序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇小學雙擁工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

㈡提高五保供養(yǎng)水平。認真貫徹落實《農村五保供養(yǎng)工作條例》，完善五保供養(yǎng)配套政策，嚴格審批條件和程序，落實供養(yǎng)責任和待遇。建立五保供養(yǎng)標準自然增長機制。強化服務理念，優(yōu)化管理服務機制和制度。大力開展模范福利院創(chuàng)建和提檔升級活動，提高農村福利院的管理和服務水平。

㈢優(yōu)化醫(yī)療救助制度。按照便民救急的原則，改進救助方式，采取比例救助與定額救助相結合，事后救助與事前、事中救助相結合，大病住院救助與慢性門診救助相結合的救助方式，資助農村五保戶、農村低保戶和重點優(yōu)撫對象參加新型農村合作醫(yī)療和城市低保對象參加醫(yī)療保險，確保參合率和參保率達到100%。加大城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助力度，降低救助門檻，取消病種限制，提高救助標準。

㈣完善城鄉(xiāng)居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。

㈤完善城鄉(xiāng)自然災害救助制度。加強救災應急機制建設，細化救災應急預案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災情速報網絡，明確災情速報職責；制定自然災害救助規(guī)程，規(guī)范災害救助申報審批程序，將救災資金納入財政預算，確保撥付及時、?？顚Ｓ?；建立健全災害救助檔案，按救災卡發(fā)放救濟款物，確保因災倒房當年恢復。

㈥加強流浪乞討救助工作。認真落實救助管理機構基本規(guī)范和流浪未成年人救助保護機構基本規(guī)范，提高救助管理工作水平。服務“四城聯創(chuàng)”活動，做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作。

㈦繼續(xù)實施農村困難群眾危房改造工程?；I集資金、扶持200戶以上住危房的農村困難群眾興建住房。

二、深入推進城鄉(xiāng)基層民主建設，保障人民享有更多切實的民主權利

㈠加強村民自治工作。對新一屆村委會成員進行培訓。認真貫徹執(zhí)行《湖北省村民委員會工作規(guī)范》，建立健全村民委員會相關制度，提高村級組織的管理和服務水平。深入開展“村務公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動，完善村務公開民主管理的各項制度，創(chuàng)新機制，發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用。認真研究解決村務公開民主管理工作中出現的突出問題，維護農村社會穩(wěn)定。

㈡推進城鎮(zhèn)社區(qū)建設。創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會管理體制和運行機制，扎實開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型的示范引導輻射作用，進一步營造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設的指導，逐步改善社區(qū)辦公、服務、活動用房。大力發(fā)展社區(qū)社會化服務，拓展社區(qū)服務領域，提升社區(qū)服務水平。開展社區(qū)管理服務信息系統(tǒng)建設試點。規(guī)范社區(qū)工作經費投入和人員管理。實行“費隨事轉”，堅持社區(qū)工作經費與社區(qū)工作目標考核掛鉤。

㈢深化農村社區(qū)建設實驗。按照科學發(fā)展觀和建設社會主義新農村的要求，以“一村一社區(qū)，社區(qū)設小區(qū)”為基本模式，扎實推進農村社區(qū)建設實驗，重點探索建立公共服務、互助服務和志愿服務相銜接的社區(qū)服務體系，繼續(xù)探索“一村多社區(qū)”或“跨村建社區(qū)”的建設模式和農村社區(qū)建設與新農村建設工作有機結合的有效途徑。

三、認真做好雙擁優(yōu)撫安置軍休工作，全面維護社會優(yōu)撫群體的合法權益

㈠全面落實優(yōu)待撫恤政策。確保各類優(yōu)撫對象的撫恤補助優(yōu)待經費及時足額發(fā)放，切實保障優(yōu)撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，資助重點優(yōu)撫對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療，將重點優(yōu)撫對象納入大病醫(yī)療救助體系。選送部分重點優(yōu)撫對象到上級優(yōu)撫醫(yī)院集中治療，鼓勵各類醫(yī)療機構對優(yōu)撫對象就醫(yī)予以優(yōu)先和照顧。認真做好義務兵家屬優(yōu)待工作。貫徹落實湖北省優(yōu)撫事業(yè)單位規(guī)范化建設標準，加強市軍休所、烈士陵園建設。大力開展“關愛老功臣”活動，動員社會力量參與和支持，切實解決優(yōu)撫對象看病難、住房難和生活難問題。

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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置，確保按期完成年度退役士兵安置任務。把退役土兵職業(yè)技能培訓納入職業(yè)教育或社會再就業(yè)培訓體系，扎實開展退役士兵就業(yè)技能培訓，積極推薦退役士兵就業(yè)。全面落實退役士兵自謀職業(yè)在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和稅收等方面的優(yōu)惠政策。做好軍休干部、無軍藉職工的接收安置和政治、生活待遇落實工作，深入開展創(chuàng)建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動，為軍休干部提供優(yōu)質服務。

㈢大力開展雙擁創(chuàng)建活動。進一步加強對雙擁工作的領導，深化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領域，充實雙擁活動內容，豐富雙擁活動形式。落實對駐宜部隊和官兵、傷殘軍人等優(yōu)撫對象的社會優(yōu)待，協助人事、勞動部門安置好駐宜部隊隨軍家屬，落實好待業(yè)隨軍家屬生活補助費，解決好隨軍子女入學入托問題。廣泛開展軍民共建活動，互惠互利，軍地共謀發(fā)展。認真調查研究軍隊退役人員的思想、生活現狀，采取多種形式，抓好教育，落實政策，解決困難，依法維權，及時化解不穩(wěn)定因素，確保軍隊退役人員群體的穩(wěn)定。

四、加快社會福利服務體系建設，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務需求

篇（2）

 

(一)創(chuàng)新工作方式方法，提高財政管理服務水平

 

增強工作主動性，顧大局、謀長遠、算活帳，培養(yǎng)務實精神，實現財政職能的兩個轉變：即由被動型財政向主動型財政轉變、由收支型財政向調控型財政轉變。

 

一是將財政工作從繁雜的事務性工作中解脫出來，主動參與對宏觀經濟的調控和管理，逐步建立和完善全方位、多層次的財政目標體系。

 

二是實現工作重點從單純的收支管理向宏觀調控轉變。優(yōu)化支出結構，合理配置財力資源，制定切合實際的財政支持經濟發(fā)展增加財政收入的政策;加強對財政、經濟重大問題的研究，積極參與我區(qū)產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的制訂，積極支持投融資體制改革、行政管理體制改革、公務員管理制度改革、事業(yè)單位改革等全區(qū)各項重大改革，并主動進行經濟形勢分析、經濟運行跟蹤、經濟宏觀管理，不斷拓展和充分發(fā)揮財政收、支、管、調的職能作用，促進經濟社會協調發(fā)展。

 

(二)努力加強經濟發(fā)展動力，確保財政收入可持續(xù)增長

 

一是堅持服務經濟發(fā)展大局，培植新的財源。以科學發(fā)展觀為指導，強化發(fā)展意識，加快財源建設，壯大地方財政。圍繞推進結構調整、轉變經濟增長方式的要求，采取相應的財政措施，促進重大產業(yè)項目建設，支持企業(yè)提高核心競爭力;鼓勵建立完善科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技資源配置，用好科技三項費用，引導社會資金投入企業(yè)技術改造，促進企業(yè)科技進步，增強發(fā)展后勁;整合政府資助專項資金，重點支持以現代服務業(yè)為重點的第三產業(yè)發(fā)展，積極推進中小企業(yè)融資擔保工作，認真落實促進民營經濟發(fā)展、鼓勵外貿出口的各項政策措施。

 

二是進一步完善財稅工作聯席會議制度，健全財稅收入增長監(jiān)測分析機制，促進收入持續(xù)穩(wěn)定增長。依法加強稅收收入征管，做到應收盡收。

 

三是完善區(qū)街財政體制，強化激勵機制。按照科學、合理、規(guī)范和“效率優(yōu)先、兼顧公平、有所為有所不為”的原則，合理界定各街道財政支出責任，相應調整財政收入劃分體制，嚴格控制街道財政供給人員經費，規(guī)范財政轉移支付制度，進一步強化財政體制激勵機制，調動區(qū)街兩級培植財源、增加收入的積極性，壯大區(qū)街兩級財力，促進全區(qū)經濟加快發(fā)展。

 

(三)進一步調整優(yōu)化財政支出結構，促進經濟社會和諧發(fā)展

 

堅持以民為本，圍繞建立和諧社會的目標，妥善處理經濟、社會各方面的關系，樹立正確的服務觀，維護和實現最廣大人民群眾的根本利益。調整和優(yōu)化財政支出結構，確保各項事業(yè)支出的需要，促進經濟社會協調發(fā)展。

 

抓好農村城市化經費保障工作，確保把各項城市化政策不折不扣地落實到位;增加社會保障投入，切實做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，安排好再就業(yè)所需經費，擴大就業(yè)渠道，落實政府為民辦實事項目，使廣大居民得到更多實惠;繼續(xù)實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，在增加教育投入的同時，進一步整合教育資源，加大學校布局調整力度，促進中小學校均衡發(fā)展;健全公共衛(wèi)生事件應急處理的財政保障機制，保證衛(wèi)生經費依法增長;加強社區(qū)建設，完善社區(qū)服務功能，加大對基層和社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動的支持力度;集中財力確保重點項目資金的落實，支持以城市交通和環(huán)境保護為重點的城市建設，推進城市環(huán)境整治、食品安全管理、社會治安綜合治理等各項工作。

 

(四)繼續(xù)深化財政各項改革，完善財政運行機制

 

按照構建公共財政體制框架的要求，繼續(xù)推進和完善以部門預算、國庫管理、政府采購、收支兩條線等為主要內容的財政支出體制改革。

 

一是繼續(xù)推行部門預算改革。繼續(xù)深化以綜合財政預算為核心的預算編制改革，抓好預算內外資金收支統(tǒng)管工作;加強績效管理，對部分單個項目50萬元以上的部門項目支出進行績效評價試點工作，將評價結果作為下一年度部門預算編制的重要依據，通過建立項目預算安排與項目執(zhí)行效果評價有機聯系的績效評價機制，切實提高預算資金使用的有效性;認真編制政府采購預算。按照修定的“深圳市黨政機關公用設施配置標準”，切實落實采購項目的名稱、數量、資金等，嚴禁超標準采購高檔辦公用品;加強對財政撥款結余資金的管理，在明年的部門預算中，考慮用部門(單位)結余資金安排部分新增項目支出。

 

二是穩(wěn)步推進財政國庫管理制度改革，進一步擴大國庫集中支付范圍。圍繞建立國庫單一賬戶體系、規(guī)范收入收繳程序和支出撥付程序，取消各類收入過渡性賬戶，健全現代化銀行支付系統(tǒng);對預算內資金全部實行集中撥付，擴大基本建設資金直接支付范圍，積極探討區(qū)會計核算中心向國庫支付中心轉軌，加強國庫管理工作。

 

三是進一步深化政府采購制度改革。加強政府采購法規(guī)政策宣傳，不斷細化采購預算編制，擴大政府采購規(guī)模和范圍，嚴格執(zhí)行集中采購目錄和采購限額標準;完善政府采購網絡，建立專家?guī)?、供應商庫、商品價格信息庫，實現由網下采購逐步向網上采購過渡;依法加強對采購機構的監(jiān)管，嚴肅處理違規(guī)行為，不斷提高采購效率，確保政府采購公平、公正、公開。

 

四是繼續(xù)完善“收支兩條線”管理，加強非稅收入監(jiān)管。加強行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入項目管理，杜絕各種亂收費、亂攤派、亂罰款;加強行政事業(yè)單位賬戶管理，將所有各項收費、基金及其它預算外資金全部納入財政預算或專戶管理，全面實行“收支兩條線”;加強財政票據管理，保證應上繳財政收入及時解繳;建立非稅收入征管經費補償及獎勵機制，保證非稅收入及時、足額征收。

 

(五)強化財政監(jiān)督，提高依法理財能力

 

牢固樹立法制觀念，依法行政，依法理財，通過完善各項管理制度，切實加強對財政資金分配、使用、績效評價全過程的監(jiān)管，規(guī)范財政行為，提高資金使用效益。

 

一是強化預算約束。預算一經批準要嚴格組織實施，非經法定程序不作調整;始終堅持“兩個務必”，反對鋪張浪費，嚴格控制行政事業(yè)經費增長，一般性支出繼續(xù)實行零增長;繼續(xù)完善臨時用款管理辦法，嚴格單位臨時用款管理，規(guī)范審批程序，嚴格審核支出標準和范圍。

 

二是加強專項資金管理，通過加強可行性研究及事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，密切跟蹤資金使用去向，合理評估資金的使用效果，規(guī)范資金的撥付管理，糾正截留、擠占和挪用等行為，努力提高財政資金的使用效益。

 

三是繼續(xù)貫徹落實《會計法》，加大《會計法》執(zhí)行情況的檢查力度，規(guī)范會計基礎工作;加強會計人員的繼續(xù)教育和培訓，進一步提高會計人員的整體素質和執(zhí)業(yè)水平;進一步完善會計集中核算制度，將區(qū)級所有財政全額撥款的行政事業(yè)單位納入集中核算范圍，擴大網上帳務查詢系統(tǒng)，全面實行項目核算。

 

(六)進一步加強干部隊伍建設，提高整體素質

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（二）完善走訪慰問活動。堅持專項走訪與日常走訪相結合，變年終關懷為終年關懷。要定期到優(yōu)撫對象家中走訪慰問，幫助解決實際困難。要完善走訪日志，詳細記錄優(yōu)撫對象反映的實際問題，主動給予業(yè)務指導，變坐等咨詢?yōu)橹鲃咏饣?。要做好?yōu)撫對象信息普查，建立優(yōu)撫對象個人檔案，探索實施分類管理、精細管理，重點走訪慰問“三老”優(yōu)撫對象、不能自理或半自理優(yōu)撫對象以及生活困難優(yōu)撫對象，對住址等信息變更的，相應配套服務要及時跟上。要積極動員社區(qū)志愿者隊伍、青年婦女組織以及在校學生等社會力量為優(yōu)撫對象送溫暖獻愛心。

（三）召開優(yōu)撫對象座談會。各級民政部門要根據實際情況，在“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日或黨和國家有重大政策出臺時，適時召開優(yōu)撫對象座談會。各鎮(zhèn)（街）每年應組織3次以上優(yōu)撫對象代表座談會，宣講形勢變化和方針政策，傾聽優(yōu)撫對象意見及建議，及時幫助解決實際困難。鼓勵以村（居）為單位，鎮(zhèn)（街）民政工作人員、村（居）干部及優(yōu)撫對象共同參加座談，加強彼此聯系，傳遞政府關懷。

（四）建立表彰鼓勵制度。各市區(qū)每年應評選并表彰精神撫慰工作先進單位、先進工作者，評選表彰先進優(yōu)撫對象。全市評選表彰活動，一般在每屆全國、省雙擁模范城（縣）命名表彰大會后，結合當年基層雙擁工作先進單位先進個人表彰大會一并表彰。評選表彰的范圍、原則、內容、名額、標準、辦法，根據當年實際情況，由市民政局提出具體方案。

二、加大宣傳引導力度

（一）普及紅色教育。在撫慰與激勵重點優(yōu)撫對象的同時，要充分利用烈士紀念設施及愛國主義教育基地等紅色資源，開展形式多樣的革命傳統(tǒng)教育活動。各級民政部門要聯合相關部門，深度挖掘轄區(qū)內烈士、因公犧牲軍人等優(yōu)撫對象的英雄事跡，及時匯編成冊，廣泛宣傳教育。邀請部分優(yōu)撫對象到轄區(qū)大中小學校及其他場所進行演講，以親身經歷弘揚革命奉獻精神。

（二）抓好活動承載。有條件的市區(qū)、鎮(zhèn)（街），可建立展示優(yōu)撫對象光榮歷史的“榮譽室”。榮譽室要做到有榮譽冊、有光榮檔案、有教育圖板，方便群眾參觀學習。每年清明節(jié)、國慶節(jié)等重要紀念日期間，要制定專門的宣傳計劃，組織開展祭奠烈士、緬懷英烈活動。要健全完善烈士安葬、祭掃等禮儀規(guī)范的相關制度，組織和指導企業(yè)、社會組織開展各類紀念活動，確保有關活動深入有序開展。

（三）注重典型宣傳。要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，開辟專欄或專題，對做出重大貢獻的烈士、因公犧牲軍人、殘疾軍人等優(yōu)撫對象進行廣泛宣傳，集中報道宣傳優(yōu)撫對象的奉獻精神和感人事跡，進一步發(fā)揮好典型示范激勵作用。

三、對優(yōu)撫對象實施優(yōu)先服務

（一）優(yōu)先享受社區(qū)服務。對符合條件的優(yōu)撫對象，各類社區(qū)資源、服務設施應優(yōu)先對其開放。鼓勵各市區(qū)在部分社區(qū)成立優(yōu)撫對象服務中心（站），以點帶面，輻射周邊，為優(yōu)撫對象享受服務、開展活動提供便利。

（二）優(yōu)先納入社會救助體系。對符合低保、五保等救助條件的優(yōu)撫對象，優(yōu)先納入保障范圍，撫恤補助不計入家庭收入。要切實掌握孤老優(yōu)撫對象的實際生活狀況，符合條件的，優(yōu)先入住光榮院（室），實現“應保盡保、愿進全進”。對因各種突發(fā)因素造成生活暫時困難的優(yōu)撫對象要及時優(yōu)先給予臨時救助。

（三）優(yōu)先享受優(yōu)惠服務。嚴格落實優(yōu)撫對象在醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等方面的優(yōu)待政策，鼓勵各市區(qū)根據實際情況，創(chuàng)新出臺優(yōu)撫對象優(yōu)惠政策，在服務行業(yè)窗口、公園、汽車站、商店等公共場所設立優(yōu)撫對象免費或優(yōu)先標志，方便優(yōu)撫對象優(yōu)先優(yōu)惠享受服務。

四、進一步完善工作措施

（一）切實做好優(yōu)撫對象康復療養(yǎng)工作。一是繼續(xù)組織開展短期療養(yǎng)和健康查體活動。在每年組織好重點優(yōu)撫對象到省或市短期療養(yǎng)、健康查體的基礎上，有條件的市（區(qū)）也要積極開展此項工作。二是完善醫(yī)療巡診制度。由市民政局組織，市復退軍人康寧醫(yī)院負責實施，各市區(qū)協同配合，定期組織醫(yī)療隊下鄉(xiāng)巡診，為優(yōu)撫對象建立健康檔案，提供免費查體、義診和送醫(yī)送藥等醫(yī)療服務，并給予正確醫(yī)療指導。

（二）進一步做好優(yōu)撫政務公開。要進一步加大優(yōu)撫政務公開力度，除增設優(yōu)撫信息公開欄、公開板等形式外，鼓勵編制發(fā)放《優(yōu)撫對象服務手冊》或明白紙，及時公布最新撫恤補助標準、優(yōu)撫主要法規(guī)政策以及其它社會優(yōu)待政策，明確各類業(yè)務辦理規(guī)定、程序及辦公地址、辦公電話、監(jiān)督投訴熱線等，最大程度地保障優(yōu)撫對象的政策知情權、監(jiān)督權。

（三）進一步完善細化撫慰措施。倡導在努力提供面對面、一對一貼身服務的同時，充分運用移動通訊等現代科技手段和媒介，建立優(yōu)撫網絡服務平臺，提供政策傳達、信息反饋、溫馨提示、生活祝福等貼心服務。在嚴格落實光榮牌發(fā)放、貼春聯、送慰問信等制度的基礎上，不斷豐富精神撫慰內容。重大節(jié)假日期間，可通過電視、電臺、村內廣播等媒體，對優(yōu)撫對象進行慰問祝福。優(yōu)撫對象去世后，要及時給予遺屬安慰和關懷。

五、強化工作保障

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根據《區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的目標任務，優(yōu)質、高效地完成市教育局和區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作目標。具體目標任務如下：

（一）學前教育。全區(qū)幼兒三年入園率達到93.5%以上；新建、改擴建4所鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園。

（二）義務教育。小學：適齡兒童入學率達到100%；鞏固率達到99.5%以上；畢業(yè)率達到100%；“三殘”兒童、少年入學率達到85.5%以上。初中：入學率達到98%以上，鞏固率達到98%以上；畢業(yè)率達到98%；初中畢業(yè)生升入高中階段學校升學率達到86%以上。

（三）普通高中教育。普通高中招生4000人；普高學生學業(yè)水平考試各科合格率達90%以上。

二、工作措施

（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進各類教育協調發(fā)展。

1、學前教育普惠化。

推進實施第二期《學前教育三年行動計劃（2014—2016年）》，加快公辦標準化幼兒園建設，按照幼兒園建設目標及任務，如期推進建設進度。繼續(xù)抓好公辦幼兒園教育教學管理、安全管理、軟件資料管理，加大對新建中心幼兒園的扶持力度，促進農村學前教育均衡發(fā)展。建立體系，逐步開展學前教育質量檢測督導評估。結合城鄉(xiāng)對口幫扶工作，進一步加強全區(qū)學前教育教學研究。規(guī)劃我區(qū)2所較大規(guī)模、規(guī)范性幼兒園積極爭創(chuàng)2015年市級示范性幼兒園。

2、義務教育均衡化。

進一步加強義務教育階段教育工作規(guī)范化，全面實施素質教育，落實國家課程計劃，開齊課程，開足課時。做好中小學學籍管理工作，嚴格異動手續(xù)，提高義務教育階段學校在校生的鞏固率。繼續(xù)推進學校布局調整，優(yōu)化教育資源，將條件具備的小學和初中整合為九年一貫制學校。做好2017年迎接省政府教育督導室“義務教育發(fā)展基本均衡縣”的驗收準備工作。

3、高中教育優(yōu)質化

根據省、市教育行政部門規(guī)定，將高中招生任務分解到各學校，制定好學校招生計劃，落實定向計劃，加強招生過程管理。抓好高中學生學業(yè)水平考試、學生綜合素質評價及學分認定工作。加強對高中教育教學視導，認真組織高中畢業(yè)班診斷性考試，對診斷性考試的問題及時總結，研究策略，加強高考考點的分析研究，全力做好高三備考工作。深入推進高中課程改革，推動普通高中優(yōu)質化、特色化發(fā)展。

（二）強化精細管理，增強區(qū)域教育綜合能力。

1、樹立法治觀念，形成依法治教新格局。加強法制宣傳和培訓，提高教育系統(tǒng)法律素養(yǎng)，進一步規(guī)范教育執(zhí)法行為。突出校長帶頭，破解學校內部管理陳舊的“人治觀”、“德治觀”，樹立依法治教新意識，抓住教育綜合改革與法治工作的契合點，處理好教育法規(guī)與學校規(guī)章制度的關系，進一步改革學校內部管理新模式，完善民主科學決策機制，堅持政務公開和校務公開，實施依法辦學。

2、打造生態(tài)教育，強化教育管理效能。按照區(qū)域內生態(tài)教育建設目標，指導各校樹立“三全”、“三特”的辦學思想（“三全”即“面向全體，全面發(fā)展，全面提高”；“三特”，即“學校要有特色，教師要有特點，學生要有特長”），認真貫徹落實區(qū)教育局“四條禁令”、“三個一制度”、“三條底線”、“三項治理”、“兩個計劃”等制度相關要求（“四條禁令”即：禁止亂收費、禁止賭博、禁止酗酒、禁止走讀；“三個一制度”即：堅持每周召開一次行政辦公會，每周召開一次教職工大會，每周召開一次學生會；三條底線即：安全底線、穩(wěn)定底線、質量底線；三項治理即：開展干部作風專項治理，解決執(zhí)行力不強的問題；開展師德師風專項治理，解決滿意度不高的問題；開展學校管理專項治理，解決辦學水平不高的問題；兩個計劃即：干部隊伍建設計劃，教師隊伍建設計劃），加強教育行風建設，促進校長提高管理工作效能，促進教師改變教育教學行為。深入推進校長“高峰論壇”、骨干“名師論道”、教師“大練兵”等活動。繼續(xù)實施校級干部交流機制，進一步加強教育管理隊伍建設。

3、落實常規(guī)督查，狠抓教學質量提升。各直屬學校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要嚴格執(zhí)行教育局制定的常規(guī)管理相關規(guī)定和要求，做到細化管理措施，強化管理細節(jié)，加強檢查評比，提升管理效果。督促各校進一步加強畢業(yè)班及非畢業(yè)班教學工作質量的全程監(jiān)控與指導。進一步完善并執(zhí)行《區(qū)2015年幼兒園、小學、初中教育教學工作綜合考核辦法》，加強常規(guī)管理,落實教學質量評估、年終績效考評制度，采取有效的競爭激勵措施，充分調動教師的工作積極性，激發(fā)學生的學習興趣和內驅力，進一步強化質量立校意識，促進全區(qū)教育教學質量大提升。

4、打造校園文化，優(yōu)化校園育人環(huán)境。2015年為全區(qū)中小學“校園特色文化品質提升年”。各校要從組織領導、經費投入、文化設計、內涵發(fā)展上狠下工夫，進一步抓好校園文化建設。馬鞍九義校、一小、二小、七小要充分發(fā)揮省、市、區(qū)級校園文化建設典范學校、特色學校的示范作用，繼續(xù)提升校園文化建設品質，并帶動區(qū)域內各級學校共同建設發(fā)展。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要在普遍抓好所屬學校的校園文化建設的基礎上，重點抓好一至二所重點學校，為其他學校提供學習的榜樣。

5、創(chuàng)建示范學校，樹立辦學優(yōu)質品牌。規(guī)劃指導鎮(zhèn)中心小學、保和鎮(zhèn)中心小學、四小等學校創(chuàng)建“區(qū)未成年人思想道德建設示范學?！薄Ｒ?guī)劃指導鎮(zhèn)初級中學創(chuàng)建“市校風示范學?！保咝?chuàng)建“市校園文化特色學?！薄Ｖ笇б呀泟?chuàng)建達標的市、區(qū)級校風示范學校，市、區(qū)級示范性小學、示范性初中、示范性普通高中、示范性九義校繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，不斷提升辦學水平。

（三）規(guī)范辦學行為，推進教育健康均衡發(fā)展。

1、加強招生管理，嚴格教育三亂治理。全力保證義務教育入學率目標任務完成，制發(fā)2015年義務教育階段學校招收新生入學工作文件通知，按照新生入學原則，嚴格招生紀律，嚴禁違規(guī)招生，嚴禁以考試的方式擇優(yōu)選拔新生，嚴禁分重點班、實驗班、快慢班。成立2015年招生工作宣傳小組，積極化解城區(qū)中小學入學矛盾，維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)加大違規(guī)辦學行為查處。依據《關于進一步加強行風建設有關問題的通知》（資雁教發(fā)〔2013〕22號），按照行風建設“五條禁令”要求，規(guī)范師德師風，嚴禁體罰和變相體罰學生，結合依法執(zhí)教，嚴格教育三亂治理，繼續(xù)開展“減負萬里行”活動，維護中小學正常教育教學秩序。

2、迎接督導評估，加快教育均衡發(fā)展。結合2017年迎接省義務教育均衡發(fā)展督導評估契機，進一步加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)中小學布局調整，具備一定條件的學校有效整合為九義校。指導各校對照《義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估細則》要求，統(tǒng)籌安排，成立領導小組，制定實施方案，明確職責分工、落實崗位責任，完善相關材料，加強自查整改，進一步加強經費、人員、設施的投入，減小區(qū)域內薄弱學校發(fā)展差異系數，開展優(yōu)質學校和薄弱學?；ハ嘟Y對幫扶。指導各校盡力進行班級均衡化資源配置，保證教育的公平性。

3、鞏固“兩基”成果，加強學籍統(tǒng)一管理。組織開展2015年“兩基”成果鞏固提高自查工作。堅持控輟保學工作“五落實”。進一步加強對教育部《中小學生學籍管理辦法》和各級教育主管部門對學籍管理規(guī)定的學習，提高師生、家長對學籍管理的知曉率，切實規(guī)范中小學生學籍管理，提升義務教育階段學校在校生的鞏固率。

（四）推進課程改革，深化教育內涵品質。

1、加強課改宣傳，轉變教師觀念。2015年為全區(qū)中小學課程改革全面推進年，各校要強力推進課程改革，大力宣傳課改意義，轉變教師的傳統(tǒng)思想和畏難思想，提高課改意識，大刀闊斧開展活動實踐，做到“學校要校校參與，教師要人人行動”。繼續(xù)推進各校“名師工作室”的建設與使用，深入開展各種課改活動，加強學科組研究，加強教師集體備課，有效使用導學案，促進教師進行多層次的研討、交流、碰撞，讓課堂真正成為學生高效、快樂的學習樂園。

2、深化課改培訓，提升教師能力。本學年將繼續(xù)采取“請進來，走出去”的辦法，切實加強對學校各科教學骨干教師、教研員、學校領導的培訓指導。將邀請知名專家、課改基地一線教師到講學；3月將邀請知名專家李鎮(zhèn)西到開展《課改-班主任的角色》專題講座；同時繼續(xù)選派校長、教師到山西太谷、廣州深圳、廣西、宜賓、廣元等課改優(yōu)秀示范基地進行實地考察，觀摩課改現場。2015年，將在老君鎮(zhèn)、東峰鎮(zhèn)、迎接鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展片區(qū)課改研討會，促進農村區(qū)域課改經驗交流。指導各校強化參培教師回校后組織有效二級培訓，把學到的課改經驗運用于教學實踐，帶動全校教師共同開展課改實踐。

3、落實課改措施，構建管理體系。全區(qū)各級各類學校要增添課改具體措施，落實課改專項經費，強化教師課改培訓，切實開展課程改革主題活動，教研工作要服務課改，課改工作促進教研，進一步完善課改管理制度，加大對教師課改工作的考核力度，加強區(qū)域生態(tài)教育建設課堂研究，要大膽探索研究切合本校實際的課改新模式，強力打造生本課堂，構建課改管理體系。要成立以校長為第一負責人的課改工作領導小組，至少構建三層管理網絡：以校長為核心的決策層，以教導處（教科室）為重點的管理層，以課改教研組長，一線教師為主體的執(zhí)行層。實行層層負責縱向管理，使課改各環(huán)節(jié)得以真正落實。

（五）狠抓課堂效率，提升普通高中教學質量。

1、層層督查到位，狠抓高中教學常規(guī)。認真做好高中教育教學常規(guī)工作，局機關包聯人員堅持督查到位，區(qū)教研室堅持專項視導到位，各校負責人堅持目標管理到位，各學校領導蹲班聯系指導到位，各科任教師包聯督促關愛學生到位。落實“高一抓起、一抓三年”的管理措施。做好普通高中招生工作，認真組織好高中學業(yè)水平考試工作。

2、創(chuàng)新教學模式，提高課堂學習成效。指導各校以課堂教學改革為核心，努力構建“以生為本”的生態(tài)課堂，一方面研究適宜的課堂教學模式，如以先學后教，自主學習、合作探究、展示提升的課堂導學模式，充分調動學生的自主學習積極性，強調學生主體作用的發(fā)揮和學習能力訓練的綜合培養(yǎng)，全力打造快樂高效生態(tài)課堂。另一方面要堅持抓好高三復習課、講評課的教學指導，進一步強化集體備課，以此提高課堂效率與復習課效率。同時組織好各年級學科教學研討會，進一步提升學校課程管理能力和教師課程實施能力。

3、加強市級示范性普通高中的管理督查。根據市教育局相關文件精神，區(qū)3所市級示范性普通高中要認真做好復核確認驗收工作。2015年3月，市教育局將對我區(qū)三所市級示范性普通高中進行復核確認，學校要再次整理相關資料，及時梳理整改初驗反饋的問題，確保順利通過市教育局的復核驗收。

（六）堅持立德樹人，推進未成年人思想道德建設。

1、提高思想認識，加強隊伍建設。各校干部、教師要認真學習、深入領會黨的十八屆四中全會及“中國夢”系列重要文件精神，認真踐行社會主義核心價值觀，不斷提高師生員工的思想認識和政策理論水平。抓好德育骨干及班主任隊伍的培養(yǎng)，加強未成年人“心海護航”心理健康服務志愿者隊伍建設。

2、加強陣地建設，優(yōu)化育人環(huán)境。要保證德育工作經費的投入,加強德育陣地建設，配置基本設備設施，提供物質保障。各校要利用各種渠道，充分發(fā)揮校園電視、廣播、網站、校報、櫥窗、板報等陣地的育人作用，打造班級文化建設，挖掘校園文化內涵，強力打造校園文化，營造優(yōu)美育人環(huán)境。

3、開展主題教育，培育和踐行社會主義核心價值觀。

加強社會主義核心價值觀宣傳教育，推動社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進學生頭腦，各校要做到有標語、有專欄、有活動、有記錄。開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”三愛教育和“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”三節(jié)教育；組織“公民道德建設宣傳月”活動，加強禁毒教育和法制教育，舉辦法制警示教育巡回講座，五好小公民主題教育讀書活動，學雷鋒“五個一”活動，大力選樹宣傳先進典型；繼續(xù)開展“日行一善”志愿服務活動、中華經典誦讀活動、“做一個有道德的人”主題實踐活動、“愛心小天使”、文明禮儀教育等活動。組織開展“弘揚和培育民族精神月”活動，進行國家版圖意識教育。

4、加強德育課堂教學及心理健康教育。充分發(fā)揮德育課堂教學的主渠道作用，上好《思想品德》和《思想政治》課，挖掘各學科蘊含的德育資源，把德育有機滲透到各學科教育教學活動中。各中小學必須開設心理健康教育課程，做到有課程、有教師、有教材、有教學、有效果，形成心理健康教育工作長效機制。

5、抓好社會實踐及校外教育工作。各校要繼續(xù)加強校外德育基地建設，建立學生校外實踐園地；落實學生參加假期社會實踐活動各環(huán)節(jié)管理；大力推進區(qū)青少年學生校外活動中心建設，加強師資配備和培訓，確保5月份投入運行。已建成的“鄉(xiāng)村學校少年宮”要加強日常使用管理，制定工作計劃、活動方案，定期定量開展豐富多彩的活動，保證學生人人參與、周周參與，注重少年宮軟件資料建設，認真籌備2015年5月召開的全區(qū)學校少年宮建設工作現場會。

6、加強家庭教育指導及特殊群體學生關懷。進一步加強家長學校建設。要做到有牌子、有陣地、有隊伍、有措施、有記載。全區(qū)擬于3月下旬召開中小學家長學校建設工作推進會。繼續(xù)組織指導多所學校進行“全國優(yōu)秀家長學校實驗基地”創(chuàng)建工作，指導二中作好“全國優(yōu)秀家長學?！庇瓩z準備。各校要與社區(qū)、家庭配合，特別關注留守學生、殘疾學生、失依兒童、單親學生、貧困學生、進城務工農民子女、有心理疾患的學生及后進生的思想、學習和生活情況。抓好“留守學生之家”的建設、管理和使用。

7、加強德育教科研工作，規(guī)范德育目標管理。加強德育科研立項課題研究，德育教研活動的評比、競賽，德育校本課程建設的探究。繼續(xù)推行學校德育工作目標考核制度，對德育工作成績顯著的學校進行表彰或獎勵，對德育工作薄弱的學校責令限期整改，督促各校嚴格執(zhí)行學生期末德育成績考核評價。

（七）深化素質教育，全面提升學生綜合素質。

1、學校體育工作。

一是繼續(xù)規(guī)范體育常規(guī)管理工作。今年將繼續(xù)推進《學生體質健康標準》實施工作，確保學生體質健康標準測試上報率達100%，確保學生體質健康成績逐年上升；抓好“體育藝術2+1項目”（讓每個學生在九年義務教育階段掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長）的推進工作，抓好全區(qū)中小學生陽光體育活動和長跑活動；督查指導各中小學校開展豐富多彩、強身健體的群眾性體育活動，組織好相關體育比賽（如籃球、排球、足球、乒乓球等）。各校要認真實施義務教育課程設置方案，確保開足、開齊體育課程和課時，保證學生每天1小時的體育鍛煉時間。

二是認真組織好運動會、藝體節(jié)、體實考項目和各項比賽。指導各校做好迎戰(zhàn)省第十三屆運動會的準備工作和比賽期間的工作；認真組織開展“新華文軒杯”第六屆中小學生藝體節(jié)；選拔優(yōu)秀運動員參加市教育局2015中小學生田徑運動會；組織開展全區(qū)初中畢業(yè)生升學體育考試工作，加強過程管理，嚴格考試紀律。認真開展好學校體育傳統(tǒng)項目和新增項目的訓練，積極參加省、市、區(qū)的籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、網球、體操等比賽。

三是認真實施學校體育藝術工作五年行動計劃。認真貫徹〔2012〕53號、川辦發(fā)〔2013〕6號、川教〔2014〕71號和《市人民政府辦公室關于印發(fā)<市中小學體育藝術教育五年行動計劃（2014—2018年）>的通知》（資府辦發(fā)〔2014〕50號）等文件精神，把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一，切實落實“健康第一”的指導思想。建立健全學生體質健康狀況的問責機制。各學校要盡力改善體育教學條件、加強師資隊伍建設、開齊開足體育課程、落實1小時校園體育活動規(guī)定、實施學校體育評價制度，逐步實施本校體育藝術五年行動計劃。

四是積極開展體育工作評估、陽光體育學校創(chuàng)建工作。開展對學校體育教學和學生體質監(jiān)測工作的常規(guī)檢查、指導。督促各校10月底前完成國家級“學生體質健康監(jiān)測評價”、“學校體育工作評估”、“學校體育工作年度報告”等工作。繼續(xù)開展市級和省級“陽光體育示范學?！眲?chuàng)建活動，并逐步把“陽光體育示范學?！绷袨樵u估各類示范性學校的必備條件。2015年指導二小和馬鞍九義校創(chuàng)建省級“陽光體育學?！?，指導三賢九義校、綿陽中學育才學校和老君鎮(zhèn)初級中學創(chuàng)建市級“陽光體育示范學?！?，力爭年內圓滿通過評估驗收。

五是開展足球教學，創(chuàng)建“全國校園足球特色學?！?。指導有條件的學校積極組織中小學足球教學輔導，規(guī)劃指導中學、七小等6所學校積極爭創(chuàng)“全國校園足球特色學?！?/p>

2、學校衛(wèi)生工作。

認真貫徹落實《省教育廳關于進一步做好學校衛(wèi)生健康教育工作的意見》，著力抓好學校健康教育，落實健康教育每學期不少于6-7課時，達到有課時、有教材、有教師、有教案、有考核、有評價的“六有”要求。貫徹落實教育部頒發(fā)的《中小學健康教育指導綱要》，深入開展健康知識和技能培訓，組織實施教育部頒發(fā)的《中小學生近視眼防控工作方案》，落實崗位職責，加強保護學生視力工作。狠抓學校愛國衛(wèi)生工作，繼續(xù)開展校園內公共場所禁煙活動，創(chuàng)設整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境，開展預防艾滋病、血吸蟲病、結核病及禁毒教育師資培訓工作，加強學校重點疾病防控工作。

3、學校藝術教育工作。

規(guī)劃指導七小創(chuàng)建省級藝術特色學校。開展全區(qū)中小學開齊開足藝術課程專項督查。組織中小學參加省第十一屆中小學生優(yōu)秀藝術人才大賽和區(qū)第六屆中小學生藝術節(jié)。落實體育藝術2+1項目、班級合唱和校園集體舞，使中小學生在校期間學會使用一至二種樂器、培養(yǎng)一至二項藝術愛好。繼續(xù)開展高雅藝術進校園和戲劇進校園活動。指導各校搞好“五四”、“六一”、“元旦”的慶祝活動；繼續(xù)組織全區(qū)中小學生硬、軟筆書法比賽。組織好“國學經典誦讀”活動及全區(qū)中小學生誦讀比賽和合唱比賽，“牽手國壽，夢想家園”少年兒童繪畫評選和“美麗中國夢”第三屆國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽。

4、科技教育。

認真貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》及《省科學技術普及條例》，充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用。以活動為載體，督促指導各學校以節(jié)能減排為主題，廣泛開展科普宣傳月、科技活動周、科普活動日活動，活動要有方案、有總結、有簡報、有過程記錄。與區(qū)科協密切配合，認真組織開展第三十屆青少年科技創(chuàng)新大賽。在全區(qū)中小學中認真開展好“愛科學、學科學、用科學”征文與制作評選活動。做好科普調查統(tǒng)計工作。

5、學校國防教育。

認真落實學?！秶澜逃ā芬?guī)定，提高國防教育在地方課程中的開課率和軍事訓練的開課率。進一步貫徹《高級中學學生軍訓教學大綱》，確保高中階段新生參加軍訓面達100%，有條件的初一新生也要組織軍訓，同時要提高軍事理論的開課率，增強學生的自救自護能力。認真開展國防教育日活動，進一步增強師生關心國防、支持國防、自覺履行國防義務的使命感和責任感。切實開展雙擁工作，落實《市軍人子女教育優(yōu)待辦法》。配合區(qū)人武部做好征兵宣傳、文憑審核等工作。

（八）以教科研促發(fā)展，彰顯學前教育特色。

1、以科研為契合，促進城鄉(xiāng)幼兒園雙向互動發(fā)展。

在省級課題《區(qū)域推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園建設實踐研究》中期成果的基礎上，調整思路，有針對性地繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)六片區(qū)結對幫扶活動，實現六片區(qū)城區(qū)示范園與鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園雙向互動發(fā)展。一是強化城區(qū)示范性幼兒園精細化管理。細化教學過程管理，突出游戲化、特色化教學效果，充分發(fā)揮輻射示范作用，引領全區(qū)幼兒園健康、優(yōu)質發(fā)展；二是規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園園務管理工作。新建幼兒園在初始階段管理工作必須套模發(fā)展，常規(guī)管理基本制度要求基本一致，達到規(guī)范化的基礎后再進行變通發(fā)展；三是加大中心園教學教研工作專項輔導。建立完善園本培訓制度，定期組織教研活動，主題教育活動，參與教學競賽、教師技能比賽等。

2、加強內涵提升，努力追求優(yōu)質化發(fā)展之路。

以“片區(qū)推進，個體培育，特色發(fā)展”為原則，在統(tǒng)一要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園規(guī)范化發(fā)展的基礎上，通過搭臺子、引路子，促進優(yōu)質化、特色化發(fā)展，提升幼兒園的內涵。指導一些教學條件成熟的中心幼兒園，開設本園特色教育活動，挖掘鄉(xiāng)土資源，大膽構建農村幼兒園鄉(xiāng)土課程建設，進一步提升幼兒園保教質量。

3、狠抓幼師隊伍建設，不斷增強教育發(fā)展后勁。