序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇村委會(huì)研判報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

深入落實(shí)市委、市政府及市委、市政府關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和鄉(xiāng)村振興的決策部署，堅(jiān)持依法整治、維護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持依靠基層、源頭治理，聚焦當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域新情況新問(wèn)題，查糾違規(guī)違紀(jì)違法行為，依法打擊涉黑涉惡犯罪，加強(qiáng)規(guī)范化管理，建立健全日常監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、整治重點(diǎn)

充分利用全鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果，全面清理鎮(zhèn)、村、組三級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”，重點(diǎn)整治家庭承包以外的集體資源性資產(chǎn)方面存在的問(wèn)題。主要圍繞七個(gè)方面開(kāi)展整治：

（一）集體資源低價(jià)發(fā)包、仗權(quán)發(fā)包、改變資源用途等問(wèn)題；

（二）侵占、強(qiáng)占、平調(diào)集體資源等問(wèn)題；對(duì)超出土地確權(quán)面積以外的集體冊(cè)外地，是否存在強(qiáng)占不交費(fèi)及未按規(guī)定程序發(fā)包問(wèn)題。

（三）公職人員非法參與、干預(yù)集體資源承包等問(wèn)題；

（四）侵占、霸占農(nóng)戶承包資源、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)等問(wèn)題；

（五）拖欠集體土地補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)新增債務(wù)、違規(guī)支出等集體資金方面的問(wèn)題；

（六）強(qiáng)占、侵占、非法變賣和報(bào)廢集體資產(chǎn)等問(wèn)題；

（七）農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的“三資”問(wèn)題。

三、整治環(huán)節(jié)

專項(xiàng)整治工作自6月下旬起至9月底結(jié)束，不劃分具體階段。各村要因地制宜，統(tǒng)籌抓好組織推動(dòng)、摸排線索、分類處理、建章立制四個(gè)環(huán)節(jié)，確保取得實(shí)效。

（一）組織推動(dòng)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要深入學(xué)習(xí)研究農(nóng)村集體“三資”方面的法律法規(guī)政策，成立農(nóng)村集體“三資”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作專班（以下簡(jiǎn)稱專班），研究細(xì)化整治措施，召開(kāi)專題會(huì)議安排部署。

（二）摸排線索。組織開(kāi)展2018年以來(lái)農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問(wèn)題排查摸底。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)設(shè)立舉報(bào)電話，收集問(wèn)題線索。

1.村級(jí)自查。充分發(fā)揮村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)成員和農(nóng)民代表作用，成立由村兩委成員、監(jiān)委會(huì)成員和成員代表組成的工作組，進(jìn)一步徹底清查冊(cè)外耕地，搞清底數(shù)，不能遺漏，建立臺(tái)賬；對(duì)村級(jí)家庭承包以外的資源性資產(chǎn)發(fā)包合同進(jìn)行全面清理、核對(duì)，摸排其他集體資產(chǎn)和集體資金管理、使用、處置等過(guò)程中可能存在的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，并建立集體資產(chǎn)、資金問(wèn)題臺(tái)賬和集體資源發(fā)包臺(tái)賬。臺(tái)賬經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后公示，公示時(shí)間不少于7天，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督和舉報(bào)，要留存公示照片。公示結(jié)束后，臺(tái)賬上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。如發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)、底數(shù)不清等問(wèn)題，將建議有關(guān)部門(mén)追究村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任責(zé)任。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專班組織力量結(jié)合農(nóng)民土地確權(quán)和清產(chǎn)核資成果，對(duì)村級(jí)上報(bào)臺(tái)賬進(jìn)行對(duì)比、審核。對(duì)農(nóng)民群眾舉報(bào)線索、有關(guān)部門(mén)通報(bào)移送線索、審核村級(jí)臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題線索進(jìn)行實(shí)地清查核對(duì)。歸納整理“三資”領(lǐng)域問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，提出初步處理意見(jiàn)后，連同核查發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索一并上報(bào)到鎮(zhèn)專班。

（三）分類處理。鎮(zhèn)專班對(duì)村級(jí)上報(bào)問(wèn)題清單和初步處理意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核、定性、并結(jié)合實(shí)際研究制定整改清單、提出糾正處理意見(jiàn)。

1.糾正規(guī)范。鎮(zhèn)專班及時(shí)將整改清單反饋各涉事村，指導(dǎo)村組依法依規(guī)整改問(wèn)題，履行程序，完善合同，整治完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。整治過(guò)程中，要因地制宜、尊重歷史、實(shí)事求是，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要慎重對(duì)待歷史遺留的“老大難”問(wèn)題，在依法依規(guī)的前提下，必要時(shí)可以實(shí)行“一事一議”研究解決，切忌簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。

2.移交線索。發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域涉黑涉惡線索，專班要第一時(shí)間移交掃黑辦。

（四）建章立制。堅(jiān)持邊治邊建，鎮(zhèn)專班要指導(dǎo)村組進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，嚴(yán)格監(jiān)督審批程序。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理者任期、離任審計(jì)制度和集體資產(chǎn)流失問(wèn)責(zé)制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)，完善內(nèi)部監(jiān)督制度。建立健全定期抽查、異地審計(jì)監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。

四、保障措施

農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作政策性強(qiáng)，涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，要集中精力，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作專班，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),工作專班日常工作由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)掃黑辦配合。工作專班主要牽頭負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度、政策制定、形勢(shì)研判、咨詢解答和督查指導(dǎo)等工作。鎮(zhèn)專班由黨委書(shū)任組長(zhǎng)。鎮(zhèn)要承擔(dān)起主體責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求及完成時(shí)限，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整治工作。

（二）加強(qiáng)政策支撐。全鎮(zhèn)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，對(duì)法律、法規(guī)、政策理解把握方面的疑慮、爭(zhēng)議、尺度等問(wèn)題，要及時(shí)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)溝通咨詢。對(duì)于群眾關(guān)注度高的重大敏感問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，能夠予以明確的，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)；不能予以明確的，要按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則，共同拿出切實(shí)可行的辦法和措施。

篇（2）

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞“降事故，保安全，保暢通”的目標(biāo)，狠抓“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，努力減少道路交通事故。春運(yùn)期間，全鎮(zhèn)力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人以上的特大道路交通事故；道路交通事故次數(shù)和交通事故的死亡人數(shù)同比明顯下降；不發(fā)生因管理不到位而引發(fā)的嚴(yán)重交通堵塞，全力保障主干道路暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保障春運(yùn)道路交通安全保衛(wèi)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，成立春運(yùn)交通安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（一）集中警力，加大路面交通監(jiān)控查處力度。春運(yùn)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組要調(diào)動(dòng)一切可以動(dòng)用的警力，投入所有的交通管理裝備，在全鎮(zhèn)開(kāi)展統(tǒng)一的春運(yùn)道路交通安全行動(dòng)。交警中隊(duì)要會(huì)同派出所、專職協(xié)管員以及交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)的力量，最大限度的投入到路面管控一線，嚴(yán)格依法查處各種危害道路交通安全的交通違法行為。對(duì)客運(yùn)車輛超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、駕乘兩輪摩托車不帶安全頭盔、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車上路行駛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車違規(guī)運(yùn)輸、低速載貨車及拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。特別要加大對(duì)客運(yùn)車輛超員的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)管措施。對(duì)客運(yùn)車輛要嚴(yán)格落實(shí)“四查”要求，即：一查人數(shù)，二查車輛和駕駛?cè)俗C件，三查車輛的始發(fā)和終點(diǎn)站，四查車輛防護(hù)器材數(shù)量、性能以及有無(wú)安裝座椅等非法改裝行為，安全通道是否被行李阻擋?？瓦\(yùn)車輛超員的，除依法上限處罰外，一律實(shí)行“卸客轉(zhuǎn)運(yùn)”；對(duì)無(wú)證駕駛低速貨車和拖拉機(jī)違法載人的，在上限處罰的同時(shí)，要并處15日以下拘留。對(duì)7座以上的客運(yùn)車輛要實(shí)行“逢車必查、逐車登記”，確保超員客運(yùn)車輛不進(jìn)入轄區(qū)。對(duì)未按規(guī)定粘貼車身反光標(biāo)識(shí)，或者未按規(guī)定安裝側(cè)后防護(hù)裝置的機(jī)動(dòng)車要依法查處，限期整改。要針對(duì)春節(jié)期間農(nóng)村群眾趕集、探親訪友集中和農(nóng)村道路短途客運(yùn)量集中的特點(diǎn)，交警中隊(duì)要會(huì)同交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)對(duì)低速載貨汽車、三輪摩托車和拖拉機(jī)容易違法載人的地區(qū)、路段和聚散地嚴(yán)加查處和防控，嚴(yán)格查處嚴(yán)重的交通違法駕乘行為，抓好每月15、30日的全省統(tǒng)一集中整治低速載貨汽車、摩托車、拖拉機(jī)違法載人行動(dòng)。

（二）突出重點(diǎn)，認(rèn)真排查事故多發(fā)點(diǎn)段和公路危險(xiǎn)路段。交警中隊(duì)要會(huì)同公路部門(mén)對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行一次交通安全檢查，努力保障春運(yùn)期間的道路交通安全。對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段、危險(xiǎn)路段是否得到有效整治；道路標(biāo)志、標(biāo)線是否完善；施工路段在春運(yùn)期間安全通行情況等重點(diǎn)檢查工作必須落實(shí)到人。對(duì)排查出來(lái)的危險(xiǎn)路段，春運(yùn)前要會(huì)同交通部門(mén)確定一批特別危險(xiǎn)的危險(xiǎn)路段，設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)設(shè)施。對(duì)不具備客車安全行車條件的路段，采取封路、改道等措施，并進(jìn)行提前預(yù)告，確保行車安全。同時(shí)，要高度重視農(nóng)村公路春運(yùn)交通安全問(wèn)題，積極向上級(jí)黨委、政府報(bào)告，積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持。

（三）抓好宣傳，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。交警中隊(duì)要加強(qiáng)春運(yùn)交通安全宣傳教育工作，依靠黨委、政府和社會(huì)力量，以“拒絕超速超員、祝福春運(yùn)平安”為主題，宣傳道路交通安全法律法規(guī)和嚴(yán)重交通違法行為的危害，普及安全出行等常識(shí)，提高機(jī)動(dòng)車駕駛員守法意識(shí)，宣傳教育群眾乘有證車、安全車，自覺(jué)抵制各類交通違法行為。利用春節(jié)期間農(nóng)村的集市、節(jié)慶活動(dòng)等時(shí)機(jī)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，及時(shí)向群眾宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全常識(shí)。對(duì)嚴(yán)重超員等交通違法典型案例予以曝光，努力營(yíng)造全社會(huì)共同抵制交通違法、關(guān)注交通安全的良好氛圍。

四、明確責(zé)任、加強(qiáng)管理

（一）按照青龍鎮(zhèn)道路的具體情況分為三個(gè)責(zé)任區(qū)：

第一責(zé)任區(qū)澄華線K29-K57、華山線K0-K18、分盤(pán)路由交警中隊(duì)、青龍派出所負(fù)責(zé)。

第二責(zé)任區(qū)甸海線及轄區(qū)農(nóng)村道路由海鏡派出所負(fù)責(zé)。

（二）各站所負(fù)責(zé)人要管理好所屬車輛及駕駛員的安全教育工作。

（三）各村委會(huì)及農(nóng)村道路交通安全管理員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的各種交通安全隱患及時(shí)上報(bào)，對(duì)各類嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行教育、制止，對(duì)不服從管理的及時(shí)上報(bào)，由相關(guān)部門(mén)從重處理。

五、工作要求

篇（3）

一、兩不愁三保障還存在短板問(wèn)題

整改措施：認(rèn)真開(kāi)展了三排查三清零回頭看工作，經(jīng)再次排查兩不愁三保障，村戶兩不愁三保障均達(dá)標(biāo)，不存在問(wèn)題。

整改完成情況：已落實(shí)到位。

二、問(wèn)題整改工作不夠扎實(shí)

整改措施：以三排查三清零回頭看工作活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)存在的問(wèn)題整改情況再落實(shí)，再細(xì)化，不存在問(wèn)題。

整改完成情況：已落實(shí)到位。

三、對(duì)監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶幫扶力度不大

整改措施：建立了監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，完善了監(jiān)測(cè)入戶記錄和會(huì)議記錄，上報(bào)了監(jiān)測(cè)報(bào)告。

村監(jiān)測(cè)戶1戶，戶主，自2019年擬為監(jiān)測(cè)戶，村制定了監(jiān)測(cè)戶幫扶機(jī)制，為該戶制定了幫扶計(jì)劃，定期拜訪，定期監(jiān)測(cè)，為設(shè)立村級(jí)公益崗位每月收入600元，為其子提供外出務(wù)工信息及務(wù)工單位，目前在務(wù)工，為其妻辦理了殘疾證，對(duì)該戶花椒種植進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)資金幫扶，該戶種植山杏6畝，積極聯(lián)系果商，今年山杏收入近2萬(wàn)元，該戶不存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。

整改完成情況：已落實(shí)到位。

四、廁所改造后群眾不使用

整改措施：再進(jìn)行入戶排查，不存在廁所改造后群眾不使用的問(wèn)題。

整改完成情況：已落實(shí)到位。

五、村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不規(guī)范

整改措施：召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶貧益貧收益方案研討會(huì)并制定完善村集體經(jīng)濟(jì)組織扶貧益貧收益方案，召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配方案研討會(huì)并制定完善村極集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配方案。

整改完成情況：已落實(shí)到位。

六、數(shù)據(jù)信息更新不及時(shí)

整改措施：安排兩人與鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，不存在信息大平臺(tái)信息與實(shí)際不相符問(wèn)題。

整改完成情況：已落實(shí)到位。

七、資料填寫(xiě)不規(guī)范

整改措施：經(jīng)自查，村不存在資料填寫(xiě)不規(guī)范問(wèn)題，繼續(xù)保持及時(shí)規(guī)范上報(bào)各項(xiàng)資料。

整改完成情況：已落實(shí)到位。

八、駐村幫扶工作不扎實(shí)

整改措施：村駐村幫扶的的兩支隊(duì)伍，完全脫產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行駐村管理辦法，不存在未脫離本單位工作及兩頭跑現(xiàn)象。

整改完成情況：已落實(shí)到位。

九、“一口清”還有差距

整改措施：通過(guò)多次檢查、縣鎮(zhèn)組織培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)與實(shí)踐工作結(jié)合，駐村工作人員能做到對(duì)村情、戶情、幫扶成效一口清。

篇（4）

一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。《意見(jiàn)》要求各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任，明確縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)以及相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作中的職責(zé)任務(wù)，健全預(yù)防道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研判農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決交通安全工作中的重大問(wèn)題。要建立健全安全監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)專人監(jiān)管，并將農(nóng)村道路交通安全工作情況及其成效納入相關(guān)單位績(jī)效管理。各地要及時(shí)聘用交通協(xié)管員，將道路交通安全監(jiān)管職能延伸到農(nóng)村道路。有條件設(shè)立交警中隊(duì)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要強(qiáng)化其在農(nóng)村道路交通安全管理工作中的作用；未設(shè)立的要加快推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所協(xié)管工作步伐，依法委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所行使交通安全執(zhí)法權(quán)。

二、切實(shí)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作?！兑庖?jiàn)》要求各縣(市、區(qū))政府組織公安交警、交通(路政)、安監(jiān)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作，每年不少于兩次。并明確整治重點(diǎn)內(nèi)容為：對(duì)無(wú)(假、套)牌、無(wú)(假)證、挪用號(hào)牌及報(bào)廢、拼裝、自行改裝的機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)(含變型、多功能拖拉機(jī)，下同)要依法予以查扣，對(duì)其駕駛?cè)?、所有人要依法處理，特別是對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛，要當(dāng)場(chǎng)予以查扣并進(jìn)行整改，直至符合安全標(biāo)準(zhǔn)(其中駕駛拼裝或已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)上道路行駛的，要予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢)；對(duì)暫扣半年以上不來(lái)認(rèn)領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)按無(wú)主廢舊車輛移交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)，依法公開(kāi)進(jìn)行銷毀處理；對(duì)非客運(yùn)車輛違法載人，機(jī)動(dòng)車和拖拉機(jī)違規(guī)裝載等違法違章行為要依法予以查糾；對(duì)未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車的，要依法對(duì)駕駛當(dāng)事人處十五日以下拘留及相應(yīng)的罰款；對(duì)未取得道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證而駕駛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的，要依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》從嚴(yán)處罰；對(duì)未投?！敖煌ㄊ鹿蕪?qiáng)制險(xiǎn)”的機(jī)動(dòng)車輛要予以當(dāng)場(chǎng)查扣，并依照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》對(duì)其所有人予以處罰；對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定要求投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，要責(zé)令其限期投保，拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)在農(nóng)村道路占道設(shè)攤、堆放雜物和曬糧打谷等妨礙交通安全的行為以及人為破壞道路交通安全設(shè)施的違法行為要及時(shí)予以查糾；對(duì)外掛機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)要全面清理，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)定，引導(dǎo)其回遷落戶(經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要及時(shí)修訂適合我省實(shí)際情況的變型拖拉機(jī)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))，對(duì)不符合我省注冊(cè)登記規(guī)定的外掛拖拉機(jī)要開(kāi)展聯(lián)合整治，促使其回原籍地使用。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究制定農(nóng)村未上牌摩托車(特別是未列入國(guó)家發(fā)改委上牌目錄的摩托車)、拖拉機(jī)補(bǔ)辦注冊(cè)登記的處理意見(jiàn)和引導(dǎo)政策，簡(jiǎn)化辦牌辦證程序，方便未辦理注冊(cè)登記的摩托車、拖拉機(jī)辦理牌證；簡(jiǎn)化農(nóng)村地區(qū)新增車輛辦理注冊(cè)登記程序，適當(dāng)減免注冊(cè)登記費(fèi)用，推行購(gòu)車?yán)U稅、注冊(cè)登記、檢測(cè)檢驗(yàn)“一站式”服務(wù)，確保新增摩托車、拖拉機(jī)手續(xù)完備，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)摩托車、拖拉機(jī)注冊(cè)登記率和檢驗(yàn)率。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同抓好農(nóng)村道路交通安全管理工作。

三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理的監(jiān)督檢查?！兑庖?jiàn)》提出各級(jí)政府要建立健全農(nóng)村道路交通安全工作監(jiān)督檢查制度，定期、不定期對(duì)各職能部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)和有關(guān)單位落實(shí)農(nóng)村道路預(yù)防交通事故工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)督查情況。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：貫徹落實(shí)道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)情況，行業(yè)部門(mén)路面管控和交通稽查等監(jiān)管工作情況，交通安全監(jiān)管人員履職情況，交通安全隱患排查治理情況，件辦理情況，農(nóng)村道路交通事故調(diào)查和責(zé)任追究情況，上級(jí)有關(guān)農(nóng)村道路交通安全工作要求的貫徹落實(shí)情況等。各級(jí)政府要定期組織召開(kāi)預(yù)防農(nóng)村道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，完善道路交通安全監(jiān)管工作機(jī)制，建立相應(yīng)信息報(bào)送、事故通報(bào)、工作報(bào)告等制度，積極推進(jìn)道路交通安全監(jiān)管工作制度的落實(shí)，有效減少農(nóng)村道路交通安全事故。

四、逐步完善農(nóng)村道路交通安全防護(hù)設(shè)施?！兑庖?jiàn)》要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)加大安全投入，逐步完善農(nóng)村道路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、物理隔離設(shè)施等安全防護(hù)設(shè)置，提高農(nóng)村道路的通行條件。對(duì)新列入農(nóng)村道路硬化計(jì)劃的公路，應(yīng)按照交通運(yùn)輸部有關(guān)農(nóng)村公路技術(shù)規(guī)范及《福建省農(nóng)村公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行建設(shè)，交通安全設(shè)施、安保項(xiàng)目必須落實(shí)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)、設(shè)計(jì)審核關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。對(duì)已建成通車的農(nóng)村公路(含橋梁)安全防護(hù)設(shè)施，各級(jí)政府要組織全面普查，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置未達(dá)到農(nóng)村公路等級(jí)要求的要參照或執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，區(qū)分輕重緩急，逐步設(shè)置到位；對(duì)事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段，交通和公安交警部門(mén)要相互溝通、密切配合，及時(shí)制定整改措施和計(jì)劃，抓緊整改，短期內(nèi)不能根治的路段，要采取切實(shí)有效的防范措施，控制和預(yù)防交通事故的發(fā)生；對(duì)重要路段出入口及節(jié)點(diǎn)位置，要設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)?，有效保障農(nóng)村道路建設(shè)成果。

五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地要按照《福建省農(nóng)村公路管理辦法》的要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)責(zé)任和檢查、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí)。要建立以政府投資為主、村民自籌為輔，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集機(jī)制。各級(jí)政府和交通部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方

案》([2005]49號(hào))和《福建省農(nóng)村公路管理辦法》的要求，盡快建立和完善農(nóng)村道路建、養(yǎng)、管各環(huán)節(jié)科學(xué)的工作機(jī)制。除國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金外，市、縣(市、區(qū))政府要依據(jù)本地區(qū)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，每年安排一定數(shù)量的財(cái)政性資金，用于農(nóng)村公路日常管理、養(yǎng)護(hù)支出。

篇（5）

二、嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告工作的各項(xiàng)要求

按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則，各鎮(zhèn)政府和縣政府各相關(guān)部門(mén)是向縣政府報(bào)告突發(fā)事件信息的責(zé)任主體，各鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦和縣政府各相關(guān)部門(mén)辦公室（或應(yīng)急辦）主要負(fù)責(zé)人是突發(fā)事件信息報(bào)告的第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，第一時(shí)間向縣政府報(bào)告所有較大級(jí)別以上的突發(fā)事件信息，報(bào)告時(shí)限最遲不得超過(guò)1小時(shí)；對(duì)于直接威脅人民群眾生命安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警性、傾向性、苗頭性信息，也必須在第一時(shí)間向縣政府報(bào)告；對(duì)于涉及特殊時(shí)期（如汛期、低溫雨雪期等）、重要時(shí)段（如重大節(jié)日、紀(jì)念日、活動(dòng)等）、重點(diǎn)部位（如公共場(chǎng)所、重要防護(hù)目標(biāo)、學(xué)校等）、重點(diǎn)人群（如學(xué)生、軍人、少數(shù)民族和宗教人士、境外人員等）的重要敏感性信息，要盡快報(bào)告縣政府。

三、著力健全縱橫暢通的突發(fā)事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)

縣政府應(yīng)急辦是全縣政府系統(tǒng)突發(fā)事件信息匯總報(bào)告中心，各鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦是本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息的收集報(bào)告樞紐。各級(jí)應(yīng)急辦要強(qiáng)化信息報(bào)告的核心樞紐作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成上下暢通、左右聯(lián)動(dòng)、覆蓋全面、快捷高效的突發(fā)事件信息報(bào)告工作機(jī)制。一是健全信息縱向暢通機(jī)制，要一級(jí)抓一級(jí)，努力向下延伸信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，縣要延伸到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)要延伸到村（社區(qū)），要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位信息報(bào)告工作的督促指導(dǎo)，形成上下暢通的信息報(bào)告渠道。二是健全信息橫向互通機(jī)制，縣政府應(yīng)急辦要采取有力措施，建立與縣民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、教育、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、供電、交通、維穩(wěn)、等部門(mén)之間的信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件信息同步上報(bào)，堅(jiān)決防止縣政府應(yīng)急辦上報(bào)信息慢于同級(jí)部門(mén)上報(bào)的情況。三是健全信息主動(dòng)收集機(jī)制，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要打破信息收集獲取的思維定式，對(duì)群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、社會(huì)聚焦的信息要主動(dòng)收集，建立多元化、多層次的信息收集渠道，掌握信息獲取的主動(dòng)權(quán)。四是健全社會(huì)信息的收集機(jī)制，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用、電話、網(wǎng)絡(luò)等社情民意受理平臺(tái)，掌握各類社會(huì)敏感信息，擴(kuò)大信息收集的覆蓋面。

四、積極推進(jìn)基層突發(fā)事件信息員隊(duì)伍建設(shè)

縣政府要依托基層村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、學(xué)校和企事業(yè)單位，建立基層信息員隊(duì)伍。要選擇政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、情況熟的村委會(huì)（社居委）負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人、企事業(yè)單位安全負(fù)責(zé)人等作為信息員，負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息收集報(bào)告工作，確保本地、本單位一旦發(fā)生突發(fā)事件或出現(xiàn)苗頭性信息后迅速報(bào)告。各鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦要編印信息員登記聯(lián)絡(luò)手冊(cè)，固定聯(lián)系方式，并報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。要建立信息員動(dòng)態(tài)管理制度，定期開(kāi)展信息員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并根據(jù)情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提升基層信息員報(bào)告能力。

五、努力提高突發(fā)事件信息報(bào)告工作時(shí)效

篇（6）

（一）自然災(zāi)害情況。年，我市共發(fā)生影響較大的自然災(zāi)害3起，造成經(jīng)濟(jì)損失4800萬(wàn)元，所幸無(wú)人員傷亡。全年未發(fā)生森林火災(zāi)。3起自然災(zāi)害分別是：1、3月21日，全市有7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)遭受了80年未見(jiàn)持續(xù)近20分鐘的特大冰雹災(zāi)害，冰雹所到之處，油菜等高桿農(nóng)作物幾近完全倒折，損壞房屋17392間，死亡家禽150余只；2、受西太平洋副熱帶高壓影響，8月份以來(lái)我市降水持續(xù)偏少，到9月14日為止，高溫干旱天氣造成部分晚稻無(wú)法播種和不同程度的減產(chǎn)；3、因受穩(wěn)定的大陸高壓控制，我市11月降水量不到5毫米，比歷年偏少91.7毫米，旱情嚴(yán)重。

（二）事故災(zāi)難情況。年，我市發(fā)生各類安全事故22起，死亡15人,死亡人數(shù)較上年下降11.76%，占年度死亡控制指標(biāo)的88.23%，受傷12人。其中：道路交通事故20起，死亡13人，受傷12人；煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)事故2起，死亡2人。分析年的安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，各項(xiàng)指標(biāo)較往年均有所下降。其中：我市以城區(qū)交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化了交通秩序綜合治理整頓工作，特別是對(duì)酒后駕車行為進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，道路交通事故死亡人數(shù)較上年下降13.3%，受傷人數(shù)較上年下降7.7%。

（三）公共衛(wèi)生事件情況。年，我市無(wú)一例公共衛(wèi)生事件發(fā)生。主要做法：一是完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并指定專人負(fù)責(zé)；二是成立了公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了公共衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)，全年開(kāi)展應(yīng)急演練3次；三是儲(chǔ)備了一批應(yīng)急物資；四是公共衛(wèi)生常規(guī)工作扎實(shí)開(kāi)展。

（四）社會(huì)安全事件情況。年，我市未發(fā)生。主要措施：一是積極推進(jìn)情報(bào)信息的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。逐步建立健全了大情報(bào)系統(tǒng)，建立了一支情報(bào)信息分析研判隊(duì)伍，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題做到預(yù)警及時(shí)、處置有力，牢牢掌握了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。特別是在全國(guó)“兩會(huì)”、“6·4”、國(guó)慶60周年、市慶20周年等重要敏感時(shí)期，廣泛搜集各類情報(bào)信息，做到了工作前移，信息先行，專人下沉。二是完善了矛盾糾紛排查化解機(jī)制。先后多次集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，對(duì)集中排查出來(lái)的矛盾糾紛按照“三不放過(guò)”及“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則妥善化解。同時(shí)，進(jìn)一步完善了處置突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。三是完善了長(zhǎng)效工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，認(rèn)真開(kāi)展涉法涉訴化解工作。

二、總結(jié)評(píng)估

年，我市高度重視應(yīng)急管理工作，切實(shí)推進(jìn)應(yīng)急法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理工作有序開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神并結(jié)合我市實(shí)際，成立了市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)古小平任主任，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曾憲奎主抓應(yīng)急管理工作，下設(shè)應(yīng)急辦，指定了專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。同時(shí)，我市進(jìn)一步健全了地震應(yīng)急、突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、處置火災(zāi)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、處置重大道路交通事故、防汛抗旱、氣象災(zāi)害、處置重大森林火災(zāi)、突發(fā)重大動(dòng)物疫情、涉外突發(fā)事件、糧食應(yīng)急、安全生產(chǎn)事故、處置重大水上交通事故、處置電網(wǎng)大面積停電事件、通信保障、重大食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

（二）制定完善預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)案體系。市政府制定和完善了《市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并根據(jù)總體預(yù)案完善了《市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》等19個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；各地、各單位也分別編制修訂了本地、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類應(yīng)急預(yù)案1424個(gè)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制747個(gè)，街道社區(qū)120個(gè)，學(xué)校342個(gè)，醫(yī)院105個(gè)，企業(yè)65個(gè)，娛樂(lè)場(chǎng)所65個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村著重編制了防汛抗旱、森林防火、公共衛(wèi)生、公共安全事件和地震預(yù)案。

（三）加強(qiáng)資源整合，增強(qiáng)應(yīng)急能力。我市對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進(jìn)行了全面普查和有效整合，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需的物料裝備，通信器材、生活用品等資源和緊急避難場(chǎng)所，以及運(yùn)輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)信息的儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。同時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)了人防地面應(yīng)急指揮中心建設(shè)，應(yīng)急指揮平臺(tái)落在實(shí)處。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我市共有專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍241支，4919人。其中，部門(mén)單位專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍28支，373人；湓城和桂林街道專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍3支，82人；19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍65個(gè)，2007人；居委會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍27支，468人；村委會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍118支，1989人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和村委會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍主要以森林防火和防汛抗旱為主。

（五）積極開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。在重大時(shí)節(jié)和敏感時(shí)期，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)社、信息辦開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)宣傳專題欄目，高頻率高密度的向全市人民普及了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識(shí)。全市各單位結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣的應(yīng)對(duì)法宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。

在全市上下的共同努力下，我市應(yīng)急管理工作取得了預(yù)期成效，但在實(shí)際工作中尚存在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制的應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)、專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急演練不夠廣泛等薄弱環(huán)節(jié)，在2010年將進(jìn)一步予以規(guī)范和完善。

三、工作建議

（一）建立健全專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。

（二）建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、帳篷和飲用水等調(diào)集和發(fā)放機(jī)制，確保受災(zāi)群眾不因餓、因渴、因凍、因病致死。

（三）建立應(yīng)急保障所需的應(yīng)急資源生產(chǎn)能力和儲(chǔ)備等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機(jī)制，做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲(chǔ)備工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告、信息制度建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)，建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制。

（五）加強(qiáng)化宣傳教育、員工培訓(xùn)、演練和法制建設(shè)。廣泛開(kāi)展應(yīng)急處置工作法律法規(guī)、政策和相關(guān)知識(shí)的宣傳、教育，加快普及各類預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等方面的基本常識(shí)。加快培養(yǎng)各類危機(jī)管理人才，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，把危機(jī)管理知識(shí)作為各級(jí)黨校、行政學(xué)院干部培訓(xùn)的重要教學(xué)內(nèi)容，著力打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍。

四、典型案例分析

南義鎮(zhèn)第一號(hào)煤礦“11.23”頂板事故

篇（7）

一、農(nóng)村人口摸底情況

本村在公安機(jī)關(guān)登記戶籍人口390戶1272人，經(jīng)過(guò)本次自查核實(shí)，全村實(shí)有農(nóng)村人口為390戶1267人，因移民搬遷或投親靠友等原因目前在我村長(zhǎng)期居住的非戶籍人口55戶187人。

全村有五保戶13戶13人，低保戶32戶72人；在校學(xué)生275人，其中義務(wù)教育階段在校學(xué)生154人，義務(wù)教育階段適齡人口未入校0人；有殘疾人口24戶26人。

與去年農(nóng)戶戶籍信息數(shù)據(jù)相比，增長(zhǎng)30戶108人。發(fā)生變化的主要原因有：1、有本村戶籍但未在本村居住人口較多，在以前人口摸底過(guò)程中未和派出所戶籍人口進(jìn)行比對(duì)，導(dǎo)致有漏登的現(xiàn)象。2、現(xiàn)核實(shí)戶籍人口中婚嫁后戶口未遷出的有 18人，因自然減少未銷戶5人。

二、貧困對(duì)象摸底情況

截止2018年底，全村尚有貧困人口26戶42人，貧困發(fā)生率為3.6%。經(jīng)過(guò)本次全面自查，因婚嫁、新生、死亡等原因，凈增加（減少）0人。全村有建檔立卡貧困人口34戶69人，其中一般貧困戶11戶27人，低保貧困戶10戶29人，五保貧困戶13戶13人。

三、脫貧達(dá)標(biāo)自查情況

（一）戶達(dá)標(biāo)情況

全村現(xiàn)有在冊(cè)貧困戶34戶69人，2019年擬脫貧23戶42人，貧困發(fā)生率控制在3%以下。截止5月底，當(dāng)年人均純收入已越貧困線（3600元以上）34戶69人（其中余洋前3季度收入不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，該戶低保已提標(biāo)至每月333元，另外經(jīng)鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)申請(qǐng)大病補(bǔ)貼已通過(guò)于7月發(fā)放每月166元，年度收入可達(dá)標(biāo)），安全住房達(dá)標(biāo)34戶69人，（其中10戶五保貧困戶已對(duì)接未入?。踩嬎_(dá)標(biāo)有34戶69人，全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療，無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)兒童，全部實(shí)現(xiàn)電力入戶或同網(wǎng)同價(jià)。

全村自2014年以來(lái)累計(jì)脫貧8戶24人，經(jīng)本次自查發(fā)現(xiàn)，安全住房保障已到位，有安全飲水，全部參加新合療，無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)兒童，全部實(shí)現(xiàn)電力入戶或同網(wǎng)同價(jià)。

全村現(xiàn)有非貧困戶356戶1198人，有安全住房354戶1194人，有安全飲水356戶1198人；無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)兒童，全部實(shí)現(xiàn)電力入戶或同網(wǎng)同價(jià)。

（二）村達(dá)標(biāo)情況

全村有7個(gè)村民小組(其中3組為城鎮(zhèn)居民戶口)，截止5月底達(dá)標(biāo)情況：

有16戶貧困戶人均純收入已超過(guò)上年度80%，村通村水泥路已達(dá)標(biāo)，6個(gè)組有通組水泥路，有390戶安全飲水全面有效保障到位，有390戶電力入戶達(dá)到100%，動(dòng)力電通達(dá)到村，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室已規(guī)范并正常投用。

（三）與縣摘帽相關(guān)的其他指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況

1、自來(lái)水入戶情況。全村有390戶實(shí)現(xiàn)自來(lái)水入戶，入戶率達(dá)到 100 %；

2、安全住房保障情況。全村除貧困戶外，有354戶安全住房有保障，有2戶住房感官存在安全隱患。當(dāng)前所有農(nóng)戶安全住房達(dá)標(biāo)率為99.8 %，在已落實(shí)安全住房措施的戶全部入住后，安全住房達(dá)標(biāo)率可達(dá)到 99.8 %。

五、存在突出問(wèn)題

本次摸底自查，經(jīng)認(rèn)真研判，還有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題相對(duì)突出，需要鎮(zhèn)作戰(zhàn)部統(tǒng)籌解決。

1、貧困戶基礎(chǔ)信息需要進(jìn)行修正。經(jīng)認(rèn)真核實(shí)，發(fā)現(xiàn)建檔立卡系統(tǒng)中有23戶6項(xiàng)信息與實(shí)際不夠一致，其中18戶貧困戶需要更換幫扶責(zé)任人，貧困戶電話號(hào)碼需要更改的13戶，務(wù)工地點(diǎn)需要更改的有2戶3人，健康狀況需要更改的有1人，文化程度需要更改的有1人，在校生情況需要更改的有1人，已完善建立修正臺(tái)賬，需要縣統(tǒng)一安排時(shí)間予以修正。

2、2戶安全住房感觀存在安全隱患。其中貧困戶0戶0人，非貧困戶2戶4人（唐先順1戶2人、楊國(guó)芳1戶2人）.村工作隊(duì)正在與住建部門(mén)溝通，如經(jīng)鑒定確屬危房在進(jìn)行加固改造。

3、經(jīng)核實(shí)，目前我村建檔立卡貧困戶中有16戶43人,主要原因?yàn)榻煌l件不便，現(xiàn)已有15戶42人實(shí)現(xiàn)易地搬遷并入住，1戶1人（劉庭祥五保戶）已落實(shí)兜底保障，正在做思想工作，考慮集中供養(yǎng)；因病致貧的5戶11人，都享受慢病補(bǔ)償免費(fèi)贈(zèng)藥，其中3戶9人享受農(nóng)村低保，2戶2人享受兜底保障，正在做思想工作，考慮集中供養(yǎng)；因殘致貧9戶 10人，其中2戶3人享受低保和殘補(bǔ)，7戶7人享受兜底保障（1戶已集中供養(yǎng)），正在做思想工作，考慮集中供養(yǎng)；缺資金1戶2人，已享受5321貼息貸款用于自主創(chuàng)業(yè)；因缺勞力致貧3戶3人享受兜底保障（2戶2人已集中供養(yǎng)），正在做思想工作，考慮集中供養(yǎng)。

4、對(duì)于我村存在的3戶不了解政策和對(duì)政策不滿意的，我們將加大入戶宣將和溝通，盡力在政策允許的范圍內(nèi)做好幫扶工作，提升滿意度。

5、10戶10人特困供養(yǎng)戶已對(duì)接尚未入住，其中2戶2人已愿意入住，等二院合一即可搬遷，剩余8戶8人搬遷意愿不高，還在繼續(xù)做思想工作。

篇（8）

丁河鎮(zhèn)轄29個(gè)行政村，3.8萬(wàn)人，農(nóng)村黨員1049名，3000人以上村2個(gè)（丁河村、邪地村），1000-3000人的村12個(gè)（茶峪村、簡(jiǎn)村村、木寨村、奎文村、大溝村、宣溝村、鳳山村、莊口村、北峪村、陳陽(yáng)村、瓦房村、蒲塘村），1000人以下的村15個(gè)（東崗村、上店村、大竹園村、龍莊村、蟲(chóng)蚜村、寺山村、馬蹄村、秧地村、木瓜村、黃草村、古峪村、德勝村、楸樹(shù)村、蝎子村、大林村）。

本次換屆難點(diǎn)村1個(gè)（丁河村）地處集鎮(zhèn)，支書(shū)、村主任歷史分設(shè)；涉及掃黑除惡村1個(gè)（邪地村）支部書(shū)記受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，處分影響期2018年11月-2020年3月，影響期已滿；軟弱渙散村1個(gè)（龍莊村）已于2020年5月整頓到位，并順利接受市縣驗(yàn)收；支書(shū)、村主任分設(shè)村5個(gè)（東崗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村）。

二、前期工作情況

我鎮(zhèn)于2020年9月30日上午召開(kāi)全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，根據(jù)全鎮(zhèn)29個(gè)村不同選情，分11個(gè)指導(dǎo)組，由班子成員帶隊(duì)深入各村，詳細(xì)摸排新一屆村“兩委”預(yù)備人選情況，特別是支書(shū)、村主任“一肩挑”人選情況，做到換屆前各村矛盾消化到位、經(jīng)濟(jì)審計(jì)到位、人員確定到位、重點(diǎn)難點(diǎn)村整頓到位。目前，根據(jù)走訪摸排、分析研判情況，實(shí)現(xiàn)29個(gè)村支書(shū)、村主任100%“一肩挑”沒(méi)有問(wèn)題，滿員換屆、足額當(dāng)選沒(méi)有問(wèn)題，每村至少保證1名婦女干部沒(méi)有問(wèn)題，35歲以下優(yōu)秀年輕干部占比較上屆提高20%沒(méi)有問(wèn)題，具體情況匯報(bào)如下：

一是指導(dǎo)與考察同步。鎮(zhèn)成立11個(gè)指導(dǎo)組，在進(jìn)村指導(dǎo)換屆的同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)所指導(dǎo)村換屆意向人選進(jìn)行考察。對(duì)到屆超齡3個(gè)支部書(shū)記、10個(gè)委員逐人談話，做好退職待遇宣傳和思想穩(wěn)定工作，保證既能平穩(wěn)退職，又能積極參與做好這次換屆工作，像丁河村支部書(shū)記退職后，由原村主任龐文成（51歲）自然形成“一肩挑”；蒲塘村支部書(shū)記退職后，推薦在西峽經(jīng)商，人脈較廣、群眾基礎(chǔ)良好的馬廣獻(xiàn)同志（44歲）作為支部書(shū)記、村主任預(yù)備人選，保證該村換屆平穩(wěn)有序；宣溝村原支部書(shū)記退職后，由原在鄭州經(jīng)商，現(xiàn)回村工作的張中會(huì)同志（55歲，2018年換屆當(dāng)選村委會(huì)委員）作為支部書(shū)記、村主任預(yù)備人選。這三位預(yù)備人選符合支部書(shū)記“四有四帶”標(biāo)準(zhǔn)，且群眾基礎(chǔ)好，年富力強(qiáng)，工作熱情高，發(fā)展思路清。

二是調(diào)優(yōu)與配強(qiáng)同步。奎文村原村主任經(jīng)過(guò)做思想工作和近幾年與現(xiàn)任支部書(shū)記工作磨合，工作配合默契，明確表態(tài)退出村主任競(jìng)選，全力支持現(xiàn)任支部書(shū)記工作，繼續(xù)留任在村任委員（享受正村級(jí)待遇）；大林村現(xiàn)任村支部書(shū)記為機(jī)關(guān)退休干部下派到村任支書(shū)，當(dāng)前因家庭困難，不能繼續(xù)任職，現(xiàn)任村主任通過(guò)兩年多的鍛煉，已能勝任支書(shū)職務(wù)，且群眾基礎(chǔ)較好，保證在換屆中能夠?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”；蝎子村與大林村相似，現(xiàn)任支書(shū)為機(jī)關(guān)下派在村參選干部，按照這次方案要求，不能繼續(xù)在村任職，現(xiàn)任村主任姬愛(ài)榮（女）能夠作為支書(shū)預(yù)備人選，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，新進(jìn)委員1名王鋒（38歲，大專，扶貧專干）；東崗村原支部書(shū)記去年因個(gè)人原因已辭職，現(xiàn)任村主任于今年6月份預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，已具備支部書(shū)記參選條件，群眾基礎(chǔ)好，工作熱情高，能夠?qū)崿F(xiàn)一肩挑。

三是摸排與整頓同步。經(jīng)過(guò)前期摸排及市反饋情況，我鎮(zhèn)換屆選舉重點(diǎn)難點(diǎn)村7個(gè)（邪地村、龍莊村、丁河村、簡(jiǎn)村村、馬蹄村、秧地村、奎文村），針對(duì)各村具體情況，已逐村建立問(wèn)題整改臺(tái)賬和整改方案，明確整改專班和整改時(shí)限，10月14日前全部整改到位。

其中，掃黑除惡涉及村（邪地村），原涉及黑惡勢(shì)力人員9人，已全部伏法服刑，現(xiàn)任支部書(shū)記（龐國(guó)順，58歲，2012年任支書(shū)至今8年，一肩挑）因教育不到位，受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，處分期已滿，該同志群眾基礎(chǔ)好，工作能力強(qiáng)，發(fā)展思路清，選舉無(wú)困難；軟弱渙散村（龍莊村）已于5月份整頓到位，現(xiàn)任支部書(shū)記（李準(zhǔn)，51歲，中專，2005年任支書(shū)至今15年，一肩挑），目前該村村情穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，選舉實(shí)現(xiàn)“一肩挑”無(wú)困難。

其余4個(gè)村主要涉及村級(jí)巡察問(wèn)題，例如簡(jiǎn)村1、4、9、14四個(gè)組賬目不公開(kāi)，馬蹄村一蓄水池對(duì)外承包不公開(kāi)，秧地村虛支河道清理費(fèi)，奎文村存在白條入賬等問(wèn)題，我們成立以鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)中心為骨干的專項(xiàng)審計(jì)小組，對(duì)這4個(gè)問(wèn)題村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、延伸審計(jì)，確保10月14日前矛盾消化、問(wèn)題清零、群眾滿意，同時(shí)，形成審計(jì)報(bào)告和整改落實(shí)情況報(bào)告，邀請(qǐng)縣換屆審計(jì)專班驗(yàn)收。

四是研判與化解同步。鎮(zhèn)黨委實(shí)行三天一碰頭、一分析、一研判，對(duì)29個(gè)村逐村聽(tīng)匯報(bào)，逐指導(dǎo)組將進(jìn)村入戶走訪座談了解情況形成考察報(bào)告，確保摸排情況真實(shí)、有效、全面、準(zhǔn)確，同時(shí)對(duì)一些選情稍復(fù)雜的村動(dòng)員退休干部、退職村干部、在外工作人員和家族有影響力人員通過(guò)各種關(guān)系，進(jìn)行網(wǎng)格化摸排，確保確定的意向人選能夠順利當(dāng)選，特別是實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，像奎文村宗族勢(shì)力對(duì)換屆影響較大，我們就采取這種辦法，逐人化解，逐家族化解，目前情況較為理想，能夠?qū)崿F(xiàn)組織意圖；丁河村、大林村、蝎子村等我們也是采取這種辦法，分化進(jìn)行；莊口村現(xiàn)任支部書(shū)記、村主任張景合，因工程欠款，納入失信人員名單，但該同志群眾基礎(chǔ)較好，工作熱情高，參選意識(shí)強(qiáng)，我們已與該同志座談，分析當(dāng)前形勢(shì)，要求其在10月20日前采取一切辦法，將失信問(wèn)題化解掉，確保能夠在選舉時(shí)不受負(fù)面清單審查影響。

三、當(dāng)前工作情況

今年的村級(jí)組織換屆工作，可以說(shuō)是形勢(shì)嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們?cè)谑形?、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)村同心，統(tǒng)籌謀劃。

一是緊貼中心。按照省委、市委、縣委工作要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，從細(xì)處著眼，從小處著手，從實(shí)處著力，細(xì)化方案、強(qiáng)化責(zé)任、消化矛盾，目前我們已確定“兩委”意向人選，29個(gè)村支書(shū)、村主任全部能夠?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)組織意圖，上級(jí)要求。按照大穩(wěn)定小調(diào)整、先完成換屆目標(biāo)再調(diào)優(yōu)班子的原則，現(xiàn)任23名支部書(shū)記繼續(xù)留任，新提名6名支部書(shū)記意向人選（東崗村、丁河村、宣溝村、蒲塘村、大林村、蝎子村）已完成初步考察和預(yù)審。

二是緊貼群眾。鎮(zhèn)派考察組按照換屆方案對(duì)意向人選年齡、身份、學(xué)歷、性別及負(fù)面清單的要求，考察組對(duì)所有村意向人選情況100%走訪黨員，100%走訪群眾代表、村組干部及社會(huì)名人，充分征求他們意見(jiàn)建議，在已完成的25個(gè)村支部委員推薦中，達(dá)到組織推薦與黨員和群眾代表推薦情況相一致。支書(shū)中，摸排意向人選平均年齡55歲，大專以上學(xué)歷1個(gè)（陳陽(yáng)村葉建春），中專/高中20人，初中8人；委員平均年齡48歲（較上屆下降4歲），其中35歲及以下8人，大專以上學(xué)歷7人，婦女干部32人。

篇（9）

第二條本辦法適用于市政府對(duì)各縣區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，中省駐安單位等年度應(yīng)急管理工作考核。

第三條應(yīng)急管理工作實(shí)行年度考核，市應(yīng)急管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市應(yīng)急管理工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

第四條應(yīng)急管理工作考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效的原則。

第二章單位考核內(nèi)容

第五條組織機(jī)構(gòu)建立健全。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)成立應(yīng)急管理委員會(huì)，成立或明確專門(mén)的應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)（應(yīng)急辦或明確職能部門(mén)），將應(yīng)急管理組織體系延伸到鎮(zhèn)政府、街道辦事處，村委會(huì)、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位等基層單位，明確應(yīng)急管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確定專職或兼職應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人，建立健全應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)體系。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)組建各類專家咨詢庫(kù)，為加強(qiáng)日常管理工作和應(yīng)急處置提供科學(xué)的決策參考;組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍或?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)急救援力量。

第六條預(yù)案體系完善實(shí)用。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)制訂和完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)應(yīng)急管理預(yù)案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，形成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各單位，橫向到邊、縱向到底的預(yù)案體系。對(duì)預(yù)案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，及時(shí)總結(jié)評(píng)估演練效果，適時(shí)進(jìn)行預(yù)案修訂，增強(qiáng)預(yù)案的規(guī)范性和可操作性。要建立與駐地武裝部隊(duì)、民兵預(yù)備役的長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，積極開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練。

第七條值守應(yīng)急快速有效。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，重要崗位、敏感時(shí)期、節(jié)假日要實(shí)行主副班值班制度，專職應(yīng)急值守人員應(yīng)為單位在編人員并熟悉業(yè)務(wù)、盡職盡責(zé)。按照規(guī)定的時(shí)限和級(jí)別報(bào)送突發(fā)公共事件信息和敏感信息，注重信息報(bào)送的質(zhì)量和效果，確保信息的時(shí)效性和真實(shí)性，并及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)信息。專業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、群眾預(yù)警信息，有針對(duì)性地做好預(yù)防工作。各單位應(yīng)積極應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件，在應(yīng)急處置中做到?jīng)Q策正確、流程順暢、協(xié)調(diào)有力，杜絕發(fā)生次生衍生事故。應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)做好總結(jié)評(píng)估工作，科學(xué)評(píng)估應(yīng)急救援效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第八條應(yīng)急保障堅(jiān)實(shí)有力。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展包括人、財(cái)、物等方面情況的各類應(yīng)急資源的普查，建立物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用方案。對(duì)各類救援隊(duì)伍在編制、裝備等方面予以支持。要結(jié)合人口密度和各地易發(fā)公共事件，科學(xué)合理規(guī)劃應(yīng)急避難場(chǎng)所，并逐步完善水、電、通信、衛(wèi)生、消防、廣播等設(shè)施，使應(yīng)急避難場(chǎng)所在關(guān)健時(shí)候發(fā)揮作用。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合（專業(yè)）應(yīng)急平臺(tái)體系，橫向與各專業(yè)部門(mén)相聯(lián)，縱向與上一級(jí)應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、指揮調(diào)度等功能。

第九條科普培訓(xùn)深入廣泛。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極組織對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理干部、基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、各類應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共突發(fā)事件的能力和應(yīng)急管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)各種媒體和手段，利用宣傳日、宣傳周等活動(dòng)，積極開(kāi)展《省公眾應(yīng)急指南》普及工作，面向公眾廣泛地進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理知識(shí)和緊急情況下預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)的常識(shí)教育，增強(qiáng)公眾的自救互救能力。

第十條應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)范。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要大力開(kāi)展基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，嚴(yán)格按照“四進(jìn)五有”要求和省市關(guān)于創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)示范點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、制度建設(shè)、應(yīng)急值守和信息報(bào)送、應(yīng)急保障、科普宣教培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作，努力提高質(zhì)量，增強(qiáng)示范效應(yīng)。

第十一條應(yīng)急管理信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要確定領(lǐng)導(dǎo)和專兼職信息管理員、報(bào)送員，扎實(shí)做好應(yīng)急管理信息報(bào)送工作，努力提高報(bào)送信息質(zhì)量，積極反映應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)。各縣區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)每月向市應(yīng)急辦報(bào)送應(yīng)急管理信息不得低于12條，市直有關(guān)部門(mén)每月向市應(yīng)急辦報(bào)送應(yīng)急管理信息不得低于6條。

第十二條落實(shí)上級(jí)要求及時(shí)到位。各單位積極完成市政府、市應(yīng)急委和市領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項(xiàng)，落實(shí)市政府和市應(yīng)急辦關(guān)于應(yīng)急管理工作決策、部署、指示和意見(jiàn)堅(jiān)決有力。

第三章先進(jìn)個(gè)人評(píng)選條件

第十三條應(yīng)急管理先進(jìn)工作者評(píng)選條件。先進(jìn)工作者應(yīng)從事應(yīng)急管理工作1年以上，在本年度內(nèi)能夠結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展應(yīng)急管理工作，且成績(jī)顯著。

第十四條優(yōu)秀應(yīng)急值守員評(píng)選條件。優(yōu)秀值守員應(yīng)在應(yīng)急值守崗位連續(xù)工作1年以上，在本年度內(nèi)能夠遵守制度、工作規(guī)范、作風(fēng)過(guò)硬、恪盡職守，勤于學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件迅速有序，事跡突出。

第十五條有下列問(wèn)題之一的單位或個(gè)人取消當(dāng)年先進(jìn)參評(píng)資格：

1、未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的；

2、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成不良后果的；

3、未按規(guī)定及時(shí)突發(fā)事件警報(bào)、采取預(yù)警的措施，導(dǎo)致事故災(zāi)害發(fā)生的；

4、未按規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的；

5、不服從上級(jí)政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的。

篇（10）

【正文】

宣威市黃標(biāo)車治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于省級(jí)環(huán)保督察反饋黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)不力問(wèn)題整改完成工作總結(jié)報(bào)告

曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

現(xiàn)將宣威市關(guān)于2017年省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題——“關(guān)于對(duì)關(guān)于黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)不力的問(wèn)題”整改完成工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、反饋問(wèn)題及整改措施描述

問(wèn)題描述：全市黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)不力，辦法不多。根據(jù)《曲靖市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（曲政發(fā)〔2014〕74號(hào)）要求，2017年底前基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。而根據(jù)云南省公安廳交警總隊(duì)提供資料，2017年1月1日至11月27日期間，曲靖市雖已完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車15564輛，但仍剩余黃標(biāo)車20643輛。

整改措施：落實(shí)《宣威市淘汰黃標(biāo)車資金補(bǔ)貼辦法》，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)車主注銷“黃標(biāo)車”。將黃標(biāo)車納入環(huán)保檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)禁黃標(biāo)車上線檢測(cè)。將黃標(biāo)車納入機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)核查比對(duì)，嚴(yán)禁對(duì)黃標(biāo)車核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。嚴(yán)格黃標(biāo)車登記管理，嚴(yán)禁黃標(biāo)車辦理區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記。加大路面執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，設(shè)置黃標(biāo)車限行、禁行區(qū)域。2018年底前，全面淘汰全市所有注冊(cè)運(yùn)行的黃標(biāo)車。

二、整改情況

宣威市轄區(qū)符合淘汰標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車有3066輛，治理淘汰任務(wù)重，時(shí)間緊。為把握有利時(shí)機(jī)，確保按時(shí)、按質(zhì)完成黃標(biāo)車淘汰治理任務(wù)，宣威市人民政府結(jié)合省、市兩級(jí)黃標(biāo)車治理工作方案，及時(shí)下發(fā)和出臺(tái)了《宣威市加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作方案》和《宣威市提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼辦法》。宣威市人民政府成立了由市人民政府市長(zhǎng)周云峰任組長(zhǎng)，楊枝梁副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由公安、環(huán)保、財(cái)政、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住建、工業(yè)信息化委員會(huì)等部門(mén)為成員單位的黃標(biāo)車治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、統(tǒng)籌開(kāi)展全市黃標(biāo)車淘汰治理工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)治理責(zé)任，宣威市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各治理責(zé)任單位工作負(fù)責(zé)人，層層簽訂治理工作責(zé)任狀，把黃標(biāo)淘汰治理工作作為生態(tài)環(huán)境工程、民生工程、民心工程和政治任務(wù)來(lái)抓，確保有序推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰治理工作，工作開(kāi)展以來(lái)取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足。

（一）黃標(biāo)車淘汰治理工作數(shù)據(jù)

宣威市共有“黃標(biāo)車”3066輛。截止至2019年2月，報(bào)廢注銷2119輛（報(bào)廢補(bǔ)貼車輛2032輛、87輛未補(bǔ)貼包括政府車輛及機(jī)動(dòng)車所有人沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間提交相關(guān)手續(xù)）車主申請(qǐng)滅失注銷、詢問(wèn)筆錄注銷834輛，移出黃標(biāo)車113輛（其中達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)2輛，被盜搶/查封數(shù)21輛，無(wú)法認(rèn)定進(jìn)口車27輛，非載貨專項(xiàng)作業(yè)車12輛，復(fù)核為非黃標(biāo)車51輛）。

宣威市黃標(biāo)車提前報(bào)廢補(bǔ)貼資金發(fā)放工作有序進(jìn)行，全市已有1594輛“黃標(biāo)車”所有人，領(lǐng)取到提前報(bào)廢補(bǔ)貼資金，累計(jì)核發(fā)補(bǔ)貼資金:一仟柒仟陸佰零玖元（小寫(xiě)：17609000），于2019年7月份資金以補(bǔ)貼到位。

（二）宣威黃標(biāo)車治理工作措施

1、加強(qiáng)組織，健全制度，強(qiáng)化配合協(xié)調(diào)。一是宣威市人民政府、市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視黃標(biāo)車治理淘汰工作，多次召開(kāi)專題工作會(huì)議研究、部署治理工作，親自督促、催辦黃標(biāo)車治理進(jìn)度；二是市黃標(biāo)車治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極加強(qiáng)治理工作組織部署，群策群力研究治理措施，不同治理責(zé)任部門(mén)間密切協(xié)同配合，并建立了一套聯(lián)系、協(xié)調(diào)和治理工作機(jī)制；三是公安、環(huán)保、工信等職能部門(mén)以及報(bào)廢回收企業(yè)聯(lián)合辦公，設(shè)立專門(mén)的治理淘汰工作場(chǎng)所，設(shè)立專門(mén)的業(yè)務(wù)受理、咨詢窗口，各成員單位加強(qiáng)合作，相互協(xié)調(diào)配合，完善制度保障措施，緊密配合落實(shí)治理責(zé)任。四是時(shí)時(shí)監(jiān)控工作動(dòng)態(tài)，監(jiān)督問(wèn)效落實(shí)治理責(zé)任。每天分析匯總?cè)兄卫砉ぷ鲾?shù)據(jù)，每周研判分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、治理責(zé)任主體的工作成效，定期工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)工作進(jìn)度，及時(shí)分享工作信息、經(jīng)驗(yàn)。

2、積極動(dòng)員、廣泛宣傳。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），都組織召開(kāi)了“黃標(biāo)車”淘汰治理動(dòng)員工作會(huì)議，統(tǒng)籌部署淘汰治理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與村、社干部逐級(jí)簽訂治理責(zé)任書(shū)，層層壓實(shí)治理責(zé)任。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、各站（所）和村委會(huì)力量聯(lián)合開(kāi)展“黃標(biāo)車”治理工作，同時(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安交警中隊(duì)積極發(fā)動(dòng)農(nóng)村兼職協(xié)管員、交通安全信息聯(lián)絡(luò)員、勸導(dǎo)員、治保員等力量深度配合開(kāi)展“黃標(biāo)車”排查治理工作，基本形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管的治理工作格局；三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體，持續(xù)加強(qiáng) “黃標(biāo)車”治理淘汰政策，補(bǔ)貼辦法標(biāo)準(zhǔn)，限行公告等內(nèi)容宣傳，積極提高治理工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力；四是堅(jiān)持針對(duì)“黃標(biāo)車”車主、駕駛?cè)?、所有人、使用人和利害關(guān)系人，開(kāi)展精準(zhǔn)定向的宣傳和引導(dǎo)，書(shū)面向當(dāng)事人告知淘汰政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)報(bào)廢淘汰車輛；五是對(duì)積極自愿報(bào)廢“黃標(biāo)車”的單位或個(gè)人，結(jié)合個(gè)人環(huán)保義務(wù)、社會(huì)污染治理、社會(huì)環(huán)境效益、補(bǔ)貼利益效應(yīng)、淘汰車輛監(jiān)管和運(yùn)行使用環(huán)境等方面進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，放大社會(huì)影響、增強(qiáng)示范作用。

3、深度梳理，精準(zhǔn)排查。一是公安交警對(duì)全市3066 輛黃標(biāo)車開(kāi)展深度梳理，治理任務(wù)數(shù)據(jù)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)、社區(qū)、村組進(jìn)行逐級(jí)分類、細(xì)化，并按治理責(zé)任下發(fā)、抄送到各治理責(zé)任單位和責(zé)任人；二是精準(zhǔn)排查，全面摸排查清治理淘汰車輛現(xiàn)實(shí)狀況、車輛狀態(tài)、運(yùn)行使用情況、車輛權(quán)屬、所有權(quán)人聯(lián)系方式、報(bào)廢意愿等基礎(chǔ)性工作數(shù)據(jù)；三是分類施策，按照“先易后難、先公車后私車、先攻堅(jiān)重點(diǎn)車輛后治理一般車輛”的工作思路，堅(jiān)持“一車一對(duì)策”的方法，加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)，應(yīng)用多種治理手段，加快淘汰治理工作進(jìn)度。

4、加強(qiáng)配合、提升服務(wù)。一是“上門(mén)”開(kāi)展治理服務(wù)。以“黃標(biāo)車”車主、所有人為直接宣傳、引導(dǎo)對(duì)向，主動(dòng)上門(mén)告知當(dāng)事人報(bào)廢途徑、聯(lián)系方式、注銷流程、法定憑證，并積極介紹補(bǔ)貼辦法、標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)告知補(bǔ)貼申請(qǐng)流程，資金發(fā)放等政策和事項(xiàng)；二是充分發(fā)揮公安交警治理淘汰工作主力軍的作用，幫助各治理成員單位提升治理、服務(wù)能力。公安交警以治理任務(wù)為導(dǎo)向開(kāi)展治理能力教育、培訓(xùn)，要求全體民警、職工、輔警對(duì)“黃標(biāo)車”治理工作做到“一懂、一會(huì)、三清”（懂政策、會(huì)業(yè)務(wù)、清楚轄區(qū)治理任務(wù)基數(shù)、清楚治理車輛狀態(tài)、清楚轄區(qū)每日治理工作進(jìn)度），同時(shí)要求各部門(mén)、各基層交中隊(duì)幫助其他治理單位成員、責(zé)任人學(xué)習(xí)提高政策理論水平，業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)治理、服務(wù)能力；三是公安交警主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)黃標(biāo)車治理任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，具體責(zé)任到每一個(gè)人，全警動(dòng)員參與黃標(biāo)車治理。宣威交警以黨小組，黨員先鋒隊(duì)的形式包保治理行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位黃標(biāo)車，以組隊(duì)攻堅(jiān)形式包保治理2005年前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，以任務(wù)分解，定向治理的形式，強(qiáng)化落實(shí)治理責(zé)任。四是服務(wù)窗口前移，黃標(biāo)車治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將“黃標(biāo)車”注銷登記窗口前移到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)，實(shí)施補(bǔ)貼申請(qǐng)資料預(yù)審核和申請(qǐng)資料內(nèi)部傳遞制度，盡量簡(jiǎn)化辦理流程，提高服務(wù)效率；五是強(qiáng)化與報(bào)廢企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極鼓勵(lì)報(bào)廢回收企業(yè)上門(mén)與“黃標(biāo)車”所有人進(jìn)行面商，提高自主報(bào)廢、協(xié)商回收車輛的治理比例，鼓勵(lì)、督促報(bào)廢回收企業(yè)加大人力、設(shè)備、運(yùn)力投入，提高回收、銷毀率，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)銷、注銷環(huán)節(jié)的警、企配合，消除監(jiān)銷環(huán)節(jié)車輛容易造成業(yè)務(wù)積壓的制約因素。

5、嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法。一是加強(qiáng)源頭監(jiān)管，治理工作小組各成員單位嚴(yán)把“黃標(biāo)車”登記、檢驗(yàn)關(guān)，自治理工作開(kāi)展以來(lái)，全面禁止受理“黃標(biāo)車”轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)；二是嚴(yán)格按照市人民政府公告，加強(qiáng)對(duì)“黃標(biāo)車”禁行區(qū)域查緝，嚴(yán)格依法對(duì)違法“黃標(biāo)車”進(jìn)行處罰；三是強(qiáng)化布控監(jiān)管，依托公安緝查布控系統(tǒng)，對(duì)全市未報(bào)廢的 “黃標(biāo)車”進(jìn)行布控監(jiān)管，時(shí)時(shí)掌握轄區(qū)“黃標(biāo)車”運(yùn)行狀況；四是加強(qiáng)路面管控，公安、交通、運(yùn)政等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合檢查和執(zhí)法，采取綜合性監(jiān)管措施，“黃標(biāo)車”形成嚴(yán)密的監(jiān)管態(tài)勢(shì)，壓縮其生存和運(yùn)行空間。五是公安交警專門(mén)成立了一支20人的黃標(biāo)車追查治理工作組，該工作組先后深入省內(nèi)、外各地，追查、治理了30余輛黃標(biāo)車，成為治理“骨頭黃標(biāo)車”的尖刀力量。

6、充分發(fā)揮公安交警主力軍作業(yè)，交警大隊(duì)民警、輔警中隊(duì)長(zhǎng)分別掛10輛、3輛、輔警掛2輛的目標(biāo)任務(wù)。一是對(duì)逾期未完成黃標(biāo)車工作任務(wù)的民警、職工，報(bào)請(qǐng)宣威市公安局按有關(guān)規(guī)定給予問(wèn)責(zé)或宣威市公安局干部召回管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召回管理。二是對(duì)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成黃標(biāo)車工作任務(wù)的輔警給予全局通報(bào)批評(píng)和問(wèn)責(zé)處理，對(duì)不開(kāi)展工作的人員給予辭退。

七、存在問(wèn)題，在黃標(biāo)車清理過(guò)程中，由于資金補(bǔ)貼，車輛查找過(guò)程中，困難較多，前期推進(jìn)緩慢，工作不夠到位，但全體人員客克服一切困難，圓滿完成黃標(biāo)車清理工作。

三、驗(yàn)收情況及結(jié)論

經(jīng)核實(shí)，符合驗(yàn)收要求。

四、下步工作打算