時(shí)間:2023-02-28 15:28:04
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇保護(hù)水資源的意義范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
目前,我國也面臨著極大的用水危機(jī),加上人數(shù)逐漸增多,水的供應(yīng)也隨之加大,加之近年來出現(xiàn)的嚴(yán)重旱災(zāi),導(dǎo)致頻繁的停水情況,許多農(nóng)民種的菜田因得不到雨水的灌溉,大部分枯死,使國家蔬菜的生產(chǎn)量降到極點(diǎn)??扇藗円廊粵]有意識(shí)到水的重要性,依然任意地浪費(fèi)用水。
有時(shí)候我走到廁所里,會(huì)看見水龍頭沒關(guān)緊,水在一滴一滴的往外流,流入下水道。每當(dāng)看見同學(xué)洗手時(shí),就會(huì)看見某些同學(xué)會(huì)把水龍頭開到最大,水花濺的滿地都是,就這樣又浪費(fèi)了可貴的水資源。
在我回家的路上經(jīng)常會(huì)看到這一幕:一位小學(xué)生把買來的水灑在地上;一位小學(xué)生把買來的水邊喝邊倒.....
這些現(xiàn)象讓我想起了我曾經(jīng)查閱過的資料:中國是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國家。淡水資源總量為2.8萬億立方米,占全球的6%,居世界第四位,但人均只有2200立方米,在世界名列121位。中國水資源困乏,但人們還浪費(fèi)水資源,這都是人們的無知造成的,我提出以下建議:
1:在學(xué)校或其他場(chǎng)所,多做些有關(guān)水資源的活動(dòng),讓廣大人民多多的去了解水資源,讓人們意識(shí)到珍惜水資源的重要性。
2:讓每個(gè)學(xué)校定期召開“保護(hù)水資源”的會(huì)議,找出做得好的地方和不好的地方,并且采取措施,在給一些做的好的同學(xué)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)做的不好的同學(xué)進(jìn)行深刻的教育,讓她們知道保護(hù)水資源的重要性。
生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān), 良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)既是人類賴以生存的環(huán)境, 也是人類發(fā)展的源泉。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平日益提高,但我國也面臨著越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題,特別是水資源污染問題。
一、我國水資源的基本情況
我國幅員遼闊,江河、湖泊眾多,據(jù)統(tǒng)計(jì),流域面積在100k㎡以上的河流約有5萬多條,流域面積在1000k㎡以上的有1500條,其中長(zhǎng)江、黃河、珠江、黑龍江、淮河、海河、雅魯藏布江等都是著名的大江大河。大小河流多年平均徑流量為26500億m2,占世界河川徑流總量的5%以上。我國也是多湖泊的國家,面積在1k㎡以上的湖泊有2300多個(gè),總面積71787k㎡,總儲(chǔ)水量7088 億m3,其中淡水含量占1/3。在我國西部高山地區(qū)發(fā)育許多現(xiàn)代冰川,總面積達(dá)59651k㎡,冰川儲(chǔ)量51322 億m3,年平均融水量為563億m3,此外,在廣大的丘陵山區(qū)和廣闊的平原、盆地還蘊(yùn)藏著豐富的地下水資源。
此外,我國多年平均降水總量為60000 億m3,占全球陸地降水總量的4.7%。全國地下水總補(bǔ)給量為7700 億m3,其中有6200m3補(bǔ)給河流,長(zhǎng)江流域及其南方地區(qū)地下水約4800億m3,北方地區(qū)約為2900 億m3。我國水資源總量約為2.7億m3,居世界第六位,僅次于巴西、俄羅斯、加拿大、美國、印尼。但人均水資源量?jī)H為2340m3,是世界平均水平的四分之一,已被列為世界13個(gè)最貧水的國家之一。①
二、我國水資源污染現(xiàn)狀分析
我國主要河流普遍受有機(jī)物污染,其中工業(yè)廢水和生活廢水直排入河,污染物大量增加,河流富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)加速。一些穿城而過的河流基本上成為排污溝,北方地區(qū)季節(jié)性河流也已經(jīng)成為了排污道。下面是城市和農(nóng)村的水污染現(xiàn)狀分析。
1、城市水污染水現(xiàn)狀
水源污染源于城市工業(yè)、生活污水排放。水利部水資源司和國家環(huán)保局的調(diào)查表明,1988 年全國城市污水排放量達(dá)340億噸,大量污水排入江河湖泊。長(zhǎng)江、黃河、珠江、海河、灤河、遼河、松花江七大水系,接納了全國城市污水排放量的70%。昔日清澈見底的大運(yùn)河,碧波疏影的秦淮河,許多河段現(xiàn)已變成濁流泛臭的“黑水河”。俗有“東方威尼斯”美譽(yù)的蘇州河,“五十年代淘米洗菜,六十年代水質(zhì)變壞,七十年代魚蝦絕代,八十年代洗不凈馬桶蓋”。城市廢水污染了江河,也危及城市自身。全國目前有381座城市面臨水污染威脅。以我國最大的工業(yè)城市上海為例,該市每天排出五百萬噸污水(不包括電廠冷卻水),其中工業(yè)污水占80%.由于這些廢水、污水基本上未得到處理即流入蘇州河,致使蘇州河早已成為污水河。專家們指出,照此下去,不久黃浦江也將成為污染江。
2、農(nóng)村水污染現(xiàn)狀
由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住分散,不可能對(duì)生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理,所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對(duì)水資源的污染呈上升趨勢(shì)。關(guān)于生活污水處理設(shè)施,我們以湖北省為例,就對(duì)湖北省20個(gè)自然行政村的調(diào)查來看:在生活用水方面,除了與中心城市相鄰的極少數(shù)村外,90%的村子無集中處理生活用水的公共設(shè)施,35%的村子還無實(shí)現(xiàn)集中供水。這一突出問題,在全國其他農(nóng)村地區(qū)也普遍存在。據(jù)國家環(huán)??偩衷谌珖?3個(gè)省市的調(diào)查,90%的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)沒有經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià),60%的養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的污染防治措施。相關(guān)的屠宰場(chǎng)、孵化場(chǎng)往往直接將動(dòng)物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體,導(dǎo)致大量的N、P流失和河道的水體變黑,富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。以上的河流受到不同程度的污染,導(dǎo)致我國農(nóng)村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標(biāo),1.7億人的飲用水受到有機(jī)污染,而且,由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用,致使許多地方的地下水已經(jīng)不適于飲用,嚴(yán)重影響人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。②
三、原因分析
1.污水排放量大且處理率低
就我國而言,長(zhǎng)期的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程當(dāng)中不具備節(jié)能降耗的意識(shí)與動(dòng)力。在價(jià)值最大化經(jīng)營(yíng)管理目的的驅(qū)使之下,企業(yè)所開展的技術(shù)改造工程往往是以再生產(chǎn)的擴(kuò)大為直接目的的,由此導(dǎo)致單位產(chǎn)值污水排放量指標(biāo)在工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)擴(kuò)大的背景作用之下呈現(xiàn)出了顯著的發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí),大量未經(jīng)處理的污水直接排放入江海湖泊,污水處理廠與污水處理管道流干形式,導(dǎo)致水體污染嚴(yán)重。
2.農(nóng)業(yè)面源污染問題嚴(yán)重
為提高農(nóng)作物的產(chǎn)出效率,農(nóng)民往往超標(biāo)使用具有高毒性與高擴(kuò)散性的化肥及農(nóng)藥。這部分農(nóng)藥在附著于農(nóng)作物表面的過程當(dāng)中會(huì)直接被農(nóng)作物植株所吸收,一部分揮發(fā),而另一部分則被吸收與土壤與水分當(dāng)中,由此經(jīng)地表徑流與雨水沖刷直接排放進(jìn)自然水體當(dāng)中。更為關(guān)鍵的一點(diǎn)在于:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量氮肥的施作在無形中加重了溫室效益的蔓延,從而形成了一種由自然水體污染到空氣污染的蔓延式污染,危害極大。
3.國家政策導(dǎo)向存在一定的偏差性問題
我國政府在核算國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的過程當(dāng)中主要依賴于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)、產(chǎn)品產(chǎn)量等直接性指標(biāo),對(duì)于資源消耗問題以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于環(huán)境的污染問題關(guān)注不多。一方面,不合理的產(chǎn)業(yè)布局使得部分高污染企業(yè)直接設(shè)廠在水體流域上流位置,加重流域覆蓋區(qū)域內(nèi)的水資源污染問題,另一方面,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱使得與日俱增的廢水排放量無法得到及時(shí)且有效的處理,從而加重水資源污染。
4.社會(huì)大眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)存在一定問題
受到宣傳力度不到位與國家政策導(dǎo)向偏差性問題的影響,社會(huì)大眾對(duì)干水資源保護(hù)與水資源污染防治工作的關(guān)注力度不夠。生活垃圾隨意的傾倒使得城市水體在雨水沖刷下更為嚴(yán)重,進(jìn)而導(dǎo)致城市水資源污染源多樣,最終使得水資源污染防治難度加大。
四、從社會(huì)工作者角度淺談對(duì)策
有研究者認(rèn)為,“在社區(qū)中開展服務(wù)的社會(huì)工作者有以下角色:服務(wù)者、社區(qū)權(quán)益維護(hù)者、組織者、教育者、輔導(dǎo)行動(dòng)的角色、研究者。”③“社會(huì)工作者是否合格,在實(shí)際工作中能否正確把握社會(huì)工作者的角色身份十分重要?!雹芏S著中國的高等院校開設(shè)社會(huì)工作專業(yè),社工專業(yè)的畢業(yè)生也越來越多,所以深入探討社會(huì)工作者在不同場(chǎng)景中的具體角色與作用是很有意義的。僅僅在環(huán)境保護(hù)方面,社會(huì)工作者就應(yīng)該具有多重身份:宣傳者、志愿者、維權(quán)者、實(shí)踐者,等等。政府應(yīng)該充分意識(shí)到社會(huì)工作者在環(huán)境保護(hù)方面的重要作用。
社會(huì)工作者應(yīng)該配合政府在水資源保護(hù)和節(jié)約的宣傳工作,深入社區(qū),開展宣傳活
動(dòng)媒體在宣傳水資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)中的重要意義是不容忽視的。社會(huì)大眾作為水資源保
護(hù)的直接踐行者與受益人,應(yīng)當(dāng)具備水資源保護(hù)的行為意識(shí)。高素質(zhì)的社工群體能夠采取更為有效的宣傳措施,讓人民群眾參與活動(dòng),提高節(jié)水意識(shí),對(duì)企業(yè)的污染行為予以譴責(zé),迫使其采用先進(jìn)技術(shù),以工業(yè)廢水處理及再利用循環(huán)系統(tǒng)的技術(shù)改造為途徑合理控制廢水排放,從而嚴(yán)格控制污染物的排放。
社會(huì)工作為水資源保護(hù)的志愿者,應(yīng)多方采取調(diào)研,考察當(dāng)?shù)氐乃Y源保護(hù)狀況,并撰寫考察報(bào)告,并與當(dāng)?shù)氐拿襟w進(jìn)行合作,讓人們了解水資源的實(shí)際情況。如在農(nóng)村地區(qū),整合優(yōu)化耗水量大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),要選擇高效且無污染的綠色化肥,推廣生物農(nóng)藥,減少農(nóng)藥和化肥的使用量,避免農(nóng)業(yè)面源受到更多的污染。
作為水資源保護(hù)的維權(quán)者,社工應(yīng)敢于與水資源污染的企業(yè)和社會(huì)組織作法律上的較量?!拔廴菊吒顿M(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”,法律已經(jīng)對(duì)污染行為作出了處罰條例,社工要敢于站出來,對(duì)污染行為進(jìn)行維權(quán),強(qiáng)烈譴責(zé)這種破壞生態(tài)的行為。
社工也是水資源保護(hù)的實(shí)踐者。在實(shí)際生活中,要用自己的實(shí)際行動(dòng)配合節(jié)水理念,從生活中的小事著手。
我國水資源污染狀況已經(jīng)令人堪憂。社會(huì)工作者作為促進(jìn)社會(huì)工作規(guī)范化、高效化的管理者,應(yīng)當(dāng)在我國的環(huán)境保護(hù)中充當(dāng)宣傳者、志愿者、維權(quán)者、實(shí)踐者,從而協(xié)調(diào)和動(dòng)員社會(huì)資源的合理分配,這對(duì)于促進(jìn)我們社會(huì)良性發(fā)展,有著重要的戰(zhàn)略意義。社會(huì)工作者本身,也應(yīng)該具有多種角色意識(shí),在社會(huì)中找準(zhǔn)自己的方向。
引文注釋
①孔繁德.生態(tài)保護(hù)[M].中國環(huán)境科學(xué)出版社,2005:146—148.
②邢艾莉,劉俊肖.我國水資源污染現(xiàn)狀及立法思考[J].黑河學(xué)刊,2007(02).
Abstract: Groundwater is an important water resource in China, development and protection of groundwater is related to the beneficial to the people's livelihood event, Kashi economic development area located on the western margin of the Taklimakan Desert in arid and semi-arid is especially important. In this paper, the status of groundwater resources in Kashi area development and strengthen the protection of brief analysis.
Key words: Kashi area; groundwater resources; development; protection
中圖分類號(hào):P641.8
引言:水資源是干旱地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的基礎(chǔ),合理開發(fā)利用水資源是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的前提。在開發(fā)利用地下水資源的同時(shí),要兼顧地下水資源在時(shí)空的分布及水量平衡。地下水資源是有限的,其開采能力的大小只有通過制定科學(xué)合理的規(guī)劃、開展規(guī)范化的地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),積累大量的資料,進(jìn)行其規(guī)律分析,使地下水資源合理有效地利用,并在利用過程中不至于產(chǎn)生新的生態(tài)問題,避免盲目開發(fā)使整體利用效益不能發(fā)揮,而產(chǎn)生超采漏斗區(qū)域,浪費(fèi)大量的投入。
1 喀什地區(qū)地下水資源分布狀況
1.1地理特征??κ驳貐^(qū)位于中國的西部邊陲,新疆維吾爾自治區(qū)的西南部,三面環(huán)山,東面開口,高山盆地相間,屬于暖溫帶大陸性氣候,干燥少雨,蒸發(fā)強(qiáng)烈,降水量分布差異大,山區(qū)年降水量為200毫米~500毫米,平原區(qū)降水量為40毫米~50毫米,東部沙漠邊緣不足 40毫米。
1.2地表水資源。喀什地區(qū)分為葉爾羌河和喀什噶爾河兩大流域,共有九條河流,全地區(qū)多年平均河川徑流量 119.8×108m3。由于喀什地區(qū)地表水資源量分布嚴(yán)重不平衡,產(chǎn)水主要在山區(qū),平原區(qū)是徑流散失區(qū),地區(qū)境內(nèi)產(chǎn)水量多年平均為 68.67×108m3,全地區(qū)外來水量 51.11×108m3(其中國外來水 5.43×108m3),即喀什地區(qū)地表水資源量為 68.67× 108m3。雖然喀什地區(qū)產(chǎn)水量不多,但可用水量還是較多(年平均供水量在80×108m3左右),主要來源于喀什噶爾河流域上游克州境內(nèi)的產(chǎn)水量。
1.3 地下水資源量??κ驳貐^(qū)平原區(qū)地下水資源量 70.0859×108m3,主要由大氣降水入滲、山前側(cè)向滲漏、河道滲漏、渠系入滲、渠灌田間入滲、水庫入滲及井灌回歸補(bǔ)給。地下水資源可開采量為34.5611 ×108m3。
1.4喀什地區(qū)地下水動(dòng)態(tài)特征。地下水水位動(dòng)態(tài)變化規(guī)律與河流來水量、田間灌溉用水量及人工開采量密切相關(guān),表現(xiàn)出滲入-蒸發(fā)型的動(dòng)態(tài)特征??κ驳貐^(qū)地下水由于特定的地理?xiàng)l件、氣候影響,3月份以后,潛水位開始上升,這是由于受春灌和土壤凍結(jié)水融化入滲的影響,一般在4月份達(dá)到年內(nèi)最高水位;而在6~8月份雖然有灌溉水入滲補(bǔ)給,但此時(shí)正值高溫季節(jié),蒸發(fā)作用強(qiáng)烈,加之此時(shí)亦是農(nóng)作物及其它植物生長(zhǎng)需水期,其蒸騰作用加強(qiáng),同時(shí)灌區(qū)地下水開采量增加,因而使本區(qū)地下水位降低;進(jìn)入秋季至冬初,雖然地表水補(bǔ)給減少,但灌溉用地下水開采基本停止,且蒸發(fā)、蒸騰作用也大大減弱,故一般每年的9~11月份地下水位有小幅回升。
2喀什地區(qū)地下水資源開發(fā)利用情況
2.1喀什地區(qū)地下水補(bǔ)給
2.1.1地下水主要以地表水轉(zhuǎn)化補(bǔ)給為主,補(bǔ)給方式主要為河流入滲、暴雨性洪流入滲以及灌溉滲漏。平原區(qū)地下潛水和承壓水的補(bǔ)給來源以地表水在山前帶入滲所形成的水平徑流補(bǔ)給為主,其次為灌溉水的垂直入滲補(bǔ)給。
2.1.2喀什地區(qū)水系受地形地貌、地域降水影響,各河系的源頭都位于冰川、山區(qū)積雪帶,隨著山區(qū)水分的融凍而使各河的年內(nèi)枯洪變化明顯??κ驳叵滤膭?dòng)儲(chǔ)量約在50~60億立方米(包括上層滯水)。地下水徑流主要補(bǔ)給區(qū)是在洪積扇、沖積扇。各大河流在出山口后的礫質(zhì)洪積物上大量滲漏,其滲漏量約占河水的30%以上,是平原區(qū)地下水徑流形成的主要來源。地下水運(yùn)動(dòng)規(guī)模在上游扇形地上主要為補(bǔ)給形成區(qū),至下游則為蒸發(fā)消耗區(qū)。
2.2喀什地區(qū)地下水的開采現(xiàn)狀
2.2.1喀什地區(qū)山區(qū)尚未建成控制性水利樞紐, 水資源開發(fā)利用主要集中在平原灌區(qū), 且開發(fā)利用程度較高,灌區(qū)引水比達(dá) 80% 左右,主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)用水比例占各業(yè)用水 95% 以上(工業(yè)用水比例占各業(yè)用水不足0.2%,生活用水比例占各業(yè)用水不足 2%,生
態(tài)用水比例占各業(yè)用水不足 2%)。 全地區(qū)現(xiàn)有耕地面積 789.6 萬畝,灌溉面積 1040.71 萬畝,綜合灌溉水利用系數(shù)0.412,綜合渠系水利用系數(shù) 0.46,綜合毛灌溉定額 886m3/ 畝,反映出灌區(qū)水資源利用率相對(duì)較低,在國民經(jīng)濟(jì)各業(yè)及生態(tài)環(huán)境中配置不盡合理。
2.2.2喀什地區(qū)地下水資源可開采量 34.5611×108m3,現(xiàn)有已配套機(jī)電井 4213 眼,提水能力達(dá) 14.19×108m3/a ,但目前全地區(qū)實(shí)際地下水年提水量最大僅為 5×108m3左右,主要受電力缺乏制約,以及地表水水價(jià)偏低影響,水價(jià)價(jià)格杠桿作用未能發(fā)揮。
2.3.3生態(tài)環(huán)境受到威脅。由于各類水利工程遠(yuǎn)未完善、 配套, 水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度缺乏力度,各用水單位對(duì)水資源的利用均先以各自灌區(qū)的灌溉用水為首要考慮, 且本身用水管理落后,致使灌區(qū)枯水時(shí)因引水設(shè)施簡(jiǎn)陋,管理不善而引水不足,豐水時(shí)又無力控制而過量引洪,造成水資源的浪費(fèi),并相應(yīng)擠占部分生態(tài)用水,致使河流下游生態(tài)瀕臨危機(jī)。葉爾羌河下游麥蓋提縣至巴楚沿線,由于水土資源的過度開發(fā)及荒漠林被亂砍濫伐,造成下游段河水?dāng)嗔?,河道兩岸地下水位下降,沿河兩岸天然林帶寬度逐年收縮,遠(yuǎn)離河道的幼林枯死,草場(chǎng)退化,植被覆蓋度逐年下降,有些地方甚至草甸植被完全消失??κ哺翣柡酉掠我褦嗔鞫嗄?,原屬喀什噶爾河流域下游的巴楚縣紅海鄉(xiāng)部分灌區(qū)被迫改為葉河灌區(qū),紅海鄉(xiāng)至伽師縣玉代克力克鄉(xiāng)之間喀什噶爾河古河道兩岸地帶的天然胡楊林及植被,由于無水逐漸減少和枯萎,造成生態(tài)惡化。
3加強(qiáng)喀什地區(qū)地下水的保護(hù)
3.1地下水是脆弱的系統(tǒng),一旦遭到破壞很難修復(fù)。在制定分區(qū)地下水保護(hù)和開采目標(biāo)時(shí),要以保障地下水的各項(xiàng)功能的正常使用為原則??茖W(xué)認(rèn)識(shí)該區(qū)地下水特征,對(duì)該區(qū)地下水開發(fā)、保護(hù)、治理以及調(diào)配流域和區(qū)域水資源保障供水安全、生態(tài)與環(huán)境安全和地下水資源的可持續(xù)利用政策的實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。
3.2喀什地區(qū)地下水資源有其自身的特點(diǎn)和開發(fā)優(yōu)勢(shì)??砷_采資源量保證程度高;巨厚的第四系沉積儲(chǔ)調(diào)蓄能力強(qiáng),有利節(jié)約水資源; 宜井面積大,可調(diào)控性強(qiáng);實(shí)行井灌井排,具有資源和環(huán)境的雙重效益;可以利用地表水與地下水相互多次轉(zhuǎn)化的特點(diǎn),從而提高水資源的利用率,減少水資源的無效利用或低效蒸發(fā)以及污染。因此,加大合理開發(fā)利用地下水資源的力度,不僅具有重要的生態(tài)環(huán)境作用,而且是緩解喀什生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中水資源短缺的現(xiàn)實(shí)選擇。
3.3喀什地下水資源可持續(xù)開發(fā)利用的措施
3.3.1加強(qiáng)地下水資源勘查。在充分利用和研究前人資料的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)地質(zhì)勘查投入效益,加快提高國土重點(diǎn)建設(shè)區(qū)水文地質(zhì)研究程度,使地下水開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)具備的水文地質(zhì)依據(jù)。
3.3.2 用地下水作供水水源的基本建設(shè)、國土資源開發(fā)、城市建設(shè)等項(xiàng)目,均應(yīng)依據(jù)水文地質(zhì)條件和地下水資源潛力進(jìn)行規(guī)劃。逐步調(diào)整不盡合理的水資源開發(fā)模式,充分利用地表水、地下水的相互轉(zhuǎn)化,提高水資源的重復(fù)利用率。依靠科技進(jìn)步,探索協(xié)調(diào)水土容量、水鹽均衡、生態(tài)環(huán)境三大平衡的有效途徑。加快地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè),為預(yù)報(bào)、監(jiān)控、管理地下水資源提供科學(xué)依據(jù)。強(qiáng)化城市、工業(yè)廢水和固體廢物以及農(nóng)用化肥的管理,防止對(duì)地下水的污染。
中圖分類號(hào):G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1002-7661(2016)08-015-01
一、水資源的保護(hù)措施
1、鋪設(shè)生態(tài)地面涵養(yǎng)地下水
在居民小區(qū)、公園、廣場(chǎng)和人行道路鋪透氣透水的生態(tài)地面,可以減少城鎮(zhèn)燥熱,下雨后經(jīng)透水路面保存下來的雨水可以慢慢蒸發(fā)出來,增加濕度和舒適感,也能滋養(yǎng)各種綠色植物,從而大大減少綠化用水。鋪設(shè)生態(tài)地面的具體方法有以下幾種:用透水性地磚鋪路;用孔型混凝土磚鋪設(shè)停車場(chǎng)和自行車存放地地面;用實(shí)心磚,但磚與磚之間留出一定空隙;用細(xì)碎石或細(xì)鵝卵石鋪路;用孔型磚加碎石來鋪路。
2、修建生態(tài)河道和親水堤岸
一直以來很多城鎮(zhèn)在進(jìn)行河流改造的同時(shí)硬化了河床和河岸,從資源和生態(tài)的角度來看,存在的問題很嚴(yán)重:①硬化的河底沒有了泥層,具有凈水作用的植物、微生物和魚類都難以繁殖和生長(zhǎng),這會(huì)使河水水質(zhì)下降。硬化的岸邊不能生長(zhǎng)天然的植物,河兩岸的生態(tài)系統(tǒng)受到破壞,觀賞價(jià)值也會(huì)降低;②硬化的河底阻止河水滲入地下去補(bǔ)充地下水。③硬化河道還不利于阻擋兩岸的泥土進(jìn)人河水,造成河水中泥沙含量高的問題。
二、水資源合理利用
水資源合理利用既包括水源在工業(yè)用水、生活用水、農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水之間的合理調(diào)配,又包括水資源節(jié)約利用。在水資源缺乏的城鎮(zhèn),水資源可持續(xù)開發(fā)利用的戰(zhàn)略要綜合考慮分析各種水資源,包括當(dāng)?shù)氐暮屯鈦淼?,已有的和潛在的,低質(zhì)的和優(yōu)質(zhì)的,盡量做到現(xiàn)有資源的合理調(diào)度與庫存,以及保護(hù)開發(fā)和節(jié)約利用。為此,要逐步做到以下幾點(diǎn):①全面實(shí)行清污分流,充分利用有限的徑流。②逐步實(shí)行水資源多級(jí)管理,做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)用。③對(duì)于農(nóng)業(yè)灌溉用水還應(yīng)按污水性質(zhì)進(jìn)行分類應(yīng)嚴(yán)格控制含有一類污染物包括重金屬、人工合成難降解有機(jī)物等的工業(yè)廢水直接進(jìn)人農(nóng)灌系統(tǒng)。
1、分質(zhì)供水與梯級(jí)利用
在小城鎮(zhèn)可采用水的分質(zhì)供水與梯級(jí)利用的水資源利用方式,以海水、微咸水、再生水、淡化海水、雨水等非常規(guī)水資源作為地表水、地下水資源的補(bǔ)充水源。對(duì)生態(tài)用水和農(nóng)業(yè)用水可采取低水質(zhì)供水,以處理后的低水質(zhì)水作為水源,但所供水必須經(jīng)過處理達(dá)到業(yè)用水和相關(guān)生態(tài)用水的標(biāo)準(zhǔn)。采用分質(zhì)供水生活用水必須達(dá)到國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),此外工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)的再生水綠化、消防用水、沖洗馬路、居民沖廁等用水,均可使用經(jīng)處理后達(dá)回用。污水是小城鎮(zhèn)最穩(wěn)定的潛在淡水資源,在建設(shè)污水處理廠的同時(shí)考慮深度處理水的回用問題,可以較好地補(bǔ)充小城鎮(zhèn)水資源的不足。若能將污水處理廠的建設(shè)與再生水回用、水資源的梯級(jí)利用等聯(lián)系起來進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,將有效地改善水資源短缺、水環(huán)境質(zhì)量較差的局面。因此小城鎮(zhèn)應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),形成兩套獨(dú)立的供水系統(tǒng):自來水系統(tǒng)和再生水系統(tǒng)。自來水系統(tǒng)主要提供飲用水和食品醫(yī)藥等直接和人體相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)工藝用水,而再生水系統(tǒng)則主要提供非飲用水。
2、水資源一體化管理
一體化水資源管理是指在水資源系統(tǒng)各因素之間、利益集團(tuán)之間存在矛盾和沖突的現(xiàn)實(shí)狀況下,采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)、教育等多種形式和手段,通過綜合考慮子系統(tǒng)之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)和整合利益集團(tuán)之間的資源分配和功能設(shè)置,有機(jī)組織系統(tǒng)關(guān)鍵要素,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)有效管理和高效運(yùn)行。
三、水資源節(jié)約
節(jié)水可以通過以下4個(gè)方面的措施來實(shí)現(xiàn):
1、生活節(jié)水。
小城鎮(zhèn)生活節(jié)水首先要增加小城鎮(zhèn)居民用水普及率,逐步減少依靠井泵水、河水和庫塘水的飲水習(xí)慣。其次由于城鎮(zhèn)生活用水供給量集中,水質(zhì)要求高,隨著小城鎮(zhèn)人口的不斷增長(zhǎng),生活需水量也不斷增長(zhǎng),小城鎮(zhèn)的生活節(jié)水需通過宣傳教育增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。同時(shí)應(yīng)加快節(jié)水器具改造,推廣節(jié)水設(shè)備,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;新建民用建筑普及節(jié)水器具,有條件的地區(qū)可在城鎮(zhèn)公共建筑或居民小區(qū)鋪設(shè)再生水回用管道,將再生水作為共建保潔用水及沖廁用水。
2、農(nóng)業(yè)節(jié)水。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣科學(xué)灌溉制度和先進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù),研究農(nóng)作物的用水定額,探索農(nóng)業(yè)灌溉定額控制的節(jié)水灌溉方式,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植種類結(jié)構(gòu),推進(jìn)適應(yīng)性種植,在缺水地區(qū)改種低耗水作物等,完善農(nóng)田水利設(shè)施,減少田間蒸發(fā)和輸水過程蒸發(fā)、滲漏,提高渠系水利用系數(shù),減少農(nóng)業(yè)灌溉水的浪費(fèi)。
3、工業(yè)節(jié)水。
Abstract: Water is the source of life, to the human world development plays a vital role, but as the world economic level improved, due to the development of economy leads to the water pollution and other problems of water resources has been widely concerned, therefore, the water resources protection problem has become a focus topic. Protection of water resources is a systematic project, be worth us to study deep. Based on the present situation of water resources were analyzed, in view of our country water resources problems, relevant protection strategy analysis.
Key words: water resources; present situation; rational use
中圖分類號(hào):TV213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、我國當(dāng)前水資源現(xiàn)狀
1.我國水資源總量匱乏,但水資源浪費(fèi)巨大。地球上的天然水資源是相當(dāng)豐富的,占地球表面的71%,但在這71%中有近97.5%的水是咸水,而只有2.5%是淡水。具體到我國,人均擁有量?jī)H為世界人均水資源擁有量的四分之一。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與人口的不斷增加,我國用水量也急劇上升,水資源的供需矛盾日趨突出。在農(nóng)業(yè)方面,灌溉大多采用漫灌的形式,用水效率低下。生活用水中供水設(shè)施終端跑、冒、滴、漏現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。特別是我國處在工業(yè)化初級(jí)階段,大量工業(yè)設(shè)備陳舊落后,因此絕大多數(shù)工業(yè)單位用水效率極低,造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
2.我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存,而水資源的粗放低效利用,又加劇了水資源短缺程度。目前,農(nóng)業(yè)灌溉用水約占全社會(huì)用水量的70%,但由于輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度、栽培方式等方面的問題,我國農(nóng)業(yè)用水的利用率很低,渠道灌溉區(qū)只有30%~40%,機(jī)井灌溉區(qū)也只有60%,和一些發(fā)達(dá)國家(達(dá)80%)相比有很大差距。同時(shí),我國目前農(nóng)業(yè)用水利用效率也很低,每單位凈耗水的糧食生產(chǎn)效率不足1kg/m3,和一些發(fā)達(dá)國家單位凈耗水2-3kg/m3的水平相比差距很大。目前黃河流域農(nóng)業(yè)用水占總用水量的92%,大約有4/5的面積是大水漫灌,節(jié)水灌溉面積僅2276萬畝,占總灌溉面積的20%。我國西部地區(qū)普遍缺水,特別是西北地區(qū)干旱少雨,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱。但現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重。
3. 長(zhǎng)期以來,我國的很多地方政府盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視了水資源保護(hù)的重要性,使我國的淡水資源遭受了嚴(yán)重的污染,近期水污染的趨勢(shì)雖然有所緩解,但是整體污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀沒有得到根本性的好轉(zhuǎn)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,全國七大流域城鎮(zhèn)污水80%以上未經(jīng)處理,直接排放,使我國主要江、河、湖受到污染,生態(tài)環(huán)境惡化。因此治理污染、保護(hù)水源已成為非常緊迫的任務(wù)。
4. 地下水資源超采現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致了一系列的環(huán)境問題,如低下水位下降、地面沉降等,這主要是因?yàn)槲覈珊祬^(qū)域比較多,工農(nóng)業(yè)用水的需求比較大,在地表水缺乏的情況下,只能過度開采地下水,而很多地方對(duì)地下水的開發(fā)忽視了地下水補(bǔ)給的客觀規(guī)律,不注重地下水資源的保護(hù)與規(guī)劃。例如,在我國的濟(jì)南、天津、北京等大城市的地下水位都出現(xiàn)了明顯下降,并引起了一系列的地質(zhì)環(huán)境問題,可以說對(duì)地下水資源進(jìn)行有效的規(guī)劃和保護(hù)是非常重要的。
二、水資源保護(hù)的相關(guān)創(chuàng)新舉措分析
1.建立完善的水資源管理體制
水資源管理要想實(shí)現(xiàn)一體化,就必須有相應(yīng)的管理體制作為前提,建立完善的水資源管理體制,是促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但目前,我國水資源的管理體制非常不合理,這就造成了在水資源的開發(fā)利用中出現(xiàn)許多問題。概括來說主要存在如下問題:(1)水資源短缺與水資源浪費(fèi)現(xiàn)象明顯;(2)現(xiàn)行的水資源管理體制和政策對(duì)于形成有效的水資源保護(hù)機(jī)制比較難,同時(shí)水資源管理也缺乏一定的積極性,這樣顯然是不利于節(jié)水的;首先,必須將保護(hù)水資源的思想深入人心,使得每個(gè)公民有節(jié)約用水的理念。另外無論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局或是結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是各項(xiàng)政策的制定和落實(shí),政府都必須考慮到有關(guān)水資源的制約因素,從而建立節(jié)水型社會(huì)。在管理方面,改變?cè)械墓芾矸椒?,由供給管理轉(zhuǎn)向需求管理與供給管理的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)需求管理。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水監(jiān)測(cè)及管理
對(duì)小型灌溉工程采取承包、租賃、拍賣及股份合作等形式;在大中型灌區(qū)推行SIDD(自主管理灌排區(qū))管理模式;加大灌區(qū)用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)村供水協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社等各種群眾組織參與灌溉工程管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣和規(guī)范力度。 廣泛吸收用水產(chǎn)參與灌區(qū)經(jīng)營(yíng)管理,明晰產(chǎn)權(quán),合理確定灌區(qū)專管機(jī)構(gòu)與用水產(chǎn)協(xié)會(huì)的責(zé)、權(quán)、利,改革運(yùn)營(yíng)機(jī)制,以充分調(diào)動(dòng)與激發(fā)用水產(chǎn)參與管理的積極性。在農(nóng)業(yè)用水中還可建立農(nóng)情信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)系統(tǒng),如灌溉用水水情監(jiān)測(cè)網(wǎng)信息系統(tǒng)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與示范系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展決策支持系統(tǒng)等。我國農(nóng)業(yè)缺水的問題在很大程度上要依靠節(jié)水予以解決,加強(qiáng)對(duì)我國節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究,以科技創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,建立與完善適合我國國情的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,將成為促進(jìn)我國節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措之一。
3.調(diào)整水費(fèi)政策,以成本定水價(jià)
按照引水量計(jì)征水費(fèi),對(duì)浪費(fèi)用水罰款或加價(jià)收費(fèi)。建立科學(xué)的水價(jià)體系和管理體制,確保地表水、地下水及降水聯(lián)調(diào)機(jī)制順利實(shí)施。對(duì)于河水灌區(qū),為了充分利用水資源,充分利用地下水進(jìn)行灌溉,適當(dāng)提高地表水資源價(jià)格,地表水地下水資源的比價(jià)足以刺激地下水資源開發(fā)為限,對(duì)于地下水資源匱乏而地表水資源豐富地區(qū),可以適當(dāng)提高地下水資源價(jià)格,確保地表水資源合理利用,保護(hù)地下水資源。
4.有計(jì)劃地抓好重點(diǎn)污染源的治理。如果要使一個(gè)地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量有所改善,就應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好重點(diǎn)污染源的治理,有計(jì)劃地個(gè)個(gè)擊破。而對(duì)每個(gè)重點(diǎn)污染源而言‘由于其治理任務(wù)重,建設(shè)工期較長(zhǎng).應(yīng)當(dāng)制訂年度施工進(jìn)度計(jì)劃。保證施工日期和施工質(zhì)量,而對(duì)治理難度大的企業(yè),則應(yīng)從工藝人手加以改造,減少排污量。對(duì)那些效益差的重點(diǎn)污染源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以關(guān)、停、轉(zhuǎn)處理,不能以珍貴的環(huán)境為代價(jià),換取微薄的利潤(rùn)。
5.推行全社會(huì)多元化投入,鼓勵(lì)公眾參與和保護(hù)水源活動(dòng)。
加大水利建設(shè)資金的投入力度,創(chuàng)造條件,形成社會(huì)對(duì)水利的多渠道投入機(jī)制。加強(qiáng)各地區(qū)之間的支援與合作,同時(shí)積極利用市場(chǎng)機(jī)制擴(kuò)大水利建設(shè)資金的多渠道來源,鼓勵(lì)社會(huì)資金投向水利建設(shè)。建立用戶參與管理決策的民主管理機(jī)制,用水戶直接參與水的利用,無論是農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、工業(yè)企業(yè)用水,他們都掌握著比行政管理人員所掌握的更充分的信息,不必依賴固定的分水規(guī)定。
三、結(jié)束語
水是人類生存不可替代的物質(zhì),但水資源的狀態(tài)和使用方式是可以替代的。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不僅要考慮水資源的承載能力,也要考慮農(nóng)業(yè)水資源的可持續(xù)發(fā)展。水資源不可能像能源等通過尋找替代來解決其貧乏危機(jī),水資源的可持續(xù)道路有其自身特點(diǎn)。水資源的高效與可持續(xù)利用是包括水工程安全、水污染控制與治理技術(shù)、水資源利用與合理配置、水污染控制與治理技術(shù)必須時(shí)時(shí)刻刻地與水資源的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。水資源的保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn),為了我們自身健康、快樂、高質(zhì)量的生活,為了給后人留一方凈土、留一杯清水。我們每一個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)做好水資源保護(hù)工作。
Abstract: Water quality analysis for the human survival and development, have a role and significance, critical on the one hand, through the analysis of water quality, the main can clear water, the other hand, for the development of natural resources and effective utilization, is also an important link. In this paper, from a practical point of view, in-depth and detailed research the main methods for water quality analysis, and according to the practice, expound the meaning and importance of water quality analysis, using to this technology better in daily life, the better for the development of the society to make the corresponding contribution.
Key words: water quality analysis; method; importance; significance
中圖分類號(hào):[TU46+1] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
水資源是人類賴以生存和發(fā)展的不可或缺的重要資源之一,對(duì)人們?nèi)粘5纳钜约敖?jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)的建造來講都起到了極其關(guān)鍵的作用。在當(dāng)前的社會(huì)當(dāng)中,由于各種各樣的情況,水資源環(huán)境已經(jīng)受到了嚴(yán)重的威脅,在一定程度之上影響了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,所以,合理的進(jìn)行水質(zhì)分析,是非常必要的。我國的水資源分布較廣,但是其具體的利用情況比較有限,主要是由于淡水資源較少,再加上環(huán)境的污染和破壞,就更加顯得嚴(yán)重。合理的利用開發(fā)水資源,對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理使用,并且運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)和手段,進(jìn)行水質(zhì)分析,意義非常重大。本文將從實(shí)際的角度出發(fā),深入的探究水質(zhì)分析的主要技術(shù)和手段,對(duì)其中的關(guān)鍵部分進(jìn)行細(xì)致的探析,全面的分析和概括水質(zhì)分析額度重要性和意義,力求更好的推動(dòng)這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用,更好的使用相關(guān)的技術(shù)手段來造福人類的生活,為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
水質(zhì)分析概述及主要技術(shù)
1.1水質(zhì)分析概述
在目前的水文以及水利的工作當(dāng)中,水質(zhì)分析作為一種利用物理以及化學(xué)的相關(guān)技術(shù)和手段進(jìn)行水質(zhì)的參數(shù)和含量、性質(zhì)以及形態(tài)等進(jìn)行定量分析的技術(shù),在日常的生活當(dāng)中使用的范圍也是越來越廣泛,不僅可以有效的測(cè)出水質(zhì)當(dāng)中的成分,還可以對(duì)水質(zhì)的污染情況進(jìn)行深入的分析。水質(zhì)指的是水資源的質(zhì)量,而地球上的水資源包括有自然循環(huán)和社會(huì)循環(huán)兩種,自然循環(huán)是指水資源經(jīng)過蒸發(fā)、降雨等形式作用下形成,而社會(huì)循環(huán)是指在人們的日常發(fā)展當(dāng)中為了滿足相關(guān)的需要而從自然界當(dāng)中利用,并且在使用過后其廢水再排入到水資源當(dāng)中。先進(jìn),由于工業(yè)的發(fā)展以及各項(xiàng)工程的開發(fā),對(duì)于環(huán)境,尤其是水資源環(huán)境的污染和破壞情況比較嚴(yán)重,在社會(huì)循環(huán)當(dāng)中,排放出的廢水對(duì)各個(gè)地區(qū)的生態(tài)資源等都有著不同程度的影響,并且其廢水還有可能會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)的變化,所以,通過一系列的技術(shù)手段,結(jié)合目前的實(shí)際情況,使用最佳的方式,對(duì)水資源當(dāng)中的化學(xué)成分以及個(gè)物質(zhì)的組分含量進(jìn)行必要的鑒定,確定其來源能夠滿足相關(guān)的需求,同時(shí),合理的保護(hù)水資源并且指導(dǎo)一些相關(guān)的水處理和水污染的控制等等,可以說是發(fā)揮著極其重要的作用。
1.2水質(zhì)分析主要技術(shù)
根據(jù)上文對(duì)水質(zhì)分析及主要情況的概括,可以對(duì)其中的一些問題有著初步的了解和掌握,接下來將對(duì)水質(zhì)分析常用的技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的分析,并且對(duì)一些關(guān)鍵的部分進(jìn)行著重的闡述,逐步的探討其重要性。
1.2.1化學(xué)分析法
在水質(zhì)分析當(dāng)中,化學(xué)分析法是比較常用的一種方法,其中又包括有許多分析的方式,比如沉淀滴定法、酸堿滴定法以及氧化還原滴定法等等,這些方法的關(guān)鍵點(diǎn)在于都是使用化學(xué)的相關(guān)技術(shù)和手段進(jìn)行水質(zhì)的測(cè)定工作,以相關(guān)的化學(xué)反應(yīng)作為其理論的基礎(chǔ)。其中,酸堿滴定法主要是以酸堿反應(yīng)作為基礎(chǔ),來進(jìn)行水質(zhì)的分析,其也被稱為中和法,通過相關(guān)技術(shù)手段的運(yùn)用,通過酸堿指示劑的變色原理,來逐步的測(cè)定和分析水資源當(dāng)中的PH值;沉淀滴定法,是以沉底的形成來作為其基礎(chǔ)的理論依據(jù),但是,并不是所有的沉淀反應(yīng)都能夠用于滴定的分析以及水質(zhì)的測(cè)定,因?yàn)槠渲械南嚓P(guān)分析必須要同時(shí)滿足以下幾個(gè)條件:必須要保證溶解度非常小的沉淀,并且其沉淀反應(yīng)的產(chǎn)生速度要快,進(jìn)而保證化學(xué)計(jì)量點(diǎn)的確定以及沉淀產(chǎn)生的吸附不會(huì)對(duì)相關(guān)的滴定準(zhǔn)確度造成一定程度上的影響,所以,具體方法的使用還是要根據(jù)實(shí)際的情況來進(jìn)行綜合的確定;氧化還原法,是以氧化還原反應(yīng)作為其基礎(chǔ),由于在水資源當(dāng)中,許多物質(zhì)都具有還原性和氧化性,所以這種方法的運(yùn)用比較的廣泛。但是,在實(shí)際的使用和操作當(dāng)中,由于氧化還原反應(yīng)進(jìn)行的較慢,所以會(huì)產(chǎn)生一些新的物質(zhì),所以,在操作當(dāng)中應(yīng)該注意反應(yīng)速度的控制以及其對(duì)水質(zhì)分析的具體影響。
1.2.2儀器分析法
在進(jìn)行了上述的化學(xué)相關(guān)分析之后,再進(jìn)行儀器分析法的使用和相關(guān)的闡述。先進(jìn),隨著水資源的污染情況日益的加劇,對(duì)于水資源的保護(hù)以及相應(yīng)的分析處理等都提出了更高的要求,在實(shí)際的工作當(dāng)中,不僅要有效的分析出水資源當(dāng)中物質(zhì)的組成和含量,還要對(duì)其污染情況進(jìn)行合理的評(píng)估。所以,僅僅化學(xué)方法的使用,往往不能夠滿足相關(guān)的需求,還需要借助儀器分析的方式,來綜合的提高水質(zhì)分析的質(zhì)量,來使其分析的準(zhǔn)確度、靈敏度進(jìn)行提高。儀器分析法包括有極譜分析法、閉塞分析法、韋典分析法、氣象色譜分析法以及原子吸收光譜分析法等等,在實(shí)際的運(yùn)用和操作當(dāng)中,應(yīng)該根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況,來進(jìn)行最佳方式的選擇。而隨著科技的不斷向前發(fā)展,相信在今后還會(huì)有更多、更優(yōu)秀的方法加入到水質(zhì)的分析當(dāng)中,為水質(zhì)分析的準(zhǔn)確度提升作出有力的貢獻(xiàn)。在當(dāng)前的水質(zhì)分析工作中,不同的地區(qū)、不同的水源,采取的分析方法也是不盡相同,所以應(yīng)該根據(jù)每一種方法的適用范圍和硬件設(shè)施等的實(shí)際情況來作出綜合的判定。儀器分析法雖然相比較于化學(xué)分析法有一定的優(yōu)勢(shì)所在,但是在實(shí)際的操作當(dāng)中也有很多的干擾因素,所以可以使用兩種方法相結(jié)合的方式,來提高分析的準(zhǔn)確性和實(shí)際的效果。
水質(zhì)分析的意義和重要性
水質(zhì)分析主要意義在于水資源保護(hù)、開發(fā)利用以及污染的處理三個(gè)方面,接下來將深入的進(jìn)行分析和探討。
2.1水質(zhì)分析對(duì)于水資源保護(hù)的重要性和意義
水資源是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)開發(fā)的重要資源,在人類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)以及日常的生活當(dāng)中,都是不可或缺的資源,但是,當(dāng)前水資源短缺的情況,已經(jīng)成為了各個(gè)地區(qū)所共同面對(duì)的難題,并且是制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。根據(jù)相關(guān)的研究報(bào)告顯示,我國目前的水資源十分的短缺,并且呈現(xiàn)出分布不均勻的情況,在年均缺水量方面,更是達(dá)到了500多億立方米,嚴(yán)重的影響了正常的生活和生產(chǎn),所以,水資源的保護(hù)非常的有必要且形勢(shì)緊迫。在先進(jìn)的水質(zhì)分析當(dāng)中,合理的對(duì)我國當(dāng)前的可利用水資源情況進(jìn)行分析,并且作出科學(xué)的評(píng)估,對(duì)主要的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行一個(gè)預(yù)見,針對(duì)水資源當(dāng)中存在的質(zhì)量進(jìn)行鑒定,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)區(qū)域當(dāng)中存在的問題,并且通過具體措施的制定和實(shí)施,來進(jìn)行有效的處理和解決,是水質(zhì)分析的意義所在,力求使用最佳的方式,來最迅速的處理問題,以水資源的保護(hù)為出發(fā)點(diǎn),來合理的布局水質(zhì)方面的分析,力求起到最好的使用效果,這一點(diǎn)對(duì)于維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,對(duì)于水資源的保護(hù)來講,重要性不言而喻。
2.2水質(zhì)分析對(duì)于水資源開發(fā)利用的重要性和意義
隨著我國的工業(yè)不斷發(fā)展,各種工廠不斷的興建,各種工程的興起,再加上農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化城市的建設(shè)以及發(fā)展,對(duì)于水資源的利用也是不同與以往,而對(duì)有關(guān)的部門和各地區(qū)的政府來講,正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在我國的一些地區(qū),已經(jīng)出現(xiàn)了水資源由于過度開發(fā)而供需不足的狀況,并且這樣的情況也不符合我國制定的可持續(xù)性發(fā)展的政策,例如地下水的過度利用和開發(fā),就會(huì)導(dǎo)致地下水漏斗區(qū)域極為容易發(fā)生不必要的災(zāi)害。我國目前水資源供需不足的情況,和水資源的浪費(fèi)是有著較為緊密的聯(lián)系的,所以,很好的利用科學(xué)合理的手段,保證水資源的開發(fā)和利用,是非常重要的。而水質(zhì)分析對(duì)于水資源開發(fā)的意義在于,利用相關(guān)的技術(shù)手段,對(duì)區(qū)域內(nèi)的水資源利用途徑進(jìn)行分析和確定,進(jìn)而明確水資源的利用方向,來更好的控制水資源浪費(fèi)以及利用不合理的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)水資源合理使用的最大化,為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)。
2.3水質(zhì)分析在水污染處理當(dāng)中的重要性和意義
當(dāng)前我國水資源的污染情況,已經(jīng)得到了有關(guān)部門的高度重視,并且水資源污染的治理工作當(dāng)中所需要的硬件資源已經(jīng)得到了不斷的提高,其相關(guān)的理論基礎(chǔ)和科學(xué)的依據(jù)也是得到了不斷的完善,所以工作的質(zhì)量也在不斷的提升。在當(dāng)前,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到水質(zhì)的分析,是水污染治理工作當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容,有效的進(jìn)行水質(zhì)的分析,不僅可以很好的預(yù)防相關(guān)的水污染事故,尤其是對(duì)于一些突發(fā)性的水污染事件,有著極好的防治效果,另外,在水污染事件發(fā)生之后,還可以對(duì)其具體的情況進(jìn)行綜合的判定,對(duì)污染的實(shí)際程度進(jìn)行分析,進(jìn)而可以提出最佳的改善方案,對(duì)污染進(jìn)行最及時(shí)的處理,這一點(diǎn)是水質(zhì)分析在水污染當(dāng)中的意義所在。另外一個(gè)方面,居民的用水安全,也對(duì)其身體的健康有著直接的影響,所以,合理的進(jìn)行水質(zhì)分析的相關(guān)工作,對(duì)居民的生活用水進(jìn)行科學(xué)的分析和測(cè)定,保證其安全性和可靠性,是有著關(guān)鍵的意義的。所以,水質(zhì)分析,并不僅僅是針對(duì)水資源污染處理當(dāng)中的以預(yù)防為主的重要途徑,更是水資源污染處理當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)于居民的用水安全以及災(zāi)害的防治工作來講,都極為重要。
結(jié)束語
綜上所述,根據(jù)對(duì)水質(zhì)分析的相關(guān)技術(shù)和手段進(jìn)行深入細(xì)致的探究,明確其中的重點(diǎn)內(nèi)容,詳細(xì)的掌握其中的關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)而對(duì)水質(zhì)分析的重要性和意義進(jìn)行了詳細(xì)的分析,針對(duì)水資源保護(hù)、水資源開發(fā)利用以及水污染處理三個(gè)方面的內(nèi)容,進(jìn)行了探析,闡述了水質(zhì)分析在其中的具體意義和重要性,力求這項(xiàng)技術(shù)可以在今后得到更好的發(fā)展和運(yùn)用,更加合理的使用其中的技術(shù)手段為人們的生活和生產(chǎn)作出相應(yīng)的貢獻(xiàn),同時(shí),也為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出積極的影響。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:
加強(qiáng)水資源論證工作是基礎(chǔ)工作,是節(jié)約用水、可續(xù)額用水、合理配置水資源的基礎(chǔ)性工作之一。建設(shè)項(xiàng)目水資源科學(xué)論證是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”的一項(xiàng)措施,對(duì)保證建設(shè)項(xiàng)目合理用水、提高用水效率和效益方面意義重大。
一、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的現(xiàn)狀及意義
(一)論證工作存在的問題
1、項(xiàng)目業(yè)主和論證單位對(duì)論證工作的認(rèn)識(shí)有待深化?,F(xiàn)階段很多業(yè)主對(duì)水資源論證沒有深刻的認(rèn)識(shí),常常將論證當(dāng)成水行政主管部門刁難建設(shè)單位的借口或者僅僅是立項(xiàng)過程中的一個(gè)步驟,所以論證單位常會(huì)在論證和編寫報(bào)告書時(shí)遇到經(jīng)費(fèi)較少、時(shí)間較短的問題,使論證工作應(yīng)有的深度難以達(dá)到。得到論證合同后,論證專業(yè)技術(shù)人員和論證單位不僅要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),更要以國家公共利益為重,負(fù)責(zé)水的科學(xué)管理、有效保護(hù)以及高效利用,服務(wù)于生態(tài)環(huán)境和公的水資源。現(xiàn)階段,由于有論證資格的單位相互競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,論證單位往往存在“拿人錢財(cái),與人消災(zāi)”的思想,常常在論證工作中避重就輕,使公共資源受到不必要的損失,致使論證報(bào)告書中提出的建設(shè)項(xiàng)目中可能存在的問題被淡化,解決這些問題的對(duì)策操作性不強(qiáng)。
2、許多地區(qū)論證工作開展阻力較大。一些地方政府偏重GDP增長(zhǎng),把招商引資作為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要途徑,往往把水、電、路三通作為招商條件,一些用水多、污染重的項(xiàng)目被冠以“市長(zhǎng)工程”“縣長(zhǎng)工程”,阻止進(jìn)行水資源論證工作。水利部門作為政府屬下的職能部門,有法不敢依,執(zhí)法不敢嚴(yán),許多縣市多年來沒有一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源論證工作發(fā)生矛盾時(shí),地方政府只考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素,或把水資源論證當(dāng)作爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)的手段之一,部分領(lǐng)導(dǎo)干部水資源保護(hù)意識(shí)低,論證工作開展阻力大。
3、進(jìn)行總結(jié)時(shí)未留余地、結(jié)論過滿?,F(xiàn)階段很多項(xiàng)目論證工作不夠深度,沒有充分的論據(jù),但報(bào)告書論證的結(jié)論卻很滿,用得較多如“影響很小”“沒有影響”等結(jié)論型詞語,余地沒有留足。除此之外,對(duì)項(xiàng)目或項(xiàng)目業(yè)主實(shí)質(zhì)性建議在很多論證報(bào)告書中很少提到,這樣的論證失去了原本的意義,不利于項(xiàng)目的科學(xué)實(shí)施、高效利用水資源和保護(hù)作用不大,僅僅為了項(xiàng)目能夠立項(xiàng)是不夠的。
(二)項(xiàng)目建設(shè)水資源論證的意義
通過開展水資源論證后評(píng)估工作,可強(qiáng)化企業(yè)水資源節(jié)約與保護(hù)意識(shí),全面落實(shí)水資源論證制度,查找水資源論證報(bào)告書編制、審查、審批及取水許可審批、發(fā)證和監(jiān)督管理中存在的問題,對(duì)于實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,進(jìn)一步落實(shí)水資源論證對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水、用水、退水的各項(xiàng)要求。完善水資源論證審查制度與實(shí)踐的統(tǒng)一,促進(jìn)水資源的合理配置和高效利用都具有重要的意義。
二、做好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的幾點(diǎn)建議
(一)堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
要使建設(shè)項(xiàng)目水資源論證達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn),除了按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》及《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》的要求開展工作外,還要做好以下幾點(diǎn):
(1)論證要全面。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目而言,取水水源不僅要論證好,項(xiàng)目自身的用水論證也很重要,更要將項(xiàng)目退水以、退水后對(duì)水環(huán)境的影響論證工作做到位。此外,項(xiàng)目開發(fā)水資源利用對(duì)水資源狀況和其它用水戶的影響也要進(jìn)行深入細(xì)致的論證,如果有影響還要提出解決措施和辦法以及具體的補(bǔ)償方案,不能“繞彎路”避重就輕。
(2)突出重點(diǎn)強(qiáng)化論證深度。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)展開綜合論證,如對(duì)于采煤&洗煤排水要突出河流生態(tài)保護(hù)的論證,對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目要突出項(xiàng)目用水和退水的論證,對(duì)于城市生活用水,要突出水的質(zhì)量和用水保證率的論證。
(3)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),客觀公正。尊重科學(xué),堅(jiān)持原則,尊重實(shí)踐;要不得一點(diǎn)偏見,減少業(yè)主主觀意見的影響;工程項(xiàng)目了解充分,事物本質(zhì)進(jìn)行把握,論證成果要體現(xiàn)客觀公正,用全面的、發(fā)展的、科學(xué)的觀點(diǎn)指導(dǎo)和探索論證工作新途徑。(二)開展規(guī)劃水資源論證工作
建設(shè)項(xiàng)目水資源論證只是項(xiàng)目“點(diǎn)”上的論證,缺乏對(duì)重要規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局“面”上的論證。單純的建設(shè)項(xiàng)目是從單個(gè)項(xiàng)目角度出發(fā),無法論證區(qū)域多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目水資源開發(fā)利用對(duì)區(qū)域水資源承載力的累積影響,這就要求我們將水資源論證工作上升到規(guī)劃水資源論證上來,避免造成微觀合理可行,宏觀規(guī)劃控制失衡的局面,也可以通過規(guī)劃水資源論證明確各項(xiàng)目取水后的累積效應(yīng),從理論上講規(guī)劃水資源論證對(duì)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目水資源論證提供宏觀指導(dǎo)。
(三) 確定三層次評(píng)價(jià)區(qū)間或范圍
評(píng)價(jià)范圍要依據(jù)論證內(nèi)容的要求統(tǒng)一制定,水文評(píng)價(jià)區(qū)間、水資源開發(fā)利用狀態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)間和建設(shè)項(xiàng)目即是三個(gè)層次評(píng)價(jià)范圍,三個(gè)層次評(píng)價(jià)區(qū)間如下:
水文評(píng)價(jià)區(qū)間。河段的上游評(píng)價(jià),從具有較長(zhǎng)系列水文資料(建議最少25年以上)的水文站到建設(shè)項(xiàng)目所在河段的區(qū)間。
水資源開發(fā)利用狀態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)間。對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)水資源開發(fā)利用情況及區(qū)域用水累積影響進(jìn)行分析。如果項(xiàng)目所在流域或區(qū)域水量統(tǒng)一調(diào)度或分配方案已經(jīng)形成,取水評(píng)價(jià)則要按統(tǒng)一分水方案進(jìn)行。如果流域或區(qū)域水量統(tǒng)一分配方案尚沒有建立起來,那么最好以建設(shè)項(xiàng)目為中心,上下游各取一個(gè)水資源三級(jí)分區(qū)或上下游各100km左右范圍作為用水參考評(píng)價(jià)區(qū)間。
建設(shè)項(xiàng)目與其他用戶相互影響區(qū)。建設(shè)項(xiàng)目水功能二級(jí)區(qū)可作為中心,上下游各取一個(gè)二級(jí)區(qū)或上下游取10km范圍作為水環(huán)境和退水影響評(píng)價(jià)區(qū)間。
(四)嚴(yán)格管理論證單位、評(píng)審專家
做好項(xiàng)目水資源論證工作須加大水資源論證評(píng)審專家的管理力度,進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目水資源論證質(zhì)量。評(píng)審委員會(huì)的組成是保障評(píng)審水平和公正性的關(guān)鍵,評(píng)審委員會(huì)一般建議由評(píng)審專家,項(xiàng)目影響范圍大區(qū)水行政管理單位的代表和項(xiàng)目受影響的利益相關(guān)者代表組成,特別應(yīng)要求可能有爭(zhēng)議的地區(qū)代表或者敢于發(fā)表意見的專家參加,這樣可以保證各方,特別是反對(duì)方的意見能夠在評(píng)審會(huì)上得到充分發(fā)表。逐步建立地表水、地下水、水資源開發(fā)利用、水資源保護(hù)等不同專業(yè)領(lǐng)域、不同行業(yè)的專家群,細(xì)化專家業(yè)務(wù)范圍,提高水資源論證評(píng)審的專業(yè)性,不同專業(yè)的專家對(duì)特定的項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證評(píng)審,有助于論證單位拓寬論證的專業(yè)面,逐步提高論證水平。而且評(píng)審會(huì)對(duì)參會(huì)人員起到教育和培訓(xùn)作用,使業(yè)主認(rèn)識(shí)到水資源論證不僅對(duì)項(xiàng)目的申請(qǐng)是必要的,而且對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行和管理也有重要保護(hù)作用,有助于建立企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感,預(yù)防水事糾紛和突發(fā)水污染事故的發(fā)生。使水資源論證制度逐漸成為節(jié)約用水、提高水資源利用效率和保護(hù)水環(huán)境的重要途徑和手段,是嚴(yán)格水資源管理的重要抓手。
(五)加強(qiáng)水資源論證工作的宣傳力度、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
地方各級(jí)人民政府要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,依照量水而行,以水定發(fā)展的理念,適度確定建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展速度;同時(shí),要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展耗水少、污染小的工業(yè),嚴(yán)格控制高耗水行業(yè)的發(fā)展,積極采用高新技術(shù)對(duì)現(xiàn)有耗水大的行業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造,不以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響以后發(fā)展的持續(xù)性。充分認(rèn)識(shí)保護(hù)水資源就是保護(hù)生產(chǎn)力,增強(qiáng)水資源、水環(huán)境憂患意、責(zé)任意識(shí),確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。既要以流域?yàn)閱卧?,?shí)施統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一規(guī)劃,流域水資源管理體制要體現(xiàn)權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)等方面,區(qū)域水務(wù)一體化的管理體制要大力推廣,真正解決部門分割、條塊分割、政出多門、多頭管水等管理上問題,實(shí)際問題和制度如果不適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、逐步解決和完善;水行政主管部門審批取水許可的規(guī)范化和科學(xué)化管理水平還要進(jìn)一步提升,水資源管理工作和取水許可審批中的失誤要盡量避免,依法保護(hù)公共利益,取水戶和他人的合法利益。(六)多單位聯(lián)合進(jìn)行論證
建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作是多專業(yè)交叉的復(fù)雜工作,它涉及面廣,比如水資源、水文、水利工程等相關(guān)專業(yè)都有所涉及,論證的方法更是廣泛,涉及到規(guī)劃、管理、設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)以及法律等方面。一家論證單位論證專業(yè)技術(shù)人員,一般很難將上述各方面都顧及到,因此,現(xiàn)階段導(dǎo)致論證報(bào)告書的論證內(nèi)容深度達(dá)不到的一個(gè)重要原因就是涉及到自己不熟悉的專業(yè)或者沒有相對(duì)齊全的資料。因此,要對(duì)不同專業(yè)類型單位進(jìn)行鼓勵(lì),促成聯(lián)合論證。
(七)編寫水資源論證報(bào)告要嚴(yán)格、嚴(yán)格監(jiān)管市場(chǎng)和審查工作
在審查時(shí),定額管理要和水資源總量控制相配合,注重統(tǒng)籌擬建、在建以及已建項(xiàng)目注重開發(fā),節(jié)約保護(hù)和利用相配合,平衡區(qū)域和流域、節(jié)水和用水、生產(chǎn)、生活用水和生態(tài)水之間的關(guān)系。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘察要重點(diǎn)加強(qiáng),保證建設(shè)項(xiàng)目水資源論證結(jié)果的合理性、科學(xué)性。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制工作的市場(chǎng)要加強(qiáng)監(jiān)管,競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體現(xiàn)公平原則,將項(xiàng)目管理加以規(guī)范,將報(bào)告書編制的質(zhì)量提高。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)找出問題、分析對(duì)策,使建設(shè)項(xiàng)目水資源論證更加科學(xué)化、規(guī)范化和具有可操作性。
三、結(jié)束語
建設(shè)項(xiàng)目水資源論證具有其深刻而重大的意義,在今后的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中,要遵循論證公正、公平、公開原則,進(jìn)行合理的論證,進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目水資源論證方法,達(dá)到真正的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證目的。
中圖分類號(hào):TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2015)08(c)-0135-02
水是生命之根本,任何動(dòng)植物的生存均離不開水,對(duì)于人類而言同樣如此,水資源已經(jīng)成為人類生產(chǎn)生活必不可少的一部分,是最基礎(chǔ)、最重要的自然資源和環(huán)境要素。不僅如此,水資源也被當(dāng)作戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人類文明的進(jìn)步同樣離不開水資源,水資源安全已經(jīng)不僅僅關(guān)乎生態(tài)問題,其也是影響經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題和政治問題的重要因素之一。依常識(shí)可知,地球是一個(gè)藍(lán)色星球,表面大部分覆蓋著水,覆蓋水的面積達(dá)到70%,但是這其中更多的海水,無法給人類直接使用,全球只有不到3%的水資源是人類生產(chǎn)生活可以直接使用的淡水資源,但這部分水資源中又絕大部分處在南極冰蓋里或深層的地底下,人類很難方便取用,剩下不到1%的淡水資源存量是人類可以方便取用的,相對(duì)于70%的水資源而言,人類可以直接取用的不到1%的淡水資源是非常有限的。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代開始,世界人口急劇增長(zhǎng),1900年,世界人口僅為16.5億,但是到2013年,世界人口增長(zhǎng)到70億,增加了3倍多,人口劇增導(dǎo)致水資源需求更加大,同時(shí)隨著國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,水資源需求更加旺盛,在可使用的水資源如此有限的情況下,水資源的需求卻愈加旺盛,水資源安全問題變得異常重要和十分迫切。中國擁有960萬km2國土面積,13億多人口,是一個(gè)當(dāng)之無愧的大國,水資源的安全問題更加突顯。
1 我國水資源現(xiàn)狀剖析
我國各種資源總量相對(duì)豐富,這是不爭(zhēng)的事實(shí),但是人均匱乏更是不容忽視的重要因素之一,對(duì)于水資源而言同樣如此。
1.1 水資源人均匱乏
世界上淡水資源儲(chǔ)量是非常有限的,尤其是能被人類生產(chǎn)生活所方便使用的淡水資源極其稀少,我國的水資源也逃不出相對(duì)匱乏的結(jié)局。我國擁有淡水資源總量為28000億立方米,占世界水資源總量的6%,居世界第4位,但是從人均擁有淡水資源量來看卻只有2200 m3,僅為世界人均的1/4,世界排名僅121位,相對(duì)靠后,我國已被列入世界僅有的13個(gè)人均水資源最貧乏的國家行列。從我國水利監(jiān)測(cè)部監(jiān)測(cè)情況來看,全國平均年降水量折合總量62610×108 m3,平均年河川涇流量27243×108 m3,平均年地下水資源量為8697×108 m3,其中存在重復(fù)計(jì)算的大約有7679×108立方米,以此來看我國平均年水資源總量為28261×108 m3,加上13億人口平均,人均水資源非常匱乏。
1.2 水資源時(shí)空分布不均
從我國水資源分布情況來看,南多北少,東多西少的特征十分明顯。我國地貌較廣,降雨不均,不同地方干旱、洪澇現(xiàn)象頻發(fā),人口相對(duì)集中在東南部,西北部卻地廣人稀,從而水資源需求在地理位置上相對(duì)不均,水資源調(diào)配困難重重。水資源在地理位置上分布不均勻,比如:浙江、福建等河流降雨豐富,徑流量較高,長(zhǎng)江、珠江等河流也超過500 mm,但是黃河、海深河、遼河、黑龍江等卻相較較少,只有100 mm左右,而且內(nèi)陸的河流年輕徑流更少,據(jù)此可以看出我國各流域水資源分布極不均衡。20世紀(jì)末,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)全國600多座城市中有400多個(gè)城市存在供水不足問題,問題比較嚴(yán)重的城市數(shù)量達(dá)到110個(gè)。當(dāng)前我國城市水資源使用以地表水或地下水為主,但是個(gè)別城市因水資源短缺而采取過度開采,造成地下水位下降,影響未來當(dāng)?shù)厝祟愃Y源取用,甚至個(gè)別城市形成大漏斗,使海水倒灌數(shù)十公里。分布不均的水資源已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的生產(chǎn)生存,必須引起關(guān)注。
1.3 水生態(tài)環(huán)境惡化
隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水污染問題日益嚴(yán)重,其已經(jīng)成為影響水資源生態(tài)環(huán)境的重要因素之一。就拿浙江的一個(gè)縣而言,該縣榮獲“中國水晶之都”稱號(hào),幾年前水晶產(chǎn)業(yè)末整治時(shí),全縣遍地是加工水晶的企業(yè)作坊,水晶水直排河流遍地都是,全縣境內(nèi)沒有幾條河流是清澈的,嚴(yán)重影響了人們的干凈水資源需求。當(dāng)下水污染已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國的水資源安全,據(jù)統(tǒng)計(jì)全國工業(yè)和城鎮(zhèn)生活廢污水排放量每年高達(dá)445×108 m3,其中近80%左右的污水直接排入水域,直接或間接導(dǎo)致大面積水體污染,水環(huán)境嚴(yán)重惡化。近年來,浙江省大力開展“五水共治”,大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”,這就是在向水資源污染宣戰(zhàn),這就是要以更加可持續(xù)的發(fā)展模式來保障水資源安全。根據(jù)環(huán)保局組織專家對(duì)黃河水污染狀況及危害進(jìn)行的量化分析,得出現(xiàn)今黃河流域污染比20世紀(jì)80年代多了一倍,水質(zhì)退化到劣Ⅵ類水質(zhì)的河流段明顯增長(zhǎng),占比超過整體黃河流段的40%,黃河水資源的生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),而且黃河流域的生態(tài)環(huán)境惡化帶來其流徑領(lǐng)域的附近地表人、地下水受影響。因而相關(guān)各方必須充分重視水資源安全問題。
1.4 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重
一是節(jié)水意識(shí)淡薄,尤其是在水資源相對(duì)豐富的地區(qū),人們普遍沒有節(jié)水意識(shí),對(duì)于生活條件較優(yōu)越而不缺少水資源使用的家庭,相對(duì)于生活條件艱苦點(diǎn)的家庭而言更易產(chǎn)生水資源浪費(fèi)行為。二是供水利用率低下,對(duì)于現(xiàn)有的可利用的水資源,我國供水能力相對(duì)不足,總體水平還比較低下,尤其是農(nóng)業(yè)灌溉水利用率不高,隨意性較強(qiáng),造成水資源浪費(fèi),存在大漫灌現(xiàn)象。同時(shí),我國城市自來水管網(wǎng)損失率較高,達(dá)到20%~30%,加上人們節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)等因素,每年浪費(fèi)的水資源非常可觀。三是水循環(huán)利用率偏低,從當(dāng)前我國現(xiàn)狀來看,我國的廢污水處理回用率僅為24%左右,而且廢污水不能有效回收處理,導(dǎo)致水污染加重,這也加劇了水資源安全危機(jī)。
1.5 水資源保護(hù)壓力巨大
主要體現(xiàn)在:一是濕地保護(hù)面臨威脅。我國是世界上濕地資源大國,伴隨著人口急劇增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及濕地過度開發(fā),我國的濕地面臨巨大威脅,數(shù)量驟減,功能弱化。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來壓力。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,廢污水排放增加,水生態(tài)環(huán)境急劇惡化,同時(shí)因水資源開發(fā)影響局部水環(huán)境的納污能力,這一定程度上影響水資源的保護(hù)。三是水資源不合理開發(fā)利用。我國水資源開發(fā)利用程度不高,仍需多快好省地繼續(xù)開發(fā)和利用,同時(shí)不合理性的開發(fā)利用存在,嚴(yán)重忽視對(duì)水生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)面影響,甚至造成湖泊萎縮、濕地功能弱化、生物多樣性受到威脅等問題,制約了水資源的可持續(xù)發(fā)展。
2 水資源安全的對(duì)策思考
面對(duì)著如此嚴(yán)峻的水資源現(xiàn)狀,為進(jìn)一步確保我國水資源安全,現(xiàn)提出以下幾方面的對(duì)策思考。
(1)更新水資源保護(hù)觀念。水資源是不可再生資源,具有自然有限性,我國雖然總量相對(duì)較大,但人均卻十分匱乏。我們要通過更新水資源保護(hù)觀念,強(qiáng)化水資源安全認(rèn)識(shí),來確保水資源安全,觀念更新是解決水資源安全問題重要和有效前提。我國應(yīng)該大力宣傳水資源現(xiàn)狀、水資源保護(hù)措施,以及節(jié)水技能等,通過不斷強(qiáng)化人們?cè)谌粘Ia(chǎn)生活中去節(jié)約水資源,使水資源保護(hù)成為一種習(xí)慣。加強(qiáng)水資源管理,旨在確保水資源的安全,以及水資源可持續(xù)利用,人類社會(huì)對(duì)水資源的開發(fā)利用必須充分考慮水環(huán)境容量和水資源承載能力范圍等因素,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、水環(huán)境等多方協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)提升廢污水循環(huán)利用效率。眾所周知,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度,尤其是改革開放后30年,我國人均GDP增速基本保持在兩位數(shù),即使在世界金融危機(jī)影響下的近兩年,我們經(jīng)濟(jì)增速依然保持在7%以上,經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)帶來的是水資源需求的急劇增加,在此宏觀背景下,我國應(yīng)該大力開展廢污水循環(huán)化利用,走水資源集約化發(fā)展之路,同時(shí)兼顧水資源節(jié)約與水環(huán)境污染,創(chuàng)造雙重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。工業(yè)廢水是重要的污染源,對(duì)其進(jìn)行處理和回收對(duì)于保障水資源安全非常有必要,這在某種程度上來看也是增加水資源可利用量,緩解水資源供需矛盾的一條重要途徑,目前我國城市對(duì)工業(yè)廢污水的重復(fù)利用率僅為20%,與發(fā)達(dá)國家的70%相比差距很大,說明我國在這方面還有較大的改進(jìn)提升空間。
(3)加強(qiáng)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。對(duì)于有限的水資源利用量而言,加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理十分有必要。一般而言,水資源保護(hù)與開發(fā)應(yīng)從我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體利益出發(fā)進(jìn)行綜合考慮權(quán)衡,并結(jié)合當(dāng)前水資源能力和供水狀況進(jìn)行全面規(guī)劃。我們知道,不同的生產(chǎn)部門對(duì)水質(zhì)的要求是不同的,即不同的水質(zhì)能滿足不同的生產(chǎn)要求,有些生產(chǎn)要求需要高水質(zhì),有些卻不一定要求高水質(zhì),因而可以根據(jù)生產(chǎn)水質(zhì)需求情況來加強(qiáng)水資源管理,切實(shí)做到合理用水。
(4)優(yōu)化或更新供水系統(tǒng)。先進(jìn)的供水系統(tǒng)是保證水資源得到高效利用的重要途徑,對(duì)于當(dāng)下我國水資源利用情況而言,必須不斷優(yōu)化或更新供水系統(tǒng),提倡分質(zhì)供水。如利用新材料、新技術(shù)進(jìn)行更新改造,降低或消除水資源輸送過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且水資源相對(duì)緊張的地區(qū),推行雙管線分質(zhì)供水,減少單一管線供水造成的優(yōu)質(zhì)水源浪費(fèi)。
(5)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境營(yíng)造。主要有兩方面:①加強(qiáng)植被保護(hù),通過植被來涵養(yǎng)水源。森林、植被等對(duì)于水源涵養(yǎng)而言意義重大,它能減少或節(jié)制地表水的徑流、防止土壤侵蝕,對(duì)于水生態(tài)環(huán)境具有十分重要和積極的意義。②強(qiáng)化濕地保護(hù),我國是一個(gè)濕地大國,濕地對(duì)于水生態(tài)環(huán)境的意義不言而喻,但是現(xiàn)今我國濕地破壞嚴(yán)重,數(shù)量驟減,功能弱化,急需進(jìn)行保護(hù),確保實(shí)現(xiàn)濕地在水資源安全問題的積極意義。
(6)落實(shí)跨流域調(diào)水工程戰(zhàn)略。目前我國實(shí)施南水北調(diào)工程,還有長(zhǎng)江三峽等大型工程,這些都是為了確保全國水資源均衡。當(dāng)前我國水資源分布不均,為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),跨流域調(diào)水成為一種必然趨勢(shì),是解決日趨尖銳的淡水供求矛盾的重要途徑之一。
(7)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境需水調(diào)控。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為迫切需要,水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略也是如此。生態(tài)環(huán)境有其需水需求,只有滿足生態(tài)環(huán)境需水量,人類才能擁有更好的生態(tài)環(huán)境,才能更好地營(yíng)造水資源生態(tài)環(huán)境。因而,合理配置和調(diào)控現(xiàn)有水資源,提高水利用率,滿足水生態(tài)環(huán)境需水量意義重大。
參考文獻(xiàn)
[1] 王忠福.我國水資源利用中的問題與可持續(xù)利用對(duì)策[J].西安郵電學(xué)院學(xué)報(bào),2011(5):122-127.
沒有任何一種資源,對(duì)人類至今的發(fā)展,具有如此重要的意義,也沒有任何一種資源,將對(duì)人類未來的發(fā)展,具有如此重要的意義,這種資源,就是水資源。水資源對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)出其絕對(duì)重要的地位,一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)———“水經(jīng)濟(jì)”,已經(jīng)開始展現(xiàn)在人們的面前。
1水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)
從有生產(chǎn)活動(dòng)開始,人類就在不停地探索利用水資源創(chuàng)造財(cái)富的途徑,這些途徑日益得到拓展,時(shí)至今日,人類在自覺和不自覺中根據(jù)區(qū)域的水資源條件已經(jīng)建立起各具特色的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),我們稱圍繞水資源屬性建立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為“水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”。
2水資源
大家都知道“石油經(jīng)濟(jì)”的概念。但是,對(duì)于人類而言,水比石油具有更為重要的意義,這是因?yàn)?,水具有比石油?fù)雜得多的資源屬性。認(rèn)識(shí)水的復(fù)雜資源屬性,對(duì)于形成現(xiàn)代水資源價(jià)值觀念,建立現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),意義重大。
2.1按水資源用途劃分的屬性
(1)水的自然資源屬性。水資源的自然資源屬性是指其作為生產(chǎn)過程的投入要素所體現(xiàn)的特征。與鐵礦作為投入物經(jīng)過冶煉和加工以后,能成為鋼材、鐵等生產(chǎn)資料和其它如汽車、水管等消費(fèi)品等一樣,水經(jīng)過提煉和加工以后能成為工業(yè)用蒸餾水和生活消費(fèi)用的飲用水、洗漱水等。當(dāng)然,水還可以作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中其它必不可少的直接或間接投入物。水資源的這些屬性,表現(xiàn)的是其自然資源屬性,它能為人類提供效益,能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(2)水的資產(chǎn)屬性。水的資產(chǎn)屬性,是指僅僅通過水的所有權(quán)的運(yùn)用便能為所有者帶來經(jīng)濟(jì)效益所體現(xiàn)的特性。當(dāng)某一社會(huì)單元取得一定的水域的所有權(quán)后,便能將其作為生產(chǎn)的工具,為產(chǎn)權(quán)(使用權(quán))所有者帶來經(jīng)濟(jì)效益。水的資產(chǎn)屬性有如鐵路、公路、土地,但比它們具有更加復(fù)雜的特點(diǎn),如一定的水域不僅可以作為交通運(yùn)輸?shù)馁Y源,還可以作為養(yǎng)殖業(yè)、水力發(fā)電等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具,水的這種特性與其自然資源特性的重要區(qū)別在于,它在生產(chǎn)過程中不是被直接消耗掉,而是像工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備和廠房一樣,其物質(zhì)形態(tài)并不會(huì)被直接轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中,而是通過占用方式將其價(jià)值逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中。與工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備一樣,水資源在作為資產(chǎn)使用時(shí),由于水質(zhì)在降低,水的使用價(jià)值也在降低。就像企業(yè)的資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)過程中要通過修理、更新來實(shí)現(xiàn)保值增值一樣,水資源的保值增值也具有十分重要的意義。
(3)水的環(huán)境資源屬性。自然環(huán)境可以接受、分解、還原、轉(zhuǎn)化人類活動(dòng)所產(chǎn)生的廢棄物和其它有害影響,從而滿足人類的生產(chǎn)和發(fā)展的生態(tài)需求。這是環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)所表現(xiàn)出來的資源特性,它已經(jīng)超出了自然資源的范疇。自然資源所具備的這部分特性,環(huán)境和生態(tài)學(xué)家們稱其為環(huán)境資源特性。它包括依托自然資源的物質(zhì)實(shí)體產(chǎn)生的景觀的可觀賞性與舒適性(景觀優(yōu)美性)、環(huán)境容量與其自身的調(diào)節(jié)(分解、轉(zhuǎn)化廢棄物)能力。水具備以上環(huán)境資源定義的所有屬性,這一屬性的意義在于它能為人類的生產(chǎn)和生活提供服務(wù)功能。
(4)水的生態(tài)資源屬性。水資源還具備與人類生產(chǎn)生活間接相關(guān)或無關(guān)的生態(tài)功能。這部分生態(tài)功能表現(xiàn)為:水不僅是生命的構(gòu)成要素,而且是包括生命系統(tǒng)在內(nèi)的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)維持的必備要素。所有的自然生命體都包含水,所有的自然生命系統(tǒng)需要水來維持,部分非生命系統(tǒng)缺乏水將會(huì)退化。在沙塵暴肆虐、土地大面積沙漠化、人類付出慘痛代價(jià)的今天,人們開始意識(shí)到水的生態(tài)資源特性對(duì)人類發(fā)展的重要意義。
2.2水資源的經(jīng)濟(jì)學(xué)特性
(1)系統(tǒng)性。以上使用特性不僅構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng),涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給、需求與市場(chǎng)、市場(chǎng)與政府的關(guān)系、均衡、邊際效用等問題,還涉及目前的前沿學(xué)科和理論,包括資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等。系統(tǒng)性決定水經(jīng)濟(jì)理論研究與實(shí)踐的復(fù)雜性。
(2)稀缺性。理論上說,任何資源都具有稀缺性,對(duì)于水資源而言,存在現(xiàn)實(shí)的稀缺(中國北方的水資源狀況)、潛在的稀缺、結(jié)構(gòu)性稀缺和季節(jié)性稀缺四種情況。稀缺性為發(fā)展水經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)。
(3)競(jìng)爭(zhēng)性。表現(xiàn)在同類廠商之間對(duì)水資源的競(jìng)爭(zhēng)性使用和水資源在不同用途之間的競(jìng)爭(zhēng)性(作為自然資源投入和作為資產(chǎn)、環(huán)境資源、生態(tài)資源之間的競(jìng)爭(zhēng)性)。競(jìng)爭(zhēng)性決定了水資源產(chǎn)權(quán)理論與實(shí)踐研究的必要性。
(4)兼具公共物品和準(zhǔn)公共物品的特性。水作為生態(tài)環(huán)境資源的公共物品特性決定了政府在水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的地位是不容忽視的。而水作為自然資源和資產(chǎn)的準(zhǔn)公共物品特性決定市場(chǎng)機(jī)制在水經(jīng)濟(jì)中的地位。
3水產(chǎn)業(yè)
水產(chǎn)業(yè)是水經(jīng)濟(jì)的主體。根據(jù)水資源的用途,水產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,可以分為以下四種類型:
(1)從水的自然資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè),包括水利工程、自來水供應(yīng)、其它水產(chǎn)品、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品等,作為現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分,節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品是現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)未來的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
(2)從水的資產(chǎn)屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè),包括水電工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水運(yùn)、港口、碼頭、運(yùn)動(dòng)、休閑、水權(quán)價(jià)值評(píng)估與交易等。其中,運(yùn)動(dòng)、休閑、水權(quán)價(jià)值評(píng)估與交易是現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)未來重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。
(3)從水的環(huán)境資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè),包括房地產(chǎn)、旅游、水環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估、污水收集、處理、水體修復(fù)、水生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),其中非接觸性旅游、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水收集、處理、水體修復(fù)、水生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)是現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)未來的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
(4)從水的生態(tài)資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè),包括綠化、植被建設(shè)與恢復(fù)、濕地保持與再造、地下水保護(hù)等。這類水產(chǎn)業(yè)都是未來發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。
4水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出
4.1水產(chǎn)品和服務(wù)
水產(chǎn)品和服務(wù)與一般產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)具有相同的特性,水產(chǎn)業(yè)的這部分產(chǎn)出具有完全的私人物品特性。因此,具有完全的市場(chǎng)化特征。由于它是關(guān)系到國計(jì)民生的產(chǎn)業(yè),一般國家都采用的是政府壟斷經(jīng)營(yíng)的方式,但是,這種經(jīng)營(yíng)是按照市場(chǎng)化的機(jī)制在運(yùn)作。
4.2水環(huán)境質(zhì)量
傳統(tǒng)觀念上,人們一般認(rèn)為水環(huán)境是產(chǎn)業(yè)的投入要素,人們并沒有認(rèn)識(shí)到,水環(huán)境資源在可以作為生產(chǎn)過程的投入或消耗的同時(shí),就像制造業(yè)使用的鋼材本身就是冶金行業(yè)的產(chǎn)品一樣,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中水環(huán)境質(zhì)量本身就是產(chǎn)品和服務(wù),并且存在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求。
4.3生態(tài)平衡
以水作為重要一環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)的平衡,是一種標(biāo)準(zhǔn)的公共物品。人類從事的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)活動(dòng),是關(guān)系全人類生存和發(fā)展的活動(dòng),水環(huán)境的生態(tài)效益是一種社會(huì)效益。作為水產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)出內(nèi)容,生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)必須完全依靠政府的力量和社會(huì)公眾的參與。
5政府與市場(chǎng)的作用
5.1政府的作用
包括:水資源產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)屬國家和集體所有,各級(jí)地方政府的水務(wù)管理部門行使該權(quán)利;水資源的使用權(quán)實(shí)施部分市場(chǎng)化的原則;政府保留水資源用于生態(tài)保護(hù)的使用權(quán),并行使生態(tài)保護(hù)的一切職能;確定不同水域的功能,制訂水資源產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律和規(guī)劃;制訂一般水產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則;建立水資源產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和污水排放權(quán)交易市場(chǎng);建立水資源“使用者付費(fèi)”機(jī)制,控制水資源的定價(jià)權(quán),利用價(jià)格調(diào)節(jié)水資源的使用,并獲得水資源使用收益;建立水環(huán)境“受益者付費(fèi)”機(jī)制,獲得水環(huán)境收益;建立水環(huán)境“保護(hù)者受益”機(jī)制;建立自然資源與環(huán)境資源和生態(tài)資源在使用上的優(yōu)化配置機(jī)制;建立水資源(包括水環(huán)境)使用監(jiān)督機(jī)制,行使監(jiān)督職能;建立水資源價(jià)值評(píng)估體系和水資源價(jià)值核算體系。
5.2市場(chǎng)的作用
包括:按相關(guān)法律和規(guī)劃配置水資源的使用權(quán);由供求關(guān)系和價(jià)值規(guī)律決定水產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)數(shù)量和價(jià)格;優(yōu)化配置水環(huán)境保護(hù)資源,包括資金、技術(shù)、資本、人力資源等;刺激技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。
6現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)
6.1傳統(tǒng)水經(jīng)濟(jì)
傳統(tǒng)水經(jīng)濟(jì),是主要是圍繞水資源的自然資源屬性和資產(chǎn)屬性而建立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。傳統(tǒng)水經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以概括為七個(gè)“強(qiáng)調(diào)”和七個(gè)“忽視”:強(qiáng)調(diào)由自然資源屬性所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,忽視其環(huán)境和生態(tài)資源價(jià)值;強(qiáng)調(diào)直接效益和直接費(fèi)用,忽視間接效益和間接費(fèi)用;強(qiáng)調(diào)利用,忽視開發(fā)和節(jié)約;強(qiáng)調(diào)占用,忽視保值增值;強(qiáng)調(diào)自然資源產(chǎn)權(quán),忽視環(huán)境資源產(chǎn)權(quán);強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品價(jià)值,忽視資源價(jià)值(產(chǎn)權(quán)價(jià)值);強(qiáng)調(diào)政府在資源配置中的作用,忽視市場(chǎng)的作用。
6.2現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)
現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì),是圍繞水資源的屬性體系建立起來的具有可持續(xù)發(fā)展特征的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)?,F(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以概括為以下九個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)價(jià)值與環(huán)境生態(tài)價(jià)值并重,強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;直接效益、間接效益、直接費(fèi)用、間接費(fèi)用并重;開發(fā)、節(jié)約與利用并重;自然資源產(chǎn)權(quán)和環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)并重;在水資源配置中政府和市場(chǎng)的作用并重;形成自然資源與環(huán)境資源和生態(tài)資源在使用上的優(yōu)化配置機(jī)制;形成水資源價(jià)值評(píng)估體系;注重水資產(chǎn)的保值增值,形成良性循環(huán)機(jī)制;建立水資源價(jià)值核算體系。
7結(jié)束語
水資源具有復(fù)雜的資源屬性和經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性體系,現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),本文只是對(duì)其系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了初步的探索。由于現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中具有十分重要的地位,并且對(duì)環(huán)境和生態(tài)具有復(fù)雜的影響。在我國目前的情況下,對(duì)水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的深入系統(tǒng)研究已經(jīng)迫在眉睫。