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1.軍隊(duì)院校圖書館改革與發(fā)展的重要性
1.1適應(yīng)軍隊(duì)信息化建設(shè)的迫切需要
現(xiàn)代信息技術(shù)的進(jìn)步直接帶動(dòng)信息化條件發(fā)展,中國特色軍革的進(jìn)程不斷加快,軍事斗爭準(zhǔn)備日益嚴(yán)峻,信息化建設(shè)任務(wù)十分迫切。軍隊(duì)院校圖書館信息化是軍隊(duì)信息化建設(shè)的重要組成部分,要正確處理軟件環(huán)境條件與硬件環(huán)境條件、大型圖書館與小型圖書館、現(xiàn)代信息服務(wù)與傳統(tǒng)圖書館服務(wù)等關(guān)系。要積極探索信息化條件下軍隊(duì)院校圖書館整體發(fā)展規(guī)律,勇于改革創(chuàng)新,破解難題,適應(yīng)軍隊(duì)信息化建設(shè)對(duì)軍隊(duì)院校圖書館的迫切要求。
1.2適應(yīng)軍事教育信息化的迫切需要
軍隊(duì)院校擔(dān)負(fù)著信息化軍事人才的培養(yǎng)任務(wù),圖書館作為院校教育信息化的重要基地,必須適應(yīng)軍事教育信息化要求,認(rèn)真研究信息化條件下信息資源建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律,以創(chuàng)新的思維和工作方法開展信息資源建設(shè)和信息利用,以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,創(chuàng)建信息化資源體系;以信息網(wǎng)絡(luò)為依托,加強(qiáng)信息資源的開發(fā)和集成,提高信息的共享程度,滿足讀者對(duì)信息不斷增長的需求,真正發(fā)揮圖書館在現(xiàn)代化教學(xué)中的重要支柱作用。
1.3適應(yīng)軍隊(duì)院校教育轉(zhuǎn)型的迫切需要
隨著軍隊(duì)院校由學(xué)歷教育為主向任職教育為主轉(zhuǎn)型和“基礎(chǔ)課教學(xué)集中、專業(yè)課教學(xué)分流”的轉(zhuǎn)變,課程設(shè)置跨學(xué)科、多層次,學(xué)員讀者類型多、變化快,對(duì)圖書館資源體系、信息平臺(tái)、服務(wù)保障等方面提出了新的要求,給圖書館建設(shè)和發(fā)展帶來了新情況。這一系列問題,要求圖書館必須主動(dòng)適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象、任務(wù)、性質(zhì)的變化,服從軍隊(duì)院校的教學(xué)基本規(guī)律,創(chuàng)新信息資源建設(shè)思路、服務(wù)模式和管理手段,確保圖書館改革與發(fā)展適應(yīng)院校教育轉(zhuǎn)型的需要。
1.4培養(yǎng)信息化軍事人才的迫切需要
信息資源是培養(yǎng)信息化軍事人才的基礎(chǔ)。部隊(duì)?wèi)?zhàn)備建設(shè)和軍事訓(xùn)練需要信息資源作保障;院校教育教學(xué)和科技創(chuàng)新需要信息資源作支撐;官兵知識(shí)更新和素質(zhì)提高需要信息資源作保證。圖書館是信息資源的集散地,匯集了大量優(yōu)秀學(xué)術(shù)科研成果、專著、軍事期刊、學(xué)位論文、教材等特色信息資源,為信息的獲取提供了途徑和平臺(tái)。要充分發(fā)揮圖書館在培養(yǎng)信息化軍事人才過程中的重要作用,就必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、推動(dòng)聯(lián)合保障、拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新保障機(jī)制,努力建成“全軍院校一個(gè)館”,滿足信息技術(shù)快速發(fā)展和軍事人才培養(yǎng)對(duì)信息資源的廣泛需求。
2.軍隊(duì)院校圖書館存在的主要問題
2.1思想觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)
軍隊(duì)院校圖書館在某些方面思想觀念滯后,制約“全軍院校一個(gè)館”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是傳統(tǒng)保守思想,“大而全”的資源建設(shè)觀念仍然存在,全局意識(shí)、共建意識(shí)不高。二是傳統(tǒng)“館藏”的概念沒有發(fā)生改變,仍然存在以單個(gè)館的“館藏”論實(shí)力的觀念,不能有效地發(fā)揮館際之間的共享。三是創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)滯后,還不能完全滿足院校教育培養(yǎng)人才的需要,難以適應(yīng)信息化條件下圖書館建設(shè)和發(fā)展的要求。
2.2信息資源重復(fù)建設(shè),聯(lián)合保障發(fā)揮不力
信息資源建設(shè)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),其中最為突出的是軍隊(duì)院校圖書館仍然存在信息資源重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。一是由于軍隊(duì)院校圖書館信息資源共建平臺(tái)處于建設(shè)過程中,無法完全避免資源的重復(fù)建設(shè)。二是信息資源采集渠道增多,信息甄別難度增大,給軍隊(duì)院校圖書館的信息采集帶來更多困難。三是社會(huì)上的公共信息資源供應(yīng)商的利益驅(qū)使,人為設(shè)置不少的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)障礙,直接造成全軍院校圖書館信息資源的重復(fù)建設(shè)。
2.3文職人員隊(duì)伍專業(yè)水平參差不齊
近五年來,軍隊(duì)院校圖書館人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化,由過去的文職干部為主體,職工、臨時(shí)工作人員為輔,轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕穆毟刹繛楣歉桑穆毴藛T為主體,臨時(shí)工作人員為補(bǔ)充的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。文職人員的加入改變了軍隊(duì)院校圖書館的學(xué)歷結(jié)構(gòu),提升了圖書館整體工作人員素質(zhì)。但是,由于文職人員短期內(nèi)大量替換在職多年的圖書館工作人員,難免出現(xiàn)人員隊(duì)伍專業(yè)水平參差不齊,職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的不均衡,加之工作時(shí)間短,軍事素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作閱歷的缺乏,使得軍隊(duì)院校圖書館人才隊(duì)伍青黃不接,深層次服務(wù)出現(xiàn)斷層,直接影響到圖書館的工作質(zhì)量和服務(wù)水平的發(fā)揮。
3.軍隊(duì)院校圖書館改革與發(fā)展的對(duì)策措施
3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)改革發(fā)展的執(zhí)行力
軍隊(duì)院校圖書館的改革和發(fā)展必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動(dòng),強(qiáng)化貫徹落實(shí)的執(zhí)行力。一是軍隊(duì)院校圖書館要在總部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由軍隊(duì)院校圖書情報(bào)協(xié)作聯(lián)席會(huì)牽頭,各協(xié)作區(qū)圖書情報(bào)專業(yè)組協(xié)調(diào)。二是各大單位軍訓(xùn)部門牽頭組織,院校訓(xùn)練部門負(fù)責(zé)落實(shí)。總部統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)院校圖書館建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,組織指導(dǎo)基礎(chǔ)性、通用性、聯(lián)合性等重大項(xiàng)目建設(shè)。三是各大單位根據(jù)總部規(guī)劃,負(fù)責(zé)本軍兵種(專業(yè))建設(shè)任務(wù)的規(guī)劃、計(jì)劃和組織實(shí)施,各院校要按照統(tǒng)一部署,落實(shí)建設(shè)任務(wù)。四是軍隊(duì)院校圖書情報(bào)協(xié)作聯(lián)席會(huì)和協(xié)作區(qū)專業(yè)組要負(fù)責(zé)為總部決策咨詢,為軍隊(duì)院校圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)合保障發(fā)揮作用;總部要定期評(píng)估各單位建設(shè)應(yīng)用情況,對(duì)建設(shè)質(zhì)量高、成果好的單位,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3.2加強(qiáng)特色信息資源建設(shè),夯實(shí)保障和服務(wù)基礎(chǔ)
軍隊(duì)院校圖書館的特色信息資源是全軍院校數(shù)字圖書館建設(shè)的重點(diǎn),是聯(lián)合保障和聯(lián)合服務(wù)的基礎(chǔ),是信息化條件下軍隊(duì)院校圖書館建設(shè)的核心內(nèi)容。原生信息資源是特色資源的重要組成部分,在完成總部下達(dá)的原生信息資源建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,要加大收集本單位本學(xué)科相關(guān)的特色資源的力度。特色資源的建設(shè)重在“特”上,要在建設(shè)質(zhì)量和利用上下功夫。圍繞重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)等開展專題建設(shè),盡可能地避免重復(fù)建設(shè)。要充分利用原生信息資源建設(shè)的條件,主動(dòng)梳理本院校、本單位的特色信息資源范疇和領(lǐng)域,科學(xué)籌劃,創(chuàng)造性開展特色信息資源建設(shè)工作。
軍隊(duì)院校圖書館特色信息資源的建設(shè)是一個(gè)長期性和基礎(chǔ)性的工程。一是要按照總部的統(tǒng)一要求,收集加工院校、部隊(duì)和機(jī)關(guān)產(chǎn)生的文獻(xiàn)信息資源,建設(shè)全軍的特色信息資源總庫(包括原生信息資源、檔案資源、聲像資源等)。二是要充分發(fā)揮全軍院校圖書館聯(lián)合保障作用,搞好特色資源的共建共享;繼續(xù)加強(qiáng)軍隊(duì)院校信息資源的整合和利用,為全軍聯(lián)合保障和服務(wù)提供支撐;繼續(xù)加強(qiáng)軍隊(duì)院校圖書館聯(lián)合信息資源(包括書目、期刊、軍事圖書等)的建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)全軍院校公共信息資源聯(lián)合采購和共享;要建立軍隊(duì)院校特色數(shù)字資源元數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)信息資源的共知。三是要充分利用全軍院校圖書館信息管理專門人員和信息化條件的優(yōu)勢,開展聯(lián)合的信息采集、信息標(biāo)引和信息著錄,提高全軍院校信息資源聯(lián)合信息處理和情報(bào)處理能力。
3.3加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)建設(shè),提升服務(wù)能力和水平
創(chuàng)新服務(wù)是軍隊(duì)院校圖書館信息服務(wù)的發(fā)展方向,是提升服務(wù)能力和水平的有效保證。信息化條件下的信息服務(wù),是一個(gè)創(chuàng)新和動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程,要不斷地了解需求,更新服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)手段、拓展服務(wù)對(duì)象,大力開展信息服務(wù)。一是開展信息資源導(dǎo)航。建立各種類型信息的導(dǎo)航模式,開展網(wǎng)絡(luò)信息資源導(dǎo)航和實(shí)體圖書館信息資源導(dǎo)航,提供多種資源、多種分類和學(xué)科特色等多種樣式的導(dǎo)航服務(wù),滿足用戶快速查找所需信息的要求。二是開展主動(dòng)和個(gè)。充分發(fā)揮主動(dòng)和個(gè)的優(yōu)勢,開展個(gè)性化定制和信息推送服務(wù),為讀者“量身定制”信息;開展深層次咨詢服務(wù),充分發(fā)揮圖書館“學(xué)科館員”作用;開展定題跟蹤服務(wù),增強(qiáng)圖書館對(duì)科研課題研究的支持力度。三是大力開展全程信息素質(zhì)教育。信息素養(yǎng)是新型軍事人才必備的素質(zhì),軍隊(duì)院校圖書館要科學(xué)設(shè)置各層次軍事人才的信息素質(zhì)教育內(nèi)容,實(shí)行信息素質(zhì)“終身”教育。四是實(shí)施“全開放式”服務(wù)。建立一館辦證,全軍院校圖書館通用的全開放式服務(wù)模式,要在服務(wù)的區(qū)域、內(nèi)容、設(shè)備、時(shí)間等方面最大限度地為讀者提供服務(wù)。
3.4加強(qiáng)條件建設(shè),營造良好信息環(huán)境
信息環(huán)境條件是軍隊(duì)院校圖書館建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ),軍隊(duì)院校圖書館信息環(huán)境包括實(shí)體圖書館、數(shù)字圖書館的硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。這些環(huán)境的優(yōu)劣,直接影響到讀者對(duì)信息資源的利用率。因此,要重視圖書館信息環(huán)境條件的建設(shè)。一是不斷改善圖書館的館舍條件。利用現(xiàn)代的管理理念,為讀者營造規(guī)范有序、布局科學(xué)、文化氛圍濃厚的良好學(xué)習(xí)環(huán)境,充分體現(xiàn)共性和個(gè)性,滿足讀者全方位的需求。二是提高館員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)“愛崗敬業(yè)”、“使命責(zé)任”教育,樹立良好的職業(yè)道德,建立健全管理機(jī)制,促進(jìn)圖書館人文環(huán)境建設(shè)。三是不斷改善圖書館信息利用條件。加強(qiáng)圖書館信息技術(shù)設(shè)備的建設(shè),不斷改善讀者獲取信息的設(shè)施設(shè)備條件,加強(qiáng)信息采集、加工、存儲(chǔ)設(shè)備的更新,不斷提高信息管理的效率和質(zhì)量。四是加強(qiáng)聯(lián)合信息保障的條件建設(shè)。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,完善聯(lián)合保障硬件和軟件條件,為信息的聯(lián)合保障提供有效的支撐。
3.5加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提高圖書館建設(shè)水平
加強(qiáng)圖書館專家和高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),是信息化條件下軍隊(duì)院校圖書館建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。一是專家隊(duì)伍的建設(shè)要按照“決策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和聯(lián)合攻關(guān)的能力水平”要求,在總部和軍隊(duì)院校圖書情報(bào)協(xié)作聯(lián)席會(huì)的組織下,認(rèn)真遴選理論水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)、有敬業(yè)精神的研究館員組成專家組,為全軍院校圖書館的建設(shè)發(fā)展出謀劃策,為總部決策當(dāng)好參謀,為全軍的信息資源建設(shè)和信息服務(wù)提供有力的支撐。二是專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)要按照“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、創(chuàng)新能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神好”的要求,引進(jìn)一批能夠勝任信息化條件下圖書館工作需要的高素質(zhì)復(fù)合型人才,通過舉辦各種形式的館長、骨干培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)班,建設(shè)一支以文職干部為骨干、文職人員為主體、其他人員為補(bǔ)充的圖書館人才隊(duì)伍。
3.6加強(qiáng)交流機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展
加強(qiáng)交流機(jī)制建設(shè)是軍隊(duì)院校圖書館整體協(xié)調(diào)發(fā)展的條件,是軍隊(duì)院校圖書館聯(lián)合保障的基礎(chǔ),是信息化條件下開放辦館的要求。軍隊(duì)院校圖書館要大力開展館際之間、地區(qū)之間的交流,要從交流中學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和成果,促進(jìn)信息資源的融合、互補(bǔ)、共享,提升軍隊(duì)院校圖書館的整體建設(shè)水平。一是繼續(xù)加強(qiáng)軍隊(duì)院校圖書館的交流,充分發(fā)揮軍隊(duì)院校圖書情報(bào)聯(lián)席會(huì)、圖書情報(bào)專業(yè)組交流平臺(tái)的作用,利用學(xué)術(shù)研討、交流經(jīng)驗(yàn)等形式,達(dá)到統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、提高認(rèn)識(shí)的目的。二是積極參與地方高校圖書館、公共圖書館的交流活動(dòng),擴(kuò)大軍隊(duì)院校圖書館的視野和影響,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)理念,提高軍隊(duì)院校圖書館服務(wù)質(zhì)量和聯(lián)合保障水平。三是在總部機(jī)關(guān)的組織下加強(qiáng)與國外圖書館之間的交流,開拓眼界,拓寬思路,學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理模式,提高創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)。
參考文獻(xiàn):
[1]第二炮兵司令部軍訓(xùn)部. 信息化條件下軍隊(duì)院校圖書館改革與發(fā)展研究. 全軍院校圖書館工作會(huì)議交流材料之三,2009(12):3-5;11-15.
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[3]國防大學(xué)訓(xùn)練部.軍隊(duì)院校圖書館信息服務(wù)研究. 全軍院校圖書館工作會(huì)議交流材料之七,2009(12):17-18.
[4]國防科學(xué)技術(shù)大學(xué).軍隊(duì)院校圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)研究. 全軍院校圖書館工作會(huì)議交流材料之八,2009(12):3-4.
作者簡介:
1)材料組成以及結(jié)構(gòu)和性能。在對(duì)這一問題進(jìn)行研究的時(shí)候,需要涉及到材料在生命周期之中的基礎(chǔ)性問題,在對(duì)其規(guī)律進(jìn)行研究的時(shí)候一定要堅(jiān)持節(jié)能和高性能。
2)材料加工和制造。在對(duì)建筑材料進(jìn)行加工與制造的時(shí)候,一定要堅(jiān)持高效性以及節(jié)能型,因此,要在低能耗以及避免環(huán)境污染的條件下對(duì)材料和產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)。相關(guān)技術(shù)研究主要包括先進(jìn)制造技術(shù)以及產(chǎn)品性能優(yōu)化技術(shù)還有低負(fù)荷生產(chǎn)技術(shù)等。
3)材料壽命。實(shí)驗(yàn)室要對(duì)材料耐久性和壽命進(jìn)行研究,采用先進(jìn)的科技理論以及方法,使其壽命得以延長,對(duì)其耐久性機(jī)理以及方法等進(jìn)行研究。4)檢測方法。實(shí)驗(yàn)室要對(duì)檢測方法進(jìn)行研究,利用材料評(píng)價(jià)模型對(duì)其性能進(jìn)行研究,研究相關(guān)檢測儀器與軟件等。
2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
1)制定相關(guān)管理制度。在對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,要制定相關(guān)管理制度并對(duì)其進(jìn)行細(xì)化,將運(yùn)行管理辦法制定出來,并制定開放基金指南和相關(guān)管理?xiàng)l例,確保在較短的時(shí)間內(nèi)順利保證實(shí)驗(yàn)室的正常建設(shè)和運(yùn)行。
2)建設(shè)人才隊(duì)伍。實(shí)驗(yàn)室需要建設(shè)一批技術(shù)水平較高以及結(jié)構(gòu)合理的隊(duì)伍,引進(jìn)高級(jí)人才。在對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,要堅(jiān)持精悍和競爭的原則,選擇學(xué)術(shù)性和產(chǎn)業(yè)型的相關(guān)人才。
3)開展學(xué)術(shù)活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)室要堅(jiān)持開放以及交流和合作等原則,吸引比較優(yōu)秀的科研人員在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行合作或者是開展研究。另外,還要結(jié)合自身的研究平臺(tái),開展國際交流,邀請(qǐng)相關(guān)專家和學(xué)者交流,不僅達(dá)到合作交流效果,也擴(kuò)大其學(xué)術(shù)影響力。
3發(fā)展措施
1)和企業(yè)之間進(jìn)行合作。實(shí)驗(yàn)室要結(jié)合自身優(yōu)勢,和大型以及中型的建筑材料生產(chǎn)企業(yè)之間進(jìn)行深入合作,構(gòu)建一種戰(zhàn)略性的關(guān)系,并開展學(xué)術(shù)研討會(huì),對(duì)企業(yè)的各種需求信息進(jìn)行及時(shí)收集,從而組織相關(guān)科研力量進(jìn)行攻關(guān),使企業(yè)在對(duì)建材進(jìn)行生產(chǎn)中遇到的關(guān)鍵性技術(shù)難題得以解決。實(shí)驗(yàn)室要結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)和行業(yè)形勢,和大型企業(yè)之間加強(qiáng)技術(shù)交流與溝通,邀請(qǐng)企業(yè)的相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流和溝通,同時(shí)還可以安排專門的科技人員深入企業(yè)之中對(duì)實(shí)際狀況和企業(yè)關(guān)鍵需求進(jìn)行及時(shí)了解。另外,實(shí)驗(yàn)室還要和中小型企業(yè)之間加強(qiáng)溝通和交流,協(xié)助這些企業(yè)將自己的技術(shù)難題解決掉,從而提升其競爭力。還要及時(shí)實(shí)驗(yàn)室的各種研究成果,使得成果轉(zhuǎn)化過程縮短,另外,還要吸收企業(yè)中的技術(shù)人員進(jìn)行研究,鼓勵(lì)企業(yè)的研究人員以及進(jìn)修人員在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行研究,確??蒲泻蜕a(chǎn)之間的有效結(jié)合。另外,還要結(jié)合我國實(shí)際,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
2)和高校之間加強(qiáng)合作,促進(jìn)成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。實(shí)驗(yàn)室中的科研骨干以及帶頭人要和相關(guān)領(lǐng)域的各個(gè)高校和學(xué)術(shù)專家等進(jìn)行長期合作,并進(jìn)一步深化。結(jié)合實(shí)驗(yàn)室在社會(huì)資源方面的優(yōu)勢,促進(jìn)高校理論研究和企業(yè)需求兩者之間實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合和轉(zhuǎn)化。實(shí)驗(yàn)室要對(duì)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程之中高校理論成果的關(guān)鍵性問題,在高校理論研究直至用反饋企業(yè)在生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題,促進(jìn)原創(chuàng)科研成果的實(shí)現(xiàn),減少成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的時(shí)間。另外,在高校中還可以構(gòu)建各個(gè)分實(shí)驗(yàn)室,對(duì)行業(yè)中的軟件資源以及硬件資源還有人才資源和技術(shù)資源等進(jìn)行整合,將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為重要的建材技術(shù)研究平臺(tái)。
3)加強(qiáng)國際交流。我國的建筑材料市場是世界上首屈一指的,從當(dāng)前情況看,很多國際上的大型建筑材料企業(yè)進(jìn)入我國市場,其發(fā)展戰(zhàn)略一般都是長期化和本土化,此外,我國需要先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來促進(jìn)我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此,實(shí)驗(yàn)室要依據(jù)自己在國際合作方面的關(guān)系,把自己的研究成果推廣到國際市場中去,并把國際市場上對(duì)于技術(shù)的需求向?qū)嶒?yàn)室進(jìn)行反饋,使得實(shí)驗(yàn)室能夠和國際上的先進(jìn)科研成果進(jìn)行掛鉤,結(jié)合國際市場上對(duì)于綠色建筑材料的具體技術(shù)需求,確保實(shí)驗(yàn)室能夠在國內(nèi)市場發(fā)展的同時(shí),在國際科研和企業(yè)市場中有著一定的競爭力,構(gòu)建良好的綠色建筑材料科研和創(chuàng)新平臺(tái)。依托企業(yè)構(gòu)建綠色建筑材料實(shí)驗(yàn)室是對(duì)科技進(jìn)行創(chuàng)新的一個(gè)重要措施,要將企業(yè)當(dāng)做是重要的創(chuàng)新主體,給該領(lǐng)域提供先進(jìn)的技術(shù)原型,并推動(dòng)企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展,同時(shí)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效的升級(jí)。所以,在對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行構(gòu)建的過程中,要不斷解決行業(yè)中的關(guān)鍵性技術(shù),打造技術(shù)較高的團(tuán)隊(duì),構(gòu)建良好科研平臺(tái),對(duì)綠色建筑材料的相關(guān)應(yīng)用基礎(chǔ)問題進(jìn)行研究,強(qiáng)化原始創(chuàng)新以及集成創(chuàng)新,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和專利進(jìn)行重視,重視國際交流工作,并努力培養(yǎng)一批素質(zhì)比較高的創(chuàng)新人才,特別是要培養(yǎng)學(xué)科帶頭人以及科技骨干。實(shí)驗(yàn)室要依托企業(yè)進(jìn)行構(gòu)建,是和別的實(shí)驗(yàn)室存在較大的區(qū)別的,具有工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)以及組織能力比較強(qiáng)的特點(diǎn),需要將行業(yè)中的科技資源組織起來,和企業(yè)以及高校與研究院所等之間進(jìn)行合作和聯(lián)系,盡快構(gòu)建良好的學(xué)研平臺(tái),使科技成果能夠在較短的時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)的轉(zhuǎn)化,使實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮自己在理論研究和產(chǎn)業(yè)化之間的橋梁作用,促進(jìn)科技不斷發(fā)展,將我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步的各種關(guān)鍵性問題解決掉,促進(jìn)綠色建筑材料的不斷研究和進(jìn)步,推動(dòng)綠色建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。
2、完成20__.9—20__.8學(xué)年度中小學(xué)幼兒園教師年度考核。
3、完成20__年招考教師試用期滿考核、進(jìn)編、工資套改。
4、貫徹落實(shí)教育均衡發(fā)展,將英特爾?未來教育的理念融入教師的教學(xué)、融入學(xué)生的學(xué)習(xí),我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)共25位教師參加了第三批英特爾?未來教育培訓(xùn),教師們普遍反映收獲很大。
5、進(jìn)一步完善、充實(shí)教師檔案材料,迎接區(qū)委組織部檔案工作檢查。
6、組織全區(qū)813位教師參加全省《新世紀(jì)教師素養(yǎng)》統(tǒng)考,806人順利取得合格證書。
7、完成了兩次教師資格認(rèn)定工作,八百多人取得相應(yīng)的教師資格。
8、20__年教師中高級(jí)職稱材料審核上報(bào)和初級(jí)職稱材料受理、評(píng)審工作。
9、組織落實(shí)20__年教師支教工作:召開動(dòng)員大會(huì)、送支教教師到崗、舉辦支教教師座談會(huì)、赴長豐慰問支教教師及受援學(xué)校。
10、完成全區(qū)中小學(xué)編制核算,20__年人事年報(bào)、工資年報(bào)。
二、20__年工作思路
人事科力求在完成自身縱向工作的同時(shí),加強(qiáng)與橫向的其他層面的結(jié)合,使人事工作成為促進(jìn)教育發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)教師素質(zhì)的有效手段。
1、積極推進(jìn)教師干部交流的人事制度改革
教師干部交流是明年初合肥市的一項(xiàng)重大教育人事制度改革。人事科將根據(jù)市文件精神,制定__區(qū)中小學(xué)教師干部交流實(shí)施方案,積極推進(jìn)教師干部交流的人事制度改革,努力將中小學(xué)教師干部交流工作與加大教育投入相結(jié)合,與加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)和教育布局調(diào)整相結(jié)合,與改革學(xué)校管理體系、干部管理制度、教育人事制度相結(jié)合,與充實(shí)、培訓(xùn)、提高相結(jié)合。推進(jìn)干部教師合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)校際人力資源均衡配置。促進(jìn)教育均衡發(fā)展。為有效推進(jìn)這項(xiàng)工作,我科打算從以下方面入手:
(1)、確定交流對(duì)象與范圍探索交流的形式
對(duì)我區(qū)中小學(xué)教師的年齡、性別、學(xué)歷、職稱等現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析,確定我區(qū)中小學(xué)教師干部交流的范圍、對(duì)象、交流的時(shí)間和比例。在充分調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上探索我區(qū)教師干部交流的形式。
設(shè)想交流形式:
統(tǒng)籌式交流。教育局根據(jù)本地區(qū)教育均衡發(fā)展的需要,將教師干部交流同學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整相結(jié)合,制定全區(qū)教師干部交流的總體規(guī)劃,在全區(qū)范圍內(nèi)安排交流,交流人員調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系。
協(xié)作式交流。教育部門對(duì)所屬學(xué)校合理分類劃片,將教師干部交流同教師自然退崗和統(tǒng)籌交流后學(xué)校崗位不足相結(jié)合,片內(nèi)學(xué)校按交流對(duì)象、性質(zhì)、比例要求,簽訂協(xié)議,明確交流的意向、具體做法和工作進(jìn)度,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。在片內(nèi)安排交流,交流人員調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系。
支教式交流。受援學(xué)校上報(bào)需要支教的學(xué)科及教師數(shù),城區(qū)教師上報(bào)支教申請(qǐng),主管部門選派事業(yè)心強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的城區(qū)干部教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教,抽調(diào)農(nóng)村薄弱學(xué)校積極上進(jìn)、有培養(yǎng)前途的年輕教師到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)。在共同體學(xué)校之間交流,交流人員人事關(guān)系保留在原單位。
個(gè)人主動(dòng)交流。凡符合交流條件的教師干部均可提出申請(qǐng),交流到相對(duì)薄弱的學(xué)校工作,調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系。
(2)、明確推進(jìn)教師干部交流過程中的優(yōu)勢和困難
干部、教師交流工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、發(fā)展性工程,辦學(xué)條件、教師收入、學(xué)校管理結(jié)構(gòu)、干部管理權(quán)限、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等因素都會(huì)制約影響教師干部交流的進(jìn)程和成效。所以,我們盡力用足用活上級(jí)的政策和精神,爭取各方對(duì)教育人事制度改革的關(guān)注和支持,出臺(tái)必要的配套政策,保證交流工作行之有效地穩(wěn)步實(shí)施。目前亟待解決困難:改善辦學(xué)條件、均衡教師收入、調(diào)整學(xué)校管理結(jié)構(gòu)、理順干部管理權(quán)限、建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
(3)、穩(wěn)步有效地推進(jìn)教師干部交流的人事制度改革
認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。干部教師交流是推進(jìn)教育均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措,是干部人事制度改革的深化和發(fā)展,是我市大環(huán)境、大建設(shè)、大發(fā)展的需要,也為提升教育管理和教育教學(xué)水平提供了新的機(jī)遇。要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義,將干部教師交流與打造一流教育人才隊(duì)伍相結(jié)合,與居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)相結(jié)合,將眼前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合,單位利益與全局利益相結(jié)合。通過切實(shí)加大教育投入,健全各種保障制度,促進(jìn)教師由超編學(xué)校鄉(xiāng)向缺編學(xué)校流動(dòng),促進(jìn)優(yōu)秀教師由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校輻射。
加大
宣傳力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于教師干部交流的文件精神,統(tǒng)一思想,積極行動(dòng),務(wù)求實(shí)效。要在廣大教師干部中認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深入宣傳發(fā)動(dòng),積極引導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),掃除思想障礙。通過各類媒體確立正確輿論導(dǎo)向,爭取全社會(huì)的理解和支持,大力營造良好的工作氛圍。成立組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門各司其責(zé),協(xié)調(diào)配合,制訂切合實(shí)際的實(shí)施方案,健全保障體系,組織干部教師交流工作有序開展。處理好工作推進(jìn)與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持公平公正,堅(jiān)決杜絕歪風(fēng)邪氣,對(duì)在干部教師交流工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
廣泛進(jìn)行調(diào)研,切實(shí)保證實(shí)效。在推進(jìn)教師干部交流工作的進(jìn)程中,深入基層主動(dòng)聽取各方意見和建議,加強(qiáng)考核、評(píng)估、督查。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。不斷總結(jié),逐步完善。切實(shí)保證教師干部交流工作健康、穩(wěn)步的推進(jìn),并受到良好的成效。
2、探索“校本培訓(xùn)”的新路子
教師隊(duì)伍建設(shè)永遠(yuǎn)是最基本、最重要的建設(shè)。高層次的教師隊(duì)伍,是學(xué)校存在和發(fā)展的生命源泉之所在;一支高水平的教師隊(duì)伍,是學(xué)校有效、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。校本培訓(xùn)是提高教師素質(zhì)、促進(jìn)教師專業(yè)成長的有效途徑之一。
(1)結(jié)合實(shí)際,豐富“校本培訓(xùn)”的內(nèi)容
師德修養(yǎng)、教育創(chuàng)新理論與實(shí)踐、教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與反思、教育法律法規(guī)理論與實(shí)踐、教師專業(yè)化發(fā)展與職業(yè)規(guī)范、現(xiàn)代教育理論與實(shí)踐、心理健康教育理論與實(shí)踐、新課程理論與實(shí)踐、校本課程開發(fā)、班主任與班級(jí)管理等,都是教育改革過程中的熱點(diǎn)話題。我們打算根據(jù)本區(qū)教育發(fā)展的需要、教師的不同層次的需要,選擇培訓(xùn)內(nèi)容,保證培訓(xùn)內(nèi)容的鮮活性、先進(jìn)性、科學(xué)性、時(shí)效性。
(2)廣開渠道,拓展“校本培訓(xùn)”的形式
一是通過城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),集中進(jìn)行培訓(xùn)。如:校本教研、專題學(xué)習(xí)、交流研討、課堂教學(xué)示范等。
二是進(jìn)行專題探討,有重點(diǎn)的進(jìn)行培訓(xùn)。如:教師論壇、教育沙龍、遠(yuǎn)程教育。
三是教師制定個(gè)人發(fā)展目標(biāo),進(jìn)行自主培訓(xùn)。如:學(xué)歷培訓(xùn)、??婆嘤?xùn)。
四是學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展需要制定學(xué)校教師發(fā)展目標(biāo),開展有計(jì)劃、有針對(duì)的系統(tǒng)的培訓(xùn)。如:特色學(xué)校的特色教師培訓(xùn)。
(3)加強(qiáng)管理,建立“校本培訓(xùn)”的評(píng)價(jià)機(jī)制
建立校本培訓(xùn)工作備報(bào)制度、建立校本培訓(xùn)檔案制度、建立校本培訓(xùn)督查制度、建立校本培訓(xùn)評(píng)價(jià)考核制度、建立校本培激勵(lì)機(jī)制等。
3、加強(qiáng)科室建設(shè),爭創(chuàng)品牌科室
科室是機(jī)關(guān)的細(xì)胞,是機(jī)關(guān)工作的基礎(chǔ),是落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。是上情下達(dá)、下情上達(dá)的橋梁,是聯(lián)系群眾的紐帶,是服務(wù)基層、為民辦事的窗口。在科室建設(shè)中,我科打算以提高科室人員的整體素質(zhì)為基礎(chǔ),以創(chuàng)新工作為契機(jī),以基層和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)科室。
(一)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,提高科室人員的整體素質(zhì)
建立科室愛學(xué)習(xí)、想學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的長效機(jī)制,圍繞提高科室人員的整體素質(zhì)和科室工作實(shí)際需要,認(rèn)真開展政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),突出抓好科室工作人員崗位能力的訓(xùn)練。安排制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,規(guī)范學(xué)習(xí)要求。在學(xué)習(xí)時(shí)間上,除每周參加機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日活動(dòng)外,科室每周安排一次的集中學(xué)習(xí);在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,把本科室的業(yè)務(wù)工作同每名科員的崗位職責(zé)相結(jié)合,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平;在學(xué)習(xí)形式上,集中學(xué)習(xí):科室組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、自主學(xué)習(xí):選擇與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的書籍自學(xué)、科員互學(xué):學(xué)習(xí)交流座談、科室互學(xué):參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)科室管理經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)科室學(xué)習(xí)的針對(duì)性。-努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,培養(yǎng)自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,爭做學(xué)習(xí)型干部,打造學(xué)習(xí)型科室。
(二)群策群力,創(chuàng)新工作
一是調(diào)查研究,在工作思路上創(chuàng)新。教育人事制度改革的力度越來越大,在推進(jìn)的過程中的穩(wěn)定性、規(guī)范性、時(shí)效性尤為重要。所以,科室工作要通過調(diào)查拓視野、把脈搏,通過研究找思路、出對(duì)策,在工作思路上創(chuàng)新,提高整體工作水平。二是集思廣益,在重點(diǎn)工作上創(chuàng)新。人事科每年都有十余項(xiàng)大的重點(diǎn)工作,相同的事情年年做,如何做出新意尤為重要。我們打算以主要負(fù)責(zé)科員為主,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性;以其他科員協(xié)作為輔,集思廣益,圍繞科室重點(diǎn)工作,在工作方法上、組織形式上尋找突破口,創(chuàng)新性地開展工作。三是規(guī)范管理,在工作機(jī)制上創(chuàng)新。工作要?jiǎng)?chuàng)新,必須以高效的工作機(jī)制為保證。人事科工作要防止和克服工作的隨意性和盲目性,工作要制度化、程序化、規(guī)范化。要完善崗位職責(zé)規(guī)范,嚴(yán)明崗位紀(jì)律,真正形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
(三)樹立服務(wù)基層的意識(shí),打造科室服務(wù)品牌
引導(dǎo)科室人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持以群眾是否擁護(hù)和滿意作為評(píng)判工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),把改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)作為突破口,強(qiáng)化服務(wù)觀念,改進(jìn)服務(wù)手段,提高工作質(zhì)量和效率。要通過各種形式和渠道,經(jīng)常聽取服務(wù)對(duì)象的意見、建議,及時(shí)改進(jìn)工作。以爭創(chuàng)文明科室活動(dòng)為契機(jī),抓好科室人員的儀容、儀表、風(fēng)紀(jì)和科室環(huán)境文明等軟硬件建設(shè),營造團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為、想干事會(huì)干事干成事的濃厚氛圍。打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、熱情高效的服務(wù)品牌科室。
教育局人事科
在現(xiàn)行的體制下,學(xué)院是高等學(xué)校以學(xué)科群劃分的基本單元和重要組成部分,研究型學(xué)院實(shí)現(xiàn)并實(shí)踐著研究型大學(xué)最重要的職能。在研究型大學(xué)的尺度下,有關(guān)人士提出了衡量高校的學(xué)院是否具備研究型學(xué)院的基礎(chǔ)和條件的主要指標(biāo):
(1)突出的科學(xué)研究地位。至少科研和教學(xué)并重,有些學(xué)院的研究工作量要大于教學(xué)工作量。
(2)著名的科學(xué)家。有院士和國務(wù)院學(xué)科評(píng)議組成員以及國內(nèi)外知名學(xué)者作為學(xué)科帶頭人。
(3)優(yōu)秀的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。應(yīng)是一支隊(duì)伍在有組織、有目的地“攻城拔寨”,而不只是孤家寡人、單槍匹馬維持生計(jì)。
(4)互相支撐的學(xué)科群。較多的一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)和覆蓋較廣泛的二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)。
(5)國家級(jí)科研基地。有國家級(jí)和省部級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心。
(7)相當(dāng)規(guī)模的博士后專職科研人員。
(8)大量的國家重大科研課題,諸如“973”、“863”、“十五攻關(guān)”和國家基金等高層次基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和重要工程項(xiàng)目。
(9)充足的科研經(jīng)費(fèi),按在崗副高職以上職稱的教師計(jì)算,年平均經(jīng)費(fèi)額應(yīng)達(dá)到6萬元以上。
2.我院建設(shè)研究型學(xué)院的基礎(chǔ)
材冶學(xué)院在平臺(tái)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和制度建設(shè)等各個(gè)方面取得了長足的發(fā)展。
(2)科研總量、學(xué)術(shù)論文與發(fā)明專利申請(qǐng)已達(dá)到一定規(guī)模。2008年度科研總進(jìn)款5640余萬元,其中縱向2760萬元,比上一年度增加了78.87%;獲批國家自然科學(xué)基金18項(xiàng);660余篇,申報(bào)專利43項(xiàng),授權(quán)專利33項(xiàng),其中發(fā)明專利30項(xiàng),獲各級(jí)科研獎(jiǎng)勵(lì)14項(xiàng),其中國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)。
(3)全面超額完成“985”工程二期建設(shè)“現(xiàn)代冶金與材料過程工程科技創(chuàng)新平臺(tái)”各項(xiàng)預(yù)定指標(biāo)。目前,平臺(tái)建設(shè)所依托的研究基地已增加到17個(gè),形成了各研究方向以國家、部委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐平臺(tái)的研究工作格局。
3.與研究型學(xué)院評(píng)價(jià)指標(biāo)的比較
各項(xiàng)指標(biāo)比較表
研究型學(xué)院評(píng)價(jià)指標(biāo)材料與冶金學(xué)院的指標(biāo)
突出的科學(xué)研究地位科學(xué)研究工作量大于教學(xué)工作量
著名的科學(xué)家3名院士、3名學(xué)科評(píng)議組成員
優(yōu)秀的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、3個(gè)省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
互相支撐的學(xué)科群2個(gè)國家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科,3個(gè)一級(jí)博士點(diǎn),跨5個(gè)一級(jí)學(xué)科
國家級(jí)科研基地1個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,3個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等17個(gè)省部級(jí)基地
大量的國家重大科研課題欠缺“973”等重大項(xiàng)目
充足的科研經(jīng)費(fèi)人均6萬元以上08年人均30萬元以上
杰出的科研成果每年均有國家級(jí)科技獲獎(jiǎng)
從比較表可以看出,在建設(shè)研究型學(xué)院的道路上,我院既有通過多年發(fā)展建設(shè)取得的成果優(yōu)勢,也還存在著一些不足之處。比如高層次縱向重大科研項(xiàng)目,即“973”項(xiàng)目、“863”項(xiàng)目和國家自然科學(xué)基金等重大和重要國家級(jí)科技項(xiàng)目的數(shù)量有待進(jìn)一步提升;最大的差距在于我們還缺乏有影響力的學(xué)術(shù)帶頭人和高層次戰(zhàn)略科學(xué)家;在高層次人才培養(yǎng),特別是高水平博士生培養(yǎng)方面,與一流大學(xué)和學(xué)院相比仍有差距;在基地和平臺(tái)建設(shè)方面,不同研究方向的發(fā)展不平衡,綜合性學(xué)科的結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有待進(jìn)行。
二、“研究型學(xué)院”建設(shè)措施探析
1.以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)
研究型學(xué)院學(xué)科建設(shè)的思路,就是在學(xué)院原有的發(fā)展趨勢基礎(chǔ)上,做到“瞄準(zhǔn)前沿、把握方向、注重特色、發(fā)揮優(yōu)勢、重點(diǎn)建設(shè)、整體推進(jìn)”。
瞄準(zhǔn)前沿,就是要跟蹤本學(xué)科發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),向?qū)W科的前沿方向發(fā)展。把握方向,就是建立有本學(xué)科特點(diǎn)、具有超前性且相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)科方向。注重特色,就是要突出學(xué)科發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)院學(xué)科建設(shè)特色,有別于其他學(xué)院的發(fā)展模式。發(fā)揮優(yōu)勢,就是要充分發(fā)揮學(xué)院的特色,充分發(fā)揮有潛力的學(xué)科發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè),就是要以博士點(diǎn)、學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為牽引,建立以某一學(xué)科為核心的學(xué)科群。整體推進(jìn),就是要通過抓學(xué)科建設(shè),促進(jìn)學(xué)科梯隊(duì)、課程體系、學(xué)術(shù)科研和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
材冶學(xué)院在“國內(nèi)一流,國際知名”的研究型學(xué)院建設(shè)中,將以學(xué)科建設(shè)為主線,通過現(xiàn)代冶金與材料過程工程科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè),力爭使鋼鐵冶金、有色金屬冶金學(xué)科成為世界知名學(xué)科;材料學(xué)、材料加工工程學(xué)科成為在國際上有影響的學(xué)科。學(xué)院要爭取在“十二五”初期創(chuàng)建熱能工程國家重點(diǎn)學(xué)科,同時(shí)在充分發(fā)揮國家重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,努力發(fā)展新材料、能源與環(huán)境等領(lǐng)域新的學(xué)科增長點(diǎn)。
2.實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略
培養(yǎng)和引進(jìn)高水平的學(xué)科帶頭人,對(duì)研究型學(xué)院的建設(shè)同樣必不可少,它直接關(guān)系到學(xué)科建設(shè)和研究型學(xué)院建設(shè)的成敗。清華大學(xué)老校長梅怡奇先生有一句名言:“大學(xué)者,非大樓之謂,大師之謂也?!睂?duì)一所學(xué)院或者學(xué)校而言,大師級(jí)的學(xué)科帶頭人是學(xué)院和學(xué)校實(shí)力的象征,地位的象征,聲望的象征??v觀國內(nèi)外一流大學(xué),大師的多少已經(jīng)成為衡量辦學(xué)水平和辦學(xué)地位的重要標(biāo)志。例如,華中理工大學(xué)10年前沒有院士,他們下大力量引進(jìn)、申報(bào)、培養(yǎng),不到10年就有了10名院士,產(chǎn)生了“院士群”效應(yīng),一批學(xué)科都占到了高新技術(shù)的前沿,也造就了一批創(chuàng)新人才。
以“985工程”二期科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),材冶學(xué)院擬定了未來幾年學(xué)院隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo),即建設(shè)一支學(xué)緣和年齡結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新、能夠承擔(dān)國家重大科研課題的學(xué)術(shù)隊(duì)伍。其中包括若干名戰(zhàn)略科學(xué)家,國家科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),以及3-5名杰出青年基金獲得者、長江學(xué)者特聘教授等。同時(shí)努力營造公平競爭、勇于創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氛圍,打造優(yōu)秀青年科技人才成長的良好環(huán)境,逐漸形成以責(zé)任教授和學(xué)術(shù)帶頭人為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),并充分利用學(xué)科帶頭人的影響力,整合研究方向,組建學(xué)術(shù)梯隊(duì),爭取重大項(xiàng)目。
3.“教學(xué)科研型”模式探索
相對(duì)于普通學(xué)院來說,研究型學(xué)院是以從事研究生教育和開展基礎(chǔ)性研究與重大應(yīng)用性研究為主要使命的學(xué)院。但是,由于本科教育是一所高校的立校之本,而高水平的本科教育又可以為研究生教育提供優(yōu)質(zhì)生源,因此,研究型學(xué)院更要關(guān)注本科教育的改革與發(fā)展。
長期以來,在社會(huì)上存在一種錯(cuò)誤傾向:對(duì)大學(xué)綜合實(shí)力的比較與科研成果掛鉤,科研成果的多少往往成為衡量個(gè)人與學(xué)校水平的標(biāo)準(zhǔn),一些教育主管部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師,把科研放到了很高的地位,投入了大量的時(shí)間和精力,而對(duì)本科教學(xué)水平的提高缺乏緊迫感。
無論什么樣的學(xué)院其核心是培養(yǎng)人,區(qū)別在于不同類型的學(xué)院培養(yǎng)人的定位不一樣,目標(biāo)不同。研究型學(xué)院正是通過科學(xué)研究的實(shí)踐培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高層次人才。
結(jié)合我院教學(xué)和科研工作的實(shí)際情況以及建設(shè)研究型學(xué)院的需要,學(xué)院做法之一,就是學(xué)術(shù)帶頭人與教學(xué)帶頭人合二為一,比如象姜茂發(fā)教授、左良教授、翟玉春教授等既是學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人又是教學(xué)團(tuán)隊(duì)的帶頭人,這樣就實(shí)現(xiàn)了科研與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。學(xué)院做法之二,就是提倡以教授為核心的團(tuán)隊(duì)建設(shè),保證教學(xué)與科研的結(jié)合,突出團(tuán)隊(duì)精神。
另外,筆者以為,可以嘗試建立“以國家和部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托發(fā)展學(xué)科和專業(yè)”的新的教學(xué)科研運(yùn)行模式。按照本科生專業(yè)設(shè)置,成立虛擬的、非實(shí)體的“系”,由“系”根據(jù)本科生培養(yǎng)計(jì)劃統(tǒng)籌安排教學(xué)工作、分配教學(xué)任務(wù);教學(xué)計(jì)劃的制定以國家和部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主,保證國家和部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)人才培養(yǎng)的需求。這樣,“教學(xué)”與“科研”相互揉和的運(yùn)作模式,有利于二者的相互促進(jìn),從而更加有利于推動(dòng)研究型學(xué)院建設(shè)。
4.大力推進(jìn)學(xué)院文化建設(shè)
學(xué)院文化是社會(huì)、學(xué)校、校友、教師和學(xué)生的一種價(jià)值觀和行為規(guī)范的認(rèn)同,與剛性的規(guī)章制度相比,良好的文化氛圍更有利于提升學(xué)院凝聚力,工作績效。
xx大學(xué)遵循“自強(qiáng)不息、知行合一”的辦學(xué)宗旨,激勵(lì)著一代又一代的“東大人”,形成“愛國、愛鄉(xiāng)、愛?!钡男@文化內(nèi)核,形成了“團(tuán)結(jié)、奮斗、獻(xiàn)身、求實(shí)”的精神風(fēng)貌。學(xué)院文化是校園文化的一部分,但現(xiàn)在材冶學(xué)院的文化建設(shè)工作還是比較薄弱的,很多老師還沒有意識(shí)到學(xué)院文化建設(shè)的重要性,和諧大氣的材冶學(xué)院文化和學(xué)術(shù)精神還沒有深深扎根于廣大教師的頭腦里。
前不久,陸鐘武院士對(duì)教師和學(xué)生提出的“責(zé)任、信心、膽識(shí)、拼搏”八個(gè)字,應(yīng)該作為我院文化建設(shè)的精髓。
只有學(xué)院的物質(zhì)文化有新面貌、制度文化有新建樹、精神文化和人才培養(yǎng)有新突破,全院師生員工才能煥發(fā)出新的精神狀態(tài),為改革和發(fā)展提供巨大的凝聚力和源源不斷的推動(dòng)力,為建設(shè)研究型學(xué)院提供不竭的精神財(cái)富和精神動(dòng)力。
5.加強(qiáng)與國際國內(nèi)高校的交流與合作
材冶學(xué)院在與國際國內(nèi)高校的交流與合作方面,有著比較雄厚的資源優(yōu)勢。要根據(jù)學(xué)院的自身狀況,把握高等教育發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的內(nèi)在趨勢和規(guī)律,以開放辦學(xué)的理念,加強(qiáng)與國外高水平大學(xué)的交流合作;加強(qiáng)與社會(huì)各界包括國內(nèi)高水平大學(xué)的交流合作(即與企業(yè)、政府、其他高校等的聯(lián)合辦學(xué));加強(qiáng)校內(nèi)各學(xué)科之間的交流合作(即學(xué)科的交叉融合與資源共享),以此實(shí)質(zhì)性推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平的提高,使學(xué)院教師和培養(yǎng)的人才在具有較高綜合素質(zhì)的同時(shí),還具有開放的意識(shí)和國際的視野,使學(xué)院的綜合學(xué)術(shù)水平不但具有國內(nèi)競爭力,而且具有很強(qiáng)的國際競爭力。
近幾年來,多媒體放映技術(shù)在我國醫(yī)療行業(yè)的應(yīng)用取得了很大的發(fā)展,大部分醫(yī)院都建立了以多媒體技術(shù)為基礎(chǔ)的信息管理和公布系統(tǒng),取得了相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。隨著計(jì)算機(jī)時(shí)代的到來,人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入多媒體時(shí)代,將多媒體技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院建設(shè)必定給醫(yī)院帶來前所未有的變化。因此,在了解多媒體放映技術(shù)在醫(yī)院的應(yīng)用范圍后,歸納總結(jié)其應(yīng)用效果和對(duì)醫(yī)院建設(shè)的深入影響是符合社會(huì)要求且具有實(shí)際操作意義的。
一、多媒體放映技術(shù)的應(yīng)用范圍
首先,為節(jié)省病人時(shí)間,提高服務(wù)效率,各大醫(yī)院在公共候診區(qū)和各個(gè)診間外都設(shè)置了多媒體的數(shù)字標(biāo)牌,將目前候診號(hào)碼、護(hù)理人員等信息進(jìn)行公布。其次,醫(yī)院在領(lǐng)藥區(qū)設(shè)置了自動(dòng)叫號(hào)系統(tǒng),在掛號(hào)區(qū)設(shè)置了自動(dòng)繳費(fèi)系統(tǒng),在節(jié)省病人排隊(duì)時(shí)間的同時(shí),提高了工作效率和醫(yī)院服務(wù)水平[3]。最后,在實(shí)際操作過程中,計(jì)算機(jī)技術(shù)不但能幫助醫(yī)生處理醫(yī)療影像,數(shù)碼相機(jī)更能提供清晰及時(shí)的圖片影像資料,為完善和促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。
二、多媒體放映技術(shù)在醫(yī)院應(yīng)用的必要性
第一,從醫(yī)學(xué)診斷來看,醫(yī)生要診斷病人的病情,依靠的就是將所有醫(yī)學(xué)信息如心電圖、病人自訴內(nèi)容、病人體征、B超等綜合起來,其后再進(jìn)行診斷,多媒體放映技術(shù)正好為醫(yī)生放映心電圖、B超等提供技術(shù)輔助,便于醫(yī)生在清楚明白圖片內(nèi)容后做出準(zhǔn)確判斷。
第二,從信息管理來看。以醫(yī)院影像為例,隨著現(xiàn)代科技水平的不斷提高,醫(yī)院中現(xiàn)代醫(yī)療圖片和影像也日益增多,如何處理和管理這些影像成為急需解決的問題。應(yīng)用多媒體技術(shù),可以在有效存儲(chǔ)影像圖片的同時(shí),減少員工因保存和調(diào)取文件而花費(fèi)的時(shí)間和勞動(dòng)力。
第三,從信息保存來看。以往,處理和管理醫(yī)療資料、客戶信息等相關(guān)資料的責(zé)任都由各部門工作人員承擔(dān),部門之間要調(diào)取相關(guān)信息需要繁瑣耗時(shí)的流程,而應(yīng)用多媒體技術(shù)后,通過建立數(shù)據(jù)庫,各部門人員都能將相關(guān)材料放入同一數(shù)據(jù)庫,要調(diào)取和共享其他部門的信息就更為便捷了。
第四,從醫(yī)學(xué)教學(xué)來看。多媒體放映技術(shù)讓教學(xué)內(nèi)容更為直觀精彩,為醫(yī)院教學(xué)提供了幫助[1]。
第五,從醫(yī)學(xué)研究來看。醫(yī)學(xué)信息是醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。以往的醫(yī)學(xué)交流和調(diào)研大都以座談和書面材料為主,應(yīng)用多媒體放映技術(shù)后,投影儀可以將內(nèi)容更為直觀的呈現(xiàn)在交流者面前,內(nèi)容精致的PPT也往往比沉悶乏味的書面材料更具有吸引力。
三、多媒體放映技術(shù)對(duì)醫(yī)院建設(shè)的影響
3.1 對(duì)醫(yī)院管理方面的影響
隨著醫(yī)院逐步擴(kuò)大多媒體放映技術(shù)的應(yīng)用范圍,多媒體技術(shù)對(duì)醫(yī)院管理的影響也日益加深。
首先,提高了醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。通過使用電子病歷、自動(dòng)叫號(hào)、自動(dòng)繳費(fèi)等多媒體設(shè)備,病人節(jié)省了大量的排隊(duì)時(shí)間,醫(yī)生調(diào)閱病人病歷和診斷報(bào)告的時(shí)間也大大縮短,延長了醫(yī)生實(shí)際看診和診斷的時(shí)間,有利于提高醫(yī)護(hù)人員工作效率,完善醫(yī)院服務(wù)水平。
其次,節(jié)省了人力物力,降低了成本[2]。以前,醫(yī)院大都需要耗費(fèi)大量的人力和紙張進(jìn)行紙質(zhì)材料的書寫和保存,客人資料、X光片和研究交流資料等只有書面材料。使用多媒體技術(shù)后,病人病歷趨向電子化,醫(yī)療圖片和影像趨向電子化,資料存儲(chǔ)趨向光盤化,醫(yī)院不再需要花費(fèi)大量的時(shí)間和人員來建立和管理一個(gè)龐大的紙質(zhì)病例庫和膠片庫,降低了醫(yī)院的各項(xiàng)成本,為病人帶來了實(shí)惠。
最后,提高了存儲(chǔ)信息的完整和安全性。傳統(tǒng)的醫(yī)療信息、研究內(nèi)容等都是由文件存檔的方式進(jìn)行保存的,一旦紙質(zhì)檔案丟失,很多有價(jià)值的信息就會(huì)無跡可尋,同時(shí),長時(shí)間的放置也有可能使紙質(zhì)檔案和膠片內(nèi)容變得模糊而難以辨認(rèn)。因此,將多媒體放映技術(shù)運(yùn)用在醫(yī)療信息的存儲(chǔ)中是很必要的。通過電腦存檔,很多有價(jià)值的圖片和影像都能長期保存在電腦硬盤中,并能進(jìn)行拷貝,丟失和損壞的可能性相對(duì)降低。
3.2 影響醫(yī)療質(zhì)量和水平
第一,多媒體技術(shù)的應(yīng)用打破了傳統(tǒng)的各種成像設(shè)備間互不干涉的狀態(tài)。通過使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),原本獨(dú)立存在的文件資料都能實(shí)現(xiàn)共享。醫(yī)生在對(duì)病人的病癥進(jìn)行診斷時(shí),可以直接調(diào)取其他醫(yī)生的類似案例,避免由單一案例和自身想法而造成的局限性,提高醫(yī)生診斷病癥的準(zhǔn)確性。
第二,在遇到疑難雜癥或個(gè)別罕見案例時(shí),醫(yī)院可以進(jìn)行專家會(huì)診,通過投影儀將案例信息和圖片影像等進(jìn)行公布,綜合所有專家的意見建議,提高解決病癥的可能性。
第三,進(jìn)行專家會(huì)診時(shí),除了可以集合本院的權(quán)威專家外,還能通過多媒體技術(shù)同其他醫(yī)院、其他地區(qū)甚至其他國家的權(quán)威人士進(jìn)行視頻聯(lián)絡(luò),對(duì)病人病情進(jìn)行面對(duì)面的分析交流。在此情況下,不但增加了解決該病癥的可能性,而且可以提高醫(yī)生專業(yè)素養(yǎng)。當(dāng)然,上述辦法也適應(yīng)于一般的學(xué)術(shù)交流。
第四,醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)講座和知識(shí)傳授時(shí),多媒體放映設(shè)備能夠?qū)⑺袃?nèi)容更加生動(dòng)直觀的呈現(xiàn)在受者面前,這樣既可以讓受者在更短的時(shí)間內(nèi)接受到更豐富的知識(shí),又可以提高授者工作效率,達(dá)到提高醫(yī)生專業(yè)水平和醫(yī)院醫(yī)療水準(zhǔn)的雙重目的。
3.3影響醫(yī)院的臨床教學(xué)和科學(xué)研究
首先,多媒體放映技術(shù)能夠?qū)⒄Z音、圖像和影像進(jìn)行專業(yè)處理,達(dá)到使教學(xué)內(nèi)容變得更為生動(dòng)直觀的目的[2]。如,在臨床教學(xué)中,指導(dǎo)醫(yī)師在接觸到不同案例時(shí),可以將病人圖片和影像資料播放給實(shí)習(xí)醫(yī)生看,在鼓勵(lì)其自主發(fā)現(xiàn)病情的同時(shí)傳授專業(yè)知識(shí)。
其次,在護(hù)理人員練習(xí)自身專業(yè)技能時(shí),多媒體放映技術(shù)可以將前輩的實(shí)習(xí)情況進(jìn)行“實(shí)況轉(zhuǎn)播”,醫(yī)護(hù)人員通過模仿與學(xué)習(xí)前輩和師長的技能而積累經(jīng)驗(yàn),不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)。
最后,在平時(shí)的科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流過程中,除了親自參與交流會(huì)議和座談以外,對(duì)于一些距離較遠(yuǎn)或時(shí)間較為緊張的會(huì)議而言,可以使用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻和語音通話,這樣既節(jié)省了時(shí)間和金錢,又獲得了經(jīng)驗(yàn)和交流。同時(shí),不同地區(qū)、不同城市乃至不同國家的醫(yī)學(xué)專家和學(xué)者都能通過遠(yuǎn)程視頻參與同一會(huì)議,為解決醫(yī)學(xué)領(lǐng)域現(xiàn)存的諸多問題、不斷發(fā)展和完善醫(yī)療知識(shí)以及造福群眾貢獻(xiàn)自己的一份力量。
3.4方便患者就診,改善就診環(huán)境
首先,將自動(dòng)叫號(hào)和自動(dòng)繳費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用在病人就診的領(lǐng)域后,病人排隊(duì)、掛號(hào)、看病和拿藥的時(shí)間都大大縮短了;將電子病歷等應(yīng)用在醫(yī)生看診的領(lǐng)域后,醫(yī)生看診和診斷的時(shí)間則相對(duì)延長了。上述情況有利于為醫(yī)院建設(shè)營造一個(gè)和諧健康的環(huán)境。
其次,越來越多的醫(yī)院開發(fā)了網(wǎng)上看診的業(yè)務(wù),為患者提供病情咨詢、用藥咨詢和費(fèi)用查詢等多項(xiàng)業(yè)務(wù),輕微病癥的患者無需到醫(yī)院就診就能得到合理的診斷,為患者看診和了解自身病情提供了便利。
隨著多媒體時(shí)代的到來,多媒體放映技術(shù)在醫(yī)院的應(yīng)用領(lǐng)域和影響成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。了解多媒體放映技術(shù)在醫(yī)院的應(yīng)用范圍和必要性,發(fā)現(xiàn)其對(duì)醫(yī)院建設(shè)的諸多影響,這既是完善醫(yī)院信息管理,提高醫(yī)院自身競爭力的要求,也是促進(jìn)多媒體技術(shù)進(jìn)步和醫(yī)療行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn):
明天,我們——重慶工學(xué)院暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐材料服務(wù)隊(duì)將驅(qū)車前往重慶市九龍坡區(qū)華巖
鎮(zhèn),在那里我們將開展為期5天的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
此刻,我的心已經(jīng)激動(dòng)不已了,終于等到這一天了,這具有重要意義的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)終于要
開展了!
華巖鎮(zhèn),我們將要去的地方,到底是一個(gè)什么樣的地方呢?是貧困的山區(qū),還是普通的小鎮(zhèn)?還
有,華巖的父老鄉(xiāng)親熱情嗎?他們會(huì)歡迎我們嗎?在那里,我們的活動(dòng)可以順利完成嗎?
困難也好,艱辛也罷。我們帶著的始終是希望與夢想!“以科技文化服務(wù)社會(huì),以學(xué)習(xí)實(shí)踐鍛煉
成才”,用自己的知識(shí)為華巖的明天添一份力,我相信,我們?nèi)サ牡胤绞敲篮玫?,我們?nèi)チ酥?,她將更加美好?/p>
明天將是一個(gè)美好的日子,因?yàn)槲覀円_始我們的“華巖之行”了!
筆錄之二:
村小城鎮(zhèn)化建設(shè)的典范——西山村
7月12日上午9時(shí)許,重慶工學(xué)院暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐材料服務(wù)隊(duì)一行19人來到華巖鎮(zhèn)西山
村進(jìn)行“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)”調(diào)研活動(dòng),西山村村委會(huì)萬村長熱情地接待了我們并同我們進(jìn)行了
座談交流。
在近一個(gè)小時(shí)的座談中,萬村長風(fēng)趣幽默、侃侃而談,他詳細(xì)地給我們介紹了西山村的發(fā)展現(xiàn)
狀。從“人多地少”的劣勢條件到“以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)”的思路,從“農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)調(diào)整”
到“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)”的構(gòu)想,無一不體現(xiàn)著他的種種先進(jìn)理念。他切實(shí)可行的工作規(guī)劃,務(wù)
實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),深深地感召著我們。西山村村委會(huì)深刻領(lǐng)會(huì)了國家的相關(guān)政策,因地制宜,
制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,使得西山村的城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階,成為華巖鎮(zhèn)乃至九龍坡
區(qū)的典范!
二、打造“務(wù)實(shí)型”中心,窗口服務(wù)積極主動(dòng)。目前該中心窗口服務(wù)大廳設(shè)有計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、幫扶救助、外來人口服務(wù)、稅政服務(wù)、交通管理、文化體育等10大類、近77個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)“一站式”服務(wù)要求,各職能窗口努力延伸服務(wù)項(xiàng)目,最大限度滿足公眾的期望和服務(wù)需求。如“鎮(zhèn)文體中心樓”工程,已完成規(guī)劃、設(shè)計(jì),加固工程完成60%,預(yù)計(jì)年底完工。同時(shí),今年以來已辦理新農(nóng)村合作醫(yī)療7984人,老年醫(yī)保3870人,老年人體檢3300人,發(fā)放各類慰問款220.84萬元,切實(shí)為居民群眾解決實(shí)際困難。
開展讀書學(xué)習(xí),提高理論素質(zhì)。堅(jiān)持每月讀書學(xué)習(xí)交流,將讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)制度化,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加大《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》等輔導(dǎo)材料和教育實(shí)踐活動(dòng)一系列會(huì)議講話內(nèi)容學(xué)習(xí)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最實(shí)際的問題,把“加快推進(jìn)客運(yùn)市場資源整合、更好服務(wù)培植現(xiàn)代物流、完善駕培市場經(jīng)營管理、提升維修行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)輸市場經(jīng)營秩序”作為撰寫讀書心得交流課題。共組織集中學(xué)習(xí)6次,交流讀書心得18篇。開展問題查擺,改善工作作風(fēng)。按照教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)的工作要求,4月10日,邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、運(yùn)輸企業(yè)代表進(jìn)行座談,就進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率等方面征求建議和意見,在“門難進(jìn)、臉難看”、“推諉、吃拿卡要”、“脫崗竄崗、遲到早退”等行為上,進(jìn)行問卷調(diào)查。4月16日,處班子與中層干部、職工、老同志代表座談,就黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子在“”問題上,廣泛征求建議和意見,共征求意見和建議61條。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、注重立行立改,及時(shí)召開專題會(huì)議,做好梳理匯總和責(zé)任分解,采取系列措施,切實(shí)加以改進(jìn)。開展專題討論,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。開展《我是誰、為了誰、依靠誰》、《干部清正、政府清廉、政治清明》專題大討論活動(dòng),通過自問“我是誰、為了誰、依靠誰”、深思“清正、清廉、清明”之間聯(lián)系,讓廣大干部職工從思想上堅(jiān)定了理想信念,找準(zhǔn)了自己定位,從行動(dòng)上增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),擺正了工作態(tài)度,有效提高隊(duì)伍服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力和水平,為實(shí)現(xiàn)“運(yùn)政為民”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、圍繞專題活動(dòng),強(qiáng)化便民利民,隊(duì)伍形象顯著提升
組織“滿意在車廂、文明在交通”進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。6月7日,在牌樓社區(qū)錦繡園小區(qū),設(shè)立宣傳臺(tái),向過往居民發(fā)放長途、農(nóng)公、城市公交車輛發(fā)車時(shí)刻表和運(yùn)輸行業(yè)業(yè)務(wù)辦理指南等宣傳材料,就更好服務(wù)群眾出行進(jìn)行問卷調(diào)查。對(duì)居民提出出租車經(jīng)營規(guī)范、增加公交車輛覆蓋、公交乘車卡辦理和遇到違規(guī)經(jīng)營如何處理等問題,進(jìn)行一一詳細(xì)解答。共發(fā)放宣傳材料200余份,調(diào)查問卷50人次。組織“車大夫”社區(qū)行活動(dòng)。3月29日、5月10日,分別組織機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員進(jìn)文林、長安社區(qū)開展免費(fèi)服務(wù)咨詢活動(dòng),向居民講解《江蘇省機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》,發(fā)放《放心消費(fèi)創(chuàng)建宣傳手冊(cè)》材料,讓廣大車主了解車輛維修法律條款,掌握汽車維修規(guī)范流程和維權(quán)途徑。維修人員現(xiàn)場為車主提供免費(fèi)車輛綜合性能檢測,講解日常車輛保養(yǎng)的重要性和知識(shí)要點(diǎn),實(shí)地操作演示車輛機(jī)油檢查方法、車胎胎壓判斷、電池維護(hù)保養(yǎng)、安全氣囊使用等知識(shí)和簡單故障排除方法與技巧。組織“江蘇快貨”送服務(wù)到社區(qū)活動(dòng)。6月14日,組織貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)文林社區(qū)張陽小區(qū),向群眾發(fā)放物流運(yùn)輸、貨物配送等相關(guān)資料,釋解現(xiàn)代物流對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高群眾日常生活所發(fā)揮的作用,及物流發(fā)展的方向。共發(fā)放宣傳材料100余份,解答群眾咨詢30余人次,讓群眾在家門口實(shí)實(shí)在在感受到運(yùn)管“便民、惠民、利民”,受到一致好評(píng)。
一、“十三五”工作回顧
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況
1.外資穩(wěn)中有升。2016至2019年累計(jì)完成實(shí)際到賬外資7.23億美元,新增外商投資項(xiàng)目126個(gè)。2020年1至10月完成實(shí)際到賬外資1.9億美元,提前完成全年目標(biāo)任務(wù);新增協(xié)議外資4.9億美元,新增外商投資項(xiàng)目23個(gè),新設(shè)項(xiàng)目16個(gè),總投資超億美元項(xiàng)目1個(gè),新增協(xié)議注冊(cè)外資3000萬美元以上項(xiàng)目7個(gè);外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)類外資占比有所提升。
2.外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)。2016至2019年累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口700億元。2020年1至8月完成外貿(mào)進(jìn)出口125.77億元,同比增長6.7%。農(nóng)機(jī)、輸變電、新能源、戶外用品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,格力博、匠心家居、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口等重點(diǎn)企業(yè)出口規(guī)模踏上新臺(tái)階,外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育有力。
3.社零快速增長?!笆濉逼陂g累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過1800億元,凈增限額以上商貿(mào)企業(yè)65家,總量突破420家。預(yù)計(jì)2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成417億元,同比增長1%左右,全區(qū)擁有年銷售收入5000萬元以上大型商貿(mào)骨干企業(yè)20家。
(二)重大項(xiàng)目招引情況
“十三五”以來,XX區(qū)深入推進(jìn)重大項(xiàng)目主題年活動(dòng),圍繞“兩新一智”、“三新經(jīng)濟(jì)”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈招引,圍繞“3612”、“雙20”等目標(biāo),重大項(xiàng)目招引有所突破。中影光峰、思源電氣、光大環(huán)保、宇翔圓復(fù)合材料等一批重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目落戶開工,格力博、精研科技、裕興股份、麗島新材等一批骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。平臺(tái)賦能產(chǎn)業(yè),國家智能制造系統(tǒng)集成體驗(yàn)驗(yàn)證中心、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)(東部)中心兩大國家級(jí)平臺(tái)先后落成,中國電信、國際數(shù)據(jù)中心、中國移動(dòng)云能力中心等重大項(xiàng)目落地,中國電子、中國移動(dòng)、百度等知名企業(yè)投資,微億智造、云端網(wǎng)絡(luò)、小象優(yōu)品、常奧體育等一批“三新經(jīng)濟(jì)”代表企業(yè)落戶。深化“四個(gè)三”招商機(jī)制,園區(qū)建設(shè)加快
推進(jìn),XX大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、XX江南新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等主題園區(qū)加快建設(shè),XX智能制造產(chǎn)業(yè)園、新動(dòng)能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、電影時(shí)光文創(chuàng)主題園區(qū)等相繼落戶。
2020年以來,全區(qū)進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目招引。區(qū)商務(wù)局動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目推進(jìn)落戶情況、主要問題和推進(jìn)計(jì)劃,召開重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議推進(jìn)中國移動(dòng)云能力中心、思源電氣等6個(gè)重大項(xiàng)目;全程參與格力博生產(chǎn)研發(fā)基地增資、智能制造產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目的商務(wù)洽談、協(xié)議擬訂等工作,推進(jìn)項(xiàng)目簽約落戶;制定項(xiàng)目招引考核實(shí)施細(xì)則,實(shí)施全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目招引月度通報(bào),截至10月底全區(qū)“雙20”項(xiàng)目落戶29個(gè);組織實(shí)施XX經(jīng)貿(mào)周、XX科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、深圳經(jīng)貿(mào)招商等活動(dòng),舉辦全區(qū)重大項(xiàng)目集中簽約,30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼簽約。
不斷強(qiáng)化招商保障。逐步推進(jìn)區(qū)級(jí)招商隊(duì)伍機(jī)制改革,妥善處置化解原有社會(huì)化用工招商人員歷史遺留問題,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)級(jí)招商隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》,新招聘派遣制專職招商人員,積極探索招商隊(duì)伍企業(yè)化管理,出臺(tái)績效考核辦法,實(shí)行定崗定責(zé)、績效考核和績崗掛鉤;對(duì)新進(jìn)招商人員加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉和能力提升,規(guī)范拜訪接待日志管理,累計(jì)拜訪接待客商超過100批次,先后獲取或在談項(xiàng)目16個(gè)。牽頭出臺(tái)了XX區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審辦法,召開土地出讓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,為重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地準(zhǔn)入保障;排查梳理標(biāo)準(zhǔn)廠房、樓宇存量情況,分類別、動(dòng)態(tài)化更新管理,形成全區(qū)國有資產(chǎn)工業(yè)廠房現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。
(三)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況
開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,培育兩家省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)華貿(mào)通和裝備通,2016年至2019年兩家外綜服平臺(tái)累計(jì)進(jìn)出口30.5億元。XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全省排位大幅躍升,機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口坦桑尼亞海外倉獲評(píng)省級(jí)公共海外倉,格力博獲批XX省企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點(diǎn),全省首批4家之一、全市唯一。全區(qū)培育海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)5家,一般認(rèn)證企業(yè)19家。2020年新增市級(jí)出口品牌企業(yè)2家,全區(qū)達(dá)12家,機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口、大華進(jìn)出口申報(bào)中國出口民營企業(yè)500強(qiáng)。
商貿(mào)流通領(lǐng)域,消費(fèi)能級(jí)進(jìn)一步提升,“XX消費(fèi)”品牌真抓實(shí)干受省政府督查激勵(lì)表彰,XX古運(yùn)河步行街區(qū)入選XX省首批省級(jí)高品位步行街試點(diǎn)街區(qū),XX國際創(chuàng)成全市僅有的兩家省級(jí)綠色商場,XX百貨、XX市場入選全市服務(wù)業(yè)XX級(jí)企業(yè)。XX智匯園被評(píng)為省級(jí)電商示范基地,網(wǎng)擎信息技術(shù)有限公司被評(píng)為省級(jí)電商示范企業(yè),前王村、戴莊村創(chuàng)成省級(jí)電商示范村,全區(qū)現(xiàn)有老字號(hào)企業(yè)25家占全市61%,包括“中華老字號(hào)”4家、“XX老字號(hào)”17家、“XX老字號(hào)”8家。
近三年共為企業(yè)爭取和落實(shí)各類商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金超過8000萬元,推進(jìn)小微出口企業(yè)政策性出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)建設(shè)。在全市率先支持和促進(jìn)消費(fèi)的八項(xiàng)措施,發(fā)放410萬元消費(fèi)券,拉動(dòng)消費(fèi)超5億元,雙桂坊“一條復(fù)蘇的步行街”被《新聞聯(lián)播》長篇報(bào)道。
(四)安全生產(chǎn)工作情況
扎實(shí)開展XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、加油站、商業(yè)場所等領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)與消防、市監(jiān)、住建、應(yīng)急等部門工作聯(lián)動(dòng),加大對(duì)全區(qū)大型商業(yè)場所的排查督查力度,開展餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩[患排查整治,配合住建部門推進(jìn)餐飲場所安裝燃?xì)獍踩珗?bào)警裝置,日常走訪開發(fā)區(qū)制造業(yè)企業(yè)275次,定期對(duì)全區(qū)加油站安全生產(chǎn)開展巡查走訪,聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),完成全區(qū)36家加油站點(diǎn)全覆蓋排查整治。
(五)外事工作情況
“十三五”以來,服務(wù)自組團(tuán)海外出訪19批104人次,接待美國、英國、德國、芬蘭、日本、馬來西亞、柬埔寨等外國客商32批200余人次來訪,加快推進(jìn)對(duì)外友好交流,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域的交流合作。牽頭涉外防控,深入疫情防控一線,協(xié)調(diào)保障境外來華外籍人士及歸國人員全流程封閉運(yùn)送。累積摸排登記外國人564人,組建五個(gè)涉外集中隔離點(diǎn),累計(jì)隔離入境人員近千人,其中外籍人士超百人。積極為外資外貿(mào)企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航,累計(jì)調(diào)配口罩20余萬只、防護(hù)面罩500個(gè)、消毒水1.5噸、酒精2.5噸。
(六)黨建工作情況
突出黨建引領(lǐng),切實(shí)抓好政治思想建設(shè),圍繞理論武裝建設(shè)、民主集中制建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)四個(gè)重點(diǎn),全年已開展局黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)11次;認(rèn)真做好省委第六巡視組巡視XX反饋意見整改落實(shí)工作,嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度整改到位、逐條逐項(xiàng)完成銷號(hào);全力配合區(qū)委巡察工作,成立專項(xiàng)工作小組,對(duì)臺(tái)賬提供、座談匯報(bào)、問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研等各項(xiàng)工作全力高效保障到位。2019年度,區(qū)商務(wù)局獲評(píng)XX省商務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)。
二、存在問題與不足
(一)重大項(xiàng)目招引動(dòng)能不足
大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目少,受制于招商載體資源、招商隊(duì)伍等瓶頸,有效項(xiàng)目信息少、項(xiàng)目落戶難度大,一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目無法落地。重大簽約項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)換率不高、推進(jìn)不快。近年來,928簽約重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際開工率較低,四季大通綠色冷鏈、樂齡荷園安老頤養(yǎng)中心、海德家文化廣場增資等項(xiàng)目因企業(yè)資金鏈斷裂或經(jīng)營不善等問題中斷,一些項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整、載體供應(yīng)等因素?cái)R置。招商渠道建設(shè)緩慢,對(duì)項(xiàng)目招引支撐不夠。對(duì)比其他兄弟板塊,我區(qū)與“四大所”、“五大行”等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)接偏少,未實(shí)質(zhì)開展委托招商、顧問招商等合作,客商拜訪頻率偏低。
(二)對(duì)外開放合作短板明顯
外資總量提升不快、結(jié)構(gòu)不佳。近年來,投資空間和載體資源漸趨飽和,大規(guī)模制造業(yè)外資項(xiàng)目落戶我區(qū)的難度較大,產(chǎn)業(yè)外資、重大外資、新設(shè)外資推進(jìn)緩慢。開發(fā)區(qū)國際化合作水平不高。從對(duì)外投資與貿(mào)易角度看,開發(fā)區(qū)以加工貿(mào)易為主,產(chǎn)品附加值低,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小、水平低,融入“一帶一路”市場發(fā)展的企業(yè)總體不多、項(xiàng)目投資不足,對(duì)境外產(chǎn)業(yè)的投資力度不強(qiáng)。外事友好交流常年停滯不前。2011年與XX市建立友好城市關(guān)系,2014年與XX市建立友好城市關(guān)系,但目前都處于失聯(lián)狀態(tài)。外事工作力量薄弱,缺少拜訪友城、維持關(guān)系的機(jī)會(huì)與渠道,近年來無新建友城,對(duì)外友好交流工作趨于停滯。
(三)隊(duì)伍建設(shè)水平存在差距
干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不佳。年輕干部、優(yōu)秀后備干部數(shù)量少,缺少一線鍛煉和輪崗鍛煉,能力水平有一定差距??己思?lì)不到位,部分干部干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取心不足,團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)不夠,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、爭先意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。區(qū)級(jí)招商隊(duì)伍斷層嚴(yán)重。招商人員主動(dòng)出擊和實(shí)戰(zhàn)鍛煉不夠,機(jī)制體制落后僵化、職能定位不明確、專職人員不到位、專業(yè)水平比較低。
三、“十四五”工作安排
(一)“十四五”商務(wù)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)
積極搶抓長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、XX大都市圈、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇,聚焦老城復(fù)興和西進(jìn)提速,進(jìn)一步優(yōu)化招商機(jī)制體制賦能項(xiàng)目招引,加快推進(jìn)全區(qū)重大項(xiàng)目招引攻堅(jiān)、開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、商貿(mào)流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。
全區(qū)持續(xù)深化重大項(xiàng)目主題年活動(dòng),項(xiàng)目招引再上新臺(tái)階,投資總量顯著提升,全區(qū)招引產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目總投資逐年提升;項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目占投資總額比重不低于50%,力爭投資額超30億元或3億美元的重特大內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、世界500強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引有較大突破;創(chuàng)新招商模式,綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、科技鏈、人才鏈招商,用好牌照資源、引導(dǎo)基金、兼并收購等多種招引手段。
商務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中提質(zhì)、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升,“十四五”期間累計(jì)實(shí)際到賬外資總量超10億美元,外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,力爭累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1000億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長5%左右。
加快培育和發(fā)展公共海外倉、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等貿(mào)易流通新業(yè)態(tài)和新模式,有力推進(jìn)XX夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展和打造夜XX消費(fèi)新品牌,進(jìn)一步推動(dòng)開發(fā)園區(qū)爭先進(jìn)位、國際化特色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)對(duì)外友好交流合作和締結(jié)友好交流城市,助力打造一流的國際營商環(huán)境。
(二)2021年商務(wù)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)
1.重大項(xiàng)目招引方面。全區(qū)全年招引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資超100億元、不少于50個(gè),其中,超3億元或3000萬美元重大項(xiàng)目20個(gè)、超10億元或1億美元重大項(xiàng)目4個(gè),力爭超30億元或3億美元特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè),圍繞智能制造、新材料、新一代移動(dòng)智能終端、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、現(xiàn)代物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)一批龍頭型、標(biāo)桿型、科技型和高附加值優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
2.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面。全區(qū)實(shí)際到賬外資、外貿(mào)進(jìn)出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。其中,完成實(shí)際到賬外資2億美元,新增協(xié)議注冊(cè)外資5億美元,外貿(mào)進(jìn)出口力爭突破200億大關(guān),社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速6.5%左右。
(三)主要工作舉措
1.隊(duì)伍建設(shè)提升引領(lǐng)
推進(jìn)全局干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“1+3+4”隊(duì)伍建設(shè)工程,緊緊圍繞建設(shè)一支具備開放視野、創(chuàng)新思路、爭先意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)精神的高質(zhì)量商務(wù)隊(duì)伍目標(biāo),重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升、氛圍營造三項(xiàng)重點(diǎn)工作,通過進(jìn)一步強(qiáng)化人才引進(jìn)、考核激勵(lì)、實(shí)戰(zhàn)歷練、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等四方面舉措,建立干部成長檔案和日??己朔e分制,探索中層干部競爭上崗,力爭打造一支眼界寬、能力強(qiáng)、精氣神足的干部隊(duì)伍,逐步形成更為科學(xué)合理的干部成長梯隊(duì)。
推進(jìn)區(qū)級(jí)招商隊(duì)伍建設(shè)。按照“專業(yè)、專職、專人、專注”要求,創(chuàng)新靈活高效的選人用人機(jī)制,引進(jìn)和培養(yǎng)懂產(chǎn)業(yè)、懂科創(chuàng)、懂金融、懂法律的高素質(zhì)復(fù)合型招商人才,區(qū)級(jí)專職招商隊(duì)伍有計(jì)劃逐步擴(kuò)充至10人左右。區(qū)級(jí)招商隊(duì)伍深化企業(yè)化管理、績效薪酬和剛性淘汰制度,突出績效考核和強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理,落實(shí)人員能進(jìn)能出、能上能下機(jī)制,不斷提升招商隊(duì)伍的活力。強(qiáng)化小分隊(duì)專題招商,提升招商人員主動(dòng)出門招商意識(shí),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉,定期開展專題招商培訓(xùn),不斷提升招商人員專業(yè)能力水平。
2.項(xiàng)目招引提質(zhì)增效
持續(xù)優(yōu)化招商機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制訂針對(duì)性更強(qiáng)的招商引資政策體系,進(jìn)一步完善考核體系,系統(tǒng)考核重點(diǎn)項(xiàng)目、載體建設(shè)、政策體系、項(xiàng)目洽談、信息儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、引薦落戶、服務(wù)推進(jìn)等工作情況。加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃,有針對(duì)性編制招商發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商地圖,精準(zhǔn)定位和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招引,重點(diǎn)圍繞智能裝備制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)強(qiáng)鏈,圍繞新一代移動(dòng)智能終端、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)加快育鏈,圍繞現(xiàn)代物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加強(qiáng)聚鏈,形成專班工作機(jī)制。
加快重大項(xiàng)目招引。重點(diǎn)聚焦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、老城廂、新港片區(qū)、“殷杏泰”、客車廠片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與服務(wù),推進(jìn)項(xiàng)目招引。強(qiáng)化要素保障和項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入和落地統(tǒng)籌。加大對(duì)世界500強(qiáng)、細(xì)分行業(yè)隱形冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)的招引力度,加快推進(jìn)智能制造和高端物流產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、新材料國際創(chuàng)新社區(qū)、智能制造創(chuàng)新港、建科院總部基地、港華能源創(chuàng)智園等重大項(xiàng)目洽談落戶。圍繞樓宇經(jīng)濟(jì)和高附加值項(xiàng)目,著力招引信息技術(shù)、廣告設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、新傳媒、游戲電競、法務(wù)咨詢、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。區(qū)專職招商隊(duì)伍力爭全年獲取產(chǎn)業(yè)類有效項(xiàng)目信息30條,推薦落戶項(xiàng)目10個(gè),主導(dǎo)或參與推進(jìn)5個(gè)總投資3億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶。
提升招商信息服務(wù)。建立項(xiàng)目信息庫、載體信息庫和XX區(qū)云招商服務(wù)平臺(tái)“兩庫一平臺(tái)”,健全重點(diǎn)在談項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決招引過程中的難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招引端的全流程協(xié)調(diào)管理。實(shí)施項(xiàng)目信息跨板塊流轉(zhuǎn)和調(diào)度分享機(jī)制,推進(jìn)招商項(xiàng)目在全區(qū)范圍內(nèi)合理有序流轉(zhuǎn)。持續(xù)對(duì)全區(qū)存量土地、廠房、樓宇等招商載體實(shí)施動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和管理,加快推進(jìn)載體整合、騰退與建設(shè)進(jìn)度。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+招商”、“大數(shù)據(jù)+招商”有效開展線上招商推介、洽談和簽約等創(chuàng)新方式,更高效開展招商工作。
加快招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以構(gòu)建全球化、實(shí)效化的招商網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo),加強(qiáng)與商會(huì)、知名中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,積極利用企業(yè)高管、知名人士等社會(huì)力量,進(jìn)一步拓寬招商引資渠道。精心組織招商活動(dòng),制訂和實(shí)施全年境內(nèi)外招商活動(dòng)計(jì)劃,精心組織好XX經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周、科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、歐洲、日本、美國等境內(nèi)外重大招商活動(dòng),持續(xù)高效開展XX、XX等重點(diǎn)區(qū)域?qū)n}招商,提升招商活動(dòng)質(zhì)效。加強(qiáng)客商拜訪頻率,區(qū)級(jí)專職招商隊(duì)伍全年拜訪不少于300批次,拓展優(yōu)質(zhì)招商資源和渠道100家以上,推進(jìn)與國際知名投資咨詢機(jī)構(gòu)、“四大所”、“五大行”等開展委托招商、招商、顧問招商、以商引商等各類招商合作3家以上。
3.對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大
提升開發(fā)區(qū)國際化合作。提高利用外資質(zhì)量和水平,加快推進(jìn)特色化國際主題園區(qū)建設(shè),加大對(duì)產(chǎn)業(yè)類龍頭企業(yè)的扶持力度?!笆奈濉逼陂g力爭在跨國公司地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面取得突破,培育一批代表XX制造高品質(zhì)、新形象的國際知名、國內(nèi)一流品牌,不斷提升園區(qū)國際化合作水平。
加快企業(yè)走出去步伐。支持XX龍頭企業(yè)整合國際優(yōu)質(zhì)要素資源,積極參與境外并購,建立境外生產(chǎn)基地,設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心和高新技術(shù)企業(yè),融入全球研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)鏈條,提升核心競爭力和跨國經(jīng)營能力。搶抓國際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整機(jī)遇,有序推動(dòng)開發(fā)區(qū)優(yōu)勢龍頭企業(yè)拓展海外發(fā)展空間,支持工程機(jī)械、輸變電、新能源企業(yè)積極參與亞洲、非洲、拉美等地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)對(duì)外友好交流合作。合理編排和精心組織好全年因公出國團(tuán)組計(jì)劃,為全區(qū)境外招商等重點(diǎn)活動(dòng)提供保障,提升外事服務(wù)的有效性,做好涉外疫情防控,筑牢疫情輸入嚴(yán)密防線,積極推進(jìn)城市友好交流工作,努力在招商引資、產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)合作上取得更多成果,打造XX對(duì)外交流品牌。
4.企業(yè)服務(wù)提升實(shí)效
深入走訪企業(yè),開展對(duì)外資、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù),了解企業(yè)困難與需求,進(jìn)一步有效聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)為企業(yè)排憂解難,每季度對(duì)外資、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)30強(qiáng)企業(yè)全覆蓋走訪服務(wù)和數(shù)據(jù)監(jiān)測,定期組織重點(diǎn)企業(yè)開展座談交流。聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、銀行、信保等專業(yè)部門和機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展內(nèi)外貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)政策培訓(xùn),原則上每季度不少于一次;繼續(xù)對(duì)接XX海關(guān)開展區(qū)內(nèi)AEO認(rèn)證指導(dǎo),幫助企業(yè)提升競爭力。向上爭取資金,加強(qiáng)與省、市主管部門的密切聯(lián)系,及時(shí)向上爭取扶持,為轄區(qū)企業(yè)爭取更多商務(wù)發(fā)展、內(nèi)外貿(mào)發(fā)展、電子商務(wù)等方面專項(xiàng)資金與切塊資金。
5.平臺(tái)建設(shè)提檔升級(jí)
做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)出口基地品牌,組織農(nóng)機(jī)企業(yè)參加國內(nèi)外展會(huì),積極尋找農(nóng)機(jī)產(chǎn)品海外新增長點(diǎn),利用好在手的裝備通、海外倉,實(shí)現(xiàn)海外本土化營銷,進(jìn)一步賦能“XX智造”和“XX外貿(mào)”。依托XX智匯園進(jìn)一步招引和培育象源科技、行之智配、融天下網(wǎng)絡(luò)科技等新零售電商企業(yè),推進(jìn)省級(jí)電子商務(wù)示范基地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚,打造“傳統(tǒng)商業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的鮮明產(chǎn)業(yè)特色。提升市級(jí)戶外用品出口基地,走訪調(diào)研轄區(qū)戶外用品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營情況,服務(wù)僑裕旅游用品、佳得順熱能設(shè)備等小巨人企業(yè)增資擴(kuò)股、深耕細(xì)分行業(yè),鼓勵(lì)戶外用品企業(yè)成立專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),積極爭創(chuàng)省級(jí)出口基地。
加大對(duì)全市建設(shè)單位對(duì)使用新墻材和預(yù)拌混凝土的現(xiàn)場檢查,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定,督促施工單位應(yīng)用新墻材和預(yù)拌混凝土。一是利用宣傳車、電視媒體報(bào)導(dǎo),發(fā)放宣傳單等方式,宣傳墻體材料、預(yù)拌混凝土管理的相關(guān)法律法規(guī)。二是重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)園區(qū)、市政工程、房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)使用預(yù)拌混凝土的檢查力度,對(duì)個(gè)別施工企業(yè)拒不使用預(yù)拌的,按照市效能辦的相關(guān)規(guī)定,報(bào)請(qǐng)市效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組審批取得《涉企檢查許可證》,下發(fā)行政處罰預(yù)先告知書,促使停止現(xiàn)場攪拌行為。三是嚴(yán)格對(duì)照已公布的新墻材企業(yè)產(chǎn)品目錄,檢查落實(shí)建設(shè)單位使用情況,及時(shí)糾正了建設(shè)工地違背承諾和違反報(bào)建時(shí)提供的合同使用不符合規(guī)定的墻材現(xiàn)象。全年執(zhí)法檢查100余次,發(fā)出整改通知書共9份,責(zé)令當(dāng)場整改26起。做到了依法行政、依法辦案。全年來沒有接到一起舉報(bào)行政違法行為,在執(zhí)法過程中不出現(xiàn)任何問題,從而取得了有關(guān)部門、企業(yè)的一致好評(píng)。
二、大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法水平
大隊(duì)執(zhí)法職能隨著機(jī)構(gòu)改革的增多,進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的增強(qiáng),年初就制訂執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,明確加強(qiáng)工作領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極參加3月份市組織的墻材革新、散裝水泥及預(yù)拌混凝土執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)。平時(shí)著重學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》、《省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》以及危化物品、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),每個(gè)隊(duì)員基本上能夠掌握并在實(shí)際執(zhí)法工作中能夠加以應(yīng)用,執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)水平不斷提高。
三、著力扶持企業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)政企對(duì)接交流,積極向上爭資金爭項(xiàng)目
一是大力推介綠源新型墻體材料建筑有限公司、綠環(huán)新型建材有限公司、金強(qiáng)建材有限公司、鼎盛混凝土公司的節(jié)能和資源綜合利用工作。二是赴南昌、上級(jí)行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)關(guān)系,為綠源、綠環(huán)、金強(qiáng)建材、匯禾建材、鼎盛建材獲得了省墻辦節(jié)能和資源綜合利用專項(xiàng)資金補(bǔ)助。三是認(rèn)真抓好新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)定及申報(bào)省新型墻體材料產(chǎn)品目錄審批工作。做好對(duì)全市綠源、綠環(huán)、金強(qiáng)、星火、紅都、閩瑞、匯禾、正興新墻材企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品認(rèn)定和省產(chǎn)品目錄,積極與企業(yè)溝通交流,現(xiàn)場了解各企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料構(gòu)成(配比)等情況。今年2月份,在成功舉辦全省墻材革新、散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作及現(xiàn)場交流會(huì)議,得到了省墻辦以及各區(qū)市墻辦領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
四、抓好墻革基金和散裝水泥專項(xiàng)基金征收與管理,準(zhǔn)確報(bào)送信息
一是借助行政服務(wù)中心申報(bào)征收服務(wù)平臺(tái),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律條例的規(guī)定,認(rèn)真抓好“兩金”的征收工作。二是對(duì)新建工程項(xiàng)目,欠繳、漏繳的建設(shè)單位、施工單位,積極地進(jìn)行催繳和追繳,雖然房地產(chǎn)有價(jià)無市,2012年共征收墻革基金150余萬元,散裝水泥基金約30萬元。三是及時(shí)完成各種報(bào)表的報(bào)送,準(zhǔn)確地向上級(jí)行業(yè)管理部門提供“基金”、粘土磚與新墻材生產(chǎn)增減、執(zhí)法工作的信息、統(tǒng)計(jì)、核對(duì)報(bào)送工作。
五、建章立制,認(rèn)真抓好“兩違”督查工作
全市開展整治違法違章建筑工作以來,大隊(duì)全體人員統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)治理違法違章建筑工作的重要性和緊迫性。一是建立“兩違”值班巡查制度,堅(jiān)持節(jié)假日不休息工作制;二是加大對(duì)市區(qū)違法違規(guī)建筑的檢查力度,加強(qiáng)對(duì)新墻材企業(yè)、混凝土企業(yè)的宣傳工作;三是在城鄉(xiāng)交叉口、國道設(shè)卡檢查,對(duì)建筑材料的使用運(yùn)輸車輛進(jìn)行詢查;四是將墻材生產(chǎn)企業(yè)、混凝土生產(chǎn)企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)列入主要監(jiān)管單位,從流入建筑現(xiàn)場的源頭抓起,嚴(yán)控私搭亂建的現(xiàn)象,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)的建筑行為,營造和諧環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
六、積極做好其他方面的工作
一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí),建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)日制度,把機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)與黨支部“”制度結(jié)合起來,加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育;二是認(rèn)真抓好無線電協(xié)管執(zhí)法工作取得較好成效。三是積極參與全市土坯改造建設(shè)工作;四是響應(yīng)市委、市政府號(hào)召,大力支持“一個(gè)突出、四個(gè)加快”的科學(xué)發(fā)展路徑,以實(shí)際行動(dòng)投入到管線遷移和新型建材產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作中,確保了相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施,發(fā)揮應(yīng)有的作用。五是較好地完成了市政府和市工信局臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
七、存在的問題及困難