時(shí)間:2022-03-31 12:23:31
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇干部學(xué)法用法守法總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
江總書記曾經(jīng)指出:“廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)好法律知識(shí)。這既是我們的干部做好工作,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平的需要,也是帶領(lǐng)廣大人民群眾學(xué)法、用法和自覺(jué)遵守法律的需要”。江總書記這段話高屋建瓴地概括了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的必要性、重要性和迫切性,是我們開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,推動(dòng)普法和依法治旗工作進(jìn)程的行動(dòng)指南。我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。版權(quán)所有
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法是實(shí)踐依法治國(guó)方略、實(shí)施依法治旗戰(zhàn)略的必然選擇;是我旗加快改革開(kāi)放、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要;是踐行“三個(gè)代表”重要思想,建設(shè)一支廉政、勤政、高效、務(wù)實(shí)的新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的迫切要求;是全面加快小康建設(shè)步伐的重要保障。促進(jìn)依法行政、公正司法是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的一項(xiàng)重要舉措。因此,我們要繼續(xù)采取有力措施,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化進(jìn)程,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立一種“立志做能人,一輩子做好人”的信念,帶頭學(xué)法用法,做遵紀(jì)守法的楷模,以模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大人民群眾,在全社會(huì)形成學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)氣,為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
緊緊圍繞黨的十提出的“全面推進(jìn)依法治國(guó)”基本方略,認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和法律素質(zhì),提高依法決策、依法辦事的能力水平,示范引領(lǐng)全社會(huì)增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí),帶動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
二、活動(dòng)內(nèi)容
以“培育法治理念,提高法治水平”為核心,以普及領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員基本法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)、自學(xué)、組織考試等形式,推動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維提升年”活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)健全學(xué)法用法制度。堅(jiān)持局黨組中心線集體學(xué)法、公務(wù)員學(xué)法等主要學(xué)法制度,黨組中心組集中學(xué)法不少于2次,每季度至少舉辦一次綜合性學(xué)法報(bào)告活動(dòng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)制度。完善法律顧問(wèn)制度,健全重大決策合法性審查制度,確保依法、科學(xué)、民主決策。
(二)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。以《領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力的養(yǎng)成》、《法治思維與法治政府建設(shè)》、《運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展》、《運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定》、《增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法治意識(shí)》等由司法部、全國(guó)普法辦統(tǒng)一制作的《領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列講座》光盤作為學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)的必學(xué)內(nèi)容,通過(guò)播放專題學(xué)習(xí)光盤、邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)講座、舉辦法律講壇等形式,傳播法治理念。
(三)進(jìn)行全員專題培訓(xùn)。堅(jiān)持集中教育與自學(xué)相結(jié)合,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,把“提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式”作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全員講學(xué)的重要內(nèi)容和課題。采取專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、集中輔導(dǎo)、菜單式選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、大講堂等多種形式開(kāi)展專題培訓(xùn)。
(四)組織法律知識(shí)測(cè)試。結(jié)合學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)的內(nèi)容,圍繞社會(huì)主義法治理念、憲法、土地管理法及民事、行政、經(jīng)濟(jì)、訴訟等法律制度相關(guān)內(nèi)容,組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員進(jìn)行法律知識(shí)考試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果,以考督學(xué)、以考促學(xué),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法能力和用法水平。
(五)規(guī)范依法辦事職責(zé)。根據(jù)本單位實(shí)際和工作職責(zé),制定和健全工作人員依法行政行為規(guī)范,進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作責(zé)任主體、工作流程、日常監(jiān)督和違規(guī)違法行為責(zé)任追究等機(jī)制,保證全體公務(wù)員依法履職、依法辦事。
三、方法步驟
“領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維提升年”活動(dòng)從2014年6月開(kāi)始,年底結(jié)束。分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署階段(2014年6月上旬)
各分局、國(guó)土資源所、局機(jī)關(guān)各科室,結(jié)合本方案與實(shí)際制定具體實(shí)施方案,并進(jìn)行宣傳動(dòng)員。
(二)全面實(shí)施階段(2014年6月中旬—11月)
各單位圍繞活動(dòng)內(nèi)容,從本單位實(shí)際出發(fā),組織開(kāi)展特色鮮明、形式多樣、務(wù)實(shí)管用的主題教育系列活動(dòng)。
(三)總結(jié)提高階段(2014年12月)
各單位要將宣講活動(dòng)全面總結(jié),形成報(bào)告于12月5日前報(bào)縣局法規(guī)監(jiān)察科。
四、工作要求
按照2016年依法治理相關(guān)任務(wù)要求,我鄉(xiāng)具體抓了以下七個(gè)方面的工作:
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,把會(huì)前學(xué)法納入了鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容,建立了鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組會(huì)前學(xué)法制度,為學(xué)法提供了制度保障。二是開(kāi)展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)。三是建立法律顧問(wèn)制度,建立了重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審查機(jī)制。并加強(qiáng)重大政策文件的法律法規(guī)把關(guān)。四是完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員模范遵守憲法法律,自覺(jué)在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),帶頭依法辦事。把遵守法律、依法辦事能力作為推薦干部的重要條件。五是開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)。將我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部組織工作、換屆工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等公示上墻,全面接受群眾的監(jiān)督檢查工作。六是集中開(kāi)展依法治縣宣傳教育月活動(dòng),我鄉(xiāng)制定了具體實(shí)施方案,落實(shí)人員將該項(xiàng)活動(dòng)納入工作考核。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”原則,我鄉(xiāng)于3月底制作了宣傳展板,進(jìn)行了集中公開(kāi)宣展。七是深入推進(jìn) “法律八進(jìn)”工作,組織鄉(xiāng)干部進(jìn)____小學(xué)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺廟等50人次,發(fā)放了相關(guān)宣傳資料600份。
(一)高度重視,明確責(zé)任。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我鄉(xiāng)高度重視,迅速召開(kāi)了專項(xiàng)動(dòng)員會(huì),及時(shí)對(duì)工作開(kāi)展作了安排部署,將依法治縣工作納入年度目標(biāo)考核,為順利推進(jìn)依法治縣,我鄉(xiāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實(shí)了由辦公室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,形成了鄉(xiāng)長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)主管抓,辦公室具體抓,其他鄉(xiāng)干部配合抓的普法工作格局,為依法治縣工作開(kāi)展提供了組織保障。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,學(xué)法用法。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度和鄉(xiāng)干部學(xué)法用法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,把法律學(xué)習(xí)列入學(xué)習(xí)計(jì)劃,并做好學(xué)習(xí)記錄;堅(jiān)持重大問(wèn)題重要事項(xiàng)依法集體決策;堅(jiān)持任用、錄用干部前進(jìn)行法律知識(shí)、依法辦事情況考試考核,形成了良好的學(xué)法用法氛圍。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送宣傳引導(dǎo)工作。今年以來(lái),我鄉(xiāng)發(fā)放宣傳單600張,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度,努力讓我鄉(xiāng)村民知法、懂法、守法,同時(shí)完善相關(guān)資料做好歸檔歸案工作。
(一)深化法制宣傳教育月活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織動(dòng)員把此項(xiàng)工作作為全鄉(xiāng)平安建設(shè)中的一項(xiàng)議事日程,成立了鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)其他人員為成員的鄉(xiāng)寺廟法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,工作組員力抓此項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)寺廟法治宣傳實(shí)現(xiàn)依法常態(tài)化治理加強(qiáng)法制進(jìn)寺廟,在每年正月初九和六月十九兩日期間加大法制宣傳,以宣傳欄、發(fā)放傳單等方式進(jìn)行普法教育。
在上半年依法治理工作雖然取得了階段性成績(jī),但還存在一定差距,實(shí)施階段各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨。目前工作中依然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
一是氛圍營(yíng)造不夠
二是普法工作力度不夠、制約、監(jiān)督機(jī)制不夠完善。
三是普法手段落后,形式單一,我鄉(xiāng)普法宣傳多數(shù)停留展板發(fā)放傳單等形式上,影響小,效果差。
四是檔案資料不夠完善
突出以法制教育為重點(diǎn),以形成知法守法、依法行醫(yī)的法治環(huán)境為基本目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)全院職工特別是干部的法制觀念,以此推進(jìn)醫(yī)院民主與法制建設(shè),牢固樹(shù)立以病人為中心的服務(wù)理念,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,努力做到依法執(zhí)政、依法行醫(yī)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(1)普法教育,大力開(kāi)展法制宣傳,全面形成依法治院的氛圍。責(zé)任科室:總務(wù)科。
全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,健全工作人員學(xué)法制度,把衛(wèi)生法律法規(guī)和依法行政知識(shí)作為法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,有計(jì)劃有重點(diǎn)地組織全員普法教育,努力提高廣大職工的法律素質(zhì)和醫(yī)院的法制化管理水平,形成學(xué)法、知法、用法、守法的良好風(fēng)氣。
(2)加強(qiáng)制度建設(shè),積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度的建立與落實(shí)。責(zé)任科室:辦公室。
在中心理論組學(xué)習(xí)計(jì)劃中,擴(kuò)大法律法規(guī)學(xué)習(xí)范圍,重點(diǎn)學(xué)習(xí)新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作條例》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》,組織觀看央視大型歷史紀(jì)錄片《大理寺》并進(jìn)行如何用法、依法辦事的專題討論,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法意識(shí)和依法行政、依法管理的能力。
(3)落實(shí)醫(yī)務(wù)人員法律學(xué)習(xí)制度。責(zé)任科室:醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部。
組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理?xiàng)l例》、處方管理辦法以及藥品管理法等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),提高依法行醫(yī)的意識(shí)和能力。
(4)以開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理為抓手著力推進(jìn)行業(yè)依法治理。責(zé)任科室:紀(jì)委、醫(yī)務(wù)科。
認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)計(jì)委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》,逐步建立完善我院預(yù)防醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。
(5)利用醫(yī)院電子屏、官方網(wǎng)站、微博、綜合辦公平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向公眾,積極宣傳衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī),提高法律法規(guī)宣傳教育覆蓋面。責(zé)任科室:醫(yī)務(wù)科信息科
三、活動(dòng)時(shí)間
2014年3月開(kāi)始至2014年11月上旬結(jié)束。
四、活動(dòng)要求
為保證 “六五”普法工作的實(shí)施,我局加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記任組長(zhǎng),黨組副書記為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為普法領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員。并設(shè)立普法辦公室作為辦事機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)普法具體工作。普法辦公室要重點(diǎn)做好“六五”普法總結(jié)與“六五”普法規(guī)劃,安排法制宣傳教育,開(kāi)展法制宣傳教育和依法治企工作。
2.建立工作制度,確保普治工作落到實(shí)處
一是建立學(xué)法制度化。我局普法領(lǐng)導(dǎo)小組把普法宣傳教育內(nèi)容納入我局日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,安排相應(yīng)的法制知識(shí)學(xué)習(xí)。二是建立集中普法培訓(xùn)制度。明確每年上下半年各組織一次集中學(xué)習(xí)。三是建立學(xué)法用法考核制度。本著
“以考促學(xué)”的宗旨,堅(jiān)持學(xué)法用法考核制度,年底定期對(duì)干部職工的法律知識(shí)水平和依法辦事能力進(jìn)行考試和考核,學(xué)法用法考核納入機(jī)關(guān)工作人員年度考核中,考試結(jié)果和考核情況以及學(xué)法用法情況,作為干部年度評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)之一。四是建立定期匯總制度,我們將普法依法治理工作納入了重要議事日程,定期召開(kāi)普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,經(jīng)常聽(tīng)取情況匯報(bào),妥善解決普法依法治理工作中存在的困難和問(wèn)題。
3.分解工作任務(wù),確保普治工作有序開(kāi)展
一是我們嚴(yán)格按照我局普法工作總體要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制訂了普法工作要點(diǎn),然后細(xì)化分解落實(shí),并根據(jù)部門職責(zé)將各項(xiàng)工作任務(wù)分解相關(guān)股室。二是制訂定出臺(tái)了考核細(xì)則,監(jiān)督檢查各股室普法工作方案落實(shí)情況,嚴(yán)格考核。三是定期對(duì)普法工作開(kāi)展情況進(jìn)行講評(píng),及時(shí)整改,做到了年初有計(jì)劃、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)。
1.以開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)為載體,做好女職工權(quán)益保障法宣貫工作
2.以“12.4”全國(guó)法制宣傳日為載體,開(kāi)展多種形式的普法活動(dòng)
為弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)社會(huì)和諧,緊密結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)際,我局普法領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展了有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。
一是利用每周一次的局例會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)間,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)與畜牧水產(chǎn)業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法律法規(guī)宣傳教育。
二是下發(fā)了學(xué)習(xí)材料到各股室,組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)《畜牧法》、《行政許可法》、《防疫條例》、《漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī),
三是強(qiáng)化全局干部職工培訓(xùn),提升依法守法能力。通過(guò)學(xué)習(xí)專項(xiàng)法律法規(guī)知識(shí),提高了全局干部職工的守法自覺(jué)性,提高了我局依法管理的能力。
三、注重實(shí)效,科學(xué)規(guī)劃,為普法工作持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
(一)健全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的組織實(shí)施。
(二)研究制定《“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求及組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)。
(三)及時(shí)啟動(dòng),深入推進(jìn)。辦公室按照《實(shí)施方案》要求,結(jié)合工作實(shí)際。通過(guò)贈(zèng)送法律書籍、上法制課、倡議書等形式,及時(shí)組織開(kāi)展了“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),在機(jī)關(guān)掀起了“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的。
二、把握重點(diǎn),全面推進(jìn)
(一)是圍繞建設(shè)法治政府,深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。首先是以全面提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法律意識(shí),提高其依法行政、依法辦事水平和能力為目標(biāo),研究制定了《關(guān)于開(kāi)展依法治縣的工作方案》,并依此為指導(dǎo),通過(guò)健全完善工委理論中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度等制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法有計(jì)劃、用法有依據(jù),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的自覺(jué)性。其次是拓寬學(xué)法渠道,增強(qiáng)學(xué)法效果。除堅(jiān)持傳統(tǒng)的普法宣傳教育方式以外,還積極利用機(jī)關(guān)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)和行業(yè)部門網(wǎng)絡(luò)對(duì)干部進(jìn)行法制培訓(xùn)。三是以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī),深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),對(duì)以開(kāi)展“建設(shè)法治機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和效能機(jī)關(guān)”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)作出全面部署。把握重點(diǎn),結(jié)合“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作實(shí)際,積極拓寬普法渠道,研究制定具體工作方案,明確活動(dòng)指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和組織領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展“建設(shè)法治機(jī)關(guān)”活動(dòng)。
(二)堅(jiān)持以人為本,積極開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。組織黨員、干部、青年志愿者隊(duì)伍深系村,分別通過(guò)舉辦法制講座、開(kāi)展法律咨詢、發(fā)放普法宣傳材料等活動(dòng),積極開(kāi)展法制宣傳。
(三)是圍繞企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),深入開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。以宣傳有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)為重點(diǎn),通過(guò)法制宣傳、法制培訓(xùn),推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的深入開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員干部進(jìn)行法律培訓(xùn)、宣傳,全面提高企業(yè)負(fù)責(zé)人依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信守法意識(shí),提高職工依法生產(chǎn),依法維權(quán)意識(shí)。
三、創(chuàng)新機(jī)制,注重效果
(一)在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作提出了新要求,我們結(jié)合實(shí)際,一改過(guò)去那種“單打一”、“灌輸式”的形式和不計(jì)對(duì)象,一個(gè)單子吃藥的活動(dòng)方法,努力實(shí)踐新的活動(dòng)方式方法,一是利用QQ群、網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)展普法宣傳教育。二是利用培訓(xùn)班、法制大講堂等傳統(tǒng)面對(duì)面形式進(jìn)行教育。三是利用開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等形式開(kāi)展法制宣傳。
(二)防止“空對(duì)空”,深入開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)。一是把開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)教育黨員干部學(xué)法守法的過(guò)程變?yōu)辄h員干部自覺(jué)學(xué)法用法的過(guò)程,引導(dǎo)黨員干部由事后找法到事前學(xué)法用法的轉(zhuǎn)變,在生產(chǎn)生活中,明確權(quán)利義務(wù),自覺(jué)用學(xué)到的發(fā)知識(shí)指導(dǎo)生產(chǎn),解決問(wèn)題。二是深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),“法律七進(jìn)”活動(dòng)是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富,外延寬廣的活動(dòng),我們把學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)、依法行政示范單位等創(chuàng)建活動(dòng)與“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村“活動(dòng)結(jié)合起來(lái),研究制定創(chuàng)建活動(dòng)具體辦法和標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展,豐富“法律七進(jìn)”活動(dòng)內(nèi)容,使各類創(chuàng)建活動(dòng)的過(guò)程成為弘揚(yáng)法治精神、普法法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念、提高法律素質(zhì)的過(guò)程。
1.突出抓好十八屆四中全會(huì)精神的宣傳教育。充分利用各類普法陣地、普法平臺(tái)、普法載體,在全系統(tǒng)深入開(kāi)展系列法治宣傳活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部、群眾深刻理解和把握全面推進(jìn)依法治國(guó)和依法治市建設(shè),學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)一系列新論斷、新部署、新要求,培育法治理念,塑造法治信仰,不斷增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
2.突出抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。結(jié)合2015年度重點(diǎn)普法目錄,開(kāi)展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題活動(dòng)。把主題活動(dòng)作為重要載體,突出宣傳憲法,系統(tǒng)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。
3.突出抓好與衛(wèi)生工作密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和宣傳《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生工作者和廣大群眾知法、用法、自覺(jué)守法意識(shí)。
二、聚焦重點(diǎn)對(duì)象,扎實(shí)提高依法行政意識(shí)和能力
4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。進(jìn)一步健全黨委中心組學(xué)法和學(xué)法講座制度,黨委中心組全年集中學(xué)法活動(dòng)不少于4次。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策前法律咨詢制度。充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法的表率作用,推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)普法教育工作的深入開(kāi)展。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法用法。堅(jiān)持和完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法治度,大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng)和依法行政培訓(xùn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)和依法行政能力,公務(wù)員依法履職情況好,辦事效率高。機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)持集體學(xué)法與自學(xué)相結(jié)合,每年有針對(duì)性的學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。
6、加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員學(xué)法用法。加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等行政法規(guī)學(xué)習(xí),通過(guò)集中與自學(xué)相結(jié)合方式,不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、執(zhí)法水平和履職能力,為醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。每年集中學(xué)法不少于4次。
7、加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員學(xué)法用法。深入學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等,進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素養(yǎng),依法開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位每年至少開(kāi)展4次集中法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
8、加強(qiáng)管理相對(duì)人宣傳培訓(xùn)。繼續(xù)深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),向管理相對(duì)人和社會(huì)各界人士宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),有效提高管理相對(duì)人尊法守法意識(shí),營(yíng)造單位和社會(huì)學(xué)法用法的良好氛圍。
三、創(chuàng)新宣傳形式,切實(shí)擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面
9.扎實(shí)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。鞏固發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),通過(guò)媒體加大法治宣傳教育力度。廣泛利用各類公共活動(dòng)場(chǎng)所,融入法治元素,建設(shè)法治走廊、法治宣傳欄和法治宣傳櫥窗,形成覆蓋機(jī)關(guān)、城鄉(xiāng)的法治文化陣地網(wǎng)絡(luò)。加大應(yīng)用新媒體開(kāi)展法治宣傳教育的力度,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊法治宣傳教育力度,積極運(yùn)用微博、微信、QQ群開(kāi)展普法,擴(kuò)大新媒體普法的覆蓋面。
10、充分利用重大節(jié)點(diǎn)和衛(wèi)生宣傳日活動(dòng)。要以 “12.4”全國(guó)法治宣傳日等活動(dòng)為契機(jī),采取多種形式,積極開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)宣傳、學(xué)習(xí),著力提高全社會(huì)法律意識(shí)和水平,為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全普法工作運(yùn)行機(jī)制
堅(jiān)持以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)“四個(gè)全面”,自覺(jué)服從并服務(wù)于發(fā)展、穩(wěn)定的大局,切實(shí)履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序辦事,逐步建立起合法、合理、公平、公正、高效、責(zé)權(quán)一致原則的管理制度,樹(shù)立經(jīng)信系統(tǒng)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,打造一支在遵法、學(xué)法、守法、用法等方面起到表率作用的經(jīng)信干部隊(duì)伍,推進(jìn)依法行政能力的提升,為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做好服務(wù)。
三、主要工作
(一)制定規(guī)范性文件。結(jié)合我縣實(shí)際,依法制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件,依法解決工業(yè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,規(guī)范依法行政行為,保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(二)法制宣傳教育。一是認(rèn)真制定和積極實(shí)施普法規(guī)劃和年度計(jì)劃,建立完善的普法制度與監(jiān)督考核機(jī)制,做到要求明確,重點(diǎn)突出,措施到位,規(guī)劃落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,分期分批參加法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。建立和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部普法理論學(xué)法制度,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度。班子成員每年開(kāi)展法制專題講座2次以上,機(jī)關(guān)干部每年法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。
(三)落實(shí)公開(kāi)政務(wù)。一是公開(kāi)辦事程序。以現(xiàn)行法律、法規(guī)為依據(jù),實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”。對(duì)于經(jīng)信系統(tǒng)負(fù)責(zé)的行政審批、審核、備案事項(xiàng)的內(nèi)容、程序、時(shí)限全部公開(kāi),增加辦事透明度,提高辦事效果。二是公開(kāi)服務(wù)承諾。按照便民利民、簡(jiǎn)化程序的原則,繼續(xù)向社會(huì)作出限時(shí)服務(wù)承諾。
(四)認(rèn)真履行職責(zé)。一是簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單,規(guī)范行政審批項(xiàng)目的管理,簡(jiǎn)化辦事程序,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按照法律程序辦事。二是全面執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。三是依法、依規(guī)為企業(yè)服務(wù),營(yíng)造促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
(五)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。抓好干部、職工的勤政廉政教育。對(duì)于服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)不到位、吃拿卡要的當(dāng)事人,要堅(jiān)決予以查處,層層追究責(zé)任。
四、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),當(dāng)好表率。系統(tǒng)干部職工要切實(shí)提高對(duì)依法行政工作的認(rèn)識(shí),將依法行政、依法管理納入重點(diǎn)工作目標(biāo),自覺(jué)當(dāng)好遵法、學(xué)法、守法、用法的表率。
通過(guò)深入扎實(shí)的開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐,強(qiáng)化干部職工的法律意識(shí),增強(qiáng)干部職工的社會(huì)主義法治理念,形成良好的法律素養(yǎng),營(yíng)造學(xué)法,懂法,守法,護(hù)法的氛圍,提高依法決策、依法行政、服務(wù)社會(huì)的能力和水平。
二、主要措施
(一)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工學(xué)法,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)人員的法律素養(yǎng)
結(jié)合平工委(2016)16號(hào)文件內(nèi)容,結(jié)合本單位實(shí)際,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。單位中心組和黨政辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法每年不少于4次;干部職工學(xué)法采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,全年學(xué)法不少于12次40學(xué)時(shí)。
(二)構(gòu)建法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)法制意識(shí)
1、充分利用局內(nèi)網(wǎng)、內(nèi)部刊物、宣傳墻、法治展板等宣傳載體,為干部職工學(xué)法提供有利條件。在局域網(wǎng)站《政策法規(guī)》專頁(yè),有針對(duì)性地設(shè)置政策法規(guī)和知識(shí)問(wèn)答,定期更新內(nèi)容。
2、設(shè)置公告欄,張貼或發(fā)放政策法規(guī)宣傳材料。
(三)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng),擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,提高依法行政水平
1、充分利用9.18統(tǒng)計(jì)公眾開(kāi)放日、12.4全國(guó)法制宣傳日、12.8統(tǒng)計(jì)法制宣傳日及縣法制辦安排的其他宣傳節(jié)點(diǎn)開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),引導(dǎo)全局干部職工及服務(wù)對(duì)象學(xué)法守法,自覺(jué)運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范自己的行為,形成遵守紀(jì)律、崇尚法律、依法辦事的良好氛圍。
2、局領(lǐng)導(dǎo)干部每年向基層統(tǒng)計(jì)單位和行政管理相對(duì)人進(jìn)行法律法規(guī)宣傳不少于2次,深入扶貧村、黨員“雙報(bào)到”等定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)宣講法律法規(guī)不少于2次,每人培訓(xùn)2名“法律明白人”。
3、堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與普法相結(jié)合。立足統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的實(shí)際需求,強(qiáng)化行政指導(dǎo),按照“教育指導(dǎo)為主,行政處罰為輔”的原則,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的宣傳教育功能。
(四)評(píng)先樹(shù)優(yōu)
在局機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)法用法模范工作人員、執(zhí)法人員評(píng)選活動(dòng),年底對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
工作開(kāi)展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織保障落實(shí)有力
一是完善組織機(jī)構(gòu)。
為抓好“七五”普法工作,XX鎮(zhèn)成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他班子成員為小組成員,負(fù)責(zé)“七五”普法工作的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配有專門聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)普法日常工作。
二是制定工作方案。
結(jié)合上級(jí)文件精神及鎮(zhèn)情實(shí)際,領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《XX鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃》,明確了主要目標(biāo)、主要任務(wù)、對(duì)象和要求等,為深入開(kāi)展“七五”普法提供了路線圖。
三是建立考核機(jī)制。
堅(jiān)持和完善普法、依法治理工作考核評(píng)估機(jī)制,將普法、依法治理工作納入鎮(zhèn)黨委、政法重要議事日程,推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、依法治鎮(zhèn)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查考評(píng),有力促進(jìn)我鎮(zhèn)普法、依法治理工作規(guī)范、有序開(kāi)展。
(二)依托重點(diǎn)工程,法治文化建設(shè)有力
一是大力實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。
制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程工作方案》,利用3-5年的時(shí)間,分步驟、分階段實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。截止目前,通過(guò)集中培訓(xùn)、送法下鎮(zhèn)、法律明白人網(wǎng)校培訓(xùn)等方式,我鎮(zhèn)已培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”2000余人,培養(yǎng)骨干“法律明白人”248人。
二是加強(qiáng)村級(jí)法治宣傳陣地建設(shè)。
積極營(yíng)造濃厚的法治氛圍,通過(guò)微信、宣傳欄、橫幅等載體做好法治宣傳工作。同時(shí)在各村書寫法治宣傳標(biāo)語(yǔ)、建設(shè)法治宣傳長(zhǎng)廊、法治宣傳欄,定期更新維護(hù)宣傳內(nèi)容,為廣大人民群眾搭建了學(xué)法、
用法的平臺(tái)。
(三)緊扣重點(diǎn)對(duì)象,普法宣傳深入有力
我鎮(zhèn)積極緊扣法治宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象,發(fā)揮示范效應(yīng),帶動(dòng)和促進(jìn)全民法治宣傳教育。
一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法引領(lǐng)作用。
健全完善黨委中心組會(huì)議和鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議學(xué)法制度,實(shí)現(xiàn)黨政干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化。重點(diǎn)在機(jī)關(guān)、站所干部中開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng),將鎮(zhèn)干部作為法治宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度,不斷創(chuàng)新學(xué)法形式,增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。健全完善重大決策合法性審查機(jī)制,積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)了謝鳳香同志為鎮(zhèn)政府及各村常年法律顧問(wèn),為鎮(zhèn)黨委、政府、村委提供法律咨詢。
二是從青少年抓起,引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成學(xué)法、守法好習(xí)慣。
組織開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng),充分發(fā)揮學(xué)校法治教育的主渠道作用,完善青少年法治宣傳教育相關(guān)制度,加強(qiáng)法治課教師、法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員的配備管理,充分利用開(kāi)學(xué)第一課、主題班會(huì)、國(guó)旗下講話開(kāi)展青少年法治教育。開(kāi)展校園欺凌現(xiàn)象專項(xiàng)治理,加大對(duì)校園暴力犯罪的懲處力度,堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,有效保障學(xué)生安全。
存在的問(wèn)題
我鎮(zhèn)“七五”普法工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問(wèn)題:一是個(gè)別單位對(duì)普法工作重視不夠,對(duì)法治建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位,開(kāi)展普法工作的主動(dòng)性不足。二是普法宣傳創(chuàng)新性不足,宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主,需要進(jìn)一步拓展思路,研究一些讓群眾更易接受、更喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳手段。三是普法宣傳力度還不夠,宣傳隊(duì)伍力量薄弱。
三、下步工作打算
(一)深入推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程,邀請(qǐng)專業(yè)法律人才進(jìn)行專業(yè)授課,提高集中培訓(xùn)效果;