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時(shí)間：2023-02-28 15:28:31
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇婦聯(lián)效能建設(shè)工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1、組織發(fā)動(dòng)到位：
⑴、3月21日局黨委召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究如何開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，局黨委書(shū)記張能放同志提出我局從三個(gè)結(jié)合入手，并與圍繞“兩創(chuàng)基礎(chǔ)年”找差距相結(jié)合，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為我局開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)找準(zhǔn)了思路，明確了方向。
⑵、局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)活動(dòng)的開(kāi)展。
⑶、制訂了《奉化市亭下水庫(kù)管理局關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，以亭水管字[2007]11號(hào)文件形式下發(fā)局屬各科室單位。
⑷、進(jìn)行了多層次、全方位的宣傳發(fā)動(dòng)。4月29日召開(kāi)全局職工大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)了市委、市府和市水利局關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的精神，對(duì)我局如何開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行了部署。張能放局長(zhǎng)要求通過(guò)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，達(dá)到“促進(jìn)六個(gè)管理”的目的，即促進(jìn)工程管理，促進(jìn)資源管理，促進(jìn)安全管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)綜合管理，促進(jìn)職工全員素質(zhì)的提高。為全面完成07年工作任務(wù)保駕護(hù)航。同時(shí)各科室（單位，下同）結(jié)合實(shí)際分別召開(kāi)會(huì)議，提出“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的具體措施。同時(shí)，為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局長(zhǎng)與副局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。
2、廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)：
1、制訂了《“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)計(jì)劃》，分別以黨委會(huì)、支部會(huì)、職工大會(huì)、行政例會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
2、組織開(kāi)展機(jī)關(guān)干部改進(jìn)作風(fēng)大討論。從“三個(gè)結(jié)合”出發(fā)，針對(duì)“兩創(chuàng)基礎(chǔ)年”找差距活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐個(gè)予以解決。如為了改變學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)方面，就水環(huán)境治理調(diào)研和林場(chǎng)資源調(diào)研作了安排；為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就制訂和實(shí)施《機(jī)關(guān)車(chē)輛管理制度》作了探討。
3、輿論宣傳全方位：利用局網(wǎng)站、宣傳牌、電子顯示屏等宣傳工具，大力宣傳開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的意義、目的和要求，激發(fā)廣大干部職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，形成比較濃厚的活動(dòng)氛圍。
4、活動(dòng)開(kāi)展有特色：
根據(jù)亭下水庫(kù)管理工作的特點(diǎn)，用“三個(gè)結(jié)合”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)我局的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，即與先進(jìn)性教育回頭看相結(jié)合，對(duì)全體黨員開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)教育；與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，著力解決干部的作風(fēng)問(wèn)題；與“兩創(chuàng)基礎(chǔ)年”（即創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)水利管理單位和創(chuàng)建寧波市級(jí)文明單位打基礎(chǔ)）相結(jié)合，對(duì)全體職工開(kāi)展作風(fēng)教育。
5、提高認(rèn)識(shí)見(jiàn)成效：通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使干部職工思想上充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和必要性，參與活動(dòng)積極性較高；能自覺(jué)執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“四條禁令”、“五條紀(jì)律”、“五個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，職工的自律能力有較大提高。
二、下階段工作計(jì)劃
1、為了切實(shí)做到“查找問(wèn)題、邊整邊改”，擬按照黨員、中層以上干部和一般職工三個(gè)層次來(lái)查找問(wèn)題。各科室、工會(huì)、婦聯(lián)分別召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，就思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面，按照“兩創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)找差距。對(duì)本科室、特別是個(gè)人作風(fēng)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出整改意見(jiàn)。并以書(shū)面形式上報(bào)局“作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（此項(xiàng)工作2007年6月底前完成）
（一）全面推進(jìn)“*”普法工作
一是召開(kāi)了全縣普法依法治縣工作會(huì)議?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組于4月召開(kāi)了全縣普法依法治縣工作會(huì)議，對(duì)全縣普法依法治縣工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。會(huì)上，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)“*”普法工作做了安排部署，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)都根據(jù)人動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整了普法工作機(jī)構(gòu)，制定完善了普法工作方案和相關(guān)措施，為確保我縣普法依法治縣的全面實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新普法形式，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任。年初，縣普法辦根據(jù)實(shí)際需要先后下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃》、《公務(wù)員年度學(xué)法計(jì)劃》、《青少年年度學(xué)法計(jì)劃》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員年度學(xué)法計(jì)劃》、《農(nóng)村普法實(shí)施方案》等5個(gè)單行年度普法工作計(jì)劃。按照“*”普法總體規(guī)劃，制作了《“*”普法依法治縣目標(biāo)責(zé)任狀》，并與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《責(zé)任狀書(shū)》。為使目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處，建立了評(píng)價(jià)考核體系，制訂下發(fā)了《普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》，確保了普法工作順利推進(jìn)和普法工作的制度化、規(guī)范化。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)四個(gè)規(guī)范性文件，促進(jìn)全民普法深入開(kāi)展
一是提高依法行政意識(shí)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計(jì)劃》。今年以來(lái)，縣委中心組共舉辦法制講座2次，參加講座學(xué)習(xí)的副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部42人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨委(組)中心組舉辦法制講座46次，參加講座學(xué)習(xí)的副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部120余人次。
二是全面加強(qiáng)社會(huì)各界法制宣傳教育。全縣各行政機(jī)關(guān)按照“*”普法的要求，把公務(wù)員和國(guó)家公職人員學(xué)法納入了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持了“月學(xué)一法”的學(xué)法制度；狠抓青少年的法制宣傳教育，今年以來(lái)，全縣共有13所學(xué)校開(kāi)展了專(zhuān)題法制講座活動(dòng)，受教育人數(shù)12000余人次，開(kāi)展主題法制宣傳活動(dòng)9場(chǎng)次；為提升企業(yè)管理人員誠(chéng)實(shí)守信觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，5月，縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦了企業(yè)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，全縣共有8家規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員計(jì)34人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開(kāi)展了以普法中心戶為重點(diǎn)的普法培訓(xùn)，全縣共培訓(xùn)中心戶1300余人，普法中心戶以院落為單位組織普法活動(dòng)5000余人次，贈(zèng)送普法教材600本，下發(fā)普法資料5000余份，開(kāi)展法制知識(shí)咨詢活動(dòng)20場(chǎng)次。通過(guò)送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，增進(jìn)了農(nóng)民群眾法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，有效維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。
三是以考促學(xué)，確保普法落到實(shí)處。根據(jù)省普法辦的安排，于4月份組織全縣公務(wù)員、參公管理單位人員以及企業(yè)管理人員等進(jìn)行了考試。全縣共有79個(gè)單位參加了普法考試，參考人數(shù)4424人，其中：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部36人，公務(wù)員及參公人員1125人，事業(yè)單位3223人，企業(yè)管理人員40人，圓滿地完成了考務(wù)任務(wù)，達(dá)到以考促學(xué)的目的。
二、認(rèn)真開(kāi)展法律援助工作
一是認(rèn)真開(kāi)展法律援助工作，全縣共受理法律援助案件58件，其中民事51件，刑事7件。訴訟23件，非訴訟調(diào)解35件，公證法律援助9件，司法鑒定2件，援助對(duì)象涉及老人、婦女、未成年人22件，農(nóng)民工3件，殘疾人46件，困難群眾9件，辦理其他法律事項(xiàng)530件，代書(shū)15份，較好地完成了州局下達(dá)的半年任務(wù)指標(biāo)。
二是為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助工作影響力，采取多種形式開(kāi)展法律援助宣傳工作。年初以來(lái)與縣普法辦通力協(xié)作，將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中，為使社會(huì)上更多的群眾知曉法律援助工作，援助中心印發(fā)了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》。今年春節(jié)向農(nóng)民工贈(zèng)送《農(nóng)民工法律知識(shí)問(wèn)答》、《來(lái)*農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程務(wù)工讀本》共計(jì)12000冊(cè)；“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯(lián)、教育系統(tǒng)、殘聯(lián)分別開(kāi)展了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保護(hù)法》的宣傳活動(dòng)。
三、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)基層工作
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)
四月初，為強(qiáng)化全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所目標(biāo)責(zé)任制管理，根據(jù)恩司基字[*]4號(hào)《*年司法行政基層工作要點(diǎn)》和局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定了《來(lái)*司法所工作目標(biāo)考核方案》。對(duì)基層、普法、法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教、辦公室工作等六個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)。
進(jìn)一步改善司法所的辦公條件。今年，我局加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步改善其辦公條件，為司法所購(gòu)置增添電腦4臺(tái)、打印機(jī)5臺(tái)、民調(diào)桌椅5套、沙發(fā)5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設(shè)備，為司法所人員創(chuàng)造了良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
順利通過(guò)省廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查驗(yàn)收。4月23日，省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組一行4人，對(duì)翔鳳鎮(zhèn)司法所進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過(guò)查看資料、座談、聽(tīng)取匯報(bào)、群眾評(píng)議等方式，翔鳳鎮(zhèn)司法所的工作和建設(shè)得到省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組的肯定和好評(píng)，達(dá)到了全省規(guī)范化司法所的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）突出重點(diǎn)，狠抓人民調(diào)解工作的發(fā)展
全縣司法行政系統(tǒng)積極開(kāi)展“迎奧運(yùn)，創(chuàng)環(huán)境”百日矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，做好人民調(diào)解工作。今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對(duì)各中小學(xué)開(kāi)展法制教育課23次，積極開(kāi)展矛盾糾紛大排查16次，組織中心戶長(zhǎng)培訓(xùn)8次,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共調(diào)解各類(lèi)民事糾紛1015件，調(diào)解成功980件，成功率為96.5%，其中公民與公民間糾紛839件，公民與法人及社會(huì)組織之間糾紛176件。糾紛分類(lèi)情況：婚姻家庭糾紛270件，鄰里糾紛313件，合同糾紛73件，賠償糾紛53件，勞動(dòng)糾紛21件，村務(wù)管理糾紛10件，土地承包糾紛107件，征地拆遷糾紛35件，計(jì)劃生育糾紛4件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛43件，其他糾紛85件，防止民轉(zhuǎn)刑12件31人，制止群眾性械斗5件，防止群體性上訪9件28人，參與“嚴(yán)打”整治及專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)6次。
（三）采取措施、規(guī)范基層法律服務(wù)工作
我縣原有基層法律服務(wù)所8家，基層法律服務(wù)工作者14名。分散到8個(gè)所，平均人員不足2人，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，辦公條件簡(jiǎn)陋，結(jié)合我縣實(shí)際需要，來(lái)*司法局黨組決定撤銷(xiāo)7個(gè)法律服務(wù)所，全縣合并為1個(gè)基層法律服務(wù)所。整合后的城區(qū)翔鳳法律服務(wù)所，由原來(lái)的2人增加至10人，投入辦公經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，購(gòu)置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設(shè)施，其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務(wù)所統(tǒng)一收案42件，其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件，民事案件32件，刑事案件5件，辦理法律援助事務(wù)5件。建立常年法律顧問(wèn)點(diǎn)6家，寫(xiě)作法律文書(shū)31份，，開(kāi)展其他法律援助事項(xiàng)54件次，減收費(fèi)4200元，總計(jì)收費(fèi)55800元，挽回經(jīng)濟(jì)損失84.3萬(wàn)元，其中僅百福司民族中學(xué)學(xué)生宿舍樓一案，就為其挽回經(jīng)濟(jì)30多萬(wàn)元，法律服務(wù)工作維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定，收到了較好的社會(huì)效果。
四、認(rèn)真做好安置幫教和社區(qū)矯正工作
（一）社區(qū)矯正工作
全縣共有五類(lèi)監(jiān)管對(duì)象53名，其中管制1人，緩刑35人，假釋6人，暫予監(jiān)外執(zhí)行5人，剝奪政治權(quán)利6人，危害公共安全犯罪5人，破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2人，侵犯公民人身權(quán)利、民利10人，侵犯財(cái)產(chǎn)性犯罪15人，危害社會(huì)管理秩序罪9人，貪污賄賂罪9人，其他3人，城鎮(zhèn)戶口21人，農(nóng)村戶口32人，男性50人，女性3人，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矯正工作基本步入了有序管理軌道，上述矯正對(duì)象未發(fā)生重新犯罪的現(xiàn)象。
（二）安置幫教
按照“就地化解，妥善安置，給以出路，保障生活”的原則，對(duì)刑釋解教人員實(shí)行哪里來(lái)，到哪里去，哪里能消化，就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人，其中刑釋人員50人，解除勞教人員5人。通過(guò)對(duì)回歸人員的安置，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。
上半年,繼續(xù)對(duì)全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進(jìn)行了排查摸底，同時(shí)認(rèn)真做好*年刑釋解教人員的登記。通過(guò)一系列的工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了安置幫教工作程序，使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現(xiàn)象發(fā)生，使安置率達(dá)到了100%，幫教率達(dá)到了100%。
五、認(rèn)真做好公證、律師及司法鑒定工作
（一）公證工作
不斷完善各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)公證工作規(guī)范有序發(fā)展。通過(guò)一系列工作管理措施，使工作質(zhì)量有了明顯提高，到目前為止，沒(méi)有出現(xiàn)一件錯(cuò)證，大大提升了公證工作在社會(huì)中的公信力，上半年公證處已辦結(jié)各類(lèi)公證事項(xiàng)69件，共接待來(lái)信來(lái)訪150人次。為來(lái)鳳城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù)，武漢大道二期工程的房屋拆遷工作，在該項(xiàng)工作中充分發(fā)揮公證工作職能作用，確保房屋拆遷工作順利進(jìn)行，為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎(chǔ)。
（二）律師工作
按照《州司法局*年司法行政工作要點(diǎn)》的安排，依據(jù)省司法廳關(guān)于《湖北省合伙律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)指引》（試行）和《湖北省合伙律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度建設(shè)指引》（試行）的通知精神，認(rèn)真按要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善了各項(xiàng)管理制度。
（三）司法鑒定工作
我縣民族醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所是來(lái)鳳唯一的司法鑒定所，于*年12月24日經(jīng)湖北省司法廳批準(zhǔn)成立，*年4月1日正式面向社會(huì)開(kāi)展法醫(yī)司法鑒定服務(wù)，主要從事法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)。該所現(xiàn)有專(zhuān)職鑒定人員4人，其中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員1人，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員3人，針對(duì)女性鑒定人員的空缺，目前該鑒定所又組織了2名女性醫(yī)生進(jìn)行了法醫(yī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，現(xiàn)正在申報(bào)執(zhí)業(yè)資質(zhì)。半年來(lái)，司法鑒定所共受理各類(lèi)案件35件，無(wú)一件錯(cuò)鑒，為司法公證提供了法律依據(jù)。
六、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
（一）建章立制、規(guī)范管理、加強(qiáng)學(xué)習(xí)
年初以來(lái)，根據(jù)上級(jí)要求，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全局干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“*大”精神，切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)書(shū)記、同志在中央政法工作會(huì)議上的講話，認(rèn)真組織開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)；根據(jù)縣委、政府的相關(guān)要求，在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展作風(fēng)整頓和“一優(yōu)化、兩提高”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)制度，通過(guò)一系列措施，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身效能建設(shè)，使全局干警思想、政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提升，工作效率明顯提高。
（二）認(rèn)真做好綜治工作
根據(jù)《來(lái)*翔鳳鎮(zhèn)轄區(qū)各單位*年度社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》和簽訂的《*年社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)》的目標(biāo)任務(wù)，我局積極配合相關(guān)單位全面推進(jìn)綜治工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
（三）認(rèn)真搞好計(jì)劃生育基礎(chǔ)性工作，
加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳力度，營(yíng)造良好的計(jì)劃生育氛圍。設(shè)置了固定的計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語(yǔ)和規(guī)范的計(jì)劃生育戶外公示欄，半年組織了2次育齡婦女培訓(xùn)學(xué)習(xí)，群眾政策知曉率達(dá)l00％?！冻Ｗ∪丝诘怯浛ā?、《常住育齡婦女信息卡》、《流動(dòng)人口登記卡》建立規(guī)范，按月運(yùn)轉(zhuǎn)，登記準(zhǔn)確率達(dá)100％。
七、工作中存在的問(wèn)題
半年來(lái)，通過(guò)全局干警的共同努力，我局的工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的問(wèn)題：一是各司法所開(kāi)展工作不夠平衡；二是機(jī)關(guān)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員不夠，對(duì)開(kāi)展工作產(chǎn)生了一些影響。針對(duì)這些不足，我們將在下半年進(jìn)一步強(qiáng)化措施確保各項(xiàng)工作順利完成。
八、下半年工作要點(diǎn)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面提升全局干警的思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，繼續(xù)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”及活動(dòng);
一、積極開(kāi)展法制宣傳教育，做好普法工作。
今年是實(shí)施“六五”普法的第二年，我們按照“六五”普法規(guī)劃的要求，制定年度實(shí)施意見(jiàn)和年度普法規(guī)劃，并采取靈活多樣的形式進(jìn)行法制宣傳，營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。
根據(jù)市局的普法要求，我們主要是充分利用橫幅、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、社區(qū)櫥窗、展板、法制講座以及村級(jí)農(nóng)民學(xué)校等形式，深入開(kāi)展普法“六進(jìn)”活動(dòng)，加大對(duì)普法工作的宣傳。
3月28日，鎮(zhèn)司法所、綜治辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、科協(xié)、勞動(dòng)所、國(guó)土所以及農(nóng)服中心，利用集會(huì)，集中開(kāi)展了基層法律服務(wù)活動(dòng)，為群眾提供了法律咨詢。我們共制作法制宣傳橫幅3條，制作相關(guān)法律知識(shí)展板10塊，印發(fā)宣傳資料1500余，對(duì)《人民調(diào)解法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了大力宣傳。充分調(diào)動(dòng)了群眾學(xué)法、懂法、守法的熱情。全天共接待群眾法律咨詢200人次，解答了房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、工傷賠償糾紛、民工維權(quán)和土地承包糾紛以及土地補(bǔ)償款的分配等相關(guān)問(wèn)題。
今年5月、7月、10月、11月為中心學(xué)校、中學(xué)在校學(xué)生進(jìn)行法制講座8場(chǎng)次。
二、定期預(yù)防，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)組織建設(shè)，將素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員吸納到調(diào)解員隊(duì)伍，今年4月份、8月份分別開(kāi)展了調(diào)解員培訓(xùn)會(huì)議，通過(guò)對(duì)人民調(diào)解法的宣傳和講解，有效地提高了調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，健全人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)“三大建設(shè)”工作力度，有效發(fā)揮“公調(diào)”、“訴調(diào)”、“信調(diào)”對(duì)接的工作機(jī)制。今年，公調(diào)對(duì)接25起，訴調(diào)對(duì)接8起，信調(diào)對(duì)接23起。
嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)制”和“領(lǐng)導(dǎo)包案制”，對(duì)集訪、異常上訪、重大疑難案件，由黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人按照分工和職責(zé)，限期解決和答復(fù)群眾提出的問(wèn)題。重要的答復(fù)和處理由黨委書(shū)記嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)維護(hù)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
建立健全社會(huì)矛盾糾紛定期排查和定期分析制度，積極組織開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。我們堅(jiān)持做好每月兩次的矛盾糾紛排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素分流督辦，逐一落實(shí)調(diào)處責(zé)任單位、責(zé)任人。切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，確保把矛盾糾紛解決在基層，把矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。
尤其在全國(guó)兩會(huì)和十等重大節(jié)日期間，我鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題分析了當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要做好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，要求分片領(lǐng)導(dǎo)、分工干部、社區(qū)民警和各職能部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，集中時(shí)間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行矛盾糾紛排查調(diào)處，分片、分單位進(jìn)行排查、督查、落實(shí)，切實(shí)把影響社會(huì)穩(wěn)定的因素摸準(zhǔn)查清。
通過(guò)深入排查，截止11月份全鎮(zhèn)共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛128起，其中涉及土地承包糾紛方面的10起，婚姻家庭繼承糾紛28起，鄰里糾紛46起，賠償糾紛30起，村務(wù)管理糾紛8起，醫(yī)患糾紛4起，環(huán)境污染糾紛2起。調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功121起，調(diào)解成功率達(dá)95%。
三、做好接待調(diào)查調(diào)處工作。
全年共接受案件50起，辦結(jié)48起，一名上訪人多次赴京上訪，被市局列為重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象。今年兩會(huì)期間及十期間，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)趙立群副市長(zhǎng)批示，兩次對(duì)上訪人錢(qián)玲花舉辦學(xué)習(xí)班，由司法所、派出所派專(zhuān)人上門(mén)進(jìn)行教育。
四、積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作，
我鎮(zhèn)目前在矯社區(qū)服刑人員共18人，日常我們嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行矯正，確?！爸苈勂渎暋?、“月見(jiàn)其人”，每月不少于12小時(shí)的公益勞動(dòng)，同時(shí)建立社區(qū)服刑對(duì)象“一人一檔”的基礎(chǔ)臺(tái)帳，努力預(yù)防和減少矯正對(duì)象脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。今年，為營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，我所多次組織社區(qū)服刑人員進(jìn)行集中教育，學(xué)習(xí)了《社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)懲辦法》和《社區(qū)服刑人員工作實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)文件，要求矯正對(duì)象認(rèn)真接受司法所的管理和教育，準(zhǔn)時(shí)到司法所報(bào)到，自覺(jué)匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)，服從監(jiān)督，遵守矯正規(guī)定。同時(shí)，我們司法所會(huì)同派出所，行政村對(duì)高危人群進(jìn)行了重點(diǎn)走訪，加強(qiáng)對(duì)他們的管理，防止在重大節(jié)日期間發(fā)生違法犯罪事件，今年我鎮(zhèn)社區(qū)服刑人員無(wú)一人重新犯罪。
五、切實(shí)加強(qiáng)幫教組織建設(shè)，開(kāi)展安置幫教工作。
一是完善幫教網(wǎng)絡(luò)。刑釋解教人員是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，極易喪失重新做人的信心，重新犯罪率高。為此，我所加強(qiáng)安置幫教工作，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)了安置幫教責(zé)任書(shū)，簽訂工作責(zé)任狀，鞏固了從鎮(zhèn)到村到具體責(zé)任人的三級(jí)安置幫教網(wǎng)絡(luò)；二是落實(shí)幫教措施。我們確保每一位新回歸的刑釋解教人員得到幫教，幫教措施主要是落實(shí)責(zé)任田，提供就業(yè)信息和渠道，與勞動(dòng)所共同開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助解決其實(shí)際生活問(wèn)題，使他們安心工作，重新做人；三是積極幫教，妥善安置，控制重新犯罪。我們采取定期不定期走訪，了解他們的思想及生活狀況，對(duì)刑釋解教人員中有重新犯罪傾向的情況做到心中有數(shù)，并積極做好疏導(dǎo)和幫教工作。目前，我鎮(zhèn)共有72名安置幫教對(duì)象，所有刑滿釋放人員全部建立了個(gè)人檔案，并實(shí)行一對(duì)一的幫教，幫教率達(dá)到了100%，我鎮(zhèn)無(wú)一人重新犯罪。
總之，今年以來(lái)，我們司法所雖然做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在一些不足：一是法制宣傳的深度還不夠，二是工作創(chuàng)新、特色工作尚需加強(qiáng)；三是效能建設(shè)還需進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題的存在離上級(jí)司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)黨委政府的要求和群眾的期望還有一定距離。在今后的工作中，我們將努力創(chuàng)新，積極探索，大膽實(shí)踐，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)工作力度，進(jìn)一步發(fā)揮化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。為構(gòu)建“和諧”和“平安”而踏踏實(shí)實(shí)地工作。
六、2014年工作計(jì)劃
（一）認(rèn)真做好司法所的日常工作；
（二）認(rèn)真做好人民調(diào)解工作，繼續(xù)把重點(diǎn)放在指導(dǎo)、協(xié)助村調(diào)委會(huì)調(diào)解民事糾紛。
（三）積極創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范。
（四）認(rèn)真做好法制宣傳教育，為在校學(xué)生授課不少于8次。
（五）對(duì)全鎮(zhèn)在矯社區(qū)服刑人員的家屬進(jìn)行一次回訪，了解他們的思想狀況、工作情況，預(yù)防重新犯罪。
（一）以早謀劃、早部署為原則，打下良好的稅收工作基礎(chǔ)
一是層層分解落實(shí)稅收目標(biāo)，責(zé)任到單位，任務(wù)到人頭，實(shí)行了班子成員分片負(fù)責(zé)、科室掛分局責(zé)任制；立足抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，從年初抓起，從每月抓起，毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實(shí)事求是下達(dá)年度稅收計(jì)劃，定期召開(kāi)稅收分析會(huì)。認(rèn)真查找了稅收?qǐng)?zhí)行情況中存在的問(wèn)題，剖析了原因，提出了增收建議，增強(qiáng)完成全年任務(wù)的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點(diǎn)，挖掘稅源潛力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求為目標(biāo)，夯實(shí)稅基，培植稅源新增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大收入規(guī)模，增加收入總量，提高征管質(zhì)量，努力完成收入任務(wù)。
（二）大力組織稅收收入，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
一是堅(jiān)持組織收入原則，確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中，認(rèn)真堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。
二是加強(qiáng)戶籍管理，全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門(mén)的信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息，防止出現(xiàn)漏征漏管；嚴(yán)格執(zhí)行增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法，完善個(gè)體工商戶電腦定稅，抓好征免臨界點(diǎn)納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認(rèn)真做好應(yīng)納稅行業(yè)、企業(yè)應(yīng)稅收入的核查工作，準(zhǔn)確核實(shí)稅基，摸清稅源，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)連鎖經(jīng)營(yíng)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、直銷(xiāo)代銷(xiāo)等的監(jiān)控；認(rèn)真對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行收集，深化數(shù)據(jù)的分析利用，統(tǒng)籌開(kāi)展各稅種評(píng)估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析，加大陳欠清收力度；不斷增強(qiáng)防范新欠的預(yù)警能力和清欠能力，嚴(yán)防新欠形成，努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來(lái)，國(guó)稅收入面臨眾多不利因素，收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我局始終緊扣組織收入中心，牢固樹(shù)立完成收入任務(wù)的信心和決心，不斷增強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，積極落實(shí)“挖潛力找收入、精征管要收入、強(qiáng)稽查補(bǔ)收入”等措施，順利實(shí)現(xiàn)了季度開(kāi)門(mén)紅、半年“雙過(guò)半”。截止6月20日，我局1-6月稅收收入累計(jì)入庫(kù)2700.67萬(wàn)元，完成我局年度計(jì)劃的53.27%，快時(shí)間進(jìn)度3.27個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)采取一系列增收保收措施，有效彌補(bǔ)了政策性減收364萬(wàn)元（儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅減收47萬(wàn)元，企業(yè)所得稅減收317萬(wàn)元）造成的收入缺口?！皟啥悺笔杖肜塾?jì)入庫(kù)2130.17萬(wàn)元，同比增收700.78萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.30%，快時(shí)間進(jìn)度3.25個(gè)百分點(diǎn)?！捌渌愂铡崩塾?jì)入庫(kù)570.5萬(wàn)元，同比增收322.21萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的53.28%，快時(shí)間進(jìn)度3.28個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入入庫(kù)394.03萬(wàn)元，同比增收92.45萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.65%，占縣府年度計(jì)劃的54.73%，快時(shí)間進(jìn)度4.73個(gè)百分點(diǎn)。
（三）夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，不斷提高管理水平
一是積極采取措施，提高征管質(zhì)量指標(biāo)。按川國(guó)稅函59號(hào)文及遂國(guó)稅函18號(hào)文相關(guān)精神，根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析原因，采取有效措施，努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個(gè)月的局務(wù)會(huì)上對(duì)上月征管指標(biāo)情況作出說(shuō)明，與相關(guān)科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標(biāo)的各項(xiàng)工作措施，安排部署征管工作任務(wù)，并納入目標(biāo)考核，征管質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
二是初步制定稅源管理專(zhuān)業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求，為加強(qiáng)稅源管理，促進(jìn)征管轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局，全面提高稅收征管質(zhì)量效率，從國(guó)稅的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合我縣稅源結(jié)構(gòu)及分布等實(shí)際情況，制定了《縣國(guó)家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)施方案》，提出了以信息管稅為依托，建立跨層級(jí)、跨部門(mén)，縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)作的稅源專(zhuān)業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。
三是積極組織，做好組織機(jī)構(gòu)代碼比對(duì)工作。為加強(qiáng)稅源監(jiān)控，更好的組織稅收工作的實(shí)施，也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務(wù)，縣局組織各稅源管理單位對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼差異進(jìn)行了比對(duì)，其中處理未登記信息1166條，共享信息392條，錯(cuò)碼信息23條，重碼信息36條，并在比對(duì)的過(guò)程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷(xiāo)或查無(wú)下落的企業(yè)，為我局加強(qiáng)納稅人管理、強(qiáng)化稅源監(jiān)控，提高征管服務(wù)質(zhì)量提供了有力保障。
四是認(rèn)真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具”的工作思路，對(duì)現(xiàn)有發(fā)票進(jìn)行了清理，并將庫(kù)存中停用發(fā)存按照市局要求運(yùn)送至指定地點(diǎn)進(jìn)行銷(xiāo)毀。啟用新版發(fā)票以來(lái)，通過(guò)簡(jiǎn)并票種、壓縮手工發(fā)票，有效地適應(yīng)機(jī)打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開(kāi)票的推廣，為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實(shí)現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。
（四）切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系
一是進(jìn)一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“全天候”服務(wù)，擴(kuò)充服務(wù)方式，積極為納稅人提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，咨詢服務(wù)、告知服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、提醒服務(wù)等多種服務(wù)形式，努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，加強(qiáng)對(duì)納稅人的指導(dǎo)，提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到年6月15日，個(gè)體簽約成功356戶，其中雙定戶簽約通過(guò)354戶，占達(dá)起征點(diǎn)戶數(shù)的55.22%；共計(jì)扣款成功1376戶次，扣款38.24萬(wàn)元；每月通過(guò)短信平臺(tái)，做好稅款征收期納稅提醒服務(wù)工作以及稅法宣傳工作，并利用短信平臺(tái)發(fā)送節(jié)日祝福，政策提醒等，切實(shí)做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。
三是積極開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，今年我局圍繞“和諧稅收·魅力”稅收宣傳月主題，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，先后開(kāi)展了隆重的啟動(dòng)儀式，啟動(dòng)儀式上，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話，縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚(yáng)等縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志出席啟動(dòng)儀式，工商、財(cái)政、公檢法司等部門(mén)及社區(qū)、納稅人代表、中小學(xué)學(xué)生社會(huì)各界群眾2000余人，組成了象征稅收宣傳20年的20個(gè)方陣參加了啟動(dòng)儀式。全縣納稅10強(qiáng)代表鄭重承諾“依法誠(chéng)信納稅、共建魅力”；稅務(wù)人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。通過(guò)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)，提高了納稅人的稅收遵從度，整個(gè)宣傳活動(dòng)得到了各級(jí)媒體和當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)。
四是大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面開(kāi)展崗位技能、公務(wù)禮儀培訓(xùn)，提高辦稅效率、規(guī)范服務(wù)行為，注重服務(wù)技巧，提升服務(wù)形象；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為，優(yōu)化了服務(wù)手段，全縣國(guó)稅系統(tǒng)普遍樹(shù)立依法服務(wù)的觀念，切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)好納稅人合法權(quán)益。
五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)部效能，我局嚴(yán)格上下班、著裝等紀(jì)律，推行局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度，加大對(duì)效能建設(shè)情況明查暗訪力度，在全局形成以遵章守紀(jì)為榮的良好氛圍；提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理效率，切實(shí)加大了行業(yè)糾風(fēng)力度，通過(guò)開(kāi)展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)清查、初核、治亂減負(fù)等途徑，重點(diǎn)查糾了以稅謀私、以稅擠費(fèi)、稅收政策不落實(shí)、亂收費(fèi)、亂攤派等行為，杜絕了各類(lèi)損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng)；堅(jiān)持聘請(qǐng)行風(fēng)特邀監(jiān)察員，召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取特邀監(jiān)察員的意見(jiàn)和建議，切實(shí)加大整改力度，從而暢通了行風(fēng)監(jiān)督渠道，贏得了社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的好評(píng)。
（五）堅(jiān)持依法治稅，稅收法制環(huán)境不斷完善
一是加強(qiáng)依法行政，完成全面推進(jìn)依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程，及時(shí)成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)配合，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、工作“四落實(shí)”。同時(shí)將依法行政、“六五”普法等工作納入了年度工作計(jì)劃、納入了全局干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入了年度工作目標(biāo)考核。做到了“三納入”；以稅收改革為動(dòng)力，以推行規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口，建立健全和完善了相關(guān)制度，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
二是認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作，確保專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的完成。認(rèn)真開(kāi)展了稅務(wù)規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務(wù)案件審理工作和稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作；組織學(xué)習(xí)《遂寧市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，要求我局行政處罰案卷必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，年上半年共計(jì)享受稅收優(yōu)惠的戶數(shù)786戶，其中企業(yè)36戶，個(gè)體750戶；優(yōu)惠金額321.7萬(wàn)元，其中增值稅69.7萬(wàn)元，企業(yè)所得稅252萬(wàn)元。免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證95個(gè)，免收辦證工本費(fèi)1900元。同時(shí)定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改，上半年共清理55條未申報(bào)信息；大力加強(qiáng)稅收法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)利用“稅收宣傳月”活動(dòng)對(duì)稅收法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，同時(shí)按照年度“六五普法”工作計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法教育工作，舉辦“六五”普法學(xué)習(xí)6次，參加學(xué)習(xí)人員達(dá)400余人次。
三是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面掌握行政復(fù)議工作信息，定期向政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告；積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)首長(zhǎng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，按照法定時(shí)限及時(shí)負(fù)責(zé)地簽署法律文書(shū)，推動(dòng)建立并完善重大行政復(fù)議案件集體講座制度；積極協(xié)助建立、健全行政復(fù)議工作責(zé)任制；積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)所屬工作部門(mén)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督；積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)建立、完善重大行政復(fù)議決定備案制度；積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對(duì)在行政復(fù)議工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
四是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，全面提升稅收?qǐng)?zhí)法能力。認(rèn)真組織開(kāi)展了年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對(duì)我局的執(zhí)法工作進(jìn)行了日常監(jiān)督，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度，制定了我局年度稅收?qǐng)?zhí)法檢查方案，明確了年度我局執(zhí)法檢查的目標(biāo)任務(wù)和工作方法，加強(qiáng)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的追究。
（六）不斷推進(jìn)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體年工作規(guī)劃》，按照省局“13131”基本工作思路和總體策略，全面落實(shí)懲防體系，加大源頭治理工作力度，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)確?！?、“三個(gè)安全”、“七無(wú)”、“三零”目標(biāo),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
二是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。制定下發(fā)了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，在全縣國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，并納入目標(biāo)考核，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作同步發(fā)展，整體推進(jìn)，保證了落實(shí)。
三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，加強(qiáng)反腐倡廉教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步拓展廉政教育的形式和領(lǐng)域，建立苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預(yù)警機(jī)制。
四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)量綜合績(jī)效評(píng)估；開(kāi)展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪和“跟班作業(yè)”等，加強(qiáng)對(duì)組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與干部選拔、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、“三公”費(fèi)用管理等過(guò)程的監(jiān)督，規(guī)避了行政管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)，確保干部不出問(wèn)題。
五是繼續(xù)推進(jìn)“讀書(shū)思廉”活動(dòng)。按照市局的部署和要求，突出抓好活動(dòng)與黨的建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，在抓好讀書(shū)思廉“三三六”基本活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課，廉政文化征文、讀書(shū)思廉心得交流與評(píng)比、廉政知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工廣讀、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。
（七）以人為本，不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)
一是狠抓班子建設(shè)。根據(jù)年初擬定的年黨組中心組學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)，按月組織中心組學(xué)習(xí)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的深化和班子能力的提升，強(qiáng)化班子理論武裝；積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”活動(dòng)，推動(dòng)班子建設(shè)不斷上臺(tái)階。制定了年度計(jì)劃，確定了創(chuàng)建目標(biāo)，明確了基本標(biāo)準(zhǔn)及要求，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷豐富和充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)涵。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。以第十個(gè)公民道德建設(shè)“宣傳教育月”為契機(jī)，開(kāi)展了以“加強(qiáng)社會(huì)公德，塑造誠(chéng)信人生，構(gòu)建和諧社會(huì)，爭(zhēng)做文明公民”為主題的公民道德建設(shè)宣傳教育系列活動(dòng)和各類(lèi)道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的社會(huì)氛圍；做足做細(xì)思想政治工作，深入到慰問(wèn)對(duì)象家中、病房、征管第一線，親切關(guān)懷他們的生活、學(xué)習(xí)、身體等情況，并送去了組織的問(wèn)候。共走訪慰問(wèn)在職及離退休職工21人次。深入開(kāi)展交心談心活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部之間、職工與職工之間的溝通，增進(jìn)彼此之間的了解，消除誤解和隔閡，營(yíng)造了和諧共事的氛圍；切實(shí)抓好日常基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)日常管理，不斷夯實(shí)人事工作基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》，全面實(shí)施干部能力培訓(xùn)工程。通過(guò)全員讀書(shū)、人人上講臺(tái)、崗位練兵、視頻講學(xué)、網(wǎng)上學(xué)園等多種形式，廣泛開(kāi)展干部在崗培訓(xùn)活動(dòng)，大力構(gòu)建“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作一體化”的干部在崗培訓(xùn)工作格局。上半年來(lái)，組織“1+X”學(xué)習(xí)提升學(xué)習(xí)小組開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)6次，完成市局視頻講學(xué)任務(wù)2期，送培78人次參加各類(lèi)培訓(xùn)，其中：“361”培訓(xùn)18人次；崗位履職能力提升培訓(xùn)3人次；組織視頻講學(xué)學(xué)習(xí)7期，培訓(xùn)人員300余人次。
（八）文明創(chuàng)建工作持續(xù)開(kāi)展
按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求，深化文明創(chuàng)建工作，大力開(kāi)展樹(shù)文明新風(fēng)活動(dòng)。
一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動(dòng)”，成功創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗。組織開(kāi)展學(xué)先進(jìn)活動(dòng)，并結(jié)合部門(mén)實(shí)際開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽月活動(dòng)?！叭恕惫?jié)期間，積極開(kāi)展家庭文化建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，“清明”節(jié)組織部分黨員開(kāi)展緬懷祭奠革命先烈活動(dòng)，向曠繼勛烈士敬獻(xiàn)了花籃，參觀了烈士紀(jì)念館。組織開(kāi)展文明執(zhí)法、誠(chéng)信納稅宣傳教育等系列活動(dòng)，深入創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵，我局辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級(jí)局的充分肯定，實(shí)現(xiàn)了一年一臺(tái)階，二年成功創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗目標(biāo)。
二是深入開(kāi)展公民道德建設(shè)基本知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。在我局行業(yè)網(wǎng)學(xué)習(xí)天地專(zhuān)欄上刊載評(píng)論文章《大力實(shí)施公民道德教育》，轉(zhuǎn)載了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《職業(yè)道德應(yīng)成為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則》等相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，還將《文明市民讀本》、《機(jī)關(guān)工作人員文明禮儀手冊(cè)》在各單位之間進(jìn)行“讀書(shū)漂流”活動(dòng)。
三是深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)。為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境，保障市民身體健康、促進(jìn)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明行為習(xí)慣。縣局還組織干部職工開(kāi)展了以“創(chuàng)省級(jí)文明縣城?我們?cè)谛袆?dòng)”主題的實(shí)踐活動(dòng)，60余名國(guó)稅干部到街頭、進(jìn)小區(qū)拾垃圾，把建設(shè)美好家園付諸于實(shí)際行動(dòng)。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級(jí)好評(píng)。
四是深入推進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)。除積極參加全縣范圍集中開(kāi)展的活動(dòng)外，我局志愿者服務(wù)分隊(duì)還到敬老院開(kāi)展幫孤助殘、愛(ài)老敬老等社會(huì)公益活動(dòng)，利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學(xué)看望留守兒童，并送去了價(jià)值近1000元的學(xué)習(xí)用品。
五是積極開(kāi)展“全民閱讀”活動(dòng)?？h局積極收集書(shū)目，利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書(shū)籍，引導(dǎo)干部職工多讀書(shū)、讀好書(shū)。
六是大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際情況，組織開(kāi)展為貧困學(xué)生、“留守學(xué)生”服務(wù)的道德實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，在干部職工子女中開(kāi)展了給家長(zhǎng)一封信活動(dòng)。
七是認(rèn)真落實(shí)計(jì)生“三結(jié)合”工作，完成了40戶幫扶任務(wù)。
（九）深入開(kāi)展稅務(wù)文化活動(dòng)。
一是利用重大節(jié)日，積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。與縣局工會(huì)一道開(kāi)展了迎新春游園活動(dòng)、“五一”游戲競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。
二是繼續(xù)打造國(guó)稅文化園。制定了《縣年國(guó)稅文化建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)國(guó)稅文化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)再造；堅(jiān)持以小區(qū)為平臺(tái)，組織職工和居民，開(kāi)展了“迎新春”工會(huì)活動(dòng)；繼續(xù)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書(shū)法的活動(dòng)；健全小區(qū)閱覽室管理制度，進(jìn)一步豐富藏書(shū)種類(lèi)和數(shù)量，開(kāi)設(shè)廉政圖書(shū)專(zhuān)柜，供干部職工及家屬借閱；定期更換小區(qū)知行苑展板和書(shū)畫(huà)長(zhǎng)廊展品，不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容，營(yíng)造濃厚的文化氛圍；繼續(xù)開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，召開(kāi)了家屬座談會(huì)，評(píng)選表彰“五好家庭”和“助廉先進(jìn)”各5名，教育干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，共建和諧清廉的國(guó)稅家風(fēng)。
三是組織職工參加國(guó)稅系統(tǒng)各類(lèi)稅務(wù)文化活動(dòng)。組織3名職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”歌詠比賽活動(dòng)，1人活動(dòng)了一等獎(jiǎng)；組織2名職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”征文朗誦比賽活動(dòng)；組織職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”小品比賽活動(dòng)，取得了三等獎(jiǎng)；組織老干部參加全省國(guó)稅系統(tǒng)退休干部書(shū)畫(huà)攝影詩(shī)文作品征集活動(dòng)，目前征集詩(shī)詞13首。
二、工作中存在的問(wèn)題和不足
總結(jié)上半年工作，我們雖然取得了較好的成績(jī)，但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：
一是稅收政策性減收，稅源不足導(dǎo)致收入壓力增大，收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻；
二是對(duì)稅收征管工作面臨的新情況和新問(wèn)題分析研究得不夠；
三是干部職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，能力教育培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮；
四是執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和安全意識(shí)不強(qiáng)應(yīng)引起高度重視；
五是稅收經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開(kāi)展。
（一）著力宣傳，努力提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)
今年世界環(huán)境日的主題是：“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”，我局按照科學(xué)發(fā)展觀、綠色奧運(yùn)和建設(shè)環(huán)境友好、和諧社會(huì)的要求，以提高環(huán)保意識(shí)、引導(dǎo)社會(huì)輿論、弘揚(yáng)環(huán)境文化、建設(shè)生態(tài)文明為重點(diǎn)，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展了形式多樣的環(huán)境宣傳與警示教育活動(dòng)，積極營(yíng)造公眾參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍,掀起了一個(gè)環(huán)保宣傳的，取得了明顯的成效。一是由環(huán)保、婦聯(lián)、文明辦、經(jīng)貿(mào)、供電、人壽保險(xiǎn)等單位聯(lián)合舉辦了“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”活動(dòng)。發(fā)出倡議書(shū)600份，向全縣各社區(qū)、家庭發(fā)出了四條倡議：轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立簡(jiǎn)約和諧新風(fēng)尚；立足家庭，形成節(jié)約環(huán)保家庭消費(fèi)新模式；綠化環(huán)境，建設(shè)“綠色社區(qū)”、“綠色家園”；身體力行，做節(jié)能減排活動(dòng)的帶頭人。倡導(dǎo)“使用節(jié)水器具，使用節(jié)能電器，使用無(wú)磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過(guò)度包裝，注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”?，F(xiàn)場(chǎng)向群眾發(fā)放了“節(jié)能減排，全民行動(dòng)”布袋子1000份。二是在“村村通廣播”中設(shè)立“環(huán)境與發(fā)展”欄目，每周播三次，每次30分鐘，及時(shí)宣傳全國(guó)第一次污染普查、污染減排、環(huán)保法律法規(guī)等環(huán)保知識(shí)，讓民眾知曉適時(shí)環(huán)境質(zhì)量狀況。三是開(kāi)展環(huán)保知識(shí)咨詢活動(dòng)。組織環(huán)保、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、供電公司、移動(dòng)公司等相關(guān)單位干部職工在縣城區(qū)繁華地段設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳品1060份，現(xiàn)場(chǎng)接受環(huán)保知識(shí)咨詢169人（次），現(xiàn)場(chǎng)接受環(huán)境問(wèn)題投訴2起。四是由環(huán)保、司法聯(lián)合開(kāi)展“法制宣傳月”活動(dòng)。確定每年五月份為環(huán)保法制宣傳月，今年的宣傳內(nèi)容主要為新修改的水污染防治法，通過(guò)縣有線電視、十字街電子熒屏、廣播滾動(dòng)播出，在政府信息公開(kāi)欄目設(shè)立宣傳專(zhuān)題，分發(fā)了宣傳資料300份。五是由環(huán)保、移動(dòng)公司聯(lián)合舉辦了開(kāi)展“傳遞和諧共建綠色海西”節(jié)能減排系列傳播活動(dòng)。開(kāi)展“綠色賬單、電子渠道”活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大民眾通過(guò)電子渠道查詢賬單，不打印紙質(zhì)賬單，宣揚(yáng)節(jié)能減排從我做起。開(kāi)設(shè)“綠箱子”，在移動(dòng)公司營(yíng)業(yè)大廳及話費(fèi)繳納點(diǎn)設(shè)置了5個(gè)“綠箱子”，回收廢棄手機(jī)電池。向移動(dòng)用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信1000條，向活動(dòng)參與者贈(zèng)送環(huán)保袋200個(gè)。六是由環(huán)保、供電公司聯(lián)合舉辦“綠色電力、綠色生活”活動(dòng)，宣傳建設(shè)綠色電網(wǎng)，電力與電磁危害知識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約每一度不該浪費(fèi)的電，盡量減少用電設(shè)備的待機(jī)，氣溫在26℃以下時(shí)不開(kāi)空調(diào)，分發(fā)宣傳資料500份。七是開(kāi)展環(huán)保進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。在將樂(lè)一中、水南中學(xué)、黨校等開(kāi)設(shè)環(huán)保講座，舉辦保護(hù)環(huán)境系列畫(huà)展，并在城區(qū)4個(gè)學(xué)校巡回展出；在縣科協(xié)科普宣傳欄、14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個(gè)社區(qū)設(shè)立環(huán)保宣傳欄，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。表彰“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”，福建龍棲山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局被命名為三明市第一批環(huán)境教育基地，將樂(lè)縣古鏞鎮(zhèn)百花社區(qū)被命名為三明市第一屆市級(jí)綠色社區(qū)。通過(guò)宣傳，提高了公眾環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)了將樂(lè)縣環(huán)境宣傳教育工作上新水平。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以環(huán)境帶動(dòng)保障又好又快發(fā)展
一是嚴(yán)格把好項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，從源頭上防治新的污染和破壞。對(duì)只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，一律綠燈放行，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；對(duì)有一定污染的項(xiàng)目，在選址、生產(chǎn)工藝等方面嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁國(guó)家淘汰工藝或生產(chǎn)線落地我縣。二是增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)質(zhì)量。采取“提前介入”、“一票否決”等措施，全力做好縣重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，做好園區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)前期工作。上半年共審批新建、擴(kuò)建、改建、技改項(xiàng)目66個(gè)，其中環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)1個(gè)，報(bào)告表18個(gè)，登記表47個(gè)，出具環(huán)保意見(jiàn)函31份，驗(yàn)收企業(yè)5家。三是認(rèn)真做好排污許可證發(fā)放工作。組織全縣70多家重點(diǎn)污染企業(yè)召開(kāi)了全縣排污許可證發(fā)放及換證工作會(huì)議，全面部署了20*年排污許可發(fā)放工作，發(fā)放正式排污許可證2本，臨時(shí)28本。四是加強(qiáng)自然保護(hù)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和管理。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理規(guī)定，清理整頓自然保護(hù)區(qū)內(nèi)各種破壞自然資源和環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。五是認(rèn)真開(kāi)展政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作。確定具體分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人，把政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作列入崗位目標(biāo)考核重要內(nèi)容，及時(shí)公開(kāi)全縣項(xiàng)目環(huán)保審批、環(huán)境質(zhì)量、污染物減排、污染源普查、排污許可證發(fā)放、環(huán)境件處理等重要環(huán)保工作情況，形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)氛圍。
(三)突出監(jiān)管，全面完成污染物減排任務(wù)
一是明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)。召開(kāi)了減排工作聯(lián)席會(huì)，部署減排工作年度任務(wù)，制定了《將樂(lè)縣20*年度污染物總量減排工作計(jì)劃》，明確工作職責(zé)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、總量辦綜合協(xié)調(diào)、各科室分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，同時(shí)將減排工作方案進(jìn)行分解細(xì)化，把每個(gè)減排項(xiàng)目落實(shí)到具體的責(zé)任科室、責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓落實(shí)、促進(jìn)度。二是抓環(huán)評(píng)把關(guān)促減排。按照總量減排、區(qū)域調(diào)配的原則，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保審批，明確新上項(xiàng)目的污染物排放量指標(biāo)來(lái)源。要求環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位規(guī)范編制環(huán)評(píng)文件，進(jìn)行總量控制分析，督促建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén)制定并落實(shí)總量控制計(jì)劃。建立新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目主要污染物排放臺(tái)帳，掌握主要污染物排放總量增減情況，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)劑，從源頭上控制污染物排放總量。三是抓監(jiān)測(cè)監(jiān)控促減排。制定下達(dá)騰榮達(dá)公司和金牛公司重點(diǎn)污染源主要污染物在線監(jiān)控計(jì)劃，督促2家企業(yè)完成了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝，建立并完善COD、SO2排放總量控制臺(tái)帳，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次，強(qiáng)化污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管。四是開(kāi)展鉛鋅選礦企業(yè)污染整治。根據(jù)省、市涉鉛行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治要求，對(duì)全縣金屬選礦企業(yè)開(kāi)展全面檢查，共檢查企業(yè)13家，采集廢水水樣5個(gè)。對(duì)非法生產(chǎn)的7家小選礦廠下達(dá)立即停產(chǎn)、限期拆除選礦設(shè)備的緊急通知，目前，非法小選礦已全部停產(chǎn)，桃村溪口及下村小選礦廠的選礦設(shè)備已全部拆除。五是開(kāi)展企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行檢查及排污口規(guī)范化整治工作，對(duì)全縣36臺(tái)（套）大氣、污水污染防治設(shè)施開(kāi)展檢查，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)93%；按要求對(duì)各企業(yè)污染排放口進(jìn)行規(guī)范整治并發(fā)放排污口標(biāo)志牌86塊（含大氣、污水）。
(四)落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好第一次污染源普查工作
一是全面完成污染源普查前期準(zhǔn)備工作，召開(kāi)全縣第一次污染源普查動(dòng)員會(huì)，詳細(xì)部署污染源普查各階段任務(wù)。完成了普查人員培訓(xùn)、表格訂制、入戶調(diào)查動(dòng)員、各項(xiàng)制度的制定等工作。二是落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，購(gòu)置普查錄入專(zhuān)用電腦3臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)，數(shù)碼相機(jī)4臺(tái)，為普查工作順利進(jìn)行提供有利保障。三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。在普查辦所在地和城區(qū)人員密集區(qū)懸掛了9幅宣傳條幅或橫幅，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地共懸掛了35幅的宣傳橫幅或條幅，在全縣各主要街區(qū)、重點(diǎn)廠礦張貼了400余張宣傳畫(huà)和百余張標(biāo)語(yǔ)，在縣有線電視臺(tái)及城區(qū)十字街電視屏幕向社會(huì)及廣大民眾宣傳普查相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)讓民眾知曉我縣污染源普查工作進(jìn)展情況以及相關(guān)信息。四是全面完成普查數(shù)據(jù)的錄入。通過(guò)嚴(yán)格的核查、核算，全面完成工業(yè)源詳表103份、簡(jiǎn)表307份，生活源調(diào)查表209份，集中式污染治理設(shè)施調(diào)查表1份的數(shù)據(jù)錄入，做好污染源普查工作的后續(xù)管理，嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保污染源普查數(shù)據(jù)科學(xué)有效。
（五）強(qiáng)化措施，切實(shí)保障環(huán)境安全
一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。制訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)年度工作任務(wù)，對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是全面開(kāi)展環(huán)境安全大檢查。對(duì)涉及造紙、選礦、化工、水泥等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展全面檢查，共檢查企業(yè)35家，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知并督促落實(shí)整改事項(xiàng)。配合縣國(guó)土局和安監(jiān)局對(duì)41家礦山企業(yè)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，監(jiān)察內(nèi)容主要為環(huán)評(píng)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”。三是開(kāi)展涉鉛行業(yè)環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。制定了整治工作方案，明確具體專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)、責(zé)任確立今年的整治重點(diǎn)：企業(yè)環(huán)評(píng)審批文件、經(jīng)營(yíng)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安評(píng)等是否齊全；污染治理設(shè)施是否建成并正常使用；實(shí)際生產(chǎn)能力是否超設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模；尾礦庫(kù)是否超過(guò)使用年限；是否建立和完善有關(guān)臺(tái)帳和制度等。會(huì)同縣安監(jiān)、工商等部門(mén)檢查全縣涉鉛企業(yè)8家（7家選礦企業(yè)、1家蓄電池生產(chǎn)企業(yè)），其中，在建2家，具備試生產(chǎn)條件2家，已投入生產(chǎn)的3家。對(duì)存在的環(huán)保“三同時(shí)”滯后、未按要求辦理試運(yùn)行審批和竣工驗(yàn)收手續(xù)、尾礦庫(kù)建設(shè)不規(guī)模、安全防范措施不到位等問(wèn)題下發(fā)限改通知書(shū)3份，并明確專(zhuān)人督促整改，及時(shí)反饋整改情況。四是開(kāi)展放射源安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查。成立由環(huán)保、公安等部門(mén)組成的聯(lián)合檢查組，重點(diǎn)檢查全縣涉源的水泥、造紙兩個(gè)行業(yè)7家企業(yè)23枚放射源，檢查內(nèi)容含各涉源單位有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、放射源的安全使用、放射源檔案的建立與管理、放射源許可審批及申購(gòu)的執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)履行情況及其它事項(xiàng)。督促因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整停產(chǎn)的三華水泥廠和華盛水泥有限公司兩家水泥企業(yè)拆除放射源并移送省放射性監(jiān)理站。針對(duì)未設(shè)立監(jiān)控裝置問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū)7份，強(qiáng)調(diào)放射源安全監(jiān)管要求，要求各涉源單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善放射源管理制度，設(shè)置放射源監(jiān)控裝置，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)放射源安全管理，對(duì)閑置廢棄放射源依法進(jìn)行送貯，確保放射源的安全，堅(jiān)決杜絕輻射事故的發(fā)生，確保轄區(qū)內(nèi)輻射環(huán)境安全。五是開(kāi)展危險(xiǎn)廢物安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。主要檢查全縣相關(guān)單位危廢產(chǎn)生、處置、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況、意外事故預(yù)案?jìng)浒钢贫嚷鋵?shí)情況、臺(tái)帳建立、管理情況等內(nèi)容。共檢查衛(wèi)生醫(yī)療、金屬選礦、電子制造、造紙、其他制造加工等5個(gè)行業(yè)14家企業(yè)。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)企業(yè)提出了相關(guān)要求，建立健全危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬，建立有效的危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任制，完善危險(xiǎn)廢物安全意外事故預(yù)案?jìng)浒钢贫龋⒁?guī)范、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)置規(guī)范的危險(xiǎn)廢物存放點(diǎn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物安全應(yīng)急管理，提高應(yīng)急事故的響應(yīng)能力。六是開(kāi)展飲用水源檢查，保障飲水安全。嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定，依法保護(hù)飲用水源。出動(dòng)執(zhí)法人員46人(次)，對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污單位逐一核查，查找污染隱患，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，查處環(huán)境違法行為。完成了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制的前期工作。
(六)嚴(yán)格執(zhí)法，著力改善生態(tài)環(huán)境
一是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)督管理。堅(jiān)持系統(tǒng)檢查和突擊抽查相結(jié)合，開(kāi)展企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員128人(次)，檢查企業(yè)69家，設(shè)施116臺(tái)(套)，下發(fā)限期整改通知書(shū)21份。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，提高環(huán)境監(jiān)管水平。完成水質(zhì)3期、大氣2期常規(guī)監(jiān)測(cè)，完成32家污染源監(jiān)測(cè)，共提供科學(xué)數(shù)據(jù)2400個(gè)。采取明查暗訪突擊采樣的辦法，加大對(duì)重點(diǎn)污染源，依法嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)。三是積極解決污染擾民問(wèn)題。始終把維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮環(huán)保12369投訴熱線的作用，把做好“110”環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作作為抓行風(fēng)、促效能、樹(shù)形象的重要措施，長(zhǎng)年堅(jiān)持推行“首問(wèn)責(zé)任制”和24小時(shí)值班制度，堅(jiān)持“五個(gè)扭住不放”的原則，即對(duì)上級(jí)的督辦件、交辦件扭住不放，對(duì)人大建議、政協(xié)提案反映的環(huán)境污染問(wèn)題扭住不放，對(duì)新聞媒體曝光的環(huán)境問(wèn)題扭住不放，對(duì)群眾直接來(lái)信來(lái)訪的問(wèn)題扭住不放，對(duì)日常監(jiān)管中督查到的問(wèn)題扭住不放。做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，上半年共查處環(huán)境投訴32件（起），下發(fā)限期整改通知書(shū)21份，處罰企業(yè)6家，處罰金額5.8萬(wàn)元。環(huán)境投訴受理率、查處率、回復(fù)率均達(dá)到100%。四是開(kāi)展“綠色護(hù)考”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。召開(kāi)中、高期間噪聲監(jiān)管專(zhuān)題會(huì)議，周密部署，深入教育主管部門(mén)、學(xué)校、社區(qū)，向教師、學(xué)生、長(zhǎng)全面了解直接影響考生的噪聲源，有針對(duì)性地發(fā)送了《關(guān)于在中、高考期間加強(qiáng)城區(qū)噪聲污染監(jiān)督管理的通知》，明確要求在5月10日-7月5日噪聲監(jiān)管期內(nèi)，嚴(yán)格控制營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)、建筑施工單位等噪聲源營(yíng)業(yè)、施工時(shí)間，禁止在午間（12：00-14：30）及夜間（22：00-次日6：00）產(chǎn)生超標(biāo)噪聲；禁止露天娛樂(lè)和集會(huì)等活動(dòng)，嚴(yán)格限制使用高音廣播喇叭；嚴(yán)格控制主要路段機(jī)動(dòng)車(chē)輛喇叭噪聲。會(huì)同工商、城監(jiān)大隊(duì)、文化等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，出動(dòng)執(zhí)法人員68人(次)，對(duì)違法規(guī)定排放噪聲的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、五金加工店、汽車(chē)修理店等噪聲敏感點(diǎn)下發(fā)限期整改通知書(shū)9份。五是主動(dòng)接受人大政協(xié)的監(jiān)督。及時(shí)、認(rèn)真辦理了人大政協(xié)議案、提案共5份，主動(dòng)接受縣人大、政協(xié)組織的污染物總量減排工作工作專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)調(diào)研提出的建議認(rèn)真整改落實(shí)，有力推進(jìn)污染減排工作的落實(shí)。六是嚴(yán)格收支兩條線，上半年開(kāi)征單位85家，征收排污費(fèi)73萬(wàn)元。按要求做好排污費(fèi)征收總結(jié)和材料歸檔工作，迎接市局對(duì)上年度排污費(fèi)征收工作稽查，并對(duì)稽查中存在的問(wèn)題加以整改。七是認(rèn)真開(kāi)展綠色創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作，以安仁鄉(xiāng)為試點(diǎn)積極開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。八是努力提高人員素質(zhì)。按照“三高”（工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)）的要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。做好機(jī)關(guān)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，打造政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。
二、下階段工作打算
1、扎實(shí)完成污染物減排任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，堅(jiān)持“以新帶老”，新上建設(shè)項(xiàng)目不允許突破總量控制指標(biāo)。繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)污染物總量減排措施，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品，層層分解減排指標(biāo)，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，落實(shí)污染減排目標(biāo)任務(wù)。
2、認(rèn)真完成第一次污染源普查后續(xù)工作
全面完成普查任務(wù)，為正確地判斷環(huán)境形勢(shì)，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃，有效實(shí)施主要污染物排放總量控制，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國(guó)家環(huán)境安全提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支撐。
3、確保轄區(qū)飲用水源安全
