽市市政建設(shè)維護管理處委員會現(xiàn)在擁有五個團支部，他們在城市道路、路燈、城市排水、市政監(jiān)察、城市防汛等多個工作崗位上，充分發(fā)揮共青團員富有朝氣和活力的特點，帶領(lǐng)團員青年立足本職工作建功立業(yè)。處團委是一支有戰(zhàn)斗力的集體，全處共青團工作開展的有聲有色，原創(chuàng)：取得明顯成效。在青年志愿者行動中，處團委特別注意把志愿者行動與我處的市政管理與養(yǎng)護事業(yè)有機地結(jié)合起來，在全處團員青年中組織成立了防汛搶險突擊隊，引導(dǎo)廣大團員青年立足市政管養(yǎng)崗位，防大汛、排大澇，為我市安全度汛建功立業(yè)，取得明顯成效，受到處黨委及上級團委的充分肯定。自2000年突擊隊組建以來，六年中，他們在“青年志愿者”旗幟指引下，在每年汛期防汛搶險為社會奉獻的過程中，不斷實現(xiàn)自己的人生價值，書寫著閃光的青春。
一、比貢獻、講奉獻，塑造志愿者形象。
安陽處于豫北地區(qū)，雨量充沛，雨季集中，且我市防汛工程體系比較薄弱，大部分排水設(shè)施防汛標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，防御較大內(nèi)澇非常困難。因此，城市防汛工作與廣大市民生活息息相關(guān)，但防汛工作的辛苦程度是許多人難以想象的。工作起來臟、苦、累、險，沒白天沒黑夜，處團委非常重視這一青年志愿者行動，明確要求突擊隊樹立志愿者的形象，建立了相關(guān)的管理制度。全體突擊隊成員團結(jié)拼搏，爭創(chuàng)一流，決心發(fā)揮青年突擊隊的生力軍作用，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)向全市人民交上一份滿意的答卷。
2002年7月，一場驟雨使鐵西路本就脆弱的排水系統(tǒng)幾乎處于癱瘓狀態(tài)，整條道路均被從排水管道中倒流出來的雨水所浸泡，文峰大道——安鋼大道段更是水深過膝，很多汽車被淹熄火，只能推著在水里走，沿線居民更是無法出門。突擊隊的同志在第一時間奔赴現(xiàn)場，團委書記、隊長符祥同志立即按支部分配工作，迅速組織突擊隊進行排水搶險。他們一方面抽調(diào)人員在各路口疏導(dǎo)交通，幫助汽車行人過路，一方面組織力量對枯樹落葉進行清理，對積水進行抽提，以盡快恢復(fù)交通。搶險中，隊員們站在黑臭的水中，一不小心，污水弄得滿身都是。但是他們沒有一個猶豫、沒有一個退縮，大家相互鼓勵，共同奮戰(zhàn)，直到洪水退去，道路恢復(fù)。一場雨下來，很多隊員不習(xí)慣下水道出來的嗆人怪味，幾天食不甘味，高強度的勞動，使他們夜不安寢。但是第二天，他們照樣戰(zhàn)斗在搶險的最前線。
二、比風(fēng)格、講管理，充實志愿行動內(nèi)容。
為了更好地發(fā)揮搶險突擊隊的作用，圓滿完成搶險救急任務(wù)，處團委對全市城區(qū)各個道路進行防汛搶險分工，制訂了嚴(yán)格的管理激勵制度，建立了“中雨為令，20分鐘到崗”的應(yīng)急機制和責(zé)任追究制，在團組織的指導(dǎo)下，突擊隊弘揚著“比奉獻、比貢獻”的正氣歌。文明服務(wù)、無私奉獻的典型不斷涌現(xiàn)。在冷風(fēng)的抽打和冷雨的淋浴下，全體突擊隊員不顧寒冷，能毫不猶豫地投入工作，有時甚至脫掉鞋赤腳淌水開始清掏。由于水位較高，看不清排水井的位置，他們就彎下腰用手去摸，井蓋被雜物塞住了，他們就用手一點一點地掏，手劃破了，衣服弄臟了，他們?nèi)徊活櫋枪鹪?、韓永峰、王新芳、楊吉霆等同志在完成自己任務(wù)的同志，還經(jīng)常幫助其他同志，趙勇同志在一次搶險移動井蓋泄水時，由于用力過猛，腳被撳開的井蓋砸得鮮血直流，但在簡單包扎后，繼續(xù)進行搶險工作。劉偉娟孕期中，面對防汛搶險工作，她謝絕了姐妹們讓她休息的好意，堅守在自己的崗位上……正是他們用自己的身軀筑起了一道堅不可摧的防澇大堤。
為了適應(yīng)城區(qū)規(guī)模不斷擴大的現(xiàn)狀和廣大市民對搶險工作的新要求，突擊隊每年在汛期前總要組織學(xué)習(xí)搶險知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力。最大限度地減少擾民程度，最大限度地解決污染道路問題，受到廣大市民的充分肯定。
三、比吃苦、講考驗，確保城區(qū)安全度汛。
為了保證城區(qū)不發(fā)生內(nèi)澇，突擊隊規(guī)定無論白天、黑夜，遇有中雨，必須按時到達指定責(zé)任路段，清除路面枯枝落葉，掀開窨井井蓋泄水?！跋麓笥?，起大風(fēng)，人家屋里躲，我們往外沖”，這就是突擊隊的真實寫照。一次降雨就是一次考驗，有時為了保障行人安全，隊員們就守候在揭開的井蓋旁，一站就是幾個鐘頭，他們身上的衣服濕了干，干了又濕，不知道是雨淋的還是汗水，但是所有隊員沒有退卻，沒有叫苦，在平均每月達60個小時的防汛搶險任務(wù)面前，一直堅守著，工作著，奉獻著。
急、難、險、重的關(guān)鍵時期是體現(xiàn)團員青年的風(fēng)采的最佳時機，處團委緊貼重點工作的開展，在每年三個月的城市防汛中，組織120人的青年突擊隊展示團員青年愛崗敬業(yè)的工作熱情，困難時候、原創(chuàng)：危急時刻總是能看到他們的身影，在全處干部職工中樹立了團員的形象。辛勤的汗水換來豐碩的成果，通過辛勤的勞動，六年來，我市城區(qū)防汛搶險工作，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的認(rèn)可。由于廣大團員青年的出色表現(xiàn)，他們好得到了社會各界的一致肯定。趙海濤、李東曉等同志被授予“新突擊手”榮譽稱號，處團委，先后被團市委命名為“先進團委”、“五四紅旗團委”。
二oo六年二月十日
附件4
“安陽市青年志愿者行動項目獎”推薦登記表
項目名稱
市政防汛搶險突擊隊
實施單位
安陽市市政維護管理處團委
負(fù)責(zé)人
符祥
通訊地址
安陽市燈塔路東段110號
郵政編碼
455000
聯(lián)系電話
2299700
電子郵箱
起止時間
2000年——2005年
服務(wù)周期
六年
實施規(guī)模
全市城區(qū)
服務(wù)
總時數(shù)
129600
人均
服務(wù)時數(shù)
1080
服務(wù)內(nèi)容
和方式
汛期全市主次道路的防汛搶險工作：清除附著在排水設(shè)施的堵塞物，掀開井蓋井篦排水，對病害設(shè)施進行搶修，配合處防汛指揮部通報城區(qū)汛情。
項目
保障措施
處防汛指揮部提供防汛物質(zhì)、工具，以現(xiàn)有團支部設(shè)置為組織形式，發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)特長。
主要情況
及成效
全市城區(qū)內(nèi)澇險情能迅速排除，六年來未發(fā)生一起較大內(nèi)澇災(zāi)害。
上級團組織推薦意見
（蓋章）年月日
團市委
市協(xié)會
意見
一、項目推薦
*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎推薦實行歸口管理制度，不受理個人申報和推薦，所有申報項目必需通過推薦單位進行形式審查、初評和推薦。
（一）推薦單位
1.地級以上市農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、氣象局等部門；
2.省直有關(guān)單位。
（二）推薦要求
推薦項目應(yīng)符合《*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎獎勵試行辦法》、《*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎勵試行辦法實施細(xì)則》所規(guī)定，具體要求如下：
1.申報項目應(yīng)當(dāng)立足*農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，應(yīng)用先進技術(shù)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際技術(shù)難題，取得顯著的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。
2.申報項目必須是在*省轄區(qū)內(nèi)研究開發(fā)、應(yīng)用推廣。
3.項目完成單位必須為有效的注冊法人單位。
4.項目推廣年限至少3年以上。
5.技術(shù)成果,手續(xù)完備,特殊類型項目如農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料等在未獲得準(zhǔn)入、準(zhǔn)產(chǎn)證前不得推薦參加評審。
6.凡存在知識產(chǎn)權(quán)、項目完成單位和完成人等方面爭議的項目，在爭議未解決前不得推薦參加評審。
7.給予獎勵對象為省內(nèi)項目完成單位和完成人。
二、項目申報
（一）項目申報和推薦采取網(wǎng)上申報和書面申報相結(jié)合的方式，項目申報和推薦單位請登陸在“服務(wù)大廳”“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”《*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎申報評審系統(tǒng)》（以下簡稱《系統(tǒng)》）進行項目網(wǎng)上申報和推薦。
（二）項目推薦單位、項目申報單位需詳細(xì)閱讀《*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎申報評審系統(tǒng)操作手冊》，登陸*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，推薦單位按照*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎評審委員會辦公室（以下簡稱“省農(nóng)技推廣獎辦公室”）指定的賬戶和密碼（新增推薦單位另行通知）登錄《系統(tǒng)》，查閱、審核和提交申報材料。申報單位自行注冊本單位的賬號和密碼(如同一單位有多個申報項目，請分別進行注冊賬號和密碼)，然后由申報單位登陸系統(tǒng)填寫申報書和上傳相應(yīng)附件材料，相應(yīng)附件材料（原件為準(zhǔn)）經(jīng)掃描后以JPG圖形格式或PDF文件上傳至系統(tǒng)。（具體操作手冊在*省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎勵申報評審系統(tǒng)下載）。
（三）申報材料：
1.書面申報材料包括主件申報書和附件材料等兩部分。主件申報書（經(jīng)推薦部門網(wǎng)上提交后由申報單位從《系統(tǒng)》自動生成后打?。┘案郊牧习碅4紙規(guī)格裝訂成冊，首頁不另加封面。
2.附件材料包括：（1）縣級（含縣級）以上主管部門的立項任務(wù)書；（2）科技成果鑒定證書或驗收證書或品種審定或產(chǎn)品證書；（3）推廣計劃和技術(shù)方案；（4）技術(shù)推廣工作總結(jié)；（5）生產(chǎn)應(yīng)用效益證明。
3.各推薦單位負(fù)責(zé)對所申報的材料進行審查、匯總和報送。書面材料必須與網(wǎng)絡(luò)申報材料完全一致。申報材料經(jīng)申報單位、推薦單位加蓋公章和有關(guān)人員簽名后，由推薦部門統(tǒng)一上報省農(nóng)技推廣獎辦公室。
4.報送材料：種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機申報項目一式1份；水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、氣象申報項目一式2份。同時報送項目簡表（《系統(tǒng)》自動生成件）正反表復(fù)印一頁紙一式20份。匯總表一式2份。
三、申報時間
網(wǎng)絡(luò)申報時間為：；
書面材料申報截止時間為：。
省農(nóng)技推廣獎辦公室地址及電話
地址：
1 項目背景
專業(yè)人員專業(yè)技術(shù)資格申報、評審涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，也是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要手段。經(jīng)過多年的實踐，江蘇省建設(shè)工程系列專業(yè)人員專業(yè)技術(shù)資格管理已經(jīng)形成申報、審核、分類、匯總、評審、票決、公示等一整套較為規(guī)范完整的工作體系，但每個環(huán)節(jié)均采用傳統(tǒng)的人工處理模式，存在工作量大、易出錯、分析能力弱等較多問題。建立一套符合建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格申報、評審和管理要求的信息系統(tǒng)已是專業(yè)技術(shù)資格業(yè)務(wù)管理工作的當(dāng)務(wù)之急，將對促進公平正義、方便申報人、減少成本、提高效率有著積極的意義。
2 總體架構(gòu)
采用J2EE技術(shù)，基于Windows2003/2008 Server操作系統(tǒng)，Oracle 11g數(shù)據(jù)庫、Weblogic應(yīng)用服務(wù)器進行開發(fā)，集成了MyBatis、Spring、Ajax、Pentaho、Mondrain等開源框架，具有優(yōu)秀的穩(wěn)定性和強大的擴展能力，滿足業(yè)務(wù)不斷擴充和靈活變化。
3 核心功能
建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格電子化評審平臺建設(shè)的目標(biāo)是利用先進的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、計算機技術(shù)、安全保障技術(shù)、構(gòu)建全省專業(yè)技術(shù)資格評審服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)專業(yè)人員專業(yè)技術(shù)資格管理的信息化、數(shù)字化、陽光化、自動化等，使專業(yè)技術(shù)資格評審更為高效、經(jīng)濟、安全、方便、快捷。通過制定統(tǒng)一的評審工作流程與操作規(guī)程，使專業(yè)技術(shù)資格評審工作更加科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，減少評審工作自由裁量權(quán)，避免人為因素干擾，提高評審工作的科學(xué)性，構(gòu)建更加公平、公正的評審環(huán)境。
3.1 申報電子化。申報人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)，在平臺上隨時隨地進行專業(yè)技術(shù)資格申報、提交和修改，不再需要拿著紙質(zhì)材料來回奔波于專業(yè)技術(shù)資格管理部門，大大方便了申報人，提升了申報效率。
3.2 評審網(wǎng)絡(luò)化。通過電子化評審平臺，小組評委和執(zhí)委會專家一律在平臺上完成資格條件審查、現(xiàn)場答辯、小組討論投票、大組會討論、大組投票等全部評審工作，實現(xiàn)紙質(zhì)材料評審向網(wǎng)上評審的轉(zhuǎn)化，同時對評審工作進行全程自動記錄。
3.3 票決自動化。小組投票和大組投票均通過平臺的自動票決功能進行統(tǒng)一投票，在組織人員的全程控制下，由系統(tǒng)自動生成票單供專家進行投票，自動對票單進行實時統(tǒng)計，并同步將投票結(jié)果公布，完全排除人工處理環(huán)節(jié)。
3.4 抽查隨機化。評委評審結(jié)束后，通過平臺可以按照需要對評審材料進行隨機抽查，并對發(fā)現(xiàn)的評審質(zhì)量問題進行進一步核查處理和過程追溯。
3.5 分析智能化。平臺可以對申報和評審過程的每個環(huán)節(jié)和評審結(jié)果進行自動數(shù)據(jù)統(tǒng)計，形成多級分析匯總數(shù)據(jù)，通過報表、KPI、OLAP等多種方式，對申報評審工作、專業(yè)技術(shù)資格人才庫等進行決策分析。
3.6管理協(xié)同化。通過省、市兩級平臺，實現(xiàn)了全省專業(yè)技術(shù)資格管理機構(gòu)在預(yù)審、終審等不同環(huán)節(jié)的工作統(tǒng)一協(xié)同，實現(xiàn)了初級、中級和高級專業(yè)技術(shù)資格評審屬地化管理下的申報材料，評審結(jié)果等專業(yè)技術(shù)資格數(shù)據(jù)的充分共享。
4 項目創(chuàng)新
4.1 多源異構(gòu)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)應(yīng)用
為了建立全省完整的專業(yè)技術(shù)人才庫，加強不同領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員信息的互聯(lián)互通和整合應(yīng)用，省住建廳對建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格申報信息庫進行了充分共享，提供了多種開放信息共享接口，與其他專業(yè)技術(shù)人才信息庫形成充分對接，同時與權(quán)力陽光運行系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)工程評審系統(tǒng)、建設(shè)工法評審系統(tǒng)、執(zhí)業(yè)資格注冊系統(tǒng)、建設(shè)領(lǐng)域信用平臺等上下環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)進行關(guān)聯(lián)應(yīng)用，為提升建設(shè)領(lǐng)域的整體信息質(zhì)量和業(yè)務(wù)處理效率提供支撐。
4.2 PDF文件切割傳輸顯示技術(shù)
申報人的申報材料繁多，在系統(tǒng)中產(chǎn)生的PDF申報材料文件也比較大，在審核和評審過程時，容易造成網(wǎng)絡(luò)傳輸顯示時等待時間很長。針對此問題，系統(tǒng)研發(fā)了PDF文件動態(tài)切割引擎，當(dāng)超過指定頁數(shù)或大小的PDF文件需要傳輸顯示時，系統(tǒng)在后臺自動判斷，根據(jù)需要使用PDF文件動態(tài)切割引擎將其切割成若干個較小頁碼的PDF文件流，或者轉(zhuǎn)化為更小格式的圖片文件流，然后再進行網(wǎng)絡(luò)傳輸和顯示，這樣可以在不影響查看效果的前提下，大幅提升文件顯示速度。
4.3 PDF相似性比對顯示技術(shù)
申報人在填寫申報材料時，會盡量多的填寫業(yè)績材料，以往專家在評審申報材料時，需要人工去比對、剔除部分雷同的業(yè)績材料，來保證評審的正確性，這個對于紙質(zhì)材料來說，工作量巨大，而且比對覆蓋面非常有限。
對此，系統(tǒng)采用針對申報材料PDF文件的相似性自動比對技術(shù)，判斷可疑的相似業(yè)績材料，在PDF文件上動態(tài)高亮顯示，對專家進行提醒，并可以一目了然的調(diào)看相關(guān)業(yè)績材料，大大減少了比對工作量。
系統(tǒng)在相似性比對時，首先會自動識別出材料中對應(yīng)的項目信息、獲獎信息、論文著作信息等，然后進行分類相似性比對。對于項目信息和論文著作信息，自動與其他人的相關(guān)信息和歷史申報信息進行比對；對于獲獎信息，首先平臺中存儲的歷史主要獎項庫進行信息比對，比對獎項名稱、獲獎人和時間，然后再與其他人的獲獎信息和歷史申報的獲獎信息進行比對。
進行相似性比對時，系統(tǒng)采用條件隨機域CRFs模型來建立比對算法。首先根據(jù)歷史信息建立項目名稱、獎項名稱等這些內(nèi)容的特征詞庫，然后根據(jù)特征詞庫對文本進行快速識別和分段分詞，然后與其他人的相關(guān)信息和歷史申報信息進行分段匹配，自動計算文本的相似度，最后根據(jù)匹配的相似度以及時間、單位等輔助信息來綜合判斷，當(dāng)某個業(yè)績與另一個業(yè)績的相似度達到指定閾值時，則認(rèn)為其屬于雷同業(yè)績材料，在專家查看時給予高亮警示。
5、項目應(yīng)用
5.1突顯嚴(yán)謹(jǐn)性
通過4大核心環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。所有申報材料實施評審前公示，從源頭筑起預(yù)防作假的第1道防護墻 ；評審采用相似業(yè)績自動比對和警示，評審全程留痕，對破格晉升人員采用A/B角評審等方式，保證了評審的客觀公正，在評審過程中筑起第2道防護墻；采用隨機抽查方式，監(jiān)督檢查專家評審質(zhì)量，并將專家評審行為記入信用檔案，充分體現(xiàn)評審的公正性，筑起第3道防護墻；評審結(jié)果在平臺上統(tǒng)一公示，接受全社會監(jiān)督，筑起第4道防護墻。
5.2應(yīng)用便捷性
充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、便捷 、高效的服務(wù)原則。電子化申報縮短、簡化了申報程序，提高了效率。對申報人采用引導(dǎo)式填報模式，避免了信息誤填、缺填和同一信息的重復(fù)填報；通過網(wǎng)絡(luò)信息交互，大大縮短了往返于申報人所在地與專業(yè)技術(shù)資格管理部門之間的時間；采用平臺公告、短信通知、QQ群答疑等多種方式將所有應(yīng)該公開的信息，包括評審進程，及時告知申報人，為申報人提供了高效，便捷，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
5.3 體現(xiàn)科學(xué)性
充分體現(xiàn)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、效率的評審原則。網(wǎng)絡(luò)化評審，自動化票決，隨機化抽查，對破格晉升人員實施A/B角評審，建立獲獎項目數(shù)據(jù)庫，對申報人申報業(yè)績實施智能化查詢和相似性比對、警示，對專家評審質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，采用評審前后兩段公示接受全社會監(jiān)督，充分體現(xiàn)評審工作的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，將評審專家從查找、比對、摘錄、謄寫、簽字確認(rèn)等繁雜重復(fù)的手工操作中解放出來，聚焦于對申報人專業(yè)技術(shù)水平的研判，提高了評審質(zhì)量，提升了評審效率。平臺的應(yīng)用縮短了三分之一的評審時間。
5.4資源節(jié)約性
一、申報、呈報的程序
申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法，按有關(guān)規(guī)定要求進行。
（一）專業(yè)技術(shù)人員所在單位公布申報評議方案。
（二）單位要成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的專家委員會，對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績等進行評價，提出推薦名單。
（三）單位根據(jù)專家委員會提出的推薦名單，綜合考慮申報人的品德、業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度等情況，確定推薦人選。
（四）單位對申報材料進行認(rèn)真核實，重點審查其申報材料、證書和證明等是否真實、齊全，內(nèi)容格式等方面是否符合規(guī)定要求。
（五）公示申報人的申報材料及有關(guān)情況。將填好的《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》（以下簡稱《一覽表》）進行公示。經(jīng)5個工作日公示無異議后，并由申報人、審核人、單位負(fù)責(zé)人分別簽字后推薦上報。
（六）單位組織填寫《“六公開”監(jiān)督卡》。
（七）報經(jīng)主管部門審查，符合申報條件的材料，主管部門簽署意見，負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋印鑒后，及時送呈報部門。
二、應(yīng)呈報的有關(guān)材料和要求
（一）申報人須提供的評審材料類別、數(shù)量
1．《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》1份（A4紙型，原件）。
2．《專業(yè)技術(shù)職稱評審簡表》一式3份(A4紙型，原件)。
3．《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》一式20份(A3紙型打印，其中原件3份，其余可為復(fù)印件)。
4．反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份；代表性著作、論文、作品，成果及獎勵證書等（原件）。其中：《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》中“任現(xiàn)職以來取得的成果及受獎情況”（以下簡稱“成果及受獎”）欄填報數(shù)量不超過3件；“任現(xiàn)職以來發(fā)表、出版的論文、著作、作品等”（以下簡稱“論文、著作、作品”）欄填報數(shù)量不超過3件。
5．學(xué)歷及學(xué)位證書（原件。如學(xué)歷證書丟失，須提交畢業(yè)生登記表原件，或經(jīng)單位人事部門審核，負(fù)責(zé)人簽字，單位蓋章的畢業(yè)生登記表復(fù)印件）。
6．現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、單位公布聘任的文件或聘書（原件）。
7．符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術(shù)人員，須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》。
8．全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試合格證（原件），符合免考部分科目（模塊）的人員，須上報免考部分科目（模塊）審核表。
9．符合山東省海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語、計算機應(yīng)用能力考試的須上報免于外語和計算機應(yīng)用能力考試審核表及相關(guān)的證明材料。
10．《“六公開”監(jiān)督卡》1份。
11．繼續(xù)教育證書。
12．改系列申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（指同級別的），須呈報《改系列申報專業(yè)技術(shù)職稱（資格）評審表》一式4份，原《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》或《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》(原件，或經(jīng)單位人事部門審核，負(fù)責(zé)人簽字，單位蓋章的復(fù)印件)1份，并報送反映其工作變動后業(yè)務(wù)水平、業(yè)績情況等證明材料。
（二）申報人所在單位、主管部門、呈報部門應(yīng)履行的手續(xù)及要求
1．所在單位、主管部門要加強對申報推薦材料的審核把關(guān)。重點審核申報人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作的年限、學(xué)歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應(yīng)用能力證書等內(nèi)容是否真實準(zhǔn)確。對審核情況填寫明確意見，并按要求簽名、蓋章。其中，所在單位須在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準(zhǔn)確，同意推薦?！必?fù)責(zé)人簽名，單位蓋章。
2．符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件》破格申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，須由單位和有關(guān)主管部門出具破格推薦報告1份，并由呈報部門核準(zhǔn)簽署意見，加蓋印鑒。
3．需委托評審的，分級管理的原則，由相應(yīng)的人事主管部門出具委托函。
4．申報材料須按要求裝入統(tǒng)一印制的材料袋內(nèi)，實際材料件數(shù)與材料目錄必須相符并整理規(guī)范。
5．呈報的申報材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，一般應(yīng)打印，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁。
三、填表說明
（一）申報表格中的項目不能漏填，無需填寫或沒有的填“無”，不能置空。
（二）申報材料中的“單位”、“呈報單位”一律使用法定全稱。“所從事專業(yè)”須按專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例中規(guī)定的專業(yè)名稱填寫，如沒有明確規(guī)定的，據(jù)實填寫規(guī)范名稱。
（三）“學(xué)歷”應(yīng)填報國家承認(rèn)的學(xué)歷。應(yīng)填報與申報專業(yè)相關(guān)或相近的學(xué)歷（后學(xué)歷須滿三年），其他學(xué)歷僅作參考。獲得國民教育學(xué)歷的，分別填寫為“研究生、大學(xué)、大專、中專、高中及以下”，1970—1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生學(xué)歷填寫“大學(xué)普通班”；黨校學(xué)歷填寫“中央（省、市委）黨校研究生、大學(xué)、大?！?；1993—1997年入學(xué)并取得“山東省干部教育驗印專用章”驗印的學(xué)業(yè)證書，填寫“省業(yè)余大學(xué)、大?！薄?/p>
（四）“畢業(yè)時間”、“畢業(yè)院校及專業(yè)”填寫：×年×月，×?！翆I(yè)。
（五）“聘任時間及年限”中“聘任時間”填寫第一次受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間，“年限”則填寫聘任累計年限，年限計算到申報當(dāng)年的年底。采取時間/年限的填法，
例:1998年10月連續(xù)聘任至今，累計聘任5年，填1998.10/5，中間有間斷，累計聘任3年，填1998.10/3。
（六）“任現(xiàn)職以來各年度考核結(jié)果”欄應(yīng)按實際考核確定的等次填寫。
（七）“成果及受獎”欄的填寫：
1．要填寫受聘現(xiàn)職以來的成果和獎項；
2．同一成果的不同獎項只填寫最高獎項；
3．“時間”填寫證書落款時間，×年×月；
4．“位次”填寫：成果、受獎等系個人獨立完成的填寫“獨立”；與他人合作完成的，采用申報人位次/合作人數(shù)的填法，如：申報人為第1位完成人，系3人合作完成的，填寫：1/3，依此類推，為第2位的，填：2/3（申報表格中的“位次”欄均依此法填寫）。
（八）“論文、著作、作品”欄的填寫：
1．要填寫受聘現(xiàn)職以來的論文、著作、作品；
2．要填寫發(fā)表在省級以上具有全國統(tǒng)一刊號(CN、ISSN)的報刊上的論文、作品，公開出版的具有統(tǒng)一書號(ISBN)的著作；
3．“時間”填寫報刊或著作的出版時間：×年×月；
4．“題目”的填寫，先注明“論文”、“著作”，然后寫作品名稱；
5．“報刊或出版社”填寫報刊或出版社的法定全稱。
（九）“成果及受獎”和“論文、著作、作品”欄，要有選擇性地提供任現(xiàn)職以來最能反映其業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫，并在報刊封面上依此順序編號排列。一項內(nèi)容不得在以上兩欄中重復(fù)填寫。上述材料的截止時間為呈報的截止時間，超期的不予認(rèn)可，不予受理。
（十）在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記（或個人總結(jié)）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準(zhǔn)確，對因提供有關(guān)信息、證件不實或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果，責(zé)任自負(fù)?！?/p>
四、關(guān)于對評審人員進行專業(yè)知識測試問題
根據(jù)省人力資源和社會保障廳的要求，為進一步完善評審制度，提高評審質(zhì)量，由評委會的辦事機構(gòu)組織對所有申報參加評審的人員根據(jù)所申報的專業(yè)語種進行集中閉卷考試。專業(yè)測試的目的是為全面了解申報人員專業(yè)基礎(chǔ)和知識水平。測試成績提交評委會，作為評審依據(jù)之一。測試的具體要求和時間另行通知。
職稱申報評審管理系統(tǒng)由職稱申報評審程序及其管理制度以及信息化軟件系統(tǒng)共同組成。職稱申報評審程序是整個系統(tǒng)的核心和主導(dǎo)，其主要環(huán)節(jié)及配套運行流程如圖1所示：
現(xiàn)行職稱申報評審程序中各環(huán)節(jié)設(shè)置主要基于以下考慮：
一是核驗評審材料真實性的需要?，F(xiàn)有的職稱評審主要是基于書面材料的間接評價模式。評委對申報者的了解，絕大多數(shù)是通過申報者提交的材料。職稱申報材料的真實性是評委評審的前提和核心要素。然而，評委往往缺乏有效手段對申報者材料的真實性進行評判。從職稱評審的組織模式看，評委在有限的評審時間內(nèi)、面對大量的評審對象，無法對每一位申報者材料真實性作出判斷，要求評委審核材料真實性，也與評委作為專家從專業(yè)角度評價申報者能力水平的目的相違背。因此，各級管理部門對職稱申報材料審核就是通過程序設(shè)計，達到核驗評審材料真實性的目的，這也是確保職稱評審公平公正的主要手段。
二是確認(rèn)是否符合評審條件的需要。職稱評審條件大體可分為通用性條件和專業(yè)性條件。通用性條件主要包括適用范圍、思想政治條件、學(xué)歷資歷條件（含破格條件）、外語條件、計算機條件以及繼續(xù)教育條件等，而專業(yè)性條件主要是專業(yè)技術(shù)能力水平條件、業(yè)績成果條件、論文著作條件等。通用性條件屬于基本條件，達到即可但也缺一不可，通用性條件不體現(xiàn)申報者能力水平的差異，因此，通用性條件主要由各級職稱管理部門審核把握。同時，對專業(yè)性條件的審核又可區(qū)分為外在條件審核和內(nèi)在水平評價兩部分，核驗相關(guān)材料的數(shù)量、等級、提交程序等屬于外在條件審核，而對其質(zhì)量、水平等判斷則屬于內(nèi)在水平的評價。通過職稱申報評審程序的設(shè)置，能使各級管理部門將申報材料中不符合通用性條件以及專業(yè)性條件中外在條件要求的人員剔除。這也是通過科學(xué)分工，提高評委會評審效率，集中高效發(fā)揮評委專家評審作用的一種有效制度設(shè)計。
三是實現(xiàn)人事人才管理職能的需要?！蛾P(guān)于深化職稱制度改革的意見》明確職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才管理的基本制度，“對于黨和政府團結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才，激勵專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)具有重要意義”。具體而言，職稱申報評審中審核環(huán)節(jié)的設(shè)置就是各級單位、管理部門管理專業(yè)技術(shù)人才隊伍，掌握專業(yè)技術(shù)人才隊伍變動情況，并通過逐年積累形成相關(guān)人才數(shù)據(jù)庫，進而推動專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)發(fā)展的重要手段。因此，職稱申報評審程序中各個環(huán)節(jié)確有保留的必要。
二、F有職稱申報評審管理系統(tǒng)存在問題分析
（一）申報評審程序中流程設(shè)計及配套管理制度存在問題
一是逐級報送，耗時費力。凡有過職稱申報評審經(jīng)驗的，都會感到職稱申報評審總周期非常長。而從職稱管理者來看，近年來，隨著作風(fēng)建設(shè)要求的不斷提高，每一個環(huán)節(jié)都在盡力壓縮時間，甚至出現(xiàn)個別環(huán)節(jié)為了滿足工作時間要求，降低對申報材料的審核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分造假行為得以蒙混過關(guān)現(xiàn)象，既被申報者埋怨，又被上級管理部門追責(zé)。究其根本原因，在于職稱申報評審程序中的流程設(shè)計是逐級審核報送模式。在這種模式下，各環(huán)節(jié)之間是單向流動的，上級部門只能規(guī)定下級總體報送的截止時間，但在未收到下級報送材料前，是不能對任何材料進行審核的。因此，申報評審程序耗費的時間，是所有各個環(huán)節(jié)需要時間的累積，而分解到單個流程所需要的時間其實并不長?？梢哉f，逐級報送審核的模式是導(dǎo)致職稱申報評審時間長的主要原因。
二是分工不明，責(zé)任不清。如前所述，設(shè)置職稱申報評審程序的目的是對材料真實性、是否達到條件以及人事人才管理的需要。但在流程設(shè)計上、制度規(guī)范上卻并未對各級管理者的審核責(zé)任和管理目的進行明確。由此產(chǎn)生的問題是，各級都需對申報者的全部審核材料的全部問題進行審核。原有流程設(shè)計理論上應(yīng)是考慮使履行審核把關(guān)職責(zé)的人員和層級更多，審核更為全面嚴(yán)格，但由于分工不明，責(zé)任不清，真正出現(xiàn)問題時往往“法不責(zé)眾”，越多人負(fù)責(zé)變成責(zé)任越不明確。同時，在實踐操作中就會出現(xiàn)，任何一個申報者，無論到了那一層級的審核環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)問題，必須退回本人修改確認(rèn)后，從個人申報開始再次逐級報送，逐級針對修改部分再次審核確認(rèn)，否則，誰也不會對修改后的材料部分負(fù)責(zé)，制度設(shè)計導(dǎo)致重復(fù)低效。因此，流程設(shè)計分工不明、管理制度責(zé)任不清是導(dǎo)致職稱申報評審程序不能實現(xiàn)其制度設(shè)計目的的內(nèi)在原因。
三是內(nèi)部流轉(zhuǎn)，缺乏監(jiān)督。公開是職稱評審的基本要求，也是對評審監(jiān)督的有效手段和基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)行的職稱申報評審程序只有兩個環(huán)節(jié)是公開的，即“二次公示”：一次是個人申報環(huán)節(jié)，在單位進行的申報材料公示，二次是評委會評審?fù)瓿珊蟮慕Y(jié)果公示。一次公示限于申報者所在單位，范圍非常有限，由于申報材料數(shù)量多，實際工作中，大多采取公示申報者基本情況的做法，而不能完整的公示全部申報材料，公示范圍狹窄、公示材料有限、公示過程缺乏監(jiān)督，公示多流于形式。而二次公示，更多意義上是公布評審結(jié)果，對材料本身和審核過程并未公開。除此之外，整個申報評審流程都是在各級管理部門和評審機構(gòu)之間流轉(zhuǎn)，外部人員無從知曉，自然無法實施有效的外部監(jiān)督。由此導(dǎo)致對申報材料真實性的缺乏有效監(jiān)督手段和渠道，也與職稱申報評審程序設(shè)計的目的相違背。
（二）現(xiàn)有職稱信息化系統(tǒng)存在的問題
國內(nèi)部分省市建有職稱申報評審信息化系統(tǒng)。主要分為兩類，一類是線下申報系統(tǒng)。即將申報材料電子化后，仍按照原有的申報評審流程和環(huán)節(jié)，采取數(shù)據(jù)報送方式進行申報審核及評審。另一類是線上申報系統(tǒng)。此類系統(tǒng)目前大多處于初始階段。部分省市也開展了網(wǎng)絡(luò)化申報系統(tǒng)的試點，采取的是電子化申報、網(wǎng)上逐級審核流轉(zhuǎn)模式。
現(xiàn)行職稱信息化系統(tǒng)無論線下還是線上，均是將職稱信息化系統(tǒng)定位于職稱申報評審的輔助手段，系統(tǒng)建設(shè)以現(xiàn)有職稱申報評審程序為基礎(chǔ)，主要的技術(shù)突破是將申報材料由紙質(zhì)轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)化，在一定程度上實現(xiàn)了申報和審核管理上的簡便高效。但現(xiàn)有職稱信息化系統(tǒng)均未將信息化技術(shù)所具有的靈活、快捷以及大數(shù)據(jù)管理的功能充分挖掘和利用，過于被動地服從傳統(tǒng)線下職稱申報評審管理系統(tǒng)的功能和定位，而沒有更主動地將網(wǎng)絡(luò)化、信息化的功能發(fā)揮出來，實現(xiàn)職稱申報評審程序與網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的深度融合，進而帶動職稱申報評審系統(tǒng)的革命性改革。
三、完善職稱申報評審管理系統(tǒng)的思考
（一）基本思路
完善職稱申報評審管理系統(tǒng)的基本思路是在不減少和改變職稱申報評審程序基本環(huán)節(jié)的前提下，充分依托和發(fā)揮職稱網(wǎng)絡(luò)化申報系統(tǒng)技術(shù)上的優(yōu)勢，采用扁平化審核模式，優(yōu)化現(xiàn)有職稱申報評審程序的流程設(shè)計，并建立與之配套的管理制度，明確各層級審核責(zé)任，從而實現(xiàn)職稱申報評審系統(tǒng)的設(shè)計目的并解決其存在問題，建立一套公開便民、簡潔高效、互聯(lián)互通的職稱申報評審系統(tǒng)。
（二）基本模式
職稱申報評審管理系統(tǒng)的完善，應(yīng)包括職稱申報評審流程的優(yōu)化、建立與之配套的管理制度及網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，三者互為補充，不可或缺，改革應(yīng)當(dāng)一體化推進。
1.職稱申報評審流程優(yōu)化。目標(biāo)是建立申報審核環(huán)節(jié)齊備、流程設(shè)計扁平化的申報審核系統(tǒng)
職稱申報評審程序有其存在的必要性，完善職稱申報審核程序原則上不減少現(xiàn)有職稱申報審核程序中的必要環(huán)節(jié)，僅在流程設(shè)計上作出調(diào)整和優(yōu)化。將現(xiàn)有逐級審核報送模式調(diào)整為扁平化同步審核模式。核心就是增設(shè)系列職改辦分送審核環(huán)節(jié)，同時將各層級逐級審核改為同步審核。具體而言，就是將申報審核流程調(diào)整為個人申報、單位公示審議推薦后，由單位直接報送到系列職改辦。系列職改辦根據(jù)申報者及其單位的地域、層級等判斷并分送到歸屬的各層級行業(yè)主管部門及同級職稱管理部門。分送后，各層級管理部門同步審核。各層級管理部門審核過程中可與個人或單位直接溝通要求補充完善相關(guān)申報材料，并在完成審核后將結(jié)果分別報送反饋到系列職改辦。對因不符合條件不同意申報或?qū)π枰a充完善材料存在爭議的，系列職改辦有最終決定權(quán)。具體如圖2所示：
上述設(shè)計帶來的流程優(yōu)化，使現(xiàn)有流程設(shè)計的多步驟分別審核累計的時間，改為扁平化同步審核，理論上實現(xiàn)了“多步合并為一步”，可大幅度壓縮時間；同時，突出評審為核心的職稱申報審核程序，凸顯系列職改辦作為評審管理部門的職能，使其對流程的控制和管理能力更為集中有效；此外，也解決了網(wǎng)絡(luò)化申報中對各審核層級判斷的信息系統(tǒng)復(fù)雜設(shè)計問題，由系列職改辦直接判斷所需分送審核層級，更為準(zhǔn)確高效。
2.配套改革職稱申報評審管理制度
完善職稱申報評審管理系統(tǒng)本質(zhì)是改變現(xiàn)有的職稱申報評審管理制度。因此，對申報審核流程的調(diào)整必須相應(yīng)修改配套的職稱申報評審管理制度。修改的重點是根調(diào)整后的職稱申報審核系統(tǒng)，建立分工負(fù)責(zé)，審核責(zé)任明晰的管理制度。
第一，分工負(fù)責(zé)。根據(jù)申報材料的來源和審核的有效性，將全部審核職責(zé)有機分解。對申報材料真實性的審核，原則上由申報者所在單位負(fù)責(zé)。由單位重點對申報者提交的個人基本信息，與本單位相關(guān)的年度考核、專業(yè)技術(shù)能力經(jīng)歷材料、業(yè)績成果、獎項、論文著作等真實性把關(guān)。這是因為，申報者所在單位在審核層級中，最接近申報者本人，理論上最為熟悉了解申報者情況，對材料真實性的把握也最為有效。各層級職稱管理部門負(fù)責(zé)評審基本條件的審核，并對其管理范圍內(nèi)信息的真實性負(fù)責(zé)。其中，申報者所在行業(yè)各級職稱管理部門重點審核職稱申報條件中的專業(yè)性條件及相關(guān)材料的真實性。而同級職稱管理部門（市縣職改辦）則重點審核職稱申報條件中的通用性條件及其對應(yīng)材料的真實性。最后，系列職改辦原則上僅審核申報材料是否達到申報條件要求以及承擔(dān)審核爭議的居中裁判，不對材料的真實性負(fù)責(zé)，使系列職改辦的職責(zé)和定位更為清晰明確。
第二，明確審核責(zé)任。在明確分工的前提下，將審核責(zé)任分解并建立一套可追溯的責(zé)任承擔(dān)機制。各環(huán)節(jié)責(zé)任人對其職責(zé)范圍所審核的材料負(fù)責(zé)，且一旦發(fā)現(xiàn)其中任何環(huán)節(jié)存在問題，除追究申報者個人責(zé)任外，還應(yīng)根據(jù)導(dǎo)致審核無效的原因，回溯追究對應(yīng)審核責(zé)任主體的審核責(zé)任。
3.網(wǎng)絡(luò)化申報審核系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)化是解決現(xiàn)有職稱申報審核程序的技術(shù)基礎(chǔ)，也是突破原有因線下或紙質(zhì)申報帶來的必須人為逐級報送的技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)扁平化同步審核等流程設(shè)計改革以及完善配套制度的技術(shù)保障。網(wǎng)絡(luò)化申報審核系統(tǒng)應(yīng)在現(xiàn)有申報材料數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)化手段實現(xiàn)申報審核流程的公開化、管理上的大數(shù)據(jù)化并確保數(shù)據(jù)安全。
第一，申報審核流程的公開化。即通過網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)將任何一個申報者的材料公開并實現(xiàn)審核流程的全程可查詢?！安牧瞎_”應(yīng)是所有需要查詢的人可在經(jīng)必要信息審核后，登錄系統(tǒng)查詢單個申報者的全部可公開申報材料，以真正實現(xiàn)申報材料對外公示的目的。需要注意的是，材料公開時應(yīng)注意身份證號碼等個人隱私數(shù)據(jù)和申報材料中敏感數(shù)據(jù)的保護?！皩徍肆鞒痰娜炭刹樵儭睉?yīng)包括申報者個人和管理部門兩個方面。對申報者個人而言，系統(tǒng)應(yīng)預(yù)設(shè)并公開每個環(huán)節(jié)的審核審批時限，申報者本人可查詢所有審核審批過程及結(jié)果，以實現(xiàn)政務(wù)公開的目的。對管理部門而言，所有申報材料數(shù)據(jù)一旦進入系統(tǒng)即固定，任何對數(shù)據(jù)的修改也應(yīng)有后臺數(shù)據(jù)記錄，確保數(shù)據(jù)的安全，所有審核數(shù)據(jù)包括審核者信息也應(yīng)固定并公開，以明確責(zé)任，必要時可據(jù)此回溯責(zé)任。
違犯國家法律、法規(guī)以及對社會公共利益、環(huán)境資源造成危害的產(chǎn)品，均不在申報范圍。
第三條名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)獎勵企業(yè)的評選工作，堅持自愿、公開、公正、公平的原則，每年評選一次，評選名額不定。獎勵資金及評選費用由**市財政安排，名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)獎勵資金總規(guī)模為500萬元／年。
第四條為做好全市名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)的推進工作，成立**市名牌戰(zhàn)略推進領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)委，負(fù)責(zé)評選的日常工作。
第五條凡參加評選的產(chǎn)品，應(yīng)在申報前2年內(nèi)通過自治區(qū)級以上鑒定驗收或登記備案，并己投產(chǎn)半年以上，按以下條件分為一、二等獎：
一等獎：獲得過國家級名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)稱號。市場潛力大，社會經(jīng)濟效益高，在同行業(yè)處于高盈利水平。
二等獎：獲得過新疆名牌產(chǎn)品稱號和著名商標(biāo)的產(chǎn)品。市場潛力較大，社會經(jīng)濟效益較高，在同行業(yè)處于較高盈利水平。
對通過最終評審的新創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)進行一次性獎勵（對同一馳（著）名商標(biāo)下系列產(chǎn)品只獎勵一次）。
第六條申報程序：
（一）由名牌產(chǎn)品生產(chǎn)單位，向所在區(qū)（縣）經(jīng)計委（經(jīng)委）、兩個開發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門提出申報，無行業(yè)主管部門的，直接向市經(jīng)委申報，按要求填寫《**名牌產(chǎn)品獎勵資金申報表》，并附加有關(guān)材料：相關(guān)證書及獎牌、專利證書、檢測報告、研制報告、彩色12寸產(chǎn)品照片、用戶意見及效益證明（以稅務(wù)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。
（二）各區(qū)（縣）經(jīng)計委（經(jīng)委）、兩個開發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門對各企業(yè)申報材料進行認(rèn)真審核，對符合申報條件的，將資料匯總后報送市經(jīng)委。
（三）市經(jīng)委對企業(yè)申報材料進行初評。
第七條評審程序：
（一）由市經(jīng)委負(fù)責(zé)組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)專家會議進行綜合評審，并采取不記名投票方式確定獲獎項目名單，一、二等獎須經(jīng)到會全體成員半數(shù)以上同意，其中一等獎須經(jīng)三分之二以上同意。采取綜合評議與定量評價相結(jié)合的方法，得出初評結(jié)果，將推薦獲獎名單及審查情況報送**市委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并在新聞媒體公示。
（二）獲獎項目自新聞媒體公示之日起15天后正式生效，如有異議，由原行業(yè)專家評審組提出處理意見，報市經(jīng)委。
第八條獎勵辦法：
（一）獲獎項目由市人民政府頒發(fā)獎狀和獎金，并按以下標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵：一等獎35萬元，二等獎20萬元（如果某等級獎無符合條件的申報產(chǎn)品，該獎項可以空缺）。
（二）獲獎單位可根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例》的精神，對開發(fā)有貢獻人員進行獎勵。
第九條各有關(guān)單位推薦和評審工作應(yīng)客觀公正，對營私舞弊、弄虛作假者，視情節(jié)輕重給予批評教育或提請有關(guān)單位給子處分。
第十條申報單位弄虛作假，騙取榮譽的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在新聞媒體上公布其行為，收回政府獎勵給企業(yè)的獎勵證書和獎金，3年內(nèi)停止該單位**市名牌產(chǎn)品馳（著）名商標(biāo)獎勵的申報權(quán)。
全市49個建制鎮(zhèn)。具體分區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)、市級試點鎮(zhèn)和縣級一般建制鎮(zhèn)三種類型進行。
(一)列入?yún)^(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)考評的有：屯光鎮(zhèn)、巖寺鎮(zhèn)、音棠鎮(zhèn)、徽城鎮(zhèn)、誨陽鎮(zhèn)、碧陽鎮(zhèn)、祁山鎮(zhèn)。
(二)列入市級試點鎮(zhèn)(含國家試點鎮(zhèn)及省級中心鎮(zhèn))考評的有：黎陽鎮(zhèn)、陽湖鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)、湯口鎮(zhèn)、焦村鎮(zhèn)、深渡鎮(zhèn)、北岸鎮(zhèn)、I村鎮(zhèn)、萬安鎮(zhèn)、齊云山鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)、五城鎮(zhèn)、西遞鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)、漁亭鎮(zhèn)、閃里鎮(zhèn)、平里鎮(zhèn)。
(三)列入縣級一般建制鎮(zhèn)考評的有：奕棋等25個鎮(zhèn)(名單略)。
二、考評內(nèi)容
重點有城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展主要指標(biāo)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)情況，綜合配套改革情況(具體考評內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)附后)。
三、方法步驟
整個考評活動分四個階段進行：1、自評申報階段。由各鎮(zhèn)根據(jù)考評內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)進行自我考評，井準(zhǔn)備好申報材料(申報材料包括：本年度城鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)、自我評分情況、申請報告、區(qū)縣政府審核意見和一盤20分鐘介紹城鎮(zhèn)建設(shè)光碟)，由區(qū)縣政府統(tǒng)一向市城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報。該階段于**年2月底前結(jié)束。2、初步審核階段。根據(jù)各區(qū)縣申報情況，由市城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會同市直有關(guān)部門對申報材料進行初步審核，并對照考評內(nèi)容和要求，分類型擇優(yōu)選定部分鎮(zhèn)作為重點復(fù)核對象。該階段于**年3月10日前結(jié)束。3、復(fù)核確定階段。由市建委、規(guī)劃局、國土局、農(nóng)委、計委、財政局、統(tǒng)計局等部門組成考評復(fù)核組，依據(jù)制定的考評細(xì)則，采取聽、看、查等形式，對確定復(fù)核的重點鎮(zhèn)逐條逐項進行實地復(fù)核評分認(rèn)定。最后，根據(jù)復(fù)核認(rèn)定的評分結(jié)果，由市城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組研究確定考評表彰名次，報市政府批準(zhǔn)。該階段于**年3月底結(jié)束。4、總結(jié)表彰階段。召開全市城鎮(zhèn)建設(shè)總結(jié)大會，對獲獎各鎮(zhèn)進行表彰獎勵。
四、獎項設(shè)置
這次考評分三種類型分別予以表彰獎勵，其中：
區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)：一等獎一名，獎勵6萬元；二等獎二名，各獎勵3萬元。
市級試點鎮(zhèn)：一等獎一名，獎勵6萬元；二等獎二名，各獎勵3萬元；三等獎三名，各獎勵1萬元。
縣級一般建制鎮(zhèn)：一等獎一名，獎勵6萬元；二等獎二名，
各獎勵2萬元；三等獎三名，各獎勵l萬元。
五、幾點要求
(一)開展城鎮(zhèn)建設(shè)評比表彰活動，是為了更好地激發(fā)和調(diào)
現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、評選對象
嚴(yán)格遵守國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)要求，在市行政區(qū)域內(nèi)注冊并正常參加資質(zhì)管理工作，無不良記錄的園林綠化施工企業(yè)（個人）均可參加評選。
二、申報條件
（一）申報“優(yōu)秀施工企業(yè)”的條件：
1．在市內(nèi)注冊，具有園林綠化施工資質(zhì)的企業(yè)。
2．具有良好的企業(yè)信譽，遵紀(jì)守法，服從行業(yè)管理，無惡意拖欠民工工資行為。
3、企業(yè)管理規(guī)范，制度健全，具有完善的工程質(zhì)量，安全生產(chǎn)，項目管理和財務(wù)管理制度。
4．企業(yè)本年度內(nèi)無發(fā)生過安全施工事故，并且所承建的工程質(zhì)量優(yōu)良，業(yè)績突出。
5．科技投入，人員培訓(xùn)，推行新技術(shù)，新工藝等有具體實施措施和成就。
（二）申報“優(yōu)秀項目經(jīng)理”的條件。
1．具有省建設(shè)廳、市園林局頒發(fā)的園林綠化項目經(jīng)理資質(zhì)證書。
2．在工程項目管理中“重合同、守信用”，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行條款，未發(fā)生違約和惡意拖欠民工工資的行為。
3．嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程管理中積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，新工藝，新材料，新設(shè)備。
4．施工現(xiàn)場管理嚴(yán)格規(guī)范，質(zhì)量保證體系健全。所承建的工程項目中，至少有一項是造價在200萬元以上的綜合性園林綠化工程，且工程質(zhì)量優(yōu)良。
5．近三年內(nèi)無施工質(zhì)量、安全事故，做到了安全生產(chǎn)和文明施工。
6．嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)制度，工程項目成本核算控制合理，經(jīng)濟效益顯著，在分配上能正確處理國家，集體和個人的利益關(guān)系，無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。
三、申報材料
（一）申報“優(yōu)秀施工企業(yè)”必須提供下列材料：
1．填寫“優(yōu)秀施工企業(yè)”申報表一式三份；
2．證明企業(yè)經(jīng)營管理水平的各項相關(guān)證書，如質(zhì)量認(rèn)證、安全認(rèn)證、文明單位、誠信證明，各類表彰等;
3．企業(yè)本年度內(nèi)的工程業(yè)績，獲獎證明及工程合同（內(nèi)有甲方聯(lián)系人、電話）、平面圖、竣工圖等；
4．其它有關(guān)材料。
（二）申報“優(yōu)秀項目經(jīng)理”必須提供下列材料：
1．填報“優(yōu)秀項目經(jīng)理”申報表一式三份；
2．申報人員身份證，專業(yè)職稱證，項目經(jīng)理證，獲獎工程證書原件及復(fù)印件；
3．項目經(jīng)理工程項目管理經(jīng)驗總結(jié)與推廣新技術(shù)、新工藝成果情況介紹。
四、評選程序
獎項由全市各園林施工企業(yè)自愿申報?！皟?yōu)秀施工企業(yè)、優(yōu)秀項目經(jīng)理”由企業(yè)所在地行業(yè)主管部門按名額推薦上報；
“優(yōu)秀施工企業(yè)、優(yōu)秀項目經(jīng)理”的評選由市園林局統(tǒng)一組織，局城市綠化辦公室具體實施。評審小組根據(jù)被推薦的申報材料和復(fù)查小組的書面報告，通過勘察現(xiàn)場、審查、質(zhì)詢、討論、評議，最終以無記名投票方式確定獲獎名單。
五、時間安排
年7月30日前，報至市園林局城市綠化辦公室。
年9月1日前由市園林局組織的評審組進行考核。
（一）**區(qū)專利獎（發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計）
獎勵對象：本區(qū)取得較好經(jīng)濟效益的發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利的第一發(fā)明人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。
申報條件：該發(fā)明或?qū)嵱眯滦突蛲庥^設(shè)計專利應(yīng)獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)且處于有效狀態(tài)，并于上年度在本區(qū)范圍內(nèi)實施（包括接受轉(zhuǎn)讓后實施），取得較好經(jīng)濟效益，沒有署名權(quán)和專利權(quán)權(quán)屬糾紛。
（二）**區(qū)專利實施效益獎
獎勵對象：本區(qū)實施專利并取得較好經(jīng)濟效益的單位。
申報條件：單位上年度專利實施取得較好經(jīng)濟效益，已設(shè)立專利管理機構(gòu)，建立了專利檔案管理和對專利發(fā)明人的獎勵及支付酬金等制度，普及了知識產(chǎn)權(quán)知識教育，單位沒有受到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控。
（三）**區(qū)專利申請優(yōu)勝獎
獎勵對象：本區(qū)上年度專利申請量較多的單位。
申報條件：單位上年度專利申請量名列全區(qū)或行業(yè)前茅，并建立了知識產(chǎn)權(quán)管理制度，普及了知識產(chǎn)權(quán)知識。單位沒有受到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控。
（四）**區(qū)優(yōu)秀專利工作者獎
獎勵對象：本區(qū)企事業(yè)單位的專利管理工作者。
申報條件：對所在單位的專利管理工作作出較大貢獻的專利管理工作者。
上述四個獎項中所稱“單位”是指依法在本區(qū)注冊、實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的各種所有制性質(zhì)的企業(yè)和事業(yè)單位；獎勵對象中所稱“職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人”，其所在工作單位必須是注冊在本區(qū)的該發(fā)明的申請人；獎勵對象中所稱“非職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人”，其戶籍必須是在本區(qū)。
二、申報、評審和獎勵辦法
（一）申報推薦
凡符合上述獎勵范圍和申報條件的專利發(fā)明人或申請人可根據(jù)本人或單位的具體情況對照上述獎項進行選擇申報，申報材料經(jīng)主管部門同意蓋章后提交區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局。一件專利不能申報兩個或兩個以上獎項。
（二）評審機構(gòu)
區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門組成**區(qū)發(fā)明創(chuàng)造專利獎評審委員會，負(fù)責(zé)專利獎的評選工作，評審委員會主要由區(qū)科技進步獎（工口組）評委和部分專利管理專家組成。
（三）獎勵辦法
區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局對獲獎?wù)呋颢@獎單位頒發(fā)榮譽證書及獎金。各類獎項的計劃數(shù)如下：
1、**區(qū)發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利獎
（1）發(fā)明專利獎：4項
（2）實用新型專利獎：8項
（3）外觀設(shè)計專利獎：8項。
2、專利實施效益獎：不超過2家
3、專利申請優(yōu)勝獎：不超過3家
4、專利優(yōu)秀工作者獎：不超過5人
三、申報、評審工作計劃
隔年（偶數(shù)年）的8月組織申報、評審?fù)扑]；
隔年（偶數(shù)年）的9月組織評審；
隔年（偶數(shù)年）的9月全區(qū)范圍內(nèi)征求異議；
隔年（偶數(shù)年）的10月頒獎。
崗位申報和審核系統(tǒng)是基于b/s模式，采用SqlServer2008做數(shù)據(jù)庫，利用jsp網(wǎng)站開發(fā)技術(shù)開發(fā)的。系統(tǒng)主要由兩個子系統(tǒng)組成，一個是申報子系統(tǒng)，一個是審核子系統(tǒng)。系統(tǒng)功能圖見圖1所示。前者主要完成申報人基本信息的錄入，包括個人的基本情況、個人的職務(wù)演變和學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷；申報崗位和崗位級別的選擇；科研情況的錄入，包括科研榮譽、科研獎項、項目、教材、論文、專利、競賽等；申報人提交前對所錄入信息的瀏覽和修改；申報人提交并審核后查看審核結(jié)果以及生成申報表格功能。后者主要包括人員和權(quán)限管理，各類崗位的聘用條件管理，審核情況統(tǒng)計，對申報人提交材料的審核以及生成申報表供學(xué)校進行評審的功能。在崗位申報和審核系統(tǒng)中，針對不同的學(xué)?？赡茉谀承┘?xì)節(jié)上要求有所不同，為了使系統(tǒng)更靈活及更易擴展，在數(shù)據(jù)庫的設(shè)計方面盡可能使表簡單，通過表與表建立關(guān)系來達到獲取數(shù)據(jù)的目的。
2系統(tǒng)實現(xiàn)
現(xiàn)就此系統(tǒng)而言，闡述各主要功能的具體實現(xiàn)以及使用的關(guān)鍵技術(shù)。在申報子系統(tǒng)中，當(dāng)申報人登錄以后，如果未填寫信息則跳到填報個人基本信息頁面，否則顯示個人的基本信息，如果申報已經(jīng)提交，則所上報信息不能修改，否則可以對這些信息進行修改。在這一功能的實現(xiàn)上，除了對一些必填項或者填寫規(guī)則（比如身份證號碼的格式要求）的檢測之外，沒有特殊的需要處理。個人信息填報之后，轉(zhuǎn)到崗位類別和等級的選擇頁面，進行選擇后跳入科研條件的錄入頁面，這里的信息尤為復(fù)雜。首先，根據(jù)申報人選擇的崗位類別和等級，導(dǎo)入各科研項目的聘用條件。選擇的崗位類別和等級不同，科研項目各欄目的選項不同，比如教授二級崗位的聘用條件跟教授三級崗位的聘用條件是不一樣。采用下拉列表這種方式，不僅比文本輸入要快，而且不易出錯。其次，在這里做了一個必要的過濾。將截算日期，以及各類崗位的聘職年限以及科研類型及數(shù)目寫入配置文件，通過系統(tǒng)的計算，對不符合申報條件的申報人給出提示，以此來減輕工作人員的工作量，減少出錯的可能性。比如，申報教授三級崗位時要求聘為正高職滿9年，且必須在榮譽、獲獎或項目中有一項，或聘為正高職滿6年，且必須在榮譽、獲獎或項目中有2項，才可以申報成功。另外，下次申報時，不必修改程序代碼只需在配置文件重新配置即可投入使用。待審核結(jié)果出來之后，申報人可以隨時查看自己的審核結(jié)果，有那些結(jié)果通過那些不通過，以做到及時修補。
在審核子系統(tǒng)中，涉及到人員管理，該系統(tǒng)中的人員包括普通人員（申報人）、系統(tǒng)管理員、審核工作人員。系統(tǒng)管理員主要負(fù)責(zé)對權(quán)限的分配，因為不同材料是由不同的審核部門審核的。比如所獲的科研榮譽是由科技處審核，而教材則由教務(wù)處審核等。在個人填寫科研材料時，相關(guān)信息入庫的時候已經(jīng)分配給不同的部門供審核。系統(tǒng)管理員可以增加、刪除、修改各部門的審核工作人員。而各部門的審核人員也只能查看到自己所分管的審核任務(wù)。
審核子系統(tǒng)中另一功能是聘用條件管理，因為聘用條件之多而且可能會隨著時間變化而變化，所以不宜用直接寫在代碼的方法來管理。在數(shù)據(jù)庫中建立一單獨的表來維護顯得比較方便簡單，管理員可以隨時通過聘用條件管理界面進行條件的增加、修改和刪除。再者，條件往往限制很多，比如在申報教授3級崗位的聘用條件就有一項，省級教學(xué)成果獎一、二等獎且一等獎總排名前三、二等獎排名第1才可以，在級別、獲獎等級、排名都有嚴(yán)格要求。如果通過申報人直接輸入文本難免出現(xiàn)不易覺察的錯誤。而通過這種方式，當(dāng)申報人的崗位類型級別確定后，他可選擇的科研項目就都列出來了。比如申報教授3級崗位，當(dāng)選擇級別為省級，獎項是教學(xué)成果獎時，等級只會出現(xiàn)一、二等級，選擇一等獎個人排名只會出現(xiàn)第1、第2和第3，而選擇二等獎只會出現(xiàn)第一。審核子系統(tǒng)的審核模塊是審核工作人員登錄系統(tǒng)之后對所負(fù)責(zé)申報材料核實的過程。這一過程設(shè)計比較簡單，工作人員對真實的材料予以通過，有問題的材料予以不通過，同時可以進行備注說明理由。待審核結(jié)束后，管理員可以對有需要修改材料的申報者發(fā)給重新提交的權(quán)限，申報人員修改后重新提交供工作人員重新審核。為了查看審核進度，管理員只要通過審核情況統(tǒng)計頁面即可了解到審核進度，而無需像傳統(tǒng)的方式詢問各部門來了解審核進度。經(jīng)過一輪審核后，有可能原來符合條件的變成不符合條件，為此在生成申報表格時同樣增加了對是否符合聘任條件申報者的檢測。最后生成申報表格的人員即可進入學(xué)校評審階段。
