序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇監(jiān)督發(fā)言稿范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

剛剛過去的，是我國改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。我市積極應對挑戰(zhàn)，切實落實“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一系列經(jīng)濟政策措施，國民經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，圓滿完成年初確定的各項經(jīng)濟發(fā)展目標。一年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們，積極履行職責，主動服務經(jīng)濟發(fā)展，取得了不平凡的成績，各項工作均有明顯進展。主要體現(xiàn)在五個方面：

一是“三大服務”大顯身手。在服務大局方面，積極推行縣區(qū)政府考評質(zhì)監(jiān)工作的做法，切實把質(zhì)監(jiān)工作融入到地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。完成了市委、市政府安排的招商引資任務和其它重點工作。及時提供了產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、特種設(shè)備安全狀況分析報告，認真提出了地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟發(fā)展以及地理標志、名牌創(chuàng)建等工作的建議，為地方經(jīng)濟發(fā)展積極建言。在服務企業(yè)方面，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量、計量、標準化、安全監(jiān)管等工作職能作用，真心幫扶企業(yè)強管理、創(chuàng)名牌、爭效益、渡難關(guān)，并深入企業(yè)排憂解難，受到企業(yè)好評。在服務公眾方面，加大了產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和特種設(shè)備安全法律法規(guī)、安全防范知識的宣傳培訓力度，在農(nóng)資打假、家電下鄉(xiāng)、“兩大安全”以及計量惠民等方面做了大量的工作，查處了一批假冒偽劣、坑害企業(yè)和廣大消費者的違法案件，促進了社會和諧穩(wěn)定，為全市實現(xiàn)“三大跨越”、推進“三大戰(zhàn)略”、保障“三?！蹦繕税l(fā)揮了積極作用。

二是質(zhì)量興市扎實推進。自省政府啟動“質(zhì)量興省”活動以來，我市超前準備，積極謀劃，完善機制，營造氛圍，扎實推動“質(zhì)量興市”活動的全面開展。目前“質(zhì)量興市”工作已經(jīng)成為推動全市質(zhì)量工作的重要抓手，，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以“質(zhì)量和安全年”活動、名牌評價活動、質(zhì)量獎爭創(chuàng)活動和技術(shù)標準戰(zhàn)略為抓手，全市總體質(zhì)量水平明顯提升，“質(zhì)量興市”活動通過了省級階段性驗收。

三是名牌戰(zhàn)略卓有成效。，我市又有8家企業(yè)的8個產(chǎn)品獲得安徽名牌產(chǎn)品、10家企業(yè)的10個產(chǎn)品通過安徽名牌復審，有2家企業(yè)獲得安徽省質(zhì)量獎、1家企業(yè)通過安徽質(zhì)量獎復審、2名同志獲得安徽省質(zhì)量管理先進個人，名牌發(fā)展和質(zhì)量振興戰(zhàn)略成績顯著。全市質(zhì)監(jiān)部門為做好名牌產(chǎn)品、安徽質(zhì)量獎的培育和爭創(chuàng)工作，付出了辛勤的勞動，為促進我市企業(yè)走質(zhì)量振興之路、名牌發(fā)展之路發(fā)揮了積極的推動作用。

四是中心建設(shè)大有突破。建成了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，有力保障了我市農(nóng)產(chǎn)品安全安徽省繭絲綢和麻類羽絨兩個省級檢測中心積極籌建，其中安徽省繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心在質(zhì)監(jiān)部門、霍山縣政府和源牌企業(yè)的共同努力下，于去年5月份建成了3000平方米的實驗室，并已投入使用，并按照規(guī)劃申報國家級中心。兩個省級質(zhì)檢中心落戶，不僅是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的一個新的里程碑，也是全市經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的一個創(chuàng)舉。

五是“兩大安全”確實保障。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以宣傳貫徹《食品安全法》為主線，創(chuàng)新監(jiān)管手段，做到底數(shù)清楚，監(jiān)管有效，重點企業(yè)落實了重點監(jiān)控措施。制定的食品添加劑監(jiān)管辦法得到了省局和國家總局的肯定和推廣。重點圍繞重要場所、重點行業(yè)、重要設(shè)備、重大隱患開展了特種設(shè)備隱患排查治理、“百日督查專項行動”，完成了省局“4個100%”和國家總局“七個100%”的重點任務。

二、提高認識，努力提升我市標準化工作水平

近幾年來，我市標準化工作取得了可喜的成績。一是標準化意識進一步增強。通過政府引導，部門推進，我市特別是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)標準化意識明顯增強。二是標準化工作進一步加強。10月市政府出臺了《關(guān)于實施技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實際，明確了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和服務業(yè)等標準化工作目標和工作推進措施。三是標準化示范試點順利推進。農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，以及以長江鋼構(gòu)為代表的企業(yè)標準體系建設(shè)、以天堂寨為代表的服務標準化試點建設(shè)，都取得了明顯成效。四是參與國際和國家標準化活動取得了實質(zhì)性進展。江淮電機多次參與國際標準的制定，安徽源牌集團、永達機械公司、索伊電器公司等一批企業(yè)在制定國家標準中都是主要負責制訂者，體現(xiàn)了在標準技術(shù)領(lǐng)域中的話語權(quán)。

在肯定成績，堅定信心的同時，我們也要清醒地認識到差距和不足。因此必須進一步提高認識，進一步增強工作的緊迫感和責任感，著力完成以下五項任務，切實推進我市標準化工作再上臺階：

一是圍繞工業(yè)強市推進標準化工作。要切實緊貼企業(yè)需求，強化標準化服務，有針對性地選擇一批重點企業(yè)開展“標準化良好行為”創(chuàng)建工作。堅持走“技術(shù)專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化”的路子，提高自主創(chuàng)新能力和區(qū)域競爭力。要適應產(chǎn)業(yè)振興的需要，著力推進標準化示范帶動工作。積極鼓勵我市企事業(yè)單位爭創(chuàng)國家標準創(chuàng)新貢獻獎，以示范帶動、標準創(chuàng)新促進我市企業(yè)標準化工作全面發(fā)展。

二是圍繞新農(nóng)村建設(shè)加快農(nóng)業(yè)標準化步伐。以創(chuàng)建“特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品大市”為主線，建立健全農(nóng)業(yè)標準體系、質(zhì)檢體系、認證體系，發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，提高我市農(nóng)業(yè)標準化水平，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2012年底，建立起比較完善的具有地方特色的農(nóng)業(yè)標準體系。要通過建立農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測制度和市場準入制度、產(chǎn)品檢測制度，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的有效控制，嚴格執(zhí)行現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標準。力爭在建設(shè)各類標準化專業(yè)生產(chǎn)基地方面努力走進全省先進行列。

三是圍繞旅游發(fā)展推進旅游服務業(yè)標準化工作。要圍繞旅游業(yè)發(fā)展，建立以國家標準與行業(yè)標準為主體、地方標準為補充的標準化管理體系。全方位、高標準地開展旅游標準化工作，努力提高我市旅游服務質(zhì)量，樹立旅游產(chǎn)品的對外品牌形象。制定并實施相關(guān)旅游產(chǎn)品標準，確保旅游產(chǎn)品質(zhì)量，不斷促進旅游特色產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)能力。

四是圍繞保民生促消費促進服務業(yè)標準化有新進展。要圍繞現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，深入推進服務標準化工作。重點加強現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務、科技信息服務等生產(chǎn)業(yè)，以及與人民群眾生活密切相關(guān)的餐飲、居民服務、社區(qū)管理等民生業(yè)領(lǐng)域標準的研制，加快推進服務業(yè)標準化工作。

五是圍繞技術(shù)服務提高標準化技術(shù)服務能力。通過多途徑搭建標準化技術(shù)平臺，有效提升標準化技術(shù)服務能力。支持和引導我市行業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，參與行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準的修訂工作。加快我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測平臺建立步伐，推進科技創(chuàng)新，催生“創(chuàng)造”。

今后一個時期標準化工作的任務已經(jīng)明確，各地、各有關(guān)單位要切實明確責任，采取得力措施，確保取得實效。一要建立健全工作機制。各地要建立政府牽頭、部門參加的標準化工作聯(lián)席會議制度，為實施標準化戰(zhàn)略提供組織保障。要建立資金投入機制，將標準化工作的經(jīng)費列入各級財政預算。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮綜合牽頭作用，強化宏觀管理，指導有關(guān)部門和行業(yè)做好標準化工作。二要加強隊伍建設(shè)。加快標準化人才隊伍培養(yǎng)，吸引更多高素質(zhì)的人才，構(gòu)建多層次、多元化專業(yè)人才隊伍。要加強對基層標準化管理人員和中小企業(yè)標準化技術(shù)人員的培訓，為標準化工作健康發(fā)展提供人才保障。三要加大宣傳力度。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡媒體，多層面、多視角宣傳標準化工作。要緊緊抓住“3·15國際消費者保護日”、“世界標準日”等重要節(jié)慶活動，加大標準化宣傳力度，提高全社會標準化意識。

三、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能作用

（一）樹立“大質(zhì)量”觀念，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展。一要緊扣投資項目建設(shè)，積極開通綠色通道，切實推進工業(yè)化核心戰(zhàn)略和招商引資主戰(zhàn)略的實施。二要立足企業(yè)需求，全力開展技術(shù)服務。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門人才、信息和技術(shù)優(yōu)勢，想方設(shè)法幫助企業(yè)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，提高核心競爭力。要圍繞重點項目、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品，廣泛開展為企業(yè)送技術(shù)、送服務活動。三要著力優(yōu)化消費環(huán)境，加大執(zhí)法打假力度。進一步完善12365投訴舉報工作機制，提高快速反應、快速處理能力。堅決查處“家電下鄉(xiāng)”和“農(nóng)機下鄉(xiāng)”活動中制假售假行為，確保擴大農(nóng)村消費目標的實現(xiàn)。深入開展計量惠民行動，滿足居民放心消費的需求。

篇（2）

作為鋅業(yè)的一名青年員工，我們要在實踐中努力學習，吸取師傅們的經(jīng)驗，同時我們也要以朝氣蓬勃、奮勇上進、幾級景區(qū)、團結(jié)創(chuàng)新的形象，在今后的鋅業(yè)建設(shè)中相互學習、相互交流，從而增強自身建設(shè)，為鋅業(yè)的發(fā)展裝備力量。敢為人先、用創(chuàng)新高是我們青年員工的責任，年輕人是鋅業(yè)的新鮮血液，也就是鋅業(yè)的中流砥柱，我們要在工作崗位中投入飽滿的熱情，奉獻的精神，為公司的管理、建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)出自己的一份力量，充分發(fā)揮青年團員的先鋒模范作用，為鋅業(yè)共創(chuàng)沒害家園的公司愿景奉獻青春，為鋅業(yè)的做大做強增添力量，為鋅業(yè)的下一個十年輝煌添磚加瓦。

篇（3）

一、年取得了很大的成績

年是建筑業(yè)全面完成“十二五”規(guī)劃目標工作的樞紐一年，在工作工作重、社會壓力大、制約因素多的情況下，全國工程質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)齊心合力，攻堅克難，取得了明顯的成績。各地圍繞重點工作，進一步完善規(guī)章軌制，加強步隊建設(shè)，改進監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，有力地保證了我國工程質(zhì)量總體形勢的不亂，全年沒有發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，為整個國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展營造了良好的質(zhì)量安全環(huán)境，在此向大家表示衷心的感謝和慰問。

（一）高度正視工程質(zhì)量立法工作，健全法規(guī)軌制體系

過去的一年，我們不斷把建章立制擺在各項義務的首要位置，針對現(xiàn)行軌制不完滿、不適應的本地，展開了一系列律例規(guī)章的制修訂義務，首要有：積極推進《樹立工程質(zhì)量管治條例》的修訂義務，組織有關(guān)單位分七個專題進行了深化鉆研論證，為下一步修訂義務打下了堅實基礎(chǔ)；制定出臺《房子建筑和市政基礎(chǔ)舉動方法工程質(zhì)量看守管治規(guī)則》（住房和城鄉(xiāng)樹立部令第5號），進一步規(guī)范了工程質(zhì)量看守的內(nèi)容和挨次，推進詳細加強和改進工程質(zhì)量監(jiān)視任務；展開《樹立工程質(zhì)量檢測管治辦法》（樹立部令第141號）的修訂義務，組織多次調(diào)研和座談，已完成了修訂初稿；印發(fā)《關(guān)于做好房子建筑和市政基礎(chǔ)舉動方法工程質(zhì)質(zhì)變亂講演和查詢措置義務的通知》（建質(zhì)〔〕111號），為工程質(zhì)質(zhì)變亂的查詢措置義務供給了基本依據(jù)。各地也在律例軌制樹立方面做了不少義務，制定了良多的規(guī)范性文件，等省市還積極推進出臺或修訂關(guān)于工程質(zhì)量管治的本地政府規(guī)章和規(guī)范性文件，有力促進了工程質(zhì)量監(jiān)視任務的法制化過程。

（二）積極立異工程質(zhì)量監(jiān)管方式，進步監(jiān)管工作效能

過去一年，各地以5號部令的出臺為契機，以提高工程質(zhì)量監(jiān)管效能為目的，以履行看管放哨和差異化監(jiān)管、加強市場與現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動等為重點，積極探究，不時立異，有針對性地改良和完美監(jiān)管方法辦法，監(jiān)管效能不時提高。北京將巡回看管和完工驗收同步看管連系起來，增強對工程施工全進程的放哨，上一年合計巡回看管反省16265項次，宣布整改告訴書1761份。江蘇省常州市樹立蔭蔽工程網(wǎng)上告訴系統(tǒng)，使看管職工可以依據(jù)狀況隨機抽查，加強了監(jiān)督工作的有用性和威懾力。湖南省住房城鄉(xiāng)建立廳每季度均公布全省差異化管治企業(yè)名單，指點和催促各地增強對其所承建項目標看管反省，加強差異化監(jiān)管。廣西、貴州等省市積極推進市場與現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動，加強監(jiān)管局部的信息溝通，完美結(jié)合法律機制，加大了看管法律力度。

（三）著力加強重點領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管，保證工程質(zhì)量

過去一年，各地在任務中注重凸起重點范疇和單薄環(huán)節(jié)，不時完美監(jiān)管辦法，加大監(jiān)管力度，獲得了明顯成效。一是增強房屋工程尤其是保證性住房質(zhì)量監(jiān)管，不少省市開展了保證性住房質(zhì)量專項反省，在保證性住房中具體施行質(zhì)量分戶驗收軌制，全體質(zhì)量獲得有用包管。二是深化開展工程質(zhì)量凸起問題專項管治，在中間一致擺設(shè)的專項管治排查任務中，全國合計排查工程項目63411個，發(fā)現(xiàn)問題60884個，罰沒、補交等款子金額合計5320.5萬元，有用遏制了工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。三是實在抓好汶川、玉樹、舟曲災后恢復重建工程及上海世博會工程等重點工程質(zhì)量監(jiān)管，有關(guān)省市克制工夫緊、任務重的晦氣前提，想方設(shè)法、竭盡全力地做好質(zhì)量監(jiān)督工作，包管了這些工程保質(zhì)保量按時投入運用。特殊是在災區(qū)恢復重建中，全國工程質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)嚴密協(xié)作，相互支援，如上海市援助玉樹災區(qū)100萬元專門用于樹立工程質(zhì)量檢測實驗室，有力支撐了災區(qū)的恢復重建工程質(zhì)量管治任務。

（四）認真抓好工程質(zhì)量監(jiān)視步隊建設(shè)，增強執(zhí)法能力和水平

過去一年，不少地域面臨看管任務經(jīng)費不落實、看管隊伍泛起不不亂要素的嚴厲場面，然則各地工程質(zhì)量看管機構(gòu)在主管局部的關(guān)懷和支撐下，克制各種難題，隊伍建立各項任務獲得了積極發(fā)展。一是全力保證質(zhì)量看管任務經(jīng)費。經(jīng)過各方起勁，財務保證看管任務經(jīng)費的籠蓋面進一步擴展，據(jù)計算，到歲尾，全國工程質(zhì)量看管機構(gòu)中已落實財務撥款的占48％，比2009年添加了20％，為質(zhì)量看管任務的正常開展和看管隊伍的不亂供應了有力支撐。二是深化開展質(zhì)量看管機構(gòu)和看管職工的審核培訓。上一年全國各省市根本完成了對看管機構(gòu)和職工的審核，并有針對性地開展了一系列的培訓任務，看管法律才能和程度進一步加強。三是積極推進工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建立。大都省市樹立了省級工程質(zhì)量監(jiān)管信息平臺，完成了全省監(jiān)管數(shù)據(jù)的共享，經(jīng)過運用現(xiàn)代信息化伎倆提升了質(zhì)量監(jiān)管信息化程度，促進質(zhì)量監(jiān)督工作愈加科學、標準、高效。

二、當前面對的形勢和問題

工程質(zhì)量監(jiān)管工作取得的成績值得肯定，但面對的形勢仍舊非常嚴肅，工作仍舊非常艱巨。

一是工作重、規(guī)模大。跟著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)快速擴大，工程質(zhì)量監(jiān)管工作量大幅增加。據(jù)初步統(tǒng)計，年我國全社會固定資產(chǎn)投資達27.8萬億元，同比增長23.8％；建筑業(yè)總產(chǎn)值達到95206億元，同比增長24％；房屋建筑施工面積達到70.1億平方米，同比增長19％。其中，保障性住房和城市軌道交通工程建設(shè)正在經(jīng)歷跨越式發(fā)展階段，年全國各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套，同比增長55.3％，年又計劃建設(shè)1000萬套，比年增長69.5％；城市軌道交通建設(shè)方面，國務院已經(jīng)批復了28個城市的軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃，目前有25個城市共有在建線路54條、1504公里。但是，工程質(zhì)量監(jiān)管職員并沒有相應增加，監(jiān)管氣力不足的問題越來越突出。

二是要求高、責任大。跟著保障和改善民生日益成為經(jīng)濟建設(shè)的主旋律，直接影響人民群眾糊口質(zhì)量和生命財產(chǎn)安全的工程質(zhì)量問題，不僅僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，更是民生問題，各級領(lǐng)導高度關(guān)心，社會各界高度關(guān)注。此外，從保證基本的結(jié)構(gòu)安全到追求房屋功能公道、節(jié)能環(huán)保，老庶民對工程質(zhì)量的要求也越來越高，工程質(zhì)量監(jiān)管工作肩負的責任和壓力越來越大。近兩年來，中心領(lǐng)導同志對工程質(zhì)量工作多次做出重要批示，反復夸大要高度正視工程質(zhì)量問題，切實加強質(zhì)量管治。同時，工程質(zhì)量問題在媒體上的曝光率不斷進步，工程質(zhì)量已成為社會輿論關(guān)注的焦點。

三是問題多、難度大。全國工程質(zhì)量總體水平保持穩(wěn)中有升，但距經(jīng)濟社會發(fā)展的要乞降人們的期望還有較大差距，工程質(zhì)量通病仍舊比較普遍，極個別工程質(zhì)量差勁，甚至存在嚴厲質(zhì)量安全隱患。同時，在當前我國經(jīng)濟體系體例深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、思惟觀念深刻變化的轉(zhuǎn)型時期，工程建設(shè)主體多元化，行為復雜化，工程建設(shè)領(lǐng)域面對大量新問題、新情況，工程質(zhì)量監(jiān)管的難度很大。去年查處了兩起比較典型的案例，一個是有的省部門工程使用非法拉長的“瘦身”鋼筋，導致鋼筋截面尺寸和力學機能不符合國家尺度要求，造成工程質(zhì)量隱患；另一個是某保障房項目泛起大面積墻體和樓板混凝土不知足設(shè)計強度等級要求，導致6棟樓地上結(jié)構(gòu)被拆除。鋼筋和混凝土都是直接關(guān)系工程主體結(jié)構(gòu)安全的主要建筑材料，如斯明目張膽地偷工減料，讓人觸目驚心。

對于上述問題，究其原因，我們以為主要有三個方面：

一是質(zhì)量意識淡漠，誠信缺失。市場經(jīng)濟首先是誠信經(jīng)濟，質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，也是工程建設(shè)企業(yè)信譽的根本保證。但一些企業(yè)和從業(yè)職員沒有基本的誠信觀念和責任意識，質(zhì)量意識淡漠，缺乏搞好工程質(zhì)量的內(nèi)在機制。更有少數(shù)人利欲熏心，為謀取非法利益不擇手段、不計后果，對工程質(zhì)量造成嚴厲危害。

二是市場競爭機制不健全。以不公道工期和造價為主要特征的惡性競爭加劇，工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等現(xiàn)象存在，同時從業(yè)職員總體素質(zhì)偏低，一大批技術(shù)氣力薄弱、質(zhì)量保證能力不足的步隊擠占了市場，企業(yè)缺乏搞好工程質(zhì)量的必備前提。

三是監(jiān)管處罰不力。因為工程質(zhì)量監(jiān)管氣力嚴厲不足，以及經(jīng)費得不到有效保障，一些地區(qū)質(zhì)量監(jiān)管工作不到位。更重要的是，對各種違法違規(guī)行為執(zhí)法不嚴，處罰力度普遍較弱，甚至有個別地方基本沒有處罰，致使企業(yè)違法本錢過低，缺乏搞好工程質(zhì)量的外部壓力。

三、年重點工作

年，工程質(zhì)量監(jiān)管工作要果斷貫徹十七屆五中全會和中心經(jīng)濟工作大會精神，牢牢圍繞全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作大會的部署和要求，進一步明確目標，突出重點，以落實工程質(zhì)量責任為核心，切切實實抓好幾項重點工作，取得實其實在的效果。

（一）持續(xù)推進法規(guī)軌制建設(shè)

工程質(zhì)量法律法規(guī)是政府依法實施監(jiān)管的基礎(chǔ)，加強法規(guī)軌制建設(shè)是一項長期性的基礎(chǔ)工作。今年，要著力推進4個方面的法規(guī)軌制建設(shè)。一是持續(xù)發(fā)展《建設(shè)工程質(zhì)量管治條例》修訂工作?！稐l例》作為工程質(zhì)量管治的基本法規(guī)，對其進行修訂是一項政策性極強、涉及面很廣的工作，需要廣泛征求意見和深入論證。去年我們對7個專題進行了研究，今年還需要再研究幾個專題，包括確立監(jiān)視機構(gòu)的執(zhí)法定位、增強對企業(yè)和職員資質(zhì)資格的要求、鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)等方面，要發(fā)展進一步的調(diào)研和論證，以扎扎實實地推進修訂工作。二是修訂出臺《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管治辦法》?！掇k法》修訂稿經(jīng)由反復的征求意見和論證修改，這次會上也已印發(fā)大家，有的同志在前面發(fā)言中提出了很好的建議，但愿大家回去以后認真組織研討，及時反饋書面意見。我們將在進一步修改完善后報部法規(guī)司審議，爭取下半年修訂出臺。三是出臺保障性住房質(zhì)量管治方面的規(guī)范性文件，增強保障性住房質(zhì)量監(jiān)管。姜部長在去年底召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作大會上特別夸大：“住房工程質(zhì)量，特別是保障房質(zhì)量，明年各地要作為重點抓一下?！币虼?，今年要把保障房質(zhì)量監(jiān)管作為我們工作的重中之重，針對其工期緊、造價低、政府投資等特點，采取切實有效措施，保證工程質(zhì)量。四是持續(xù)發(fā)展工程質(zhì)量保險軌制研究。工程質(zhì)量保險軌制是用經(jīng)濟手段維護消費者正當權(quán)益的有效措施，我們將進一步加強研究，也但愿各地積極介入試點，積累有益經(jīng)驗，共同推進這項工作。

（二）加強以保障房為重點的工程質(zhì)量監(jiān)視執(zhí)法

今年，要重點做好三個方面的工作。一是組織發(fā)展以保障性住房為主的全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)視執(zhí)法檢查。各地要對住宅工程特別是保障性住房進行全面普查，在各省市自查的基礎(chǔ)上，我部將適時進行督查。對于今年的檢查工作，特別夸大三點：第一檢查內(nèi)容要突出重點。重點檢查工程參建各方和注冊執(zhí)業(yè)職員質(zhì)量行為、工程主體結(jié)構(gòu)及鋼筋、混凝土等主要建筑材料的質(zhì)量、住宅質(zhì)量分戶驗收軌制落實情況等。第二要多采用暗查的方式。檢查工作不能走過場，暗查暗訪，不提前通知，既可以增強檢查的威懾力，又可以了解真實情況，我們到各地督查也將主要采取“掃馬路”方式。第三要嚴格執(zhí)法。對于部里督查的每一項工程，都要下發(fā)檢查意見反饋書，檢查結(jié)果將選擇樞紐內(nèi)容進行網(wǎng)上公示。各地對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要果斷督促整改到位，并嚴格依法進行處罰。二是加強市場與現(xiàn)場聯(lián)動執(zhí)法。姜部長在去年底召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作大會上提出明確要求：“對發(fā)生質(zhì)量安全事故的從業(yè)職員和企業(yè)負責人，要限制其從業(yè)資格；情節(jié)嚴厲的，終身不得從事建筑流動。同時，要把嚴厲查處違背法定建設(shè)程序、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為，作為保證工程質(zhì)量安全的一項治本措施，長期堅持，絕不松懈。”因此，我們將和市場司一起，對于工程質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)和個人，進一步加大資質(zhì)資格、招投標等方面處罰力度，并著力加強市場行為監(jiān)管，建立健全市場誠信體系，實現(xiàn)市場和現(xiàn)場監(jiān)視執(zhí)法信息的共享。三是規(guī)范和加強工程質(zhì)量行政處罰。去年部里一直在研究制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的文件，估計很快就將出臺，文件對各類行政處罰的權(quán)限、尺度等進行了細化，使之更具可操縱性。各地要按照文件要求，進一步做好工程質(zhì)量行政處罰工作。

（三）認真做好5號部令的貫徹執(zhí)行工作

5號部令是在新形勢下加強和改進工程質(zhì)量監(jiān)管工作的重要文件，貫徹執(zhí)行好部令，是現(xiàn)階段進步工程質(zhì)量監(jiān)管效能的迫切需要和重要保障。去年9月份，我們在太原召開了宣貫會，隨后下發(fā)了關(guān)于貫徹實施5號部令的通知，提出了詳細要求。各地要進一步進步熟悉，把今年作為5號部令的貫徹執(zhí)行年，務必使部令的各項劃定落到實處。建議重點抓好三方面工作：一是各省市要盡快制定部令的詳細實施辦法，重點是細化工程質(zhì)量監(jiān)視內(nèi)容和監(jiān)視程序。好比，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)驗收監(jiān)視是否以程序性監(jiān)視為主；工程建設(shè)過程中的監(jiān)視以巡查為主，是否要劃定最低檢查頻次等，各地可以根據(jù)本地實際確定。大家常提盡職免責，各地的實施辦法就是要把質(zhì)量監(jiān)視機構(gòu)應該履行哪些職責劃定清晰，既要留意體現(xiàn)行政執(zhí)法的要求，不能越位，也要保證監(jiān)視機構(gòu)有能力充分履行職責，不能缺位。二是要嚴格落實企業(yè)和個人的質(zhì)量終身責任制。要加快建立本地區(qū)工程質(zhì)量信用檔案，認真執(zhí)行在建筑物顯著部位設(shè)置永久性標牌、及時宣布工程質(zhì)量問題及整改情況等劃定，加大對違法違規(guī)企業(yè)資質(zhì)資格的處罰力度，增強企業(yè)質(zhì)量責任落實。積極探索領(lǐng)導帶班制，保證項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等樞紐職員在崗到位，增強個人質(zhì)量責任落實。三是要鼎力加強工程質(zhì)量監(jiān)視步隊建設(shè)。按照部令要求，持續(xù)做好對本地區(qū)各級工程質(zhì)量監(jiān)視機構(gòu)及監(jiān)視職員的考核培訓，重點督促達不到考核要求的機構(gòu)和職員進行整改，保證監(jiān)視步隊素質(zhì)和監(jiān)視執(zhí)法水平。還沒有落實經(jīng)費的地區(qū)，要進一步加大工作力度，積極與有關(guān)部分溝通協(xié)調(diào)，盡快妥善解決經(jīng)費保障問題。

（四）持續(xù)深入發(fā)展工程質(zhì)量突出問題專項管治

發(fā)展工程質(zhì)量突出問題專項管治，是按照黨中心、國務院關(guān)于深入發(fā)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項管治工作的部署和要求，著力消除制約工程質(zhì)量水平進步的不利因素的重要舉措。專項管治并不是一項孤立的工作，與我們的日常工作密不可分。年全國工程質(zhì)量專項管治工作取得了一定成績，但一些深層次的問題仍沒有得到有效解決，長效機制建設(shè)還有待加強。因此，各地要進一步增強專項管治工作的緊迫感和責任感，認真總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，找出差距，按照《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項管治工作實施方案》和《加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管治工作指導意見》的要求，認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于解決當前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，圍繞中央工作，扎實推進專項管治工作取得新成效。

篇（4）

XX縣公安督察部門牢固樹立強化執(zhí)法監(jiān)督、保障執(zhí)法為民的理念，始終把解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力提高群眾安全感和滿意度作為督察工作的根本出發(fā)點和立足點;牢固樹立以人為本、查糾并舉、注重預防的理念，把最大限度地增加執(zhí)法服務中和諧因素、最大限度地減少執(zhí)法服務中不和諧因素，著力構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系作為公安督察工作的根本目的。通過完善內(nèi)部監(jiān)督機制，規(guī)范制度規(guī)定，指導和約束警務行為，盡可能減少不規(guī)范的人為因素，著力營造有利于公安工作的執(zhí)法環(huán)境;針對程序違法、責任缺位、人情干擾、利益誘惑等影響嚴格、公正執(zhí)法的突出問題，采取有效措施，堅決嚴格依法監(jiān)督，確保執(zhí)法公正。

二、XX縣公安督察部門執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題

1、思想認識不到位，妨礙公安督察部門執(zhí)法監(jiān)督

部分人認為公安機關(guān)及公安民警依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律，有紀檢、監(jiān)察、法制、政工等部門管轄，實施公安督察工作純屬多余;領(lǐng)導重視不夠，造成機構(gòu)不健全，人員不到位，工作無人抓，公安督察工作難以開展;一線民警，缺乏對公安督察工作重要性的認識，錯誤理解公安督察是對個人行為的苛刻約束，不支持、不配合、產(chǎn)生厭倦抵觸情緒;以上情況的存在妨礙了公安督察部門的執(zhí)法監(jiān)督工作。

2、公安督察部門警力不足、任務繁重，公安督察工作難以落到實處

公安督察部門警力不足，面對重大活動的秩序維護情況、治安刑事案件的立案、偵查、調(diào)查、處罰和強制措施的實施情況、公民報警求助和控申情況等繁重督察任務，心有余，力不足，只能局限于辦公室坐陣指揮，無法把督察工作落到實處。同時，公安督察部門裝備和經(jīng)費不足，不能維持正常的工作開支，不能保證督察工作正常運轉(zhuǎn)，增加了公安督察工作的難度。

3、公安督察部門自身存在不足，難以開展公安督察工作

公安督察部門很少的人員配備與越來越繁重的任務和嚴峻的形勢不相適應，公安督察人員的督察手段與越來越艱巨的任務不相適應，這些自身存在的不足，制約了公安督察工作的開展。與此同時，公安督察部門主要對執(zhí)法活動進行現(xiàn)場和事中監(jiān)督，缺乏事前監(jiān)督，事后監(jiān)督結(jié)果運用不充分，這些也影響了公安督察工作的效能與效果。

三、解決存在問題的措施和建議

要解決公安督察工作存在的問題，增強執(zhí)法監(jiān)督的效能與效果，關(guān)鍵是要建立執(zhí)法監(jiān)督的長效機制，用機制保證執(zhí)法監(jiān)督工作的有效開展，用機制提高執(zhí)法監(jiān)督工作的效能，用機制增強執(zhí)法監(jiān)督工作的效果。

1、加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮公安督察的服務保障作用

設(shè)立公安督察的目的是為了完善公安機關(guān)監(jiān)督機制，保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律，公安督察的職責是監(jiān)督，作用是保障。要打造一支政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的公安督察隊伍，發(fā)揮公安督察的服務保障作用。

一是加強學習，提高素質(zhì)。公安督察部門要認真學習黨的理論和十七大、十七屆五中全會精神，學習國家方針政策和法律法規(guī)知識，按照公安部警務督察局提出的三懂五會要求和崗位能力標準，開展崗位練兵活動，抓好公安督察技能訓練，不斷提升自己的政治素質(zhì)、法律知識和業(yè)務技能，更加適應新形勢下做好公安督察工作的能力需要。

二是齊心協(xié)力，做好工作。公安督察部門要團結(jié)一致、齊心協(xié)力，進一步增強團隊意識，維護集體榮譽，大力營造講團結(jié)、講大局、講奉獻、講正氣的濃厚氛圍，大事講原則、小事講風格，加強相互溝通，注意工作方法，做到心往一處想，勁往一處使，更好地完成各項公安督察任務，充分發(fā)揮公安督察的服務保障作用。

三是健全制度，規(guī)范程序。公安督察部門要結(jié)合工作實際，健全完善公安督察的業(yè)務工作規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范、言行舉止規(guī)范以及與工作相配套的一系列規(guī)章制度與程序規(guī)定，努力以制度保障公安督察工作規(guī)范運行。公安督察部門要切實增強組織紀律觀念，模范執(zhí)行黨的紀律和國家的法律，服從命令，聽從指揮，嚴守紀律，廉潔自律;要堅定理想信念，忠于職業(yè)操守，精心鉆研業(yè)務，提高自身素質(zhì)，做到政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良，樹立忠誠進取、廉潔和諧的公安督察新形象，真正使公安督察工作成為領(lǐng)導信任、民警歡迎、群眾滿意的工作。

四是落實責任，嚴格考核。公安督察部門要給每個督察民警落實工作責任，制定科學合理的考核指標，進行嚴格考核。要通過落實責任，嚴格考核，推動每個督察民警高質(zhì)量地完成公安督察任務。公安督察工作要進行季度績效考評，確保考評結(jié)果公正、準確，切實起到以考促戰(zhàn)、推進工作的目的。

篇（5）

軟環(huán)境是指一個城市的誠信環(huán)境、服務環(huán)境、制度環(huán)境、文化環(huán)境、文明環(huán)境等。

1、誠信是市場經(jīng)濟的基本規(guī)則，良好的誠信環(huán)境是一個城市吸引投資的重要因素，它包括政府部門在投資者、企業(yè)和市民中的誠信形象，企業(yè)與市民的誠信行為等。一個不講信用、不守承諾，假冒偽劣、坑蒙拐騙行為泛濫的城市是難以吸引大批投資者、經(jīng)營者進入的。

2、投資者在某地投資建廠，需要來自政府各部門、城市各方面的真誠、高效、優(yōu)質(zhì)的服務和幫助，因此良好服務環(huán)境的建立與形成是城市投資環(huán)境建設(shè)的又一重要環(huán)節(jié)。

3、與投資有關(guān)的制度環(huán)境主要包括有利于投資的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有利于發(fā)展成長的人才環(huán)境等。一個政府是否對本市市民有凝聚力、對外部人才資金等各類資源和企業(yè)有吸引力，關(guān)鍵的因素在于體現(xiàn)政府開放意識、開闊胸懷以及服務導向的各種政策和制度。

4、一個城市的科技、教育與文化的發(fā)展狀況和水平，是城市競爭力的體現(xiàn)，決定著城市有無吸引力以及能否可持續(xù)發(fā)展。因此建設(shè)城市投資環(huán)境不能忽視科技教育的發(fā)展、文學藝術(shù)的繁榮、文體設(shè)施的建設(shè)以及歷史文化的保護，只有這樣才能形成良好的文化環(huán)境，提高城市的檔次、品位與魅力，增加對外部資源的吸引力。

5、城市文明包括物質(zhì)和精神兩個方面，兩者既有區(qū)別又有交叉，前者是后者的基礎(chǔ)，后者對前者有巨大的反作用，作為城市投資軟環(huán)境的“文明環(huán)境”主要是指后者。一個城市的精神文明建設(shè)，從時間上看是一個長期的潛移默化的過程；它與城市的教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展密不可分，指標上可用城市秩序、社會環(huán)境、市民素質(zhì)、政府行為等進行衡量；現(xiàn)實中體現(xiàn)在市民的文明行為、企業(yè)的誠信行為、政府的廉政高效行為等方面。因此城市文明環(huán)境也是城市投資環(huán)境的重要方面，因為城市的綜合競爭，最終體現(xiàn)為人的競爭、文明程度的競爭。

二、建設(shè)、改善城市的軟環(huán)境即投資環(huán)境的建議和對策

1、投資環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，它既需要政府各部門自身工作方式與思想觀念的轉(zhuǎn)變，也需要企業(yè)和市民的積極參與和努力。但是，由于政府是城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要投資者，是城市發(fā)展的領(lǐng)導者，是政策制度的制定者與創(chuàng)新主體，擔負著城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理的重任，這就決定了政府在城市投資環(huán)境建設(shè)中必然處于規(guī)劃、領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)的主導地位。由投資環(huán)境的內(nèi)容所決定，城市投資環(huán)境建設(shè)實際上是與文明城市建設(shè)相輔相成、互相促進的一項宏大系統(tǒng)工程，所以政府應當在投資環(huán)境建設(shè)中扮演重要角色、承擔重要職責。

2、建設(shè)和改善投資環(huán)境需要先進的理念作指導

（1）用“親商、安商、富商”的引資理念，指導投資軟環(huán)境建設(shè)。我們要變“招商引資近視癥”為放眼全局、著眼未來的大招商觀念；堅持以誠信為本，以環(huán)境優(yōu)勢取代政策優(yōu)勢；健全服務體系提高服務水平，徹底改變“門難進，臉難看，事難辦”的官僚現(xiàn)象；改變只愛鳳凰不栽樹，只愛外資不服務，只想讓外商養(yǎng)牛，又不為外商種草的以我為主思想；進行設(shè)身處地的換位思考，實實在在地為外商做實事，用我們的熱情熱心給外商“家”的感覺，只有這樣才能真正做到以情招商引資、以商招商引資、環(huán)境招商引資，使招商引資工作富有持續(xù)性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（2）樹立“人人都是投資環(huán)境，事事都關(guān)城市形象”的觀念。

現(xiàn)實中人人實際參與招商引資雖然不可能，但是人人可以參與城市的對外宣傳，人人可以影響城市形象、形成投資環(huán)境。為了真正樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，形成人人關(guān)注城市環(huán)境，人人自覺為本地環(huán)境改善，做貢獻的局面，除了要加強宣傳和號召之外，還應運用具體政策和制度建立必要的激勵與監(jiān)督機制。

3、、運用營銷思想建設(shè)良好投資環(huán)境

（1）樹立“顧客”意識，突出“顧客”導向

政府職能部門要明確自己的定位，真正變管理為服務。實際上市場經(jīng)濟政府職能部門與投資商的關(guān)系，不是管理與被管理的關(guān)系而是服務與被服務的關(guān)系、“商家”與“顧客”的關(guān)系。來自國內(nèi)外的投資商就是一個城市的顧客和上帝，作為城市主體利益代表的政府職部門必須切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立顧客意識，變管理為服務，尤其是與外商直接打交道的職能部門更應率先實現(xiàn)角色和位置的轉(zhuǎn)換。

（2）出臺方便客商投資辦企業(yè)的政策措施

篇（6）

消防監(jiān)督業(yè)務涉及面廣，標準多，要求嚴，但在實際中消防監(jiān)督人員不僅人數(shù)少，而且業(yè)務多，這直接導致執(zhí)法干警很少有時間進行業(yè)務理論和法律學習，熟練掌握本職業(yè)務知識的能力也隨之降低，在實施監(jiān)督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當，從而表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴肅性。

長期的工作實踐使我們深刻意識到：只有說理執(zhí)法才能實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果相統(tǒng)一。而這，重點就表現(xiàn)在實踐中的“說理式執(zhí)法”上。

“說理式執(zhí)法”是公安機關(guān)適應新形勢發(fā)展，落實科學發(fā)展觀的需要。作為一名消防執(zhí)法干部，必須要具備過硬的法律業(yè)務知識。在工作中要頭腦冷靜、思路清晰、法律條文引用準確、法律知識全面、語言文明、規(guī)范地與違法者進行溝通，讓違法者知其然，知其所以然。因此，做到“以理服人”的前提就是要不斷加強業(yè)務知識學習，提高執(zhí)法水平。只有充分的掌握了消防法律知識，我們的工作人員才能在實際中順利執(zhí)法，才能實現(xiàn)我們監(jiān)管的社會效果，體現(xiàn)監(jiān)管的政治能力，才能使我們自身在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中有長足的發(fā)展！

其次，我們要通過說理執(zhí)法促進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。

“立警為公、執(zhí)法為民”是作為一名消防監(jiān)督執(zhí)法人員正確的世界觀、人生觀、價值觀的具體體現(xiàn)，然而在日常的監(jiān)督執(zhí)法中態(tài)度橫蠻，作風粗暴，耍特權(quán)，逞威風，在群眾面前頤指氣指，甚至作威作福、欺壓群眾都是與樹立人民的公仆主旋律背道而馳的惡劣現(xiàn)象。依法行政是每一個執(zhí)法人員必須遵守的法律準則,也是執(zhí)法人員應當自覺遵守的根本性職業(yè)要求和的道德準則，但說理執(zhí)法則更容易使市民接受，更容易配合我們的監(jiān)管工作。和風沐雨的道理相信誰都會愿意聽，有法有理的事故分析，相信百姓們也會心服口服。這，需要的就是我們的說理執(zhí)法！我想，通過說理執(zhí)法解決社會矛盾，會很容易化干戈為玉帛。

社會管理需要的不是一味守舊，我們需要創(chuàng)新！從說理執(zhí)法的思維角度來換位思考，促進我們的社會管理，促進我們的廉潔執(zhí)法，這未必不是一個好的辦法。我想，一個優(yōu)秀的監(jiān)管人員，他應該是這樣的：具備公正廉潔的品質(zhì)，兼?zhèn)涑绺叩穆殬I(yè)道德情操，并且從百姓的角度去換位思考管理。

基層執(zhí)法是最難的。面對形形的人，面對種種刁難或種種哀求，監(jiān)管人員如何利用法理來順利執(zhí)法，并讓被執(zhí)法人員心服口服，這就需要我們提煉自己的經(jīng)驗教訓了。

如何通過說理執(zhí)法解決基層消防執(zhí)法中遇到的突出問題等方面，是我要說的第三個問題。我認為，首先，要掌握恰當?shù)姆绞椒椒?。先擺正位置，認清手中權(quán)力是人民賦予的，然后再想想如何用好手中權(quán)力，為人民群眾謀利益，當好人民的公仆。再端正執(zhí)法思想，努力增強“三種意識”：一是增強責任意識。充分認識堅持執(zhí)法為民既是公安消防部門承擔的職責任務所決定的，是消防工作跨越發(fā)展的內(nèi)在要求，又是人民群眾意愿的重要體現(xiàn)。二是增強執(zhí)法意識。消防部門作為行政執(zhí)法部門，執(zhí)法人員要轉(zhuǎn)變思想觀念，克服特權(quán)思想，依法監(jiān)督，依法履行消防職權(quán)，為企業(yè)單位服務，為人民群眾服務。三是增強服務意識。在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，消防部門既是直接參與的建設(shè)者，更是支持建設(shè)的服務者。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中，要突出服務意識，主動、耐心、熱情，寓服務于執(zhí)法之中，以自愿服務的思想來指導說理執(zhí)法。

篇（7）

*食品藥品監(jiān)督管理局王英賈學輝郎為中

2009年3月份以來，我局按照縣委和市食品藥品監(jiān)督管理局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的安排部署，在全局黨員干部和職工中開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，隨著科學發(fā)展觀學習實踐活動的深入，使我們深刻地懂得了科學發(fā)展觀“堅持以人為本，樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”；強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，“科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼?！钡目茖W內(nèi)涵以及“我們提出樹立和落實科學發(fā)展觀，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，讓發(fā)展的成果惠及全體人民；就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展社會全面進步；就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)；就是要促進人與自然的和諧，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！钡膫ゴ笠饬x。

按照縣委和市局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組對學習實踐科學發(fā)展觀的工作安排，我們組織人員深入監(jiān)管相對人、社區(qū)、企業(yè)、學校中走訪了解我縣藥品監(jiān)督管理工作，開展了題為“樹立科學監(jiān)管理念，解決怎樣監(jiān)管的問題，切實保障人民群眾用藥安全”的調(diào)研活動。

隨著調(diào)研活動的深入和我局多年來食品藥品監(jiān)管工作的實際，發(fā)現(xiàn)和掌握了一部分在食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：

一是個別涉藥單位為了追求商業(yè)利益的最大化，不是十分嚴格的審核合格供貨方有效資質(zhì)和供貨企業(yè)法人受權(quán)委托相關(guān)證明文件，從非法渠道購進藥品的違法違規(guī)行為時有發(fā)生，給廣大人民群眾的的安全用藥造成嚴重的危害，同時也嚴重擾亂藥品市場秩序。

二是隨著城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療在我縣的深入推進以及老百姓對醫(yī)藥需求的提高，部分小型醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售企業(yè)的市場緊縮，經(jīng)濟效益下滑，這部分涉藥單位或企業(yè)對市場信心不足，對藥品的購進、陳列、養(yǎng)護、銷售、使用各環(huán)節(jié)管理混亂，營業(yè)場所內(nèi)臟亂差，軟件管理資料不齊全或不健全，經(jīng)營、使用超過有有效期藥品的違法行為時有發(fā)生，使得零售企業(yè)GSP管理滑坡，小型醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)難以達標。

三是農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡尚未建立，農(nóng)村特別是邊遠農(nóng)村藥品監(jiān)管缺失，40多萬人口的用藥安全要靠7名藥品行政執(zhí)法人員來監(jiān)監(jiān)督，準確地說是市場龐大，監(jiān)管資源相對不足。

科學發(fā)展觀中的“以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面可持續(xù)發(fā)展”的科學內(nèi)涵在任何領(lǐng)域，任何時間都是適用的，在食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域?qū)W習實踐科學發(fā)展觀，必須圍繞“確保公眾飲食用藥安全”這個中心任務，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，解決好“怎樣監(jiān)管”的問題，著力構(gòu)建保障科學發(fā)展、推進科學監(jiān)管的新制度、新機制。圍繞發(fā)展這個大局，堅持“好”字優(yōu)先，牢牢把握“確保安全”這一工作底線，努力實現(xiàn)藥品質(zhì)量好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、市場秩序好、經(jīng)濟發(fā)展好。樹立和踐行科學監(jiān)管理念，是怎么貫徹、怎么實踐的問題。要解決思想認識問題，“為誰監(jiān)管”是科學監(jiān)管理念中最核心的內(nèi)容，不僅在思想上認識要到位，在行動上要體現(xiàn)出來。同時，還要解決“怎樣監(jiān)管”的問題，以及如何全面辯證地處理監(jiān)管與發(fā)展、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系。對這些問題，每一名藥品監(jiān)管人員都要長期思考，長期實踐，要從思想上、行動上、理論上、實踐上、知和行上不斷取得質(zhì)的飛躍。

在“怎樣監(jiān)管”的問題上，我們的工作要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬藥品監(jiān)管工作全局，把有限的監(jiān)管資源用足用盡在無限的藥品監(jiān)管實踐工作中，作為市級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構(gòu)，根據(jù)法律法規(guī)賦予縣級食品藥品監(jiān)管部門的工作職責，認真貫徹執(zhí)行好《藥品管理法》等一系列法律法規(guī)及其相關(guān)政策，嚴格藥械市場監(jiān)管，營造良好的醫(yī)藥發(fā)展新環(huán)境，在今后的工作中重點抓好以下五個方面的工作：一是把“抓源頭”與“堵末端”相結(jié)合，進一步加強藥械市場監(jiān)管工作?！白ピ搭^”即嚴格監(jiān)督檢查轄區(qū)藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營情況，嚴把銷售關(guān)，掌握其藥品流通去向，決不允許生產(chǎn)或經(jīng)營的不合格藥品上市流通。對藥品零售企業(yè)和使用單位緊抓購進環(huán)節(jié)和監(jiān)督管理，督促其嚴格審核供貨方資質(zhì)，認真執(zhí)行藥品購進驗收制度和在庫養(yǎng)護制度，嚴格按照GSP和《藥品質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)標準(試行)》經(jīng)營和使用藥品；二是抓好三個重點方面的監(jiān)管工作，即抓好對重點環(huán)節(jié)(藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，藥品批發(fā)環(huán)節(jié)，特殊藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié))、重點區(qū)域(城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊避鄉(xiāng)鎮(zhèn))、重點品種(生物制品、注射劑藥品、含特殊成份藥品、植入性醫(yī)療器械)的巡查和監(jiān)管，確保無重大藥品安全事件的發(fā)生；三是抓管理，上水平，促發(fā)展。加大GSP認證后跟蹤檢查和醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)力度，切實提高藥品經(jīng)營使用中的質(zhì)量管理，規(guī)范經(jīng)營和使用藥品；四是加大對大要案有查處力度，震攝和打擊違法行為，對大部分監(jiān)管相對人起到警示教育的作用，違法違規(guī)行為不斷減少；五是加強藥械監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳教育，引導從業(yè)人員自覺守法從業(yè)，處理好公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系問題，教育企業(yè)樹立品牌意識，促進醫(yī)療經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在工作中始終把科學發(fā)展觀貫穿于整個藥品監(jiān)管工作實踐中，真正達到“黨員干部受教育，科學發(fā)展觀上水平，人民群眾得實惠”的學習實踐活動目的，推支醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

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引言

目前，在小孔圓度檢測方法中，一些傳感器已經(jīng)實現(xiàn)了非接觸性、較高精度的測量，例如光纖傳感器、激光位移傳感器等，有效提高了圓度檢測的準確度。但是，在檢測過程中，傳感器的運行會造成一定的誤差，軸系旋轉(zhuǎn)也會存在誤差，許多的檢測方法完全考慮到這些誤差的存在，導致測量精度受到了一定的影響。而運用激光共焦測距的原理研究的檢測方法，解決了這些誤差問題，有效提高了小孔圓度的測量精度。下面首先來介紹一下這種檢測裝置，然后再來進一步探討該種圓度檢測方法。

1 高精度小孔圓度檢測系統(tǒng)的介紹

對于小孔圓度檢測的方法有許多種，為了提高檢測的精確度，我們可以采用誤差分離技術(shù)、視覺技術(shù)等。運用視覺技術(shù)進行圓度檢測，不僅能夠快速進行測量，而且具備非接觸性，但是這種方法只能適用于小型工件，不適用于高精度小孔測量。在運用誤差分離技術(shù)進行小孔圓度測量時，多點法、多步法的運用較多，其中多點法又可以分為兩點法、三點法等，而多步法也可以分為兩步法、反向法等。而在小孔圓度測量過程中，根據(jù)激光共焦測距的原理研制出的誤差檢測系統(tǒng)，屬于高精度非接觸檢測手段，能夠準確的進行孔徑表面的檢測工作，下面我們來具體了解一下該系統(tǒng)的檢測原理、裝置結(jié)構(gòu)等。

1.1 傳感器的工作原理

在進行小孔圓度測量時，我們要用到激光共焦位移傳感器，它的工作原理如圖1和圖2中所示。通過半導體激光器來發(fā)出光束，然后經(jīng)過物鏡到達目標表面，并將光束聚焦在小孔，通過小孔到了受光元件中，然后根據(jù)光線位置來進行測量計算。在圖1中，半導體激光沒有在目標表面形成焦點時，只有一部分接收光進入小孔，接收光亮度非常低。

而在圖2中，半導體激光在目標表面形成了焦點，這是接收光完全到達了小孔，接收光的亮度明顯高出很多。

1.2 檢測過程的介紹

在小孔圓度檢測過程中，需要我們用到激光共焦位移傳感器、旋轉(zhuǎn)軸系、消徑跳誤差系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等，檢測裝置如圖3所示。在檢測系統(tǒng)中，傳感器位于軸心位置，旋轉(zhuǎn)反射鏡能夠確保小孔圓度的全面掃描，系統(tǒng)中還運用了精密軸系，在它的帶動下，主光柵、反射鏡及主軸隨其轉(zhuǎn)動。在進行小孔圓度誤差檢測時，首先要將零件檢測表面固定好，將激光共焦位移傳感器牢穩(wěn)的固定在相關(guān)位置。然后運用旋轉(zhuǎn)軸系、反射鏡進行表面的檢測，還要做好相關(guān)數(shù)據(jù)的掃描，并且準確的進行圓度誤差值的計算。

2 高精度小孔圓度的檢測計算方法

2.1 徑跳評價方法

在徑跳檢測方法中，包括接觸式和非接觸式兩種，都可以采用單向的檢測方式，而在進行圓度誤差檢測時，單向檢測方式不能夠準確的進行圓周點測量。為此，我們在進行圓度檢測時，我們要明確軸系任意時刻的位置，降低傳感器運行過程中對測量準確度的影響。在檢測過程中，一種徑跳評價方法能夠計算出徑向跳動的誤差，它主要將主光柵作為基準，且與指示光柵進行同軸安裝，并將對徑放置到兩大接收系統(tǒng)中，做好兩光電信號的接收工作，運用相位計，測量出信號間的差距。另外，我們可以通過徑向跳動量與兩光電信號進行轉(zhuǎn)換，從而計算出徑向跳動精度。

2.2 數(shù)據(jù)處理方法

在密珠軸系的應用過程中，要求精度值十分高，而在測量時的點在極其微小的孔面上。在進行數(shù)據(jù)處理時，我們要先設(shè)置基準平面，將其定為傳感器最初的位置平面，用字母u來表示元件理想軸與旋轉(zhuǎn)軸心之間的距離，而對于理想位置軸向跳動量我們用t表示，在反復的測量中，我們可以有效的提高檢測精度。例如，我們在對Φ5mm圓度誤差進行計算時，將元件表面固定，使反射鏡面與理想軸線處于平行位置，經(jīng)過多次測量，得出的誤差值為0.0036mm、0.0033mm、0.0034mm，圓度誤差十分微小。

2.3 消除誤差方法

在運用檢測系統(tǒng)進行元件表面檢測時，將被檢測元件表面、傳感器固定在一定位置上，當激光光束通過鏡面聚焦在面上時，通過旋轉(zhuǎn)反射鏡做到圓周點的全面測量，這樣以來，就會降低傳感器運行過程中造成的誤差。在進行反射鏡選擇時，我們要選擇平面反射，這樣就不會產(chǎn)生一定象差。而在反射鏡的應用過程中，原本復雜的徑跳誤差，被轉(zhuǎn)換為測量點軸向跳動，巧妙的縮減了數(shù)據(jù)的處理步驟。

在計算過程中，我們可以設(shè)定平面a，如圖4所示，通過反射定律，我們能夠得出a面與反射面的垂直關(guān)系。一旦反射鏡面與a面平行時，檢測點一旦隨之移動，就會影響數(shù)據(jù)測量的準確度。只有當a面與鏡面垂直時，光線無變化，才能確保測量精度。由此得知，反射鏡面與a面的關(guān)系非常重要，徑跳在其運行方向中的分量需要重點考慮，一般我們需要將平行于a面的方向和垂直于a面的方向分開來表示，可以利用坐標軸的計算方式，將徑跳運行方向中的分量運用公式計算出來。

結(jié)語

隨著高精度測量系統(tǒng)的深入研究，大大提高了微型零件加工質(zhì)量，有效的降低了小孔圓度誤差。在檢測過程中，軸系徑跳誤差、傳感器運行誤差等，都需要完全考慮到。我們在激光共焦位移傳感器的基礎(chǔ)之上，通過相關(guān)誤差計算系統(tǒng)及旋轉(zhuǎn)反射鏡，將測量過程中的誤差降到最低，有效的提高了圓度檢測精度。該種檢測方法不僅采用了非接觸方式，而且降低了各種誤差，避免了傳感器運行過程中對測量精度的影響，為小孔圓度測量提供了可靠的依據(jù)。

參考文獻

[1]風，續(xù)志軍，劉波.提高光柵盤測角系統(tǒng)細分精度的方法研究[J].長春理工大學學報（自然科學版），2011（03）.

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以下以自動化在壓實機和推土機、挖掘機應用情況為典型，簡要說明建筑機械自動化應用的現(xiàn)狀。1自動化壓路機壓路機是水庫大壩的混凝土澆筑施工中所用的主要設(shè)備，當前其自動化技術(shù)方面已經(jīng)引入了檢測裝置、數(shù)據(jù)處理裝置、遠程通訊裝置和中央控制系統(tǒng)等功能模塊，可以實現(xiàn)作業(yè)過程中以預設(shè)的地面基準點為依據(jù)，采用光波距離測算儀和機載自動跟蹤儀進行工作位置的測定，然后將測得的位置數(shù)據(jù)通過通訊模塊傳輸?shù)街醒肟刂葡到y(tǒng)，該系統(tǒng)可將設(shè)備位置信號轉(zhuǎn)換為設(shè)備控制指令，以無線通訊的形式調(diào)整和校準設(shè)備，從而精準的完成一系列大規(guī)模的壓實作業(yè)。2推土機、挖掘機作業(yè)的自動化推土機、挖掘機等建筑土方施工機械的自動化改造會很大程度上提升施工質(zhì)量和效率土。

建筑機械自動化控制的關(guān)鍵技術(shù)

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1.增大儀器尺寸

心理學研究表明，體積越大的物體對人腦的刺激越強烈，在人腦中產(chǎn)生的印象越深刻，也越容易激發(fā)人的好奇。為了使學生在教室不同的方位都能清楚地觀察到實驗現(xiàn)象，設(shè)計或使用的儀器必須達到一定的尺寸。如講解溫度計、電流表、電壓表、滑動變阻器等器材的結(jié)構(gòu)和讀數(shù)，以及演示其用法時，盡量使用較大尺寸的演示用實物；在探究動能跟哪些因素有關(guān)時，可用實心球和小排球代替質(zhì)量不同的小鋼球，被推物體可用大的空紙盒來代替；在做動能跟重力勢能相互轉(zhuǎn)化實驗時，可用籃球來代替小金屬球，用繩把球吊在天花板上讓學生來做。在做演示實驗時，應盡可能選用可見度大的器材，這不僅能增強演示效果，而且能激發(fā)學生的興趣，引導學生觀察思考，給學生留下深刻的印象。

2.放大微小現(xiàn)象

有些儀器不宜做得太大，做大了會影響實驗效果。如在做磁化和去磁實驗時，細鐵屑若用大頭針代替則效果不明顯；帶電體吸引輕小紙屑實驗中，紙屑做大了吸不上來；分子間有引力的實驗中，鐵絲圈做大了不會產(chǎn)生肥皂液薄膜。這時可配合使用投影儀，通過調(diào)節(jié)投影儀鏡頭的方向把細小的儀器放大投影到豎立的屏幕上，這樣可增加實驗的可見度。有些物理現(xiàn)象本身很微小，不易察覺，這時可用光、電或機械等各種放大裝置增大演示效果。如在教學蘇科版九年級教材《電流的磁場》中的電磁鐵時，若用吸引大頭針的多少來判斷螺線管通電時有磁性，插入鐵蕊后磁性大大增強，后者現(xiàn)象尚可，而前者現(xiàn)象很微弱。實驗中可把軟鐵棒附在指針下端，應用指針偏轉(zhuǎn)放大，效果就明顯多了，同時還可以通過指針偏轉(zhuǎn)的角度判斷磁性的強弱。

二、高度

1.置于適當高度

為了使全班學生都能看清楚，演示儀器必須要放置在一定高度，目前有些學校使用的兩用物理實驗器材準備箱（如圖所示），正常使用時可作攜帶器材的工具箱，倒過來放在講臺上（器材箱四角的木柱做長些作腳）底面又可作演示小平臺，提高了演示實驗的高度，效果很好。

2.變平面為立面

如在用鐵屑顯示條形、蹄形等磁鐵周圍的磁場實驗中，鐵屑在玻璃板上分布是平面現(xiàn)象，學生無法看清楚，這時可用投影儀把鐵屑分布排列情況投影到豎直屏上，沒有投影儀的農(nóng)村學?？捎么笃矫骁R與水平方向成45°角放置，讓學生觀察到平面鏡里豎立的虛像。在連接電路教學時，要使用演示教板，把電路器件安裝在豎立的木板上，這樣演示時學生能清楚地看到線路的具體連接過程。

三、色度

1.將器材染色

根據(jù)心理學知識，新穎的色彩能吸引學生的注意力。為了把不太明顯的部分顯現(xiàn)出來，通常將實驗材料染上易刺激學生視覺的顏色使可見度倍增。如在帶電體吸引碎紙屑的實驗中，用白色塑料薄膜條在毛衣上摩擦帶電多、效果好，但不能用白紙做碎屑，而要用紅色或黑色紙屑；在水和酒精混合研究分子間有空隙實驗中，水要染成紅色；在做光的直線傳播實驗時，為了讓學生看清光路，要用“玩具激光燈”發(fā)出紅光或綠光，并在空氣中噴些煙霧、在水中加一些牛奶、將玻璃一面打毛糙，就能清楚地顯示出光路。

2.將背景襯色

在器材染色不方便時，也可用背景襯托法增強對比度。在遇到演示材料的顏色淺時，可在此材料背后加上黑色的襯幕；實驗材料顏色深時，可在背后加上白色的襯幕，這樣能使學生清楚觀察到實驗產(chǎn)生的現(xiàn)象。如焦耳定律的實驗中，燒瓶中的煤油因不與水相溶，不容易著色（當然可用紅宣傳色著色），這時在儀器后面襯上一塊白色硬紙板，液面的變化情況就清晰可見。

四、程度

為了讓學生更好地理解和掌握物理現(xiàn)象的規(guī)律性，有時不只是讓學生看到一些靜態(tài)的物理現(xiàn)象，還要讓他們觀察到物理現(xiàn)象的變化和發(fā)展過程。如用磁鐵吸引鐵屑來說明兩個不接觸的物體也能發(fā)生力的作用，但當磁鐵慢慢靠近鐵屑時，學生不易觀察到磁鐵和鐵屑之間發(fā)生的“雖不接觸，但互相吸引”的短暫過程，只是看到磁鐵吸了些鐵屑的結(jié)果?？梢愿某砂褍商阈未盆F放在兩小車上，小車再放到玻璃板上，讓兩磁鐵的同名磁極相對應，先使兩小車靠近再松手，可以看到兩小車因同名磁極互相推斥而相向運動，這既表明了不接觸的物體間有力的作用，又表明力的作用是相互的。對于過程短暫而又無法用其他實驗代替的實驗，可先用攝像機拍攝下來，再用放“慢鏡頭”的方法，也可設(shè)計多媒體課件，讓學生看清楚其具體過程。如子彈打穿木板的過程，利用多媒體來演示使學生看清楚每一個細節(jié)，增強了演示效果。

五、廣度

1.增多感官刺激

實驗演示時，盡可能給學生以多種感官刺激。如在蒸發(fā)需要吸熱的實驗中，可用棉球蘸些著色的酒精擦在學生手背上，讓學生在看到酒精斑變小的同時，還聞到酒精味道，并有涼的感覺，從視覺、味覺、觸覺三方面給學生留下深刻難忘的印象。再如在探究“不接觸的物體間可不可以有力的作用”時，用揚聲器中的圓磁鐵吸引茶葉盒，不但可以看到磁鐵吸引茶葉盒現(xiàn)象，還有強烈的撞擊聲響，比吸鐵粉效果要好得多。

2.增大觀察范圍

變繼時實驗為同時實驗，讓學生同時觀察幾個類似的實驗，比較分析出異同點，得出結(jié)論。如蘇科版八年級教材《力與運動關(guān)系》中探究阻力對物體運動的影響（即伽俐略斜面實驗），圖中三個實驗先后演示，易使學生造成教者松手時初速度不等的誤解，也易使學生思維中斷，影響邏輯推理，另外手動放車，平衡很難把握，小車易偏離軌道。而利用磁控或機械裝置讓三只相同的小車在相同的高度同時滑下，學生直觀地觀察到三只小車在不同粗糙表面的軌道上滑行的距離，便于學生觀察比較，形成完整的感性認識和連貫的思維推理，從而得出結(jié)論。

3.增多演示人數(shù)

盡可能變教師演示為學生分組演示。如蘇科版八年級教材《浮力》中探究阿基米德原理，若在燒杯口下面另一側(cè)墊一小物塊代替溢水杯，或直接使用量筒，把探索阿基米德原理的演示實驗改為學生分組演示，讓學生親自動手操作，就近觀察分析，澄清迷霧，總結(jié)規(guī)律，在“玩”中求知。

總之，開發(fā)低成本實驗資源是物理教師的終身追求，設(shè)計可見度較高的實驗更是一門無止境的藝術(shù)。教師要用現(xiàn)代化的手段、嫻熟優(yōu)美的動作，配以簡練生動的“解說詞”，給學生以新、異、奇的感受和美的回味，以不斷提高課堂效益。

參考文獻

[1] 蘇明義.新版課程標準解析與教學指導（初中物理）.北京：北京師范大學出版社，2012.