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時間：2022-02-17 06:45:29
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇實施方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和全區(qū)實際，我區(qū)2020年度扶貧專項涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、文化、生態(tài)建設(shè)等16個方面（詳見附件1）。各扶貧專項牽頭部門要組織相關(guān)單位，按照脫貧攻堅工作責(zé)任分工，牽頭編制本行業(yè)領(lǐng)域的《扶貧專項2020年實施方案》，并完善《扶貧專項2020年實施方案計劃投入資金清單》和《扶貧專項2020年實施方案計劃實施項目清單》（以下簡稱《實施方案》和“兩個清單”）。要特別注意《實施方案》與“兩個清單”的投入資金額、實施項目數(shù)務(wù)必一致。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》要緊盯貧困人口“兩不愁”“三保障”，貧困村“一低五有”為重點，具體包括年度目標、重點工作、資金籌措三部分。
（一）年度目標。要明確計劃投入資金總額和實施項目類別及數(shù)量。
（二）重點工作。要明確主要任務(wù)、項目安排（項目名稱、項目內(nèi)容、項目實施范圍）、資金投入（分項說明中、省、市、區(qū)投資金額）、進度安排、建設(shè)規(guī)模，覆蓋貧困村、貧困人口等要素。
（三）資金籌措。各扶貧專項計劃投入資金要有資金籌集措施。重點圍繞2020年目標任務(wù)安排資金項目，同時要對已退出的貧困村、已脫貧的貧困人口實施資金項目扶持，針對貧困村與非貧困村發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，及時研究制定政策措施，確保穩(wěn)定脫貧。
特別強調(diào)，“兩個清單”要以《實施方案》為依據(jù)，細化投入資金和實施項目內(nèi)容。具體內(nèi)容包括：計劃投入資金情況（中、省、市、區(qū)級資金，銀行貸款，債券資金，社會資金等要分別標注），計劃實施項目名稱、每個項目投入資金、主要內(nèi)容、實施范圍、計劃實施項目數(shù)。
三、編制要求
一、方案主題：
以“惠農(nóng)政策進村入戶，黨的關(guān)懷溫暖人心”為主題，通過廣泛宣傳和深入落實，讓廣大群眾全面了解和充分享受各項惠農(nóng)政策，切身感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、方案目標：
通過脫貧攻堅實施計劃，實現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶知曉率達到100%，惠農(nóng)政策落實率達到100%，群眾滿意率達到95%以上，全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達到50%以上，貧困村脫貧率達到100%。
三、方案措施：
1、開展扶貧政策宣講和培訓(xùn)
鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策，利用廣播、電視等宣傳工具，向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策，利用培訓(xùn)班向農(nóng)民培訓(xùn)致富知識、脫貧方案，向全鄉(xiāng)1032戶低收入農(nóng)戶贈送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》，并安排有關(guān)人員進村入戶宣講，鄉(xiāng)村廣播定時播放惠農(nóng)政策，使惠農(nóng)政策家喻戶曉，增強他們脫貧致富的信心。
2、對貧困村實施幫扶
我鄉(xiāng)姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農(nóng)商行實施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村，由鄉(xiāng)政府進行幫扶。我鄉(xiāng)將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金，并將對幫扶項目進行審定，以建設(shè)標準化廠房出租來增加集體收入，年終力爭村集體收入達到15萬元以上。
3、對全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶的幫扶
2014年度全鄉(xiāng)低收入戶為1032戶，貧困人口3129人，按照市縣要求，2014年底，50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項工作，縣鄉(xiāng)抽調(diào)400余人進行一對一幫扶，每位幫扶人員結(jié)對幫扶四戶，為貧困戶制訂脫貧計劃，提供致富信息，宣講惠農(nóng)政策，解決他們生產(chǎn)、生活中的實際困難。
四、組織保證
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《____市開展違法建筑處置四大攻堅行動實施方案》、《____區(qū)“三改一拆”三年專項行動方案》、《小港街道開展“三改一拆”三年專項行動方案》為依據(jù)，以推進發(fā)展與改善民生為主線，按照“原則不變、標準不降、專項分類、部門聯(lián)動、依法行政、合力推進”的總體要求，對照人民群眾的需求愿望，切實解決一批社會反映強烈的“老大難”問題，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。
通過開展違法建筑處置攻堅行動，將全街道拆違工作推向縱深，確保今年完成18.33萬平方米存量違法建筑處置工作，確保街道達到“無違建”創(chuàng)建標準。
在鞏固____年十四項專項整治成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合____市違法建筑處置四大攻堅行動和____區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，緊盯重點領(lǐng)域、重點地段、重點區(qū)域、交通干線等體量大、難度高的重點違建典型，通過開展違法建筑拆除攻堅行動，帶動面上違法建筑集中拆除，進一步形成全街道拆違控違的良好氛圍。
以建設(shè)“美麗小港”為目標，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治違法建筑拆除，以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本，以全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境為重點，因地制宜確定整治違法建筑拆除目標任務(wù)，集中力量、集中時間對重點區(qū)域環(huán)境進行專項整治，著力改善“四邊”環(huán)境面貌，推進 “無違建街道”創(chuàng)建，為建設(shè)“生態(tài)街道”、“美麗鄉(xiāng)村”奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。
結(jié)合區(qū)《2015年____區(qū)“三改一拆”拆違攻堅行動實施方案》，我街道確定了六大項十二小項的專項整治來推進“三改一拆”工作扎實開展：
1、深入開展非法黑煙囪和小鍋爐專項整治。對非法黑煙囪和小鍋爐一律取締拆除。
2、深入開展涉水拆違攻堅行動。結(jié)合“五水共治”及我街道“無違建河道”創(chuàng)建工作，通過邊拆邊治，集中力量拆除占用江河水域、影響水工程安全的違法建筑。
3、深入開展消安拆違攻堅行動。以影響消防安全及水源使用的違法建筑為整治對象，整治范圍涉及影響消防車通行和操作、人員安全疏散、消防水源使用等各類違法建筑。繼續(xù)堅持“在各自然村打通一條影響消防安全的生命通道”的目標，堅決拆除影響消防安全的違法建筑，健全消防設(shè)施，強化消防安全主體責(zé)任，形成工作長效機制。
4、深入開展占壓管線違法建筑拆除攻堅行動。為防止事故發(fā)生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，消除安全隱患，將建成區(qū)占壓各類供水、電、氣、熱、油等地下管網(wǎng)的違法建筑予以拆除。
5、深入開展工業(yè)區(qū)拆違攻堅行動。工業(yè)園區(qū)和企業(yè)違法建筑是無違建創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)。為改善工業(yè)園區(qū)面貌，確保園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)安全，集中開展工業(yè)企業(yè)違法建筑專項整治，同時努力創(chuàng)建“無違建工業(yè)園區(qū)”，實現(xiàn)城市環(huán)境優(yōu)美、公共秩序井然、社會治安穩(wěn)定、生產(chǎn)生活和諧的目標。
6、深入開展核心區(qū)（城市道路兩側(cè)）拆違攻堅行動。結(jié)合 “無違建城市道路”創(chuàng)建工作，以打造生態(tài)型城市，建設(shè)美麗小港為目標，以點帶線，以線帶面，集中力量、集中資源、全面整治，著力拆除一批影響較大、群眾反映強烈的違法建筑。
7、深入開展住宅區(qū)拆違攻堅行動。結(jié)合老小區(qū)整治及我街道“無違建住宅區(qū)”創(chuàng)建工作，對于已列入老小區(qū)改造計劃的住宅小區(qū)，將違法建筑拆除列為小區(qū)改造前置條件；對暫未列入改造計劃的小區(qū)，對反映突出的違法建筑，通過前期排摸、陽光認定、依法公示、思想疏導(dǎo)和限期拆除等程序進行拆除。
8、深入開展道路兩側(cè)拆違攻堅行動。結(jié)合“四邊三化”，及我街道“無違建交通道路”創(chuàng)建工作，根據(jù)調(diào)查摸底情況，進行違法認定并組織拆除，清理整治臟、亂、差和不符合行業(yè)管理要求的地塊，形成長效管理。
9、深入開展影響重大項目工程建設(shè)違建拆除攻堅行動。梳理一批影響大、拆除難度大，影響新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的違法建筑，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部違建最突出、最復(fù)雜的矛盾，加大處置力度。
10、深入開展歷史遺留違建拆除攻堅行動。堅持“控新不漏舊”，通過統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，拆除原來有關(guān)部門已作出拆除決定而未執(zhí)行的和群眾舉報反映強烈未處置到位的違法建筑，確保工作取得實效。
11、深入開展殯葬場所違建拆除攻堅行動。結(jié)合森林保護和生態(tài)街道建設(shè)，集中力量重點治理亂建墳?zāi)宫F(xiàn)象。對多年來“老大難”問題進行解決，使違建墳?zāi)宫F(xiàn)象得到有效遏制。
12、深入開展涉及宗教場所和民間信仰場所違法建筑拆除攻堅行動。按照省、市、區(qū)“三改一拆”涉及宗教場所和民間信仰場所違法建筑處置的要求，按照突出重點、分類處理的原則，結(jié)合無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，以凈化城鄉(xiāng)環(huán)境為目標，牢固樹立“違必拆”的意識，切實加大拆違力度，確保全面完成宗教場所和民間信仰場所違法建筑的整治和拆除工作任務(wù)。
本次攻堅行動自文件下發(fā)之日開始，分三個階段實施，到2015年11月30日前結(jié)束。
（一）前期準備階段（2015年6月底前）。一是抓動員部署。各責(zé)任部門要及時召開專題會議進行部署，結(jié)合工作實際細化實施方案，分項目、分階段組織專門人員開展工作，確保工作任務(wù)落實到實處。二是抓調(diào)查摸底。要根據(jù)拆違攻堅行動的范圍，切實組織力量開展調(diào)查摸底工作，明確各類違建的性質(zhì)，確保調(diào)查全、情況清、底數(shù)明。在排摸結(jié)束后，將匯總排查情況及時上報街道“三改一拆”辦備案，同時落實整治方案，并根據(jù)街道“三改一拆”辦要求做好各類相關(guān)臺帳資料。三是抓
宣傳造勢。各責(zé)任部門要大力宣傳拆違攻堅行動的重要意義，既要曝光反面案例，又要樹立正面典型，及時交流先進經(jīng)驗、有效辦法，進一步把“三改一拆”氛圍造濃、聲勢造大，營造全社會共同關(guān)注、積極支持、主動參與、加快形成全社會合力推進的氛圍。（二）組織實施階段（2015年7月—10月底）。各責(zé)任部門要頂住各方壓力，逐一梳理，強化攻堅，限時解決。要先行排查需拆除違法建筑，對于認定簡便的，由街道“三改一拆”辦初步認定；對于疑難的，由街道“三改一拆”辦會同區(qū)法制辦二級認定；經(jīng)認定需拆除的對象，報街道“三改一拆”辦后，由區(qū)通過任務(wù)書形式下達。由執(zhí)法部門向違法建筑當事人發(fā)出限期拆除（整改）通知書，積極督促違建當事人自拆或整改。在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除整改或拒絕拆除整改的，由“三改一拆”辦組織人員依法進行拆除。違法建筑拆除后實行“即拆、即清、即整、即建、即美”，防止反彈。
（三）考核驗收階段（2015年11月）。街道“三改一拆”辦及時掌握行動進展情況，不定期進行督查指導(dǎo)，對工作落實不積極、行動開展不到位的責(zé)任部門，并將進行通報批評，責(zé)令限期整改。
開展違法建筑拆除攻堅行動是全街道“無違建街道”創(chuàng)建工作三年行動計劃跨出的第一步。各責(zé)任部門要切實集中時間、集中力量，周密部署，精心組織，確保攻堅行動取得實效。
二、創(chuàng)建無煙醫(yī)院目標
1、醫(yī)務(wù)人員率先戒煙，創(chuàng)造醫(yī)院無煙環(huán)境，并積極參與社會治煙工作。
2、早日達到《“無煙醫(yī)院”評估標準》，爭創(chuàng)“無煙醫(yī)院”。
三、目標人群
（一）干預(yù)對象：全院職工。
（二）宣傳覆蓋對象：病人及病人家屬。
四、實施步驟及辦法
（一）準備階段
1、成立醫(yī)院治煙領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、制定創(chuàng)建無煙醫(yī)院實施方案。
3、召開創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”治煙工作動員會，部署創(chuàng)建工作。
（二）實施階段
1、建立科室治煙工作小組。由各支部組織各科室成立治煙工作小組，科主任任組長、護士長任副組長，負責(zé)相關(guān)科室治煙工作。
2、醫(yī)院設(shè)立治煙宣傳員、治煙督導(dǎo)員和巡視檢查員。
3、制定治煙工作制度，治煙考評獎懲制度及獎罰標準，將治煙內(nèi)容納入醫(yī)院工作計劃，并做好治煙工作記錄。
4、制定醫(yī)院治煙措施。
（1）院內(nèi)工作場所有明顯的禁止吸煙標志。
（2）院內(nèi)所有的室內(nèi)不擺放煙具、煙灰缸。
（3）醫(yī)院職工、病人及家屬不得在辦公室、病房及戶內(nèi)樓道吸煙。
（4）組織治煙宣傳教育活動。利用院內(nèi)局域網(wǎng)、宣傳欄、院報、展板等進行治煙宣傳教育。
（5）向醫(yī)務(wù)人員發(fā)放《治煙知識宣傳材料》，對醫(yī)務(wù)人員進行治煙知識、治煙方法和技巧培訓(xùn)。
（6）院區(qū)設(shè)立戶外吸煙區(qū)。
（7）不接受煙草商資助和采用任何標明有煙草廣告的物品。
（8）醫(yī)院內(nèi)小賣部不出售煙草制品。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《消防條例》和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以促進大型人員密集場所重大火災(zāi)隱患整改和單位安全管理人員素質(zhì)提高為目的，組織公安、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、建設(shè)、商貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、交通、工商、旅游等有關(guān)部門和單位，集中力量打一場人員密集場所火災(zāi)隱患專項整治戰(zhàn)。通過專項整治，重點整改一批人員密集場所存在的重大火災(zāi)隱患，關(guān)停取締一批存在重大火災(zāi)隱患的單位，處罰拘留一批違反消防法律法規(guī)的單位和個人，督促單位認真貫徹《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，嚴格落實消防安全責(zé)任制，強化單位員工消防安全素質(zhì)，提高重點單位法定責(zé)任人對消防安全的重視程度，保障疏散設(shè)施完好和安全出口暢通，堅決遏制亡人火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對人員密集場所火災(zāi)隱患專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指揮協(xié)調(diào)專項整治活動的開展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項整治辦公室，具體負責(zé)專項整治活動的開展。由任辦公室主任，辦公室設(shè)在省公安消防總隊。聯(lián)系電話：。
三、專治整治范圍和內(nèi)容
（一）專項整治的范圍
1.各類影劇院、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所。
2.各類可提供就餐、住宿服務(wù)的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館。
3.各類商場、超市和室內(nèi)市場。
4.各類學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的集體宿舍，醫(yī)院的病房樓、公共圖書館的閱覽室。
5.各類體育場館，公共展覽館、博物館的展覽廳，金融證券交易場所。
6、客運車站、民用機場的候車、候船、候機廳（樓）。
7、勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間和員工集體宿舍。
（二）專項整治的內(nèi)容
1.人員密集場所未經(jīng)消防審核、驗收擅自投入使用的。
2.人員密集場所在營業(yè)、生產(chǎn)、工作期間或集體住宿的老人、幼兒、住院患者、學(xué)生、員工休息時間，將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的，消防安全疏散指示標志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的。
3.人員密集場所疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度，火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的；疏散指示標志缺少、損失和標識錯誤的；應(yīng)急照明燈損壞或失效的；常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，以及疏散門開啟方向錯誤的。
4.商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的。
5.在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄的，在公共區(qū)域的外窗（包括集體住宿的學(xué)生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗）安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的。
6.人員密集場所常閉防火門上，應(yīng)當張貼常閉防火門應(yīng)隨時處于關(guān)閉狀態(tài)的警示用語；在人員密集場所應(yīng)當采用多媒體、廣播、書面等方式，告之顧客緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線，并形成制度。
7.人員密集場所應(yīng)設(shè)置自動消防設(shè)施而未設(shè)置的，自動消防設(shè)施不符合規(guī)范要求或不能正常使用的，室內(nèi)可燃物多且缺乏水源影響火災(zāi)撲救的。
8、人員密集場所的裝修裝飾材料不符合消防安全要求的。
四、整治措施
（一）對存在專項整治第一項內(nèi)容方面問題的，應(yīng)責(zé)令當場改正，對不能當場改正的，應(yīng)責(zé)令限期改正；對拒不改正或者逾期不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、拘留等處罰。
（二）對存在專項整治第二項、第三項內(nèi)容方面問題的，應(yīng)當責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止使用、拘留等處罰。
（三）對營業(yè)性人員密集場所疏散通道、疏散樓梯、安全出口不符合消防技術(shù)規(guī)范要求，確因客觀原因不能整改，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷的，立即采取果斷措施，該停產(chǎn)停業(yè)的立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，該改變使用性質(zhì)的立即改變使用性質(zhì)，以確保安全。
（四）人員密集場所存在專項整治第四項內(nèi)容方面問題的，要責(zé)令單位立即拆除護欄；對拒不拆除的，組織有關(guān)執(zhí)法部門。
（五）對人員密集場所疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標志等消防安全疏散設(shè)施存在其他不符合消防安全技術(shù)標準和違反有關(guān)消防法律法規(guī)行為的，應(yīng)當依法予以處罰。
（六）人員密集場所的裝修裝飾材料不符合消防安全要求的，要進行取樣并組織鑒定性檢查；對存在隱患無力整改或拒不整改的，要迅速采取停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用等果斷措施。
（七）對拒不履行執(zhí)法部門作出的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰決定的單位，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當依照法定職責(zé)及程序提請法院強制執(zhí)行。
（八）人員密集場所如屬省、盟市、旗縣區(qū)三級重大火災(zāi)隱患單位，要督促其做到“四個明確”，即明確火災(zāi)隱患的基本情況、明確整改措施、明確整改時限、明確整改責(zé)任，并澄清底數(shù)，登記造冊。
（九）堅持“陽光作業(yè)”，增加專項整治活動的透明度，主動邀請新聞媒體做好全過程的跟蹤報道工作。各地專項整治活動結(jié)束后，要將檢查結(jié)果向社會公布。
五、方法步驟
此次專項整治工作共分組織部署、自查整改、系統(tǒng)檢查、監(jiān)督檢查、總結(jié)驗收5個步驟進行。
（一）組織部署（2008年10月10日至2008年11月1日）。各盟市、旗縣區(qū)要成立相應(yīng)的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的整治工作階段計劃和具有操作性的實施方案，明確職責(zé)，周密部署，精心組織實施，確保工作落實。
（二）單位自查（2008年11月2日至2008年11月20日）。各盟市、旗縣區(qū)要向全社會公布專項整治的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時限規(guī)定，同時，召開本地區(qū)相關(guān)單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人參加的專項整治工作會議，對自查整改的實施方案進行宣貫講解，并進行工作部署。在此基礎(chǔ)上，推動單位按照實施方案的要求進行火災(zāi)隱患自查。
（三）排查摸底（2008年11月21日至2008年12月20日）。擔(dān)負消防監(jiān)督管理職責(zé)的各級公安消防部門、公安派出所負責(zé)對本轄區(qū)的社會單位基本情況和火災(zāi)隱患整改情況進行詳細的調(diào)查摸底，按照《人員密集場所基本情況一覽表》（附表2）的要求認真進行情況登記并制作本地區(qū)人員密集場所臺帳，做到“底數(shù)清、情況明”。2009年1月20日前，由各盟市公安消防支隊負責(zé)將本地區(qū)《人員密集場所基本情況匯總表》（附表1）報至省人員密集場所專項整治辦公室。
（四）隱患整改（2008年12月21日至2009年2月1日）。各社會單位根據(jù)自查、檢查情況和公安消防監(jiān)督機構(gòu)、公安派出所的整改要求，籌措資金，落實各項管理制度，對自身存在的火災(zāi)隱患進行整改。整改結(jié)束后，學(xué)校、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位要分別向當?shù)亟逃?、衛(wèi)生、民政等行業(yè)主管部門寫出自查整改情況報告；屬于商貿(mào)行業(yè)人員密集場所的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要向當?shù)匦袠I(yè)管理部門寫出自查整改情況報告；公共娛樂場所要向當?shù)匚幕鞴懿块T寫出自查整改情況報告；旅游定點賓館、飯店要向當?shù)芈糜喂芾聿块T寫出自查整改情況報告；客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳（樓）等要向當?shù)亟煌ü芾聿块T寫出自查整改情況報告；勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)和其他無行業(yè)主管部門的營業(yè)性餐館、旅館、賓館、飯店、商場、超市和室內(nèi)市場等單位，應(yīng)當向當?shù)貙ｍ椪无k公室寫出自查整改情況報告。
（五）監(jiān)督檢查（2009年2月2日至2009年3月1日）。各級政府負責(zé)組織公安、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、建設(shè)、商貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、交通、工商、旅游等部門和單位組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，按照專項整治的要求，對人員密集場所進行監(jiān)督檢查。按照“屬地管理”的原則，各盟市、旗縣區(qū)聯(lián)合檢查組要對本轄區(qū)內(nèi)屬專項整治范圍的場所逐一進行監(jiān)督檢查。省聯(lián)合檢查組對負責(zé)對各盟市、旗縣區(qū)專項整治工作進行督察和對部分重要場所進行抽查。
（五）總結(jié)驗收（2009年3月2日至2009年3月30日）。各盟市、旗縣區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要對本地區(qū)專項整治工作進行驗收總結(jié)，對專項整治工作成績突出的有關(guān)單位予以表彰獎勵，對專項整治工作走過場、措施不落實的，要予以通報批評。省專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于3月上旬對各盟市、旗縣區(qū)專項整治工作進行驗收，并通報全省專項整治工作情況。
六、整治工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要按照“三個代表”重要思想的要求，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識這次人員密集場所火災(zāi)隱患專項整治工作的重要性、必要性，認真吸取重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，正確處理消防安全與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)系，把這次專項整治工作納入重要議事日程，采取一切必要的措施，保障整治措施落到實處。
（二）部門聯(lián)動，形成合力。各有關(guān)部門要發(fā)揚以往專項整治中好的經(jīng)驗做法，通力協(xié)作，加強協(xié)調(diào)溝通，形成整治合力。在這次專項整治中，要針對人員密集場所安全疏散設(shè)施等方面存在的突出問題，按照各自的職責(zé)和權(quán)限，依法作出處理。凡是在此次專項整治中被依法責(zé)令停業(yè)整改和關(guān)停取締的單位及場所，相關(guān)部門要及時吊銷其有關(guān)證照，并向社會進行公告。行業(yè)主管部門要通過此次專項整治，加強本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理，督促單位落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，依法履行消防安全職責(zé)，保障消防疏散設(shè)施完好、暢通。
（三）加強宣傳教育，把握輿論導(dǎo)向。廣播、電視、報刊等媒體積極宣傳人員密集場所火災(zāi)隱患專項整治工作的重要性、必要性，處理好依法嚴管與發(fā)展經(jīng)濟、繁榮經(jīng)濟的關(guān)系，保護廣大人民群眾根本利益與打擊少數(shù)人違法經(jīng)營活動的關(guān)系，正確把握輿論導(dǎo)向。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對群眾舉報的消防安全疏散設(shè)施及其它有關(guān)消防安全的問題一查到底，對存在違法行為的單位實施跟蹤報道，堅決予以曝光。同時，要將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內(nèi)容，不斷增強全民的消防安全意識。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)宜居口岸城市為戰(zhàn)略目標，以居民小區(qū)綠化管理、養(yǎng)護為重點、堅持增加總量和提升質(zhì)量相結(jié)合，鞏固和提升我市綠化總體水平。
二、目標
2014年全轄區(qū)采取查漏補缺、見縫插綠、漏土增綠、鮮花上路等措施，全面提升我市城市綠化的總量和品質(zhì)。
三、活動內(nèi)容
（一）是主要以轄區(qū)小區(qū)內(nèi)綠化為主。監(jiān)督管理新建小區(qū)的綠化，監(jiān)管開發(fā)企業(yè)及轄區(qū)所屬各物業(yè)公司要嚴格按照規(guī)劃設(shè)計進行施工，達到設(shè)計質(zhì)量標準，報送園林綠化主管部門嚴格驗收。督促已實行物業(yè)管理公司的小區(qū)要嚴格按照原綠化規(guī)劃設(shè)計標準進行綠化養(yǎng)護，及時補植各類花草樹木。督促無物業(yè)管理小區(qū)的綠化和外部綠化，由駐街單位、社區(qū)按照宜綠則綠原則，實施見縫插綠，確保綠化全面覆蓋。
（二）是開展“園林式”單位、小區(qū)創(chuàng)建活動，按照市統(tǒng)一創(chuàng)建活動考評辦法的規(guī)定，每兩年對已評單位、居住區(qū)復(fù)檢，確保綠量、綠質(zhì)不減。街參評單位有大唐社區(qū)的大唐發(fā)電廠物業(yè)公司、林園社區(qū)林業(yè)局物業(yè)公司、龍達物業(yè)公司、環(huán)亞物業(yè)公司、康平社區(qū)的譽鵬物業(yè)公司、東方物業(yè)公司、友好社區(qū)的吉興物業(yè)公司、地稅物業(yè)公司、圣弘物業(yè)公司，龍盛社區(qū)的躍豐小區(qū)，文化社區(qū)的吉興物業(yè)公司。（以上物業(yè)公司所屬的小區(qū)）。
（三）是加強“門前三包”綠化管護責(zé)任制的落實。各社區(qū)組織與駐街單位（尤其是沿街單位）、所屬物業(yè)公司簽訂綠化“門前三包”責(zé)任書。
四、實施步驟
（一）部署準備階段。對全轄區(qū)綠地系統(tǒng)進行充分調(diào)查，做好統(tǒng)計排查，填報街2014年度綠地損毀情況統(tǒng)計表。做好規(guī)劃設(shè)計，分解落實綠化工作任務(wù)。（3月末之前）同時，各社區(qū)在接到通知后馬上在所有綠地處寫好通知，通知居民住戶禁止在綠地、空地處種植，并做好居民群眾的宣傳教育工作。
（二）組織實施階段。充分調(diào)動全轄區(qū)各單位、居民區(qū)，倡導(dǎo)全民綠化美化，落實工作任務(wù)。對施工單位高要求，嚴把關(guān)。（4月初至12月中旬）
（三）檢查驗收階段。在州、市政府抽調(diào)專人聯(lián)合檢查前，各社區(qū)要進行自檢活動。對工作不足予以糾正，并及時補救；對優(yōu)秀工程予以表彰。確保本年度任務(wù)切實完成。（全年檢查2次）
五、保障措施
（一）高度重視。要充分認識2014年全市城市綠化活動對于鞏固“城市綠化年”成果、改善城市生態(tài)環(huán)境的重要作用，把開展此次活動作為一項重要任務(wù)擺上日程。
（一）嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行的傳銷活動。
（二）重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。
（三）以城關(guān)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等傳銷活動相對集中的地方為專項行動的重點區(qū)域。對問題突出、社會反映強烈的傳銷活動進行全面整頓。
（四）通過專項行動，使傳銷活動得到有效控制，群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少，防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
二、主要任務(wù)與工作措施
（五）集中力量查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件，嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁等惡性刑事案件。
（六）強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為，為打擊查處傳銷活動提供信息支持。
（七）加強對中小學(xué)學(xué)生的教育，使廣大學(xué)生認清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺參與抵制傳銷行動。
（八）加強房屋出租的管理，嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲和人員住宿等條件，加大對違法出租行為的處罰力度。
（九）依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為，嚴格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。
（十）進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報及獎勵制度。
（十一）強化宣傳工作，以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，通過喜聞樂見的形式，著重抓好宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。
三、工作要求與保障措施
（十二）打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作和長期任務(wù)，必須堅持不懈地抓好。按照標本兼治、著力治本的方針，強化政府責(zé)任，落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要針對傳銷活動的新特點和突出問題，對專項行動進行全面部署，逐級分解落實具體任務(wù)和工作目標，確保專項行動取得成效。
（十三）為強化對打擊傳銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣建立以工商行政管理部門、公安機關(guān)為主的打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展專項整治工作，督辦重大案件。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣工商局。
（十四）各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，密切配合開展專項行動。工商行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用，加強對專項行動的指導(dǎo)和督查，注意發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷苗頭，發(fā)現(xiàn)問題迅速組織力量依法查處，對涉嫌犯罪的案件要及時移交公安或司法機關(guān)處理，對重大傳銷組織和線索的查處要提請公安機關(guān)提前介入，防止犯罪嫌疑人脫逃。公安機關(guān)要加大對傳銷犯罪的打擊力度，快偵快破大案要案。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行和各金融監(jiān)管、服務(wù)部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施，嚴防傳銷活動進入校園。監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督，對傳銷屢禁不止、頻發(fā)的單位，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。廣電部門要配合做好相關(guān)宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。民政、財政、勞動保障、稅務(wù)部門依據(jù)《禁止傳銷條例》履行各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。同時，在這次專項行動中還要充分發(fā)揮社區(qū)管理機構(gòu)、居委會、村委會以及社會中介組織的作用。
（十五）要嚴格執(zhí)法責(zé)任制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領(lǐng)導(dǎo)不力、實行地方保護、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
（十六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強調(diào)研和督辦工作，認真研究解決專項行動中遇到的實際困難和問題，及時完善工作方案。要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。工商行政管理部門、公安機關(guān)要積極會同法院和檢察機關(guān)，共同研究傳銷犯罪法律適用問題，提高打擊成效。
四、工作步驟與時間安排
（十七）專項行動分三個階段進行：
1、縣購房消費券是由縣房產(chǎn)局監(jiān)制和發(fā)放的用于購買縣內(nèi)指定樓盤住房的一種優(yōu)惠憑證，“縣購房消費券”單張面額6000元，共發(fā)放2000張。發(fā)放對象為已簽訂購買住房意向書的購房消費者，每套住房限申領(lǐng)壹張。
2、自年5月21日起至年6月30日，申請者攜帶有效身份證和購房意向書，到縣房產(chǎn)局綜合股填寫“縣購房消費券”申請登記表，由工作人員對申請者的資料進行審核后，當場發(fā)放。
二、“縣購房消費券”使用規(guī)則
1、“縣購房消費券”在購買參與發(fā)放“縣購房消費券”的合作樓盤住房時有效。合作樓盤為“五證”齊全（即：營業(yè)執(zhí)照、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、商品房預(yù)售許可證、土地使用證、建設(shè)規(guī)劃許可證）的在售樓盤項目，并與縣房產(chǎn)局簽訂承諾書，保證“縣購房消費券”的有效性。
2、“縣購房消費券”在限定時間內(nèi)使用有效，有效期為年5月21日至年6月30日。
3、消費者在活動期間到合作樓盤購買商品住房時，在享受完樓盤原有的優(yōu)惠后，憑“縣購房消費券”可再享受按券面價值6000元減扣總房款的優(yōu)惠。
4、“縣購房消費券”僅作購置商品住房優(yōu)惠憑證，不作現(xiàn)金券流通。且購買一套商品住房只限使用一張“縣購房消費券”，住房買賣雙方的其他權(quán)利、義務(wù)以《商品房買賣合同》為準。
三、有關(guān)要求
按照集團提出強總部項目管理的總體部署和要求，結(jié)合公司發(fā)展現(xiàn)狀與特點，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內(nèi)容；以推進項目規(guī)范化、信息化管理為目標：強化總部服務(wù)功能、集約經(jīng)營和管控責(zé)任；把項目部打造成為成本中心、項目執(zhí)行中心和實施主體：將總部構(gòu)建成為利潤中心、項目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領(lǐng)企業(yè)核心競爭力的龍頭。
二、存在的障礙及基本對策
（一）存在的障礙
1、管理中的慣性思維，對強總部項目管理新模式有一定的排斥性。
2、對強總部認識不到位、觀念轉(zhuǎn)變慢、受既得利益牽制的問題。
3、實施強總部項目管理新模式的心理準備不足，缺乏“兩級管控，一級核算”的管控經(jīng)驗。
4、總部人才結(jié)構(gòu)不太合理，主要是缺乏熟悉項目經(jīng)營管理的行家里手，短期內(nèi)難以得到解決。
5、少數(shù)員工有畏難心理，對強總部信心不足，抱懷疑、觀望態(tài)度。
（二）基本對策
1、加強對集團強總部項目管理制度體系的學(xué)習(xí)宣貫，在員工中開展培訓(xùn)，營造強總部項目管理的氛圍。
2、理解消化集團強總部項目管理制度體系，結(jié)合實際，創(chuàng)新與完善公司相關(guān)管理細則。
3、學(xué)習(xí)與借鑒先進施工企業(yè)的項目管理經(jīng)驗，培育新管控，改進舊模式，穩(wěn)步推進新老項目管控模式的交替。
4、在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分別明確項目管理新老模式的負責(zé)人，確保新模式的循序漸進、老模式的平穩(wěn)終結(jié)。
5、明晰新舊體制運行與交替路徑，推進“兩級管控，一級核算”及“法人管項目”新體制的落地，逐步改進舊的“多級管控，多級核算”模式；
逐步規(guī)范組織結(jié)構(gòu)管理，到2013年，公司項目管理組織結(jié)構(gòu)規(guī)范程度達到零中間層標準，實現(xiàn)總部與市場的零距離對接。
6、完善項目管理責(zé)權(quán)利對等機制，優(yōu)化人才配置，培育強總部項目管理團隊；加強硬件設(shè)施等方面的建設(shè)，涵養(yǎng)人才成長與發(fā)展的環(huán)境，為培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立公司強總部項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：胡建軍
副組長：謝幫銀
成員：肖云亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)制度機構(gòu)組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機構(gòu)組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責(zé)分工是：
⑴制度機構(gòu)組由辦公室、管理審計部負責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負責(zé)公司管理制度的編制、組織架構(gòu)、人員總編制、有關(guān)職級職數(shù)、部室職責(zé)職能的設(shè)計。
⑵人力資源組由人力資源部負責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負責(zé)公司各部室、各子分公司及項目部定編、定員、定崗以及各崗位職責(zé)的設(shè)計；負責(zé)人員的競聘上崗以及培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、分流配置等工作。
⑶綜合宣傳組由黨群工作部負責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負責(zé)公司強總部項目管理實施過程中的宣傳、發(fā)動及思想政治工作。
3、關(guān)于項目管理新老模式交替的工作分工?？紤]到目前新老模式的運行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對新模式推行與老模式交替的工作分工如下：
⑴董事長兼總經(jīng)理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負責(zé)人，在新舊體系交替過程中，工作重心放在老項目的運營與平穩(wěn)過渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。
⑵黨委書記謝幫銀：協(xié)助總經(jīng)理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強總部運行的分項方案及項目管理職能路徑予以推進。
四.推行實施的分項方案
1、公司強總部組織機構(gòu)建議。設(shè)“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀檢監(jiān)察部、管理審計部、市場經(jīng)營部、成本預(yù)結(jié)算部、財務(wù)部、工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、采購管理部。其中工程管理部、技術(shù)信息部合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。
2、總部部室定編定員建議。除10名公司領(lǐng)導(dǎo)外，總部部室人員總編制暫時控制在現(xiàn)有的113人以內(nèi)。下一步將依據(jù)集團對各部室職能職責(zé)的劃分進行人員的調(diào)整，各部室現(xiàn)有人數(shù)情況如下：
⑴辦公室15人；
⑵黨群工作部10人；
⑶人力資源部9人；
⑷紀檢監(jiān)察部7人；
⑸管理審計部7人；
⑹市場經(jīng)營部12人；
⑺成本預(yù)結(jié)算部22人；
⑻財務(wù)部11人；
⑼工程（技術(shù)信息）管理部9人；
⑽安全環(huán)保部6人；
⑾采購管理部5人。
3、部室負責(zé)人崗位編制基本原則。公司總部各部室負責(zé)人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設(shè)1正1副；部室11人（含11人）以上設(shè)1正2副。
4、硬件設(shè)施建設(shè)。
⑴總部辦公樓設(shè)株洲市紅旗中路嘉盛華府456號；
⑵單身公寓設(shè)株洲市荷塘區(qū)紅旗北路新城一號，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。
5、強總部建安項目的選擇。根據(jù)強總部項目管理模式要求，擬將以下項目首批納入強總部項目管理體系：
⑴四川威遠360O燒結(jié)項目，簽約量約1個億；
⑵重慶鋼廠1350m³；高爐項目，簽約量約1.5～2個億；
⑶北京遼寧大廈項目，簽約量約1.6個億；
⑷友誼房地產(chǎn)康馨家園項目，簽約量約1.5～2個億。
6、強總部項目管理體系的啟動與考核。
⑴項目啟動。①公司總部及時與業(yè)主及內(nèi)部相關(guān)人員溝通明確，闡述有關(guān)要求，并獲得相關(guān)支持；②明確項目目標和定位；③召開開工會或項目管理策劃交底會，統(tǒng)一思想，明確強總部項目管理工作標準及運作制度。
⑵項目考核。依據(jù)強總部項目管理工作標準運行考核規(guī)定，公司將細化考核辦法，并按照強總部項目管理考核模塊，從以下11個方面擬對總部各部室及項目部予以考核。
①組織管理：項目部部門設(shè)置；項目部部門負責(zé)人配置；項目部組建；分公司組織管理。
②項目策劃：市場經(jīng)營策劃編制與執(zhí)行；項目實施策劃編制與執(zhí)行；項目交竣工策劃編制與執(zhí)行。
③市場經(jīng)營支持：承接的項目質(zhì)量；市場經(jīng)營計劃編制與執(zhí)行；業(yè)務(wù)信息立項及跟蹤管理；項目投（議）標管理；主合同簽訂與交底；客戶關(guān)系管理執(zhí)行；市場開拓獎勵方案制定與執(zhí)行。
④人力資源支持：人力資源整體規(guī)劃；項目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵；項目解散后人員分流管理。
⑤技術(shù)支持：技術(shù)投入的年度預(yù)算編制；施工技術(shù)資料支持與管理；技術(shù)進步與成果推廣；總部技術(shù)信息支持。
⑥采購集中管理：物資采購權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；采購計劃的編制與執(zhí)行；《合格供應(yīng)商名錄》建立、更新與應(yīng)用；采購招標；采購合同的簽訂與管理；物資配送、驗收、結(jié)算；供應(yīng)商的評價。
⑦租賃集中管理：租賃權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；租賃計劃的編制與執(zhí)行；《合格供應(yīng)商名錄》建立、更新與應(yīng)用；租賃招標；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗收、結(jié)算；供應(yīng)商的評價；自有設(shè)備資產(chǎn)的保值增值。
⑧分包集中管理：分包權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；分包計劃的編制與執(zhí)行；《合格分包商名錄》建立、更新與應(yīng)用；分包招標；分包合同的簽訂與管理；分包隊伍的現(xiàn)場管理、考核；分包結(jié)算；分包商的評價。
⑨資金集中管理：項目財務(wù)人員管理；項目成本核算；資金賬戶管理；資金預(yù)算管理；資金收入管理；資金支付管理。
⑩預(yù)結(jié)算控制：項目預(yù)結(jié)算人員管理；項目各項預(yù)算的編制與執(zhí)行；項目各項結(jié)算工作安排與執(zhí)行；預(yù)結(jié)算資料管理。
⑪；責(zé)任成本控制：項目成本管理策劃；項目成本控制；項目成本分析與考核；項目成本總結(jié)報告。
6.強總部項目管理制度建設(shè)。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀檢監(jiān)察、人力資源、市場營銷、商務(wù)合約、工程、技術(shù)、財務(wù)、項目等10個管理手冊，共計100余個管理辦法。為對接集團強總部項目管理體系，以上公司管理手冊將按集團強總部項目“兩級管控，一級核算”模式予以修編，修編后的管理手冊計劃在四季度初頒發(fā)。
五、公司強總部項目管理運行的路徑
1、法人管項目體制運行路徑。
一是逐步推進公司法人管項目體制。即從2011年9月份開始，凡公司新開工項目，一律納入強總部項目管理體系。并實施“兩級管控、一級核算”模式，公司總部為利潤中心、經(jīng)營成本控制中心，主要實施項目經(jīng)營與效益的管控；項目部為施工生產(chǎn)成本中心，主要實施項目施工組織與責(zé)任成本的管控。
二是逐步改進公司原有項目管理體制。即2011年8月份以前，凡公司在建項目，不納入強總部項目管理體系，依然按原有的項目管控模式運行；但老項目終結(jié)后，其原有的項目管理體制不再延續(xù)，若再接續(xù)新的項目，則新項目一律納入公司法人管項目體系。
三是先行撤銷部分分公司。即從2012年開始，撤銷項目管理分公司，并視情組建項目部；撤銷物資設(shè)備租賃分公司，建議并入集團租賃公司。
四是保留下來的安裝分公司、鋼結(jié)構(gòu)分公司和各區(qū)域分公司，其定位與運營按集團的要求進行。
2、強總部項目管理各階段職能運行路徑
⑴項目經(jīng)營開拓階段。
①市場經(jīng)營部：編制市場開拓計劃，制定業(yè)務(wù)承接范圍與標準；負責(zé)所有業(yè)務(wù)信息的匯總；進行業(yè)務(wù)信息的評審立項；組織市場策劃的編制。
②管理審計部：負責(zé)項目經(jīng)營開拓全過程的風(fēng)險管理。
③辦公室：組織市場策劃的審議。
⑵項目投標階段。
①市場經(jīng)營部：負責(zé)投標資料的準備；組織投標預(yù)審與投標評審；負責(zé)投標的實施。
②成本預(yù)結(jié)算部：進行成本預(yù)測，負責(zé)商務(wù)標的編制。
③工程管理部：負責(zé)技術(shù)標的編制。
④管理審計部：負責(zé)投標工作中的法律事務(wù)。
⑤紀檢監(jiān)察部：負責(zé)對投標過程進行監(jiān)管。
⑶項目合同簽訂階段。
①市場經(jīng)營部：進行合同的起草、洽談；組織合同的評審與簽訂。
⑷項目部組建階段。
①辦公室：歸口管理項目部的組建。
②人力資源部：組織項目經(jīng)理的競聘；協(xié)助項目經(jīng)理完成項目部的人員配備工作。
⑸項目實施策劃階段。
①公司總經(jīng)理：為項目實施策劃總負責(zé)人。
②辦公室：為項目實施策劃的組織部門；組織項目策劃書的審批。
③工程管理部：協(xié)同技術(shù)信息部、項目部編制施工方案、專項方案、交竣工方案等。
④市場經(jīng)營部：負責(zé)合同交底等相關(guān)事項。
⑤成本預(yù)結(jié)算部：編制施工預(yù)算，總成本計劃。
⑥采購管理部：編制物資采購、租賃、分包總計劃，及相應(yīng)的成本控制計劃。
⑹施工生產(chǎn)階段。
①管理審計部：組織《項目管理目標責(zé)任書》的簽訂。
②采購管理部：負責(zé)采購、租賃、分包工作。
③財務(wù)部：負責(zé)項目資金的收支管理。
④技術(shù)信息部：負責(zé)項目施工與技術(shù)管理的支持與服務(wù)。
⑤安全環(huán)保部：負責(zé)項目安全管理、文明施工和環(huán)境保護等工作。
⑥管理審計部：負責(zé)招標工作中的法律事務(wù)。
⑦紀檢監(jiān)察部：負責(zé)對招標過程進行監(jiān)管。
⑧黨群工作部：監(jiān)管施工現(xiàn)場的企業(yè)宣傳與思想政治動員。
⑨總部各部室：對項目部上報的信息或提出的需求進行處理，及時反饋意見；工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、管理審計部、紀檢監(jiān)察部等部室對項目施工及時進行過程檢查和監(jiān)督。
⑺項目竣工驗收階段。
①辦公室：組織交竣工策劃。
②工程管理部：組織工程的竣工驗收工作。
③成本預(yù)結(jié)算部：完成工程的結(jié)算工作。
④財務(wù)部：完成工程的回款工作。
⑻項目審計兌現(xiàn)階段。
①管理審計部：進行項目最終審計和兌現(xiàn)審計。
②紀檢監(jiān)察部：負責(zé)效能監(jiān)察。
⑼項目結(jié)束階段。
①工程管理部：與項目部進行項目資料及工程的移交，以及歸檔總結(jié)。
②人力資源部：負責(zé)項目部解散后的人員分流工作。
③黨群工作部負責(zé)項目部解散后人員分流的維穩(wěn)工作。
⑽工程回訪與維修階段。
①市場經(jīng)營部：負責(zé)工程回訪工作。
②工程管理部：負責(zé)工程的維修和保修。
六、強總部項目管理體系實施步驟、措施及時間安排
1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開展集團強總部項目管理體系21個相關(guān)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并于2011年9月30日前完成。
2、由辦公室牽頭，管理審計部配合，依據(jù)集團強總部項目管理21個相關(guān)制度，修編完善公司有關(guān)實施細則，并于2011年10月30日前完成，11月頒布。
3、由人力資源部牽頭，實施強總部定編、定崗、定員工作，并于2011年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。
4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于2011年11月30日前完成。
5、公司各部室依照強總部項目管理“兩級管控，一級核算”要求，做好相關(guān)分公司的撤并工作，并按規(guī)定的時間完成。
本次活動以“勿忘國恥 圓夢中華”為主題，通過各種形式，大力弘揚社會主義核心價值觀，激發(fā)人們“勿忘國恥 圓夢中華”的強烈愿望，表達廣大群眾熱愛和平、反對侵略、實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的家國情懷，為實現(xiàn)中國夢凝聚人心、積聚力量。
1．組織參加“勿忘國恥 圓夢中華”詩詞、楹聯(lián)征稿活動。為紀念“九三”中國人民勝利69周年、“七·七”全面抗戰(zhàn)爆發(fā)__周年、“九·一八”__周年和發(fā)生__周年，《黨建》雜志社、中國文聯(lián)國內(nèi)聯(lián)絡(luò)部、中國楹聯(lián)學(xué)會、中華詩詞學(xué)會等單位，在黨建網(wǎng)上共同開展“勿忘國恥 圓夢中華”詩詞、楹聯(lián)征稿活動、望各位干部和廣大群眾能積極投稿、踴躍參加，截稿日期7月10日。
2.開展網(wǎng)上簽名寄語活動。各位干部、學(xué)生以及廣大群眾可登陸__黨政門戶網(wǎng)__紀念日活動欄目開展網(wǎng)上簽名寄語活動，表達廣大群眾熱愛和平、反對侵略、實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的家國情懷。
