序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇旅游飯店協(xié)會工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

近年來，我國國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游規(guī)模大幅增長。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國旅游業(yè)總收入1.57萬億元，增長21.7%。國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)21億人次，比上年增長10.6%;國內(nèi)旅游收入1.26萬億元，增長23.5%;入境旅游人數(shù)1.34億人次，增長5.8%;入境過夜旅游人數(shù)5566萬人次，增長9.4%;旅游外匯收入458億美元，增長15.5%;出境旅游人數(shù)5739萬人次，增長20.4%［2］。據(jù)國家旅游局預(yù)計，到2015年國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)33億人次，旅游業(yè)總收入達(dá)2.5萬億元，旅游業(yè)將逐步成為我國國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)［3］。自1987年我國頒布實施《旅游涉外飯店星級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)以來，我國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)歷24年，在促進(jìn)行業(yè)素質(zhì)提高方面起到了巨大作用，但其中也存在一些問題。

1.1我國旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要成效

(1)建立了從國家到地方的旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理組織。1995年，為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批復(fù)，國家旅游局成立了旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)———全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作;2001年，又成立了全國旅游質(zhì)量認(rèn)證管理委員會，初步建立了旅游標(biāo)準(zhǔn)制定與實施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。近年來，在各地日益重視旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的背景下，一些省份(如浙江、云南、上海等)也紛紛成立旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

(2)頒布了旅游標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)。2003年，國家旅游局頒布實施《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理暫行辦法》。在經(jīng)過6年的實施后，經(jīng)修訂，于2009年頒布實施了《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》。在此基礎(chǔ)上，不少地方政府也出臺了相關(guān)的地方性法規(guī)，如蘇州市出臺了《蘇州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》等。上述的法規(guī)的施行，為旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面鋪開提供了法律依據(jù)。

(3)初步完善了旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到目前為止，相繼制定實施了《旅游度假區(qū)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》、《民族(民俗)文化旅游點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)與管理規(guī)范》、《導(dǎo)游人員等級評定》、《綠色旅游飯店》等12項國家標(biāo)準(zhǔn)、7項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和100多項地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量在我國服務(wù)業(yè)中及國際上均處于領(lǐng)先地位。2009年，我國完成了《旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系表》的編制工作，打下了旅游業(yè)管理和經(jīng)營服務(wù)的技術(shù)性基礎(chǔ)。

(4)在全國范圍內(nèi)開展了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。為加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，國家旅游局決定在全國范圍內(nèi)挑選條件較成熟的地區(qū)和企業(yè)開展試點(diǎn)工作，全國共確定了11個國家級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)，67個國家級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)。此外，部分省、市也紛紛開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)建設(shè)，積累了經(jīng)驗，成效顯著。如內(nèi)蒙古赤峰市開展了國家生態(tài)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，云南麗江市、廣西陽朔縣開展了全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，在開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作后，上述三個城市的旅游競爭力和旅游經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。據(jù)統(tǒng)計，2011年上半年，赤峰市接待旅游總?cè)藬?shù)330萬人次，同比增長10%，旅游收入30億元，同比增長18.6%;陽朔縣接待旅游總?cè)藬?shù)384.9萬人次，同比增長28.9%，旅游收入15.9億元，同比增長33.6%;麗江市在2011年1至10月，接待旅游總?cè)藬?shù)1000.81萬人次，同比增長32.78%，旅游收入130.27億元，同比增長35.17%［4］。

1.2我國旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題

(1)標(biāo)準(zhǔn)化管理過于行政化。政府部門與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的職責(zé)不清，標(biāo)準(zhǔn)化的實施缺乏第三方參與，市場化程度不高，這是制約我國旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的最突出因素。在國外，旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定大多由行業(yè)協(xié)會與企業(yè)共同參與，但在我國，標(biāo)準(zhǔn)化的制訂和管理基本上由政府包辦，大部分國家旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定是由國家旅游局提出，然后組織政府部門和科研事業(yè)單位完成，旅游企業(yè)參與度低［5］。

(2)標(biāo)準(zhǔn)制定的水平不高，更新慢。標(biāo)準(zhǔn)的制定缺少行業(yè)協(xié)會和消費(fèi)者等第三方的參與，不少標(biāo)準(zhǔn)制定時調(diào)研不充分，且缺乏論證，倉促制定出來的標(biāo)準(zhǔn)必然會導(dǎo)致技術(shù)含量低、可操作性差、市場認(rèn)可度低。此外，美國、德國和日本等國家標(biāo)準(zhǔn)修訂期一般為3－5年，我國在《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中也規(guī)定國家標(biāo)準(zhǔn)5年要進(jìn)行復(fù)審，但現(xiàn)實是我國的國家標(biāo)準(zhǔn)修訂更新工作嚴(yán)重滯后。據(jù)最新數(shù)據(jù)，我國2.8萬項國家標(biāo)準(zhǔn)中，47.7%的標(biāo)準(zhǔn)實施已超過5年，26.3%的標(biāo)準(zhǔn)實施已超過10年，近一半的標(biāo)準(zhǔn)已“超齡服役”［6］。

(3)標(biāo)準(zhǔn)實施效果不理想。由于部分標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量不高，市場適應(yīng)性差，在業(yè)內(nèi)的采用實施率偏低;此外，主管部門在標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中只重視表面數(shù)據(jù)和材料，缺乏對標(biāo)準(zhǔn)實施過程的監(jiān)督和復(fù)查;旅游從業(yè)人員對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識水平參差不齊，某些企業(yè)管理人員對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識還只停留在面上，并沒有下大力氣真正組織實施等因素也影響了標(biāo)準(zhǔn)的實施效果。

(4)旅游標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面較窄。目前我國旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的主要還是著眼于景區(qū)、賓館等大的方面，比如進(jìn)行飯店星級評定、景區(qū)A級評定等;而對于餐飲、交通、購物、娛樂等方面的關(guān)注度不高，不僅標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，而且宣貫實施力度較小。

(5)標(biāo)準(zhǔn)在國際上的影響力不強(qiáng)。我國旅游業(yè)雖然早就提出與國際接軌，但到目前為止還是局限于飯店的管理和服務(wù)層面，在其他方面———特別是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面仍然局限于傳統(tǒng)的做法，與國際的差距較大。因此我國的旅游標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量雖多，但由于受地域和制訂水平的限制，大部分標(biāo)準(zhǔn)在國際上的影響力不強(qiáng)。

1.3實施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的意義重大實施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，通過制定和實施標(biāo)準(zhǔn)，可以使我國旅游行業(yè)的服務(wù)水平在較短的時間內(nèi)有大幅提高，這對于提高我國旅游行業(yè)的管理水平，促進(jìn)我國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著重要意義。

(1)實施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化可以規(guī)范旅游行業(yè)的行為。所謂無規(guī)矩不成方圓，旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作就是制定規(guī)矩，通過成立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，制定實施標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)，制訂強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范市場秩序和經(jīng)營服務(wù)行為。我國推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的初衷也是作為規(guī)范提出的，這幾年的旅游標(biāo)準(zhǔn)化實踐中也始終貫徹著這一原則，綜觀目前我國所實施的旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，其中大部分是管理標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)管理、規(guī)范市場為宗旨。如《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》國家標(biāo)準(zhǔn)的制定在于規(guī)范導(dǎo)游服務(wù)行為;《游樂園(場)安全和服務(wù)質(zhì)量》國家標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了對游樂企業(yè)的安全設(shè)施、安全操作和安全服務(wù)等方面進(jìn)行規(guī)范。

(2)實施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化可以提高旅游行業(yè)的整體水平。目前旅游企業(yè)和旅游產(chǎn)品之間的差異越來越小，旅游企業(yè)的競爭主要是服務(wù)質(zhì)量的競爭，而提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵之一在于服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)通過貫徹和實施標(biāo)準(zhǔn)，可以提高管理和服務(wù)水平，從而提高經(jīng)濟(jì)效益及市場競爭能力，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的;行業(yè)通過制定、宣傳、貫徹和實施標(biāo)準(zhǔn)，可以推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗和方法，從而推動全行業(yè)進(jìn)步。一個明顯的例證是我國在實施《旅游飯店星級的劃分與評定》、《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)后，全國旅游星級飯店的總數(shù)已達(dá)1.4萬家，A級旅游區(qū)(點(diǎn))的總數(shù)已達(dá)兩千多家，各地紛紛涌現(xiàn)出一批五星級酒店，5A級景區(qū)，帶動了我國飯店、景區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平的大幅度提高。

(3)實施旅游服務(wù)化可以促進(jìn)旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，我國旅游產(chǎn)業(yè)大多處于規(guī)模不大、質(zhì)量不高的發(fā)展水平，經(jīng)營形式單一，服務(wù)質(zhì)量水平較低［7］。而國外的旅游企業(yè)在長期的經(jīng)營發(fā)展中，積累了先進(jìn)的管理經(jīng)驗，建立了有效的管理體系，形成了自身的服務(wù)風(fēng)格。近年來，我國通過推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，把國際上旅游業(yè)一些先進(jìn)的管理方法逐步借鑒、吸收到我國旅游行業(yè)中，使旅游從業(yè)人員充分認(rèn)識實施服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對企業(yè)提升競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，慢慢轉(zhuǎn)變了以往“重資源開發(fā)，輕服務(wù)質(zhì)量”的傳統(tǒng)觀念，推動了旅游行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。通過旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，可推廣環(huán)境保護(hù)型、資源節(jié)約型的旅游經(jīng)營模式以及環(huán)境友好型的旅游消費(fèi)模式［8］。

2建設(shè)區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化———連南縣的實踐

連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是廣東省第一個省級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目，于2009年立項，并于2011年通過驗收。連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)過程，在充分吸收其他試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對行業(yè)協(xié)會及專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與度進(jìn)行了創(chuàng)新，并充分揉合地方民族特色，取得了較好的成效。

2.1連南瑤族旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)背景

連南瑤族自治縣位于廣東省西北部，是中國唯一的排瑤聚居地，是世界經(jīng)典樂曲《瑤族舞曲》的故鄉(xiāng)。連南境內(nèi)自然風(fēng)光奇特，民族風(fēng)情濃郁，這里有被稱為中國瑤族第一寨的南崗千年瑤寨，有被國家文化部授予中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)的南崗、油嶺村，有被授予廣東省歷史文化名村的南崗古排，有被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“瑤族耍歌堂”和“瑤族長鼓舞”;風(fēng)景名勝主要有南崗千年瑤寨、油嶺歌堂、萬山朝王、瑤山錦繡、板洞天湖、地下盤王宮等。一直以來，由于連南沒有注重旅游整體規(guī)劃和推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，導(dǎo)致連南瑤族文化特色體現(xiàn)不出來，旅游配套服務(wù)較差，對游客的吸引力不夠強(qiáng)。旅游業(yè)發(fā)展停滯不前、經(jīng)濟(jì)效益低，這已成為制約連南旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)2007年的數(shù)據(jù)，連南全年旅游景點(diǎn)僅接待游客11.5萬人次，景區(qū)(點(diǎn))收入220萬元左右，景區(qū)(點(diǎn))人均消費(fèi)僅約20元。到連南旅游，留宿連南的旅客不到游客總數(shù)的30%，大部分游客在觀看“篝火晚會”后驅(qū)車到周邊縣住宿、消費(fèi)。為了改變這種狀況，連南縣委縣政府及時轉(zhuǎn)變思路，大力打造旅游專業(yè)縣，而實施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化正是其中的重要內(nèi)容。

2.2連南瑤族旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實踐與效果

旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及范圍廣，而且主要涉及的是基礎(chǔ)性工作，必須有明確的工作思路，制定完善的工作計劃并貫徹執(zhí)行。連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是通過政府引導(dǎo)、多方參與，推動了連南旅游服務(wù)業(yè)逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，其實踐過程主要包含以下4個環(huán)節(jié):

(1)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和多方參與機(jī)制。成立了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作組，定期召開標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作組會議;制定旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案、工作計劃和落實職責(zé)分工;制定連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作組聯(lián)席會議制度和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化實施、督查制度保障。

(2)建立連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立了以通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系三個子體系為基礎(chǔ)的連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和體系表(圖1)。同時，制訂了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃和規(guī)劃，明確了標(biāo)準(zhǔn)制定、實施和持續(xù)改進(jìn)計劃，并在標(biāo)準(zhǔn)實施過程中適時對連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行研討修訂，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)改進(jìn)。目前，整個旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系共有標(biāo)準(zhǔn)164個，其中國家標(biāo)準(zhǔn)96個，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)38個，地方標(biāo)準(zhǔn)10個，企業(yè)(聯(lián)盟)標(biāo)準(zhǔn)20個(表1，圖2)覆蓋了旅游行業(yè)食、住、行、游、購、娛六大要素，示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)90%。

(3)通過企業(yè)試點(diǎn)，組織標(biāo)準(zhǔn)全面實施。選取在食、住、行、游、購、娛等行業(yè)中有代表性的企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，制定和組織實施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高試點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，以試點(diǎn)企業(yè)為“領(lǐng)頭羊”，全面實施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一是對市政、旅游規(guī)劃等公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范，比如在全縣范圍內(nèi)主要街道、景區(qū)(點(diǎn))、服務(wù)窗口嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)志用公共信息圖形符號》，全面推行公共信息圖形符號，規(guī)范標(biāo)示和指引。二是全縣各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職能先后舉辦了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)體系、景區(qū)安全和餐館服務(wù)等多期標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)技能宣貫培訓(xùn)班。

(4)開展旅游服務(wù)質(zhì)量評價工作及標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)工作。由旅游部門通過制發(fā)問卷、訪問調(diào)查等形式，對賓館(飯店)、景區(qū)(點(diǎn))、旅行社的服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行評定，以評定促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實施。此外，在實施過程中對于標(biāo)準(zhǔn)體系中存在不完善的地方進(jìn)行修改完善，并隨著形勢的變化修訂和制定一些新的標(biāo)準(zhǔn)。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化成效明顯:一是促進(jìn)了示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)積極開展各類體系認(rèn)證和品牌建設(shè)活動，建立企業(yè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。比如風(fēng)情旅行社連南營業(yè)部率先在行業(yè)中通過“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”確認(rèn)。二是游客滿意度明顯提高。2011年1月－6月，旅游部門開展了游客滿意度調(diào)查工作，對示范區(qū)的服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、游覽線路等方面進(jìn)行了問卷調(diào)查。共進(jìn)行了873個問卷調(diào)查，顧客滿意度測評分82分，總體滿意度明顯提高，旅游投訴明顯減少，提高了連南旅游形象。三是取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。據(jù)統(tǒng)計，2010年全縣共接待游客約50萬人次，旅游綜合收入1.26億元，均比示范前翻了一番，留宿游客比示范前增加80%，帶動了消費(fèi)，增加了經(jīng)濟(jì)收入。

2.3連南瑤族旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的突破與創(chuàng)新

(1)第三方高度參與。連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等第三方的作用，在項目構(gòu)思之初就邀請了廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院和清遠(yuǎn)市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會全程參與連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院還在連南縣設(shè)立“旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究基地”，定期派出標(biāo)準(zhǔn)化專家對連南旅游業(yè)進(jìn)行調(diào)研，免費(fèi)提供技術(shù)支持和智力支持，為連南實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化提供有力的技術(shù)保障。此外還通過行業(yè)協(xié)會成立了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，制定頒布了20項聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。旅游服務(wù)企業(yè)之間簽訂協(xié)議書，共同遵守和執(zhí)行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)范了全縣旅游行業(yè)的服務(wù)行為。

(2)建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及面廣，部門跨度大，投入資金多，必須從政府層面對此項工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，但政府部門以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督為主，不再包攬全部事務(wù)。在連南旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)中，連南縣委縣政府成立了由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，12個職能部門為成員的連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》、《連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》、《連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》和工作任務(wù)分解表等指導(dǎo)性文件，并將標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作列入縣重點(diǎn)工作，建立了聯(lián)席會議制度和監(jiān)督檢查制度，形成分工負(fù)責(zé)和密切配合的工作機(jī)制。

(3)提高旅游企業(yè)及其從業(yè)人員對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)可度。旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作為一種新生事物，不為人所熟知，因此，要取得預(yù)期效果，必須要加大宣傳力度。連南縣在旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中，通過建立“旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺”、編制示范區(qū)建設(shè)工作信息簡報、組織媒體對創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳等方式，大大提高了政府部門人員及旅游從業(yè)人員對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識。

(4)注重地方特色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建設(shè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)突出地方特色，對傳統(tǒng)民俗文化進(jìn)行保護(hù)。連南在旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中著重彰顯瑤族特色，組織編制了《瑤家樂旅游服務(wù)規(guī)范》、《瑤鄉(xiāng)特色游服務(wù)規(guī)范》和《瑤族特色旅游商品評定》等三項地方特色標(biāo)準(zhǔn)。

(5)制定持續(xù)改進(jìn)措施。建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，定期總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法、經(jīng)驗并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用，對標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議，在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改進(jìn)和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

3連南縣區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實踐的啟示

通過連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的建設(shè)實踐，針對我國目前旅游服務(wù)質(zhì)量水平不高，旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還處于起步階段的現(xiàn)狀，我們可以通過以下措施建立一套有效的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，以提高區(qū)域旅游服務(wù)管理水平。

3.1探索行之有效的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作新模式

建立標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、監(jiān)督相分離的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，以政府部門為主導(dǎo)，鼓勵企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會等積極參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國際上標(biāo)準(zhǔn)化管理一般是由政府頒布法令，由行業(yè)協(xié)會等民間機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)，第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證和監(jiān)督，而我國則由政府部門一手包辦，包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和監(jiān)督。在這種國際大環(huán)境下，我國的旅游和標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能，改變包辦全部事務(wù)的傳統(tǒng)，以指導(dǎo)和監(jiān)督為主。從我國目前的情況來看，可推廣全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定規(guī)劃，在其下面按行業(yè)設(shè)立分技術(shù)委員會，各分技術(shù)委員會負(fù)責(zé)組織各自行業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定工作(標(biāo)準(zhǔn)的制定工作應(yīng)當(dāng)有行業(yè)協(xié)會、企業(yè)或消費(fèi)者的參與);各地行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)的實施和培訓(xùn);政府部門負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行監(jiān)督。此外，還可以委托相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行評估，以判斷標(biāo)準(zhǔn)是否需要修訂。

3.2構(gòu)建可操作性強(qiáng)的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

完善的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系是旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。目前，我國雖然已經(jīng)初步建立起旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)表，但大部分已立項多年的標(biāo)準(zhǔn)還沒有制定出來，而且其中的一些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適合目前的市場需要，市場認(rèn)可度偏低。因此，我們應(yīng)圍繞“食、住、行、游、購、娛”六大要素，采取主導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和輔標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方式，建立覆蓋旅游服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方特色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的較為完善的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中發(fā)揮企業(yè)和消費(fèi)者的作用，鼓勵企業(yè)和消費(fèi)者主動參與標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和有效性。

3.3突破閉門造車的標(biāo)準(zhǔn)制定思維，標(biāo)準(zhǔn)制定與國際慣例接軌

加快標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，對國外的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全面了解研究，積極采用適合我國情況的國際標(biāo)準(zhǔn)和外國先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，要注意吸收國際上好的經(jīng)驗和做法，還要注意尊重國際慣例。一方面，國家要制定專門措施鼓勵旅游企業(yè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作者到國外旅游先進(jìn)國家創(chuàng)業(yè)、參與管理，學(xué)習(xí)和借鑒國外旅游標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)經(jīng)驗;另一方面，把國外先進(jìn)的旅游企業(yè)、旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家請到中國來，學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗和先進(jìn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗。積極參與國際旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織，如申請承擔(dān)ISO技術(shù)委員會秘書處(TC)等，共同制定國際化的旅游標(biāo)準(zhǔn)。

3.4加快標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的推廣力度

標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的目的就是要通過探索性工作總結(jié)經(jīng)驗，摸出一條標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的好路子從而推廣應(yīng)用。目前國家確定旅游局確定的11個國家級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)，67個國家級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)大部分已經(jīng)驗收或進(jìn)入驗收準(zhǔn)備階段，部分省(市)也進(jìn)行了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的創(chuàng)建工作。我們要認(rèn)真歸納、總結(jié)這些試點(diǎn)的經(jīng)驗，探索區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和實施的最佳途徑，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全國各地旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的普及。在沒有開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的地區(qū)，可圍繞“食、住、行、游、購、娛”六大要素，選擇1～2家有代表性的企業(yè)開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，在此基礎(chǔ)上，全面推廣和實施。對于開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的地區(qū)和企業(yè)，國家要出臺扶持政策，提供資金支持，以調(diào)動其參與標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性。

3.5加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)力度

篇（2）

（一）培訓(xùn)工作

1、積極主動與局機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位（含協(xié)會）和州市旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，于1月10日完成了《2009年××省旅游教育培訓(xùn)工作實施方案及計劃》的擬定工作；根據(jù)年初制定的培訓(xùn)工作方案和實施計劃，認(rèn)真落實既定培訓(xùn)班的相關(guān)籌備工作并組織具體實施。不斷強(qiáng)化培訓(xùn)的各項制度建設(shè)，努力提高培訓(xùn)、考務(wù)工作管理的科學(xué)化水平和服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍。

2、根據(jù)《2009年××省旅游教育培訓(xùn)工作實施方案和工作計劃》，在行管處的配合指導(dǎo)下，認(rèn)真完成了《2008年度××省國際旅行社導(dǎo)游人員及中級導(dǎo)游員年檢培訓(xùn)工作通知》文件的擬定及下發(fā)工作（云旅人教[2009]12號）。同時認(rèn)真組織落實了培訓(xùn)班的各項前期籌備工作（課程設(shè)置、教師選聘、場地落實、教材選購及材料準(zhǔn)備、費(fèi)用收交等工作）。此次年檢培訓(xùn)全省共分6期舉辦，于2月23日-4月3日開展；其中，昆明點(diǎn)2期，版納、大理、麗江、迪慶點(diǎn)各一期，共有1702名國際社導(dǎo)游人員參加了年檢培訓(xùn)。

3、根據(jù)各類培訓(xùn)班的需要，認(rèn)真做好培訓(xùn)班培訓(xùn)教材的選購、入庫、銷售工作，并將書籍的銷售收入及時交局財務(wù)。上半年，共購進(jìn)各類書籍5000多套（其中2009年導(dǎo)游考試系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續(xù)與各州、市旅游局辦理導(dǎo)游資格考試用書的相關(guān)銷售工作；

4、認(rèn)真做好2009年導(dǎo)游考試報名的各項準(zhǔn)備工作（信息宣傳，表格制作，教材、大綱訂購），確保全省報名工作順暢。為此，中心于4月29日和5月4日在《春城晚報》刊登了導(dǎo)游考試的相關(guān)信息，從6月1日起，正式組織開展了全省2009年導(dǎo)游資格考試報名工作。8月上旬-9月組織開展培訓(xùn)；

5、為加大全省旅游教育培訓(xùn)的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓(xùn)信息量，提高科學(xué)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，完成了第一季度《××省旅游教育培訓(xùn)簡訊》的編撰、發(fā)放工作；二季度簡訊正在辦理中；

（二）考務(wù)工作

6、在國家旅游局導(dǎo)考辦和省導(dǎo)考委的指導(dǎo)下，圓滿完成了2008年度××省全國導(dǎo)游人員資格考試考生成績的上報審定、成績公布和考生分?jǐn)?shù)查詢等具體工作。并根據(jù)國家旅游局導(dǎo)考辦的相關(guān)要求，于3月底認(rèn)真完成了全省合格考生導(dǎo)游資格證書的制作發(fā)放工作（全省共有8380名考生參加考試，合格人員達(dá)1794人，合格率為21.4%）；

7、根據(jù)《2008年××省旅游教育培訓(xùn)工作實施方案及工作計劃》安排，于3月份組織完成了2008年××省全國導(dǎo)游人員資格考試系列教材及習(xí)題集的再版和訂購工作，并組織有關(guān)專家、教授認(rèn)真修編了《2009年導(dǎo)游考試大綱》及《考務(wù)相關(guān)規(guī)則》；

8、根據(jù)國家旅游局通知精神和要求，在局導(dǎo)考辦的指導(dǎo)下，于4月30日完成了《2009年××省全國中級導(dǎo)游員等級考試》、《2009年××省全國導(dǎo)游人員資格考試工作實施意見》的擬定和下發(fā)工作。導(dǎo)游資格考試報名時間：為6月1日-7月31日；考試時間：為11月7日，口試為11月9日-25日；

（四）其他工作

9、根據(jù)局黨組的安排，積極參加“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”的活動?？茖W(xué)發(fā)展觀是加快推進(jìn)××旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的思想準(zhǔn)繩和工作準(zhǔn)則。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合業(yè)務(wù)實際，查找存在的問題，并撰寫個人總結(jié)，相互交流學(xué)習(xí)。通過本次活動，全體工作人員進(jìn)一步領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅定了加快推進(jìn)××旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的信心和決心，全體干部職工在思想認(rèn)識上有了新的提高。

10、為進(jìn)一步提高我省導(dǎo)游考試考務(wù)工作管理水平和做好相關(guān)培訓(xùn)工作，在袁副局長的委派下，由局人教處、省旅游培訓(xùn)中心、昆明市旅游培訓(xùn)中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導(dǎo)游考試相關(guān)考務(wù)工作等事宜進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。

（五）日常工作

11、處理日常電話咨詢5500多個，接待現(xiàn)場咨詢2800多人次；

12、圓滿完成了培訓(xùn)中心的2009年事業(yè)單位法人年檢、勞動保障執(zhí)法年檢、社會保險、《機(jī)構(gòu)代碼證》等四項年檢工作；

13、完成了局、處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

二、2009年下半年工作要點(diǎn)

培訓(xùn)中心將在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加快旅游人才培養(yǎng)計劃，圍繞省旅游局2009年的中心工作，加大推進(jìn)我省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的旅游人才培訓(xùn)相關(guān)精神，堅定不移地實施旅游人才興旅戰(zhàn)略，以培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍為目標(biāo)，以推進(jìn)旅游教育培訓(xùn)改革發(fā)展、創(chuàng)新教育培訓(xùn)的機(jī)制體制為突破口，以導(dǎo)游考試考前培訓(xùn)、國際旅行社導(dǎo)游年檢、領(lǐng)隊年檢培訓(xùn)，旅行社、旅游飯店經(jīng)理等各種培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步充實和提高培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，加大對旅游重點(diǎn)人才、短缺人才的培訓(xùn)力度。同時，繼續(xù)全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及科學(xué)管理水平，為我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展提供人力和人才保障。在局相關(guān)處室和局屬相關(guān)事業(yè)單位的支持配合下，認(rèn)真抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）培訓(xùn)、考務(wù)工作

1、在局導(dǎo)考委的指導(dǎo)下，切實抓好2009年我省導(dǎo)游資格考試的報名、培訓(xùn)和筆試、面試等各項具體考務(wù)工作。具體安排是：6月1日－7月31日開展報名工作；8月中旬－9月底舉辦新考人員培訓(xùn)班；11月7日筆試；11月9日－25日舉行面試；

2、在局導(dǎo)考辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真做好2009年××省全國中級導(dǎo)游員等級考試的報名、培訓(xùn)、考試等具體工作；導(dǎo)游等級考試為8月3日－8月28日。導(dǎo)游等級考試為12月5日；

3、認(rèn)真做好各類培訓(xùn)班教材、資料的征訂和選購工作。重點(diǎn)做好全省2009年××省全國導(dǎo)游人員資格考試系列教材和習(xí)題集、考試大綱銷售工作。

4、在有關(guān)處室的配合下，組織開展好已定培訓(xùn)班的各項工作，如7-10月份擬舉辦的“導(dǎo)游資格考試考前授課教師及面試考官培訓(xùn)班”、“新考導(dǎo)游人員考前培訓(xùn)班”、“加試語種導(dǎo)游考前培訓(xùn)”、“中級導(dǎo)游等級考試前培訓(xùn)”、“出境旅游領(lǐng)隊年檢培訓(xùn)、新考領(lǐng)隊資格考前培訓(xùn)”等等培訓(xùn)班；

5、認(rèn)真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓(xùn)簡訊》工作，擴(kuò)大我省旅游教育培訓(xùn)宣傳和交流工作；

6、配合人教處完成2009年全省28家非學(xué)歷旅游培訓(xùn)單位資質(zhì)復(fù)核工作；

（二）其他工作

7、根據(jù)《××省旅游局關(guān)于實施行政問責(zé)制辦法等四項制度有關(guān)工作的意見》要求，中心將繼續(xù)全面貫徹實施四項制度，結(jié)合自身的職能職責(zé)，對制定實施四項制度的方案進(jìn)行科學(xué)分解職能，在明確中心各自崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，把四項制度的內(nèi)容具體化，切實履行好中心的各項工作職責(zé)，提高工作效率，樹立中心良好形象。

8、加強(qiáng)與省外的交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，不斷拓寬教育培訓(xùn)工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓(xùn)相關(guān)人員到省外旅游教育培訓(xùn)工作做得較好的省市、地區(qū)考察學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步推動我省整體教育培訓(xùn)的質(zhì)量。同時，促進(jìn)全省各州市旅游培訓(xùn)中心的交流與合作。

篇（3）

(一)培訓(xùn)工作

1、積極主動與局機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位(含協(xié)會)和州市旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，于1月10日完成了《2009年××省旅游教育培訓(xùn)工作實施方案及計劃》的擬定工作;根據(jù)年初制定的培訓(xùn)工作方案和實施計劃，認(rèn)真落實既定培訓(xùn)班的相關(guān)籌備工作并組織具體實施。不斷強(qiáng)化培訓(xùn)的各項制度建設(shè)，努力提高培訓(xùn)、考務(wù)工作管理的科學(xué)化水平和服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍。

2、根據(jù)《2009年××省旅游教育培訓(xùn)工作實施方案和工作計劃》，在行管處的配合指導(dǎo)下，認(rèn)真完成了《2008年度××省國際旅行社導(dǎo)游人員及中級導(dǎo)游員年檢培訓(xùn)工作通知》文件的擬定及下發(fā)工作(云旅人教[2009]12號)。同時認(rèn)真組織落實了培訓(xùn)班的各項前期籌備工作(課程設(shè)置、教師選聘、場地落實、教材選購及材料準(zhǔn)備、費(fèi)用收交等工作)。此次年檢培訓(xùn)全省共分6期舉辦，于2月23日-4月3日開展;其中，昆明點(diǎn)2期，版納、大理、麗江、迪慶點(diǎn)各一期，共有1702名國際社導(dǎo)游人員參加了年檢培訓(xùn)。

3、根據(jù)各類培訓(xùn)班的需要，認(rèn)真做好培訓(xùn)班培訓(xùn)教材的選購、入庫、銷售工作，并將書籍的銷售收入及時交局財務(wù)。上半年，共購進(jìn)各類書籍5000多套(其中2009年導(dǎo)游考試系列教材3000套)，到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續(xù)與各州、市旅游局辦理導(dǎo)游資格考試用書的相關(guān)銷售工作;

4、認(rèn)真做好2009年導(dǎo)游考試報名的各項準(zhǔn)備工作(信息宣傳，表格制作，教材、大綱訂購)，確保全省報名工作順暢。為此，中心于4月29日和5月4日在《春城晚報》刊登了導(dǎo)游考試的相關(guān)信息，從6月1日起，正式組織開展了全省2009年導(dǎo)游資格考試報名工作。8月上旬-9月組織開展培訓(xùn);

5、為加大全省旅游教育培訓(xùn)的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓(xùn)信息量，提高科學(xué)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，完成了第一季度《××省旅游教育培訓(xùn)簡訊》的編撰、發(fā)放工作;二季度簡訊正在辦理中;

(二)考務(wù)工作

6、在國家旅游局導(dǎo)考辦和省導(dǎo)考委的指導(dǎo)下，圓滿完成了2008年度××省全國導(dǎo)游人員資格考試考生成績的上報審定、成績公布和考生分?jǐn)?shù)查詢等具體工作。并根據(jù)國家旅游局導(dǎo)考辦的相關(guān)要求，于3月底認(rèn)真完成了全省合格考生導(dǎo)游資格證書的制作發(fā)放工作(全省共有8380名考生參加考試，合格人員達(dá)1794人，合格率為21.4%);

7、根據(jù)《2008年××省旅游教育培訓(xùn)工作實施方案及工作計劃》安排，于3月份組織完成了2008年××省全國導(dǎo)游人員資格考試系列教材及習(xí)題集的再版和訂購工作，并組織有關(guān)專家、教授認(rèn)真修編了《2009年導(dǎo)游考試大綱》及《考務(wù)相關(guān)規(guī)則》;

8、根據(jù)國家旅游局通知精神和要求，在局導(dǎo)考辦的指導(dǎo)下，于4月30日完成了《2009年××省全國中級導(dǎo)游員等級考試》、《2009年××省全國導(dǎo)游人員資格考試工作實施意見》的擬定和下發(fā)工作。導(dǎo)游資格考試報名時間：為6月1日-7月31日;考試時間：為11月7日，口試為11月9日-25日;

(四)其他工作

9、根據(jù)局黨組的安排，積極參加“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”的活動?？茖W(xué)發(fā)展觀是加快推進(jìn)××旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的思想準(zhǔn)繩和工作準(zhǔn)則。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合業(yè)務(wù)實際，查找存在的問題，并撰寫個人總結(jié)，相互交流學(xué)習(xí)。通過本次活動，全體工作人員進(jìn)一步領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅定了加快推進(jìn)××旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的信心和決心，全體干部職工在思想認(rèn)識上有了新的提高。

10、為進(jìn)一步提高我省導(dǎo)游考試考務(wù)工作管理水平和做好相關(guān)培訓(xùn)工作，在袁副局長的委派下，由局人教處、省旅游培訓(xùn)中心、昆明市旅游培訓(xùn)中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導(dǎo)游考試相關(guān)考務(wù)工作等事宜進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。

(五)日常工作

11、處理日常電話咨詢5500多個，接待現(xiàn)場咨詢2800多人次;

12、圓滿完成了培訓(xùn)中心的2009年事業(yè)單位法人年檢、勞動保障執(zhí)法年檢、社會保險、《機(jī)構(gòu)代碼證》等四項年檢工作;

13、完成了局、處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

二、2009年下半年工作要點(diǎn)

培訓(xùn)中心將在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加快旅游人才培養(yǎng)計劃，圍繞省旅游局2009年的中心工作，加大推進(jìn)我省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的旅游人才培訓(xùn)相關(guān)精神，堅定不移地實施旅游人才興旅戰(zhàn)略，以培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍為目標(biāo)，以推進(jìn)旅游教育培訓(xùn)改革發(fā)展、創(chuàng)新教育培訓(xùn)的機(jī)制體制為突破口，以導(dǎo)游考試考前培訓(xùn)、國際旅行社導(dǎo)游年檢、領(lǐng)隊年檢培訓(xùn)，旅行社、旅游飯店經(jīng)理等各種培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步充實和提高培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，加大對旅游重點(diǎn)人才、短缺人才的培訓(xùn)力度。同時，繼續(xù)全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及科學(xué)管理水平，為我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展提供人力和人才保障。在局相關(guān)處室和局屬相關(guān)事業(yè)單位的支持配合下，認(rèn)真抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)培訓(xùn)、考務(wù)工作

1、在局導(dǎo)考委的指導(dǎo)下，切實抓好2009年我省導(dǎo)游資格考試的報名、培訓(xùn)和筆試、面試等各項具體考務(wù)工作。具體安排是：6月1日-7月31日開展報名工作;8月中旬-9月底舉辦新考人員培訓(xùn)班;11月7日筆試;11月9日-25日舉行面試;

2、在局導(dǎo)考辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真做好2009年××省全國中級導(dǎo)游員等級考試的報名、培訓(xùn)、考試等具體工作;導(dǎo)游等級考試為8月3日-8月28日。導(dǎo)游等級考試為12月5日;

3、認(rèn)真做好各類培訓(xùn)班教材、資料的征訂和選購工作。重點(diǎn)做好全省2009年××省全國導(dǎo)游人員資格考試系列教材和習(xí)題集、考試大綱銷售工作。

4、在有關(guān)處室的配合下，組織開展好已定培訓(xùn)班的各項工作，如7-10月份擬舉辦的“導(dǎo)游資格考試考前授課教師及面試考官培訓(xùn)班”、“新考導(dǎo)游人員考前培訓(xùn)班”、“加試語種導(dǎo)游考前培訓(xùn)”、“中級導(dǎo)游等級考試前培訓(xùn)”、“出境旅游領(lǐng)隊年檢培訓(xùn)、新考領(lǐng)隊資格考前培訓(xùn)”等等培訓(xùn)班;

5、認(rèn)真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓(xùn)簡訊》工作，擴(kuò)大我省旅游教育培訓(xùn)宣傳和交流工作;

6、配合人教處完成2009年全省28家非學(xué)歷旅游培訓(xùn)單位資質(zhì)復(fù)核工作;

(二)其他工作

7、根據(jù)《××省旅游局關(guān)于實施行政問責(zé)制辦法等四項制度有關(guān)工作的意見》要求，中心將繼續(xù)全面貫徹實施四項制度，結(jié)合自身的職能職責(zé)，對制定實施四項制度的方案進(jìn)行科學(xué)分解職能，在明確中心各自崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，把四項制度的內(nèi)容具體化，切實履行好中心的各項工作職責(zé)，提高工作效率，樹立中心良好形象。

8、加強(qiáng)與省外的交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，不斷拓寬教育培訓(xùn)工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓(xùn)相關(guān)人員到省外旅游教育培訓(xùn)工作做得較好的省市、地區(qū)考察學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步推動我省整體教育培訓(xùn)的質(zhì)量。同時，促進(jìn)全省各州市旅游培訓(xùn)中心的交流與合作。

篇（4）

大家新年好！

在這歡樂祥和、萬家團(tuán)圓的大好日子，請帶去我對在座各位及家人最親切的問候和最誠摯祝愿，恭祝大家猴年如意、身體健康、工作順利、事業(yè)進(jìn)步、合家歡樂！

出類拔萃寫春秋，2003年是不同尋常的一年，在這一年中，我們經(jīng)歷了“非典”的考驗，克服了重重困難，在逆境中得到了鍛煉，使自己變得更成熟與堅毅。在市縣各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心及社會各界的大力支持和關(guān)懷下，在各位領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努下，我店以國家有關(guān)政策法規(guī)和旅游工作會議精神為指導(dǎo)方針，堅持市縣旅游局提出的“三手抓”的原則，以國家旅游局提出的旅游主題“烹飪王國游”為契機(jī)，宣傳與推廣潮菜烹飪文化，全方位、多層次全面開展酒店各項經(jīng)營管理工作。

酒店在今年主要以抓經(jīng)營，重管理，促效益為指導(dǎo)思想，主要開展了“創(chuàng)優(yōu)”工作、以“成本控制、節(jié)能降耗”導(dǎo)入“創(chuàng)建綠色飯店，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)”全新理念及實施、“抗非典”工作、“聲樂模式”的創(chuàng)建、薪酬制度改革、擴(kuò)大營銷渠道和增加服務(wù)項目、人才機(jī)制轉(zhuǎn)換、以培訓(xùn)質(zhì)檢促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量管理、企業(yè)文化建設(shè)等工作，在經(jīng)營上取得可喜的成績，在管理上取得實質(zhì)性的成效，在品牌建設(shè)上取得了嶄新的突破，為把XX大酒店做大做強(qiáng)，開創(chuàng)“XX之路”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

下面由我來做2003年年終工作總結(jié)匯報，今天匯報的內(nèi)容分兩個部分，第一部分：2003年全年工作總結(jié)；第二部分：2004年工作計劃綱要；

第一部分     2003年全年工作總結(jié)

（一）、全年經(jīng)營業(yè)績情況。

第一季度，主抓兩大節(jié)日——元旦、春節(jié)，針對消費(fèi)的客源以本工地為主，又是消費(fèi)的高峰期等特點(diǎn)，推出適合本地客人的餐飲、娛樂、**等有效的營銷措施來擴(kuò)大銷售；

第二季度，因受外界因素的影響，“非典”的原因，整個旅游市場受重創(chuàng)，在此期間，為了賓客和員工的安全，酒店采用一系列有效措施，一方面穩(wěn)定賓客和員工的心理，一方面積極采取措施，使損失減少到最低，同時在全店范圍內(nèi)開節(jié)流、控制成本及增收節(jié)支等管理措施。

第三季度，非典過后，市場開始復(fù)蘇，但營業(yè)收入仍不理想。本季度抓住非典過后人們的消費(fèi)心理，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，舉辦大型啤酒節(jié)，刺激消費(fèi)，拉動消費(fèi)市場的復(fù)蘇。同時，抓住中秋節(jié)的消費(fèi)契機(jī)，促進(jìn)節(jié)日消費(fèi)。

第四季度，抓住國慶黃金周消費(fèi)時機(jī)，適時推出符合假日消費(fèi)特點(diǎn)的服務(wù)項目。同時，針對下半年婚慶宴會較多的時機(jī)，加大宣傳力度，拓展大型宴會市場，取得前所未有的突破。

全年完成營業(yè)額達(dá) 3100多萬。請為我們的成績鼓掌！

（二）、“創(chuàng)優(yōu)”工作。

在“創(chuàng)優(yōu)”工作中，按市縣旅游局的工作要求和工作指導(dǎo)，為樹立**縣旅游飯店的窗口形象，酒店從完善管理制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、衛(wèi)生安全、環(huán)境改造、設(shè)備設(shè)施更新和增加、創(chuàng)優(yōu)宣傳等方面做了大量的工作，也得到縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，并于2月24日由縣旅游局在本酒店多功能廳舉辦的創(chuàng)優(yōu)知識競賽中獲得第一名。

（三）、“創(chuàng)建綠色飯店，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)”的創(chuàng)綠行動。

為適應(yīng)形勢的需要，我們把理念作為先導(dǎo)，按年度工作計劃安排，5—6月宣傳、學(xué)習(xí)、推廣，7—9月實施、應(yīng)用、完善，10一11月規(guī)范、系統(tǒng)、成效，由總經(jīng)辦組織各部門推行“綠色環(huán)保、節(jié)約能源、降低成本”的區(qū)域節(jié)能創(chuàng)綠措施，各部門成立專門創(chuàng)綠小組，明確分工，責(zé)任到人，具體到各個崗位。這也是酒店可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。

（四）、抗“非典”工作。

三月份以來，“非典”的蔓延嚴(yán)重影響了酒店的正常經(jīng)營，營業(yè)額直線下降，面對這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，酒店一方面嚴(yán)格按照各級政府部門抗“非典”工作布置，制訂、實施了周密的防范措施，另一方面，根據(jù)“非典”疫情的反復(fù)性、長期性的特征，及時調(diào)整工作步驟，教育引導(dǎo)員工從容面對，嚴(yán)格把關(guān)，減少一切疏漏。酒店領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視，組織召開專題的員工大會、開辦宣傳專欄、專題內(nèi)部報刊《健康特刊》、全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、酒店所區(qū)域定期或不定期用過氧乙酸進(jìn)行消毒，及時了解客人動態(tài)及身體狀況并跟蹤，為員工煮防“非典”涼菜，各部門根據(jù)各自部門的要求采取系列的有效措施等，在各級政府的驗收檢查工作中，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)同志充分的肯定和表揚(yáng)，并榮獲由中國烹飪協(xié)會，中國財貿(mào)輕紡煙草工會聯(lián)合頒發(fā)的“全國餐飲業(yè)抗擊非典先進(jìn)集體”稱號。

（五）、“XX大酒店管理模式”的創(chuàng)建工作。

為科學(xué)規(guī)范酒店經(jīng)營管理，全面保證并提高服務(wù)質(zhì)量，建立現(xiàn)代化的酒店管理體系，使本酒店可依靠先進(jìn)的管理理念、嚴(yán)格而健全的管理體制，切合本酒店實際采用行之有效的管理手段、措施、方法來提升酒店的競爭力，取得更好的社會效率和經(jīng)濟(jì)效率，從二00三年元月份開始XX模式創(chuàng)建工作，前期已開始編寫《管理手冊》、《安全管理手冊》、《培訓(xùn)手冊》，并全面推行，已初見成效。

（六）人才機(jī)制轉(zhuǎn)換、工資激勵機(jī)制改革。

酒店從人力資源管理上運(yùn)用“以人為本”的管理理念，決不搞形式，走過程，采取“走出去、請進(jìn)來、能者上、庸者下”有效的用人體制，一貫堅持酒店的用人原則：選留訓(xùn)用留，以人為本，不拘一格，任人為賢；去年我們推行了員工效益工資與營業(yè)指標(biāo)直接掛鉤作法，這樣的作法充分調(diào)動員工積級性，今年為了做好控制成本，增強(qiáng)員工的主人翁意識和節(jié)約意識，采取了基本工資與部門成本費(fèi)用率直接掛鉤措施，4月份中餐部與客房部先行試點(diǎn)，于5月份已在全酒店實行，這種激勵機(jī)制的運(yùn)用，極大推動和提高酒店管理，也對于一些在成本控制方面表現(xiàn)出色者，就可以直接受益，同時酒店也減少費(fèi)用開支，達(dá)到雙雙贏之目的。

（七）、以培訓(xùn)質(zhì)檢促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量管理工作的提高。

在過去的一年中，酒店人力資源部推行的三級培訓(xùn)架構(gòu)在實際運(yùn)作過程中逐漸走向成熟，從招聘到培訓(xùn)、從培訓(xùn)到考核、從考核再到上崗、從上崗到待遇上得到體現(xiàn)的極具現(xiàn)代的績效管理機(jī)制的運(yùn)用，以及各項質(zhì)檢工作逐步完善，進(jìn)一步擴(kuò)大了質(zhì)檢隊伍，加大檢查力度，努力提高隊伍的業(yè)務(wù)能力，力求質(zhì)檢工作成為酒店全面質(zhì)量管理工作的核心。

對員工的培訓(xùn)，我們采取自己培訓(xùn)、外派培訓(xùn)經(jīng)及請優(yōu)秀的講師來酒店培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式，多次派員工到**、**等地參加各種培訓(xùn)活動。七月份我們邀請到人壽保險公司**分公司的多名優(yōu)秀講師來我店舉辦育英培訓(xùn)班，于10月3日邀請陳安之國際研究機(jī)構(gòu)金牌講師張峰瑞、10月8日邀請**巨思特公司優(yōu)秀講師**為來我店舉辦培訓(xùn)班，并邀請**縣各界企業(yè)代表約100人來共同學(xué)習(xí)，全面提高本地區(qū)企業(yè)的管理水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

同時我們也重視對員工技能的培訓(xùn)考核，于9月份舉辦第三屆技能大賽，并派選手參加**市餐飲技能大賽，取得較好成績。

（八）、企業(yè)文化建設(shè)工作。

為增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，增強(qiáng)員工的歸屬感，元月28日舉辦了“、高歌、勇進(jìn)”XX大酒店XXXX年春節(jié)聯(lián)歡會，還選送了兩個節(jié)目參加了XX縣舉辦的晚會。5月10日舉辦了XX大酒店第五屆聲樂杯“青春飛揚(yáng)”卡拉OK總決賽，

8月12日舉辦了“我只在乎你”朗誦比賽，9月28日舉辦慶中秋、迎國慶暨三星掛牌4周年文藝匯演，01月18日舉辦了“放飛夢想、締造非凡”2004年春節(jié)聯(lián)歡晚會，以豐富員工業(yè)余文化生活和提升企業(yè)文化內(nèi)涵。于2、4、6、8、12月份出版了第60、61、62、63、64期《XX報》。

（九）、加大消防投入，完善消防設(shè)施。

今年自上半年開始，逐步完善各項消防設(shè)施，在各營業(yè)場所增設(shè)消防安全**、安全指示燈，在客房、演歌臺等營業(yè)場所安裝煙感器，建立報警中心，24小時專人監(jiān)控，同時加強(qiáng)對員工消防知識與消防技能的培訓(xùn)，并于11月9日在全酒店范圍內(nèi)進(jìn)行一次消防演習(xí)，同時，改裝消防管道，于11月底開始動工修建消防水池，從硬件和軟件上同時提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保顧客及員工生命財產(chǎn)安全。

（十）、以活動促進(jìn)酒店經(jīng)營。

“非典”過后，市場復(fù)蘇較為緩慢，我們以活動為切入口，吸引顧客、刺激消費(fèi)，于7月份成功舉辦首屆“精彩互動、激情共享”盛夏啤酒節(jié)，擴(kuò)大影響，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，刺激市場的復(fù)蘇。11月份外派員工赴澳門參加美食節(jié)和**美食節(jié)活動，以促進(jìn)交流，積累經(jīng)驗，為將來開展類似的活動奠定基礎(chǔ)。另外，兒童樂園定期舉辦的生日會、四驅(qū)車比賽、**部開展美容講座等活動，在一定程度上拉動了營業(yè)額的上揚(yáng)。

（十一）、堅持對各項硬件設(shè)施的投入改造。

酒店非常重視對硬件設(shè)施的改造，力求時時處處給客人以全新的感覺，不斷提高酒店設(shè)施的檔次。今年下半年，酒店花重金重新裝修中餐二樓華麗宮，吸引客人消費(fèi)。

（十二）、今年本酒店圍繞國家提出的旅游主題“烹飪王國游”展開系列工作。

九月份酒店推出茶宴系列，主要以茶葉入菜為特點(diǎn)；

十月份特聘客家名廚推廣客家菜，深受消費(fèi)者親睞；

十一月份本酒店中餐廳推出“無污染放心菜”系列，品嘗純綠色蔬菜—野菜，共享綠色、時尚與健康。酒店特派中廚廚師長參加全國舉辦的烹飪技能大賽。

十二月份酒店將派員參加了**美食文化廟會。

以上各種推廣活動目的是在促進(jìn)飲食文化交流及豐富**人民的生活。

（十三）、熱心公益事業(yè)，回報社會。我們一貫秉乘“取之于社會，回報于社會”的企業(yè)理念，定期打掃樣扳路、開展慰問貧困戶、關(guān)心XX老同事等，充分體現(xiàn)本酒店對社會責(zé)任感，同時參加各種公益活動，提高本酒店美譽(yù)度。

總而言之，在過去的一年里， 無論在經(jīng)營上還是管理上，在大家的共同努力下，我們?nèi)〉镁薮蟮倪M(jìn)步和驕人的成績，可喜可賀，但在取得成績背后，這都離不開酒店每一位默默無聞努力工作和辛勤付出聲樂的優(yōu)秀伙伴們，我相信，在新一年里，只要我們同心**、共同攜手，激情豪邁、拼博進(jìn)取的聲樂人，將敘寫歷史嶄新的篇章，百尺竿頭、更進(jìn)一步。

第二部分   2004年工作計劃綱要

（一）、經(jīng)營方面：

第一、繼續(xù)拓展市場，對市場的進(jìn)行專題調(diào)研，對酒店作整體滿意度、餐飲、娛樂等方面的市場調(diào)查工作，探求特色經(jīng)營，推廣節(jié)日消費(fèi)，創(chuàng)造有文化內(nèi)涵的特色節(jié)日與活動，進(jìn)一步開拓快西式餐業(yè)務(wù)來滿足廣大消費(fèi)者的需求。銷售方面主要是推廣餐飲娛樂**服務(wù)項目，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，如參加美食文化節(jié)、菜品評比、創(chuàng)新菜推廣、月餅推廣等，同時舉辦大開型美食節(jié)、啤酒節(jié)，擴(kuò)大影響，刺激拉動消費(fèi)。

第二、全面改造酒店“形象工程”。大方面：大停車場18層高樓報建！計劃對部分客房、多功能廳、咖啡廳、行政辦公室、中餐二樓包廂等營業(yè)場所進(jìn)行翻新裝修及改造工作，以提升酒店在**地區(qū)的競爭優(yōu)勢。

第三、全方位實施CL戰(zhàn)略。主動拜訪客戶、圍繞“百姓生活游”、廣開通路、打造天天過節(jié)的氣氛，在“新”“奇”“特”上下足功夫，全力以赴開創(chuàng)聲樂營銷新格局，努力實現(xiàn)突破。

（二）、管理方面：

第一、加強(qiáng)行政管理隊伍的建設(shè)，出臺“三評三看”考評辦法和細(xì)則。

第二、組織編寫“聲樂管理模式”及推行工作，從而系統(tǒng)管理，規(guī)范服務(wù)、科學(xué)控制、真正體現(xiàn)特色管理與服務(wù)，完成個向定制化服務(wù)提升。

第三、導(dǎo)入“危機(jī)管理”，全員灌輸危機(jī)意識，并編定成小冊子來供員工學(xué)習(xí)和宣傳，落后就要挨打，只有一條可以走，并且沒有退路。

第四、繼續(xù)開展“創(chuàng)綠”行動，節(jié)能降耗、加強(qiáng)成本控制管理、從“三找”“三比”中謀發(fā)展求突破，實現(xiàn)資本管理向資本營運(yùn)轉(zhuǎn)型。

第五、挖潛培訓(xùn)新模式，外派和外聘、換位思考、述職考評等形式來開展，開創(chuàng)教育培訓(xùn)新格局，在注重技能培訓(xùn)的同時，也必須抓好知識與態(tài)度方面的教育培訓(xùn)。

第六、全酒店實現(xiàn)電腦化管理，從而提高工作效率及服務(wù)水準(zhǔn)，硬軟件升級同時并舉，高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，趕超現(xiàn)代酒店發(fā)展趨勢，進(jìn)一步與國際酒店之間的差距。

第七、建立全面質(zhì)量管理體系及推廣應(yīng)用。

第八、全面投入籌建XX縣首家四星級酒店。

放開思想，大膽創(chuàng)新，走專業(yè)、誠信經(jīng)營之道，理念國際化，行動本地化，為使本酒店在激烈的競爭中有效抵御住市場風(fēng)險，并朝著穩(wěn)定、持續(xù)、健康的方向發(fā)展，聲樂的伙伴們，加油?。?/p>

路漫漫，我等將上下而求索，過去的已成為歷史，成功只是一個結(jié)果，重要的把握現(xiàn)在，從今天開始，從現(xiàn)在開始，只要大家繼往開來、同舟共濟(jì)，精心打造、與時俱進(jìn)、全力以赴，我相信——成功永遠(yuǎn)屬于我們。

為再現(xiàn)光輝歲月，敘寫XX新的輝煌而鼓掌！

最后，給大家拜年，恭祝各位：

新年超級快樂，身體超級健康，事業(yè)超級成功，家庭超級幸福！

篇（5）

圖1.1 歷史文化街區(qū)系統(tǒng)架構(gòu)

歷史文化街區(qū)保存著豐富的文物古跡和歷史建筑遺存，完整和真實地體現(xiàn)了傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。它是一個城市歷史的見證，并延續(xù)著城市的歷史。同時它也是城市文化的載體，反映著城市的文化品格，有著重要的文化價值。歷史文化街區(qū)在城市旅游發(fā)展中自然成為了城市文化的代表，甚至是城市旅游形象的代表。

根據(jù)吳必虎的旅游系統(tǒng)模式圖，結(jié)合歷史文化街區(qū)特征，將歷史文化街區(qū)的協(xié)同發(fā)展研究架構(gòu)在三個系統(tǒng)中，即：城市旅游系統(tǒng)、旅游資源系統(tǒng)和歷史文化街區(qū)系統(tǒng)。其中城市旅游系統(tǒng)氛圍客源市場系統(tǒng)、支持系統(tǒng)、出行系統(tǒng)、目的地系統(tǒng)。旅游資源系統(tǒng)包含旅游資源、設(shè)施與服務(wù)、客源系統(tǒng)。歷史文化街區(qū)系統(tǒng)包含景點(diǎn)、設(shè)施與服務(wù)、客源系統(tǒng)。模式圖將歷史文化街區(qū)協(xié)同發(fā)展的關(guān)系表現(xiàn)出來，便于歷史文化街區(qū)協(xié)同發(fā)展研究。

一、無錫城市旅游系統(tǒng)中清名橋歷史文化街區(qū)客源市場系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展措施

無錫城市旅游與清名橋歷史文化街區(qū)在國內(nèi)旅游中都有著一定的知名度，歷史文化街區(qū)要擴(kuò)大客源市場，可以采用兩種形式、兩種手段來進(jìn)行。

兩種形式：

一是與城市旅游相結(jié)合對外宣傳。依托城市旅游的影響力，以城市文化代表的身份參與城市旅游宣傳，提高知名度，擴(kuò)大客源市場。

二是以獨(dú)立形態(tài)吸引城市內(nèi)客源市場。在城市旅游中與其他旅游資源展開競爭，以自身的特點(diǎn)，無法替代性，贏得城市旅游中客源，使得城市旅游資源之間產(chǎn)生良性競爭，促進(jìn)各方健康發(fā)展。

兩種手段：

一是傳統(tǒng)手段。采用電視、廣播、雜志、期刊等傳統(tǒng)形式開展宣傳。利用城市旅游宣傳的手段，借助城市旅游宣傳平臺，即是宣傳了自己，也是宣傳了城市;即擴(kuò)大了城市旅游客源市場，有擴(kuò)大了自身的客源市場。

二是現(xiàn)代化手段。利用電子商務(wù)平臺開展宣傳。旅游電子商務(wù)平臺運(yùn)營成本低，運(yùn)作效率高，能夠最大程度的實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。歷史文化街區(qū)可以通過城市旅游宣傳平臺對外擴(kuò)大自身的影響力，也豐富了城市旅游的吸引力。同時也可以通過自身的信息平臺，宣傳城市旅游，宣傳街區(qū)特色，提高區(qū)域營銷效果，最終達(dá)到城市旅游的統(tǒng)一拓展和城市品牌形象的塑造。

二、無錫城市旅游系統(tǒng)中清名橋歷史文化街區(qū)的支持系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展措施

城市旅游系統(tǒng)中的歷史文化街區(qū)協(xié)同發(fā)展，需要城市和歷史文化街區(qū)雙方從整體上協(xié)同構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。其中城市高層領(lǐng)導(dǎo)的正確決策是前提，職能部門的有效管理是保障，地方產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的成功對接是關(guān)鍵。宏觀決策、中觀管理和微觀操作構(gòu)成了協(xié)同發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機(jī)制的三個層面。

宏觀決策層面：由無錫市政府牽頭，與清名橋歷史文化街區(qū)所在南長區(qū)政府組成“歷史文化街區(qū)協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”。主要職責(zé)是：營造良好的旅游協(xié)同發(fā)展環(huán)境、確定歷史文化街區(qū)發(fā)展重點(diǎn)與協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題、制定有關(guān)發(fā)展的配套政策、合理配置城鄉(xiāng)資源、決定重大建設(shè)項目等。

中觀管理層面：由無錫市旅游局牽頭，與清名橋歷史文化街區(qū)主管部門組織“歷史文化街區(qū)協(xié)同發(fā)展辦公室”。其主要職責(zé)是：開展重大問題決策的前期調(diào)研、制定協(xié)同發(fā)展年度工作計劃、落實有關(guān)政策、組織實施重大項目、搭建產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對接平臺、溝通協(xié)同發(fā)展的進(jìn)展情況、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題等。

微觀操作層面：無錫市旅游各職能部門與清名橋歷史文化街區(qū)運(yùn)營企業(yè)圍繞歷史文化街區(qū)協(xié)同發(fā)展的總體規(guī)劃，結(jié)合自身發(fā)展的需求和實際，以部門與企業(yè)間彼此達(dá)成合作契約為依據(jù)，采取協(xié)同營銷、聯(lián)合開發(fā)、委托經(jīng)營、共建實體、服務(wù)提升、人才培養(yǎng)等多種形式，通過資源整合形成互補(bǔ)互利，實現(xiàn)歷史文化街區(qū)旅游客源市場、旅游資源、旅游設(shè)施與旅游出行系統(tǒng)的優(yōu)化組合，從微觀層面上促進(jìn)歷史文化街區(qū)協(xié)同發(fā)展總體目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

圖1.2 清名橋歷史文化街區(qū)的支持系統(tǒng)

此外， 由于無錫市旅游成熟度高，還可以利用無錫旅游協(xié)會作為一個自律性組織，彌補(bǔ)旅游行政管理部門和旅游企業(yè)無法起到的作用和職能，成為歷史文化街區(qū)協(xié)同發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)制的有益補(bǔ)充。通過其相應(yīng)的自身組織協(xié)調(diào)功能，進(jìn)一步完善歷史文化街區(qū)發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)而推動協(xié)同發(fā)展。

三、無錫城市旅游系統(tǒng)中清名橋歷史文化街區(qū)出行系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展措施

（一）交通協(xié)同發(fā)展措施。

1.建立以清名橋歷史文化街區(qū)為節(jié)點(diǎn)的公交樞紐。整合現(xiàn)有交通線路，開通以交通樞紐（無錫碩放機(jī)場、無錫火車站南站、無錫火車站北站、無錫火車站東站、無錫汽車客運(yùn)站）為起始點(diǎn)，清名橋歷史文化街區(qū)為終點(diǎn)的雙向旅游公交專線。

2.開辟城市交通旅游專線。公交是外地游客與城市居民共有資源，而旅游專線的開通可以使游客與城市居民出行分離，為游客提供更便捷的交通服務(wù)。

（二）旅游目的地營銷協(xié)同發(fā)展措施

確立民族工商業(yè)文化為無錫城市旅游形象，作為主推旅游項目之一，使無錫在華東地區(qū)有其獨(dú)一無二的城市個性標(biāo)志，并在旅游目的地營銷上加以推廣，使清名橋歷史文化街區(qū)能與無錫城市旅游緊密相連，使城市旅游營銷與歷史文化街區(qū)營銷同為一體，即城市旅游營銷的同時也是清名橋歷史文化街區(qū)營銷。

（三）旅游信息和信息服務(wù)協(xié)同發(fā)展措施

旅游信息是指反映旅游活動及其發(fā)展變化規(guī)律的各種消息、情報、數(shù)據(jù)、指令的總稱。包括旅游景區(qū)景點(diǎn)信息、旅游飯店信息、旅游交通信息、休閑娛樂信息、旅游商品信息等。旅游信息服務(wù)則是通過媒體，為游客提供關(guān)有關(guān)旅游信息。無論是城市還是歷史文化街區(qū)在旅游信息時都是一個共同體，歷史文化街區(qū)是城市旅游的一部分，在提供城市旅游信息時自然要將歷史文化街區(qū)包含在內(nèi)，而歷史文化街區(qū)在提供游客信息時要能體現(xiàn)城市的獨(dú)特性。

無錫作為一個新興旅游城市，從上個世紀(jì)至今，經(jīng)歷了四個階段：第一階段是以自然山水風(fēng)光――黿頭渚風(fēng)景區(qū)為代表的風(fēng)光游;第二階段是以唐城、歐洲城、三國城、水滸城為代表的主題公園游;第三階段是以靈山勝境為代表的宗教祈福游;第四階段則是以歷史文化街區(qū)為代表的城市文化旅游。清名橋歷史文化街區(qū)是無錫工商業(yè)文化的代表，其本身就成為了無錫城市旅游的代表之一。在開展無錫城市旅游信息宣傳時，可以將無錫各階段的旅游資源信息整合，使旅游信息相互協(xié)同，共同進(jìn)行城市旅游宣傳。

四、無錫城市旅游系統(tǒng)中清名橋歷史文化街區(qū)目的地系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展措施

（一）設(shè)施與服務(wù)協(xié)同發(fā)展措施

清名橋歷史文化街區(qū)是展現(xiàn)無錫城市歷史、文化的旅游目的地，應(yīng)弱化現(xiàn)有的商業(yè)功能，強(qiáng)化旅游資源功能，將商業(yè)功能還給無錫城市旅游購物的中心地帶中山路與人民路，減少歷史文化街區(qū)的商業(yè)面積，將發(fā)展重點(diǎn)放在歷史文化街區(qū)文化的保護(hù)和修復(fù)中，開發(fā)文化展示項目，采用不同的手段豐富旅游資源的展現(xiàn)方法，形成水路、行步道、街區(qū)特種交通三線游覽路線，開放故居舊址、廠址遺址，舉辦各類參與性活動，延長游客在歷史文化街區(qū)的逗留時間，為城市旅游其他功能區(qū)提供客源，做到街區(qū)功能上的協(xié)同發(fā)展。

（二）旅游資源協(xié)同發(fā)展措施

清名橋歷史文化街區(qū)因與京杭大運(yùn)河連通，是貫通中國南北水道的重要組成部分。千百年來，清名橋歷史文化街區(qū)因河而生，因河而興，其歷史文化價值主要表現(xiàn)是中國吳文化的發(fā)源地、中國近代民族工商業(yè)的發(fā)祥地、古運(yùn)河畔江南人家的原生態(tài)風(fēng)貌地以及運(yùn)河申遺的重要示范地。街區(qū)現(xiàn)存有少量明、清古民居，絕大部分歷史建筑為19世紀(jì)末、20世紀(jì)初所建，建筑有著濃厚的運(yùn)河江南人家特點(diǎn)，既有院落式、竹筒式、獨(dú)立式的枕河人家，又有中西合璧的石庫門商賈別墅。 可以看出，無錫城市旅游與清名橋歷史文化街區(qū)有著密不可分的關(guān)聯(lián)，在歷史文化街區(qū)的發(fā)展中應(yīng)凸顯“民族工商業(yè)”元素，用多種手段將最具無錫地方特色的文化展現(xiàn)出來，還可以將街區(qū)與無錫城市旅游打包，形成城市旅游形象之一。

五、結(jié)論

無錫清明橋歷史文化街區(qū)作為古運(yùn)河申遺的重要組成部分，同時也是無錫歷史的傳承見證。只有科學(xué)的規(guī)劃和利用，才有利于旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。而系統(tǒng)論、協(xié)同論在歷史文化街區(qū)規(guī)劃上的使用則可以使旅游資源的效用達(dá)到最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]WilliamH.Whyte.The Social LifeofSmall Urban Spaces[M].Washington，D.C.：TheConservationFoundation，1980

[2]吳必虎等.中國國內(nèi)旅游客源市場系統(tǒng)研究[M].華東師范大學(xué)出版社，1999